院會紀錄 立法院第10屆第4會期第1次臨時會第1次會議紀錄 （上接第八冊） 交通委員會審查結果 一、歲入部分 第2款　罰款及賠償收入 第16項　國家通訊傳播委員會原列1,130萬元，增列500萬元，其餘均照列，改列為1,630萬元。 第18項　國家運輸安全調查委員會，無列數。 第20項　公共工程委員會44萬元，照列。 本項通過決議1項： (一)有鑑於111年度行政院公共工程委員會預算歲入第2款第20項第1目「罰金罰鍰及怠金」編列44萬元，按預算書所示，全年度僅預計針對違反「技師法」開罰1件、違反「工程技術顧問公司管理條例」第29條開罰1件，以及違反「工程技術顧問公司管理條例」第32條計開罰12案，共計44萬元歲入規模。如此，實顯行政之主動查處消極心態，更有事先便預設執法天花板之荒謬，復以未盡考量編列怠金項目經費，更有進一步檢討之必須，爰要求行政院公共工程委員會於2個月內將編列狀況向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：洪孟楷　鄭天財Sra Kacaw　邱臣遠　 第139項　交通部2,095萬1千元，照列。 第140項　民用航空局860萬2千元，照列。 第141項　中央氣象局62萬元，照列。 第142項　觀光局及所屬3,310萬3千元，照列。 第143項　運輸研究所11萬元，照列。 第144項　公路總局及所屬原列32億6,905萬3千元，增列9,000萬元，其餘均照列，改列為33億5,905萬3千元。 第145項　鐵道局及所屬1,615萬元，照列。 主席：暫行保留。 宣讀第3款。 第3款　規費收入 第10項　國家通訊傳播委員會原列28億9,713萬6千元，增列200萬元，其餘均照列，改列為28億9,913萬6千元。 第14項　公共工程委員會4,760萬3千元，照列。 本項通過決議1項： (一)有鑑於111年度行政院公共工程委員會預算歲入第3款「規費收入」編列4,760萬3千元，近年執行效果不彰，多有短收情形如107年度短收逾700萬元及同年是項執行率86%、108年度短收逾1,020萬元及同年執行率僅79.5%，以及109年度短收逾830萬元且同年執行率僅83.3%。考量改善之必須，爰要求行政院公共工程委員會於2個月內將編列狀況向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：洪孟楷　鄭天財Sra Kacaw　邱臣遠　 第112項　交通部原列256億0,416萬4千元，增列2億元，其餘均照列，改列為258億0,416萬4千元。 第113項　民用航空局3,489萬5千元，照列。 第114項　中央氣象局2,595萬7千元，照列。 第115項　觀光局及所屬298萬3千元，照列。 第116項　公路總局及所屬原列47億3,349萬8千元，增列1,000萬元，其餘均照列，改列為47億4,349萬8千元。 第117項　鐵道局及所屬31萬4千元，照列。 主席：暫行保留。 宣讀第4款。 第4款　財產收入 第18項　國家通訊傳播委員會267萬5千元，照列。 第20項　國家運輸安全調查委員會16萬5千元，照列。 第21項　公共工程委員會2萬元，照列。 第156項　交通部1,901萬元，照列。 第157項　民用航空局2千元，照列。 第158項　中央氣象局218萬8千元，照列。 第159項　觀光局及所屬305萬7千元，照列。 第160項　運輸研究所128萬9千元，照列。 第161項　公路總局及所屬1億9,335萬7千元，照列。 第162項　鐵道局及所屬原列226萬4千元，增列第1目「財產孳息」第2節「租金收入」1,000萬元，其餘均照列，改列為1,226萬4千元。 主席：暫行保留。 宣讀第5款。 第5款　營業盈餘及事業收入 第7項　交通部原列312億1,342萬5千元，除第1目「營業基金盈餘繳庫」97億7,980萬9千元，增列5,000萬元，科目自行調整，第2目「非營業特種基金賸餘繳庫」81億5,898萬4千元，暫照列，均俟所屬營業基金、非營業特種基金審議確定後，再行調整外，其餘均照列，改列為312億6,342萬5千元。 主席：暫行保留。 宣讀第7款。 第7款　其他收入 第18項　國家通訊傳播委員會，無列數。 第20項　國家運輸安全調查委員會，無列數。 第23項　公共工程委員會221萬5千元，照列。 第154項　交通部1億2,102萬4千元，照列。 第155項　民用航空局8萬9千元，照列。 第156項　中央氣象局20萬5千元，照列。 第157項　觀光局及所屬原列455萬3千元，增列第1目「雜項收入」400萬元（含第1節「收回以前年度歲出」300萬元及第2節「其他雜項收入」100萬元），其餘均照列，改列為855萬3千元。 第158項　運輸研究所90萬元，照列。 第159項　公路總局及所屬1億1,431萬2千元，照列。 第160項　鐵道局及所屬46萬9千元，照列。 主席：暫行保留。 宣讀二、歲出部分第2款。 二、歲出部分 第2款　行政院主管 第13項　國家通訊傳播委員會8億1,697萬元，照列。 本項通過決議28項： (一)111年度國家通訊傳播委員會預算「業務費」項下「國外旅費」編列213萬4千元，凍結十分之一，俟國家通訊傳播委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：劉櫂豪　林俊憲　李昆澤　趙正宇　陳素月　陳歐珀　賴品妤　 (二)111年度國家通訊傳播委員會預算「獎補助費」項下「對國內團體之捐助」編列1億5,240萬5千元，凍結十分之一，俟國家通訊傳播委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：劉櫂豪　林俊憲　李昆澤　趙正宇　陳歐珀　 (三)111年度國家通訊傳播委員會預算第1目「數位經濟匯流政策法制革新」編列2,000萬元，凍結十分之一，俟國家通訊傳播委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：陳歐珀　林俊憲　李昆澤　蘇震清　陳素月　洪孟楷　邱臣遠　劉櫂豪　趙正宇　鄭天財Sra Kacaw　陳明文　陳雪生　伍麗華Saidhai Tahovecahe　賴品妤　 (四)111年度國家通訊傳播委員會預算第2目「數位匯流物聯網資安防護」編列1億3,926萬7千元，凍結十分之一，俟國家通訊傳播委員會向立法院交通委員會進行專案報告後，始得動支。 提案人：林俊憲　陳素月　李昆澤　洪孟楷　邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳歐珀　蘇震清　劉櫂豪　趙正宇　陳雪生　陳明文　 伍麗華Saidhai Tahovecahe　 (五)鑑於國家通訊傳播委員會承諾「推動區塊化排列、打破萬年頻道表」，惟執行進度不彰，對於立法院正式決議虛與委蛇，逾時未見落實。為避免國家通訊傳播委員會行政怠惰，111年度國家通訊傳播委員會第4目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「業務費」編列4,418萬4千元，俟以下任一條件成就後，始得動支： 1.完成法令修改，明訂有線電視系統上之頻道排列應符合「同類型頻道應置於同一區塊」之原則，並要求系統業者限期修改營運計劃書以符合該原則。 2.國內系統業者全數完成「同類型頻道置於同一區塊」之頻道排列。 爰111年度國家通訊傳播委員會預算第4目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「業務費」編列4,418萬4千元，凍結三分之一，俟國家通訊傳播委員會向立法院交通委員會進行專案報告後，始得動支。 提案人：陳明文　蘇震清　陳歐珀　邱志偉　許智傑　 (六)111年度國家通訊傳播委員會預算總說明工作計畫之平臺事業管理計畫列有重要計畫項目：普及偏鄉寬頻接取環境計畫─普及偏鄉寬頻接取基礎建設計畫。惟於111年度預算書中並無相關預算之編列。爰要求國家通訊傳播委員會限期1個月內針對偏鄉地區之寬頻普及，研擬具體之預算編列及施政計畫，並向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：趙正宇　李昆澤　陳雪生　林俊憲　 (七)111年度國家通訊傳播委員會預算「數位經濟匯流政策法制革新」辦理「推動數位經濟發展之通訊傳播匯流政策及法制革新計畫」總經費編列1億2,958萬元，係為辦理跨部會協商與合作、主要國家重大資通訊政策及法規研析、舉辦論壇或座談會等蒐集國內產官學意見，以精進政策之規劃與執行。例如韓國三星已發表6G白皮書，預計2028年完成首批6G網路商業部署；日本已發表2025年確立6G主要技術的戰略目標，中國也於2019年11月成立6G技術研發推進工作組和總體專家組；此外，目前在6G專利上，中國以40%的占比領先全球，美國約35%緊追在後，日本排行第三，占比9.9%，然我國仍未見相關6G戰略具體規劃。有鑑於各國已開展6G布局，為提前布局6G，提升我國通訊競爭力，爰要求國家通訊傳播委員會應協同相關單位，就6G戰略目標進行初步規劃，並於2個月內向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　洪孟楷　許淑華　 (八)根據國家通訊傳播委員會統計5G服務消費爭議，110年1到9月申訴案件共508件數，且民眾主要反應以通信品質不佳為主，占68%。有鑑於5大電信業者5G吃到飽月租費皆高達1,399元，應提出與高資費相等之通訊品質。爰要求國家通訊傳播委員會應於1個月內向業者釐清5G通訊連線品質申訴案件過高之原因，並督促其進行改善，向立法院交通委員會提出書面報告，以維消費者之權益。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　洪孟楷　許淑華　 (九)111年度國家通訊傳播委員會預算「數位匯流物聯網資安防護」編列1億3,926萬7千元，其中「獎補助費」高達1億3,794萬4千元，係為捐助財團法人電信技術中心（TTC）1億1,894萬4千元，辦理「建立主動式防禦強化通傳網路防護韌性計畫」，以及捐助財團法人台灣網路資訊中心1,900萬元，辦理「強化台灣電腦網路危機處理暨協調中心計畫」，維運台灣電腦網路危機處理暨協調中心（TWCERT/CC）。然經查，通傳會並未依業務管考規定，適當選定績效衡量指標，做為案件成果考核及效益評估之參據。爰要求國家通訊傳播委員會應於1個月內訂定考核標準，並向立法院交通委員會提出檢討書面報告，以維捐助成效之考核與強化內控機制。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　洪孟楷　 (十)國家通訊傳播委員會公布109年通訊傳播市場消費者使用概況，其中匯流發展調查針對民眾匯流媒體使用行為趨勢走向顯示，自106至109年，我國16歲以上民眾看過線上串流影音（OTT TV）比率，從30.8%增加至41.5%，有付費訂閱線上串流影音服務由19.8%明顯上升至35.4%；而有觀賞過線上共享創作影音平臺之比率，亦由70.7%增加至76.1%。另外根據傳播政策白皮書引用臺北市媒體服務代理商協會之統計，107年我國網路廣告營收已接近390億元，而無線及有線電視廣告總營收卻降至207億元以下，顯示OTT TV將成為未來主流之頻道，線上串流影音服務興起，將影響傳播產業未來市場。爰國家通訊傳播委員會應委託相關研究，結合研究結果與產業及民眾之意見，以前瞻性觀點研議相關方案，俾維持傳播產業市場秩序。 提案人：傅崐萁　許淑華　鄭天財Sra Kacaw　洪孟楷　 (十一)國家通訊傳播委員會（以下稱NCC）109年開放5G後至110年已滿週年，5G速率是消費者最關心議題之一，根據美國無線產業協會（CTIA）提出的數據，4G的峰值速率（理想上傳、下載速度）約為0.1-1Gbps、而5G的峰值速率大約是1-10 Gbps；以5G而言，10Gbit/s的速率，是4G理論值上限80-90Mbit/s的約100倍。111年度國家傳播通訊委員會預算編列1,700萬元，了解涵蓋率與量測速率，而NCC表示，預計111年第1季會做量測，相關結果於112年才會公布。而網路使用速率一直是民眾最關心議題，NCC對於5G速率檢測需要到隔年才能公布結果，實在緩不濟急，爰要求國家傳播通訊委員會針對5G速率檢測，加速結果公布，以利消費者使用5G速率之公平性。 提案人：傅崐萁　許淑華　鄭天財Sra Kacaw　洪孟楷　 (十二)2021年2月澳洲國會通過「新聞媒體與數位平台強制議價法」，要求谷歌與臉書必須和新聞媒體業議價，澳洲媒體可單獨或集體向這兩大跨國科技集團議價索取新聞授權費。Google與臉書並不負擔新聞產製費用，但他們刊載相關新聞的連結或內容卻是獲利來源。以澳洲為例，每1百美元的數位廣告收入，多達81元流向谷歌與臉書，使得新聞業慘澹經營，從經營者到媒體工作者都面臨生存挑戰。維持1個健全的新聞媒體產業環境，對國家社會之民主運作至為關鍵，臺灣已經沒有虛耗的時間，針對目前國際間討論的議價模式，應思考資金如何回饋到優質新聞內容之產製，並且要能夠照顧到不同規模及性質媒體，爰建請國家通訊傳播委員會於3個月內針對跨國數位平台與媒體議價議題，向立法院交通委員會提出書面報告，以促進產業環境健全。 提案人：陳明文　林俊憲　蘇震清　陳素月　 (十三)5G服務上路，臺灣通訊網路速度邁入下一個世代。然而5G帶來大量的IoT（物聯網）布建、網路虛擬化架構，將使得資安防護更加困難。國家通訊傳播委員會成立通訊領域的軟體安全實驗室，將聚焦四大議題（5G相關軟體系統與應用程式的安全、軟體部署及更新的安全管理、安全可信賴的供應鏈管理、用戶隱私的保護），以及兩大平臺（5G安全軟體整合暨開發程序、軟體系統資通安全分析及檢測），協助國內5家電信業者、第三方服務提供者、IoT（物聯網）製造商，做好資安風險的管控，爰建請國家通訊傳播委員會於3個月內針對如何打造安全、可靠之臺灣5G通訊網路，向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：陳明文　林俊憲　蘇震清　陳素月　 (十四)一堆賭博老虎機的廣告天天在電視頻道上播放，引發很大的民怨，國家通訊傳播委員會難道沒有法律能夠規範這類廣告？愛爾蘭國會、谷歌等都注意到賭博廣告的問題，並設法改善，爰建請國家通訊傳播委員會於1個月內針對如何遏止博弈廣告在衛星廣播電視頻道及網路上播放，向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：陳明文　林俊憲　蘇震清　陳素月　 (十五)查證不實的新聞報導快速增長，甚至影響國家安全，「衛星廣播電視法」第27條第3項第4款規定：「製播新聞違反事實查證原則，致損害公共利益。」可依同法第53條規定，處20萬元以上200萬元以下罰鍰，並得令其停止播送該節目或廣告；而且在程序上，也能要求媒體自律，並根據廣電業者說明，決定是否予以核處，但國家通訊傳播委員會處理不實訊息的程序曠日費時且極度冗長，等到假訊息被更正、被下架，公共利益早被損害。建請國家通訊傳播委員會於2個月內針對如何縮短行政流程，儘速導正不實新聞，向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：陳明文　林俊憲　蘇震清　陳素月　 (十六)110年度國家通訊傳播委員會預算「無障礙檢測服務」編列1,218萬元，為配合行政院推動之「服務型智慧政府2.0推動計畫」，辦理檢測人員培訓以建立檢測能量並促進數位平權之保障。然111年度國家通訊傳播委員會預算「無障礙檢測服務」並無編列經費，爰建請國家通訊傳播委員會針對推動無障礙網頁標章認證檢測服務是否已確實達成目標向立法院交通委員會提出書面報告，以確保「無障礙檢測服務計畫」良善美意之落實。 提案人：林俊憲　陳素月　李昆澤　 (十七)有鑑於盜版網站猖獗，讓許多台灣影視創作者辛苦努力的成就，成為非法業者牟取暴利的工具。隨著近年來網際網路發達，更多盜版的網路平台出現，讓許多台灣優秀的影視創作業者幾乎血本無歸。 爰要求國家通訊傳播委員會為有效打擊盜版業者，應針對「數位經濟匯流政策法制革新」提出檢討，尤其盜版業者的猖獗目前依然很嚴重，這些平台業者要付出高額成本獲得版權，但是卻要跟盜版業者進行不公平競爭，而現今的法規無法有效遏止盜版業者以提高打擊盜版業者之成效，為促進影視創作之公平競爭環境，以及改善國內影視市場機制，請國家通訊傳播委員會於1個月內向立法院交通委員會提出檢討書面報告。 提案人：陳素月　林俊憲　李昆澤　 (十八)鑑於線上串流影音收視群及付費比例增加，近七成收視者認為應予適度規管，且線上串流影音服務之興起，勢將影響傳播產業未來之市場秩序，要求國家通訊傳播委員會進行相關委託研究，應結合研究結果與產業及視聽民眾之意見，以前瞻性觀點研議相關治理方案。 提案人：許淑華　陳雪生　傅崐萁　洪孟楷　 (十九)鑑於行動通訊用戶數雖增加，惟ARPU及業者營收皆逐年衰退，要求國家通訊傳播委員會確實參酌主要國家重大通訊政策及法規配合情形，適時調修研擬適當之通訊產業發展政策，以維護市場競爭並健全產業發展。 提案人：許淑華　陳雪生　傅崐萁　洪孟楷　 (二十)有鑑於近年通訊網路平台或社群媒體普及，無論是錯假訊息、或犯罪訊息傳遞，不僅成為刑事犯罪重要課題，尤有甚者，更影響我國國家安全。對於相關平台或社群媒體之管制，更顯必要。 然依據我國現行法規「電信管理法」第9條第4項規定：「電信事業及設置公眾電信網路者有依通訊保障及監察法協助執行通訊監察、調取通信紀錄及通訊使用者資料之義務。」根據同法第3條規定，電信事業「指依本法登記提供電信服務之事業」，公眾電信網路「指為提供公眾通信所設置之電信網路。」就此觀之，國人孰悉之網路平台，如Facebook、Twitter、LINE、Instagram、Youtube、Wechat等，多不受「電信管理法」之管制，使網路平台與社群媒體淪為犯罪組織之避風港。 爰建請國家通訊傳播委員會於2個月內就上開事態研議修法（如「數位通訊傳播法」）管制措施，並向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：李昆澤　林俊憲　劉櫂豪　陳素月　劉世芳　 (二十一)有鑑於數位科技演進，數位工具已成犯罪工具之現況，如南韓N號房或近日台灣利用AI技術換臉之「深偽」（deepfake）網路犯罪，已造成被害人，尤其是弱勢女性或青少年兒童之二度傷害，而此犯罪行為，更是對於人權保障之傷。對於管制此犯罪態樣，除立法加強管制之外，有關單位更應以最快速度，下架相關影片，以免影片流傳，並維護受害人之權益。 惟iWIN乃依「兒童及少年福利與權益保障法」第46條，由通傳會委由民間機構成立之機構，其公權力之行使，對於上開如「深偽」網路犯罪之防治，恐力有未逮。 網路犯罪之態樣多元，涉及各主管機關之橫向聯繫，為有效且迅速防範，爰此，建請國家通訊傳播委員會、衛生福利部、內政部、法務部及金融監督管理委員會等單位於2個月內研議完畢，如何依法下架相關影音或影片上載之平台及網站，並向立法院交通委員會提出書面報告，以維護國人權益及落實網路數位治理。 提案人：李昆澤　林俊憲　劉櫂豪　陳素月　劉世芳　 (二十二)111年度國家通訊傳播委員會預算「數位經濟匯流政策法制革新」編列2,000萬元，項下「委辦費」編列404萬元，係委託研究網路治理國際趨勢研析與人才培育編列142萬元，以及委託研究因應新興科技之市場商業模式演進與相關監理架構研析編列262萬元。通傳會「數位經濟匯流政策法制革新」計畫近年辦理網路治理國際趨勢或新興視聽服務發展之相關委託研究，鑑於線上串流影音收視群及付費比例增加，近七成收視者認為應予適度規管，且線上串流影音服務之興起，勢將影響傳播產業未來之市場秩序。爰要求國家通訊傳播委員會進行相關委託研究後，允宜結合研究結果與產業及視聽民眾之意見，以前瞻性觀點儘速研議相關治理方案。 提案人：陳歐珀　趙正宇　林俊憲　 (二十三)有鑑於為落實5G普及再提升，查110年8月我國5G用戶數占電信用戶12.3%，相較於4G開放1年時占比27.6%，明顯低於期望，爰特要求國家通訊傳播委員會應促成5G資費市場更具業者間具備費率競爭力導向，進而促使5G費率在未來可讓市面上有更多供民眾選擇的優惠方案，落實5G普及再提升，並於2個月內向立法院交通委員會提出執行進度書面報告。 提案人：洪孟楷　邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　 (二十四)有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情衝擊國片產能，受限主管機關規定黃金時段限播國片，導致我國有線電視台在市場上不敵網路串流媒體挑戰，復以國片產製量能受創，更使國家通訊傳播委員會規定黃金時段須播放一定門檻國片之規定短期內難以一蹴可即便達成。爰特建請國家通訊傳播委員會應於2個月內研擬新播比率達標之電視臺業者獎勵機制，以獎勵代替處罰，並與我國有線電視播出業者建立聯繫機制，以供施政體察民瘼所用。 提案人：洪孟楷　邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　 (二十五)國家通訊傳播委員會濟南路辦公室大樓租用財團法人台灣郵政協會所屬土地，因國家通訊傳播委員會現仍有使用需求，未來應參照政府機關向民間租用房地或政府機關間相互租用房地，逐年編列租金預算，給付租金，以符合公平正義原則。 有關土地租金是否以當年度申報地價年息10%為租金費率標準，應參考其他機關案例酌予降低，以免該會租金負擔過高。 提案人：陳雪生　許淑華　洪孟楷　 (二十六)我國有線電視系統已於109年7月完成全面數位化，但現行有線電視頻道排列方式卻仍沿襲過去類比式時代，位於80以前的基本頻道幾乎無法撼動，形成「萬年頻道表」，同屬性之新增頻道更只能安排於80台以後，例如，同樣是新聞頻道，有的在50至55台，有的卻在200台之後，造成民眾收視不便，更顯示國家通訊傳播委員會辯稱現行頻道編排已經區塊化，純屬虛言。 109年5月13日立法院交通、教育及文化委員會聯席會議通過決議，要求國家通訊傳播委員會在6個月內必須依法將所有頻道依照同屬性進行區塊化排列，國家通訊傳播委員會主委亦已對此做出承諾。然決議通過至今已逾1年又3個月，國家通訊傳播委員會除了書面答復、召開相關研討會並蒐集產業界及學界之意見外，並沒有進一步的實質作為。目前沒有任何1家系統業者採行「同類型頻道置於同一區塊」之區塊化排列，甚至部分業者提出符合區塊化排列之頻道位置變更，亦遭受國家通訊傳播委員會之阻撓。 為使「頻道區塊化排列」具體落實，請國家通訊傳播委員會於1個月內就內容需包含何時完成相關法令修訂及何時達成「國內全部有線電視系統均完成同類型頻道置於同一區塊」之具體時間表，向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：陳明文　蘇震清　陳歐珀　邱志偉　許智傑　 (二十七)鑑於線上影音串流服務（OTT TV）用戶數明顯上升，且近七成OTT TV收視者認為應適度規管，爰請國家通訊傳播委員會於111年6月底前提出相關法規草案。 提案人：陳明文　蘇震清　李昆澤　陳素月　林俊憲　陳歐珀　許智傑　 (二十八)針對有線電視系統台向國家通訊傳播委員會申請頻道異動或營運計畫變更，國家通訊傳播委員會應秉持公平公正原則，進行排案審查，避免影響消費者的收視權益。 提案人：陳明文　陳歐珀　蘇震清　 第15項　國家運輸安全調查委員會2億5,376萬元，照列。 本項通過決議16項： (一)111年度國家運輸安全調查委員會預算「業務費」項下「大陸地區旅費」編列12萬8千元，派員出國計畫編列827萬8千元，均凍結十分之一，俟國家運輸安全調查委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：林俊憲　陳歐珀　陳明文　李昆澤　劉櫂豪　 (二)111年度國家運輸安全調查委員會預算第1目「一般行政」編列1億7,282萬5千元，凍結十分之一，俟國家運輸安全調查委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：林俊憲　劉櫂豪　陳歐珀　陳明文　李昆澤　邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　蘇震清　許淑華　傅崐萁　陳雪生　 (三)111年度國家運輸安全調查委員會預算第3目「運輸系統安全分析與工程鑑定」編列3,449萬6千元，全數凍結，請國家運輸安全調查委員會俟行政院計畫核定後，向立法院交通委員會提出書面報告，始得動支。 提案人：陳歐珀　陳明文　李昆澤　林俊憲　劉櫂豪　陳素月　鄭天財Sra Kacaw趙正宇　陳雪生　蘇震清　邱臣遠　許淑華　傅崐萁　 (四)111年度國家運輸安全調查委員會預算第4目「精進運輸事故調查技術與預防研究」編列3,305萬1千元，凍結100萬元，俟國家運輸安全調查委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：陳雪生　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳素月　陳歐珀　陳明文　　林俊憲　李昆澤　劉櫂豪　葉毓蘭　 (五)自國家運輸安全調查委員會於109年10月19日發布1021調查報告，至行政院於110年6月30日核定運輸安全改善建議之分項執行計畫並納入列管，其時間長達8個月。運輸事故調查處理報告分項執行計畫列管作業規定雖係由行政院訂定，為使各有關機關（構）儘速處理運安會所做之運輸安全改善建議，爰要求國家運輸安全調查委員會應與行政院研謀建立更積極之運輸事故調查處理報告分項執行計畫列管流程，以儘早達成預防類似交通事故再發生之目的。 提案人：許淑華　傅崐萁　陳雪生　 (六)國家運輸安全調查委員會依據事故特性進行分級，依照不同的調查程序辦理，以有效運用有限資源並縮短報告發布時間。截至109年底，包含飛航安全調查委員會時期未結案件，各類事故調查案件數共135件，其中有70件已逾規範發布報告時間，其中又以水路運輸事故為主，占69件。 爰要求國家運輸安全調查委員會於1個月內向立法院交通委員會提出書面報告，詳細說明水路事故調查進度落後之原因，如何攢趕調查進度，提高調查量能，以因應為數眾多的水路事故案件。 提案人：邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　蘇震清　 (七)鑑於國家運輸安全調查委員會法定職掌除重大運輸事故之調查處理，亦涵括運輸安全改善建議之提出及追蹤，惟查運安會提出之運輸安全改善建議事項，對相關業務主管機關並不具強制作為之拘束力，後續追蹤檢討效益恐不無疑義；另查運安會建置「運輸安全自願報告系統」以來，雖係採自願性、保密及非懲罰性之原則辦理，以期藉由實際從業人員之經驗分享，探求不利運安之潛在危害因素，以全面檢討提升運輸安全，然自願報告案件後續檢討處理情形卻未能合理揭露，恐難昭公信而流於形式，不利推動民眾自願參與，爰建請國家運輸安全調查委員會應確實檢討運輸安全改善建議之追蹤列管情形，定期公布各相關主管機關參採運輸安全改善建議之改進事項或不同意事由，並合理揭露運輸安全自願報告案件後續檢討處理情形，俾利運輸安全改善建議檢討成效得以落實，彙集產官學意見共同推動提升我國運輸安全管理效能。 提案人：蘇震清　林俊憲　邱臣遠　劉櫂豪　 (八)111年度國家運輸安全調查委員會預算「一般行政」項下「人員維持」分支計畫編列1億4,889萬4千元，較110年度預算數增加3,122萬9千元，係增列聘用人員18人之人事費及員工薪俸晉級差額等。經查，因應與日俱增之調查業務需求，該會於110年2月間請增聘用專業人力36人分階段進用，經行政院於110年4月22及5月21日分別核增14人及4人，共計18人，預算員額增為93人；惟截至110年8月底止，實際員額僅73人，尚有缺額20人，顯見人力配置及遴補作業有欠完善。爰要求國家運輸安全調查委員會允宜積極辦理職務調整或缺額遴補作業，並妥適規劃人力配置，建立人員培訓、考核、跨組調度等機制，俾強化運輸安全事故調查與研究之量能。 提案人：陳歐珀　陳明文　李昆澤　林俊憲　劉櫂豪　 (九)為使航空安全得以不斷精進，並針對各項可能影響飛安之情形提前加以防範，國家運輸安全調查委員會與交通部民用航空局皆建有飛安自願報告系統，提供民眾通報各項具飛安疑慮之情況。經查，運安會處理航空安全自願報告時，如內容涉及民航監理、法規、政策等議題，雖會向民航局之業管單位共同商討改善方案，惟截至目前為止，運安會、民航局兩套針對飛安議題之自願報告系統卻未見資訊共享之規劃，恐造成民眾針對同一事件分別提報兩套系統時，發生兩單位重複作業之情形。為使民眾能清楚兩套系統之差異性、並避免上述重工情形發生之可能性，爰建議國家運輸安全調查委員會應與交通部民用航空局共同商討系統資訊連結之可行性，並強化系統通報方式之宣導，以確保自願報告系統建置之目的能夠落實。 提案人：林俊憲　陳歐珀　陳明文　李昆澤　劉櫂豪　 (十)110年4月發生臺鐵408次太魯閣號事故，造成49死、逾200人受傷之嚴重死傷。國家運輸安全調查委員會著手進行調查後，於同年8月23日提出「第408次車清水隧道重大鐵道事故事實資料報告」，惟鑑於國家運輸安全調查委員會過往針對同樣發生嚴重死傷之臺鐵普悠瑪事故最終報告曾有延宕情形，為避免相關調查資訊未能及時提出，延誤事故後之應改善作為，爰建議國家運輸安全調查委員會應於每3個月針對太魯閣號事件之調查辦理情形向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：林俊憲　陳歐珀　陳明文　李昆澤　劉櫂豪　 (十一)隨著資訊科技進步，近年無人載具也已陸續進行實驗與上路。根據「無人載具科技創新實驗條例」定義，無人載具為：「車輛、航空器、船舶或其結合之無人駕駛交通運輸工具，透過遠端控制或自動操作而運行」。然目前「運輸事故調查法」適用調查範圍之運輸僅限：民用航空器、公務航空器、超輕型載具、遙控無人機、民用船舶、公務船舶、鐵路系統與大眾捷運系統之車輛及行駛於道路之汽車，並未將無人載具納入規範。經查美國曾發生Uber無人測試車造成行人死亡車禍之憾事，因當時沒有管制無人車之專屬法律，以及缺乏對無人車公司法律責任的認定，致使該公司得以規避法律責任。爰要求國家運輸安全調查委員會應於2個月內向立法院交通委員會提出法令檢討，將相關無人載具納入運輸事故調查範圍內，以完備運輸事故調查法之調查範疇。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十二)有鑑於近年大眾捷運隨機傷人事件頻傳，日前日本東京捷運才發生嫌犯於車廂內揮刀及縱火，導致17人輕重傷。而我國除103年發生北捷隨機殺人事件，造成4死24輕重傷的憾事外，近日北捷連2天發生有人攜帶刀械、甚至在捷運車廂內拿出剪刀等驚恐事件。由於國家運輸安全調查委員會之業務職掌除針對重大運輸事故通報處理及調查，並提出安全改善建議外，尚包括運輸事故趨勢分析、運輸安全專案研究等。爰要求國家運輸安全調查委員會應針對大眾運輸系統之運輸安全進行專案研究，向立法院交通委員會提出檢視現行因應措施具體建議之書面報告。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十三)有鑑於近年貨運業交通事故致死率為客運業的二倍，究其原因為貨運駕駛監督規範不足。經查，國家運輸安全調查委員會曾於109年提出「精進我國貨運業安全管理機制」，並點出我國貨運業安全管理，建議公路監理機關應「建立職業駕駛人事故及違規履歷制度」、「完備貨運業相關管理規則」、「提升監理機關的安全考核機制」。然該報告提出至今已快1年，仍未見相關改善事項落實。為強化貨運業安全管理機制，爰要求國家運輸安全調查委員會應積極列管及追蹤交通部與公路總局之改善進度，並於2個月內向立法院交通委員會提出書面報告，以督促主管機關儘速改進，減少貨運業交通事故案件發生。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十四)有鑑於110年初發生遊覽車自撞山壁，有繫好安全帶乘客連同座椅拋飛車外，造成6人死亡、39人受傷，而國家運輸安全調查委員會先前發現遊覽車座椅固定有安全疑慮，交通部陸續召回1,189輛，發現有789輛車的座椅固定方式與當初辦理審驗時報告不符。惟現行車輛安全檢測基準，僅測試乘客座椅本身結構強度及單一椅背可否吸收緩衝車輛碰撞能量，實際座椅與車身固定方式則無明確規範。爰要求國家運輸安全調查委員會於3個月內協調交通部研擬車身固定明確規範，並向立法院交通委員會提出改善方案之書面報告。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十五)有鑑於110年年初遊覽車於蘇花公路衝撞山壁釀6死39傷，國家運輸安全調查委員會事實資料報告比預期要晚5個月才能出爐，預計111年1月底才會提出報告，而因宜蘭地檢署未把事故車輛讓運安會人員能在第一線做調查，導致調查受阻，由此表示運安會與法務部橫向聯繫出問題，導致無法參與第一線做調查，如此將造成全國民眾無法儘快得知車禍事實。爰要求國家運輸安全調查委員會應建立與各部會橫向溝通之管道，並於1個月內向立法院交通委員會提出改善方案之書面報告，以利調查報告順利並儘早公布。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十六)有鑑於國家運輸安全調查委員會已成立2年，在航空、鐵道、水路、公路四大領域的事故調查進度發現，運安會自108年8月1日正式成立後所發生的事故調查，鐵路事故共有17件，已結案4件，結案率23%、航空事故共有10件，已結案4件，水路事故共130件，已結案72件，結案率55%、公路事故共9件，已結案4件，結案率44%，其每個領域事故調查結案率皆不到六成，而近年國人最重視鐵路事故調查結案率更不到三成，其效率不佳，必須檢討。爰要求國家運輸安全調查委員會於3個月內向立法院交通委員會提出改善方案之書面報告。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 第18項　公共工程委員會4億1,381萬7千元，照列。 本項通過決議29項： (一)111年度行政院公共工程委員會預算「業務費」項下「委辦費」編列1,315萬6千元，凍結十分之一，俟行政院公共工程委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：劉櫂豪　蘇震清　李昆澤　林俊憲　 (二)111年度行政院公共工程委員會預算「業務費」項下「國外旅費」編列71萬8千元，凍結十分之一，俟行政院公共工程委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：劉櫂豪　蘇震清　李昆澤　林俊憲　陳素月　 (三)有鑑於111年度行政院公共工程委員會預算所編政務人員2人、職員142人、技工工友駕駛共11人、約聘人員27人之合計總人數，相較110年度再有減少。然而，在員工休假旅遊補助有隨111年度人數減少，而有一致規模縮減之際，在超時加班及不休假加班經費預算數相比110年度同一項目預算數則未見再有縮減，實屬不合理。爰111年度預算「一般行政」項下「人員維持」編列2億3,851萬元，凍結二十分之一，俟行政院公共工程委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：洪孟楷　鄭天財Sra Kacaw　邱臣遠　 (四)111年度行政院公共工程委員會預算第2目「公共工程企劃及法規業務」編列7,837萬8千元，凍結十分之一，俟行政院公共工程委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：鄭天財Sra Kacaw 　　　　傅崐萁　陳雪生　蘇震清　林俊憲　陳明文　陳歐珀　洪孟楷　邱臣遠　趙正宇　陳素月　李昆澤　劉櫂豪　 (五)111年度行政院公共工程委員會預算第3目「公共工程技術業務」編列1,330萬2千元，凍結十分之一，俟行政院公共工程委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：李昆澤　劉櫂豪　林俊憲　洪孟楷　鄭天財Sra Kacaw 　　　　邱臣遠　陳明文　蘇震清　趙正宇　 (六)111年度行政院公共工程委員會預算第4目「公共工程管理業務」編列1,370萬9千元，凍結十分之一，俟行政院公共工程委員會向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：陳明文　蘇震清　趙正宇　林俊憲　劉櫂豪　李昆澤　洪孟楷　　　　　鄭天財Sra Kacaw 　　　　邱臣遠　陳歐珀　陳素月　 (七)行政院公共工程委員會111年度施政目標「精進政府採購電子化業務，營造公開透明之優質採購環境」。惟目前政府機關招標工程，第1次招標流廢標的件數比率近七成，107年度為70%、108年度為69%及109年度為68%，造成工程屢次重新招標，工期延宕。爰要求行政院公共工程委員會限期1個月內針對政府機關招標不順之情形，研擬改善措施並向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：趙正宇　李昆澤　林俊憲　陳雪生　 (八)行政院公共工程委員會111年度重要施政計畫「公共工程計畫執行督導協調及考核與公共工程品質管理計畫」，其中列有辦理公共工程品質查核與績效考核等相關活動。鑑於日前爆發交通部臺灣鐵路管理局「代辦鐵道局東工處花東電氣化計畫臺東線匝道工程」採購弊案，爰要求行政院公共工程委員會限期1個月內檢討政府工程查核小組之機能，研擬改善措施並向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：趙正宇　李昆澤　林俊憲　陳雪生　 (九)110年度「營造工程物價指數年增率」截至8月已達13.57%，對施工廠商造成莫大困擾，恐對公共建設之品質及工期有所影響。爰要求行政院公共工程委員會限期1個月內針對營造工程物價指數攀升對於廠商之影響，研擬相關配套措施並向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：趙正宇　李昆澤　林俊憲　陳雪生　 (十)「工程產業全球化推動方案」自104年推動，第2期於110年屆期，第3期業經行政院核定，於111年賡續推動。行政院公共工程委員會透過設立專案辦公室及補助業者海外拓點經費方式推動工程產業全球化，海外拓點補助要點迭經修正，補助對象不限於技師事務所或工程顧問公司，放寬至其與工程輸出團隊相關業者聯合申請。惟近年度推動成果觀之，各年度獲補助廠商家數有限，排除單一巨額標案後之平均得標金額並不高，且非新南向國家之目標市場仍待擴展。鑑於受嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響之全球營建工程市場可望於111年回溫，行政院公共工程委員會應持續研議精進措施，提升我國工程相關業者海外發展能量，協助國內工程顧問服務業爭取國際工程案件及工程產業之海外輸出。 提案人：許淑華　傅崐萁　洪孟楷　 (十一)行政院公共工程委員會歸納流廢標主因為工程生命週期各階段作業未能互相扣合，惟「政府採購法」第48條規定，第1次招標需3家廠商投標始能開標，第2次招標不在此限，而近3年查核金額以上決標之工程採購案件，約七成無法於第1次招標決標，多數案件係於第2次招標時決標，建請行政院公共工程委員會應了解是否為投標廠商家數限制所致，進而檢討相關規定或實務上作法之妥適性，提升工程執行效率；另近期營造工程物價指數持續攀升，為因應原物料上漲，行政院公共工程委員會已採取多項措施，考量預算由編列至執行存有時間差，實務上工程之執行仍將深受物價上漲之影響，更應持續關注營建物料價格上漲對工程之影響，協助各機關解決工程執行之困難。 提案人：許淑華　傅崐萁　洪孟楷　 (十二)有鑑於近期國際原物料大漲，以致影響國內營造工程物價亦同步上揚。依據行政院主計總處統計資料，110年1月至9月營造工程物價指數持續攀升，由同年1月115.52逐步增為9月124.63。其中，鋼筋價格較109年同期大漲五成六，型鋼漲三成，業界苦不堪言。由於營造工程物價持續上漲，且漲幅愈來愈大，將影響公共工程及民間營造業投入成本；此外，國家發展委員會亦擔憂，台商回台投資、民間投資正活絡，因營造物價上漲，恐造成物資短缺，進而影響民間投資。爰要求行政院公共工程委員會於1個月內應針對營造物價持續上漲之情況，減緩營造原物料漲幅之因應措施，向立法院交通委員會提出書面報告，以減少公共工程及營造產業之衝擊。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十三)目前由內政部國家住宅及都市更新中心負責辦理的全國各縣市社會住宅工程發生11處流標之情況，經行政院公共工程委員會檢視相關個案發現，流標主因係設計內容未考量基地條件、預算未符合當時物價所致。有鑑於蔡總統英文曾提出8年興建20萬戶社會住宅之政策目標，為使社會住宅能如期如質興建完工，爰要求行政院公共工程委員會於1個月內應督促國家住宅及都市更新中心推動之社會住宅發包情況，向立法院交通委員會提出書面報告，以避免流標之情況一再發生。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十四)有鑑於111年度中央政府預算公共債務已達6兆8,197億元，中央政府各機關於預算編列時允宜撙節支出，避免浮編以增加政府財政負擔。經查109年度行政院公共工程委員會預算「公共工程企劃及法規業務」編列7,590萬7千元，決算數已賸餘998萬4,539元，然110年度編列7,973萬7千元、111年度編列7,837萬8千元，預算數卻有逐年增加之趨勢，顯有浮編之虞。爰要求行政院公共工程委員會於1個月內應檢討拓點預算編列之必要性，向立法院交通委員會提出檢討書面報告，以撙節政府財政支出。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十五)有鑑於107至109年度近3年決標查核金額以上工程採購案件，檢視金額較大的工程案件流廢標情形，有近七成以上曾流廢標，無法在第1次招標決標，且不乏招標5次以上才決標，皆有5%左右的比率，恐不利後續公共工程推動，造成公共建設之延宕。爰要求行政院公共工程委員會於1個月內應檢討相關流廢標之情況，向立法院交通委員會提出檢討書面報告，以避免因限制投標廠商家數以致流廢標之情況一再發生。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十六)有鑑於中央政府於111年度預算公共債務已達6兆8,197億元，中央政府各機關於預算編列時允宜撙節支出，避免浮編以增加政府財政負擔。經查，109年度行政院公共工程委員會預算「一般行政」編列2億7,618萬4千元，決算數已賸餘295萬0,621元，然110年度編列3億0,569萬2千元、111年度編列3億0,722萬元，預算數卻有逐年增加之趨勢，顯有浮編之虞。爰要求行政院公共工程委員會於1個月內應檢討相關預算編列之必要性，向立法院交通委員會提出檢討書面報告，以撙節政府財政支出。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十七)111年度行政院公共工程委員會預算第2目「公共工程企劃及法規業務」項下「健全及落實政府採購法規及制度，培訓及管理採購專業人員」編列133萬7千元。為扶助中小企業，「政府採購法」規定主管機關得採取措施扶助中小企業承包或分包一定金額比例以上之政府採購，近年度之目標比率均為40%。然近3年度各機關採購案件雖由中小企業承包或分包整體平均比率均達目標值，但皆為中央機關，且其中工程會竟連續3年均未達目標比率。爰要求行政院公共工程委員會於1個月內應檢討提升相關目標比率，向立法院交通委員會提出檢討書面報告，以加強對中小企業之協助。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十八)有鑑於太魯閣號事故發生後，行政院公共工程委員會雖增加介接「營造業資訊管理系統」，以稽查工地主任及專任工程人員是否有違反營造業法兼職；以及「司法院裁判書查詢系統」，以查察參與政府採購之廠商有無違反「政府採購法」致遭刑事判決者。然「借牌投標」才是應積極杜絕之陋習，且不肖廠商倘未被判決確定，也不會呈現於司法裁判書查詢系統。為有效解決公共工程之弊端，提供政府機關等發包單位獲取有效且完整之廠商資訊，爰要求行政院公共工程委員會於1個月內應研議針對「借牌投標」之狀況於政府採購系統呈現，以及協調司法院就訴訟中案件亦能於政府採購系統呈現，並向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十九)有鑑於離岸風電不僅為高技術門檻產業，也是國家重大之公共工程。自政府宣布「離岸風電國產化」後，台廠皆面臨缺工之危機。根據國家發展委員會調查，2021年離岸風電就新增近600個的職缺，卻有57%廠商反應招不到人，其中又以焊接、品管、機電整合、塗裝等工作，招募最困難。故台廠紛紛自救，自行啟動人才培育學校來因應缺工危機。雖然行政院公共工程委員會面對營造業缺工問題，透過協調勞動部修正相關引進外籍移工規定，並加速轉換雇主或變更工作場所的流程。然離岸風電產業為落實國產化，應將技術、人才根留台灣。爰要求行政院公共工程委員會於1個月內應針對離岸風電台廠缺工問題提出具體之協助措施與政策，向立法院交通委員會提出具體規劃書面報告，以促進我國未來離岸風電之發展。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (二十)111年度行政院公共工程委員會預算第2目「公共工程企劃及法規業務」項下「健全技師、工程技術顧問公司管理法制，提升工程產業國際競爭力」之「業務費」係委託辦理「協助工程產業全球化專案」事宜編列338萬8千元及「獎補助費」係捐助工程產業開拓全球市場等相關事宜編列1,700萬元。經查，近年度推動成果，各年度獲補助廠商家數有限，排除單一巨額標案後之平均得標金額並不高，且非新南向國家之目標市場仍待擴展。有鑑於國際預測機構IHS Markit預估，全球營建工程市場景氣可望回溫，111至113年平均年增率為3.6%，至113年全球營建工程支出可達到11.83兆元。為提升我國工程相關業者海外發展能量，協助國內工程顧問服務業爭取國際工程案件及工程產業之海外輸出，爰要求行政院公共工程委員會於1個月內應積極改善相關措施，向立法院交通委員會提出書面報告，以拓展補助廠商及非新南向之目標市場。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (二十一)有鑑於「政府採購法」於108年5月22日已修正明定「機關辦理工程規劃、設計，應依工程規模及特性，分析潛在施工危險，編製符合職業安全衛生法規之安全衛生圖說及規範，並量化編列安全衛生費用。」，然0402太魯閣號事故後，經審計部揭露交通部臺灣鐵路管理局花蓮工務段於109年3月13日辦理工程督導、交通部工程施工查核小組於109年的10月17日進行施工查核時，雖就吊卡大貨車操作情形與鄰近鐵路施工作業防護情形，分別提出「使用移動式起重機，吊掛材料作業，查無吊掛人員證照及作業前安全自主檢查紀錄」、「於高差2公尺之作業場所邊緣，未設置符合規定之護欄」等相關缺失，但臺鐵局未正視以上缺失，確實分析施工潛在風險並檢討強化相關安全管理事項，以致發生憾事。爰要求行政院公共工程委員會於1個月內應積極督促各主管機關進行工程施工查核及採購稽核作業，並建構一套監管機制強化監督作為，隨時管控相關作業是否落實，並向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (二十二)「政府採購法」第97條規定：「主管機關得參酌相關法令規定採取措施，扶助中小企業承包或分包一定金額比例以上之政府採購。前項扶助辦法，由主管機關定之。」，爰行政院公共工程委員會訂定「扶助中小企業參與政府採購辦法」，該辦法第3條及第4條第1項規定，各機關辦理採購，得視案件性質及採購規模規定投標廠商須為中小企業，或鼓勵廠商以中小企業為分包廠商。經查，中央機關之平均比率均低於地方機關，未達目標比率之中央機關各為107年度11家、108年度14家、109年度4家及110年1至8月6家，且工程會連續3年未達目標比率，顯見效率不足，建請行政院公共工程委員會於1個月內儘速向立法院交通委員會提出改善書面報告。 提案人：陳明文　蘇震清　趙正宇　林俊憲　 (二十三)近期營造工程物價指數持續攀升，為因應原物料上漲，行政院公共工程委員會雖已採取多項措施因應，然考量預算由編列至執行存有時間差，實務上工程之執行仍將深受物價上漲之影響，請行政院公共工程委員會持續關注營建物料價格上漲對工程之影響，進行滾動式檢討與改進，協助各機關解決工程執行之困難。 提案人：陳明文　蘇震清　趙正宇　林俊憲　 (二十四)政府近年編列特別預算投入易淹水地區水患治理計畫、流域綜合治理計畫及前瞻基礎建設-治水防洪計畫，並已陸續展現成效。110年8月6日的降雨量與107年八二三水災相近，而107年之淹水面積為45,872公頃，影響戶數33,292戶，而8月6日估計之淹水面積已大幅降為771公頃，影響戶數亦降為853戶，顯示辦理治水防洪相關計畫確有發揮其成效。為讓民眾了解政府投入治水工程之積極性及有效性，建請行政院公共工程委員會協調經濟部往後針對最大時雨量120毫米以上、12小時最大雨量逾600毫米造成之水災，建立比較圖表，並放置於官方網站，讓民眾了解政府治水工程的成效，以避免假訊息流傳，影響政府公信。 提案人：陳明文　蘇震清　趙正宇　林俊憲　 (二十五)疫情對於各行各業皆造成了不同的影響，其中公共工程方面自疫情以來深受缺工、缺料以及原物料上漲等情況所苦，但依據行政院公共工程委員會所提供之統計，110年度截至8月底有九成以上工程可順利決標、僅有8.73%的工程無法在2次以內完成決標，乍看之下工程進度似無明顯受影響之情形。惟經查，上述資料係包含所有公共工程之數據，若進一步劃分2至5億元以及5億元以上之公共工程無法在2次以內決標之情形，比率分別高達26.76%、35.44%，與整體公共工程之決標情形具有顯著落差。為確保各項公共工程能夠如期如質完工，爰建議行政院公共工程委員會於3個月內應針對大型工程決標情形研議改善措施，向立法院交通委員會提出書面報告，以便進行後續管考追蹤。 提案人：林俊憲　陳素月　蘇震清　 (二十六)行政院公共工程委員會於84年成立，為統籌規劃、審議、協調及督導公共工程之專責機關，依據行政院組織法於99年之修正（101年起實施），確定不再設立工程會，並預計將其原先統籌之業務移撥至各部會辦理。惟經查，工程會包含移撥至交通及發展部與併入國家發展委員會等組織定位方案幾經討論皆仍未見定案，110年度更因組織改造未完成，導致人力在移撥及退離情況頻繁的情況下嚴重不足，造成員額需求大增18人、預算增加2,951萬7千元之開銷。為確保工程會之組改定位能夠儘速研議出結果，爰建議行政院公共工程委員會於1個月內應就現階段組改之規劃，向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：林俊憲　陳素月　蘇震清　 (二十七)111年度行政院公共工程委員會預算第2目「公共工程企劃及法規業務」項下「健全及落實政府採購法規及制度，培訓及管理採購專業人員」編列133萬7千元，鑑於「政府採購法」第97條規定，為扶助中小企業，主管機關得採取措施扶助中小企業承包或分包一定金額比例以上之政府採購，而工程會據此訂定「扶助中小企業參與政府採購辦法」，近年度政府採購由中小企業承包或分包之目標比率均定為40%，且自109年度起該項占比計算基礎已排除性質不適合中小企業承包之採購案，惟查身為主管機關之公共工程委員會及國家通訊傳播委員會連續3年均未達目標比率，顯有未當，爰請行政院公共工程委員會確實檢討改善，並研議未能達標機關之檢討因應處置作為，並向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：蘇震清　林俊憲　陳明文　陳歐珀　 (二十八)111年度行政院公共工程委員會預算「業務費」項下「資訊服務費」編列1,170萬1千元，較110年度預算1,094萬5千元增加75萬6千元，增幅約6.91%，鑑於審計部查核109年度中央政府總決算報告，業已指出部分採購缺失有待透過系統辦理相關檢核等措施予以改善，惟查工程會系統係於110年4月太魯閣號列車事故後，甫於5月及7月完成與營造業資訊管理系統及司法院裁判書查詢系統介接，為避免日後重大工程管制不善之爭議，行政院公共工程委員會仍應督促後續建置中之介接工作儘速辦理完成，俾利完善政府採購系統之檢核勾稽功能，並應加強督導查核各主辦機關辦理公共工程之實地稽核情形與實施頻率，以確實執行政府採購之拒絕往來廠商管制措施及公共工程工地安全管理機制。 提案人：蘇震清　林俊憲　陳明文　陳歐珀　 (二十九)有鑑於近3年查核金額以上之工程採購決標案件雖有八成於2次招標內決標，惟約七成無法於第1次招標決標，行政院公共工程委員會雖歸納流廢標主因為工程生命週期各階段作業未能互相扣合，惟「政府採購法」第48條規定，第1次招標需3家廠商投標始能開標，第2次招標不在此限，此3家廠商規定是否合理，不無疑問。陳委員歐珀發現有些廠商在不懂法令情形下，為了要參與標案，以滿足3家才能開標的規定，因而有借用他人名義或證件投標情形，法令規定是否適切，誠有很大的檢討空間。爰要求行政院公共工程委員會允宜深入了解工程流廢標主因是否為投標廠商家數限制所致，進而檢討相關規定或實務上作法之妥適性，俾有效提升工程執行效率。 提案人：陳歐珀　林俊憲　陳素月　 主席：暫行保留。 宣讀第14款。 第14款　交通部主管 第1項　交通部原列275億2,270萬7千元，除第8目「營業基金」182億0,689萬4千元，減列1億元，科目自行調整，俟所屬營業基金審議確定後，再行調整外，減列： (一)「委辦費」500萬元。 (二)「派員出國計畫」30萬元。 (三)「大陸地區旅費」30萬元。 以上科目均自行調整，共計減列1億0,560萬元，其餘均照列，改列為274億1,710萬7千元。 本項通過決議52項： (一)111年度交通部預算之媒體政策及業務宣導經費編列6,726萬2千元，主要包含「一般行政」27萬2千元、「航政業務規劃及督導」350萬元、「路政業務規劃及督導」500萬元、「道路交通安全」5,599萬元、「航政港政業務管理及執行」250萬元。其中「道路交通安全」5,599萬元支出最多，惟行政院頒布第13期「道路交通秩序與交通安全改進方案」（108-111年），交通部重點執行成果針對酒駕、高齡駕駛、18至24歲年輕族群等傷亡數僅108年有呈減少趨勢，至110年傷亡數又呈微幅增加情形，顯見執行成效無明顯改進。而目前網路宣傳媒體已逐步替代傳統媒體呈多元發展情況，交通部媒體宣導應研謀更有效率更經濟划算方案，以提高全民交通安全意識。爰111年度交通部預算之媒體政策及業務宣導經費編列6,726萬2千元，凍結十分之一，俟交通部就媒體宣傳規劃精進方案向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：劉櫂豪　李昆澤　趙正宇　林俊憲　 (二)111年度交通部預算第2目「一般行政」編列7億5,799萬7千元，凍結十分之一，俟交通部向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：洪孟楷　邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　陳雪生　李昆澤　陳歐珀　陳素月　林俊憲　趙正宇　劉櫂豪　葉毓蘭　洪申翰　陳　瑩　 (三)111年度交通部預算第3目「航政業務規劃及督導」項下「離島及偏遠地區航運之營運與發展」中「獎補助費」之臺東市富岡港交通船碼頭改善工程計畫編列2,330萬元，補助台東縣政府賡續辦理台東市富岡港交通船碼頭相關設施之改善工程。經查，台東市富岡漁港係台東進出綠島與蘭嶼重要的轉運站，是項改善計畫於105年核定，總經費7億1,703萬元，中央公務預算負擔5億4,852萬8千元，台東縣政府則負擔1億6,850萬2千元，惟因是項計畫相關工程經歷多次流標，且水域工程施工需要等到東防波堤因颱風等災損修復完成後始得進行，造成整體計畫期程一再落後。爰此，111年度交通部預算第3目「航政業務規劃及督導」項下「離島及偏遠地區航運之營運與發展」中「獎補助費」之臺東市富岡港交通船碼頭改善工程計畫編列2,330萬元，凍結500萬元，俟交通部就如何促進是項計畫順利進行，暨如何改善綠島、蘭嶼對外進出海運所需之港口與設施，向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：陳歐珀　李昆澤　蘇震清　林俊憲　伍麗華Saidhai Tahovecahe (四)111年度交通部預算第4目「郵電業務規劃及督導」編列839萬7千元，凍結十分之一，俟交通部向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：洪孟楷　邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　李昆澤　劉櫂豪　趙正宇　林俊憲　 (五)111年度交通部預算第5目「路政業務規劃及督導」第2節「汽車燃料使用費經徵管理」編列7,059萬3千元，凍結十分之一，俟交通部向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：邱臣遠　陳雪生　洪孟楷　陳歐珀　李昆澤　蘇震清　林俊憲　趙正宇　陳明文　陳素月　劉櫂豪　許淑華　傅崐萁　伍麗華Saidhai Tahovecahe　 (六)111年度交通部預算第6目「道路交通安全」編列3億2,834萬元，凍結十分之一，俟交通部向立法院交通委員會提出書面報告，經同意後，始得動支。 提案人：陳明文　蘇震清　　陳素月　林俊憲　許淑華　陳雪生　　傅崐萁　　　　　鄭天財Sra Kacaw　邱臣遠　洪孟楷　陳歐珀　李昆澤　　劉櫂豪　趙正宇　葉毓蘭　伍麗華Saidhai Tahovecahe　賴品妤　 (七)111年度交通部預算第7目「航政港政業務管理及執行」編列10億8,703萬6千元，凍結十分之一，俟交通部向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：洪孟楷　邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　陳雪生　陳明文　陳歐珀　蘇震清　林俊憲　葉毓蘭　蔡易餘　 (八)111年度交通部預算第8目「營業基金」第1節「臺灣鐵路管理局」編列182億0,689萬4千元，凍結十分之一，俟交通部向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：陳雪生　鄭天財Sra Kacaw　洪孟楷　邱臣遠　林俊憲　李昆澤　　趙正宇　劉櫂豪　陳明文　蘇震清　　陳素月　陳歐珀　許淑華　楊瓊瓔　　葉毓蘭　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　蔡易餘　 (九)111年度交通部預算第9目「鐵公路重要交通工程」第1節「都市大眾捷運系統建設計畫」編列40億0,930萬元，在嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響下，捷運運量減少，為105年度以來之最低，再加上相關汽機車之汰舊換新環保補助及減稅等措施影響，109年度私人運具增加，同年第4季之民眾日常使用運具狀況調查結果，公共運輸市占率降至100年度以來最低，恐難於短期內恢復，爰111年度交通部預算第9目「鐵公路重要交通工程」第1節「都市大眾捷運系統建設計畫」編列40億0,930萬元，凍結4億元，俟交通部向立法院交通委員會提出提升公共運輸之使用率及效益改善方案之書面報告後，始得動支。 提案人：陳明文　蘇震清　陳素月　林俊憲　 (十)111年度交通部預算第10目「偏遠地區交通建設」編列18億4,317萬5千元，有鑑於偏遠地區交通乃改善臺灣本島與離島海上交通運輸，除保障船舶安全之外，亦求發揮整體港埠效益內容。是以，為求我國整體港埠效益之最大化，並因應未來本島民眾乘客運船隻赴離島之趨勢增長，有關預算編列之效益擴散，主管機關允宜加以對外周知。爰111年度交通部預算第10目「偏遠地區交通建設」編列18億4,317萬5千元，凍結十分之一，俟交通部向立法院交通委員會提出「海上交通運輸未來改善成效落實與帶動效益」書面報告後，始得動支。 提案人：洪孟楷　邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　 (十一)鑑於汐止地區居民長期飽受交通壅塞之苦，期盼政府能建立完善大眾運輸系統建設，儘速解決汐止交通問題，是以基隆捷運、民生汐止線汐東段等重大交通建設之進度，乃為汐止民眾關注，且衷心盼望早日興建完工。 針對基隆捷運興建案部分，交通部鐵道局於105年12月26日啟動「基隆南港間通勤軌道建設計畫」可行性研究，108年4月10日行政院核定可行性研究，接續108年8月30日啟動綜合規劃及環境影響評估，後續交通部並與台北市政府、新北市政府及基隆市政府多次召開溝通平台工作小組相關會議，持續朝向優化捷運路網與系統、擴大服務規模範圍之方向前進。鑑於基隆捷運、民生汐止線汐東段興建案已為汐止地區民眾引頸企盼之重大交通建設，持續推動乃迫在眉睫。爰此，請交通部要持續配合加速審議民生汐止線汐東段相關程序外，有關基隆捷運部分應要具體宣示推動決心，儘速確定規劃路線、編足預算並辦理各項工程作業，朝向完工目標前進，俾利儘早改善及解決汐止嚴重的交通問題，並為未來汐止城市及周邊地區之永續發展，打造完善之大眾運輸系統奠定重大基礎。 提案人：李昆澤　林俊憲　邱臣遠　沈發惠　賴品妤　 (十二)111年度交通部預算第8目「營業基金」第1節「臺灣鐵路管理局」投資臺灣鐵路管理局辦理「臺鐵整體購置及汰換車輛計畫（104-113年）」編列81億6,450萬元。經查，本計畫截至110年度已編列375億2,851萬3千元，迄110年7月累計執行數為226億1,824萬6千元，累計預算執行率僅60.27%；又110年度編列126億0,390萬元，110年至7月僅執行8億5,101萬8千元。爰要求交通部限期1個月內就本計畫預算執行未如預期進行檢討，向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：趙正宇　陳雪生　李昆澤　 (十三)屏東高鐵特定區現正處於規劃階段，內政部負責協調臺鐵、台糖兩者之土地的開發和分配，對於園區規劃設計，並整合周遭城市的規劃，帶動城市發展，仍由交通部鐵道局擔任主導。 為求效益最大化，請交通部針對既有高鐵站周遭發展成效整體評估，依不同站區的類型，分析發展類型、時程、成敗要素。未來方能與既有城市都市計畫結合，除滿足未來移入人口需求外，也將政府投資效益擴及既有市鎮。爰請交通部於2個月內向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：李昆澤　陳素月　陳歐珀　鍾佳濱　 (十四)為獎勵民間參與交通建設，提升交通服務水準，加速社會經濟發展，我國制定「獎勵民間參與交通建設條例」。然本條例適用範圍僅限於站體，無法與周遭土地聯合開發（例：捷運士林站TOD轉乘設施空間活化案），更無法提升至都市計畫層級，與既有市鎮一併規劃。 建請交通部評估提升法律層級，比照大眾捷運聯合開發思維，建構鐵道周邊土地開發辦法，提高鐵路建設與土地聯合開發效率，請交通部於2個月內向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：李昆澤　陳素月　陳歐珀　鍾佳濱　 (十五)有鑑於台9線蘇花公路山區路段改善計畫於109年1月全線通車後，交通部公路總局於108年啟動辦理台9線蘇花公路安全提升計畫，為改善台9線東澳至南澳路段、和平至和中路段、和仁至崇德路段，行政院108年12月20日核定可行性報告，而交通部預期蘇花安工程需費時十年，預估112年完成綜合規劃與環境影響評估審查及建設計畫報核、114年完成設計與用地取得後接續動工、計畫全路線於119年完工。但近年蘇花公路發生遊覽車重大車禍，10年工程緩不濟急，爰要求交通部責成公路總局應於1個月內向立法院交通委員會提出書面報告，評估減少不必要的行政流程，加快完工期程，以利民眾行車之安全。 提案人：傅崐萁　陳雪生　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　洪孟楷　 (十六)有鑑於蘇花公路從蘇澳到花蓮全線長達90公里，以國道約每50公里就會設置一個服務區，蘇花公路迫切需要增設休息服務區，且蘇花公路彎道多，有許多的長隧道銜接，增設服務區不僅可以提供用路人休息放鬆，也能販賣當地的農特產品，形同增加1個觀光遊憩的景點，帶動地方觀光發展，若引進營運廠商還可以帶來當地的就業機會，爰要求交通部責成公路總局於1個月內研議設置休息站地點，以利民眾休息，減少用路人行車疲勞。 提案人：傅崐萁　陳雪生　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　洪孟楷　 (十七)有鑑於花東一票難求的問題長久以來難以被有效解決，雖然交通部透過採購新型城際列車以增加花東線鐵路運量，但相關鐵路瓶頸若一日未解，東部運量恐難以有效提升。以樹林到七堵為例，該區間為臺鐵營運最繁忙之路段，平均每日單向約有150班車通過，依照專家估算，扣除夜間養護鐵軌5小時，其餘19小時幾乎滿載。為有效打通七堵軌道瓶頸，爰要求交通部應督促臺灣鐵路管理局於1個月內針對七堵軌道擴軌或調整排班調度等方式，向立法院交通委員會提出具體改善方案之書面報告。 提案人：傅崐萁　陳雪生　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　洪孟楷　 (十八)有鑑於臺鐵EMU3000型城際列車將於年底營運，車內將增設商務車廂，商務艙車廂票價將為一般車廂的1.43倍到2.2倍，以臺北到花蓮為例，商務艙票價為796元，一般車廂則比照自強號為440元。然花東鄉親一票難求之問題已成常態，雖然EMU3000將優先投入東部幹線營運，可提升部分運量，但設置商務艙將使花東民眾因買不到一般座位而被迫購買商務艙，等同變相漲票價，增加花東民眾返鄉負擔。爰要求交通部責成臺灣鐵路管理局針對EMU3000投入東部幹線營運後，商務艙票價實施3個月後研議提供花東鄉親相關優惠措施。 提案人：傅崐萁　陳雪生　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　洪孟楷　 (十九)有鑑於111年度交通部預算「臺灣鐵路管理局」項下「鐵路行車安全改善六年計畫（104至111年）」共核定275億2,240萬元，其中「邊坡全生命週期維護管理（預警及維護管理系統統包工程）」編列2.75億元，預計設置26處。然該系統建置原定109年底要完工，後因工程延宕必須拖到111年才會完工。此外，「異物入侵偵測系統」目前仍在盤點高風險路段，必須等到110年10月底才會提出完整改善計畫，相關系統建置完成恐又遙遙無期。為儘速確保鐵路行車安全無虞，避免太魯閣號事故等憾事再度發生，爰要求交通部應督促臺灣鐵路管理局於1個月內向立法院交通委員會提出加快「邊坡告警系統」、「異物入侵偵測系統」之建置，縮短施作期程之改善書面報告，早日落實及完備鐵路行車安全。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　洪孟楷　陳雪生　 (二十)「花蓮火車站至吉安干城車站間原線鐵路立體化計畫」總經費達187億元，地方政府在「用地與拆遷補償費」、「自償性工程經費」、「地方分攤（10%）」總共必須自負45億元，將近承擔總經費的25%，對於財力級次僅為第五級的花蓮來說實屬偏高。有鑑於交通部所提之「2020年版運輸政策白皮書」，欲規劃環島鐵路網（西高鐵、東快鐵），花東鐵路要提速，讓台北/高雄/台東/花蓮間鐵路旅行時間皆可縮短至90分鐘以內，全國鐵路網6小時串聯環島。東部快鐵既已是國家推行之重大交通政策，故東快鐵行經鐵路平交道部分，建請全線進行高架化，經費也應由中央全額負擔。爰要求交通部應將東快鐵行經宜花東地區之高架化路段免除地方政府自籌經費部分，納入中央整體經費編籌裡，避免地方因財源困窘以致工程延宕，確保全國高快速鐵路網如期完成。 提案人：傅崐萁　許淑華　鄭天財Sra Kacaw　陳雪生　洪孟楷　 (二十一)有鑑於「環島高速鐵路網」為交通部重大之交通政策，且目前高鐵已確定延伸至宜蘭，交通部鐵道局亦將宜蘭端各車站方案規劃分析陳報交通部，並依交通部站址方案決策結果辦理後續作業，然交通政策除須做好長遠之國土規劃，亦應思考未來地方之需求，避免僅因預算考量決定方案選擇，以致政策性錯誤發生，爰要求交通部及鐵道局針對現行高鐵延伸宜蘭站址選擇，除應考量地方需求及國土規劃外，亦應將未來高鐵延伸至花東、屏東的可行性納入考量與規劃，於3個月內儘速編列預算進行可行性研究。 提案人：傅崐萁　許淑華　　陳雪生　　　　　鄭天財Sra Kacaw　洪孟楷　 (二十二)根據我國「中央政府各機關工程管理費支用要點」規定，工程須依總工程費，提列不同比例的工程管理費，作為辦理工程所需之費用。然臺鐵卻發生「工程建設及網路行銷採購案」經費由工程管理費及業務宣導費兩個科目支出，有使用工程管理費之情形。爰請交通部就臺灣鐵路管理局使用工程管理費做為宣傳費用一事，向立法院交通委員會提出具體改善檢討書面報告。 提案人：陳雪生　鄭天財Sra Kacaw　洪孟楷　楊瓊瓔　 (二十三)有鑑於交通部應就所屬單位一定金額以上之工程進行查核，故組成「重大工程督導會報」，下設查核小組負責執行工程督導查核任務。然交通部工程查核小組於109年10月就查出110年太魯閣出軌事故地點邊坡工程未設護欄，還做出1份有6點優點、47點缺點的查核紀錄，卻未進行補救，顯見交通部的工程審查流於形式。爰請交通部就落實工程督導與查核研謀具體改善方案，以確保憾事不再發生。 提案人：陳雪生　鄭天財Sra Kacaw　洪孟楷　楊瓊瓔　 (二十四)依據「汽車燃料使用費徵收及分配辦法」第7條第1項規定，汽燃費備作公路之養護、修建、安全管理之用，並依「市區道路條例」之規定分配於市區道路之養護。而所謂的市區道路包括：1.都市計畫區域內所有道路；2.直轄市及市行政區域以內，都市計畫區域以外所有道路；3.中央主管機關核定人口集居區域內所有道路。也就是說，直轄市內不管是都市計畫區域內或是都市計畫區域外的道路都可以用汽燃費來養護修建，但是非直轄市則只有都市計畫區域內的道路可以用這一筆錢，爰要求交通部落實縣市平權，儘速修改「汽車燃料使用費徵收及分配辦法」相關規定。 提案人：陳明文　蘇震清　陳素月　 (二十五)現行「汽車燃料使用費徵收及分配辦法」第7條第2項規定，代徵的汽燃費得提撥2%做為經徵費，依照汽燃費的量體來計算，每年的經徵費大約有4至5億元，但卻未明文規定這筆經費如何使用、由誰使用，宛若交通部的小金庫，爰要求交通部於1個月內向立法院交通委員會提出相關書面報告。 提案人：陳明文　蘇震清　陳素月　 (二十六)鐵道建設是攸關全國人民南來北往的重大建設，地方政府自始無權插手建設規劃，亦無法參與營運的管轄，但地方政府必須要分擔鐵路建設的費用，其實是非常不合理的，爰要求交通部於2個月內檢討後修改相關規定，中央的鐵道建設就應該由中央政府全額負擔經費，不要造成地方政府財政上的困難。 提案人：陳明文　蘇震清　陳素月　 (二十七)臺鐵為我國重要交通運輸系統之一，每年有超過2億人次之旅運量能，惟臺鐵近3年度之安全績效指標如重大行車事故率、旅客死亡率、旅客重傷率等項目卻年年皆有未達標之情形，其中行車異常事件率更是連續3年皆未能達標，有鑑於臺鐵肩負重要交通旅運之職責，而110年4月更發生造成49人死亡、上百人受傷之重大意外事故，實應針對各項安全環節進行最即時之改善，爰建議交通部應強化對於臺灣鐵路管理局之督導力道，要求臺灣鐵路管理局每半年針對安全提升與改善之相關計畫向立法院交通委員會提出書面報告，以確保民眾搭乘之安全性。 提案人：林俊憲　李昆澤　趙正宇　 (二十八)在疫情影響之下，我國捷運運量以及整體公共運輸之市占率皆在109年度呈現下滑趨勢。經查，109年度捷運運量為近5年（105-109年）新低，其中高雄捷運、桃機捷運之旅客人次年衰退幅度均超過25%（台北捷運衰退11.9%）；而交通部所辦理之「民眾日常使用運具狀況調查」報告中亦指出，109年度公共運輸市占率創了100年後的新低點，為使近年來使用情況逐漸改善之公共運輸系統使用率能夠儘速回到成長趨勢，爰建議交通部針對如何在後疫情時代下強化捷運與各項公共運具間之整合向立法院交通委員會提出書面報告，以提升公共運輸之使用率及效益。 提案人：林俊憲　李昆澤　趙正宇　 (二十九)我國歷年交通事故數量自103年突破30萬件以來，僅於106年重新下降至少於30萬件（29.7萬件），而近3年度（107-109年）之事故總件數及死亡人數更是呈現持續成長之趨勢，顯見改善道路交通安全之重要性。經查，政府為使民眾便於了解道路安全之重要性所建置之「道安資訊查詢網」雖有提供部分道路交通相關事故之數據統計，惟占比達六成之路口交通事故件數及死傷人數在該網站卻未見公開，為使道安資訊查詢網之道路意外事故數據能更加完善，爰建議交通部應針對該網站之統計資訊項目進行滾動式檢討，並將路口交通事故之件數及死傷人數納入公開項目。 提案人：林俊憲　李昆澤　趙正宇　 (三十)111年度交通部預算「交通科技研究發展」項下「大型車輛裝設主動預警輔助系統」編列1億1,000萬元，該計畫總經費3億3,000萬元，交通部負擔3億元，行政院國家科學技術發展基金負擔3,000萬元，期程自110至113年度。主動預警系統為4年期計畫，辦理大型車輛主被動預警輔助系統認驗證標準制定、科技研發及導入試運行等事項。有鑑於現行的大型車輛視野輔助系統明顯會受到天候不佳或夜間反光影響，讓成效大打折扣。未來安裝主動預警系統，將可以有效提醒駕駛預先做好迴避措施。目前該計畫之編列經費將完成8項主被動預警輔助系統之個別功能、3項整合系統之認驗證規範，協助國內業者整合為1套完整系統，於高風險大型車輛裝設試運行，並評估成效，請交通部於相關經費完成審查開始執行後，於3個月內向立法院交通委員會提出試運行的相關計畫書面報告。 提案人：陳素月　林俊憲　李昆澤　 (三十一)111年度交通部預算「臺灣鐵路管理局」項下「臺鐵舊制退撫金及其衍生債務利息補貼」編列47億2,819萬元，主要即因「研商臺鐵改革專案會議」，就臺鐵改革安定面向決議，臺鐵財務虧損為長期歷史包袱與政策負擔所衍生，政府應每年負擔舊制退撫金及其衍生債務利息。惟111年度交通部新增預算「臺鐵舊制退撫金及其衍生債務利息補貼」，交通部應就臺灣鐵路管理局整體財務虧損、舊制退撫金及衍生債務利息規模、以及後續弭平虧損之財務規劃，向立法院交通委員會提出相關書面報告，以利後續預算審查。 提案人：劉櫂豪　李昆澤　趙正宇　 (三十二)有鑑於諸多研究推估2025年後，自駕車將逐漸成為車輛的主流，而2040年全面普及後自駕車之發展及應用，將對運輸服務、產業發展、社會經濟、生活環境等面向，帶來重大影響與衝擊。另外都市規劃學者專家則指出，自駕車的出現將有利於城市的結構變化，城市中的車道數量與街道寬度也可縮減，路邊亦可減少停車格位。面對自駕車的發展趨勢，若能掌握導入自駕車的可能影響層面，並擬定挑戰方案及因應策略，將有助於國家及產業之穩定發展，提升投資意願，且創造產業升級的契機。爰請交通部於3個月內向立法院交通委員會提出我國自駕車發展計畫與目前研究成果之書面報告。 提案人：邱臣遠　陳雪生　洪孟楷　 (三十三)有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響及政府補助減稅等因素，導致私人運具增加，109及110年公共運具市占率退居近十年最低，並造成大量虧損，爰請交通部研議有效措施，引導民眾調整運具使用行為，提升公共運輸之使用效益，並於1個月內向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：邱臣遠　陳雪生　洪孟楷　 (三十四)有鑑於交通部近年投入軌道建設規模龐大，其中地方自籌款亦超過數千億元，惟地方財政能力有限，爰請交通部於1個月內研議於審查階段建立地方政府未來鐵道建設負擔財政資訊，強化監督，以利地方政府施政之長期規劃及配置建設資源，並向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：邱臣遠　陳雪生　洪孟楷　 (三十五)有鑑於原編列於前瞻預算移回公務預算編列之軌道建設經費高達2,338億元，而預計完工期程相近，為避免未來經費需求過度集中，而排擠其他計畫之推動，爰請交通部妥善配置資源，並應於1個月內向立法院交通委員會提出所有軌道建設計畫推動期程與分年（特別預算、總預算）預算之書面報告。 提案人：邱臣遠　陳雪生　洪孟楷　 (三十六)有鑑於汽車燃料使用費採定額徵收，無法反映使用者付費原則，對於用油量較少之車輛不公平；另外對於蘭嶼、綠島及小琉球等離島公路總長度短少地區車輛亦形成不公平情形，至前述離島發生無牌車輛與報廢車輛橫行情形，持續多年無法改善，爰請交通部於1個月內研議汽車燃料使用費隨油徵收或離島地區減收汽車燃料使用費之可行性，並向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：邱臣遠　陳雪生　洪孟楷　 (三十七)有鑑於交通部統計，109年底機動車總數2,229.7萬輛，較101年減少5萬輛，機車數也較10年前減少100萬輛。我國交通狀況獲得紓解，交通死傷人數應該相對呈現改善現象才對。但根據道安委員會統計，13年來交通事故件數一路上升，傷亡人數也從22.9萬人一路飆升到109年的48.5萬人。死亡人數也從105年的2,697人，一路飆升到3,000人。 另外，機車車禍死亡人數從106年的723人，這3年已經回升到1,064人，其中93%（約1,000人）的死者都是戴著安全帽，也就是機車族面臨更大的用路危險。爰請交通部於3個月內針對如何有效改善降低車禍發生與死傷人數，研擬短中長期對策，向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：邱臣遠　陳雪生　洪孟楷　 (三十八)有鑑於交通部近期提出高鐵環島不是夢的願景，引發社會熱烈討論，支持者認為高鐵本應持續興建到達東部，反對者認為國家經費有限，在自償率不佳，並且與東部快鐵重複投資，高鐵不應該毫無節制的發展。爰請交通部於6個月內向立法院交通委員會提出環島高速鐵路建設發展願景及其與臺鐵之競合分析書面報告。 提案人：邱臣遠　陳雪生　洪孟楷　 (三十九)有鑑於近年來交通部主管鐵道建設，共投入臺灣桃園國際機場聯外捷運系統延伸至中壢火車站周邊土地發展計畫、臺北都會區大眾捷運系統三鶯線暨周邊土開發計畫、桃園都會區大眾捷運系統航空城捷運線暨土地整合發展計畫、高雄都會區大眾捷運系統岡山路竹延伸線暨周邊土地開發計畫、桃園都會區大眾捷運系統航空城捷運線（綠線）G01站延伸至中壢火車站土地整合發展計畫、臺北都會區大眾捷運系統環狀線北環段及南環段暨周邊其土地開發計畫、萬大─中和─樹林線暨周邊土地開發計畫及臺中都會區大眾捷運系統烏日文心北屯線計畫等土地開發案，爰要求交通部提供軌道建設各開發案之辦理進度及成效說明（包含開發案名稱、計畫總經費、已投入經費、開發面積、開發期程、各單位分潤比例、已回收金額及分潤金額等），並於3個月內向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：邱臣遠　陳雪生　洪孟楷　 (四十)近年來，政府推動開闢橋頭科學園區，使高雄成為南部半導體產業重鎮，北起南部科學園區、路竹科學園區、連接闢建中之橋頭科學院區、楠梓科技產業園區（即原加工出口區）、中油高雄煉油廠之新材料研發中心、仁大工業區，並往南串聯臨海工業區、前鎮科技產業園區、和發工業區等，此一產業空間，將成為南部半導體產業「S廊帶」。 產業廊帶之設置，需有交通建設之配套，方能使原物料之進口，產品之出口，迅速流通。然而，高雄南端之「雙港」─高雄港、小港國際機場─其交通日益壅塞，若橋頭科學園區開闢完成，甚至中油煉油廠由國際知名之半導體廠進駐，交通運量將大幅提升，既有之交通設施恐難以負荷。爰建請交通部研議以國道1號為主體，仿北部五楊高架橋「立體化高速公路」，於1個月內向立法院交通委員會提出書面報告，以連接科技廊帶，使半導體產品，貨暢其流，完善高雄科技產業發展。 提案人：李昆澤　劉櫂豪　陳素月　劉世芳　 (四十一)高雄楠梓車站鄰近之楠梓陸橋，係為聯絡楠梓舊部落、橋頭、仁武等地區之高架陸橋，然自2001年聯外道路開通之後，紊亂的交通動線，為人詬病，更有「楠梓百慕達」之劣稱。近年經爭取，並由交通部補助，以顏色導標指引，方便用路人辨識。然此僅能緩解，未能根治。 若從整體空間規劃而論，為澈底解決「楠梓百慕達」紛雜紊亂之動線，並配合近年來，無論是中油高雄煉油廠停工，橋頭科學園區之開闢，乃至於重要科技大廠進駐楠梓，高雄鐵路地下化延伸至楠梓，已成重要之課題。 高雄鐵路地下化工程，分為「高雄計畫」、「左營計畫」、「鳳山計畫」，其中左營計畫以臺鐵新左營站為起點，向南地下化延伸至鳳山；楠梓左營段之地下化，牽涉中油管線故未納入計畫範圍。 有鑑於中油高雄煉油廠已於2015年10月31日正式熄爐停工，除土地整治外，亦已規劃設置新材料園區；此外，橋頭科學園區之開闢，以及楠梓科技產業園區之發展，楠梓將成為南部半導體廊帶之中心點，從總體空間發展規劃而論，「楠梓鐵路地下化」實屬必要。爰建請交通部於3個月內促請高雄市政府併左營高鐵站周邊都市計畫檢討，研議啟動高雄鐵路地下化延伸至楠梓之可行性評估。 提案人：李昆澤　劉櫂豪　陳素月　劉世芳　 (四十二)鑑於東部交通建設不足，為加強東部交通建設，行政院宣示高鐵將延伸宜蘭，未來在「西部高鐵、東部快鐵」的主軸下，將建構環島6小時的全國鐵道網，也藉此促進國土均衡發展，屆時宜蘭將成為東西部往來的重要門戶，高鐵宜蘭端設站是未來發展的關鍵，近日也成為注目的焦點。高鐵宜蘭設站交通部原規劃從四城、宜蘭、縣政中心及羅東4個站點評估選出，但因外界爭論不斷，經中央與地方密集溝通，目前規劃出較有共識之宜蘭新站及縣政中心以南兩方案。高鐵宜蘭端設站經專業評估，原本預計109年底宣布，但因選址爭議，已三度跳票，勢將延宕高鐵延伸宜蘭計畫。為避免落後的東部交通建設一再拖延，北宜高鐵宜蘭端設站選址應儘速定案，爰要求交通部依專業評估，並順應宜蘭民意，儘速宣布北宜高鐵宜蘭站址，以免各方較勁致使產生的紛擾不斷。 提案人：陳歐珀　趙正宇　林俊憲　 (四十三)鑑於東部交通未盡完善，國道5號與蘇花改通車後，反而引來更多車潮，實應透過鐵、公路系統相輔相成，有效提升鐵路運量來轉移過度飽和的公路車流，基此，交通部刻正建構「全國高快速鐵路網整體規劃」，以「西部高鐵、東部快鐵」為主軸，未來期成為臺灣東、西部區域均衡再發展的重要骨幹。而東部快鐵興建起點為宜蘭，經宜花東至台東，宜蘭鐵路高架化經地方長期爭取於日前通過可行性評估，好不容易通過卻有可能因地方須負擔龐大自籌款而導致工程延宕，為解除前述疑慮，東部快鐵興建已是國家既定推動政策，興建經費也由中央全額負擔，陳委員歐珀多次要求交通部將東部快鐵之行經宜花東核心區域15公里之高架路段經費免除地方負擔，去除因地方受限財源籌不出配合款而延宕工程的風險，確保全國鐵路網的規劃目標能如期如質完成；王部長國材近日在國會質詢中也答復已研究中，爰要求交通部儘速檢討鐵路立體化審查作業要點，避免不確定因素的存在。 提案人：陳歐珀　趙正宇　林俊憲　 (四十四)為減緩全球溫室效應，綠色運輸發展已是全球趨勢，電動巴士、電動車使用更是各先進國家積極投入的項目，台灣預定2030年達成市區客運全電動巴士之目標，行政院、交通部、經濟部、各級地方政府及產業界正朝向目標前進，預定2030年完成汰換現有16,000輛客運車輛為電動巴士之建置，補助預算達1,300至1,600億元間，顯示政府加速推動節能減碳之決心。然則，我國電動巴士、無人自駕巴士目前尚未有完整的安全規範，將造成政策推動上的隱憂！基此，如何因應電動載具快速發展及未來有效監管，亦產生很大疑慮。根據行政院科技會報辦公室所做分工，安全規範部分由交通部主責辦理，爰要求交通部於1個月內將目前規劃辦理情形，向立法院交通委員會提出書面報告，以利後續之監督完成。 提案人：陳歐珀　趙正宇　林俊憲　 (四十五)自109年起全台觀光旅遊相關產業即受到嚴重特殊傳染性肺炎之疫情影響，110年5月又因變種病毒傳播力更強導致疫情警戒升級，國內外旅遊產業大受衝擊，相關從業人員苦不堪言。近日國內旅遊受到疫情趨緩及疫苗覆蓋率提升之影響，逐漸復甦，惟仍未開放外國旅客來台，先前規劃之旅遊泡泡亦因此停擺。 於未有嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響之狀況，每年度外國來台旅客可為台灣帶來高達4千億元之收益，可謂台灣重要之經濟產業。現世界各地之嚴重特殊傳染性肺炎疫情狀況皆較為明朗且各國多積極為民眾施打疫苗，努力降低武漢肺炎之影響力。在疫情風險日益降低之情況，為儘快復甦觀光旅遊產業並保障國人健康安全，爰請交通部研議重啟旅遊泡泡，且應將此次疫情期間提供予台灣各項防疫資源或支持之友邦，優先考量納入旅遊泡泡合作國，並請交通部於3個月內針對重啟旅遊泡泡之規劃，向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：陳素月　李昆澤　林俊憲　劉櫂豪　賴品妤　 (四十六)臺灣地小人稠，陸上運輸系統常緊鄰學校或住宅大樓，隨之因而提升大眾交通便利性，但亦伴隨噪音之問題常造成鄰近民眾不堪其擾。 根據陸上運輸系統噪音管制標準，就鐵路及捷運的部分，第一、二類管制區要達到80分貝，第三、四類管制區要達到85分貝，方符合設置隔音牆的標準。惟音量在50至70分貝之間，則會引起些微的不舒服，音量在70分貝以上，就會讓人產生焦慮不安，引發各種症狀；人體長期處在噪音的環境之中，會依音量強度及持續時間長短不同，對身體造成各樣傷害與疾病。 公共建設乃為促進社會運作，國家亦有責任保障公共建設之推動不侵害民眾身體健康安全，爰要求交通部於3個月內檢討隔音牆設置相關規範及標準，並向立法院交通委員會提出改善規劃之書面報告。 提案人：陳素月　李昆澤　林俊憲　賴品妤　 (四十七)受嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響，民眾通勤採取之交通方式多有從搭乘大眾交通工具改為自行駕駛汽機車上下班。高速公路匝道附近及交流道附近之道路，本就在平日上下班尖峰時段車流量較大，易有塞車情形，現又因疫情影響民眾通勤方式改變，造成平日上下班尖峰時段塞車情形日益嚴重，為改善交通情形、提升民眾通勤效率，爰請交通部於1個月內加強交通疏導及防止違規或不當駕駛造成車流堵塞之規劃，向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：陳素月　林俊憲　李昆澤　賴品妤　 (四十八)有鑑於防捲入裝置乃避免行人及機慢車騎乘者等族群，所遇大型車輛轉彎時因內輪差擦撞，再受捲入至車底遭輾之重要保護裝置。然而，目前卻遲未於最適距地高度辦理調降至20至25公分，爰此，特要求交通部應儘速完成大型車輛防捲入裝置距地高度新訂定作業，並啟動車輛裝設之輔導及獎勵辦法，俟後並向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：洪孟楷　邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　 (四十九)有鑑於交通部日前拋出「環島高鐵」構想，引發國人關注及期待，允宜考量未來藉交通部及各有關單位評估之所需，目前應儘速產出可供客觀衡量與規劃之初步執行參考內容。爰此，特要求交通部限期於6個月內辦理高鐵環臺可行性之評估作業並對外公開。 提案人：洪孟楷　邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　 (五十)有鑑於落實防治氣候變遷，以及我國綠能運輸量能提升等重要考量，是以我國電動小客車覆蓋比率，亦應受交通主管機關對於其基礎使用設施更積極辦理普及化之作業。爰此，特建請交通部強化附有電動汽機車充電樁（設施）停車位於民間普及之辦理，俟後限期於3個月內向立法院交通委員會提出作業進度書面報告。 提案人：洪孟楷　邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　 (五十一)鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情衝擊，政府基於疫情控制縮減國內線航班，造成國內線航空公司面臨經營困難，承受嚴峻的營運壓力。爰此，建請交通部參考政府對國道客運、出租汽車業者、旅行業、地勤業、空廚業等編列預算擴大補助國內線航空公司航線營運、員工薪資、配合政策停航航線等補貼，並請於2個月內向立法院交通委員會提出相關補助計畫之書面報告。 提案人：陳雪生　傅崐萁　洪孟楷　 (五十二)111年度交通部預算「大型車輛裝設主動預警輔助系統」編列1億1,000萬元，該計畫總經費3億3,000萬元，期程自110至113年度，期能解決近年大型車因內輪差死角肇事高等問題。爰請交通部於3個月內向立法院交通委員會提出具體說明4年期規劃辦理目標及執行進度之書面報告。 提案人：陳歐珀　蘇震清　林俊憲　 第2項　民用航空局4億1,977萬3千元，照列。 本項通過決議18項： (一)111年度交通部民用航空局預算歲出編列4億1,977萬3千元，凍結十分之一，俟交通部民用航空局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：陳明文　林俊憲　蘇震清　趙正宇　 (二)111年度交通部民用航空局預算派員出國計畫編列24萬6千元，凍結十分之一，俟交通部民用航空局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：李昆澤　陳素月　林俊憲　蘇震清　劉櫂豪　陳歐珀　洪孟楷　許淑華　陳雪生　 (三)111年度交通部民用航空局預算第1目「一般行政」編列4億1,832萬7千元，凍結十分之一，俟交通部民用航空局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：陳歐珀　林俊憲　陳素月　陳明文　蘇震清　趙正宇　李昆澤　陳雪生　洪孟楷　許淑華　劉櫂豪　 (四)111年度交通部民用航空局施政目標「建構安全交通環境，落實運輸風險管理」，惟根據國家運輸安全調查委員會110年9月提出之飛航紀錄器普查報告，顯示部分民用航空器飛航紀錄器之安裝與應用仍未臻完善。爰要求交通部民用航空局限期1個月內針對飛航紀錄器之安裝情形持續追蹤，督促業者強化飛航紀錄器之安裝與應用，於必要時採取適當之行政行為，並向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：趙正宇　李昆澤　林俊憲　陳雪生　 (五)111年度交通部民用航空局預算「一般行政」項下「人員維持」之「人事費」編列4億1,603萬7千元，較110年度預算增加1,440萬元（增幅3.59%），主要係增列職員18人之人事費。考量民航局未來勢需於短時間內新進大量人力，除有培訓能量之疑慮外，亦將面臨該等人員同時離退之問題，且受嚴重特殊傳染性肺炎影響，自109年度起我國民航各機場客運量大幅下降，其監理能量落差已有所不同，建請交通部民用航空局應考量人力培育與結構問題、疫情影響及業務發展實際需要等，妥慎規劃人力進用時程。 提案人：許淑華　傅崐萁　洪孟楷　 (六)根據內政部移民署統計，近年春節期間入境人數如下：110年2月份：2萬3,081人次；109年1月：226萬2,692人次；108年2月：226萬8,437人次；107年2月：225萬304人次；106年1月：200萬4,645人次。有鑑於國內嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情趨緩及疫苗覆蓋率提升，預期111年春節返鄉及入境我國人數將較110年增長許多，過去5年春節期間除110年因疫情影響降至2萬多人次外，其餘年度入境我國各機場、港口人數皆超過200萬人次，為因應春節入境人潮，爰要求交通部民用航空局所屬各機場須確實預先做好防疫及檢疫動線規劃，協調相關單位調度充足防疫人員、防疫專車、防疫計程車、防疫租賃車及防疫巴士及入境旅客專屬等候與用餐區，確實疏運入境旅客至集中檢疫所與防疫旅館，避免因入境人潮眾多產生防疫破口，並向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (七)有鑑於交通部民用航空局刻正進行組織改造，立法院業於110年4月27日三讀修正通過「交通部民用航空局組織條例」第6條條文及「民用航空局飛航服務總台組織條例」第6條條文，讓民航局可增列編制員額99人及總台管制員232人，以因應各項新增的監理業務，並維護員工健康權，健全組織人力，使台灣民航相關法規與國際接軌，營造更優化的民航環境。然交通部民用航空局所屬各級航站消防隊（班）之打火弟兄，除了負責各航站消防救援勤務，更是針對航空器的緊急應變消防與搶救任務，是飛航安全的最後一道防線，亦是維護航站旅客及國門安危的打火英雄，但根據「交通部民用航空局所屬航空站組織通則」規定，各級航站消防隊隊長職務列等僅列委任第五職等至薦任第七職等，消防班長僅列委任第四職等至第五職等，相較直轄市消防局救災救護大隊組長列警正或薦任第八職等，鄉鎮市公所清潔隊隊長職務列薦任第七職等至第八職等，民航局所屬航站消防隊隊長及班長職務列等明顯偏低，不利領導統御及提升航站救災打火弟兄士氣，爰要求交通部民用航空局於組織改造時，納入提高航站消防隊隊長及班長職務列等，並於立法院第10屆第5會期將「交通部民用航空局所屬航空站組織通則修正草案」報交通部。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (八)目前國內本土疫情以及社區風險皆在穩定控制中，但境外移入病例幾乎天天都有，且檢出也以感染力強的Delta變異株為主，建請交通部民用航空局針對春節航空疏運，航空公司機組員調配是否有餘裕能夠落實防疫措施及早因應向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：陳明文　蘇震清　趙正宇　林俊憲　 (九)有鑑於遙控無人機與超輕型載具經常發生意外，猶如不定時炸彈，對於一般民眾生活具有潛在威脅性，雖有判罰但仍無法有效嚇阻遙控無人機與超輕型載具之意外威脅，交通部民用航空局明顯在管理方面需要再三檢討。為了避免意外事件再度發生，並顧及相關產業之經濟發展，建請交通部民用航空局於1個月內應儘速針對相關法規通盤檢討，研議遙控無人機與超輕型載具適用飛航範圍及安全規範，並向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：陳素月　林俊憲　李昆澤　 (十)110年初嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）本土疫情爆發，中央流行疫情指揮中心防疫警戒從第1級逐步提升至第3級，要求國內大眾運輸配合防疫降載並做好清消、實名制、人流管制等相關措施，國內航空各航線也因警戒升級以減少航班因應。現階段指揮中心已逐步控制疫情，並逐步解封恢復正常人流管制以及相關措施，110年10月起配合行政院振興券發放，交通部更加碼配套國旅券以刺激國旅市場，振興國內經濟。爰交通部民用航空局應協調航空業者儘速恢復國內原有航線航班，同時研議配合國旅振興措施，加開航班及搭配國旅優惠方案，期能協助加速恢復觀光產業發展。 提案人：劉櫂豪　李昆澤　陳歐珀　林俊憲　 (十一)桃園機場塔台園區曾於110年9月發生電力系統故障之情況，據交通部民用航空局回復，當時塔台仍持續透過不斷電系統供電，且因疫情影響之下，班機航次較少，因此並未發生任何影響航班起降之情形。惟考量到塔台係機場交通指揮之重要樞紐，應確保不論在疫情航班縮減下以及疫情過後航運需求重新攀高之情況下，相關電力系統及民航局之緊急應變機制均能準確運作，爰建議交通部民用航空局應於3個月內針對塔台供電系統之維護及應變措施進行滾動式檢討，向立法院交通委員會提出詳細具體方案之書面報告，以確保航空安全。 提案人：林俊憲　陳素月　蘇震清　 (十二)國家運輸安全調查委員會於每年度均執行飛航紀錄器之普查作業，透過統計座艙語音紀錄器（CVR）、飛航資料紀錄器（FDR）等設備之廠牌及規格，以掌握航空器安裝飛航紀錄器之情況。根據運安會110年度之報告指出，我國航空業者自104年開始推動安裝120分鐘座艙語音紀錄器CVR，截至110年安裝比率已達95.2%，惟依國際民用航空公約規定，自111年起所有新出廠、最大起飛重量達2萬7千公斤以上之民航運輸業定翼機應安裝25小時之（CVR），我國現階段卻僅有台灣虎航1架新機符合規定（安裝比率0.4%），在相關設備規格上存在大幅改善之空間。為確保於111年度交通部民用航空局所提出「建構安全交通環境，落實運輸風險管理」之施政目標得以落實，爰建議交通部民用航空局應於3個月內就民用航空器飛航紀錄器之安裝與應用，向立法院交通委員會提出具體改善措施書面報告，以落實安全交通環境之建構計畫。 提案人：林俊憲　陳素月　蘇震清　 (十三)基於春節將近，各航空站將增加返鄉人潮，為確保相關防疫作為，以及防疫車隊之能量充足，請交通部民用航空局於1個月內針對因應春節返鄉各航空站之防疫準備情形、防疫車隊準備狀況等，向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：李昆澤　陳素月　林俊憲　 (十四)「交通部民用航空局組織條例」於110年4月三讀通過，5月12日經總統公布，因應條例修正，預計增加相關人員之運用，民用航空局應針對人力進用之期程規劃提出妥適說明，爰要求交通部民用航空局應於1個月內就110年度人力進用狀況及111年度預計進用時程，向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：李昆澤　陳素月　林俊憲　 (十五)自103年9月立榮航空宣布停飛起，恆春機場迄今業已閒置7年，鑑於恆春機場位於國境之南，鄰近屏東墾丁國家公園等重要觀光景點與軍事設施，無論是對於民航觀光、緊急醫療、軍事國防、氣象觀測等服務需求，都具有相當重要性，不宜長期處於閒置狀態而消耗建設投資效益。鑑於「恆春機場中長期建設可行性評估」業於110年8月26日審查通過期末報告，屏東縣政府為爭取重新活化恆春機場，亦曾辦理「獎勵國外包機直飛專案」，並於109年9月辦理國際試航，爰建請交通部民用航空局應確實檢討活化恆春機場之各項方案規劃，儘速協調屏東縣政府與其他利用機關，共同就恆春機場航線與機場設施運用提出多元規劃，俾利早日活化恆春機場，發揮恆春機場應有效益。 提案人：蘇震清　陳歐珀　陳明文　林俊憲　 (十六)鑑於國際民用航空公約第6號附約規定，自111年1月1日起，所有新出場、最大起飛重量達2萬7千公斤以上之民航運輸業定翼機應安裝25小時座艙語音紀錄器（CVR），但依據國家運輸安全調查委員會110年9月提出之飛航紀錄器普查報告，國內僅有台灣虎航1架新機安裝，安裝比率僅0.4%，而旋翼機部分更因相關法規未強制要求，導致安裝飛航紀錄器之比率偏低，恐有礙飛航運輸風險管理，爰請交通部民用航空局儘速於2個月內檢討制定各類飛航紀錄器安裝運用之相關法規與安全標準，並追蹤辦理情形，妥善與國際民用航空公約接軌並提升飛航安全，強化我國飛航安全管理，促進航空產業健全發展。 提案人：蘇震清　林俊憲　陳明文　陳歐珀　 (十七)111年度交通部民用航空局預算總說明指出，該局以安全、效率、品質及綠色等4大面向為施政主軸，並以「建構安全交通環境，落實運輸風險管理」為施政目標之一。然國家運輸安全調查委員會每年均執行飛航紀錄器普查作業，該會甫於110年9月3日提出110年國籍民用及公務航空器之飛航紀錄器普查報告，在座艙語音紀錄器（簡稱CVR）部分，截至110年8月4日止，僅有台灣虎航1架新機安裝25小時CVR，安裝比率為0.4%。又運安會110年調查之民用航空器旋翼機計5架，其中僅3架有安裝飛航資料紀錄器（FDR），安裝比率僅60%，而無安裝FDR者，亦無安裝簡式飛航紀錄器或其他飛航資料紀錄裝置。由運安會提出之普查報告得知，部分民用航空器飛航紀錄器之安裝與應用未臻完善，運安會雖為獨立調查機關，其對航空業者之建議尚無強制之效力，而民航局則可針對業者採取適當之行政作為，爰此要求交通部民用航空局於2個月內針對上述飛安未盡妥善事宜，允宜研謀強化，並向立法院交通委員會提出未來如何強化管理之書面報告，俾利交通委員會後續監督，以期有效提升飛航安全。 提案人：陳歐珀　林俊憲　陳素月　 (十八)現行「民用航空法」針對民用航空事業（民用航空運輸業、普通航空業、航空貨運承攬業、航空貨物集散站經營業、航空站地勤業）、外籍航空器或外籍民用航空運輸業、超輕型載具、遙控無人機等皆有完整管理章節規範，惟獨自用航空器僅有第7條之1規範，不利於自用航空器相關產業的發展（運動、娛樂、活動等），爰要求交通部民用航空局儘速於「民用航空法」內增訂自用航空器相關管理章節。 提案人：陳明文　林俊憲　劉櫂豪　 第3項　中央氣象局原列22億0,336萬9千元，減列第3目「氣象測報」200萬元，其餘均照列，改列為22億0,136萬9千元。 本項通過決議17項： (一)度交通部中央氣象局預算「委辦費」編列4,598萬9千元，凍結十分之一，俟交通部中央氣象局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：劉櫂豪　蘇震清　李昆澤　林俊憲　趙正宇　 (二)111年度交通部中央氣象局預算「業務費」項下「派員出國計畫」編列127萬元，凍結二分之一，俟交通部中央氣象局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：劉櫂豪　蘇震清　李昆澤　林俊憲　趙正宇　 (三)111年度交通部中央氣象局預算第1目「氣象科技研究發展」編列14億2,018萬6千元，凍結十分之一，俟交通部中央氣象局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：洪孟楷　邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　林俊憲　趙正宇　李昆澤　劉櫂豪　陳明文　蘇震清　陳素月　陳雪生　 (四)111年度交通部中央氣象局預算第2目「一般行政」編列5億6,132萬3千元，凍結300萬元，俟交通部中央氣象局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：洪孟楷　邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　陳素月　林俊憲　李昆澤　劉櫂豪　 (五)111年度交通部中央氣象局預算第4目「一般建築及設備」編列1,591萬8千元，該計畫內容為整修29個氣象站房舍等工程，然前述工程項目中亦編列「房屋建築養護費」，支出項目明顯重疊。爰111年度交通部中央氣象局預算「一般建築及設備」編列1,591萬8千元，凍結十分之一，俟交通部中央氣象局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：洪孟楷　邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　 (六)台灣溪流湍急，溺水事件頻傳，日前又發生虎豹潭戲水意外。爰要求交通部中央氣象局針對野溪地區突發天氣災害之預警，加強氣象雷達之監測效能，以保障國人之性命安全，限期1個月內向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：趙正宇　陳雪生　李昆澤　林俊憲　 (七)有鑑於日前發生兩起芮氏規模分別為6.5級、5.4級的地震，其中規模6.5級更是110年全台最大的地震。當日交通部中央氣象局也發出被稱作國家級警報的「災害告警系統」（PWS），但有民眾質疑為何是在地震後才收到警報，中央氣象局則表示已經是系統運作極限，由於兩起地震深度都超過60公里，需要較久的傳送時間。爰要求交通部中央氣象局加強地震系統建置與強化訊息發送效率，以利地震來臨時，給予民眾最快的警示做防災準備。 提案人：傅崐萁　陳雪生　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　洪孟楷　 (八)110年10月新北市雙溪區虎豹潭發生6人落水意外，使親友傷心欲絕，由於台灣溪流短，山區河道更窄，暴雨使支流匯聚成的洪峰時間非常短，建請交通部中央氣象局比照地震預警的手段，如山區發生暴雨時，能針對附近活動區域發送警報簡訊，做為預警，以減少憾事發生之可能。 提案人：陳明文　蘇震清　陳素月　林俊憲　劉櫂豪　 (九)臺灣位處板塊交界帶，每年約有40,000次地震，其中有感地震約達1,000次，地震頻率極高，因此交通部中央氣象局長期以來以發送細胞簡訊的方式，在有感地震發生時讓民眾在最短時間內接獲警報，以利民眾即時避難、將災損降至最低。惟經查，目前細胞簡訊因受限於字數限制，簡訊內容僅能簡單標示出規模、震度、發生地區等資訊，然而民眾在地震發生當下，卻極有可能因不瞭解避難知識或因緊張而未能確實執行正確避難步驟，為確保民眾能在地震發生當下能有正確避難資訊依循，爰建議交通部中央氣象局應洽國家通訊傳播委員會研議放寬字數限制之門檻，並將重要避難資訊納入細胞簡訊之中，以強化民眾在發生地震時之應變能力。 提案人：林俊憲　李昆澤　趙正宇　劉櫂豪　 (十)109年度交通部中央氣象局歲入總預算數為2,897萬元、決算數為2,191萬9千元（執行率75.7%）。經查，109年度交通部主管及所屬各機關（交通部、民用航空局、中央氣象局、觀光局、運輸研究所、公路總局及鐵道局）之歲入決算中，整體執行率為115%，其中僅有民航局（預算數4,114萬5千元、執行率96.3%）及中央氣象局未能達成目標，惟氣象局之執行率尚不及八成（75.7%），與其他單位有明顯落差。有鑑於交通部所屬各機關原則上皆能達成且超過其所訂定之歲入目標，爰建議交通部中央氣象局於1個月內針對109年度歲入執行未盡理想之情形向立法院交通委員會提供相關書面報告，以確保該局編列之預算目標能夠確實完成。 提案人：林俊憲　李昆澤　趙正宇　劉櫂豪　 (十一)111年度交通部中央氣象局預算「地震測報」項下「人員維持」與「地震測報」分支計畫分別編列5,223萬8千元及7,885萬5千元，共計1億3,109萬3千元，新增辦理「強地動觀測第6期計畫─發展智慧化地震預警系統計畫」，惟查台灣每年地震頻傳，目前該預警系統與民眾實際認知與需求仍有相當落差，尚待持續檢討優化以確實達成分級預警之功能，並應落實宣導地震速報國家級警報發送原則與分級應變措施，以推廣強化民眾對災防預警機制之認知與防災應變教育，進而有效發揮防震減災之效用。 提案人：蘇震清　陳明文　劉櫂豪　 (十二)111年度交通部中央氣象局預算「地震測報」工作計畫新增辦理「強地動觀測第6期計畫─發展智慧化地震預警系統計畫」編列1億3,109萬3千元，要求應在符合成本效益考量下，持續視執行結果優化地震速報系統，並研謀強化民眾對地震速報PWS發送原則之認知，暨其於收到地震預警訊息之防災作為，並有效收縮短地震預警時間與推廣預警機制，以達防震減災之效。 提案人：許淑華　陳雪生　傅崐萁　洪孟楷　 (十三)111年度交通部中央氣象局預算新增辦理「氣象衛星資料環境監測服務計畫」編列1,512萬5千元，考量其與近年度中央氣象局辦理諸多計畫具有高度關聯性，要求該局應有效整合相關資源；另交通部中央氣象局近年度執行部分計畫涉及國外合作或採購項目者，因受疫情影響，而有延後辦理之情形，應及早辦理規劃作業。 提案人：許淑華　陳雪生　傅崐萁　洪孟楷　 (十四)有關目前災防告警細胞廣播系統行之有年，地震發生如符合發布規則時，多數民眾都會收到相關告警訊息，然而目前相關防災教育、地震保護或逃生之相關教育宣導仍有加強之空間，爰要求交通部中央氣象局於1個月內就如何加強地震災防保護、逃生等作為向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：李昆澤　劉櫂豪　林俊憲　趙正宇　 (十五)111年度交通部中央氣象局預算「氣象測報」項下「氣象衛星資料環境監測服務計畫（111-116年）」，推動「強化衛星觀測基礎建設」與「精進致災性天氣與環境監測」等兩大工作項目，以達「穩定維運氣象衛星作業」與「提升衛星產品應用服務範疇」之目標。第1年經費1,512萬5千元，主要係日本向日葵9號地球同步衛星接收系統之建置所需。 經查，「氣象衛星資料環境監測服務計畫」與中央氣象局111年度新增或持續辦理之多項計畫，其工作項目與計畫目標具高度關聯，包括「氣象資訊之智慧應用服務計畫（109-112年）」、「氣象創新數位服務計畫（110-114年）」、「智慧海象環境災防服務計畫（110-115年）」、「農漁健康環境形塑（II）─極端預警及精緻多元服務與應用（111-114年）」等計畫。爰請交通部中央氣象局於1個月內針對上述計畫進行資源整合，並向立法院交通委員會提出書面報告，說明各計畫目標及工作之異同，工作項目重疊之處應如何整合分配。 提案人：邱臣遠　陳雪生　洪孟楷　 (十六)根據111年度交通部中央氣象局所提出之施政目標，包括「加強口語化氣象傳播，優化氣象防災宣導與服務品質」及「充分運用氣象（候）資訊，提升政府及社會各領域的認知」，期強化氣象傳播之深廣度，提供民眾日常氣象資訊、即時預警特報訊息及推廣氣象科普與氣象教育等。 經查，為提供多元氣象服務管道，中央氣象局以Facebook粉專「報天氣-中央氣象局」及「報地震-中央氣象局」，提供民眾重要天氣、地震及天文訊息，並分別約有24萬及16萬人追蹤。惟該兩粉專之貼文，讚數多僅一百至數百，留言更只有零星幾則，顯然粉專的觸及率與互動性亟待加強。究其原因，與文字不夠親民、長篇大論或未搭配圖像等因素有關。相較下，民間氣象單位所成立的粉專，如「天氣即時預報」、「台灣颱風論壇/天氣特急」等，以口語化及生活化的語言，搭配圖像呈現，提供即時天氣資訊與氣象科普，前者貼文讚數動輒破萬，成為許多民眾獲取相關訊息之管道。 爰請交通部中央氣象局參酌民間氣象粉專貼文之圖文呈現形式、內容等，並以合作方式推廣氣象知識傳播，提升氣象服務品質，並請於1個月內向立法院交通委員會提出說明未來針對氣象資訊傳播之改善方案書面報告。 提案人：邱臣遠　陳雪生　洪孟楷　 (十七)鑑於111年度交通部中央氣象局預算「地震測報」項下「人員維持」與「地震測報」分支計畫分別編列5,223萬8千元及7,885萬5千元，共計1億3,109萬3千元，包括「人事費」編列5,223萬8千元、「業務費」編列7,825萬5千元、「設備及投資」編列60萬元，係新增辦理「強地動觀測第6期計畫─發展智慧化地震預警系統計畫」。中央氣象局為辦理地震測報工作，自81至110年度共執行5期強地動觀測計畫，為延續前期計畫執行成果，繼續規劃於111至116年度推動本計畫，台灣位於多震地帶，該計畫確屬必要，又該計畫可透過「災防告警細胞廣播訊息系統」（簡稱PWS）、電視臺插播、網際網路及手機App等發布地震預警訊息；然110年2月初曾發生民眾收到多重PWS警報之情形，影響民眾認知，不利有效防震。爰要求交通部中央氣象局持續視執行結果優化地震速報系統，並研謀強化民眾對地震速報PWS發送原則之認知，暨其於收到地震預警訊息之防災作為，俾收縮短地震預警時間與推廣預警機制以達防震減災之效。 提案人：陳歐珀　林俊憲　趙正宇　劉櫂豪　 第4項　觀光局及所屬 47億3,072萬9千元，照列。 本項通過決議35項： (一)111年度交通部觀光局及所屬預算「業務費」項下「大陸地區旅費」編列108萬元，派員出國計畫編列114萬1千元，均凍結十分之一，俟交通部觀光局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：陳歐珀　林俊憲　陳素月　劉櫂豪　李昆澤　蘇震清 (二)111年度交通部觀光局及所屬預算第1目「一般行政」項下「人員維持」之「保險」編列4,899萬9千元，相比110年度相同項目有逾百萬元規模之預算數減列。考量111年度相比110年度預算員額增編35人，然人員保險卻大幅減列，實不合理，恐損及所屬職員之基本權益，允宜妥適考量並說明之。爰111年度觀光局及所屬預算第1目「一般行政」編列8億8,705萬6千元，凍結十分之一，俟交通部觀光局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：洪孟楷　許淑華　陳雪生　 (三)111年度交通部觀光局及所屬預算第2目「觀光業務」項下編列6億0,388萬6千元，凍結十分之一，俟交通部觀光局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：陳歐珀　林俊憲　陳素月　趙正宇　蘇震清　李昆澤　洪孟楷　許淑華　陳雪生　伍麗華Saidhai Tahovecahe (四)111年度交通部觀光局及所屬預算第2目「觀光業務」項下「觀光業務調查與規劃」編列862萬4千元，凍結十分之一，俟交通部觀光局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：劉櫂豪　李昆澤　陳歐珀　林俊憲　蘇震清　陳明文　陳素月　趙正宇　陳雪生　 (五)111年度交通部觀光局及所屬預算第2目「觀光業務」項下「旅館及民宿之管理與輔導」編列371萬5千元，凍結十分之一，俟交通部觀光局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：洪孟楷　許淑華　陳雪生　蘇震清　林俊憲　陳明文　陳歐珀　趙正宇　 (六)春節假期期間，將有大量旅外國人返鄉，惟依交通部觀光局統計，目前防疫旅館僅2.6萬間，恐難以負荷龐大人潮。爰要求交通部觀光局限期1個月內就防疫旅館不足之問題，研擬相關配套措施並向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：趙正宇　李昆澤　林俊憲　陳雪生　 (七)鑑於國內旅遊景區同質性過高、部分景點只供打卡用等問題，且國內旅遊次數於疫情發生前即已減少，111年度交通部觀光局及所屬預算編列5億元，補助觀光發展基金辦理地方旅遊環境營造，期藉由觀光環境品質提升及重點景區遊憩廊帶計畫，全面整備改善觀光遊憩硬體基礎設施及軟體服務提升，應脫離單純蓋硬體拚觀光之思維，融入跨域加值、永續經營之創意，妥予規劃景區連結之交通串聯順暢度與方便性，加強結合在地人文與自然生態，以特色旅遊亮點展現多層次文化內涵，並衡量分眾旅客偏好，善用網路社群行銷，提供深度人性化體驗，藉由滿足旅客「分享」及「嘗試」之價值需求，以提升國內旅遊之質感。 提案人：許淑華　傅崐萁　洪孟楷　 (八)有鑑於疫情造成百業蕭條，109年國內疫情尚未爆發，交通部觀光局及所屬編列39億元，並推動安心旅遊補助，實際核撥94.3億元。但110年疫情嚴重，交通部推動觀光振興數位國旅券240萬份，面額1,000元，共計24億元，而數位國旅券並無限定用於住宿，導致全觀光產業必須仰賴24億元補助。面對110年疫情嚴峻，首當其衝的觀光產業振興補助竟比109年還少，且補助面向並無109年分旅宿業、旅行業、遊樂業類別補貼，而是觀光產業共同獲得國旅券24億元補助，補助緩不濟急。爰要求交通部觀光局應針對旅宿業、旅行業、遊樂業各別研議其他優惠辦法，並於1個月內向立法院交通委員會提出具體改善計畫之書面報告，以利觀光產業復甦，達到振興觀光效果。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (九)有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎造成國內各行各業經濟蕭條，面對國內旅宿業者，中央僅有營運補貼，而為了不使觀光旅遊業裁員，109年營運補貼2季（4至6月、7至9月），110年僅補貼1季（5至7月），每人新台幣4萬元。若每人以最低薪資2.4萬元計算，1個人（5至7月）3個月領7.2萬元，等於業者還要倒貼3.2萬元。且110年疫情比109年更為嚴重，補助明顯109年優於110年，如此造成業者苦不堪言，變相逼業者去裁員竟比領補助還省。爰要求交通部觀光局於1個月內針對營運補貼部分，應考量員工勞健保、水電、租金、利息等，都未予以補貼，研議是否增加其他營運補貼等，並向立法院交通委員會提出具體改善計畫書面報告，以利觀光產業復甦。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十)有鑑於111年1月底為農曆春節，返鄉潮讓防疫旅館量能吃緊，也導致防疫旅館房價遭惡意哄抬價格，造成民眾回國權益受損，然而目前僅由地方政府開罰，並無統一管理制度。而根據「交通部觀光局組織條例」規定，交通部觀光局掌理有關旅館的業務包括：觀光旅館的核發與管理事項、觀光旅館設備標準之審核事項；另外，根據「旅館業管理規則」規定，旅館業的輔導、獎勵與監督管理等事項，由交通部委任觀光局執行。爰要求交通部觀光局於2週內研謀統一控管惡意哄抬價格之旅宿業，並向立法院交通委員會提出規劃方案之書面報告，以確保民眾春節返台之權利。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十一)有鑑於111年度交通部觀光局及所屬預算「觀光業務」項下「觀光業務調查與規劃」中「業務費」之「委辦費」編列100萬元，係編製臺灣地區觀光衛星帳，由於觀光衛星帳為蒐集入境旅客、國人國內旅遊及國人出國旅遊消費支出等統計資料，提供觀光需求面之資訊，但我國觀光衛星帳，相較國際觀光衛星帳之架構，尚有出境觀光支出、觀光資本形成、公部門之觀光消費並未編製，且107與108年度之臺灣觀光衛星帳，2年度合併於110年9月始發布結果，其公布資料極為緩慢。爰要求交通部觀光局應與國際觀光衛星帳之架構相同，並加速統計資料公布之時程，於1個月內向立法院交通委員會提出具體改善計畫書面報告，以利儘早顯現觀光活動對經濟之影響及重要性。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十二)有鑑於國內旅遊景區同質性過高、部分景點只供打卡用等問題，且國內旅遊次數於疫情發生前即已減少，自105至108年度國人國內旅遊總次數逐漸衰退，108年度國人國內旅遊總次數1億6,927萬9千次，較107年度1億7,109萬次減少1.06%，較106年度1億8,344萬9千次減少7.72%，甚至較105年度1億9,037萬6千次減少11.08%，由此可見國人國內旅遊於嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情爆發前已呈現衰退趨勢。爰請交通部觀光局應全面整備改善觀光遊憩硬體基礎設施及軟體服務提升，並於1個月內向立法院交通委員會提出具體改善計畫書面報告，以提升全台觀光產業發展。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十三)有鑑於疫情重創國內觀光旅遊業，根據交通部觀光局統計，109年全年度13個國家風景區總到訪遊客數約4,659萬人次，較108年6,652萬人次，銳減29.96%。其中屏東大鵬灣遊客數減少93.14%，日月潭減少42.89%，東北角與宜蘭海岸減少30.81%。而觀光局為振興觀光，111年度編38.69億元投入13國家風景區營運，預算規模自108年以來新高，但由於111年度預算擴增，部分風景區分配到營運預算卻縮減，其中以東北角暨宜蘭海岸風景區縮減最多達37.56%，馬祖減少13.28%，對於各區預算明顯不公。爰要求交通部觀光局於1個月內應審慎評估各風景區營運狀況，合理分配預算經費，並向立法院交通委員會提出改善方案之書面報告，以利觀光園區發展。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十四)有鑑於111年春節將近，海外國人已開始做返台準備，根據交通部觀光局統計，全台防疫旅宿約有2.6萬間房間、集中檢疫所約有5,700間房間，總量僅約3.3萬間房間。而交通部民用航空局預估111年返台過年國人約有5萬人，防疫旅館能量備受考驗。至目前為止，防疫旅館並沒有中央專責機關來統籌處理，僅透過中央流行疫情指揮中心發布「防疫旅宿申請及管理原則」。防疫旅館是杜絕並阻絕病毒進入國內相當重要的一環，屬於全國事項，中央應該統一事權，由中央統一規範。爰請交通部於1個月內協調中央流行疫情指揮中心共同建置全國防疫旅館統一規範，由中央統籌防疫旅館與防疫處所，以利返國國人申請防疫旅館。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十五)臺灣地區觀光衛星帳係依循國際組織公布之TSA 2008觀光衛星帳國際標準而編製，參考多項統計調查資料，其觀光指標表呈現我國旅客人次及不同類型旅客之人均觀光經濟貢獻度，不僅使業者掌握觀光活動相關經濟統計外，亦為擬訂觀光及整體國家產業政策資源投入之參考。建請交通部觀光局儘早完備觀光衛星帳相關資料之蒐集，並依國際觀光衛星帳之架構，納入出境觀光支出、觀光資本形成、公部門之觀光消費等資訊，以強化資料於產業及政策應用之深度與廣度。 提案人：陳明文　林俊憲　蘇震清　趙正宇　 (十六)110年「臺北臺中米其林指南2021」共有34家餐廳榮獲星級殊榮，其中包含臺北29家餐廳及臺中5家餐廳上榜，星級亦較109年成長12.82%，料理種類涵蓋各式風格，展現出臺灣飲食文化特色、環境的多元性與豐富度。米其林評鑑的不只是味道，更是對廚師與食物的尊敬，臺灣豐富多樣的在地食材、廚師精湛的廚藝，形塑出臺灣多彩多姿的美食文化，臺灣料理更是在推介名單中逐年增加，代表「臺味」在地美食被世界看見，躍上國際舞臺發光發熱。建請交通部觀光局在國際行銷推廣上，要特別著力引用「臺北臺中米其林指南2021」，以吸引國際旅客來臺觀光旅遊，為臺灣城市觀光再加值。 提案人：陳明文　林俊憲　蘇震清　趙正宇　 (十七)在萬事達卡與新月評等發表的2021年「全球穆斯林旅遊指數（GMTI）」中，臺灣獲得非伊斯蘭合作組織旅遊目的地（non-OIC destinations）第2名殊榮，與英國並列，僅次於新加坡。全球穆斯林人口逾19億，亞洲鄰近國家包含新加坡、泰國、日本、南韓、香港等皆積極爭取穆斯林客源。交通部觀光局近年來積極超前部署，與回教協會等穆斯林團體合作，輔導交通場站及風景區增設友善穆斯林旅遊設施，鼓勵旅宿及餐飲業者取得穆斯林友善餐旅（飲）認證，並配合新南向政策，鎖定穆斯林主力客源市場（馬來西亞、汶萊、印尼、新加坡、泰國），打造「Salam Taiwan」友善穆斯林旅遊目的地形象，已經引起國際穆斯林旅客關注。建請交通部觀光局持續對穆斯林主力客源市場進行國際行銷，為疫後觀光復甦蓄積成長量能。 提案人：陳明文　蘇震清　趙正宇　林俊憲　 (十八)交通部觀光局於109年推出「Taiwan Tourism 2030台灣觀光政策白皮書」，確定「觀光立國」願景，盼外國旅客來提升國旅人次，並有效增加觀光產值。其中交通部觀光局所轄各國家風景區管理處，更為串聯地方觀光產業、推廣國家旅遊亮點、吸引遊客造訪，創造觀光產值之重要單位。 然經查，阿里山國家風景區造訪人數，自107年起不增反減，阿里山國家風景區管理處之相關行政預算，卻逐年大幅增加。預算撥補及政策執行未見其效。爰要求交通部觀光局阿里山國家風景區管理處應向立法院交通委員會提出檢討改善措施，須有效提升111年造訪遊客人數較108年提升25%，以達成實質落實觀光主流化之效。 提案人：陳歐珀　陳素月　林俊憲　王美惠　 (十九)配合交通部觀光局推出觀光圈政策，規劃2億元經費執行「觀光圈推動執行計畫」，阿里山國家風景區管理處（下稱阿管處）負責大嘉義地區觀光圈規劃推動及執行，自108年起接續成立「大阿里山產業聯盟」、「235區域觀光圈」及「大草嶺觀光圈」等3處觀光圈及產業聯盟，期能串聯區域產、官、學盤點在地產業及觀光特色，提升台灣各地區觀光品質，以達吸引遊客造訪、放大觀光產值之效。 惟檢視109至110年阿管處推廣嘉義市觀光活動成效，多項活動執行效益不彰，計畫內容執行成果恐辜負人民期待。爰要求交通部觀光局阿里山國家風景區管理處應向立法院交通委員會提出「235區域觀光圈」之檢討書面報告。 提案人：陳歐珀　陳素月　林俊憲　王美惠　 (二十)距離111年農曆春節不到3個月的時間，隨著國內疫情降溫，指揮中心也鬆綁防疫規定，自低風險國家返台的國人，居家檢疫改為10+4，然而已經有許多身在異地的鄉親透過家屬抱怨「訂嘸防疫旅館」，針對春節防疫旅館出現一房難求的情況，交通部應儘速建立起整合防疫旅館訂房資訊平台，澈底發揮防疫旅館最大效益，同時在現有防疫旅館家數之外，另外積極尋求一般旅館轉型防疫旅館的意願，讓受到疫情影響許久未能返台的國人，都能在111年春節返台與家人團聚，建請交通部觀光局於1個月內向立法院交通委員會提出相關改善計畫書面報告。 提案人：陳素月　林俊憲　李昆澤　 (二十一)111年度交通部觀光局及所屬預算編列5億元補助觀光發展基金辦理地方旅遊環境營造，用以輔導地方政府每年建設30處結合在地特色之遊憩據點，將點狀據點串聯形成旅遊線。惟經查，國內旅遊皆有景區同質性過高、部分景點只供打卡用等問題，實與地方創生之政策方向不符。另外，近年來國人國旅資訊來源皆來自於網路與社群媒體，且選擇旅遊地點之主要考慮因素以「交通便利或接駁方便」為最大宗。為落實地方旅遊環境營造，爰建議交通部觀光局於3個月內針對如何輔導地方政府1.提高風景區連結之交通串聯順暢度與方便性；2.善用網路社群行銷，向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：林俊憲　蘇震清　李昆澤　 (二十二)臺南宗教活動興盛為眾神之都，宗教廟宇數全台之冠，獲文化部登錄為「國家級重要民俗」的活動就有5個，三年一科的香科年更是匯集眾多藝陣文化與傳承在地民俗的意義。爰建請交通部觀光局研議以臺南香科及藝陣文化為主題，進行觀光活動規劃及國際行銷，以發揚臺南宗教活動及藝陣文化。 提案人：林俊憲　陳素月　李昆澤　 (二十三)山海圳國家綠道為國家級重要計畫，是全國唯一從海洋通往到玉山的朝聖路線，但有部分山區路線尚有斷點，也需補充觀光基本服務設施，爰建請交通部觀光局西拉雅國家風景區管理處協助進行路線縫補建設及相關行銷活動，共同打造國家級觀光路線。 提案人：林俊憲　陳素月　李昆澤　 (二十四)臺南正籌備於2024年辦理建城400年系列活動，亦是見證臺灣400年發展的起源，更可創造臺灣國際行銷能見度。爰建請交通部觀光局與臺南市境內的雲嘉南濱海國家風景區管理處及西拉雅國家風景區管理處協助研議，將臺南400年主題納入年度計畫及相關活動參考，共同參與臺南重大慶典系列活動。 提案人：林俊憲　陳素月　李昆澤　 (二十五)嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情爆發前，國人國內旅遊總次數，連年呈現衰退趨勢。現正值疫情，國人出國旅遊意願大減，交通部觀光局宜趁勢提升國旅品質，以提高國人選擇國內旅遊意願，111年度交通部觀光局及所屬預算亦編列5億元補助觀光發展基金辦理地方旅遊環境營造。國內觀光景點存在許多問題，包括景點同質性高、著重硬體建設、景點間為串聯結合成旅遊帶、遊客過度集中假日或特定景點，致交通壅塞等，使國人從事國內旅遊逐年減少。爰要求交通部觀光局於1個月內針對111年度如何改善國內旅遊景點現存問題，及在新興媒體盛行時代下，如何善用網路社群行銷國內極具價值及深度之景點與行程，並向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　 (二十六)鑑於政府投入13處國家風景區之預算逐年增加，13區之遊客數加總卻大幅下滑，109年度經費較108年度增加約7億元，遊客總數竟驟減約2,000萬人次。多數國家風景區遊客人數減少，如大鵬灣國家風景區自108年的1,450萬人次旅客數，跌至109年僅剩100萬人次，然仍有部分呈現遊客數成長趨勢。爰請交通部觀光局於1個月內盤點各國家風景區之優劣勢、國家風景區管理處之營運是否良善及受疫情衝擊影響程度，並向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　 (二十七)交通部觀光局辦理「向海致敬─海岸清潔維護計畫」，其計畫目標為辦理觀光局所轄風景區各海岸之清潔，依據觀光局資料指出110年1至9月約清理總長度550公里之海岸線，清出約4,800公噸之垃圾，其成效頗佳，爰建議交通部觀光局應針對相關成果定期公告，對計畫辦理狀況進行說明，並包含可回收再利用之物品處置狀況，藉此加強宣導相關海岸線清潔維護之社會教育。 提案人：李昆澤　劉櫂豪　陳素月　林俊憲　 (二十八)因受嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情影響，觀光發展基金收入受到嚴重影響，目前雖已規劃舉債59億元，另由公務預算補助觀光發展基金5億元，然而111年度疫情影響狀況不明，為確保觀光發展相關政策不受影響，爰建議交通部應針對後續觀光發展基金財務因應方式向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：李昆澤　劉櫂豪　陳素月　林俊憲　 (二十九)為促進國內旅遊，交通部觀光局推出242萬份國旅券，但有多達1,353萬人登記，表示國人對於國內旅遊已有相當之需求，爰交通部觀光局應協助、協調相關業者，針對使用五倍券進行觀光消費時提供相關優惠，並建置相關平臺供民眾參考，並請於1個月內針對相關建置規劃情形向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：李昆澤　劉櫂豪　陳素月　林俊憲　 (三十)鑑於小琉球是台灣群島中唯一的珊瑚礁島，更有海龜樂園美稱，但是近年來由於觀光旅遊暴增、廢水處理不善、全球極端氣候等因素，嚴重影響小琉球自然生態，尤其近5年觀光客上升至每年約百萬人次後，即有科學調查發現，島上著名潮間帶的無脊椎動物種類和密度已銳減約八成，勢必衝擊當地生態平衡與後續觀光發展，爰建請交通部觀光局應會同相關單位，針對已成脆弱生態區的小琉球妥善規劃生態觀光管理措施，建立預警機制與合理流量管制，並確實設置觀光景點公廁設施、改善島上廢水排水系統，俾利減緩大量遊客產生的負面衝擊，促進小琉球自然生態與觀光產業永續發展。 提案人：蘇震清　林俊憲　陳明文　陳歐珀　 (三十一)「台灣好行（景點接駁）旅遊服務」是專為旅遊規劃設計的公車服務，從臺灣各大景點所在地附近的各大臺鐵站、高鐵站接送旅客前往臺灣主要觀光景點，不想長途駕車、參加旅行團出遊的旅客，可搭乘「台灣好行（景點接駁）旅遊服務」並自行規劃行程、輕鬆出遊，也正響應了近年全球節能減碳、環保樂活的旅遊新風潮，無論對於國內外旅客抑或是客運業者、旅遊景點之商家皆是一樁美事。 惟「交通部觀光局補助公路及市區汽車客運業辦理台灣好行服務升級計畫作業要點」自109年廢止，部分路線因客運業者之商業考量而減班或停駛，導致旅客須改以其他方式前往觀光景點，遇上觀光景點因地形限制無法有充足之停車空間時，即造成嚴重之交通問題；或有旅客因此改變旅遊行程，導致遭停駛或減班路線周邊景點之商家營運大受打擊。 近年受嚴重特殊傳染性肺炎疫情之影響，旅遊相關產業已受嚴重衝擊，政府不應雨天收傘加劇產業困境，爰請交通部觀光局於2個月內針對「台灣好行」不足之部分研議可行之方案，提升交通便利性、促進產業發展，並向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：李昆澤　林俊憲　陳素月　賴品妤　 (三十二)自2020年爆發嚴重特殊傳染性肺炎疫情以來，台灣觀光旅遊產業大受衝擊，造成許多從事觀光旅遊相關之公司倒閉、從業人員生活陷入困頓，政府有責任伸出援手並儘速協助觀光旅遊產業振興。 近日台灣境內嚴重特殊傳染性肺炎之疫情獲得穩定控制，國人之疫苗接種率也持續提升，其他國家之疫情狀況也已相當程度之控制、疫苗接種進程更是優於台灣境內。應研議參採帛琉旅遊泡泡之模式，先行規劃外國旅客入境後之行程中防疫工作如何有效落實，以因應更多外國旅客來台之防疫需求。爰要求交通部觀光局於2個月內向立法院交通委員會提出外國旅客來台防疫規劃等相關書面報告。 提案人：李昆澤　林俊憲　陳素月　賴品妤　 (三十三)110年10月新北市瑞芳鼻頭漁港出現罕見之野生海豹，引起關注，亦因此發現港口大量漂浮垃圾且遭受大量批評。台灣四面環海，乃係海島型國家，更有許多重點觀光區域位於濱海地帶或漁港。觀光局於國家風景區開發與管理工作計畫中，各項子計畫亦有編列環境養護及美化之經費，顯見環境之保持係觀光旅遊景點之重要工作項目，故海洋上漂浮垃圾雖難避免其因洋流與季風而來，仍應積極清理維護海岸清潔、提升沿海觀光區之形象，藉以促進民眾旅遊之意願。爰此要求交通部觀光局於1個月內針對海岸環境清潔改善向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：李昆澤　林俊憲　陳素月　賴品妤　 (三十四)111年度交通部觀光局及所屬預算「國家風景區開發與管理」編列32億3,468萬7千元，包括「業務費」編列7億7,434萬5千元、「設備及投資」編列24億6,000萬元及「獎補助費」編列34萬2千元，辦理所屬東北角暨宜蘭海岸國家風景區等13個管理處各項業務推動及開發建設。經查，111年度交通部觀光局及所屬預算13個國家風景區管理處共計編列38億6,926萬2千元，較110年度預算38億2,936萬6千元增加3,989萬6千元（1.04%），為108年度以來最高。公務預算歲出逐年增加，109年度13區風管處到訪遊客總計4,659萬人次，較108年度6,652萬人次衰退29.96%，亦較107年度4,850萬人次減少3.93%，旅客數有衰退跡象，與預算數不成正比，容有檢討空間。爰要求交通部觀光局於2個月內針對上述如何改進，向立法院交通委員會提出檢討書面報告，俾政府有限財政資源能獲得合理配置。 提案人：陳歐珀　林俊憲　陳素月　 (三十五)針對交通部將2020年訂為鐵道觀光年，交通部與文化部共同推動在全台成立鐵道文化城市，目前苗栗的鐵道火車博物館、彰化的扇型車站、嘉義的森林火車、高雄哈瑪星鐵道文化園區等。鑑於百年歷史的斗南火車站，有著歷史建榮的新舊站並存的站體，109年立法院財政委員會預算審查主決議成立「斗南鐵道觀光發展聯盟」，以串聯斗南就近的產業、文化、農業、觀光、木藝等以及遊客中心，帶動整體經濟發展。歷經1年此案仍未設置，亦未依據財委會主決議辦理，建請交通部觀光局協調臺灣鐵路管理局等相關單位訂定期程儘速完成規劃設置。 提案人：趙正宇　陳素月　林俊憲　劉建國　 第5項　運輸研究所原列3億9,405萬9千元，減列第1目「運輸科技應用研究業務」100萬元，科目自行調整，其餘均照列，改列為3億9,305萬9千元。 本項通過決議15項： (一)111年度交通部運輸研究所預算「委辦費」編列3,255萬5千元，凍結十分之一，俟交通部運輸研究所向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：陳歐珀　趙正宇　林俊憲　劉櫂豪　李昆澤　陳雪生　 (二)111年度交通部運輸研究所預算第1目「運輸科技應用研究業務」項下「陸運及港灣設施防災技術研究計畫」編列4,666萬6千元，凍結十分之一，俟交通部運輸研究所向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：林俊憲　李昆澤　趙正宇　劉櫂豪　 (三)111年度交通部運輸研究所預算第3目「運輸研究業務」編列5,650萬6千元，凍結十分之一，俟交通部運輸研究所向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：洪孟楷　邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　陳歐珀　李昆澤　蘇震清　林俊憲　劉櫂豪　陳明文　陳雪生　趙正宇　陳素月　伍麗華Saidhai Tahovecahe　 (四)111年度交通部運輸研究所預算第4目「一般建築及設備」編列3,469萬9千元，凍結十分之一，俟交通部運輸研究所向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：洪孟楷　邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　劉櫂豪　林俊憲　李昆澤　趙正宇　 (五)111年度交通部運輸研究所施政目標第4點為「優化無障礙公共運輸服務及跨部會整合，賡續推動公共運輸產業數位轉型。」經查，111年度交通部運輸研究所預算書中並無針對優化無障礙公共運輸服務編列相關預算。爰要求交通部運輸研究所限期1個月內針對「優化無障礙公共運輸服務」向立法院交通委員會提出具體施政計畫之書面報告。 提案人：趙正宇　陳雪生　李昆澤　林俊憲　劉櫂豪　 (六)交通部運輸研究所曾提出「混合車流情境的機車交通安全工程設計方法研究與驗證」報告，指出機車比汽車成本低、機動性強、可及性高，是台灣主要短途使用的交通工具，占所有機動車輛的三分之二以上，登記數約1,500萬輛，但機車對其乘員保護力弱，每年交通事故中，六成以上死亡、八成以上傷者與機車有關。機車的速度性類似汽車，脆弱性則類似弱勢用路人，目前車道寬度多半以汽車觀點設計，讓機車駕駛於道路承受更大的風險，爰建請交通部運輸研究所於半年內針對各縣市110年度機車駕駛20大肇事路段，向立法院交通委員會提出道路改善評估書面報告，並於縣市機車駕駛20大肇事路段，以顯著方式標示提醒，以提高機車駕駛安全。 提案人：陳明文　林俊憲　蘇震清　陳素月　劉櫂豪　 (七)近年來無人機的性能大幅提升，應用範圍從以往空中攝影、物流運送、橋梁或邊坡檢測，未來更可望擴展到空中載客，形成城市空中交通（Urban Air Mobility，簡稱UAM）的全新服務模式。日本近日就有新創公司推出台幣1,900萬元的飛天機車，此外，德國新創公司「Volocopter」，日前也在羅馬「達文西機場」，展出空中計程車，希望在2024年，能以這款交通工具，從機場送乘客前往市區。這些都顯示城市空中交通已是即將到來的事實，交通部運輸研究所應超前部署於半年內針對城市空中交通，向立法院交通委員會提出運輸安全研究及規劃書面報告。 提案人：陳明文　林俊憲　蘇震清　陳素月　 (八)台灣的自動駕駛測試，目前已經有將近10個場域在測試，包括台北信義公車專用道、新北淡海、台中水湳、台南沙崙等，顯示無人車載客與運貨的世紀即將開啟，交通部應超前部署於半年內針對無人車駕駛向立法院交通委員會提出安全評估及法規修訂書面報告。 提案人：陳明文　蘇震清　陳素月　林俊憲　 (九)111年度交通部運輸研究所預算「基礎運輸研究計畫」項下「委辦費」之事故碰撞型態導向之路口設計範例推廣示範計畫（2/3）-非直轄市推廣應用（I）編列280萬元，係運研所「事故型態導向之路口交通工程設計範例」之延續計畫。經查，其設計範例於109年完成後，110年首先於直轄市進行實務演練，111年度則預計擴大推廣至非直轄市區域，惟路口屬交通事故發生之熱區，自106至109年路口交通事故所造成之死傷人數連年攀升，死亡人數自1,135人增加至1,333人（增幅17.4%）、受傷人數由22萬9,236人攀升至27萬6,529人（增幅20.6%），在死傷人數居高不下的情形下，提升路口交通安全實有極高之迫切性，為使路口事故能夠獲得控制，爰建議交通部運輸研究所應就如何加速該項計畫之推廣及計畫實施之具體目標向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：林俊憲　李昆澤　趙正宇　劉櫂豪　 (十)為減少大型車視野死角導致之交通意外事故，交通部自107年起推動之大型車輛安裝視野輔助系統之計畫已於110年4月全數加裝完畢，惟相關行車事故卻未減少。經查，近年來大型車相關意外事故仍高居不下，107至109年死傷人數連續3年成長，分別造成382人、384人、405人死亡以及10,011人、10,459人、12,116人受傷。交通部運輸研究所於107年針對大型車輛駕駛使用視野輔助系統之報告中曾指出，視野輔助系統裝設率雖高，但系統並無主動警示功能，且大型車輛駕駛並未養成使用輔助駕駛之習慣，造成大型車輛右轉時使用視野輔助系統比率僅約二成，故除強制加裝輔助系統之外，亦應研議如何強化大型車駕駛人使用習慣，方有機會改善大型車輛之事故情況。爰建議交通部運輸研究所應持續於每年度針對大型車視野輔助系統之使用情形及事故發生原因進行研究，以確保相關交通事故件數及死傷情形能夠確實降低。 提案人：林俊憲　李昆澤　趙正宇　劉櫂豪　 (十一)鑑於「臺灣地區橋梁管理資訊系統」於108及109年度均經審計部指出其檢查驗證功能未臻完善，要求交通部應持續檢討強化；另交通部運輸研究所新增辦理之「全國車行橋梁統計系統」涉及與各車行橋梁主管機關有資料或系統介接之需求，並規劃對外開放查詢，應秉持有效達成橋梁資訊公開之目的，審慎辦理規劃建置作業。 提案人：許淑華　陳雪生　傅崐萁　洪孟楷　 (十二)有關交通部運輸研究所辦理橋梁管理資訊系統，針對相關系統的功能、是否對外開放查詢以及實際運用，都仍有精進空間，爰要求交通部運輸研究所應於1個月內就橋梁管理資訊系統向立法院交通委員會提出精進之書面報告。 提案人：李昆澤　林俊憲　劉櫂豪　趙正宇　 (十三)交通部運輸研究所於88年起陸續建置「臺灣地區橋梁管理資訊系統」，111年度亦編列603萬5千元用於系統維護。本系統平台之功能為輔助橋梁養管單位，協助各級政府及相關部會，得以迅速掌握橋梁之檢測及維修等紀錄資料，並執行相關維護工作。 依據立法院預算中心評估報告，有執行橋梁檢測人員並非機關核定人員、檢測開始與結束之執行人員不同等情形；最近甚至在該網站發現有檢測橋梁上傳照片造假之情事。此等內部控管失能的情況，非但不能為相關機關提供有效的橋梁檢查資訊，嚴重者恐因橋梁檢測不實，再度發生憾事。爰要求交通部應善盡督導地方政府加強檢測稽查與品質管理之責，於橋梁管理資訊系統建立覆核及預警功能，並請於2個月內向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：邱臣遠　陳雪生　洪孟楷　 (十四)111年度交通部運輸研究所預算「運輸研究業務」項下「基礎運輸研究計畫」之臺灣地區橋梁管理資訊系統維護經費編列603萬5千元，並新增全國車行橋梁統計系統維運經費編列106萬5千元。運研所雖非橋梁主管機關，惟該所自109年起應交通部要求正式統籌辦理橋梁管理資訊系統維護管理、檢測人員培訓等事宜，適時將該系統產製之相關資料，提供交通部及相關主管機關，以利其強化後續管理作為。108年10月1日發生南方澳大橋斷橋事件，橋梁管理及維護受到國人高度關注，又鑑於「臺灣地區橋梁管理資訊系統」於108及109年度均經審計部指出其檢查驗證功能未臻完善，允宜持續檢討強化，爰要求交通部運輸研究所參酌審計部意見，持續精進系統檢查驗證及預警功能；另考量該所新增辦理之「全國車行橋梁統計系統」涉及與各車行橋梁主管機關有資料或系統介接之需求，並規劃對外開放查詢，亦應一併審慎辦理規劃建置作業，俾利有效達成橋梁資訊公開之目的。 提案人：陳歐珀　趙正宇　林俊憲　 (十五)有鑑於交通部運輸研究所刻正辦理執行經費達3,600萬元之Taiwan CarU小客車租賃業數位轉型發展計畫系統開發作業。考量政府計畫辦理背後所繫乃民脂民膏，特建請交通部運輸研究所需落實與民間小客車租賃車業者之間，保有密切意見汲取與交流機制，並確保未來系統將會上線，以供我國小客車租賃業者妥適利用。 提案人：洪孟楷　邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　 第6項　公路總局及所屬原列403億7,932萬1千元，減列： (一)第2目「公路及監理業務管理」1,000萬元。 (二)第3目「公路建設及改善計畫」1,000萬元。 以上科目均自行調整，共計減列2,000萬元，其餘均照列，改列為403億5,932萬1千元。 本項通過決議29項： (一)111年度交通部公路總局及所屬預算「業務費」項下「委辦費」編列3億2,554萬2千元，凍結十分之一，俟交通部公路總局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：林俊憲　陳素月　蘇震清　陳歐珀　李昆澤　劉櫂豪　趙正宇　陳明文　伍麗華Saidhai Tahovecahe　 (二)111年度交通部公路總局及所屬預算「業務費」項下「國外旅費」編列43萬8千元，凍結十分之一，俟交通部公路總局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：劉櫂豪　林俊憲　陳歐珀　李昆澤　陳素月　蘇震清　 (三)111年度交通部公路總局及所屬預算相比110年度，於人員配置上職員減少16人、駐警減少2人、工友減少8人、技工減少4人、聘用人員減少1人及約僱人員減少20人，總計111年度預算員額較110年度減少57人。但在111年度預算第1目「一般行政」項下「人員維持」之「加班值班費」，卻在預算員額大減之下，再增編逾1,070萬元預算，復以健保、公保及勞保等各項補助費，也同樣在預算員額大減之下增加編列逾1,900萬元，實在有違基本人事行政常理與原則，恐有浮編之虞。爰111年度預算第1目「一般行政」編列49億2,466萬8千元，凍結十分之一，俟交通部公路總局向立法院交通委員會提出「公路總局111年度人員維持預算經費編列過程及作業能力提升規劃」書面報告後，始得動支。 提案人：洪孟楷　許淑華　陳雪生　 (四)111年度交通部公路總局及所屬預算第2目「公路及監理業務管理」編列69億2,664萬6千元，凍結十分之一，俟交通部公路總局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：洪孟楷　許淑華　　陳雪生　李昆澤　林俊憲　劉櫂豪　　陳素月　蘇震清　陳明文　陳歐珀　　趙正宇　邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　陳秀寳　　　　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　葉毓蘭　何欣純　 (五)111年度交通部公路總局及所屬預算第3目「公路建設及改善計畫」編列283億3,636萬7千元，凍結十分之一，俟交通部公路總局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：趙正宇　陳素月　　林俊憲　　　　　鄭天財Sra Kacaw　陳雪生　許淑華劉櫂豪　陳歐珀　　李昆澤　蘇震清　陳明文　邱臣遠　　劉建國　葉毓蘭　伍麗華Saidhai Tahovecahe　 (六)交通部公路總局中壢工務段日前爆發索賄醜聞，某基層工程司藉由職務之便向道路開挖廠商索賄，以換取開挖許可之路證，路證核發之方式應再予檢討。爰要求交通部公路總局限期1個月內就路證核發之相關程序進行檢討並向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：趙正宇　李昆澤　林俊憲　陳雪生　 (七)111年度交通部公路總局及所屬預算「公路及監理業務管理」項下「監理業務」編列14億3,771萬4千元，辦理各項公路監理業務。鑑於近年度貨運業發生之交通事故件數及相關傷亡人數呈現逐年增加趨勢，要求必須參酌國家運輸安全調查委員會109年度提出之運輸安全關注議題「精進我國貨運業安全管理機制」相關建議事項，研謀強化政府監理及貨運業之安全管理機制，並落實執行，以有效控制及減少運輸事故風險。 提案人：許淑華　傅崐萁　洪孟楷　 (八)111年度交通部公路總局及所屬預算「公路及監理業務管理」項下「監理業務」編列14億3,771萬4千元，以辦理各項公路監理業務。然經查近3年貨運業發生交通事故件數及傷亡人數皆呈逐年攀升之趨勢，108年發生151件、225人傷亡，109年176件、263人傷亡，110年至8月200件、294人傷亡。有鑑於國家運輸安全調查委員會曾提出「精進我國貨運業安全管理機制」之建議事項給公路總局，請相關單位研謀改進。爰要求交通部公路總局於1個月內應持續強化政府監理及貨運業之安全管理機制，並向立法院交通委員會提出具體改善及執行計畫之書面報告，以減少運輸事故之發生。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (九)有鑑於111年度交通部公路總局及所屬預算「公路及監理業務管理」及「公路新建及養護計畫」項下「委辦費」共計編列3億2,554萬2千元，較110年度預算數增加2,440萬元，係增列辦理「環島自行車道升級暨多元路線整合推動計畫」之年度活動推廣等相關經費。雖然我國疫苗覆蓋率逐步提高，疫情逐漸趨緩，但境內或邊境防疫管制仍未解封，且根據WHO示警隨著歐洲疫情再起，按照目前趨勢至111年2月1日時，歐洲和中亞地區恐有數十萬人因感染病毒死亡，故111年國際與國內疫情發展尚難斷定。爰要求交通部公路總局於1個月內應研謀相關活動之推廣與舉辦倘因受疫情影響的因應措施與防疫規劃，並向立法院交通委員會提出規劃方案之書面報告。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十)交通部公路總局於「生活圈道路交通系統建設計畫（公路系統）6年計畫（111-116年）」共編列6年總經費330億元，111年度則編列55億元。有鑑於花64線瑞港公路逢雨必坍，日前受圓規颱風外圍環流影響，更造成大規模坍方及路基流失，以致道路中斷。由於地方財政有限，為提升道路管養量能，地方政府刻正提報爭取鄉道提升縣道標準整修等計畫，爰要求交通部公路總局除應加速相關修繕經費核定外，待後續地方政府提報升級縣道，交通部及公路總局應加快後續行政程序，並研議將花64線瑞港公路委由公路總局進行管養。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十一)有鑑於台9線花東縱谷公路安全景觀大道計畫（106-113年）花蓮段總預算經費需153.08億元，包括：「拓寬台9線」、「木瓜溪橋全橋改建」、「萬里溪橋全橋改建」、「玉里大橋全橋改建」等計畫。由於交通部公路總局因預算不足已修正計畫提報國家發展委員會爭取，為加速相關工程進行，避免計畫延宕，爰要求交通部及公路總局於2週內應加強與國家發展委員會橫向協調聯繫，確保相關計畫及預算儘速核定通過。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十二)有鑑於111年度交通部公路總局及所屬預算「公路及監理業務管理」項下「公路公共運輸服務升級計畫」編列46億元，辦理各項改善公路公共運輸服務所需經費，其中包括完善無障礙乘車及候車環境等。然經查，截至110年8月底，全國汽車客運低地板車輛之比率僅52.21%，其中公路汽車客運比率僅12.63%。爰要求交通部公路總局於1個月內應積極提升全國汽車客運低地板車輛之比率，並向立法院交通委員會提出具體改善計畫之書面報告，以保障身障者搭車權益。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十三)近日國際油價持續走升，帶動國內油價連5週上漲，95無鉛汽油每公升來到31.7元，超級柴油每公升來到28元，創近3年新高。根據公路客運路線費率臨時調整機制（CRF）規定，當油價月均價達到每公升26.297元時，公路客運業者可申請調整票價。經查110年10月月均價已來到26.25元，接近調整標準，倘11月油價持續飆升恐需調漲客運票價。有鑑於客運業者受疫情影響尚未恢復疫情前營運狀況，近日又因油價上漲已苦不堪言。為減輕業者虧損，爰要求交通部公路總局於1個月內應儘速規劃提出補貼客運業者票價之措施並向立法院交通委員會提出具體規劃書面報告。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十四)有鑑於交通部公路總局現正辦理「台9線蘇花公路安全提升計畫」之綜合規劃及環境影響評估作業，預估112年完成綜合規劃與環境影響評估審查及建設計畫報核、114年完成設計與用地取得後接續動工、計畫全路線於119年完工，並於近日完成路線選擇。經查蘇花公路從蘇澳到花蓮全線長達90公里，以國道約每50公里設置一個服務區來看，蘇花公路彎道多，又有多處長隧道銜接，增設服務區有其必要性，不僅可提供用路人休息放鬆，亦能販售當地農特產品，形同增加觀光遊憩景點，帶動地方觀光發展。爰要求交通部公路總局於1個月內應將增設服務區納入蘇花安之規劃並向立法院交通委員會提出具體規劃書面報告。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十五)有鑑於目前全國僅花東地區尚未有戰備道之規劃，為因應兩岸局勢緊繃之態勢，各界皆評估可於花東快速道路興建戰備道之規劃。然戰備道除須考量道路筆直與道面長度要符合戰機起降外，還需注意道面摩擦係數是否符合部頒標準，以及是否為「無障礙」道路；此外，周邊還須預留滑行聯絡道以便戰機落地後疏散。因戰備跑道屬國防部權責，後續國防部規劃報行政院同意後，請交通部及公路總局配合納入，並請交通部公路總局於1個月內向立法院交通委員會提出具體規劃書面報告。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十六)有鑑於花東快速道路於103年至105年進行可行性評估，因考量建設經費龐大，認無經濟效益，故評估興建可能性不高而作罷。現因立法院交通委員會決議要求重啟可行性評估，刻正辦理路線方案檢討會議。爰要求交通部公路總局針對花東快速道路計畫應納入國防、醫療、產業、生活需求、安全等各方面進行綜合評估，不應將經濟效益做為唯一考量；另就本次可行性評估除須再次調查、路線勘查外，因可參考前期研究路廊等資訊，故要求交通部公路總局於1個月內應縮短不必要之行政程序，加速辦理可行性評估工作，並向立法院交通委員會提出具體規劃書面報告。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十七)依據公路法第6條第2項規定：「市道、區道由直轄市公路主管機關管理；縣道、鄉道由縣（市）公路主管機關管理。但直轄市、縣（市）公路主管機關認有必要，得與中央公路主管機關商定委託管理期限，將市道或縣道委託中央公路主管機關管理。」，按公路養護管理屬於公權力之執行，依前揭公路法規定，縣（市）政府雖為道路之法定管理機關，遇有例外情形，自得將權限之一部分移轉予中央機關。經查，交通部公路總局現養護里程全長5,082.12公里，代為管理養護之縣道僅剩70.21公里，只占1.3%。 近十幾年來，由於中央與地方關係大幅轉變，在1998年政府將省制「虛級化」移除其地方自治團體的地位，精省後之省級行政組織及業務完全移交中央政府或地方政府，尤其過去連接2條省道之間之「鄉道」原由省政府管理，之後移交給縣（市）、鄉（鎮、市）公所管理養護，致使鄉（鎮、市）公所無力負擔相關經費，或由財政困窘之5級財力之縣（市）政府管理養護，造成缺乏管理養護與經費，導致部分縣道、鄉道路遇天災即災情不斷，更危及用路人安全之惡性循環。 鑑於全國各地方政府之稅收及財政狀況不一，地區間財政資源具有顯著差異，爰中央政府透過財政分級制度以平衡各地區之資源，並健全地方財政，依據各直轄市及縣（市）政府財力分級表，給予相關補助以紓解地方財政困境。爰要求交通部公路總局研議依據「公路法」第6條之規定並按縣道實際狀況及養護情形，賡續接受財力5級之縣（市）政府委託，管理養護縣道，以維護道路品質及用路人安全。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十八)有鑑於111年度交通部公路總局及所屬預算「公路建設及改善計畫」項下「公路新建及養護計畫」中「公路系統新建及改善計畫」之省道改善計畫（108-113年），第4年經費賡續編列87億元，辦理公路新建及改善、橋隧安全可靠度提升與延壽等6項子計畫。經查該計畫前經行政院於110年1月修正核定增加辦理項目，總經費由360億元增為511.72億元，增幅達42.14%，且竟有部分修正增加項目之預定完工期程超過原計畫核定期程之情況，該計畫規劃之合理性與相關資訊揭露透明度容有疑義。爰要求交通部公路總局於2週內檢討相關計畫規劃與資訊揭露問題，並向立法院交通委員會提出檢討書面報告。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 (十九)有鑑於交通部公路總局貪汙索賄事件頻傳，顯見內部監控制度失靈，而機關及政風單位卻無積極應對措施，僅仰賴檢舉，恐損害政府施政形象。爰請交通部公路總局持續加強貪腐風險之評估，並辨識易發生弊端之作業環節及腐敗因子，針對易滋弊端業務加強專案稽核或不定期稽核，以有效嚇阻不法行為，重拾人民對政府之信任。 提案人：鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　傅崐萁　楊瓊瓔　 (二十)貨運業者家數自108年起持續成長，為確保貨運駕駛員勞動權益與大眾公共安全，交通部公路總局自108年起開始統計貨運業之交通事故概況，相關數據顯示貨運車輛之事故件數及死傷情況均呈現逐年成長之情形，事故件數由108年共計151件、109年共計176件成長到110年之223件（截至110年8月），增幅達32.5%；死傷人數則由108年合計225人、109年263人增加至110年之294人（截至110年8月），增幅達30.7%。有鑑於自疫情爆發以來，民眾對於貨運相關需求之依賴性日益提高，為確保相關從業駕駛員之行車安全及品質，爰建議交通部公路總局於3個月內應針對貨運業之安全管理機制進行滾動式檢討並向立法院交通委員會提出相關改善作為之書面報告。 提案人：林俊憲　陳素月　蘇震清　 (二十一)111年度交通部公路總局及所屬預算歲入編列83億1,022萬元，較110年度增加4,419萬8千元（增幅0.53%）。歲入預算雖已連續5年成長，惟經查，公路總局之歲入預算自105年度起即有預、決算差異數偏高之情形，105至109年該局之歲入決算平均較預算高出17.93億元（決算平均較預算高出22.56%），預算編列之準確度實有改善空間，爰建議交通部公路總局應針對其相關預算檢討編列情形，確保預算覈實編列。 提案人：林俊憲　陳素月　蘇震清　 (二十二)111年度交通部公路總局及所屬預算「公路公共運輸服務升級計畫」項下「獎補助費」編列44億9,642萬元，主要係辦理各項改善公路公共運輸服務所需經費。經查，該計畫項下規劃之「推廣危險駕駛行為偵測及先進車輛安全輔助系統」於110年度編列1,000萬元、111年度編列800萬元，惟於預算書上兩年度之計畫說明完全相同，卻未見後續對於主動式先進車輛安全系統實際應用之規劃，有鑑於全國交通事故總件數自106年起已連續4年增加，且數量由29萬6,826件增加至36萬2,393件，增加幅度達22.1%，顯見道路交通安全改善之迫切性，為使該項計畫導入主動式安全輔助系統之目標得以儘速落實，爰建議交通部公路總局於3個月內針對該計畫之現階段辦理成效及後續具體規劃，並向立法院交通委員會提出詳細書面報告。 提案人：林俊憲　陳素月　李昆澤　 (二十三)有鑑於111年度交通部公路總局及所屬預算「公路及監理業務管理」項下「公路公共運輸服務升級計畫」編列46億元，辦理各項公路公共運輸所需經費，包括完善無障礙乘車、候車環境及汰換低底盤公車等。 根據立法院預算中心統計截至110年8月底全國汽車客運低底盤車輛之比率僅約達52.21%，其中公路汽車客運比率僅12.63%，又市區汽車客運整體低地板車輛比率雖達69.98%，惟部分縣市政府比率顯著偏低，包括桃園市只有53.04%、台南市只有53.12%為六都雙低；另外新竹市、屏東縣、台東縣及金馬地區均未達20%，新竹縣、苗栗縣未達30%，澎湖縣、南投縣未達40%、基隆未達50%，爰請交通部公路總局於3個月內積極輔導上開縣市政府積極引進並汰換低底盤公車，並向立法院交通委員會提出具體改善目標之書面報告。 提案人：邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　 (二十四)台9線南迴公路為台東及南迴地區重要對外連絡道路，南迴公路拓寬改善計畫於108年12月通車後，縮減行車時間提升道路安全，促進台東發展。惟南迴公路後續草埔─新路間尚有11.2公里尚未完成4車道拓寬，交通部公路總局已規劃逐步改善，將部分約4公里路段納入「生活圈道路交通系統建設計畫（公路系統）6年計畫（111-116年）」辦理，預計111年底前完工，後續尚有7公里路段，交通部公路總局應加速規劃辦理並擬訂計畫期程，期能打通南迴道路命脈，促進區域均衡發展。 提案人：劉櫂豪　林俊憲　李昆澤　陳歐珀　 (二十五)為提升整體自行車騎乘環境品質，加強自行車旅程多元化體驗，交通部將全面推動2021自行車旅遊年。依據交通部提出「環島自行車道升級暨多元路線整合推動計畫（109-113年）」執行成效報告，目前位於台2線的萬里、金山地區的環島1號線，出現車流量高、車速快、鋪面與護欄不佳等問題，應要進行優化與調整。 鑑於目前北海岸自行車道，現階段尚未整體串連，部分路段因缺乏自行車道，大幅增加自行車與汽機客車爭道危險性，嚴重影響自行車者權益，經與交通部公路總局、觀光局北海岸及觀音山國家風景區管理處辦理數次台2線34K（水流公廟）-39K（中角）海側自行車專用道車道建置座談會，最後規劃朝向短、中、長期進行自行車道建置，以達分流效果，強化自行車騎乘之安全性，公路總局與觀光局北海岸及觀音山國家風景區管理處現已針對短、中期改善工程陸續分段作業中。為提升金萬地區整體自行車旅遊與觀光產業發展動能，強化此一北海岸最美「藍海自行車道」之行車安全，爰請交通部、公路總局、觀光局北海岸及觀音山國家風景區管理處後續應要落實控管台2線34K（水流公廟）-39K（中角）海側自行車車道建置相關工程執行進度。 提案人：李昆澤　林俊憲　邱臣遠　沈發惠　賴品妤　 (二十六)111年度交通部公路總局及所屬預算「公路建設及改善計畫」項下「公路新建及養護計畫」中「公路系統新建及改善計畫」之省道改善計畫（108-113年），第4年經費編列87億元，包括辦理「公路防避災改善」子計畫，針對省道山區道路研擬防避災工程，並建置邊坡資訊管理系統，於重點監控路段應用智慧化技術監控，輔以地滑監測及預警等管理措施；惟查審計部109年度審核報告指出，該邊坡資訊管理系統實際上僅針對監測案件及地錨檢測作業紀錄辦理時間及地錨支數，並未紀錄監測坡體滑動數據及地錨檢測結果等相關資訊，恐不利於邊坡風險監控與執行預警功能，爰請交通部公路總局儘速檢討修正邊坡資訊管理系統，落實考核邊坡管理作業效能，以達成公路防避災目的。 提案人：蘇震清　林俊憲　陳明文　陳歐珀　 (二十七)111年度交通部公路總局及所屬預算「公路建設及改善計畫」項下「公路新建及養護計畫」中「公路系統新建及改善計畫」之生活圈道路交通系統建設計畫（公路系統）6年計畫（111-116年）編列55億元，補助地方政府辦理生活圈道路交通系統之道路新建及改善工程；惟查我國自79年度起加速興闢生活圈道路，執行迄今路網雖趨完整，但部分公路往往因後續養護不力、管線挖掘頻繁或特定地理條件等問題，屢遭詬病道路品質低落，有礙用路安全並影響投資效益甚鉅，爰建請交通部公路總局應將公路後續養護及相關管理規劃納入補助案件評比與工程實施參考，俾利提升道路品質與行車安全，充分發揮公共投資建設效益。 提案人：蘇震清　林俊憲　陳明文　陳歐珀　 (二十八)台61乙線美港公路銜接西濱台61線到國道的系統，不僅和美伸港沿線民眾會利用，全彰化西南海角沿線民眾，從大城、芳苑、二林、福興、鹿港，均會利用該條公路。 惟尖峰時段交通壅塞情況嚴重，基於用路人權益與行車安全之考量，亟需研議辦理台61乙線美港公路高架化作業。經查交通部公路總局刻正辦理台61乙線美港公路高架化可行性研究，原係預計於110年9月完成期末報告，然據交通部公路總局說明，因該研究包含周邊縣市相連公路系統之評估，以致目前僅修竣期中報告，辦理進度落後。爰建議交通部公路總局應加快上開研究之辦理，並著手研議後續相關規劃，俾以早日緩解台61乙線美港公路交通壅塞的問題。 提案人：陳歐珀　陳素月　林俊憲　邱臣遠　陳秀寳　 (二十九)111年度交通部公路總局及所屬預算「公路及監理業務管理」項下「汽車技術訓練」之「業務費」編列6,041萬9千元，警察勤務中常遇緊急狀況需要警察人員駕駛汽車機車趕赴現場立即處理，尤其各警察單位之快速打擊部隊更要求基層警察人員於3至5分鐘內到達現場，或駕車追捕嫌犯、拒檢逃逸車輛，而內政部警政署卻未提供足夠的安全駕駛、防衛駕駛及高階競速追車之駕駛課程訓練，致使常有基層警察為緊急趕赴現場而發生交通事故致嚴重傷亡，此乃國家之重大損失，亦有未能攔獲拒檢車輛，未能達成維護治安之責。 交通部公路總局職司汽車駕駛及技術訓練業務，本政府一體，應協助內政部警政署改善提升員警駕車技術，加強維護治安保護人民能力，爰請交通部公路總局針對協助內政部警政署提升基層警察人員之駕駛技能、提升應變能力等規劃相關訓練計畫，並向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：鄭天財Sra Kacaw　陳雪生　許淑華　葉毓蘭　 第7項　鐵道局及所屬68億9,272萬9千元，照列。 本項通過決議18項： (一)111年度交通部鐵道局及所屬預算「業務費」項下「大陸地區旅費」編列18萬6千元、「國外旅費」編列124萬8千元，合計編列143萬4千元，凍結二分之一，俟交通部鐵道局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：陳歐珀　趙正宇　林俊憲　劉櫂豪　李昆澤　 (二)111年度交通部鐵道局及所屬預算第1目「一般行政」編列12億4,683萬7千元，凍結1億元，俟交通部鐵道局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：洪孟楷　邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　林俊憲　李昆澤　趙正宇　劉櫂豪　許淑華　陳明文　蘇震清　陳素月　 (三)111年度交通部鐵道局及所屬預算第3目「國家鐵道建設與管理」編列2億5,525萬4千元，凍結十分之一，俟交通部鐵道局向立法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：李昆澤　林俊憲　劉櫂豪　趙正宇　洪孟楷　邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　陳雪生　陳素月　陳明文　陳歐珀　蘇震清　葉毓蘭　蔡易餘　 (四)111年度交通部鐵道局及所屬預算第4目「鐵公路重要交通工程」編列53億8,562萬3千元，凍結十分之一，俟交通部鐵道局向立法院交通委員會提出書面報告（並須交代鐵道局代辦臺灣鐵路管理局工程的處理原則及責任歸屬）後，始得動支。 提案人：洪孟楷　邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　陳明文　林俊憲　蘇震清　陳素月　劉櫂豪　趙正宇　陳雪生　李昆澤　許淑華　 (五)桃園機場捷運系統產權為交通部鐵道局所有，由桃園大眾捷運股份有限公司向鐵道局承租系統營運。但機場捷運110年受到疫情影響，桃捷公司30億元的資本額已虧損過半。桃捷公司日前表示，待111年2月與鐵道局的合約到期後，希望能夠與中央重新討論營運模式。針對桃捷公司虧損的情況，爰要求交通部鐵道局研擬相關必要之協助，並限期3個月內就桃園機場捷運改由中央委託代管之可行性向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：趙正宇　陳雪生　林俊憲　李昆澤　劉櫂豪　 (六)依據行政院召開「研商臺鐵改革專案會議」決議，交通部鐵道局將代辦臺灣鐵路管理局橋梁、隧道、邊坡及彎道改善等24項新建工程，惟111年度交通部鐵道局預算「一般行政」項下「人事費」編列卻不增反減，職員員額亦較110年度減少25人。爰要求交通部鐵道局限期1個月內針對工程增加、人力卻減少的情況做出說明，並向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：趙正宇　陳雪生　林俊憲　李昆澤　劉櫂豪　 (七)目前高鐵站12站中，台北、南港與板橋、台中都是三鐵共構（臺鐵、捷運、高鐵），桃園高鐵站有機場捷運A18站做搭配、新竹高鐵站有臺鐵六家支線搭配、苗栗高鐵站旁邊就是臺鐵豐富車站、台南高鐵站有臺鐵沙崙支線、高雄高鐵站旁邊有臺鐵新左營站，只剩下嘉義高鐵站沒有臺鐵支線做搭配，爰要求交通部鐵道局協助地方政府針對嘉義高鐵站進行臺鐵支線的規劃評估，以建構完整的鐵道路網。 提案人：陳明文　林俊憲　蘇震清　陳素月　劉櫂豪　 (八)有鑑於臺鐵408次太魯閣號事故後，行政院於110年4月25日召開「研商臺鐵改革專案會議」決議，要求未來臺鐵新建工程原則由交通部鐵道局辦理。經查鐵道局代辦臺灣鐵路管理局橋梁、隧道、邊坡及彎道改善等24項新建工程，經費逾235億元，仍由交通部臺灣鐵路管理局編列，鐵道局僅辦理代辦工程之設計與施工，其餘可行性研究、綜合規劃（環評）等核定事宜及工程完工後之保固，仍由臺鐵局辦理。為確保鐵路施工及運輸安全，爰要求交通部鐵道局應於1個月內針對新建工程與臺灣鐵路管理局具體之分工協調及規劃向立法院交通委員會提出相關權責報告。 提案人：傅崐萁　陳雪生　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　洪孟楷　 (九)機場捷運延伸計畫於107年7月經行政院核定第一次修正計畫，期程自99至118年度，計畫總經費共計138億元，截至110年累計編列數為69億6,830萬2千元、累計執行數為68億4,156萬6千元（執行率98.18%），執行進度大致符合預期。惟該計畫截至110年桃園市政府應撥付之自償性經費8.46億元中，目前僅撥付3.72億元，應撥付數不足恐成計畫執行之不安定因素。為確保該計畫將桃園機場、高鐵桃園站以及中壢車站串連，進而使桃園機場周邊公共運輸系統之範圍能夠擴大涵蓋更多旅客之目的，爰建議交通部鐵道局應強化與地方政府之溝通，以確保計畫順利執行。 提案人：林俊憲　趙正宇　李昆澤　劉櫂豪　 (十)110年4月發生臺鐵408次太魯閣號事故，造成49人死亡、247人輕重傷之嚴重傷亡，為使臺鐵行車安全能夠全面改善，行政院於同年4月25日召開「研商臺鐵改革專案會議」，會議中決議由交通部鐵道局代辦臺灣鐵路管理局24項、共計235.33億元之新建工程，其中包含路線彎道改善、邊坡分級精進、臺鐵─高鐵轉乘接駁等各項重要計畫項目。為確保臺鐵能在鐵道局協助分擔部分計畫後專注於行車安全及品質上全面改善，爰建議交通部鐵道局應在第1年每6個月向立法院交通委員會提出新增代辦工程執行情形書面報告，第2年後每3個月進行滾動式檢討提出書面報告，以達行政院決議由交通部鐵道局協助工程之最大效益。 提案人：林俊憲　趙正宇　李昆澤　劉櫂豪　 (十一)鑑於97年高屏區域發展首長會議中，即有共識高雄與屏東隸屬於一個共榮發展的高屏生活圈，高捷屏東延伸線計畫就是串聯高屏生活圈的重要交通紐帶，惟查歷經13年爭取，高捷紅線之小港林園東港線方才進行可行性研究作業中，高捷橘線之左營屏東線、大寮屏東線及大寮萬丹潮州線仍僅列為中程路網，未能落實推動，實有礙高屏生活圈共榮發展，更未能確實配合屏北地區陸續開發設置生技園區、科學園區之通勤運輸與周邊發展需求，爰請交通部鐵道局應協助地方政府確實檢討高捷建設帶動區域衡平發展之效益，儘速協調規劃高捷橘線延伸屏東路網，合理串聯屏北人口密集區，早日實現高屏生活圈共榮發展目標。 提案人：蘇震清　林俊憲　陳明文　劉櫂豪　 (十二)鑑於臺鐵408次太魯閣號事故後，行政院110年4月25日召開研商臺鐵改革專案會議決議，未來臺鐵新建工程原則由交通部鐵道局辦理，是以鐵道局將代辦臺灣鐵路管理局橋梁、隧道、邊坡及彎道改善等24項新建工程，經費逾235億元仍由臺鐵局編列，惟查鐵道局雖原則上僅代辦新建工程之設計與施工，後續仍係由臺鐵局辦理計畫核定前之可行性研究、綜合規劃及工程完工後保固等工作，然交通部鐵道局與臺灣鐵路管理局分工事項與整體規劃仍應有適切之統整協調機制，並訂定工程進度定期檢討機制，確實釐清相關權責，方能充分發揮專業監督機制並提升行政效能，俾順利推動各項鐵路施工如期完成，確保運輸安全。 提案人：蘇震清　林俊憲　陳明文　劉櫂豪　 (十三)有關交通部鐵道局預計代辦臺灣鐵路管理局24項計畫，計畫總預算約235億元，然而依據鐵道局預算員額，111年度較110年度正式職員減少25人，在人員減少的狀況之下，增加24項計畫代辦，鐵道局應就相關人力進行盤整，確保相關人力足以因應，爰此，交通部鐵道局應於1個月內就代辦臺灣鐵路管理局24項計畫之相關人力分配提出說明，並依據各代辦計畫分年移撥之人力規劃向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：李昆澤　林俊憲　劉櫂豪　趙正宇　 (十四)有關交通部鐵道局辦理高雄市區鐵路地下化計畫，包括高雄車站第二階段地下站體施工、商辦及旅館大樓施作及鳳山車站開發大樓施作等，會利於監督了解相關作業進度，爰要求交通部鐵道局於1個月內針對高雄市區鐵路地下化計畫之相關進度規劃時程，並向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：李昆澤　劉櫂豪　林俊憲　 (十五)鑑於111年度交通部鐵道局預算「都市大眾捷運系統建設計畫」編列27億4,100萬元用於進行台中都會區大眾捷運系統烏日文心北屯線建設、臺灣桃園機場聯外捷運系統延伸至中壢火車站規劃報告及周邊土地，爰要求交通部應提供各種軌道工程相關周邊土地開發計畫之成效報告（包含計畫經費、已投入經費、開發面積、相關機關單位之分潤情形），並於3個月內向立法院交通委員會提出書面報告。 提案人：邱臣遠　陳雪生　洪孟楷　 (十六)110年4月2日臺鐵408次太魯閣號發生重大出軌事故後，行政院於同年4月25日召開研商臺鐵改革專案會議決議，未來臺鐵新建工程原則由交通部鐵道局辦理。據鐵道局表示，依行政院上開決議由該局代辦臺灣鐵路管理局橋梁、隧道、邊坡及彎道改善等24項新建工程；近年重大鐵路事故不斷，鐵路安全受到高度關注，不容有所忽視。為有效落實臺鐵改革專案會議之決議，爰要求交通部督促鐵道局允應與臺灣鐵路管理局妥為分工合作，釐清上述決議之權責，確保鐵路施工及運輸安全。 提案人：陳歐珀　趙正宇　林俊憲　劉櫂豪　 (十七)有鑑於交通部鐵道局的工程管理業務中，內容包括軌道工程與其邊坡補強作業。是以考量我國鐵道建設遍及的面積之廣、路線之長，鐵道局應更進一步落實邊坡滑落防範與施作相關補強作業，避免憾事發生。爰請交通部鐵道局限期於3個月內向立法院交通委員會提出「110年強化鐵路邊坡補強管理規劃暨執行成效」書面報告，並重拾民眾對於鐵道建設之信心。 提案人：洪孟楷　邱臣遠　鄭天財Sra Kacaw　 (十八)交通部鐵道局刻辦理「宜花東地區鐵路提速計畫可行性研究」，將針對臺鐵現有路線最高時速130公里/小時提升至160公里/小時進行技術評估，鑑於臺鐵清水隧道事故的慘痛教訓，爰建請鐵道局除就提速所涉路線基礎設施、號誌及車輛系統、線型條件進行研究外，如未來列車速度達160公里/小時之路段，應特別就路線路權淨空之確保，例如立體化以消除平交道、邊坡安全告警系統之建置等，提出相關安全確保規劃。 提案人：傅崐萁　鄭天財Sra Kacaw　許淑華　陳雪生　 有關政事別歲出預算隨同以上機關別審查結果調整。 主席：暫行保留。 宣讀社會福利及衛生環境委員會審查結果一、歲入部分第2款。