立法院第10屆第1會期教育及文化委員會第5次全體委員會議紀錄 時　　間　中華民國109年3月23日（星期一）9時3分至13時51分 地　　點　本院群賢樓101會議室 主　　席　高金委員素梅 主席：出席委員14人，已足法定人數，現在開會。 為因應原住民族語言發展法的通過，本週四的新增議程邀請教育部、文化部列席，就原住民族語教育推動及政策檢討進行專題報告，並備質詢。本週一、四是一次會。 現在進行報告事項。 報　告　事　項 一、宣讀上次會議議事錄。 立法院第10屆第1會期教育及文化委員會第4次全體委員會議議事錄 時　　間：中華民國109年3月18日（星期三）上午9時至12時53分 中華民國109年3月19日（星期四）上午9時至下午1時19分 地　　點：本院群賢樓101會議室 出席委員：萬美玲　　林宜瑾　　范　雲　　黃國書　　陳秀寳　　張廖萬堅　林奕華　　吳思瑤　　 　　　　　高虹安　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　鄭正鈐　　賴品妤　　李德維　　高金素梅 　　　委員出席14人 列席委員：陳椒華　　葉毓蘭　　郭國文　　洪孟楷　　廖婉汝　　鍾佳濱　　林岱樺　　邱顯智　　廖國棟　　李貴敏　　林德福　　楊瓊瓔　　蘇巧慧　　賴瑞隆　　高嘉瑜　　莊競程　　吳斯懷　　孔文吉　　何欣純　　邱志偉　　謝衣鳯　　李昆澤　　鄭天財Sra Kacaw　　劉世芳　　蔡易餘　　陳亭妃　　張其祿　　羅明才　　傅崐萁　　林昶佐　　邱臣遠　　魯明哲　　陳柏惟　　呂玉玲　　王婉諭 　　　委員列席35人 列席人員： （3月18日） 科技部部長 陳良基率同有關人員 國家發展委員會資訊管理處副處長 莊明芬 國家通訊傳播委員會技監 鄭泉泙 經濟部工業局副局長 楊志清 經濟部商業司技正 曾芷筠 經濟部中小企業處技正 陳碧紅 經濟部技術處科長 何祥瑋 行政院科技會報辦公室執行秘書 蔡志宏 行政院主計總處公務預算處專門委員 許嘉琳 （3月19日） 文化部部長 鄭麗君率同有關人員 原住民族委員會教育文化處處長 劉維哲 主　　席：黃召集委員國書 專門委員：黃素琴 主任秘書：陳錫欽 紀　　錄：簡任秘書　許靜江　簡任編審　陳杏枝　科長　蔡月秋　薦任科員　李宗一 （3月18日） 報　告　事　項 一、宣讀上次會議議事錄。 決定：議事錄確定。 二、科技部、國家發展委員會、國家通訊傳播委員會、經濟部及行政院科技會報辦公室列席就「台灣科技政策擬定及科技預算分配之現況：以『數位國家─創新經濟發展（DIGI+）方案』之推動成效為例」進行專題報告，並備質詢。 討　論　事　項 審查109年度中央政府總預算有關科技部主管預算（公務預算）解凍案2案。 一、科技部函為109年度中央政府總預算決議，檢送該部主管第1項決議(一)「國家科學技術發展基金」凍結200萬元書面報告，請查照案。 二、科技部函為109年度中央政府總預算決議，檢送該部主管第3項決議(一)「環安行政」凍結10萬元書面報告，請查照案。 （本日議程採綜合詢答，有委員張廖萬堅、范雲、萬美玲、林宜瑾、黃國書、陳秀寳、吳思瑤、林奕華、伍麗華Saidhai．Tahovecahe、高虹安、鄭正鈐、賴品妤、李德維、葉毓蘭、林岱樺、陳椒華、廖國棟、邱顯智、高嘉瑜、劉世芳、張其祿等21人提出質詢，均經科技部部長陳良基、行政院科技會報辦公室執行秘書蔡志宏及相關人員即席答復說明。另有委員廖國棟提出書面質詢。） 決議： 一、報告及詢答完畢。 二、委員所提書面質詢或相關資料，列入紀錄並刊登公報。 三、對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。 四、109年度中央政府總預算有關科技部主管預算（公務預算）解凍案2案，審查完畢，均准予動支，提報院會。 通過臨時提案3項： 一、有鑑於科技部編列「跨部會署科發基金」之主要用途為因應國家科技發展，推動重大、急迫科技方案且主責單位未於當年度循正常預算編列預算者，當前疫情發展嚴峻，行政院紓困特別預算中關於開發新藥、快篩等試劑研發經費有限，緩不濟急，爰要求科技部109年「跨部會署科發基金中」應匡列10億元提供各部會以防疫相關計畫為優先申請且科技會報辦公室應召集相關部會，積極主動告知各部會儘早提列計畫申請，以支援防疫之各項科研。 提案人：林奕華 連署人：鄭正鈐　　萬美玲　　陳秀寳 二、科技人才養成影響國力發展甚深，近年來我國整體科技預算雖有成長但投注科技人才培育之經費與國際相比仍顯不足。尤其科技部自106年起因獲前瞻基礎建設經費挹注辦理包括國際產學合作聯盟、青年科技創新創業基地建置計畫、高階人才培育與就業計畫及年輕學者養成計畫等，均有助於科技人才培育，但上述計畫卻可能因行政院未規劃編列第三期前瞻基礎建設經費而導致計畫斷炊！爰決議要求科技部2周內提出未來科技人才培育相關計畫賡續之規劃，包括經費如何因應等，避免科技人才養成出現斷層。 提案人：林奕華 連署人：鄭正鈐　　萬美玲　　陳秀寳 三、有鑑於「數位國家‧創新經濟發展方案（2017至2025年）」為橫跨多年期計畫，且「行政院數位國家創新經濟推動小組DIGI+」跨越各部會，成果散落各部會，建請行政院科技會報辦公室提供2017至2019年”數位創新基礎環境、數位經濟躍升、網路社會數位政府、智慧城鄉區域創新、培育跨域數位人才、研發先進數位科技、建構友善法制環境”方案之每年執行成果、預算執行情況，以因應雲端、大數據、超寬頻、物聯網暨數位網路時代來臨所需，請於3個月內送交立法院教育及文化委員會。為完善立法委員監督職權，行政院科技會報辦公室應每年將方案執行成果、預算執行情況，揭示於官方網站上。 提案人：高虹安　　伍麗華Saidhai．Tahovecahe　　黃國書　　陳秀寳 （3月19日） 報　告　事　項 文化部部長列席報告業務概況，並備質詢。 （本日議程有委員萬美玲、林奕華、李德維、范雲、伍麗華Saidhai．Tahovecahe、黃國書、賴品妤、高虹安、張廖萬堅、陳秀寳、林宜瑾、吳思瑤、鄭正鈐、高金素梅、楊瓊瓔、廖婉汝、林昶佐、李貴敏、陳椒華、高嘉瑜、陳柏惟等21人提出質詢，均經文化部部長鄭麗君、原住民族委員會教育文化處處長劉維哲及相關人員即席答復說明。另有委員傅崐萁、呂玉玲提出書面質詢。） 決定： 一、報告及詢答完畢。 二、委員所提書面質詢或相關資料，列入紀錄並刊登公報。 三、對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。 通過臨時提案1項： 依《文化基本法》第24條規定設置「文化發展基金」，為充實文化發展與公共媒體事項所需資源，建請文化部除籌措必要財源以外，應請行政院自5G標金溢價940億元，提撥部分數額列入文化發展基金之財源，並要求文化部儘速完成「基金設置計畫書」報送行政院，以促成文化正面發展。 提案人：黃國書　　范　雲　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai．Tahovecahe 散會 [image: image1.jpg] 主席：請問各位，上次會議議事錄有無錯誤？（無）無錯誤，確定。 繼續報告。 二、邀請教育部列席就「2020東京奧運備戰狀況暨防疫措施」、「運動產業紓困及振興方案」、「原住民族體育人才培育政策檢討」進行專題報告，並備質詢。 主席：現在請教育部林次長報告。 林次長騰蛟：主席、各位委員。今日代表教育部應邀列席就「2020東京奧運備戰狀況暨防疫措施」、「運動產業紓困及振興方案」及「原住民族體育人才培育政策檢討」進行專題報告。首先代表教育部感謝委員會做此安排，讓教育部能夠利用這個機會就東京奧運備戰狀況，及目前大家非常關心的防疫情形，另外也針對防疫期間的運動產業紓困及振興，以及召委長期以來非常關心的原住民族體育人才培育相關問題向各位委員報告，聆聽各位委員的指教，深感榮幸。接下來請體育署高署長俊雄就本案向各位委員進行專題報告。謝謝。 主席：非常謝謝林次長。繼續請教育部體育署高署長報告。 高署長俊雄：主席、各位委員。體育署就「2020東京奧運備戰狀況暨防疫措施」、「運動產業紓困及振興方案」及「原住民族體育人才培育政策檢討」進行專題報告，在此謹向各位長期對體育事務關心與支持的委員，表示衷心的謝忱，並請各位委員繼續給予體育業務督促及支持，引領我國持續邁向「健康國民、卓越競技、活力臺灣」的願景，以下謹說明如下： 壹、2020東京奧運備戰狀況暨防疫措施 第32屆奧林匹克運動會訂於今（109）年7月24日至8月9日於日本東京舉行，計33種競賽種類產生339面金牌。我國本屆奧運以超越上屆2016年里約奧運1金2銅成績為參賽目標。本屆奧運我國列為重點種類計有舉重、羽球、空手道、體操、射箭、拳擊、射擊、柔道、桌球、田徑等，目前已取得10種運動種類32席參賽資格，另部分選手仍持續備戰東京奧運相關賽事，爭取參賽資格。 目前在國家訓練中心計有21種運動種類之教練147人及選手358人，共計505人，備戰情形如下： 一、黃金計畫菁英選手專案培訓 國訓中心競強會遴選11項運動種類38位選手，依每一位選手個別需求特性及參賽目標訂定客製化專案培訓計畫，成立專業支援團隊全力協助其備戰東京奧運，目前超過一半以上菁英選手均取得奧運參賽資格。 二、運動科學小組 現在的競技運動除了運動員之外，非常需要運動科學後勤團隊，國訓中心運用國內外運科專業技術，支援教練團及選手訓練需求；重點培訓運動種類及選手，依運動特性及需求由運科團隊協助支援培訓。 三、持續爭取參賽資格 依國際單項運動總會所訂資格賽及排名賽期程規劃選手參賽，目前已取得32席參賽資格，其餘直至6月底全力爭取我國最大量參賽資格。 本屆奧運後勤支援規劃，本署業於107年9月27日、108年3月21日至27日、10月4日至10日赴東京實地考察，原規劃今年3月8日至14日帶領醫護團及媒體前往考察因為疫情暫時取消，為掌握東奧籌委會對疫情相關防疫資訊，正透過中華奧會及東京奧運組委會聯絡進行視訊會議，針對東奧相關疫情處理原則與政策保持聯繫。為使代表團與工作團有很好的聯繫，目前已完成預定賽中支援工作團、羽球、射擊及高爾夫代表隊之住宿飯店。 自今年疫情開始，體育署已持續與中華奧會掌握國際奧會與東奧籌委會有關防疫資訊，備戰奧運防疫措施如下： 一、培訓期間防疫措施 (一)國內培訓：本署與國訓中心以配合中央防疫政策與防疫教育宣導，以及防疫計畫的評估與落實。 (二)出國參賽期間及返國後 以專業風險評估與輔導處理措施（掌握航班轉機地區），也配合防疫政策，返國後居家檢疫或自主健康管理為14天，暫不進國訓中心。 另為兼顧防疫及訓練，依居家檢疫標準遴選經疫情中心同意指定地點來辦理返國選手、教練、代表團成員之居家檢疫，並兼顧訓練。 二、防疫計畫規劃情形 (一)持續關注日本疫情發展 蒐集東奧籌委會參賽期間防疫計畫（選手村、競賽場地、交通運輸、防疫配套措施）。 (二)規劃視訊會議 掌握相關競賽場館及防疫措施（防疫概況、賽會期間的防疫計畫、各國代表團須配合防疫措施）等資訊。 (三)專業團隊考察 將視疫情狀況，不排除於奧運前辦理實地考察並加派醫護團隊（防疫專家）隨行。 三、研擬東奧代表團防疫計畫 (一)研擬防疫計畫 自2月開始，本署與國訓中心對於國家運動員代表隊出國及回國後的相關防疫措施，我們非常感謝疫情指揮中心給我們非常多指導，以及實際上如何落實防疫避免群聚感染，我們和疫情指揮中心已經有非常好的聯繫及工作經驗。 (二)成立應變小組 未來在今年7月東京奧運代表團防疫計畫中，除了過去會有的隊醫隨行之外，我們也要邀請防疫諮詢專家參與東京奧運防疫計畫，加入應變小組及工作小組。 (三)重點執行 賽前準備期「即時掌握、擬定策略、防範未然」、參賽執行期「落實監控、持續宣導、有效處置」、返國觀察期「配合防疫政策措施」，落實參賽期間各項防疫工作，確保我國代表團全體人員之健康，並結合疾管署（防疫專家）、醫療團隊及中華奧會等執行防疫應變措施。 貳、運動產業因應疫情紓困振興方案 本署在教育部長及行政院指導指示下提出紓困振興方案，為舒緩疫情遭受之衝擊，分「前期紓困」、「後期振興」、「長期強化」三面向幫助臺灣運動產業： 一、疫情中紓困措施 (一)補助體育團體營運成本：如延期、退門票、場地租金等，減輕營運負擔。 (二)配合經濟部增貸金融資金紓困措施 1.防疫千億保提供營運及振興貸款資金。 2.提供資金之利息補貼（含舊貸展延利息）。 (三)配合財政部提供運動產業紓困租稅協助措施 可視情況申請調降營業稅、主張虧損扣除規定、核減當期娛樂稅、延期或分期繳納稅捐。 二、疫情後振興方案 (一)運動消費抵用方案 每位民眾200元運動消費抵用，使用運動設施、參與體育活動及觀賞賽事皆可使用。 (二)大型展銷活動 本署預訂於7月17日辦理為期3週之臺灣運動產業博覽會，強化運動產業行銷；補助民眾或學生參與臺灣運動產業博覽會；辦理運動彩券經銷商展銷活動。 三、即刻展開產業強化發展 (一)強化運動產業人力素質 依據產業現況發展，建置職能基準；補助企業內訓，放寬期限隨到隨審。 (二)運動彩券發行應變方案 3月份運動彩券發行在短短2至3週內投注金額短少近10億元，經發行機構和本署討論後決定啟動準備金，新增投注賽事、強化玩法、提高中獎金額及培養1,600個經銷商，讓運動彩券投注金額能夠恢復到原設定目標。 參、原住民族體育人才培育政策檢討 原住民族具有優異的運動基因，如能加以有系統之培訓並提供相關支援協助，可達到照顧原住民族選手的政策目標。 一、培育原住民族體育運動人才相關計畫及經費 (一)2020東京奧運原住民族選手培訓情形 依國訓中心統計，參加2020東京奧運培訓隊具原住民族身分培（儲）訓教練、選手共計49名，進駐國訓中心長期集訓，依國民體育法等相關法令規定由協會選訓委員會審議，再提送國訓中心訓輔小組嚴格審議通過後選出優秀選手，在培訓資源、後勤支援上，皆是全力提供支援與照顧，期於國際舞臺展現優異實力。 另，國訓中心業訂定「國際綜合性運動賽會集訓選手、教練費用支給要點」，鼓勵選手及教練全心投入訓練以提高訓練績效。培訓期間除供膳宿，並每月核發選手零用金，另提供教練之薪資基本待遇（津貼）（總教練10萬165元、教練8萬670元）。 (二)輔導縣市政府設立基層運動選手訓練站 為發掘、培訓具發展潛力之基層運動選手，體育署自91年度起辦理基層選手訓練站計畫，108年度計有22縣市設立1,930個基層訓練站（屬原住民族重點地區學校計110個訓練站），培訓的基層選手人數已逾4萬人，其中具原住民族身分學生運動員人數約4,284人。 基層選手訓練站以奧運及亞運之運動種類為主，總計19種運動種類。除提供訓練經費，可依申請計畫補助課業輔導、場館設備等。以108年為例，已投注之經費約2億元。 (三)強化辦理培育優秀原住民族運動人才計畫 1.培育優秀原住民族學校運動人才計畫 本署每一年遴選運動成績優異之學生運動員，施以專項培訓及輔導照顧，建置國小至高中三級培訓體制，透過選才等各項配套措施，強化訓練績效，藉由長期計畫性培訓運動人才專案計畫，以10個運動種類，每年培訓人數為140名，包括郭婞淳、楊俊瀚、游朝偉，都是今年東奧非常重要的培訓選手。 2.原住民族學校體育人才就業扶助 除了運動員生涯之外，原住民族運動員也可選擇運動指導員、運動教練、運動防護員，甚至到企業從事運動指導相關工作。因此本署協助原住民族學校體育選手生活及職涯規劃發展，自去年起辦理「高級中等以下學校學生選手生活及職涯輔導」，今年已擇定7所具原住民資源中心之大專院校辦理「體育署原住民族學生運動人才職涯巡迴講座（大學）」。 3.辦理學校原住民族體育教育經費 編列「辦理學校原住民族體育教育」專款科目，用於培育優秀原住民族學校運動人才相關事項，109年度編列8,030萬8,000元，辦理培育優秀原住民族學校運動人才、改善學校運動場地設施及充實體育相關設備等。 (四)補助原住民族地區學校聘用運動教練計畫 為提升原住民族地區學校運動訓練資源，108年訂頒「教育部體育署補助原住民族地區學校聘用運動教練實施計畫」，補助原住民族地區學校聘用教練，並優先聘用具原住民身分者，109年度運動發展基金編列1,400萬元辦理。 二、強化區域重點育才留才機制 在原住民族學校體育國小、國中、高中三級人才培育制度的銜接上，為能夠續留原鄉延續發展外，更進一步規劃四級培訓（即協助銜接至大學持續專項訓練），並衡酌個人項目及團體項目的發展。 三、有關建置人才資料庫相關說明 體育署持續建置「全國各級學校運動人才資料庫」及「優秀原住民族學生運動資料庫及資訊網」，以長期追蹤遴選出來的原住民族運動人才的相關資料及各項資料分析，以利各項職涯發展，做好媒合工作。 肆、結語 目前各奧運培訓隊教練及選手，均依東京奧運組委會及國際奧會最新資訊積極備戰各項國際賽會，以爭取東京奧運參賽資格。體育署將持續密切關注全球疫情發展，輔導中華奧會持續蒐集東奧籌委會防疫計畫，以利我國規劃代表團賽會期間防疫措施與計畫，並依疫情現況，採適切應變措施，維護代表團全體人員身體健康，同時兼顧競技運動政策發展及我國人民健康安全的雙重目的。另外，體育署也因應疫情紓困振興方案，將透過跨部會協力合作，助力臺灣運動產業發展。 此外，體育署也會持續戮力培育優秀原住民族運動人才，並落實原住民族學生體育選手之選才、訓練、競賽、輔導及獎勵之配套措施，落實培育原住民族人才之目的，使其於國際體壇持續創造佳績。 以上報告，敬請各位委員持續給予本部支持與指教，相關詳細內容，請參閱書面報告，並祝各位委員健康如意，謝謝！ 教育部書面報告： 壹、前言 奧林匹克運動會（以下簡稱奧運會）為4年一度之全球體育盛事，為世界各國所重視，因此設有嚴格之參賽門檻，我國迄目前已取得10種運動種類，32席參賽資格，是選手歷經多年艱苦努力得來不易之成果，另部分選手仍持續備戰2020東京奧運相關賽事，爭取參賽資格。 因應日本及全球新型冠狀病毒肺炎疫情發展，教育部體育署（以下簡稱體育署）配合中央防疫相關政策，積極做好2020東京奧運備戰與防疫準備外，亦隨時掌握國際奧林匹克委員會（以下簡稱國際奧會）及2020東京奧林匹克運動會籌備委員會（以下簡稱東奧籌委會）對東京奧運籌辦資訊與防疫相關資訊，以協助奧運各培訓隊教練選手於防疫期間維持競技實力，以維持身心健康避免感染，期於爭取東京奧運最大量參賽資格且維護代表團全體人員健康安全。同時，配合政府推動紓困振興方案，規劃「疫情中」之紓困措施、「疫情後」之振興方案及「即刻展開」之產業強化發展等三大方案內容，透過跨部會協力合作，助力臺灣運動產業發展。 此外，原住民族在我國體育運動發展佔有重要的地位，綜觀臺灣運動選手在國內外的表現，原住民族選手一向備受矚目及肯定，並經常為我國體壇寫下輝煌的成績紀錄，對我國體育運動發展有卓越的貢獻，體育署也重視原住民族體育政策，培訓並提供充足訓練資源及提供相關支援協助，提高運動培訓績效，並達到照顧原住民族選手的政策目標。 貳、2020東京奧運備戰狀況暨防疫措施 奧林匹克運動會為每4年1次全世界最高層級且舉辦規模最大之夏季綜合性競技賽會，世界各國頂尖運動選手均以爭取參加奧運會為其運動生涯的終極目標，1896年於希臘雅典舉辦第1屆，自第2屆（1900年）起每4年舉辦一次，迄今已舉辦31屆，賽會會期（開幕至閉幕）原則不超過16天。 日本東京市於2013年9月7日在國際奧會於阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行第125屆國際奧會年會中，經舉辦投票程序後，獲選為第32屆奧運會的主辦城市，這是東京繼1964年之後再次主辦夏季奧運會，也使東京成為目前唯一舉辦兩次夏季奧運的亞洲城市與世界第五個舉辦過兩次夏季奧運的城市。以下謹就2020東京奧運競賽概況、參賽目標與備戰情形、後勤支援辦理情形、防疫措施及計畫擬定分別說明。 一、2020東京奧運競賽概況 (一)賽事資訊 1.舉辦日期：2020年7月24日至2020年8月9日止（計17天）。 2.舉辦地點：日本東京市。 3.主辦單位：國際奧會。 4.承辦單位：東奧籌委會。 5.舉辦口號：探索明天（Discover Tomorrow）。 6.賽事願景：運動擁有改變世界及未來的力量。 7.參賽國家及地區：預計有206個會員國及地區，超過1萬名選手參賽。 8.競賽種類：舉辦33種運動種類，計339項競賽項目與339面金牌。 (1)28種正式競賽種類：水上運動（跳水、馬拉松長泳、游泳、水上芭蕾、水球）、射箭、田徑、羽球、籃球（3x3、5x5）、拳擊、輕艇（靜水、激流）、自由車（場地賽、公路賽、山地賽、小輪車BMX）、馬術、擊劍、足球、高爾夫、體操（競技、韻律、彈翻床）、手球、曲棍球、柔道、現代五項運動、划船、橄欖球、帆船、射擊、桌球、跆拳道、網球、鐵人三項、排球（室內、沙灘）、舉重及角力。 (2)5種選辦競賽種類：棒壘球、空手道（型、對打）、滑板、運動攀登、衝浪。 9.競賽場館分布：分為文化遺產區及東京灣區，前者包含1964年東京奧運會的場館，共規劃42座競賽場館。 10.選手村位置：位於文化遺產區和東京灣區兩相交處。 (二)參賽資格取得方式 1.客觀參賽標準：符合國際奧會與國際單項運動總會所制訂參賽資格，取得規定之A標或B標，如游泳競賽運動屬之。 2.世界積分排名：以各競賽運動國際單項運動總會所制訂積分排名，取得參賽資格，如羽球、柔道、田徑、跆拳道、舉重、自由車、高爾夫、網球、馬術、擊劍及滑板等11種運動種類。 3.參加奧運資格賽：須參加各競賽運動國際奧會與國際單項運動總會所制訂參賽資格，並取得規定之指定國際賽成績之運動種類，如射箭、體操、空手道、射箭、桌球、拳擊、棒壘球、曲棍球、帆船、排球、手球、衝浪、划船、籃球、輕艇、鐵人三項、運動攀登、足球、現代五項、角力、橄欖球等21種運動種類。 (三)取得資格運動種類及最後期限 1.網球：2020年6月8日。 2.棒球：2020年6月21日。 3.高爾夫： (1)男子組2020年6月22日。 (2)女子組2020年6月29日。 4.田徑：2020年7月1日。 (四)因應新型冠狀病毒肺炎疫情，各國際單項運動總會針對辦理奧運資格取得方式及期程，刻正討論調整中。 二、2020東京奧運參賽目標與備戰情形 (一)參賽目標 我國參加2020年第32屆東京奧林匹克運動會，其重點運動種類計有舉重、羽球、射箭、空手道、體操、拳擊、射擊、柔道、田徑，並以超越2016里約奧運參賽成績1金2銅為目標，積極備戰2020東京奧運，以達成參賽目標。 (二)備戰情形 1.目前取得參賽資格 截至109年3月23日止，已取得田徑、游泳、射擊、射箭、體操、自由車、馬術、桌球、拳擊及空手道等10項運動種類，共32席參賽資格（附錄1）。 2.培訓概況 截至109年3月23日止，目前計有21種運動種類之教練147人及選手358人，共505人施訓中。 (1)營內集訓：計有田徑、舉重、跆拳道（對打）、角力、柔道、空手道、拳擊、擊劍、桌球、羽球、自由車、射箭（反曲弓）、體操、室內排球（男、女生）等14種運動項目於國訓中心集訓。 (2)營外集訓：計有游泳於高雄市國際游泳池訓練；射擊於公西靶場訓練；運動攀登於亞、澳、美等地區訓練；划船於宜蘭縣冬山河訓練；輕艇（曲道標竿）於宜蘭縣安農溪訓練、（靜水競速）於臺北市基隆河大佳段訓練；馬術於荷蘭；籃球（男生5x5）於臺北市北投機場捷運籃球館訓練、（女生3x3）於新北市皓宇訓練中心，共7種運動項目。 (三)培訓情形 1.黃金計畫菁英選手專案培訓 為全力輔導菁英選手提升競技實力，目前由國家運動訓練中心（以下簡稱國訓中心）競技強化委員會遴選11項運動種類38位選手，依選手個別需求訂定客製化專案培訓計畫，成立專業支援團隊全力協助其備戰奧運（附錄2）。 2.專業輔導小組 本屆奧運各單項運動協（總）會於完成研擬各該選手培訓及參賽計畫並選拔培訓選手及教練名單後，已陸續提送體育署「2020年第32屆奧林匹克運動會人才培訓輔導小組委員會議」審查，目前已召開27次會議。 3.運動科學小組 國訓中心運動科學小組運用運動科學專業技術，支援教練團及選手訓練需求；針對重點培訓種類（項目）及選手，依運動種類之特性及需求，遴選該團隊所需優秀人員，成立運科專業團隊協助支援培訓。 4.持續爭取參賽資格 依國際單項運動總會所訂資格賽及排名賽期程規劃選手參賽，期至6月底全力爭取我國最大量參賽資格；如：舉重、羽球、空手道、柔道、田徑、游泳、網球、跆拳道、高爾夫、角力、划船、輕艇、籃球3對3、棒球。 三、2020東京奧運後勤支援辦理情形 (一)賽前考察 1.後勤支援考察 108年3月21日至3月27日前往日本東京實地考察，蒐集規劃後勤支援工作、競賽場館、籌辦進度及移地訓練所需相關資訊。 2.競賽場館考察 107年9月27日及108年10月4日至10月10日前往日本東京實地考察，蒐集各運動項目競賽場地現況及拜會東奧籌委會，瞭解籌辦進度最新資訊。 3.東奧賽前考察 為瞭解東奧籌委會籌辦2020東京奧運之現況，體育署輔導中華奧會原定自109年3月8日至3月14日前往日本東京實地考察，同時掌握東奧籌委會針對新型冠狀病毒肺炎疫情之相關防疫資訊。考量目前日本疫情持續擴散及團員健康安全，爰暫時取消辦理。 (二)後勤支援規劃 1.賽中支援工作團隊住宿飯店 飯店名稱 地點 房間規格 已預定間數 媽祖廟民宿 新宿區 6-8人房 3層5間 西方飯店 新宿區 4人房 15 2.羽球代表隊隊住宿飯店 飯店名稱 地點 房間規格 已預定間數 瑪洛德飯店 調布市 單人房 6 雙人房 7 3.射擊代表隊住宿飯店 飯店名稱 地點 房間規格 已預定間數 大宮瑪洛德飯店 大宮市 單人房 5 雙人房 5 4.高爾夫代表隊住宿飯店 飯店名稱 地點 房間規格 已預定間數 飯能瑪洛德飯店 飯能市 單人房 8 (三)代表團工作團隊 1.代表團人數之規劃 依東奧籌委會規定，必須俟我國參賽運動種類及選手人數確定後，再依據國際奧會相關賽會註冊卡規定及我國代表團實際任務需要編配代表團人數。 2.後勤支援團隊人員之規劃 (1)目前各運動代表隊名單尚未產生，將併同代表隊名單產生後，依據我國代表團規模所能配置之隊職員人數限額，以及各隊之需求，組成後勤支援團隊並配置適當之醫療、防護、心理諮商等專業人員。 (2)規劃代表團、後勤支援團隊人數配置一節，將俟取得參賽人數情形及運動種類，做適當規劃。 四、2020東京奧運防疫措施及計畫擬定 (一)培訓期間防疫措施 1.配合中央防疫政策 依中央流行疫情指揮中心（以下簡稱疫情中心）對疫情判準之專業，輔導各單項運動協（總）會及國訓中心避免前往疫情地區或至當地應採取加強防護措施；另外，國內培訓或國外賽返國之輔導措施，如下： (1)國訓中心對各培訓隊選手及教練等人員管制：進入國訓中心人員皆需量測體溫，超過37.2℃者不予進入，培訓隊成員體溫若過標準，即刻送往國軍高雄總醫院左營分院就診篩檢。 (2)健康監控： A. 每日體溫檢測：針對培訓隊教練選手進行體溫檢測，隨時監控體溫有無發燒情形。 B. 出現症狀即送醫：如發燒、咳嗽或極度倦怠感、嚴重腹瀉等症狀，儘速至醫務室，由醫護人員協助就醫檢查。 C. 確診即隔離：如有反覆發燒或診斷肺炎而經診斷確定，立即隔離治療與後續通報，並就個案寢室進行清潔消毒。 (3)國訓中心與各單項運動協（總）會對返國後各代表隊選手及教練等人員： A. 配合防疫政策：奧運各培訓隊教練及選手返國後，無論居家檢疫或自主健康管理皆為14天，故暫不進入國訓中心。 B. 兼顧防疫及訓練之規劃：依照居家檢疫標準遴選經疫情中心同意之指定地點，辦理有關居家檢疫及訓練。 C. 追蹤輔導：國訓中心及各單項運動協（總）會均會依防疫規定，每日主動追蹤測量體溫及健康狀況並回報，以隨時掌握並即時支援培訓隊需求。 2.訂定防護措施處理原則 訂定「因應嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）大型體育運動賽會及活動之防護措施處理原則」。 3.專業風險評估 各培訓（代表）隊展開移地訓練或參賽，將國外疫情區域風險納入評估，除奧運資格賽需專案評估外，餘暫緩規劃辦理活動。 4.防疫教育宣導 落實各培訓（代表）隊行前防疫教育宣導，同時宣導出國期間（含過境轉機）應落實各項防疫措施，包括戴口罩、勤洗手、減少近距離接觸等，以避免感染。 5.輔導處理措施 掌握赴國外參賽有關航班轉機之地區，以降低風險，維護選手及教練健康安全。 6.防疫物資 提供防疫物資（口罩、酒精），針對參賽人員實施定時測量體溫、行蹤回報及健康管理等相關措施，落實疫情緊急處理及疫情通報系統。 (二)防疫計畫規劃情形 1.關注日本疫情發展 依我國疫情中心相關防疫政策，持續關注日本疫情發展，也會持續蒐集東奧籌委會對參賽期間的防疫計畫（選手村、競賽場地、交通運輸、防疫配套措施），以利規劃代表團賽會期間防疫措施與計畫。 2.規劃視訊會議 (1)暫時取消辦理賽前考察團：原定109年3月8日至3月14日前往日本東京考察，掌握東奧籌委會針對COVID-19相關防疫資訊，惟考量日本目前疫情持續擴散，爰暫時取消辦理。 (2)評估採視訊會議方式：中華奧會持續與東奧籌委會聯繫，採視訊會議掌握相關競賽場館及防疫措施等相關資訊。 3.專業團隊考察 將視疫情狀況，不排除於奧運前辦理實地考察，並加派醫護團隊（防疫專家）隨行前往，以利代表團規劃整體性防疫計畫。 (三)研擬東奧代表團防疫計畫 1.研擬防疫計畫 綜整東奧籌委會對因應賽會期間的防疫計畫及疫情中心防疫政策，研擬「教育部體育署東京奧運代表團因應新型冠狀病毒肺炎疫情應變計畫」。 2.成立應變小組 (1)賽前期間COVID-19應變小組：決策小組及工作小組。 (2)參賽期間COVID-19應變小組：國內端及東京端分別設立決策小組與工作小組。 3.重點執行方式 (1)賽前準備期：「即時掌握、擬定策略、防範未然」。 (2)參賽執行期：「落實監控、持續宣導、有效處置」。 (3)返國觀察期：「配合防疫政策措施」，返國後，輔導代表團人員配合國內衛生福利部疾病管制署「檢疫及防疫處置流程指引」規定防治，進行必要之檢疫程序，確保代表團人員健康。 參、運動產業紓困及振興方案 為因應新型冠狀病毒肆虐，面對疫情發展的不確定性，短期內恐將衝擊運動產業，為舒緩疫情遭受之衝擊及降低未來可能面臨之風險，將分為「前期紓困」措施、「後期振興」措施及「長期強化」發展三面向幫助臺灣運動產業，以下謹就「疫情中」之紓困措施、「疫情後」之振興方案及「即刻展開」之產業強化分別說明。 一、「疫情中」之紓困措施 (一)10億元補助籌備活動賽事營運成本：補助體育團體籌辦全國性及國際性運動賽事營運成本，如延期、退門票、場地租金等，減輕營運負擔。 (二)增貸金融資金（經濟部）： 1.防疫千億保：提供營運及振興貸款資金。 2.利息補貼：提供資金之利息補貼（含舊貸利息）。 3.適用對象：不限產業類別（含運動博弈業之運動彩券經銷商）。 (三)租稅協助（財政部）： 1.可申請調降營業稅、主張虧損扣除規定、核減當期娛樂稅、延期或分期繳納稅捐。 2.適用對象：不限產業類別（含運動博弈業之運動彩券經銷商）。 二、「疫情後」之振興方案 (一)運動消費抵用每人200元：補助民眾使用經體育署消費者保護查核合格之運動場館業者（如國民運動中心、健身房及游泳池等）、參加體育活動或觀賞運動賽事。 (二)大型展銷活動： 1.辦理臺灣運動產業博覽會，強化運動產業行銷。 2.補助民眾或學生參與臺灣運動產業博覽會。 3.辦理運動彩券經銷商展銷活動。 三、「即刻展開」之產業強化發展 (一)提升運動產業人力素質：建置職能基準，補助企業內訓，放寬期限隨到隨審。 (二)運動彩券發行應變方案： 1.新增投注賽事：增加尚未受到疫情嚴重影響且仍有進行的賽事，如電競賽事及中南美、非洲、中東之足球賽事。 2.強化玩法：先就可以開放投注的其他標的加開場中投注、單場投注，並於疫情獲得控制後，就主要賽事加開場中投注、單場投注，以彌補停賽期間之銷售額度。 3.提高中獎金額：獎金超支部分以發行損失及賠償責任準備金支應。 4.人才培育：補助辦理「運動彩券經銷商人才培育計畫」，隨到隨審。 肆、原住民族體育人才培育政策檢討 原住民族在我國體育運動發展佔有重要的地位，綜觀臺灣運動選手在國內外的表現，原族民族選手一向備受矚目及肯定，並為我國體壇寫下輝煌的成績紀錄，對於我國體育運動發展有卓越的貢獻。 原住民族具有優異的運動基因及潛能，如能加以培訓並提供充足訓練資源及提供相關支援協助，應可落實對於原住民族體育政策的重視，提高運動培訓績效，並達到照顧原住民族選手的政策目標。以下謹就體育署對於培育原住民族體育運動人才相關計畫、經費、區域重點育才留才機制及建置人才資料庫等事項分別說明。 一、培育原住民族體育運動人才相關計畫及經費 依據「國民體育法」第21條規定，各級主管機關應建立優秀運動選手之培養制度；復查「優秀運動選手培養辦法」第4條規定，優秀選手計分四級，分別為第一級國家代表隊選手、第二級國家儲備選手、第三級具潛力選手及第四級基層運動選手。此外，依據「教育部運動發展基金辦理培育優秀或具潛力運動選手作業要點」規定，於奧林匹克運動會、亞洲運動會、世界大學運動會及其他重要國際運動競賽（例如青年奧林匹克運動會、世界錦標賽、亞洲錦標賽）取得優異成績之選手，可另依優秀運動選手或具潛力運動選手資格給予培訓經費；前開各計畫已涵蓋原住民族體育運動人才。 有關原住民族體育運動人才培育事項，以下謹就2020東京奧運原住民族選手培訓情形、輔導縣市政府設立基層運動選手訓練站、培育優秀原住民族學校運動人才計畫及補助原住民族地區學校聘用運動教練計畫等專案，說明現階段體育署對於原住民族體育人才之相關培訓規劃： (一)2020東京奧運原住民族選手培訓情形 國家運動訓練中心（以下簡稱國訓中心）截至109年3月23日，統計參加2020年東京奧運之培訓隊人數總計505名（教練147名、選手358名），其中具原住民族身分培（儲）訓教練、選手共計49名。 進駐國訓中心長期集訓之選手（含原住民族選手），依國民體育法等相關法令規定，由所屬單項運動協（總）會選訓委員會審議，再提送國訓中心「2020年第32屆東京奧林匹克運動會運動人才培訓輔導小組」審議通過後選出之優秀選手，亦是我國參加國際綜合性運動會、重要國際單項運動比賽的代表隊成員，因此在培訓資源、後勤支援、行政服務上，皆是全力提供支援與照顧，期於國際舞臺展現優異實力，國訓中心提供之培訓事務支援事項如下： 1.補助培訓計畫經費 補助各運動種類國家代表隊選手參加世界、亞洲或其他國際單項賽事，並辦理各培訓、代表隊赴國內外實施移地訓練或賽前集訓，以爭取國際佳績及世界排名積分。 2.運科後勤支援 執行六大領域服務，包含運動生理、運動心理、運動營養、運動醫療防護、體能訓練及運動生物力學等，依各運動代表隊的特性與需求，提供運動科學支援訓練的服務。 (二)2020東京奧運培訓隊選手及教練待遇支給 國訓中心業訂定「國際綜合性運動賽會集訓選手費用支給要點」及「國際綜合性運動賽會集訓教練費用支給要點」，鼓勵選手及教練全心投入訓練，以提高訓練績效。培訓期間除提供膳宿，並每月核發選手零用金，培訓隊階段每人每月新臺幣（以下同）1萬5,500元，而取得奧運代表隊資格選手零用金則每人每月為2萬5,500元；另曾獲得國際賽會成績者，擇優加發賽會成就加給2,000元至2萬元；並針對符合未就學就業之培訓選手，加發生活津貼每人每月3萬元（附錄3）。 教練之薪資基本待遇（津貼），總教練每人每月10萬165元、教練每人每月為8萬670元；依過往「指導成就」或「參賽成就」再擇優加發1萬元至12萬元之成就加給；如指導選手取得奧運參賽席次，另加發1萬元之賽會加給，以鼓勵實際指導選手取得奧運參賽席次之教練（附錄4）。 (三)輔導縣市政府設立基層運動選手訓練站 為發掘、培訓具發展潛力之基層運動選手，自91年度起選定重點運動種類，並透過輔導直轄市、縣（市）政府及高中設立基層選手訓練站，提升基礎競技運動實力，建立完善培訓體制。同時也輔以補助基層訓練站訓練器材、設施環境改善及辦理區域對抗賽等工作。 基層運動選手訓練站分別在「國小─國中─高中」階段設立各階段培訓資格，並以奧林匹克運動會及亞洲運動會之運動競賽種類為主，設有重點培訓種類，包含個人項目之田徑、游泳、體操、桌球、羽球、網球、射箭、跆拳道、柔道、舉重、射擊、拳擊及空手道13種以及團體項目之足球、排球、籃球及壘球4種。另「自選運動種類」2種，總計19種運動種類。獲准設立基層選手訓練站者，均可依據申請計畫輔以課業輔導、科學研究、醫學及營養、場館設備條件、教練等經費補助。 108年度22縣市均設有基層選手訓練站，總計已設立1,930個訓練站（屬原住民族重點地區學校計110個訓練站），培訓之選手人數達4萬3,126人，其中近三年培訓之原住民族選手數由3,859名提升至4,284名，各年度選手人數及身分別如下表： 表：106-108年基層運動選手訓練站選手數 （單位：人） 年度 當年度培育選手數 具原住民族身分選手數 106 40,429 3,827 107 41,712 3,859 108 43,126 4,284 (四)基層運動選手訓練站培訓經費 依據「教育部運動發展基金輔導設立基層運動選手訓練站作業要點」，每年編列約2億元於補助各縣市設立基層運動選手訓練站，每個訓練站至少補助10萬元。另在重點高中訓練站部分，每校最高可申請補助50萬元為原則。而本計畫在108年度計於22縣市共設立1,930站訓練站，培育4,284名原住民族運動選手。 (五)強化辦理「培育優秀原住民族學校運動人才計畫」 1.培育優秀原住民族學校運動人才計畫 「培育優秀原住民族學校運動人才計畫」規劃協助原住民族學生體育運動人才生涯發展體制，包含培訓、醫學監控、運動傷害防護及保健、心理素質培養、生活照顧與學制銜接等，以保障原住民族學生體育運動人才培育發展。針對人才培育，朝向接續落實「運動人才一貫培育體制」，計畫銜接「國小─國中─高中」之三級運動發展，落實菁英運動選手之選才、訓練、競賽、輔導與獎勵之配套措施，積極落實選手系統化培訓機制及強化運動選手訓練績效，以提高競技運動之成績表現。其具體辦理內容如下： (1)組成訓輔小組，除審查面試以遴選參與本計畫之原住民族選手外，輔以實地訪視，關心納入計畫培訓之選手學業及術科訓練狀況，並視情況提供即時協助。 (2)建置優秀原住民族學生資料庫及資訊網，將本計畫培訓之原住民族選手於培訓期間所測量之數據資料建立檔案，俾以紀錄及做為未來資料檢據。 (3)補助原住民族運動選手課業輔導費及營養費，對於高中階段選手，另外辦理升學及職涯輔導，必要時輔以相關之知能課程，協助未來升學或就業規劃。 (4)優秀原住民族運動員運動表現與能力檢測，檢測內容包括成長追蹤及肌力檢測，俾進一步探討原住民族運動優異之運動能力及肌力特質，作為後續選手選材及培訓參據。 (5)辦理醫學監控實施計畫，組成醫學專家顧問團隊，深入了解納入專案培訓之原住民族運動選手基礎身體、生理狀況，儘早發現可能潛在的疾病，俾及早預防。此外，本計畫所獲得之運動選手身體及生理狀況資料及發現，亦可提供做為培訓一般選手之參考。 (6)辦理運動防護實施計畫，針對納入專案培訓之原住民族運動選手進行功能性動作評估與篩檢，找出身體容易造成運動傷害之危險因子，進行功能性訓練，以有效預防運動傷害發生頻率，達到保護選手目標。此外，依據本計畫獲得之數據資料，編製優秀原住民族運動選手之核心穩定肌力訓練及教學影片，分送給參與計畫之選手及教練參酌。 (7)辦理運動心理監控及職涯輔導計畫，因目前許多實證研究發現，自我對話是一種可以提升運動表現的必要心理技能之一，本計畫特針對納入本專案計畫培訓之選手，透過問卷、課程及諮商等方式，強化選手自我對話，並針對需輔導之個案追蹤輔導。 (8)辦理族群與運動種類分析，透過蒐集歷年來全國原住民族運動會參賽名單及各運動項目前六名之成績分析，篩出原住民族選手之族群身分後再加以分析，藉此了解原住民族各族群及各縣（市）原住民族運動選手之分布及發展概況，以做為未來制定原住民族運動選手選材、育才相關政策之參考。另據108年度計畫執行結果，原住民族運動選手獲獎比率，以田徑短跑項目最高、以田徑擲部項目最低；在各族群擅長之運動項目，阿美族、卑南族、賽夏族以田徑短跑見長，泰雅族為長跑項目，排灣族及布農族以擲部居多。 本專案計畫以每年培訓國小至高中約140名田徑、拳擊、舉重、跆拳道、柔道、體操、射箭、空手道、角力、射擊等10種原住民族較具優勢發展運動種類之選手，實施系統性培訓。 本計畫自101學年度起推動辦理，以公開遴選方式辦理徵才，第一階段以國小至高中之田徑、跆拳道、柔道、舉重及體操等五項運動種類之原住民族選手為培育對象，進行培養及輔導照護；另有鑒於2018雅加達─巨港亞洲運動會，原住民族選手獲獎成績亮眼，故於108年度計畫中再新增角力、空手道及射擊項目，其總培訓運動種類為田徑、跆拳道、柔道、舉重、體操、射箭、拳擊、角力、空手道及射擊等10項種類，並增加培訓人數由每年120名擴增至140名。 本計畫在105年執行期間，所培訓之田徑選手馬皓瑋在2016越南亞洲青年田徑錦標賽鐵餅項目獲得第5名，同時打破個人最佳成績，鄭唐秀則拿下100MH銀牌，並打破國內全國中等學校運動會紀錄，也入圍105年體育運動精英傑出獎最佳新秀運動員獎；體操選手黃彥章獲2016年總統教育獎，同時在當年度全國中等學校運動會體操錦標賽獲得2金、2銀成績，這也是該名選手首次參加不同層級的大型比賽。另外，2017在我國辦理的第29屆夏季世界大學運動會，本計畫歷屆培訓之選手計有6位選手在舉重、田徑、跆拳道等競賽奪下獎牌。2018雅加達─巨港亞洲運動會，有18名接受本計畫培訓的選手入選我國運動代表隊，其中有6人在舉重、跆拳道、射箭、田徑及柔道競賽獲得佳績，顯示本計畫確實提高原住民族基層運動選手培訓績效。 2.原住民族學校體育人才就業扶助 考量運動選手往往欠缺生活及職涯發展的規劃，在離開校園及退役後，面對未來無所適從。爰為協助原住民族學校體育選手生活及職涯規劃發展，辦理「高級中等以下學校學生選手生活及職涯輔導」及「體育署運動原住民族學生運動人才職涯巡迴講座（大學）」，以協助原住民族學校運動選手。 (1)提供高級中等以下學校學生選手生活及職涯輔導 結合「培育優秀原住民族學校運動人才計畫」，針對高級中等以上學校之選手安排辦理「升學及職涯輔導課程」，予以體育運動專項未來升學科系選填輔導及就業方向諮詢，並輔以相關知能課程。以協助原住民族高中學生選手規劃未來方向。 另，「各級學校專任運動教練資格審定辦法」第4條規定，申請初級專任運動教練的資格為大學體育相關系、所畢業或大學以上畢業並修畢教練專業知識課程者，其擔任運動選手時曾獲「全國運動會前三名」、「全國大專校院運動會最優級組，個人項目前三名或團體項目前二名」、「大專運動聯賽最優級組，團體項目前二名」等成績。 復查108年全國大專校院運動會成績統計，具相關資格者並為原住民族身分者為166名，顯示原住民族運動選手具優異的運動表現，並因其運動成就而具申請專任運動教練相關資格，因此，在選手就學期間提供生活（涯）輔導協助，輔導申請專任運動教練證照之知能，俾原住民族則學校體育選手未來在運動競技場上退役後，能夠順利轉任專任運動教練工作，繼續奉獻所長。 (2)辦理「教育部體育署原住民族學生運動人才職涯巡迴講座」（大學） 為引導原住民族學校體育人才多元發展，針對具體育運動及運動休閒相關科系之大專校院原住民族學生辦理「教育部體育署原住民族學生運動人才職涯巡迴講座」，宣導有關「運動防護員資格檢定辦法」、「各級學校專任運動教練資格審定辦法」、「國民體適能檢測員培訓暨檢定考試」、「國民體適能指導員檢定考試」及「各單項運動裁判教練證考試資訊」等考照事項，並提供證照報考準備方針，協助他們朝運動休閒、健身產業、健康促進等方向做職涯規劃，引導原住民族學生進入所需之運動指導、運動競技及運動休閒之產業，以強化原住民族體育運動人才之多元發展。本講座擬訂於109年辦理，並與具設立「原住民族學生資源中心」大學結合，共擬辦理7場次相關巡迴講座，辦理地點及日期暫訂如下： 辦理時間 9月 9月 10月 10月 11月 11月 11月 辦理地點 桃園 國立 體育大學 高雄 國立高雄 師範大學 新北 輔仁大學 臺中 臺灣體育 運動大學 花蓮 國立 東華大學 臺東 國立 臺東大學 屏東 美和科技 大學 (六)辦理學校原住民族體育教育經費 依據「教育部體育署補助推動學校體育運動發展經費原則」，每年編列「辦理學校原住民族體育教育」專款科目，用於辦理培育優秀原住民族學校運動人才相關事項，109年度編列8,030萬8,000元，持續加強辦理培育優秀原住民族學校運動人才、改善原住民族地區學校運動場地設施及充實體育相關設備、輔助辦理各項原住民族學生體育訓練及活動補助，並加強輔導原住民族學生選手升學及職涯規劃。未來將賡續發展及培育原住民族擅長之運動種類及項目，以落實培育原住民族學生運動人才之目的。 (七)補助原住民族地區學校聘用運動教練計畫 為提升原住民族地區學校運動訓練資源，增加投入原住民族地區學校運動團隊之教練人力，並落實政府合理照顧退役之運動選手、提供優秀運動選手就業機會之政策，本部體育署於108年7月11日訂頒「教育部體育署補助原住民族地區學校聘用運動教練實施計畫」，並於109年度運動發展基金編列1,400萬元辦理本計畫，以儲備基層運動教練，補強原住民族地區學校運動團隊之教練人力。 本計畫係配合體育署「培育優秀原住民族學校運動人才計畫」，以田徑、跆拳道、柔道、舉重、體操、射箭、拳擊、空手道、射擊及角力等10個運動種類為申請原則，但屬通過配合國家運動發展政策者，不在此限。依本計畫增聘之教練，其性質為專案計畫教練，採一年一聘方式，得考量拔尖或扶弱原則，優先聘用具原住民族身分之運動教練，所需聘用運動教練費用，每人每年至多補助經費70萬元。 本計畫已於108年完成申請核定作業，計核定20名增聘教練名額，並自109年1月起開始聘用運動教練，以協助原住民族地區學學校運動培訓及推廣事宜。 二、區域重點育才留才機制 體育署對於體育人才之培訓政策，一向以培訓學校體系基層運動選手及薦送優秀運動人才為主，以銜接國家代表選手之培訓。因此，協助直轄市、縣（市）政府規劃區域體育人才育才留才機制，為推展學校競技體育之政策主軸。 原住民族學校體育人才為國家競技體育發展的基石，目前在原住民族學校體育三級人才培育制度的銜接上，除極力協助學校體育人才在「國小─國中─高中」三級階段中，能夠續留原鄉延續發展外，更進一步規劃四級培訓（即協助銜接至大學持續專項訓練），並衡酌個人項目及團體項目的發展中，解決所面臨的問題，提供不同面向的協助。 在個人項目上，以南投縣旭光高級中學為例，空手道為該校重點培訓之運動種類，該項培訓選手除可由國中部銜接至高中部延續訓練，並透過培育制度採以優秀之運動成績，透過甄審、甄試或是獨立招生等管道，將運動成績優良之選手銜接至重點培訓空手道之暨南大學，續留原鄉進行訓練。再以新竹縣富禮國中射箭隊為例，其選手自國中畢業後，銜接至香山高中及中華大學培訓，讓選手得以順利規劃其運動生涯之發展。 另外在團體項目上，以花東地區最多學校發展的棒球運動種類為例，臺東縣轄內有多數國小設有棒球代表隊，其餘國小畢業後，即銜接至臺東體育中學（國中、高中）及臺東大學持續訓練；花蓮地區的棒球隊選手自國小畢業後，可銜接至花蓮體育中學、國立東華大學或臺灣觀光學院等校之棒球隊，以持續輔導棒球人才留鄉發展。再以南投縣埔里國中女壘隊為例，選手自埔里國中畢業後，可升學至埔里高工，然後再到暨南大學，都是運動選手三級或四級銜接培訓的成功案例。 體育署會持續強化原住民族在學校體育人才四級培訓制度的建構，除了給予軟、硬體設施的新建與補強，也持續研擬原住民族運動教練方案，以利未來在原住民族重點區域中，協助潛力選手能不需離鄉訓練，續留家鄉發展。 三、有關建置人才資料庫相關說明 (一)全國各級學校運動人才資料庫 現行「全國各級學校運動人才資料庫」中，已蒐集參與全國大型運動賽會原住民族學生選手基本資料及競賽成績、體育班原住民族學生運動員基本資料及體適能資料，未來將加強其資料維護及運用推廣，並作為遴選培訓選手之數據。 (二)優秀原住民族學生運動資料庫及資訊網 於「培育優秀原住民族運動人才計畫」辦理子計畫─「優秀原住民族學生運動資料庫及資訊網」，本資料庫主要針對入選原住民族計畫之培訓選手輸入相關資訊，除成績外，亦包含個人資料、檢測數據等，以利長期追蹤原住民族運動人才的相關資料及各項資料分析。 伍、結語 每4年1次的奧林匹克運動會，是全世界競技水準最高的體育運動盛事，目前各運動種類培訓隊教練及選手，均積極備戰各項國際賽會，以爭取奧運參賽資格。 目前國際奧會宣布仍朝如期舉辦努力，體育署偕同國訓中心輔導奧運各培訓隊依備戰計畫訓練，爭取奧運參賽資格外，也將持續密切關注日本疫情的發展，輔導中華奧會持續聯繫蒐集東奧籌委會的防疫計畫，以利我國規劃代表團賽會期間防疫措施與計畫，並依據疫情現況資訊，採取適切應變措施，以維護代表團全體人員健康安全，同時兼顧競技運動政策發展及我國人民健康安全的雙重目的。 為因應新型冠狀病毒肆虐，面對疫情發展的不確定性，短期內恐將衝擊運動產業，為紓緩疫情遭受之衝擊及降低未來可能面臨之風險，體育署規劃運動產業因應疫情紓困振興方案，透過跨部會協力合作，提供運動產業業者營運支持，並減輕營運負擔，以協助度過非常時期，助力臺灣運動產業發展。 此外，體育署也將持續戮力培育優秀原住民族運動人才，並落實原住民族學生體育選手之選才、訓練、競賽、輔導及獎勵之配套措施，並提供相關後勤資源，透過投入相關資源以協助原住民族運動人才於國際賽會爭取佳績，並將賡續發展及培育原住民族擅長之運動種類及項目，以落實培育原住民族人才之目的，使原住民族選手持續於國際體壇持續創造佳績。 [image: image2.jpg] [image: image3.jpg] [image: image4.jpg] [image: image5.jpg] [image: image6.jpg] 主席：謝謝高署長。 特別聽到「原住民」這一塊，好像對原住民做了多少培育，就你給我的資料看來，恐怕和一般都一樣，只是前面多加了「原住民」3個字，待會要好好就教您。上一屆其實我就已經邀請你們，希望你們把這些該怎麼做、該怎麼落實提出，但是本席今天還是看不到你們要怎麼落實。你們的原住民培育人才，就是在前面加上「原住民」3個字，就叫做專門對原住民的人才培育。待會要來好好和您討論。 繼續我們留一點時間給原民會，雖然體育賽事不關原民會，但是原民會在培育原住民的體育人才方面，我看了他們的報告發現有一些是比較具有針對性，而且比較落實性的。 現在請原民會教育文化處劉處長報告。 劉處長維哲：主席、各位委員。今天應貴委員會邀請前來列席報告原住民族體育人才培育政策檢討，個人深感榮幸。承蒙各位委員對此議題之關心，在此特別向各位委員先進表達最誠摯的敬意與謝意。 壹、前言 台灣原住民選手在運動成就一直是備受矚目及肯定，由於協調性好、爆發力強、速度快及身高等生理上優勢，驗證了原住民族具有優異的運動基因與潛能。綜觀原住民選手在運動生涯發展路途上，各相關部會建立起體育人才培育制度，包含教育部推動體育聯賽、教育優先區、重點學校的設置、運動績優保送等制度，本會對於原住民體育成就的獎勵補助措施，以及體育署和地方政府對於運動場館建設等，共同致力建構支持原住民族體育網絡政策。 本會在整個政府事權分工上，雖然並非主管體育事務，但仍在有限之預算內推動原住民族體育人才之培育措施，包括「原住民族學生發展多元智能計畫」、「原住民族專門人才獎勵要點」、「推展原住民族教育文化補助」及「原住民族棒球專才輔導就業計畫」，每年投注預算約5,000萬元，協助培育及獎勵原住民族體育人才達千餘人。 貳、各項政策執行情形 一、培育基層運動選手─「原住民族學生發展多元智能計畫」 (一)為提供學校主動發掘輔導，適性發展，激發原住民族學生在體育表現潛能，在103-108年期間，提供教練鐘點費，挹注經費達7,622萬元，培育原住民族學生達3,000人，訓練項目如籃球、網球、體操、棒球、跆拳道、舉重等多項體育專長。 (二)本計畫藉由補助學校體育人才各項經費如教練鐘點費、學生營養費及移地訓練等，期盼提升訓練原住民族學生體育運動長才之意願，促進原住民族學生未來體育的發展。 二、體育人才之獎勵─「原住民族專門人才獎勵要點」 (一)依據要點規定，原住民族體育選手參加奧林匹克運動會、亞運會、世運會、全運會，以及全國大專校院運動會等，得擇一予以獎勵，在103-108年期間，計獎勵個人1,303件、團體715件，獎勵金共計4,869萬1,500元，獎勵項目有舉重、跆拳道、空手道、田徑、壘球、輕艇、男子排球、棒球、卡巴迪、射箭等項目。 (二)本會即透過本要點獎勵成績優異之原住民族體育選手，如107年第18屆雅加達─巨港亞洲運動會獲田徑賽事佳績的楊俊瀚及鄭兆村，舉重賽事的郭婞淳、洪萬庭等計有32人次。 三、鼓勵國內傳統體育競技賽事之舉行及協助國際賽事之參賽─「推展原住民族教育文化補助」 (一)補助原住民族體育人才出國參與體育競技賽事或移地訓練，在102-108年期，計補助參與國際體育賽事49件。 (二)除一般體育賽事補助外，本會亦積極提倡原住民族傳統競技運動，提供部落族人競技之舞台，如排魯族運動會、泰雅族運動會及布農族運動會等，每年補助辦理族群運動會11場、傳統體育競技161件，共執行經費4,280萬5,000元。 四、擴大培育教學職能及才能之專任棒球教練─「原住民族棒球專才輔導就業計畫」 (一)培育具備棒球多項運動知識與教學職能及才能之專任棒球教練，進而協助學校帶動與發展棒球教育，並培訓原住民學生棒球技能及參與各項賽事，延續棒球能量及熱情，期盼達到往下札根，向上發芽之願景。 (二)透過計畫之推動，每年陪伴、訓練熱愛棒球就讀國中小之原住民族學生約500名，102-108年已執行165校次，轉介退役棒球選手171人次擔任教練，執行經費達1億2,000萬元。 參、結語 未來本會加強和教育部體育署合作，發展學校特色，發掘有潛力的原住民學生，提供體育署有系統培育及輔導升學，並建議定期辦理原住民運動人才調查，以提供符合需求的培訓機會。 以上報告，謹請各位委員女士、先生指教，謝謝大家。 主席：非常謝謝原民會，我們從原民會的報告可以看到，雖然他們不是專管體育賽事，但是對於體育人才的培育，給原住民的經費好像比體育署還高。 今天為什麼在教育及文化委員會請次長出席？因為你會發現國教署、體育署、原民會這三方單位如果橫向聯繫不夠的話，各做各的，資源並無法有效整合。而對於原住民第三級、第四級選手的培育，如果體育署與國教署不做好橫向聯繫的話就不會有名單。這就是何以今天特別安排本次會議，並希望次長能到場的原因所在，目的就是希望不管是資源或政策整合都能真正落實，好讓原住民的體育選手未來能更加發光，也替國家爭光。這同時可以讓在場委員知道，為何今天教育及文化委員會會以原住民族體育人才培育為題，也請教育部次長到場的原因。 現在開始詢答，由於可能有很多委員問及與東奧有關的題目，故而每位出席委員發言10分鐘，得延長2分鐘；列席委員5分鐘，上午10時30分截止發言登記。委員如有臨時提案者，請於詢答結束前提出；處理提案時，如提案委員與連署委員不在場，援例不予處理。 首先請黃委員國書發言。 黃委員國書：（9時36分）主席、各位列席官員、各位同仁。現在全球都很關切奧運是否如期舉行，之前不管是日本奧會、國際奧會均一再重申，7月24日一定如期舉行奧運。但在3小時前，這個說法開始有了變化。國際奧會在3小時前開記者會表示，東京奧運不會取消，但延期可能是選項！這是一個新情勢！非常多的國際運動選手及國際組織，如美國田協、美國泳協、挪威奧會、巴西奧會均主張應延期，可見如期舉行與否存在著變數。本月底將召開國際奧會執委會，我想應該會請教各奧運會員國對於延期或如期舉行的意見。請教體育署高署長，我國奧會立場為何？你個人的瞭解是什麼？是否跟進建議？ 主席：請教育部體育署高署長說明。 高署長俊雄：主席、各位委員。謝謝委員提醒這個非常重要的議題。上個星期四下午4點至6點期間，IOC主席Bach以視訊方式與亞洲各國奧運委員會進行視訊並交換意見，對於今年東京奧運是否如期舉行有幾項相關原則，其中一點大家具有非常高的共識，也就是以防護運動員健康為優先…… 黃委員國書：當然！ 高署長俊雄：避免商業利益考量，對此，各國均有高度共識，也是IOC所能確保的。 黃委員國書：我國奧會的立場呢？ 高署長俊雄：我們尚未與中華奧會就此召開過正式會議，但相信大家的立場是一樣的，就是在保護運動員健康的前提下來備戰東京奧運。 黃委員國書：如果國際奧會請教我們的意見呢？我們會建議延期嗎？ 高署長俊雄：如果疫情沒有趨緩的話，我們希望考慮延期，畢竟運動員若在這段時間出國參賽回來，以現在疫情來說，群聚感染風險是很高的。 黃委員國書：全力備戰奧運當然是我們的目標，但最近傳出體育陪練員確診，同團33人隔離。請問體育署是否掌握所有團員目前的健康狀況？ 高署長俊雄：除了羽球隊的團員外，對於102位國訓中心的選手、教練、防護員我們均有掌握，而疫情指揮中心也在這些人居家隔離期間進行了必要的採檢…… 黃委員國書：戴資穎與周天成這次拿到非常好的成績，但返國後仍舊進行居家檢疫，縱使如此，為了備戰奧運，他們還是要訓練，畢竟他們極有可能拿到我國史上的首面羽球金牌！小英總統在臉書發文表示，政府會全力協助，讓選手就算在居家檢疫期間也可以持續訓練維持狀態。對於已經取得奧運資格的優秀選手，如戴資穎、周天成，請問體育署打算如何協助？目前作法為何？ 高署長俊雄：委員所提到的選手，均為黃金計畫選手，會依其個別化需求，包括出國比賽、移地訓練或國內訓練等給予協助。至於這段期間的防疫，疫情指揮中心不管在賽前賽後…… 黃委員國書：現在還在居家檢疫？ 高署長俊雄：是，居家檢疫。 黃委員國書：所以到底該如何給予協助？畢竟訓練無法中停。若14天檢疫期間均無法訓練，對其未來戰力將造成影響，所以如何在居家檢疫期間又能協助其不中斷訓練？作法為何？ 高署長俊雄：我們評估在國訓中心之外，尋找適合單獨居住且可一人一房之建築為地點，至於基本體能、肌力、心肺與耐力訓練等，則選在同一棟或鄰近300公尺以內之建築，期間，我們以防疫專車作為交通運輸，這是我們目前採用的協助方式。但選手究竟是留在家中，或進駐國訓中心以外的處所作為居家隔離點，我們尊重選手的選擇。 黃委員國書：根據國際奧會3月17日所發布的新聞稿顯示，目前奧運項目有57%的資格已經確定，有43%仍待確定。對於尚未舉行的資格賽，以確保能公平參賽為原則，特別是棒球！現在我們已經完全禁止外國人入境，以致國外的棒球選手無法來臺比賽，讓未來的六搶一比賽打不成了！畢竟我們不只禁止中國隊來，其他球隊也不能進來。如果六搶一無法比，對臺灣來說究竟是有利或不利？我認為這必須做精準判斷！現在美洲賽可能不打；但如果美洲賽舉行，結果美國未能取得冠軍，對我們而言影響就很大了，因為我們就沒有奧運參賽資格了！請問何時可以確定棒球奧運門票的產生方式？我們在國際棒壘總有一席代表，如何爭取對臺灣有利的門票產生方式？這點體育署有準備嗎？有評估過情勢嗎？ 高署長俊雄：委員於上次會議已特別提醒我們要注意這件事，謝謝委員。到目前為止，棒球在奧運的參賽門票還有兩席尚未確定：一席由亞洲區冠軍產生，另外最後一席就是六搶一，由美洲、歐洲、亞洲、亞太區產生。美洲資格賽原訂於3月22日開打，但兩個禮拜前已宣布延後，且延後至何時不知。若美洲賽不打，那麼六搶一也無法進行，因為美洲賽的第二名、第三名也有資格參與六搶一賽事。誠如委員所提醒，如何善用情勢很重要。國際棒壘總會預定4月下旬召開執委會，如果執委會決定採用目前的棒球世界排名或十二強比賽排序，對我們而言是相對有利的。 黃委員國書：如果美洲賽不打，六搶一也不打，我們就可以和美國同時晉級，這對我們來說是最有利的！ 高署長俊雄：是。 黃委員國書：現在還有非常多的資格賽在很多國家進行，署長說過，已經取得資格的就不去比賽，請問尚未取得資格的比賽是否要讓選手去比？ 高署長俊雄：IOC已經聲明，大概有43%的比賽選手資格尚未確定，但現在有非常多的資格賽，甚至連東京奧組委會的測試賽也都暫停了。在這種情況下，IOC表示，對於現在尚未取得資格的比賽，應該會用替代排名方式來決定尚未取得參賽資格的選手。 黃委員國書：對於我們尚未取得資格的比賽項目，若欲參加的話，仍必須提高防疫措施。 高署長俊雄：是。 黃委員國書：也請協助他們。 高署長俊雄：是。 黃委員國書：這次疫情對於運動產業的影響非常非常嚴重，像專業的體育台已經沒賽事可播，只好改播動畫灌籃高手。也因為運動賽事停賽，造成基層運彩經銷商巨大損失，運彩營業額銳減。據統計，停賽的國際賽事達71項，美國職棒最快也要5月中才會開打，但目前看來應該是打不成；美國職籃則無限期停賽；歐洲五大足球聯賽停賽，不知何時復賽。請教署長，現在運彩經銷商所經營的投注項目中，還有哪些項目可供投注？ 高署長俊雄：目前運彩經銷商剩下的就是尚未停賽的…… 黃委員國書：還沒停賽的有哪些？ 高署長俊雄：目前我們規劃把電競，以及南美洲的足球…… 黃委員國書：那也只是規劃。以足球為例，現在還可以比的只剩下尼加拉瓜、秘魯、白俄羅斯與澳洲足球！對臺灣來說，這是非常冷門的賽事，因為重要的足球賽都停辦了，所以到底還有哪些比賽可以投注？這是我們必須思考的問題。當前全臺灣共有1,700家運彩經銷商，此時此刻，他們根本無法好好經營，民眾也不知如何投注，而所造成的影響究竟多大？若運彩經銷商在這段時間歇業，乃至關門，我認為對未來的運動發展影響將很大！因為目前運彩大概有400億元盈餘，在這400億元中有10%，等於一年有40億元挹注運發基金，用於推動基層運動，其實這幾年來基層運動推廣靠的就是這筆經費。如果這40億元的運發基金挹注沒了，請問怎麼辦？體育署該如何因應？運彩發行條例第七條提到，銷管費用，包含運動彩券銷售佣金、發行機構報酬、運動彩券發行損失、賠償責任準備金等等。第2屆運動彩券發行機構遴選公告：運動彩券發行損失、賠償責任準備金不得低於售出運動彩券總金額0.5%。過去我曾和體育署商量，可否將這0.5%用來協助運彩經銷商的管銷、行銷費用，乃至人才培育？當時體育署的態度是：沒有辦法！之所以沒辦法，是因為這0.5%，也就是一年兩億元經費必須繳庫，是不能動的！這次雖將運動產業及運彩經銷商列為紓困對象，但我們可以分到的錢其實非常少。既然現在已經累積10億元的0.5%運彩發行損失與責任準備金，可否先拿出來紓困？ 高署長俊雄：其實運彩發行損失與責任準備金有相關規範，至於紓困一事，目前發行公司已提出提升投注金額方式，至於經銷商的營運成本是否適用？可否容我們回去研議可行方案？ 黃委員國書：一個禮拜提報告，可不可以？ 高署長俊雄：可以。 黃委員國書：到底這10億元可否拿來用？要怎麼用？可否用在刀口上，真正做到紓困，並因應未來的振興方案？如果運動公益彩券無法有盈餘，相信未來對運發基金將會造成很大損失。一個禮拜提出報告，好不好？謝謝。 高署長俊雄：好，謝謝委員。 主席：請萬委員美玲發言。 萬委員美玲：（9時50分）主席、各位列席官員、各位同仁。現在大家都非常關心東京奧運是否延期、是否取消，乃至選手的防疫工作，都是現在大家所關注的重點。今天早上國際奧委會主席Bach表示，應該有可能延期，對不對？ 主席：請教育部體育署高署長說明。 高署長俊雄：主席、各位委員。他說延期是其中一個選項。 萬委員美玲：過去我們未曾從他口中聽到延期、取消等字眼，都是很堅定地說會舉辦！但現在延期卻變成可能的選項，本席認為這應該與全球疫情不斷發燒，對於疫情的掌控也越來越困難有關，故而不得不將延期列為選項。談到東京奧運，現在世界各國應該是傾向於取消，署長是否呼應各國一致認為應取消的意願？ 高署長俊雄：1月開始，我就到國訓中心或營外與國訓中心的選手、教練接觸。他們一開始對於疫情確實擔心，特別是當他們發現NBA球星、歐洲足球明星相繼確診後，焦慮感明顯提升。在主席Bach上禮拜與亞洲各國奧會視訊裡，大家的共識就是：確保運動員健康為優先前提，之後才會舉辦，也絕對不會強迫，而中華奧會也瞭解情況。如果東京奧運決定如期舉辦，我們也不會強迫選手一定非參加不可！有鑑於此，在瞭解2月份的疫情發展之後，對於國訓中心的選手中已經拿到奧運參賽資格的，我們建議他們暫停國際移地訓練與參賽計畫。至於其他尚未取得資格者，亦要評估其出國的風險，如搭飛機與比賽城市的疫情風險，我們必須盡量把運動員的健康擺在最前面來做考慮。 萬委員美玲：很好。運動員的健康是最重要的，畢竟體育生涯很長，將來還有機會為國爭光，因此，沒有任何一件事足以凌駕於運動選手的健康之上！上週中華奧林匹克委員會顧問孫立群提到，選手可以選擇參賽與否，我們不會勉強他，這點對嗎？ 高署長俊雄：選手參加國家代表隊，除須訂定選手與教練遴選辦法，再依客觀成績遴選外，選手本身的意願也是非常重要的關鍵因素！ 萬委員美玲：如為個人賽，或許還可以快速調整意願；但如為團體賽的話，是否應訂出期限？也就是於何時詢問團體賽選手的參賽意願？總不能等到出發前一天吧？萬一真有有一、兩個不想參賽，請問該團怎麼辦？這種意見上的分歧，會影響到團體中有意願參賽者的既有權益。因此，對於團體賽部分，體育署是否應訂出期限與辦法，並徵詢選手意見？ 高署長俊雄：截至目前為止，我們已經拿到奧運參賽團體門票的有射箭、射擊、桌球等團體項目。其實除了團體參賽資格外，國內亦有備選的選手名單，惟並未設定時間，要求正選選手須表態是否參加東京奧運。 萬委員美玲：這是本席的提醒，如果能釋出訊息，讓選手依照意願來決定參賽與否，那麼如同我剛才所說，個人賽部分是OK的，他可以隨時表達意願；但若是團體賽，那麼我建議要早些將徵詢工作做完。如果大家都願意參賽的話，我們知道怎麼在單項當中進行整體的防疫；如果備選的選手要遞補不想去參賽的選手，我們也可以趕快去安排對不對？所以我想這個期限應該是要出來的。 高署長俊雄：這個我們會考慮，不過基於我個人的立場，我總是希望所有狀況最好的選手都能參加東京奧運，就像毒病很可怕，但是恐慌這件事也和病毒一樣危險，所以這段期間我們也會試著讓選手、教練都能放心，而不會出現過度的恐慌。焦慮是難免的，所以這段期間除了國訓中心的運動心理師之外，疫情指揮中心也給了我們非常多實質上的幫助，當選手有疑慮，有同伴回來確診之後，他們希望能提早篩檢，指揮中心也都會隨時配合，如此便能明顯降低選手本身的焦慮，這方面我們會優先努力。 萬委員美玲：好，謝謝署長。 由於今天部長沒到，有幾項問題本席要提出來請教次長，或是請你們帶回去讓部長知道。首先，本席上次質詢教育部時，行政院有項600億元的特別預算案，我知道你們只爭取了5.8億元。 主席：請教育部林次長說明。 林次長騰蛟：主席、各位委員。是5.7億元。 萬委員美玲：在這5.7億元中並沒補助到體育相關的紓困案，上次本席針對那5.7億元就講了，教育部真的太客氣，爭取這樣的預算是絕對不夠的。今天再來看就發現，在體育的補助上更是寥寥無幾。我不理解的是，署長為什麼沒有特別提出來，難道運動產業是不需要紓困振興的嗎？ 林次長騰蛟：雖然在防疫的特別預算中，我們只爭取到5.7億元，但過程中還是以防疫作為最主要的爭取目標，當然，有關紓困和振興的部分，我們也有爭取。不過，在600億元的總額下，教育的部分主要還是以防疫為優先，至於其他的部分，我們會以運彩基金以及教育部移緩濟急的經費，總共會投入20億5,500萬元作為因應疫情的紓困和振興方案，另外運動產業也仍可依照經濟部有關增貸金融資金和財政部有關租稅協助的方式辦理。 萬委員美玲：次長，在你方才說要提撥的這些錢當中，很多都是從運動發展基金中去提撥的對不對？ 林次長騰蛟：是的。 萬委員美玲：在運動發展基金中，諸如培育體育人才、改善運動環境等項目，另外還有大型國際體育運動交流活動的項目，以及非亞奧運及基層運動人員的培育等都在這個基金裡，這是本來就要執行的預算。你們從總經費挪出來的部分是不是約在10億元上下？ 林次長騰蛟：如果是採…… 萬委員美玲：在運動發展基金裡面。 林次長騰蛟：對，另外還有消費抵用券的3億元，所以總共是10億元。 萬委員美玲：這樣的話，本席就很擔心，你沒有爭取到行政院的特別預算，只拿原本的預算去培育體育人才，把要幫忙改善體育環境的錢拿來振興紓困，我就不禁擔心，原來要培養體育人才的經費被挪走之後，會不會影響到後續培育體育人才的經費？這是一定會被排擠的呀！ 林次長騰蛟：有關運動發展基金的部分，基本上是不影響選手培訓的，所以像今年度黃金計畫的3億元，或邁向2024的3億元，運動發展基金都已挹注到今年的預算去執行了，至於剛剛提到要把發行損失和賠償責任準備金的7億元，和運動發展基金的3億元做為運動消費抵用方案的部分，這是另外由運彩基金挹注的。 萬委員美玲：過去臺灣體育環境所給的資源真的是太少了，再加上這次疫情的衝擊，體育署又沒爭取到相關的紓困經費，如果又排擠到原本的體育經費，我覺得那就不太好了。不管是對將來的人才培育、環境的改善，還是運動員相關的支出，我希望次長能夠在經費上做更好的安排，好嗎？ 林次長騰蛟：好，謝謝。 萬委員美玲：次長，今天早上我們看到新北市已經在演練視訊教學了，您知道嗎？ 林次長騰蛟：知道。 萬委員美玲：為什麼新北市要演練這個視訊教學？因為我們看到北部已經有一所高中出現了3名學生確診，而學校也已經停課了。因為全校停課，所以遠距教學就開始重要了起來。我們所有委員在之前幾次的開會都非常關心遠距教學一事，其中包含了設備和資源。更重要的是，各地是否存在城鄉差距，老師會不會有個人化的差異，以及各校在人數上的問題，我覺得這些都要好好討論。 我認為新北市現在開始進行的視訊教學演練非常棒，但教育部為什麼不趕快下去讓全國都做一次呢？有時候會看到地方跑得比中央還快，比如臺南市的黃偉哲市長也講了，家中若有居家隔離或居家檢疫的人，孩子可以請14天的防疫假，但目前這也只是臺南有；桃園市的鄭文燦市長也要求，只要有一例確診就是全校停課，他前幾天還說，不排除在疫情嚴重時實施大規模停課。 我認為次長應該要把我今天的建議帶回去給部長知道，如果防疫在教育的體系上是地方跑得比中央快，像是視訊的演練、防疫假以及停課的標準，中央是不是有檢討的必要？中央應該要統一下去做才對，畢竟孩子不分城鄉，每位孩子的受教權都是一致的，所以次長是不是能說明一下這個部分？ 林次長騰蛟：謝謝萬委員，有關遠距教學的部分，如果學校因為停課而須有實施居家隔離、居家檢疫或是自主管理時的替代方式，我們已要求各校盤點學校本身的平板電腦等移動裝置和設施。另外各縣（市）政府也做了盤點，對於不足的部分，教育部也會挹注。教育部已就這部分採購了相關的設備和經費…… 萬委員美玲：謝謝次長，有關遠距教學的視訊演練，希望教育部可以全國一致去做好嗎？ 林次長騰蛟：這部分我們會督導各縣（市）政府積極規劃辦理，一旦有需要就可以使用；至於停課標準的部分，我們會依照疫情中心公布的停課標準去處理，也會根據疫調的結果和疫調專家的建議適時調整。 萬委員美玲：謝謝。 林次長騰蛟：謝謝萬委員。 主席：請林委員奕華發言。 林委員奕華：（10時3分）主席、各位列席官員、各位同仁。今年我滿看好我們的成績的，我對要破上一屆一金二銅的紀錄很有把握，署長認同我的看法嗎？ 主席：請教育部體育署高署長說明。 高署長俊雄：主席、各位委員。我認同委員的看法。 林委員奕華：但因現在牽涉到整個疫情的變化，東奧目前雖說會繼續，但國際奧委會何時會作最後的決定？是5月底嗎？ 高署長俊雄：從新聞上來看，他們是希望在1個月之後，也就是4月下旬左右宣布。 林委員奕華：4月下旬？ 高署長俊雄：因為籌備工作和選手的備戰本身…… 林委員奕華：也需要一些時間準備嘛！ 高署長俊雄：3個月是最基本的所需時間。 林委員奕華：基於主辦方的狀況，我們國內要再評估整個日本的狀況，請問我們本身大概何時會作最後的決定？因為我剛剛看到了一則新聞，現在加拿大奧委會已經決定不參加了，但我們的部分，你覺得我們最晚大約會在何時決定參不參加？當然，我和你的態度一樣，如果疫情過了，今年對我們的選手來說，會是個很好的鼓舞，因為很多選手真的都非常優秀，這部分署長能不能說明一下到底是什麼時候？ 高署長俊雄：就時間上來講，當然我們會爭取更多的時間來做評估，也不宜太早要求選手或整團太早決定，因為對選手、運動員來講，就我接觸的，他們養兵千日，總是希望這個舞台不要輕易取消。 林委員奕華：的確，我同意。 高署長俊雄：當然如果4月底IOC做了明確的決定，不管是如期或是延期（postpone），我們都會爭取我們參賽的最大權益。 林委員奕華：OK。 高署長俊雄：當然最重要的前提是運動員這一段期間不要再有受到群聚感染的確診，他們的健康能夠確保。 林委員奕華：包括國訓中心等等，我們都要做最好的防疫工作，尤其前陣子我們一位羽球陪練員也是我們體育系的學生確診，看到這則報導之後，我們當然也會有點緊張，所以這個部分麻煩一定要做好相關的防疫工作。 高署長俊雄：是。 林委員奕華：另外，我覺得有一個東西總是要超前部署，因為不知道到時的狀況，我看到我們的工作報告提到，只有高爾夫代表隊是全部住單人房，當然現在我只看到三個代表隊的部分，目前你們給我們看到的只有三個代表隊的部分，我看到選手當然都是住單人房或雙人房，但是工作團隊全部住四人房或六到八人房，請問這次我們有沒有可能因為防護的關係，因為不確定到時的狀況，基本上，以單人房或雙人房為標準，好不好？我覺得錢多花一點沒有關係，總是要避免，你們說那是工作人員的，但是工作人員也是一樣，我們要保護他們，因為他們有可能會傳染給選手，所以他們也是要被保護的對象。 高署長俊雄：是。 林委員奕華：所以今年我們有沒有可能在這個部分乾脆多幫忙他們著想一點？以防疫的角度，大家儘量不要住到多人房，也許到雙人房，有沒有可能？ 高署長俊雄：跟委員報告，剛才委員提到工作團的住宿地點及高爾夫等比賽，那是因為他們的比賽場地距離選手村非常遠，為了要減少他們的車程，我們才就近在比賽場地旁邊租用飯店，不然，原則上，我們代表團的團員、選手都要住選手村，那是相對安全的。 林委員奕華：但是工作人員不會住選手村啊！ 高署長俊雄：不行進住，所以…… 林委員奕華：對啊！我看到工作人員是住六到八人一間吔！ 高署長俊雄：是。 林委員奕華：工作人員不會接觸選手嗎？會啊！ 高署長俊雄：工作人員當然會接觸選手，…… 林委員奕華：是啊！所以你們整體考量一下，好不好？ 高署長俊雄：所以我們會考慮委員建議的，在防疫的情況之下…… 林委員奕華：對，因為這也是要先預訂嘛！ 高署長俊雄：是、是。 林委員奕華：所以你們就超前部署。 高署長俊雄：我們去年都已經訂好。 林委員奕華：對，考慮一下這些問題。 高署長俊雄：好。 林委員奕華：再來，關於紓困，剛才我看到委員們都在問，教育部在這600億元特別預算占不到1%的5.67億元應該是全部要用在教育上面，至於運動產業，我很早之前就提到要紓困，還要振興，但是我們來不及將它列到預算，現在我看到你們有寫到10億元，請問這10億元是不是在紓困之前講的這段時間體育團體因為辦理的國際賽事取消造成的影響？因為我看到你們是寫「體育團體」，所以這是用運發基金，是不是？ 高署長俊雄：是。 林委員奕華：就是這本來是運發基金要補助給國際活動的，現在活動取消了，原來該給它的繼續給它，讓它不致於虧損，是嗎？ 高署長俊雄：是，跟委員說明，我們補助體育團體的這10億元是我們今年的年度預算，部長特別指示，我們要移緩濟急，…… 林委員奕華：對呀！就是移緩濟急。 高署長俊雄：對於全國性的運動賽事，…… 林委員奕華：你們移緩濟急是移哪裡的預算？移體育署本來的預算，還是移…… 高署長俊雄：我們體育署本身的預算…… 林委員奕華：所以不是移運發基金？ 高署長俊雄：當然體育署的年度預算有來自公務預算的，也有來自基金的…… 林委員奕華：OK，但是比例多少不知道，反正總共10億元，部分來自體育署原來的預算，部分來自運發基金，對不對？ 高署長俊雄：對。 林委員奕華：這10億元是針對沒有舉辦的、受影響的活動，算是比較及時紓困的部分嘛！另外，你們有些是列到經濟部，對不對？就是公司的…… 高署長俊雄：那是申請低利或是貸款的話，信保就是經濟部會統籌處理。 林委員奕華：對，但是我要說的是如果運動產業要紓困加振興，10億元不夠，真的不夠，尤其是振興，因為大家沒有想到這次的疫情會拖這麼久，而且我看運發基金原來的36億6,000萬元裡面，健全運動產業環境促進體育運動發展計畫本來就有快3億元，還有國際活動的經費，最重要的是這個基金賸餘也不少，署長，你知道你們的基金賸餘有多少嗎？ 高署長俊雄：目前累積的量大概有150億元。 林委員奕華：是啊！有150億元，所以很多，我覺得這就是及時雨啊！及時雨！請問我們的紓困加振興有沒有可能總共匡列20億元？我不管你們是從你們原來的預算或是從運發基金，總共20億元，有沒有問題？可以嗎？我再提一下，我能不能問一下？為什麼體育消費券和振興抵用券一樣是200元？你們的體育消費券也要和振興抵用券一起嗎？沒有吧！ 高署長俊雄：沒有。 林委員奕華：對啊！是分開的，既然是分開的，為什麼一樣是200元？你知道200元可以做什麼嗎？游泳游2次，因為游泳1次是100元，而且這是三重國民運動中心的價格，我特別挑林次長所熟悉新北的國民運動中心，因為這是在他手上完成的，在那裡游泳1次是100元，游2次就沒有了；甚至借桌球桌，如果連球拍一起借，200元都不夠打1次；體適能是1個小時50元；飛輪是1堂課120元。署長，你覺得需要這200元嗎？200元沒什麼意義吔！真的意義不大。 主席：請教育部林次長說明。 林次長騰蛟：主席、各位委員。因應疫情的紓困和振興，除了剛剛提到的經費，事實上，這包含移緩濟急的經費、運動發展基金的經費…… 林委員奕華：對。 林次長騰蛟：另外，還有經濟部增貸金融的資金、財政部的租稅協助，都不包含在這總的20.5億元的經費範圍；至於運動發展基金的經費，基本上，因為它是一個基金預算，所以有年度結餘的話，它還是滾存回去…… 林委員奕華：對啊！我知道啊！ 林次長騰蛟：但是確實有需要的話，它還是可以撥補下來，所以…… 林委員奕華：對啊！這可以使用嘛！因為這最好使用嘛！ 林次長騰蛟：對、對、對。至於剛剛委員特別關心運動消費抵用券方案每一個人200元的部分，我們會看看疫情發展的情況，如果需要，我們會再…… 林委員奕華：我覺得這可以檢討，把它提高啦！其實我本來希望建議一個人1,000元啦！給你們參考，一個人1,000元，我覺得這樣才會真正達到振興的效果，要不然，如果想要上一些體育的課程或像女生喜歡上瑜珈課，那些都還滿貴的，所以我覺得這才真正有振興的效果。 關於這個部分，當然你們要整體考量，但是我說的這20億元是不包括經濟部、財政部的…… 林次長騰蛟：是的，不包括。 林委員奕華：是教育部體育署自己的，總共20億元，有沒有問題？我今天會提一個提案啦！希望給你們…… 林次長騰蛟：是，我們會朝這個方向研議。 林委員奕華：研議，好。 林次長騰蛟：是。 林委員奕華：最後，我問一個問題，次長，你覺不覺得老師的工作算是高風險的工作？ 林次長騰蛟：老師的工作因為是面對學生…… 林委員奕華：我當然說的是面對現在的疫情，你覺得他們的工作算不算是高風險的工作？ 林次長騰蛟：如果相對於醫護人員，他們比較不是…… 林委員奕華：當然，我沒有要跟醫護人員比啊！ 林次長騰蛟：是的，但是因為學生…… 林委員奕華：你覺得跟攤商比呢？現在攤商每天都有一片口罩，非常好！我們要覺得這很棒！但是老師跟攤商比起來，你覺得老師的風險性是高過攤商，還是低於攤商？ 林次長騰蛟：老師跟攤商相較，因為攤商面對的對象是不特定對象啦！ 林委員奕華：老師也是啊！老師每天可能要跑好幾個班吔！ 林次長騰蛟：相對來講，老師面對的班級學生比較屬於特定對象，…… 林委員奕華：但是你要知道老師的工作是…… 林次長騰蛟：而且進到校園都會量測體溫…… 林委員奕華：但是老師要跑好幾個班，加上老師要近距離輔導學生，再加上老師的工作要一直不斷講話，它跟其他工作都不一樣，所以有沒有可能把老師視為廣義的防疫人員，其實我算過，從幼兒園老師到高中老師，大概有二十四萬多人，現在我們一天的量產可以到1,300萬片，以老師25萬人來說，一個禮拜5片，我覺得還好，老師雖然願意花錢買，可是有沒有可能幫老師爭取成為防疫人員，最主要可以把最有可能的破口補起來，我幫你算過25萬人，我覺得是還OK、還可以，如果要用教育部的經費買，我算過，若從這個月開始到7月，4個月大概需2,500萬元，教育部經費共有五億七千多萬元，2,500萬元其實占的比例也不高，所以能否考量配給口罩給老師？我真的跟你們拜託，因為我們這邊接觸到太多太多，包括廚工可以有2片、旅館的服務人員也有，這些都很好，但為什麼獨把老師這麼需要靠講話來工作的一個職業給忘了，是不是因為他量大，有25萬人，所以就先把他排除？我希望教育部可以站在老師的立場，幫老師來爭取，尤其在這關鍵的兩個禮拜，更應該保護好老師的健康，這樣不只保護老師，也是保護我們的同學，避免因為老師跑班，而造成比較大的影響，次長OK嗎？可以跟疫情指揮中心來溝通這件事情嗎？ 林次長騰蛟：謝謝林委員對於校園疫情的關心，目前我們是針對學校裡面，比如老師在學生上學、放學的時候，需要量測體溫，直接面對學生的部分，或是辦大型活動等都有…… 林委員奕華：這個我都知道，次長，你不要做政策宣導…… 主席：次長，你回去好好思考一下，然後再跟林奕華委員做一個報告好嗎？謝謝。 林次長騰蛟：這部分我會跟疫情中心反映，謝謝。 主席：請李委員德維發言。 李委員德維：（10時17分）主席、各位列席官員、各位同仁。關於東京奧運部分，剛才奕華委員有提到，加拿大已經宣布，即使東京奧運如期舉行，加拿大也不會參加，請教署長，臺灣中華台北奧運代表團在這方面有沒有什麼因應作為或想法？ 主席：請教育部體育署高署長說明。 高署長俊雄：主席、各位委員。到目前為止，對於東京奧運是否參加，只要能夠確保運動員健康狀況之下，我們傾向如期去參加東京奧運會。 李委員德維：所以你的意思就是，只要東奧不延後的話，我們都會如期參加。 高署長俊雄：是，到目前為止，會如期組團去參加，我們的報名作業已經開始在登錄了。 李委員德維：謝謝署長。請教一下，到目前為止，我們的選手已經取得了田徑、射擊以及射箭等10個運動項目的種類、32席參賽資格，請教除了這32席以外，體育署這邊有沒有預估還有哪些運動種類可以取得參賽資格？ 高署長俊雄：目前我們預估極有可能會拿到運動參賽資格的，包括羽球、網球、高爾夫球、棒球，還有柔道、角力、跆拳道及舉重，這些是因為世界總會公布的時間還沒有到，但是我們認為拿到參賽的資格機會非常大。 李委員德維：我看你們今天的報告裡面，目前的目標是1金2銅，我跟署長分享一下，我們已經參加14屆的奧運，共拿到4面金牌、6面銀牌及14面銅牌，其實集中在6個項目，2004年我們拿到2金、2銀及1銅，2016年是1金、2銅，請教署長，這樣的想法或者評估是否太過保守？我們是不是可以讓民眾覺得，不管是體委會也好，不管是教育部也好，不管是奧會也好，如何去激勵我們的選手，能夠拿到更好的成績？因為我看你們目前的態度是保守的。 高署長俊雄：關於這個目標的設定，大家都希望最後的結果是得到越多面金牌越好，但也不希望目標的設定過高，讓我們的選手、教練產生很大的壓力。 李委員德維：署長你們真的比較保守，因為我們2016年拿到1金2銅，請教是在哪個項目得到？ 高署長俊雄：舉重項目。 李委員德維：舉重項目就拿到1金1銅，另外在射箭項目上拿到1銅。現在不管是在羽球或其他項目，其實在世界上的表現都非常好，所以你不覺得目前的這個評估比較保守嗎？ 高署長俊雄：歷來我們亞運、奧運成績的設定，至少要超越前一屆的成績。 李委員德維：我們在這個報告裡面看到的是現在的目標其實跟上一屆完全相同。 高署長俊雄：要超越里約奧運的成績。 李委員德維：好，了解，謝謝署長。 大家都非常關心學校疫情，剛剛本院環衛委員會因為環保署有1位同仁確診，就在討論是否要停止開會，還有委員提散會動議。隨著移入確診的案例越來越多，大家對於學校疫情都非常擔心。中原大學原本在16日宣布於24日全校改採遠距教學的彈性教學方式授課，但是20日又突然宣布暫緩實施全校的遠距教學，請教次長，知不知道學校是什麼特別原因要臨時喊卡？ 主席：請教育部林次長說明。 林次長騰蛟：主席、各位委員。因為高教司的業務並不是由我督導，所以直接的原因我並不是那麼清楚，基本上，平常各大學就有實施遠距教學，這次中原大學全面取消實體的上課方式改採遠距教學，當然一方面跟現行規定不太符合，而且目前疫情的發展還不到這種程度，如果是部分班級、部分院系或者全校停課，才要實施全面遠距教學，所以應該是疫情有到這樣子的情況時，方有這個備案，後來學校大概…… 李委員德維：我們之所以受到大家的讚譽，就是因為我們的疫情有超前部署，因為疫情的確越來越嚴重，遠距教學的方式其實大家都非常肯定，本席要提醒教育部，如何在這部分做一個超前部署。 另外，目前學校停課的標準是出現1例全班停課，2例就全校停課，而臺北市柯市長說，不同學生人數用同一個停課標準，有修正的必要，請教次長，你覺得有沒有修正的必要？如何來修正？還是維持現在這個標準？ 林次長騰蛟：依照目前「校園因應『嚴重特殊傳染性肺炎』疫情停課標準」，分成高級中等以下學校跟大專校院部分，1班有1位學生被列為確定病例，該班停課，1所學校裡面有2位被列為確定病例，該校就停課，不管是高級中等以下學校或是大專校院，有關停課的情形，仍應視實際疫調情形依中央流行疫情指揮中心公布之指示做適當之調整，按照目前的停課標準，是有這樣的規範。也就是說，如果學校發生疫情，會根據疫調的結果和學校的情形來做一個適當的…… 李委員德維：次長講的我都瞭解，可是遠距教學所需要的教學設備、方法和資源其實跟來學校上課是完全不同的，所以是不是可以請教育部先跟各個學校聯繫，請大家預先籌劃和準備，以確保相關的教學設備和資源是充足的？這個部分是不是可以請教育部先來做？ 林次長騰蛟：這可以分成兩個部分，第一，誠如剛剛李委員提到的，我們必須來做這樣一個超前的部署，所以有關遠距教學所需要的設施、設備和網路的部分，目前各學校、各縣市政府及教育部都已經做好盤點的工作，以學校為例，先就學校有多少學生、家裡面有電腦或沒電腦、或者是沒有網路、網卡的部分做好調查，如果學生有不足的部分，學校會統籌調配；如果學校有不足的部分，縣市政府會做一個調配；教育部基本上對各縣市政府也會因應疫情的狀況，對重點的學校給予協助和幫忙。這部分我們都已經做好相關的準備工作了。 李委員德維：好。 林次長騰蛟：至於學校遠距教學的模擬演練，目前我們的資科司也在辦理相關的研習，包含我所知道的，像臺北市、新北市、臺東縣，目前也都在做相關的研習或演練的工作。 李委員德維：好，謝謝次長。 接下來想請教次長的是，教育部有沒有調查現在有多少交換學生返臺？有多少人還滯留在海外不想回來？因為在這個部分裡面，大家都非常關心有非常多留學生或交換學生從歐美地區回來，請問教育部是不是有發給他們相關的防疫手機？在居家隔離或居家檢疫的部分，對於這些手機，目前有相關的監控時間或者是其他相關的措施嗎？ 林次長騰蛟：針對國人在海外留學的部分，因應疫情的狀況，選擇繼續留在當地或返回國內，基本上我們尊重他們個人的意願，如果有需要我們教育部或駐外單位協助和幫忙的地方，包含當地疫情的相關資訊，除了當地駐組的網路上都有相關的公告，也可以隨時跟我們的駐外相關人員聯繫，我們會提供必要的協助。至於他返回臺灣之後，手機的部分是由中央疫情指揮中心做統一的調配和處理，我們予以尊重。 李委員德維：針對這個部分，本席要拜託教育部做一些調查，因為和留學生有關的部分大家都非常、非常關心。 接下來是有關108年新課綱的問題，針對這個部分，立法院在審查108年度總預算的時候曾經做了一個主決議，要求高中教師的員額提高到每班2.8人至3人，現在已經過去1年多了，據我所知還沒有落實，請教次長，今年有可能落實嗎？ 林次長騰蛟：針對108課綱有關師資員額的部分，國小部分我們已經做了調整，從1.5人提高到1.65人，國中部分也從2.0人提高到2.2人，偏鄉部分則是根據偏鄉的相關條例予以調整，至於高中職教師員額的部分，據我瞭解，國教署應該還在評估。 李委員德維：這個部分一定要拜託你們，因為大家都認為108課綱影響最大的就是高中的部分，而您剛剛提到的是小學和國中的部分有做一些調整。國教署也說了，以國立高中為例，因應新課綱的實施，需要增聘大約2,000位教師、每年增加16億元的財政負擔，其實這樣的錢並不多，所以是不是請次長向部長報告，我們儘速來落實？ 還有另外一個要提醒教育部的是，目前高中外聘大專院校老師授課的鐘點費是每節400元，就等於大學老師到高中職來基本上只能領高中職老師的鐘點費，這個部分對大學老師到高中職來的意願各方面其實會有一些影響。全國高中教育產業工會也建議是不是可以請教育部考量訂定一個標準，讓所有大專院校的師資到高中職進行課輔的時候，能比照大專院校的標準來支付他們鐘點費，這點您覺得可以做到嗎？ 林次長騰蛟：針對委員剛剛提到的兩點，首先，有關高中職教師員額是不是要配合新課綱再做一些調整，剛剛我也說明目前國教署在持續評估當中；至於外聘大專校院教師到高中上課的鐘點費問題，因為這涉及相關經費，我會請國教署就這個部分再進行評估。 李委員德維：好，謝謝。 林次長騰蛟：謝謝委員。 主席：請張廖委員萬堅發言。 張廖委員萬堅：（10時31分）主席、各位列席官員、各位同仁。剛剛大家都很關心奧運，其實現在東奧的訊息還是很混亂，不過今天最大的進展就是加拿大已經宣布，如果奧運不延期，他們就不參加了，這是政府的態度。其實這對運動選手來講是一個很大的事件，因為他們那麼辛苦在準備。可是為了國際的防疫，現在每個國家都是地球公民的一員，大概沒辦法免除，像武漢肺炎也一樣，從中國開始，由亞洲到歐美，現在又回來亞洲，這樣一個全球蔓延的狀況非常嚴重。據我所知，東京奧委會20日、上個禮拜五在國際奧會的陪同下開了一個視訊會議。 主席：請教育部體育署高署長說明。 高署長俊雄：主席、各位委員。是禮拜四。 張廖委員萬堅：對，是禮拜四。雖然當天並沒有做最後的決定，可是也開始鬆口了。剛才很多委員都在問署長，其實我是覺得，這是加拿大政府的決定，可是政府對於我們選手的健康、準備等等，現在的情況要不要參加，應該要有個態度。可是署長剛才回答委員的時候都說，你會跟臺北國際奧會那邊做一個聯繫，現在還沒有做討論。我覺得這樣有點太被動！ 就像上次（3月11日）質詢時，我跟你講職棒的問題也一樣，臺灣最熱門的運動就是職棒，職棒要不要打也是件很痛苦的問題，因為要打或不打，對於相關損失都有各種考慮；最後你跟我講出的態度是希望延後。你看你的態度多重要！他們開了會，馬上決定延後，現在要延到4月11日。請問署長，4月11日可不可以如期開打？ 高署長俊雄：4月11日要看中職的考慮是怎麼樣，如果他們確定要開打，很可能在入場觀眾的部分就要依照大型活動的部分來安排。 張廖委員萬堅：你們的態度是什麼？ 高署長俊雄：我們的態度當然是要在防疫確保能夠執行、落實的情況之下…… 張廖委員萬堅：在目前的疫情底下，連加拿大都宣布如果不延後1年，他們就不參加東京奧運了。這是第一個如此宣示的國家，本席相信會有骨牌效應，接下來會有很多國家做這樣的決定。你看西班牙、義大利，他們現在救人、防疫都來不及了，哪有時間像我們一樣還在討論選手在防疫期間要如何訓練。我們臺灣相對來講還有能力做啦！可是世界很多強國，像加拿大染疫的人數其實並不是那麼多，可是他們就已經這樣決定了，那麼西班牙、義大利等很多體育強國看到加拿大這樣決定，大概不用宣布也沒辦法參加了。所以現在東京奧會口口聲聲說不會有商業考量，而是會以運動員的健康為優先，那我們臺北奧會和體育署到底是以什麼為考量？是看人家要參加我們就參加，人家不參加我們就不參加，也就是沒有態度嗎？ 高署長俊雄：我們應該不會看其他國家，因為那只是一個參考。我想，從1月開始，行政院還有疫情指揮中心這些都提前部署，這一些的情況，我們運動員的備戰、參賽情形還是我們最需要掌握的…… 張廖委員萬堅：我知道你們很謹慎，當然不到最後一刻不宣布，可是像加拿大宣布這樣的消息，你們有什麼看法？ 高署長俊雄：我們尊重他們的決定，基本上來講，我個人還是會覺得，我們不會輕易因為其他國家怎麼決定，我們就不參加。 張廖委員萬堅：嗯。 高署長俊雄：因為這個對於運動員整個培訓的體系是影響非常大，當然到目前為止，我剛剛也有報告，就是我們掌握所有國訓中心四百多位的選手跟教練他們的情況，到目前為止，除了一位疫情指揮中心…… 張廖委員萬堅：我知道啦！可是我是說，這不可能只有臺灣的狀況不錯，我們去報名，東京奧會不可能只剩下我們參加，這是不可能的。所以很多國家在加拿大開這一槍之後，其實他們國家去考慮的點是什麼？我們要不要做審慎的考慮？不是只有說我們防疫不錯，我們還是要出國，還是要到日本去，還是要跟疫情嚴重的國家選手在一起競賽，這個不用考慮嗎？ 高署長俊雄：確實需要考慮，我的瞭解，如果要去一個場域裡面比賽的話，所有要參加的人都需要做嚴格的篩檢。 張廖委員萬堅：其實署長我跟你講，我們有很多超前部署，可是我看到體育署的表現，實在覺得有要檢討的地方。你等一下，我問一下次長，有關國教的部分可否請林次長回答？其實剛剛李委員有問到，現在很多學校都開始在做遠距教學的準備，我的小孩在大學就讀，今天也傳了一個訊息跟我說，他的學校開始接受申請，大型的課程都可以開始申請遠距教學，甚至還要有一個類似遠距教學的演練，現在開始準備，春假後一個禮拜就是全校都演練。像這樣的超前準備，其實就是擔心開始爆發疫情，這幾天臺灣看到每天的染疫人數，因為有大量的留學生回來，這個我們可以理解，可是還是會有幾個case，讓我們覺得不放心。學校這邊的部署我覺得非常重要，你們申請紓困的部分，像這個遠距教學的很多設備，包括大學在內，你們到底有沒有準備好？ 主席：請教育部林次長說明。 林次長騰蛟：主席、各位委員。跟委員報告，目前的部分，基本上剛剛特別提到了，有關中小學的部分，我們都配合各縣市政府，就學校還有縣市政府，還有本部的部分都做好盤點。 張廖委員萬堅：現在大學端都開始這樣演練了，那麼高中以下的學校目前有沒有類似這樣的一個演練？ 林次長騰蛟：目前也都是類似這樣的一個方式，在做好超前相關的準備。 張廖委員萬堅：已經開始在做了？ 林次長騰蛟：對。 張廖委員萬堅：在調查了？聽說很多家長到學校問家裡面有沒有那個設備，開始在做部署了？ 林次長騰蛟：對，是的。學校會先調查學生，如果家裡面本身有相關的平板電腦或設備，就會以家裡面的設備為優先…… 張廖委員萬堅：我想這個非常重要。 林次長騰蛟：如果孩子因為家境的關係，或是家裡沒有這樣的設備的部分…… 張廖委員萬堅：有關遠距教學的部分，我希望你們能夠把高中以下現在準備的狀況，能夠給一份報告給本席。 林次長騰蛟：好，沒問題。 張廖委員萬堅：謝謝！因為時間的關係，最後我要請教高署長。 林次長騰蛟：謝謝張廖委員。 張廖委員萬堅：署長，我就直接講到紓困的問題。 高署長俊雄：是。 張廖委員萬堅：那個時候我跟你講到，奇怪！在紓困的600億元裡面我們體育署完全沒有半毛錢，好，我們看一下運動產業需不需要紓困？ 高署長俊雄：當然需要。 張廖委員萬堅：我看到你們的具體方案，草案說有10億元，我請問這10億元是怎麼算出來的？ 高署長俊雄：這10億元，委員現在講的，我們經過部長的指示，總共有20億5,500萬元，其中10億元是在今年的年度預算裡面，我們移緩濟急，針對體育團體在全國或國際的運動賽事部分去協助他們…… 張廖委員萬堅：這個金額是在運發基金裡面嗎？ 高署長俊雄：這個金額來源大部分是從基金裡面來，但是是已經編入今年的年度預算，這10億元是…… 張廖委員萬堅：移緩濟急。 高署長俊雄：移緩濟急。 張廖委員萬堅：可以延後做的部分先拿來做？ 高署長俊雄：優先讓這些運動賽事…… 張廖委員萬堅：10億元是要補助誰？ 高署長俊雄：對象就是我們特定體育團體所做的運動員基層培訓，還有…… 張廖委員萬堅：培訓經費不是本來就有了嗎？ 高署長俊雄：在年度預算裡面…… 張廖委員萬堅：年度預算本來就有了？ 高署長俊雄：我們就讓它持續來進行。 張廖委員萬堅：持續進行還需要紓困？我講的是因為疫情產生的關係，它訓練都有、補助都有了嘛！ 高署長俊雄：我跟委員補充說明，除了這個部分以外，還有全國性的運動賽事跟國際的體育賽事，這些在執行過程當中，今年因為疫情關係有很多賽事都延後了，甚至有部分取消。 張廖委員萬堅：這個你們本來也有補助呀！ 高署長俊雄：本來有補助，我們這個錢的意思，部長指示說，不要因為這個錢…… 張廖委員萬堅：這個怎麼是紓困？ 高署長俊雄：讓它能夠…… 張廖委員萬堅：這個本來就有補助了啊！ 高署長俊雄：讓原來已經核定同意要協助它的能夠…… 張廖委員萬堅：署長，我跟你講，當然你們也很忙、非常的辛苦，但是對運動產業的紓困，我覺得你們沒有想法，匆匆促促寫這個東西，你講的那些賽事都有補助，本來預算就有補助了，你怎麼又把它拿出來說，我們要拿來這裡補助，應該是哪一個取消、緩的是哪一個、急的是哪一個？資料給我，因為時間的關係。像你們增貸金額、資金、租稅協助，坦白講，這個部分一個是經濟部，另一個是財政部主政？ 高署長俊雄：是。 張廖委員萬堅：也跟你們無關。好，我再問剛才委員問過的，運動消費券每個人200元，是要發給多少人？要發給誰？ 高署長俊雄：要發給150萬人次。 張廖委員萬堅：怎麼算出來的？ 高署長俊雄：150萬人次基本上是3類可以使用，第一個是運動場館的使用者…… 張廖委員萬堅：不是，我是說要發給誰？誰有資格拿到這200元？ 高署長俊雄：我們的國民。 張廖委員萬堅：為什麼是150萬人？ 高署長俊雄：我們推測150萬人是用我們的…… 張廖委員萬堅：怎麼發？ 高署長俊雄：我們的發法是不跟住宿綁在一起，單獨使用，到了現場就可以直接抵用…… 張廖委員萬堅：不是呀，署長，150萬人次是怎麼發？公不公平，你是要發給學生？發給什麼人？總要有一個對象吧！ 高署長俊雄：這個跟抵用券不一樣，他到現場去消費的時候直接抵用，不是用發放的。 張廖委員萬堅：就是只要每一個人進去消費都可以抵用？ 高署長俊雄：對，每一個人到現場都可以抵用。 張廖委員萬堅：150萬人夠嗎？ 高署長俊雄：150萬人，部長有指示，我們現在先估3億元，3億元的來源就是一個人200元，跟著經濟部夜市商圈…… 張廖委員萬堅：好啦！我的時間關係，我跟署長講，你們所謂的振興方案，讓我實在是大開眼界，這200元、150萬人，難道這樣就過了？好，大家很關心像運彩的賽事都沒有了，也跟你們講說，全臺灣一千六百多家彩券行。你看看我們的運發基金，看下一頁的預算，你想想看，我們的體育預算，以前小英政府講說以2016年開始要倍增，我看你們的公務預算比例越來越低；基金的預算比例越來越高，甚至到了六成。好，現在問題來了，如果這運發基金幾乎都是運彩銷售那10%進來的，光是3月1日到12日營業額少了8億元，就是少抽了8,000萬元；然後你剛才講的，12日到22日又少了快10億元，這樣就少多少了？少了快2億元，一個月而已。 高署長俊雄：所以這個部分…… 張廖委員萬堅：你的基金預算比例占那麼高，這樣財源很不穩定。 高署長俊雄：是。 張廖委員萬堅：所以你現在歷年來的整個盈餘有100億元，這個以後也會不夠用。 高署長俊雄：是，去年委員在提這個的時候，今年部長跟次長就有指示我們，對於110年開始的預算結構，一定要好好的審慎去檢討…… 張廖委員萬堅：而且我跟你講，那一千六百多家的業者，底下的承銷商都是弱勢的，弱勢的才有資格承銷，那麼他現在完全沒有了，他沒有營業也沒有收入。 高署長俊雄：是。 張廖委員萬堅：你們的紓困方案在哪裡？ 高署長俊雄：目前我們先跟運彩發行機構商量，先把這些運彩投注項目在國際上先增加出來…… 張廖委員萬堅：就沒有項目了嘛！籃球、足球大家懂的都沒有項目了，你弄那個很偏僻的、很冷門的，誰會去簽注？投注額沒有了，就沒有收入，也沒有得抽成。 高署長俊雄：確實。 張廖委員萬堅：這些經銷商的租金要付、人事費也要付。 高署長俊雄：是。 張廖委員萬堅：然後你們的運發基金也減少收入了。 高署長俊雄：是。 張廖委員萬堅：剛剛你跟國書委員講說，一個禮拜內要研究適法性的規範，對不對？ 高署長俊雄：那一個禮拜的時間，黃委員是說，錢直接去補助經銷商的營運成本部分。 張廖委員萬堅：補貼的方案？一個禮拜內要出來。 高署長俊雄：是。 張廖委員萬堅：我跟你們講很久了，我們3月11日就提，經過這麼久，媒體也在報導，我覺得你們要更用心啦！我很關心運動產業，也提供你們編制人員不足的部分，不足就要編制人員，你們有運發基金這個錢，有錢不會用，現在基金可能會減少，你們又不會怎麼樣去做一個補貼，坦白講，這個讓我非常失望，加油啦！一個星期內將這些弱勢承銷戶的租金補貼或人事補貼列出來，文化部都已經有一個單一窗口，比如個人工作室上限6萬元或是多少，都列得清清楚楚，他們不是經濟專家，可是他們知道基層很需要紓困，需要度這個時機，這是你們主管的部分，拜託了！謝謝。 高署長俊雄：是。 主席：謝謝張廖萬堅委員的發言。高署長加油啦！行政院裡面不是有一個體育辦公室？ 高署長俊雄：是體發會。 主席：麻煩跟張景森政委說，朝野的立委都非常關心紓困，請他提出方案，我相信他那邊應該會有很多想法。 接著請高委員虹安發言。 高委員虹安：（10時46分）主席、各位列席官員、各位同仁。今天應該是我在教育及文化委員會以來，第一次覺得有一個部會需要我非常嚴肅的來跟你們這邊做一些指導，這的確是一個非常嚴重的問題。我想署長也記得，立法院在兩到三個星期內，順利的把紓困條例、紓困預算在我們指定的時間內完成三讀，可是體育署在這裡面完全沒有角色。剛剛前面幾位委員都提到一個問題，23億元的振興抵用券，沒有體育署的角色；600億元的紓困預算，也沒有看到教育部、體育署有任何角色，我覺得體育署的螺絲真的非常鬆，我在這裡要先提出非常嚴厲的警告。 我們先來看這個最簡單的問題，目前已經有很多的國際體育賽事，包含NBA或NLB，都已經停賽了，剛剛張廖委員也提到。像這些國際賽事的停辦，會讓運動彩券這個產業完全沒有這些賽事的標的可以下注，我聽到很多運彩的投注者開玩笑說，接下來我們要投注的是不是這些賽事什麼時候開賽。我覺得體育署在這過程當中，從疫情開始爆發、紓困預算及條例通過以來，都完全沒有針對運彩業者的狀況或困難去做任何說明，這是第一個失職的地方。 有關運彩的部分，我們今天拿到的這一本運動產業紓困及振興方案報告，它的內容篇幅就只有短短兩個A4的page，裡面的行距還非常寬，真的是一個令人無法理解的狀況。3月18日的產業座談會，體育署也有派員參加，當下我們就已經把題目都告訴這些國會聯絡人，還有各部會的組長、處長，他們也承諾回去後要請體育署在禮拜一的業務報告中好好的發揮。你們發揮的結果，竟然是2頁的A4內容，讓我第一次感覺到有那種憤怒的情緒，希望體育署要好好栓緊螺絲。 包含運彩的經銷商商業同業公會何理事長，我相信他不是只有找我這位委員來陳情，包括張廖萬堅委員，我相信他也有去陳情，他們非常的激動，激動的點在於運動產業的這些業者，其實他們有90%的盈餘撥給運動發展基金。上星期我們也聽到媒體報導，說我們已經撥了一些運動發展基金要來做紓困，他們覺得很遺憾，因為紓困預算裡面並沒有他們的角色。於是我重新翻了一下你們的業務報告，運動彩券業者被放在所謂的疫情中紓困措施第二項和第三項，分別是經濟部和財政部，我們都知道經濟部和財政部屬於一般業者的紓困，運動彩券經銷商被放在適用對象不限產業類別裡面，他們覺得他們貢獻了90%的盈餘到運動發展基金裡面，今天運動發展基金要移緩濟急來做紓困的用途，結果卻沒有他們的角色。對他們來講，這是滿不公平的地方。 我們再看右邊是你們今天的業務報告，運動彩券發行在疫情後的振興裡面，還有即刻展開裡面，運動彩券第一個問題─新增投注賽事，電競賽事，中南美、非洲、中東的足球賽事。第一、這些賽事可能平常根本就沒有轉播，沒有轉播，這些投注者如何去投注？他們怎麼會有興趣想要去投注？電競賽事跟運動完全是另外一件事情，會關注電競的人跟運動的人是兩個完全不同的族群，今天你用這樣的方式去訓練我們投注者的習慣，或是去幫助這些投注站的業者紓困，我覺得這是你們需要好好從長計議的事情。 其次，在人才培育方面，補助辦理運動彩券經銷商人才培育計畫，署長知道嗎？運動彩券投注站的業者，他們的人力非常少，就如同張廖委員說的，他們都是比較弱勢的，一個投注店可能就是一到兩個人，你的這個計畫是隨到隨審，他還要去寫計畫，可是這些人本身就不是寫計畫來申請補助，卻還要去處理這件事情，他們覺得很難過，不知道該怎麼去做；我相信他們應該也有透過管道去反映，但還是求助無門，最後就跑來跟我們這些委員陳情。 所以，體育署的第一件事情就是運彩產業為什麼這麼積極的在找立法委員陳情，你們應該好好正視這個問題。請問署長，接下來你們這邊有沒有比較具體而且比較高效的措施，能夠幫助運彩業者紓困？請簡單回答。 主席：請教育部體育署高署長說明。 高署長俊雄：主席、各位委員。針對運動彩券經銷商，部長指示我們在準備金裡面先動支7億元，除了剛剛提到要增加國際上這些客觀、公開、透明的運動賽事之外，也要把獎金的提供率突破78%…… 高委員虹安：現在的重點不是獎金的提供率，而是這些賽事，第一、不符合這些運動投注玩家的想法；第二、你剛剛講的7億元，我在這本報告裡面，還是沒有看到這個數字出現在哪裡？你們好像連寫作文都會有一點問題；比如剛剛一直提到的10億元是在疫情中紓困的第一條，請問其他部分是7億元嗎？還是有哪個部分是7億元？ 高署長俊雄：運動彩券發行的部分是從責任準備金現有的金額裡面拿出部分來使用，也就是7億…… 高委員虹安：本席覺得，體育署的業務報告好像有很多東西都沒有清楚的寫在裡面，請你們以後在準備業務報告的時候，要把這些細項寫出來，不然立法院要怎麼監督？你給的這兩頁文字都是寫一些比較空的東西，請你告訴我7億元在哪裡？我們都看不到啊！我們沒辦法行監督之責啊！所以7億元要從哪裡來？要用在哪裡？要補助在哪裡？你剛剛說要用在中獎金額的提高？還是要補助他賽事，讓運彩業者有賽事可以投注，請你們詳細的把細項說明出來。 高署長俊雄：好。 高委員虹安：本席希望不要再收到運彩業者這麼多求助無門的哭訴，看了也滿難過的。 再來，這一個是我覺得最嚴重的問題。請問署長，3月18日有沒有收到署內任何一位主管來跟你報告，說我們在座談會上收到很多業者的陳情？ 高署長俊雄：我有看過這個報告。 高委員虹安：我現在跟你說，運用3億元的體育發展基金，是你們的國會聯絡還有組長當下說的；先不說3億元最後變成10億元，這個數字上很弔詭的狀況，其實我們當天給了3個題目，署長也知道我們考試的時候，如果有人洩題給你，你應該會很認真的準備，更何況我們今天洩題是讓你回家做練習，結果你寫回來還是這樣。我先問你我那一天沒有問到的問題。第一、盤點產業受創程度的優先順序，今天在所有運動產業裡面，並不是每一個運動產業受創程度都非常高，有一些很高、有一些很低，所以本席當天就提到希望體育署可以針對運動產業做一個盤點，今天經濟部在對製造業紓困時，它也會去盤點製造業有哪些產業比較嚴重，是石化業比較嚴重？還是工具機業比較嚴重？有些產業可能比較沒有那麼嚴重，因為紓困是要救急的，所以第一個，盤點產業受創程度優先順序，這個你們盤點了嗎？ 高署長俊雄：這個我們正在進行中，一個禮拜就可以提供給委員。 高委員虹安：一個禮拜？但是你們今天已經提出10億元的紓困預算了，那這10億元你們是怎麼計算出來的？ 高署長俊雄：跟委員說明，這10億元我們剛才已經說明過了，一個是今年年度預算裡面移緩濟急的，剛才講到的那一個…… 高委員虹安：不、不、不，我們講的是兩件事情，一個是為什麼是10億元？10億元夠不夠？一個是到底哪些產業需要紓困？但你現在回答本席的意思是說，我們擠一擠大概就有20億元，其中10億元是移緩濟急，本席剛才在臺下聽你們所講的意思就是這樣。但是本席現在想要問你的是產業受創程度到底誰重？誰輕？還有整個加起來到底要多少錢才夠？本席要問的是源頭的問題。 高署長俊雄：3月份受創最快速的就是運動彩券經銷商，接著持續受到影響的是運動場館業者和運動賽事，像：中華職棒，這些就是3月份受到影響最大的產業。 高委員虹安：因為本席的時間不夠了，本席希望署長不要在這邊就只是說好像、我覺得第一、第二……請把它化成文字。我們今天要的是文字和列表，這樣我們才有辦法可以監督，不然你說第一個是什麼、第二個是什麼、第三個是什麼，那比重又是多少？ 高署長俊雄：這個我們會在一個禮拜之內提供給委員。 高委員虹安：請一定要在一個禮拜之內，因為我們所承載的是這些產業的託付，他們在3月18日當天也是坐在那邊和我們提出民意和訴求，可是我們卻沒能回應他們，本席也覺得很慚愧，本席3月18日答應他們，結果今天這個還是沒有看到。 第二個，抵用券的使用方式，這是3月3日本席在院會質詢蘇貞昌院長時所提到的，當時拿到紓困預算的部會包含原民會、客委會和經濟部，各部會都各出其招，只有一個券，卻有這麼多種的使用方式，這裡面還不包含藝文抵用券，結果今天我們又看到來了一個運動抵用券。運動抵用券每個人200元，剛剛署長也有提到是150萬人次，但是卻講不清楚到底是哪些幸運的150萬位國民可以取得這個200元的運動抵用券。體育署也是一樣，你們今天到底要如何發這個券？會不會變成一個國家同時有好多種不同的券？這個券該怎麼使用？本席跟你講，如果是要補助職棒賽事的話，200元在平日只能坐外野看臺區，根本沒有辦法坐到前面去。200元或許可以游泳2次，但若是職棒賽事的話，你可能只能坐在外野看臺區。所以這些都是你們要好好思考的，而不是只寫一句：「運動消費抵用每人200元」就結束了，就算是寫作文也請寫好一點，要讓我們知道為什麼是200元？這個券到底要怎麼使用？這個券是電子券還是實體券？如果是實體券，但消費方式有80元、50元或100元的，像：借球拍，這時你要怎麼處理？ 高署長俊雄：這個會走電子券，它不是消費券，而是抵用方案。基本上我們會有支付的平臺來讓業者登錄，國民取得抵用方案後就可以用台灣Pay的方式來執行。 高委員虹安：好，麻煩請在一週內將這些事情都講清楚，不然我們回去後真的很難向這些陳情的產業交代，拜託一下署長，謝謝。 高署長俊雄：好。 主席：請吳委員思瑤發言。 吳委員思瑤：（10時59分）主席、各位列席官員、各位同仁。本席今天站在這裡心情真的很沉重，本席覺得恨鐵不成鋼，在整個紓困作為裡頭，教育部編列5.6億元，但是都是用在購買提供給各級學校的防疫物資上，這當然很必要，但在體育署這部分，我們一直在說產業要紓困、產業要振興，可是體育署完完全全沒有跟上行政院這班紓困列車，不管是在政策作為或是預算爭取上，體育署完全都沒有跟上這班列車，真的是恨鐵不成鋼。你們不只沒有跟上行政院這班車，連教育部自己爭取的紓困特別預算這班車，你們也都沒有跟上，真的是慢半拍，真的是恨鐵不成鋼。 但該肯定的本席還是要先肯定，東奧的準備如火如荼，本席多次要求我們不只要在運動場上拿金牌，我們也要在國家形象的打造上讓世界看見臺灣的設計和文化力。終於在本席不斷的要求下，本席要先謝謝教育部和中華奧會攜手合作，我們的東奧制服終於完成設計，本席要先占用1分鐘的時間給參與這個project的設計師一個很大的敬意。橫跨世界各大時尚週的年輕品牌周裕穎Just In Case這次獲選為我們的東奧制服導入設計。署長，你可以說明一下這個制服有什麼特色嗎？ 主席：請教育部體育署高署長說明。 高署長俊雄：主席、各位委員。這個制服在設計上比較活潑，但識別上是我們傳統的顏色，和我們國家的顏色也比較一致。 吳委員思瑤：署長，你跟紓困一樣，完全outsider、完全狀況外。本席就簡單的用20秒來跟你介紹，我們好不容易催生東奧的特色設計導入了制服，由最好的fashion designer來設計的，它用臺灣經典的窗花圖樣，融合中華奧會的梅花旗，再加上使用臺灣特別強的機能布，這是使用廢工業回收製成的無毒可以永續環保的機能布。而且他還特別將臺灣百年漆器工藝運用在奧運服的鈕釦上，並將它做成一金一銅，希望可以藉此來表彰我們的運動員拿金牌、拿銀牌。然後在這個運用漆器工藝所做成的鈕釦側面則是我們的彩虹圖樣，象徵臺灣是亞洲第一個婚姻平權的多元國家。本席簡單的和你論述，設計導入不是只有發包，如果讓臺灣帶運動員走向奧運的舞臺，這麼重要的國家品牌塑造，結果我們的署長竟然就只講這種很表面的話，本席知道你完全outsider，非常可惜。 除了服裝我們踏出第一步外，我想次長應該也不陌生，在奧運賽會上打造國家品牌何其重要，除了制服之外，我們的文宣品製作和伴手禮是否結合臺灣的地方創生和各地好的物產可以帶到國際？我們的代表性音樂、我們的影視音能量這麼強，有沒有和文化部合作宣傳影片的拍攝？次長，東奧的臺灣國家品牌形象小組到底你們有沒有組？ 主席：請教育部林次長說明。 林次長騰蛟：主席、各位委員。有關形象品牌這個部分，我們有搭配文化部一起開會討論。 吳委員思瑤：那其他這些東西呢？本席現在只看到服裝有好的成果，其他的呢？奧運快要到了，不管它會不會延期。 林次長騰蛟：是的，這部分據我的了解是以文化部為主，它有邀請…… 吳委員思瑤：這是以教育部為主，文化部協助，還包括經濟部剛成立的設計研究院也會來協助，但還是以你們為主，請在一個禮拜內來和本席講進度，好嗎？ 林次長騰蛟：好。 吳委員思瑤：國家品牌在奧運也要拿金牌，這個本席已經講過這麼多次了。本席想要對應一下本席去年所詢問過的同樣的問題來就教高署長，2016年里約奧運我們拿到一金二銅，講結論，2020年我們的目標值是什麼？這個問題剛剛也有很多委員問，但是都沒有明確回答案。 高署長俊雄：總統指示就是要超越…… 吳委員思瑤：哪些賽事可以讓我們超越一金二銅？ 高署長俊雄：目前我們評估羽球、體操、舉重和射箭這些項目都很有機會可以奪牌。 吳委員思瑤：好，對應你去年4月回答本席的答案是：羽球、男子競技體操、空手道和舉重。OK！這是你去年所講過的話，本席只是拿出去年的逐字稿。螺絲不要鬆了，我認為如果我們國家的立場是要前進奧運，那你應當把一金二銅擦得更金、擦得更亮的宏偉雄心壯志很大聲向社會宣揚，然後全力備戰，但是你們沒有，我們沒有看到。 我們將防疫和訓練二合一，這都不能夠讓螺絲鬆了。本席問一個簡單的問題，現在返國的運動員中不幸的有一個十多歲的運動員確診，而且他還是羽球國家隊的陪練員，本席不曉得有沒有危及到我們奧運可能的奪牌選手戴資穎？ 高署長俊雄：依照疫情指揮中心採檢的結果，到目前為止他們都還沒有通知我們有其他的成員受到感染。 吳委員思瑤：好，我們要隨時掌握，除了返國的運動員要檢疫之外，同時我們也要啟動檢疫中的訓練，地點都找好了嗎？ 高署長俊雄：這個我們在3週前就已經規劃好了，並且在10天前啟動。 吳委員思瑤：好，那本席問一下，當然，進入國訓中心訓練必須要進行健康監控、檢疫隔離等各項風險評估，但是如果要培育奧運各項資格賽選手，或是已經取得奧運選手資格的運動員在國訓中心訓練的時候，不幸的在裡面感染到疫情的話，我們有任何替代方案或是替代地點來協助選手訓練嗎？你們有什麼SOP？ 高署長俊雄：目前我們在國訓中心營外，南部和北部各有一個地方用來做為居家檢疫的地方。 吳委員思瑤：是，它只有檢疫，但是訓練呢？訓練需要機具、訓練需要儀器、訓練需要所有陪訓員、需要所有運動防護員，你們有做好準備嗎？如果最壞最壞的狀況就是國訓中心中標的話，要怎麼辦？本席到現在還是只有看到南、北2個訓練站可以因應，軟硬體等配套有準備嗎？ 高署長俊雄：這2個地方是居家檢疫用的配套，如果國訓中心裡面確實有人員確診需要封閉的話，外面的替代方案，國訓中心已經和幾個地方簽訂合作的訓練基地。 吳委員思瑤：有哪些地方？本席看起來，你們還是沒有充足的準備。次長，無論如何請你好好的督導，我看你們所有的演練、安排和規劃並沒有設定萬一國訓中心發生疫情危機的話，我們要怎麼辦？請盯緊、請盯牢，螺絲不要鬆了，好嗎？再來是有關奧運各項資格賽的停賽與延賽，現在我們還有14項的單項要爭取，本席就直接講重點，本席認為體育署應該要成立一個統合的戰情中心，協助各單項的選手提出應變，有的部分也許要放棄；有的部分可能可以如期參加；有些部分可能要跟著國際資格賽的延期再做些什麼樣的訓練或調配，因為你們現在給本席的資料都只有：我們跟中華奧會刻正討論中。你們要如何調整？次長，成立一個統籌機制戰情中心吧！這個沒有問題吧？ 林次長騰蛟：好，我們會請體育署成立這個戰情中心。 吳委員思瑤：好，針對奧運各項資格賽可能停賽或延賽的部分，體育署不再狀況外，體育署會成立戰情中心，而且本席認為教育部也應該要加入這個戰情中心來主導，本席真的對體育署的能量有信心危機。 參賽與否？現在看起來體育署和中華奧會的態度很簡單，就是選手自己擔。我們不會強迫選手做任何事，如果選手不想參賽也不勉強。但是本席想要問，國家要有國家的立場，這個問題剛剛也有很多委員問到，加拿大奧委會已經有他們的立場。第一個，我們有沒有擴大蒐集現在已經取得奧運參賽權的選手們，或有可能會在資格賽中搶下席次的這些運動員、臺灣代表隊他們的意見是什麼？你們有沒有先去問？有沒有先去啟動彙整？要聽多數運動員的心聲，這還包括個人賽與團體賽的不同機制。第二個，擴大對話蒐集第一線運動員的看法後，體育署和奧會要成立一個專案，不要互踢皮球，或是不能只聽奧會的，然後有統合的可能立場。第三個，我們主動去告訴IOC，我們中華代表隊的立場是不參加、或是強力爭取不延期，希望參加，我們要主動去函告知我們的立場，就像美國田徑隊及美國泳協都發話了。 第一個，我們是不是可以擴大徵詢運動員的意見？第二個，體育署加中華奧會要做綜合評估和意見提示。第三個，主動向IOC表達中華代表隊、中華民國臺灣的國家意見。是不是應該這樣？有沒有可能這樣？ 高署長俊雄：可以。 吳委員思瑤：好，那就即刻啟動，本席知道你們到現在都還沒有去徵詢選手的意見，你們都只是對外說，如果選手不參加，我們也不會勉強。 高署長俊雄：我們有非正式的在了解運動員的想法。 吳委員思瑤：好，一樣要加緊，如果有最新的訊息，也請告訴教委會的委員。再來這才是今天的重點，但是本席已經沒有時間說了，本席要很簡單、強力的批判，關於體育署的紓困，本席認為預算是急就章、是拼裝車，因為沒有跟上行政院的紓困特別預算。其次，你們的法令依據在哪裡？和文化部相比，文化部有針對新冠肺炎訂定紓困作業要點，他們還提出公告時程，本席手上是他們的懶人包，請次長回去看一下。文化部針對所有藝文產業的紓困，擴大對話舉辦至少5場會議，公告意見包括個人怎麼辦、法人怎麼辦、自然人怎麼辦、團體怎麼辦、事業怎麼辦等，事業最高補助上限250萬元；個人最高補助上限6萬元。但是在體育署這邊，運動產業的部分卻付之闕如，因為你們是拼裝車，所以是不是一樣可以在一個禮拜內將這樣的基本機制提出來？最後一個問題，你們公告了沒？ 林次長騰蛟：跟委員補充報告一下，這部分我們今天的網站上就已經有公告了。 吳委員思瑤：今天？但是你們還沒有對外徵詢意見就公告了，這真的要打50大板，真的是恨鐵不成鋼，我們繼續追蹤好了，謝謝。 主席：現在休息5分鐘。 休息 繼續開會 主席：現在繼續開會。請陳委員秀寳發言。 陳委員秀寳：（11時19分）主席、各位列席官員、各位同仁。今天教育部列席是為了報告2020年東京奧運備戰狀況及防疫措施、運動產業紓困及振興方案，以及原住民族體育人才培育政策檢討，當然，現在大部分委員的重點都是放在2020年東奧，但是對於教育部掌握東奧相關訊息和應變的能力，多位委員都表達非常的關心。現在我們已經取得參賽資格的項目總共有10種、32席，他們回國之後的居家檢疫是否落實？而且是不是能夠繼續保持訓練來維持最佳的運動表現？署長剛才回答都已經有規劃，也都已經提供給選手。至於尚未取得參賽資格的項目，以及之後資格賽這部分的訊息你們是否也都已經有確實的掌握了？ 主席：請教育部體育署高署長說明。 高署長俊雄：主席、各位委員。有，還沒有拿到參賽資格的選手都在國訓中心集訓中。 陳委員秀寳：署長，日本今日首度鬆口東奧有延期的可能，奧委會也發布4週後他們將開會決定東奧是否要如期舉行或延期，加拿大更是直接宣布，如果日本執意要舉行的話，他們將不參加2020年東奧，可見世界各國對於疫情的控制都不敢掉以輕心。剛才署長回答我們的選手是否會參賽這個問題時，並沒有很明確的表達你的態度。如果說是尊重選手，那麼你們有什麼樣的措施來協助出國參賽的選手，降低他們感染的風險？如果選手參賽的話，會不會有隨隊的檢測人員或設備、裝備來協助他們，讓選手安心？另外，東京奧運代表團除了選手之外，還有支援的行政團隊，例如賽會的秘書或是運動傷害防護的醫療團員，對於這些隨行人員，你們有怎樣的補助或獎勵？ 高署長俊雄：有關選手的部分，在防疫措施上，在訓練期間，特別是出國之前，除了這些防疫物資的準備之外，還要協助他們去評估出國地點的疫情狀況，沒有必要我們就會建議他取消或者延後。 陳委員秀寳：他們出國去比賽的時候，隨行人員的裝備都是充足的嗎？ 高署長俊雄：對，隨行的人一樣，我們都要協助他做防疫的準備，畢竟隨行人員與選手、教練都有非常密切的接觸。 陳委員秀寳：那你們有事先擬定了怎樣的規劃？例如說門禁、限制行動，或者是統一飲食分配之類的，有這樣子的制度嗎？ 高署長俊雄：出國之前，他們各有各的角色，至於住宿的部分，基本上這些選手都是一個人一個房間，隨行人員可能就會有兩個人同住，是這樣的情況。 陳委員秀寳：署長，剛剛本席有提到，對於隨行的團隊也要提供他們必要的補助或獎勵。 高署長俊雄：有。 陳委員秀寳：因為他們跟出去的風險非常大，也很辛苦。 高署長俊雄：對。向委員說明，在國訓中心，我們一起出去的隨行人員都有本職的工作，他們的工作津貼都有相關的規定，會確保、保障。 陳委員秀寳：再請教署長，國際奧運委員會的功能是什麼？ 高署長俊雄：國際奧運委員會簡稱IOC，它是國際奧林匹克運動會非常重要的主辦單位，全世界各個國家城市會向他們提出申辦奧運會的申請，他們去評估，做最後決定，由哪一個城市來承辦每4年1次的奧運會。 陳委員秀寳：請問署長，我國的國奧委員會的委員是怎麼選出來的？聽說有專款補助，是哪個單位發的？吳委員最近辭職獲准了，國內的補助會繼續給嗎？ 高署長俊雄：上個星期在IOC的官網上面有陳述，吳經國委員因為健康的問題向奧會主席巴赫（Bach）口頭提出請辭，經過國際奧會的執委會通過，吳經國委員因健康問題辭去委員職務。他從1988年開始擔任職務，至今總共33年，依據國際奧會的憲章規定，只要服務連續滿10年以上就會自動成為終身榮譽委員，因此，吳經國委員在執委會通過之後自動成為終身榮譽委員，他會出席參加國際奧會各項正式的會議。 陳委員秀寳：署長，從吳經國委員這個案例來看，貴部身為體育主管機關，其實你們要思考的是，我國對於國際運動組織的影響力有多少？是不是有計畫性的培養人才？不是只有擔任單項總會的會長、副會長、秘書長這種長官的職務，應該有計畫的培育人才來擔任各委員會的委員，你們有這樣的規劃嗎？ 高署長俊雄：這個確實非常重要，有關國際體育事務人才的培訓，體育署從10年前就開始在培養國際體育事務人才來協助我們，第一個是國內的…… 陳委員秀寳：相關的國際體育事務人才培訓計畫，除了每一次大型賽會會派出去擔任隨團秘書之外，有什麼更務實的作為？ 高署長俊雄：其他更務實的作為就是在一些國際運動組織，我們去爭取職務的時候，如果單項協會有提出人選，這些國際體育事務人才會陪著他們，或者由這些人才直接去爭取這些國際組織的職務。 陳委員秀寳：其實你們訓練出來的這些人員，大多數就是隨著代表團出國比賽，去幫忙一些行政的事務，他們對賽事的運作是最熟悉、最瞭解的，但是這些人如果不是即將畢業的學生，他們通常都是有另外的職務，不太可能專門來擔任國內單項體育協會的固定工作人員，如果每一次都要臨時抽調這些人來支援，在整個國際賽事的事務上是沒有辦法持續運作的。 高署長俊雄：國際體育事務的屬性確實有些不太一樣，有些是固定長期性的工作…… 陳委員秀寳：所以署內有沒有比較固定的計畫可以來招攬這樣的人才，而不是臨時抽調他們過來支援？ 高署長俊雄：這個部分，我們每一年都有一個計畫在培育國際體育事務人才，每一年來申請報名參加的人…… 陳委員秀寳：那是編制人員的安排嗎？ 高署長俊雄：不是，不是體育署正式的編制人員，我們是一個培育計畫。 陳委員秀寳：所以就只是臨時的啊！ 高署長俊雄：在培育過程或者培育結束之後，他可以選擇一些專案性的國際體育賽事來協助，或者到國際上爭取某些職務的時候，他們可以共同參與。 陳委員秀寳：其實署長剛才的報告還是回歸到我本來說的重點，就只是臨時有需要的時候抽調這些人過來支援，但是他在原來的正職工作上是有自己的領域在付出的。 高署長俊雄：對，他們本身就有固定的職務，需要增能國際體育事務的時候…… 陳委員秀寳：所以本席會質疑這樣的人力資源在整個國際賽事參與度上是否真的能夠發揮功用。請署長會後再給我一份詳細的報告，因為我時間有限。 高署長俊雄：好。 陳委員秀寳：接下來要請教次長，現在所實施的口罩實名制2.0第1期預購已經結束，本席相當肯定用網路來增加購買的便利性，也解除某些藥局的壓力，但是對於高中職以下義務教育的這些學生，本席接到很多家長的反映，他們希望可以讓孩子從學校去購買口罩，一則是減輕家長去排隊的負擔，二則也能夠紓緩所有的藥局、藥劑師、藥師的工作量。以現在的統計來看，全國有432萬名學齡期間的學生，這麼多的學生每天上課都需要口罩，家長不見得可以一直請假去幫孩子們購買，如果能在學校建置這樣子的系統，因為學生都有學籍嘛！只要在學校建置VPN的過卡系統，由學校協助發放，讓學生都可以拿到他們上課所需佩戴的口罩，也能減輕家長的負擔，不知道次長對這樣的方案有什麼不一樣的見解？ 主席：請教育部林次長說明。 林次長騰蛟：主席、各位委員。謝謝陳委員對校園防疫的關心，針對口罩的部分，除了現有的1.0是到藥局或診所去採購之外，目前行政院也推出實名制2.0，可以透過網路來採購，這個部分是所有的成人和學生都可以適用，那以目前…… 陳委員秀寳：次長，因為很多家長真的沒有辦法請假去幫他的孩子買，這個方案請你們帶回去研究，看怎麼樣，研議之後的結果請給我一份報告。 林次長騰蛟：好的。 陳委員秀寳：另外，關於這次的疫情在全球大流行，有的大學已經主動聯繫在海外的交換生，請他們儘速返臺，教育部在這方面有什麼樣的做法？會不會規劃協助學生返臺的配套措施？還有，這些學生提前返臺，他們的學分研修也許還沒有完成，如何來協助他們？將來是不是可以補修，或者是藉由研習相關的課程來補足學分？在這個部分，教育部有什麼其他的做法？ 林次長騰蛟：海外交換生的部分，目前因為國外的疫情，尤其歐美疫情的關係，當然我們是建議他們儘速返臺，如果學生本身的意願是要留在國外，基本上我們會尊重他們個人的意願。至於要返臺的學生，他必須遵守當地對疫情的相關規定以及返國之後的相關規定。 陳委員秀寳：次長，我剛才的問題是，如果他們提前返臺，他們的學分還沒研修完成，你們是不是有相關的方案可以協助他們？再來，交換生不是只有大專院校的學生，還有未成年的學生，因為大專生大部分都成年了，你們可以讓他自己決定是不是要返臺，但是有一些是高中的，有一些是未成年的孩子，他們在外面當交換學生其實家長都非常的擔心，現下他們沒有辦法返臺，教育部是不是也要掌握這樣的訊息，即時對這些學生和家長提供協助？針對這個部分，教育部現在擬定了什麼方案，也請你送一份報告給我。 林次長騰蛟：好的，我簡單向委員報告，針對個案特殊性的部分，我們有要求各個學校要全力協助學生順利完成課業，至於相關的方案，我們會再提供給委員參考。 陳委員秀寳：我剛剛提出的部分，次長一定要把報告交給我。 林次長騰蛟：好，是。 陳委員秀寳：謝謝主席，謝謝次長。 林次長騰蛟：謝謝陳委員。 主席：請林委員宜瑾發言。 林委員宜瑾：（11時32分）主席、各位列席官員、各位同仁。請教次長，現在高級中學以下的學校和幼兒園領取備用口罩、額溫槍和酒精，你們發放這些防疫物資給地方各個學校目前是採取1縣市1據點，對不對？ 主席：請教育部林次長說明。 林次長騰蛟：主席、各位委員。不一定，要看各縣市的情況。 林委員宜瑾：可是就我手上所掌握的資料來看，幾乎是1縣市1據點，以臺南市來講，就是發放給校外會，再由各個學校，包括幼兒園所到校外會去領取1個禮拜所需的防疫物資，那現在問題來了，我想請教次長，是不是可以改變這樣的方式權宜一下？以臺南市為例，校外會的地點是在巷子裡面，道路狹窄，停車非常不容易，很多學校距離那個地方太遠，因為校外會的地點是在原臺南市的南區，假設從東原國中要到那裡，開車不塞車至少要1個小時過5分鐘。我的意思是說，這樣一個領取物資的地點造成很多學校的不方便。縣市政府已經有向教育部建議，先放在校外會無妨，但是可不可以讓教育局去做多點的發放？就是讓教育局做配送或分配的工作，譬如說我們臺南市教育局可能會放個3點或4點，讓西北地區或西南地區要領取物資比較方便，我覺得教育部是不是可以研議看看，你們不要只發放到單一據點讓所有的學校去領取，這個部分請次長再與縣市政府多溝通。 林次長騰蛟：是，我們會與各縣市政府來做一些討論。 林委員宜瑾：好，謝謝，林次長先請回。 林次長騰蛟：謝謝林委員。 林委員宜瑾：接著要請教高署長，今天早上聽了很多委員對您的垂詢，大部分都是在關心體育署對東京奧運的態度問題，其實今天早上安倍也鬆口了，我看延期的機率相對高啦！目前看起來，挪威奧會和英國的田徑協會都建議停辦，西班牙奧會、巴西奧會及美國泳協則是希望奧運延期，不管是停辦或延期，大家都不認為2020應該舉行，大致的共識是這樣。 IOC在3月19日有跟亞洲區45個國家進行視訊會議，這個會議的重點是全部的與會成員對於2020東京奧運是否如期舉行沒有意見，特別是我們中華奧會的顧問孫立群表示，反正到時候看選手評估，如果覺得健康風險過大，那就尊重選手的意見，他不參加也可以。署長，我看之前很多委員也詢問你這個問題，我覺得中華奧會在這個視訊會議上是支持東奧如期舉行，看起來中華奧會目前是這樣的態度，不然它不會沒有意見，請問體育署事前知情嗎？你們知道中華奧會會這樣表態嗎？那你們有同意嗎？或者說你們到底有沒有尊重選手的意見？看起來是沒有啦！看起來是還沒有去詢問選手對於參加東京奧運的意見。 如果按照你們目前的態度，在體育署提交的業務報告中也很明確的指出你們已經取消去東京實地考察防疫相關的資訊和配套措施，在缺乏資訊的狀況之下，你們又怎麼去研擬防疫計畫？看起來你們是沒有反對東京奧運如期舉行，本席覺得很納悶的是，這樣看起來還是有打算要參加奧運的態度！在整個國際運動賽事上，體育署扮演的角色到底在哪裡？對於中華奧會及單項運動協會，體育署到底有多少話語權？我想這部分署長要說個明白。 主席：請教育部體育署高署長說明。 高署長俊雄：主席、各位委員。謝謝委員持續關心我們的國際體育賽事，在國際奧會體系中，各國都有一個窗口，在臺灣就是中華奧委會。 林委員宜瑾：當然是中華奧會，可是體育署對於中華奧會應該有非常緊密的溝通才對。 高署長俊雄：是，我們都有緊密的溝通，而且基本上我們就是一個夥伴，要共同…… 林委員宜瑾：對，所以中華奧會沒有反對如期舉行這個態度你知道嗎？ 高署長俊雄：在賽前我們知道有這樣一個視訊會議，表態並不反對應該不是一個政策啦！我們平常都會接觸到這些選手、教練，基本上，國家訓練中心的這些選手和教練對於東京奧運都有非常高的期待。 林委員宜瑾：照你現在的說法，我們的選手和教練基本上是非常願意參加東京奧運…… 高署長俊雄：我所接觸到的選手和教練…… 林委員宜瑾：在疫情這麼嚴峻的過程。 高署長俊雄：對，但是同時我們要去確保他們在疫情期間不要被感染，這件事情是同步的重要。 林委員宜瑾：當然。現在疫情爆發得那麼嚴重，3月20日公布的第114例境外感染確診案件就是隨羽球隊去國外比賽的陪練員，由這個事件來看，你有沒有盤點我們目前還有多少運動選手在國外參加相關的賽事？他們返臺之後的檢疫措施又是如何？ 高署長俊雄：到今天為止，我們所有東京奧運代表團的選手、教練及運科人員，已經沒有人在國外。 林委員宜瑾：沒有人了？ 高署長俊雄：已經統統返國了，返國期間就依照疫情指揮中心的要求進行自主管理、居家檢疫或是隔離，完全依照疫情指揮中心的規範來執行。 林委員宜瑾：就本席瞭解，體育署為了讓國外返臺這些選手能在檢疫期間不荒廢訓練，在南、北有設兩個檢疫中心的訓練地，讓選手在居家檢疫的過程中還可以有一些自主訓練。在這種情況之下，我想瞭解的是，你們是按照中央的防疫標準，他們在裡頭應該也是有一些互動交流，你們怎麼樣避免交叉感染的情形？ 高署長俊雄：我們有向疫情指揮中心報告及討論，得到非常多具體的指導和協助，基本上住宿一定是一個人一間，住宿的餐飲都是由外界特定的餐飲供應來源送到…… 林委員宜瑾：在訓練的過程呢？ 高署長俊雄：訓練區和住的地方如果是在同一個建築裡面，那就是人員的走動。在北部這裡，訓練的地方離住的地方大概300公尺，所以就要坐防疫專車，到訓練地點的時候，人的距離一定是保持兩公尺以上。如果是協助的人員，特別是防護員要協助選手的話，一定是全程戴口罩，手要消毒。 林委員宜瑾：署長，我們一定要未雨綢繆做萬全的準備，目前已經有南、北兩個檢疫中心的訓練所，我覺得很不錯，不過我們還是要因應萬一必須關閉國訓中心，可是又要參加奧運，這個問題還是要先想好怎麼樣因應，麻煩體育署準備一份完整的書面報告，向大眾具體說明。 高署長俊雄：是。 林委員宜瑾：我想大眾都非常關心東京奧運。再來，我要和署長討論一下，您剛才說就您個人的側面探訪，選手和教練都滿樂意參加這次的東京奧運，原因何在？本席很清楚知道，其實很多選手，特別是非職業的，他們會冒險參加奧運基本上是因為奧運的晉級和奪牌獎金是他們主要生計來源，所以這也凸顯出國家長期以來沒有好好照顧這些運動選手，我想這一點你也要非常體認，看要怎麼樣好好的正本清源，照顧我們的運動選手才比較重要。 另外，在體育署這邊有一個紓困的報告，會提撥10萬元補助體育團體。 高署長俊雄：10億元。 林委員宜瑾：提撥10億元補助體育團體舉辦國內賽事的延期、停辦、場租等等的營運成本，具體的補助方法是怎樣？這個部分也要請體育署擬一個報告。因為時間的關係，有很多賽事，我隨便舉例好了，像SBL在新北體育館關閉停賽兩週，或者是UBA有舉辦閉門比賽，可是它是租用小巨蛋，這個是不是在補助之列？對於他們的門票損失是不是也要補助？ 高署長俊雄：會。 林委員宜瑾：會扣除企業贊助的金額嗎？ 高署長俊雄：不會，我們非常希望…… 林委員宜瑾：我覺得這些都要好好去盤點。 高署長俊雄：我們的態度就是依照蘇院長講的，人民有困難的時候就要儘量去協助，我們特別希望這些體育團體不要取消比賽，而是儘量延後，那我們把它撐起來，讓已經同意贊助的企業不要因為賽事取消而閃掉，我們就是要維持這些運動賽事在疫情之後能夠持續的辦理。上個月亞洲的籃球資格賽在臺灣舉辦，因為疫情太吃緊，所以我們建議改為閉門比賽，我們就補助觀眾門票。 林委員宜瑾：體育署在運動發展基金中有研議3億元要對運動產業做紓困、振興，相關的辦法你們已經送交行政院審議，可是大部分的紓困措施，包括貸款、租稅的優惠都是經濟部和財政部在規劃，剛才有很多委員問你們具體的方案，我覺得體育署一問三不知，本席拜託你們要好好的去做這個報告，好好的向本會報告，然後做一個完整的書面報告，好不好？ 高署長俊雄：好。 林委員宜瑾：謝謝署長。 主席：請范委員雲發言。 范委員雲：（11時45分）主席、各位列席官員、各位同仁。之前我們才在很多媒體上看到蔡總統恭賀戴資穎，全民都非常喜歡的戴資穎在全英羽球公開賽得冠，那時候總統還同時指示體育署做好一件事，就是在檢疫的時候能夠讓選手兼顧訓練，因為檢疫的時間要兩個禮拜，對運動選手來講，他必須要維持他的狀態來備戰東奧。可是我今天從9點多就坐在這裡，我覺得蔡總統如果跟我一樣坐在這裡聽的話，她應該會對您的表現滿失望的耶！你容許我這樣的感受，為什麼？剛才吳思瑤委員已經講過了，我們從媒體上看到您對東奧的事情無法做出承擔，讓選手自己決定要不要去，再對比現在已經做決定的加拿大和澳洲，他們是把選手的健康放在第一順位，而不是讓選手自己來冒這個險，然後為了比賽就說各自決定，我覺得我們的體育署似乎很沒有承擔。 剛才已經有好多委員問過這件事情，目前居家檢疫14天到底有沒有兼顧備戰，這個答案不是很清楚，而且你想像選手聽到你們這個決定的時候，他的身心是怎麼樣的狀態？一定很煎熬嘛！為了要不要去比賽，如果他剛好被檢疫的話，要如何同時兼顧訓練，他身心健康的壓力有多大？另外，關於參戰的防疫，我覺得你們的規劃也沒有很清楚，從今天早上的訊息來看，東奧似乎有非常高的可能性要延期，因為兩個體育大國澳洲和加拿大都已經決定不去了，而且還呼籲國際奧會能夠延期。我想請問署長，如果奧運延期的話，選手和教練的權益一定有很大的損失，身心健康一定也會有很大的壓力，你們有做好相關權益的準備嗎？如果東奧真的延期的話。 主席：請教育部體育署高署長說明。 高署長俊雄：主席、各位委員。從今年1月疫情開始出現之後，本署、國訓中心以及這些選手、教練就開始依照疫情指揮中心相關的原則在做一些準備，特別是出國，因為選手還要出國參加一些比賽去取得資格，我們的態度還是一樣，就是選手因公出國比賽，他的健康一定要做萬全的預防。 范委員雲：不好意思，因為我剛才都有坐在這邊聽，之前講過的部分可以不用再重複，謝謝。 高署長俊雄：至於說東京奧運要不要參加，我們現在都是非正式的在瞭解選手的情形，基本上他們的態度都是如果健康環境、防疫的事情可以確保，他們當然都很樂意參加東京奧運。以我個人來講，不會輕易的說不要去參加東京奧運，這個對選手來講是非常大的打擊，我想蔡總統的意思也是一樣，在參加東京奧運的這個前提之下，他們回來防疫，一般來講，選手只要3天不訓練…… 范委員雲：所以到現在您還是覺得由選手自己決定是一個合理的立場？ 高署長俊雄：我沒有說選手自己決定，而是以整個大方向來講，如果東京奧運要如期舉行，基本上我們沒有什麼理由不參加，因為它一定是經過非常多的專業評估之後才會決定如期舉行，至於舉行的方式，包括很多防疫的做法，可能到時候都會有配套出來。 范委員雲：聽起來就是您覺得如果如期舉行，應該就是全員參加了，除非他個人不願意。 高署長俊雄：有取得參賽資格的應該都會積極去參加。 范委員雲：如果東奧延期，我剛剛講的重要問題，你們有沒有做好選手和教練的權益有可能會損失的相關準備和補償？ 高署長俊雄：我們針對東京奧運的參賽，在2018年雅加達亞運之後，隔天馬上就啟動了2020東京奧運的組訓計畫，如果東京奧運延期的話，這個計畫自動延期，所有在組訓計畫裡面的這些選手、教練，他們的權益都會跟著這個計畫確保。 范委員雲：那他們的身心健康一定會有很大的壓力，這個部分也請你一起考慮好嗎？ 高署長俊雄：一定的。 范委員雲：可不可以1個月內給我們教育文化委員會一個報告？如果延期的話，而且很可能這中間就會延期了，請說明你們對他們的補償和照顧是什麼，好嗎？ 高署長俊雄：是，好。 范委員雲：另外一個相關的問題，剛才也有委員問到，就是在國際奧會IOC，我們唯一的委員辭職了，請問體育署有沒有方針？我們如何持續保有一席之地？ 高署長俊雄：確實，吳委員辭職，我們一定會努力。一直以來，在國際奧會裡面的委員有兩類，一類就是像吳經國委員這樣的委員，他從被選上開始一直擔任到70歲。另外一類是運動委員會的運動員委員，最近3屆中華奧會都有推出人選在奧運期間去參加，爭取所有運動員對他們的投票，一樣，2020東京奧運我們也有運動員會去參選運動員的委員。 至於吳經國委員這個部分，他因為涉及到憲章裡面的程序，也就是說吳經國委員退休之後，我們一定會積極推出人選，只是在遴選的過程中，我引用一下1981年吳經國委員被遴選出來的過程，就是由行政院組成一個專案小組，把委員的資格、條件先列出來，然後去搜尋符合這個資格的人選，根據當時的紀錄記載，除了吳經國委員之外，還有紀政和楊傳廣，總共3個人，最後這個行政院院長組成的小組…… 范委員雲：請問署長，我沒有聽懂，你們有方案就對了？ 高署長俊雄：我剛才向委員報告的是在1981年的時候，程序是這樣的。 范委員雲：1981年離現在多少年？ 高署長俊雄：對，吳經國委員在1988年選上之後，一直擔任到現在33年了，要遴選這個委員的程序…… 范委員雲：不好意思，署長，現在不是歷史課，請問你們有沒有辦法確保我們會有一席之地？有方案了嗎？ 高署長俊雄：我們會努力去爭取。 范委員雲：但是無法確保，是不是？ 高署長俊雄：這個權責是IOC內部程序在決定的。 范委員雲：瞭解了，因為這對全國的體育選手影響甚大，我們會繼續監督這一題。 高署長俊雄：跟委員報告，不是我國派委員去參加IOC，而是IOC要遴選，由他們來決定。 范委員雲：當然，但是您講的另外兩位，目前感覺上資格已經差異很大，所以我們等於是牽繫在吳經國，沒有其他備案就對了，我們會繼續監督，這一題很重要。 有關於全中運、全大運，我們看到報導都會繼續舉辦，不過本席接到家長陳情，很擔心學生參加會受影響，不參加會影響積分，請問這種全國性的，特別是和學生有關的體育賽事，在怎麼樣的情況下體育署才會要求大家延期？ 高署長俊雄：有關全大運的部分，原定在5月的第1週由高雄大學來承辦，經過幾次的會前評估之後，全大運組委會在上星期五已經做出決定，呈給部長，要延後辦理。 范委員雲：署長，我剛剛問的是，一般性與學生相關的全國性體育賽事在怎麼樣的情況下才會延期？因為有家長不斷的來陳情。 高署長俊雄：只要符合中央疫情指揮中心公布的大眾集會指引，風險程度評估起來是中高以上，我們就會建議延後辦理。 范委員雲：好，瞭解。再問您一題與原住民體育相關的，教育部有頒布原住民地區學校聘用運動教練實施計畫，除了要提升原住民地區學校運動訓練資源，還要合理照顧退役選手，可是原住民的運動教練卻一年一聘，考核績效良好的人才會續聘，這樣的結果與教育部另外一紙命令是有矛盾的，教育部說體育班學生過度訓練，參賽過於頻繁，影響他們的身體健康。請問署長，如果今天你是原住民教練，一年之後你不一定會被聘，就看這一年業績如何，你是不是會讓學生過度訓練？因為本席也是收到陳情，其實原住民學生在這個情況下沒有受到好的保護。我認為原住民教練不應該一年一聘，至少要改成兩年、三年到四年，我自己是臺大的體育選手校隊，我發現不可能有人在一年之內會有績效嘛！所以教育部做出這個東西，簡直就是讓原住民學生受到傷害，你們是不是可以提出檢討？能不能在1個月內給我們一個檢討報告？ 高署長俊雄：是，我們很同意委員的看法，太短期的聘任制度，為了取得短期的成績，選手會被過度的訓練，確實會產生一些不好的副作用。 范委員雲：既然您同意，是不是1個月內給我們一個報告？能不能改成三到四年一聘？這樣對原住民學生才好。 高署長俊雄：是。 范委員雲：最後還有2分鐘時間，我要請教次長一個我很關心的問題，本席很高興教育部上個禮拜一頒布了一個東西，就是財團法人臺灣彩虹愛家生命教育協會不能再辦理教師進修的課程，可是我想請問林次長，一個老師都不能上的課，學生還可以上嗎？ 主席：請教育部林次長說明。 林次長騰蛟：主席、各位委員。有關這個協會，基本上它當時是依照我們的認可辦法提供給教師選課的研習，不過經過教育部進行實地訪評以後，訪評的結果是待改善，因為包含課程和實施對象都與本部核定的內容不符。 范委員雲：謝謝。您的答案是說，他們的內容與課綱、教育基本法及性別平等教育法都不合，他們都不能夠為教師上課了，那這個協會進入學校當說故事志工，你覺得學生可以上課嗎？ 林次長騰蛟：所以教育部已經廢止對該協會的認可，該協會3年內不得重新提出申請認可。 范委員雲：那個是為老師上課的部分。您一直不願直接回答我，3月10日部長已經承諾，涉及教學內容的志工要全面規範，針對這個你們認為已經不能為教師上課的協會，目前在全國的志工裡面都有說故事爸媽，家長和議員都很關心，教育部是不是可以全面審查他們的教材，在1個月內對教育文化委員會提出報告？ 林次長騰蛟：好的。 范委員雲：謝謝您。 林次長騰蛟：謝謝范委員。 主席：請鄭委員正鈐發言。 鄭委員正鈐：（11時58分）主席、各位列席官員、各位同仁。我想先請教次長，一般我們委員辦公室如果跟你們要求處理資料，你們大概在多久的時間之內會回覆我們？ 主席：請教育部林次長說明。 林次長騰蛟：主席、各位委員。原則上大概都會按照委員希望提供的時間，如果有困難也會跟委員辦公室做一個討論。 鄭委員正鈐：所以一般會在3天內給我們啦？ 林次長騰蛟：是。 鄭委員正鈐：按照文書處理原則，一般也是如此。其實本席之前有向教育部要求，針對運動產業紓困10億元的部分，希望有一個詳細的預算執行內容，可不可以請次長或是高署長回應一下？ 林次長騰蛟：有關10億元的部分，主要是補助體育團體的營運成本，針對全國賽或國際賽事的營運成本，如果在防疫期間受到影響，我們會提供給它，可以協助幫忙。 鄭委員正鈐：所以是針對體育團體辦活動的部分嘛？ 林次長騰蛟：對。 鄭委員正鈐：我知道你們和經濟部、財政部還有一些相關的配合，本席想請教一下，運動消費抵用券每人200元部分是包含在這10億元裡面，還是另外的？ 林次長騰蛟：不包含在這10億元裡面，是另外的。 鄭委員正鈐：是另外的，對不對？ 林次長騰蛟：另外這3億元的部分，主要是補助給民眾，如果他是到教育部或是跟消費者保護會進行查核，他去使用這些合格的場館、參加體育活動或是觀賞運動賽事，目前規劃每一個人是200元。 鄭委員正鈐：我想請教一下，在這一次的運動產業紓困裡面，200元只要用在合法的單位都可以嗎？ 林次長騰蛟：對。 鄭委員正鈐：所以像健身中心、健身房都是可以用的？ 林次長騰蛟：對，包括國民運動中心、健身房跟游泳池等單位都是可以的。 鄭委員正鈐：那我想問一下，10億元的補助經費會補助健身房或健身中心嗎？ 林次長騰蛟：應該是不會，主要是針對全國性跟國際性的賽事，比如說我們改成閉門賽或是取消，是由這10億元來補助其營運成本…… 鄭委員正鈐：所以署長剛剛很明確提到這10億元的補助是不會補助健身房、健身中心嗎？ 林次長騰蛟：3億元的部分。 鄭委員正鈐：3億元的部分是每人200元，他們可以去那個地方消費，對不對？ 林次長騰蛟：對。 鄭委員正鈐：可是10億元的部分是不會的，對不對？ 林次長騰蛟：是的。另外，針對運動產業的部分，還可以依照經濟部的相關規定…… 鄭委員正鈐：是，經濟部跟財政部。 林次長騰蛟：跟財政部，有關增貸金融資金，包含防疫千億保、利息補貼以及財政部租稅協會…… 鄭委員正鈐：好，今天我先不詢問這個部分。我想請教一下，本席在上禮拜有跟教育部要了三份資料，其中有一份資料是跟網協有關的資料，不過本席不太能夠理解，因為我們是希望能拿到98年到108年的完整詳細資料，可是提供過來的部分只有105年、106年跟107年的詳細資料，98年至104年的詳細資料是沒有的，108年的詳細資料也是沒有的，我不曉得為什麼會這樣子？ 主席：請教育部體育署高署長說明。 高署長俊雄：主席、各位委員。委員有來要的資料如果沒有完全的話，我們全部都會再提供。 鄭委員正鈐：因為本席的要求滿具體、滿明確的，希望教育部給我們的資料也能夠很完整，不要只提供一部分，或是只提供你們願意提供的部分，這樣會讓我們的質詢資料不夠充分，我希望之後我們要的資料都能很具體給我們。 林次長騰蛟：不足的資料我們會再補充給委員。 鄭委員正鈐：好的，謝謝次長。今天很多委員關心的議題都是跟到底要不要去東奧有關，本席想問的是你們是不是有做好2020東奧可能被取消的因應作法，可否請高署長回答一下？ 高署長俊雄：有關東京奧運，我們基本上的態度就是如果選手的健康無虞，我們都會積極的去參與，至於他如果沒有依照原定的日期，要延後或者取消的話，我們一定會密切注意去因應。 鄭委員正鈐：我們國家對運動選手的照顧其實並不是那麼完善，所以能夠去參加奧運的選手，基本上都是菁英裡面的菁英，且運動選手的生命其實非常的短暫，他們能夠參加2020，不一定能夠參加2024，本席希望對於這些有資格去參加東奧的運動選手，如果之後2020的東奧被取消或延後，延後可能機會都還在，你剛剛有特別提到，所有能夠參加的選手大概都會出席，在安全無虞的情況之下是可以肯定的。可是本席擔心的是如果2020東奧沒有辦了，對於這些國內優秀的運動選手來說是身心很大的創傷，甚至有可能是經濟方面很大的創傷，所以本席希望體育署能夠針對可以參加東奧的運動選手，給予更廣泛、更全面的照顧好嗎？ 高署長俊雄：這個部分行政院有核定，有一個優秀運動員的職涯照顧方案，我們在3年前就已經開始啟動。 鄭委員正鈐：有得獎的其實都會有，只是說本來他們去比賽有可能得獎，可是後來沒有機會去比賽，這個部分也希望能夠特別照顧，好不好？ 高署長俊雄：好。 鄭委員正鈐：謝謝署長。我想請教一下次長，上禮拜開始有學校停課的狀態了，首先我想問的情況是停課之後，現在是採用線上教學的方式對嗎？ 林次長騰蛟：線上教學的方式是其中的一個方式，學校裡面也可以採用實體補課，包含利用禮拜六、禮拜天或是下課的時間，或者是延後暑假的期間來辦理補救教學。 鄭委員正鈐：補課肯定也是在疫期之後了，那我想問一下，線上教學的部分跟補課這邊有沒有抵免的方式，可否請次長回答一下？ 林次長騰蛟：有關線上學習的部分，根據實際上課的狀況，各縣市政府大概都有定一個可以抵免的相關規定。 鄭委員正鈐：那國立高中的部分如果也發生全校停課的情況，有關線上的教學跟補課的部分，教育部有沒有具體的抵免方案？ 林次長騰蛟：以我的了解，線上學習可以抵免的部分大概是50%。 鄭委員正鈐：抵免50%是目前的標準嗎？ 林次長騰蛟：不過各縣市基本上還是會按照他們的情況…… 鄭委員正鈐：是，我知道，就是市立的高中他們其實都有自己的決定權，這是教育自主的部分，可是國立高中的部分就是抵免50%，這是明確的嗎？ 林次長騰蛟：是的。 鄭委員正鈐：所以國立高中線上教學的部分可以…… 林次長騰蛟：如果他有實施線上教學的話，如果他沒有實施，要採用實體補課的方式也是可以的。 鄭委員正鈐：線上教學的部分，不管是老師自己上課，或者是用線上資源的教學軟體，都一樣是不是？ 林次長騰蛟：是的，可以採用包含教育雲、線上平臺的教學，或者是老師跟學生採用互動方式來進行教學，如果教學品質有一定的保障，是可以來抵免相關的學習時數。 鄭委員正鈐：50%？ 林次長騰蛟：是的。 鄭委員正鈐：好，具體這樣就可以了。另外，本席特別關心的是現在如果發生學校全面停課的情況，你們有沒有很清楚的告訴學生他們在停課期間的一些行動限制，或者是在線上上課的一些要求，有沒有很具體的要求？ 林次長騰蛟：針對學生因為防疫的需要，疫情中心會根據疫調的結果，對於學生需要自主隔離或是居家檢疫的部分都會發給相關的通知，這個部分就必須遵守防疫中心的相關規定來進行處理。 鄭委員正鈐：那我想請教一下，如果有確診案例在班上的時候，同學在停課的時候基本上就是按照居家檢疫的方式在處理，對不對？ 林次長騰蛟：如果是他週邊接觸到的學生，基本上是居家檢疫。 鄭委員正鈐：如果是同校的時候？ 林次長騰蛟：如果是同校不同班，這個部分根據疫調的結果會做自主健康管理。 鄭委員正鈐：本席有發現一個很有趣的狀態，臺大有一個教授說他去吃麵的時候，發現一個停課的學生在阿嬤的店裡面幫忙，結果後來陳時中部長針對這件事情有一個非常嚴肅的回應，陳時中指揮官表示，停課接受居家檢疫的時候，必須要跟其他人保持距離，端麵已經違反相關的規定，要處10萬元至100萬元的罰鍰，次長知道這件事情嗎？ 林次長騰蛟：知道，依照自主健康管理的部分，基本上就要避免跟人群…… 鄭委員正鈐：本席特別要強調這個部分是因為現在疫情其實有在擴大，很多學校可能都會開始碰到要全面停課的狀態，本席希望教育部能夠要求每個學校，對學生在自主健康管理期間，讓他們很清楚的知道要做什麼事情及不要做什麼事情，不要讓他們踩到紅線。坦白說能夠幫忙家裡端麵，這是一個很乖的小孩子，如果因為這樣被罰10萬元到100萬元之間，我覺得情何以堪，不教而殺為之虐，我想請次長特別針對停課學校的學生行為規範，給他們更清楚的瞭解，好不好？ 林次長騰蛟：好的，防疫中心有相關規定，我們會加強宣導。 鄭委員正鈐：謝謝次長。 林次長騰蛟：謝謝鄭委員。 主席：請林委員昶佐發言。 林委員昶佐：（12時11分）主席、各位列席官員、各位同仁。你應該知道其實我們一直都在關注所謂單項協會的改革議題，在國體法修法的時候，其實最主要就是希望可以讓這些長期被同一群人霸占的協會，當然過去也發生很多狗屁倒灶的事情，包括自己開旅行社讓這些選手用他的旅行社去出國、安插自己人一起出國去玩等等，我就不細數，但重要的是國體法的修法就是為了開放這些協會，讓外界關心這些體育的朋友都能夠入會一起去監督、一起保障選手的權益。首先，有許多協會在2018年之後都已經完成選舉重新改組，也有很多新會員加入，不過接著有沒有依照章程開會員大會讓會員去監督，我想這才是最重要的，署長知道有一些協會其實並沒有按照章程來開會嗎？ 主席：請教育部體育署高署長說明。 高署長俊雄：主席、各位委員。有關特定體育團體依照章程改選完，整個過程確實都應該依照國體法相關規定去招開相關的內部會議、會員大會、理監事會，甚至設置國體法裡面要求的相關委員會，每一年都要在6月底前把這些執行情形報到署裡面審查。 林委員昶佐：署長，我想我就直接說，就是棒協啦！在2018年改選出新任理事長以後，其實後來的一年內都沒有依法依照章程開會，我們也都有收到會員的陳情，就是他們最近又收到催繳會費的通知，可是根本沒有開會員大會啊！然後在一直不斷的陳請之下，開始有聽說可能在今年這個月底就會開會，可是這個會到底是算去年（2019）的，還是2020年的，都沒有人知道，對於這樣的狀況，我想知道的是，因為這個其實是依法，依照章程也都應該要開會，沒有開會是很嚴重的事情…… 高署長俊雄：對，很嚴重。 林委員昶佐：去年以棒協來講，他們承辦的包括29屆的亞錦賽，還有去年世界十二強的B組預賽也是他們主辦，所以其實我知道有很多新加入的會員他們也打算實踐外界期待的體育改革工作，他們想知道這些活動的收入與支出是怎麼安排的，看是不是還是跟過去一樣，然後也想知道所謂的獎金分配，當然會員分配不到獎金，但是到底他們有沒有隨便分配給他們的自己人。因此，在財務上面我們希望達到的公開透明，如果沒有開會的話，他們就沒有實際提出監督的機會，然後後續不只是財務不透明的狀況，他連要去監督會務都有問題，不知道署長對棒協的瞭解為何？ 高署長俊雄：有關棒協的執行情況，如果他的年度財務預算、決算沒有經過會員大會的話，基本上是沒有完成程序的，這個部分我們會再確認，如果程序沒有完畢，我一定會要求他補正這些程序，不會認可他去年所有的財務決算報告。 林委員昶佐：其實我相信署內有很多行政手段，在我們修國體法以後，也有讓體育署可以用行政手段，包括嚴重的話減少補助都有可能。 高署長俊雄：都有，去年我們就有啟動，特別是有些單項協會很明顯違反，還撤換秘書長的職務。 林委員昶佐：我想再麻煩體育署去清查一下各個協會，像棒協這樣沒有依照時間開會的狀況有多少個協會，以及你們如何監督他們去保障這些會員行使權利的一些方式，請再整理給我。 高署長俊雄：好。 林委員昶佐：另外，鼓勵民眾參與這些單項協會，繼續讓這些體育改革的工作可以往前進，這個是不是還是你們目前的政策方向？ 高署長俊雄：沒有錯，這個就是依照國體法，目前特定體育團體除了足球協會是依照FIFA是用團體會員之外，其餘的部份都有開放給一般民眾，可以個人的身分加入單項協會。 林委員昶佐：因為時間有限，請體育署再給我一份書面報告，希望你們未來還是可以積極號招民眾加入，以及加入這些協會以後可以怎麼樣監督這些會的財務公開、監督這些會務及如何保障選手，你們應該要繼續積極宣導，不是國體法修完就沒有事情，改革就完整，而是後續應該積極去宣導，請再給我一份報告讓我知道你們還可以怎麼樣繼續來做。 高署長俊雄：好。 林委員昶佐：謝謝署長。 主席：請伍委員麗華發言。 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：（12時17分）主席、各位列席官員、各位同仁。今天報告手冊的第14頁有特別提到「原住民族具有優異的運動基因及潛能，如能加以培訓並提供充足訓練資源及提供相關支援協助……」，我想不是只有原住民族才具有優異的運動基因，所有的運動人才比起我們都有更好的運動基因，再加上他們的努力。現在因為疫情當前，目前也還正在發燒當中，所以我們特別關心這些運動人才的健康問題，已經有很多醫師提出警告不要輕看這個肺炎，因為就算痊癒之後，也有可能因為他的肺纖維化產生一些後遺症。我們特別關心的就是運動人才，因為他們真的是我們的寶貝，我們非常擔心他們的後遺症，包括呼吸困難或是容易喘，這些對運動員都是不利的，甚至是他會受到藥物的影響導致運動耐力受損，其實都是相當的耗損、折損我們的運動人才，不曉得體育署有沒有針對目前培訓照顧的所有從基層開始的運動人才給予特別的提醒？ 主席：請教育部體育署高署長說明。 高署長俊雄：主席、各位委員。有關我們對於運動員特別的一些提醒，最主要是針對國家訓練中心以及各年齡層的國家代表隊。委員剛才也關心從基層，包括剛才提到體育班跟基層訓練站的四萬多人…… 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：我們的人才都是從這邊來。 高署長俊雄：基本上他們都在學校裡面，我們會再跟他就讀的學校共同的來針對體育班一起共同努力。 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：希望體育署可能要趕快重視這個問題，因為疫情一直在發燒。 高署長俊雄：是。 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：署長，我也看到你們的手冊特別提到，現在有一個很科學化的作法，就是針對族群去做擅長的運動項目分析，雖然我們原住民人口占臺灣人口比例不多、不高，但我們在體育這一塊比例卻是相當高的。 高署長俊雄：表現非常傑出。 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：是啊！好像有提到排灣族棒球選手朱立人，分析出來的結果是我們排灣族、布農族比較適合擲部運動項目，像阿美族的郭婞淳，分析出來認為阿美族比較適合短跑，其實每個族群都有他們可能擅長的項目，我們也希望他們都能夠被加以培訓。不過我今天要談的不是這個，我還是要關心我們的體育人才，像螢幕上的這一位布農族人─谷筱霜，其實這都是老生常談，我站在這個地方談這個問題，都覺得有點不好意思，因為太多人關心這個問題了，這一位可能因為生活上的困難，如果不是被鼓勵成為國家隊選手，可能就會離開這樣的運動位置，那我們就損失了一個奪牌選手；接下來這位也是奪金選手，是我們在世大運表現很傑出的高展宏，我們從記者會中得知他會去參加這個比賽，是因為每一次的奪牌就會有獎金，而這些獎金就變成是家裡的生活費。我們很關心這些體育人才，但他到底是不是專業人才？我們從手冊上得知，106年到108年，每年大概都維持培育4萬名左右的基層運動人才，就是所謂的一級、二級選手，也就是高中以下體育署培育的選手，但我們來看一下，這些高中以下學生間接被補助的，大概就是課輔費、營養費，但是我很想在這個地方請教體育署，是不是我們可以公開甄選出一些特別優秀的選手，也許幾百位，也許幾千位，我特別關心的就是高中階段，我相信這也不是族群問題，有非常多的孩子在國中畢業要進入高中的這個階段，因為本身有好的運動基因，好一點的會選擇進入軍校、警校等等，但有一些家庭狀況比較困難的，很可能我們就錯失了，他可能就到工地或是去了別的地方，我不知道體育署對於正在面臨人生交叉十字路口的這些擁有優良運動基因，且準備升高中的選手，有沒有想過要怎麼去留著他們？ 高署長俊雄：有關國中要升高中的這些基層體育人才，我們要如何來協助他們？確實過去在和高金召委多次的討論之下，我們今年準備了7所大學要來進行職涯輔導，因為並不是每一個運動學生都有機會成為國家隊或變成國際上有名的運動員，但是職涯卻是每一個人都要去面對的，所以除了選手這條路之外，如果他沒有當選手，也可以有轉任其他出路的管道，譬如擔任教練、擔任指導員、擔任企業界裡的體育相關人才，這個部分我們今年會比較有系統的落實。 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：好，謝謝署長，我想這個就是我想請教署長的地方，因為我們特別關心的就是年齡較小的這個階段，其實很多選手人才就在這個地方消失不見了，重點是我們國內的制度，是用你未來成為很頂尖選手的獎金，來彌補你過去的這一些努力，但是我們需要的其實不一定是要訓練出奧運的選手，我們需要的是能夠培育出奧運選手的環境，這應該是目前全世界一個主流的想法，對不對？ 高署長俊雄：是。 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：所以本席認為，針對目前這些基層運動選手站的補助方式，我們應該重新檢討，強化它的功能性存在。以基層運動選手訓練站的作業要點來看，其中不斷提到要符合前一年度得到什麼樣的名次，如果他沒有得到名次，那麼下一次他就失去了機會。對我來講，學校每一年的選手都不一定，如果這一批學長、姐很優秀，我們學校得到了這樣的補助，結果培育到下一屆成績比較差，那麼這一年來培育的選手該何去何從？我不曉得你們有沒有想過這個問題？等一下我們再一起來討論。 再者，我想請教另一個問題，除了剛才那些條件，譬如前一年度要得到什麼獎等等，他還會面臨一個問題，就是補助的方式是針對學校，譬如屏東縣某個小學或花蓮縣某個國中，是針對學校去做這樣的補助，可是我們知道，有很多學校不見得會有好的運動老師、教練，為什麼我們不能配合基層選手訓練站？我們能不能專設科目教練，做一個跨年齡、跨級別、跨學校的基層選手訓練站？這就會變成有點類似國外的俱樂部，可以針對一些單項找到更多好的選手進來，也有更專業的教練；而對家長而言，也不需要讓學生轉學，他可以去尋找適合的訓練站。這個部分是我們滿關心的，針對這樣的問題，亦即檢討過去的獎勵補助方式，在這些學生面臨所謂的人生職涯分野時，對於這些準備升高中的孩子，未來我們有沒有可能把他們當作專業人才來培育？另外，針對訓練的環境，我們不要用未來頂尖選手的獎金為誘因，而是應該要讓更多的孩子在基層時，有機會被拔擢，我們要的是一個能夠培育出奧運金牌選手的環境，這部分需要去做調整與規劃。署長你是體育專業，針對這個部分，我想要聽聽你的說法。 高署長俊雄：委員所提出來的方向確實非常專業，尤其是在現在的生態上。在培育專業跟獎勵補助方面，確實，培養一個選手跟環境的建構非常重要，如果是在好的環境之下，相信就有更多人有更大的機會成為傑出的選手，在培養過程中，也能有更多的專業，而不是只有金額補助，這讓他未來發展的可能性會更廣，這部分我們會參考、落實委員的建議，從今年開始來做。 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：非常謝謝署長，因為我們的觀念就等於是打通任督二脈，我非常高興聽到署長做這樣肯定的回覆，未來希望我們有機會能一起討論怎樣為這些非常珍貴的體育人才，鋪設一條康莊大道，我想這是全民之福。 最後我比較期待的，就是剛才具體提到的，針對這些高中以上公開甄選、拔擢出來的重點培育人才，提供他們生活津貼；以及建置跨年齡、跨級別、跨學校的基層訓練站，甚至用公辦民營的方式都可以，好不好？謝謝署長。 高署長俊雄：謝謝委員。 主席（李委員德維代）：請高金委員素梅發言。 高金委員素梅：（12時30分）主席、各位列席官員、各位同仁。署長你辛苦了！今天我擔任召委，在這邊排了三個題目，有非常多民進黨立法委員給你非常多的指教，甚至非常嚴厲的批判，但是在這裡，身為無黨籍委員，尤其在立法院已經是第6屆了，有一些事情我必須要幫你講話。我們來看一下行政院體育運動發展委員會的成立來由，當初組改時，體育署已經被降為三級機關，而這個三級機關法定員額應該是125人，可是他們現在只有103人，要負責全臺灣的體育相關業務，包括所有運動產業、奧運賽事、人才培育等等，等於全民運動都掌握在你們手上，然而署長在整個國家運動政策上所扮演的角色，真讓我替你們難過！我們看一下行政院體育運動發展委員會的功能是什麼？為了優化體育行政，落實蔡總統的體育政見，所以行政院跳過了體育署、跳過了教育部，在行政院下成立了行政院體育運動發展委員會，這個委員會要做什麼事呢？它要整合跨部會資源，今天我們講的紓困，跟經濟部、財政部都有關係，一個體育署可以跨部會協調嗎？那這個體發會在幹什麼？它要協助推動各項體育運動政策，達到運動全面化、運動產業化、運動國際化的目標，它的緣起是：行政院為了要統籌規劃國家體育運動政策及重大措施，在105年7月12日成立了體發會，任務有五個：第一，體育運動的發展方案、計畫審議、協調及督導，哇！講得非常大喔！第二，運動賽事場館設施的資源整合、協調；第三，運動服務產業發展，推動民間投資等等相關問題的研處；第四，完善競技運動體系，提升運動競技實力；第五，其他有關重大體育運動事項的協調和推動。請問，紓困、防疫算不算重大議題？這個大家去思考。 針對這個委員會的組成，我覺得更妙了！它的組成是：置委員19人到25人，其中一人為召集委員。因為這個召集委員層級非常高，所以行政院就指派一個政務委員─張景森擔任，張景森什麼都懂啊！國土計畫懂，體育也懂，我真的搞不清楚！然後副召集人有兩個，一個由教育部部長兼任，另外一個還不是署長你喔！另外一個由行政院院長派或聘兼之；署長，你也不是副召集人喔！署長在這個發展委員會的角色是什麼，我真的看不清楚！ 好，針對它的運作方式，我們再聽一下。依照召集人，也就是張景森政務委員的指定，或是委員提案，這個委員就是我們剛剛提到的置19人至25人，其中沒有一個是署長派任，都是行政院派任，由委員提案，視議題的屬性組成專案小組，然後由張景森召集人依照各個委員的專長，指派、派任為這個議題小組召集委員。其次，各召集小組視其議題需要，再由議題的召集委員召開會議，然後由教育部體育署負責幕僚作業！體育署終於在這邊發揮功能，也就是說，行政院國發會裡面的各項小組召集人要提意見時，體育署就做幕僚，然後提供會議討論的議題，包括各個專案工作計畫的規劃及執行，並且要處理委員會的提案。最後一項是每兩個月召開會議，必要時可以召開臨時會議。請問，今天在場那麼多民進黨委員，為什麼不詢問張景森呢？疫情已經這麼嚴重了，相關國際賽事也這麼嚴重了，單單一個三級機關的體育署署長，可以做決策嗎？ 署長，有兩個問題請你務必回答，第一，針對紓困的這600億元，體育署有沒有提出專案給主計總處？有沒有？ 主席：請教育部體育署高署長說明。 高署長俊雄：主席、各位委員。當時在啟動時，體育署有起草運動產業紓困跟振興的相關經費。 高金委員素梅：後來呢？提給誰？給國發會？還是主計單位？ 高署長俊雄：本署是由主計室主任彙整好之後…… 高金委員素梅：你們提了多少錢？ 高署長俊雄：我的印象，當時我們是提了5億多元。 高金委員素梅：大家聽到了嗎？體育署是有啊！民進黨委員你們沒有讓體育署署長說話呀！他們提出5億多元，但並沒有被主計單位採納啊！署長，你真的好委屈喔！我今天在這裡看到這個所謂的運動發展委員會，我真的覺得你在這邊被所有人轟，真的是太委屈了，然後你又不敢講！現在終於民進黨委員知道了，你們有提案，但是主計單位沒有給，是不是要找一下張景森啊？張景森是體發會跨部會協調的召集人，還是政務委員啊！署長，我們幾位立法委員要你一個禮拜內提出方案，你要趕快去找張景森，讓他幫你們跨部會去協調，找經濟部、財政部，當初你們提出的5億元，好好的請政府支持你們，否則你這個體育署署長真的是做的太辛苦了！我在這邊幫你平反一下！ 高署長俊雄：謝謝委員。 高金委員素梅：你剛剛都不講話，還好被我發現，否則大家都認為是你辦事不力！ 繼續我要談到原住民的體育人才。體育署裡面有分學校組、全民組、競技組，我就先針對學校組請教你。上上禮拜我曾經在委員會質詢部長，我認為體育署針對體育人才的培訓，在橫向連繫上，跟國教署幾乎是沒有往來的，所以變成我們的體育人才從小學、國中、高中培養之後，要等到這個孩子在所謂的全國運動大會發光時，才會被看到！終於這兩年來體育署做了原住民人才的培訓，分為兩期，第一期多少人，第二期多少人，相關資料我都看到了，可是我現在要講的重點是，國教署、體育署，包括我們原民會，你們三個單位橫向連繫必須要清楚知道的事項，第一是課後輔導；現在課後輔導是體育署做體育署的，原民會做原民會的，然後國教署也做國教署的，現在我要求在課後輔導上，請你們三個單位要橫向連繫。第二是原住民體育人才的培訓；不要講原住民啦，事實上，體育人才的培育真的不容易，因為體育選手從小要自己體能訓練，這已經很辛苦了，他還要有非常深的堅強意志，有了這些之後，還要注意運動傷害，很多人即使有了運動傷害，也不見的會發光、發亮，所以我們看到非常多的孩子，在小學端、國中端時體育還不錯，但到高中端就不見了！不見了，去了哪裡？有沒有追蹤？是不是因為運動傷害而沒有辦法？是不是家庭有困難？這部分國教署跟體育署的橫向連繫完全沒有！ 因為時間非常有限，本席就要求教育部幾點事情，第一，人才資料庫。在人才資料庫裡，你們可以追蹤學生就學去向，還有他的成績發展，尤其原住民學生不僅僅體育賽事可以做為他的積分，體育班的學生也可以列入積分，這些相關的人才資料庫，應該從小學端建置到國、高中端，這樣國教署就可以知道該如何來協助他。第二，檢視每一項運動項目的培力狀況。我看到體育署給我的名單，有很多是要專門培力的，但是到了第二年度，這個孩子不見了。我追問這個孩子去哪裡，為什麼名單上面沒有他？大家不知道！因此，沒有這些人才資料庫就沒有辦法追蹤。再來就是提早培訓每一項運動項目的教練，談到教練，體育署現在給我名單，而體育署沒有跟國教署合作就會發生問題。依據你們給我的資料，108年至109年3月總共是50位教練，你們給我另一份資料是現職專任教練具原住民身分的有80位。請問原住民教練到底是80位，還是50位？後面也沒有註明族別，針對這個部分，我也要求國教署對於原住民的孩子要有族別，包括老師的在職訓練或者是有多少校長、有多少主任，你們都要有族別。既然原住民的語發法都通過了，原住民的語言文化是最重要的一個指標，沒有族別就會發生以前的亂象，例如布農族跑到泰雅族。請問布農族跑到泰雅族要教什麼語言文化？無論種類，我真的希望國教署、體育署、原民會都能做到。 我們再看原民會的部分，為什麼我今天要求原民會來？原民會對於原住民的人才培育，其實也給了不少錢，我算起來你們總共給了兩億多元，兩億多元包括人才的獎勵，體育署也有人才獎勵。此外，你們有體育賽事的補助，補助了四千多萬元，還針對專任棒球教練提供1億2,000萬元，所以加起來兩億多元。原民會及體育署能不能把所有的獎勵等等結合起來？現在體育署已經告訴我們，小學有培育什麼樣的專項選手，原民會就可以幫助你，在經費上也挹注你，不要你培養你的，原民會培養原民會的，這樣一來，大家就變成多頭馬車！因為時間有限，我沒有辦法在這邊一一講你們所謂的競技組、全民組，我希望這三個組能夠到我的辦公室，我們與國教署、原民會再召開一場整合會議。終於在署長的領導之下，我們才比較看得到原住民的體育人才名單、教練名單，還有你未來要做三級或四級；甚至於教練未來的媒合，如何讓這些原住民的體育人才取得教練證，甚或更多的職業訓練證照，我們終於看到！但是我現在所看到的資料整合得還不夠，所以還是需要再花一點時間好好整合。次長，你同意嗎？ 主席：請教育部林次長說明。 林次長騰蛟：主席、各位委員。是，我們配合高金委員的指示來辦理。 高金委員素梅：長期以來，我真的覺得你們並沒有在這個方面做好基礎、打底的工作，以致於有非常多的預算及政策根本沒有到位。現在終於在高署長的辛苦支持之下，我們希望把數據都整合好，整合好了之後，我們才會知道資源怎麼放，也才知道政策怎麼訂立。大家辛苦了！謝謝。 林次長騰蛟：好，謝謝高金委員！ 主席（高金委員素梅）：我們現在先處理臨時提案。共有兩案，進行第1案。 臨時提案： 1、 案由：全球新冠肺炎疫情嚴重，打擊國內運動產業發展，部分縣市運動中心配合防疫已暫時關閉，其他如健身房、瑜珈教室等民眾經常使用之運動場館亦受影響被迫調整營業項目、時間或得暫時休業，疫情對國內體育運動產業營收影響甚劇！有鑑於體育運動產業之紓困需求並未列在600億特別預算項目中，爰決議要求體育署匡列體育運動發展基金20億元作為運動產業紓困與振興之用，積極協助國內運動產業渡過肺炎疫情難關。 提案人：林奕華　　李德維　　鄭正鈐 連署人：萬美玲　　高金素梅　洪孟楷 主席：請問第1案，次長或者是署長的意見？ 林次長騰蛟：我們配合辦理。 主席：好，沒有文字修訂，就照案通過。 進行第2案。 2、 有鑑於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案中，今年三月十三日已於立法院通過2億1,905萬6千元購置可定位管理之專用手機，建置防疫服務平台，監控定位資料庫與移動軌跡追蹤等系統，運用智慧科技輔助居家隔離及居家檢疫等作業。 該系統之建置雖為防疫需求建置，但對民眾隱私權有無造成侵害之疑慮，以及未來疫情結束後該系統如何處置，目前尚無相關資訊，對於發給防疫手機師生之隱私權保障顯有疑慮，請教育部對於相關隱私權保障事項與疫情指揮中心、NCC、法務部等單位研商，並於1週內本院教育及文化委員會提出書面報告。 提案人：林奕華　　鄭正鈐　　李德維 連署人：高金素梅 主席：請問一下，這個案子有沒有文字修正？ 林次長騰蛟：因為發給手機進行定位是依照防疫中心的指示來辦理，主要是針對一般民眾，當然也會包含我們的師生在內，雖然這個部分提案是由教育部找相關單位來協商，不過我們教育部還是願意做，只是這個應該不是教育部主責的部分，所以針對本案我們同意配合辦理。至於時間是不是還是給我們1個月，邀集相關部會來處理？ 主席：請問提案委員，文字修正為1個月可以嗎？ 林委員奕華：這個部分牽涉的部會比較多，只是我們關心的包括師生在內，但是我要些微文字修正。針對提案內容「對於發給防疫手機師生之隱私權……」，但事實上，據我所知，現在不一定是發給防疫手機，而是直接調查我們的手機是哪家電信公司，有手機號碼就可以定位，所以可能不一定是發給，所以是「對於師生之隱私權保障顯有疑慮」那幾個字麻煩把它劃掉，好不好？至於1個月的部分，我們就配合其他部會，一樣1個月。最主要是我們贊成防疫，所以用一些科技的方法來處理，但要讓民眾有充分知的權利，包括有哪些權利可能會暫時的受到影響，類似被定位這樣的狀況，他知不知情；以及14天追蹤期過後，會不會自動予以解除？像這些牽涉到人民隱私權的問題，我們會來關注。最主要是因為最近以色列時報報導提到臺灣試用非常的成功，但是我們從以色列時報看到感到非常譁然，我們自己都不知道到底是被試用了什麼，所以才會關注。防疫也很重要，但相對人民隱私權的保障怎麼權衡？本席希望1個月之內給我們一份書面報告，謝謝。 主席：次長，這樣的文字修正可以吧？ 林次長騰蛟：好，可以，我們配合辦理。 主席：各提案如果委員要補簽名，請議事人員詳實登載於議事錄。因為現在已經是12時48分，在座的各部會人員都還沒有用餐，可能幾個委員都用過餐，很不好意思，因為後面還有幾位委員，所以我們現在就發便當，讓與會的各部會行政人員如果有需要就可以先用餐，沒有關係。 請葉委員毓蘭發言。 葉委員毓蘭：（12時48分）主席、各位列席官員、各位同仁。署長，辛苦了！今天我們看到消息不斷地在變動之中，我們知道國內外每一位運動員都是國家的國寶，也都是重要的人才。最近我們從新聞看到，不管是NBA或者是歐洲足球的大咖明星們都紛紛染疫，所以現在2020東奧有可能不取消，但延期辦理。如果他們要辦，我們也看到加拿大政府表示，不會把運動員送去比賽。我想要請教署長的第一個問題是，大部分的選手都在臺灣培訓，但是我們有一位馬術選手是在荷蘭集訓。現在歐洲可以說是疫情最嚴重的地區，我們如何確保國家選手的安全？會不會把他接回來訓練？ 主席：請教育部體育署高署長說明。 高署長俊雄：主席、各位委員。陳姓馬術選手基本上是長年在國外訓練，所以他最近沒有要回來臺灣集訓的計畫。 葉委員毓蘭：他沒有要回來的計畫，是不是？ 高署長俊雄：對。 葉委員毓蘭：有很多人說我在杞人憂天，馬術是一個開放的空間不會怎麼樣。可是陳姓選手在歐洲生活的過程之中，還是會跟一般人接觸，不管是搭乘大眾運輸工具或者是住宿、外食等風險，我很希望體育署要有專人幫他擬定風險評估，也要提醒這位選手與他的家長，以及可能教練或陪練員能夠盡量保障他。我的第二個問題是，在培訓的過程中，雖然有防疫措施，比如量體溫，因為最近我們看到幾起感染源不明的案例，更別說有些感染者根本沒有症狀。請問培訓中心如何更確切地來監控這些國家選手的健康？ 高署長俊雄：國家訓練中心的每個人、每一天、第一次要進去國訓中心都會先量測體溫，國訓中心裡面也有醫護人員，如果選手或者國訓中心的行政人員等所有人員有任何身體不適，就會讓國訓中心裡面的醫護人員檢查。國訓中心也與高雄地區的醫院合作，特別是這段期間，也有一些檢疫的醫師會來協助。除了國訓中心以外，在營外，即北部、南部也有兩個點，最近為了因應選手回國之後要居家檢疫14天，這個部分我們也用一樣的機制，疫情指揮中心都有指導我們，並協助我們處理這個部分，甚至都會提早來篩檢。 葉委員毓蘭：謝謝署長，今天早上署長有提到，面對疫情，我們的選手可以依個人意願來決定是否要參賽；最後又談到希望選手都能夠如期參賽。我們如果把每個選手都當成國寶，請問如果如期舉辦，是戰績重要，還是保護選手重要？萬一延辦到底是延多久？一年、兩年，還是四年？我們不知道！我們常常有句話說，青春易老、巔峰難存，現在的選手非常有奪牌機會的像是郭婞淳、戴資穎及鄭兆村，他們全都在巔峰時期，我們有沒有類似的紓困計畫或者幫助他們維持巔峰的方案？因為時間的關係，麻煩您三天之內給我書面答復，好嗎？ 高署長俊雄：好，可以。 主席：請鄭委員天財發言。 鄭天財Sra Kacaw委員：（12時54分）主席、各位列席官員、各位同仁。署長，我從你的報告裡面都可以很清楚地瞭解，為了東京奧運相關的準備工作，都有詳細說明。當然距離7月到東京奧運參賽還有一段時間，是不是會如期舉行也是未知數，所以現在最重要的就是怎樣在訓練期間做好最好的防疫，這個是現階段非常重要的部分。 有關東京奧運原住民選手培訓的情形，總共456名之中，有49名是原住民選手，這是在東京奧運的情形。這個比例10%，與我們原住民的人口比例相比，10%是超過很多。我們是2%多，所以高很多。你的報告裡面提到培訓站，108年當年度的培訓選手數是4萬3,126人，具原住民選手身分的選手有4,284人，也是差不多10%。高金素梅委員當召委這幾年非常重視我們原住民族的體育，這方面你們也配合了很多。譬如原住民族體育人才就業扶助也是因應原住民立委的需求，所以你們開始規劃。當然現在才剛開始，成效還很難論斷，但是辦理期間希望你們隨時進行滾動式檢討。像提供高級中等以下學校學生選手生活及職涯輔導，這是高中以下，為什麼沒有考慮到高中以上？ 主席：請教育部體育署高署長說明。 高署長俊雄：主席、各位委員。高中、國中、小學都在我們就業輔導的輔導範圍裡面，今年度我們挑了北、中、東、南7所具有原資中心的大學，成為巡迴講座的重點學校、做區域，所以大學本身就會在獎助的對象裡面。 鄭天財Sra Kacaw委員：好，我瞭解。基本上還是不同，原資中心當然包含這個部分，但它不是廣泛的，這個部分還是請你們隨時滾動檢討。 高署長俊雄：好。 鄭天財Sra Kacaw委員：你們也特別配合訂定教育部體育署補助原住民族地區學校聘用運動教練的實施計畫，109年度運用運動發展基金編列了1,400萬元，你們去年也完成核定增聘20名教練。在這個計畫裡面，你們是一年一聘，這是第一個。第二個就是優先聘用原住民的運動教練，是「優先」。請教署長，實際上核定的20名，原住民有幾位？ 高署長俊雄：去年核定的20名是員額，我們從去年下半年、今年上半年開始，陸陸續續進用，至於詳細資料，我再check一下。 鄭天財Sra Kacaw委員：再提供。 高署長俊雄：好，再提供給委員。 鄭天財Sra Kacaw委員：因為你們是今年就開始聘用了。 高署長俊雄：它是一個六年的計畫，如果原住民地區找的人才相關資料，特別是有些學校專業運動教練的資格，尚未完全取得的話，我們也啟動先代理進用，就像代理教師一樣，先進用他，然後輔導這位代理的教練，在計畫裡面聘他，並協助他取得專業運動教練的證照之後，讓他有更好的職涯發展。 鄭天財Sra Kacaw委員：署長，因為這個剛實施。有關一年一聘，基本上政府部門都是這樣做，但是對於已經聘任的，除非有特殊不適任的，否則務必要續聘。 最後，本席要請教原民會。關於原民會所訂的原住民專門人才獎勵要點，它的獎勵對象很多，包括博士、碩士。但針對運動員的部分，剛才高金委員也提到，這是本席擔任臺灣省政府原住民行政局副局長時所定的專門人才獎勵要點，它已實施多年，也應該要檢討，如何與體育署協調。 主席：請原民會教文處劉處長說明。 劉處長維哲：主席、各位委員。是。 鄭天財Sra Kacaw委員：當然很重要的是，我們要徵詢運動教練及選手的意見，包括過去已經離開的選手，他們對於原民會及體育署所定的獎勵要點，究竟是要補體育署之不足，還是要加成？這部分是該檢討的時候，因為已經實施很多年了，好不好？ 劉處長維哲：好。 主席：鄭天財委員，針對原住民的教育及運動人才，我們兩位委員來召開一個公聽會，也請教育部體育署及原民會出席，我們一起來聽聽大家的聲音，好嗎？謝謝。 請洪委員孟楷發言。 洪委員孟楷：（13時1分）主席、各位列席官員、各位同仁。署長，在疫情期間上午也有幾位委員詢問過您，今天加拿大政府首開第一槍，如果東京奧運執意如期舉行，他們表示將不會派員參加，您答詢表示不輕易跟進，對不對？ 主席：請教育部體育署高署長說明。 高署長俊雄：主席、各位委員。是。 洪委員孟楷：本席某種程度上是贊成也肯定您這樣的做法。第一、畢竟選手的運動生命非常地寶貴，在最後一刻，只要東京奧運確認一定是安全無虞的情況，我們就會派選手參賽；第二、我們直飛東京需3個小時，過去這段時間也都持續在做一些防疫準備工作，對不對？ 高署長俊雄：是。 洪委員孟楷：蘇貞昌院長在院會接受本席質詢時，也特別強調這次我們派出的選手跟教練，都將以商務艙的規格來移動，這點都確定嗎？ 高署長俊雄：是。 洪委員孟楷：本席也再次呼籲，我們一定要緊盯東京奧運的舉辦與否以及他們的狀況，第一時刻都要跟我們的選手們說，因為不管是他們體能的調整，抑或是心理素質的調整也很重要，我們的第一手消息絕對要讓選手掌握，這樣可以嗎？ 高署長俊雄：會。 洪委員孟楷：謝謝署長。另外，在您的報告裡面，本席特別看了第5頁─關於疫情後振興方案的運動消費抵用方案，其中提到每位民眾200元的運動消費抵用，請問每位民眾200元是指全臺灣2,300萬人嗎？ 高署長俊雄：關於運動消費的抵用方案，剛才也說明過，因為在特別條例的經費裡面，那時候有提出來，但未被納入，於是在部長指示之下，我們參照經濟部在夜市、商圈的抵用方式進行，每個人是200元。 洪委員孟楷：本席先釐清，第一、這跟經濟部23億元的振興抵用券是不同的？ 高署長俊雄：經費來源不同。 洪委員孟楷：第二、發放主管也不同？ 高署長俊雄：發放的方式，這部分是不發券，但是我們國人去運動場館、參加運動賽事或者觀賞運動比賽時於現場抵用，就用這種方式比較簡便。 洪委員孟楷：預計預算規模有多少？ 高署長俊雄：部長指示我們先匡列3億元，也就是說，我們預估一個人200元，然後有150萬人可以適用，如果不夠的話，剛才有一個臨時提案要匡列20億元。 洪委員孟楷：好。不管是3億元或20億元，體育署有看到運動相關產業，不管是健身設施、體育活動或觀賞賽事，本席也予以高度肯定，因為本席這30年來就是中華職棒的球迷，而且不諱言講，我也是兄弟象迷。署長，你知道現在一場職棒賽事票價多少錢嗎？ 高署長俊雄：今年度還不知道。 洪委員孟楷：不過大同小異啦！如果是兄弟象隊，外野是200元，內野有350元到500元，就看平、假日，所以一張票200元也可以讓民眾進場看球，所以本席就要再提到，因為經濟部的振興抵用券特別強調是要等疫情趨緩之後才發放，但是以目前職棒開打的時間來看，如果沒有再變動的話應該是4月中，所以這樣的運動消費抵用是不是可以在4月中配合職棒opening day一起實施？ 高署長俊雄：如果中職開放觀眾進場，應該依照疫情指揮中心的要求，聚集人數1,000人以上就要進行實名制對號入座，以確保安全。如果是這樣的話，在疫情當中他們也已經啟動，我們也考慮納入。 洪委員孟楷：沒有錯嘛！署長，我剛剛就提到，中華職棒一定是搭配疫情指揮中心，我們現在都希望是疫情完全安全無虞後才做這樣的進場，如果中華職棒現在是預計4月中，我不知道會不會再延後，但如果因為疫情趨緩的關係沒有延後，在4月中開始打球，這個運動消費抵用應該就可以配合實施，對吧？ 高署長俊雄：跟委員報告，這部分啟動時機…… 洪委員孟楷：我們儘量來努力，好不好？畢竟opening day開始了，它可能第一個禮拜、第二個禮拜，國人對於進場看球還是比較沒有信心，我們就要給國人誘因，讓國人能夠進場看球，為我們中華職棒加油，為我們喜歡的球隊加油，也算是為六搶一先打一個好頭彩嘛！好不好？ 高署長俊雄：這個啟用的時機，我們會再請示部長是否與其他部會同步。 洪委員孟楷：本席今天提出來，既然體育署有這樣的美意，另外再匡列預算，提出運動消費抵用方案，我們就希望能夠與國內的運動賽事或者是運動設施一起搭配，相輔相成，把這個餅做大，這樣可以嗎？ 高署長俊雄：是，運動彩券經銷商的部分會先啟動。 洪委員孟楷：好，謝謝。 主席：署長，不要忘記把你先前要提的5億元再放進去，就更多了，好不好？跟張景森政務委員講一下，謝謝。 請邱委員臣遠發言。 邱委員臣遠：（13時7分）主席、各位列席官員、各位同仁。署長，辛苦了，今天一整天的質詢，大家對體育產業都非常關心，上禮拜本席也針對運動產業召開相關產業紓困座談會，當時貴署代表也有到場，但是我們事前溝通時是希望體育署能夠提供紓困方案給相關的業者，但是當天很遺憾地並未提出比較具體的方案，甚至是相關的紓困要點，這部分可否請署長稍微解釋一下，當天的狀況到底是怎麼樣？ 主席：請教育部體育署高署長說明。 高署長俊雄：主席、各位委員。跟委員說明，因為體育署原來提的紓困振興方案並未列在特別預算裡面，部長指示由運動發展基金裡面動支，以及我們的年度預算裡面移緩濟急，所以我們所提的方案，程序上要經過部長認同之後提到行政院報告，才能夠對外公布。 邱委員臣遠：這個我瞭解，但是那天我們邀請了十幾家業者，事前都已經先溝通過了，但是當時體育署卻是兩手空空來，我們當時覺得非常地遺憾，那沒有關係，因為今天本席也聽到滿多委員提到，包括高金委員剛剛也幫你們講話，其實體育署有提5億元給主計總處，只是未被採納，但本席好奇是，這次行政院的特別預算600億元裡面，為什麼沒有運動產業的角色在裡面？因為現在整個疫情對產業來講可說是冰河時期的影響，這個不是開玩笑，像昨天羽球天后戴資穎剛拿到全英賽冠軍，小英總統也說是臺灣之光，但不要每次都只是喊一喊，真的該救援時都沒有，請署長說明這部分困難在哪裡？還是我們可以為你們做些什麼？ 高署長俊雄：謝謝委員。當時在紓困振興方案裡面，經濟部紓困貸款低利方案都涵蓋運動彩券，只是運動產業的部分，我們可能努力不夠，不過現在部長指示之後，我們對於運動彩券的部分準備動支7億元，然後運動消費抵用方案準備提列3億元，這兩個部分從基金準備提列10億元。 邱委員臣遠：3億元是運動發展基金？ 高署長俊雄：這兩個部分都是來自基金的錢，剛才有一位委員的臨時提案…… 邱委員臣遠：在你們報告中第12頁所提到疫情中的紓困10億元都來自於這個基金嗎？ 高署長俊雄：疫情發展中的10億元是我們年度預算裡面要移緩濟急的部分。 邱委員臣遠：那會不會排擠到原本的計畫或原本的預算？ 高署長俊雄：這個部分我們會拿捏，不是那麼急的部分就會暫緩，然後比較急的、受到疫情影響的部分…… 邱委員臣遠：這就是我們剛剛提到的，其實體育署業務非常繁重，在預算及資源很有限的情況下，但是在這次防疫的特別預算裡面居然完全沒有角色，還要用原本的預算來支應，這是我們覺得匪夷所思的地方。目前看起來疫情還沒有趨緩的現象，在整個的預算看起來，未來不知道行政單位會不會再增加，但針對這個部分，我希望你要努力去爭取、努力地替這些體育界人才發聲，否則就會造成像現在的這個情形，還要找你們原本的預算去補，但是整個產業又結合經濟部的防疫千億保，因為這是經濟委員會的案件，我也滿熟的，我希望體育署在這部分一定要扮演適當的角色，如果有什麼問題，你可以找我，我也會協助來發聲。 高署長俊雄：好。 邱委員臣遠：另外，就是疫情後運動消費抵用，你剛才也說過，這200元是另外的，並非在這600億元的23億元裡面的振興抵用券。 高署長俊雄：用發展基金裡面額外再動支的。 邱委員臣遠：依照運動發展基金收支保管及運用辦法第四條規定，本基金之用途如下：一、發掘、培訓及照顧體育運動人才支出。二、輔導、辦理促進運動人才之運動就業及運動事業發展之創新研發、人才培育等支出。其實對於紓困相關措施好像沒有明定，未來是否應該把這個辦法再訂得更細一點。 高署長俊雄：好，我們依照程序會再…… 邱委員臣遠：體育署上個禮拜來這個紓困座談會時，其實那個態度是讓我相當失望，我希望未來在這方面的溝通能夠更積極，好不好？如果可以的話，可否將你們這次紓困的相關方案提供一份比較完整的計畫給本席辦公室，我來提供給相關的業者，我幫你們宣傳一下。 高署長俊雄：謝謝委員，這部分今天在網頁上都已經公告了。 邱委員臣遠：我知道今天才公告，上禮拜都沒有。 最後，我再詢問一個問題，這是一個民眾的陳情，在運動彩券部分是否納入這次紓困的補助項目裡面？ 高署長俊雄：彩券行經常都是比較小額的營業對象，目前在經濟部跟財政部方案有納入。體育署剛才黃國書委員也提出來，我們也會準備，除了讓運彩的投注跟獎金支出率提高之外，對於如何協助個別經銷商，我們也會來研議。 邱委員臣遠：如果有比較具體的報告，也提供一份書面報告到本席辦公室，好不好？ 高署長俊雄：好。 邱委員臣遠：謝謝。 主席：邱委員，我們來鼓勵、支持一下體育署啦！好不好？其實體發會也要發揮功能，尤其是張景森召委，還有教育部長，他是副召集人，所以次長今天回去告訴部長，今天署長在這邊被所有的委員罵得臭頭！為什麼會這樣？大家都對於體育企業的紓困十分重視，但你們卻沒有通過5億元，這個簡直要打屁股啊！好不好？邱委員，我們一起發聲，謝謝。 邱委員臣遠：體育署加油！ 主席：請賴委員品妤發言。 賴委員品妤：（13時14分）主席、各位列席官員、各位同仁。署長，本席今天有幾個問題想要請教，因為一直以來本席都很關心相關的議題。首先，本席有注意到，去年中華奧會已經提出比較詳細的後勤支援考察報告，這份報告裡面就提到原訂3月的冬奧賽前考察團，目前受日本疫情影響而暫停，但目前看起來最新的消息就是東京奧運還是要如期舉行，所以未來5月時考察團還是會前往日本考察，然後蒐集賽事情資，請問有這件事情嗎？ 主席：請教育部體育署高署長說明。 高署長俊雄：主席、各位委員。跟委員說明，這個計畫不是中華奧會提出來，而是體育署主動規劃在年度預算裡面，只是窗口是中華奧會。剛才委員也提到，今年3月本來要去的這個團，最主要就是醫護團再加上媒體團，但因為受到疫情影響，這個團雖然已經確實是取消，但是我們也正在跟東京奧組委會接洽，希望能夠透過視訊方式，讓我們的醫護人員，特別是隨隊醫生能夠了解東京奧組委會的防疫作業，如果5月份疫情趨緩，東京奧運要如期舉行的話，我們也不排除繼續請醫生團再到東京去一趟。 賴委員品妤：是，本席就是想提醒這個部分，因為現在看起來，雖然您說可能考慮改為視訊的型式，但5月還是有可能會出團，我想這或許也是一個機會，體育署是否考慮調整賽前考察團的名單，請防疫專業的醫療公衛專家加入？因為其實你上一次也表示考慮在隨隊醫療團中納入防疫的醫療人員，我覺得既然你都這樣子喊了，我們是不是就乾脆直接調整名單讓相關專家進去這個參訪團？ 高署長俊雄：跟委員報告，我們非常感謝委員的提醒，事實上目前的名單都還沒有定案，不過最近因為有選手從國外回來，在居家檢疫隔離的作業當中，我們跟疫情指揮中心非常密切的討論，他們也都非常樂意來協助我們，只是人選目前都還沒有確定是誰，但是防疫醫師一定會來協助我們的東京奧運團。 賴委員品妤：本席希望這部分能夠一直滾動式檢討，畢竟防疫最重要，因為我們的選手很寶貴，防疫一定要做好。 高署長俊雄：選手沒有健康就沒有成績。 賴委員品妤：我希望選手參賽前防疫方面可以得到相對應的保障。 高署長俊雄：是。 賴委員品妤：另外，因為疫情的影響，這次的東京奧運大概尚有43%的參賽席次仍未分配，針對國際奧會最新提出的原則，臺灣能夠符合爭取參賽項目有哪些？因為目前國內外的賽事大多停辦，選手能夠備戰的機會少，如果我們參賽席次決定的太晚，到時候有機會的代表團隊集訓時間就會愈壓縮，可能會影響選手和團隊的表現，所以關於這一點我希望體育署可以明確說明，這部分要怎麼因應？畢竟43%是非常的多。 高署長俊雄：是。委員講得很對，未來很多資格賽都取消，甚至據我了解，東京奧運裡面很多測試賽幾乎都要取消。在這樣情況之下，怎麼樣來決定這43%的參賽選手對象，IOC也做出了一個明確的政策，也就是說，參照最近的世界排名來取得這個參賽資格。在這種情況之下，我們有評估過，在羽球、網球、高爾夫、棒球方面，我們在全世界的排名應該可以拿到許多參賽的名次；舉重的部分，郭婞淳都是世界第一，也都沒有什麼問題；甚至是柔道、角力及跆拳道都有機會能夠拿到奧運參賽資格。 賴委員品妤：最後還有一件事情，不過我想稍後再向本席報告就好。根據專案報告，關於馬術的部分，前面也有委員詢問過，除了馬術以外，就是運動攀登的這個項目，目前這兩個項目都要到國外移地訓練，甚至要到疫情盛行的歐美地區，我希望體育署給我一份報告說明這部分要怎麼去應對。再來因為時間有限，我還要提醒一點，因為你們在109年度運動發展基金中編列大概8億5,000萬元左右的預算，是要辦理大型國際賽事和交流活動，現在因為疫情的關係，賽事都延宕了，請問署長，這些賽事到底是要延期還是要取消？因為這樣一直拖的話，勢必會影響預算的執行率，希望體育署可以做一個說明。 高署長俊雄：有關這些在國內舉辦的國際性運動賽事，去年大概有一百四十多場，今年已經有許多協會提出來，這些國際賽事的主辦都是國際的運動組織，由臺灣的特定體育團體來承辦，或者是地方縣市政府所主辦或承辦，今年上半年只有少部分的運動比賽，比如高雄馬拉松、棲蘭100超級馬拉松及萬金石馬拉松都已經延到明年或者是延到下半年，還有少數取消，但是大部分我們建議他可以的話就延到下半年，這樣在疫情之後還有非常多很好的國際性賽事可以照常舉辦，至於延期可能導致因為籌辦期間拉長，而提高營運成本，這部分我們會用基金來協助他們，讓他們撐過這個疫情期間，疫情之後，這些運動賽事或國際賽事能夠照常在臺灣舉辦。 賴委員品妤：我們的疫情確實是越發嚴峻，我認為體育署也要有一些相關的超前因應措施，本席希望你們在兩週內給本辦一個報告。 我們前面都在問疫情的部分，可是對於運動員來說，有一些事情的傷害也不亞於武漢肺炎病毒，我這邊想要討論的是禁藥的問題，目前國際上最顯著的案例就是俄羅斯，世界反禁藥組織在去年12月就以竄改藥檢數據為由，禁止俄羅斯參加全球體育賽事4年，包含今年的東京奧運也不得出賽。選手無法出賽這件事情是我們最不樂見的狀況，臺灣也曾經發生在國際賽事獲獎的選手，他是我們國家的英雄，後來卻因為藥檢的問題，導致參賽資格被剝奪。我們知道這些體育選手非常辛苦，從小到大或多或少在練習中都會受傷，為了要幫助選手療養身體或恢復，選手的團隊或親朋好友會推薦他們使用一些藥品、營養補充或食品，但選手本身並不知道這些東西到底含有什麼成分？另外，每年世界運動禁藥管制組織都會發布禁藥名單，為了避免臺灣代表團再次發生檢測出使用禁藥的憾事，以後體育署應該要在相關賽事之前，如這次的東奧，協助我們的選手、團隊，更加瞭解今年度禁藥的規定。目前關於禁藥的管制好像只有在中華奧會網站有提供一些資訊，我們知道過去臺灣其實也有發生相同的事件，這些都非常可惜！體育署之後有沒有可能提前告訴我們的選手，今年最新的規定是什麼？要避開哪些東西？這個有可能做到嗎？ 高署長俊雄：應該要這樣做。委員所提到的確實非常重要，世界反禁藥組織（WADA）就有一些很明確的要求跟規範，中華奧會網站會提供資訊是因為我們應對於WADA組織的窗口是設在中華奧會裡面的藥檢委員會小組，所以是由他們擔任窗口。我們對於運動員，不管在國訓中心，甚至學校參加全中運、全大運的選手，在賽前一定要會對其做教育宣導，這是十分重要的事情；如果是被國際運動總會篩檢要做飛行檢查的運動員，我們也會特別去輔導他們，他們有義務將自己的行蹤登錄在網路上，如果臨時變更行程，也要親自上網去變更其個人相關行程，如果WADA找不到他的話，就視同迴避採檢，這樣他就會被記缺點，這部分我們會非常謹慎，並加強跟奧會藥檢委員會共同執行。 賴委員品妤：今天的重點是，我認為過去這樣子的狀況很可惜，我也希望體育署未來可以更主動去瞭解我們選手的身體狀況，並讓他們事先瞭解相關規定，不要讓選手背負運動賽事以外的壓力，這部分我希望體育署可以做到。 高署長俊雄：會。 賴委員品妤：在運動產業發展條例通過之後，運動產業確實有成長，署長，你知道目前運動產業每年的產值大約多少嗎？ 高署長俊雄：大概1,400億元。 賴委員品妤：我舉幾個例子，目前光是美國一年就有五百多億的美金，日本也預估2020年大概要到10兆日圓，韓國截至2018年也衝到53兆韓元，大概1.3兆臺幣，我看了體育署的報告，你們只統計到2016年，然後整體運動產值約為1,400億臺幣左右，我剛才說的這些數字意味著什麼呢？就是以我們的GDP、人口比例來說，臺灣在這部分相關的產值和我剛才所舉例的國家相比，完全是不符比例的，體育署對此有何看法？ 高署長俊雄：這1,400億元最主要是運動服務業，沒有包括運動製造業，臺灣的運動製造業在國際上的競爭力非常強，這部分我們可以去看其他國家占GDP多少，如果他也含製造業的話，我們可以用一樣的基礎把製造業包含進來，做一個相關的比較。 賴委員品妤：我覺得署長沒有講到最重要的問題，因為過去我們的產值幾乎都是在製造業，我覺得運動服務業這邊的百分比是不夠的，因為本席質詢時間到了，請你們半個月內提一份資料，即關於如何提升運動服務業的產值，這是我今天所關注的事情，再麻煩你們了！ 高署長俊雄：好，謝謝委員。 主席：請邱委員志偉發言。 邱委員志偉：（13時28分）主席、各位列席官員、各位同仁。我先問一下奧運的狀況，IOC在三、四個禮拜之後就會確定到底要不要延期。 主席：請教育部體育署高署長說明。 高署長俊雄：主席、各位委員。媒體上是這樣說，四個禮拜之後他們決定要不要如期…… 邱委員志偉：要不要延期或停辦。 高署長俊雄：如期或者延期。 邱委員志偉：有幾個選項？ 高署長俊雄：基本上大概有3個，如期、延期或停辦。 邱委員志偉：當然這部分非操之在我們。 高署長俊雄：是。 邱委員志偉：我們希望在疫情紓緩的情況之下，能夠如期舉辦，我們相關的備戰工作還是要按照進度來進行。 高署長俊雄：是。 邱委員志偉：目前我們取得奧運的資格有10個種類、32位運動員。 高署長俊雄：是。 邱委員志偉：取得期限是6月底嗎？ 高署長俊雄：要看是什麼項目。 邱委員志偉：如果沒有延期，仍在7月24如期舉辦的話，一般的項目大概在6月底前都要拿到資格。 高署長俊雄：棒球大概是最後一個項目，原訂6月17日比賽。 邱委員志偉：在上一屆里約奧運，我們一共參加幾個項目？也就是取得幾個參與的資格？ 高署長俊雄：58位選手參加里約奧運。 邱委員志偉：幾個運動項目？正式或者表演？ 高署長俊雄：跟委員說明，這沒有辦法很精確，大概15個運動種類左右。 邱委員志偉：目前我們有10個？ 高署長俊雄：是。 邱委員志偉：上屆里約奧運我們參加哪些球類比賽？ 高署長俊雄：網球、羽球及桌球這3個是我們的重點項目，還有高爾夫球，桌球、羽球、網球及高爾夫球4個都是…… 邱委員志偉：網球、羽球、桌球及高爾夫球。 高署長俊雄：是。 邱委員志偉：我們目前只有桌球有參賽資格。 高署長俊雄：羽球原訂4月30日才要依照世界排名公布，網球是6月8日才要公布，高爾夫…… 邱委員志偉：我們有信心可以取得奧運參賽資格吧！ 高署長俊雄：對羽球、網球及高爾夫球都非常有信心。 邱委員志偉：應該可以維持上屆里約奧運的水準，在15個項目都會有我國運動員參加吧！ 高署長俊雄：都會有，而且今年新增在田徑、游泳、體操部分，都會有參加的選手。 邱委員志偉：還有射擊。 高署長俊雄：射擊、射箭。 邱委員志偉：馬術。 高署長俊雄：是。 邱委員志偉：現在還有21個種類，我們仍繼續努力爭取資格中。 高署長俊雄：是。 邱委員志偉：我們大概還有五百多位運動員在國內和國外師訓。對於奪牌的目標規劃，剛才有委員詢問，上一屆我們拿到1金2銅，這次奧運如果如期舉辦的話，體育署的評估為何？ 高署長俊雄：我們一定要超越上一屆的成績。 邱委員志偉：有沒有比較具體的說法？ 高署長俊雄：可以用金牌數來看，就是要超越1金，即2金以上。 邱委員志偉：重點的奪牌項目是什麼？ 高署長俊雄：目前評估我們的實力跟國際上的競爭對手，大概就是舉重、羽球、男子競技體操、空手道，甚至連我們射箭的團體、射擊，還有女子拳擊。 邱委員志偉：這樣算一算超過5金了。 高署長俊雄：這些都是有奪牌實力的選手，確實在臨場上的表現，往往都是差了千分之一秒，就決定金牌或銀牌，雖然我們有設定目標，但也不希望給選手太大的壓力，我們會全力以赴！ 邱委員志偉：我是希望在訓練過程中能夠確保運動員防疫的安全。 高署長俊雄：是。 邱委員志偉：如果在國外訓練，一定要特別重視他們防疫的相關需求。 高署長俊雄：是。 邱委員志偉：有在國外訓練了嗎？ 高署長俊雄：現在只剩下剛才提到的馬術還在國外。 邱委員志偉：荷蘭嘛！ 高署長俊雄：其他都在國內，到目前為止，國內選手未來都沒有出國去訓練比賽的計畫。 邱委員志偉：未來三到六月都不會有。 高署長俊雄：目前都還沒有。 邱委員志偉：所以移地訓練全部都取消了？ 高署長俊雄：是。 邱委員志偉：OK！另外加拿大、澳洲是不是宣布不參加奧運了？ 高署長俊雄：我在媒體上看到他們是這樣聲明。 邱委員志偉：即使這次奧運延期，他們也不參加嗎？ 高署長俊雄：我可能要再看一下媒體的報導，他們是在什麼樣的情況之下不參加？ 邱委員志偉：我們當然要看疫情的發展再來決定我們參與的情況。 另外，針對武漢肺炎的疫情，雖然政府有振興計畫，但辦理大型體育賽事的這些公司，例如馬拉松等比賽，他們就沒有收入了，對不對？比賽停辦了，針對這些公司，你們有沒有相關的紓困計畫？職業球隊要付球員薪水，但又沒有賽事的收入，對職業球隊有沒有相關的紓困？ 高署長俊雄：對職業球隊本身，體育署沒有直接的計畫，但他們應該都適用經濟部的紓困方案；有關公司辦的大型賽會，基本上他們只跟地方政府合作，或者跟特定集團合作，如果由地方政府或特定集團主辦的話，我們會協助地方政府跟團體。 邱委員志偉：所以紓困的主管機關是在經濟部。 高署長俊雄：紓困低利貸款是在經濟部。 邱委員志偉：那職棒呢？ 高署長俊雄：職棒公司如果要比賽…… 邱委員志偉：中華職棒會不會如期開打？ 高署長俊雄：這個大家可能都還在評估，他們目前暫訂4月11日。 邱委員志偉：日本的狀況呢？ 高署長俊雄：日本還沒有宣布…… 邱委員志偉：美國呢？ 高署長俊雄：大家都還沒有講出明確的日期，就是講延期而已。 邱委員志偉：好，謝謝。 主席：邱委員，體育署有提5億的方案，可是主計總處不接納，所以恐怕我們要多給他鼓勵，好不好？ 請陳委員瑩發言。 陳委員瑩：（13時35分）主席、各位列席官員、各位同仁。我們先看這個表，這是原民會辦理棒球專才的補助計畫，原本有24所，去年增加12所，所以總共有36所，我們再看第二個表，12所學校的補助名額，有18所符合資格的學校參加甄選，獲選的機率只有六成六；教練的部分，12個名額有26位教練參加甄選，大約只有四成的教練可以獲選，這個數字代表什麼意思呢？從這個數據，我們可以看出其實有很多原住民的小朋友喜歡打棒球、想要打棒球，但卻沒有教練可以教他們打球，這個數據同時也表示，有很多好的棒球教練，希望貢獻他們的專長，來教導這些小球員們，但是他們卻沒有這樣的機會去教球。這是去年我在教育委員會裡面所提的預算決議，要求體育署要研擬原住民族的棒球輔導計畫，只要符合資格的學校，都可以獲得補助來聘請教練，此決議要求你們今年完成計畫並編列預算在明年執行，請教體育署，現在準備進度如何？ 主席：請教育部體育署高署長說明。 高署長俊雄：主席、各位委員。我們去年已經先提出20個員額，最主要是針對足球和棒球，今年我們會再來研議其可行性。 陳委員瑩：我今天在這邊又特別提出來，是因為現在已經三月底了，接下來五月你們就要開始編列明年的預算，除非你們沒有真的很想要執行這個決議，不然計畫的內容應該是要完成的階段，你們研擬的計畫到底什麼時候可以完成？編列預算的規劃、規模又是怎麼樣？ 高署長俊雄：我們會依照委員的主決議，看地方上棒球教練的需求，來研議110年開始的計畫。 陳委員瑩：署長，我看你的答詢顯然對我這個提案不是很瞭解，可能那個時候你沒有在這裡，麻煩你們同仁讓你趕快可以接軌，因為現在已經三月底，五月要編預算了，這個要麻煩你趕工，我希望在四月初可以看到具體的成果，如果有什麼問題，你們來跟我報告，若有該修正的地方，我們就可以有一點時間跟空間來做處理。 剛剛討論是針對學校，也就是球員希望有教練的部分，我在這邊也特別提醒體育署，學校和球員的需求可能可以在這個計畫獲得解決，但是這些棒球教練，也就是這些退役的球員，根本沒有獲得好好的照顧，12所學校的名額卻有26位教練來甄選，沒有獲選的14位要怎麼處理？是因為太差嗎？還是名額的限制？還是怎麼樣？我想會來報名的應該都有一定的水準，你們應該要有一個妥善的處置啊！你們打算怎麼處理呢？ 高署長俊雄：要聘用到學校任教有一些資格要求，我們會再來看看這些有申請的教練名單，要怎麼樣來協助他們，像陽建福從中職退休之後，去年我們就協助他到臺東去巡迴看幾所學校的棒球情形，就是類似這樣子的處理方式。 陳委員瑩：因為我們還有很多類似這樣的優秀球員，針對這些球員，我們不應該只是在他們發光發熱時給予掌聲，而是在他們退役後，也應該要好好妥善利用他們的經驗作為傳承，因為我自己是棒委會的主委，我們就從棒球開始，我請你們彙整所有退役球員目前的狀況，是否有繼續擔任教練或者轉換跑道或從事其他工作，甚至是待業中？這些教練是不是仍然希望繼續教球？如果沒有，我們是否要做怎麼樣的安排並統計一下有多少人，或者要協助他們繼續當教練，我們也應該有所規劃。 不好意思，你們這部分什麼時候提給本席？ 高署長俊雄：我們四月底提出來。 陳委員瑩：好，謝謝。 主席：署長，所以橫向聯繫很重要，那麼多的教練，地方政府要不要開缺及聘用？這時候你是否要請教育部來協助跟地方政府討論，所以其實不是你一個署長能夠解決的。 陳委員瑩：主席，不好意思，我發現一個問題，可能是署長換人就銜接不上，我覺得這個狀況應該要改善。 主席：陳瑩委員，我跟您報告一下，事實上，我們已經請體育署、國教署及原民會，他們要整合原住民族教練的名單，還有現在媒合的狀況，已經要請他們提出一個規劃，並把所有的相關數據統統調出來，謝謝。 接下來登記發言的蔣委員萬安、李委員貴敏、呂委員玉玲、林委員德福、廖委員婉汝、孔委員文吉、謝委員衣鳯、莊委員競程、劉委員世芳、何委員欣純、鍾委員佳濱、高委員嘉瑜及林委員思銘均不在場。 請廖委員國棟發言。 廖委員國棟：（13時42分）主席、各位列席官員、各位同仁。禮貌地問您，您自己原來的專業在哪？ 主席：請教育部林次長說明。 林次長騰蛟：主席、各位委員。教育。 廖委員國棟：純教育？ 林次長騰蛟：教育和資訊。 廖委員國棟：因為今天談的是原住民的教育人才，這非常廣泛，不限於哪個領域。當然，恐怕今天的焦點還是在選手的部分，所以你看到原住民體育人才優勢的表現，大概侷限在幾個地方，比如田徑、棒球、射箭，其實每個領域大概都有人才，不限在哪個地方，但是我們今天好像把題目都聚焦在比較優勢的，比如現在我們的職棒40%到50%都是原住民，你們有沒有精確的統計數字？因為這是就業的部分，我不曉得學校有沒有做過統計，沒有也沒關係，我只是大概統計。 主席：教育部體育署高署長說明。 高署長俊雄：主席、各位委員。因為手上沒有精確數字，但是我們有粗估過，確實百分之四十多的職棒登錄球員是原住民，但是出場的比例更高，下場比賽的先發球員是百分之六十幾。 廖委員國棟：這就是原住民的優勢，其他像最近流行的射箭賽，你們有沒有關注到這部分？請體育署說明。 高署長俊雄：射箭的部分，原住民一向的表現都非常優秀，從2004年雅典拿到金牌開始，花蓮高中的學生就開始拿到獎牌，之後幾乎每一屆奧運的射箭選手都有原住民，今年東京奧運林佳恩、高浩文這些都是原住民射箭選手。 廖委員國棟：而且他們的成績都非常好，我要說的是，現在非常普遍在每個部落都有一個射箭隊，經常舉辦比賽等等，我想訓練是非常重要的，棒球是既有的傳統，但是射箭好像是後來居上，不曉得次長對於這個領域有沒有特別關注或是應該怎樣去強化？讓他們能夠透過各種比賽表現出來，而不是要進入奧運才開始找選手，應該是從初級時，甚至國小、國中就應該開始要注意他們的專業。 林次長騰蛟：我想體育選手的培訓是一個從基礎扎根的長期培訓過程，所以在學校裡，基本上我們大概就是建立四級培育的體制，從小學、國中、高中到大學…… 廖委員國棟：你們都有這個機制。 林次長騰蛟：對，再加上我們的基層訓練站。 廖委員國棟：我要講的就是這不單是個技藝，也是原住民文化非常重要的部分，所以我們在地方也是一再透過各種方式，包括比賽等等來發掘，就是讓他們持續保持技藝，發揚這個文化，但是常常覺得經費不足。次長，你們在這部分有沒有特別給原住民多一點的資源？不要每次都找高金委員，要找你。 林次長騰蛟：不管是教育部也好，或是體育署也好，對於原住民運動體育人才的支持，我想都是一樣的。尤其是原住民選手在各項比賽上，為我們國家爭光，表現非常優異，在經費的部分，我們都會全力配合和支援。 廖委員國棟：這是前置，我們講的是後續，剛剛也有委員提到他們將來就業的可能及繼續發展的可能性，你們有沒有做這樣的輔導計畫？ 林次長騰蛟：我們有針對就業扶助相關的計畫，也有對於運動績優人才的培訓方案，都有後續就業輔導的方案。 廖委員國棟：次長，我講一個數據，我不知道準不準，就是提供一個數字。我們有一個原住民族師資素質的研究，可是這個數值看起來並沒有……，這是某領域的數值，它說105年學年度原住民老師的國文初試只有21分，你有聽過嗎？沒有吧！ 林次長騰蛟：不知道。 廖委員國棟：106年學年度原住民老師國文初試28分、107年是35.5分、108年10分。你有沒有聽過這些數據？ 林次長騰蛟：這個數字是不是提供給我們參考一下？ 廖委員國棟：我提供給你，我的意思是你要研議這麼優質的體育人才訓練或是將來的就業，能夠立基於好的基礎，而不是單單某個項目，而是完整地給予好的基礎訓練，讓他有更多的發展機會。那個數值基因當然是特別在那個地方，以前我也非常關注這個地方，我也跟教育部歷任部長講過基因的研究，當然這個很難啦！但是我們要知道基因確實是存在的，原住民就是有這樣的基因，要讓他發揮得更好。 林次長騰蛟：是的。除了對運動選手競技的培養之外，對於其課業輔導等等，包含高金召委一直都很關心，我們會全面來協助和幫忙。 廖委員國棟：沒錯。 主席：接下來登記發言的蔡委員易餘、劉委員櫂豪均不在場。 有關今日會議作如下決定：報告及詢答完畢。委員魯明哲、林德福、蔣萬安、廖婉汝、廖國棟、何欣純、呂玉玲及楊瓊瓔提出書面質詢。 委員魯明哲書面質詢： 一、2020東京奧運因新冠肺炎疫情導致延期與否狀況未定，若以原訂日期舉辦，我國運動選手參與賽事期間之異地防疫作為，主管機關及相關單位有無完整配套，以保障選手健康安全？若國際奧會決定延期舉辦，我國培訓單位如何協助選手調整並維持最佳狀況，以利後續奧運賽事參與？ 二、為因應新冠肺炎疫情，我國相關體育賽事，如第17季SBL超級籃球聯賽，下半季例行賽確定改採閉門方式進行比賽，不開放持票觀眾入場；中華職棒則將開幕戰延至4月11日舉行，並視疫情發展進行調整。爰此，主管機關如何針對我國相關體育賽事及產業，規劃相關紓困方案與後續振興方針，重建民眾觀賽信心，保障運動產業相關人員生計及職涯發展？惠請相關單位詳細說明。 委員林德福書面質詢： 問題一、東奧續辦，選手意向及疫情因應措施 目前國際奧會及東京奧運籌委會對東京奧運都是朝向要如期舉辦，請問部長跟署長你們的看法呢？ 如果到那個時候疫情尚未趨緩，我們要如何保護我國的選手？本席了解這個奧運對一個選手而言，或許是一輩子就這一次機會，也一定是最重要的比賽，但是身體健康也是選手生涯永續最重要的事情。就這個狀況，是不是有跟選手、教練們了解一下他們的意向？再來做後續的規劃？ 另外，國際體壇也陸續傳出有體育人士確診，那我們現在都還在備戰狀態，選手們的健康管理，跟國訓中心、各訓練隊的防疫有沒有一個配套措施？是不是有請專業的防疫人員到訓練中心勘查？甚至是增聘防疫人員在國訓中心協助防疫？ 問題二、學生選手及外國選手入境是否受影響？ 請問署長：現在是不是有我國選手需要出國到其他國家參加資格賽的，那教育部如何幫助選手做好防疫？選手在為國爭光，不要又放他們自己單打獨鬥！ 而且有些代表我國出賽的選手，如果他的身分還是學生，還是有些教練也是學校的體育老師，那這樣的身分要出國比賽，甚至是之後要出賽東奧，會不會受阻？還是會以專案方式協助？這個要請教育部好好的規劃。 那像是6月17日要辦的奧運棒球6搶1資格賽，如果到時候還是要辦，那外國選手到我國參加資格賽的，這些選手的入境會不會被限制？假設我們以專案開放外國選手入境了，那需不需要居家檢疫14天？這樣是不是會影響到賽程？ 本席希望這些都要先規劃好，不管是我國選手到外國比賽，還是外國選手到我國比賽，都不能有任何染疫的風險，否則對選手，甚至是對我國形象都是很大的傷害。 問題三、紓困首要對象是健身房？ 我們一直都說體育實力就是國力的展現，不過本席實在是看不出來政府對體育的重視。 新冠肺炎疫情影響，體育賽事多半都面臨取消或延期的情形，但是行政院的600億紓困振興預算沒有包含運動產業，只有體育署規劃使用運動發展基金3億元預算，用在運動產業振興，不過最緊急的紓困對象還不是各運動協會，而是健身業者。 從這樣的做法，實在看不出體育署對各項體育發展的重視，許多大型賽事停辦的虧損紓困也看出體育署的積極作為？ 而且各項賽事停辦，運彩的經營也面臨困難，緊接著政府體育發展基金也會減少，那各體育協會補助跟選手出國比賽經費會不會因此受到影響？ 本席希望體育署在投注體育發展要更加積極，不要只是說一套做一套。 委員蔣萬安書面質詢： 一、新冠肺炎疫情持續蔓延，依據教育部「校園因應『嚴重特殊傳染性肺炎』（武漢肺炎）疫情停課標準」之相關規定，臺北市已有某所高中因三名同班同學確診而全校停課。停課期間，除確診案例之同班師生採居家隔離外，其餘同校師生均為自主健康管理，按照中央疫情指揮中心發布之「具感染風險民眾追蹤管理機制」，自主健康管理之民眾，如無症狀，應儘量避免出入公共場所，如外出應全程佩戴外科口罩，並早晚量測體溫，請教育部加強相關衛教宣導，務必使學生了解並遵守相關管理機制。 二、防疫期間，如遇停課，將採取遠距教學，各地方教育局應先行針對學生家中電腦設備及網路情形進行調查，針對電腦或網路設備不足者，提供必要之協助。 三、遠距教學應儘量提高線上同步課程之比例，以便教師即時了解學生學習情形，請教育部就高中以下學校，關於線上同步課程之比例與運作情形進行調查。 為維護學生受教權益，特此提出質詢，請教育部針對上述問題，於二周內以書面回覆辦理情形。 委員廖婉汝書面質詢： 請教育部就下列問題，於兩週內回覆本席辦公室。 一、政府目前是否已評估過東京奧運停辦的可能性？無論是停辦或延期，皆會打亂選手的訓練節奏，與心態調整，甚至選手個人對於訓練經費的預算，可能遠本只籌措到參加完東京奧運，若延期，經費勢必增加，對於以上可能性政府是否有站在選手角度妥善思考？有什麼具體協助方案？ 二、北部高中因疫情全校停課，相關軟硬體設備及經費是否足以應付停課學校增加的可能性？另外，臺灣本就存在資訊設備與教學資源城鄉差距的問題，都會區也許有足夠能量面對停課狀況，但非都會區的資源如何準備及調配，政府是否已有規劃？此外，弱勢學生家中未必有網路或電腦，政府有思考過若以視訊教學，如何保障弱勢學生的受教權？ 委員廖國棟書面質詢： 原住民族體育人才培育政策應可區分為培育訓練階段與退役就業階段。這兩個階段如何通盤檢討並妥善規劃，將影響原住民族人才進入體育界之意願與後續發展。但，本席今日要回過頭，討論到原住民族教育之根本，「發展原住民族教育五年中程計畫（105年─109年）」。 回顧「發展原住民族教育五年中程計畫（105年─109年）」，其中重要目的「原住民族師資素質」。在確保原住民族師資素質方面，教育部將與原民會共同研議試辦族語教育師資培育學程，協調師資培育大學針對族語規劃專門課程，並補助大學開設「原住民族語言文化課程」，鼓勵原住民重點學校在職教師及師資生修習。「原住民族師資素質」的影響，除了影響到原住民族體育人才之培育與學習外，更加影響到原住民一般生的就學階段中學習。 本席早於前年與去年就針對「原住民族師資素質」提出質詢，卻沒有得到實質的改善。譬如：105年學習度原民老師國文初試僅21分；106年學習度原民老師國文初試僅28分；107年學習度原民老師國文初試僅35.5分；108年學習度原民老師數學初試僅10分。幾乎每年每科都低於一般非原住民學生錄取分數低30分以上，其中剛剛提到108年數學科初試僅10分的學生，未來恐會錄取學校就是「花蓮體中」。馬上就影響到原住民族體育人才的對於一般學科的學習，更何況，這群老師在一定年限後，將可以跑到都會區影響更多的學生。 我想請問教育部，到底是保障原住民學生的受教權重要還是保障原住民族老師的工作權重要。這個問題，本席已經質詢多次，卻沒有看到實際改善措施。因此，請教育部1周內彙整105年至今原住民族老師最終錄取的分數與錄取的學校，另外請教育部於兩周內研議增加最低錄取門檻或補救教學。 各年度公立高級中等學校教師徵選進入複試及格成績 105學年度 106學年度 107學年度 108學年度 一般區 原民區 一般區 原民區 一般區 原民區 一般區 原民區 國文科 69 21 77 28 73.5 35.5 - - 英文科 - - 69.5 30 - - 60.25 26 數學科 62 15 - - - - 58 10 委員何欣純書面質詢： 我國自97年發行運動彩券以來，運動彩券盈提撥部分成數撥入公益彩券基金，經由各界之努力，將彩券盈餘全部提撥作為運動發展基金，預估每年可增加3億元經費，分配給各級運動產業作專款專用，並可協助弱勢團體發展體育運動，為國家發掘、培訓及照顧運動人才這項長遠目標不可或缺的資金來源。 隨著運動彩券營運情形日趨穩定，銷售額年年成長，107年度甚至創下新高達434億元。若以近5年來之數據，全國1,600家運彩經銷商，平均每家每月的業績約為172萬元，以6.25%佣金計算之，每家投注站每月佣金約為10萬元，但在扣除店租及人事開銷後，店家皆辛苦經營。 但是因武漢肺炎情勢嚴峻，世界各項賽事都已宣布停止或延後，所以運彩投注的賽事減少，也連帶影響店家營收，實無力繼續負擔沉重人事成本、以及店租、水電等雜支成本。故要求教育部體育署於一周內針對運彩相關業者紓困、補助及振興等措施提出對案，並研議將運動產業提出運動消費方面的抵用方案，以協助運彩業者共度難關。 委員呂玉玲書面質詢： 一、運動選手退役轉職 上週IOC（國際奧林匹克委員會）宣布2020東京奧運如常舉行，在防疫措施和備戰方面，本席相信體育署會為選手做最佳的訓練與準備，並持續專注資格賽制的調整，所以本席今天想來討論其他議題。 我們都明白運動選手的職業生涯較其他工作短暫，政府應輔導運動選手退役後的轉職轉型，協助運動選手做足職涯規劃，讓其能無後顧之憂地完成訓練。本席認為選手退役後雖不限留在體育界，但受過國家或縣市級訓練的頂尖好手若能將自身經驗傳承給新生代，對整個體育界將是兩全其美的結果。 政府目前主要透過「優秀運動選手輔導方案」作為政策實施的依歸，在「退役轉職」部分措施有：「輔導媒合擔任專任運動教練」、「推動民間團體聘用績優運動選手」、「推動機關企業聘用運動指導員」、「扶植培育運動產業人才」、「提供信用保證、利息補貼及創業協助」以及「優先列入運動彩券經銷商資格」等六大項，署長，從108年方案開始執行至今，本席問幾個問題： 「輔導媒合擔任專任運動教練」部分有提到，輔導國訓中心（國家運動訓練中心），強化選手的第二專業能力，爭取產業合作，安排選手至業界或學校實習，目前爭取到哪些產業願意合作？有沒有選手開始去實習了，大致情況如何？實習持續多長的時間？ 高中以下學校以及國訓中心增聘退役選手為運動教練，有進行了嗎？已經增聘幾位了？除了教育單位也希望體育署持續和民間企業（的球隊）接洽，協助該單位聘用退役選手。另外現在運動風氣在民間越趨發達，為了指導民眾正確運動、熱愛運動，並推廣職工運動，鼓勵民間企業聘用運動指導員，尤其是退役選手，所以署長，目前有幾位退役選手被民間企業聘用為指導員了？平均合約簽幾年？合約結束後，體育署還會持續協助媒合嗎？ 這部分署長也要多加媒合，讓這些有運動專業背景的選手，往更基層走，貢獻所長也可以確保退役後進入職涯新階段。明年此方案的短期規劃即將結束，體育署務必做好績效評估，本席會持續關注。 二、體壇性別不平權？（體育署） 本席為什麼會提及選手退役轉職的問題，是因為看見2月份台灣趨勢研究和台師大張少熙教授合作，發佈「2019國人運動環境觀感大調查」，內容含有體育政策評比、縣市運動環境評比、單項運動協會評比等，其中最引起本席好奇的是獨立新主題：女性運動專題。這個專題訪問了637位縣市級以上的女性運動選手，針對「遴選參賽機會」、「醫療團隊資源」、「培訓專業人力支援」、「訓練場地設備資源」、「培訓計畫內容」、「退役後的轉職機會」這幾個項目做調查，看有沒有受到性別差異的影響。 調查結果顯示「退役後的轉職機會」對女性較不利，本席身為女性，看到這部分的調查結果實在心有戚戚焉。女性在體壇的發展相對男性落後多年，直到性別平權觀念進步，才能見到女性在體育界的閃亮，這條路走了100多年，十分辛苦，況且運動員可能因為一次運動傷害就面臨職涯報銷，女性甚至有更多比例會在職涯發展和結婚生子間做掙扎。而媒體報導男性運動員，常聚焦在運動表現，女性則是外貌及身材，總總因素加深女性在體育界發展的阻礙，此時政府更該成為女性運動員背後的支柱，她們值得更多的鼓勵。 台灣近年多位女性體壇好手（跆拳道、舉重、網球、羽球、射箭），表現絲毫不遜色，不論這份調查研究樣本數多寡，既然有637位選手出面表示某些方面仍受到性別差異的影響，本席希望體育署能夠多加重視，並協助解決問題。 女性選手在退役後的轉職，請問署長目前體育署的作為就是本席上述談到的那六大項嗎，還有沒有別的？鼓勵企業和學校聘用退役選手為教練，這部分是如何運作的，是政府提供選手資料庫給需求單位嗎？在媒合運動教練和運動指導員時，性別會是政府考量的因素嗎，例如：這項運動安排男性教練比較適合？目前有沒有需求單位聘用教練時指名要男性教練？若有的話，政府打算如何？能不能提供誘因給需求單位讓他們優先考慮聘用女性教練？ 依據教育部108年運動統計中顯示的數據，本席發現女性在獲得A級教練證和裁判證上，比例遠低於男性，除了女性運動員人數本身比較少，體育署可以去思考，是有什麼原因讓女性在面對職涯轉變的時候只能選擇退出體育界，而無法留下來盡份心力？政府有沒有給足夠的資源，例如：女性保障名額給她們？在面臨結婚生子或繼續投入體育運動的掙扎，政府還可以提供哪些幫助？ 我們不該在女性運動員獲獎的那刻才為她們鼓掌叫好，政府應重視她們集體的訴求，從體育界就開始達成性別平權目標，並藉此提升國人對於運動的正確理念，運動不再是男性的特殊專利，不論性別在運動領域都可以擁有一片天。 表一、107年A級教練證數量 編號 運動項目 男 百分比 女 百分比 合計 1 跆拳道 37 77.08 11 22.92 48 2 軟式網球 11 78.57 3 21.43 14 3 柔道 6 75 2 25 8 4 田徑 16 69.57 7 30.43 23 5 卡巴迪運動 10 83.33 2 16.67 12 6 橄欖球 5 100 0 0 5 7 拳擊協會 4 66.67 2 33.33 6 8 網球協會 5 83.33 1 16.67 6 9 羽球協會 29 70.73 12 29.27 41 總計 123 75.46 40 24.54 163 （補充：107年A級裁判證數量） 編號 運動項目 男 百分比 女 百分比 合計 1 排球 18 72 7 28 25 2 角力 3 75 1 25 4 3 體操 0 0 12 100 12 4 棒球 21 100 0 0 21 5 鐵人三項 12 85.71 2 14.29 14 6 田徑 57 64.04 32 35.96 89 7 射擊 1 33.33 2 66.67 3 8 拳擊 1 100 0 0 1 9 羽球 14 82.35 3 17.65 17 10 壘球 17 100 0 0 17 11 空手道 15 83.33 3 16.67 18 12 舉重 0 0 3 100 3 總計 159 70.98 65 29.02 224 委員楊瓊瓔書面質詢： 一、因應日本及全球新冠肺炎疫情發展，教育部體育署除積極做好2020東京奧運備戰與各項防疫準備工作外，部長，臺灣隊準備好了沒？對於東京奧運是否有明確的獎牌數目標（四年前里約奧運一金二銅）？目前東京奧運以如期舉辦為目標前進，請問台灣的奧運選手訓練狀況如何？參賽是否受到疫情影響？ 二、中華奧會原定於3月8日起至3月14日前往日本東京實地考察，為選手、教練、醫護等相關人員等參與賽事做準備，部長，預計什麼時候前往考察？依照國際奧會與日本奧會目前定調，東奧如果未延期，請問何時能夠確定選手、教練、醫護等相關人員等的出發時間？ 三、部長，請告訴本席，目前體育署因應選手前往東京奧運的防疫措施？除了原本就有的隨隊醫護人員外，是否會找防疫醫師隨隊照護提供防疫建議？ 四、部長，台灣的體育項目需要大力支持以利發展，疫情當前，務必以保護選手最大利益為考量，協助他們在本次疫情中平安參與賽事。 委員謝衣鳯書面質詢： 1.中職聯盟已經在3月12日宣布，因為新冠肺炎，開幕戰第二次延期到4月11日開戰，並宣布熱身賽和二軍比賽，全面暫停觀眾入場。但是萬一如果疫情持續延燒，教育部體育署會希望中華職棒是無觀眾入場全面開放直播？還是觀眾進場採實名制及梅花座？教育部體育署對於中華職棒有紓困計畫嗎？ 2.3月20日新增的第114案例，是1名北部十多歲男性，代表體育系出國比賽染疾，成為台灣體育界首例感染病例，這名學生並非國手，而是國家代表隊的陪練員。所以教育部體育署對於6搶1和奧運賽事，如果還是要舉辦及參加，教育部體育署要如何做好境外防疫措施，保護觀眾及選手？對於東京奧運目前要如期舉辦，如何做好選手到國外比賽時的防疫，對於選手回國後的居家隔離要如何規劃？ 主席：委員所提書面質詢及相關資料列入紀錄、刊登公報。對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。 次長，今天邀請你來，最主要是你看到也聽到非常多原住民立法委員對於體育人才的訓練、培育還有未來的人生規劃及選手未來的生活，其實有非常多的想法，所以麻煩次長回去後，不要只讓國教署跟他們自己開會，是不是由次長開始召集體育署、原民會開一個會議，然後再提出一些不管是三級或四級的相關辦法，來跟我們辦公室報告，好不好？可以嗎？多久？三個月？還是一個月後？ 林次長騰蛟：好。 主席：一個月後。就針對我們剛剛所談到的這幾個問題。 林次長騰蛟：主席，是不是可以再給我們一點時間？ 主席：兩個月。但是體育署要把相關的數據、名單、哪一個族別都要出來，這樣才有利於未來資源及政策的統合，好不好？兩個月，可以嗎？ 體育署有幾個組先到我的辦公室，我們來把一些看法和想法跟你們交流一下，包括原民會，原民會的資源剛剛都說了有兩億多元，對不對？也放在體育人才方面來整合一下，好嗎？謝謝。 報告委員會，今日議程處理完畢，現在休息。 休息（13時51分）