主席：請邱召集委員志偉補充說明。 邱委員無補充說明。 本案經審查會決議：不須交由黨團協商。請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕依審查會意見處理。 現在進行逐條討論。 商品標示法修正草案（二讀） 主席：宣讀第一條。 第　一　條　　為促進商品正確標示，維護企業經營者信譽，並保障消費者權益，建立良好商業規範，特制定本法。 主席：第一條照審查會條文通過。 宣讀第二條。 第　二　條　　商品標示，除法律另有規定外，依本法規定為之。 主席：第二條照審查會條文通過。 宣讀第三條。 第　三　條　　本法所稱主管機關：在中央為經濟部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。 主席：第三條照審查會條文通過。 宣讀第四條。 第　四　條　　中央主管機關得衡量消費者權益、交易習慣及商品特性，公告特定商品得免依本法標示。 主席：第四條照審查會條文通過。 宣讀第五條。 第　五　條　　商品製造商、委製商、進口商或分裝商，應於商品流通進入市場時，為商品標示。 主席：第五條照審查會條文通過。 宣讀第六條。 第　六　條　　商品應標示下列事項： 一、商品名稱。 二、依下列情形之一，標示國內廠商之名稱、地址及服務電話： (一)國內製造之商品：製造商、委製商或分裝商。 (二)進口之商品：進口商或分裝商。 三、原產地。 四、主要成分或材料。 五、淨重、容量、數量或度量等；其淨重、容量、數量或度量應標示法定度量衡單位。但其他法律另有規定，或其他法律未規定而於國際間已有慣用之度量衡單位者，從其規定或習慣。 六、國曆或西曆之製造年月或年週。有時效性者，應加註有效日期或有效期間。 七、其他經中央主管機關公告之應標示事項。 進口之商品除應依前項第二款規定標示外，並應標示國外製造商或國外委製商之外文名稱。 第一項第二款之國內廠商相關資訊，於標示後如有變更，已流通進入市場之商品，得不變更該標示，而以消費者可隨時知悉之方式公開其變更。 依第一項第六款規定標示製造年週者，應輔以文字說明。 主席：第六條照審查會條文通過。 宣讀第七條。 第　七　條　　商品有下列情形之一者，應標示其用途、使用與保存方法及其他應注意事項： 一、有危險性。 二、與衛生安全有關。 三、具有特殊性質或需特別處理。 主席：第七條照審查會條文通過。 宣讀第八條。 第　八　條　　商品經認定原產地為我國者，得標示台灣生產標章。 前項原產地之認定、標章之圖樣、推廣、申請、獎勵、授權使用、廢止及管理辦法，由中央主管機關定之。 主席：第八條照審查會條文通過。 宣讀第九條。 第　九　條　　本法規定之標示事項，不得有下列情事： 一、虛偽不實或引人錯誤。 二、違反法律強制或禁止規定。 三、有背公共秩序或善良風俗。 主席：第九條照審查會條文通過。 宣讀第十條。 第　十　條　　商品標示，應具顯著性及標示內容之一致性。 商品標示，應於商品本體、內外包裝或說明書為之。 商品因體積過小、散裝出售或其他因性質特殊，不適宜於商品本體、內外包裝或說明書為商品標示者，應以其他足以引起消費者認識之顯著方式代之。 中央主管機關得視科技、產業或經濟發展情況，公告特定類別之商品得採行之電子標示方式，不適用前二項規定。 主席：第十條照審查會條文通過。 宣讀第十一條。 第十一條　　商品標示所用文字，應以中文為主，得輔以英文或其他外文。但第六條第一項第三款至第七款規定之應標示事項，得以國際通用文字或符號標示；中央主管機關得於無損商品之正確標示及保護消費者權益下，公告特定標示事項得僅以英文或其他外文標示。 主席：第十一條照審查會條文通過。 現行條文第八條刪除。 宣讀第十二條。 第十二條　　中央主管機關得就特定商品，於無損商品之正確標示及保護消費者權益下，公告規定其應行標示事項及標示方法。 主席：第十二條照審查會條文通過。 宣讀第十三條。 第十三條　　販賣業者不得販賣或意圖販賣而陳列未依本法規定標示之商品。 主席：第十三條照審查會條文通過。 宣讀第十四條。 第十四條　　直轄市或縣（市）主管機關得不定期對流通進入市場之商品進行抽查，販賣業者不得規避、妨礙或拒絕，並應提供相關資料。 為確保商品符合本法規定，直轄市或縣（市）主管機關得派員至製造商、委製商、進口商、分裝商或其他製造、存放或分裝商品之場所檢查；製造商、委製商、進口商、分裝商或前開場所負責人不得規避、妨礙或拒絕，並應提供相關資料。 直轄市或縣（市）主管機關所屬人員執行前二項職務時，應出示證明文件。 主席：第十四條照審查會條文通過。 宣讀第十五條。 第十五條　　商品於網際網路平臺販賣者，直轄市或縣（市）主管機關於必要時，得令網際網路平臺業者提供刊登者、供貨者或販賣業者之相關資料；網際網路平臺業者不得規避、妨礙或拒絕。 主席：第十五條照審查會條文通過。 宣讀第十六條。 第十六條　　流通進入市場之商品有第九條各款規定情事之一者，直轄市或縣（市）主管機關應通知製造商、委製商、進口商或分裝商限期改正；屆期未改正者，處新臺幣三萬元以上三十萬元以下罰鍰，並得按次處罰。 前項情形，其情節重大或該商品對身體或健康具有立即危害者，直轄市或縣（市）主管機關得逕予處罰，並令其限期改正；必要時，得令其停止營業六個月以下或歇業。 主席：第十六條照審查會條文通過。 宣讀第十七條。 第十七條　　流通進入市場之商品有下列情形之一者，直轄市或縣（市）主管機關應通知製造商、委製商、進口商或分裝商限期改正；屆期未改正者，處新臺幣二萬元以上二十萬元以下罰鍰，並得按次處罰： 一、未依第六條第一項、第二項、第四項或第七條規定標示，或未依第六條第三項規定公開其變更。 二、未依第十條或第十一條所定方式標示。 三、違反依第十二條規定公告之應行標示事項或標示方法。 前項情形，其情節重大或該商品對身體或健康具有立即危害者，直轄市或縣（市）主管機關得逕予處罰，並令其限期改正。 主席：第十七條照審查會條文通過。 宣讀第十八條。 第十八條　　販賣業者違反第十三條規定，販賣或意圖販賣而陳列未依本法規定標示之商品者，直轄市或縣（市）主管機關得通知限期停止販賣或陳列；屆期未停止販賣或陳列者，處新臺幣二萬元以上二十萬元以下罰鍰，並得按次處罰。 前項情形，其情節重大或該商品對身體或健康具有立即危害者，直轄市或縣（市）主管機關得逕予處罰，並令其立即停止販賣或陳列。 主席：第十八條照審查會條文通過。 宣讀第十九條。 第十九條　　販賣業者、製造商、委製商、進口商、分裝商或其他製造、存放或分裝商品之場所負責人違反第十四條第一項或第二項規定，規避、妨礙或拒絕抽查、檢查或不提供相關資料者，由直轄市或縣（市）主管機關處新臺幣二萬元以上二十萬元以下罰鍰，並得按次處罰。 主席：第十九條照審查會條文通過。 宣讀第二十條。 第二十條　　網際網路平臺業者違反第十五條規定，規避、妨礙或拒絕提供刊登者、供貨者或販賣業者之相關資料者，由直轄市或縣（市）主管機關處新臺幣二萬元以上二十萬元以下罰鍰，並得按次處罰。 主席：第二十條照審查會條文通過。 宣讀第二十一條。 第二十一條　　第十六條至第十八條之處罰，直轄市或縣（市）主管機關於必要時，得於中央主管機關建置之網站公開該製造商、委製商、進口商、分裝商、販賣業者之姓名或名稱、地址、商品、違法事由及依據。 主席：第二十一條照審查會條文通過。 現行條文第十九條及第二十條刪除。 宣讀第二十二條。 第二十二條　　本法自公布後一年施行。 主席：第二十二條照審查會條文通過。 全案經過二讀，現有民進黨黨團提議繼續進行三讀，請問院會，有無異議？（無）無異議，宣讀經過二讀之條文。 商品標示法（三讀） ─與經過二讀內容同，略─ 主席：三讀條文已宣讀完畢，請問院會，有無文字修正？（無）無文字修正意見。 本案決議：商品標示法修正通過。 本案完成立法程序後，有委員登記發言，每位委員發言時間2分鐘，並截止發言登記。 首先請邱委員臣遠發言。（不在場）邱委員不在場。 請楊委員瓊瓔發言。 楊委員瓊瓔：（9時20分）謝謝主席，楊瓊瓔發言。基於國際接軌、消費者保護與企業經營效率的調和，所以今天通過商品標示法，正是為了因應現代商業環境並保護消費者權益。目前網路購物已成為消費者主要的購物方式，電子標示方式亦隨之融入消費者日常生活，我們認為這必須與時俱進，現行條文對於違反標示義務的處罰一律採先通知改正，若屆期不改正得予處罰的模式亦有調整之必要，以保持其機動性。因此，在今天通過商品標示法後，對於消費者來講除是一大保障外，也將更加透明。 今天修法的重點有四：第一，因應科技發展並與國際接軌，故修正製造日期必須採國際慣例，標示為年月或年週，而具時效性商品則必須加註到日，如此始能與國際接軌。第二，兼顧商品屬性，增加標示的彈性化。第三，增加販賣場所以外的檢查場所，將網路商品販售平臺納入規範。第四，增列重大違反者可逕予處罰，以往是先公告再視情況決定。如今若有重大違法情節得逕予處罰，以符合社會大眾期待。 我們是一個與國際接軌的國家，所以今天的商品標示法通過之後，使商品標示更加透明，以保障消費者權益與健康，謝謝。 主席：請賴委員香伶發言。 賴委員香伶：（9時23分）今天通過商品標示法三讀，使產品標示以正確完整為目標，保障消費者購物權益。 現行商品成分材料標示比較寬鬆，僅顯示籠統的材料總稱，譬如塑膠、金屬等，無助於消費者對所購產品材質優劣、製造成本等資訊，或對環境、健康有潛在影響有所瞭解，明顯有損消費者購物權益。 有鑑於此，民眾黨提出商品標示法第九條條文修正草案，得到非常多跨黨派委員認同。此次修正通過後，業者在標示商品主要成分或材料時，應讓消費者能清楚辨識，或可查詢到化學名稱。往後商品成分或材料如對人體有潛在危害，例如2022年11月1日起即將禁止聚氯乙烯（簡稱PVC）包裝容器或餐具製品，若用於填裝食品、飲料、酒類或藥物時，業者應自主清楚標示；行政機關抽查時，亦可要求改善，以提供消費者正確充分的商品資訊，使消費者可依個別需求進行購物，保障權益及選擇健康安全產品的權利。謝謝。 主席：進行討論事項第五案。 五、(一)本院財政委員會報告彙總完成中華民國111年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表─營業及非營業部分審查總報告案（不含內政委員會、外交及國防委員會、經濟委員會、財政委員會營業部分、教育及文化委員會、交通委員會、社會福利及衛生環境委員會）。 (二)本院財政委員會函送交通委員會營業部分、教育及文化、社會福利及衛生環境委員會非營業部分111年度附屬單位預算審查報告， 請併「中華民國111年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分審查總報告」討論案。（以上二案經提本院第10屆第5會期第8次會議併案討論決議：請游院長召集協商，協商後再行處理。爰於本次會議繼續討論。） (三)本院財政委員會函送財政委員會營業部分及交通委員會非營業部分111年度附屬單位預算審查報告，請併「中華民國111年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分審查總報告」討論案。（111年度中央政府總預算案經提本院第10屆第4會期第6次會議報告決定：交財政委員會依分配表及日程分送各委員會審查。茲接報告，爰於本次會議提出討論。） 主席：今天審議財政、交通兩委員會補送列入審查總報告部分，請宣讀財政委員會彙整報告。 立法院財政委員會函 受文者：議事處 發文日期：中華民國111年4月26日 發文字號：台立財字第1112101135號 速別：普通件 密等及解密條件或保密期限： 附件：如主旨 主旨：檢送財政委員會營業部分及交通委員會非營業部分111年度附屬單位預算審查報告，請提報院會併「中華民國111年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分審查總報告」案討論，請　查照。 說明： 一、復　貴處110年10月22日台立議字第1100703043號函及11月16日台立議字第1100703420號函。 二、旨揭委員會審查結果，均決議須交由黨團協商；院會討論時，由各委員會召集委員分別出席說明。 三、有關111年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業審查總報告案，尚有經濟委員會營業部分；內政、外交及國防、經濟委員會非營業部分未列入，俟其等將審查報告送達本會後，再行彙整提報院會併案討論。 正本：議事處 副本：交通委員會（不含附件）