國是論壇
時　　間　中華民國107年5月18日（星期五）9時1分

地　　點　本院議場

主　　席　蘇院長嘉全

主席：現在進行國是論壇，每位委員發言時間為3分鐘。

請陳委員宜民發言。

陳委員宜民：（9時2分）主席、各位同仁。民進黨執政即將屆滿兩年，台灣少子化問題依然嚴峻，根據最新發布的「世界概況（World Factbook）」顯示，2017年台灣生育率是全球第三低。為了搶救少子化，行政院長賴清德於本週三宣布擴大發放育兒津貼424億元，由現行0至2歲擴大至0至4歲幼兒每月發放2,500元，並且投入284億元投入私幼和私托服務。初估蔡政府「育兒紅包」就要花國庫超過700億元，但卻連衛福部陳時中部長都坦言此政策只有間接效果，可能無法直接增加我國生育率，那麼蔡政府此時還要強推實質效益不明之政策，就是想為了年底選舉買票。本席在此請問民進黨，若真想解決少子化問題，為何舉債8,800億元的前瞻計畫只推出被民眾罵翻的「育兒百寶箱」，甚至還取消這個「育兒百寶箱」，其他的錢都拿到哪裡去了？是不是都拿到綠營執政縣市去蓋輕軌了呢？

本席在此提醒蔡政府，年輕世代不願意生、不願意養，主要是因為普遍低薪、過勞的「窮忙」問題，如果只是每月補助幾千元而不去改變國內低迷經濟，不能夠實質增加我國生育率。更何況育兒津貼與剛推出的托育補助，家長僅能擇一使用，代表行政院功德只做半套，而所謂的第三胎加碼1,000元，更讓人匪夷所思，現在人民連生第一胎都不願意了，第三胎才加碼根本就沒有實質的幫助！

此外，在選舉還剩半年多的今日，總統府已淪為民進黨九合一大選的競選總部，身為總統府秘書長的陳菊已變成競選總幹事，甚至不排除參與台北市長的選舉。國家大政方針淪為選舉的配角，民進黨「選舉有步，治國沒半步！」當前的情景讓人非常擔心。

除了沒有實質效用的育兒紅包外，蔡政府還推出國內旅遊每人每天補助500元的政策，但幾乎都是民進黨執政的南部縣市，為了綠營縣市選情買票的目的顯而易見。本席在此奉勸蔡政府，執政兩年已經民怨沖天、民調探底，最後被浪費的納稅人的錢永遠回不來，更加深國家財政黑洞、禍害後代子孫！謝謝。

主席：謝謝陳委員。下一位請孔委員文吉發言。

孔委員文吉：（9時5分）主席、各位同仁。再過幾天就是蔡英文總統執政兩週年，在此對其執政兩週年作一檢討，蔡英文執政可以說是千瘡百孔、禍國殃民，特別是兩岸關係的部分，因為蔡英文總統不承認九二共識，造成台海關係緊張、戰雲密布、兩岸關係急凍，然後邦交國已經斷交3個，再加上賴清德院長又主張台獨，造成中共的空軍繞島巡航，這是蔡英文執政這兩年最嚴重的問題─兩岸關係急凍。

至於能源政策方面，他的非核政策是2025年要達到非核家園的目標，但是並沒有把能源政策對國人說清楚，現在看起來民進黨已經沒有信心要推動2025年非核家園。此外，我們可能馬上就要面臨停電、限電、電力不足的情況，核二廠二號機重啟運轉，但沒幾天就跳機了，最近原能會又核准了核三廠一號機可以運轉，本席希望民進黨政府要把能源政策講清楚，為了邁向2025非核家園的目標，核能電廠不能就此廢止運轉。

接下來我要談原住民族政策，原民政策可說是全部跳票！蔡英文總統可能是中華民國有史以來第一位跟原住民道歉的總統，他對原住民是以國家元首的高度來跟原住民道歉，可是他講的這些話、對原住民的承諾，幾乎沒有一個是做到的，特別是傳統領域的部分，完全跳票！關於原住民族自治法，現在民進黨已經執政兩年了，到現在是無影無蹤，現在還是在原住民族委員會討論，還沒送到行政院，也還沒送到立法院，土地及海域法跟原住民族自治法的進度是一樣的。另外，本席所推動的反族群歧視法在院會被封殺9次，洪素珠辱罵老榮民，我們因此訂了一個反族群歧視法，內政委員會通過了，但是在院會被民進黨否決9次，因為他們不贊成種族平等、不贊成族群和諧。還有野生動物保育法，蔡英文說要保障原住民打獵的權益，可是本席所提出的野生動物保育法修正草案，在院會被民進黨封殺了11次，本席希望蔡英文總統對原住民的承諾要做得到，不要口惠而不實！

主席：謝謝孔委員。下一位請曾委員銘宗發言。

曾委員銘宗：（9時9分）主席、各位同仁。「面對低薪，請政府拿出具體辦法來！」去年底蔡總統說2018年要解決低薪問題，讓年輕人看得到未來。2018年5月14日，賴院長召開了相關記者會。行政院說，2017年每人每月實質總薪資達47,271元；2018年第1季每人每月實質總薪資達59,852元，政府宣稱每人月薪平均6萬元，遭外界批評政府已不食人間煙火。行政院表示我國薪資不成長的可能原因，包括全球化、學歷貶值、外籍勞工人數增加而拉低平均薪資、雇主有加薪而勞方無感、2017年薪資已經顯著成長等，突顯政府不願面對低薪事實。

我國低薪問題非常嚴重，2017年共有898.5萬名受僱者，每月主要工作經常性收入，有34%受僱者未滿3萬元，66%受僱者未滿4萬元。對多數民眾來說，每月月薪扣除必要支出後，根本所剩不多。我國低薪原因包括：一、老闆少分享盈餘給員工：民國80年至105年我國受僱人員報酬占GDP比重，從50.9%減少至43.8%。二、我國經濟高度仰賴出口，但台灣接單，海外生產的模式無助於國內就業。三、我國以服務業為主，但服務業壓低工資，使服務業薪資成長有限。四、教育政策失能：83年我國僅23所大學，到了105年成長至126所，近22年暴增103所大學；此外，大學畢業生平均起薪低，105年僅28,116元，讓許多大學畢業生面臨嚴重的低薪問題。

未來政府要面對事實要全面改善低薪問題，必須從促進產業升級轉型、檢討經濟、外貿及貨幣政策、改善五缺問題、鼓勵企業將盈餘分配給員工、再次修正勞基法、保障非典型勞工權益、檢討高等教育政策等方向著手，才有辦法面對問題，解決問題，真正解決低薪問題！謝謝。
主席：謝謝曾委員。下一位請黃委員昭順發言。

黃委員昭順：（9時12分）主席、各位同仁。再過兩天就是民進黨執政滿兩年，根據最新民調顯示，其實民眾對蔡英文政府的不滿意度已經高達7成，對賴清德院長的不滿意度也超過5成以上。事實上，不管是兩岸的政策、能源的政策、財經的政策，所有議題幾乎都有6到7成的民眾是不滿意的，所以從民調的結果可以看出來雖然民進黨全面執政，但是民心已經崩潰的危機。

從民進黨執政以來，我們可以看到民進黨政府幾乎是以不知恥近乎神勇的狀況去操作各項的議題，他們假借不當黨產委員會、轉型正義條例等等來設置東廠跟西廠，甚至也在紅十字會、團委會、婦聯會甚至於水利會進行實質的巧取豪奪，所以我想所有的人民都看得非常清楚，尤其是從勞基法一例一休到週休二日等等，實質大開資方方便之門、犧牲勞工權益等等，更甚者，對於整個能源政策，也讓全台陷入空污的危機，讓所有的人民用肺發電，甚至淪落到花兩倍的價錢向國外購買離岸風電，浪費兩兆的人民納稅錢。尤其是兩岸的關係，壓縮到我們所有國際的空間，兩年內已經斷了3個邦交國，更嚴重的是，我們幾乎被所有的國際會議摒除在外，尤其是最近全世界即將召開WHA會議，我們已經有兩年的時間沒有辦法參加，這對國人的健康以及我們參與國際醫療事務而言是非常嚴重的一件事，但是我們的政府依舊不思悔改，蔡英文面對民調急速下降，所有的藉口都是因為改革造成的，但是從一例一休、油電雙漲、物價齊漲，從衛生紙之亂一直到499之亂，以及立法院每逢審查重大法案，都必須要在鐵幕裡面審查，我想這不是人民願意見到的，尤其這樣的新聞也上了國際媒體，跟民進黨當初還沒有執政以前所主張的民主，其實落差非常大。最後，我們希望蔡政府能夠悔改，儘速讓我們知道何時才能回歸正常的生活。謝謝。

主席：謝謝黃委員。下一位請江委員啟臣發言。

江委員啟臣：（9時16分）主席、各位同仁。行政院長賴清德14日率副院長等人召開記者會，得意洋洋表示，今年首季實質總薪資每月59,852元，創歷史新高，並指出薪資沒有成長的五大因素包括：全球化、過度教育讓學歷貶值、移工增加拉低平均薪資，雇主有加薪但勞工無感，以及去年薪資已經顯著成長。言下之意，千錯萬錯都是國際的錯、教育的錯、勞工感受遲鈍的錯，就是政府沒有錯，此話一出，立刻遭網友痛批「幹話王」、「原來5萬9,852元以下的都是外勞」。

行政院說，「因為受全球化影響，台灣和大陸薪資水準逐漸驅同，但同時間南韓、新加坡則維持成長，所以產生差距。」難道南韓、新加坡沒有受國際化影響？至於外勞薪資比較低，所以拉低了全國平均薪資，更是荒謬絕倫的說法，如果外勞薪資是拉低全國平均的主因，那麼大多數本地勞工應該額手稱慶自己的薪水應該要高於5萬9,000元的，但是這些不符事實的話一出，湧如潮水的惡評逼得賴揆改口承認有超過半數勞工的薪水達不到平均，更不用說社會新鮮人可能連三萬元都不到，而政院能做的只是把基本工資往上調10塊錢。

從「務實的台獨工作者」言論激化兩岸更加對立，加上推動深澳燃煤電廠說出「乾淨的煤」這種有違常識的硬拗，以及教育部「拔管」引發軒然大波等等，外勞薪資拉低平均這種說法只是這個政府諸多荒謬言論的又衍生一樁罷了，也難怪在民進黨即將執政屆滿2周年的時刻，賴清德院長真正讓大家升破五成的，不是我們期待的薪資或者幸福指數，而是人民對他的不滿意度。

行政院長賴清德整體施政表現，正面評價只剩3成，負面評價則突破5成來到50.7%，更不用說蔡英文總統不滿意度高達7成，當我們沒有看到政府在兩岸關係、能源政策、財經施政、未來前景等相關議題有所建樹，而只是執政黨從總統到行政院長加上閣揆的幹話發明大賞，人民如何在民進黨執政兩週年的期中考，給這個政府打上及格的分數？

升破五成的不是薪水，而是不滿意度，賴神真神！謝謝。

主席：登記國是論壇發言的委員均已發言完畢。