國是論壇

時　　間　中華民國108 年5月3日（星期五）上午9 時

地　　點　本院議場

主　　席　蘇院長嘉全

主席：現在進行國是論壇，每位委員發言3分鐘。

請林委員德福發言。

林委員德福：（9時）主席、各位同仁。瑞士銀行看不下去，應速審扁五大弊案！陳水扁保外就醫四年多來，四處趴趴走，不但舉辦募款餐會，替陳致中站台，還搖身一變成為政治網紅，成立臉書粉絲團直播等等。他的邏輯非常清楚，甚至還優於一般常人，顯見已經可為自己辯護了。如今瑞士銀行來函關切，本席要求法務部必須硬起來，即刻啟動重審擱置已久的五大弊案。

四年多來，陳水扁因為民間醫療小組判定他罹患失智、巴金森氏症、尿失禁等，有生命危險之虞，而申請保外就醫。但三年多來被高院認定健康不佳，並將所涉國務機要費、二次金改國泰併世華收賄弊案、洗錢案、侵占總統府機密公文及教唆偽證等五大案全都停審。

陳水扁保外就醫四年多來，起初還安分守己，但隨著民進黨政府完全執政後，動作愈來愈多，不斷踩中監的紅線，儘管中監訂出規範，但陳水扁宛如金剛護體，視若無睹，四處趴趴走，甚至撰寫政治評論文章、開直播、參加募款餐會，還正確命中綠營去年九合一大選的慘敗，輸掉六個縣市的席次，都準確的料中。近來還對高雄市長韓國瑜是否參選總統跟韓互嗆，頭頭是道的分析綠營內部總統初選，完全看不出是個失智的病人。

面對這樣離譜的行徑，法務部、中監非但拿不出辦法，更屢屢的退讓，只能回答尊重醫療專業。諷刺的是，倘若尊重醫療專業，目前獄所中所有的病患受刑人是否應該要比照辦理？我想陳水扁就是吃定法務部不敢辦，也認定蔡英文總統為了連任更不敢動他，所以肆無忌憚。因為陳水扁的保外就醫，既不是醫療，也不是司法，完全是政治問題。民進黨對陳水扁是投鼠忌器，民眾的反感越來越強，很快地，明年總統大選民進黨就會嚐到民眾怒火的再次反撲。
扁案停審已超過三年，連帶讓扁家洗錢款項遭扣押長達十一年，匯回臺灣遙遙無期，凍結時間之久，已創下瑞士紀錄，所以瑞士銀行來函詢問陳水扁弊案的偵查進度，本席強烈要求法務部要硬起來，重新速審遭擱置的五大弊案，以重振民眾對國家司法的信心。以上。

主席：請吳委員志揚發言。

吳委員志揚：（9時4分）主席、各位同仁。為了因應當前的旅遊趨勢，交通部觀光局務必要落實越國際越在地的行銷，對於全臺各地方的在地特色資源，應該要充分的整理展露，這樣才能成功的吸引來自四面八方的旅客。為此，志揚親身使用了觀光局的網頁，也用了手機推廣的APP程式，但是我卻發現，桃園有許多珍貴的在地旅遊資源跟景點，好像遭到中央行政部門的遺忘，這一點需要馬上改進。
舉例來講，觀光局為了向各界旅客推廣臺灣的茶香旅遊，製作了樂活之旅─臺灣挑Tea及品茶之旅的主題行程。列舉出文山包種、魚池紅茶、阿里山高山茶等行程，但是說到臺灣的好茶還有非常多，像是桃園楊梅出產的秀才烏龍茶本身就榜上無名，讓人覺得情何以堪，也令人覺得不太公平。觀光局應該要知道，楊梅的秀才烏龍茶是滋味甘醇、品質優良的包種茶，不僅有著在地客家產茶文化的獨特底蘊，更與大桃園境內的其他幾種名茶，例如東方美人茶、蘆峰茶、壽山名茶等良好的產品，都有著深厚的風土人情的連結。這些明明都是最珍貴的旅遊資源，為什麼觀光局在行銷採用上卻都不好好珍惜、好好善用呢？

志揚在此呼籲觀光局，應該從楊梅的秀才烏龍茶這一顆被遺忘的珍珠開始把它撿起來，不僅要列入官方推薦的景點，更要納入各類建議行程，把遊客帶進來，這樣才代表觀光局真的有接地氣，有心替臺灣各個地方的特色旅遊帶來一些商機跟規劃。我們希望觀光局要多用點心，而且要多接地氣，在這方面，志揚也願意提供桃園各地，尤其是茶文化的部分，我們有非常多、非常好的文化之旅、體驗之旅及茶香之旅，希望觀光局一定要採納，將離全世界最近的桃園機場所在地的桃園市地方景點，好好的介紹給國內外的旅客。謝謝。

主席：請柯委員呈枋發言。

柯委員呈枋：（9時7分）主席、各位同仁。我們都知道彰化縣是六都以外的第一大縣，人口數高達127萬，也是臺灣開發較早的一個城市，不僅是臺灣重要的穀倉、文化的重鎮，而且是工業的大城，算是主要的農工大縣。

彰化縣不僅擁有豐富的農漁產等物產，區內的工廠更是林立，從業人口非常的多。但因為開發較少，所以相關的都市空間發展已經飽和，在骨幹交通方面的建置，尤其有迫切的需要，像是鐵路高架化要儘速辦理，解決市區交通，讓彰化市等核心城市的發展不再受限。另外，要有效的串連彰化東部的城鎮，包括連接田中高鐵站，還有雲林等等的東彰快速道路，透過這樣的建置計畫來解決東彰化長期以來頗為不便的南北縱向交通問題。另外，應儘速興建跨大肚溪的和美大橋，快速連結台中跟彰化往來的交通，也要加速闢建和美聯絡道第三期連接西濱快速道路的工程，可以儘快的納入生活圈計畫來補助辦理，讓彰化西北角的和美、線西、伸港三個鄉鎮，能有一個完善的便捷交通路網。

再者，要儘速興建全國最大的彰濱工業區鹿港區的上下聯絡道，新增一個匝道，讓該工業區的人員、貨物運輸能夠更有效率，達到透過西濱快速道路運往各地連結其他各地的目的。另外，應該要儘速補助規劃彰化的捷運路網，包含完整銜接臺中捷運，提升中部地區的城際運輸效率，紓解陸運的車流等等。

此外，也要補助經費辦理彰化輕軌路網的可行性評估，建置完善的彰化百萬人口大縣的大眾運輸系統，以促進觀光發展。

以上這些都是重大的骨幹交通建設，均有賴中央政府全力支持，以打造彰化成為快捷運輸的現代化城市，成為推動自由貿易經濟特區的前店後廠重鎮。有了這些大眾運輸路網，相信一定能夠加速帶動彰化地區的經濟發展，吸引產業投資進駐，創造更多、更優質的就業機會，營造宜居的城市，讓彰化成為好生活、好就業、好幸福的進步城市。謝謝。

主席：請曾委員銘宗發言。

曾委員銘宗：（9時10分）主席、各位同仁。本席在此想要提問：蔡政府還有人在關心經濟嗎？蔡總統忙於初選內鬥，忙於打擊賴清德，這個時候眾人都忙著撿槍、放槍，對於國家大事便草草了事。我國首季出口負成長4.2%，對大陸及香港出口年減11.2%，三年來最慘，卻沒人管、沒人問。對於此種情況，蔡政府會說：對中國大陸出口衰退是「好事」，臺灣正好可以趁機分散市場，降低對大陸的依賴。話說得容易，但做起來有那麼簡單嗎？且看，蔡政府隆重推動了三年的新南向政策，就是為了分散大陸市場，但結果如何？很抱歉！新南向的成果是以「破功」二字總結。去年對東協的總體出口衰退0.6%，而今年的前兩月則衰退13.9%，看不到任何起色，未來也極度不樂觀。

臺灣民主正在一路倒退，經貿要如何升級，可能知易行難。分散市場是人盡皆知的道理，但蔡總統藐視的大陸市場在衰退，她傾全力推動的新南向出口也在大幅衰退，民進黨還有其他壓箱本事嗎？民進黨執政的最大能耐，不外「反中」一招，打掉服貿協議，卡死陸客來台，皆是相同的政策理念。

為何本席、費鴻泰及賴士葆等27位立委要提出自由貿易經濟特區特別條例？因為FTA覆蓋率（出口貨品適用優惠稅率之比率），我國只有9.7%、日本23%、韓國64%、新加坡77%，顯示臺灣廠商產品出口無法與其他國家產品處於相同基礎公平競爭，臺灣經貿正逐漸被邊緣化，我們希望提出經濟特區條例，由點到面使臺灣成為自由經濟島，融入世界經濟體系，才有機會加入CPTPP及RCEP。然而的執政黨民進黨卻刻意抹黑、抹紅經濟特區這個拚經濟的民生法案。

民進黨拚政治、操作統獨，拚經濟沒半步，國民黨提出好的方法、策略，建議民進黨應虛心接受。希望蔡總統不要只顧初選，不顧民生；呼籲蘇院長放開心胸、接納好的方案，放我們中華民國兩千三百萬民眾一條活路！一條拚經濟的大路！謝謝。

主席：請童委員惠珍發言。

童委員惠珍：（9時14分）主席、各位同仁。一年一度的勞工大遊行，於五一勞動節在凱道登場，今年勞工的訴求為多休息、多保障。回顧當初蔡英文總統於競選時，提出的六大勞工政策，至今已經三年多，卻沒有一項政策完全落實。其中，縮短勞工的年總工時政策，在民進黨憑人力優勢強行通過勞基法修法後，政策正式宣告破局。

蔡總統上任後，勞基法兩次修法在爭議中三讀通過。其中很關鍵的七休一鬆綁，勞工最多可連續上班達12天、彈性調整加班時數，造成企業若要求員工集中加班，將造成員工過勞。106年一例一休上路之後，平均年總工時還高於105年1個小時，即法越修越糟糕，工時長的問題，並未因修法而改善。本席請問執政黨，蔡政府宣稱是最會溝通的政府，那為何勞基法修法卻讓勞團大失所望？甚至被抨擊是史上最爛的勞基法修法。執政黨明顯未重視勞工的訴求，當然就失去勞團的信任。

過勞是我國目前最嚴重的問題之一。過勞造成工作效率無法提升、精神不濟、增加生命風險，因過勞發生的憾事一再上演。過勞不但影響個人生命，甚至危及公共安全，終結過勞刻不容緩；但民進黨修法卻將輪班間隔放寬到8小時，勞工休息不足，顯然難以降低過勞問題。現今許多先進國家，勞動保障的法令修正愈趨彈性化，以符合不同行業特性及經濟型態的演進。本席認為增加法令的彈性是必要條件，但政府嚴謹審慎檢視各行業的不同特性，相關機關也應該嚴格把關，才能夠避免過勞的問題不斷發生。

勞資雙方長期處於不對等的狀態，本席要呼籲蔡政府，在經濟發展與勞工權益保障間要取得平衡，讓勞資雙方能夠有平等的討論空間，是政府應該用心思考的問題，執政黨千萬不要為了拉攏資方，而忽略勞工的權益，政府應該作為勞工權益把關者，而非成為勞工超時工作的幕後推手。若政府無法消弭勞資對立關係，對於我國產業升級與競爭力絕無正面影響，最終只會造成三輸的局面。謝謝。

主席：請孔委員文吉發言。

孔委員文吉：（9時17分）主席、各位同仁。針對本席在4月22日質詢陸委會陳明通主委時，因為當時是討論兩岸和平政治協議，我脫口而出，講出了「憑什麼要求北京放棄武統」，本席在此要鄭重的澄清，這是媒體斷章取義跟惡意炒作，這也不是我的本意，但是對於我的失言，我願意鄭重道歉。我只是希望兩岸必須拿出誠意，攜手共謀兩岸和平發展，這才是我的本意。

當時情況是我們討論到兩岸如何簽署和平政治協議，陸委會所提出的兩岸人民關係條例修訂版本，就是訂定了一個高門檻的政策，即國會雙審議加公投。對我來講，這個是比修憲的門檻還要高，似乎讓我們感覺民進黨政府是想拒絕兩岸和平，拒絕結束敵對的狀態，拉高兩岸的緊張關係，所以我才脫口而出講了那句話，我在這裡要鄭重澄清，這個不是我的本意，我只是希望兩岸能夠和平發展。

後來我又問陳明通主委，如果他有機會到北京，是不是可以高喊「中華民國」？他說可以，他一定會。但是，事實上蔡英文和民進黨從未捍衛過中華民國的國號、國旗，就連對身分證上應不應該保留國旗、國徽一事都是吞吞吐吐，還要牽拖上世紀的第一代身分證，這樣的情境如何證明他們心中有中華民國？中華民國是在國際環境的安全屏障，「一個中國、各自表述」所營造出的九二共識，這是與大陸往來談判的安全屏障。我們中華民國涉外的國際關係、主權、國格都不容寸步退讓，只是民進黨和蔡英文一味否定九二共識，尤其是蔡英文作為總統參選人，對於臺灣安全的維護與保障，她提不出任何辦法，甚至於提高臺海兩岸衝突，當作擷取選票的政治豪賭的籌碼與民粹的炒作，這不是對臺灣全體人民負責、應有的態度。

臺灣人民有將近8成主張維持現狀，這個持久而穩定的意向，反映不接受一國兩制，也不接受臺灣國，要想維護這個主流民意，必須要賴中華民國。

主席：謝謝孔委員。請黃委員昭順發言。（不在場）黃委員不在場。

登記國是論壇發言的委員均已發言完畢，國是論壇到此告一段落。