院會紀錄

立法院第10屆第4會期第1次臨時會第1次會議紀錄
（上接第六冊）

主席：暫行保留。

宣讀外交及國防委員會審查結果一、歲入部分第2款。

外交及國防委員會審查結果
一、歲入部分
第2款　罰款及賠償收入

第72項　外交部185萬元，照列。

第73項　國防部5萬元，照列。

第74項　國防部所屬原列6億0,336萬4千元，增列1,100萬元，其餘均照列，改列為6億1,436萬4千元。

第151項　僑務委員會，無列數。

第214項　國軍退除役官兵輔導委員會580萬1千元，照列。

主席：暫行保留。

宣讀第3款。

第3款　規費收入

第63項　領事事務局30億6,797萬元，照列。

第64項　國防部7千元，照列。

第65項　國防部所屬210萬元，照列。

第122項　僑務委員會2萬4千元，照列。

第175項　國軍退除役官兵輔導委員會2億2,429萬7千元，照列。

主席：暫行保留。

宣讀第4款。

第4款　財產收入

第85項　外交部2,947萬6千元，照列。

第86項　領事事務局5萬6千元，照列。

第87項　外交及國際事務學院11萬元，照列。

第88項　國防部，無列數。

第89項　國防部所屬3億8,248萬8千元，照列。

第169項　僑務委員會856萬3千元，照列。

第230項　國軍退除役官兵輔導委員會原列894萬1千元，增列第1目「財產孳息」50萬元，其餘均照列，改列為944萬1千元。

主席：暫行保留。

宣讀第7款。

第7款　其他收入

第85項　外交部3億6,376萬7千元，照列。

第86項　領事事務局459萬元，照列。

第87項　外交及國際事務學院41萬元，照列。

第88項　國防部67萬6千元，照列。

第89項　國防部所屬34億2,656萬3千元，照列。

第167項　僑務委員會原列52萬5千元，增列第1目「雜項收入」第2節「其他雜項收入」10萬元，其餘均照列，改列為62萬5千元。

第229項　國軍退除役官兵輔導委員會7億0,620萬元，照列。

主席：暫行保留。

宣讀二、歲出部分第8款。

二、歲出部分
第8款　外交部主管（不含機密部分）

第1項　外交部（不含第8目「外交支出機密預算」）原列280億1,108萬7千元，減列：

(一)「業務費」之「車輛及辦公器具養護費」100萬元。

(二)第1目「一般行政」150萬元。

1.「基本行政工作維持」中「業務費」之「一般事務費」100萬元。

2.「資訊處理」中「業務費」之「物品」50萬元。

(三)第2目「外交管理業務」160萬元。

1.「基本行政工作維持」中「業務費」60萬元（含「委辦費」50萬元、「一般事務費」10萬元）。
2.「製作國情資料」中「業務費」100萬元。

(四)第4目「國際會議及交流」項下「協助各種國際交流活動」中「經貿交流活動」100萬元。

(五)第5目「國際合作及關懷」項下「加強雙邊及多邊合作」700萬元（含「協助拉美及加勒比海友邦經濟復甦暨婦女經濟賦權計畫」500萬元）。
(六)第6目「一般建築及設備」第2節「交通及運輸設備」項下「汰換國內公務車」中「設備及投資」50萬元。

以上共計減列1,260萬元，科目均自行調整，其餘均照列，改列為279億9,848萬7千元。

本項提案1案，保留，送院會處理：
(一)外交部111年度預算編列「駐外機構業務」項下「駐外使領單位基本行政工作維持」中「業務費」之「國外旅費」編列2億0,472萬元，因駐德代表謝志偉屢發惹議言論，又託詞拒絕回國接受立法院備詢，實已藐視國會，爰針對外交部─歲出第3目「駐外機構業務」項下「駐外使領單位基本行政工作維持」中「業務費」之「國外旅費」預算編列2億0,472萬元，減列2,047萬2千元及凍結2,047萬2千元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　馬文君　溫玉霞　江啟臣　

本項通過決議53項：
(一)鑑於臺北賓館為外交部所管理之百年國定古蹟，係全民共有的文化資產，但臺北賓館假日開放民眾參觀場次110年僅4天/次，探究原因為疫情警戒配合中央防疫政策，故而暫停開放，但行政院宣布自110年7月27日起，調降疫情警戒標準為二級，文化部同步公布放寬展覽場館開放民眾參觀，反觀臺北賓館持續暫停開放至今，顯然臺北賓館空間解嚴未符預期，古蹟極不親民，卻逐年增加房屋建築養護、一般事務費，甚至臺北賓館網站功能擴充案等費用。爰針對111年度外交部第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「房屋建築養護費」預算編列1,518萬6千元，凍結100萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　廖婉汝　陳以信　

(二)111年度外交部第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」預算編列847萬7千元。主用於外交部辦公房舍、宿舍、天母使館專用區、臺北賓館之設施及機械設備養護，所需經費較110年度增加，預算編列是否覈實，應予說明。爰針對111年度外交部第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」預算編列1億7,979萬5千元，凍結50萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　溫玉霞　馬文君　陳以信　廖婉汝　蔡適應　林昶佐　趙天麟　林淑芬　

(三)鑑於外交部網站遭受駭客攻擊在109年全年共計77萬8千餘次，平均每日2千100次，相較於107年全年約2萬次大增近40倍，顯然近年網路資安事件層出不窮，駭客手法日益精進，因應攻擊型態多變，外交部應主動防禦、防微杜漸。爰針對111年度外交部第1目「一般行政」項下「資訊處理」中「設備及投資」預算編列6,931萬元，凍結300萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　廖婉汝　陳以信　江啟臣　

(四)111年度外交部第1目「一般行政」項下「台灣美國事務委員會事務管理」預算編列382萬6千元。惟查台灣美國事務委員會（以下簡稱台美會）自更名後，雖宣稱台美關係進步至鉅，然其功能性頗受質疑，雖維持相關組織體制，卻未能有實際效能，甚而淪為單純行政事務處理，且查台美關係近年雖進步頗深，然台美會卻未能看出其清晰角色，則功能更顯質疑，爰凍結50萬元，俟外交部針對台灣美國事務委員會之未來功能調整研擬可行性評估報告向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：溫玉霞　陳以信　廖婉汝　呂玉玲　

(五)111年度外交部第2目「外交管理業務」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「委辦費」預算編列1,887萬7千元，係配合新南向政策，委託國內智庫推動我與東協多邊關係及辦理我與新南向國家雙邊交流經費，惟辦理成效不明。爰凍結100萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　陳以信　江啟臣　蔡適應　趙天麟　林昶佐　李貴敏　

(六)111年度外交部第2目「外交管理業務」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「委辦費」預算編列1,887萬7千元，其中含臺灣日本關係協會經費413萬4千元，用以協助推動對日關係，惟「臺日漁業委員會」及「臺日海洋事務合作對話」等商談漁權之對話機制已停開2年，臺日間對話管道是否仍暢通，有待檢視，爰凍結20萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：陳以信　馬文君　江啟臣　溫玉霞　

(七)外交部為慶祝中華民國國慶，委外製作「二○二一，台灣有你」國慶影片，費用為150萬元，向國際社會介紹台灣，卻被山友發現，開頭標註「玉山主峰」的畫面，誤植成瑞士山區，外交部雖已緊急修正、重新上架，並向國人致歉，但已是近年外交部第3起出包誤植事件，顯然外交部淪為委外採購影片，負責把關、審核機制蕩然無存。爰針對111年度外交部第2目「外交管理業務」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「一般事務費」預算編列3,979萬9千元，凍結150萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　廖婉汝　陳以信　江啟臣　趙天麟　劉建國　蔡適應　林淑芬　林昶佐　

(八)全球自109年起遭遇COVID-19疫情威脅，許多國際交流及訪問行程均取消或改為視訊形式。經查外交部109年核定3名NGO幹部及5名青年學子赴海外實習，110年核定8名NGO幹部赴海外實習，上述16名人選中，截至110年10月僅有3名順利出國實習，顯見疫情威脅對於本項計畫影響巨大，人員之健康安全應為第一考量。爰針對111年度外交部第2目「外交管理業務」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「一般事務費」預算編列3,979萬9千元，凍結20萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出111年規劃以及確認錄取人士出發意願之書面報告後，始得動支。

提案人：蔡適應　林淑芬　趙天麟　林昶佐　

(九)111年度外交部預算第2目「外交管理業務」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「國外旅費」預算編列1,195萬元。查本預算為「派員出國協處涉外法律案件、瞭解並評估館處政策執行、查核財產管理及工程、督考人事業務、輔導會計業務、稽核及督導資安業務並提供技術協助、視導電務、裝備架裝及辦理反竊聽檢測、貪瀆或洩密案件查處、駐外館處資安防護強化計畫等差旅費」；經詢外交部，因受疫情影響，109年度、110年度皆未執行各項業務，部分網路資安改以遠端監控方式進行偵測，既然科技可以替代部分工作，未來是否仍有派員出國之必要，應予說明。爰針對第2目「外交管理業務」預算編列2億3,394萬5千元，凍結200萬元，俟向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　溫玉霞　馬文君　陳以信　廖婉汝　劉建國　蔡適應　林昶佐　林淑芬　王定宇　呂玉玲　李貴敏　

(十)111年度外交部預算案於「外交管理業務」工作計畫項下之「基本行政工作維持」及「外交及國際法研究獎學金設置」分支計畫分別編列派員出國協處涉外法律案件等經費1,195萬元及獎學金等經費110萬9千元；另於「國際會議及交流」工作計畫項下之「協助各種國際交流活動」分支計畫編列推動與重點國家簽訂司法互助協定等經費14萬5千元。為有效打擊犯罪國際化，外交部於第一線協處各相關機關爭取國際間之司法互助，然其洽簽結果與實際需求間恐有未符。爰針對外交部第2目「外交管理業務」項下「基本行政工作維持」預算編列1億0,172萬3千元，凍結100萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：王定宇　趙天麟　林淑芬　蔡適應　林昶佐　

(十一)外交部每年舉辦各地區工作會報，由各地大使、代表等人參加以交流彼此資訊，但自109年以來全球遭遇COVID-19疫情威脅，各國國境管制緊縮，為避免不必要風險，外交部亦不建議駐外同仁長途移動。且近期疫情再度變化，部分國家確診數增加，為保障所有駐外同仁健康，111年度各地區工作會報能否照原規劃進行，尚有疑義。爰針對外交部第2目「外交管理業務」項下「各地區工作會報」中「業務費」預算編列1,655萬1千元，凍結300萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出各地區工作會報確認舉行之規劃書面報告後，始得動支。

提案人：蔡適應　林淑芬　趙天麟　林昶佐　廖婉汝　溫玉霞　馬文君　陳以信　江啟臣　

(十二)鑑於疫情蔓延全球仍未紓緩，國際疫情變化或流行病毒株等因素干擾，外交部選送外領人員出國語訓及進修允應謹慎，避免外交人員暴露風險之下，爰針對111年度外交部第2目「外交管理業務」項下「外交領事人員進修」預算編列1,930萬5千元，凍結200萬元，俟向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　廖婉汝　陳以信　蔡適應　林淑芬　趙天麟　林昶佐　

(十三)經查外交部近2年編列預算設置「國際法研究獎學金」及賡續外交獎學金，鼓勵優秀青年在校修讀國際公法、國際海洋法等領域學科，鼓勵獎補助學生投入撰寫我國南海主權權利及我國劃訂領海基線之法律基礎專題報告，作為強化南海主權外交工作運用國際法專業之參考。惟外交部在110年5月24日以限制性採購方式「委託國立清華大學南海主權論述研究案」，底價金額為新臺幣39萬8千餘元，按此委託案是否與「國際法研究獎學金」有重複編列之嫌，且不利國會監督，爰針對111年度外交部第2目「外交管理業務」項下「外交及國際法研究獎學金設置」預算編列110萬9千元，凍結50萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　廖婉汝　陳以信　林昶佐　

(十四)111年度外交部第2目「外交管理業務」項下「製作國情資料」中「業務費」之「一般事務費」預算編列5,014萬2千元，其中含「與國際知名頻道合製播國情紀錄片及拍攝國情主題影片」預算1,500萬元，110年度已近年底，惟目前外交部公布之影片，除國慶影片及年初發布之「外交部一日遊」外，未見原預算書所指與知名頻道合作之紀錄片，為確保公帑花用適當，爰凍結30萬元，俟外交部全數製播完畢向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：陳以信　馬文君　溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　呂玉玲　蔡適應　趙天麟　林淑芬　林昶佐　

(十五)外交部駐外館舍多為租用，105至109年度駐外館舍租金平均支出8億5,542萬5千元，累計支付租金龐鉅。為解決相關問題，減輕政府財政負擔，外交部自92年即計畫購建駐外館、宿舍，惟外交部駐外館處自有率仍僅15.32%，為督促外交部積極辦理駐外館舍購置業務，爰針對外交部第3目「駐外機構業務」項下「駐外使領單位基本行政工作維持」中「業務費」之「其他業務租金」預算編列11億0,137萬7千元，凍結500萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　陳以信　江啟臣　馬文君　王定宇　趙天麟　林淑芬　

(十六)111年度外交部第3目「駐外機構業務」項下「駐外使領單位基本行政工作維持」中「業務費」之「一般事務費」預算編列7億5,782萬2千元。查外交部派駐之各使領單位，每年行政工作維持之預算需求達29億餘元，然外交部對於世界各國是否接受施打高端疫苗之國人入境，卻屢傳回錯誤資訊，致疫情指揮中心無法提供正確訊息予國人，外交部對各駐在國之資訊掌握是否準確，有檢討精進之必要。爰凍結1,000萬元，俟向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　溫玉霞　馬文君　廖婉汝　陳以信　蔡適應　趙天麟　林淑芬　林昶佐　

(十七)111年度外交部第3目「駐外機構業務」項下「駐外使領單位基本行政工作維持」中「獎補助費」之「對外之捐助」預算編列5,502萬6千元，用於補助駐地媒體、智庫、學者、僑團等辦理各項活動經費5,502萬6千元，110年度亦編列5,793萬8千元，惟針對補助對象、標準、額度、及係常年或一次性補助，外交部應提出說明。爰凍結100萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：溫玉霞　馬文君　廖婉汝　陳以信　江啟臣　林昶佐　

(十八)經查110年度外交部第4目「國際會議及交流」項下「參與國際組織活動」法定預算，因疫情影響致部分計畫經費尚未使用，且世界疫情狀況仍有不穩，實有檢討必要。爰針對外交部第4目「國際會議及交流」項下「參與國際組織活動」中「業務費」預算編列2億4,717萬4千元，凍結100萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：趙天麟　王定宇　蔡適應　林淑芬　劉建國　林昶佐　陳以信　馬文君　溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　呂玉玲　

(十九)111年度外交部第4目「國際會議及交流」項下「協助各種國際交流活動」中「學術交流活動」，歐洲司預算編列1億3,237萬2千元，相較110年度1億1,028萬9千元，增加約2,200萬元，考量政府財政拮据，預算應撙節覈實編列，爰凍結100萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　江啟臣　陳以信　蔡適應　趙天麟　林淑芬　林昶佐　

(二十)111年度外交部第4目「國際會議及交流」項下「協助各種國際交流活動」中「文化交流活動」，亞西及非洲司承辦「文化交流活動」預算編列1,249萬2千元，較110年度1,079萬2千元增加170萬元，且未於預算書表中敘明原因，不利預算監督審查，爰針對外交部第4目「國際會議及交流」項下「協助各種國際交流活動」中「文化交流活動」─有關「亞西及非洲司：推動我與亞西國家相互舉辦旅遊展及文藝展；協助宗教團體參加世界宗教活動；辦理與亞西及非洲友好國家進行藝文及體育交流計畫及活動等經費」預算編列1,249萬2千元（一般事務費520萬元、對外之捐助100萬元、對國內團體之捐助629萬2千元），凍結100萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：陳以信　馬文君　溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(二十一)蔡英文總統108年4月出訪史瓦帝尼，返台表示將提出「非洲計畫」，澈底整合部會、外館、技術團及台商，並結合當地政府的力量來推廣外交。但非洲計畫迄今執行不力，外交部如何推動，「亞西及非洲司」扮演何重角色，至今成效為何？外交部應提出說明。多年前政府宣布推動新南向政策，不僅成立新南向辦公室還編列預算，但「非洲計畫」迄今淪為紙上談兵，未見成效。爰針對外交部第4目「國際會議及交流」項下「協助各種國際交流活動」預算編列11億4,370萬5千元，凍結300萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出有關「非洲計畫」檢討與精進作法之書面報告後，始得動支。

提案人：溫玉霞　馬文君　廖婉汝　江啟臣　陳以信　趙天麟　劉建國　王定宇　林淑芬　林昶佐　呂玉玲　

(二十二)111年度外交部第4目「國際會議及交流」項下「協助各種國際交流」中「其他協助各項國際交流活動」有關歐洲司：「加強與歐洲議會及歐盟會員國國會交流合作等經費」預算編列2,452萬8千元，較110年度預算597萬9千元大幅增加，預算執行之具體規劃為何，應予說明，否則恐有浮編之嫌。爰凍結100萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：江啟臣　溫玉霞　馬文君　陳以信　廖婉汝　

(二十三)111年度外交部第4目「國際會議及交流」項下「協助各種國際交流活動」有關「其他協助各項國際交流活動」，係鼓勵國際非政府組織在台設立據點、推動國內NGO爭取INGO來台辦理大型國際會議或活動、辦理女力外交等經費，惟缺乏具體計畫與效益評估，以及COVID-19全球疫情未見趨緩。為撙節支出，爰針對外交部第4目「國際會議及交流」項下「協助各種國際交流活動」中「其他協助各項國際交流活動」預算編列9,090萬元，凍結100萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇　蔡適應　趙天麟　林昶佐　馬文君　陳以信　江啟臣　溫玉霞　廖婉汝　呂玉玲　

(二十四)經查外交部第4目「國際會議及交流」項下「協助各種國際交流活動」中「國外旅費」因疫情影響，於109及110年度執行率皆低於20%，惟世界疫情控制況狀仍不穩定，實有檢討必要。爰針對外交部第4目「國際會議及交流」項下「協助各種國際交流活動」預算編列11億4,370萬5千元，凍結100萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：趙天麟　王定宇　蔡適應　林淑芬　林昶佐　劉建國　溫玉霞　馬文君　廖婉汝　

(二十五)111年度外交部第4目「國際會議及交流」項下「出國訪問」中「業務費」之「國外旅費」預算編列1億7,518萬2千元，用以辦理高級官員出訪費用，惟全球新冠疫情未歇，高層官員能否出訪猶未知，且蔡英文總統施打之高端疫苗，至今僅有兩國承認，未來能否順利出訪、過境美國，仍待釐清，爰凍結1,000萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：陳以信　馬文君　江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　林昶佐　劉建國　王定宇　林淑芬　呂玉玲　

(二十六)111年度外交部第4目「國際會議及交流」項下「訪賓接待」預算編列4億0,405萬2千元。因新冠肺炎疫情影響，110年多數邀訪計畫未能執行，111年將如何規劃執行，外交部應有具體說明。爰凍結500萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　溫玉霞　馬文君　廖婉汝　陳以信　蔡適應　林昶佐　趙天麟　劉建國　王定宇　

(二十七)111年度外交部第4目「國際會議及交流」預算編列20億4,335萬1千元，比110年度19億0,583萬1千元增加1億3,752萬元，增幅達7.22%。其中8.4億元用於獎補助（比110年度獎補助6.67億元、增加1.73億元）。「學術交流」從110年度2億6,768萬3千元增加8,745萬7千元，達3億5,514萬元，增幅達32.67%，大幅增加的理由為何？110年度的學術交流有何豐碩成績，致111年度驟增三成多的學術交流預算？110年度各司處的學術交流活動中，亞東太平洋司、亞西及非洲司、研設會、及非政府組織都減少或維持，而歐洲司增加2,208萬3千元、北美司增加6,771萬6千元，非常不均衡。北美、歐洲兩司突然增加近9千萬元經費，是否將用於與當地智庫與學術機構合作？合作內容為何？外交部應事先提出詳細執行計畫與評估效益，以免流於撒錢補助或成為特定政黨打手。另，亞東太平洋司為「新南向政策」的重點地域司，卻未見增加相關經費，顯示該政策已成為燒冷灶？爰針對外交部第4目「國際會議及交流」預算編列20億4,335萬1千元，凍結500萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：溫玉霞　陳以信　江啟臣　林昶佐　

(二十八)111年度外交部第5目「國際合作及關懷」項下「駐外技術服務」有關國際合作及經濟事務司辦理「亞太地區技術團及專案」經費2億0,198萬元，較110年2億4,910萬3千元減編4,712萬3千元，部分技術服務因疫情因素暫緩，針對各地區執行情況及未來執行之規劃，應有統整性之說明，爰針對外交部第5目「國際合作及關懷」項下「駐外技術服務」預算編列11億8,286萬8千元，凍結100萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：陳以信　馬文君　溫玉霞　江啟臣　林昶佐　

(二十九)近年來外交部「國際合作及關懷」工作計畫占外交部年度歲出預算規模（公開部分）皆逾四成，其預算編列數概呈增加趨勢，然108及109年度預算執行結果，分別逾四及五成預算未及執行而辦理保留及繳庫，允待檢討策進。又該工作計畫下委託財團法人國際合作發展基金會辦理之技術合作計畫執行未如預期，除應督促駐團持續落實監督工程進度，並賡續就計畫進度落後之工作項目問題癥結研謀善策，妥為因應外，另宜持續強化駐團與駐在國合作單位之溝通協調，以確保援外技術合作計畫之遂行。爰針對外交部第5目「國際合作及關懷」項下「駐外技術服務」中「業務費」之「委辦費」預算編列11億4,495萬元，凍結1,000萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君　溫玉霞　廖婉汝　陳以信　江啟臣　劉建國　王定宇　林淑芬　趙天麟　林昶佐　蔡適應　

(三十)外交部亞東太平洋司為協助太平洋友邦各項經建、社會發展計畫及推動增進與亞太無邦交國家關係，110年度編列預算22億0,387萬7千元，111年度小幅增長，相關預算續編列23億3,577萬4千元，惟受武漢肺炎疫情影響，110年度預算執行率僅達約四成，外交部允應檢討執行計劃並提出具體改善方式，以達增進台灣與亞太地區國家邦誼之目標。爰針對外交部第5目「國際合作及關懷」項下「加強雙邊及多邊合作」預算編列113億1,973萬元，凍結500萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林昶佐　趙天麟　王定宇　蔡適應　林淑芬　馬文君　溫玉霞　廖婉汝　陳以信　劉建國　江啟臣　

(三十一)111年度外交部第5目「國際合作及關懷」項下「加強雙邊及多邊合作」預算編列113億1,973萬元，有關亞西及非洲司預算編列15億3,149萬8千元，其中推動我與該地區無邦交友好國家合作計畫，對外捐助9,235萬2千元，比110年度4,308萬6千元，增加約1.15倍、捐助額度等於110年度的2倍多，該項經費執行情形、捐助對象及效益何在？派員評估督導各項計畫110年度編列國外旅費415萬元有無執行？為何111年度編列969萬2千元，又是增加1.3倍之原因為何？一樣派員評估督導各項合作計畫，亞東太平洋司和拉丁美洲及加勒比海司並沒有增加甚至減少，為何亞西及非洲司增加1倍多？爰凍結500萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告，說明「亞西及非洲司的對外捐助」增加1.15倍之需求與原由後，始得動支。

提案人：溫玉霞　馬文君　廖婉汝　王定宇　趙天麟　劉建國　林淑芬　陳以信　江啟臣　林昶佐　

(三十二)111年度外交部第5目「國際合作及關懷」項下「加強雙邊及多邊合作」有關拉丁美洲及加勒比海司預算編列60億9,013萬1千元，有關110年度「後疫情時期協助拉美及加海友邦經濟復甦暨婦女經濟賦權計畫」工作執行成效，外交部表示因計畫尚有變數，仍未完成內容之擬訂，該計畫主軸「金融服務與信用保證」，截至110年8月底止尚未執行，顯然110年度執行進度趨近於0，111年度預算案賡續編列預算辦理，妥適性待檢討商榷。爰針對外交部第5目「國際合作及關懷」項下「加強雙邊及多邊合作」辦理「於嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）後疫情時期協助拉美及加海友邦經濟復甦暨婦女經濟賦權計畫」預算編列10億5,000萬元，凍結4,000萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君　溫玉霞　廖婉汝　陳以信　江啟臣　林淑芬　劉建國　王定宇　林昶佐　蔡適應　趙天麟　

(三十三)111年度外交部第5目「國際合作及關懷」項下「加強雙邊及多邊合作」編列「於嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）後疫情時期，協助拉美及加勒比海友邦經濟復甦暨婦女經濟賦權計畫」預算編列10億5,000萬元，較110年度增加1億5,255萬1千元，增幅17%。經查：該計畫由外交部與財團法人國際合作發展基金會編列預算辦理，除外交部編列19億4,744萬9千元委辦費委託財團法人國際合作發展基金會辦理外，財團法人國際合作發展基金會亦以自有資金編列9億1,500萬元，總經費共28億4,894萬9千元，分2年辦理；其中110年度外交部及財團法人國際合作發展基金會分別編列8億9,744萬9千元及9億0,150萬元，至111年度則由外交部編列10億5,000萬元賡續辦理。然計畫截至110年8月底止仍處於與合作單位洽談階段，未來仍待與規劃合作之機構磋商合作執行細節、貸款架構、貸款條件等，預計於111年度方能與合作機構簽署貸款合約，推動婦女微小企業微額貸款。基此，外交部與財團法人國際合作發展基金會為推動本計畫於110年度編列預算共17億9,894萬9千元，截至110年8月底止恐仍未執行，111年度復編列10億5,000萬元是否妥適，容待商榷。爰針對外交部第5目「國際合作及關懷」項下「加強雙邊及多邊合作」中「業務費」之「委辦費」預算編列12億0,268萬8千元，凍結1,000萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：王定宇　趙天麟　林淑芬　馬文君　江啟臣　林昶佐　陳以信　蔡適應　廖婉汝　溫玉霞　

(三十四)111年度外交部第5目「國際合作及關懷」項下「加強雙邊及多邊合作」有關「辦理國際青年人才培訓及合作等計畫經費」預算編列5,151萬2千元。經查110年度有關「國際青年大使交流計畫」並無相關具體成果，另有關「農業青年大使計畫」案，110年度並未執行，顯然工作執行未如預期，參酌本年度執行情況，應對明年規劃適度調整，而非賡續預算規模。爰針對外交部第5目「國際合作及關懷」項下「加強雙邊及多邊合作」預算編列113億1,973萬元，凍結100萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　廖婉汝　陳以信　江啟臣　林昶佐　蔡適應　王定宇　劉建國　林淑芬　

(三十五)111年度外交部第5目「國際合作及關懷」項下「對國際之關懷救助及重建」有關「對國際間之突發重大災變，基於人道立場及關懷，提供糧食、衣物、醫藥醫療器材等一般性物資援助、義診」等業務，經查111年度將於此項業務新增子計畫「國際公衛危機應處及其他緊急人道救助」1案計1,500萬元，惟過去援助災變之物資、技術或義診服務常有因不可抗力因素難以執行之情事，又新案與原項目幾雷同，似無須新立計畫與增加經費，爰針對外交部第5目「國際合作及關懷」項下「對國際之關懷救助及重建」中「獎補助費」之「對外之捐助」預算編列3億4,583萬4千元，凍結200萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：陳以信　馬文君　溫玉霞　江啟臣　劉建國　林淑芬　王定宇　蔡適應　林昶佐　廖婉汝　李貴敏　

(三十六)自從塔利班於110年8月重返阿富汗後，湧現一波難民潮，成千上萬的人急著逃往世界各國，阿富汗國內陷入各種醫療、糧食與人道危機。然自塔利班掌權以來，我國針對阿富汗發生之問題卻彷彿置身事外，缺乏各種積極作為；另一方面，於國際上積極威脅、打壓我國之中共，雖然承諾提供物資援助阿富汗，但尚未承認或與阿富汗建立外交關係。110年國慶也以「民主大聯盟，世界加好友」為主題，代表我國希望擔任世界民主的典範及重要力量。然而我國在「國際合作及關懷」並未對阿富汗基於人道立場及關懷，提供糧食、衣物、醫藥醫療器材等一般性物資援助、義診等之計畫，參與全球反恐人道援助計畫也未見相關規劃。我國執政黨基於「抗中保台」政策、東亞民主燈塔及人道主義，也應該積極援助阿富汗人民，提升阿富汗對我國之正面印象，讓阿富汗成為我國的朋友圈。爰針對外交部第5目「國際合作及關懷」項下「對國際之關懷救助及重建」預算編列3億7,458萬6千元，凍結200萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　陳以信　蔡適應　劉建國　林淑芬　江啟臣　王定宇　馬文君　林昶佐　李貴敏　

(三十七)111年度外交部第6目「一般建築及設備」第1節「營建工程」項下「購建駐外機構館官舍」預算編列經費15億5,300萬元，用以辦理駐舊金山辦事處館舍購置計畫，該項目含括購物款、仲介費、房屋移轉稅及建物鑑定費等，以求一次籌得購屋款項，惟購置館舍計畫龐雜，過去他處亦曾發生購置計畫因疫情延宕等情事，目前本案尋地、比價及鑑定等規劃及成本分析未明，爰凍結1億元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：陳以信　馬文君　溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　蔡適應　王定宇　林昶佐　

(三十八)111年度外交部第6目「一般建築及設備」第1節「營建工程」項下「致遠新村職務輪調宿舍改建」預算編列6,300萬元。查外交部自109年度起辦理「致遠新村職務輪調宿舍改建」，然多次流標，至今無法完成招標，110年度預算恐辦理保留。爰凍結200萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　陳以信　馬文君　溫玉霞　廖婉汝　

(三十九)111年度外交部預算案「業務費」之「國外旅費」共編列6億5,929萬元，分別為「外交管理業務」、「駐外機構業務」、「國際會議及交流」、「國際合作及關懷」各項目，有鑑於外交部106至110年度國外旅費預算執行率年年下降，尤以109年度、110年度受武漢肺炎疫情影響最為嚴重，執行率皆未及五成，包括國際交流工作、雙邊會議、媒體採訪及行政管理督考駐外館處等業務，因應疫情多改採視訊或電話會議等方式辦理，綜上，後疫情時代外交部應盤點業務執行狀況，調整國外旅費預算編列，提高執行率。爰針對111年度外交部預算案「業務費」之「國外旅費」預算編列6億5,929萬元，凍結100萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林昶佐　林淑芬　王定宇　溫玉霞　陳以信　江啟臣　趙天麟　

(四十)松鶴國際企業公司（下稱松鶴公司）係我國在美國檀香山之境外國有財產，依國有財產法第14條規定，境外國有財產應由外交部主管，並由各使領館直接管理。松鶴公司經管之文化廣場，係由檀香山4個僑團及2個僑校貸款興建，於63年落成，因逢國際能源危機，僑團無力償還貸款，政府爰於68年以1,080萬美元購入，同年於美國加州登記並在夏威夷州註冊正式成立松鶴公司，負責經管文化廣場相關業務，由駐檀香山辦事處直接管理。審計部前查核外交部106年度財務收支，曾就松鶴公司經管之文化廣場出租率逐年下降；人力缺額久懸未能補實；允宜妥善運用累積盈餘，研議購置（改建）館舍之可行性等事項，函請督促檢討改善。外交部應積極研議如何運用松鶴公司資金購置（改建）駐檀香山館舍及整建文化廣場之可行性，以發揮財務資源運用效益。
提案人：王定宇　趙天麟　林淑芬　

(四十一)外交部111年度預算案於「國際會議及交流」業務計畫編列20億4,335萬1千元，辦理內容除深化參與已加入國際組織外，並爭取加入及參加國際組織或活動，較110年度之19億0,583萬1千元增加1億3,752萬元（增幅7.22%）。我國自2016年起推動以觀察員身分參與國際刑警組織，然該組織先以援引1984年第53屆大會同意中國大陸入會條件之決定復函拒絕，後則改以保持緘默。然於國人在境外犯罪情況日趨增加之情況下，跨國犯罪防制及國際執法合作亦趨困難。國際刑警組織係目前唯一全球性執法合作平臺，其核心功能之一乃使世界各國之警察能快速交換情資，該組織於2003年建置I-24/7全球通訊系統，任何會員國一旦有必要進行執法合作時，若無直接管道或其他方式聯繫，透過該組織之網路即可直接聯絡或傳遞相關資訊，此為加入該組織之最大益處。面對跨國刑案，由於我國非國際刑警組織的會員，內政部警政署即使透過國際刑警組織管道請求該國提供相關資料，回復效果仍不佳。爰外交部仍應賡續積極協助警政署爭取參與國際刑警組織，俾有效提升跨國犯罪防制能量。
提案人：王定宇　林淑芬　趙天麟　

(四十二)我國早年接受美、日等國家及國際組織之援助，並利用外援資源成功締造臺灣經濟奇蹟，政府為回饋國際社會，善盡國際責任及義務，於48年派遣首批農業技術人員赴越南，開創我國參與國際援助先河，之後並持續推動各項國際合作發展事務，藉以敦睦邦交、善盡國際責任及發揮人道精神。外交部111年度編列援外預算128億7,718萬4千元，然其中透過多邊架構推動者仍屬少數，難以彰顯臺灣對國際社會之貢獻。另我國囿於兩岸關係及國際情勢，援外政策雖多奠基於維繫邦交，並採雙邊援贈方式，由邦交國依其國家發展需要自行辦理，惟為提升援外成效，允宜強化爭取與國際組織之合作，除借重其專業能力提升計畫成效，並可以有限資源獲取最大效益，同時拓展我國際空間，彰顯臺灣對國際社會之貢獻。

提案人：王定宇　林淑芬　趙天麟　

(四十三)111年度外交部預算案歲出預算（公開部分）編列280億1,108萬7千元，較110年度預算數268億7,094萬5千元增加11億4,014萬2千元（增幅4.24%）。外交部近年來歲出預算（公開部分）概呈增加趨勢，然預算執行效能容待提升。經查：各年度應付保留數及賸餘數金額偏高並逐年攀升，其中應付保留數自105年度之21億9,307萬1千元增加至108年度之37億1,104萬8千元，占各該年度歲出預算數之比率由105年度之9.75%上升至108年度之16.12%；賸餘數由105年度之3億3,089萬1千元增加至108年度之15億8,977萬6千元，其占年度歲出預算之比率則由105年度之1.47%上升至108年度之6.9%，不論金額或比率皆呈逐年增加趨勢。據外交部表示，109年度歲出賸餘偏高或減免（註銷）原因，主要係受新型冠狀病毒肺炎疫情影響，致政府出訪、外賓來臺參訪、推動參與國際組織、協助各項交流活動等計畫停辦或按實際支付（改採視訊或電話會議等）之經費結餘等，然截至108年度為止，各該年度應付保留數及賸餘數金額即已偏高且逐年攀升；另同期間以前年度歲出轉入數，未結清比率均逾二成，減免（註銷）數亦偏高。鑑於政府預算資源有限，為妥善運用外交資源，允應依預算編列相關規定核實編列並研謀有效執行預算效能。
提案人：王定宇　林淑芬　趙天麟　

(四十四)鑑於近年我國詐欺集團成員常赴海外各國成立電信詐欺機房，對國人進行詐騙，機房設置地點已遍及全球5大洲，現行法務部、調查局、內政部警政署、移民署等各權責機關，其所派駐國外實際負責處理國際請求協助之人員尚未形成完整網絡，缺乏即時溝通、或因情資傳遞耗時，導致影響偵辦進展。為持續因應政府各機關共同打擊跨國犯罪並展現決心，法務部、調查局、內政部警政署及移民署應就其主執法機關之權貴，適時研議派駐駐外館處人力妥當性。外交部應對上述派駐海外設立據點之需求，協助瞭解駐在國態度及實際業務需求等，研辦各增設據點事宜，以發揮政府一體之綜效。

提案人：馬文君　溫玉霞　廖婉汝　陳以信　

(四十五)依審計部109年度總決算審核報告指出，經查援外預算執行情形，核有：(1)我國「援外政策白皮書」已揭示援外政策主軸，惟外交部中程施政計畫及年度施政計畫，尚未明確勾勒援外計畫之施政策略、方針及具體施政作為；(2)我國援外計畫之擬定及後續績效之評核，多未連結受援國之永續發展願景，又多數援外計畫係採雙邊架構模式，不易外界瞭解我國援助原則、模式及辦理情形等情事。就此，外交部應建立援外計畫的基準及年度追蹤考核機制，並於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：溫玉霞　馬文君　陳以信　李貴敏　

(四十六)我國自2016年起推動以觀察員身分參與國際刑警組織，然該組織先以援引1984年第53屆大會同意中國大陸入會條件之決定復函拒絕，然則改以保持緘默。然於國人在境外犯罪情況日趨增加之情況下，跨國犯罪防制及國際執法合作亦趨困難。且據媒體報導，中共參選國際刑警組織「中樞機構」委員，不只數國國會議員表示不安，更可能造成中共利用國際刑警組織對付世界各地的台灣、維吾爾族、西藏及香港以及中國異議人士。為了維持我國及國際各方異議人士在各國生活之自由與安全，外交部除爭取早日參與國際刑警組織外，也應該積極規劃實際活動運作，包含投書、媒體宣傳，並與當地公民團體、有我團體及在地僑民、我國留學生以公民活動影響當地政府積極協助，促使各種輿情發酵，使我國早日參與國際刑警組織。

提案人：溫玉霞　廖婉汝　陳以信　

(四十七)近年跨國犯罪案件量呈逐年增加趨勢，與世界各國共享跨國犯罪資料以打擊跨國犯罪，對於我國與國際安全均甚為重要。且國際駭客組織自2013年接連入侵多個銀行，遠端遙控銀行ATM吐鈔，2016年台灣多家銀行亦遭植入木馬程式，兩起致使全球40多國的金融業蒙受巨大損失。我國目前因中國打壓而無法參與國際刑警組織（INTERPOL），亦無法參加本年11月23到25日所舉行之第89屆大會，不利國際安全網絡之建立，亦危害我國安全。近期18位友台義大利參眾議員，聯名致函給INTERPOL，要求讓我國參與大會；另美國71位跨黨派議員，聯名致函司法部長賈蘭德（Merrick Garland）、國務卿布林肯（Antony Blinken）及美國INTERPOL代表休斯（Michael Hughes），支持台灣以觀察員身分參與今年大會。且中國提名之執行委員會委員人選，引起全球「對華政策跨國議會聯盟」（IPAC）關切，其中來自20個國家的50名議員，致函母國政府，表達對此提名案的強烈反對，顯見國際對於我國支持力道與反中力道均有增加。為使我國早日參與國際刑警組織，維護我國及國際安全，建請外交部與警政署刑事警察局積極爭取國際支持。
提案人：趙天麟　蔡適應　林昶佐　

(四十八)外交部為提高外交部為提高駐外館舍自有率及節省鉅額租金支出，自91年起陸續推動駐外館舍購建計畫，至109年底已完成購建駐紐約辦事處等處館舍，且逐漸看到成效，大幅節省國庫支出，如：駐紐約辦事處市值已大幅增值。惟經查，109年度年租金超過千萬元之館舍仍多，除已完成購置或已提報購置計畫或有產權問題亦或房地產市場物件稀少無適合標的之駐處外，其餘如駐德國代表處等處仍尚未評估。有鑑於外交部估計全球館舍租金每年平均漲幅約2.5%，且我國國際地位特殊，購置外館政策兼顧長期國家經濟與政治效益，為節省我國公帑支出，外交部應於111年更新「駐外館處購建館舍清單」時，檢討駐德國代表處等仍未評估之館處，並逐年提出預算規劃與推動期程。
提案人：趙天麟　蔡適應　林昶佐　

(四十九)查111年度外交部預算案於「國際合作及關懷」業務計畫編列預算128億7,718萬4千元，為外交部歲出預算規模中預算占比最高之業務計畫，其中包含預計委託財團法人國際合作發展基金會辦理相關國際技術合作計畫14億0,713萬8千元。然近2年執行結果，因受疫情影響，實支比率較往年下降，委託財團法人國際合作發展基金會辦理之技術合作計畫部分執行成果未如預期情形，108及109年度之預算，皆逾二成預算未及執行而辦理保留及繳庫，容有檢討之必要。爰要求外交部於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：江啟臣　溫玉霞　馬文君　廖婉汝　陳以信　

(五十)跨國犯罪猖獗，世界各國致力推動各類司法互助條約或協定，加強與各國之執法合作。查我國與他國已簽訂之司法互助條約（協定）僅有8項，且近年來跨國犯罪案件所及國家多未為簽署國範圍內。為有效打擊跨國犯罪，外交部應積極協處相關機關洽簽司法互助條約（協定），爰要求外交部於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：江啟臣　溫玉霞　馬文君　廖婉汝　陳以信　

(五十一)111年度外交部預算案「一般行政」項下「04資訊處理」之「一般事務費」編列152萬5千元，辦理外交年鑑編印及雙語化相關作業，惟110年度相同業務費僅130萬元，預算費用增加，但內容未見實質提升，未來應精進內容提升年鑑品質，吸引更多讀者。本案111年度同意照案編列，自112年度起請檢討改進，研議自行聘請專業編譯及潤稿審校人員，改善精進年鑑內容，以提升效益。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　陳以信　江啟臣　林淑芬　

(五十二)為彰顯我政府支持並協助爭取臺籍慰安婦權益與尊嚴，請外交部自112年度起將各項對日歷史求償議題納入中央政府總預算案外交部單位預算書。

提案人：陳以信　江啟臣　溫玉霞　廖婉汝　馬文君　

(五十三)為加速駐外館處推動館舍購置計畫，外交部應積極進洽及協調相關機關，於半年內提出研擬精進作為，如就簡化行政作業流程及預算運用彈性等，以迅速因應駐地房產市場變化，加速推案進度。
提案人：江啟臣　廖婉汝　馬文君　陳以信　溫玉霞　趙天麟　林昶佐　蔡適應　王定宇　

第2項　領事事務局原列11億3,598萬4千元，減列第2目「領事事務管理」項下「加強領務服務工作」20萬元，科目自行調整，其餘均照列，改列為11億3,578萬4千元。

本項通過決議10項：
(一)111年度外交部領事事務局第1目「一般行政」項下「人員維持」中「人事費」預算編列2億1,859萬5千元，包括支付職員148人、工友6人、技工2人、駕駛2人、聘用人員7人、約聘人員68人之人事費2億1,844萬5千元及查獲偽變造證照獎金15萬元。領事事務局負責全國護照、簽證、國內及駐外館處龐大之領務相關資訊業務，然其所配置資安專職人力未符資通安全管理法相關規定。經查：領事事務局資訊小組囿於編制人力，現暫以1名職員及3名約聘人員兼辦資安業務，尚難完全落實資通安全管理法法遵事項。鑑於該局業經行政院列為資安責任等級A級機關，為維護國境安全，避免重大資安事件發生，允宜配合行政院推動數位專責機關之籌設，覈實補實所需資安專職人力，以符資通安全管理法規定，落實推動資安工作。爰針對外交部領事事務局第2目「領事事務管理」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「資訊服務費」預算編列4,049萬4千元，凍結100萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：王定宇　趙天麟　林淑芬　陳以信　馬文君　溫玉霞　江啟臣　蔡適應　林昶佐　劉建國　廖婉汝　呂玉玲　

(二)為提升辦理護照、簽證、文件證明等領務業務效率，確保領務資訊各系統順利運作，111年度外交部領事事務局第2目「領事事務管理」項下「基本行政工作維持」計畫中，編列預算3,707萬元辦理資訊系統改版、升級等業務。經統計，該科目預算自105年度起，保留比率逐年分別為20.18%、69.76%、75.2%、32.89%、39.65%，顯見領事事務局預算執行量能嚴重缺乏，相關預算應有減列空間，避免國家有限資源無法有效運用。爰針對外交部領事事務局第2目「領事事務管理」項下「基本行政工作維持」中「設備及投資」之「資訊軟硬體設備費」預算編列3,707萬元，凍結200萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：蔡適應　林淑芬　趙天麟　林昶佐　陳以信　馬文君　溫玉霞　江啟臣　王定宇　劉建國　廖婉汝　呂玉玲　

(三)111年度外交部領事事務局第2目「領事事務管理」項下「基本行政工作維持」中「設備及投資」預算編列3,707萬元，據預算書說明，該預算用於領事事務局旅外安全數位工具系統升級、購置簽證指紋比對資料庫檔案處理授權軟體、網路預約申辦護照系統服務、簽證製作系統軟硬體升級及晶片護照製發系統軟體改版等，然多項設備購置與110年度相同，是否重複投資，應予說明。爰凍結300萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　溫玉霞　馬文君　廖婉汝　陳以信　王定宇　趙天麟　林淑芬　蔡適應　林昶佐　劉建國　呂玉玲　

(四)109年國人出國計233萬5,564人次，與108年1,710萬1,335人次比較，負成長86.34%，疫情仍受變種病毒及國外疫情等因素影響，國人出國意願應不高，領事事務局宜估量護照需求量，以避免浪費。爰針對外交部領事事務局第2目「領事事務管理」項下「印刷及製作護照」預算編列7億1,361萬8千元，凍結1,000萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　江啟臣　陳以信　蔡適應　林昶佐　

(五)囿於新冠肺炎疫情全球蔓延，各國除加強邊境管制及限制社會活動外，部分國際會議及雙邊交流亦改採視訊或電話會議方式辦理，爰外交部領事事務局110年度國外旅費多未及使用，致支用比率偏低，鑑於111年疫情深受國際疫情變化或流行病毒株等因素干擾，外交部領事事務局應宜審慎考量派員出國所存在健康風險。爰針對111年度外交部領事事務局第2目「領事事務管理」項下「加強領務服務工作」中「業務費」之「國外旅費」預算編列269萬5千元，凍結50萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　廖婉汝　陳以信　江啟臣　林昶佐　王定宇　劉建國　林淑芬　　

(六)鑑於近期數十名西非學生被國內大專院校錄取，申請簽證卻遭刁難，許多人甚至連預約的簽證申請日都一再被延後，導致無法取得簽證，因而被迫休學。又110年3月，迦納籍學生申請簽證也遭遇困難，阻礙境外生來台，上揭案件已嚴重影響非洲學生對我國的觀感，應宜檢討精進。爰針對111年度外交部領事事務局第2目「領事事務管理」項下「加強領務服務工作」預算編列2,804萬4千元，凍結100萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　廖婉汝　陳以信　江啟臣　林昶佐　王定宇　劉建國　林淑芬　　

(七)為落實新南向政策給予東南亞、南亞等國家免簽證待遇之規劃，行政院於105年7月15日召開「免簽證政策規劃及執行會議」，並自該年8月1日起陸續給予新南向目標國家各項簽證便利措施，包含試辦免簽證入臺、有條件式免簽證等。惟以免簽或有條件式免簽方式來臺而逾期停留者人數亦由105年8月至12月之122人，逐年增加至108年度之1萬0,373人，占逾期停留總人數比率，由105年8月至12月之1.01%增加至108年度之33.16%，呈逐年成長趨勢。109年度因新冠肺炎疫情爆發，我國採邊境管制，隨外國人來臺人數減少，以免簽或有條件式免簽方式來臺而逾期停留者人數雖隨之下降至8,218人，惟其占逾期停留總人數之比例仍達三成。綜上，近年來外國人以免簽或有條件式免簽方式來臺而經查獲非法從事與簽證目的不符活動人數居高不下，外交部允宜依外國護照簽證條例之規定，賡續邀集相關機關會商，適時調整各項簽證便利措施，並研議簽證核發之策進作為，以有效遏止各國旅客來臺後逾期停留或從事與簽證目的不符活動案件發生。

提案人：王定宇　林淑芬　趙天麟　

(八)近年來外國人以免簽或有條件式免簽方式來臺而經查獲非法從事與簽證目的不符活動人數居高不下，外交部允宜依外國護照簽證條例之規定，賡續邀集相關機關會商，適時調整各項簽證便利措施，並研議簽證核發之策進作為，以有效遏止各國旅客來臺後逾期停留或從事與簽證目的不符活動案件發生。

提案人：馬文君　溫玉霞　廖婉汝　陳以信　

(九)自105年度起陸續給予新南向目標國家各項簽證便利措施後，以觀光或探親事由來臺而逾期停留人數上升，衍生非法工作等違法（規）情事亦隨之增加。根據移民署統計，以免簽或有條件式免簽方式來臺而逾期停留者人數由105年8月至12月之122人，逐年增加至108年度之1萬373人，占逾期停留總人數比率，由105年8月至12月之1.01%增加至108年度之33.16%，呈顯著成長趨勢。綜上，近年來外國人以免簽或有條件式免簽方式來臺而經查獲非法從事與簽證目的不符活動人數居高不下。爰外交部應定期與相關機關會商，適時調整各項簽證便利措施，並研議策進作為，以有效遏止各國旅客來臺後逾期停留或從事與簽證目的不符活動案件發生，於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：溫玉霞　馬文君　陳以信　李貴敏　

(十)政府為推動新南向政策給予東南亞、南亞等國家免簽證之便利措施，惟以免簽或有條件式免簽方式來臺而逾期停留者人數由105年8至12月之122人，逐年增加至108年度之1萬0,373人。109年度因新冠肺炎疫情爆發，我國採邊境管制，外國人來臺人數減少，但以免簽或有條件式免簽方式來臺而逾期停留人數仍占逾期停留總人數之三成。另此類以免簽或有條件式免簽方式來臺之外國人，經查獲非法從事與簽證目的不符活動人數隨著逾期停留滯臺人數增加，為避免非法滯留衍生諸多社會及治安問題，外交部應主動邀集相關機關會商，適時檢討各項免簽證措施之利弊，以及對我國社會治安之影響，以有效遏止部分國家旅客來臺後逾期停留、並從事與簽證目的不符之活動。另部分國家迄今未給予我國免簽證之待遇，基於外交互惠對等原則，外交部亦應積極爭取，以符國人之期待。

提案人：溫玉霞　馬文君　廖婉汝　

第3項　外交及國際事務學院8,514萬元，照列。

本項通過決議3項：
(一)111年度外交部外交及國際事務學院歲出預算編列8,501萬5千元用以辦理訓練業務。外交及國際事務學院近2年預算編列數均較以往年度實際執行數增加，然預估容訓率卻不升反降，預算似未依訓練量能妥為編列。經查外交及國際事務學院105至111年度歲出預算規模介於7,175萬4千元至8,683萬4千元之間，悉數用以辦理訓練業務，並以人事費為其主要支出項目，約占六成。111年度則仍預估將以高於以往年度決算數之歲出規模辦理訓練業務，編列預算8,501萬5千元。檢視外交及國際事務學院近年來訓練業務容訓率變化情形，隨著訓練經費支出減少，容訓率自105年度之62.75%逐年上升至109年度之82.32%，然111年度預估容訓率53.22%，較109年度之82.32%大幅下降29.1%，且為近年來最低，111年度預算編列人事費為降低情況下，預估容訓率卻下降，依行政院人事行政總處所訂「行政院人事行政總處辦理行政院所屬中央及地方機關訓練機構績效評鑑實施計畫」，其共同性評核項目之一為評鑑當年度及前3年度之訓練機構容訓率，顯見容訓率係訓練機構呈現訓練成效之量化數據之一。外交及國際事務學院111年度預算編列，實難謂合理。爰針對外交部外交及國際事務學院第1目「一般行政」預算編列6,799萬7千元，凍結50萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：王定宇　趙天麟　林淑芬　林昶佐　

(二)鑑於111年度外交部外交及國際事務學院歲出預算編列數較以前年度執行結果增加，然容訓率卻預估大幅降低，難謂合理。允宜以訓練量能核實編列預算，俾提高資源配置之妥適性。爰針對外交部外交及國際事務學院第2目「外交領事人員講習」預算編列1,701萬8千元，凍結100萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　廖婉汝　陳以信　林昶佐　

(三)111年度外交部外交及國際事務學院預算編列8,501萬5千元用以辦理訓練業務，但主要支出項目卻以一般行政為主，又以人事費用占比最高，約占六成。此外，檢視近年訓練業務預算執行成效，105至111年度間，僅109年度容訓率達到82%，110及111年度容訓率皆約53%，外交及國際事務學院允宜提升訓練量能，妥善調整資源配置。爰針對外交部外交及國際事務學院第2目「外交領事人員講習」第1節「外交領事人員訓練」預算編列1,701萬8千元，凍結50萬元，俟外交部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林昶佐　林淑芬　王定宇　

主席：暫行保留。

宣讀第9款。

第9款　國防部主管（不含機密部分）

第1項　國防部原列9億9,529萬1千元，減列：

(一)第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「獎補助費」之「對國內團體之捐助」8萬元。

(二)第2目「國防政策規劃與督導」項下「督察作業」50萬元。

以上共計減列58萬元，科目均自行調整，其餘均照列，改列為9億9,471萬1千元。

本項提案1案，保留，送院會處理：
(一)國防部辦理對「財團法人國防安全研究院」之捐補助費，計編列1億5,200萬元，經查國防部對該院已持續補助3年，108年度預算編列1億2,000萬元，109年度預算編列1億4,000萬元，110年度預算編列1億5,200萬元，然該院屬財團法人性質，其所需經費必須自籌來源，不宜過度依賴國防部捐助，且國防部應逐年減少補助。爰針對國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「整合評估」中「獎補助費」之「對國內團體之捐助」預算編列1億5,200萬元，減列5,000萬元。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

本項通過決議58項：
(一)依「身心障礙者權益保障法」第38條規定：各級政府機關、公立學校及公營事業機構員工總人數在34人以上者，應進用具有就業能力之身心障礙員工比率不得低於員工總人數3%，若不足額進用將應課以差額補助費，經查國防部於「一般行政」項下編列「未足額進用身心障礙人士差額補助費」，可見國防部未能落實保障及促進身心障礙者之就業權利，爰針對111年度國防部本部第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「稅捐及規費」預算編列217萬6千元，凍結4萬8千元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　林昶佐　

(二)111年度國防部於「一般行政」工作計畫項下之「基本行政工作維持」分支計畫，為辦理「環境清潔委外」、「綠美化」、「環境布置」及部隊犒賞、加菜金與團體慰勞、獎勵等經費，編列預算計7,493萬元，經查該科目國防部每年皆編列高額金額，然編列基準、採購項目不明，為有效監督及撙節國防預算，爰針對國防部本部第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「一般事務費」預算編列7,493萬元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　林昶佐　

(三)111年度國防部本部第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」預算編列7,650萬4千元，110年度之預算執行情形為何，未有說明；111年度之預算較110年度增加，編列是否覈實，應予釐清。爰針對111年度國防部本部第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」預算編列7,650萬4千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　陳以信　林昶佐　

(四)依審計部109年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告所載，國防部近年就所屬部分施政計畫預算執行之考（評）核作業未盡落實，109年度經審計部查報涉有績效不彰之案件共32件，其中屬國防部主管者，計有海軍司令部「特種作戰突擊艇暨硬殼充氣艇籌建案」等6件，件數亦僅次於經濟部主管。復據審計部108年度上揭審核報告所載，中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告所載，該部稽察發現各機關人員在財務上涉有不法或重大違失、處分不當情事，經審計部通知各機關查明處理業經處分之案件計28件、受處分人員共計68人次，其中屬國防部主管者多達11件（占比39.29%）、33人次（占比48.53%），明顯高於其他主管部會。又109年度中央政府總決算審核報告揭露該類案件計21件、受處分人員共計293人次，其中屬國防部主管者更達15件、284人次（占比分別為71.43%、96.93%），益顯國防部近年在執行各項施政計畫之內部控制及內部稽核作業方面有欠周妥。爰針對111年度國防部本部第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「國內旅費」預算編列516萬6千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：王定宇　林淑芬　劉建國　江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　陳以信　馬文君　

(五)鑑於國軍各單位執行對美軍售案件預算管制紀律不佳，常有交貨期程延宕情事，更有相關餘款未積極要求迅速結案繳回國庫，危害採購作業紀律之紀錄。110年「天鷹專案」軍購餘款是否已退回國庫也不得而知，此種情形屢見不鮮，為有效監督預算，爰針對國防部本部第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」預算編列3億6,083萬6千元，凍結150萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　

(六)因全球新冠疫情未見緩和，變種Delta傳染力更強，現在又加上新型傳染力更強新冠病毒變異株Omicorn甚至有可能越演越烈，為避免人員因公參加國外交流，面臨疫情風險，中央流行疫情指揮中心宣布疫情緩和前，為避免相關人員因辦理出差國外，面臨疫情感染風險或返國後有傳染社會大眾疫情之疑慮；且兩岸情勢緊張，軍事對峙短期難緩解，應強化整體防衛能量。爰針對111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「整合評估」中「業務費」之「國外旅費」預算編列1,163萬3千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　江啟臣　陳以信　蔡適應　劉建國　趙天麟　鄭正鈐　

(七)111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「整合評估」中「獎補助費」之「對國內團體之捐助」預算編列1億5,200萬元，主要係捐助財團法人國防安全研究院，108年度捐助9,991萬2千元，109年度捐助1億1,000萬元，110年度再增加3,000萬元至1億6,000萬元。國防部依捐助契約按季辦理捐助付款，捐助應評估自我財力，並檢視受捐助者之績效，非每年定額捐助。爰針對111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「整合評估」中「獎補助費」之「對國內團體之捐助」預算編列1億5,200萬元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　陳以信　

(八)國防部於「國防政策規劃與督導」工作計畫項下之「國防資源管理」分支計畫，為辦理「列管軍品級別認證評鑑」、「推動性別平等」及「產合會報」等所需講座鐘點費及出席費，編列預算計32萬9千元，經查「列管軍品級別認證評鑑」已委託國防工業發展基金會所成立之「國防產業級別評鑑中心」辦理，故不宜另外編列鐘點費及出席費，為撙節國防預算，爰針對111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「國防資源管理」中「業務費」之「按日按件計資酬金」預算編列32萬9千元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　林昶佐　

(九)國防部於「國防政策規劃與督導」工作計畫項下之「國防資源管理」分支計畫，為委託辦理「列管軍品級別認證評鑑」及「產合會報」之運作事宜，編列預算計1,690萬元，經查國防部已委託國防工業發展基金會成立之「國防產業級別評鑑中心」辦理，該中心之功能也已包含「產合會報」之功能，故有疊床架屋、重複投資之嫌，為撙節國防預算，爰針對111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「國防資源管理」中「業務費」之「委辦費」預算編列1,760萬元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　林昶佐　

(十)國防部於111年度編列2,945萬6千元辦理國防資源管理，包含辦理兵役政策業務、兵役行政、軍人保險監理會、推動性別平等、環境保護、財產及文化資產管理、職業安全衛生、列管軍品級別認證評鑑、資源釋商、人維、作維及施政計畫、產合會報。查有關國軍性別平等文宣成效，110年第三季統計數量達153則，其中青年日報高達77則，但細究新聞標題與內文資訊卻無法知悉與打破性別刻板印象有何關聯性，更遑論該篇內容如何達宣導成效，將之歸類為性別平等文宣成效恐有濫竽充數之嫌，國防部應檢討新聞報導收錄為性別平等文宣之標準。次查109年國防部性別主流化成果報告有關性平議題研究情形，透過業務研究機制，鼓勵或指定各司令部及相關業務承辦人員、各軍事學校，進行性別議題研究，預期研究成果，運用於政策參考。惟報告內容僅列完成研究項目，並未具體說明如何運用於政策上。此外，性別主流化成果報告內容，無論是文宣、活動宣導、宣導講座，與相關研究等，皆著重於性別平權、性侵害、性騷擾等議題，但隨著台灣成為亞洲第一個同性婚姻合法化的國家，國防部應增加多元性別教育訓練與活動宣導，以建立友善多元性別環境。爰針對111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「國防資源管理」中「業務費」之「物品」預算編列220萬6千元，凍結30萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇　

(十一)國防部於111年度編列2,945萬6千元辦理國防資源管理，包含辦理兵役政策業務、兵役行政、軍人保險監理會、推動性別平等、環境保護、財產及文化資產管理、職業安全衛生、列管軍品級別認證評鑑、資源釋商、人維、作維及施政計畫、產合會報。查國防部推動職業安全衛生作為，依職業安全衛生法、職業安全衛生施行細則，每年令頒職業安全衛生管理實施計畫，針對各單位均依「職業安全衛生設施規則」及勞工「作業環境監測實施辦法」、「健康保護規則」等規定實施定期作業環境監測作業及健康檢查。惟尚欠缺工作環境或作業危害因子之本土流行病學調查，國防部應納入職業安全衛生管理實施計畫。爰針對111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「國防資源管理」中「業務費」之「一般事務費」預算編列423萬9千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇　

(十二)早期軍艦的鍋爐設備使用石棉，使得當時許多國家的鍋爐兵等軍人皆長時間暴露在石棉當中。然而，石棉是一級致癌物質，近年醫學更證實，罹患「間皮細胞瘤」肇因有九成以上就是因為暴露在石棉環境。惟當時國家賠償法尚未立法，無法適用相關國賠程序。更已有許多海軍弟兄罹患間皮癌直至過世前皆無法獲得任何賠償及補助。林委員昶佐業已提案修法，國防部亦承諾主動提出修法對案，為保障海軍官兵弟兄權益，國防部應加速法規修正之進度。爰針對國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「國防資源管理」中「業務費」預算編列2,779萬4千元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林昶佐　王定宇　趙天麟　

(十三)國防部為加強防杜毒品流入軍中，由所屬憲兵指揮部籌獲18頭緝毒犬，配置於士林、台中、高雄及花蓮等憲兵隊，計畫編成緝毒犬分組，然因緝毒犬有值勤能量的限制，無法完全支援憲兵指揮部「無預警」基層緝毒之原始目的，應調整其規模，以務實執行本項任務，國防部應說明此政策之後續規劃，是朝增加緝毒犬數量著手，抑或是調整勤務方式，不再採取「無預警」方式辦理基層緝毒，以免預算編列與預算目標失衡。爰針對111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「法律事務」中「業務費」之「一般事務費」預算編列512萬元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(十四)軍紀問題及違法問題已是國軍重大隱患。軍紀問題及違法問題之生成，有諸多因素，但高階長官身居領導之職，而且是在軍中負責推動軍紀教育及法治宣導的主官，如果連他們都無法表率眾人，常常會造成全體官兵誤解軍紀軍法容有雙標空間的錯誤認知，導致報復性的軍紀問題及違法問題。為斷絕此認知錯誤的源頭，軍紀軍法教育更應當從高階軍官、尤其是擔任主官（管）職務者下手，才能事半功倍。爰針對111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「法律事務」中「業務費」之「一般事務費」預算編列512萬元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(十五)依據監察院110年7月28日公告之110國調字0006號調查報告，國軍人員營外涉毒隱匿未報，自106年「辦理國軍人員毒品案件聯繫通報要點」至109年6月2日皆未接獲司法警察機關之通報，此制度之設計顯有瑕疵，不但司法警察機關缺乏落實誘因，國防部也並未正視此制度安排，流於紙上作業，請國防部重新評估更具效益之通報機制，以落實管制。爰針對111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「法律事務」中「業務費」預算編列2,696萬1千元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　林昶佐　

(十六)鑑於全國法規資料庫為法務部全國法規資料庫工作小組維運管理，由政府各機關提供電子檔或書面文字製作提供更新法規、命令資料，以利民眾單一窗口簡單、方便、公開查詢法規資料，以達有效管理及公開法令資訊，建構法治社會之目標。惟因研究所需，於全國法規資料庫查詢國防部相關行政規則或作業規定，卻僅有廢止之法規資訊而無更新修正版本，國防部法律事務司應立即盤點行政規則與作業規定，提供全國法規資料庫以利更新。爰針對111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「法律事務」中「業務費」預算編列2,696萬1千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇　

(十七)國軍風紀案件頻傳，立法院預算中心評估報告指出，109年因涉違法犯紀遭勒令退伍者共584人，兩年來增加82.5%，無論人數及占比均為近年新高。報告指出，近年國防部為在有限時間內募得所需志願役人力，持續放寬招募條件，導致人員素質良莠不齊的隱憂浮現，國防部應該嚴肅面對相關法務教育並妥謀改善對策。爰針對111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「法律事務」中「業務費」預算編列2,696萬1千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　江啟臣　

(十八)國家中山科學研究院改制行政法人後仍承接國防部眾多武器裝備之產製及整修，其是否依約依限並如期如質交貨，對國軍戰力之維持及整備有重大影響，然近年國防部各單位與國家中山科學研究院簽訂之委製（修）契約中，對於履約延遲之懲處仍以行政罰為主，未有契約納入違約罰金之規定，妥適性容待商榷，國防部應規定所屬各單位自111年度開始，所有與國家中山科學研究院簽訂之委製（修）契約中，必須在行政懲處之外，加入履約延遲、驗收不過，及擅自改購國內外軍品充數之違約罰金條款，並應加入對於惡性重大情形得提起刑事訴訟之條款，國防部並應就此相關變更研訂辦法。爰針對111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「法律事務」中「業務費」預算編列2,696萬1千元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(十九)111年度國防部第2目「國防政策規劃與督導」項下「法律事務」中「設備及投資」之「資訊軟硬體設備費」預算編列102萬1千元。查110年度預算編列412萬1千元，至10月底僅分配74萬9千元，執行數36萬6千元，執行率偏低，據詢餘款將挪於他用，是否妥適，應予說明；又111年度之規劃為何，預算編列是否覈實，亦應一併予說明。爰針對國防部第2目「國防政策規劃與督導」項下「法律事務」中「設備及投資」之「資訊軟硬體設備費」預算編列102萬1千元，凍結30萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　

(二十)111年度國防部第2目「國防政策規劃與督導」項下「督察作業」中「業務費」預算編列1,870萬7千元。惟查陸軍馬祖防衛指揮部士官爆發妨害性自主事件，營區性侵女兵重大軍紀案件，總督察長室為軍風紀維護主管單位，應強化官兵崇法守紀觀念。爰針對國防部第2目「國防政策規劃與督導」項下「督察作業」中「業務費」預算編列1,870萬7千元，凍結200萬元，國防部應審慎檢討相關缺失，研議精進方案，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　馬文君　陳以信　蔡適應　劉建國　趙天麟　呂玉玲　

(二十一)雖然新冠肺炎疫情已經持續流行1年多，然而當前全球大部分國家即使接種疫苗，疫情也持續起伏，病毒也不斷變種。因為疫情持續，不少國內、外組織都已經將實體會議變更為線上會議。根據資料顯示，國防部109年及110年至8月止，派遣相關人員出國交流之預算執行僅20.75%及22.25%，而108年則有83.69%，顯見國外疫情明顯影響國防部派員參加。目前國際疫情尚未控制，COVID-19新變種病毒Omicron引起國際關注，科學家憂心其傳播力可能造成疫情雪上加霜。為避免我國國軍接觸染疫風險，影響我國國防運作與國家安全，爰針對111年度國防部第2目「國防政策規劃與督導」項下「業務費」中「國外旅費」預算編列2,073萬1元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　

(二十二)國防部原預計分3年編列8億3,900萬元，執行籌備「國家軍事博物館」各項展示設備（施）之購置，然因軍博館新建工程進度嚴重落後，現已將全案延長1年，且「軍博館」是否能如期完工，仍有變數；另國防部因預算之不足，已必須以特別預算方式籌獲武器裝備，而軍博館陳展物品設備卻編列高達8億餘元，是否允當，有待商榷。爰針對國防部本部第3目「國家軍事博物館」項下「國家軍事博物館」中「業務費」預算編列12萬8千元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　廖婉汝　江啟臣　王定宇　蔡適應　林淑芬　劉建國　林昶佐　鄭正鈐　

(二十三)111年度國防部本部預算編列982萬3千元用於汰換國軍政軍指揮中心多聯變頻空調系統。然該工程一度因得標廠商不履約而終止合約，重新招標後又因投標家數不足而流標，至110年8月以前尚未有預算支用紀錄。爰針對國防部本部第4目「一般建築及設備」第1節「營建工程」項下「營建工程」中「政軍中心多聯變頻空調系統汰換工程」預算編列982萬3千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　江啟臣　王定宇　趙天麟　林昶佐　

(二十四)國防部110年度起至112年度規劃「地下室停車場照明改善工程」，總經費2,642萬5千元。惟本案工程計畫遲至110年8月1日始獲核定，9月22日決標，截至110年8月底止，110年度預算1,228萬4千元無任何執行數。故其原訂111年度支用之預算，是否有辦法執行，工程進度是否仍可依原進度於112年度完工皆不無疑問。國防部應妥善說明相關計畫安排。爰針對111年度國防部本部第4目「一般建築及設備」第1節「營建工程」項下「營建工程」中「地下室停車場照明改善工程」預算編列914萬7千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林昶佐　王定宇　趙天麟　林淑芬　劉建國　陳以信　江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　

(二十五)111年度國防部本部預算編列947萬6千元用於官士兵職務宿舍整修工程。本案從110年到114年分5年度執行，但該計畫執行率至110年8月僅達2.44%，是否能按原預期目標完成工程，顯有困難。爰針對國防部本部第4目「一般建築及設備」第1節「營建工程」項下「營建工程」中「官士兵職務宿舍整修工程」預算編列947萬6千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　林昶佐　趙天麟　王定宇　

(二十六)依據立法院預算中心「國防部主管111年度單位預算評估報告」所揭露，國防部「營建工程」工作計畫多項分年計畫經執行後進度均遠不如預期，所續編之111年度預算能否順利執行，而110年度之計畫延宕是否會使全案延後完成時程，需請國防部向立法院作完整說明。爰針對國防部本部第4目「一般建築及設備」第1節「營建工程」項下「營建工程」中「設備及投資」之「房屋建築及設備費」預算編列4,160萬4千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　馬文君　陳以信　

(二十七)查2018年修正陸海空軍軍官士官服役條例後，軍官士官於任官1年後，未依招生簡章服滿役期者，應予賠償；其賠償事由、範圍、程序、分期賠償及免予賠償條件等相關事項之辦法，由國防部定之。根據退賠辦法，非軍醫官科軍士官的賠償額度以軍方成本的2倍為基準，而軍醫官科以服役年限為基準，又軍醫官科中，含醫科、護理、公衛、藥學等，同樣皆以服役年限為計算退賠數額之基準，是否有違平等原則，不無檢討之必要。爰要求國防部針對現行「陸海空軍軍官士官未服滿最少服役年限志願申請退伍賠償辦法」之賠償基準訂定標準及合理性進行檢討，並於3個月內提出書面報告送立法院外交及國防委員會。

提案人：江啟臣　溫玉霞　廖婉汝　

(二十八)國防部111年度預算編列多項林綠化及水土保持等維護工作。銀合歡是主要重傷害我國原林生態的外來物種，政府經過多年整治卻成效不佳，據了解，最主要的原因為銀合歡生長範圍跨多個部會管轄之土地，各部會配合剷除復育積極性不一，導致銀合歡難以根除。經查國防部屏東境內之土地，如三軍聯訓基地等，銀合歡危害面積即達約1,000公頃，爰要求國防部優先剷除所轄土地之銀合歡。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　

(二十九)為保障國軍身體健康，食用安全之肉品，爰要求國防部除了採購國產豬肉外，進口豬肉及豬可食部分，用於加工肉品及罐頭食品，萊克多巴胺應為「未檢出」，且產品上架供應前必須檢附合格報告，另後續牛肉及牛可食部位購案相關契約應朝向與萊豬相同，以彰顯國防部維護國軍健康之標準一致。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　

(三十)現今區域局勢動盪，我國國防受到敵情威脅與壓力升高，國防部預算亦年年提高，甚至編列特別預算採購軍事設備與設施。自從107年度我國開始實施募兵制後，人事費用在預算中居高不下。國防部111年度預算中，人員維持費編列1,708億元（45.8%）、作業維持費編列1,069億元（28.7%）、軍事投資費949億元（25.5%），雖然較107年度預算48.4%下降，卻仍然高居國防部公務預算首位。近年台海環境越趨緊張，區域壓力持續加大，國防預算應更多用於作業維持與軍事投資，而非人員維持，造成原有軍事投資被排擠，僅能藉由特別預算編列經費，既影響財政支出，也嚴重阻礙國防發展。雖過去國家政策積極推動募兵制，降低徵兵之比例、時間與訓練性質，然周邊環境快速變化，加強國防之裝備、提升全民國防意識與防衛能力實為上策，國防部也應就專業提出符合國家防衛需求之規劃，而非僅是迎合政黨與民眾選票卻危害國家安全之政策。爰要求國防部應積極規劃兵員制度之改革，藉此降低人員維持費，提升國防裝備之維持能量與投資。
提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　

(三十一)查國防部每年有為數眾多之軍事投資建案係委由國家中山科學研究院研發、製作及維護，其相關直接成本、間接成本（包含人事成本）之計算，應透明公開且可受公平之審查。過去已有不少軍投案因執行能力已遭減收價金，換言之，初始建案之間接成本計算未臻確實，系統分析及評估作業也未周延，應隨案件進行滾動檢討，爰要求國防部與國家中山科學研究院應建立定期檢討機制，並每年第二季向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：江啟臣　溫玉霞　廖婉汝　

(三十二)鑑於國軍現階段奉核定研發單位計有軍醫局（預防醫學研究所）、海軍（海軍造船發展中心）、空軍（航空科技研究發展中心），然目前僅有海軍（一般裝備，15）、軍醫局（一般科學研究，18）有編列。依國防部特別預算審查會議中說明，品位加給編列原因是為讓國防部所屬科技研發人員長留久用。請國防部評估研發科技品位加給是否應於軍事人員(19)內各項加給統籌考量，並律定統一標準。
提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　

(三十三)各機關執行歲出分配預算，依預算法規定應建立考（評）核機制。國防部近年就所屬單位部分施政計畫預算執行情形之考（評）核作業未盡落實，各項施政屢經審計部查報涉有績效不彰或違失情事，經審計部稽察發現在財務上涉有違失，經查明處分的件數及人次也不在少數，國家公帑為之耗損不輕。國防部應引以為鑑，並確實檢討改善。依預算法規定，各機關執行預算，應按月或分期，就實施計畫之完成進度與經費支用之實際狀況，逐級考核。國防部近年法定預算均高達3,000億元以上，對於各項業務執行成效之考（評）核更不應忽視，以達成內部控制及評核之效。惟國防部近年就所屬部分施政計畫預算執行情形之考（評）核作業未盡落實，致108、109年度有多案經審計部查報，涉及績效不彰。其中108年度被認為未盡職責或效能過低的案件有「下華興營區新建工程」等7件，為108年度該類查報案件最多的主管部會。109年度有「特種作戰突擊艇暨硬殼充氣艇籌建案」等6件，僅次於經濟部。據審計部108年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告所載，各機關人員在財務上涉有不法或重大違失、處分不當情事，經查明處分之案件及受處分人次，其中屬國防部主管者多達11件（占全中央政府比39.29%）、33人次（占比48.53%），明顯高於其他主管部會。109年度為15件、284人次（占比分別為71.43%、96.93%），顯示國防部近年在執行各項施政計畫之內部控制及內部稽核作業方面有欠周妥，應檢討改進。
提案人：溫玉霞　陳以信　廖婉汝　

(三十四)軍人保家衛國勞苦功高，但在民間保險公司評估中卻被歸為高風險職業，致使許多官兵被保險公司拒保，或需繳納高額保費卻只獲低額保障。為使軍人於執勤時無後顧之憂，國防部為官兵辦理「軍人保險」及「國軍官兵團體保險」兩種方案，惟「國軍官兵團體保險」因公身故僅有新台幣350萬元，非因公死亡也僅有新台幣200萬元。溫委員玉霞曾要求國防部應和保險公司研議強化投保內容及提高給付，然該部表示保險公司擔心虧損不願提高理賠金，甚至於辦理招標過程常面臨流標風險。因此，溫委員玉霞向行政院長提出質詢，請行政院協調公股銀行經營之壽險公司出面承辦「國軍官兵團體保險」之保障，國防部應於3個月內提出具體改善方案及進度報告，俾能收穩定軍心之效，並替所有官兵編織更安全之防護網。

提案人：溫玉霞　陳以信　廖婉汝　

(三十五)有鑑於國防部資通電軍指揮部新納入情報機關之一，台灣情報機關數量增為11個，亦有情報加給，唯獨憲兵調查官沒有加給，情報機關依法由國家安全局統合指導、協調、支援國家安全局。國安局局長在立法院每一會期，皆率同各情報機關首長向立院外交國防委員會作業務報告，並應邀列席作專案報告。且憲兵隊偵防工作，依法職司司法警察勤務，受地檢署指揮偵辦各類刑案協助調查局及友軍單位刑案偵查作業，經查警政署執行國安情蒐、敵諜查察及刑事偵防查緝等相同工作特性成員，人員均有相應給與，區分行政及刑事警察其中行政警察給予「警勤加給暨警務津貼」為8,435元，而刑事警察給予為1萬3,496元，憲兵隊從事與刑事警察相同工作，然無相應工酬給與。經查「國軍軍法人員勤務加給表」以各軍法機關編制之軍法官等核予勤務加給，鑑於各憲兵隊軍偵組依前述法令規範，係屬「軍、司法警察官」及「軍、司法警察」身分，且依法執行軍、司法警察職責職權，為實際執行軍、司法工作人員，然無相應勤務工作加給，應以工酬相應、功獎相稱為原則。爰要求國防部於1個月內提出憲兵隊偵查實際專業、專長加給，並提出該計畫執行報告，送交立法院外交及國防委員會。

提案人：廖婉汝　馬文君　江啟臣　鄭正鈐　

(三十六)有鑑於國防部於2021年9月1日之「110年中共軍力報告書」中所述，中共對台可能行動，第一項即敘明「認知作戰：藉由電信科技、網路滲透與攻擊，並綜合運用心理戰、輿論戰、法律戰『三戰』作為，散播假、錯訊息及操作輿論，企圖形成對我不利態勢」。然查國防安全研究院111年之年度計畫，執行與國防、國安七大領域整合型計畫，似無針對上揭「認知作戰」之系統研究或戰略戰術之政策建議，亦無針對各類型社群媒體／平台，假、錯訊息之因應措施、國人國防國安意識深化等相關課題進行研究。近來中共對我發動混合戰態勢明顯，嚴重影響國家安全及社會安定，建請財團法人國防安全研究院加強對認知作戰及電信網路科技對我國輿論、民心影響之相關研究，提供相關政府機構參酌，以切合國安及國防政策之需。
提案人：蔡適應　趙天麟　林淑芬　劉世芳　

(三十七)111年度國防部單位預算書中，將「國防政策規劃與督導」工作計畫項下之各分支計畫均以司為單位編列預算，惟「一般行政」項下「人員維持」、「基本行政工作維持」卻仍以各單位內部單位混合編列模式，導致立法院審議時有混淆疑慮，且不易瞭解各項計畫及預算分配。綜上所述，請國防部於編列112年度單位預算時，將「一般行政」工作計畫之比照其他部會之編列模式，並將專業特定業務增列分支計畫。

提案人：蔡適應　趙天麟　劉建國　

(三十八)依國防法第30條及第31條規範，國防部定期發行之報告計有「國防報告書」（第30條）、「中共軍力報告書」與「中華民國五年兵力整建及施政計畫報告」（第31條第2項）、「四年期國防總檢討」（第31條第4項）。綜觀上述各項報告，儘管設計均各有不同，但實務運行多年來，內容分野並不顯著，部分內容更有重複問題，為使國防資源更加有效運用，並使各份報告書內容更具代表性，請國防部於3個月內盤點上述報告書定位異同，評估是否有整併空間，並將書面報告送至立法院外交及國防委員會。
提案人：蔡適應　趙天麟　劉建國　

(三十九)「國家軍事博物館」主體工程112與113年度為施工高峰期，國防部卻於112與113年即先行編列2億9,365萬元和5億4,474萬8千元辦理館內相關展示典藏等設備採購，此一進程難與主體工程相互配合，請國防部針對未來各項展示營運採購計畫應同步配合建築主體工程進度修正，務實檢討後續年度採購與預算規劃，以符實況。爰要求國防部於3個月內針對國家軍事博物館設備採購計畫辦況向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：陳以信　廖婉汝　溫玉霞　

(四十)國防部政務辦公室每年定期出版眾多軍事相關書籍，本次轄下出版品「第三軍軍史」曾發生3rd誤植為3nd之情事，為避免相關錯誤再犯，建請國防部針對爾後出版品精進作業流程，強化審核作業，以有效宣揚國軍歷史，並維國軍形象。

提案人：陳以信　廖婉汝　溫玉霞　

(四十一)鑑於國內實施三級警戒後，民生經濟不見起色，政府推出振興五倍券等各項紓困方案，考量國家現行財政困難，各部會預算應以撙節為原則，詳細審慎評估後據以執行。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　鄭正鈐　

(四十二)鑑於國防部日前處理0912工安事件民事訴訟案，一審勝訴後，卻反向主動與家屬達成和解，並編列補償金對家屬實施補償，原因不明。為敦促行政單位依法行政，解除民眾疑慮，爰要求國防部審慎檢討民事訴訟案件態樣，研擬訂定採行和解或繼續上訴相關規範、標準及申請流程，使未來案件適用與執行有所依據。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(四十三)國防部為辦理建軍規劃、組織編裝需求計畫與調整及武器裝備選擇與採購先期整備等相關作業，爰編列相關國內旅費。鑑於近年國際油價持續上漲，使得深受疫情影響，原本即已面臨營運困境的運輸業者，再因成本激增遭受嚴重衝擊，爰籲請國防部所屬單位執行編裝輔訪，軍事投資財力訪查等相關非戰備緊急事項之業務時，優先搭乘大眾運輸工具，期以有助於紓解運輸產業之營運困境；俾使寶貴國防資源發揮多重效益，兼顧國防需求與民生發展。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　鄭正鈐　

(四十四)「海昌專案」刻正建造潛艦原型艦，俟通過作戰測評後實施量產，惟潛艦未來陸續成軍後，數量擴充使和平時期發生水下意外事故的風險機率亦隨之提高，亟須同步提升我國潛艦水下救援能量；請國防部評估結合「海昌專案」量產執行期程，將潛艦水下事故救援能量一併納入整體規劃，以提升未來我潛艦救援安全整備能力。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇　

(四十五)111年度國防部「國防政策規劃與督導」項下「整合評估」中「業務費」之「教育訓練費」用於執行辦理論壇及派訓等，相關經費應妥適編列，請國防部持續廣儲國際事務及軍事研析人才，以蓄積國防政策及軍事戰略之研究能量。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　

(四十六)111年度國防部於「國防政策規劃與督導」工作計畫項下「整合評估」分支計畫，為辦理「國際安全論壇」、「戰略論壇」及「國外智庫派訓」，智庫交流係國軍人才培養及戰略溝通重要管道，請國防部持續廣儲國際事務及軍事研析人才，並定期強化追蹤完訓人員派職情況，妥適規劃運用，以達訓用合一、為用而訓原則。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(四十七)美國參議員曾表示將推動臺灣成為州國民衛隊之合作對象，共同實施軍事訓練，並指示美國防部尋求更多與國軍的訓練機會。雖然國民警衛隊軍事裝備不亞於現役部隊，但目前我國無類似「國民警衛隊」之組織。儘管111年全民防衛動員署將成立，亦非「國民警衛隊」。若國防部未來與美國「國民警衛隊」共同訓練，國軍將以何種方式與國民警衛隊合作，國防部應該有更多詳盡之規劃，方能有效進行國際軍事交流，達成國防效果。目前已獲美支持初期成立一個常態性交流及協調窗口，後續依交流進展規劃具體方式，於明年與美方完成確切交流提出說明後，將書面報告送交立法院外交及國防委員會。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　

(四十八)「產合會報」藉試製修方式驗證廠商修製能力，滿足國軍一般軍品之戰備妥善需求；國防產業發展條例係依列管軍品分等、廠商分級與安全查核後，評鑑廠商研製修能力，以多管道方式建立國防產業供應鏈。爰國防部（軍備局）及國家中山科學研究院應儘速檢討列管軍品項目，完成公告。
提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　鄭正鈐　

(四十九)國防部歲出工作計畫「國防政策規劃與督導」項下「國防資源管理」之「業務費」編列2,779萬4千元，業務內容包括「辦理兵役政策業務、兵役行政、推動性別平等」，因配合111年度成立「全民防衛動員署」而大幅增加後備動員之際，卻忽略現存女性退伍軍職人員納編後備人力之不公平及權利義務差異化的現象，而此種現象已發現多年，迄今仍未改善，實因國防部內部法制作業不夠積極所致，國防部應盡快完成法制相關之修法作業。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(五十)國防部挑選優秀軍校生出國就讀軍事院校，返國後卻無法久任軍旅，形成投資浪費，國防部應思考此政策應如何調整，以兼顧預算節約與發揮投資效益。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(五十一)海軍以「群蜂專案」為名投入微型飛彈突擊艇設計與建造，卻公開宣示「經初步評估，本案不符合作戰需求」撤案。該案自2019年建案以來，除每年編列行政費用外，主要給付財團法人船舶暨海洋產業研發中心設計預算達2億餘元，如今撤案，已給付之預算形同浪擲。此案成案草率造成浪費，如何結報，國防部須向立法院作詳細說明。另本案有無可能轉售其他有較小規格海軍需求之國家，以減少損失，亦請國防部一併提供說明。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(五十二)依據立法院預算中心「國防部主管109年度單位決算評估報告」近年國軍官兵因違法犯紀而遭勒令退伍的人數逐年增加，審計部亦屢就軍紀案件提出審核意見，然因違法犯紀而遭勒令退伍的案件，絕非單純的違法犯紀案件，不願意續留軍旅顯然才是主要原因，屬於廣義的人力資源規劃範疇。欲解決此問題，必須從招、訓、用、留四個面向同時著手，才能讓願意留營者繼續留營，不該留營者離營。隨著少子化越來越嚴重，國防部亦應重新規劃人力政策，不能僅從需求端思考問題，亦須思考供給端的實況，才能避免將人資政策的錯誤轉嫁為軍紀問題。國防部應就人資規劃政策如何適應少子化時代，向立法院提出說明。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(五十三)國防部「國防資源管理」為委託辦理列管軍品級認證評鑑及產合會報等業務，查國防部已委託國防工業發展基金會成立國防產業級別評鑑中心，兩者有重複之嫌。另請國防部召會研議產業合作發展會報於112年落日，納入國防產業發展條例辦理。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　林昶佐　

(五十四)國防部「國防政策規劃與督導」工作計畫項下之「法律事務」分支計畫，為辦理國軍地區輔導訴訟公聘律師、法治巡迴講習所需鐘點費、出席費等，編列預算計978萬1千元，經查國軍110年度於各縣市聘任公聘律師人數及費用不一，為有利監督預算，國防部應針對現行招標聘任方式與開口合約論件計酬方式予以比較檢討，並於3個月內將檢視結果之書面報告送至立法院外交及國防委員會。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(五十五)國防部「國防政策規劃與督導」工作計畫項下之「法律事務」分支計畫，為辦理本部各項法律事務工作推展業務所需一般事務費用，編列預算計512萬元，經查國防部於110年7月1日訂頒「限制合格廠商再申請級別認證及廠商所屬人員再任職期間作業要點」規定過於寬鬆，容易成為倖進之徒逃避規範之巧門，為有利監督預算，國防部應配合實務受理廠商級別認證申請，安全查核廠商人員情形，檢討修正該作業要點，以避免不良廠商及其人員，進入國防產業供應鏈。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(五十六)國外旅費係參加「駐外單位軍（風）維護暨軍（商）購監辦、財務處理稽核等工作考察」、「駐外單位（準）軍購案件內部控制作業審查及稽核監辦業務等考察」所需差旅費編列預算計需105萬5千元。且國防部諸多採購案件，幾乎每個採購案件均發現輕重及多寡不一等缺失，商情不確實。因全球新冠疫情未見緩和，不少國內、外組織已將實體會議變更為線上會議，然國防部仍然編列派員考察之國外旅費，應有超前部署之線上作業降低風險，避免國軍染疫風險，影響國防運作與國家安全。
提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　鄭正鈐　

(五十七)依據109年度國防部所屬單位決算報告第110頁，第9款第2項第13目「環保業務」之「業務費」，決算數占預算數之比率達99.64%。然因該目之「人事費」，未執行率高達62.36%；該目之「設備及投資費」，未執行率高達43.09%。在「人事費」及「設備及投資費」執行率如此低之情況下，仍能執行99.64%之業務預算，顯見其中有怪異之處。若非人事費中有62.36%屬於不必要預算，就是設備及投資費中有43.09%屬於不必要之預算。若國軍之「環保業務」全部委由外包亦不合理，因為國軍有足夠能力執行大部分環保業務。請國防部查明原委，向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(五十八)海軍動用調控預算機制，使用立法院三讀通過的陸軍「轟雷專案」海馬斯多管火箭的軍購款，墊付對美採購魚叉飛彈的首期款，可能導制美軍購預算編列失真。但是由於美國會計年度與我國不同，軍購案常常會因為此時間落差造成行政與立法程序的困擾，國軍承辦人員基於節省公帑優先處理，但也因此陷入預算法的灰色地帶爭議。我國預算制度如果無法略作調整，在面臨有時效性的緊急軍購案時，恐無法掌握最佳時機、最佳採購條件。因此有必要評估增加軍事採購的彈性與靈活度，以發揮最大效益。國防部應向立法院外交及國防委員會說明岸置魚叉飛彈的預算調控程序，及在預算法容許範圍內，彈性處理緊急軍購案的方向及法令調整建議方案。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

第2項　國防部所屬﹝不含第10目「國防支出（機密計畫）」及第12目「科學支出」（機密計畫）﹞原列3,469億0,309萬8千元，除第7目「非營業特種基金」33億0,834萬4千元，暫照列，俟所屬非營業特種基金審議確定，再行調整外，減列：

(一)第1目「軍事行政」777萬5千元。

1.陸軍司令部

(1)「法務及法制作業」中「業務費」10萬元。

(2)「政戰綜合作業」中「業務費」之「一般事務費」100萬元。

2.海軍司令部

(1)「人事行政」中「業務費」56萬5千元（含「其他業務租金」36萬5千元、「按日按件計資酬金」20萬元）。

(2)「史政作業」中「設備及投資」之「雜項設備費」20萬元。

(3)「督察作業」中「業務費」40萬元。

3.空軍司令部

(1)「史政作業」中「業務費」1萬元。

(2)「督察作業」中「業務費」之「其他業務租金」450萬元。

4.全民防衛動員署─「人事行政」中「業務費」之「一般事務費」100萬元。

(二)第2目「情報行政」160萬元。

1.「行政管理」60萬元（含「業務費」之「一般事務費」10萬元、「設備及投資」之「雜項設備費」50萬元）。
2.「情報教育訓練」中「業務費」之「教育訓練費」50萬元。

3.「情報建築及設備」中「設備及投資」50萬元。

(三)第3目「教育訓練業務」700萬元。

1.陸軍司令部─「教育行政」中「業務費」之「一般事務費」50萬元。

2.海軍司令部

(1)「教育行政」中「業務費」之「國外旅費」500萬元。

(2)「訓練綜合作業」中「業務費」100萬元。

3.全民防衛動員署─「動員整備」中「業務費」50萬元。

(四)第4目「後勤及通資業務」7,692萬元。

1.陸軍司令部

(1)「一般彈藥購製與維護」中「業務費」之「軍事裝備及設施」200萬元。

(2)「運輸作業」中「設備及投資」之「雜項設備費」142萬元。

(3)「設施修繕維護與管理」中「業務費」之「一般事務費」3,000萬元。

(4)「軍事單位裝備零附件購製及保修」2,900萬元（含「業務費」之「軍事裝備及設施」2,400萬元）。
2.海軍司令部

(1)「後勤綜合勤務」中「業務費」之「國內旅費」300萬元。

(2)「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「設備及投資」之「機械設備費」500萬元。

(3)「後勤補給支援」中「業務費」之「物品」500萬元。

3.軍備局─「營產管理」50萬元。

4.全民防衛動員署─「設施修繕維護與管理」100萬元。

(五)第5目「一般裝備」400萬元。

1.海軍司令部

(1)「浮塢新建」300萬元。

(2)「一般武器先期選擇與採購準備」中「業務費」之「物品」100萬元。

(六)第11目「一般科學研究」軍備局─「軍品研發」項下「國防先進科技研究計畫」中「獎補助費」之「對國內團體之捐助」300萬元。

以上共計減列1億0,029萬5千元，科目均自行調整，其餘均照列，改列為3,468億0,280萬3千元。

本項提案7案，保留，送院會處理：
(一)海軍司令部辦理潛艦國造第2階段原型艦籌建，因對後續系統整合能力、主合約商全案管制作業能力尚有疑義。爰針對國防部所屬─海軍司令部歲出第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」─「潛艦國造─第2階段原型艦籌建」預算編列9,546,245千元，凍結3,000,000千元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信

(二)第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購置」─說明一七「辦理『魚叉飛彈海岸防衛系統』所需業務費」原列1,428,481千元，凍結600,000千元。國防部海軍司令部第5目「一般裝備」分支計畫150104「一般武器及戰備支援裝備購置」─說明一七「辦理『魚叉飛彈海岸防衛系統』所需業務費」編列1,428,481千元，惟查海軍司令部110年度二度修訂「魚叉飛彈海岸防衛系統」整體獲得規劃書並將總經費調增為866億餘元，然國防部在行政院函復同意前，即逕依尚未核定計畫調整111年度國防部所屬單位預算書內該案總經費、採購數量及分年預算，且以「籌建時間急迫性及節省國防預算」為由不規劃實施工業合作，妥適性均有待商榷，爰此提案凍結600,000千元，待海軍司令部提出相關說明，向立法院外交及國防委員會提出書面報告，經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　廖婉汝　江啟臣　呂玉玲　

(三)因應區域局勢緊張與威脅擴大，近年國防部大量向美採購各式武器裝備，這些裝備應結合國軍現行之聯戰指管系統，才能有效發揮國防戰力，補足國防需求。然卻未見海軍迅安系統與對美採購之岸置型魚叉飛彈系統進行連結，顯然海軍對現代化聯戰思維相當欠缺，應該積極謀求改善。爰針對國防部所屬─海軍司令部歲出第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」─「魚叉飛彈海岸防衛系統」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列1,428,481千元，凍結100,000千元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　

(四)魚叉飛彈系統獲得，係國軍重要武器，另國軍已於不同型載台配備此型飛彈，且海軍已具備相關偵搜設施，如何整合運用，形成完整制海戰力尚有疑義，是否重複投資也待確認。爰針對國防部所屬─海軍司令部歲出第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」─「魚叉飛彈海岸防衛系統」預算編列1,428,481千元，凍結500,000千元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(五)海軍司令部110年度修訂「魚叉飛彈海岸防衛系統」，將總經費從523億調增為866億餘元。惟國防部於行政院院會審議111年度中央政府總預算案前數日始將修訂計畫函報行政院，行政院是否有充裕時間審議不無疑慮。爰針對國防部海軍司令部第5目「一般裝備」─「魚叉飛彈海岸防衛系統」預算編列14億3,141萬8千元，凍結5,000千元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林昶佐　趙天麟　王定宇　

(六)國防部海軍司令部「一般裝備」項下「魚叉飛彈海岸防衛系統」，111年編列14億3,141萬8千元，全案866億134萬9千元，執行期程110至119年。查本案金額高達866億元，其中包含對美軍購款及國內配合款，關於預算分配、採購數量，及獲裝期程，海軍應清楚說明，以利國會監督；又由於與機動飛彈車之功性能雷同，於運用及部署是否歸屬同一部隊，致陣地工程款有無重複編列，應予說明。爰針對111年度國防部海軍司令部「一般裝備」項下「魚叉飛彈海岸防衛系統」預算編列14億3,141萬8千元，凍結1億元，俟向立法院外交及國防委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　

(七)國防部空軍司令部「軍事行政」項下「國會聯絡作業」，111年編列48萬4千元。查立法院依憲法第63條有審查預算之權，又基於立法監督行政，行政機關有義務提供相關資料以了解經費使用情形，作為審查依據，且國防部長在立法院備詢一再表示，國軍絕對保持行政中立，惟空軍司令部會後書面回復：「行政專機飛行序列及紀錄均為機敏資訊，本部不便提供相關行程及細節」；非公務行程收費，均依國軍行政專機申請使用作業規定辦理」。然機敏非機密，行政專機相關費用未列為機密預算，行政專機相關油料與維修預算均編列於國防部的公開預算，行政專機使用情形亦未依法核定為機密，國防部拒絕提供資料欠缺法律依據，不利國會審查預算。爰針對國防部空軍司令部「軍事行政」項下「國會聯絡作業」，111年編列48萬4千元，全數凍結，俟向立法院外交及國防委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　

本項通過決議377項：
(一)國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「法務及法制作業」中「業務費」編列預算586萬9千元，督察長室主管陸軍法紀調查作業，110年陸軍航空特戰指揮部事故連連，11月3日曾發生阿帕契直升機進行演訓時發射架掉落；11月28日，1架阿帕契在升空後誤觸機腹30機砲開關，導致機腹砲撞擊著地致砲管變形，事後更傳有隱匿不回報等情事，顯見督察長室軍紀工作督導不周，爰針對國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「法務及法制作業」中「業務費」預算編列586萬9千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　馬文君　溫玉霞　林昶佐　

(二)陸軍後勤指揮部採購及外購軍品弊案頻傳，合格證查核不力，雖未判刑確定，仍需要有相關考核機制，採購乃國軍弟兄姊妹安全第一道關卡，查核應從嚴處理。爰針對國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「採購及外購軍品作業費」中「業務費」預算編列6,283萬9千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會針對有合格證廠商參與投標，審標過程應建立相關標準作業流程，審核廠商是否符合相關規定亦需訂定明確標準，審查結果必須明確告知廠商，為恐遇有爭議廠商因判決尚未確定，需針對後續履約能力增加相關評分，提出書面報告後，始得動支。

提案人：趙天麟　王定宇　蔡適應　劉建國　江啟臣　馬文君　陳以信　

(三)查陸軍酒駕肇事、酒後失序案件頻傳，造成社會觀感不佳，反映軍紀教育實有檢討改進之必要，除應加強宣導外，應針對個案滋事之數據研究防範方案，避免相關案例再次發生，肇生危安事件。爰針對國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「督察作業」預算編列827萬6千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　王定宇　劉建國　

(四)111年度國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「政戰綜合作業」中「業務費」之「權利使用費」預算編列1,390萬元，較去年度增加1,285萬4千元，所新增之費用為依據110年度立法院決議編列莒光園地節目收視所需權利使用費。惟經函詢陸軍司令部，仍未清楚說明費用計算方式。爰針對國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「政戰綜合作業」中「業務費」之「權利使用費」預算編列1,390萬元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林昶佐　趙天麟　王定宇　劉建國　林淑芬　江啟臣　馬文君　陳以信　

(五)111年度國防部陸軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「業務費」之「國內旅費」預算編列816萬1千元，較110年度預算編列698萬2千元增加17萬9千元，經詢係「北區招募中心宣導工作」之需求，然往年已有編列相關經費，為何有增加之必要，應予說明。爰針對111年度國防部陸軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「業務費」之「國內旅費」預算編列816萬1千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　溫玉霞　趙天麟　蔡適應　王定宇　

(六)國防部全民防衛動員署組織法明定「後備部隊編組、選充、召集、訓練與動員整備之規劃及執行」屬於全民防衛動員署職掌範圍。原規劃之「後備戰士」亦屬後備部隊之一環，相關業務、人員管理及薪資給發應統一由全民防衛動員署負責；且國防部已規劃後續後備教召由原本5至7天延長至14天，「後備戰士」招募是否併入後備教召，統一規劃運行，應予以考量。爰針對國防部陸軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「人事費」預算編列2億9,167萬6千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　蔡適應　劉建國　趙天麟　

(七)111年度動員業務轉移與延長教召天數增加津貼，惟教召延長相關戰力提升方案未明確，恐造成役男恐慌。爰針對國防部陸軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」預算編列3億6,228萬2千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出教召數量、專長增強與如何補充現行專長不足問題提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：趙天麟　蔡適應　王定宇　陳以信　馬文君　溫玉霞　

(八)查陸軍司令部之部隊訓練北區聯合測考中心燒炭窩溪105靶場近6年內發生5次失火，尤以戰車砲、迫砲射擊後火藥餘溫引發大火為主。110年10月影響範圍達11萬2,250平方公尺（約11多公頃），產生之濃煙空污、落葉影響新竹縣市居民生活甚鉅，且火勢將近6小時才得以撲滅。為避免火燒靶場事件再次發生，陸軍應檢討並訂定靶場周邊環境注意事項。爰針對國防部陸軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列1億1,620萬7千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：林淑芬　王定宇　劉建國　蔡適應　趙天麟　溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(九)依據109年度國防部所屬單位決算書第104頁，第9款第2項第3目「教育訓練業務」之「人事費」，決算數占預算數之比率僅達74.34%，未執行率高達25.66%。該項目預算於110年度上半年之執行數也僅占分配數之66.47%，顯見該科目之執行率不佳為延續性現象。109年度預算「教育訓練業務」之「人事費」占「教育訓練業務」全科目預算之10.36%。爰針對國防部陸軍司令部第3目「教育訓練業務」預算編列15億2,445萬3千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(十)111年度國防部陸軍司令部委託國家中山科學研究院辦理「工六火箭彈研改雷霆2000 M15訓練用火箭彈」編列7,500萬元，然經查該研改案109、110年度分別已編列2,291萬6千元、7,500萬元，可見該案為分年持續案，預算書表卻未揭露全案執行年度、數量等相關資訊，明顯有逃避監督之嫌，爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「一般彈藥購製與維護」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列28億8,895萬6千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　

(十一)111年度陸軍委託國家中山科學研究院辦理「飛彈逾期火工件銷燬」委製案，係辦理逾期飛彈銷毀規劃，預算較110年度預算9,050萬9千元增加1億1,608萬3千元。現今區域局勢緊張，國軍壓力及戰訓任務加大，理應積極針對現有武器彈藥合理訓練與規劃，陸軍卻提升飛彈逾期火工件銷燬之預算，使彈藥存放逾期、耗損國防武器，實應檢討。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「一般彈藥購製與維護」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列28億8,895萬6千元，凍結3,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　江啟臣　陳以信　蔡適應　劉建國　趙天麟　王定宇　

(十二)111年度國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「運輸作業」中「設備及投資」之「雜項設備費」預算編1,901萬元，查國防部辦理行車視野輔助系統多年，是否全數完成裝置，系統執行成效為何，應予說明。爰針對111年度國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「運輸作業」中「設備及投資」之「雜項設備費」預算編列1,901萬元，凍結445萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　陳以信　馬文君　

(十三)111年度國防部陸軍司令部於「後勤及通資業務」項下「後勤綜合業務」之「業務費」預算編列1億6,581萬6千元，辦理後勤整備督考、各類裝備保修及後勤補保作業。按國軍經管各式武器裝備訓練模擬器（場、館）尚有使用餘裕，亟待檢討依部隊訓量、營區位置、部隊距離及資源共享等原則，提供教召人員訓練，強化後備召集訓練成效：國軍各項主要武器系統與裝備之訓練，因受限於場地、人員培訓期程及訓練安全等因素，透過模擬訓練途徑，使受訓者熟悉武器裝備操作，藉由場景環境設計及虛擬實境（VR）擬真功能，讓受訓者體驗身歷其境之感受，並減少彈藥耗量及裝備損壞，進而提升訓練成效。查陸軍司令部及所屬建置各類型訓練模擬器計有27類487套，戰場抗壓館及合理冒險場各2座，主要係提供各兵監學校、測考中心教學及鑑測使用，並未提供後備部隊教召訓練。其中陸軍部隊訓練北區聯合測考中心（下稱北測中心）及陸軍裝甲兵訓練指揮部（下稱裝訓部）建有部隊簡易型戰車訓練模擬器，107至109年度北測中心模擬器使用人次（時數）僅為48人（12小時），惟北測後備戰車群106及108年度戰車營教召人員分別有372員、181員，其教召訓練並未運用北測中心或就近運用裝訓部之戰車訓練模擬器；有待通盤檢討現有各式模擬器（館）使用餘裕，依部隊訓量、營區位置、部隊距離及資源共享等原則，提供教召人員訓練，提升模擬器運用頻次，迅速恢復後備軍人戰鬥技能，強化後備召集訓練成效。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」中「業務費」預算編列1億6,581萬6千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：王定宇　林淑芬　劉建國　趙天麟　蔡適應　

(十四)111年度國防部陸軍司令部「後勤及通資業務」項下「設施修繕維護與管理」中「業務費」之「房屋建築養護費」預算編列13億1,155萬元，規劃修繕之之營區，不乏已動支110年管制預算進行修繕之營區，是否重複編列，應予說明。爰針對國防部陸軍司令部「後勤及通資業務」項下「設施修繕維護與管理」中「業務費」之「房屋建築養護費」預算編列13億1,155萬元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　廖婉汝　溫玉霞　

(十五)我國110年上半年水情嚴峻，中部地區甚至進入供5停2，受影響戶數約為106萬4千戶；110年5月更發生二次全台大停電，近200萬戶受到影響，供電不穩成為民生與商業隱憂。節能減碳、開源節流成為面臨能源問題之共識。然而，國防部陸軍司令部工兵處卻大量增加水電用量，於109年度、110年度水電供應編列9億3,382萬5千元，111年度卻編列10億1,382萬5千元，增加8,000萬元。這筆預算為供應全軍官兵一般日常生活及戰備演訓所需水電費，我國兵員未見大幅增加，水電費卻大幅增加。今年世界地球日時，強調共同面對氣候挑戰，表示2050淨零轉型是台灣的目標。國防部陸軍司令部卻沒有遵守三軍統帥的目標，反向增加能源消耗。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「水電供應」中「業務費」之「水電費」預算編列10億0,083萬元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　陳以信　趙天麟　蔡適應　王定宇　

(十六)111年度陸軍司令部辦理「各作戰區防空作戰中心通資系統整備暨無線電建置」所需經費編列1,541萬9千元，然經查防空作戰中心設置於各作戰區地下指揮所內，地下指揮所內指管通聯及其他設施皆委託國家中山科學研究院辦理建置及維護，故此案需採購何種裝備及數量不明，有無與其他通資建案重複投資也無從比對，為避免投資重複，爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列1,841萬9千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　

(十七)因應區域局勢緊張與威脅擴大，國防部近年來向美國大量採購國防武器，這些裝備應結合國軍現行之聯戰指管系統，才能有效發揮國防戰力，補足國防需求。然卻未見陸軍迅安系統與對美採購之野戰資訊通信系統（FICS）、先進野戰砲兵戰術數據系統（AFATDS）進行連結，顯然陸軍對現代化聯戰思維相當欠缺，應積極謀求改善。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列2億2,896萬2千元，凍結2,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　陳以信　

(十八)111年度國防部陸軍司令部辦理「本軍行政電腦汰換」採購案，計需1,750萬元，然經查110年度已編列1,729萬2千元，恐有重複編列之嫌，全軍總共需汰換多少數量之電腦，其汰換期程應作通盤檢討，以撙節國防預算，爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「設備及投資」之「資訊軟硬體設備費」預算編列2,399萬4千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　林昶佐　

(十九)111年度國防部陸軍司令部辦理「提升後備戰力專案」戰鬥個裝籌補案，計編列5億7,834萬元，經查「提升後備戰力專案」全貌不明，無法得知編列之基準，且平時有無人力維護及位置囤儲皆有待商榷，另陸軍司令部分別於106至108年度預算編列41億9,135萬3千元、109年度6億元、110年度6億元及111年度6億元籌補地面戰鬥個裝，陸軍司令部戰鬥個裝總需求數為何？換補週期為何？國防部應詳實說明，以利預算審查。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列72億9,619萬9千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　

(二十)111年度國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備及設施」，預算編列72億9,619萬9千元，其中12億8,472萬2千元規劃辦理「提升後備戰力專案」戰備線材購製、後備部隊編成缺裝翻修補充及戰鬥個裝籌補所需。然執行方式、數量不明，預算編列是否覈實，應予說明。爰針對111年度國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列72億9,619萬9千元，凍結2,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　廖婉汝　溫玉霞　

(二十一)國防部陸軍司令部辦理「1/2噸偵搜（指揮）車維修（開放式合約）」案，於110至113年度執行，計需4億5,207萬8千元，然經查110年度預算書原編列為110至111年執行，計需1億9,609萬元，現將執行期程延長，預算亦增加2.3倍，其原因不明，不利預算審查，另109年度編列9,416萬2千元，實際核銷2,716萬4千元，賸餘6,699萬8千元，國防部不知轉用何處，應併予說明。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列38億8,696萬8千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　

(二十二)因110年8月19日發生陸軍第六軍團蘭陽地區指揮部戰車營在湖口營區訓練，1輛行進中的M60A3戰車疑似煞車故障衝落邊坡撞上兵舍，將營舍撞出大洞。由於陸軍M60A3與CM11兩款主戰車妥善率不佳，導致後勤負擔加重，已於109年度預算審查時凍結相關預算。經請求國防部提供主要裝備妥善率資料，僅獲乙紙公文回覆，表示各軍種主要裝備皆依據國防部部頒標準維持後勤保養，目前妥善率皆符合相關規定，然對照實際狀況，顯非如此。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「設備及投資」之「機械設備費」預算編列1億0,257萬元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告，合理解釋說明目前主要裝備之妥善率，並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　馬文君　陳以信　

(二十三)111年度國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「生物偵檢器維修案」預算編列995萬元。按陸軍司令部統籌國軍各單位之需求，辦理國軍生物偵檢裝備整備、國軍重要指揮所防護裝備整備及預警系統等3項軍事投資計畫，於101至107年度籌購141具生物偵檢器、13套國軍重要指揮所防護系統（下稱化防系統）及59套預警系統，採購金額合計13億餘元。經查該3項裝備之使用管理及整體後勤維保執行情形，核有：(1)生物偵檢器及預警系統，帳列成本較採購單價分別低估2倍餘及高估65倍餘，成本認列登載錯誤影響後續維保預算需求之評估、編列與執行，又生物偵檢器及化防系統迄未依規定納入國軍主件裝備系統管理其帳籍，復未按裝備說明書及技令訂定之保養項目及週期，設置裝備保養卡遂行保養作為；(2)國軍各單位自101年度起陸續接裝生物偵檢器及化防系統，惟部分單位已使用2至8年皆未委商辦理野戰級及基地廠級之維修保養作業，致未執行應定期更換或檢測之濾片等定更件，無法確認系統仍有效運作。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「生物偵檢器維修案」預算編列995萬元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：王定宇　林淑芬　劉建國　蔡適應　

(二十四)自2008年向美國西科斯基公司採購60架「UH-60M」黑鷹直升機，2015年開始交機，至今已6年，國內UH-60M維修量能始終無法建立，111年度又新增相關商維採購案，對我國國防自主發展不利。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」預算編列117億5,067萬元，凍結700萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：趙天麟　蔡適應　王定宇　

(二十五)111年度國防部陸軍司令部第4目「後勤及資通業務」項下「後勤補給支援」中「辦理服裝籌購」之通用服裝籌補內之「國軍服裝供售站委商營運案」物品費預算編列12億6,604萬7千元，該筆預算用以執行國軍官兵服裝籌補委全聯福利中心計畫，全台8個陸軍服裝供售站於110年3月正式開幕，然營運至今，迭有官兵反應商品不齊全無法供應，商品寄送不符原訂單等情事，顯見通路供售整合有待檢討，爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「業務費」之「物品」預算編列83億9,455萬9千元，凍結5,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　馬文君　溫玉霞　蔡適應　

(二十六)陸軍司令部以開放式合約採購「全軍單人床等五項系統家具」，計需9,990萬元，然經查政府採購法內僅有「開口式合約」及「共同供應契約」二種中文詞句用法，故何謂「開放式合約」，其履約採購方式不明。另若為誤植，單人床等五項家具更換應屬計畫性作為，品項及數量應已知悉，亦不宜採「開口式合約」方式辦理。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「設備及投資」之「雜項設備費」預算編列2億2,974萬2千元，凍結3,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　

(二十七)111年度國防部陸軍司令部於第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」─「業務費」中說明七「辦理『輕重型狙擊槍』所需業務費」編列5億9,301萬7千元，惟查109年輕型狙擊槍作戰測評發生膛炸且期程冗長，重型狙擊槍能否如期完成測評投入量產不無疑義，恐影響裝備獲得及整體戰力，爰凍結1,000萬元，俟重型狙擊槍完成作戰測評通過，國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　陳以信　馬文君　劉建國　王定宇　蔡適應　呂玉玲　

(二十八)111年度國防部陸軍司令部預算編列43億9,367萬1千元，用以辦理108輛M1A2T戰車軍購案，惟據了解，原訂首批的18輛將於2022年在美交貨、2023年上半年會運抵台灣，現改為38輛於2024年直接交運台灣，有交裝延遲之情事，爰針對國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「新型戰車」預算編列43億9,367萬1千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　馬文君　溫玉霞　

(二十九)111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「業務費」之「國軍新式偽裝資材（第一階段）─混合式、防紅外線偽裝網」編列5億3,241萬元，惟查陸軍規劃執行「國軍新式偽裝資材（第一階段）」，對於採購混合式、防紅外線等型式與籌獲規格，因尚未完成採購決標程序，對於未來能否達成偽裝欺敵及戰力保存之最大效果，且鑑於近期多有因肺炎疫情影響軍投計畫執行，為能有效監督計畫進度，避免衍生落後，爰凍結1,000萬元，俟國防部提出精進作法，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　馬文君　陳以信　王定宇　劉建國　林淑芬　呂玉玲　鄭正鈐　

(三十)111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「雙目雷射望遠鏡」預算編列367萬元，全案8億9,342萬元，執行期程110至113年度。查本案委託國家中山科學研究院執行，由於部分料件無法按期取得，致執行進度延宕，110年度部分預算需辦理保留，容有檢討之必要。爰針對111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「雙目雷射望遠鏡」預算編列367萬元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　廖婉汝　溫玉霞　王定宇　林淑芬　劉建國　

(三十一)為滿足聯合兵種營早期預警、爭取反應時間，陸軍司令部自110年度起預算編列總額7億7,998萬9千元辦理「戰術型近程無人飛行載具」計畫。查陸軍曾使用國家中山科學研究院產製之銳鳶無人機，因使用效能不佳始移撥海軍，現採購旋翼型無人機後，尚未建置教學師資及足夠之操作人員，恐使銳鳶無人機使用不佳之紀錄再次發生，影響作戰需求。爰針對國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「戰術型近程無人飛行載具」預算編列1億8,530萬4千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：蔡適應　劉建國　趙天麟　馬文君　陳以信　廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　林昶佐　

(三十二)111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍新型手槍（第二階段）」預算編列3,562萬2千元，全案陸軍編列8,518萬8千元，執行期程110至113年度。查111年度預算書編列之全案計畫金額較原訂金額（8,371萬2千元）增加，經詢係統建單位與生產單位對於「手槍套組」之認知落差，然同為軍事單位，對於基本裝備之應備零組件存有認知差異，致需增加預算滿足採購需求，建案單位與生產單位間之相關責任應予釐清。又立法院109年係審查同意以原定之預算規模進行採購，現增加項目、提高預算金額，且在未獲立法院審查同意前即辦理採購，其適法性為何，應予說明。爰針對111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍新型手槍（第二階段）」預算編列3,562萬2千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　廖婉汝　溫玉霞　林昶佐　

(三十三)111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「遠程精準火力打擊系統」預算編列3億7,214萬元，全案151億4,413萬4千元，執行期程109至116年度。查本案對美軍購款為96億餘元，餘55億餘元用途及執行規劃為何，應予說明。爰針對111年度國防部陸軍司令部「一般裝備」項下「遠程精準火力打擊系統」預算編列3億7,214萬元，凍結2,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　廖婉汝　溫玉霞　

(三十四)111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中辦理「精準空投傘具」籌購所需業務費編列6,649萬3千元，惟查軍備局209廠具備製傘經驗，為落實國防自主，改採委製方式籌購尚有檢討空間，相關規格與效能是否能滿足陸軍部隊未來作戰需求，存有疑慮，爰凍結500萬元，俟陸軍完成決標，國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　馬文君　陳以信　劉建國　王定宇　蔡適應　呂玉玲　　

(三十五)陸軍「遙控無人機防禦系統」因國家中山科學研究院產製裝備單價過高，且雷達系統過重，影響機動運用，爰針對111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「遙控無人機防禦系統」預算編列1,670萬6千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　陳以信　江啟臣　馬文君　林淑芬　王定宇　劉建國　

(三十六)111年度陸軍委託國家中山科學研究院產製「狙擊手專用輔助裝備」，經查至今委製協議書尚未完成簽署，恐影響裝備產製進度，規格與效能是否符合軍種需求恐有疑義。爰針對國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「狙擊手專用輔助裝備」預算編列1億4,613萬5千元，凍結200萬元，俟國防部完成委製協議書簽署作業，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　王定宇　劉建國　蔡適應　江啟臣　馬文君　陳以信　

(三十七)「陸軍HF通信機換裝案」因購辦進度落後，辦理預算保留，爰針對111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「採購及外購軍品作業費」中「國軍HF通信機換裝案」預算編列20萬元，凍結4萬元，俟110年度預算依法支用完畢，國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　馬文君　陳以信　

(三十八)111年度國防部陸軍司令部「一般裝備」項下「採購及外購軍品作業費」主管單位計畫處編列「業務費」5,787萬6千元，查110年陸軍第三代陸區系統、遠程精準火力打擊系統、新型戰車及人攜式短程防空系統等案進度落後、延後編列情形嚴重，顯見其業務推動及督導作業不周，爰針對國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「採購及外購軍品作業費」中「業務費」預算編列5,787萬6千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　馬文君　溫玉霞　廖婉汝　鄭正鈐　　

(三十九)面對新型態戰場變化，善用各式模擬器進行科技練兵，是未來的趨勢，惟根據審計部109年度中央政府總決算審核報告揭露，國軍各式武器裝備訓練模擬器使用尚有餘裕，例如陸軍部隊訓練北區聯合測考中心的戰車模擬器3年僅48人次使用，但其後備戰車營的教召人員卻未使用模擬器受訓，國防部應依資源共享等原則，提供教召人員訓練，強化後備召集訓練成效。爰針對111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「訓練模擬儀器」中「業務費」預算編列5,761萬1千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　

(四十)111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般通電裝備」之「野戰交換機汰換案」項下預算編列949萬5千元，經查，陸軍司令部「野戰交換機汰換案」委託國家中山科學研究院研製，原型機功能尚未通過測試，建案執行仍有不確定性，爰針對國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般通電裝備」中「野戰交換機汰換案」預算編列949萬5千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：王定宇　林淑芬　劉建國　林昶佐　

(四十一)陸軍司令部主辦野戰交換機汰換案，因110年執行進度已落後，缺乏對主合約商管制手段，後續能否如期、如質、如預算完成，尚有疑義。爰針對111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般通電裝備」中「野戰交換機汰換案」預算編列949萬5千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　

(四十二)111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般通電裝備」編列預算4億2,958萬5千元，該計畫包含：1.「新型目獲雷達系統」該項目係委託國家中山科學研究院產製，惟未能完備裝備採購規格與效能之規劃與制定，截至目前尚未完成委製協議書簽署。2.「手持式無線電機汰換案」至今尚未完成採購程序，延誤各軍種通訊裝備汰換時程。基此，為撙節政府支出，爰凍結3,000萬元，俟完成委製協議書簽署及相關決標作業，國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　林淑芬　溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　呂玉玲　

(四十三)111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「近程自動化防禦武器系統」預算編列3億2,345萬1千元，全案預算7億2,524萬5千元，執行期程108至111年度。查本案外島工程施工不易，連年辦理預算保留，陣地工程已於110年度完成，111年為全案最後年度，預定執行武器裝備運送及安裝，能否如期完成，應有妥善規劃。爰針對111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「近程自動化防禦武器系統」預算編列3億2,345萬1千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　

(四十四)111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」中「手持式無線電機汰換案」預算編列9,569萬2千元，全案預算6億2,206萬元，執行期程110至113年度。查本案之採購程序因故延宕，全案進度未如預期，致110年度無法獲裝，容有檢討之必要。爰針對111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」中「手持式無線電機汰換案」預算編列9,569萬2千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　陳以信　馬文君　廖婉汝　溫玉霞　

(四十五)針對111年度陸軍辦理「陸航清泉崗基地設施新建工程」，立法院預算中心評估報告指出，陸軍原規劃2座飛機停放及維修棚，因受物價波動影響，目前僅能先行辦理1座，恐對旋翼機訓練、停放、維修，甚且是衍生戰力缺口，不無疑義。爰針對國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「陸航清泉崗基地設施新建工程」之「設備及投資」預算編列1億元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　劉建國　趙天麟　王定宇　溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　林昶佐　呂玉玲　

(四十六)111年度國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」辦理「陸航清泉崗基地設施新建工程」編列1億元。係陸軍司令部為有效解決現有諸多旋翼機，諸如AH-64E型機29架、UH-60M型機30架、AH-1W型機60架，訓練空域飽和及飛機儲位不足等問題。該軍前於108年度國防部所屬單位預算中提出「陸航豐年基地設施新建工程」及「陸航清泉崗基地設施新建工程」等2案工程計畫，總經費分為9億3,363萬2千元及7億2,967萬5千元，執行期程均為108至112年度。查陸軍航空特戰指揮部為解決旋翼機訓練空域飽和及飛機儲位不足等問題，前於108年度預算中提出「陸航豐年基地設施新建工程」及「陸航清泉崗基地設施新建工程」，然執行迄今，豐年基地案已因民眾抗議而奉核採現況結案，清泉崗基地案亦因計畫經費不足而緩列部分廠棚興建，兩案執行現況均與陸軍原規劃內容有相當落差，旋翼機訓練空域及儲位不足等問題，仍有待該軍妥思對策。爰針對國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」預算編列5億6,766萬6千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：王定宇　劉建國　林淑芬　蔡適應　

(四十七)111年度國防部陸軍司令部「營建工程」項下「戰場抗壓館新建工程」預算編列359萬2千元，全案預算16億0,164萬4千元，執行期程111至116年度。查陸軍規劃於全國建置5處戰場抗壓館，然其訓練項目、場域規劃、設施建置及實際效益為何，應有具體說明。又若同為增加膽識、提升心理素質，與同期建案投資之「合理冒險訓練場」有何不同，是否重複投資，應予釐清。爰針對111年度國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「戰場抗壓館新建工程」預算編列359萬2千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　陳以信　馬文君　溫玉霞　廖婉汝　林淑芬　王定宇　劉建國　

(四十八)111年度國防部陸軍司令部辦理「合理冒險訓練場」，查陸軍尚未確認商源，鑑於近期因疫情影響導致原物料上漲及缺工等外在因素，本案能否如期完成招商及完工恐有疑義,對後續訓練運用影響甚鉅。爰針對國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「訓練設施工程」中「合理冒險訓練場」預算編列329萬5千元，凍結100萬元，俟陸軍司令部完成決標及簽約作業，國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇　蔡適應　江啟臣　馬文君　陳以信　溫玉霞　林昶佐　

(四十九)111年度國防部陸軍司令部「營建工程」項下「裝訓部長安營區訓練場整建工程案」預算編列1,784萬9千元，全案預算4億5,079萬8千元，執行期程110至112年度。查本案環評進度落後致主體工程可能延後，無法如期完成，如何有效管制工程進度，應有具體說明。爰針對111年度國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「裝訓部長安營區訓練場整建工程案」預算編列1,784萬9千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　

(五十)111年度國防部陸軍司令部第8目第2節中「裝訓部坑子口訓練場整建工程案」預算編列3,424萬7千元，惟該案於110年度法定預算書表上揭露111年度預算數為6億1,404萬5千元，延編預算高達5億7,979萬8千元，顯有工程延宕疑義，爰針對國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「裝訓部坑子口訓練場整建工程案」預算編列3,424萬7千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　馬文君　溫玉霞　

(五十一)陸軍「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」中救護車汰換案未說明配置規劃，爰針對111年度國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「醫療設備」中「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」預算編列2億3,726萬1千元，凍結1,000萬元，請陸軍司令部確認該等車輛全數優先配發偏遠營區，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　

(五十二)111年度國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「醫療設備」中「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」預算編列2億3,726萬1千元，經查陸軍尚未完成採購程序，恐影響國軍各衛生單位軍事醫療及救護能力。基此，為撙節政府支出，爰凍結1,000萬元，俟完成決標作業，國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　林昶佐　

(五十三)111年度國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」中「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」部分，預算編列2億3,731萬1千元，查國軍104至108年方執行完4年度之衛勤裝備整備計畫，其中同樣籌獲城市型救護車，是否已屆年限，應有說明；又野戰型救護車需重新研發，能否如期取得，不無疑義。爰針對111年度國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」中「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」預算編列2億3,731萬1千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　

(五十四)有鑑於海軍司令部近日發生違反兩性關係案件，第一時間處置有失公平性，顯見兩性平等專家諮詢及相關會議成效不彰，且111年度預算編列307萬9千元，較110年度預算263萬7千元增加44萬2千元。為嚴格監督國防預算管理與財政紀律，爰針對國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「人事行政」中「業務費」之「按日按件計資酬金」預算編列307萬9千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　林昶佐　

(五十五)海軍司令部辦理人事行政作業、各項人力規劃、志願役預備軍士官甄選作業、人事管理、人事勤務處理等人事綜合作業及推動年度招募宣導、講習、會議、參訪、督導及新增年度招募作業等公出人員所需國內旅費，111年度預算1,951萬6千元。對照110年度預算1,843萬3千元，109年度預算編列1,354萬5千元倍增，為嚴格監督國防預算管理與財政紀律，爰針對國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「人事行政」中「業務費」之「國內旅費」預算編列2,338萬元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　廖婉汝　江啟臣　

(五十六)海軍司令部編列相關情報及測量作業中氣象觀測站、海圖、海洋地理、海勘探勘等相關預算恐與海洋委員會、交通部氣象局辦理同一業務，且相關業務海軍並非專業單位，對於製圖等相關技術恐不及相關部會，為避免預算浪費。爰針對111年度國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「情報及測量作業」預算編列3,412萬2千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出相關情報及測量所需資料與中央各部會之異同書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：趙天麟　蔡適應　王定宇　

(五十七)111年度國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「採購及外購軍品作業費」有關辦理外購軍品作業費所需業務費預算編列6,230萬6千元，該費用辦理國內外陸海空運輸接轉作業等費用，據了解國軍在採購任何相關產品時，運費皆內含於該產品費用，為何還需額外編列此費用？對於該經費多寡，海軍司令部應予檢討及說明，上級機關亦應盡督導責任。基此，為撙節政府支出，爰凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出檢討及說明之書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　林昶佐　

(五十八)海軍司令部辦理採購及外購軍品作業等所需業務費，111年度預算編列7,688萬元。對照110年度預算7,087萬1千元，109年度預算4,635萬元，逐年增加，為嚴格監督國防預算管理與財政紀律，爰針對國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「採購及外購軍品作業費」中「業務費」預算編列7,688萬元，凍結700萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(五十九)111年度海軍司令部第1目「史政作業」項下「一般事務費」新增預算1,100萬元（中海軍艦修復與保存規劃設計），因對相關共同執行單位預算分配規劃（含文化部補助）、執行內容、預期目標尚有疑義，爰針對國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「史政作業」中「業務費」之「一般事務費」預算編列1,308萬5千元，凍結400萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　江啟臣　廖婉汝　

(六十)根據「國防部軍備局中山科學研究院改制行政法人採購案件移轉作業原則」第6點規定，各單位依政府採購法規定與國家中山科學研究院簽訂委製協議書之案件，僅不適用政府採購法招標、決標之規定，其他條文仍適用，各單位應依「採購契約要項」妥適訂定協議書內容。惟國軍各單位現行委託國家中山科學研究院產製及委修所簽訂協議書內容有關違約計罰乙節，僅約定若可歸責於國家中山科學研究院之事由致未能按時履約時，該院出具正式檢討報告或議處失職人員行政責任，並未參照「採購契約要項」訂定計罰違約金機制。據查海軍司令部多項建案委託國家中山科學研究院產製如國軍HF通信機換裝案等，執行狀況不如預期，且未訂有相關違約金機制。爰針對111年度國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「計畫管理作業」中「業務費」預算編列59萬5千元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會研議修訂協議書中之「違約計罰」乙節，並加入減價收受及處以違約金規定提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇　溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(六十一)查海軍司令部151登陸艇隊於106年發生利用職務詐領公款暨會計憑證遺失案。查該涉案人員已於110年經橋頭地方法院判決有期徒刑。然經檢視該部相關主計內部控制與風險管理機制，仍有待改善之處。如基層財務人員至該單位國庫帳戶之金融單位提領現金，單位主官無法即時透過網路銀行通知訊息得知，仍須自行不定期檢視國庫銀行餘額，無法即時查核處理；主計部門輔檢查核之頻率未以高風險狀況為優先查核案件等。爰針對111年度國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「主計作業」中「業務費」預算編列251萬4千元，凍結25萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出檢討修正相關作業規範之書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　王定宇　劉建國　馬文君　溫玉霞　陳以信　廖婉汝　江啟臣　

(六十二)111年度國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「督察作業」預算編列1,063萬8千元，查海軍110年遭媒體披露多起軍紀案件，及營區衛哨勤務管制問題。軍紀良窳影響國軍士氣，衛哨勤務事涉營區安全管制，海軍應加強法紀宣教，以及衛哨勤務教育，尤其幹部更應以身作則，始能上行下效。爰針對國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「督察作業」預算編列1,063萬8千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：王定宇　林淑芬　劉建國　江啟臣　馬文君　陳以信　林昶佐　

(六十三)111年度海軍司令部第1目「軍事行政」項下「政戰綜合作業」中「業務費」之「物品」預算編列1,143萬2千元，較110年度增列806萬1千元。據海軍司令部說明預算數係以編制員額數及每人每年100元計算。然若為推廣社團活動，應以場地空間大小、參與人數、活動項目等評估預算較為合理，逕以每人每年100元估算，容有檢討空間。爰針對國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「政戰綜合作業」中「業務費」之「物品」預算編列1,143萬2千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林昶佐　趙天麟　王定宇　劉建國　蔡適應　馬文君　溫玉霞　陳以信　江啟臣　廖婉汝　

(六十四)海軍司令部每年編列預算辦理遠航訓練，以111年度為例，共編列5,659萬6千元。惟全球自109年起遭逢COVID-19疫情威脅，導致出國計畫受到最大衝擊，遠航訓練109年出現艦上群聚案件，110年則停止實施。近期再次出現傳染力較Delta變異株更高之Omicron變異株，海軍遠航訓練是否持續維持過去模式不無疑義，爰針對111年度國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「業務費」之「國外旅費」預算編列2,567萬6千元，凍結2,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：蔡適應　劉建國　趙天麟　馬文君　溫玉霞　陳以信　廖婉汝　江啟臣　

(六十五)國防部全民防衛動員署組織法明定「後備部隊編組、選充、召集、訓練與動員整備之規劃及執行」屬於全民防衛動員署職掌範圍。原規劃之「後備戰士」亦屬後備部隊之一環，相關業務、人員管理及薪資給發應統一由全民防衛動員署負責；且國防部已規劃後續後備教召由原本5至7天延長至14天，「後備戰士」招募是否併入後備教召，統一規劃運行，應予以考量。爰針對111年度國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「人事費」預算編列3,721萬2千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　蔡適應　劉建國　趙天麟　

(六十六)111年度國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「業務費」編列預算3,827萬8千元，因應教育召集制度改制，111年海軍將有675人試行新制14天訓練，惟目前14天訓練內容、課表規劃尚未完善，能否達到預期目標仍待釐清，爰針對國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「業務費」預算編列3,827萬8千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　趙天麟　蔡適應　王定宇　

(六十七)111年度國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「其他業務租金」預算編列5,523萬9千元，較110年度4,447萬1千元增加1,076萬8千元，增編原因來自於火炮射擊訓練、艦艇射擊訓練等租賃空中靶勤服務、軍士官團教育參訪及各類體育活動競賽所需租金經費增加，惟預算書表未加以說明新增預算用途為何，爰針對國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「其他業務租金」預算編列5,523萬9千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　

(六十八)111年度國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「其他業務租金」新增預算1,076萬8千元，相關預算新增緣由、目標、預期效益不明，是否浪費公帑，仍有疑義。案內射擊訓練仍以租賃載人機拖靶值勤，涉及飛安風險，是否改以無人機取代亦請考量。爰針對國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「其他業務租金」預算編列5,523萬9千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(六十九)國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算新增200萬元，相關預算新增緣由、目標、預期效益不明，是否浪費公帑，仍有疑義。爰針對111年度國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列1,078萬7千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(七十)海軍司令部辦理訓練綜合作業所需業務費，111年度預算3億3,592萬8千元。對照110年度預算2億8,102萬7千元，109年度預算2億4,263萬3千元，108年度預算編列2億2,190萬9千元，逐年倍增，為嚴格監督國防預算管理與財政紀律，爰針對111年度國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」預算編列3億3,592萬8千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(七十一)根據「無人飛行載具系統（銳鳶專案）」規劃，本案最初建置8套無人飛行載具系統（UAS），每套配置4架無人飛行載具（UAV），其中3架作為任務機，另1架作為備份機，可滿足24小時偵搜任務需求。根據規定，具備初級以上外部操作合格證書人員，始可執行銳鳶機起降操控作業。初級操作員為副操作手，日間起降任務需由中級以上操作員帶領執行。中級操作員可單獨執行日間起降任務，夜間任務則需由高級操作員帶領執行。根據調查，截至110年9月底為止，初級外部操作員5員、中級外部操作員7員、高級外部操作員1員，顯難以達成24小時不間斷之偵蒐任務。爰針對111年度國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」預算編列3億3,592萬8千元，凍結600萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出人員招募及簽證訓練實施計畫檢討之書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：林淑芬　王定宇　劉建國　

(七十二)銀合歡原產於中美洲，因生長、繁殖力強，形成純林。近年在台灣大量蔓延，造成本地生物多樣性喪失，生態系統劣化，屏東有不少鄉鎮受到影響。銀合歡生長區域涵蓋多個公私有土地，因此，移除時須與多個跨單位、局處合作進行。海軍司令部「教育訓練業務」經費編列係為執行聯訓基地道路整修，理應積極協助地方生物多樣性，積極剷除銀合歡，維護生態多樣性。爰針對111年度國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」預算編列3億3,592萬8千元，凍結2,000萬元，俟海軍司令部積極剷除銀合歡，維護生態多樣性，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　

(七十三)針對MK 46魚雷延壽案需要額外軍事裝備及設施預算高達2億9,646萬1千元，既為現有裝備卻編列相關裝備及設施實屬不合理。爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「一般彈藥購製與維護」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列15億4,956萬1千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出額外所需軍事裝備及設施必要性之書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：趙天麟　蔡適應　王定宇　

(七十四)110年4月22日印尼潛艦「神鋤號」（KRI Nanggala-402）於進行發射魚雷演練時失聯，後經由水下無人載具所尋獲的魚雷爆炸後碎片和零件判斷，失事原因是魚雷意外爆炸所造成。印尼海軍使用的SUT魚雷與我劍龍級潛艦所使用者為同型，為德製第一型SST-4魚雷的改良版，係德國出售印尼209型潛艦時授權印尼組裝為SUT魚雷。在111年度海軍司令部預算中，僅編列MK-46魚雷延壽經費，並未編列SUT魚雷之延壽保養經費。鑑於海軍已購買MK-48魚雷，而我國劍龍級潛艦採用印尼潛艦意外試射的同款魚雷，爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「一般彈藥購製與維護」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列15億4,956萬1千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(七十五)111年度國防部海軍司令部「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」中「業務費」之「按日按件計資酬金」預算編列7,332萬元。其中7,000萬元係「仲裁雙重受償委任律師」案之費用，然110年已申請管制預算3,500萬元支付律師費，111年之實需為何，應有具體說明。爰針對111年度國防部海軍司令部「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」中「業務費」之「按日按件計資酬金」預算編列7,332萬元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　廖婉汝　溫玉霞　

(七十六)111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「設施修繕維護與管理」中「業務費」之「房屋建築養護費」預算編列2億2,654萬3千元。查至110年10月底，執行率未達六成，預算編列及執行是否覈實，容有檢討之必要。爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「設施修繕維護與管理」中「業務費」之「房屋建築養護費」預算編列2億2,654萬3千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　溫玉霞　

(七十七)鑑於近年營建材料價格及人力費用隨物價波動調整較大，因海軍每年設施及機械設備養護項目不同，相關費用理應有所不同，海軍司令部109至111年度所編列「後勤及通資業務」項下「一般作戰設施」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」，111年度預算編列7,397萬9千元，與110年度相同，有便宜行事、浮編預算之嫌。為端正財政紀律，爰針對國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「一般作戰設施」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」預算編列7,397萬9千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(七十八)三芝鄉海鋒部隊某中隊計畫遷離現址已歷數年，目前進度不明確，對於戰力影響也不明確，對於該營區之後續利用規劃也不明確，海鋒部隊為我國重要不對稱戰力單位，當初計畫遷離現址的理由是否已不存在，延宕遷移是否影響戰備，因海鋒部隊迅速擴充，其營舍陣地問題影響戰力甚鉅，如何覓地、順利取得土地，以及海軍現有土地如何轉型利用？海軍司令部應盡速提出規劃。爰針對國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「一般作戰設施」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」預算編列7,397萬9千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(七十九)近年國防部大量向美採購各式武器裝備，應結合現行國軍聯戰指管系統以發揮最大有效戰力。然海軍向美採購之岸置型魚叉飛彈系統未規劃與迅安系統連結，顯見海軍欠缺對現代化聯戰思維。爰針對國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列2億1,312萬4千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(八十)111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下辦理「LM2500燃氣渦輪主機籌補案」編列預算2億6,131萬7千元，預計用以購置兩部LM2500燃氣渦輪主機總成包，惟據了解，海軍所需僅為船艦保修之次級保修零附件，購置總成組再行拆卸以取得所需零件，恐有過於浪費之疑慮，爰針對國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列63億9,967萬6千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　

(八十一)海軍司令部自111至112年度編列3億4,842萬3千元籌補LM2500燃氣渦輪主機，相關規劃、效益不明，恐有浪費公帑之疑。爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列63億9,967萬6千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(八十二)海軍每年造艦及維修計畫繁多且金額龐大，彼此之間或恐排擠，爰建議海軍研謀規劃「造修合一，全壽期管理」，先期周延規劃、掌握有限修費、落實修期管制、建立維保能量、提振修護紀律、要求委商品質，使籌獲不易之艦（船）艇，發揮最高服勤效能。爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列63億9,967萬6千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(八十三)鑑於海軍認定無人機屬消耗性耗材，「單人手持式無人飛行載具」即屬消耗性耗材，不應再行編列預算維持。爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列41億4,531萬6千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(八十四)111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列41億4,531萬6千元，較110年度34億2,627萬6千元大幅增加7億1,904萬元，其中「辦理艦艇修護所需軍事設施及裝備委商保修」增加8億0,111萬7千元：另「委國家中山科學研究院辦理精密機儀具委測校驗及公、民營廠商辦理艦艇修護所需電力、消防、通風、電控及乾塢等各式船臺及附屬設施」增加1,619萬3千元，皆未敘明增加理由，爰針對國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列41億4,531萬6千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　

(八十五)國防部海軍司令部委由國家中山科學研究院執行之「康定級艦通信暨輪控系統精進案」原規劃於109年完成6艘康定級艦換裝作業，然現卻將期程延長至111年度完成，顯見海軍未能積極要求國家中山科學研究院如期完成該精進案，耗費公帑之餘，也可能影響我國國防進度，應積極規劃使計畫如期完成，始能應對兵凶戰危之環境。爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列41億4,531萬6千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　

(八十六)鑑於海軍司令部委託國家中山科學研究院及民間廠商辦理訓模儀維護預算，近年翻倍增加，恐有浮編預算之嫌。爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列41億4,531萬6千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(八十七)海軍司令部辦理「銳鳶系統委修」委製案（國家中山科學研究院）所需養護費，111年度預算1億3,333萬元。對照110年度預算1億3,333萬元、109年度預算2億0,633萬元，108年度預算1億元，銳鳶系統委修養護費作戰效能低，委修費用計價標準不一，為嚴格監督國防預算管理與財政紀律，爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列41億4,531萬6千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(八十八)111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「辦理各式電力、消防、淨水、測試儀器、各式馬達、潛水設備、搬運設備等陸上裝備保委修」預算編列7,448萬8千元，較110年度4,458萬5千元增列2,990萬3千元，未敘明新增預算用途，爰針對國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」預算編列2億5,013萬7千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　

(八十九)為確保國防自主政策方向，惟相關零附件購置、裝備保修及委商保修相關預算說明，國內產能與修護量能占比，恐有違國家政策。爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」預算編列109億2,360萬4千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出相關零附件購置、裝備保修及委商保修國內、外占比與如何提高國內量能精進方案書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：趙天麟　蔡適應　王定宇　

(九十)有鑑於海軍司令部「各式機械廠務機（工）具」採購案，所需機械設備費110年度預算4億9千餘萬元，111年度預算編列3億6,281萬3千元，經查修護人力離退銜接困難，為使機具更具修護效益，計畫性逐年逐次採購項目應更明確，而非年年機具採非計畫採購因應，應就整體修能維持再予全盤檢討，俾使公帑有效運用，爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「設備及投資」之「機械設備費」─「各式機械廠務機（工）具」採購案預算編列3億6,281萬3千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　

(九十一)111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」預算編列127億1,930萬6千元。查國軍採購長期以選擇性招標方式辦理，惟迄今仍僅有少數合格廠商，且商情不確實，採購案迭有爭議，形成寡占市場，國防部又發生諸多舞弊情事，嚴重影響採購作業公正性與國人信賴，爰凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　鄭正鈐　

(九十二)有鑑於海軍司令部「換裝矽基型漆委商工程」採購案係採工料併委施作，但近二年仍有單獨採購之矽基型漆，屆時恐造成材料浪費之嫌，爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「換裝矽基型漆委商工程」採購案預算編列1,003萬6千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　

(九十三)因應國軍後勤組織精簡，海軍各型艦艇維修作業，應依已建置壽期管理模式，配合縮減之國防資源計畫性編列預算分層管理採購，確保後勤有效支援作戰，遂行各類戰訓任務，若未依預算編列使用原則，將導致未審先編，違反國防預算管理與財政紀律，爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「海軍各支部艦艇委商案」預算編列1億0,882萬2千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　

(九十四)海軍官校110年度遠航訓練，已因疫情暫緩出國，相關油料採購預算繳回，目前國外疫情未明，宜考量編列需求。爰針對國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「業務費」之「物品」預算編列8億0,752萬2千元，凍結1,500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(九十五)海軍司令部「一般裝備」項下「新式港勤拖船購置」計畫，計畫總經費9億6,607萬元，109至114年度執行，以前年度已編列1,000萬元。本年度編列2,850萬元。本計畫110年度預算執行截至110年7月底止累計分配數322萬8千元，累計執行數僅71萬3千元，累計分配執行率僅22.09%。為避免預算執行不利，延宕111年度計畫之推動，海軍應針對上述問題提出完整說明。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列182億4,379萬2千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　馬文君　陳以信　

(九十六)海軍司令部辦理「特種作戰用水下推進具」建案，原規劃110年將籌購特種作戰用水下推進具6套，惟該案辦理期程延誤，110年度預算1億0,832萬4千元，至10月底為止僅執行15萬5千元，進度落後，預計111年度才能夠籌獲第一批裝備。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「特種作戰用水下推進具」之「業務費」預算編列1億0,800萬元，凍結3,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告說明籌獲進度並驗收完成第一批特種作戰用水下推進具並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　王定宇　劉建國　蔡適應　廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　陳以信　馬文君　　

(九十七)因應區域局勢緊張與威脅擴大，國軍積極提升國防戰力。海軍之「劍龍級潛艦戰鬥系統提升案」原先期程規劃107至113年度分年執行，然111年度預算卻顯示計畫期程改為107至116年度執行，顯見海軍未能積極規劃計畫之執行，耗費公帑之餘，也可能影響我國國防進度，應積極規劃使計畫如期完成，始能因應兵凶戰危之環境。爰針對國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」─「劍龍級潛艦戰鬥系統提升案」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列6億3,000萬元，凍結5,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　陳以信　

(九十八)海軍司令部辦理方陣快砲BLOCK 1B購製，因對用途規劃尚有疑義，爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「新購BLOCK 1B方陣快砲」預算編列11億9,369萬2千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　廖婉汝　林昶佐　王定宇　趙天麟　

(九十九)海軍司令部「一般裝備」下「特種作戰突擊艇暨硬殼充氣艇籌建案」計畫總經費8億2,060萬元，105至111年度執行，以前年度已編列4億5,219萬6千元，占總計畫經費55.11%。本年度編列3億6,840萬4千元，占總計畫經費44.89%。109年度中央政府總決算審核報告有關「海軍辦理特種作戰突擊艇暨硬殼充氣艇籌建案」之報告，揭露略以：「因未審慎評估作戰及規格需求，致計畫內容一再變更，延宕全案之執行」（參據109年度中央政府總決算審核報告，頁甲─70）；再從預算執行情形檢視，跨7個會計年度執行的計畫，前6個會計年度只執行預算之55.11%，卻於計畫最後一個會計年度執行44.89%，顯見其初期之延宕，已導致結案最後一年倉促趕工，其中有太多須待釐清之處，諸如：作戰及規格需求是否已確定？需求單位的意見為何？趕工是否會造成品質不良？與廠商之間的法律關係是否會造成公帑的浪費？海軍應針對上述問題釋疑。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「設備及投資」預算編列3億3,973萬3千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(一○○)鑑於區域局勢緊張與威脅擴大，海軍規劃之「籌獲新型兩棲船塢運輸艦第二階段」預計將於111年度完成。但面對現代兩棲作戰型態，應具有更多元、快速打擊之作戰能力規劃，新型兩棲船塢運輸艦目前規劃配置直升機甲板，未來則應將陸航部隊等相關編制納入，以面對兵凶戰危之環境。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」─「籌獲新型兩棲船塢運輸艦第二階段」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列17億8,787萬6千元，凍結1億元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　陳以信　江啟臣　

(一○一)據查第六號浮塢建造至今已逾70年，囿於物資現況老舊及承載量無法滿足主、輔兵力塢修需求，因此海軍司令部規劃「浮塢新建」案，預計淨舉昇能量達3,800公噸浮塢以延續其任務。惟查本案於110年度已歷經3次流標，工程招標作業未如預期，至10月底為止預算執行數為零元，執行進度嚴重落後，影響塢修需求。海軍司令部應檢討相關招標作業規劃，並積極督導本案執行進度。爰針對國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「浮塢新建」預算編列1億3,596萬4千元，凍結3,000萬元，俟國防部完成「浮塢新建」建造標決標並向外交及國防委員會提交書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　王定宇　劉建國　趙天麟　蔡適應　廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　馬文君　陳以信　林昶佐　

(一○二)海軍司令部籌建「新一代飛彈巡防艦原型艦」，但因評估國家中山科學研究院所提供的相位陣列雷達為被動式雷達，非主動式雷達，技術落後國際水準10年，且此建案雖已編列預算多年卻尚未與國家中山科學研究院簽訂委製協議書，造成年年辦理預算報繳，原計劃於115年度完成的245億4,916萬2千元的計畫，自108年至今僅實際執行1億1,503萬8千元，111年度更僅編列508萬6千元，恐步上當初「微型飛彈突擊艇」匆匆撤案的覆轍。海軍司令部宜加強各項建案計畫的事前評估及事後督導作業，以降低計畫與執行間的落差。由於海軍才於109年發生「微型飛彈突擊艇」匆匆撤案的前例，為免重蹈覆轍，爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」中「新一代飛彈巡防艦─第2階段原型艦籌建」預算編列571萬5千元，凍結508萬6千元，俟海軍司令部確認建案意願，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　馬文君　廖婉汝　江啟臣　陳以信　王定宇　蔡適應　林淑芬　劉建國　趙天麟　林昶佐　呂玉玲　

(一○三)海軍司令部辦理「多功能特種作戰訓練場」，原規劃於108至112年度完成，然現執行落後，設備規劃是否符合原需求尚有疑義，是否能如期完成亦有疑慮。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「多功能特種作戰訓練場」預算編列6,891萬3千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　江啟臣　王定宇　林淑芬　劉建國　蔡適應　

(一○四)111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「康定級艦戰鬥系統性能提升」預算編列10億元，全案金額431億5,990萬1千元，執行期程111至119年度。查擬委託國家中山科學研究院執行，然部分裝備系統國家中山科學研究院之研發未臻成熟，如何確保全案得順利執行，海軍應審慎規劃並具體說明。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「康定級艦戰鬥系統性能提升」預算編列10億元，凍結1億元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　溫玉霞　陳以信　廖婉汝　

(一○五)海軍救火堵漏能量係極為重要基礎訓練。而海軍唯一左營救火堵漏訓場已於107年停用，若本案順利完成後，最快在117年才具備訓練能量。近10年無實際訓練作業，傷害戰力極為嚴重。應提早逐步恢復訓能，運用現代科技節省後續維持費用，另後續訓能規劃、人力擴充亦未明確。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「左營、蘇澳及基隆地區新建置救火、堵漏訓場」預算編列1,831萬1千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　廖婉汝　江啟臣　陳以信　溫玉霞　

(一○六)海軍「遙控無人機防禦系統」，考量相關建置需求、系統規劃、能力，恐不符現行法律規範、人員作業能力，也無法達成建置目標。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「遙控無人機防禦系統」預算編列36萬2千元，凍結20萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　廖婉汝　陳以信　溫玉霞　

(一○七)海軍司令部「國軍新式偽裝資材（第一階段）─混合式、防紅外線偽裝網」一案，111年度預算編列1,989萬2千元，然本案執行至今5次流標，後續如何繼續執行，有待釐清，爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍新式偽裝資材（第一階段）─混合式、防紅外線偽裝網」預算編列1,989萬2千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：陳以信　馬文君　廖婉汝　溫玉霞　

(一○八)111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍新型手槍（第二階段）」預算編列2,874萬2千元，全案4,594萬2千元，執行期程110至114年度。查111年度預算書編列之全案計畫金額較原預計金額（4,516萬3千元）增加，經詢係統建單位與生產單位對於「手槍套組」之認知落差，然同為軍事單位，對於基本裝備之應備零組件存有認知差異，致需增加預算滿足採購需求，建案單位與生產單位間之相關責任應予釐清。又立法院109年係審查同意以原定之預算規模進行採購，現增加項目、提高預算金額，且在未獲立法院審查同意前即辦理採購，其適法性為何，應予說明。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍新型手槍（第二階段）」預算編列2,874萬2千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　溫玉霞　廖婉汝　林昶佐　

(一○九)「海洋監偵能量整體提升案」規劃於4處岸基雷達站現址內，建置雷情整合中心，考量敵情威脅、戰時存活率、人員作業需求，是否合宜尚待澄清。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般通電裝備」中「海洋監偵能量整體提升案」預算編列4億0,655萬8千元，凍結5,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　廖婉汝　

(一一○)111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般通電裝備」中「國軍HF通信機換裝案」預算編列2億7,240萬元，該計畫係國防部委託國家中山科學研究院產製，由於廠商對國家中山科學研究院所訂定之產品需求規格有所疑義、異議，造成本案期程已延後2年，產製期程嚴重落後；唯恐修訂後的規格與需求單位原規劃品質與性能規格不符合。故此，該案為海軍統建，海軍司令部應邀請各軍種、海軍造船發展中心及國家中山科學研究院，共同重新再作檢討規劃。基此，為撙節政府支出，爰凍結5,000萬元，俟完成檢討規劃作業，國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　馬文君　江啟臣　陳以信　溫玉霞　廖婉汝　

(一一一)海軍司令部辦理野戰交換機汰換統建案，因國家中山科學研究院購辦進度落後，爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般通電裝備」中「野戰交換機汰換案」預算編列991萬4千元，凍結300萬元，俟110年保留預算依法支用完畢，國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　陳以信　

(一一二)海軍「新型救難艦」因建造案多次流標，延遲招商進度，110年度辦理預算保留，爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」中「新型救難艦」預算編列8億8,391萬4千元，凍結5,000萬元，俟建造案進度達下水階段，並公開進行下水儀式，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　馬文君　陳以信　蔡適應　趙天麟　劉建國　

(一一三)111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「20公厘近程自動化防禦武器系統」預算編列1億5,762萬1千元，全案2億8,709萬8千元，執行期程108至111年度。查本案外島工程施工不易，連2年辦理預算保留，陣地工程已於110年完成，111年為全案最後年度，預定執行武器裝備運送及安裝，能否如期完成，海軍應有妥善規劃。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「20公厘近程自動化防禦武器系統」預算編列1億5,762萬1千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　

(一一四)海軍司令部「訓場複合式標靶建案」因招商多次流標，110年度預算辦理報繳。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」中「訓場複合式標靶建案」預算編列5,426萬9千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　

(一一五)111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「輕重型狙擊槍」預算編列3,567萬8千元。查本案為陸軍統建案，近年因國防部軍備局生產製造中心採購備料作業延宕，交裝進度不如預期，是否影響海軍111年度之裝備取得規劃，不無疑義。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「輕重型狙擊槍」預算編列3,567萬8千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　

(一一六)111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「通資傳輸基礎設施建置案」預算編列237萬9千元，全案金額4,900萬元，查全案所需基礎設備，於106年即完成採購，待110年營區改善工程完後進駐使用，然106年採購之設備，距今已近5年，其妥善率為何，長年置於倉庫未用，是否影響使用效能，應有具體說明。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「通資傳輸基礎設施建置案」預算編列237萬9千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　

(一一七)111年度海軍司令部辦理符合支領國軍留營慰助金人員所需獎金，預算編列9,900萬元。對照110年度預算8,205萬5千元、109年度預算5,294萬5千元，108年度預算4,262萬元，海軍司令部符合支領國軍留營慰助金人員所需獎金預算逐年增加，為嚴格監督國防預算管理與財政紀律，爰針對國防部海軍司令部第6目「軍事人員」項下「薪餉」中「人事費」之「獎金」預算編列9,900萬元，凍結1,500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(一一八)國防部海軍司令部第9目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「辦理『左營二港口擴建工程』所需設備及投資」編列29億5,000萬元。查該案一再延長辦理期程，致總經費大幅調高，且於110年3月3日及同年6月11日辦理第二標「碼頭及船塢工程」招標亦均無商投標致流標，經檢討亦歸因於物價上漲而擬再次調整招標預算，且因總經費不足而於110年8月13日將修訂計畫陳報行政院審核中，該案執行進度顯有落後，爰針對111年度國防海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「辦理『左營二港口擴建工程』所需設備及投資」預算編列29億5,000萬元，凍結1億元，俟國防部提出精進方案，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　馬文君　陳以信　林淑芬　劉建國　蔡適應　王定宇　林昶佐　呂玉玲　邱志偉　

(一一九)111年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「左營港東1、2碼頭改建工程」預算編列8,892萬9千元，該案雖已決標，惟執行進度嚴重落後，未來能否如期完成令人相當遲疑。基此，為撙節政府支出，爰凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　趙天麟　林昶佐　馬文君　陳以信　溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(一二○)海軍司令部辦理「軍史館籌建案」，經查海軍司令部110年度預算1億0,628萬4千元，實際僅執行550萬元。海軍辦理「軍史館籌建案」已3度變更109至111年度預算，顯見軍史館籌建預算執行計畫遭遇問題，為嚴格監督國防預算管理與財政紀律，爰針對111年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「設備及投資」之「房屋建築及設備費」預算編列604萬元，全數凍結，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　江啟臣　廖婉汝　

(一二一)海軍司令部營建工程項下「魚叉飛彈海岸防衛系統」預計編列31億4,204萬元，用以辦理魚叉飛彈之支援測試裝備解繳、能量技術轉移、備份料件及陣地工程整建，本案因魚叉飛彈購置數量提升，營建工程規模亦隨之擴增，考量國內近來缺工缺料嚴重，多項工程延宕嚴重，海軍是否已針對魚叉飛彈系統建置工程重新訂定規劃，有待檢視，且目前工程款項成本分析不明，常有浮報情事，爰針對111年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」中「魚叉飛彈海岸防衛系統」預算編列108萬元，凍結30萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　馬文君　

(一二二)國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「訓練設施工程」中「辦理『多功能特種作戰訓練場』所需設備及投資」預算編列683萬2千元。惟查截至110年9月底仍有裝備標及工程標尚未辦理，恐難依原規劃期程於112年度完成建置，爰凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　馬文君　陳以信　呂玉玲　

(一二三)110年度海軍司令部「營建工程」項下「訓練設施工程」中「設備及投資」全年分配數8,885萬2千元，截至8月31日，分配數為387萬8千元，待支用數386萬2千元，執行率僅0.4%。經函詢海軍司令部，其落後原因之一為「訓場複合式標靶建案」待支用127萬2千元。「專案管理及監造」標案於110年5月21日決標，6月2日完成簽約，遲至9月9日方完成「專案管理執行計畫書」等2項（57萬5千元）費款支付。另「規劃設計暨工程（統包案）」標案預計於12月17日開標，決標後依合約期程辦理。海軍司令部應提出具體改善方案，以利相關工程之進行。爰針對111年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「訓練設施工程」中「訓場複合式標靶建案」預算編列4,663萬2千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：林昶佐　趙天麟　王定宇　江啟臣　馬文君　陳以信　

(一二四)110年度海軍司令部「營建工程」項下「訓練設施工程」中設備及投資。截至8月31日，分配數為387萬8千元，待支用數386萬2千元，執行率僅0.4%。經函詢海軍司令部，其中包含「林園靶場整修工程」待支用259萬元。「專案管理及監造標案」於110年8月9日決標，9月2日簽約。廠商現已出具「專案管理執行計畫書」（125萬1千元），目前正辦理驗收作業。海軍司令部應提出具體改善方案，以利相關工程之進行。爰針對國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「訓練設施工程」中「林園靶場整修工程」預算編列1,466萬1千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：林昶佐　趙天麟　王定宇　馬文君　溫玉霞　陳以信　江啟臣　廖婉汝　

(一二五)111年度海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「左營二港口擴建工程」、「水上特種作戰訓場建置」及「多功能特種作戰訓練場」計畫分別編列29億5,000萬元、16萬2千元及7,636萬8千元。揆諸，該等工程建案截至110年9月底之執行狀況，均有計畫進度未如預期之狀況。查海軍司令部「左營二港口擴建工程」及「水上特種作戰訓場建置」均因預算不足致部分標案無法順利辦理而需修訂可行性評估報告，並提高計畫經費因應，除顯示計畫事前評估未臻周全有待檢討外，亦恐延宕完工期程。另「多功能特種作戰訓練場」截至110年9月底仍有裝備標及工程標尚未辦理，恐難依原規劃期程於112年度完成建置，爰海軍司令部允應加強相關工程後續進度督導，俾利儘速完工。爰針對國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」預算編列31億4,204萬7千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：王定宇　林淑芬　劉建國　

(一二六)111年度國防部海軍司令部「其他設備」中「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」預算編列7,457萬5千元，全案金額2億8,995萬3千元，執行期程111至115年度。查國軍104至108年方執行完4年度之衛勤裝備整備計畫，其中同樣籌獲城市型救護車，是否已屆年限，應有說明；又野戰型救護車需重新研發，能否如期取得，不無疑義。爰針對111年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」預算編列7,457萬5千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　廖婉汝　溫玉霞　

(一二七)海軍司令部辦理一般與事業廢棄物處理（含海域污染清理）、漂流木清運、土壤及地下水污染整治、水塔委商清潔、環境整理委商維護、機場噪音委外監測等所需一般事務費，111年度預算編列2億5,568萬9千元。經查海軍司令部辦理土壤污染整治與環境委商維護預算倍增，恐有浪費之虞，為嚴格監督國防預算管理與財政紀律，爰針對111年度國防部海軍司令部第13目「環保業務」項下「環保設施維護」中「業務費」之「一般事務費」預算編列2億5,568萬9千元，凍結2,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　江啟臣　

(一二八)查國防部統計女性官士兵比率已達到15.6%，於陸海空三軍中，又以空軍的女性比率最高，達18.2%，海軍與陸軍分別13.9%、14.2%。若以階級來分，軍官、士官、士兵則分別為14.7%、16.7%、14.5%。上校以上的高階軍官，女性占4.9%。空軍女性比率最高，亦有分析認為是因為有大量的專業人員，例如航太地勤、氣象台及後勤單位，地勤人員在空軍基地工作固定，若將軍種與階級交叉分析，則空軍越高階則女性比率則三軍最低，空軍司令部應檢討人事晉升制度，以建立友善性別職場。爰針對國防部空軍司令部第1目「軍事行政」項下「人事行政」中「業務費」預算編列3,946萬7千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇　溫玉霞　廖婉汝　江啟臣　

(一二九)空軍司令部編列相關情報及測量作業中，氣象觀測站與交通部氣象局辦理相同業務，且相關業務空軍並非專業單位，對於相關技術恐不及相關部會，為避免預算浪費，爰針對111年度國防部空軍司令部第1目「軍事行政」項下「情報及測量作業」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列4,358萬4千元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出相關情報及測量所需資料與中央各部會之異同提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：趙天麟　蔡適應　王定宇　

(一三○)110年度國防部空軍司令部第1目「軍事行政」項下「採購及外購軍品作業費」中「業務費」之「保險費」預算編列1,600萬元，至10月底，執行率僅33.76%，預算編列是否符合保險契約費率，應予說明。爰針對111年度國防部空軍司令部「軍事行政」項下「採購及外購軍品作業費」中「業務費」之「保險費」預算編列1,600萬元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　林昶佐　

(一三一)111年度空軍司令部第1目「軍事行政」項下「督察作業」中「業務費」之「其他業務租金」預算編列887萬2千元，較110年428萬7千元增加458萬5千元，其中增加「租賃異物清除器」費用，其具體內容、用途為何均未敘明，爰針對111年度國防部空軍司令部第1目「軍事行政」項下「督察作業」中「業務費」之「其他業務租金」預算編列887萬2千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　馬文君　江啟臣　林昶佐　

(一三二)陸軍司令部自2014年起就以「任務派遣、專案進駐」方式讓包括AH-64E阿帕契、AH-1W眼鏡蛇攻擊直升機等旋翼機輪流進駐空軍新竹基地、清泉崗基地，未來希望在包括台東志航基地等地常駐，由於是常駐性質，空軍已分別在兩個基地為陸軍直升機部隊整修陸航人員專屬營舍及生活設施。但台東志航基地進駐案因地方反彈，媒體報導已經撤案。台東志航基地可能是未來F-16V成軍後的進駐機場，目前該機場正進行大規模的抗炸機堡工程。F-16V進駐台東志航基地，與戰時護衛巴士海峽航道及佳山基地戰力保存空間有極大關聯，故如何守護機場，讓F-16V能夠安全執行任務，便十分重要，進駐旋翼戰鬥機種的目的也正在此。空軍司令部應該拿出最大善意與鄰近住民協調，儘早實踐旋翼戰鬥機種進駐。如確實有困難，亦必須採用其他備案方式解決旋翼機戰力空缺之問題，務必讓志航基地擁有旋翼機的保護。在這一件事情上，空軍司令部應該向立法院報告其未來計畫，包括可能的預算編列方向。爰針對111年度國防部空軍司令部第1目「軍事行政」項下「政戰綜合作業」中「業務費」之「一般事務費」預算編列1,356萬1千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　馬文君　陳以信　

(一三三)111年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「業務費」預算編列8,132萬4千元，惟查針對空軍飛行生錄取成績過低引發外界質疑，空軍司令部應正視並思考符合體位學生愈來愈少的問題，避免未來擴大形成飛行員不足的戰力空缺，爰凍結100萬元，空軍司令部應盤整現有空軍飛行生錄取規定，提出精進方案，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　呂玉玲　

(一三四)國防部全民防衛動員署組織法明定「後備部隊編組、選充、召集、訓練與動員整備之規劃及執行」屬於全民防衛動員署職掌範圍。原規劃之「後備戰士」亦屬後備部隊之一環，相關業務、人員管理及薪資給發應統一由全民防衛動員署負責；且國防部已規劃後續後備教召由原本5至7天延長至14天，「後備戰士」招募是否併入後備教召，統一規劃運行，應予以考量。爰針對111年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「人事費」預算編列3,239萬9千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　江啟臣　廖婉汝　蔡適應　趙天麟　劉建國　

(一三五)空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「業務費」預算編列1,216萬6千元，配合教召改制，111年度將有135人試行新制教召，惟目前試行對象、單位及課表尚未規劃完善，爰針對111年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「業務費」預算編列1,216萬6千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　趙天麟　蔡適應　王定宇　

(一三六)空軍司令部目前針對彈射訓練及空間迷向兩項飛官重要訓練項目中，模擬機數量建設與訓練量均不足，經查以109年為例，全年度空軍派訓空間迷向機訓練438人次、彈射椅訓練354人次。爰針對111年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「作戰綜合作業」中「業務費」預算編列1,479萬元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出兩項訓練精進以及訓練頻次增加之書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：蔡適應　劉建國　趙天麟　

(一三七)空軍司令部委託國家中山科學研究院辦理「1089靶機作業服務」經費爆增2,700萬元，是否合宜尚有疑義。爰針對111年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列19億元6,671萬8千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　

(一三八)111年度空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「辦理訓練綜合作業相關演訓作業、各級長官校閱部隊、訓練安全宣導、準則發展業務級對績優團體表揚」預算編列3,223萬6千元，較110年度1,884萬4千元無端增加1,339萬2千元，為撙節國家預算，爰針對111年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「一般事務費」預算編列3,223萬6千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　廖婉汝　溫玉霞　林昶佐　

(一三九)111年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」之「業務費」預算編列21億6,285萬8千元，較110年度預算20億6,620萬7千元增加9,665萬1千元。查空軍年度間執行訓練任務屢傳過失，肇因調查之結果及精進作法為何，應具體說明。爰針對111年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」之「業務費」預算編列21億6,285萬8千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　溫玉霞　蔡適應　劉建國　趙天麟　

(一四○)空軍司令部辦理訓練綜合業務所需電腦周邊資訊系統、準則發展資訊設備汰換，所需資訊軟硬體設備費，調增1.7倍，是否浪費公帑尚有疑義。爰針對111年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「設備及投資」之「資訊軟硬體設備費」預算編列1,216萬4千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　

(一四一)111年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」預算編列23億9,612萬元，國軍在近2年內肇生5起重大飛安事件，110年肇生F-16V戰機起落架意外、F-16戰機衝出跑道吃土、座艙罩脫落等多項事件，顯見部隊飛行訓練尚待加強。為撙節政府支出，爰凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出檢討之書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　馬文君　溫玉霞　陳以信　林昶佐　

(一四二)111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「一般彈藥購製與維護」預算編列6億1,207萬4千元，辦理雲母及魔法等2型飛彈工件籌補預算連年保留，顯見執行成效非常不佳。為撙節政府支出，爰凍結2,000萬元，待國防部向立法院外交及國防委員會提出檢討之書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　陳以信　溫玉霞　廖婉汝　林昶佐　

(一四三)110年8月11日1架F-16型機執行例行訓練，起飛離地後座艙罩飛脫；8月31日1架F-16型機執行戰備道起降演練，降落戰備道末端滑出道面；9月23日1架F-16型機於機庫執行飛行前檢查開車作業時，主起落架意外收上。接連3個月發生多起F-16型機飛安事件，經空軍調查後均為人員因素所致，可見相關後勤綜合業務，含後勤、修護等國內督導顯有精進空間，爰針對111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」中「業務費」之「國內旅費」預算編列3,723萬1千元，凍結150萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：蔡適應　劉建國　趙天麟　林昶佐　

(一四四)111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「設施修繕維護與管理」中「業務費」之「一般事務費」預算編5,946萬6千元，經詢係用於草坪維護及綠美化作業，然於另一分支計畫同樣編列草坪維護預算，預算編列是否覈實，應予說明。爰針對111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「設施修繕維護與管理」中「業務費」之「一般事務費」預算編5,946萬6千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　溫玉霞　陳以信　

(一四五)因應區域局勢緊張與威脅擴大，近年國防部大量向美採購各式武器裝備，才能有效發揮國防戰力，補足國防需求。然卻見空軍迅安系統與對美採購之MQ-9B無人機未規劃連結，顯見空軍對現代化聯戰思維相當欠缺，應該積極謀求改善。爰針對111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列1億6,053萬1千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　江啟臣　陳以信　

(一四六)空軍F-5戰機彈射椅採購履約督導不周，包含廠商人員入境、安裝規劃，以及所有座椅之規劃時程不明確；導致空軍須以專案申請國外來台安裝技師得免隔離14天及自主管理7天，即可來台，恐造成防疫缺口，實罔顧全體國軍安全，爰針對111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「F-5型機彈射座椅」採購案預算編列7億4,652萬7千元，凍結1億元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　

(一四七)空軍司令部辦理F-16、M-2000、IDF等各型飛機、發動機、防空武器、通信裝備、雷達系統、工兵裝備及地面支援各型裝備等所需軍事裝備及設施，111年度預算119億9,042萬元。對照110年度預算106億1,921萬4千元，逐年增加，為嚴格監督國防預算管理與財政紀律，爰針對111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列119億9,042萬元，凍結1億元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(一四八)111年度國防部空軍司令部編列IDF型戰鬥機養護費18億5,141萬7千元，較110年編列之21億3,600萬5千元減少，但IDF在當前共機頻繁擾台的情況下，為我軍捍衛領空之主力，不該出現預算比前一年度編列減少之情況。另據部隊官兵反應，IDF型戰鬥機的發動機因零件取得速度緩慢，在養護方面無法因應當前共機擾台的高強度潛在威脅。為督促空軍通盤檢討目前IDF保修狀態，以維護飛行員安全、並維持我國空軍戰力於不墜，爰針對111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列172億1,531萬4千元，凍結1億元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　

(一四九)自2019年以來，中共空軍於我國西南海域出沒已逾千架次，包含大量的反潛機出沒，間接證明西南海域海底潛艦活動頻繁。110年以來，美軍航母數度行經附近海域，伴隨航母必然有大量中共及美國潛艦海底活動，甚至剛發生美方潛艦海底意外事故。我國現役主力反潛機為P-3C，然從未聞於過去2年有過出勤西南海域並發現敵蹤之紀錄，是何原因？是否因妥善率過低所致？空軍必須向立法院說明目前P-3C之可執行任務率（Mission Capable Rate，MCR）。爰針對111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列172億1,531萬4千元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(一五○)「鳳展專案」後，F-16將成為我國空軍數量最多的單一機種，而且207架的F-16V成為擁有全球第一龐大F-16V型機隊，但相關工合、技轉、認證及授權仍未完全取得。爰針對111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」預算編列296億3,819萬元，凍結1億元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出如何協助國內廠商取得工合、技轉、認證及授權之書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：趙天麟　蔡適應　王定宇　

(一五一)111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「辦理伙食人力委外所需一般事務費」預算編列5,784萬3千元，110年度空軍官校發生學員食物中毒事件，學校至今尚未清楚說明中毒原因為何，至今亦未看到檢驗報告及相關檢查資料，明顯有瀆職之嫌疑，另有關伙食人力此項標案，尚未符合食品相關法規，導致標案規定處於灰色地帶，投標廠商也有疑似圍標之嫌疑，基此，為撙節政府支出，爰凍結1,000萬元，俟國防部完成檢討報告及改正相關規定，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　林昶佐　

(一五二)111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」預算編列1億0,330萬8千元，較110年度預算4,593萬5千元有所增加。經詢，僅說明係為增加庫房設施整修，未能具體說明整修之需求為何，預算編列是否覈實，不無疑義。爰針對111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」預算編列1億0,330萬8千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　林昶佐　趙天麟　王定宇　

(一五三)111年度國防部空軍司令部第4目「後勤補給支援」中「國軍服裝供售站委商經營案」預算編列3億4,453萬9千元，經查部隊多數官兵反應APP效能不彰，空軍應予強化履約督導。基此，為撙節政府支出，爰凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　林昶佐　趙天麟　

(一五四)為滿足未來防空作戰需求，以反制敵戰術導彈、巡弋飛彈及反輻射飛彈以攻擊為主要目的，故需籌獲並部署新式機動防空飛彈系統以提升中、高層反飛彈防禦能力，惟110年度預算執行率截至10月30日為止僅72%，恐不利於台、澎、金、馬空防安全之任務，國防部空軍司令部應檢討，爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「愛二性能提升及採購愛三」預算編列4億8,176萬4千元，凍結1,500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇　

(一五五)111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」中「愛二性能提升及採購愛三」預算編列4億8,348萬元。查國防部109年積極爭取延長計畫年限，運用餘額增加飛彈採購數量，惟迄今美方尚未宣布供售，並重新簽署發價書，能否如期獲得，不無疑義。爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」中「愛二性能提升及採購愛三」預算編列4億8,348萬元，凍結1,500萬元，俟國防部完成簽署發價書且向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　

(一五六)空軍執行「F-16A/B型戰機性能提升」為國軍重要建案，考量本案規劃於112年結束，惟案內電戰莢艙迄今尚未確認，已嚴重影響全案執行。爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」─「F-16A/B型戰機性能提升」預算編列115億3,523萬1千元，凍結1億元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　溫玉霞　

(一五七)空軍「鳳展專案」F-16A/B升級自104年迄今完成60架交機，111年規劃交機36架，漢翔航空工業股份有限公司是否具備履約能量，確有疑義，爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」─「F-16A/B型戰機性能提升」預算編列115億4,023萬1千元，凍結1億元，俟111年交機數達18架，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　馬文君　陳以信　

(一五八)為彌補鳳眼偵照莢艙後勤維保困難及無夜間偵照能力之限制，擬籌購具備長距離、全空層及日夜間偵照能力暨即時影響傳輸功能新式莢艙，滿足未來台海作戰環境，惟109年度預算6,096萬8千元，卻因發價書未簽署而報繳；110年度預算執行率截至10月31日僅執行77%，全案整體於110年6月29日核定修訂延長期程至118年。國防部空軍司令部應說明修訂後全案規劃期程，以期於最短時間內支援國各項戰演訓任務。爰針對國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「F-16型機新式偵照莢艙」預算編列169萬5千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇　廖婉汝　馬文君　溫玉霞　陳以信　江啟臣　

(一五九)111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍新型手槍（第二階段）」預算編列2,041萬2千元，全案1億8,556萬7千元，執行期程110至114年。查111年度預算書編列之全案計畫金額較原預計金額（1億8,257萬8千元）增加，經詢係統建單位與生產單位對於「手槍套組」之認知落差，然同為軍事單位，對於基本裝備之應備零組件存有認知差異，致需增加預算滿足採購需求，建案單位與生產單位間之相關責任應予釐清。又立法院109年係審查同意以原定之預算規模進行採購，現增加項目、提高預算金額，且在未獲立法院審查同意前即辦理採購，其適法性為何，應予說明。爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍新型手槍（第二階段）」預算編列2,041萬2千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　溫玉霞　廖婉汝　

(一六○)空軍新式偽裝資材統建案因廠商陳情及媒播報導性能驗收與定價疑慮，爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」中「國軍新式偽裝資材（第一階段）─混合式、防紅外線偽裝網」預算編列1,575萬2千元，凍結500萬元，俟完成交貨驗收，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：廖婉汝　陳以信　溫玉霞　馬文君　

(一六一)空軍「高高空無人機系統」於111年度編列6億餘元辦理採購，惟迄今未獲得發價書。爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「高高空無人機系統」預算編列6億3,378萬6千元，凍結6,000萬元，俟獲得發價書確認全案獲得期程與金額，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　陳以信　馬文君　

(一六二)國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「遙控無人機防禦系統」預算編列4,570萬2千元，用以針對入侵營區之無人機實施偵蒐、干擾及防衛能力，該防禦系統包含無人機干擾槍及固定式無人機干擾設備，根據國防部公告之「有礙飛航安全物體違法進入軍事基地因應措施」，遙控無人機於軍用機場、營區外活動時，記錄無人機型式、特徵、時間、活動區域、攝影事證等資料，通報警察機關協助查明施放人企圖與辨明身分。而針對入侵之無人機，則依「行政執行法」以頻率方干擾攔捕，或使用防衛性武器擊落。惟現代無人機組裝快速，又具高度靈敏性，具快速進出干擾營區之能力，為確定本案是否符合防護無人機干擾之實際需求，爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」中「遙控無人機防禦系統」預算編列4,570萬2千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　廖婉汝　溫玉霞　馬文君　江啟臣　劉建國　王定宇　蔡適應　

(一六三)空軍司令部自109年起編列預算辦理「UH-60M型機夜間海上搜救能力提升案」計畫，全案預計以19億6,251萬元執行5架直升機性能提升。計畫開始後談判進展不順利，110年9月27日空軍司令部參謀長於立法院外交及國防委員會備詢時指出美方報價費用高昂，表示「朝另案進行，已請美方改提增售夜搜黑鷹直升機報價。」既已朝另案進行，本案自應重新提出。爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「採購及外購軍品作業費」中「UH-60M型機夜間海上搜救能力提升案」預算編列20萬元，全數凍結，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：蔡適應　劉建國　趙天麟　林淑芬　王定宇　廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　陳以信　馬文君　林昶佐　

(一六四)空軍UHF地（艦）對空通信機換裝統建案因跳頻無線電機購辦進度落後，確定辦理預算保留，爰針對國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「採購及外購軍品作業費」中「國軍UHF地（艦）對空通信機換裝」預算編列9萬9千元，全數凍結，俟完成交貨驗收後，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　馬文君　陳以信　劉建國　王定宇　蔡適應　

(一六五)空軍司令部辦理「國軍HF通信機換裝案」，原規劃於110至112年度分年執行，111年度預算改為110至114年度執行，建案期程延長，且至今仍無法如期招標，是否能如期完成恐有疑慮。爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」中「國軍HF通信機換裝案」預算編列3萬元，全數凍結，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　陳以信　

(一六六)空軍110年一般武器先期選擇與採購準備費用，迄9月份支用率偏低，考量國外冠狀病毒疫情現況，人員安全維護限制，相關出國規劃宜再考量。爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器先期選擇與採購準備」中「業務費」之「國外旅費」預算編列371萬9千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　蔡適應　劉建國　趙天麟　

(一六七)111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「輕重型狙擊槍」預算編列1,626萬9千元。查本案為陸軍統建案，近年因國防部軍備局生產製造中心採購備料作業延宕，交裝進度不如預期，是否影響空軍111年度之裝備取得規劃，不無疑義。爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「輕重型狙擊槍」預算編列1,626萬9千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　溫玉霞　廖婉汝　

(一六八)111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「TPS/FPS-117雷達性能提升案」預算編列4億2,789萬7千元，全案14億8,775萬7千元，執行期程109至115年度，查本案原規劃110年度起編列4億元，逐年採購汰換，提升雷達性能，然執行進度不佳，合約簽署作業遲未完成，是否影響全案執行，應予說明。爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「TPS/FPS-117雷達性能提升案」預算編列4億2,789萬7千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　

(一六九)空軍「寰展計畫」尚未由國家中山科學研究院與次合約商完成議約，致預算屢次保留。爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」中「寰展計畫」預算編列119萬元，凍結50萬元，俟國防部就全案未來規劃向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　

(一七○)111年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「清泉崗基地36座防護機庫構建」預算編列1,659萬7千元，對於戰機及相關武器的保護程度是否到位？機庫抗炸能力是否足夠？掩護及保護能力是否到位？應在設計過程中重新檢討。基此，為撙節政府支出，爰凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　江啟臣　馬文君　陳以信　溫玉霞　廖婉汝　林昶佐　

(一七一)空軍司令部辦理「臺東基地設施新建工程」規劃設計，是否考量台灣地處海島型氣候，極易造成飛機結構鏽蝕，且107年F16性能提升時，機身腐蝕現象已證實發生，造成預算追加情形，故相關整建規劃使否符合需求尚有疑義。爰針對111年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「臺東基地設施新建工程」預算編列3,000萬元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　

(一七二)空軍司令部辦理「岡山基地設施新建工程」規劃設計，考量台灣地處海島型氣候，極易造成飛機結構鏽蝕，且107年F-16性能提升時，已發生機身腐蝕現象，造成預算追加情形，故相關整建規劃使否符合需求尚有疑義。爰針對111年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「岡山基地設施新建工程」預算編列4,500萬元，凍結1,500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　

(一七三)空軍是台灣防衛作戰中最重要的戰力，亦是敵軍第一攻擊目標，攻擊的最優先順位除雷達站外，就是遍布本島各機場的跑道。為維持空軍戰力，跑道的保存及緊急修護極為重要，故各基地都建置有搶修包套件及搶救人員。但是不少搶修包套件存放在缺乏抗炸能力的倉庫中，包括人員與作業車輛，都使用一般的營舍，萬一敵方故意攻擊這些地點，空軍的跑道搶修能量，恐怕會在瞬間付之一炬，則投資於搶修包套件及搶救人員之經費，將形同浪費。故空軍應設法提升跑道搶修包套件、作業車輛及搶救人員的營舍、倉庫的防炸規劃。爰針對111年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「設備及投資」之「房屋建築及設備費」預算編列4億8,267萬8千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(一七四)111年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」中「空軍第四戰術戰鬥機聯隊2號棚廠新建工程」預算編列4億0,767萬8千元，為執行期程最後一年度，然查工程進度落後，能否如期完工，不無疑義。爰針對111年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」中「空軍第四戰術戰鬥機聯隊2號棚廠新建工程」預算編列4億0,767萬8千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　

(一七五)空軍司令部「跑（滑）道戰備工程」原110年度預算書規劃111年執行5億2,800萬元，惟111年度預算案僅編列3,500萬元，是否有工程延宕之情事，應予說明，爰針對111年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「跑（滑）道戰備工程」預算編列3,500萬元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　江啟臣　馬文君　

(一七六)空軍「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」，其中救護車汰換案未說明配置規劃，爰針對111年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「醫療設備」中「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」預算編列997萬1千元，凍結100萬元，俟空軍司令部確認該等車輛全數優先配發偏遠營區後，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　馬文君　陳以信　

(一七七)綜觀目前國防部迷彩服或其他主力軍事裝備，均採數位迷彩或以綠色為基底之塗裝，儘管在部分台灣戰場環境確可達偽裝效果，但近來國防部提升城鎮戰重要性，此項與維護首都衛戍區安全亦為憲兵指揮部核心作戰任務，在偽裝完整發揮以及保障官士兵同仁安全考量下，經多年建議後，憲兵指揮部同意籌補353件城市型迷彩偽裝網，但針對裝備塗裝、同仁迷彩服則未有具體政策。爰針對111年度國防部憲兵指揮部第1目「軍事行政」項下「情報及測量作業」中「業務費」預算編列875萬9千元，凍結80萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出全單位各款城市迷彩需求規劃之書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：蔡適應　劉建國　趙天麟　林昶佐　

(一七八)憲兵指揮部為強化國軍反毒能量，109年增列4支緝毒犬分組，全單位共計18隻緝毒犬，將於111年籌獲。審計部表示，以109年士林憲兵隊為例，運用緝毒犬支援國軍之135場次安全檢查，實施單位占該作戰區地境國軍單位約三成，均無查獲毒品，顯見緝毒犬已發揮嚇阻毒品入侵營區的效果，但安全檢查均為接受國軍單位申請而進行，未落實「無預警」方式執行，且未考量緝毒犬值勤能量限制，採重點方式進行。爰針對111年度國防部憲兵指揮部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」中「業務費」預算編列549萬3千元，凍結30萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出緝毒犬執勤規劃與SOP之書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：蔡適應　趙天麟　劉建國　林昶佐　

(一七九)111年度憲兵指揮部統建之「國軍新型手槍（第二階段）」預算編列7,637萬元，經查本案所購國造自製手槍單價較國家安全局外購手槍單價高，且手槍附屬裝備中之指標器，於陸軍統建之國造手槍第一階段時，陸軍委由國防部軍備局205廠自行製造，第二階段由憲兵統建案時，卻以對外商購方式籌獲，同一項裝配件於兩階段籌獲方式不一致，理由為何，應予說明。爰針對111年度國防部憲兵指揮部第5目「一般裝備」中「國軍新型手槍（第二階段）」預算編列7,637萬元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：陳以信　廖婉汝　溫玉霞　馬文君　

(一八○)憲兵新式偽裝資材統建案因廠商陳情及媒播報導性能驗收與定價疑慮。爰針對111年度國防部憲兵指揮部第5目「一般裝備」中「國軍新式偽裝資材（第一階段）─混合式、防紅外線偽裝網」預算編列1,788萬5千元，凍結100萬元，俟完成交貨驗收，國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：廖婉汝　陳以信　溫玉霞　馬文君　蔡適應　劉建國　趙天麟　

(一八一)陸軍司令部統建案「輕重型狙擊槍」憲兵指揮部部分，111年度編列預算2,973萬1千元，預劃籌購輕重型狙擊槍10挺，惟至今因重型狙擊槍於110年度12月測評，輕型狙擊槍111年度測評，是否能按原規劃期程於111年結案，不無疑義。爰針對111年度國防部憲兵指揮部第5目「一般裝備」中「輕重型狙擊槍」預算編列2,973萬1千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　廖婉汝　溫玉霞　劉建國　王定宇　蔡適應　

(一八二)111年度國防部憲兵指揮部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「狙擊手專用輔助裝備」預算編列3,972萬5千元，該計畫係委託國家中山科學研究院產製，截至目前尚未完成委製協議書簽署，未能就裝備採購規格與效能作通盤檢討及完整規劃。基此，為撙節政府支出，爰凍結100萬元，俟完成委製協議書簽署作業，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　

(一八三)憲兵指揮部辦理「遙控無人機防禦系統」建置，考量相關建置需求、系統規劃、能力，恐不符現行法律規範、人員作業能力，亦無法達成建置目標。爰針對111年度國防部憲兵指揮部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「遙控無人機防禦系統」預算編列625萬7千元，凍結125萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　廖婉汝　劉建國　王定宇　蔡適應　

(一八四)憲兵指揮部辦理「國軍HF通信機換裝案」，原規劃於110至112年分年執行，111年度預算變更為110至114年度執行，建案期程延長，且至今仍無法如期招標，是否能如期完成恐有疑慮。爰針對111年度國防部憲兵指揮部第5目「一般裝備」中「國軍HF通信機換裝案」預算編列8千元，全數凍結，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　

(一八五)有鑑於111年度資通電軍指揮部「法務及法制作業」中「國內旅費」預算編列較110年度增加164.8%，有浮編預算之嫌。為端正財政紀律，爰針對國防部資通電軍指揮部第1目「軍事行政」項下「法務及法制作業」中「業務費」之「國內旅費」預算編列33萬1千元，凍結17萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　林昶佐　

(一八六)有鑑於111年度資通電軍指揮部「行政事務」中「物品」預算編列較110年度增加200%，有浮編預算之嫌。為端正財政紀律，爰針對國防部資通電軍指揮部第1目「軍事行政」項下「行政事務」中「業務費」之「物品」預算編列150萬元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　

(一八七)有鑑於111年度資通電軍指揮部「訓練綜合作業」中「國內旅費」預算編列較110年度增加56%，有浮編預算之嫌。為端正財政紀律，爰針對國防部資通電軍指揮部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「國內旅費」預算編列431萬5千元，凍結170萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　林昶佐　

(一八八)111年度國防部資通電軍指揮部辦理後勤及通資業務之水電供應費用新增1,610萬7千元，相關原因不明，無法確認是否有浪費公帑之疑。且其水源保育及回饋金也未對應調整，預算編列方式也待澄清。爰針對國防部資通電軍指揮部第4目「後勤及通資業務」項下「水電供應」中「業務費」之「水電費」預算編列7,291萬6千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　

(一八九)資通電軍指揮部每年編列預算，辦理同仁委外網路戰專精訓練課程、資訊系統管理技術訓練課程及網路戰專案訓練課程，依資通電軍指揮部網路戰加給支領率已達75%情形研判，基礎人才培育已具一定成效，應規劃後續進階網戰人才能量。爰針對111年度國防部資通電軍指揮部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「業務費」之「教育訓練費」預算編列867萬5千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出進階人才訓練規劃書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：蔡適應　趙天麟　劉建國　林昶佐　

(一九○)近年國防部大量向美採購各式武器裝備，應結合現行國軍聯戰指管系統以發揮最大有效戰力。然國軍向美採購之各型武器系統未規劃與迅安系統連結，顯見國軍欠缺對現代化聯戰思維。爰針對111年度國防部資通電軍指揮部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列3億6,396萬8千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　

(一九一)有鑑於111年度資通電軍指揮部「通信電子與資訊管理」中「國內旅費」預算編列較110年度增加24.4%。為端正財政紀律，爰針對國防部資通電軍指揮部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「業務費」之「國內旅費」預算編列1,155萬5千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　林昶佐　

(一九二)111年度國防部資通電軍指揮部「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」之「業務費」預算編列5億4,167萬6千元，經詢無法具體說明預算編列需求及用途，預算顯有浮編之嫌。爰針對111年度國防部資通電軍指揮部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」之「業務費」預算編列5億4,167萬6千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　林昶佐　

(一九三)有鑑於111年度資通電軍指揮部「電腦兵棋作業」中「國內旅費」預算編列較110年度增加141%。為端正財政紀律，爰針對國防部資通電軍指揮部第4目「後勤及通資業務」項下「電腦兵棋作業」中「業務費」之「國內旅費」預算編列37萬6千元，凍結22萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　林昶佐　

(一九四)資通電軍指揮部新式偽裝資材統建案因廠商陳情及媒播報導性能驗收與定價疑慮，致未能完成交貨及驗收。爰針對111年度國防部資通電軍指揮部第5目「一般裝備」─「國軍新式偽裝資材（第一階段）─混合式、防紅外線偽裝網」預算編列3,544萬8千元，凍結500萬元，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：廖婉汝　馬文君　陳以信　溫玉霞　

(一九五)資通電軍指揮部「一般裝備」項下「遙控無人機防禦系統」預算編列1,798萬8千元，用以針對入侵營區之無人機實施偵蒐、干擾及防衛能力，該防禦系統包含無人機干擾槍及固定式無人機干擾設備，根據國防部公告之「有礙飛航安全物體違法進入軍事基地因應措施」，遙控無人機於軍用機場、營區外活動時，記錄無人機型式、特徵、時間、活動區域、攝影事證等資料，通報警察機關協助查明施放人企圖與辨明身分。而針對入侵之無人機，則依行政執行法以頻率方干擾攔捕，或使用防衛性武器擊落。惟現代無人機組裝快速，又具高度靈敏性，具快速進出干擾營區之能力，為確定本案是否符合防護無人機干擾之實際需求，爰針對111年度國防部資通電軍指揮部第5目「一般裝備」項下「遙控無人機防禦系統」預算編列1,798萬8千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　馬文君

(一九六)資通電軍指揮部野戰交換機汰換統建案因國家中山科學研究院購辦進度落後，爰針對111年度國防部資通電軍指揮部第5目「一般裝備」項下「一般通電裝備」中「野戰交換機汰換案」預算編列991萬8千元，凍結200萬元，俟110年度之保留預算依法支用完畢，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　陳以信　劉建國　王定宇　蔡適應

(一九七)111年度國防部資通電軍指揮部第5目「一般裝備」中「手持式無線電機汰換案」預算編列3,421萬7千元，全案預算3,491萬7千元，執行期程111至112年度。查本案之採購程序因故延宕，全案進度未如預期，致110年度無法獲裝，是否影響111年之交裝，容有檢討之必要。爰針對111年度國防部資通電軍指揮部第5目「一般裝備」中「手持式無線電機汰換案」預算編列3,421萬7千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　馬文君　

(一九八)國防部資通電軍指揮部辦理國軍「第三代陸區系統」建置案，因相關期程延後，對後續執行進度規劃，是否能如期、如質、如預算完成，尚有疑義。爰針對111年度國防部資通電軍指揮部第5目「一般裝備」項下「一般通電裝備」中「第三代陸區系統」預算編列2億2,265萬3千元，凍結3,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　

(一九九)資通電軍指揮部辦理「國軍HF通信機換裝案」，原規劃於110至112年分年執行，111年度預算變更為110至114年度執行，建案期程延長，且至今仍無法如期招標，是否能如期完成恐有疑慮。爰針對111年度國防部資通電軍指揮部第5目「一般裝備」中「國軍HF通信機換裝案」預算編列10萬元，凍結2萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　

(二○○)政治作戰局軍事安全總隊身為國家情報工作法第3條第1項所列情報機關，同仁定期接受督導考核組進行儀測，惟經了解雖督導考核組同仁亦定期進行儀測，但業務之執行並未由他人為之。依拉丁文諺語"Quis custodiet ipsos custodes?"（中文可翻譯為「監管之人誰監管？」）立場觀之，為避免造成疑慮，督導考核組同仁儀測不應由同單位人員執行。爰針對111年度國防部政治作戰局第1目「軍事行政」項下「法務及法制作業」中「業務費」預算編列17萬8千元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出督察同仁受儀測之執行規劃書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：蔡適應　趙天麟　劉建國　

(二○一)111年度政治作戰局第1目「軍事行政」項下「政戰綜合作業」中「業務費」之「一般事務費」預算編列1億3,143萬元，文宣心戰處主管反認知戰與軍民心防，所製文宣、節目及宣傳活動等應有合理績效評估機制，先前政治作戰局製播「建立全民合理的信心─台灣安全」系列節目，除於電視台播放外，並上傳於網路平台，惟該節目製作粗糙，網路點閱率僅有幾千不等，其中「合理信心─小而善守之以少勝多」甚至僅有241次點閱數，業務推動能力亟待檢討。爰針對國防部政治作戰局第1目「軍事行政」項下「政戰綜合作業」中「業務費」之「一般事務費」預算編列1億3,143萬元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　

(二○二)國防部政治作戰局第1目「軍事行政」項下「政戰綜合作業」中「業務費」預算編列3億5,334萬3千元，惟查國軍吸毒、酒駕案件頻傳，相關心輔宣教有加強之空間，爰凍結300萬元，俟國防部應針對反酒駕、反毒心輔宣教提出精進方案書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　廖婉汝　江啟臣　蔡適應　劉建國　趙天麟　呂玉玲　

(二○三)據查國軍心理輔導人力全軍編制目前共394人，其中僅119人取得心理及社工相關專業證照。394人中，近半數（196人）非心理及社工相關科系畢業。面對軍中愈趨多元化、複雜化之輔導個案，在職訓練之強度恐不足以強化心輔人員之職能。此外，針對基層幹部之心輔訓練，往往受限於時間，採取形式而非實質上的訓練，導致領導幹部缺乏相關的自傷風險辨識技巧，且缺乏發掘問題個案的能力。國防部應優先選用心理或社工相關學歷畢業或取得相關專業證照者擔任心輔人員。對於基層輔導幹部，應增加講習時間及實質訓練，加強基層幹部發掘問題個案之能力。爰針對111年度國防部政治作戰局第1目「軍事行政」項下「政戰綜合作業」中「業務費」預算編列3億5,334萬3千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出心輔人力及初級防處訓練檢討及精進作為書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：林淑芬　劉建國　王定宇　

(二○四)查國防部就官兵托育需求、部隊集中、適當營舍及交通便利性等考量，盤點全國十縣市，經教育部國民及學前教育署會勘合宜場址共計26處，預計可開設約82班，惟開設班數多集中都會地區，區域分布恐有分配不均情形，不利於位處偏鄉地區營區服役官兵家庭托育需求。縱使國防部盤點場所因礙於法規或預算無法設置幼兒園或職場教保中心，仍應將尚未滿足各縣市服役官兵之托育需求，以跨部會合作共同設置幼兒園或職場教保中心方式辦理，國防部應會同教育部召開研商會議提出解決方案，以提供完整的福利制度。爰針對國防部政治作戰局第1目「軍事行政」項下「軍眷服務」中「業務費」之「物品」預算編列204萬6千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇　

(二○五)國防部政治作戰局辦理「後勤補給支援」業務所需「物品」調增近12倍（1,157萬6千元），相關效益、用途不明，恐有浪費公帑之疑。爰針對國防部政治作戰局第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「業務費」之「物品」預算編列1,262萬1千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　

(二○六)111年度國防部政治作戰局第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「設備及投資」之「雜項設備費」預算編列1,566萬8千元，較110年度預算增加87萬5千元，經詢未能說明需求及預算必要，是否浮編不無疑義。爰針對111年度國防部政治作戰局第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「設備及投資」之「雜項設備費」預算編列1,566萬8千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　溫玉霞　廖婉汝　馬文君　陳以信　

(二○七)有鑑於111年度全民防衛動員署第1目「軍事行政」項下「法務及法制作業」中「業務費」之「一般事務費」預算編列較110年度增加53%。為端正財政紀律，爰針對國防部全民防衛動員署第1目「軍事行政」項下「法務及法制作業」中「業務費」之「一般事務費」預算編列51萬1千元，凍結30萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　林昶佐　

(二○八)鑑於國防部所屬各軍種軍品採購金額及項目逐年增加，採購及外購軍品相關教育訓練費逐年編列，應由國防部規劃開班，以外聘方式聘請專業師資，期能有效節約預算，並擴大教育訓練能量。為嚴格監督國防預算管理與財政紀律，爰針對111年度國防部全民防衛動員署第1目「軍事行政」項下「採購及外購軍品作業費」中「業務費」之「教育訓練費」預算編列8萬5千元，凍結2萬5千元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　

(二○九)111年度國防部全民防衛動員署第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「業務費」之「委辦費」預算編列1,650萬元，其中包含委託各縣市辦理重大演訓費用1,650萬元，據了解，111年度全民防衛動員署將與部分縣市合作擴大辦理動員演訓，因而編有相關補助款項，惟目前合作對象、補助項目、補助基準及預計成效尚缺完整規劃，且辦理演訓之地方政府為執行單位，經費來源是否應由國防部補助，亦有待釐清。爰針對國防部全民防衛動員署第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「業務費」之「委辦費」預算編列1,650萬元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　馬文君　江啟臣　林昶佐　

(二一○)全民防衛動員署於111至113年度辦理「新一代後備動員管理資訊系統」建置案，全案編列預算計4,000萬元，然何謂「新一代」後備動員管理資訊系統？與目前運作中之動員管理系統有何差異？且所需預算散建於各用途別項下，無法明確看出預算全貌，亦無從評估執行效益，為避免重複投資，並撙節國防預算，爰針對111年度國防部全民防衛動員署第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「設備及投資」之「資訊軟硬體設備費」預算編列1,850萬元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　廖婉汝　蔡適應　劉建國　趙天麟　王定宇　林昶佐　

(二一一)111年度國防部全民防衛動員署第4目「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」預算編列527萬元，辦理後勤整備督考、各類裝備保修及後勤補保作業。按國防部為落實後備部隊動員裝備整備，嚴密裝備庫儲（封存）管理，貫徹庫儲（封存）軍品清點、保養，依國軍通用主件裝備軍品特性，統一各級庫儲管理作業方式，訂定主件裝備管理作業手冊，推動管制執行，以利提升後備戰力專案後勤整備任務執行順遂。查後備動員經理庫房管理情形，核有以下缺失：1.於動員庫房存放高單價動員裝備，惟庫房警監系統錄影存檔畫面僅有12天，未依規定保存90天以上，庫房安全維管存有風險，允宜落實監視影像回溯作業，確保錄影功能正常；2.動員裝備長效封存未使用、後備動員庫房監視畫面存檔未依規定期限保存，安全維管存有風險，封存裝備帳籍歸類錯誤，經理庫房管理亟待檢討改善帳籍清冊，仍以素質2（勘品）建帳，無法與平時編制裝備區別，允宜檢討改進；3.依規定設置動員經理庫房儲存經理裝備，並設有庫存紀錄卡，惟庫存紀錄卡僅以鉛筆登載，且品項數量無紀錄可勾稽，且經實際監視盤點，核有未登載庫存紀錄卡、帳料不符、經理裝備因年久已破舊不堪使用等，亟待檢討落實庫儲管理。爰針對111年度國防部全民防衛動員署第4目「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」預算編列527萬元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：王定宇　林淑芬　劉建國　

(二一二)全民防衛動員署辦理「國軍HF通信機換裝案」，然不知因何原因將付款期程延後，僅編列作業費，是否因此延誤建軍備戰期程，不無疑義。爰針對111年度國防部全民防衛動員署第5目「一般裝備」項下「採購及外購軍品作業費」中「國軍HF通信機換裝案」預算編列10萬元，全數凍結，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　林昶佐　

(二一三)111年度全民防衛動員署辦理「國軍新型手槍（第二階段）」案預算編列732萬9千元，經查本案所購國造自製手槍單價較國家安全局外購手槍單價高，且手槍附屬裝備中之指標器，於陸軍統建之國造手槍第一階段時，陸軍委由國防部軍備局205廠自行製造，第二階段由憲兵統建案時，卻以對外商購方式籌獲，同一項裝配件於兩階段籌獲方式不一致，理由為何，應予說明。爰針對國防部全民防衛動員署第5目「一般裝備」中「國軍新型手槍（第二階段）」預算編列732萬9千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　馬文君　

(二一四)全民防衛動員署辦理「野戰交換機汰換案」，然不知因何原因將付款期程延後，且全軍進度嚴重落後，是否因此延誤建軍備戰期程，不無疑義。爰針對111年度國防部全民防衛動員署第5目「一般裝備」中「野戰交換機汰換案」預算編列1,000萬元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(二一五)111年度國防部軍備局第1目「軍事行政」項下「行政事務」中「業務費」預算編列1,043萬2千元，軍備局編有「工合小組」負責總管對美軍售工業合作，依「國防部工業合作作業」規定，採購達一定金額以上的對外採購軍事投資計畫案，應執行工業合作，惟國防部有多項對美軍購，編列預算執行，但工業合作進度至今仍僅為「洽談中」，有甚者連協議書都尚未生效，如空軍「鳳翔專案」採購空軍新式戰機採購案、陸軍「銳捷專案」採購M1A2T新式戰車及「獵犀專案」採購中程反裝甲飛彈等4案協議書，均因國外承商尚未獲得美方政府合約，導致協議書迄今未生效，而無法進一步與簽署對象洽商工業合作事宜，軍備局作為主責案管單位，業務推動不力，爰針對國防部軍備局第1目「軍事行政」項下「行政事務」中「業務費」預算編列1,043萬2千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　廖婉汝　溫玉霞　馬文君　

(二一六)國防部軍備局辦理國內自製產能評估委託專業單位所需委辦費，考量國軍主要武器研發、製造、維護單位，規劃以自辦方式執行，故本項委辦措施相關效益尚有疑義。爰針對國防部軍備局第4目「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」中「業務費」之「委辦費」預算編列1,300萬元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　

(二一七)111年度國防部軍備局第4目「後勤及通資業務」項下「設施修繕維護與管理」中「業務費」之「房屋建築養護費」預算編列8,147萬2千元，較110年度628萬6千元增加7,518萬6千元，新增辦理「岳崗之家兵舍修繕」、「大福營區生活設施改善」等維護案，惟此軍備局並未就新增計畫提出工程內容及項量之成本分析。爰針對國防部軍備局第4目「後勤及通資業務」項下「設施修繕維護與管理」中「業務費」之「房屋建築養護費」預算編列8,147萬2千元，凍結800萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　馬文君　

(二一八)111年度國防部軍備局第4目「後勤及通資業務」項下「營產管理」預算編列1億0,169萬4千元，惟查國防部所屬現有空置營地仍多達123處逾763.51公頃，其中不乏長年閒置、大面積又具高價值者，實有礙國有資源之有效利用，允宜積極就非需用土地檢討釋出，使該等資源儘速活化利用。爰凍結100萬元，待軍備局針對閒置土地使用進行規劃，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　蔡適應　劉建國　趙天麟　王定宇　呂玉玲　

(二一九)111年度國防部軍備局預算第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」預算編列2億0,877萬5千元，其中「105公厘輪型戰車研製案」編列1億0,944萬3千元，該計畫為因應陸軍防衛作戰需求籌建輪型戰車。然105公厘砲管獲得進度落後，研製進度落後恐未能如期完成，且其規格、性能及其預算執行情形未臻周妥，存有無法滿足軍種未來作戰需求之風險。經查陸軍司令部對於未來戰甲車之獲得或性能提升等規劃，以120公厘火砲為首選，或可貫穿520公厘以上均質鋼板之砲彈為性能需求。惟該司令部與研製單位研討折衝結果，案內武器系統規格需求以105公厘口徑火砲為武選（砲彈須能貫穿500公厘鋼板），並請軍備局生產製造中心（下稱生製中心）建立120公厘口徑火砲能量。第二○二廠僅規劃105公厘戰砲甲車之研製標的，並未併案建立120公厘口徑火砲能量，軍備局及生製中心卻未督導所屬案內研製規劃內容應朝陸軍需求發展，國防部亦未覈實評核案內研製標的未來作戰效益，即核定本案實施，致案內研製標的之打擊能力恐無法達成充分支援建軍備戰任務目的。爰針對國防部軍備局第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」預算編列2億0,877萬5千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：王定宇　林淑芬　劉建國　蔡適應　趙天麟　陳以信　溫玉霞　廖婉汝　馬文君　江啟臣　

(二二○)111年度國防部軍備局編列5億6,000萬元研發4輛偵蒐戰術輪車原型車。據報導109年軍備局長房茂宏曾表示，將於110年度完成首輛樣車。惟110年度尚未有第一輛樣車完成之消息。軍備局應針對進度延宕一事，提出相關說明。爰針對國防部軍備局第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「偵搜戰術輪車研製案」預算編列9,972萬元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　廖婉汝　溫玉霞　劉建國　王定宇　蔡適應　林昶佐　

(二二一)111年度國防部軍備局補助國內團體「肌耐力增強型動力外骨骼系統研製與驗證」3,200萬元，然而建案單位並未針對該項裝備未來於我軍防衛作戰實用性研擬完整說明，且目前計畫造價不斐，為促研發單位精進，發展具高實用性之系統裝備，爰針對國防部軍備局第11目「一般科學研究」項下「軍品研發」中「肌耐力增強型動力外骨骼系統研製與驗證」預算編列3,200萬元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　江啟臣　

(二二二)111年度國防部軍醫局第1目「軍事行政」項下「軍事醫療作業」中「人事費」之「其他給與」預算編列3億2,543萬4千元，新增「解召後備軍人就醫優免」，然法源依據為何，又優免之條件、額度、期間等，應予明訂。爰針對111年度國防部軍醫局第1目「軍事行政」項下「軍事醫療作業」中「人事費」之「其他給與」預算編列3億2,543萬4千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　溫玉霞　馬文君　陳以信　蔡適應　劉建國　趙天麟　

(二二三)國防部軍醫局辦理軍事醫療作業所需物品費新增5,000萬餘元，相關用途、效益不明，疑有浮編浪費公帑之疑慮。爰針對國防部軍醫局第1目「軍事行政」項下「軍事醫療作業」中「業務費」之「物品」預算編列3億1,290萬9千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　

(二二四)單兵個人急救包（IFAK）為單兵個人重要裝備，依美軍統計資料顯示，優質的IFAK加上合格訓練，可以減少戰場上死亡人數15%到20%。目前陸軍基層部隊配發個人急救包仍為舊式急救包，尚未配發國產IFAK，新式單兵攜行急救包已完成建案程序，配發數量總計8萬8,775組，籌獲期程為112至116年。由於IFAK並非難度極高的裝備，只要國防部願意重視這個問題，二年之內配發完畢絕無問題，應於112年度之內完成配發。爰針對111年度國防部軍醫局第1目「軍事行政」項下「軍事醫療作業」中「業務費」之「物品」預算編列3億1,290萬9千元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(二二五)111年度國防部軍醫局第1目「軍事行政」項下「軍事醫療作業」中「業務費」之「一般事務費」預算編列1,501萬8千元，較110年度預算804萬2千元大幅增加，預算金額龐大，皆以近3年執行數估算，是否精確，應予說明。爰針對111年度國防部軍醫局第1目「軍事行政」項下「軍事醫療作業」中「業務費」之「一般事務費」預算編列1,501萬8千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　

(二二六)國防部軍醫局辦理軍事醫療作業所需一般事務費扣除新增保全委外項目，新增近700萬餘元，相關用途、效益不明，疑有浮編浪費公帑之疑慮。爰針對國防部軍醫局第1目「軍事行政」項下「軍事醫療作業」中「業務費」之「一般事務費」預算編列1,501萬8千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　

(二二七)111年度國防部軍醫局第1目「軍事行政」項下「軍事醫療作業」中「業務費」預算編列4億0,429萬6千元，其中包含辦理採購各項毒品之簡易篩檢試劑、進行濫用藥物尿液篩檢、落實國軍反毒政策。查國防部為配合行政院推動新世代反毒策略，強化軍中毒品及擴散源之查緝等反毒行動策略，於108年5月14日修頒國軍特定人員濫用藥物尿液篩檢作業規定，規範入伍受訓及新兵訓人員（第1類），於入營當日全面實施篩檢；服務於戰情中心、戰鬥部隊、戰鬥支援部隊及勤務支援部隊等特定人員（第3類至第5類），於收假24小時內，採不定期方式實施檢驗，其抽驗率在當月收假人數30%以上，以防範國軍官士兵涉毒。經依憲兵指揮部統計國軍109年度尿液篩檢呈陽性反應送憲兵隊調查案件結果，109年度雖因新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情影響，減少常備兵役軍事訓練役人數，實施尿液篩檢數為127萬7,524人次，較108年度減少15萬7千餘人次，惟確有濫用毒品並移送檢警機關偵辦及裁罰者，則自108年度之67人次，增加至96人次，且扣除第1類入伍受訓及新兵訓人員等初次入營人員，其第3類至第5類人員濫用毒品者，則由108年度之28人次，略增為109年度之29人次，顯示國防部持恆辦理之相關反毒宣教及防範措施，尚未能有效紓緩特定人員營外涉毒風險程度。爰針對111年度國防部軍醫局第1目「軍事行政」項下「軍事醫療作業」中「業務費」預算編列4億0,429萬6千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：王定宇　林淑芬　劉建國　

(二二八)111年度國防部軍醫局第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「業務費」預算編列6,366萬7千元。查軍醫局以「高教深耕計畫」之名，增加多項預算，是否符合實際需求，對於國防醫學院之定位、目標為何，應有具體說明。爰針對111年度國防部軍醫局第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「業務費」預算編列6,366萬7千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　溫玉霞　廖婉汝　

(二二九)依美軍統計資料顯示，優質的IFAK加上合格訓練，可以減少戰場上死亡人數15%到20%，因此美國陸軍制定了「戰鬥救生員」計畫，並將計畫落實到每一位士兵。國軍在配備IFAK後，應充分演練，以提高士兵戰場存活率，這一部分教育訓練起碼在志願役必須徹底落實。爰針對國防部軍醫局第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」預算編列176萬元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(二三○)軍醫局辦理「鳳翔營區建物補強暨外牆整修工程」，全案計編列8,600萬元，111年度編列3,800萬元，然預算書內整修位置、工項、數量皆未見說明，不利預算監督。爰針對國防部軍醫局第4目「後勤及通資業務」項下「設施修繕維護與管理」中「業務費」之「房屋建築養護費」預算編列6,420萬元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(二三一)111年度國防部軍醫局辦理營產管理房屋建築養護費新增1,170萬元，相關用途、效益不明。爰針對國防部軍醫局第4目「後勤及通資業務」項下「營產管理」中「業務費」之「房屋建築養護費」預算編列2,820萬元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　

(二三二)國防部軍醫局執行「戰術戰傷及災難事故救護訓練系統暨設施」建置案，然不知因何原因連續2年將付款期程延後，有無影響國軍基層部隊戰場及天然災害現場傷患救護訓練，不無疑義。爰針對111年度國防部軍醫局第5目「一般裝備」中「戰術戰傷及災難事故救護訓練系統暨設施」預算編列1億8,957萬2千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(二三三)軍醫局辦理所屬單位（含三軍總醫院）109至112年度醫療裝備整備案，計編列9億3,450萬元，經查醫療器材多屬高單價物品，必須編列高額之預算支應，然標餘款也相對可觀，以110年為例，編列各項購買醫療設備專案，預算金額計5億2,729萬1千元，決標金額計5億0,499萬2千元，標餘款達2,229萬9千元，後續預算之運用無法有效監督。爰針對111年度國防部軍醫局第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」中「軍醫局所屬單位（含三軍總醫院）109-111年度醫療裝備整備」預算編列4億7,297萬4千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(二三四)軍醫局辦理「提升災難救援醫療設備整備」專案，全案編列預算計9億6,633萬6千元，111年度預算編列6億4,067萬6千元，經查案內計畫籌獲之醫療設備與「國軍醫院精準醫療救護設備整備」及「軍醫局所屬單位（含三軍總醫院）醫療裝備整備」籌獲之裝備有放置地點不同，品項卻相同之現象，故案內相同之品項屬一般醫療裝備抑或精準醫療設備，或緊急災難救援設備，應予說明。爰針對111年度國防部軍醫局第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」中「提升災難救援醫療設備整備」預算編列6億4,067萬6千元，凍結3,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(二三五)國防部軍醫局「其他設備」中「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」部分，111年編列994萬1千元，全案預算2,131萬7千元，執行期程111至115年度。查國軍104至108年方執行完四年度之衛勤裝備整備計畫，其中同樣籌獲城市型救護車，是否已屆年限，應予說明；又野戰型救護車須重新研發，能否如期取得，不無疑義，缺裝補實之規劃為何，亦應予說明。爰針對111年度國防部軍醫局第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」中「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」預算編列994萬1千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　溫玉霞　廖婉汝　陳以信　

(二三六)國防大學辦理教育行政委辦費新增1,000萬元（國立陽明交通大學教育合作需求），相關目標、效益不明，是否允當尚有疑義。爰針對111年度國防部國防大學第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「業務費」之「委辦費」預算編列3,000萬元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　

(二三七)111年度國防部國防大學第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「業務費」預算編列1億7,013萬3千元，惟查日前發生國防大學學生吸食大麻案件，顯見國防大學法治教育仍須加強，以杜絕毒品進入校園。爰凍結100萬元，俟國防部針對校園反毒作法，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　廖婉汝　江啟臣　王定宇　林淑芬　劉建國　呂玉玲　

(二三八)多元性別者長期以來面對社會的偏見與壓迫，在陽剛的軍隊文化中，多元性別者承受更大的困擾。據查軍隊中的心輔人員多半出身國防大學政戰學院心理及社工學系，檢視其必選修課程，均無多元文化或性別觀點認識和訓練。爰針對國防部國防大學第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「業務費」預算編列1億7,013萬3千元，凍結100萬元，俟國防部檢討並增加全校通識課程及心理及社工學系之必選修有關多元性別課程規劃，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇　

(二三九)國防部長期以來強調合理的官、士、兵比例是1：2：2，根據國防部2022年的預算書顯示，國軍軍官3萬6,232人、士官8萬9,706人、士兵4萬4,127人，士官與士兵人數已經失衡。國防部卻表示，在人員的配比上以役期長、專業熟練之士官為主，士兵為輔，符合長留久用需求，國軍配比與美日募兵制配比相等。然我國除了武器，軍事訓練、防衛規劃皆為符合我國國情而設，以美日經驗未必相符。且近年中共日益加大威脅程度，戰爭可能隨時爆發。基層兵源不足，無法讓國軍在第一線抗敵，亦無法呼應執政黨「壯大台灣，國家就安全」之口號，更缺乏讓人民「勇敢自信、世界同行」的信心，國防部應該對此減少招募士官，增加招募基礎士兵，以符合國防需求。爰針對國防部中正國防幹部預備學校第1目「軍事行政」項下「人事行政」中「業務費」預算編列48萬5千元，凍結20萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　

(二四○)參謀本部人事參謀次長室每年於「軍事行政」項下「人事行政」分支計畫中編列預算，進行各招募班隊網路行銷專案廣告、各招募班隊電視託播廣告、臺鐵列車車廂內廣告、志願役專業預備軍（士）官班及志願士兵招募考選宣導等人才招募之用，惟該項目108年度全數僅編列3,316萬7千元預算，111年預算案編列4,760萬9千元，漲幅超過43.5%。綜觀國防部近年各招募班隊招募成效統計，整體達成率約100%，預算可有所調整。爰針對國防部參謀本部第1目「軍事行政」項下「人事行政」中「業務費」之「一般事務費」預算編列4,760萬9千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：蔡適應　劉建國　趙天麟　江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　陳以信　林昶佐　

(二四一)111年度國防部參謀本部第1目「軍事行政」項下「情報及測量作業」中「業務費」之「物品」預算編列843萬4千元，較110年預算553萬8千元大幅增加，經詢未能說明預算需求之必要性。爰針對111年度國防部參謀本部第1目「軍事行政」項下「情報及測量作業」中「業務費」之「物品」預算編列843萬4千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　溫玉霞　廖婉汝　

(二四二)國軍駐外武官選派，發生多次陳情選派不公情事，同一駐地選派人員考選作業，亦發生要求推薦單位多次呈報名單，顯示選派作業不明，影響部隊士氣甚鉅，容有改進之處。爰針對國防部參謀本部第1目「軍事行政」項下「情報及測量作業」中「業務費」預算編列2,469萬4千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　

(二四三)參謀本部情報參謀次長室於「軍事行政」項下「情報及測量計畫」中辦理年度情報訓練業務，然其年度計畫、督導、考核與成效說明均未臻明確。鑑於近年敵情漸趨嚴峻、威脅與日俱增，國軍於組織編裝調整、新式戰力籌建、兵役制度轉型不遺餘力，惟情報訓練政策，尤對各級部隊施訓目標、課目設計及實質效益是否有與時俱進，仍不無疑問。爰針對111年度國防部參謀本部第1目「軍事行政」項下「情報及測量作業」中「業務費」預算編列2,469萬4千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：蔡適應　趙天麟　劉建國　

(二四四)111年度國防部參謀本部第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「人事費」之「獎金」預算編列1,250萬元，較110年度預算500萬元倍增，本預算用於「鼓勵績優營、連級招募員、軍事校院教師（官）發表學術期刊或績優作品所需獎金」。查國防部不乏研究人才，另每年捐助上千萬元予財團法人國防安全研究院，現又新增獎金名目；並以招募員為獎敘對象，其敘獎依據、標準為何，皆應具體說明。爰針對111年度國防部參謀本部第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「人事費」之「獎金」預算編列1,250萬元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣　溫玉霞　廖婉汝　

(二四五)111年度國防部參謀本部第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「業務費」之「委辦費」預算編列1億3,054萬8千元，較110年度預算增加，查ROTC招訓多年，針對ROTC學生學雜費、生活費預算編列方式及基準成效為何，應有說明；又如何降低退訓人數，應針對近年招訓員額、退訓人數、賠款情形及核定免賠等問題進行檢討。爰針對111年度國防部參謀本部第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「業務費」之「委辦費」預算編列1億3,054萬8千元，凍結600萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　陳以信　馬文君　

(二四六)111年度國防部參謀本部第3目「教育訓練業務」項下「作戰綜合作業」之「業務費」預算編列1億0,011萬3千元，其中約5,000萬餘元用於辦理營區安全防護作業，查國軍連年編列預算汰換警監設施，又透過一般裝備委國家中山科學研究院建置警監系統，系統間能否串連，或有重複投資，應予說明。爰針對111年度國防部參謀本部第3目「教育訓練業務」項下「作戰綜合訓練」之「業務費」預算編列1億0,011萬3千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　林昶佐　

(二四七)「警衛勤務」在國軍部隊中是最基礎且最重要之一環，其任務24小時不間斷。根據「國軍警衛勤務教範」，警衛勤務以「站二歇六」為原則，其餘關於衛哨兵單日或連續數日輪值、艱苦哨時段等並無明確規定，交由各軍種自行決定。根據勞動部職業安全衛生研究所研究，長期夜間工作可能對健康產生生理混亂、疲勞、睡眠障礙等狀況。研究指出，國軍警衛勤務工作與一般輪班工作者有所差異，其需中斷睡眠執行衛哨勤務兩小時候再睡眠，睡眠時間無法完整，對睡眠影響、疲勞狀況及任務值勤顯有影響。警衛勤務教範應不分軍種，明確化艱苦哨時段及補休規定，並基於職業安全健康預防基礎上，研擬單日或連續數日輪值之總時數上限規範，以確保國軍警務勤務人員之健康維持與勤務執行之專注。爰針對111年度國防部參謀本部第3目「教育訓練業務」項下「作戰綜合作業」中「業務費」預算編列1億0,011萬3千元，凍結200萬元，俟國防部針對我國國軍進行「睡眠狀況及睡眠剝奪」進行整體調查，並根據該內容提出「國軍警務勤務教範」之檢討向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇　

(二四八)美中角力加大，戰爭危機也將影響區域穩定。戰爭發生時除了第一線的軍事人員外，還有全民防衛、總體動員，讓後備軍人知道該去哪裡集合、一般民眾該去哪裡避難，都是非常重要的工作。我國每年都有萬安演習與漢光演習，以提升緊急應變能力、防空疏散避難及全民國防理念。卻忽略當戰爭發生時，沒有網路、資訊情況下，多數民眾卻未必瞭解有何措施、該往何處集合與避難，現有的防空避難所大多只是停車場、地下室或捷運站，恐難以應付。國防只在意前線與軍事，民眾卻缺乏防災避難觀念，將如何達成軍民一體、常後一體的目標。爰針對111年度國防部參謀本部第3目「教育訓練業務」項下「作戰綜合作業」中「業務費」預算編列1億0,011萬3千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　

(二四九)111年度國防部參謀本部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「資訊服務費」預算編列1,011萬元，較110年度預算261萬元增加750萬元，新增預算用途未明。爰針對111年度國防部參謀本部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「資訊服務費」預算編列1,011萬元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　

(二五○)自軍事訓練役制度上路以來，役男於新兵訓練結束後如何安排即是一項重大課題，原先國防部規劃5周新兵訓練結束後役男仍比照過去義務役時期所謂「下部隊」，但經106年試行後，國防部於該年12月宣布自107年起取消軍事訓練役男「下部隊」規劃。110年9月政策再度改變，軍事訓練役男再度試行「下部隊」，但國防部無法提出106年停止「下部隊」之具體考量，亦無法提出相關試行結案報告，攸關人民重大影響之兵役制度，不應於短期內反覆變動。爰針對111年度國防部參謀本部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「一般事務費」預算編列1,526萬1千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：蔡適應　劉建國　趙天麟　林昶佐　

(二五一)111年度國防部參謀本部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」之「業務費」預算編列1億1,225萬5千元，110年國軍施行體測接連傳出憾事，其肇因為何，應調查檢討；又陸軍推廣多項戰訓新措施，成效評估應予說明。爰針對111年度國防部參謀本部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」之「業務費」預算編列1億1,225萬5千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　溫玉霞　廖婉汝　

(二五二)陸海空軍軍官士官服役條例第34條規定，支領退休俸或贍養金之軍官、士官，有下列情形之一時，停止領受退休俸或贍養金，至原因消滅時恢復之，其中包括就任受政府直接或間接控制其人事、財物或業務之財團法人職務。查財團法人台北高爾夫俱樂部之「捐助章程」與「幹事會組織章程」等規定，不論是幹事會或董事會之組成均明文規定由國防部推薦超過二分之一以上人數擔任之，換言之，財團法人台北高爾夫俱樂部是屬於上揭規定中所指「受政府直接或間接控制其人事、財物或業務」之財團法人。查目前任職於台北高爾夫俱樂部中之退役軍官、將領，其擔任經營主管均有領受高額薪酬，該等職務儼然成為國人口中領受雙薪的「肥貓職缺」。國防部有權辦理推薦相關董事事宜，卻對違反上述規定之任職視若無睹，國防部訓練參謀次長室應提出相關管理辦法與改進措施。爰針對國防部參謀本部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」預算編列1億5,128萬6千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：王定宇　劉建國　林昶佐　羅致政　

(二五三)據報導中國生產量尿素原料占全球產量45%，但從110年10月起北京限制出口，陸續造成韓國、印度出現短缺，台灣近期可能也將遭受衝擊，由於國軍多款車輛均為柴油車，甚至飛彈發射車平時也需定期使用尿素，儘管戰時在急迫考量下可能有另外處理，但不論平時或戰時，相關重要原料之安全儲備建立顯得相當關鍵。爰針對111年度國防部參謀本部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」中「業務費」預算編列4,907萬元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：蔡適應　劉建國　趙天麟　

(二五四)111年度國防部參謀本部第4目「後勤及通資業務」項下「設施修繕維護與管理」中「業務費」預算編列8,693萬元，與110年度預算相同，其歷年執行成效為何，又國軍長年運用營改基金新建營舍，採購武器亦新建營舍，修繕需求應有所降低。爰針對111年度國防部參謀本部第4目「後勤及通資業務」項下「設施修繕維護與管理」中「業務費」預算編列8,693萬元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　溫玉霞　廖婉汝　林昶佐　

(二五五)111年度國防部參謀本部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「業務費」預算編列3億1,264萬9千元。查國防部提供104年度至110年6月底，國軍官兵於營區使用智慧型手機之違規態樣人數統計資料，違規使用情形者以109年度之785次為最高，其次為107年度之766次。若以違規態樣觀之，則以「未核准攜入營區」、「未核准攜入營區並違規使用」及「核准攜入營區使用但違反軍紀營規」等3類違規占比最高，分達29.99%、23.17%及38.36%；甚有181人次「於禁制區（場所）違規攜入或使用」、1人次「於禁制區（場所）違規攜入或使用並洩密」、1人次「未核准攜入營區並違規使用且洩密」，均顯國防部對手機使用及保密規定等教育及宣導，容有待加強。資訊戰於現代戰爭中，不僅為情報蒐集之前哨戰，更為作戰致勝之關鍵因素，透過資訊途徑竊密蒐情，更是先期部署之關鍵行動，人手一支智慧型手機雖帶來各種便利功能，亦易成為敵人重要情資蒐集工具，國防部允宜就日漸增加之手機違規妥擬對策，降低肇致資安事件機率。爰針對國防部參謀本部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「業務費」預算編列3億1,264萬9千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：王定宇　林淑芬　劉建國　趙天麟　蔡適應　陳以信　溫玉霞　廖婉汝　

(二五六)軍事情報局身為國家情報工作法第3條第1項所列情報機關，同仁定期接受督察室進行之儀測，惟經了解雖督察室同仁亦定期進行儀測，但業務之執行並未由他人為之。依拉丁文諺語"Quis custodiet ipsos custodes?"（中文可翻譯為「監管之人誰監管？」）立場觀之，為避免造成疑慮，督察室同仁之儀測不應由同單位人員執行。爰針對111年度國防部軍事情報局第1目「軍事行政」項下「法務及法制作業」中「業務費」預算編列27萬4千元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：蔡適應　劉建國　趙天麟　

(二五七)111年度國防部軍事情報局第1目「軍事行政」項下「辦理各營區官兵生活設施及機電設施設備維修」編列預算112萬元，較110年度預算77萬7千元無端增加34萬3千元。爰針對國防部軍事情報局第1目「軍事行政」項下「行政事務」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」預算編列112萬元，凍結40萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　林昶佐　

(二五八)111年度國防部軍事情報局「其他設備」中「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」預算編列26萬9千元，查軍事情報局規劃採購「急救機心臟去顫」（8萬6千元）、「製冰機」（8萬8千元）、「高壓蒸氣消毒鍋」（4萬9千元）、「身高體重計」（4萬5千元）各一，皆為10萬元以下之設備，若有急需，應仿他軍，以作業維持費直接採購，一旦列入統建案，需歷經採購流程，是否能及時取得，不無疑義，是否有缺裝補實之急需，亦不無疑慮。本案之需求分析及籌獲規劃，有具體說明之必要。爰針對111年度國防部軍事情報局第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」中「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」預算編列26萬9千元，全數凍結，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣　溫玉霞　廖婉汝　

(二五九)國防部電訊發展室身為國家情報工作法第3條第1項所列情報機關，同仁定期接受督察室進行儀測，惟經了解雖督察室同仁亦定期進行儀測，但業務之執行並未由他人為之。依拉丁文諺語"Quis custodiet ipsos custodes?"（中文可翻譯為「監管之人誰監管？」）立場觀之，為避免造成疑慮，督察室同仁儀測不應由同單位人員執行。爰針對111年度國防部電訊發展室第1目「軍事行政」項下「研考作業」中「業務費」預算編列25萬元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：蔡適應　劉建國　趙天麟　

(二六○)111年度國防部電訊發展室第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「一般資訊及資訊戰設備」預算編列5億9,298萬元，查110年度預算2億4,949萬元，至10月僅分配43萬元，執行進度是否延宕，應予說明。爰針對111年度國防部電訊發展室第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「一般資訊及資訊戰設備」預算編列5億9,298萬元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　林昶佐　

(二六一)雖然新冠肺炎疫情已經持續流行1年多，然而當前全球大部分國家即使接種疫苗，疫情亦持續起伏，病毒也不斷變種。因為疫情持續，不少國內、外組織都已經將實體會議變更為線上會議。根據資料顯示，國防部109年及110年至8月止，派遣相關人員出國交流之預算執行僅20.75%及22.25%，而108年則有83.69%，顯見國外疫情明顯影響國防部派員參加。目前國際疫情尚未控制，COVID-19新變種病毒Omicron引起國際關注，科學家憂心其傳播力可能造成疫情雪上加霜。為避免我國國軍接觸染疫風險，影響我國國防運作與國家安全，爰針對111年度國防部所屬單位「業務費」之「國外旅費」預算編列9,669萬4千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　

(二六二)111年度國防部所屬單位於「業務費」項下「通訊費」編列3億2,032萬5千元（不含機密預算，詳參國防部所屬各項費用彙計表預算書第677至681頁）。按國防部為提供國軍各單位公務用途之行動通信服務及通話費補助，並確保通信安全及有效管理，爰訂定國軍行動門號暨話費補助作業規定（下稱國軍行動門號補助作業規定）。依該規定規範各級機關暨所屬部隊倘因作戰演訓、情蒐及安全偵測、國會聯絡、新聞媒體聯繫、採購、救災及其他專案等任務原因，得於國軍行動電話話費補助清冊內詳述任務原因及期程，申請國軍行動通信門號及話費1,000元至2,000元為限之補助，並會辦審監及主計單位詳實審查，於核定後報國防部備查。經查國防部暨所屬等26個單位受核配4,537門行動門號，其中4,500門列有話費補助，除31門為配發各機關首長、副首長、幕僚長，且話費不設限使用外，其餘4,469門間有未依上述規定具體覈實敘明各門號需求者任務原因，僅以符合規定之籠統方式概括表達計有2,747門，或出具之申辦配發之任務原因已逾規定之範疇計有26門，或部分門號需求者之職稱與其申請門號之任務原因欠缺關聯性計有44門，各該單位仍給予配發門號並提供話費補助；國軍行動門號補助作業規定於109年11月25日前訂有限制各單位不得私下與民用電信業者簽訂合約及申購行動電話門號之規範，惟國防部軍事情報局逾越規定以單位名義逕與民用電信業者申辦行動電話門號，且話費補助逾規範上限等情事，另國防部已向中華電信申請8,000門國軍行動門號，扣除已配發4,537門尚有3,463門可提供申請，惟該部卻於109年11月25日將限制對外採購門號之規範刪除，後續恐影響現行未分配門號之申請意願，而衍生資源浪費情事。爰針對111年度國防部所屬單位中「業務費」之「通訊費」預算編列3億2,032萬5千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：王定宇　林淑芬　劉建國　林昶佐　

(二六三)國防部自108年度起分2階段委託國家中山科學研究院辦理國軍「重要防護營區智慧型警監系統建置案（第二階段）」，然已連續2年於國家中山科學研究院績效評鑑報告中將其列為未達標案件，110年度建置進度亦有延宕。由於近年國防部各單位與國家中山科學研究院簽訂之委製（修）契約中，對於履約延遲之懲處仍以行政罰為主，未有契約納入違約罰金之規定，形同各單位默認中科院履約延遲所產生的預算浪費。為免預算執行不力。爰針對國防部陸軍司令部、海軍司令部、空軍司令部、憲兵指揮部及全民防衛動員署各於第5目「一般裝備」項下辦理國軍「重要防護營區智慧型警監系統建置案（第二階段）」預算共編列28億3,462萬1千元，凍結3,000萬元，俟前揭各單位與國家中山科學研究院更新合約，加入違約罰款條款後，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：溫玉霞　陳以信　廖婉汝　江啟臣　馬文君　王定宇　趙天麟　林淑芬　劉建國　蔡適應　林昶佐　呂玉玲　

(二六四)國防部陸軍司令部於第5目「一般裝備」項下「新型155公厘自走砲」共編列172億6,987萬5千元，111年度分年工作計畫編列20億8,156萬2千元，因計畫調整後，採購數量自100輛減為40輛，然採購總價金僅微降0.33%，明顯不合理。爰針對國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「業務費」之「軍事裝備及設施」辦理「新型155公厘自走砲」預算編列20億8,156萬2千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出完整書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　陳以信　馬文君　

(二六五)行政院農業委員會農糧署自106年度推動國軍副食採用有機、產銷履歷等國產可溯源蔬菜，及政府鼓勵農民轉作有機，保護環境與生態，鼓勵青農返鄉務農等相關政策，避免造成有機友善農業影響巨大。基此，國防部應協調行政院農業委員會農糧署持續編列預算補助二章國產可溯源蔬菜獎勵計畫，以嘉惠官兵。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　

(二六六)國防部陸軍司令部「一般裝備」項下「國軍UHF地艦對空通信機換裝」一案，111年度預算編列3萬元，全案委託國家中山科學研究院辦理相關作業，惟該案過去因關鍵零組件無法取得，進度延宕，後續能否持續進行，仍待監督追蹤，爰要求國防部於1個月內提交進度延宕之檢討報告與後續精進作為。

提案人：陳以信　馬文君　溫玉霞　

(二六七)國防部陸軍司令部一般裝備項下「人攜式短程防空飛彈」一案，111年預算編列7萬元，該案因過去與海軍先後建案，價格不一，為美方重新議價中，全案交貨進度向後調整。海軍從106至108年間付款逾7,900萬美金，109年6月又重新簽署修正版之發價書，111年才會開始交裝。陸軍部分，109年3月簽訂發價數，已付首期款，預定114年才會開始交貨，惟陸軍原定於114年結案，考量價格尚未談妥，本案顯有將執行期程再度延後之疑慮，為掌握預算執行進度，爰要求國防部於3個月內提交檢討報告及後續精進作為。

提案人：陳以信　馬文君　溫玉霞　

(二六八)海軍萬噸級兩棲運輸艦─玉山艦將於111年完工，該艦有大型船塢及直升機甲板。依海軍說明：1.該艦可執行任務，包含：平時外（離）島物資運補及人員運輸。天然災害時執行救災及國際人道救援任務。戰時編成兩棲特遣部隊，遂行增（應）援及規復外（離）島作戰。擔任海上機動野戰醫院。2.該型艦甲板設計可搭載S-70C及陸航戰鬥與運輸直昇機（AH-1W、CH-47SD）。國防部應針對玉山艦作戰任務需求，完成國軍各型直升機日、夜間起、落艦程序驗證、飛行安全、艦機整合作業及直升機相關物資（武器、油料、料件）庫儲、掛載訓練與醫護人員支援規劃，使玉山艦能發揮全戰力。
提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　

(二六九)鑑於美國海軍兩棲攻擊艦「好人理查」號火災調查報告指出，當兩棲攻擊艦突然冒出火勢時，艦上留值士官兵竟不知道如何反應，指揮部門也沒有控制情勢，導致「好人查理」嚴重受損，然而缺乏一個訓練、維護與作業標準的環境，是直接導致損失這艘軍艦的主要原因。海軍艦艇失火的災防應變訓練，是海軍最基本也最不能輕忽的訓練項目。然而，借鏡美海軍慘痛的經驗教訓，事實上海軍自107年迄今已超過4年時間沒有救火訓場實施救火訓練，現雖已規劃左營、蘇澳及基隆地區救火、堵漏新訓場，然建置期程111至115年長達5年，致使海軍將有長達9年時間處於救火、堵漏損害管制訓練訓能不足，嚴重危害海軍艦艇官兵生命財產安全的情況。請海軍司令部儘速提出現行海軍救火堵漏訓練因應作法，以及救火、堵漏損害管制新訓練場建置方案，並由國防部向立法院外交及國防委員會送交書面報告。
提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　

(二七○)海軍司令部就「魚叉飛彈海岸防衛系統」案，規劃不實施工業合作，且逕以尚未奉核定計畫調整111年度預算書內容及分年經費，雖因建案時間急迫。海軍司令部應檢討改進，務必於日後進行採購計畫時，預先規劃，以避免類似情形再度發生。一、海軍司令部111年度於「一般裝備」業務計畫中，續為「魚叉飛彈海岸防衛系統」編列第2年度預算14億3,249萬8千元。本案109年度經行政院核定計畫總經費為523億4,331萬3千元，執行期程110至114年，並規劃不實施工業合作。海軍於110年5月及8月二度修訂該案整體獲得規劃書，除將執行期程變更為110至119年度外，計畫總經費亦提高至866億134萬9千元，因其經費調增逾20%，依規定需陳報行政院。國防部雖於110年8月19日將修訂計畫函陳行政院審查，惟在獲行政院函復同意前，海軍即以尚未奉核定計畫調整111年度預算書該案計畫內容及分年經費，妥適性有待商榷。二、依國防部國軍武器裝備獲得建案作業規定，投資個案原始奉核計畫金額屬新台幣10億元以上且投資個案金額調增20%以上者，應修訂整體獲得規劃書及可行性評估報告，重新召開會議審查，並應陳報行政院審核。三、海軍司令部於110年度2度修訂「魚叉飛彈海岸防衛系統」整體獲得規劃書，並將計畫總經費由原523億餘元調增為866億餘元，國防部雖已於110年8月19日將修訂計畫函陳行政院審議，但海軍在未經核定即逕調整預算書內計畫總經費及採購數量，違反「國軍年度施政工作計畫與預算編制作業手冊」中關於整體獲得規劃書，應於預算先期作業審定3個月前完成，陳報行政院審核的規定。四、本案以「籌建時間急迫性及節省國防預算」為由，規劃不實施工業合作，本案計畫總經費高達866億餘元，雖以簽約迫切性為由未規劃實施工業合作，然是否喪失藉此引進國內欠缺關鍵技術之良機，恐不無疑慮。

提案人：溫玉霞　廖婉汝　陳以信　

(二七一)海軍執行掃布雷任務的永順軍艦，於110年9月遭檢舉，爆發洪姓艦長涉與女士官深夜在艦上長時間閉門獨處一室，艦上監視器畫面還遭刪除。海軍司令部雖已予當事人行政處分並調職，連同艦隊長以降主官（管）也全遭連帶處分，192艦隊長本身也受累被拔官調職。然此案反映出一危機，即主官可以任意將艦上警監系統資料格式化，更能自費送修，其所反映者已非僅僅是軍紀的問題，更是作戰安全管制的問題。而洪艦長刪除警監資料，卻僅以違反陸海空軍懲罰法第15條第2款「辦理業務不遵法令程序」核予「申誡一次」，可見海軍對作戰安全管制之疏忽已經非常嚴重。爰建議海軍應修改規定，或透過技術手段嚴禁任何人員刪除警監資料，日後凡未經上一級督察單位人員核定，任意刪除或竄改警監資料者，予以嚴懲。
提案人：溫玉霞　廖婉汝　陳以信　

(二七二)111年度海軍司令部「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「獎補助費」之「其他補助及捐助」預計於「列管屏東縣政府主要武器訓練場地」睦鄰工作編列預算4,800萬元，較110年度2,600萬元增加2,200萬元，爰要求海軍司令部針對增加部分提出書面說明。

提案人：陳以信　溫玉霞　馬文君　

(二七三)海軍司令部「劍龍級潛艦戰鬥系統提升案」原110年度預算書規劃期程為107至113年度，111年度預算書無端調整為107至116年度，經海軍說明，因原定107年取得之輸出許可延後至109年取得，因而調整期程，劍龍級潛艦海虎、海龍號目前為海軍主力潛艦，其性能提升案執行順利與否，將直接影響我國水下作戰能力外，爰要求海軍司令部有效控管專案期程、積極趲趕工進。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　

(二七四)海軍司令部潛艦國造一案，目前根據海軍說明，紅區裝備輸出許可已全數取得，惟因各項裝備即系統製造商不同，未來將進行之組裝及系統整合作業可能需要專業技協協助，為了解海軍後期規劃，爰要求海軍司令部管制專案進度及落實風險管控，並由國防部向立法院外交及國防委員會進行機密報告。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　

(二七五)海軍司令部「魚叉飛彈海岸防衛系統」一案，於110年度中突大幅更動預算與採購內容，與立法院審查110年預算案時差異甚鉅，經因初始經費不足，海軍甚向陸軍從已核定採購海馬斯多管火箭系統的「轟雷專案」借支，用來支付對美採購魚叉飛彈首期生效款，且我國反艦飛彈系統數量驟升，未來欲新成立更多海鋒機動大隊，將需要投入大量人員，人力檢討尚未完成，為督促海軍就後續人員規劃進行檢討，爰要求海軍於配合單位編成時間，於112年由國防部向立法院外交及國防委員會提交人力規劃書面報告。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　

(二七六)海軍司令部「人攜式短程防空飛彈」一案，原110年度預算書表上規劃111年度編列22億6,092萬元，惟111年度預算書僅編列7萬元，全案向後遞延，該案因過去與海軍先後建案，價格不一，為美方重新議價中，全案交貨進度向後調整。海軍從106至108年間付款逾7,900萬美金，109年6月又重新簽署修正版之發價書，111年才開始交裝。考量價格尚未談妥，美方仍在與合約商洽談價格，本案顯有將執行期程再度延後之疑慮，為掌握預算執行進度，爰要求國防部部於3個月內提交檢討報告及後續精進作為。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　

(二七七)海軍司令部「國軍UHF地（鑑）對空通信機換裝」一案，111年預計編列3萬元，全案委託國家中山科學研究院辦理相關作業，惟該案過去因關鍵零組件無法取得輸出許可，進度延宕，後續能否持續進行，仍待監督追蹤，爰要求海軍司令部，配合空軍（統建單位）依合約期程，落實專案管制作為，俾利如期、如質交裝。
提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　

(二七八)海軍司令部「營建工程」項下「水上特種作戰訓場建置」110年度預算書上原預計111年度執行7,592萬元，111年度預算書大幅延編7,576萬元至剩下16萬元，經海軍說明該工程已連續2年延宕，為敦促海軍有效控管、積極趲趕工程進度，爰要求國防部於1個月內提交執行延宕之書面報告與未來精進作為。

提案人：陳以信　廖婉汝　溫玉霞　

(二七九)空軍是我國領空重要捍衛者，近年兩岸關係緊張加劇，空軍壓力也加大。對國家重要性不言而喻，培育優秀飛行人員為國防重要項目。空軍聘用退伍飛官擔任飛行聘雇教官，並協助專業培訓、經驗傳承。然經查，飛行聘雇教官除比照雇員薪水，其學科及術科之鐘點費僅為新臺幣455元及新臺幣2,000元，鐘點費待遇近20年未調整。該工作具有高度風險，退伍飛官未轉至民航公司就職，仍為國家新一代飛官培育盡心盡力，值得國家給予更體面待遇與尊嚴。然近年因國際影響，通貨膨脹影響物價提升，實應提升相關人員待遇。爰要求國防部空軍司令部積極為空軍飛行聘雇教官爭取提升其鐘點費待遇，本案國防部及相關單位於半年內進行檢討研議，以彰顯國家敬軍、愛軍之心。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　

(二八○)首架C-130運輸機從民國73年開始在台灣服役，是國軍重要空運戰力。雖然111年度公務預算編列近9億元養護費、裝備零附件採購等經費，卻未編列航電系統更新預算。爰要求國防部空軍司令部就C-130運輸機，積極規劃相關性能提升，包括機體結構延壽、航電數位化系統、GPS全球定位系統及防禦系統，以提升飛航安全及防禦能力。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　馬文君　蔡適應　

(二八一)預警雷達為我國防空戰力重要作戰指管通情系統，也是我國針對於台灣周邊飛行之飛行器監控之重要設備。中共軍機越來越頻繁侵入西南空域，增大我國空軍防禦之壓力。若未來不幸台灣發生被侵略之戰爭，預警雷達將遭受最先攻擊，造成防空死角、大幅限縮國軍戰機和防空飛彈系統反應時間。除了升級目前空軍使用之AN/TPS-117雷達機動預警雷達，也需增購相關機動雷達，以提升我國戰場存活度。爰建議國防部空軍司令部應積極規劃增購相關設備，而非僅止於性能提升案，以強化我國空情戰力。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　

(二八二)鑑於海軍偵潛官（士）、空軍第六混合聯隊反潛官與電訊發展室執行聽力偵收作業之國軍，長期暴露於噪音與電磁波之工作環境，除設置防護措施與進行特殊檢康檢查之外，為維護官兵身心健康與確保部隊戰力，應關注長期暴露噪音與電磁波環境之國軍健康影響，國防部應優先規劃針對上述之工作進行流行病學本土調查。
提案人：林淑芬　劉建國　王定宇　林昶佐　

(二八三)國防部空軍司令部111年度編列預算7億4,652萬7千元購買F-5型機彈射座椅，然而F-5型機部訓機的地位即將於2024年為國產教練機取代，為了解空軍司令部日後如何充分利用同批裝備資源，爰要求國防部於1個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　

(二八四)國防部空軍司令部「一般裝備」項下「國軍UHF地（艦）對空通信機換裝」一案，111年預計編列9萬9千元，本案由空軍主建案，全案委託國家中山科學研究院辦理相關作業，惟該案過去因關鍵零組件無法取得，進度延宕，後續能否持續進行，仍待監督追蹤，爰要求國防部於1個月內督導國家中山科學研究院向立法院外交及國防委員會提出進度延宕之檢討報告與後續精進作為。
提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　

(二八五)國防部海軍司令部統籌辦理之「國軍HF通信機換裝案」，全案計需48億元，空軍部分計需8億0,273萬3千元，111年度僅編列3萬元，本案執行以來，問題叢生。國家中山科學研究院招標單顯示採購主裝備金額只有12億3,364萬元，占全案預算約四分之一，其他預算用途不知，有預算高報、挪為他用之疑慮，又本案於招標過程中投標廠商招購規範、資格門檻等要求一改再改，執行進度延宕，為督促空軍司令部提升建案管制效率，爰要求國防部於1個月內針對本案建度延宕提出檢討及後續精進作為之報告。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　

(二八六)憲兵203及204指揮部2席指揮官復編少將，雖有助地方事務協調及資深優秀人才留任，但憲兵員額總數不足、區域兵力分配不均，各地區指揮部平均僅數百人力，實務上等同營級大小，如今卻由少將領軍，突顯當前憲兵背後整體兵力結構的矛盾和隱憂，長而往之，無論首都衛戍還是各地憲兵勤務，都將受到影響，爰要求憲兵指揮部針對兵力結構進行檢討，並由國防部於3個月內將書面報告送交立法院外交及國防委員會。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　

(二八七)國防部政治作戰局主責國軍心理衛生、諮商及輔導工作，近年來政治作戰局稱為擴展國軍人員求助管道，多有將輔導工作委員民間專業心理輔導工作者辦理之作法，惟國軍本身即編有心輔軍士官，為確實發揮國軍自身心輔服務資源能量，國防部政治作戰局允應研謀提升國軍心輔人員專業之具體作法，協助其考取國家心理及社工師專業證照，並由國防部於半年內提出具體成效報告。

提案人：陳以信　廖婉汝　溫玉霞　

(二八八)國防部及所屬各單位早期為照顧官兵，陸續於各地建置職務官舍。近年為改善官兵生活品質，以國防預算陸續規劃、執行各職務官舍主體建物更新，部分單位亦將內部裝潢、家具、家電納入職務官舍改善工程內執行。政府為照顧弱勢，於各地建設社會住宅已列為國家重要政策，參酌各縣市政府社會住宅建置，除住宅主體建設外，亦配置內部裝潢、家具、家電，並訂立相關使用者付費管理機制，以維持社會住宅居住品質。為節省國防預算支出，符合使用者付費原則，維持職務官舍生活品質。請國防部參酌各縣市政府社會住宅管理機制，修頒訂國軍職務官舍管理辦法。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　

(二八九)國防部軍備局111年度於「後勤及通資業務」工作計畫之「營產管理」分支計畫中，為辦理「北北基桃等4縣市空置營區委商巡管」、「臺南、高雄及屏東等3縣市營區空置營地委商巡管」、「新竹等7縣市空置營區委商巡管」、「土城營區委商巡管」及「北北基桃等16縣市空置營區環境清理」等空置營區委商巡管及清潔編列「一般事務費」預算1,826萬7千元，較110年度之1,572萬4千元增加254萬3千元，增幅16.17%。據軍備局提供資料顯示，該局所經管營地現仍處於空置者達123處逾763.51公頃，其未能積極檢討釋出以活化國家資產，致每年仍需編列高額委商巡管費用。這些營地不乏長年閒置、大面積又具高價值者，實有礙國有資源之有效利用。國防部允宜積極就非需用土地檢討釋出，使該等資源儘速活化利用。一、國防部前自86年7月起至103年10月底，接連實施「精實案」、「精進案」及「精粹案」之國軍人力精簡案，使國軍總員額由原約近46萬人裁減至21.5萬人，在兵力結構調整下，使部分營區有閒置或過剩現象。據軍備局統計資料，截至110年6月底止，國防部所屬空置營區仍有123處，面積763.51公頃；空置房屋1,039幢（座），樓地板面積16萬3,248平方公尺。國防部雖於97年8月21日訂頒「國軍營地移管及釋出審查作業規定」循以辦理，然近年其釋出之營地面積有限，105年度至109年度釋出面積分為22.97公頃、72.59公頃、66.2公頃、10.8公頃及1.45公頃，110年度截至6月底亦僅釋出10公頃，相對於尚有多達763.51公頃之空置營區而言，其清理釋出之進程似過於緩慢。二、如細觀各單位經管空置營地現況，部分營地實已長年閒置，且其中不乏大面積具高帳面價值者。如軍備局所業管位在台中市區清水區之清水營區一，其營地廣達46.82公頃，帳列價值41億元5,800萬元，自95年7月1日起即閒置，並因早年放租、遭民占用、占葬及占建等諸多因素切迄未排除，致尚未能移交財政部國有財產署；又新北市中和區積穗北營區面積0.59公頃，帳列價值6億4,700萬元，更早自75年1月1日起即已閒置。國防部任令該等精華區段或大面積營地長期被占用或空置，實有礙國有資源之有效利用。
提案人：溫玉霞　廖婉汝　陳以信　

(二九○)近期共機頻繁擾台，C-130H運輸機必須飛越海峽中線前往金門與馬祖運補與運輸，更必須遠赴東沙與太平島定期運補，局勢緊張下可能遭到敵軍飛彈鎖定，查C-130H運輸機已納入「國軍112-116年兵力整建計畫」，目前正辦理建案作業，除數位化座艙介面整合及海上搜救能力性能提升之外，爰要求國防部應將自我防衛能力納入評估。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇　

(二九一)鑑於新冠肺炎病毒持續變異延燒，國內各項防疫政策不斷滾動式修正，抗疫已從「遭遇戰」進入「持久戰」，國防部及所屬陸、海、空軍各單位應即刻因應疫情調整減少不必要之國內外差旅會議，改成線上視訊會議或線上查核作業，以避免旅途過程增加感染風險，導致群聚感染進而影響國軍戰力。請國防部及各軍司令部視疫情狀況適時調整國內外差旅、會議，確保國軍有效減少染疫風險。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　

(二九二)依據國防部110年「中共軍力報告書」與「五年兵力整建及施政計畫報告」，大陸現階段已具備對第一島鏈以西區域軟、硬殺電子攻擊、通信阻絕與遮沒能力，可結合網軍啟動有線、無線的全球網路攻擊，初具癱瘓我防空、制海及反制作戰體系的能力，對我威脅甚鉅。我國國防戰備，除須繼續強化軍備設施、人才外，落實全民國防理念，實施與強化動員準備階段及實施階段，亦屬重要。查國防部軍醫局111年總計編列18億元預算，充實軍醫院醫療設備，但戰時大量國軍傷患產生，軍醫院可能無法因應全軍傷患需求，依照全民防衛動員準備法第22條及第23條規定，經公民營醫院在緊急醫療救護及藥品醫材儲備之衛生動員體系之協助，建構平時「藏軍於民」之國防力量，有關徵用公、民營醫院藥品醫材儲備品項，請國防部於平時演訓或戰時所使用之藥品醫材品項，應依全民防衛動員準備法第28條規定辦理。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　林昶佐　

(二九三)美中角力加大，將可能造成區域面臨戰爭威脅。戰爭發生時除了第一線的軍事人員外，還有全民防衛、總體動員，以及讓後備軍人知道該去哪裡集合、一般民眾該去哪裡避難，都是非常重要的工作。全民防衛動員署於111年正式成立，專責協調各部會動員政策規劃與執行，落實動員整備工作與全民防衛動員能量，共同遂行防衛作戰。國防部為強化民眾國防意識，應責有關單位積極規劃將全民國防教育結合國軍戰備，如寒暑期戰鬥營、全民國防營區開放等，使民眾認同國防，親近國防；另外為了提升民眾緊急應變能力與防空疏散避難知能，應完成相關手冊，做為民眾面臨危機時緊急應處之參考。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　

(二九四)查國防部後備指揮部執行「忠莊營區訓練場靶場興建」，全案預算5億1,076萬8千元，規劃興建全國第一座室內175公尺靶場。查空軍司令部亦曾規劃於108至111年興建「空軍第四戰術戰鬥機聯隊175公尺室內輕兵器靶場」，然因規劃設計遭逢諸多窒礙難以克服，又盤點國軍靶場之使用之最大效益，於110年度辦理現況結案。由於後備指揮部之興建案，110年度之執行進度已未如預期，將辦理預算保留，未來能否克服室內靶場之設計問題，汲取空軍前案之經驗，應有完整之規劃與說明。爰要求國防部於3個月內提出精進報告送交立法院外交及國防委員會。

提案人：江啟臣　溫玉霞　廖婉汝　

(二九五)目前女性軍、士官依陸海空軍軍官士官服役條例第55條規定，預備役依志願服之，故女性軍、士官依志願選擇是否接受後備管理。女性士兵則依志願士兵服役條例第2條與兵役法第27條規定，常備兵在現役期間退伍者應受後備管理，故女性士兵比照男性士兵強制接受後備管理。儘管編管作法不同，女性軍官、士官、士兵不論是否接受後備管理，實務上均不需接受教召訓練，造成教召制度不公平現象。對此，國防部曾於108年提供書面資料表示未來規劃修訂陸海空軍軍官士官服役條例第55條及增訂志願士兵服役條例第15條之1，朝女性軍官、士官、士兵均應受後備軍人管理方向辦理。時任部長嚴德發亦於109年10月22日於立法院外交及國防委員會備詢時回覆，「女性志願役戰力較軍事訓練役強」。為追求性別平等及戰力極大化，請國防部完成經停役、退伍或解除召集之女性軍官、士官、士兵接受後備管理之修法提案與實施教召規劃，並將書面報告送交立法院外交及國防委員會。

提案人：蔡適應　劉建國　趙天麟　林昶佐　

(二九六)106年國防部試行「後備軍人志願短期入營服役」（後備戰士），採「每月入營2天，1次演訓7天」，薪資比照同軍階志願役現役官兵給與。經查後備戰士施行迄今已第五年，110年度陸軍、海軍、空軍、後備、憲兵、資通電軍等六單位共開出266員計畫數，並成功招募238員，達成率93%。其中，陸軍、海軍、空軍、憲兵達成率均達100%，後備為69%、資通電軍為75%。經了解，111年度後備戰士計畫數大幅下修，不僅後備、憲兵、資通電停止該業務，陸軍剩12員、海軍剩15員、空軍則有22員，使全軍111年度後備戰士總招募量為49員，剩今年度五分之一，對於各單位幫助更加限縮，亦無法達成制度推出時願景，儘管如此，預算需求卻僅下降三成，明顯不符比例。綜上所述，國防部應向立法院外交及國防委員會提出後備戰士施行5年之檢討，以及112年是否持續進行之書面評估報告。
提案人：蔡適應　劉建國　趙天麟　林昶佐　

(二九七)2003年開始，我國國軍與美軍實施陸軍「陸威專案」軍事交流，至今已經邁入第18年，且成為美國推動與非盟邦間軍事合作與交流的標準模式。國軍各軍種都有對美交流專案，「陸威專案」是台美陸軍合作交流專案，憲兵、特戰交流含括在陸威案項下。海軍交流案代名為「碧海」，空軍為「藍天」，海岸巡防則為「藍海」。「陸威專案」實施至今已18年，成果豐碩，110年並開始派員長駐輔訓我各軍特戰部隊。但台海當前對抗共軍最關鍵的海、空戰力，海軍「碧海」專案，空軍「藍天」專案，台美相關交流卻僅限在雙方互訪為主的「專家交流」項目。爰建議國防部應積極規劃我國海、空軍與美軍實施實質意義之軍事交流，甚至協調海巡與美國海岸巡防共同交流、演訓，而非僅止於專家交流。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　

(二九八)國軍近年購置大量先進武器系統，無論軍（商）購或委託國家中山科學研究院研製之武器載台均發現，仍有武器系統未能與指管系統銜接情形。造成部分武器載台與指管系統間，仍以人工指管手段（語音）為主。深究原因，一般武器購置案內未建立系統銜接工作項目、缺乏介面整合文件。國防部應要求主管聯參於各單位提報新式武器裝備採購時建立指管系統整合項目、合約商提供介面整合文件，另應迅速完成美售武器系統及國內自製武器系統與迅安系統銜接，以建立完整之指揮鏈。
提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　

(二九九)依據國防部公布之「中共軍力報告書」，揭露共軍已具備對第一島鏈以西區域軟、硬殺電子攻擊、通信阻絕與遮沒能力。參酌國防部年度國軍電子部隊訓練及評核要求中，有關部隊電子戰，統一為瞭解電戰防護功能、強化應處能力及頻管作為。顯未以國防部高度針對各軍種及聯戰角度實際所需，針對年度督考缺失，律定隔年訓練重點、各型部隊間電子防護、對抗評核規劃。請國防部研擬因應共軍軟、硬殺電子攻擊手段，律定各基層單位電子戰訓練作法。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　

(三○○)目前國軍新式各型柴油車輛為降低排放污染，皆符合環保要求，必須添加尿素。自車用尿素已經成為了繼燃油、潤滑油、輪胎之後的第四大汽車消耗品。柴油車輛未添加尿素將產生噴嘴、管路結晶堵塞或因高溫受損，並導致車輛動力性受影響，油耗增加。然自中國於110年10月限制尿素液體出口後，導致國內車用尿素存量不足，恐嚴重影響戰備遂行。囿於三軍委製國家中山科學研究院產製作戰載台時，多專注在主要的武器系統規格，忽略車輛載具的規格，導致現行國軍飛彈車、指管車、通信車、衛星車恐因車用尿素因素影響戰力。若遇戰時、緊急狀況影響風險更為巨大。請國防部因應車用尿素風險，針對國軍作戰柴油軍用車輛，提出精進作法。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　

(三○一)國軍近年來積極推動AR擴增實境、VR虛擬實境、MR混合實境、CR影像實境等模擬訓練相關技術導入部隊訓練，光是陸軍所屬建置的各類型訓練模擬器計有27類487套，國軍各單位對於虛擬實境裝備建案不熟悉，屢見國家中山科學研究院或相關廠商常有球員兼裁判的委製過程，導致科研單位生產的多項裝備水準實在難以符合操作者預期，導致模擬訓練成效不彰。鑑於現階段國防部及所屬各軍司令部，對於虛擬實境裝備建案不熟悉，且缺乏模擬訓練裝備設置環境與操作安全等相關認證標準。請國防部及所屬各軍司令部全面檢討，現有已完成之模擬設備訓練實效，據以借鏡審查國軍目前諸多模擬訓練建案。對於未能符合現有國內、外模擬訓練與認證標準之建案，應儘速調整，並律定訓練模擬器「籌建與發展專責組織」，以落實相關設備建案文件內容審查與建立對應驗收機制。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　

(三○二)無人機已經是未來戰場不可輕視的一環。近年來國軍也購置許多無人機系統，無論是旋翼機還是定翼機，低空還是高空。以國家中山科學研究院為國軍研製目前已交部隊使用的大型銳鳶無人機為例，平日僅能在台灣南部少數空域飛行以執行人員基礎訓練及目標觀測，視距外之飛行訓練則無適當之空域，初判原因為民航法規限制。國防部應邀集相關單位依軍種建案及後續作戰運用，規劃國軍無人機航線及空域劃設，以發揮戰力。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　

(三○三)近年國軍向美採購大量之軍事武器、系統，建案及審查單位均未能妥適規劃與國軍現有指管系統構連，致使在獲得相關武器、系統時，恐無法達到應有之作戰效能，有待精進。國防部及其所屬單位在採購美軍事武器及系統時，應考量未來戰爭型態，將C4ISR之網狀化作戰思維納入規劃，以能達到武器、系統應有之效能。鑑於現階段國防部及所屬單位，欠缺網狀化作戰的思維與概念，請國防部確實督導及審查相關建案需求，並制定相關準據，對尚未規劃與國軍現有指管系統構連之相關美式裝備，應儘速規劃補足，以提升國軍作戰效能。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　

(三○四)國防部近年來應收各軍事院校退學、開除學生及未服滿現役最少年限賠償款與土地占用人應繳訴訟費及不當得利應收款累積頗鉅，且逾5年之應收債權占比已超過二成，為免損及政府權益，國防部允宜儘速辦理追償作業。一、國防部所屬單位預算案111年度歲入部分於「賠償收入─一般賠償收入」科目中，為「學生退學賠款」、「志願士兵不適服現役」及「軍費生任官未滿年限退伍賠款」等3項收入來源，分別編列8,766萬9千元、2億1,723萬9千元及4,902萬2千元。另於「雜項收入─其他雜項收入」亦就民人占用營地法院裁判索回不當得利等款編列1,436萬3千元。前揭收入之產生係就已發生之事實依法追償或依法院裁判索討，惟近年來國防部對該等應收款項之收回似欠積極，致累積頗鉅，且逾5年之應收款項占比已超過2成，允宜就債權清理及管控機制妥謀善策。二、依國防部提供資料，截至109年底「應收各軍事院校退學、開除學生賠償款」及「未服滿現役最少年限提前退伍人員賠償款」累計應收保留數分別達2億8,522萬元及2億7,271萬元，兩類賠償均累計鉅額之應收款。三、另國防部就部分被民間人士占用之國軍營地，雖透過訴訟程序獲判取回，並基於自身權益之維護，依據法院裁判向非法土地占用人索討其應繳付之訴訟費及不當得利，惟該等應收款項近年亦多索討無著，109年底累計應收保留數亦達2億1,344萬2千元。四、行政執行法第7條第1項規定，行政執行，自處分、裁定確定之日或其他依法令負有義務經通知限期履行之文書所定期間屆滿之日起，5年內未經執行者，不再執行。另依中央政府各機關註銷應收款項、存貨及存出保證金會計事務處理作業規定第2點規定，各機關對其經管之各項債權，應積極收繳，不得積壓延誤。截至109年底止，國防部所屬應收款項餘額達14億2,246萬5千元，其中逾5年之應收債權達3億9,199萬6千元，占比達27.56%，審計部於106年度至109年度中央政府總決算審核報告中，連續4年提出檢討，並要求國防部應督促所屬確實辦理追償作業，並注意債權請求權時效。

提案人：溫玉霞　廖婉汝　陳以信　

(三○五)依國防部所屬單位111年度預算書「捐助經費分析表」，該年度為改善主要武器訓練場及飛彈營區周圍人民生活相關設施而編列之睦鄰經費共計4億3,560萬元，其中3億9,900萬元為主要武器訓練場睦鄰經費（陸軍編列2億2,700萬元、海軍4,800萬元、空軍1億1,400萬元、軍備局1,000萬元），較110年度該類睦鄰經費法定預算數3億7,100萬元，增加2,800萬元（增幅7.55%）。國防部雖就主要武器訓場睦鄰經費訂有「國軍主要武器訓練場及油料彈藥庫影響地方睦鄰工作要點」（以下簡稱睦鄰工作要點），並依「睦鄰等級評審基準表」決定各武器訓場所處鄉鎮市受捐助經費額度，然近年睦鄰經費捐助鄉鎮市數目及額度均有易增難減的狀況。雖睦鄰捐助均由受主要武器訓場影響之周邊地方政府主動提出申請或要求大幅增加睦鄰經費捐助額度之情況下，國軍配合執行環境監測，並評估影響程度及睦鄰捐助經費審議，考量國軍訓場維持不易，仍應在預算支出及使周邊居民感受國軍睦鄰美意之中取得平衡，方能確保部隊戰演訓工作執行順遂。

提案人：溫玉霞　廖婉汝　陳以信　

(三○六)兩岸情勢日趨嚴峻，處於此種狀態之下的軍隊，應高度重視軍事情報之蒐集、分析、研判。然我國目前對於情報作業的重視顯未達此水準，僅從預算角度便可看出，爰建議國防部通盤檢討規劃，開發多元情報來源及情報作業手段，必要時調整預算配比，將部份投資於硬體之資源移轉至情報部門。建議國防部通盤檢討規劃，並於下一個會計年度的國防部預算中反映。一、兩岸情勢日趨嚴峻，《經濟學人》雜誌稱台灣是目前全世界最危險的地方，隨時有爆發戰爭的可能。處於此種狀態之下的軍隊，應高度重視軍事情報之蒐集、分析、研判。然國軍之情報工作績效如何，向來諱莫如深，但從側面證據判斷，實有令人難以安心之處。舉例而言，行政院今年提出2,400億元的特別預算，國防部的理由是中共解放軍軍力在近年突然成長；但是如果檢視國防部每年出版的「中共軍力評估報告」，以及美國國防部每年向國會山莊提報的中共軍力評估報告（國防部均已中譯），可以清楚看出，中共軍力並非一夕突增，而是依照其建軍計畫，逐年照表操課，至今其軍力發展並未超越過去五年來台美雙方所預估其建軍進程。但是對照過去五年國防部的施政報告和建軍計畫，都一再表明國軍有信心完成防衛任務，甚至於在前一會期提報立法院的「四年國防總檢討報告」中，都還是持此論調，僅過半年就情勢逆轉，情報單位難道都沒有責任？二、國防部主管111年度情報相關預算，在公開部分編列9億2,941萬5千元，加計「電訊發展室」的公開預算8,430萬3千元，約佔總預算數3,716億4,379萬5千元的0.27%；如加計機密預算部分，依照往年預算編列比率，應該不會超過0.6%。這樣的比率，相較於軍事大國，或是處於戰爭邊緣狀態的國家如何呢？三、以美國為例，其2021年國防預算約7,530億美元，其中情報預算為850億美元，約占11.29%，由於美國的情報預算中包含大量的衛星及高科技預算，這種比率並非其他國家可以參考。四、若以與我國情況比較類似的以色列及韓國做為參考，以色列2018年「摩薩德」的預算約為7億4,000萬美元，占當年度國防預算216億美元的3.43%。另以韓國為例，其2021財年國防預算總額約為53兆韓元，其中僅國家情報院的安保預算就達到7,460億韓元，此外，國情院秘密特殊活動經費預算也達到近5,000億韓元，二者合計占國防預算的2.35%，分散在其他科目的情報預算還不可查。都遠比我國的情報預算佔國防預算比率高。五、美國眾議院情報委員會2020年9月的一份報告顯示，美國在中國大陸佈建的情報網多半已遭破獲。其中央情報局於110年10月7日成立針對中國的高層機構「中國任務中心」，可以預見未來在對中國大陸的情報取得上，會更加依賴我國的情報單位，但是前提是我方的情報水準必須得到美方認可，對於我方情報機構來說，既是機會，更是挑戰。六、情報對於戰爭的決定性作用已無須再做說明，在當前兩岸敵意日漸高漲時，我國雖投資大量金錢於購置先進裝備，但是作戰指導依然必須有充足且具備參考價值的情報支援，確認敵之戰略意圖、裝備性能諸元、聯戰指揮熟悉程度，才能妥善部署，發揮最大戰鬥效能。國防部應更加重視情報工作，開發多元情報來源及情報作業手段，不論是人因情報或是技術情報。必要時調整資源配比，將部份投資於硬體之預算移轉至情報部門，爰建議國防部通盤檢討規劃，並於下一個會計年度的國防部預算中反映。

提案人：溫玉霞　陳以信　馬文君　

(三○七)國防部於後勤業務開放「商修商維」已數年，且為未來發展方向，然「商修商維」並非完全掌握在國軍自己手中，容易發生不穩定維保，恐影響建軍戰備，建請國防部深刻檢討此政策，依戰備依賴程度排定優先順位，依賴程度最高者應逐步加強「自修自維」能量，以確保戰時國軍戰力。一、美國在近20年裡花費大約830億美元試圖建立一支可以對抗塔利班並保證阿富汗穩定的武裝力量。但隨著美國撤出，阿富汗軍隊卻不堪一擊在數週內崩潰。且最後塔利班得到了美國提供給阿富汗軍隊的飛機、直升機、武器和彈藥。其原因之一是阿富汗國防軍的維修保養多半由美國私人承包商負責，甚至於飛行器的掛彈，阿富汗國防軍都無法自行操作。這些承包商在撤離後，阿富汗僅飛行器便有一半以上無法執行任務，對於戰場支援及軍隊士氣皆產生重大影響。二、我國「商修商維」制度實施情況對於戰備影響到何種程度，向來只有國防部單方面的說明，令立法院無從判斷。然從109年度國防部所屬單位決算報告「歲出保留分析表」（P.186-P.201）所示（請各位委員自行參考），仍顯示出有許多足供檢討之處，需請國防部更加重視。三、例如：105年度「後勤及通資業務」保留數891萬3,358元，其中有「幻象戰機後續支援服務案」，於110年3月9日結束，然據2021年9月19日「中國時報」楊孟立報導，空軍司令部與法國廠商簽署幻象戰機的「技術支援服務」，協議效期是到2026年9月13日止，為期5年，則自110年3月9日至法國廠商新增駐台人員赴台執行業務這段期間，空軍的幻象戰機如何維護？如果未來二岸安全形勢有變，外國技術代表撤離後，國防部有何因應方案？自有能量與商修商維間又如何銜接？多快的時間可以接替完成？除幻象機外，其他武器系統是否也有類似情況？包含委國家中山科學研究院取得國外商援部分是否也一併進行風險評估？四、105年度「後勤及通資業務」保留數的另一大項是「非金屬防衝門」等357項」，因器材受消失性商源影響，預計延至110年第一季交貨，這357個品項竟然可以延遲4年交貨，其中有多少品項屬於會影響戰備需求的品項？五、再如：106年度的歲出保留，同樣是「後勤及通資業務」，其中「類型B11」，金額為943萬1,834元，品項包括「前風檔密封防水膠」、「穩定傘」及「O型環」，廠商因產能及疫情影響，逾期交貨。該品項雖屬於小型器材零附件，但此類器材零附件如缺貨或供應延遲，是否會影響主要裝備妥善情況並影響戰備任務？仍然只有國防部知悉。但是延遲交貨已達3年，難道真的不會影響戰備？六、107年度的歲出保留則更為嚴重，明顯可能影響戰備任務，其在「後勤及通資業務」項下之一「雲母飛彈火工件等採購」，保留數6億4,684萬8,265元，受疫情影響，無新品項接收。其二「液壓系高壓油濾濾心等36項」，保留數1,195萬4,039元，廠商因產能及疫情影響，逾期交貨。其三「聲納發射機等10項維修」，保留數2,923萬0,970元，逾期交貨。這三項直接與戰備有關之維保，竟然可以拖延達2年，令人擔心。七、108年度的歲出保留中肇因於供應商方面問題而致保留者，包括：「後勤及通資業務」項下有「SMF電子板等5項」、「天線乙項」、「氧氣試驗檯」，保留數1億1,570萬5,319元，皆因「逾期交貨」及「暫緩交運」而保留。另「康定級艦通信暨輪控系統精進案」，保留數4,287萬0,495元，因「逾期交貨」而保留。而在「一般裝備」項下，則有「艦艇導航雷達換裝案」，因「航行安全」等因素，交貨期延遲至110年年底，距108年有2年時間無法換裝；另「第二代砲兵戰、射擊指揮系統」，驗收不合格已逾2年。這些因不合格或疫情影響下而無法如期供貨的情況，國防部是否已預擬備案或採取如裁罰或更換供應商等作為？令未來如何避免諸如「第二代砲兵戰、射擊指揮系統」遲遲無法驗收的情況？八、108年度的歲出保留中肇因於供應商方面問題致保留者，尚有「教育訓練業務」項下「BQM-167XI靶機飛行代操暨附屬裝備維護保養」，因受疫情影響，代操人員無法入境。九、109年度的歲出保留中肇因於供應商方面問題致保留者，包括：「後勤及通資業務」項下有「海軍電戰系統裝備委修（製）案」，除因疫情廠商無法交貨，並面臨消失性商源之問題。另有「銳鳶UAS裝備維修案」，因國外廠商未能配合，致交貨及履約驗結延遲。尚有「YTL-47艇策略性商維」，因受疫情影響無法交貨驗結。尚有「聯戰指管系統委修案」，於測試後功能異常無法排除，尚未驗收。而「康定級艦通信暨輪控系統精進案」，則持續第二年度無法驗收。尚有「大萬軍艦主馬達策略性商維」，驗收未合格。十、承以上歷年案例可知，「商修商維」的本意在節省常年國防經費的支出，但就政策上本就具有一定風險，何況目前處於非戰狀態皆已如此，如未來兩岸情勢更加緊張，外商恐以更多理由延緩商修商維或器材零附件供應，國防部該如何審酌成本與風險，在國內建立或儲備必要的自修自維能量仍為當務之急，為避免阿富汗國防核心技術與業務大量依賴國外商維，導致舉國戰力一夕崩潰的情況重演，國防部應重視臨戰時戰力保存與持續的課題，就「商修商維」風險妥慎綢繆，從確保戰力可持續性的角度，證明阿富汗的情況不會在我國重演而向全國人民釋疑。

提案人：溫玉霞　陳以信　廖婉汝　

(三○八)國防部所屬單位歲入預算111年度編列學生退學賠款收入8,766萬9千元，較上年度增列975萬3千元；軍費生任官未滿年限退伍賠款收入4,902萬2千元，較上年度增列1,767萬8千元，代表我國軍校學生退學、未滿年限退伍人數增加。此現象亦同根據國防部2022年的預算書顯示，國軍軍官3萬6,232人、士官8萬9,706人、士兵4萬4,127人，士官與士兵人數已經失衡。基層兵源不足，無法讓國軍在第一線有效抗共保台，亦無法呼應執政黨「壯大台灣，國家就安全」之口號，更缺乏讓人民「勇敢自信，世界同行」的信心，國防部應減少招募士官，增加招募基礎士兵，以符合國防需求。爰要求國防部針對提升基層兵源，維持合理之士官兵比例進行改善，確實提出可「壯大台灣，國家就安全」之募兵、留兵，充實基礎兵源之方針。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　

(三○九)經查要塞堡壘地帶法上次修正時間為91年，迄今約20年，期間軍事政策與組織均有極大變化，許多諸如要塞、堡壘、要塞司令、要塞獨立守備地區等等文字已不符時宜，需要修正，若未即時修正，部分規範恐有疑義。此外，國防部依要塞堡壘地帶法及國家安全法得劃設海岸、山地或重要軍事設施地區等等，並施以禁建、限建、禁航等措施，但就實務觀之，許多單位畫設相關區域後，即未再定期檢討。爰此，國防部應督導各單位建立定期檢視制度，並於3個月內將制度制定及第一次檢視結果之書面報告送交立法院外交及國防委員會。

提案人：蔡適應　趙天麟　劉建國　

(三一○)依國防部所屬單位111年度預算書「捐助經費分析表」，該年度為改善主要武器訓場及飛彈營區周圍人民生活相關設施而編列之睦鄰經費共計4億3,560萬元，其中3億9,900萬元為主要武器訓練場睦鄰經費（陸軍編列2億2,700萬元、海軍4,800萬元、空軍1億1,400萬元、軍備局1,000萬元），較110年度該類睦鄰經費法定預算數3億7,100萬元，增加2,800萬元（增幅7.55%）。國防部雖就主要武器訓場睦鄰經費訂有「國軍主要武器訓練場及油料彈藥庫影響地方睦鄰工作要點」（以下簡稱睦鄰工作要點），並依「睦鄰等級評審基準表」決定各武器訓場所處鄉鎮市受捐助經費額度，然近年睦鄰經費捐助鄉鎮市數目及額度均有易增難減之狀況。雖睦鄰捐助均由受主要武器訓場影響之周邊地方政府主動提出申請或要求大幅增加睦鄰經費捐助額度之情況下，國軍配合執行環境監測，並評估影響程度及睦鄰捐助經費審議，考量國軍訓場維持不易，仍應在預算支出及使周邊居民感受國軍睦鄰美意之中取得平衡，方能確保部隊戰演訓工作執行順遂。

提案人：王定宇　劉建國　林淑芬　

(三一一)國防部參謀本部111年度於「軍事行政」工作計畫項下「人事行政」中「業務費」中之「一般事務費」預算編列4,760萬9千元，其中1,500萬元係人員招募宣導經費。揆截至110年8月底國軍志願役人力雖已達16萬2,282人，然與「募兵制」計畫目標人數仍有部分差距。此外，仍有部分戰鬥部隊軍官、士官或士兵編現比低於八成，且近來每年均有高比率志願士兵不適服現役提前離營。經查：募兵制計畫旨在提升整體志願役現員人數至計畫目標數，爰計畫成效當以考量志願役軍官、士官及士兵退離因素後之整體志願役人力能否逐年穩定提升為據。揆104年度迄今各年度志願役人數變化狀況，以107年度及108年度各增加8,627人及6,627人較高（增幅5.88%及4.26%），其後志願役人數則成長有限甚或下滑，109年度僅增加2,024人（增幅1.25%），110年前8月人數減少1,781人（減幅1.09%）。而截至110年8月底志願役人數16萬2,282人，仍與「募兵制」計畫所訂16萬9千人之目標有部分差距。近5年期間不適服現役士兵平均每年人數約為2,588人，雖其不適服原因及態樣多元，然招獲士兵中有約近二成提前離營，除致浪費部隊有限訓練資源外，國防部亦需耗費相當人力處理後續賠償款收繳及追償等問題，以上均有待國防部妥謀對策。

提案人：王定宇　劉建國　林淑芬　林昶佐　

(三一二)依國防部102年5月訂頒國軍毒品防制綱要計畫附件6國軍毒品查察指導計畫肆、執行構想，反毒工作採「無預警、有重點」方式辦理。國防部為加強防杜毒品流入軍中，由所屬憲兵指揮部（下稱憲指部）籌獲18頭緝毒犬，配置於士林、臺中、高雄及花蓮等憲兵隊，計畫於111年前編成緝毒犬分組，其中士林憲兵隊已先於109年2月1日正式編成，並自同年2月7日起，支援第三作戰區國軍431個單位門禁及內部管理安全檢查等勤務。查士林憲兵隊109年度運用緝毒犬執行支援勤務情形，囿於每頭緝毒犬值勤每週不得超過3.5場次等規定，僅執行135場次勤務，實施單位占該作戰區地境國軍單位約三成，尚無查獲毒品情事，顯示緝毒犬已發揮嚇阻毒品入侵營區一定效果，惟該等135場次支援勤務，均係士林憲兵隊接受作戰區境地國軍單位之申請而前往辦理，未慎酌該等緝毒犬值勤量能有其限制，於事前評估該作戰區內各國軍單位涉毒風險及選擇重點對象，亦與上揭綱要計畫規定採重點方式實施原則未合。另國防部所屬作戰區指派憲指部編成緝毒犬分組執行門禁及安全檢查勤務，應落實採無預警方式辦理，並將風險因素納入勤務規劃考量，允宜研謀改善。

提案人：王定宇　劉建國　林淑芬　林昶佐　

(三一三)我國推動國防多年，部分維修能量卻遲遲無法在台建構，導致部分重要裝備須送至國外維護，有鑑於台海情勢緊張，送至國外維護時程較長，恐無法因應緊急事態，惟近年軍售案數量多、金額高相關購案之工業合作點數應積極辦理，並針對國內已有申請工業合作項目資料庫至110年11月16日更新已達40項，要求國防部積極協助取得相關工業合作技術轉移，以符合國防自主精神。

提案人：趙天麟　蔡適應　王定宇　林昶佐　

(三一四)國防部原編列358億餘元預算，辦理獵雷艦第二階段計畫，籌獲6艘全新獵雷艦，惟該案於106年12月正式解約。海軍原欲籌獲6艘獵雷艦，顯見海軍的確具有新獵雷艦需求，但解約後並無後續建案或性能提升計畫，導致我國水雷反制能量無從提升，永陽號掃雷艦服役更達68年（相關資料見下表）。由於水雷反制艦艇為航道安全暢通之關鍵，請國防部於2個月內將未來能量整備更新規劃之書面報告送交至立法院外交及國防委員會。

	艦名
	舷號
	服役年份

	永陽號掃雷艦
	MSO-1306
	68年

	永豐號獵雷艦
	MHC-1301
	31年

	永嘉號獵雷艦
	MHC-1302
	31年

	永定號獵雷艦
	MHC-1303
	31年

	永順號獵雷艦
	MHC-1305
	31年

	永靖號獵雷艦
	MHC-1310
	27年

	永安號獵雷艦
	MHC-1311
	29年


提案人：蔡適應　劉建國　趙天麟　林昶佐　

(三一五)國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「人事行政」中「業務費」編列1億2,644萬3千元，惟查陸軍司令部各第1類戰鬥部隊整體編現比雖均高於八成，惟仍有特戰部隊等3類部隊士兵編現比及機步部隊等5類部隊士官編現比低於八成，然近年招募成效均有達預期目標，仍面臨部份戰鬥部隊編現比過低之窘境，陸軍司令部應予說明，就改進戰鬥部隊編現比過低，研擬改進辦法，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　呂玉玲　
(三一六)國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「史政作業」中「業務費」之「一般事務費」編列預算516萬8千元，用以辦理軍史、隊史文物史料維護、編列、典藏及數位化作業等業務，較110年度387萬9千元增列128萬9千元，用於建置109旅等單位之軍史館，為使預算有效利用，爰要求國防部就陸軍司令部針對該預算之預計支用情形與成效，於1個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：陳以信　馬文君　廖婉汝　

(三一七)為提昇國軍人力素質，國防部與所屬機關（構）、部隊及學校應按實際狀況結合組織任務特性暨落實推動建構學習型組織，以強化軍職人員學能，但現行進修制度補助雖明訂學位、專長、證照三項，相關學分進修卻未能有補助，限制國軍弟兄姊妹補強化學能，陸軍司令部應予說明，並針對國軍如何協助同仁取得相關專業知識，精進相關教育補助，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：趙天麟　蔡適應　王定宇　

(三一八)110年10月陸軍步兵學校進行T85榴彈槍射擊訓練時，發生2名學員被炸傷事件，經調查後發現，疑似是2名學員拾獲未爆榴彈，並互開玩笑嬉鬧拿未爆彈敲頭盔所致。如此荒唐的事件，突顯陸軍靶場射擊紀律跟安全教育並未落實。陸軍司令部應強化靶場紀律、落實各項安全規定，研擬精進作法，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　

(三一九)陸軍司令部於111至115年度辦理「提升後備戰力專案」維保機工具籌補案，全案編列1億1,531萬3千元，111年度新編步兵旅需求編列1,133萬3千元，餘112至115年戰車（機步）打擊群裝備未來部署與規劃，請陸軍司令部確認全案戰車（機步）打擊群裝備部署後，精算編成部隊裝備實際機工具需求，覈實調整編列預算。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　

(三二○)111年度陸軍司令部辦理「軍事單位裝備零附件購製及保修」預算編列117億5,067萬元，請陸軍司令部確實依照政府採購法等相關規定辦理零附件採購，另陸軍兵工整備發展中心疲勞測試機檯老舊，應儘速更新並完成規劃報告，購案應與時俱進按照美軍規範（MIL）及國外合格文件滾動式更新檢驗資料。針對各項裝備委商保修採購合約，應取得合法授權，落實零附件商情訪查建置資料及驗收程序，強化國軍採購廉能教育，落實肅貪防弊。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　鄭正鈐　

(三二一)國防部陸軍司令部111年「教育訓練業務」項下「教育行政」中「業務費」之「國內旅費」預算編列816萬1千元，用以辦理「教育行政業務督導、招生宣傳活動、校慶活動、新生及教學參訪、學生入學、各項會議及訓練活動」，較110年度預算698萬2千元增編117萬9千元，經說明為增加招生（募）宣導說明會等業務，為使確保預算妥善執行，發揮預期成效，爰要求國防部就陸軍司令部針對招募宣傳作為、預期成效等項，於1個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：陳以信　馬文君　溫玉霞　

(三二二)陸軍司令部配合空軍司令部統建，辦理「國軍輪型（航空）油罐車籌購案」111年需求計編列5,399萬9千元，請陸軍確實遵照軍事投資建案及整體獲得規劃書等規定，妥適執行裝備接收及點驗；另裝備保固後委商維保作業，請確依政府採購法辦理商情訪查及驗收程序，落實依法行政，發揮預算效益。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　鄭正鈐　

(三二三)陸軍班用機槍新增案係為後備部隊換裝建案，惟後備部隊改革迄今眾說紛紜，是否過早倉促投資，不無疑義，國防部對擴編後備部隊是否對裝備做全盤清點？另陸軍各級戰鬥部隊均配賦班用機槍，能否平衡調撥滿足現階段建軍需求似有檢討空間，請國防部就陸軍司令部針對提升後備戰力班用機槍缺裝完成全盤需求及獲得規劃，向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　

(三二四)陸軍120公厘迫擊砲新增案係為後備部隊換裝建案，惟後備部隊改革迄今眾說紛紜，是否過早倉促投資，不無疑義，國防部對擴編後備部隊是否對裝備做全盤清點？另陸軍多數戰鬥部隊均配賦120公厘迫擊砲，能否平衡調撥滿足現階段建軍需求似有檢討空間，請國防部就陸軍司令部針對提升後備戰力120公厘迫擊砲缺裝完成全盤需求及獲得規劃向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　

(三二五)海軍司令部應依政府採購法規定辦理採購作業，並秉公平、公開之採購程序，採購前應落實商情調查並記錄備查，避免浪費公帑，以確保採購品質。為提升採購案件品質及人員專業素養，請海軍司令部加強採購人員教育訓練及商情確實，以有效發揮整體審查及預防機制，避免舞弊情事。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　鄭正鈐　

(三二六)鑑於國軍「服裝供售站」部分品項原物料供應及製造地區（如越南）受疫情影響，致110年度官兵訂購服裝無法及時到貨，請三軍司令部就履約督管權責要求契約商及所屬供應商，優先提供國內產製之品質優良軍服供官兵選購，以保障官兵權益。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　

(三二七)有鑑於海軍司令部常態執行各項高山偏遠（雷達站、飛彈陣地）地區軍品及物資運補及艦艇靠泊需求，使其能以安全為前提下完成各項戰備任務所需，請海軍司令部於辦理運輸作業時，落實運勤紀律要求，以發揮預算支用最大效能。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　鄭正鈐　

(三二八)海軍司令部於111年編列7,000萬元，執行「光華二號（拉法葉艦）佣金雙重受償仲裁案」。本案前於100年，法國達利司公司償還我方8億7,500萬美元，惟臺北地檢署另案申請沒收汪氏不法所得2億6,600萬美元，進而衍生雙重受償疑義。海軍限於全案具時限且為跨國仲裁案，已委由國內律師，聘請國外具國際仲裁實蹟相關經驗之律師事務所之模式協處。惟對相關仲裁執行完成期程尚無法確認，恐將產生無限制編列年度預算支應之情形。請海軍應本於國家最佳利益，綜合考量後續執行方案，除依合約及仲裁程序議定書管制執行仲裁案執行，另為避免仲裁過程冗長，產生預算無限制追加情形，應預先妥善規劃預估本案訴訟預算最高額度，以免產生委託訴訟預算無限追加之情形產生。爰要求國防部就海軍司令部針對落實管制仲裁進度管制，並依國家最佳利益及仲裁程序期程，於每年8月1日，向立法院外交及國防委員會書面報告說明辦理情形及預算支用狀況。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(三二九)鑑於國軍各單位執行軍事採購作業時，部分需求數量明確之個案（如陸軍行車視野輔助系統等案），仍採用開口式合約方式辦理之情形恐有疑慮，爰請國防部針對軍事採購辦理國內開口式合約之運用，研擬作業原則與規範；另相關個案年度未執行之預算數，除繳回納入國防部管制預算依規定運用外，後續預算書表揭露之全案預算數及以前年度編列數應將繳回數予以減列，以維作業紀律。

提案人：馬文君　江啟臣　陳以信　廖婉汝　溫玉霞　

(三三○)國防部海軍司令部辦理「新購BLOCK 1B方陣快砲」案，規劃於106至114年完成新購13套及提升8套舊有方陣快砲。經海軍說明本案將用於海軍主作戰艦（成功級艦、康定級艦與基隆級艦）現有方陣快砲更新或性能提升（原舊型提升為新型）。考量後續5年內海軍尚無新造艦案，「新購BLOCK 1B方陣快砲案」案內，海軍主作戰艦汰換之舊型可用方陣快砲恐將庫存閒置。囿於方陣快砲屬高價軍品，海軍應妥為規劃保存與轉用，裝備持續維持妥善可用，並由國防部於3個月內向立法院外交及國防委員會提出相關規劃辦理情形之書面報告。

提案人：馬文君　陳以信　江啟臣　溫玉霞　廖婉汝　

(三三一)111年度海軍司令部「軍事行政」項下「行政事務」中「業務費」之「一般事務費」編列1億9,389萬1千元，較110年度預算1億8,721萬9千元新增667萬2千元，主要用以滿足各級單位基本運作，校級以上主、副主官因職務執行公務各項行政庶務工作例行性支出，惟新增部分用途細項及預期成效，未於預算書表敘明，爰要求海軍司令部於1個月內針對是項預算之使用規劃提出書面報告，並覈實管控該項經費運用，以發揮預算最大效益。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　

(三三二)海軍「新型兩棲船塢運輸艦」平時執行外（離）島物資運補、人員運輸及聯興操演兩棲作戰演訓，並因應天然災害執行救災及國際人道救援任務；戰時編成兩棲特遣部隊遂行兩棲作戰及依令執行增（應）援及規復外（離）島作戰與擔任海上機動野戰醫院等任務。「新型兩棲船塢運輸艦」飛行甲板設計可承載陸、空軍直升機，惟目前海軍未將其他軍種直升機納入新造艦任務規劃，請研議後續是否將陸、空軍直升機納入兩棲船塢運輸艦共同執行任務，並由海軍規劃三軍各型直升機起落艦訓練。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(三三三)近幾年來海軍陸續發生衛哨未盡確實之案件，分別在92年發生左營基地內土地銀行遭持槍搶劫後成功逃逸及110年發生左營基地遭闖入等違失案件，顯見海軍之衛哨勤務相關訓練作業及警衛勤務規範應予改善，海軍司令部應就衛哨勤務訓練及人員辨證程序，詳實檢討與改進，爰請國防部於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：林淑芬　王定宇　劉建國　

(三三四)國軍「110-112年新式偽裝網統建案」預於111年交貨，經查，偽裝網交裝驗測規範為目視檢查及儀器驗測，未安排空中反覘驗證，無法切實驗測偽裝成效，爰請國防部指導各軍種檢討納入驗收規劃，於反覘驗證後再行辦理驗收，確保籌獲資材符合計畫預期效益，並向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(三三五)空軍司令部辦理新式教訓機委製案，此案為「國機國造」指標性專案，亦為「國防自主」能否成功之重要信心來源，且新式高教機第一批交機在即，為確保全案依計畫期程推動，並使國會持續監督本案執行情況，空軍司令部須適時說明交機進度，由國防部以書面報告送交立法院外交及國防委員會。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　呂玉玲　

(三三六)鑑於軍種軍品採購金額及項目逐年增加，採購及外購軍品相關教育訓練費配合逐年編列，為提升訓練效能，空軍採購訓練應由空軍司令部檢討人員業務實際需求統一規劃，並檢討依政府採購法辦理招標，持續輔導辦理採購業務人員獲取相關證照，使採購作業依法行政減少缺失，以精實作業能量與品質。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　

(三三七)空軍偵蒐雷達工業合作案肇致執行進度不佳，顯見各級主管未能重視管制，目前經濟部已要求雷神公司履行協議，爰要求空軍司令部除賡續督管本案進度外，並確依「國防部工業合作規定」落實後續建案工業合作管制及強化人員訓練，以維護本國權益。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　

(三三八)空軍執行各級部隊校閱、安全宣導、準則發展、體能鑑測等業務工作，關於績優、有功人員議獎，請空軍宜以行政獎勵為主，獎金為輔為原則，以達實際獎勵成效，落實依法行政，公款法用，並有效撙節國防預算。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　

(三三九)鑑於預算書中軍事單位裝備零附件購製及保修，多數購案及委商保修以「限制性」招標方式（非公開徵求）辦理採購，招標單位有過多行政裁量權；請空軍司令部確實依「政府採購法」規定審慎研議，對於單位以「限制性不公開」招標方式採購之適用情形加強管理督導，購案及委商保修應廣徵商源，以正式合法文件授權（含國外），使採購公開透明化，提高核批權責層級，加強監督管理，避免肇生採購爭議。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　鄭正鈐　

(三四○)海軍司令部「國軍輪型（航空）油罐車」係由空軍循美軍購管道統籌統建，規劃籌獲7輛（111年交運3輛、112年交運4輛），裝備獲得後將支援海軍反潛航空大隊編裝補實，並汰換老舊逾齡油罐車，降低維護成本，提升直升機油料補給效率及戰力發揮，經比對110年法定預算與111年預算案，本計畫110年法定預算數為1,423萬5千元，111年預算案為2,704萬3千元，提高1,280萬8千元，執行期程調整緣由及後續規劃應予說明，爰要求國防部於3個月內向立法院外交及國防委員會提交書面報告，俾落實交運進度管制。

提案人：陳以信　廖婉汝　溫玉霞　

(三四一)「輕重型狙擊槍」案海軍111年度編列3,567萬8千元，總預算計7,615萬3千元，計畫期程108至111年度，海軍109年編列4,047萬5千元，預計籌購輕型狙擊槍成套裝備63件迄今尚未獲裝，全案由陸軍司令部統建，過去編列預算如何支用，且輕重兩型狙擊槍明年度才開始交裝，是否能按原規劃期程於111年結案，不無疑義，爰要求國防部於3個月內，向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　

(三四二)為蒐集國內外最新航空科技資訊及世界各國武器裝備資料，並配合中科院執行相關研發作業，以建立空軍未來兵力籌建及購置武器裝備之參考；另考量我國現有主力戰機，包括F-16型機、幻象型機及IDF型機等戰機，皆已服役多年，應積極籌建下一代主力戰機，經說明空軍現已配合國家中山科學研究院刻正執行相關技術研發，應持續掌握相關研發進度，俾利針對下一代主力戰機籌建規劃，儘速完成籌購方向、期程及相關型機之選擇評估。請國防部向立法院外交及國防委員會提出相關評估之書面報告。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　呂玉玲　

(三四三)空軍司令部111年度編列噪音補助2億6,254萬2千元，經查較110年度新增3,273萬2千元，增加幅度約為25%，111年度約可多補助1,918戶，請空軍持續向國防部爭取預算，以加速完成部分機場第一輪補助作業。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　

(三四四)軍用飛機場周圍禁建限建係為確保國防與軍事設施安全，並維護山地治安，於禁建限建範圍劃定作業程序、管制事項、管制權責及人民申請於該管制範圍內變更地形、地貌工程或建築案件之作業規定。然禁建範圍內原居住民生活、建築修繕等相關作業接受此規範，影響生活甚鉅。為確保國防與軍事設施安全及居民生活權益取得一定平衡，應針對禁建範圍內土地全面徵收，協助百姓拆遷以強化飛航安全。爰請空軍司令部針對徵收土地之可行性予以檢討評估，以兼顧國家安全及民眾權益。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　

(三四五)國防部政治作戰局的軍事安全總隊下設工作站，未來將負責國防產業發展條例中所規劃廠商資安查核等業務，惟110年受疫情影響，原預計辦理之廠商說明會亦延期，111年度即將開始執行之資安查核工作能否順利執行，仍待檢視，請政治作戰局依國防產業發展條例所訂廠商級別認證作業進程，落實辦理安全查核作業，並由國防部於6個月內向立法院外交及國防委員會提交書面報告。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　

(三四六)因阿富汗政府軍受美軍訓練長達20年，面對兵力遠小於已的塔利班政權，卻兵敗如山倒，究其原因，戰鬥意志崩潰實為主因。為免日後國土防衛戰發生時，出現類似阿富汗政府軍戰志崩潰的情形，宜加強對於國軍基層領導幹部的心理素質磨練，透過情境演練，模擬戰場真實發生軍心譁變的種種態樣，反覆演練基層幹部的應變之道，以穩定軍心。故請國防部針對心理素質磨練精進方式於3個月內提交書面報告，以穩固精神戰力。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(三四七)國軍形象文宣影片為推展國防政策、激發軍民士氣，形塑國軍優質形象之重要宣揚方式，對於海軍拍攝影片未做好管理遭嘲諷，政治作戰局宜將本案例作成教案宣導，避免再犯，並請針對影片攝製管理精進方式，由國防部於3個月內提交書面報告，以利形象維護。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(三四八)鑑於國軍委託國家中山科學研究院生產之武器系統其載具均為商規等級，為符合未來國軍作戰實需，請國防部研究擇一科研案試用軍規載具，進行作戰環境之可行性評估。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　

(三四九)國軍自金馬駐軍減少後，便已經不再設置野戰醫院，目前兩岸關係緊張，各軍種之作戰準備皆須提升，戰時民營醫療系統將無法承受戰爭時醫療需求的強度。因此國防部軍醫局於日後漢光演習時，進行徵用公、民營醫院演練作業，並結合大量傷患演練，累積經驗並持續滾動式精進作業流程，以做好備戰準備。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(三五○)目前新式IFAK（單兵攜行急救包）已完成建案程序，計畫籌獲期程為112至116年，應將不同軍種迷彩，以及取用收回的便利性，納入設計考慮，惟建案籌補單位僅以陸軍單位為主，未納入海、空軍及其他單位。請國防部視陸軍單位使用情形，後續規劃納入其他軍種迷彩，以因應戰傷搶救及平時官兵緊急傷病處置，有效遂行平戰時衛勤支援任務，提升救傷存活率。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(三五一)建請國防部、軍醫局研議在全軍年度體檢及新進軍、士官、兵體檢時，以公務預算支應以毛髮檢驗是否涉毒項目。毒品的危害不只是個人、家庭，對軍中更是極大的安全破口，務期採取有效嚇阻之方法，以保護全軍官兵、國軍安全。

提案人：王定宇　趙天麟　林淑芬　廖婉汝　溫玉霞　馬文君　陳以信　

(三五二)查國防部後備指揮部執行「忠莊營區訓練場靶場興建」，全案5億1,076萬8千元，規劃興建室內175公尺靶場。查空軍司令部亦曾規劃於108至111年度興建「空軍第四戰術戰鬥機聯隊175公尺室內輕兵器靶場」，然因規劃設計遭逢諸多窒礙難以克服，又盤點國軍靶場之使用之最大效益，於110年度辦理現況結案。由後備指揮部辦理之興建案，未來能否克服室內靶場之設計問題，汲取空軍前案之經驗，應有完整之規劃與說明。爰要求國防部於3個月內提出精進報告送立法院外交及國防委員會。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(三五三)111年度國防部全民防衛動員署「醫療設備」編列預算1,093萬3千元，國軍為提升緊急救護及救災演訓任務，由陸軍統籌建案111至115年度分年籌購救護車等衛勤裝備，全民防衛動員署應配合統建單位加強節點管制，嚴密管考相關衛勤裝備獲得執行進度，俾利本案可如期、如質、如預算完成，確維衛勤支援戰備整備之能量。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　

(三五四)111年度國防部軍醫局編列「薪餉」預算6,946萬6千元，由於新冠肺炎新型變種病毒不斷出現，造成國內外疫情仍處嚴峻，各國軍醫院除本身業務，還需支援相關防疫工作，人力支援分配應著重內部溝通，秉持勞役平均原則公平調配。國防部軍醫局應要求及督導各國軍醫院確遵勞基法規，公平辦理防疫支援人力調配作業，以維人員權益。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　

(三五五)國家安全局其中1位副局長懸缺許久，為督促國家安全局盡速甄補空缺，爰針對國家安全局第2目「情報行政」項下「行政管理」中「人事費」之「法定編制人員待遇」預算編列2億8,901萬5千元，凍結50萬元，俟國家安全局副局長正式任命後，向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：陳以信　馬文君　溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(三五六)111年度國家安全局第2目「情報行政」項下「行政管理」中「業務費」之「資訊服務費」預算編列3,687萬6千元，其中辦理中英文新聞資料庫資訊維護費用346萬7千元，經查，國家安全局官方網站當中「一周全球動態」更新速度延宕，延遲將近月餘才更新，成效不彰，又查，各家媒體、報社之新聞資料庫所需費用與此預算編列有落差，恐有浮編之嫌，爰針對國家安全局第2目「情報行政」項下「行政管理」中「業務費」之「資訊服務費」預算編列3,687萬6千元，凍結50萬元，俟國家安全局向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　馬文君　林昶佐　蔡適應　林淑芬　趙天麟　

(三五七)111年度國家安全局第2目「情報行政」項下「行政管理」中「業務費」之「物品」預算編列3,543萬9千元，110年度編列3,516萬8千元，增加27萬1千元。查本科目預算內容，消耗品之需求較往年增加必要性為何，又油料費用未因油價上揚增加且趨減少，致生預算編列是否覈實之疑，應予說明。爰針對國家安全局第2目「情報行政」項下「行政管理」中「業務費」之「物品」預算編列3,543萬9千元，凍結100萬元，俟國家安全局向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　溫玉霞　陳以信　廖婉汝　馬文君　蔡適應　林淑芬　趙天麟　

(三五八)111年度國家安全局第2目「情報行政」項下「行政管理」中「業務費」之「一般事務費」科目項下，特勤人員服裝編列699萬2千元。惟特勤人員勤務獎金依其擔任安維工作任務輕重區分甲類及乙類人員，乙類人員多以行政、後勤等為其本職工作，服裝籌補內容及頻率似宜有所區隔。另國家安全局108及109年度均有特勤人員於籌補服裝後短期間內離職，應加強服裝配發對象事前審核。爰針對國家安全局第2目「情報行政」項下「行政管理」中「業務費」之「一般事務費」預算編列5,450萬2千元，凍結50萬元，俟國家安全局向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：林昶佐　蔡適應　趙天麟　王定宇　林淑芬　廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　劉建國　

(三五九)111年度國家安全局第2目「情報行政」項下「行政管理」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」預算編列3,460萬6千元，較110年度編列3,349萬4千元，增加111萬2千元。查本科目維護保養設施為固定空調、設備，然維護費用卻連年增加，預算編列是否覈實，應予說明。爰針對國家安全局第2目「情報行政」項下「行政管理」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」預算編列3,460萬6千元，凍結100萬元，俟國家安全局向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：江啟臣　溫玉霞　陳以信　廖婉汝　馬文君　林昶佐　

(三六○)國家安全局應置副局長3人，然副局長職缺始終未補齊，鑑於預算應覈實編列，副局長懸缺未補實前，特別費應予以凍結。爰針對國家安全局第2目「情報行政」項下「行政管理」中「業務費」之「特別費」預算編列117萬8千元，凍結副局長特別費23萬4千元，俟國家安全局向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　馬文君　林淑芬　劉建國　王定宇　陳以信　林昶佐　蔡適應　趙天麟　

(三六一)國家安全局局本部辦公處所每年皆編列整修經費數千餘萬元，辦公處所老舊、年久失修，應統整列表、計畫性編列，不應常態性連年任意編列，爰針對國家安全局第2目「情報行政」項下「行政管理」中「設備及投資」之「房屋建築及設備費」預算編列923萬9千元，凍結50萬元，俟國家安全局向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　馬文君　林昶佐　陳以信　

(三六二)111年度國家安全局第2目「情報行政」項下「行政管理」中「設備及投資」之「雜項設備費」科目中，其中編列「特勤中心視聽教室影像設備汰購」經費59萬4千元，經查其編列投影機乙部34萬元，用途不清且有浮編及浪費公帑之嫌。爰針對國家安全局第2目「情報行政」項下「行政管理」中「設備及投資」之「雜項設備費」預算編列2,060萬5千元，凍結50萬元，俟國家安全局向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：劉建國　林淑芬　趙天麟　廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　蔡適應　林昶佐　王定宇　陳以信　馬文君　葉毓蘭　

(三六三)111年度國家安全局第2目「情報行政」項下「情報教育訓練」中「業務費」之「教育訓練費」預算編列1,848萬7千元，其中包括「各類特勤專長訓練」之39萬1千元。為利執行特種勤務，特勤中心每年均對特勤中心人員及特勤編組人員實施體技能鑑測，惟近年鑑測合格率逐年降低，且有多位特勤人員因此遭解除特種勤務工作，均顯國家安全局宜加強特勤人員體能訓練與技能嫻熟之維持。經查：國家安全局每年將「加強特勤維安訓練，提升人員本職學能」列為年度施政目標與重點，然查近4（106至109）年度特勤中心軍職人員及各特勤編組人員體技能鑑測結果，106年度實測合格率99.35%，107及108年度降為98.19%及96.84%，109年度再降至96.19%，揆106年度、109年度及110年度分別有2名、3名及1名等共6名特勤人員，因連續2年鑑測不合格而遭解除特種勤務工作，不啻為政府投入眾多資源培訓具特殊專長人員之重大損失。爰針對國家安全局第2目「情報行政」項下「情報教育訓練」中「業務費」之「教育訓練費」預算編列1,848萬7千元，凍結50萬元，俟國家安全局向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：王定宇　林淑芬　蔡適應　林昶佐　溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　馬文君　陳以信　

(三六四)鑑於國家安全局辦理特考暨新進人員教育訓練屢遭外界詬病訓練課程過於強調體能訓練、內務整理等紀律，是否能藉此招募符合情報工作所需之人才有待商榷，依考試院訴願決定書106考台訴決字第083號，訴願人報考國家安全局國家安全情報人員考試三等考試資訊組，最終以「綜合格鬥」課程成績不及格而退訓。查資訊組之核心工作為電訊偵蒐研譯與解密的專業人員，若因軍事訓練成績單項不及格而損失資訊人才，恐有悖離人才核心工作之所需。綜合上述，為符合國安人員招募人才之需要，國家安全局有必要檢討國安人員特考錄取受訓人員成績考核規定，爰針對國家安全局第2目「情報行政」項下「情報教育訓練」中「業務費」之「教育訓練費」預算編列1,848萬7千元，凍結50萬元，俟國家安全局向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇　林昶佐　溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　馬文君　蔡適應　趙天麟　

(三六五)國家安全局年度教育訓練費項下編列海外語文培訓經費，鑑於考量現今各國新冠肺炎疫情仍持續延燒，薦派人員赴國外學習語言並非必要，宜審慎評估海外訓練風險。爰針對國家安全局第2目「情報行政」項下「情報教育訓練」中「業務費」之「教育訓練費」預算編列1,848萬7千元，凍結50萬元，俟國家安全局向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　趙天麟　蔡適應　林昶佐　

(三六六)111年度國家安全局第2目「情報行政」項下「情報教育訓練」中「業務費」之「物品」預算編列466萬4千元，較110年度83萬9千元，增加382萬5千元，將近四倍。其中文具紙張、碳粉匣等消耗性物品預算增加102萬5千元。爰針對國家安全局第2目「情報行政」項下「情報教育訓練」中「業務費」之「物品」預算編列466萬4千元，凍結50萬元，俟國家安全局向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：陳以信　馬文君　溫玉霞　廖婉汝　林昶佐　

(三六七)國家安全局特勤人員鑑測、競賽暨訓練評比獎勵經費，共編列38萬3千元，其內容均屬特勤人員本業，不應列為獎勵項目。爰針對國家安全局第2目「情報行政」項下「情報教育訓練」中「業務費」之「一般事務費」預算編列841萬8千元，凍結10萬元，俟國家安全局向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：陳以信　馬文君　溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　林昶佐　

(三六八)111年度國家安全局第2目「情報行政」項下「情報建築及設備」中「設備及投資」之「機械設備費」編列網安暨密碼分析實驗室建置展示區電視牆經費共計134萬元。為撙節國家支出，在說明本案其必要性與可行性之前，爰針對國家安全局第2目「情報行政」項下「情報建築及設備」中「設備及投資」之「機械設備費」預算編列4,287萬1千元，凍結20萬元，俟國家安全局向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：陳以信　馬文君　溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(三六九)111年度國家安全局第2目「情報行政」項下「情報建築及設備」預算編列1億1,149萬5千元，據媒體報導美國國家安全局近期發表「量子電腦與後量子的加密」文件，提及加密量子電腦（CRQC）對加密系統的影響，目前雖無法掌握量子電腦何時會破解到公開金鑰加密演算法，國家安全局為因應可能的風險，已經著手研擬相關應處作為。綜此，國家安全局是否亦已掌握相關訊息，並規劃日後應處之道，爰凍結100萬元，俟國家安全局向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：廖婉汝　馬文君　陳以信　葉毓蘭　

(三七○)國家安全局自93年度起將年度預算區分為公開及機密2部分編列，111年度預算案公開部分之人事費編列4億7,131萬9千元，占當年度人事費預算總數比率未達20%，顯示國家安全局主要人事費用仍編列於機密預算中。國家安全局97年度以前將員工薪資全數編列於機密預算，自98年度起雖陸續將局長、副局長、主任秘書及特種勤務指揮中心人事費移至公開預算中編列，惟情報及情報支援等一級單位主管仍以機密預算編列，未以必要之最小範圍定之。經查：國家機密保護法第5條第1項規定：「國家機密之核定，應於必要之最小範圍內為之。」國家安全情報業務有關之預算及計畫內容依其機敏性質以機密預算編列有其必要性，然情報單位及情報支援單位之主管人員待遇係按全國軍公教員工待遇支給要點、情報職務加給表及特勤職務加給表編列，主管人數及待遇編列標準均無直接涉及國家安全情報之核心事項，並無編列機密預算之正當性，為增益民眾對國家安全局經費配置情況之瞭解，允應移至公開預算編列。且近年來機密預算編列與執行之監督，時常成為媒體輿論焦點，亦為國會關切重點，機密預算之認定有無嚴謹客觀標準，機關是否係以必要最小範圍定之，外界迭有質疑。為減少外界疑慮，國家安全局宜在不危及國家安全或重大利益之前提下，適予檢討提高公開預算比率。鑑於國家安全局情報及情報支援等單位主管人員，其人數法已明定，且待遇編列標準並無直接涉及國家安全事項，建議研究將渠等人員待遇移至公開預算編列。
提案人：王定宇　林淑芬　蔡適應　

(三七一)國家安全局自2004年起將年度預算區分為公開與機密預算，111年度預算案按公開部分之人事費編列4億7,131萬9千元，占當年度人事費預算總數比率未達20%，顯示國家安全局主要人事費用仍編列於機密預算中。國家安全局自2009年起陸續將局長、副局長、主任秘書及特種勤務指揮中心人事費移至公開預算中編列，惟情報及情報支援等一級單位主管仍以機密預算編列。查國家安全局處務規程第7條及第24條規定，國家安全局設置第1處至第7處、國家安全作業中心、督察處、資訊室、秘書室、總務室、人事處、主計處、政風處、電訊科技中心、訓練中心及特種勤務指揮中心等18個單位。組織設立均屬於公開資訊而不具機密性；情報單位及情報支援單位之主管人員待遇係依全國軍公教員工待遇支給要點、情報職務加給表及特勤職務加給表編列，主管人數及待遇標準均無直接涉及國家安全情報之核心事項，並無編列機密預算之正當性，爰建議國家安全局研究在不危及國家安全或重大利益之前提下檢討機密性之必要，適時移編公開預算，以減少外界疑慮。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇　林昶佐　

(三七二)國家安全局是中華民國最主要的情報機構，主要進行統合國家情報、策劃特種勤務兩大工作，進行臺灣海峽地區、國際諜報工作、密碼裝備研發、國際戰略情報研究等。我國近年來遭受中共在軍事、外交打壓越趨嚴重，中共軍機繞台、邦交關係持續動盪，甚至因兩岸關係緊張而有爆發戰爭可能性。國家安全局負責國際戰略情報研究，理應掌握相關情資，提供總統及國安會議參考規劃，以尋求盟友或邦交國當地政要等各種資源協助，藉由外交、國際政治方式解決衝突與危機。爰要求國家安全局應該積極發揮其專業能力與相關資源，協助我國克服各軍事與外交危機，減緩相關壓力，以支援政府決策及應對各項危機，確保國家安全。

提案人：廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　

(三七三)111年度國家安全局預算案編列414萬1千元，採購狙擊槍及相關搭載裝備，包括7.62公厘狙擊槍兩套，含槍用熱顯像儀與夜視鏡，另編137萬5千元採購狙擊槍所需彈藥。此次新採購英國精密國際（AI）公司的AX MKⅢ先進狙擊槍，加上與美軍特戰指揮部同規格的軍規狙擊鏡、夜視鏡與熱顯像儀等裝備。國防自主是近年我國最主要的國防方針，爰要求國家安全局未來採購軍品，應在符合任務需求之前提下，優先採購國產武器裝備。
提案人：廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　

(三七四)111年度國家安全局第2目「情報行政」項下「情報建築與設備」預算編列1億1,149萬5千元，用於更新、擴建科技中心等單位機房與資訊設備，新建資安防禦數位演練平台教室、網路空間技能培訓場域與網安及密碼實驗室，並更新衛星影像處理研析設備，顯然與國際情報合作有關。然而是項預算規模龐大，若情報合作僅限於少數國家，甚至只用於情報提供而非共享，將不符成本效益原則。為提升我國戰略價值，同時獲得更完整的東亞情資，以確保國家安全，爰建議國家安全局積極推動與國際理念相近國家之情報合作。

提案人：廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　

(三七五)在數位時代，科技不斷進步、AI技術持續發展，如：AI Deepfake（人工智慧換臉）技術等，無需專業人士就可以輕易辦到，且相關APP及軟體也容易在各大平台下載取得。AI Deepfake（人工智慧換臉）技術若遭到不肖人士濫用，如：國家元首或高官遭換臉，一般民眾難以辨別真偽，而國安部門反應若不夠迅速明確，可能導致國與國開戰，此舉可能引發嚴重的國家安全危機。爰此，就AI Deepfake（人工智慧換臉）技術所造成的濫用、國人隱私權的確保，以及相關辯識偽造的技術或工具等因應措施，國家安全局應立即提出因應，以確保國家安全。
提案人：劉建國　林淑芬　趙天麟　林昶佐　

(三七六)111年度國家安全局編列2,276萬4千元辦理「各營區清潔、學員膳食及外勤駕駛」等勞務委外，皆以勞務承攬方式辦理採購，惟監察院於110年9月16日調查報告指出，承攬契約之派駐勞工若發生積欠薪資爭議，未能比照勞動派遣採購，由機關將應給付廠商之一部分價金先給付薪資，以致於派駐勞工必須採取曠日廢時的法律訴訟爭取工資。為避免派駐勞工權益受損，爰要求國家安全局俟主管機關修改契約範本後，即比照勞動派遣採購契約，修訂相關契約條款及增訂附約，使勞務承攬關係中勞工獲得保障。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇　趙天麟　林昶佐　廖婉汝　溫玉霞　

(三七七)依照特勤條例第16條：「各隸屬機關依任務需要，應提供特勤人員及特勤編組人員勤務必要之保險……。」特勤人員應比照國軍特殊勤務團體意外險1,000萬元，然目前僅編列200萬元，與規定不符。為保障特勤中心同仁權益，爰要求國家安全局自111年1月1日起，將理賠上限提高至1,000萬元。
提案人：王定宇　林淑芬　陳以信　溫玉霞　趙天麟　林昶佐　江啟臣　劉建國　廖婉汝　蔡適應　馬文君　

主席：暫行保留。

宣讀第16款。

第16款　僑務委員會主管（不含機密部分）

第1項　僑務委員會原列13億3,037萬8千元，減列：

(一)第2目「綜合規劃業務」項下「研究發展及專案業務」中「業務費」10萬元。

(二)第3目「僑民僑團聯繫接待暨僑教中心服務」項下「加強僑社聯繫及輔助舉辦多元活動」中「業務費」10萬元。

(三)第4目「僑校發展暨文化社教輔助」項下「海外華語文學習深耕計畫」150萬元。

(四)第5目「僑商經濟業務」項下「海外華人經濟資訊彙蒐並促進海內外商機交流」中「業務費」40萬元。

(五)第6目「僑生回國升學暨僑青培訓研習」120萬元（含「培訓海外專業技術青年人才」中「業務費」20萬元、「輔導海外青年來臺文化研習及團隊活動」中「業務費」100萬元）。
以上共計減列330萬元，科目均自行調整，其餘均照列，改列為13億2,707萬8千元。

本項提案9案，保留，送院會處理：
(一)僑務委員會111年度預算「僑務新聞資訊及傳媒服務」中「01辦理僑務新聞資訊及傳媒服務」有關「權利使用費」編列250萬元。僑委會採購多元新聞稿源供海外華文媒體採用，稿源選擇依據為何，海外露出之成效為何，應定期檢討，避免預算虛擲。爰針對僑務委員會111年度預算「僑務新聞資訊及傳媒服務」中「01辦理僑務新聞資訊及傳媒服務」有關「權利使用費」編列250萬元，凍結50萬元，俟向立法院外交及國防委員會提出專案報告經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　溫玉霞　馬文君　陳以信　

(二)僑務委員會111年度預算「僑務新聞資訊及傳媒服務」中「辦理僑務新聞資訊及傳媒服務」有關「其他業務租金」編列88萬元。僑委會為加強與華文媒體之聯繫溝通，促進全球華文媒體互動交流，提升臺灣正面形象；然實際租用之用途為何，未予說明；且所需預算較110年編列48萬元倍增，預算編列是否覈實，應予檢討。爰針對僑務委員會111年度預算「僑務新聞資訊及傳媒服務」中「01辦理僑務新聞資訊及傳媒服務」有關「其他業務租金」編列88萬元，凍結20萬元，俟向立法院外交及國防委員會提出專案報告經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　溫玉霞　馬文君　陳以信　

(三)僑委會111年「加強與海外華文媒體之聯繫溝通，促進全球華文媒體互動交流，提升臺灣正面形象」之一般事務費編列512萬元，較110年112萬8千元增加399萬2千元，僑委會編列大筆預算加強與海外媒體溝通聯繫，其支出之對象、金額與效益應予檢視，爰針對僑務委員會─歲出第7目「僑務新聞資訊及傳媒服務」項下「辦理僑務新聞資訊及傳媒服務」中「業務費」之「一般事務費」預算編列1,159萬4千元，減列200萬元。

提案人：陳以信　江啟臣　馬文君　廖婉汝　

(四)僑務委員會111年度預算「僑務新聞資訊及傳媒服務」中「01辦理僑務新聞資訊及傳媒服務」有關「一般事務費」編列1,159萬4千元。僑委會與媒體聯繫溝通之經費較110年大幅增加（110年編列112萬8千元，111年編列512萬元），且多項業務、預算重複編列，預算編列顯未覈實，容有檢討之必要。爰針對僑務委員會111年度預算「僑務新聞資訊及傳媒服務」中「01辦理僑務新聞資訊及傳媒服務」有關「一般事務費」編列1,159萬4千元，減列200萬元，凍結100萬元，俟向立法院外交及國防委員會提出專案報告經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣　溫玉霞　馬文君　陳以信　

(五)僑委會111年度預算「僑務新聞資訊及傳媒服務」下「辦理僑務新聞資訊及傳媒服務」編列1,861萬3千元，其中用於加強與海外華文媒體之聯繫溝通，促進全球華文媒體互動交流，提升臺灣正面形象600萬元，惟相關預算成效難以得知，且較110年度預算大幅增加439萬2千元。爰針對僑務委員會歲出預算第7目「僑務新聞資訊及傳媒服務」項下「辦理僑務新聞資訊及傳媒服務」之「業務費」加強與海外華文媒體之聯繫溝通預算，減列300萬元。

提案人：廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　陳以信　

(六)第7目「僑務新聞資訊及傳媒服務」分支計畫「辦理僑務新聞資訊及傳媒服務」─「業務費1,856萬8千元」，提案減列610萬5千元。1.本分支計畫比110年度增加347萬6千元，其中加強海外華文媒體之聯繫溝通600萬元，不知必要性何在？方法為何？僑委會服務對象應是海外僑民、僑台商、僑社社團，而不是將資源分配給予海外媒體。若如預算書之「說明」是為「提升台灣正面形象」，外交部和觀光局已編列更多有關國家形象之宣傳經費，不宜再用僑委會有限之資源、做重複之事，且是否和僑務電子報預算重複編列？此部分提案全數減列。2.另僑委會提供新聞稿源供海外華文媒體免費使用，審計部指出「實際使用率偏低、允宜檢討原因癥結，研謀改善」。3.說明3.聘請專業人士撰擬及審查文件6萬元，新聞稿撰寫為何需要再聘專業人士，僑委會編制中難道沒有專業人士？此部分建議全數減列。4.說明11.購置推展業務所需硬體設施4萬5千元，用途為何？建議刪除。以上合計減少610萬5千元，提案減列610萬5千元。

提案人：溫玉霞　陳以信　江啟臣　

(七)僑委會111年度預算「僑務新聞資訊及傳媒服務」下「辦理僑務新聞資訊及傳媒服務」編列1,861萬3千元，其中用於提供多元新聞稿源供海外華文媒體採用，擴增海外新聞志工供稿能量，增加臺灣正向新聞於海外露出412萬9千元，惟海外華文媒體受眾人數難以確定，執行成效無法具體檢討。爰針對僑務委員會歲出預算第七目「僑務新聞資訊及傳媒服務」項下「辦理僑務新聞資訊及傳媒服務」之「業務費」提供多元新聞稿源供海外華文媒體採用預算，凍結50萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　陳以信　

(八)僑委會為向僑民即時傳遞最新僑務政策及重要訊息，藉由Facebook網路社群、即時通訊軟體LINE，並開設Twitter官方帳號，深化僑胞與臺灣之連結，111年透過「社群媒體創意推廣標案」184萬元，由該會「僑民僑團聯繫接待暨僑教中心服務」02分支、「僑校發展暨文化社教輔助」05分支、「僑商經濟業務」02分支、「僑生回國升學暨僑青培訓研習」03分支項下各分攤46萬元，統一由僑務通訊社執行社群平臺。然僑委會利用統籌預算分支項對四大公投議題表態反對，由僑務通訊社製作圖卡大量發布社群平臺，除遭質疑行政不中立外，顯與上揭預算科目支應使用目的相違。爰僑委會111年「僑務新聞資訊及傳媒服務、辦理僑務新聞資訊及傳媒服務、業務費」編列1,856萬8千元，建議減列100萬元，凍結200萬元，俟向立法院外交及國防委員會提出書面報告，並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　

(九)查僑委會111年度「僑務新聞資訊及傳媒服務」編列1,861萬3千元，較今年度編列預算1,513萬7千元增加347萬6千元。然隨著科技發展，通訊、傳媒多元化，但僑務新聞資訊及傳媒服務費用不減反增，令人費解，敬請僑務委員會重新盤點新聞、媒體及通訊的資源，提供海外僑民更加便捷獲取資訊的方式。爰針對僑務委員會─歲出第7目「僑務新聞資訊及傳媒服務」項下「辦理僑務新聞資訊及傳媒服務」預算編列1,861萬3千元，減列100萬元及凍結100萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　

本項通過決議33項：
(一)111年度僑務委員會預算「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「一般事務費」編列1,558萬2千元，其中分擔中央聯合辦公大樓管理費817萬8千元，分攤額度逐年減少，預算編列是否覈實；又檔案整理預算連年相同，是否基於零基預算精神編列，應予說明。爰針對111年度僑務委員會預算第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「一般事務費」預算編列1,558萬2千元，凍結50萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　溫玉霞　陳以信　馬文君　廖婉汝　蔡適應　王定宇　趙天麟　劉建國　林昶佐　

(二)僑務委員會111年度擬採新僱勞務承攬人力作為遞補約僱人員職缺，新編資訊一般事務費承攬人員40萬元來支應，恐有不符「行政院暨所屬機關（構）檢討運用勞動派遣實施計畫」之規定。有鑑於「勞務承攬」方式，將部分業務外包給民間公司，外包廠商獲利來源，在於透過壓低「勞工」的勞動條件，擴大與政府價金間差額，此將導致委外人力的勞動條件長期處於極為惡劣的狀況。基此，僑務委員會不宜惡化非典型勞工職場環境。爰針對111年度僑務委員會預算第1目「一般行政」項下「資訊管理與維護」中「業務費」預算編列1,477萬5千元，凍結100萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君　陳以信　江啟臣　溫玉霞　廖婉汝　蔡適應　林昶佐　

(三)據查僑務委員會建置上百個Line群組，其人數少則6人，多則上百人。然而，line群組雖為免費資源，其需「經營」才能成為實質社群。經實際加入部分群組，加入後沒有歡迎訊息或資訊提供，加入數月以來也無任何訊息發布或傳播，實為虛設。Line帳號早已能夠做到分眾訊息推播，精準行銷，僑務委員會不應設立過多實際上毫無運作之群組，疊床架屋。爰針對111年度僑務委員會第1目「一般行政」項下「資訊管理與維護」中「設備及投資」之「資訊軟硬體設備費」預算編列2,059萬3千元，凍結100萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出Line群組及官方帳號經營檢討及精進作為書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　王定宇　劉建國　蔡適應　趙天麟　林昶佐　江啟臣　陳以信　溫玉霞　馬文君　廖婉汝　

(四)僑務委員會議為僑務年度盛事，並藉此會議平台蒐集僑務建言，但僑務委員會官網有關僑務委員會議的「提案辦理及追蹤管考」只有一張機制圖，無從了解僑務委員會議舉辦之情形。如資料涉及敏感性，可不予公布，但諸多僑務委員之建言應可經整理後臚列重點於網站公開。另每年召開僑務委員會議，有關僑務委員提案的內容及執行率，僑務委員會應提出說明。爰針對111年度僑務委員會第2目「綜合規劃業務」項下「加強僑務委員聯繫及辦理僑務委員會議」中「業務費」預算編列592萬元，凍結100萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　陳以信　江啟臣　馬文君　廖婉汝　趙天麟　王定宇　蔡適應　劉建國　林昶佐　

(五)僑務委員會110年以契約總價新台幣105萬元採購「福沙阿熊」頸枕，以致贈參加十月慶典活動個別返國僑胞及在臺之僑臺商等，經查「福沙阿熊」玩偶係民間廠商之著作財產權，授權僑務委員會利用，惟近兩年皆採限制性招標方式，向同一家廠商採購，依政府採購法：無其他合適之替代標的者，得採限制性招標之規定，顯然採購「福沙阿熊」似有圖利特定廠商之嫌，另該採購案在同年度預算書中並未載明，恐不利國會監督，亦應檢討調整。爰針對111年度僑務委員會預算第2目「綜合規劃業務」項下「國內慶典活動接待服務」中「業務費」預算編列951萬9千元，凍結200萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君　江啟臣　溫玉霞　陳以信　廖婉汝　劉建國　王定宇　蔡適應　林昶佐　

(六)僑務委員會111年度新增辦理僑務委託研究，業務費由去年120萬8千元增至503萬8千元，然相關研究經費對僑務推動辦理績效實質評估，卻付之闕如。爰針對111年度僑務委員會預算第2目「綜合規劃業務」項下「研究發展及專案業務」中「業務費」預算編列503萬8千元，凍結100萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林昶佐　趙天麟　王定宇　蔡適應　劉建國　陳以信　廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　馬文君　

(七)111年度僑務委員會預算第2目「綜合規劃業務」項下「研究發展及專案業務」用於辦理臺灣青年海外搭僑計畫預算編列610萬元，本計畫自106年開辦，109及110年度因疫情停辦，110年度實支數截至9月尚為零，隨Omicron新型變種病毒發威，明年疫情難容樂觀，爰凍結100萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　陳以信　溫玉霞　江啟臣　馬文君　林淑芬　王定宇　劉建國　蔡適應　趙天麟　

(八)僑務委員會108至111年編列「國家發展新局下僑務鞏固與革新計畫」，其中「綜合規劃業務」工作計畫項下「推動青年跨域交流」計畫，經查「輔助僑青運作青年團體組織，舉辦符合僑青需求之活動，並促進不同專業領域之僑青互動交流，強化彼此凝聚與鏈結」部分，110年因疫情影響而停辦執行計畫，明年全球疫情難容樂觀，僑務委員會應相對適切評估及安全之地區推動辦理為宜。爰針對111年度僑務委員會預算第2目「綜合規劃業務」項下「國家發展新局下僑務鞏固與革新計畫」預算編列366萬5千元，爰凍結50萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　劉建國　王定宇　蔡適應　

(九)111年度僑務委員會預算第3目「僑民僑團聯繫接待暨僑教中心服務」項下「加強僑社聯繫及輔助舉辦多元活動」中「業務費」之「一般事務費」編列703萬4千元，較110年度編列之618萬5千元增加。然查此筆預算多用於購製國旗及胸章等，運寄海外供僑社舉辦元旦及國慶等重要國家節慶活動使用；或輔助僑界辦理年會、重要節慶或紀念日等活動之相關場佈、紀實、紀念品、獎牌獎座等物品購置及資料印製；僑界重要活動之相關致意花籃、輓額、旗座及書籍等交誼饋禮。然109年爆發新冠肺炎疫情，109、110年海外活動多暫停舉辦，疫情未緩之時，111年僑社活動是否會受疫情影響，應予說明。爰針對111年度僑務委員會預算第3目「僑民僑團聯繫接待暨僑教中心服務」項下「加強僑社聯繫及輔助舉辦多元活動」中「業務費」之「一般事務費」預算編列703萬4千元，凍結50萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　溫玉霞　馬文君　陳以信　廖婉汝　林昶佐　

(十)僑務委員會於111年度預算編列「舉辦僑社工作研討會及邀訪活動落實僑務工作」2,373萬7千元（110年度分為2個分支計畫，合計2,016萬2千元、故111年增加約357萬5千元）。本分支計畫主要落實僑界領袖及青年菁英聯繫、邀訪，一樣受疫情影響，無論在僑社舉辦活動或邀僑界領袖及新生代菁英返國考察都可能無法成行。另宣導費共編列244萬元，請問用途是國內或國外之宣導？宣導對象為何？「辦理僑務工作座談會及青年培力活動，運用資訊科技即時傳遞政府施政理念及溝通僑務、廣蒐青年建言……」237萬7千元，以現今資訊科技，傳遞政府施政理念及蒐集僑界意見，相較過去更為方便，無須再藉由「工作座談」等實體會議。本項分支計畫受疫情影響恐難如實如期執行，且編列過多宣導費（占業務費12.62%）。爰針對111年度僑務委員會第3目「僑民僑團聯繫接待暨僑教中心服務」項下「舉辦僑社工作研討會及邀訪活動落實僑務工作」中「業務費」預算編列1,933萬7千元，凍結100萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：溫玉霞　江啟臣　陳以信　馬文君　廖婉汝　蔡適應　王定宇　趙天麟　劉建國　林昶佐　

(十一)僑務委員會轄下全球有16處海外華僑文教中心，過重資源比例設置於北美洲，且從未以僑胞人數為設置考量要件，以澳洲布里斯本華僑文教中心為例，現臺灣僑民居住布里斯本僅1萬2千餘人，辦公房舍年租金卻高達新台幣420萬元，另臺僑人數約1萬人的澳洲雪梨，其辦公房舍年租金已逾新臺幣512萬5千元，單就澳洲辦公房舍租金即占僑務委員會海外辦公房舍一年租金近40%，且僅服務2萬餘名僑民，顯然海外華僑文教中心長期以來配置失調，又只能放任海外租金年年調漲，實宜重新檢討調整。爰針對111年度僑務委員會第3目「僑民僑團聯繫接待暨僑教中心服務」項下「海外華僑文教中心服務業務」中「業務費」之「其他業務租金」編列2,369萬6千元，凍結100萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　林昶佐　

(十二)經查「國家發展新局下僑務鞏固與革新計畫」子計畫「聚僑固臺計畫」因COVID-19疫情因素，取消實體會議並將部分改為線上，致使預算執行率過低。應評估若111年疫情仍嚴重，改為線上會議所需經費，方能編列合理預算金額。爰針對111年度僑務委員會預算第3目「僑民僑團聯繫接待暨僑教中心服務」項下「國家發展新局下僑務鞏固與革新計畫」預算編列1,431萬9千元，凍結50萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：趙天麟　江啟臣　溫玉霞　馬文君　陳以信　廖婉汝　蔡適應　王定宇　劉建國　林淑芬　

(十三)111年度僑務委員會預算第4目「僑校發展暨文化社教輔助」項下「編印及供應僑校華語教材」預算編列4,159萬9千元，為編撰、印製及贈購僑校所需華語文教材86萬冊，以支應全年度相關編撰、印製、購置、倉儲及運送所需費用。經查：審計部於查核該會109年度財務收支及決算時發現，該會為撙節租用郵局倉儲租金，於106年7月自內湖倉儲將部分自編教材2萬1,435冊及672冊分別運至該會地下2樓倉庫及15樓書刊室存放；復於107至109年度自內湖、深坑倉儲分別將「學華語開步走（注音符號）」等194項自編教材2萬7,410冊、3萬3,596冊及1萬8,116冊出庫至書刊室，供僑胞自領。嗣於109年12月因深坑倉儲空間不足，將「幼童學華語讀本3」等109項（計2萬2,966冊）舊版及海外僑校需求量少之自編教材，運至該會地下2樓倉庫存放。惟有關前開15樓書刊室及地下2樓倉庫之自編教材存書均未納入該會教材庫存、採購及供應數量表，致無法掌握該會各項自編教材總存書量值。該會允宜妥適管理各倉儲間教材之進出情形，並確實掌握各倉儲空間之存書量，俾利嗣後作為規劃印製採購數量之參據。爰針對111年度僑務委員會第4目「僑校發展暨文化社教輔助」項下「編印及供應僑校華語教材」中「業務費」預算編列4,159萬9千元，凍結100萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：王定宇　林淑芬　劉建國　蔡適應　江啟臣　溫玉霞　陳以信　馬文君　廖婉汝　林昶佐　

(十四)針對派遣替代役男赴海外資源匱乏地區教學並參加教學研討等支援僑教活動，查109年因疫情關係，僅派1位替代役男至日本支援行政工作。首先日本是否屬於海外資源匱乏地區，令人費解？且查109年共計核定補助15國36所僑校自聘46名臺灣籍教師前往僑校任教，充實僑校師資。因此自臺灣派遣替代役至國外支援行政工作是否有其必要性，僑務委員會應再行檢討。爰針對僑務委員會第4目「僑校發展暨文化社教輔助」項下「培訓僑校師資及充實教學資源」預算編列3,648萬8千元，凍結150萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　林淑芬　林昶佐　江啟臣　陳以信　溫玉霞　馬文君　廖婉汝　

(十五)111年度僑務委員會第4目「僑校發展暨文化社教輔助」項下「辦理文化社教活動及巡迴教學」中「業務費」之「一般事務費」預算編列3,020萬1千元。僑務委員會每年皆遴派國內優質藝文團體赴海外展演，關懷僑胞並宣揚我國文化，促進國際交流，查109、110年受疫情影響，未能如期進行，原訂表演規劃保留至111年進行，111年續編列預算，預算執行是否重複，演出地點、內容如何規劃，應予說明。爰針對111年度僑務委員會預算第4目「僑校發展暨文化社教輔助」項下「辦理文化社教活動及巡迴教學」中「業務費」之「一般事務費」預算編列3,020萬1千元，凍結300萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　溫玉霞　陳以信　馬文君　廖婉汝　林昶佐　

(十六)為因應海外環境變化，提出「國家發展新局下僑務鞏固與革新計畫」執行期間為108至111年，將透過僑團、僑教、僑商、僑生4大工作面向，凝聚更多僑界力量。然本計畫最後一年經費編列內容為「輔助泰緬僑校自聘國內教師前往任教956萬2千元（對外之捐助）」以及「輔助泰緬僑生返鄉任教143萬8千元（對外之捐助）」共計1,100萬元，惟從此兩項對外之捐助，實在無法看出「透過僑團、僑教、僑商、僑生4大工作面向，凝聚更多僑界力量」之目標。爰針對111年度僑務委員會第4目「僑校發展暨文化社教輔助」項下「國家發展新局下僑務鞏固與革新計畫」預算編列1,100萬元，凍結50萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　

(十七)華語文學習中心設置經費編列8,084萬2千元，預計114年完成歐美設置100所的目標。惟華語文學習中心設置過於自我限縮，將華語文中心設置在僑校，為便宜行事之做法，華語文學習中心乃為了取代孔子學院，發揮我國影響力與能見度，設置卻只考慮方便而忽略效益，將失去設置意義。為敦促僑務委員會積極評估華語文學習中心設點之效益，改變重美輕歐、忽略全球的迷思。爰針對111年度僑務委員會預算第4目「僑校發展暨文化社教輔助」項下「海外華語文學習深耕計畫」中「獎補助費」之「對外之捐助」預算編列3,756萬5千元，凍結500萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　江啟臣　陳以信　溫玉霞　馬文君　劉建國　王定宇　蔡適應　林淑芬　趙天麟　林昶佐　

(十八)111年度僑務委員會第5目「僑商經濟業務」項下「聯繫海外僑臺商組織並協助推展業務」中「業務費」之「一般事務費」編列預算1,064萬5千元，較110年515萬5千元增加逾一倍，其中辦理「協助僑臺商組織培育人才、辦理幹部培訓活動」一般事務費增加495萬5千元，預算增加用途及效益評估為何，應予說明，爰針對111年度僑務委員會第5目「僑商經濟業務」項下「聯繫海外僑臺商組織並協助推展業務」中「業務費」之「一般事務費」預算編列1,064萬5千元，凍結200萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　江啟臣　馬文君　廖婉汝　溫玉霞　林昶佐　蔡適應　

(十九)僑務委員會「培訓僑臺商經貿人才協助僑臺商企業發展」旨在提供單一窗口，連結全球僑臺商與各產業技術研發機構。經查，除財團法人農業科技研究院外，其餘合作之研發機構均未建置回報機制，無法了解具體成果。爰針對111年度僑務委員會第5目「僑商經濟業務」項下「培訓僑臺商經貿人才協助僑臺商企業發展」預算編列1,721萬元，凍結100萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：趙天麟　蔡適應　王定宇　劉建國　林淑芬　林昶佐　馬文君　陳以信　溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(二十)111年度僑務委員會第5目「僑商經濟業務」項下「海外華人經濟資訊彙蒐並促進海內外商機交流」中「業務費」之「一般事務費」預算編列1,772萬2千元，較110年度增加814餘萬元。經查110年配合推動國內觀光產業發展，結合僑臺商力量，協助辦理觀光推廣多元活動，鼓勵來臺觀光工作計畫中，僑胞歸國旅遊路線自民國107年提供156條後逐年遞減至110年僅116條路線，向僑界推廣防疫旅館專案，僑務委員會建置推廣資訊網頁，僅建構4間旅行社、1間飯店提供相關專案訊息，導致僑胞歸國意願大大降低，工作計畫執行不符預期，應審視通盤檢討為宜。爰凍結100萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(二十一)111年度僑務委員會第5目「僑商經濟業務」項下「國家發展新局下僑務鞏固與革新計畫」中「獎補助費」預算編列438萬5千元，預算書「說明1.用於輔助海外僑臺商組織擴大行政動能、協推僑務服務並提升加值功能」預算編列104萬元、及說明3.輔助僑臺商組織整合會員投資經營問題及相關具體建議，助益提升經貿專業功能預算編列39萬5千元」，未敘明具體內容，爰針對111年度僑務委員會第5目「僑商經濟業務」項下「國家發展新局下僑務鞏固與革新計畫」預算編列438萬5千元，凍結50萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　馬文君　陳以信　江啟臣　廖婉汝　劉建國　王定宇　蔡適應　

(二十二)僑務委員會辦理鼓勵海外僑生回國升讀產學攜手合作僑生專班及各級學校，以培育更多優秀人才，厚植國力，惟經負責回國僑生教學之教師反映，除教學外，亦要負責僑生的實習工作媒合、生活管理、關懷與安全保障，僑務委員會似在對僑生身分認定後，即完成任務，對於後續輔導與協助積極性不足。爰針對僑務委員會第6目「僑生回國升學暨僑青培訓研習」項下「鼓勵海外僑生回國升學」中「業務費」預算編列1,161萬1千元，凍結100萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　陳以信　溫玉霞　江啟臣　林淑芬　王定宇　劉建國　蔡適應　趙天麟　林昶佐　

(二十三)111年度僑務委員會預算第6目「僑生回國升學暨僑青培訓研習」項下「落實在學僑生輔導與畢業留臺校友聯繫」中「業務費」預算編列359萬5千元。查計畫之目標為辦理在學僑生輔導與照顧業務，及加強連結全球留臺校友會人脈網絡，以配合我國高等教育服務產業輸出及國家人口政策之重要目標，強化僑生就業媒合與實習等輔導措施，達到育才、留才之效。然查僑務委員會對於僑生畢業人數、留臺人數未有掌握，預算能否有效運用，不無疑義。爰針對111年度僑務委員會第6目「僑生回國升學暨僑青培訓研習」項下「落實在學僑生輔導與畢業留臺校友聯繫」中「業務費」預算編列359萬5千元，凍結50萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　溫玉霞　陳以信　馬文君　廖婉汝　王定宇　林淑芬　劉建國　蔡適應　

(二十四)111年度僑務委員會預算第6目「僑生回國升學暨僑青培訓研習」項下「培訓海外專業技術青年人才」預算編列4,746萬8千元，主要係辦理海外青年技術訓練班（海青班）相關業務，惟近年海青班新生報到數未盡理想，報到率皆僅有七成左右，為敦促僑務委員會積極探究報到率低迷之原因，並據以調整策略。爰針對111年度僑務委員會預算第6目「僑生回國升學暨僑青培訓研習」項下「培訓海外專業技術青年人才」預算編列4,746萬8千元，凍結50萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：廖婉汝　溫玉霞　陳以信　江啟臣　馬文君　王定宇　林淑芬　劉建國　蔡適應　林昶佐　

(二十五)111年度僑務委員會第6目「僑生回國升學暨僑青培訓研習」項下「輔導海外青年來臺文化研習及團隊活動」中「業務費」之「一般事務費」預算編列5,763萬5千元，較110年度5,119萬1千元增加644萬4千元，新增部分主要來自「結合海外青年及國內非營利組織團體共同投入資源，辦理海外青年志願教學活動」，從1,290萬元增加1,285萬元至2,575萬元，增加部分用途及預期效益為何，應予說明，爰針對僑務委員會第6目「僑生回國升學暨僑青培訓研習」項下「輔導海外青年來臺文化研習及團隊活動」中「業務費」之「一般事務費」預算編列5,763萬5千元，凍結300萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　馬文君　蔡適應　林昶佐　

(二十六)111年度僑務委員會預算編列各項國外旅費2,440萬3千元，考量超強變種病毒Omicron使得多國疫情高峰再現，全球新冠肺炎疫情有再起趨勢，相關預算應難確實執行，爰針對111年度僑務委員會預算「業務費」之「國外旅費」預算編列2,440萬3千元，凍結100萬元，俟僑務委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　陳以信　溫玉霞　江啟臣　馬文君　蔡適應　林昶佐　

(二十七)僑務委員會為我國僑務政策專責機關，是國內與全球僑胞聯繫並提供海外僑胞服務的重要窗口，除應即時傳達國內資訊或政府政策外，更應站在僑胞立場，代表僑胞爭取權益。國內政策改動如健保費用、不在籍投票及疫情期間返國便利措施等案，應主動向僑界進行意見調查，並站在僑胞立場適時與權責機關協調，以維護僑胞各項權益。

提案人：陳以信　馬文君　江啟臣　廖婉汝　

(二十八)111年度僑務委員會預算編列19萬3千元用於租用檔案庫房，財政部國有財產署擁有多筆閒置房舍，稍經裝修應可滿足僑務委員會檔案庫房使用需求，與其放任國有房舍閒置以致破敗，不如由政府機關使用活化。為節省公帑，爰要求僑務委員會優先使用國有房舍，積極與國有財產署協調，以取得適當之機關房地，供僑務委員會檔案庫房永久使用。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　陳以信　

(二十九)查僑務委員會為輔導僑臺商產業升級，提升企業國際競爭力，於109年8月及110年3月分別邀集財團法人工業技術研究院、財團法人金屬工業研究發展中心、財團法人食品工業發展研究所、財團法人紡織產業綜合研究所、財團法人國家實驗研究院、財團法人資訊工業策進會、財團法人農業科技研究院、財團法人塑膠工業技術發展中心研究院、財團法人醫藥工業技術發展中心及財團法人台灣設計研究院等10大研發機構研商共同合作推動「全球僑臺商產業升級與技術服務方案」，期結合各大研發機構技術能量，協輔僑臺商技術升級及事業發展。然僑務委員會對此方案未訂有任何管考機制，亦未要求參與之各研發機構進行方案推動之回報或追蹤，方案是否具成效，難以評估，恐造成預算不當運用之情事。爰要求僑務委員會於3個月內提出書面報告，送立法院外交及國防委員會。

提案人：江啟臣　馬文君　溫玉霞　陳以信　

(三十)為推展海外僑教，精進僑生技職能力，鼓勵學校透過「務實致用，學用合一」模式，培育專業僑青技術人才，僑務委員會於104年1月26日訂定「僑務委員會補助僑（華）生技職專班經費作業要點」。該要點所稱僑（華）生技職專班，類別包括：高級中等學校建教僑（華）生及產學攜手合作僑（華）生專班（又稱3+4僑生技職專班）。依107年5月17日修正後之上開要點第2點第2款規定，產學攜手合作僑（華）生專班係指經教育部審查通過，由高級中等學校與公私立科技大學、技術學院及專科學校等，依教育部補助及推動產學攜手合作實施計畫要點及技職校院辦理產學攜手合作專班注意事項成立之僑（華）生專班。復據教育部補助及推動產學攜手合作實施計畫要點第3點第1款第6目規定略以，學生於合作廠商之身分別，於技專校院以勞動基準法之正式員工辦理為原則。僑務委員會連續依109、110年預算決議，檢送僑生權益訪視之相關書面報告；又於回覆10月25日委員會質詢說明表示：「本會原定110年4至5月辦理本專班訪視作業，因受國內疫情影響，爰改規劃於年底視情積極辦理。」針對109年違反勞動法規之廠商彙整資料，僑務委員會表示「已改善」，但參考勞動部違反勞動法令事業單位（雇主）查詢系統搜尋結果：力山工業（青年高中合作廠商）於3月10日遭公告違反職安法，萬國通路（六信高中合作廠商）於6月1日遭公告違反職安法及職安衛生規則。復再參考108年違反勞動法規之廠商：佳世達科技（崑山科技大學合作廠商）於6月4日遭公告違反勞基法，東貝光電（龍華科技大學合作廠商）於8月20日遭公告違反勞基法，旭德科技（龍華科技大學合作廠商）於9月6日遭公告違反職安法，晶華國際（東南科技大學合作廠商）於1月5日遭公告違反勞基法，宏遠國際（東南科技大學合作廠商）於2月19日遭公告違反職安法。據此，顯見僑務委員會並未明確掌握僑生實習狀況。為維護僑生權益及實習（工作）安全，僑務委員會允宜加強辦理技專校院訪視作業，以一年兩次以上為原則，並將主管機關曾裁罰公告違反勞動條件及職業安全相關法令之合作廠商納入優先訪視清單，做為重點訪視對象，以維僑生權益。請僑務委員會全面檢討產學合作計畫執行情形，並於3個月內提出相關書面報告送立法院外交及國防委員會。
提案人：蔡適應　王定宇　趙天麟　劉建國　

(三十一)111年度僑務委員會預算「僑民僑團聯繫接待暨僑教中心服務」項下「海外華僑文教中心服務業務」中「業務費」編列1億1,717萬4千元，用以維持海外華僑文教中心，包括租借場地供僑胞使用，根據「僑務委員會海外華僑文教服務中心管理要點」第6點第2項規定：「立場須與政府政策相符。」似有未妥，為避免海外僑界發生租借場地辦理活動時發生爭議，請僑務委員會於1個月內修正「僑務委員會海外華僑文教服務中心管理要點」第6點第2項規定文字，以匯聚海外僑胞對我國堅定的支持與認同。
提案人：陳以信　江啟臣　馬文君　廖婉汝　

(三十二)「非洲計畫」為2020年7月起施行之跨部會共同合作計畫，僑務委員會主責「僑民鏈結」，包含擴大協輔成立急難救助協會、強化僑教量能及文化僑力行銷臺灣、擴增僑台商組織力量，並運用在地優勢協助經貿投資諮詢等，惟以相關計畫於僑務委員會業務中未為說明，於公務預算中亦未明列預算支應，導致難顯其重要性，亦難以檢視計畫執行情形，爰建請僑務委員會未來在預算書中加註對非洲僑民鏈結經費，以利考核執行成效。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　陳以信　

(三十三)僑務委員會僑教核心業務為輔助僑校發展，培育充實師資，以建立僑教發展穩固基礎，僑務委員會未來推動「海外華語文學習深耕計畫」設立臺灣華語文學習中心，應注重原有僑校輔導，並運用「海外華語文學習深耕計畫」資源，協輔僑校轉型發展，讓「海外華語文學習深耕計畫」與既有僑校協輔工作相輔相成、相互為用，持續於海外推動僑教，並共同協助我國於歐美主流社會推廣華語文教學。
提案人：溫玉霞　江啟臣　陳以信　廖婉汝　

主席：暫行保留。

宣讀第25款。

第25款　國軍退除役官兵輔導委員會主管

第1項　國軍退除役官兵輔導委員會原列1,300億4,509萬4千元，減列：

(一)第5目「一般行政」項下「辦理榮民工程公司清理計畫」中「獎補助費」之「對特種基金之補助」61萬7千元。

(二)第8目「榮民安養及養護」項下「基本行政工作維持」中「業務費」50萬元。

以上共計減列111萬7千元，科目均自行調整，其餘均照列，改列為1,300億4,397萬7千元。

本項通過決議56項：
(一)國軍退除役官兵輔導委員會所屬醫療機構為提供榮民（眷）及民眾優質醫療服務，致力提升醫學臨床教學與研究發展水準。然台北榮民總醫院分院在照顧服務、清潔工作發包標案，卻長期與多次違反勞基法之企業合作，過程更疑有不公。為維護醫療品質，爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第1目「醫學臨床教學研究」預算編列10億2,503萬4千元，凍結1,000萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：蔡適應　趙天麟　劉建國　王定宇　林淑芬　陳以信　溫玉霞　廖婉汝　江啟臣　林昶佐　

(二)111年度國軍退除役官兵輔導委員會預算「退除役官兵就學、職訓」項下「退除役官兵就學輔導措施」編列140萬元，較110年度增列入學招生等作業費5萬8千元。查國軍退除役官兵輔導委員會107至109年辦理學用合一措施情況：合作學校開放錄取名額之系（班）自20個逐年下滑至11個，錄取人數介於44人至88人之間，但實際入學人數僅介於32人與76人間，具二類官兵身分入學率更是只有約五成。為敦促國軍退除役官兵輔導委員會積極提高入學率，爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第2目「退除役官兵就學、職訓」項下「退除役官兵就學輔導措施」預算編列140萬元，凍結10萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　馬文君　陳以信　林昶佐　王定宇　蔡適應　

(三)111年度國軍退除役官兵輔導委員會第2目「退除役官兵就學、職訓」項下「退除役官兵職業技術訓練」中「設備及投資」預算編列571萬元。查國軍退除役官兵輔導委員會110年自「退除役官兵退休給付」疑用預算支應職訓中心之裝修工程，111年再編列預算支付部分工程價款，適法性及妥適性為何，應予檢討。爰針對111年度國軍退除役官兵輔導委員會第2目「退除役官兵就學、職訓」項下「退除役官兵職業技術訓練」中「設備及投資」預算編列571萬元，凍結50萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　馬文君　陳以信　林昶佐　王定宇　蔡適應　趙天麟　劉建國　

(四)111年度國軍退除役官兵輔導委員會於「退除役官兵服務救助與照顧─志工服務照顧榮民作業」計畫編列1億4,780萬5千元，招募志工從事照顧獨居年長榮民（眷），工作內容包含關懷訪視、陪伴就醫、修繕、電話問安、送餐服務及認養特需照顧之榮民等。為促進志願服務人員服務專業化，國軍退除役官兵輔導委員會雖於招募及運用計畫設有專才優先遴選條款，並要求各榮服處辦理各類訓練，惟在實際人力運用與訓練課程安排上仍有精進調整空間。依據立法院預算中心111年度預算評估報告指出，雖然目前志工專業訓練時數皆有達到每年至少10小時之規定，但觀察訓練課程內容，卻是以年長的榮民為主（例如老人心理、國軍退除役官兵輔導委員會與社福資源之連結），然而，為了募兵制政策，已將第二類退除役官兵納入服務對象之一，國軍退除役官兵輔導委員會就訓練課程內容、時數之規劃，應有再調整的空間。爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第4目「退除役官兵服務救助與照顧」項下「基本行政工作維持」預算編列4,557萬1千元，凍結50萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：林淑芬　劉建國　王定宇　林昶佐　蔡適應　江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　馬文君　陳以信　

(五)111年度國軍退除役官兵輔導委員會第4目「退除役官兵服務救助與照顧」項下「志工服務照顧榮民作業」中「業務費」之「一般事務費」預算編列1,010萬3千元，較110年度增加158餘萬元。經查各地榮服處推展志工服務榮民（眷）業務，近年在服務能量上已有所擴增，惟志願服務人員具備長照、就業服務等專業證照、學歷之人員比率不高，為確保志願服務人員之服務專業性，應宜強化志願服務人員之專長認證，開辦專業訓練課程，以貼近服務榮民（眷）之需求。爰凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　江啟臣　廖婉汝　蔡適應　劉建國　趙天麟　王定宇　

(六)111年度國軍退除役官兵輔導委員會第4目「退除役官兵服務救助與照顧」中「榮民及榮眷生活輔導宣慰及座談」之「業務費」預算編列361萬7千元。查國軍退除役官兵輔導委員會無法說明110年舉辦各式懇談會、座談會之成效，難以監督預算編列之必要性。爰針對111年度國軍退除役官兵輔導委員會第4目「退除役官兵服務救助與照顧」項下「榮民及榮眷生活輔導宣慰及座談」之「業務費」預算編列361萬7千元，凍結50萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　馬文君　陳以信　

(七)國軍退除役官兵輔導委員會於111年度編列赴大陸地區旅費共13萬1千元。經查，110年度因疫情關係，預算皆未使用，今年疫情尚未完全趨緩，相關預算應審慎編列，爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第4目「退除役官兵服務救助與照顧」項下「單身亡故榮民善後喪葬及遺產管理作業」中「業務費」預算編列183萬4千元，凍結20萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　廖婉汝　溫玉霞　馬文君　江啟臣　

(八)國軍退除役官兵輔導委員會將於111年增加派員駐美，經費1,700萬元編列於外交部，海內外退伍軍人聯繫作業費恐有重複編列之嫌，爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第4目「退除役官兵服務救助與照顧」項下「海內外退伍軍人聯繫作業」中「業務費」之「一般事務費」預算編列321萬3千元，凍結150萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　陳以信　馬文君　林昶佐　

(九)111年度國軍退除役官兵輔導委員會第5目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之工作計畫內，有「辦理榮光雙周刊作業、印製及專書編印等經費」預算編列1,771萬8千元，鑑於節能減碳理念，現採「榮光雙周刊」紙本與電子數位化雙軌並行出刊，然經查電子報部分點閱率偏低，預算執行恐不符經濟效益，國軍退除役官兵輔導委員會應對明年規劃適度精進調整，以刺激電子報點閱率擴增。爰凍結150萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　江啟臣　廖婉汝　

(十)111年度國軍退除役官兵輔導委員會「一般行政」項下「幹部在職及役男替代役訓練」之「業務費」編列311萬1千元。近年至國軍退除役官兵輔導委員會服役之替代役男人數，超出原配賦人數之規劃，是否影響預算之支用，應予說明；又替代役男自110年起參與演訓召集，召訓之方式、課程規劃為何，亦應具體說明。爰針對111年度國軍退除役官兵輔導委員會第5目「一般行政」項下「幹部在職及役男替代役訓練」之「業務費」預算編列311萬1千元，凍結10萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　陳以信　馬文君　

(十一)國軍退除役官兵輔導委員會第5目「一般行政」項下「辦理統計與資訊管理作業」中「設備及投資」之「資訊軟硬體設備費」預算編列2,839萬9千元，較110年度預算2,585萬元增加254萬9千元，其中短期出國聯繫資料編列及行政服務網維護之費用是否有其必要、功能提升連年編列，皆未完整說明，為撙節預算，爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第5目「一般行政」項下「辦理統計與資訊管理作業」中「設備及投資」之「資訊軟硬體設備費」預算編列2,839萬9千元，凍結200萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　陳以信　馬文君　

(十二)榮民工程股份有限公司已於109年5月1日解散進行清算，惟迄今未清算完成，且資產不足抵償負債，國軍退除役官兵輔導委員會安置基金仍持續為榮民工程股份有限公司向銀行代舉借貸款。國軍退除役官兵輔導委員會應積極督促榮民工程股份有限公司之加速清理相關資產清償負債，儘速清算完結，以減低國庫利息負擔。爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第5目「一般行政」項下「辦理榮民工程公司清理計畫」預算編列2,659萬7千元，凍結200萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：趙天麟　蔡適應　劉建國　王定宇　溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　陳以信　馬文君　林昶佐　

(十三)國軍退除役官兵輔導委員會近年在就醫方面如榮民門急診人數、榮民住院人數指標表現皆連年下降，國軍退除役官兵輔導委員會應加強督導，並提出詳細說明及檢討報告，爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第6目「榮民醫療照護」項下「各級榮民醫院營運督導管理」中「業務費」預算編列394萬6千元，凍結20萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　江啟臣　馬文君　蔡適應　趙天麟　劉建國　

(十四)國軍退除役官兵輔導委員會「社區醫療服務」業務111年度預算編列1億5,238萬9千元，自國軍退除役官兵輔導委員會補助榮醫體系辦理公衛政策與社區醫療服務之成果統計可悉，近年整體服務人次雖有增加趨勢，惟在補助經費之運用效益方面，公衛政策部分，107至109年度之間每投入萬元補助所對應之服務人次雖由3.7人增至5.4人，惟仍不及106年度之8.6人次；社區醫療服務方面，107至109年度之間每投入萬元補助所對應之服務人次大抵介於65.2人次與70.6人次之間，惟亦不及106年度之85.6人次，反映相關補助經費之運用效益似未見顯著提升。國軍退除役官兵輔導委員會近年各年度補助榮醫體系推展公衛政策及社區醫療服務之經費實支數均逾億元，相關服務項目之整體服務人次雖有增加，惟經費運用效益並未顯著提升，允宜審酌問題癥結並妥謀善策，俾嘉惠更多民眾。為撙節政府支出，爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第6目「榮民醫療照護」項下「社區醫療服務」預算編列1億5,238萬9千元，凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　趙天麟　林昶佐　廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　陳以信　馬文君　

(十五)國軍退除役官兵輔導委員會現正結合所屬體系（榮民總醫院、分院、榮民之家）推動金字塔型計畫以落實在地安養，並在各地區榮民之家執行提升失智照顧能量長照忘我園區中程計畫，目前也在各榮民之家推動安寧緩和業務。經查國軍退除役官兵輔導委員會111年預算僅於榮民醫療照護（榮民醫院）項下編列，高齡醫學整合照護、失智整合照護、安寧醫療照護等相關設備、人員在職訓練、照護諮商、雲端遠距照護等等相關獎補助經費，然於榮民安養及養護（榮民之家）項下未見失智、安寧相關經費。另為發展高齡醫學發展照護，導入智慧科技輔助服務及推動長者身體評估等服務，新增預算計4,000餘萬元，因對相關項目、目標、預期整體成效尚有疑義，爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第6目「榮民醫療照護」項下「高齡醫學發展照護」中「獎補助費」預算編列1億9,069萬1千元，凍結200萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　廖婉汝　江啟臣　

(十六)111年度國軍退除役官兵輔導委員會第6目「榮民醫療照護」中「偏鄉公費醫師留任獎勵計畫」預算編列8,165萬6千元。查110年僅核定29名醫師補助，與原規劃44名存有差異，推動留任不如預期，原因為何，容有檢討之必要。爰針對111年度國軍退除役官兵輔導委員會第6目「榮民醫療照護」項下「偏鄉公費醫師留任獎勵計畫」預算編列8,165萬6千元，凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　馬文君　陳以信　

(十七)國軍退除役官兵輔導委員會配合政府推動各項公共衛生政策與推展社區醫療服務，111年度於「榮民醫療照護計畫」項下，編列補助各榮總分院執行公共衛生政策（以下簡稱公衛政策）、各級榮院發展社區醫療服務所需經費分別為2億3,778萬元、1億5,238萬9千元，合計3億9,016萬9千元。有關近年國軍退除役官兵輔導委員會補助所屬榮民醫療體系推動公衛政策與發展社區醫療服務之概況，根據國軍退除役官兵輔導委員會提供補助榮醫體系辦理公衛政策與社區醫療服務之成果統計可悉，近年整體服務人次雖有增加趨勢，惟在補助經費之運用效益方面，公衛政策部分，107至109年度之間每投入萬元補助所對應之服務人次雖由3.7人增至5.4人，惟仍不及106年度之8.6人次；社區醫療服務方面，107至109年度之間每投入萬元補助所對應之服務人次大抵介於65.2人次與70.6人次之間，惟亦不及106年度之85.6人次，反映相關補助經費之運用效益似未見顯著提升。綜上，國軍退除役官兵輔導委員會近年各年度補助榮醫體系推展公衛政策及社區醫療服務之經費實支數均逾億元，相關服務項目之整體服務人次雖有增加，惟經費運用效益並未顯著提升，允宜審酌問題癥結並妥謀善策，俾嘉惠更多民眾。爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第6目「榮民醫療照護」中「獎補助費」之「對特種基金之補助」預算編列24億1,894萬9千元，凍結390萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：王定宇　劉建國　趙天麟　蔡適應　林昶佐　

(十八)國軍退除役官兵輔導委員會所屬農林機構近年雖運用人力輔以無人空拍機強化轄下經管國有土地之巡勘、排占作業，並透過辦理自營、委營案活化國有土地，惟截至110年7月底，尚有遭違法占用之土地63筆計25萬餘平方公尺、閒置土地322筆計21萬餘平方公尺，該會允宜持續精進管理作為，俾維護國有財產之權益。爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第7目「林區永續經營」預算編列455萬3千元，凍結30萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：蔡適應　趙天麟　劉建國　林淑芬　王定宇　林昶佐　

(十九)111年度國軍退除役官兵輔導委員會預算第8目「榮民安養及養護」項下「基本行政工作維持」預算編列14億6,902萬元，較110年度增列8,733萬1千元，主要增列於「業務費」之「一般事務費」，用於照顧服務員及護理人員所需經費，惟增列之數額實際使用項目不明，爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第8目「榮民安養及養護」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「一般事務費」預算編列13億5,827萬4千元，凍結200萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　

(二十)111年度國軍退除役官兵輔導委員會第8目「榮民安養及養護」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「一般事務費」預算編列13億5,827萬4千元。查本項預算以人力不足、法令修正為由連年增加，究各榮家之人力需求為何，預算編列是否覈實。爰針對111年度國軍退除役官兵輔導委員會第8目「榮民安養及養護」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「一般事務費」預算編列13億5,827萬4千元，凍結200萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　

(二十一)111年度國軍退除役官兵輔導委員會第8目「榮民安養及養護」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「一般事務費」預算新增7,600餘萬元，相關項目、預期目標不明，是否浪費公帑尚有疑義。基此，爰111年度第8目「榮民安養及養護」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「一般事務費」預算編列13億5,827萬4千元，凍結200萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(二十二)國軍退除役官兵輔導委員會於110年11月推出新版卡式榮民證的同時，一併推出數位榮福卡的服務，榮福卡的服務對象包含第一、二類退除役官兵（榮民）、退除役官兵眷屬（直系血親一親等及配偶）、國軍退除役官兵輔導委員會（含所屬機構）職員工及其他經本會同意者。110年不含榮眷，第一、二類退除役官兵就有33萬人，但榮福卡推出至今（統計至110年12月8日），申辦人數僅有2,143人，國軍退除役官兵輔導委員會允宜檢討相關政策之制定是否合乎服務對象所需，並加強業務宣導執行。爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第8目「榮民安養及養護」項下「基本行政工作維持」中「業務費」預算編列14億2,858萬3千元，凍結400萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：林昶佐　王定宇　蔡適應　溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　馬文君　陳以信　

(二十三)國軍退除役官兵輔導委員會為因應榮家維持基本運作與提供照護服務之人力需求，於111年度於「榮民安養及養護」工作計畫之「基本行政工作維持」分支計畫項下，編列各安養機構勞務外包經費包括警衛、清潔工、水電工、鍋爐工、駕駛及廚工1億0,837萬5千元，照顧服務員（以下簡稱照服員）及護理人員12億4,251萬元，合計13億5,088萬5千元。惟榮家近年照護人力之量與質均尚有待精進之處。根據國軍退除役官兵輔導委員會提供資料，整體榮家直接照護人力配置截至110年度7月底，實際配置人數仍較標準配置人數短少109人（包括照服員人力缺口64人，護理人員人力缺口45人），其中又以屏東榮家36人（包括照服員人力缺口29人，護理人員人力缺口7人）、桃園榮家27人之缺額較多（包括照服員人力缺口23人，護理人員人力缺口4人），顯示部分榮家在照護人力配置方面尚有改善空間。爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第8目「榮民安養及養護」項下「基本行政工作維持」中「業務費」預算編列14億2,858萬3千元，凍結200萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：王定宇　劉建國　趙天麟　

(二十四)國軍退除役官兵輔導委員會為照顧有就養安置需求之榮民，111年度於「榮民安養及養護」工作計畫項下編列75億1,499萬3千元，作為所屬榮譽國民之家（以下簡稱榮家）推動榮民就養服務等所需經費。近年榮家為提升就養資源運用效益及配合各級政府施政，逐步推動家區就養資源共享措施，惟在床位之運用作法尚有改善之處，經查：近年來儘管榮家受早期住民逐漸凋零影響，整體入住者占床數大抵呈減少趨勢，惟未具榮民身分之自費入住者在占床數及其占比均有增加。與地方政府合作用以安置經濟弱勢者之資源共享區之推動成果方面，整體床位開設數自106年度之134床調降至110年度（截至7月底）之112床，同期間實際占床數則自34床略增至40床，占床率則自25.4%增至35.7%，進一步觀察同期間資源共享區各類型床位資源之運用情形，除安養床之占床率於23.8%與27.8%之間波動外，養護床與失智床之變動幅度相較為大，截至110年7月底，除養護床占床率達63.9%外，其餘類型床位占床率均未及三成。爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第8目「榮民安養及養護」項下「基本行政工作維持」預算編列14億6,902萬元，凍結200萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：王定宇　劉建國　趙天麟　

(二十五)鑑於國軍退除役官兵輔導委員會榮民之家就養需求，養護與失智之比重逐漸增加，對照護人力之需求日益殷切。透過勞務外包方式填補編制內護理人員不足之缺口，直接照護人力（照服員與護理人員）占整體勞務外包人高達八成。然而，依據立法院預算中心111年度預算評估報告指出，直接照護人力實際運用人數與標準配置人數有落差，其中屏東設置人數相較於標準配置人數缺口最多，缺口達36人，其次則是桃園，缺口達27人。此外，分析勞務外包之直接照護人力，無論是照服員或是護理人員，年資未滿3年者皆超過五成，恐不利照護品質提升。國軍退除役官兵輔導委員會應積極改善勞動條件，提高人員留任率，以精進榮家照護服務工作。爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第8目「榮民安養及養護」項下「基本行政工作維持」預算編列14億6,902萬元，凍結200萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：林淑芬　劉建國　王定宇　

(二十六)國軍退除役官兵輔導委員會近年基於提升榮家床位資源運用效益及配合政府社會福利政策之考量，逐步推動家區就養資源共享措施，已有相當成效，惟部分類型之床位占用率仍有下滑或偏低之情形，允宜研謀善策，俾落實相關政策目標。爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第8目「榮民安養及養護」項下「基本行政工作維持」預算編列14億6,902萬元，凍結200萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：蔡適應　趙天麟　劉建國　

(二十七)111年度國軍退除役官兵輔導委員會第8目「榮民安養及養護」項下「基本行政工作維持」預算編列14億6,902萬元，近年榮家中不具榮民身分之自費入住者人數、比率均有增長，截至110年7月底，其占比已逾一成，近年榮家自費入住措施之實施對家區住民結構已逐漸產生影響。根據國軍退除役官兵輔導委員會提供資料，榮家整體入住者占床數自106年底之6,779床先逐年增至108年度之6,924床，109年度則降至6,680床，106至109年度期間平均占床數6,815床，110年度截至7月底進一步降至6,423床，榮家未具榮民身分之自費入住者占床數於106至109年度期間則介於451床與639床之間，期間平均占床數558床，110年度截至7月底躍升至668床，在未具榮民身分之自費入住者占床數占比方面，106至109年度期間介於6.7%與9.6%之間，110年度截至7月底則逾一成，達10.4%。由前揭數據可悉，近年來儘管榮家受早期住民逐漸凋零影響，整體入住者占床數大抵呈減少趨勢，惟未具榮民身分之自費入住者在占床數及其占比均有增加。國軍退除役官兵輔導委員會近年基於提升榮家床位資源運用效益及配合政府社會福利政策之考量，逐步推動家區就養資源共享措施，已有相當成效，惟部分類型之床位占用率仍有下滑或偏低之情形，允宜研謀善策，俾落實相關政策目標。為撙節政府支出，爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第8目「榮民安養及養護」項下「基本行政工作維持」預算編列14億6,902萬元，凍結200萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　

(二十八)111年度國軍退除役官兵輔導委員會第8目「榮民安養及養護」項下「就養榮民給與等經費」中「獎補助費」預算編列59億6,800萬5千元，隨著公費就養榮民逐漸凋零，就養給付實際核發金額亦逐年遞減，根據國軍退除役官兵輔導委員會提供就養給付統計資料，107至109年度期間，該項給付實際給付人數自3萬8,637人逐年降至3萬3,619人，實際給付金額則自73億9,734萬1千元降至65億9,273萬元，110年截至8月底實際核發人數3萬2,135人，實際給付金額48億615萬1千元。在榮民就養給付保管情形方面，根據國軍退除役官兵輔導委員會提供資料，截至110年4月底，涉及人數計146人，保管款金額計1,855萬元，以保管原因區分，以榮民出境逾1年9個月者人數最多，達104人，保管款金額599萬9千元，失聯榮民人數11人雖最少，惟保管款金額卻高達1千餘萬元，占整體保管金額之54%，已逾半數；以保管期間區分，以未滿3年者140人最多，保管款金額993萬6千元，雖無20年以上者，惟介於10年至19年期間者仍有2人，保管款金額達441萬2千元。前揭就養給付改列保管款雖係基於避免榮民溢領之理由，惟因未經核定停止就養，導致保管款項持續累積，久懸未決不僅造成榮家或榮服處之保管財物負擔，亦恐衍生其他保管不當之情事。近年隨著公費就養榮民逐漸凋零，就養給付實際核發金額亦逐年遞減，國軍退除役官兵輔導委員會現行針對就養驗證、就養給付列入保管款之實務作法上容待強化，允宜適時精進就養給付之相關管理作為，俾確保榮民之合法權益。為撙節政府支出，爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第8目「榮民安養及養護」項下「就養榮民給與等經費」中「獎補助費」預算編列59億6,800萬5千元，凍結500萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　趙天麟　林昶佐　

(二十九)國軍退除役官兵輔導委員會為照顧有就養安置需求之榮民，111年度於「榮民安養及養護」工作計畫項下預算編列75億1,499萬3千元，作為所屬榮家推動榮民就養服務等所需經費。榮家近年推動就養資源共享措施，自費床中除失智床外，其餘類別之自費床占床率略有下滑；又榮家資源共享區整體占床率雖有略增，惟除養護床外，其餘類型床位之占床率均未及三成，爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第8目「榮民安養及養護」預算編列75億1,499萬3千元，凍結1,000萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　陳以信　江啟臣　馬文君　林昶佐　王定宇　蔡適應　

(三十)111年度國軍退除役官兵輔導委員會預算編列3億5,000萬元用於台南及雲林榮家家區設施總體營造中程計畫。然自108年度起，相關計畫便因多次無廠商投標而受到延滯，預算執行不如預期。110年又受疫情擴大影響，工程至今仍無重大進展。國軍退除役官兵輔導委員會應就工程落後問題，提出檢討，爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第10目「一般建築及設備」第1節「營建工程」項下「臺南及雲林榮家家區設施環境總體營造中程計畫」預算編列3億5,000萬元，凍結300萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　廖婉汝　溫玉霞　馬文君　林淑芬　劉建國　王定宇　

(三十一)榮家為提升就養資源運用效益及配合各級政府施政，逐步推動家區就養資源共享措施，床位之運用尚有改善之處，爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第10目「一般建築及設備」第1節「營建工程」項下「提升失智照顧量能長照忘我園區中程計畫」中「設備及投資」之「房屋建築及設備費」預算編列1億7,550萬元，凍結500萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　陳以信　馬文君　林淑芬　劉建國　王定宇　

(三十二)111年度國軍退除役官兵輔導委員會第10目「一般建築及設備」第1節「營建工程」項下「服務機構房舍整建工程」預算編列2,693萬4千元。本計畫使用第一預備金於110年起案執行，急迫性為何應予說明；又本案為分年計畫，然預算書中未予列明，為利監督，要求整體規劃應具體說明。爰針對111年度國軍退除役官兵輔導委員會第10目「一般建築及設備」第1節「營建工程」中「服務機構房舍整建工程」預算編列2,693萬4千元，凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　陳以信　馬文君　

(三十三)國軍退除役官兵輔導委員會111年度辦理所屬各榮服處新增或汰換車輛量新增120萬元，相關需求原因仍須釐清，是否浪費公帑，尚有疑義。爰針對第10目「一般建築及設備」第2節「交通及運輸設備」項下「服務機構車輛汰購」中「設備及投資」之「運輸設備費」預算編列1,634萬6千元，凍結40萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　廖婉汝　

(三十四)參考國軍退除役官兵輔導委員會109年度決算書第130頁備註所載：「李○川貪瀆犯罪所得追繳案」，經洽詢國軍退除役官兵輔導委員會，該案係因李員任軍職期間，冒領退除人員教補費，經判決應追繳犯罪所得665萬餘元，雖協議假釋分期償還，然自107年10月起未再收迄款項，迄今尚待收繳庫數427萬餘元。又參考109年決算書第131頁備註所載：「審計部修正102溢領退除給與」，尚有57萬餘元待收回繳庫。綜上，為避免影響國庫權益、杜絕相關不法情事，允宜積極辦理。爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第13目「退除役官兵退休業務」預算編列614萬4千元，凍結10萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：蔡適應　劉建國　趙天麟　林昶佐　

(三十五)111年度國軍退除役官兵輔導委員會為辦理各項跨年期營建工程計畫，於不同計畫科目分別編列預算如下：「醫療作業基金─高雄榮民總醫院屏東大武分院新建計畫（以下簡稱大武分院新建計畫）」項下編列該分院之新建工程所需經費36億1,040萬元；「營建工程─臺南及雲林榮家家區設施環境總體營造中程計畫（以下簡稱臺南榮家中程計畫）」項下編列臺南榮家遷建工程、臺南榮家現址機35都市計畫變更作業等所需經費3億5,000萬元；「營建工程─提升失智照顧量能長照忘我園區中程計畫（以下簡稱失智園區中程計畫）」項下編列板橋等6所榮家新建床位資源所需經費1億7,550萬元。有關前揭各項跨年期營建計畫近年辦理情形，依據國軍退除役官兵輔導委員會提供資料，106至110年度（截至7月底）期間，前揭各項跨年期營建工程計畫之執行，進度均有不如預期情形，各計畫因疫情、天候或得標廠商未符需求等因素，致工程、計畫進度有所落後，國軍退除役官兵輔導委員會允宜督促所屬計畫執行單位，積極掌握工作時程，俾確保相關計畫如期如質辦理完竣。
提案人：王定宇　劉建國　趙天麟　

(三十六)111年度國軍退除役官兵輔導委員會於「退除役官兵服務救助與照顧─志工服務照顧榮民作業」計畫項下編列1億4,780萬5千元，較110年度1億3,942萬5千元增列838萬元（增幅6.01%）。近年國軍退除役官兵輔導委員會推動志願服務制度強化照顧榮民（眷）能量雖已有成果，惟服務人力多未具備與服務相關之專長認證且專業訓練內容尚有精進之處。據國軍退除役官兵輔導委員會提供近年經遴選程序運用之志願服務人員專長背景資料可悉，儘管甄選規定就具備長期照顧或就業服務之相關證照、學歷等專業者採取優先遴用，惟截至110年7月底，所有榮民服務處轄下具有相關證照、學歷之社區志願服務人員人數僅有6位（均屬長照相關專長），約占整體人員403人之1.5%，比率甚低。又據各榮民服務處就社區志願服務人員之專業訓練時數統計資料，雖均符合每年度至少10小時之規定，惟觀察訓練課程內容名稱，似將主要服務對象定位為較年長之榮民（如老人心理、國軍退除役官兵輔導委員會與社福資源之連結與運用等），鑑於近年國軍退除役官兵輔導委員會配合推動政府募兵制政策，亦將第二類退除役官兵納入服務對象之一，其安置需求與年齡層較高之榮民顯有不同，國軍退除役官兵輔導委員會就社區志願服務人員專業訓練課程內容、時數之規劃，允宜兼顧服務對象之需求與服務人員之時間安排，妥為調整。
提案人：王定宇　劉建國　趙天麟　

(三十七)有鑑於國軍退除役官兵輔導委員會榮福卡係手機下載之APP數位虛擬卡，以專屬服務入口整合各項服務榮民的訊息、權益、福利的數位會員制，第一、二類退除役官兵、榮眷及所屬機構員工均可免費加入；下載榮福卡APP，即可享受線上商城優惠與服務，惟數位榮福卡非屬榮民證。但榮民65歲以上占比達48%，應考量所有對象使用情形，建請國軍退除役官兵輔導委員會專人輔導。並於會員專區中，增加優惠商圈，避免過度集中北部地區。

提案人：趙天麟　劉建國　蔡適應　

(三十八)依據衛生福利部2011至2013年委託全國失智症盛行率調查結果，65歲上老人失智症盛行率為8%，且因應政府的「資源共享」政策，從民國106年2月起，開放有床位的榮民之家，讓有入住需要的一般民眾也能自費申請，獲得照護。現行榮家各類床位資源運用概況，失智床占床比率大致為7至7.5%，為因應自2043年開始，預估至少長達23年時間，65歲以上的老年人口均維持在700萬人以上之規模，未來大量高齡照護需求，建請國軍退除役官兵輔導委員會評估政策需求增加相關資源。

提案人：趙天麟　劉建國　蔡適應　

(三十九)為深化與美方退伍軍人交流，國軍退除役官兵輔導委員會選定服務照顧處參事倪邦臣為駐美人選，預111年1月3日啟程，派員駐美協助外交。短期目標為輔導海外榮光會推動國民外交，中期目標加強與美國主流退伍軍人協會的實質交流，長期目標建立與美國退伍軍人事務部之官方聯繫管道。我國榮光會係為增進僑居地區之中華民國退伍軍人及其眷屬之團結及共同福利，並促進與僑居地區退伍軍人組織之聯誼及相互觀摩，如何有效連結我國在美國共20個榮光會促進與美方實質交流，建請國軍退除役官兵輔導委員會於明年預算書送抵時，規劃明年度駐美人員與榮光會預排活動與內容。

提案人：趙天麟　劉建國　蔡適應　

(四十)國軍退除役官兵輔導委員會規劃「推動國軍軍職職能基準認定機制」，冀研擬成立跨部會工作小組，協助國軍官兵建立軍職職能基準，促使官兵在營嫻熟職能知識與技術內涵，退後轉換取得民間技能證照，無縫接軌職場，順利就業。查國防部已完成軍職專長轉銜民間職業對照表，後續如何建立職能轉換機制，協助待退官兵能順利就業，對於軍中特有專長之官兵應如何協助輔導就業，國軍退除役官兵輔導委員會應有完整之規劃。爰要求國軍退除役官兵輔導委員會於3個月內提出書面報告，送立法院外交及國防委員會。

提案人：江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　

(四十一)國軍退除役官兵輔導委員會透過所屬各地榮民服務處推展志工服務榮民（眷）業務，雖然招募及運用計畫訂有專業人員優先遴用、年度專業訓練時數下限等原則規範，惟具備長照、就業服務等專業證照、學歷之人員比率不高，又遴選規範及訓練課程之安排，是否妥適，亦應檢討。爰要求國軍退除役官兵輔導委員會於3個月內提出書面報告，送立法院外交及國防委員會。
提案人：江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　

(四十二)查榮家近年對直接照護人力需求有增加趨勢，為配合政府法令要求與提升服務品質，面對編制人力不足問題，藉由勞務外包方式提升服務能量，致相關經費需求居高不下。惟部分榮家實際配置照護人力數與標準配置數之間仍存有落差，又多數外包照護人力相對欠缺經驗，近年榮家意外事件件數並未顯著減少，恐不利照護服務品質之提升。爰要求國軍退除役官兵輔導委員會針對勞務外包人力運用措施進行檢討，於3個月內提出書面報告，送立法院外交及國防委員會。

提案人：江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　

(四十三)行政院107年8月17日院臺榮字第1070028746號函核定「高雄榮民總醫院屏東大武分院新建計畫」，惟目前工程進度稍有延宕，截至110年9月30日止，實際進度39.47%，較預定進度41.77%，落後2.3%，為盡速提供屏東居民完善醫療照顧，爰要求國軍退除役官兵輔導委員會加強工程進度管考，並採取具體措施，避免落後進度持續擴大。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　

(四十四)高雄榮總籌建屏東大武分院，工程經費94億6千元，預計111年6月完工，同年11月啟用，目前進度尚符合預定規劃，惟人力規劃截至110年9月30日僅招募343人，與預定483人落差較大，執行率為71.01%，爰要求國軍退除役官兵輔導委員會積極辦理各項擴大徵才活動，並與高屏地區大專校院相關科系合作，以利延攬優質人才。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　

(四十五)國軍退除役官兵輔導委員會所屬3所榮民總醫院，各自開設具特色之智慧醫療服務系統，惟相關系統間尚無法共享，國軍退除役官兵輔導委員會之年度施政計畫中：優化醫療品質創新教學研究，其中提及「發展智慧醫療應用方案，推廣智慧醫療照護，以資通訊科技加速榮民醫療體系之創新與運用，建構智能醫院。」但若實際上仍是3所總院資源分享不足，上述施政理念恐難落實。爰要求國軍退除役官兵輔導委員會積極規劃智慧醫療服務於榮民醫療體系之橫向整合進程。
提案人：廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　

(四十六)國軍退除役官兵輔導委員會所屬醫療機構於疫情期間，從醫療機構加強控管、協助病毒檢測到疫苗施打服務等，積極協助政府防疫有功，依照「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」第2條規定：公、私立醫療（事）機構執行防治、醫療、照護之醫事人員及其他從事防治相關工作人員，中央衛生主管機關應予補助或發給津貼。公、私立醫療（事）機構與其他相關機關（構）、學校、法人、團體及其人員執行本條例防治工作著有績效者，各級政府機關（構）、學校、法人、團體應予獎勵。請國軍退除役官兵輔導委員會檢視全體防疫同仁疫情期間勞動權益，並秉於體恤醫護相關同仁防疫工作辛勞，鼓勵所屬各級醫療機構從優獎勵，並於2個月內提出書面報告送交立法院外交及國防委員會。
提案人：蔡適應　趙天麟　劉建國　

(四十七)行政院為推動綠能產業，希望台灣在114年再生能源發電比達到20%。國軍退除役官兵輔導委員會為配合政策積極推動綠能發電，經查已在各地榮家、榮民醫院陸續（規劃）裝置太陽能設備。然參酌內政部消防署為避免消防人員搶救太陽能設備發生觸電風險，已公告「消防機關搶救太陽光電發電設備火災指導原則」及「提升太陽光電發電設備安全管理指導原則」。考量國軍退除役官兵輔導委員會所屬榮家、榮民醫院服務對象多為行動不便病患或老人。國軍退除役官兵輔導委員會應要求所屬對太陽光電發電設備設置地點斟酌考量適宜性。並參考消防署公告之「消防機關搶救太陽光電發電設備火災指導原則」及「提升太陽光電發電設備安全管理指導原則」，重新審視所屬建置的太陽能板及附屬設備是否符合要求，另要求所屬及合約商配置適宜設施、標示及辦理滅火、人員疏散程序演練。以維護安全，避免憾事發生。
提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(四十八)國軍退除役官兵輔導委員會於111年度「一般行政」項下之稅捐及規費編列17萬4千元，較110年新增2萬6千元，其公務車牌照稅及燃料費皆增加，然國軍退除役官兵輔導委員會於近年皆編列電動車預算，公務車牌照稅及燃料費應逐年下降，配合行政院政策，達到環保減碳之目的。

提案人：陳以信　廖婉汝　溫玉霞　

(四十九)國軍官兵退除役輔導委員會單位預算，111年度「退除役官兵就學、職訓」項下之「退除役官兵就職技術訓練」中「業務費」之「水電費」編列402萬5千元。自106年起到109年，每年人員用電與用水量未有顯著升高，卻出現決算超支情形，主要係因替職業訓練中心分擔水電費用。國軍退除役官兵輔導委員會應設法解決此一超支問題。

提案人：陳以信　廖婉汝　溫玉霞　

(五十)111年度國軍退除役官兵輔導委員會「榮民安養及養護」項下「就養榮民給予等經費」中「獎補助費」編列59億6,800萬5千元。根據立法院預算中心評估報告，在就養給付保管金額方面高達1,850萬元，其中1,001萬8千元屬於失聯榮民，占整體保管金額54%。如何妥善處理失聯榮民款項，有待國軍退除役官兵輔導委員會提出進一步說明。

提案人：陳以信　廖婉汝　溫玉霞　

(五十一)111年度國軍退除役官兵輔導委員會預算，編列13億5,827萬4千元用於為安養機構聘請外包人員。根據國軍退除役官兵輔導委員會提供之資料，1949年隨政府遷台的資深榮民僅剩6萬8,812人，他們的凋零對台灣將是不可彌補的重大損失。來自大江南北，五湖四海的他們，增加了台灣文化的多元性，也有值得後人記取的大時代故事值得我們永久保存。有鑑於此，建請國軍退除役官兵輔導委員會應研議協洽聘用文史工作人員，為目前還在世的資深榮民先進進行口述歷史訪談，保留這份珍貴的無形資產。

提案人：陳以信　廖婉汝　溫玉霞　

(五十二)國軍退除役官兵輔導委員會111年度補助榮醫體系辦理公共衛生政策，所需經費2億3,778萬元，107至109年度之間每投入萬元補助所對應之服務人次雖由3.7人增至5.4人，不及106年度之8.6人次。經查，因受COVID-19疫情影響，民眾參加健康促進活動之需求減少，各榮院全力協助中央及地方政府執行COVID-19防疫任務、PCR篩檢及辦理傳染病防疫衛教宣導，經費運用效益仍屬允當。請國軍退除役官兵輔導委員會仍應積極督導所屬醫院，推動健康促進、疾病防治及心理衛生等服務，提升民眾之健康素養，有效防治傳染病及非傳染病，協助榮民眷及一般民眾健康老化。

提案人：廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　

(五十三)國軍退除役官兵輔導委員會補助各榮總分院執行公共衛生政策，國內疫情雖已趨緩，但對未完成COVID-19疫苗完整接種之民眾於出國搭機、至醫院陪病、或各公司每週要求員工檢測等情形下，方須篩檢，為減輕民眾負擔、落實對榮民之照顧，國軍退除役官兵輔導委員會應積極配合國家防疫政策，宣導推廣接種COVID-19疫苗，提升榮民及全體國人完整接種COVID-19疫苗之涵蓋率。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(五十四)國軍退除役官兵輔導委員會為挹注榮院及榮家醫師人力，編列公費生培育經費，辦理衛生福利部重點科別培育公費醫師制度計畫及委託國防醫學院代訓醫學系公費生，惟該二類公費生待遇不同，基於衡平合理性，應調整為一致，以充實醫療資源不足地區醫師人力。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(五十五)國軍退除役官兵輔導委員會因應軍職人員退除給付制度改革，已辦理111年度相關預算之編列事宜，除依法將109年度軍職人員調降退除給付，節省經費合計數19億3,093萬餘元全數挹注退撫基金外，並依規定將相關資訊公告周知。111年度編列預算數雖較制度變革前之107年度預算數增列244億餘元，惟較110年度僅增列34億餘元。經質詢後國軍退除役官兵輔導委員會已提供完整資料並說明，應允依預算編列時適用之退除給付相關規範持續辦理，俾確保退除役官兵之相關權益。

提案人：蔡適應　劉建國　趙天麟　

(五十六)行政院於107年核定高雄榮民總醫院屏東大武分院新建計畫，總預算共計94億6,310萬5千元。111年度預算項目中，所需醫務設備相關費用編列購置費共7,724萬9千元。請國軍退除役官兵輔導委員會於111年11月底開幕營運前，完成購置各單位內所需之醫務、機械及什項設備等，以如期如質開幕，確保民眾就醫權益及提供優質就醫環境。

提案人：陳以信　廖婉汝　溫玉霞　

有關政事別歲出預算隨同以上機關別審查結果調整。