國是論壇
時　　間　中華民國110年5月14日（星期五）上午9時

地　　點　本院議場

主　　席　游院長錫堃

主席：現在進行國是論壇，每位委員發言時間為3分鐘。

請溫委員玉霞發言。

溫委員玉霞：（9時）游院長、各位同仁，大家早。昨天全臺手機都收到簡訊，興達電廠因故全廠停機，造成系統供電不足，從3時開始緊急分區輪流供電。因為事出突然，造成很多民眾困擾與驚嚇，大家都想問：說好的不缺電呢？許多專家早已經提出警告，政府推動再生能源目標年年跳票，加上全臺用電成長率超出預期，去年成長率近3%，今年將上看4%，這些電力需求要從哪裡來呢？但政府對「2025非核家園」堅持到底，今年核二廠1號機又即將提前除役，全臺大缺電的惡夢必將於今年降臨。只是沒想到夏天用電尖峰還沒發生、5月才過一半，停電的恐慌就來得這麼快。

依政府規劃的2025年能源配比：天然氣占全國用電量比重五成、煤氣三成、再生能源二成。但太陽光電去年的達成率只有77%，離岸風電進度嚴重落後，天然氣存量不足，只要接連2個颱風進來，供氣船就不能靠岸，臺灣即將有斷氣危機，然而說者諄諄、聽者藐藐，政府官員完全不把專家的警告當一回事。請問如果連基本的缺水、缺電都沒有辦法解決，我們還有什麼條件談臺灣的護國神山、經濟發展與日常民生的維繫？甚至為了「非核家園」讓燃煤無法減量，導致國人生活在空污的陰霾之下，以犧牲健康為代價，這樣的能源政策其實是害臺灣而不是愛臺灣。

政府治國無方，宣傳卻是一流，停電事件更是最好的證明。長期以來，行政院和經濟部製作的大內宣保證臺灣到2030年都能穩定供電、絕不缺電。但是昨天發生的停電事件狠狠打破這一紙承諾，政府絲毫不以為意，至今仍然一直強調：如果沒有核電也不會缺電、再生能源可以取代核能、多數國人不支持重啟核四等等。證明謊言漫天飛、承諾真廉價，民進黨還堅持「用愛發電」嗎？

主席：請楊委員瓊瓔發言。

楊委員瓊瓔：（9時4分）院會主席游院長、各位同仁、新聞界的朋友。機組一故障、全臺大停電，513高雄興達電廠跳電導致全臺大停電，台電昨天的備轉容量顯示為4.01%，是亮綠燈，顯示供電是充裕的。興達電廠發電量僅占全臺發電的3.88%，為何機組一故障就全臺跳電？政府應該立即說清楚、講明白，徹查數據是不是長期造假。5月中的炎熱夏天，下午2點半的體感溫度超過38度，高雄路竹路北超高壓變電所匯流排故障導致興達電廠4組機組跳脫，全臺超過1,000萬戶分區限電。眾人也許會好奇在4年前的815大停電後，說得震天價響可避免停電的分散式供電系統，為何沒發生？興達電廠機組跳電、跳機會引起連鎖效應，讓各地輪流分區限電，而根本的原因可能跟2017年的815大停電一樣，都是備轉容量不夠，815當天傍晚的備轉容量亮了紅燈，只有3%，大潭電廠6部機組一口氣掉了10%，導致備轉容量變成負值才會大停電。如果昨天如台電網站所顯示有10%備轉容量，興達電廠4部燃煤機組跳掉3.88%，真正的原因可能是備轉容量只有3%到4%，多數民眾質疑台電網站顯示的10%是騙人的。

這一次路竹路北超高壓變電所匯流表故障，導致興達電廠4部燃煤機組跳脫，影響1,990萬瓩，台中火力發電廠老舊燃煤機組必定要上場救援，繼續燒好燒滿，中部地區的民眾還要繼續用肺發電。台電原來是發電、供電、配電的模範生，為什麼民進黨執政開始到現在竟然這麼「落漆」，不到4年國人陷入2次大停電恐慌當中，蔡英文總統保證不缺電，現在台電到底發生了什麼事？815李世光部長下台負責，513總統道歉，那誰要負責？請告訴我們。發電夠、電卻輸不出去更可惡，絕對不是民進黨卸責的藉口。

主席：請洪委員孟楷發言。

洪委員孟楷：（9時8分）主席、各位同仁。疫情升溫、缺電危機，全民要求政府收心。新型冠狀病毒疫情的本土案例，連續2天有16例、15例確診，引發全臺民眾恐慌，而昨天又突然發生大停電，造成400萬用戶、民眾受到影響，但是我們看到無論是蔡英文總統、蘇貞昌院長、經濟部，昨天也只會道歉，讓「有政府、會做事」根本受到嚴重的挑戰。其實我們要說的是這個禮拜出現本土7例確診案例時，臺灣提升到二級警戒，但是同一天很遺憾的是蔡英文總統居然在臉書上貼出宣傳反公投的圖案。即便是在事前，但是我們也要反問蔡英文總統，事先都沒有接到任何的情資，說我們的疫情已經在失控邊緣嗎？那一天會提升到二級警戒嗎？所以這不僅凸顯了蔡總統政治重於防疫，而且接下來在週三，還在民進黨黨部呼籲全民不要恐慌，強調疫苗會到位，再一次凸顯了黨、政不分。

蘇貞昌院長，您昨天連夜夜訪疫情指揮中心，並且透露指揮中心主要幹部都已經累了好幾天，大家眼神中都是疲憊。說實在話，過去一年多的努力，我想臺灣2,300萬人沒有人去苛責、沒有人要責怪疫情指揮中心每一個第一線的官員，但是現在已經是升溫的階段，無論蘇貞昌院長你是想要做大內宣、討拍，還是用什麼樣的操作，但重點是不是應該考慮一級開設的疫情指揮中心？蘇貞昌院長應該依照法令相關規定接回指揮官的責任，而讓陳時中部長能夠好好的專心防疫。

再者，距離815大停電其實不到四年時間，但是全臺再次出現了全國性的大停電，府院先後向國人道歉，還是強調臺灣沒有缺電，出問題的是電網，而不是電廠，但真的是如此嗎？其實我們看到昨天經濟部的新聞稿，其中三段的發言可以顯見，第一段告訴我們臺灣的尖峰時段用電大增，第二段、第三段告訴我們，其實再生能源的供電量比預估的還要少，所以這三段的描述，就是告訴我們臺灣其實是缺電的。

我們希望、人民希望政府能夠收心，收什麼心？收起政治鬥爭的心，收起宣傳做哏圖的心，收起甩鍋給別人的心，全民一起防疫，解決缺電危機，這才是我們需要的政府，謝謝。

主席：請李委員德維發言。

李委員德維：（9時11分）主席游院長、各位同仁、各位媒體朋友。2017年8月15日大潭電廠天然氣供氣中斷，導致全臺大停電，結果不到四年，昨天因為興達電廠跳電，國人再度陷入停電恐慌當中。請問這是誰的錯？道歉有用嗎？

513大停電比815大停電還嚴重，總計影響1,139萬戶，大幅超越815大停電的668萬戶。前一次經濟部長李世光、中油董事長陳金德請辭下台，這一次難道不用有人負責下台嗎？這些人真的還能厚顏無恥的繼續戀棧權位嗎？

2000年以後只有三次大停電，第一次是2002年，而接下來二次都是在蔡英文總統的任內，請問總統道歉有用嗎？道歉以後，相關問題解決了嗎？蔡英文擔任總統以來道歉的次數，我想已經打破金氏世界紀錄了！

台電強調，停電是因電網問題，並非缺電；但仔細觀察，民進黨政府無論在供電或電網都存在系統性漏洞。例如經濟部多次說，去年就對水情超前部署，但卻沒有提前預估缺水造成的水力發電缺口，即早備援。

而以經濟部日前公布的全國電力資源供需報告為例，不僅有所延宕，報告內容也不願公布2026年、2027年的預估全國總發電量，對未來能源占比及電網問題更是輕描淡寫、輕輕帶過。產業用電最怕萬一，經濟部如今才坦言，當所有最壞狀況疊在一起時會應付不來，是不是顯示過往對能源政策過分樂觀？還是在唬爛呢？產業界對政府無缺電的承諾如何有信心？本席期盼民進黨要真心為臺灣做事，不要只會政治算計。謝謝。

主席：請陳委員以信發言。

陳委員以信：（9時15分）大家早！民進黨執政至今，臺灣風不調、雨不順、國不泰，民不安，中南部缺水旱象沒能解決，股市前天才大崩盤，昨天全臺灣又輪流停電，明明興達電廠發電量只占全臺發電量的3.88%，為何興達機組一故障，卻導致全臺輪流停電？政府的能源數據到底有沒有問題？政府的能源政策到底可不可行？蔡英文總統不應該把問題推給假新聞，推給中共的認知作戰，畢竟假新聞再厲害，也不會導致缺水旱象，中共認知作戰再厲害，也不會導致臺灣全臺輪流停電，蔡英文總統不應該事情一發生，就想牽拖中共、甩鍋別人，尤其現在國內疫情升級，最近三天就出現36例本土確診病例，雖然衛福部陳時中部長認為還找得到感染鏈，但是由於確診人數眾多，而這中間又已經在社區多所走動，潛藏可能的社區感染已經造成人心恐慌，但是現在政府防疫等級只升到第二級，是不是能夠有效阻止可能社區感染的擴大，實在令國人非常擔心。

從去年疫情在全球蔓延以來，在政府與全體國人的努力下，疫情的防治工作在全球領先，也成為各國稱羨的地方，但是政府在爭取疫苗的工作上明顯落後，導致目前國人疫苗施打率非常低，到目前為止，還不到1%，是全球施打疫苗最低的地方之一，目前施打第一劑疫苗的國人，也還不知道第二劑的疫苗在哪裡；而政府疫苗採購黑箱作業，也不讓國會進行監督，這也增加目前防止社區感染的困難。因此本席今天要呼籲政府的防疫工作，一定要超前部署，充分做好可能升級的準備，一旦社區感染真的開始擴大，中央必須要立即作出決定，該要停止民眾聚會，就要停止民眾聚會，該要管制人員行動，就要管制人員行動，甚至狀況一旦嚴重到部分地區應該要封城，中央政府也必須要勇敢決定，來立即封城。但是事實上，如果真的需要封城，在去年也只有雙北市政府曾經做過封城兵推，中央政府根本就沒有做過，顯然這個政府螺絲已經鬆了，尤其近來政府頻頻出包、臺鐵出事、台電出事、華航出事、疫情擴大，而蘇貞昌院長竟然還要人民收心，真是莫名其妙！這個政府、這個內閣才應該好好收心，並且要立即超前部署，畢竟防疫視同作戰，而這一場作戰，臺灣只能贏，不能輸。

主席：請葉委員毓蘭發言。

葉委員毓蘭：（9時18分）院長早、各位同仁大家早。過去我們認為隨著天氣轉熱，COVID-19病毒活性會下降，疫情的傳播或許也會降低，但是看到印度變種病毒在氣溫度動輒40度的高溫下，居然病毒不怕熱，而且還越傳越快，每天確診人數跟死亡人數持續攀升。英國變種病毒讓疫苗的防護力僅剩10%到25%，原本滿懷有疫苗就可以擺脫病毒威脅的希望又開始破滅，印度更可能是導致全球第三波疫情的大爆發，疫情中心應該要針對新一波的變種病毒重新擬定防疫策略，避免重蹈他國覆轍，造成經濟重創或防疫疲勞，如何落實配套與紓困都應該謹慎思考，面對天災我們謹慎以對，但是面對人禍，我們更需要絕力避免，因為病毒跑得比功能快，導致這次的防疫缺口，要避免下一個諾富特，絕不能讓人禍跑得比病毒快。

從指揮中心病毒定序顯示，這次的來源都是諾富特案，入侵的英國變種病毒傳染力比傳統病毒高70%，病毒能夠長驅直入、突破防線，就是因為指揮中心的鬆懈與疲殆，對於新北市質疑防疫旅館門戶大開的警告，漠不關心，公文處理慢半拍，可是對特定政治人物的要求，卻是罔顧專業的急速辦理，不斷放寬檢疫期限，直到釀禍！但是指揮中心現在還是對外界建議讓機師優先施打疫苗嗤之以鼻，這樣子的態度也是人禍。因此，如何防堵人禍，將是未來的重點，防疫不應該成為不究責的藉口，防疫更是應該要落實究責的理由，如果不能杜絕所有的行政缺失與私心操作，恐怕會讓全民繼續身陷疫情的威脅，面對來勢洶洶的印度變種病毒，我們必須要加強對人禍的究責跟檢討，才能夠避免再一次的災害！

主席：登記國是論壇發言的委員都已經發言完畢，現在休息。