國是論壇
時　　間　中華民國108年12月13 日（星期五）9時

地　　點　本院議場

主　　席　蘇院長嘉全

主席：現在進行國是論壇，每位委員發言時間為3分鐘。

首先請陳委員宜民發言。

陳委員宜民：（9時）主席、各位同仁。本席今天的國是論壇題目是「請盡速通過再生醫療製劑管理條例」。隨著立法院本會期倒數及停會在即，待審法案皆在爭搶最後的時間，然而攸關癌症病人治療權益且被列為最優先法案的再生醫療製劑管理條例草案，卻遭民進黨團凍結，令人遺憾。考量病人治療的權益、生醫產業的發展以及國際生物科技的趨勢，其實行政院在去年10月就提出了再生醫療製劑管理條例草案，社福及衛環委員會也在今年5月8日就完成初審，但因為必須要交由黨團協商，然而負責協商的民進黨黨團至今都還沒有召開黨團協商，讓這個法案就此冷凍在立法院，辜負人民的期待。

此草案的爭議點在於法案用語「製劑」與「製品」的定義問題，然而就法律觀點而言，「製劑」為藥事法管理的標的，主管機關是食藥署，而「製品」視為產品，是由經濟部管轄。但就實務觀點而言，無論是使用「製劑」或「製品」一詞，凡是須通過臨床試驗、查驗登記的再生醫療產品，皆應該由食藥署管理，名詞的爭議不應該成為阻礙癌症病人取得新進醫療產品機會的理由，況且需要細胞治療或免疫治療的癌症病人，他們的壽命分秒必爭，許多患者甚至寧可冒著生命危險到國外就診，但是有此財力的癌症病人畢竟不多，所以還是必須要從宏觀的角度來看待這個問題。因此，國內如果不盡速建置良好的法規環境，保障再生醫療製劑的品質，反而是將病患推入檯面下不受管制、不完全的細胞製劑治療的選項，這是非常、非常不智的情況。

因此，本席在此呼籲民進黨黨團應盡速召開黨團協商，盡速通過再生醫療製劑管理條例，才是負責任的作法，同時可以保障癌症病人、醫療專業人員及業者三方的權益。以上，謝謝。

主席：謝謝陳委員。

請童委員惠珍發言。

童委員惠珍：（9時3分）主席、各位同仁。我今天的國是論壇題目是「外交官之死，外交部之恥」。去年9月關西機場之亂，釀成一名臺灣優秀的外交官之死，檢警單位經過一年的調查，抽絲剝繭、鍥而不捨，終於查到了楊蕙如涉嫌指使網軍操作輿論、帶風向，而遭臺北地檢署依侮辱公署罪起訴。楊蕙如的網軍事件延燒到現在，我們看到民進黨上下，從頭到尾都在忙著切割關係，但是這種關係切割得掉嗎？楊蕙如跟民進黨的關係匪淺，上從駐日代表謝長廷，下到本院立法院院長蘇嘉全辦公室主任都跟楊蕙如有交情，所以不是一句不熟就可以劃清界線。立院的同仁到外交部，希望外交部長可以給大眾一個交代，外交部卻大門深鎖，部長避不見面。一個一生為臺灣盡心盡力的外交官，因為網軍惡意攻訐，最後必須以死明志，卻遲遲不見外交部長官出來捍衛自己的同仁，本席為蘇啟誠這位處長深感惋惜與不值。檢調單位不能只查到楊蕙如這樣的情況就劃下休止符，應該要查清楚楊蕙如背後究竟是受到何人指使，他背後的金流到底從何而來，檢警要調查清楚，讓真相水落石出，還給家屬跟國人一個清楚的交代，不要讓背後的藏鏡人繼續逍遙法外。

今年的選舉期間，民進黨為了達到政治目的，也是不斷在抹黑對手，連民進黨總統候選人初選期間，前行政院長賴清德也公開對蔡總統喊話，請他約束網軍，這就證明民進黨的網軍力量是非常、非常可怕的事實。楊蕙如事件只是網軍操縱選舉的冰山一角，這個社會還有許多的楊蕙如躲在螢幕後面操縱風向、製造恐怖的氛圍，本席要求法務部當務之急，就是要澈底調查，避免這樣的憾事再度發生，外交部部長吳釗燮、駐日代表謝長廷應該負起所有政治責任，不該只是為了選舉考量，不斷地推諉卸責。

民進黨在這次的選舉中，不斷高喊要守護臺灣的民主體制，藉由高舉國安大旗，強推國安五法及反滲透法，但是從賴清德及卡神事件，可以看出網軍勢力正在嚴重的傷害我們的民主。本席要呼籲政府，千萬不要為了掌握你們的政權而濫用公權力，這樣會澈底摧毀我們臺灣引以為傲的民主價值。

主席：謝謝童委員。登記國是論壇發言的委員均已發言完畢，現在休息。