院會紀錄 立法院第10屆第7會期第2次會議紀錄 時　　間　中華民國112年3月3日（星期五）10時 地　　點　本院議場 主　　席　游院長錫堃 秘書長　林志嘉 林秘書長志嘉：報告院會，出席委員57人，已足法定人數。 主席：現在開會。 進行報告事項。 報　告　事　項 一、宣讀本院第10屆第7會期第1次會議議事錄。（全文見本期議事錄） 主席：報告院會，針對第7會期第1次會議議事錄，並無委員或黨團提出錯誤或遺漏之處，作以下宣告：第7會期第1次會議議事錄確定。 繼續報告。 二、本院委員洪孟楷等17人擬具「社會秩序維護法第七十八條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 三、本院委員洪孟楷等17人擬具「個人資料保護法第四十八條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 四、本院委員洪孟楷等17人擬具「中華民國刑法第一百八十五條之三條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 五、本院委員洪孟楷等17人擬具「中華民國刑法第二百九十六條之一條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 六、本院委員洪孟楷等17人擬具「中華民國刑法第三百三十九條之四條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 七、本院委員洪孟楷等17人擬具「洗錢防制法第五條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 八、本院委員洪孟楷等17人擬具「洗錢防制法第六條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 九、本院委員洪孟楷等16人擬具「組織犯罪防制條例第三條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 十、本院委員張育美等17人擬具「就業服務法第五十八條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 十一、本院委員張育美等19人擬具「社會福利基本法草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 十二、本院委員張育美等18人擬具「家事事件法第十二條及第二百條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 十三、本院委員鄭天財Sra Kacaw等17人擬具「溫泉法第十四條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 十四、本院委員鄭天財Sra Kacaw等17人擬廢止「行政院原住民族委員會文化園區管理局組織條例」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、內政兩委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 十五、本院委員鄭天財Sra Kacaw等17人擬具「社會救助法部分條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 十六、本院委員王鴻薇等21人擬具「卸任總統副總統禮遇條例第二條及第三條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 十七、本院委員陳玉珍等21人擬具「入出國及移民法第三十一條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 十八、本院委員陳玉珍等21人擬具「入出國及移民法第三十三條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 十九、本院委員陳玉珍等21人擬具「國籍法第四條及第七條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 二十、本院委員陳玉珍等21人擬具「人口販運防制法第三十一條、第三十二條及第三十三條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 二十一、本院委員陳玉珍等21人擬具「公職人員選舉罷免法第二十六條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 二十二、本院委員陳玉珍等21人擬具「總統副總統選舉罷免法第二十六條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 二十三、本院委員廖婉汝等20人擬具「殺傷性地雷管制條例第三條及第五條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 二十四、本院委員廖婉汝等29人擬具「兵役法第四十四條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 二十五、本院委員廖婉汝等20人擬具「道路交通管理處罰條例第四十三條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 二十六、本院委員廖婉汝等33人擬具「海洋產業發展條例草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 二十七、本院委員林為洲等17人擬具「再生醫療發展法草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 二十八、本院委員林為洲等17人擬具「再生醫療施行管理條例草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 二十九、本院委員呂玉玲等16人擬具「道路交通管理處罰條例第四十三條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 三十、本院委員呂玉玲等16人擬具「道路交通管理處罰條例第四十四條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 三十一、本院委員張廖萬堅等17人擬具「入出國及移民法部分條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 三十二、本院委員張廖萬堅等19人擬具「娛樂稅法第二條、第五條及第六條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 三十三、本院委員張廖萬堅等19人擬具「中央廣播電臺設置條例第三條及第四條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、教育及文化兩委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 三十四、本院委員羅致政等19人擬具「海洋產業發展條例草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 三十五、本院委員羅致政等17人擬具「道路交通管理處罰條例第七條之一條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。 主席：現有民進黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。 三十六、本院台灣民眾黨黨團擬具「海洋產業發展條例草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 三十七、本院台灣民眾黨黨團擬具「多層次傳銷管理法第十三條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。 主席：現有台灣民眾黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。 三十八、本院台灣民眾黨黨團擬具「道路交通管理處罰條例第七條之一條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。 主席：現有台灣民眾黨黨團提議本案逕付二讀，與相關提案併案協商，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案逕付二讀，與相關提案併案協商。 三十九、本院台灣民眾黨黨團擬具「技師法第十一條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 四十、本院台灣民眾黨黨團擬具「公文程式條例第十三條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 四十一、本院台灣民眾黨黨團擬具「教育人員任用條例部分條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、教育及文化兩委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 四十二、本院委員賴士葆等20人擬具「中小企業發展條例第三十六條之二條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 四十三、本院委員賴士葆等22人擬具「個人資料保護法第四十七條、第四十八條及第四十九條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 四十四、本院委員賴士葆等19人擬具「所得稅法第十七條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 四十五、本院委員溫玉霞等18人擬具「廢棄物清理法第五條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 四十六、本院委員溫玉霞等18人擬具「教保服務人員條例第三十八條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 四十七、本院委員溫玉霞等17人擬具「教師待遇條例第二十條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、教育及文化兩委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 四十八、本院委員溫玉霞等18人擬具「立法院職權行使法第十二條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 四十九、本院委員溫玉霞等16人擬具「組織犯罪防制條例第三條及第四條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 五十、本院委員游毓蘭等17人擬具「預算法第六十二條之一條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 五十一、本院委員游毓蘭等17人擬具「中央行政機關組織基準法第二條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 五十二、本院委員游毓蘭等17人擬具「內政部移民署組織法增訂第四條之一條文草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、內政兩委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 五十三、本院委員莊競程等26人擬具「公職人員選舉罷免法第二十六條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 五十四、本院委員莊競程等26人擬具「總統副總統選舉罷免法第二十六條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 五十五、本院委員莊競程等26人擬具「刑事訴訟法第一百八十二條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 五十六、本院委員莊競程等24人擬具「毒品危害防制條例第十一條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 五十七、本院委員湯蕙禎等16人擬具「身心障礙者權益保障法第六十九條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 五十八、本院委員湯蕙禎等16人擬具「總統副總統選舉罷免法第二十六條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 五十九、本院委員湯蕙禎等16人擬具「公職人員選舉罷免法第二十六條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 六十、本院委員傅崐萁等17人擬具「動產擔保交易法部分條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 六十一、本院委員傅崐萁等17人擬具「偏遠地區學校教育發展條例部分條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 六十二、本院委員傅崐萁等20人擬具「幼兒教育及照顧法第十六條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化、社會福利及衛生環境兩委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 六十三、本院委員傅崐萁等20人擬具「道路交通管理處罰條例第五十六條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 六十四、本院委員傅崐萁等19人擬具「公務人員考績法第六條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 六十五、本院委員傅崐萁等20人擬具「中華民國刑法第二百八十三條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 六十六、本院委員傅崐萁等18人擬具「中央選舉委員會組織法刪除第十二條條文草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、內政兩委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 六十七、本院委員傅崐萁等21人擬具「性騷擾防治法第五條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 六十八、本院委員傅崐萁等18人擬具「身心障礙者權益保障法第九十六條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 六十九、本院委員傅崐萁等18人擬具「醫師法第二十八條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 七十、本院委員林宜瑾等21人擬具「文化基本法第二十四條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 七十一、本院委員林宜瑾等21人擬具「中央選舉委員會組織法部分條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、內政兩委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 七十二、本院委員林宜瑾等21人擬具「國家中山科學研究院設置條例第七條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、外交及國防兩委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 七十三、本院委員林宜瑾等21人擬具「環境教育法第二十二條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 七十四、本院委員林宜瑾等21人擬具「癌症防治法第八條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 七十五、本院委員楊瓊瓔等24人擬具「海洋產業發展條例草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 七十六、本院委員楊瓊瓔等24人擬具「再生能源發展條例部分條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 七十七、本院委員林昶佐等16人擬具「國軍退除役官兵輔導條例第五條之一及第三十二條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 七十八、本院委員林昶佐等16人擬具「政治檔案條例部分條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 七十九、本院委員范雲等19人擬具「社會福利基本法草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 八十、本院委員蘇巧慧等17人擬具「國籍法第二條及第七條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 八十一、本院委員蘇巧慧等32人擬具「公職人員選舉罷免法部分條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 八十二、本院委員蘇巧慧等32人擬具「太空發展法部分條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 八十三、本院委員蘇巧慧等32人擬具「社會褔利基本法草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 八十四、本院委員黃國書等22人擬具「貨物稅條例第十一條之一條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 八十五、本院委員黃國書等16人擬具「聽力師法第十二條、第三十一條及第五十八條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 八十六、本院委員黃國書等19人擬具「公職人員選舉罷免法部分條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 八十七、本院委員黃國書等19人擬具「毒品危害防制條例第十一條及第十一條之一條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 八十八、本院台灣民眾黨黨團擬具「勞工保險條例部分條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 八十九、本院台灣民眾黨黨團擬具「緊急醫療救護法第二條及第十四條之一條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 九十、本院台灣民眾黨黨團擬具「證券交易法第十四條之四、第十四條之五及第一百七十八條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 九十一、本院台灣民眾黨黨團擬具「貨物稅條例部分條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 九十二、本院台灣民眾黨黨團擬具「森林法部分條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 九十三、本院台灣民眾黨黨團擬具「國家賠償法刪除第十五條條文草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 九十四、本院台灣民眾黨黨團擬具「入出國及移民法第三十一條條文修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 九十五、本院台灣民眾黨黨團擬具「個人資料保護法修正草案」，請審議案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 九十六、行政院函請審議「再生醫療法草案」及「再生醫療製劑條例草案」案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 九十七、行政院函請審議「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」案。 程序委員會意見：依112年2月10日黨團協商結論，定於3月3日（星期五）邀請行政院院長、主計長、財政部部長、國家發展委員會主任委員及相關部會首長列席報告編製經過並備質詢。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 九十八、（密）法務部函送「中華民國（臺灣）法務部調查局洗錢防制處與摩納哥侯國金融網路資訊及監控中心關於涉及洗錢、相關前置犯罪及資助恐怖主義金融情報交換合作瞭解備忘錄」中、英文約本影本，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、外交及國防兩委員會。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 九十九、（密）國家安全局函送「國家情報工作111年度總結報告」，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 一○○、國防部函送「後備軍人召集優待條例第三條第一項一定期間公告」，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 一○一、外交部函送「臺灣日本關係協會與公益財團法人日本台灣交流協會間關於臺北市日僑學校租用臺灣銀行及財政部國有財產署經管土地租金計收瞭解備忘錄」，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 一○二、外交部函送「中華民國（臺灣）政府與聖露西亞政府技術合作框架協定」，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 一○三、外交部函送「中華民國（臺灣）外交部與巴拉圭共和國外交部外交人員訓練及交流合作協定」中文及西班牙文約本影印本，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 一○四、行政院函送111年7月至12月中央政府營業基金3億元以上及非營業特種基金1億元以上補辦預算或先行辦理數額表，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟、交通、外交及國防、教育及文化四委員會。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 一○五、行政院函，為修正「毒品之分級及品項」部分分級及品項，並自112年1月17日生效，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 一○六、行政院函，為恢復實施金門、馬祖與大陸地區間之客運船舶往來，以金門、馬祖地區之民眾及陸配等為限，自112年2月7日生效，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 一○七、行政院函，為中華民國111年5月27日制定公布之「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例」，除第二條條文外，其餘條文定自112年1月31日施行，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 一○八、行政院函，為中華民國111年11月30日修正公布之「國防產業發展條例」第二條條文，定自112年1月5日施行，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防、經濟兩委員會。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 一○九、海洋委員會函送「中華民國（臺灣）與諾魯共和國於諾魯專屬經濟海域聯合海事巡航標準作業程序」節略及約本影本，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政、外交及國防兩委員會。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 一一○、衛生福利部函送「駐印度台北經濟文化中心與印度台北協會傳統醫藥合作瞭解備忘錄」英文約本影本及中譯本，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境、外交及國防兩委員會。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 一一一、國家科學及技術委員會函送「腦科技創新研發及應用計畫」、「實驗動物3R策略之推升計畫」選擇方案及替代方案之成本效益分析報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 一一二、考試院函送亟需本院第10屆第7會期優先審議法案一覽表，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會。 主席：請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。 報告院會，第一一三案至第二五三案請依序宣讀，其中第一六四案至第一七八案、第一八五案、第一八九案國民黨黨團提議改交審查；第一八五案、第一九五案、第一九六案、第一九八案台灣民眾黨黨團提議改交審查；第一六八案時代力量黨團提議改交審查。宣讀後以上提案均改交相關委員會審查，其餘議案均照程序委員會意見通過，請問院會，有無異議？（無）無異議，宣讀後通過。 請宣讀。 一一三、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送「協助中小企業進行節能減碳」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一一四、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送台電公司加速辦理電力網強化計畫書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一一五、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送「台灣中油公司銷貨收入」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一一六、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送「台灣中油公司社區大樓住宅廣告執行情形」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一一七、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送「台灣中油公司撙節計畫與降低資金籌措成本因應對策」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一一八、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送「現有閒置土地規劃活化或處分之判斷原則及審查機制」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一一九、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送台電公司電源開發規劃書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一二○、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送提升園區營業額書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一二一、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送增加管理收入之改善對策書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一二二、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送「園區容積率提升方案並追蹤列管執行成效」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一二三、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送「提升園區土地及建築空間之使用經濟效益」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一二四、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送「111年科技產業園區作業基金預算案一般建築及設備計畫」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一二五、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送中油公司「旅運費編列」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一二六、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送台水公司「111年度出國經費編列情形」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一二七、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送「台糖公司改善工程品質及勞工安全衛生」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一二八、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送台糖公司裝置容量進度與規劃書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一二九、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送台水公司分區研謀改善措施及績效指標書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一三○、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送「科技產業園區作業基金出租資產成本之編列」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一三一、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送中油公司自有油氣比重書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一三二、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送中油公司提升自有油氣比重書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一三三、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送中油公司加強國際能源掌握書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一三四、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送中油公司提升油氣探勘效益書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一三五、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送中油公司油氣探勘效益書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一三六、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送中油公司審慎編列探採投資預算書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一三七、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送中油公司「審慎編列探採投資預算提升油氣探勘效益」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一三八、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送水資源作業基金服務費用編列情形說明書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一三九、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送台水公司各項水資源開發書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一四○、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送台水公司「強化自有水源暨多元水資源開發計畫」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一四一、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送「產業園區開發管理基金營運短絀改善方案」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一四二、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送「台糖公司配合政策參與區段徵收領回抵價地活化利用」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一四三、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送「加強媒合及有效釋出工業區閒置用地」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一四四、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送台電公司104至109年度利息費用預算需求寬估書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一四五、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送中油公司「酒精汽油推動計畫成效評估」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一四六、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送「台糖公司閒置建物活化改善計畫」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一四七、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送中油公司「長途管線IP檢測檢討」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一四八、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送中油公司長途管線IP檢測檢討書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一四九、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送中油公司長途管線IP檢測書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一五○、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送中油公司「長途管線IP檢測計畫」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一五一、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送「土地使用效率不彰」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一五二、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送中油公司「精進採購策略及加強儲氣調度彈性因應作為」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一五三、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送中油公司「加強儲氣調度彈性因應作為」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一五四、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送中油公司儲氣調度彈性因應作為書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一五五、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送中油公司「強化節能改善措施」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一五六、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送「儘速加強媒合及有效釋出工業區閒置用地」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一五七、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送中油公司「汽油減苯及高質化投資計畫暨煉化轉型產業升級投資計畫辦理情形」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一五八、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送「台糖公司改善工程品質及勞工安全衛生」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一五九、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送台糖公司改善工程品質書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一六○、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送台糖公司改善勞工安全衛生書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一六一、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送台糖公司勞工安全衛生書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一六二、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送中油公司「新南向政策執行」書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。 一六三、教育部函，為國家運動訓練中心112年度預算決議，檢送「總支出」預算凍結200萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會處理。 一六四、經濟部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算決議，檢送能源局「綠能建設─東部地區地熱鑽井計畫」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交財政及相關委員會處理。 一六五、經濟部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算決議，檢送水利署「水環境建設─水與安全」預算凍結8,000萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交財政及相關委員會處理。 一六六、經濟部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算決議，檢送水利署「烏溪鳥嘴潭人工湖工程計畫」預算凍結5,000萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交財政及相關委員會處理。 一六七、經濟部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算決議，檢送工業局「電動物流車補助計畫」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交財政及相關委員會處理。 一六八、經濟部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算決議，檢送能源局「去碳技術示範及人才培育計畫」預算凍結200萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交財政及相關委員會處理。 一六九、經濟部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算決議，檢送能源局第1目「綠能建設」項下業務費預算凍結400萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交財政及相關委員會處理。 一七○、行政院農業委員會函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算決議，檢送林業試驗所「綠能建設」預算凍結530萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交財政及相關委員會處理。 一七一、內政部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算決議，檢送該部決議(一)「基礎建設環境」預算凍結十分之一書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交財政及相關委員會處理。 一七二、內政部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算決議，檢送該部決議(二)「基礎建設環境」預算凍結十分之一書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交財政及相關委員會處理。 一七三、行政院環境保護署函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算決議，檢送該署決議(一)預算凍結書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交財政及相關委員會處理。 一七四、交通部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算決議，檢送鐵道局決議(二)第2目第4節「軌道規劃作業」凍結十分之一書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交財政及相關委員會處理。 一七五、交通部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算決議，檢送鐵道局決議(一)「臺鐵升級及改善東部服務」預算凍結1,000萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交財政及相關委員會處理。 一七六、數位發展部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算決議，檢送資通安全署決議(二)「臺灣資安卓越深耕─資安卓越中心計畫」預算凍結500萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交財政及相關委員會處理。 一七七、國家科學及技術委員會函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算決議，檢送第15款第1項決議(一)「建構開放政府及智慧城鄉服務」預算凍結500萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交財政及相關委員會處理。 一七八、國家科學及技術委員會函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算決議，檢送第15款第1項決議(二)「青年科技創新創業基地建置計畫」預算凍結300萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交財政及相關委員會處理。 一七九、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送台電公司「工業安全衛生計畫並未落實」專案報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會處理。 一八○、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送台水公司「加強E帳單推廣措施」專案報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會處理。 一八一、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送「台糖公司改善工程品質及勞工安全衛生」專案報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會處理。 一八二、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送台水公司「水資源管理與開發」專案報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會處理。 一八三、經濟部函，為111年度中央政府總預算附屬單位預算決議，檢送台水公司「小水力發電設置規劃辦理情形」專案報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會處理。 一八四、大陸委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送「經濟業務」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會處理。 一八五、大陸委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送「港澳蒙藏業務」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會處理。 一八六、大陸委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送「聯絡業務」預算凍結50萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會處理。 一八七、海洋委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送「國外旅費」凍結10萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會處理。 一八八、海洋委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送第2目「海洋業務」凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會處理。 一八九、海洋委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送海巡署第2目「海巡業務」凍結200萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會處理。 一九○、海洋委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送海洋保育署第2目「海洋保育業務」凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會處理。 一九一、海洋委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送海洋保育署第2目項下「海岸清潔維護計畫」凍結200萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會處理。 一九二、海洋委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送海洋保育署第2目項下「海洋污染監測與應處計畫」凍結200萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會處理。 一九三、海洋委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送國家海洋研究院「國外旅費」凍結15萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會處理。 一九四、海洋委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送國家海洋研究院第2目「海洋研究業務」凍結50萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會處理。 一九五、行政院人事行政總處函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(一)第1目「一般行政」凍結500萬元相關書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會處理。 一九六、行政院人事行政總處函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(二)第2目「人事行政之政策規劃執行及發展」凍結500萬元相關書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會處理。 一九七、行政院人事行政總處函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(三)第6目「執行職務意外傷亡慰問給付」凍結450萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會處理。 一九八、行政院人事行政總處函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議（二十九）第2目「人事行政之政策規劃執行及發展」凍結200萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會處理。 一九九、行政院人事行政總處函，為112年度中央政府總預算決議，檢送公務人力發展學院決議(一)第2目「訓練輔導及研究」凍結100萬元相關書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會處理。 二○○、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(一)「其他業務租金」預算凍結30萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二○一、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(二)「設備及投資」預算凍結10萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二○二、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(三)「資訊服務費」預算凍結20萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二○三、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(四)「設備及投資」預算凍結50萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二○四、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(五)「一般事務費」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二○五、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(六)「業務費」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二○六、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(七)「對外之捐助」預算凍結50萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二○七、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(八)「研究發展及專案業務」預算凍結50萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二○八、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(九)「業務費」預算凍結50萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二○九、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(十)「對外之捐助」預算凍結20萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二一○、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(十一)「一般事務費」預算凍結50萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二一一、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(十二)舉辦僑社工作研討會預算凍結50萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二一二、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(十三)「海外華僑文教中心服務業務」預算凍結30萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二一三、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(十四)「僑界青年培育交流計畫」預算凍結200萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二一四、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(十五)「業務費」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二一五、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(十六)「僑民僑團聯繫接待暨僑教中心服務」預算凍結50萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二一六、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(十七)「一般事務費」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二一七、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(十八)「辦理華語教學國際高峰會」預算凍結50萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二一八、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(十九)「一般事務費」預算凍結50萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二一九、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(二十)「業務費」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二二○、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議（二十一）「海外華語文學習深耕計畫」預算凍結200萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二二一、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議（二十二）「業務費」預算凍結50萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二二二、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議（二十三）「對外之捐助」預算凍結50萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二二三、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議（二十四）「擴大培育及留用僑生」預算凍結30萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二二四、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議（二十五）「一般事務費」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二二五、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議（二十六）「一般事務費」預算凍結80萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二二六、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議（二十七）「一般事務費」預算凍結50萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二二七、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議（二十八）「海外華人經濟資訊彙蒐並促進海內外商機交流」預算凍結50萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二二八、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議（二十九）「僑界青年培育交流計畫」預算凍結10萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二二九、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議（三十）「業務費」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二三○、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議（三十一）「獎補助費」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二三一、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議（三十二）「辦理海外青年技術訓練班二年制副學士學位班業務」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二三二、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議（三十三）「擴大培育及留用僑生」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二三三、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(三十四)「業務費」預算凍結50萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二三四、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(三十五)「輔導海外僑生來臺升學及畢業留臺」預算凍結50萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二三五、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(三十六)「培訓海外專業技術青年人才」預算凍結20萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二三六、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(三十七)「一般事務費」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二三七、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(三十八)「一般事務費」預算凍結50萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二三八、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(三十九)「獎補助費」預算凍結50萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二三九、僑務委員會函，為112年度中央政府總預算決議，檢送決議(四十)「辦理僑務新聞資訊及傳媒服務」預算凍結50萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二四○、國家安全局函，為112年度中央政府總預算決議，檢送第2目項下「行政管理」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二四一、國家安全局函，為112年度中央政府總預算決議，檢送第2目項下「行政管理」之「資訊服務費」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二四二、國家安全局函，為112年度中央政府總預算決議，檢送第2目項下「行政管理」之「保險費」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二四三、國家安全局函，為112年度中央政府總預算決議，檢送第2目項下「行政管理」之「物品」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二四四、國家安全局函，為112年度中央政府總預算決議，檢送第2目項下「行政管理」之「一般事務費」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二四五、國家安全局函，為112年度中央政府總預算決議，檢送第2目項下「行政管理」之「設施及機械設備養護費」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二四六、國家安全局函，為112年度中央政府總預算決議，檢送第2目項下「行政管理」之「房屋建築及設備費」預算凍結200萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二四七、國家安全局函，為112年度中央政府總預算決議，檢送第2目項下「行政管理」之「資訊軟硬體設備費」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二四八、國家安全局函，為112年度中央政府總預算決議，檢送第2目項下「情報教育訓練」之「教育訓練費」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二四九、國家安全局函，為112年度中央政府總預算決議，檢送第2目項下「情報建築及設備」之「房屋建築及設備費」預算凍結200萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二五○、國家安全局函，為112年度中央政府總預算決議，檢送第2目項下「情報建築及設備」之「機械設備費」預算凍結200萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二五一、國家安全局函，為112年度中央政府總預算決議，檢送第2目項下「情報建築及設備」之「資訊軟硬體設備費」預算凍結300萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二五二、國家安全局函，為112年度中央政府總預算決議，檢送第2目項下「情報建築及設備」之「雜項設備費」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 二五三、國家安全局函，為112年度中央政府總預算決議，檢送第2目項下「行政管理」中「業務費」預算凍結50萬元書面報告，請查照案。 程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會處理。 主席：報告院會，第二五四案以下請一併宣讀，宣讀後均准予備查。請宣讀。 二五四、行政院函送本院委員陳椒華等11人於第10屆第6會期第10次會議所提臨時提案之研處情形，請查照案。 二五五、本院人事處函送「立法院第10屆第7會期各委員會召集委員名單」，請查照案。 立法院第10屆第7會期各委員會召集委員名單 委員會 召集委員 內政委員會 莊瑞雄 陳玉珍 外交及國防委員會 蔡適應 江啟臣 經濟委員會 邱議瑩 呂玉玲 財政委員會 林楚茵 羅明才 教育及文化委員會 范 雲 張其祿 交通委員會 陳雪生 許智傑 司法及法制委員會 劉建國 謝衣鳯 社會福利及衛生環境委員會 邱泰源 吳玉琴 二五六、本院委員沈發惠、李德維當選第10屆第7會期程序委員會召集委員。 質　詢　事　項 甲、行政院答復部分 一、行政院函送陳委員以信就針對文化部膠卷底片保存影像政策與拍攝影片之推動相關問題所提質詢之書面答復，請查照案。 二、行政院函送林委員淑芬就偽鈔查緝問題所提質詢之書面答復，請查照案。 三、行政院函送林委員淑芬就「五股泰山線輕軌運輸系統暨周邊土地開發可行性研究」之審議及核定進度問題所提質詢之書面答復，請查照案。 乙、本院委員質詢部分 一、本院楊委員瓊瓔，鑑於政府推動2050淨零排放，規劃2030年市區公車、2040年汽機車全面電動化。但電動車意外頻傳，去年下半年就至少兩起電動公車火燒車，各地也不時傳出電動機車電池交換站自燃，政府推展運具電動化的安全性配套恐待加強，特向行政院提出質詢。 二、本院楊委員瓊瓔，鑑於勞動部日前公布最新的「勞工保險普通事故保險費率精算及財務評估」，報告指出，受到近年投資績效佳、基金累積餘額穩定成長，勞保財務破產年限將從由2026年延後2年至2028年，但勞保精算負債為11.05兆億元，財務缺口仍持續增長，特向行政院提出質詢。 三、本院楊委員瓊瓔，鑑於央行副總裁陳南光日前發表警告，在許多凍漲政策下，台灣的消費者物價指數（CPI）其實被嚴重低估。學者吳大任也指出，當前CPI計算方式低估居住成本，導致數字被低估，特向行政院提出質詢。 四、本院楊委員瓊瓔，鑑於桃園市政府於10日宣布該市國中小及公立幼兒園自111學年度起實施「代理教師全年聘期」，台中市、台南市、高雄市、新北市14日也分別宣布實施代理教師全年聘期，聘期一國多制亂象長年困擾中小學代理教師，在開學前後終於傳來好消息，有助於穩定師資，提升在地教育品質，為避免排擠其他教育預算，呼籲中央加速聘期一致化並予以經費補助，特向行政院提出質詢。 五、本院楊委員瓊瓔，鑑於近年來中央政府不斷強調社會安全網不能「漏接」，各界也一再呼籲政府必須盡力彌補漏洞，但悲歌仍然不時傳出。政府面對類似問題，應務實檢討缺失，尤其社會安全網更應普照社會基層弱勢，特向行政院提出質詢。 六、本院林委員淑芬，鑒於新北市五股污水下水道系統第二期第二標工程原規劃自107年6月15日至111年10月31日，惟得標廠商倒閉後，新北市政府自109年與廠商解約至今尚未順利完成發包工程，以致工程延宕至今毫無進度。次查該工程整體預算為1億2,199萬元，由內政部營建署補助直轄市及縣（市）政府辦理污水下水道建設計畫作業要點，補助總經費之88%，爰要求內政部營建署應督導新北市政府應儘速完成發包，以利工程進行完善五股污水下水道系統，特向行政院提出質詢。 七、本院鄭委員運鵬，針對身心障礙者之安置照護問題，衛生福利部並未設定各機構輪椅生之收編最少數量，以至於機構往往拒絕收容難以照顧的身心障礙者，嚴重侵害身心障礙者的權益，且使家庭負擔增加，特此向行政院提出質詢。 八、本院鄭委員運鵬，針對白化症，我國尚未如國際上訂有白化症宣導日，政府與民間社會宣導力道無法整合。又白化症數次申請列為罕見疾病下皆未成功，白化症患者無法依孤兒藥法案獲得藥物之保障，在申請成功前，政府未予檢測補助。以上皆有害於白化症患者，特向行政院提出質詢。 九、本院鄭委員運鵬，針對長榮航勤企業工會阻止員工進入工會之事，長榮航勤企業工會是否淪為受資方控制之殭屍工會不無疑問，長榮航勤員工無法行使團結權組織工會顯然違反工會法及其立法目的、損害勞工權益，特向行政院提出質詢。 十、本院林委員德福，有鑑於台灣四面環海，漁業資源豐富，漁業是重要經濟命脈，每年創造的經濟價值十分驚人。然近年來過度撈捕，影響漁業資源再生能力，漁貨量逐年遞減。以烏魚漁獲來看，創下近十年新低。而近海漁業違規處分，卻大幅減少，是否因為政府取締違法捕撈不力，而導致近海漁業資源枯竭，兩者是否有關？呼籲行政院應重視問題台灣近海漁業資源枯竭問題嚴重性，強化護漁、休漁的管理措施，強化禁漁區、禁漁期、漁獲體長限制、漁獲量限制及漁獲回報等管理措施，養護台灣近海漁業資源，為下一代留下永續的漁業資源，特向行政院提出質詢。 十一、本院廖委員婉汝，針對中央社報導陸軍第542旅及333旅所屬聯合兵種營，今年下半年有可能以「營級」的規模赴美交流。並有學者表示，聯兵營赴美移地訓練所需經費相當可觀。基於區域局勢緊張及雙邊關係提升，外交部及國防部應和美國磋商，由美無償軍援或「外國軍事融資」（FMF）貸款來支付，特向行政院提出質詢。 十二、本院廖委員婉汝，交通部爭取疫後特別條例投入中央促進公共運輸使用方案，針對北北基桃、中彰投、南高屏等三個生活圈推動交通月票。北北基桃月票具體方案有望於二月底出爐，初期包含捷運（含機捷在內）、公車及輕軌，並爭取加入客運。然，中彰投、南高屏兩生活圈之生活費與物價較北北基桃低，交通月票應可規劃低於千元。另，中南部生活圈之民眾，通勤、通學進度較多為客運、台鐵，積極規劃將台鐵納入促進公共運輸方案的交通月票裡，並協助無捷運之地區提供更多經費協助，以提升交通平權，特向行政院提出質詢。 十三、本院楊委員瓊瓔，鑑於去年全球熱議的能源危機依舊持續，綜觀各項已經揭露的數據，台灣不僅無法置身事外，今年恐怕更加嚴峻。主因是核二廠2號機即將於今年3月14日停止運轉，並進入為期25年的除役階段，在替代發電機組來不及商轉的情況下，經濟部欲透過有效電力調度維持今年供電穩定，挑戰之大將會是前所未有，特向行政院提出質詢。 十四、本院楊委員瓊瓔，鑑於近期受到禽流感疫情影響，雞蛋供應量吃緊，缺蛋情況越來越嚴重，雞蛋的批發價來到每台斤52元的歷史新高，這也讓廣大的餐飲業者叫苦連天。受到上游物價瘋漲的壓力，讓各路攤商不得不開始調漲價格，以前早餐店加蛋只要10元，現在有的居然要20塊錢，再這樣漲下去，未來民眾可能連吃個三明治加蛋都成了奢侈，特向行政院提出質詢。 十五、本院楊委員瓊瓔，鑑於最近土耳其發生大地震，大規模的建物倒塌，雖可歸責於建商不守法，但位於地震斷層帶上，縱使符合法規建造的建築物也抵擋不了斷層錯動時，對於基地產生的拉扯或擠壓撕裂，造成坐落基地上方的建物坍塌。因此，事先進行地質調查並精確劃設地震斷層帶的位置，係預防地震災害最優先的工作，特向行政院提出質詢。 （以上質詢事項，詳見本期質詢事項全文） 主席：報告院會，現在進行「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」編製經過報告並備質詢。 行政院院長、主計長、財政部部長、國家發展委員會主任委員及相關部會首長列席報告「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」編製經過並備質詢。 主席：現在請行政院陳院長報告。 陳院長建仁：（10時29分）游院長、各位委員大家好。今天應邀就「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」的編制情形，進行報告並備詢，深感榮幸。 首先，我要感謝貴院於2月21日三讀通過「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」，也要特別感謝貴院朝野各黨團委員，在條例審議過程中，提供行政團隊寶貴的建議，例如將學貸加碼、納入國保自付額補助等，都有助讓特別預算所要照顧的目標族群更為周延，行政院也隨即於2月23日將本特別預算案送請貴院審議。 近期經濟情勢及因應作為 COVID-19疫情肆虐期間，全球主要經濟體多採取寬鬆之貨幣政策，以因應急速衰退之經濟及失業等問題，嗣後，受到烏俄戰爭等影響，國際原物料價格紛紛飛漲，進一步造成全球性通膨，致使美國及歐盟主要國家都在去（2022）年改採緊縮貨幣政策，以連續升息之方式來應對。 我國2021年的貿易總額、出進口金額及出超，均創歷年新高，惟在大幅升息效應下，全球消費力道持續放緩，我國的出口貿易額也自2022年第4季起大幅收縮，甚至出現負成長，以致今（2023）年國內經濟情勢面臨嚴峻挑戰。 面對此全球經濟變局，包括持續通膨壓力與經濟衰退風險，皆可能對國內產業經濟造成不利影響，也為社會帶來衝擊，蔡總統曾揭示以「減輕人民負擔、穩定民生物價、調整產業體質、維持經濟動能」4項目標，全面強化臺灣整體經濟、社會韌性及應變能力。 過去3年多來受到美中貿易衝突、疫情及烏俄戰爭影響，全球經濟民生、產業供應鏈遭受嚴重衝擊，但在全體國人上下一心、共同努力下，臺灣因防疫得宜，加上政府各項產業政策佈局得當，包括推動「5+2產業創新」、「六大核心戰略產業」，以及「投資臺灣三大方案」，有助促進投資，擴大內需，讓我國的經濟表現遠比絕大多數國家來得好。 為了將經濟紅利所帶來之稅收增加，普惠予全民，並有效運用於加速疫後復甦、加強照顧受疫情影響的產業與民眾，行政院提出本疫後特別預算，除了全民普發現金6,000元外，也在穩定電價、維持勞健保運作穩定、擴大照顧弱勢族群、減輕民眾負擔、提升農工商產業體質等面向，一併提出完整之執行策略及措施。 特別預算案編製內容 行政院依特別條例之規定，編製完成本特別預算案。歲出共編列3,800億元，財源為「移用以前年度歲計賸餘」1,800億元，以及「債務之舉借」2,000億元，但此部分將於111年度總決算審定後，優先運用該年度歲計賸餘加以支應，期程自今年2月21日至2025年12月31日止。主要包括三大部分： 一、挹注勞健保及台電1,000億元。主要係減輕勞保基金與健保基金之財務壓力，維持勞健保制度穩定運作，並挹注台電公司，吸收民生用電成本上漲，以維持整體物價穩定。 二、強化經濟與社會韌性1,370億元。主要係辦理中產以下自用住宅貸款利息支持方案、促進公共運輸使用方案、疫後就學貸款補助方案、關懷弱勢加發生活補助、產業及中小企業升級轉型、加速吸引國際觀光客來臺、強化農業基礎設施、藝文振興、國保年金保費補助等。 三、普發現金1,417億元。主要係用於全民普發現金6,000元，讓全國民眾都能共同分享經濟成長果實。 結語 以上謹就本特別預算案的編製重點概要說明，有關特別預算案的編製經過及內容，將由主計總處朱主計長再作詳細報告，財源籌措部分，則由財政部莊部長報告。 面對全球經濟前景的不穩定性，行政院提出本3,800億元特別預算加以因應，其中，普發現金部分，相關的先期規劃與系統設計，均已同步整備建置中，只要本特別預算案一通過，政府就可以用最快的速度、最多元且方便的方式，進行現金發放，讓全國2,300萬國人同胞皆能領取，其他對社會、經濟弱勢族群的擴大照顧，尚能再嘉惠近500萬位民眾，對疫後農工商業、觀光業、藝文業等的振興措施，也能迅速展開，將有助打造一個溫暖而堅韌的臺灣。 懇請各位委員鼎力相助，早日通過本特別預算案，讓臺灣每一位國民都能夠得到溫暖照顧，強化臺灣社會應對全球經貿環境變動的韌性，維繫經濟成長動能。 以上報告，敬請指教，並祝各位委員平安喜樂。謝謝大家！ 主席：請行政院主計總處朱主計長報告。 朱主計長澤民：（10時36分）游院長、秘書長、各位委員先進大家好。中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案編製概況及計畫重點，陳院長已經作了說明，現在謹就特別預算案的編製經過及內容概要進一步提出報告。 壹、特別預算案編製經過 行政院擬具「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案，於今（112）年1月12日送請大院審議，並經大院於2月21日審議修正通過。依據該條例第五條規定，辦理疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果所需經費上限為3,800億元，以特別預算方式編列；其預算編製不受預算法第二十三條有關公債收入及以前年度歲計賸餘不得充經常支出之限制。所需經費來源得以移用以前年度歲計賸餘或舉借債務支應，但執行期間倘尚有以前年度歲計賸餘可供移用時，應優先支應，不得舉借債務。 各部會提報之計畫經費需求，經本總處會同財政部、國家發展委員會及其他機關進行審查後，依據審查結果編定中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案，實施期程自112年2月21日至114年12月31日止，提經今年2月23日行政院第3844次會議通過，送請大院審議。 貳、特別預算案內容概要 一、歲出編列3,800億元，茲按機關別及政事別編列情形，簡要說明如下： (一)機關別編列情形 1.內政部主管編列165億元，係辦理中產以下自用住宅貸款戶支持方案所需經費。 2.財政部主管編列1,416億5,141萬元，係辦理全民共享經濟成果普發現金所需經費。 3.教育部主管編列220億元，係辦理疫後就學貸款補助方案所需經費。 4.經濟部主管編列817億4,980萬元，主要係為穩定物價撥補台灣電力股份有限公司吸收民生用電成本上漲500億元、辦理中小型事業貸款融資保證、利息補貼及融資診斷諮詢輔導等145億元、輔導製造業低碳化與智慧化相關研發補助、諮詢輔導及人才培訓等110億480萬元、完善產業基礎設施等23億元、推動商業服務業低碳化與智慧化及輔導傳統市集品牌化等12億9,800萬元、輔導中小企業運用智慧科技拓銷及包裝減碳設計等11億元。 5.交通部主管編列274億元，係補助地方政府推動通勤通學公共運輸票證方案及辦理觀光景點公共運輸提升等221億元，以及辦理加速擴大吸引國際觀光客等53億元。 6.勞動部主管編列300億元，係為穩定勞工保險基金流量，確保制度穩健運作，撥補勞工保險基金所需經費。 7.農業委員會主管編列268億2,419萬元，主要係辦理農業水資源蓄存與調度及農田水利設施等建設141億7,430萬元、強化社區農路韌性基礎建設等28億5,000萬元、辦理韌性漁港建設20億元、辦理提升養殖供水效能等19億元、辦理農村送暖方案13億900萬元、輔導農民及污染防治相關業者導入淨零智慧循環永續生產機具等12億4,500萬元、輔導家禽業者改善禽舍等10億5,000萬元、修建森林經營基礎路網及強化森林防減災預警機制10億元。 8.衛生福利部主管編列302億7,440萬元，主要係為減輕全民健康保險基金財務壓力，維持制度永續運作，撥補全民健康保險基金200億元、補助國民年金保險費70億3,324萬元、辦理關懷弱勢加發低收入戶及中低收入戶生活補助22億6,862萬元、辦理關懷弱勢加發身心障礙者、中低收入老人、弱勢兒童及少年等生活補助9億165萬元。 9.文化部主管編列22億5,020萬元，係辦理各項藝文振興方案15億元，以及辦理發放藝文消費抵用金等7億5,020萬元。 10.預備金編列13億5,000萬元。 (二)政事別編列情形 經濟發展支出3,183億7,560萬元，占歲出總額83.8%；社會福利支出602億7,440萬元，占歲出總額15.9%；預備金13億5,000萬元，占歲出總額0.3%。 二、以上歲出所需財源3,800億元，編列移用以前年度歲計賸餘1,800億元及舉借債務2,000億元，惟俟111年度中央政府總決算經審計部審定後，將依特別條例規定優先以移用以前年度歲計賸餘支應。 參、結語 以上對於中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案的報告，敬請各位委員女士、先生惠予指教，並鼎力支持完成審議，俾能順利推動。祝福大家健康快樂，萬事如意。謝謝！ 主席：請財政部莊部長報告。 莊部長翠雲：（10時42分）主席、各位委員先進大家好。中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案（下稱本特別預算案）有關收入籌編情形報告如下： 「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」第五條規定，經費上限為新臺幣（下同）3,800億元，以特別預算方式編列，經費來源得以移用以前年度歲計賸餘或舉借債務支應。但執行期間尚有以前年度歲計賸餘可供移用時，應優先支應，不得舉借債務。本條例施行期間，中央政府所舉借之一年以上公共債務未償餘額預算數，應依公共債務法第五條第一項規定辦理。 本特別預算案總經費3,800億元，自112年度起至114年度，分3年辦理，財源包括移用以前年度歲計賸餘1,800億元及舉借債務2,000億元支應。 112年度併計中央政府總預算、前瞻基礎建設、新式戰機採購、海空戰力提升計畫採購及本特別預算案舉債數，預估112年底中央政府1年以上公共債務未償餘額占前3年度名目國內生產毛額（GDP）平均數31.6%，符合公共債務法上限40.6%規定；實際執行結果，俟111年度總決算經審計部審定後，歲計賸餘可足額支應，本特別預算案無須舉借債務，前揭債務比率將可下降。截至112年2月底債務比率實際數為27.0%。 近年政府財政持續改善，運用年度歲計賸餘，強化經濟與社會韌性並與全民共享經濟成果。未來本部亦將依公共債務法、財政紀律法及相關特別條例等規定管控債務，以維財政永續。 以上報告，敬請各位委員惠予指教、鼎力支持，謝謝！ 主席：請國家發展委員會龔主任委員報告。 龔主任委員明鑫：（10時45分）主席、各位委員大家好。全球過去三年歷經了百年大疫，臺灣因為超前部署、全國的齊心努力，經濟表現受到全世界的稱譽，但是在去年受到烏俄戰爭膠著、國際通膨、升息的壓力以及美中科技戰爭端再起等多重因素的影響，尤其在第4季以來全球終端需求明顯放緩，廠商持續去化庫存，已經影響到我國出口、外銷訂單跟工業生產的表現。 感謝大院在今年2月21日通過「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」，賦予本特別預算編列的法源依據，期透過適度擴大財政支出，貫徹總統在今年1月1日元旦談話所揭示的「減輕人民負擔、穩定民生物價、調整產業體質、維持經濟動能」四大目標。 本特別預算案將以不超過3,800億元預算為上限，透過10個面向打造韌性經濟與社會，以保障民眾的生活品質，加強照顧弱勢族群，並維繫短期經濟成長動能，同時也可以兼顧產業升級跟轉型，提升我國長期的競爭力。 行政院主計總處依據本會擬具的特別條例草案，請相關部會提出辦理項目跟經費的需求，在2月15日召開特別預算初步審查會議，並向行政院報告初步審查結果，以及提報2月23日行政院院會通過特別預算，於同日送請大院審議。 依據本特別條例第六條「主管機關應專案列管及考核第三條各款所定項目之執行」規定，本會也會專案列管及考核本條例第三條所定所有項目，並將這些執行情況上網供各界參考，懇請大院各位委員先進予以支持，以上報告，敬請指教。 主席：現在進行質詢，每位委員詢答時間不得逾15分鐘。輪到質詢的委員如果不在場，視為棄權。 現在請黃委員國書質詢，詢答時間為15分鐘。 黃委員國書：（10時48分）院長好。這幾天全動法的修法引起很多的質疑，行政院也已經喊卡了，你也提到對不實際的部分應該做一些調整，我想先就教陳院長，為什麼要修全動法？這是基於什麼樣的考量？ 主席：請行政院陳院長答復。 陳院長建仁：（10時48分）黃委員好。全民動員是用來因應國家有緊急狀況的時候所需要的，所以我們本來就有全民防衛動員準備法，這個法其實是一個比較老的法，為了因應新型態的變化，所以有需要來修全民動員法，全民動員法主要有兩個部分，一個是準備的部分，一個是實施的部分。在這樣的過程當中，我們主要是由國防部先做預告，所以現在大家討論的就是這個預告的部分，預告就是要來蒐集各方的意見，但是在蒐集意見的過程當中，顯然對社會的溝通引起了一些誤解，譬如說青年上戰場、青年協助武器的生產，還有管制輿論，其實這些都是不實的誤解，所以我們覺得需要再做進一步的溝通。 黃委員國書：是不是不實的誤解？我想請教一下，各界的質疑大概有兩個部分，就是院長說的，一個是管制言論自由，一個是16歲的學生要被動員，大概是這兩個部分，我想先問一下文化部史部長，這裡頭的規定大概是在第十五條和第三十三條，就是針對出版事業、廣播電視事業、網際網路平臺與應用服務提供者及新聞從業人員，要進行一些必要的管制，這當然會引起各界很大的質疑，是不是因為這幾個條文而管制了言論自由？文化部的立場為何？ 史部長哲：謝謝委員。我想很清楚的是，我們一定要區分清楚緊急命令實施之前跟之後的差別，所有的管制都是在緊急命令實施之後，而緊急命令實施之後的管制也不只是對媒體，我想所有人民的生活都會受到管制，而緊急命令實施之前的準備工作，事實上是不涉及管制，它只有資料的蒐集與規劃。 黃委員國書：瞭解，所以它只是準備，因此它要上路實施一定是緊急狀況，然後實施緊急命令之後，它才會實施，是不是？ 史部長哲：是。 黃委員國書：好，感謝。是否讓學生動員上戰場？這個部分大概是在第十六條條文裡有提到「對學校青年動員服勤」，這個部分我也想請教一下教育部潘部長，您可不可以提出進一步的說明，會不會讓我們的學生、16歲的青年上戰場？ 潘部長文忠：謝謝委員。跟委員報告，絕對不會動員學生參戰、上戰場或提供武器，這是絕對沒有的。這部分我也跟委員補充報告一下，根據民防法的規範，教育部在91年，距離現在已經二十幾年，我們就已經訂定「高級中等以上學校防護團編組教育演習及服勤辦法」，其實多年來都已經有做這方面的規範。 黃委員國書：這是全民國防當時的設計。 潘部長文忠：對，有這個辦法規定，所以學校每年都要提出學校防護團的訓練計畫以及人員的編組，這樣的方式其實主要都在做有關防災的演練、萬安演習，包含逃生、避難等訓練及籌備。在這樣的過程中，這次大家可能把它誤解了，其實這些都有造冊，都有編組的名冊，像消防班、救護班、防護班、工程班、供應班等等，這是長年以來的編組，這些名冊過往也都是由學校造冊後留在學校備查，這次本來要進行全動署所說的建立整個資訊整合系統，這個部分外界的疑慮教育部也做了評估，我們今天也正式行文給各縣市政府，讓縣市政府轉知轄內各級學校，瞭解學校防護團編組的任務等，這個名冊我們就繼續留在學校備查，停止填報相關的資訊到整個資訊系統。 黃委員國書：瞭解。今天已經發文了？ 潘部長文忠：是，讓各縣市政府及學校能夠完全瞭解。 黃委員國書：之所以引起質疑就是在第十六條新增加了「對學校青年動員服勤」的規定，這個部分的設計就是讓教育部針對各級學校，他們必須辦理全民防衛動員資訊整合系統，要建置學校青年服勤資料，就是要去造冊，所以引起大家的恐慌，教育部今天也已經發文給各縣市政府了，是不是可以停止辦理建置學校青年服勤資料？ 潘部長文忠：我再跟委員補充報告，原來從91年到現在，每一年學校也都會做有關學校防護團的編組，這個名冊本來都有建置，就在學校留存，當它要做一些訓練或是演習，比如萬安演習等，這時就會啟用，這次因為是要建置整體資訊系統，而這個系統今天教育部也正式行文給縣市政府轉知轄內各級學校，停止辦理有關這個資料建置跟上傳的事情，至於名冊就仍然留在學校。 黃委員國書：就留在學校？ 潘部長文忠：對。 黃委員國書：好，所以就是停止辦理這項青年服勤資料的建置。 潘部長文忠：是。 黃委員國書：好，非常感謝教育部。 我想再請教院長，針對全動法的修法，社會有很多疑慮，現在行政院的態度呢？是暫緩呢？還是還要再繼續廣納各界意見？ 陳院長建仁：現在行政院有3個很重要的態度，第一個就是請國防部和相關部會就全動的部分蒐集各方寶貴意見，然後再加強部會應該做的工作深入檢討。第二個部分，我們希望國防部要跟社會各界多所溝通，讓大家知道全動法在修法的過程當中意義在哪裡。第三個，我們也會請國防部加強跟各部會之間做更多聯繫，然後我們把全民動員的想法做好。 黃委員國書：瞭解。 陳院長建仁：最重要的要因應新的時事的改變，實際上很多譬如網路安全等等在現在全動法裡面還沒有顧慮到的一些新的挑戰，他們也應該深入研究。 黃委員國書：瞭解，所以現在行政院是暫緩嘛！但現在國防部還在公告，會不會要求國防部要把這個公告下架？ 陳院長建仁：我們在公告14天以後請它下架。 黃委員國書：好。未來行政院會調整內容嗎？何時會提出新的修法草案？會不會有這個計畫？ 陳院長建仁：目前還要看各界的意見，整合以後才會提出。 黃委員國書：非常感謝院長。兩位部長請回，非常感謝。接下來請教農委會陳主委及經濟部王美花王部長。 臺灣面臨史上最長的缺蛋危機，院長當時也提到我們預估3月初會緩解，就是現在這個時候會緩解，可是目前全臺灣還是處於一個蛋荒的狀況。農委會有沒有提出一些措施？有啊！我們要從澳洲進口500萬顆雞蛋，可是到3月底就會用完了，用完以後還會再進口嗎？用完之後接下來的措施是什麼？我想我們大家都要瞭解這個問題。若持續跟澳洲買蛋，澳洲的蛋非常非常貴，我們3月底之後用完了還會再繼續買嗎？如果要從其他國家進口，除了澳洲和日本，日本自己就有蛋荒了，根本不可能提供給臺灣，別的國家比如像新加坡、泰國都沒有經過檢疫，檢疫還要很長的時間，我也不曉得到底何時可以檢疫完成，所以我們希望農委會可不可以告訴大家，500萬顆雞蛋用完之後、1個月以後的措施是什麼，讓大家有所準備？可不可以請主委回答？ 陳主任委員吉仲：非常謝謝委員關心這個議題，蛋真的是受到禽流感跟氣候因素的影響，所以目前產量是11萬2,000箱，跟每天需求大概還有50萬顆到80萬顆不等的不足部分，加工業者也都配合我們減產和調度，所以我們一個禮拜至少有六、七千箱以上從加工業者那邊調度，而不是只有倚賴進口，這個特別跟委員報告。 黃委員國書：好。 陳主任委員吉仲：第二個，我們當然不會只有從澳洲進口，因為全世界都缺蛋，像日本政府也都向澳洲和巴西等國家積極購買雞蛋回國內。也跟委員報告，除了3月底我們要的500萬顆以外，我們也在動態調整，而且也找到其他相關國家，有幾個前提：第一個，防疫、檢疫一定要符合要求；第二個，打疫苗的我們不要。 黃委員國書：好，瞭解。 陳主任委員吉仲：像越南、印度這些就有打疫苗。我們絕對會讓進口當成是一個調節的工具，但也不會只有這樣，我們還是希望國內的生產大幅度回穩，所以包括整個蛋價市場機制的調整，還有我們今天下午會公布所有禽舍改建，以及種雞、蛋中雞等等每一個環節都要確保，現在全部都在進行。現在中南部天氣開始回穩，委員在中部，如果天氣逐漸回穩，產蛋率也會增加，所以院長講的3月底是滿足消費者需要，至於國內的生產會在3、4、5月禽流感減少、溫度回穩，量產就會跟著上來。 黃委員國書：好，所以大概最慢到5月應該可以解決這個問題吧！ 陳主任委員吉仲：國內生產量會回穩的部分。 黃委員國書：好，接下來我也想請教經濟部王美花部長，我們的特別預算要挹注台電500億元，挹注之後各界也在關心電價可不可以凍漲，這是一個很大的挑戰，當然院長也提出了，希望電價保持合理的價位，但到底會不會調漲？看起來去年的用電大戶調漲了15%，目前台電仍然虧損二千多億元，還是虧損啊！我想要瞭解一下，王部長，台電會不會準備下一波的調漲方案？ 王部長美花：謝謝委員，確實整個電價的審議會在電價審議委員會做討論，台電會就相關客觀的情勢提出相關報告，審議會裡面有專家、有各個公協會等，有幾個大原則，包括讓台電可以穩健的經營，維持民間物價的平穩等，幾個不同的面向，都會在審議委員會中做討論。 黃委員國書：審議會何時會召開呢？ 王委員美花：審議會通常是在3月底以前召開。 黃委員國書：所以這個月就會召開嗎？ 王部長美花：是。 黃委員國書：所以這個月結束前，大概就知道會不會調漲電價？ 王部長美花：是。 黃委員國書：好。我們用電價穩定基金去彌補台電的虧損，現在虧損了二千多億元，電價穩定基金大概也只回收了四百多億元，如果這個穩定基金全數在彌補台電的虧損，我們也很擔心台電的穩定基金如果用完了，那未來怎麼辦？未來只有調漲電價一途，沒有其他的辦法。所以如果我們沒有其他的可能凍漲電價，審議會即便作出決議不准漲價，那怎麼辦呢？我們要用什麼方式來凍漲電價？還是讓台電繼續虧損？我們的特別預算挹注了500億元，未來我們還有其他的計畫，要繼續找別的財源挹注台電的虧損嗎？這個部分可不可以請部長回答？ 王部長美花：好。在去年大院審議過的預算中有挹注台電1,500億元，這對台電穩健經營是非常必要的，但確實就像委員所講，去年台電的虧損是二千多億元。 黃委員國書：對。 王部長美花：所以在這次疫後特別預算也謝謝編列了500億元挹注台電。國際燃料成本的大幅上漲，各國所面對的情形都有這個問題，但各國其實是讓它先反應了，所以在高通膨之後，事後再來做補貼，不管是補貼電廠或者補貼民生部分，事實上通膨都無法下來，所以臺灣這樣混合式的解決方案，委員也看到，臺灣的通膨跟非常多國家比起來是相對溫和的，但確實也要讓台電可以穩健的經營下去，確實幾個面向也要兼顧。 黃委員國書：我們的通膨年增率在今年應該極有可能會突破2%的警戒線，這都會連動影響到台電未來電價的調漲，也請經濟部要及早因應，好不好？以上，謝謝。 主席：請陳委員椒華質詢。 陳委員椒華：（11時4分）院長好。今天我們來看這個特別條例，剛剛黃委員也有問到台電的虧損，去年是二千多億元，今年預估二千多億元，加起來就是五千多億元，我們這次挹注500億元，請問院長這個500億元怎麼填補五千多億元的虧損？ 主席：請行政院陳院長答復。 陳院長建仁：（11時4分）陳委員好。剛才講過，對於台電，除了特別預算挹注500億元以外，我們也讓台電增資1,500億元…… 陳委員椒華：那剩下的四千多億元要怎麼辦呢？四千多億元還是要做現金增資，對不對？ 陳院長建仁：對。 陳委員椒華：但是我們看到用電大戶占五成以上，如果這樣的比例的話，我們這一次燃料價格上升，平均的電價每度是2.5元，現在每多賣一度電就多虧，多虧的話，到底我們要怎麼來做合理電價的訂定？電價審議小組要怎麼定呢？請問部長，如果明年、後年再虧，現在已經有5,400億元的洞了，要全民來補貼、全民買單嗎？ 王部長美花：第一個，確實在去年大院也通過給台電1,500億元，再加上500億元。第二個…… 陳委員椒華：這是全民買單對不對？ 王部長美花：但是委員也看到，很多國家面臨這樣高的燃料…… 陳委員椒華：部長，你告訴我們現在電價到底要調漲多少才是合理的電價，好嗎？ 王部長美花：這個電價的調整確實要由審議會來做決定。 陳委員椒華：你個人認為呢？如果你剛剛說的，我們知道104年最高有調高到每度3元，現在燃料價格已經倍升了，就是漲了二倍多了，現在到底合理電價要多少，你給我一個數字好嗎？ 王部長美花：我沒有辦法給委員一個數字，但是確實讓台電可以穩健地經營，也是一個…… 陳委員椒華：誰用得多是不是該多付一點，這個你同意嗎？ 王部長美花：所以我們去年對大用戶…… 陳委員椒華：院長同意嗎？使用者付費。 陳院長建仁：我們去年…… 陳委員椒華：用電大戶用得多，是不是他們要調得多呢？ 陳院長建仁：確實像去年我們對民生用電的電費就沒有增加，但是對於用電大戶的部分…… 陳委員椒華：院長，你覺得合理的電價要多少？ 陳院長建仁：合理的電價應該由審議委員會…… 陳委員椒華：用電大戶應該每度要多少？告訴我。 陳院長建仁：這需要按照成本，還有…… 陳委員椒華：是啊！成本，現在有五千多億元的虧損，全民已經補了2,000億元，院長告訴我，你們3月要審議電價，到底這個電價要怎麼調？ 陳院長建仁：我們會設立審議委員會，就是因為我們要參考各種數據來做最好的評估。 陳委員椒華：可以合理地調升嗎？合理地調升可以嗎？不要再用全民來買單，可以嗎？ 陳院長建仁：去年我們就有合理地調升。 陳委員椒華：可以使用者付費的原則來調嗎？ 陳院長建仁：我想很重要的就是，電價的調整也要顧慮到民生。 陳委員椒華：希望能夠掌握這個原則好嗎？我們再看最後的結果，如果今天沒有辦法答出來。再來我請教，你們在特別預算有去推動中小企業升級轉型，我要請問院長，輔導工廠合法改建，這個工廠到底是合法，還是不合法？ 陳院長建仁：這些工廠就是要在它的環保或者是一些基本…… 陳委員椒華：我知道啊！那你告訴我現在這些工廠到底是合法，還是不合法？ 王部長美花：我跟委員報告，我們其實最主要就是針對特登工廠，這個有三萬多家，它合法之後，其實最主要…… 陳委員椒華：它還沒有合法，對不對？它現在還沒合法，對不對？ 王部長美花：它已經有拿到特登工廠…… 陳委員椒華：特登工廠就是農地違章工廠，對不對？ 王部長美花：不能這樣講，因為它如果拿到特登工廠執照…… 陳委員椒華：它還沒有拿到啊！ 王部長美花：但是它有拿到特登工廠的登記，可以持續經營。 陳委員椒華：但是它還不是正式地完全合法，對不對？ 王部長美花：再過來就是一個非常重要的…… 陳委員椒華：因為它還沒改善嘛！你怎麼就認定它是合法？不能去登記一下你就說它是合法的。 王部長美花：不是，特登工廠一定要去改善消防、環保之後，才可以拿到登記。 陳委員椒華：要改善，它改善了沒？它改善了沒？ 王部長美花：改善完了才可以拿到特登工廠…… 陳委員椒華：它還沒改善嘛！ 王部長美花：沒有，現在是它改善了…… 陳委員椒華：三萬多家只有四千多家改善，對不對？所以這23億要去補貼這些還沒改善的工廠，對不對？ 王部長美花：我跟委員報告，我們這23億最主要其實是委員非常關心的廢水排水溝這些基礎建設。 陳委員椒華：它還沒有改善，對不對？ 王部長美花：但是這個群聚的部分…… 陳委員椒華：你要用我們的特別預算去補貼他們改善環保、排水、水保等相關這些沒有改善的項目，是不是？ 王部長美花：我們最主要是要對公共的區域，工廠的廢水不要跟農地的灌渠…… 陳委員椒華：我請教有法律背景的部長，也請問院長，到底適不適合用特別預算補貼這些還沒有合法的工廠？ 陳院長建仁：這些是特登工廠，我們的這個預算裡面，最主要的就是提供公共排水設施…… 陳委員椒華：特登工廠還沒有合法，你不能因為特登就認定它合法。 王部長美花：委員不能說拿到特登工廠登記的叫做不合法工廠。在工輔法裡面，特登工廠的土地雖然還沒有完全拿到，但是…… 陳委員椒華：那我問你，為什麼它不願意自己拿錢出來改善，要用我們的特別預算去幫它改善？ 陳院長建仁：他們要去改善環保、消防等等的設施，他們自己…… 陳委員椒華：它自己可以改善。 陳院長建仁：但是公共排水這個部分就需要特別預算來幫助他們，所以是基礎建設的部分。 陳委員椒華：那我問院長，政府適不適合用特別預算輔導違法工廠合法化？你看看ChatGPT這個AI怎麼回答，它說政府的責任是採取行動解決問題，而不是用特別預算輔導這些違法工廠合法化，如果將違法工廠合法化，可能會對環境和公共健康造成負面影響。我們要斷水斷電！它如果不願意自己出錢改善，你就要給它斷水斷電，怎麼會用特別預算幫它改善呢？ 陳院長建仁：第一個，這不是違法的工廠；第二個，他們有努力改善供水、供電或者是消防…… 陳委員椒華：院長，你要小心…… 陳院長建仁：但是很重要的是…… 陳委員椒華：特登工廠不是合法工廠，你不要被誤導。部長，特登工廠合法嗎？它還沒有登記怎麼可以說是合法呢？ 王部長美花：它有特登工廠登記證，不可以說它是非法的工廠，這是第一個。第二個，我跟委員講，我們在這個部分有收所謂的回饋金、營運輔導金，對不對？到地方政府了，但是地方政府發現他們要改善廢水的水路的時候，這個經費很大，所以他們就猶豫了。猶豫而不解決廢水排水路的話，對工廠合法會有很大的障礙，所以我們希望跟地方政府合作。 陳委員椒華：假如像部長說的，不是針對特定的工廠補助，而是用在公共區域，那我們還可以接受，但是我們從報告裡面看到的並不是部長講的這樣，所以請部長還是要搞清楚，不要拿特別預算補貼還沒有完全合法的個別工廠，即使它現在叫做特登工廠，這樣可以嗎？ 王部長美花：應該這樣講，我們這個23億主要是在處理我剛才講的這一些廢水的問題，至於另外有所謂智慧化、低碳化的部分，不能特別排除特登工廠。 陳委員椒華：好，我再強調，不可以對還沒有正式合法的特登工廠做個別的補貼，可以嗎？ 王部長美花：是。 陳委員椒華：好。 王部長美花：謝謝。 陳委員椒華：再麻煩院長一下，特登工廠不是真的正式合法，不然大家都去學，特登就好了，也不改善，政府還編預算幫忙改善。 陳院長建仁：這些工廠…… 陳委員椒華：這樣子完全讓整個特別預算都是負面的。 陳院長建仁：這些工廠都有意做很好的改善。 陳委員椒華：沒有，錯了，三萬多家只有四千多家改善，大部分都不願意改善。 陳院長建仁：他們在改善的過程中需要有公共排水設施…… 陳委員椒華：希望是部長…… 王部長美花：我們就是希望能夠加速。 陳委員椒華：希望像院長、部長講的這樣，我們再來看看，到時候細部計畫、細部執行內容要給我們。 再來我要請問院長還有部長，經濟部已經把龍崎歐欣掩埋場的興辦事業計畫撤銷了，對不對？ 王部長美花：是。 陳委員椒華：現在歐欣的土地上有地質公園存在，農委會也認同變成地質公園。這裡生態非常豐富，可是現在有一些滯洪池、固化廠，甚至污水處理廠，都是在地質公園的土地上。因為臺南市政府在一年多前已經公告為地質公園，所以我們是不是可以在兩年內用行政程序法第一百二十三條第四款去撤銷它的環評？既然興辦事業計畫已經撤銷了，可不可以請院長交代或指示撤銷環評？ 陳院長建仁：關於這個環評，實際上已經通過，但是它的規劃案就像委員所講的已經撤銷，按照環評的規定，環評是存在的，但是因為它已經…… 陳委員椒華：所以現在我們就可以根據行政程序法，針對公益及會有危害的部分，在兩年內去撤銷，現在就是請院長指示，因為蔡總統在2017年已經表示希望這個案子可以終止，現在就是環評還沒撤銷，是不是可以以防止或去除對公益有重大危害為由去撤銷環評？可以嗎？ 陳院長建仁：我想撤銷環評與否有其法律根據，我們要依法辦理撤銷…… 陳委員椒華：依行政程序法可以撤銷。 陳院長建仁：需要修正環評法，如果用行政程序法，我們可能要研議一下。 陳委員椒華：好，那就請院長就這個部分落實總統的承諾，能夠撤銷環評，在4月23日之前就會滿兩年，我希望部長和主委能夠支持撤銷環評。 再來我們看到這一次的特別預算，這四年多來我們已經總共編列了1兆6,000億的特別預算，院長，這個特別預算已經違反預算法，難道還要一直無限制的把中央政府總預算可以編列的項目都納入特別預算嗎？希望院長能夠表達一下，對於特別預算常態化，你認同嗎？ 陳院長建仁：委員可能很清楚，我們這個疫後的特別預算是用不舉債的方式，因為以前的歲計賸餘…… 陳委員椒華：沒有，沒有，我的問題是院長同不同意我們的特別預算常態化？監察院都已經有意見了，並不認同行政院這樣的作法，那我要問院長，你認同嗎？在你任內可不可以不要再繼續這樣編列特別預算？可以嗎？ 陳院長建仁：我想特別預算的編列都有它的特定的…… 朱主計長澤民：跟委員報告一下，我們特別預算都會根據預算法規定的那幾個項目在編列，謝謝。 陳委員椒華：像這次就是有很多總預算可以編的項目都編到這裡來了，現在的計畫細項、內容都沒有交代出來，我們委員會怎麼可能在下個禮拜一就交出預算提案？今天下班前是不是可以把相關特別預算的計畫細項跟執行內容都送到各委員辦公室？ 朱主計長澤民：跟委員報告一下，國發會現在正在討論相關的計畫，等國發會審議完畢以後，我們馬上就會送來。 陳委員椒華：不然下禮拜一我們怎麼交預算提案，對不對？ 院長，我們這次發現金編了1,600萬，是不是要小心不要獨厚特定媒體？院長，可以嗎？ 朱主計長澤民：對，我們都會按照公共…… 陳委員椒華：我請院長回答，好不好？ 陳院長建仁：我想很重要的是相關的經費要用公共採購的方式來進行，我們會注意這個事情。 陳委員椒華：好，院長，像陳其邁市長就說像高雄或南部公共運輸路網不足、班次密集度不足，不是補足交通月票就可以解決，院長怎麼看待這個事情？ 陳院長建仁：確實是這樣，因為中南部的公共路網建設還沒有很完全，所以只採取補助月票的方式確實沒有辦法完全照顧，但是有其重要性。 陳委員椒華：所以你也認同嘛？ 陳院長建仁：但是我們還有另外的計畫來補助他們的公共運輸。 主席：請賴委員香伶質詢。 賴委員香伶：（11時20分）院長好。上任幾天了？ 主席：請行政院陳院長答復。 陳院長建仁：（11時20分）賴委員好。一個多月。 賴委員香伶：今天要審議有關強化經濟與社會韌性的特別預算案，相關的預算3,800億裡面，撥補了大概300億用於挹注勞保部分，重中之重，我想你心裡應該明白，當年你也是年金改革的召集人，所以這部分真的很希望有時間坐下來好好跟您溝通。我知道您這陣子在宴請執政黨立院的一些同仁，請教為什麼只有執政黨的立院委員才有福氣及這個資格跟你坐下來好好溝通政事的問題？ 陳院長建仁：按往例我們都有跟黨籍的立委做溝通，那我也很歡迎，如果委員有需要，我們也願意跟委員做…… 賴委員香伶：按往例都是跟執政黨的相關委員做溝通？ 陳院長建仁：謝謝他們的支持跟建議。 賴委員香伶：所以您會改變作法，也可能跟在野黨其他的委員一起做溝通嗎？這次是您宴請，是您出錢的，是不是？ 陳院長建仁：跟所有朝野黨團的這些委員溝通，是行政院應該做的事情。 賴委員香伶：我很希望您真的能夠說到做到，因為之前在1日、2日您到民眾黨黨團拜會，我就提過了，希望您不要像過去的蘇院長，雖然他霸氣十足、老驥伏櫪，但我相信他也造成朝野的很多對立，以及在議題上面也無法溝通。既然你已擔任院長，雖然過去是副總統，現在擔任行政的大長官，在國會的溝通以及政黨之間，不要造成彼此間更大的撕裂和對立，應該是您所謂溫暖堅韌當中的第一個信條嘛？ 陳院長建仁：我會努力。 賴委員香伶：好，所以是不是有機會讓我們5位委員也能夠跟您一起坐下來，其實不是餐敘，還是可以坐下來好好地溝通政事，可以嗎？ 陳院長建仁：好。 賴委員香伶：大概什麼時候可以確認，給我們時間、地點？ 陳院長建仁：我們再安排，因為接下來就是總質詢，所以…… 賴委員香伶：總質詢當然是一個可以直接對話的管道，但時間很有限。特別是這次我看到您跟黨籍立委的溝通裡面，包括非常多的議題，他們都已經可以在餐敘裡面跟你提出來。而我不曉得這樣的私下溝通方式，回到真正的議政制度，方案改變的機會有多大，而起碼你們的溝通比較順暢，但是跟在野黨的委員之間並沒有這個管道，所以剛剛的提議，希望院長說到做到，好不好？ 陳院長建仁：好，努力來做。 賴委員香伶：好，就麻煩您。 接下來跟您就教，您在2017年時就是我國年金改革委員會的召集人，當時你有兩個結論其實滿令人感佩。第一個，大概在112年的時候，你會檢討把勞保合併到勞退的可能性。當然這有一些前提，不過您的意思是說，在最不濟沒有辦法推動財務改革的時候，這可能是一個可行的方法，這是您當時的結論；第二個，政府會負最後的支付責任，所以自107年開始每年要撥補200億。我想這兩個承諾、結論都不敵現今破產的年限已提早至2028年的狀況。整體的虧損狀況，大概從您畫的圖裡面來看，我請你認真再幫國人做個說明。您畫的這張圖，聽說是畫給夫人看的？ 陳院長建仁：對，因為他問我到底用怎麼樣的方式，調整費率或者是延長服務的期間等，怎麼樣才能夠讓年金的基金能夠永續，所以我就畫了這張圖。 賴委員香伶：但這是在當年公教退撫制度改革時所畫的圖？ 陳院長建仁：對。 賴委員香伶：這個適用於勞保嗎？ 陳院長建仁：勞保部分的話，我看勞保有一個比較特別的情形，第一個是人口多；第二個，臺灣的人口老化，工作期間也在延長。勞保部分，當時在勞保年金改革的時候有幾個方案會來進行，當然第一個是一定要讓所有的勞工能夠安心，就是政府要負最後的給付責任，這是第一個，所以我們現在…… 賴委員香伶：是，這在107年當時你們已經有講到。 陳院長建仁：對，第二個就是政府需要有撥補，因為…… 賴委員香伶：政府要撥補，對，這二個。 陳院長建仁：政府撥補200億的這個部分，我們從2020年開始，實際上到現在如果再加今年的450億，再加上300億，加在一起有1,470億，1,470億的話，我們是有超過每年200億，但…… 賴委員香伶：所以啟動到現在您還在講我們蘇院長的政策啊！他最得意的就是勞保的事情你們大家都沒做，只有他做，就是撥補，所以到目前為止，加上300億大概就是撥補了1,400多億。 除了這個政策之外，到底還有沒有改革的可能性？還是回到這一張，當年您畫這一張圖的時候，看起來就是要為了公教退撫制度可永續性發展，所以一定要降低給付嘛！這個降低給付要砍一部分的給付，這是事實，而且也做了，當時您講了一個名言，我們蔡總統也講，就是「現在不做，馬上會後悔，現在不救，馬上就會倒」。這個圖和這個表如果放到7年後現在的勞保，你覺得我們勞保到底要不要改？現在不改會不會後悔？ 陳院長建仁：勞保目前的財務狀況，我們歷年來都是維持大概8,000億的基金水平…… 賴委員香伶：基金的水平8,000億。 陳院長建仁：所以到目前為止是穩定的，當然勞保的這個基金要能夠…… 賴委員香伶：但是您知道2028年這個8,000億會不見，我們看下一張簡報，跟院長做個複習，這個50年的年金給付表是我們許部長在110年的精算報告裡面提出來的，大家都看得很清楚，現在的基金水位有8,000億，你如果要維持未來10年都是8,000億可能嗎？到2027年你的水庫已經是變零的，這就是您剛剛講的，你一再跟國人宣布、保證：大家安心，我們的水庫或基金會維持8,000億。這是可能的嗎？你前天在媒體上還這樣講，我真的是替你感到有點──雖無法當你的幕僚，但是我很希望真誠地告訴你，勞保要維持8,000億的基金水平，你明年要補多少，你知道嗎？許部長，你要維持8,000億──未來10年維持每一年有8,000億水平，你明年要補多少，你知不知道？是300億嗎？ 許部長銘春：報告委員，我們這個勞保精算會…… 賴委員香伶：不要再講精算啦！我就回到我們院長講的，他現在來承諾以後基金水準維持8,000億，這個叫做部分準備提存，要維持這個水準讓國人有信心，可以。如果這是政策，請問你明年要補多少？是300億嗎？不是，是1,127億。 許部長銘春：報告委員…… 賴委員香伶：後年要補多少？2,100多億，所以這個如果是政策，就大聲跟國人講，政府會負最後支付責任，每年撥補就不是200億。院長，這就是要跟您講，再不啟動改革，所有的問題累積到後面就是水漲船高，這個壓力就會壓垮所有的，連基金所謂的提存準備8,000億都會不見，而且是2028年，馬上就到了，這件事情不能推給下一任，您今年到底要不要啟動改革？ 陳院長建仁：我想這個勞保改革需要有勞資和政府三方面一起來討論，現在在當時…… 賴委員香伶：進行到哪裡？我們的共識會議開過多少場？今年您上來之後，您有要求許部長停下所有所謂共識會議，共識會議的結論早就出來了，到底共識出來的結論是哪三個改革方案？您的三支箭在哪裡？ 陳院長建仁：我想最重要的…… 賴委員香伶：有沒有？因為您對這個太瞭解了，2016年你就聽過所有的精算，當時106年的精算報告書都還在這裡，您還對三個報告也多所評論，您還記得您當時的三個結論嗎？ 第一個，我們的費率基本上不可能維持在12%，所以您有講到最起碼要在18%左右，這是你們當年的第一個，費率不可能不調；第二個，你要撥補200億是當時的承諾，算起來也不可能了；第三個，你們希望投資報酬率要4%以上，去年我們勞保才虧了嘛！勞退也虧了嘛！ 陳院長建仁：去年的勞保基金因為全球經濟的關係，所以會有虧損，可是如果你看今年1月及2月的收入，是不錯的。 賴委員香伶：我們如果期待可以用投資報酬率來增補…… 陳院長建仁：我們平均這幾年來…… 賴委員香伶：當然是好事，你就不用今年拿我們的超額稅收再來補一次，拿全民的稅來補社會保險的洞，我說國人會接受嗎？也許你們覺得理所當然，很多人在講社會保險本來就要有自己能夠調整的機制，所以當時您的決策已經很清楚，你希望費率到18%以下，如果是12%到18%中間，是以未來20年如果它的精算有所虧損，才逐年調漲。既然這個制度已經都有了，為什麼你們到今年還是沒有處理？我們特別看一下許部長的經典畫面，2020年他上「公視有話好說」，他當時講得很清楚，他準備7月就要提出版本，結果隔了幾天戛然而止，說要繼續蒐集意見、繼續取得共識。我們的共識還要凝聚多久？現在在勞資政之間，不可能讓所有人都滿意！那你到底要怎麼改？從哪裡開始調整？我再問一次，今年到底有沒有要提版本？三位都不回答？我請院長回答好了。 陳院長建仁：勞保改革的部分確實需要蒐集更多的資料，就如同我剛才講的，雇主、勞工以及政府要再來討論。 賴委員香伶：這個議題可以等就是了？是不是？106年說年金制度改革非改不可，當時就已經把軍公教勞各個破產時間都畫出來了，這是在您擔任召集人時候的文宣，這個時候還可以適用。106年年金報告也是一樣，說越晚改財務越差，這也是您任內提出來的106年勞保建議評估方案。這個辦法、報告全部你都看過了，只是您離開這個位置之後，這幾年行政院院長或者是勞動部長對這樣的報告並沒有延續去做。 雖然蔡總統任期內的107年有一個版本，但是後來兩黨也沒有排審，因為屆期不連續，之後第10屆完全沒有版本也沒有排審，到現在四年幾乎又過去了。我還是很誠摯地請院長看撥補的狀況，我剛剛講如果你們要維持8,000億的水平，一年沒有補到1,000億以上是不可能的，更不要講只要2028年水庫變零，當時勞工的心情會如何恐慌？國人會如何看待勞保？新的世代要怎麼對這個制度有信心？所以你的時間非常有限，除了撥補之外，你如果不啟動修正法條、進行審議，不可能讓人家接受，你應該對這個世代負起責任，好不好？最後語重心長再問一次，今年第7會期到5月底截止，有沒有可能送出修法版本或者召開你們所謂的共識型國是會議？ 陳院長建仁：所以委員的建議是我們要提高費率然後減少支付嗎？ 賴委員香伶：你只剩下三條路可以走，如果你認為要把舊債切割，費率進行一定程度調整，叫做新舊制切割，這是可行的，國外也做過，但是必須要有永續財源，所以我們會提一個財務永續的勞保方案出來，這個是你們110年的研究報告就已經說過的。110年的精算報告早就已經跟政府講了三大決策，只是要不要做而已，所以新舊制切割，當然一定會把現在的12%調高一點。 第二個，延退少領多繳這件事情當然要跟勞資雙方對話，但是費率的二七一比是不會改的，這是基本的。剩下所謂年限的部分，折算平均工資的年限是180個月，還是現在的60個月，這可不可以談？當然可以談！既然要改革，你們的勇氣得要拿出來。你今天問我一個在野黨委員，我當然有想法，可是你們的精算報告花了這麼多錢，去年12月底做出來精算報告的三大決策沒有任何精進，卻跟我講到處開協調會、開共識會議、開諮詢會議，請問要開到什麼時候？今天在座都是公務人員，當年公教保險改革有問過他們嗎？共識在哪裡？就砍了、就做了啊！現在怎麼樣？所以是什麼考慮？主計長在旁邊，你最瞭解！當年就不後悔，現在後悔，就是不要改最好嘛！最好大家不要改，等著看它倒嗎？ 朱主計長澤民：我們是時常在檢討，委員也知道開源節流方案是大家共同的目標…… 賴委員香伶：你講的是公教的開源節流，是不是？ 朱主計長澤民：但是開源節流的各種方式還是要大家有共識，謝謝。 賴委員香伶：你在講公教當年開源節流，所以當年砍下來部分挹注回自己的保險，還沒有政府撥補，是不是？ 朱主計長澤民：那個是結餘的部分…… 賴委員香伶：所以現在勞工拿到政府撥補要感恩戴德囉？是這樣嗎？ 朱主計長澤民：公教這4年來已經結餘了一千多億元，統統回到退撫基金裡。 賴委員香伶：是，制度更改會痛，大家當年也有很多意見，既然院長當年是年金改革的召集人，現在還是輪到你回來承擔這個責任跟角色。我上次講得不是很好，我說這是不是上帝的意思？如果是，麻煩你勇敢承擔改革的角色。 陳院長建仁：我們來努力。 賴委員香伶：努力！拜託！ 主席：謝謝賴委員。 接下來請曾委員銘宗質詢。 曾委員銘宗：（11時35分）謝謝游院長。陳院長好！2月24日你在這裡進行施政報告及備詢，請問你對你的表現滿不滿意？ 主席：請行政院陳院長答復。 陳院長建仁：（11時36分）我不為自己打分數。 曾委員銘宗：你當時言必稱蔡總統，這在過去戒嚴時期、兩蔣時代也不會發生，外界認為你沒有行政院長的格局、你是總統的執行長，對於這樣的批評，你有沒有意見？ 陳院長建仁：我想我作為行政院長，我就是為2,300萬人民造福，我會把行政院院長的工作做好，帶領各個部會做最好的全民服務，把全民照顧得很溫暖，而且也能夠讓他們安居樂業。 曾委員銘宗：我剛剛提的是你們民進黨大老林濁水的看法，2,300萬民眾希望你作為院長要有院長的樣子，你同不同意我的看法？ 陳院長建仁：我作院長是有院長的樣子。 曾委員銘宗：民進黨大老都說你沒有那個樣子。作為院長站在那裡，要有院長的樣子，希望你做得到，不要用口頭講。 另外，你號稱溫暖、堅韌，但目前面臨的是缺蛋、缺水、缺藥，今天要審議3,800億元特別預算，其中500億和300億分別要撥補台電和勞保基金，但這只是杯水車薪，你不想面對問題、不想檢討錯誤的能源政策、不想改革即將破產的勞保財務黑洞，你只想拖，你想拖耶！你只想拖，要把這個爛攤子留給下一任。 陳院長建仁：有關電費的問題，剛才我已經談過，我們現在知道…… 曾委員銘宗：你沒有給答案啊！ 陳院長建仁：有，答案已經講過了，就是我們增資1,500億元，再加上特別預算500億元，就有2,000億元…… 曾委員銘宗：你就是想拖嘛！院長，你只想把錯誤的能源政策跟勞保財務黑洞留給下任政府，要不然你要改革嗎？你願不願意把改革方案拿出來？ 陳院長建仁：最近電價之所以比較高，最主要原因是國際燃料價格大量增加…… 曾委員銘宗：院長知不知道去年跟今年台電虧損多少？5,460億元！ 陳院長建仁：沒有錯。 曾委員銘宗：針對錯誤的能源政策，你們都不檢討。好，勞保部分，你什麼時候要把改革方案拿出來？ 陳院長建仁：勞保的改革方案，剛才也講過，它是需要…… 曾委員銘宗：講過但沒給答案啊！ 陳院長建仁：我們需要針對勞保議題進行相關溝通，建立共識，在建立共識部分…… 曾委員銘宗：院長，溝通多久了？還要溝通嗎？你要把這個爛攤子留給下一任政府嗎？這關係到1,000萬勞工的權益耶！ 陳院長建仁：我們對於勞工的權益都相當重視。 曾委員銘宗：這次的撥補，只是把問題往後延，假設你是個負責任的院長，就把改革方案拿出來，再加上撥補，一起把問題解決掉。你有沒有改革的誠意？有沒有改革魄力？ 陳院長建仁：我想我們大家都希望讓勞保能夠永續…… 曾委員銘宗：不是希望，要把方案拿出來啊！ 陳院長建仁：剛才講的這個方案，就是目前我們…… 曾委員銘宗：你哪有方案？方案在哪裡？ 陳院長建仁：費率的部分我們是每兩年調1%，另外就是讓投資報酬率能夠增加，而且最近幾年來我們的投資報酬率都大於4%。 曾委員銘宗：投資報酬率有增加嗎？ 陳院長建仁：有，大於4%。 曾委員銘宗：院長，你講的那些我比你還熟。 陳院長建仁：第三個就是…… 曾委員銘宗：把改革方案配套拿出來有那麼困難嗎？ 陳院長建仁：我想我們需要讓雇主、勞工跟政府之間三方面都要來好好討論這個方案。 曾委員銘宗：給個時間，你要用多久的時間溝通？ 陳院長建仁：這一個方案的溝通已經有一段時間沒有錯，但是…… 曾委員銘宗：那要多久？你還要多久？半年？三個月？ 陳院長建仁：溝通的結果我沒有辦法預期。 曾委員銘宗：所以結論就是你把這個財務黑洞一拖再拖，拖給下一任政府。院長，我本來對你的上台還有一點期待，沒想到你卻連改革的魄力都沒有，你不是三缺內閣，而是四缺內閣你知不知道？ 未來一年的經濟情勢相當嚴峻，請問院長，你對你的財經內閣有沒有信心？ 陳院長建仁：有，有信心。 曾委員銘宗：好，你請回座。 接下來我想請教財政部莊部長，我們過去是財政部的同事，你在財政部服務多年，都是在國有財產局服務，現在陳院長請你來當財政部長，你有沒有信心把財政部長的位子做好？ 莊部長翠雲：是的，我既然擔任財政部長，我就有信心，而且我有優秀的團隊。 曾委員銘宗：110年全國稅收超收多少？ 莊部長翠雲：超收大概有2,000億左右。 曾委員銘宗：111年超收多少？ 莊部長翠雲：111年在中央的部分有超過…… 曾委員銘宗：我說的是總數。 莊部長翠雲：五千多億，在中央的部分是4,002億。 曾委員銘宗：兩個答案都錯，110年稅收超收4,327億，111年超收5,237億。 我再請教你，今年政府總預算歲入編列多少？ 莊部長翠雲：兩兆多億元，詳細的數字…… 曾委員銘宗：兩兆多少？ 莊部長翠雲：兩兆六千多億吧！還是七千多億？ 曾委員銘宗：不對，應該是2兆5,790億。 請問稅課收入編列多少？ 莊部長翠雲：稅收…… 曾委員銘宗：稅課收入。 莊部長翠雲：稅課收入大概有一兆九千多億。 曾委員銘宗：應該是2兆1,949億才對。 再請教你一個問題，歲入和稅課收入差在哪裡？ 莊部長翠雲：歲出和稅課…… 曾委員銘宗：歲入和稅課收入差別在哪裡？ 莊部長翠雲：歲入除了稅課收入之外，還有其他的財產收入以及營業收入，涵蓋的項目比較大。 曾委員銘宗：請問今年主計總處預估的GDP成長率是多少？ 莊部長翠雲：2.12%。 曾委員銘宗：CPI年增率是多少？ 莊部長翠雲：2.16% 曾委員銘宗：另外，請問中央政府一年以上的債務餘額預算數是多少？ 莊部長翠雲：預算數大概有六兆多，但是實際數字只有五兆七千多億。 曾委員銘宗：六兆多少？預算數六兆多是指6兆9,000億還是6兆1,000億？ 莊部長翠雲：六兆六千多億。 曾委員銘宗：對。那國債鐘平均是多少？ 莊部長翠雲：在2月底是25萬6,000元。 曾委員銘宗：應該是25萬2,000元才對。 莊部長翠雲：2月底是25萬6,000元。 曾委員銘宗：什麼時候公布的？ 莊部長翠雲：2月28日。 曾委員銘宗：我剛剛上網看是25萬2,000元。 部長，我剛剛並沒有出太難的題目，但你大概只答對一半，其實我問的都是財政ABC，我還沒有出太難的題目為難你哦！我認為以你的專業可以做一個非常優秀的國產署署長，或是一位督導國產業務非常稱職的次長，但是院長把你擺錯地方。對於我這樣的解讀，你贊不贊成？ 莊部長翠雲：我想委員的指教我虛心。 曾委員銘宗：為什麼你知道嗎？其實我跟你曾經是財政部的同事，我也沒有為難你的意思，我今天跟你質詢，只是要凸顯蔡政府、陳內閣用人不講專業，財政部長何等重要，何等重要！我要凸顯這個問題。 再請教你，國安基金總數多少？ 莊部長翠雲：5,000億元。 曾委員銘宗：來源在哪裡？ 莊部長翠雲：財源主要在於融資收入、融資來源。 曾委員銘宗：除了融資，還有另外一個財源是哪裡？ 莊部長翠雲：當然，它也有獲益，它也有獲益的收入。 曾委員銘宗：不是，還有從四大基金借來的額度。沒關係。我的想法是回到那個問題，我沒有要為難你，但是你作為一個財長，我講民間的看法，你去問財委會歷屆的委員（現在大概13、14位）莊翠雲次長會不會當部長，沒有一個人會認為你會當部長。你去問財政部的同仁，現在財政部同仁有多少人？ 莊部長翠雲：財政部本部？ 曾委員銘宗：對。 莊部長翠雲：大概一萬多位同仁。 曾委員銘宗：本部沒那麼多啦。 莊部長翠雲：當然包括所屬機關。 曾委員銘宗：對。我相信你去做調查，99%的人不會認為莊翠雲次長會升任部長；你去問財經界，98%的人不會認為莊翠雲次長會升任部長。我也知道這一次的內閣改組過程，我也去打聽了，陳院長是為了多一位女性閣員，你也敢接！我在這裡只是先誠懇地跟你講，下一次財委會開始開會，我就看你怎麼樣去承受財委會的砲火。你有沒有信心？ 莊部長翠雲：我有信心。 曾委員銘宗：最好有信心！到了財委會，不會像我一樣用ABC的問題來問你。我剛剛問了ABC，你承不承認我剛剛問的都是財政的ABC？ 莊部長翠雲：是。 曾委員銘宗：你如果不相信，回去問主計長，我問的都是ABC，沒有更深的題目。我跟你是同事，過去我們的關係也很好，但是我沒有故意為難你。士大夫無私交，我今天問你，只是要凸顯蔡政府、陳院長用人極度誇張，極度誇張啊！在這個質詢的過程當中，假設你覺得不舒服，我願意在這裡先跟你表達抱歉之意，但是我要的是凸顯。我本來對陳院長的組閣還有信心，看到你的名字出來之後，一點信心都沒有，為了女性而女性，但是你的膽子也很大，你也敢接！再講一次，你可以成為督導國有財產業務非常好的次長，但是現在國有財產署的業務幾乎不上來財政部，對不對？國有財產署署長就處理掉了。 其實我今天要質詢你，內心有很多的掙扎，我們過去是很好的同事，但是我要凸顯的是，坐在那裡的院長會任命一個財經界98%認為不會升財政部長的你，而且財政部所有的官員98%不認為你會升財長。不過既然任命了，我希望你好好做，有沒有信心？ 莊部長翠雲：是的。 曾委員銘宗：你不要像以前也是蔡政府任命的金管會主委，你以前的長官姓李，他每天要來財委會就睡不著覺，每天睡不著覺，最後自己請辭，我希望你好好做。其實我質詢你，我心情也不好，但是你要好好把財長做好，謝謝。 莊部長翠雲：謝謝委員。 主席：謝謝曾委員。報告院會，上午質詢到此為止，下午2時30分繼續開會，進行預算報告之質詢。現在休息。 休息（11時51分）