立法院第10屆第8會期教育及文化委員會第10次全體委員會議紀錄 時　　間　中華民國112年12月4日（星期一）9時4分至10時54分 地　　點　本院群賢樓101會議室 主　　席　鄭委員麗文 本日議程　報告事項 宣讀上次會議議事錄。 討論事項 一、繼續審查113年度中央政府總預算案有關核能安全委員會及所屬單位預算案。 二、繼續審查113年度中央政府總預算案有關核能安全委員會主管核子事故緊急應變基金附屬單位預算案。 三、繼續審查112年度及113年度行政法人國家原子能科技研究院預算案。 答詢官員　核能安全委員會主任委員陳東陽 核能安全委員會主任秘書王重德 核能安全委員會輻射偵測中心主任徐明德 核能安全委員會綜合規劃組組長李綺思 核能安全委員會輻射防護組組長張淑君 核能安全委員會保安應變組組長廖家群 核能安全委員會核物料管制組組長陳鴻斌 核能安全委員會秘書室主任邱清威 核能安全委員會主計室主任陳莉惠 國家原子能科技研究院院長高梓木 主席：報告委員會，出席委員5人，已足法定人數，現在開始開會。 首先進行報告事項。請議事人員宣讀上次會議議事錄。 立法院第10屆第8會期教育及文化委員會第9次全體委員會議議事錄 時　　間：中華民國112年11月29日（星期三）上午9時5分至11時23分 中華民國112年11月30日（星期四）上午9時至10時27分 地　　點：本院群賢樓101會議室 出席委員：陳秀寳　　黃國書　　林宜瑾　　鄭麗文　　陳培瑜　　張廖萬堅　吳思瑤　　陳靜敏　　張其祿　　范　雲　　鄭正鈐　　高金素梅　萬美玲 　　　委員出席13人 列席委員：游毓蘭　　陳椒華　　何欣純　　劉世芳 　　　委員列席4人 列席人員： （11月29日） 核能安全委員會主任委員 陳東陽率同有關人員 行政法人國家原子能科技研究院董事長 張欣率同有關人員 行政院主計總處公務預算處專門委員 黃子菡 行政院主計總處基金預算處科長 周明政 （11月30日） 國家科學及技術委員會主任委員 吳政忠率同有關人員 行政法人國家災害防救科技中心董事長 陳宗權 行政法人國家太空中心董事長 吳政忠 行政院主計總處公務預算處專門委員 李翊柔 行政院主計總處基金預算處科長 柳雅斐 主　　席：鄭召集委員麗文 主任秘書：陳錫欽 專門委員：朱蔚菁 紀　　錄：簡任秘書　林素惠　簡任編審　謝有銘　科長　蔡國治 　　　薦任科員　陳怡安 （11月29日） 報　告　事　項 宣讀上次會議議事錄。 決定：議事錄確定。 討　論　事　項 一、審查113年度中央政府總預算案有關核能安全委員會及所屬單位預算案。 二、審查113年度中央政府總預算案有關核能安全委員會主管核子事故緊急應變基金附屬單位預算案。 三、審查112年度及113年度行政法人國家原子能科技研究院預算案。 （僅進行詢答） （本日議程有委員張廖萬堅、陳秀寳、黃國書、林宜瑾、鄭麗文、陳培瑜、吳思瑤、陳靜敏、張其祿、范雲、陳椒華、鄭正鈐等12人提出質詢，均經核能安全委員會主任委員陳東陽及相關人員即席答復說明。另有委員萬美玲、劉世芳提出書面質詢。） 決議： 一、報告及詢答完畢。 二、委員所提書面質詢或相關資料，列入紀錄並刊登公報。 三、對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。 四、113年度中央政府總預算案有關核能安全委員會及所屬單位預算案、核能安全委員會主管核子事故緊急應變基金附屬單位預算案、112年度及113年度行政法人國家原子能科技研究院預算案，相關提案請於12月1日中午12時前提出，另定期繼續審查。 （11月30日） 討　論　事　項 一、繼續審查113年度中央政府總預算案有關國家科學及技術委員會及所屬單位預算案。 二、繼續審查113年度中央政府總預算案有關行政院主管行政院國家科學技術發展基金附屬單位預算案。 三、繼續審查113年度中央政府總預算案有關國家科學及技術委員會主管科學園區管理局作業基金附屬單位預算案。 四、繼續審查113年度行政法人國家災害防救科技中心預算案。 五、繼續審查112年度及113年度行政法人國家太空中心預算案。 （進行審查） 決議： 一、113年度中央政府總預算案有關國家科學及技術委員會及所屬單位預算案，審查完竣。審查結果如下： 歲入部分 第2款　罰款及賠償收入 第204項　國家科學及技術委員會1,234萬5千元，照列。 第205項　新竹科學園區管理局377萬6千元，照列。 第206項　中部科學園區管理局389萬元，照列。 第207項　南部科學園區管理局477萬元，照列。 第3款　規費收入 第169項　新竹科學園區管理局1,198萬8千元，照列。 第170項　中部科學園區管理局372萬3千元，照列。 第171項　南部科學園區管理局632萬2千元，照列。 第4款　財產收入 第221項　國家科學及技術委員會1,379萬4千元，照列。 第222項　新竹科學園區管理局1億7,524萬2千元，照列。 第223項　中部科學園區管理局2萬5千元，照列。 第224項　南部科學園區管理局21萬6千元，照列。 第7款　其他收入 第220項　國家科學及技術委員會334萬8千元，照列。 第221項　新竹科學園區管理局2萬5千元，照列。 第222項　中部科學園區管理局3萬7千元，照列。 第223項　南部科學園區管理局1萬4千元，照列。 歲出部分 第22款　國家科學及技術委員會主管 第1項　國家科學及技術委員會原列581億6,453萬1千元，除第6目「非營業特種基金」第1節「國家科學技術發展基金」430億3,187萬6千元，暫照列，俟所屬非營業特種基金審議確定，再行調整外，其餘均照列。 本項通過決議69項： (一)113年度國家科學及技術委員會第4目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」預算編列72億4,513萬1千元，凍結1,000萬元，俟國家科學及技術委員會向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。23-35 提案人：張其祿　　陳培瑜　　林宜瑾　　吳思瑤　　陳靜敏　　陳秀寳　　鄭正鈐　　萬美玲　　張廖萬堅 連署人：范　雲　　黃國書　　鄭麗文 (二)113年度國家科學及技術委員會第5目「財團法人國家同步輻射研究中心發展計畫」預算編列21億3,435萬3千元，凍結500萬元，俟國家科學及技術委員會向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。36-39 提案人：張其祿　　陳靜敏　　鄭正鈐　　萬美玲 連署人：范　雲　　陳培瑜　　黃國書　　鄭麗文 (三)113年度國家科學及技術委員會第6目「非營業特種基金」預算編列430億3,187萬6千元，凍結2,000萬元，俟國家科學及技術委員會向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。40-64 提案人：張其祿　　黃國書　　范　雲　　陳秀寳　　萬美玲　　陳培瑜　　吳思瑤　　林宜瑾　　陳靜敏　　張廖萬堅 連署人：鄭正鈐 (四)為維持我國半導體領先地位，加速半導體軟硬體之建置及人才培育，國家科學及技術委員會推動晶片驅動產業創新科技計畫，由國家實驗研究院及相關部會共同執行。經查，我國半導體人才短缺問題日益嚴重，據「112-114年重點人才供需調查及推估」報告指出，我國IC設計產業專業人才招募難度及海外攬才需求均較往年增加，且「2030台灣IC設計產業政策白皮書」亦指出推估至2030年IC設計業僱用人數需再增1萬2千人至5萬2千人。然而，近年歐美、印度及中國皆有龐大IC設計人才需求，且東南亞及東歐國家人才較不習慣來臺從事相關工作，致我國招募IC設計人才更加困難。鑑於充足完備人才係推動重點產業政策之成功要素，為維持我國半導體競爭優勢，並紓緩國內重點產業人才缺口，爰請國家科學及技術委員會於3個月內研議半導體之育才、攬才、留才精進措施並向立法院教育及文化委員會提出書面報告，以利提升晶片驅動產業創新科技計畫執行成效。65 提案人：黃國書 連署人：林宜瑾　　陳秀寳 (五)我國面臨高教人才斷層危機，就讀博士班意願低落，國家科學及技術委員會於113年度起，自博士班1年級起至3年級止，每月給予獎學金4萬元，總額1千名，全數由國科會支應。另查教育部提出「博士生獎學金」草案，獎學金由政府、大學、企業三方出資，最多者至博三可月領7萬元，預計自113年上路，首年補助1,200名、115年後補助3,600名。而中央研究院則是提供博士生依就讀時間核發4至5萬元獎學金。以國科會、教育部及中央研究院的博士生獎學金方案比較，國科會及中央研究院對比教育部方案仍有所差距，而中央研究院長於日前更已承諾會逐年檢討補助金額。綜上，考量國際爭取人才激烈及物價水準逐年提升，國家科學及技術委員會應建立相關獎學金檢討及逐步調整機制，以實質提升高教人才之誘因，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。66 提案人：張其祿 連署人：陳靜敏　　萬美玲 (六)第三期太空計畫在2019年11月15日核定通過，以發展衛星為主，對於人才培育、產業發展較無著墨。然而，法規面來說，隨著「太空發展法」通過後，規定人才培育、產業發展的推動項目。而從組織面來看，國家太空中心也組改升格為行政法人，培育人才、推動產業發展亦是業務範圍。另外，再以預算面切入，蔡總統英文在112年10月30日台灣國際太空年會開幕上，宣布太空預算要加碼400億元，投入低軌通訊衛星的研製、規劃國家發射場，以及人才的培育。為因應從法規面、組織面以及預算面，三方面的新變化，爰請國家科學及技術委員會應儘速重新調整原有以發展衛星為主的太空計畫內容，並於2個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。67 提案人：張廖萬堅 連署人：黃國書　　陳靜敏 (七)國家科學及技術委員會在112年9月20日召開第7次委員會議，通過晶片驅動台灣產業創新方案。吳主任委員政忠表示，晶片驅動產業創新在未來10年，不只是台灣、全世界各國應都會來做，因為晶片與生成式人工智慧加起來，會驅動下一波食、醫、衣、住、行、育、樂的全產業發展，台灣當然要在這潮流中扮演世界要角。惟經查該計畫包含四大面向：第一，鼓勵國內外公司或學研機構，利用晶片與生成式AI技術，發展各行各業的創新解決方案。第二，透過升級半導體設備與教材，讓台灣成為全世界最好的晶片人才培育環境。第三，協助產學研加速發展異質整合與先進製程技術。第四，因應未來對創新與資金的高度需求，邀請全世界的新創團隊與投資機構來台發展。其中，第二項透過升級半導體設備與教材，即涵蓋現有半導體學院的擴建或是新增地點。有鑑於台中中部科學園區是半導體產業重鎮，護國神山台灣積體電路製造股份有限公司也將新人訓練中心設置在台中，然而目前半導體學院仍獨缺台中。爰請國家科學及技術委員會應會同教育部積極考慮，並協助在台中也增設半導體學院，讓中部地區的產學合作的量能與環境更為健全，於2個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。68 提案人：張廖萬堅 連署人：黃國書　　陳靜敏 (八)111年國家發展委員會提出中興新村整體規劃，其發展優勢之一為具備產、官、學、研、青合作機會。由於緊鄰中部科學園區中興園區，將可提供科技產業技術支援，且該規劃預計設置大學城，有望吸引學生入住，並與周圍大學合作培養科技人才。此外，經濟部中台灣創新園區亦設址於此，並設有農產加工整合服務中心，另鄰近地區亦有農業試驗所，也能與科技領域合作發展智慧農業。爰此，要求國家科學及技術委員會針對「於中興新村設立科技研發中心」，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告，以促進相關領域青年就業及創業。69 提案人：張廖萬堅 連署人：陳秀寳　　陳培瑜　　蔡培慧 (九)查近年來各人工智慧技術持續突破，各項產品及各行業導入AI技術之情形日漸普及，然當前卻未有AI相關法規，恐有隱私侵害、偏見歧視、不公平競爭、安全性疑慮等風險，雖當前行政院已通過「行政院及所屬機關（構）使用生成式AI參考指引（草案）」，然該指引僅規範公部門，國家科學及技術委員會原擬定於112年9月推出AI基本法草案，然迄今仍未訂出。此外，歐盟於112年6月14日通過「歐盟人工智慧法案」，國科會應審慎觀察歐盟通過該法案後對社會各界之影響，並加速我國AI基本法之制定。綜上所述，爰要求國家科學及技術委員會應審慎評估歐洲制定「歐洲人工智慧法案」後，對社會各界之影響，及加速我國AI基本法之制定，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。70 提案人：萬美玲 連署人：張其祿　　鄭正鈐 (十)范委員雲接獲研究學者反映，國家科學及技術委員會之研究計畫研究人員於計畫執行與審查期間，為達預期成果效益、並提升自我學術成就以提高未來計畫通過率，致使承擔極大之心理壓力，惟國科會並無提供其心理諮商相關協助機制，研究者之心理健康難受保障。爰要求國家科學及技術委員會研擬如何提供計畫研究人員心理諮商相關協助機制，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。71 提案人：范　雲 連署人：林宜瑾　　陳秀寳 (十一)在2016年我國將科普入法之後，國家科學及技術委員會陸續以不同的計劃進行許多推廣嘗試，然綜觀相關政策執行，仍可見多以「活動」為主，相關之理論建立、產業協力均仍未有進一步著墨，然對照鄰近亦有科普入法設計之國家如日本、中國，對於科普之概念分析與產業研究，均可見以有相關成果，甚至已成為其國內知識產業分析的標的，鑑此，請國科會在科普推廣之政策上，除追逐活動與KPI數字，亦應同時規劃相關分析與國內政策與產業研究，前述之分析與研究規劃請國家科學及技術委員會於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。72 提案人：陳培瑜 連署人：陳靜敏　　陳秀寳 (十二)科普作為轉譯的技術，本質係科學發展與社會對話之專業，然查國家科學及技術委員會本屆「科學傳播諮詢委員會」，除開會頻率1年1次間隔過長以外，亦可發現比較近三屆諮詢委員，本屆來自民間之科普與產業相關工作者人數明顯變少，此一狀況或有讓會議討論將遠離社會，走回學院派之可能，且目前以傳播、教育、公行之外部委員為主的組成是否能對應科普應該要有的多樣性，國科會亦應進一步思考。同時，盤點國科會就科普計畫申請審核，近2年每年數百件核可案件中，出現幾盡為學校端自然科學領域計畫獲得核可狀況。雖可理解此為國科會於整個科普推動過程中之科學教育的傳統，然在人文科學部分，亦應成為國科會對於科普支持之對象。綜上，針對現有之「科學傳播諮詢委員會」相關辦法修正、人員組成再評估、國科會就科普計畫申請補助之方向調整等面向，請國家科學及技術委員會於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。73 提案人：陳培瑜 連署人：陳靜敏　　陳秀寳 (十三)盤點Kiss Science近5年下來的辦理，在國家科學及技術委員會吳主任委員政忠大力支持與主動聯繫國內各公私部門共同參與之努力下，以1年僅千萬元之預算，創造出讓民眾與孩子們走入研究單位，親身理解台灣科研人員的努力，實為難能可貴的。然而，相對目前多以國中甚至以上參與者做為活動規劃對象之方向，請國科會於規劃113年度的企畫時，或可以由國科會下轄中心率先試辦，參考中央研究院112年加開之「兒童日」，讓Kiss Science進化為Kid Science，打造1天以孩子角度為主體的兒童日，前述規劃方向與執行單位請國家科學及技術委員會於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。74 提案人：陳培瑜 連署人：陳靜敏　　陳秀寳 (十四)基於國家科學及技術委員會「落實人文社會關懷與普惠科技」之政策方向，如果對於科學的探索，對於社會的理解與探究真實，這是自然科學與社會科學同樣追求的目標，對照我國近年之兒少自殺死亡之趨勢。如何讓孩子們能夠更順利的長大，絕對是一個值得相關領域科學研究者去一起探討研究的題目。綜上，針對相關社會現象與困境之跨域研究評估與協助，請國家科學及技術委員會於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。75 [image: image1.png][image: image2.png] 提案人：陳培瑜 連署人：陳靜敏　　陳秀寳 (十五)盤點了國家科學及技術委員會這2年在精準運科的投入，可以感受到國科會在這部份有注意到運動科學不只是為了奪牌而服務，可以是更大眾的，更具社會關懷的，尤其在112年的合作對象中，從徵求公告開始就有提到「鼓勵針對特殊族群進行科學研究與應用」，包含女性運動員身心理分析、身障運動員心理諮商、傷害防治，都可以看出國科會希望讓這個計畫更「親民」，不在只是為了「奪牌」而服務的用心。針對運動項目的普及性與多樣性；對於兒少運動員的研究與應用，如何降低運動傷害，如何以科學訓練避免過度訓練，或許也是可以努力的方向（兒童運動傷害的本土實證研究）。此外，在現行計畫提到鼓勵針對「特殊族群」進行研究相關說法，仍應女性並不特殊，只是我們長期的男性視角限制了對女性研究的想像，同時也缺乏了以女性需求為主的運動科學設計。無論是生理期、身形、這些都是可以將女性做為主體而開展的研究領域。綜上，爰請國家科學及技術委員會針對前述建議方向與後續執行調整規劃，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。76 提案人：陳培瑜 連署人：陳靜敏　　陳秀寳 (十六)我國在推動科研領域之性別主流化方面，雖已持續進行「性別與科技研究計畫」，然針對計畫研究成果，除送請相關機關參考，宜進一步說明計畫執行前、後差異，並強化論述研究成果具備何種政策擬定、業務執行之應用價值，讓科研人員及有關單位瞭解性別創新概念與應用，並且持續追蹤其後續施行狀況，俾其將性別融入研究之中，以利後續政策之推廣與改進。此外，林委員宜瑾也認為，在性別與科技研究計畫中，性別不應僅僅作為變項因素或分析觀點之一，而是更應細緻地呈現其如何影響生命經驗及社會建構的差異，並且針對更多元的角色認同給予重視，以達到科技研究的創新發展。據此，請國家科學及技術委員會針對上述所提，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出相關改善書面報告，俾利共同追蹤及增進科技領域之性別相關議題研究。77 提案人：林宜瑾 連署人：陳靜敏　　陳秀寳 (十七)113年度國家科學及技術委員會新竹科學園區管理局、中部科學園區管理局、南部科學園區管理局「投資推廣」計畫分別預算編列1,468萬1千元、6,373萬9千元、5,200萬5千元。經查，竹科宜蘭園區、中科二林園區、中科中興園區及南科橋頭園區土地出租率分別為44.38%、43.01%、45.55%、58%。前述衛星園區土地出租率低於60%，其中宜蘭園區受限引進產業別限制，且研發產業除必要之組裝、測試作業外，不得從事產品量產，影響廠商意願；二林園區因環保議題歷經多年爭訟，並受嚴重特殊傳染性肺炎疫情及原物料高漲影響，致廠商退租或放緩投資計畫；中興園區亦受到新冠肺炎疫情等因素影響，廠商放緩投資計畫。請國家科學及技術委員會敦促三園區積極招商，並協助已獲核配廠商加速租地與建廠進度，相關進度請於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告，俾利共同追蹤衛星園區廠商進駐進度。78 提案人：林宜瑾 連署人：范　雲　　陳秀寳 (十八)「太空發展法」上路後，台灣太空產業發展逐步上軌道，111年國家科學及技術委員會表示大學會投入培育太空領域的人才，有7校、8個學系申請成立太空相關系組。教育部112年度核准4校4個太空系統工程相關系所，且新核准成立的皆為碩士班。太空產業需要很多不同專業領域的人才，因此大多太空相關系組開設在碩士以上，惟從大學端就培養對各種領域都了解的人亦是重點，從大學就學習太空領域專業知識，更能從各方面洞見台灣太空發展的未來。請國家科學及技術委員會會同教育部盤點現今及未來太空產業所需人才是否足夠，另研議如何加強高教人才培育、如何跟教育部和大學端合作，以及輔助112年度未通過設立太空相關系所之學校再送件申請，相關作為請於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。79 提案人：林宜瑾 連署人：范　雲　　黃國書 (十九)為培育高階人才，吸引更多學子就讀博士班，國家科學及技術委員會宣布加碼博士生研究獎學金、提高研究計畫內博士生兼任人員費用、增加補助博士生赴國外研究人數，並增加博士級研究人員人數及待遇。其中加碼推動博士生研究獎學金部分，2024年度核配大專院校遴選的名額倍增至600名；另再依國家發展需求，擇優獎勵重點領域博士生400名。台灣致力推動STEM領域人才培育，惟參據國際資料，美國已於2010年倡議STEM領域加入藝術（ART）領域，歐盟、日本等國家亦推廣STEAM教育，台灣對於人文藝術、社會學科領域之人才培育重視程度仍有進步空間。國科會吳主委政忠於10月至立法院教育及文化委員會備詢時承諾，重點領域博士生獎學金400名中，至少1/8名額給予人文社會學科博士生。請國科會落實博士生研究獎學金1/8名額給予人文社會相關領域學生，以加強前述領域高階人才之培育。請國家科學及技術委員會於3個月內提供博士生研究獎學金核定之各領域名額數，以及博士生研究獎學金辦理狀況，向立法院教育及文化委員會提出相關書面報告。80 提案人：林宜瑾 連署人：陳靜敏　　陳培瑜 (二十)「太空發展法」111年1月正式公布施行後，行政法人國家太空中心改制為行政法人，112年10月，台灣第1枚自製氣象衛星獵風者更是順利升空入軌。台灣太空發展一步步上軌道，離「成熟」仍需諸多努力。蔡總統英文喊出加碼投入超過400億元來發展低軌通訊衛星研究、規劃國家發射設施和培養航太工業人才，國科會亦表示會持續加速衛星產業發展，包含培育新創衛星系統、推動國內衛星計畫、升級發射場、開發運載衛星的火箭。參據「文化基本法」第24條第2項規定設置「文化發展基金」，係為充實文化發展所需經費，業務包含辦理公共藝術相關計畫，及購藏畫作、工藝品、傳統藝術等作品，以支持台灣藝術發展。為給予我國太空發展產業能有更彈性、多元之空間，以加速台灣太空科技發展，並跟上國際太空發展戰局，爰請國家科學及技術委員會參考「文化發展基金」，研謀設置「太空發展基金」之可行性，相關評估進度與結果請於6個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。81 提案人：林宜瑾 連署人：陳靜敏　　陳培瑜 (二十一)國家科學及技術委員會於112年提出「淨零科技首期方案（2023-2026）」，112年度共投入約115億元經費，預計113年投入約127億元預算，其中，攸關國家能源發展之淨零排放研究計畫，112年度總經費為4億4,836萬9千元，核融合之相關經費卻僅占3,585萬元，不到淨零排放研究計畫之十分之一，恐不利協助台灣推動2050淨零碳排之目標。經查，111年12月13日美國能源部宣布目前研究中的核融合技術取得重大突破；微軟更預計在5年內使用核融合發電，人類將有機會在不遠的將來，使用取之不盡的潔淨能源。根據國際原子能總署IAEA統計資料，國際間核融合裝置統計有133座，當中建造和規劃中共39座；以國家來看，美國最多31座，白宮在2020年核融合項目投入經費達6億7,100萬美元以上，其他國家依序為日本、俄國、中國、英國，皆以政府資助為主，少數由私人公司資助；位於法國南部聖波萊迪朗克國際熱核融合實驗反應爐，由美國、中國大陸、歐盟、印度、日本、南韓、俄羅斯等35國資助開發，在95年就參與國簽署建設協議，99年即完成地基，103年正式啟動建造工程。如今地球人口已達80億，因使用過多化石燃料，面臨溫室效應與氣候變遷危機，對清潔能源的需求之急切可知，核融合俗稱人造太陽，長久以來被人們視為具備潔淨、提供無盡能源的最佳可能，然而中央政府資助經費明顯低於其他各國，也尚未與世界開發研究單位合作。爰此，要求國家科學及技術委員會應參照上述國際經驗，會同經濟部能源署、行政法人國家原子能科技研究院加強與世界相關科研單位簽署合作協議，並研議未來年度增加淨零排放研究計畫核融合經費之可行性，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。82 提案人：鄭麗文 連署人：張其祿　　鄭正鈐 (二十二)為了達成淨零碳排之目標，世界各國陸續公布前瞻能源開發相關政策，經查，德國早在2006年開始布局氫能，稱氫能為未來的燃料，以促擺脫對煤炭、天然氣和石油的依賴，並於2020年6月通過「國家氫能戰略」將氫能視為國家能源轉型之關鍵，且訂定落實推動氫能之目標與行政組織架構。韓國政府也早於2019年發布「氫經濟活絡路徑圖」佈局氫能產業，並於2021年施行「氫經濟促進及氫安全管理法」，是全世界首創以專法作為推廣氫經濟及安全管理之政策工具。然而，台灣整體氫能規劃仍相當前期，不僅要到2046年才會有穩定的氫能供應，也無大規模的氫能運用及規劃。除此之外，美國已將2015年訂為氫能元年，日本也早就佈局氫能發展，速度也遠超台灣。台灣雖有民間業者著手研發相關技術，相較於各國政府大力推動氫能發展，蔡政府僅於「台灣2050淨零排放路徑藍圖」宣示在能源配比上2050年氫氣占9至12%，氫能發展卻慢半拍，公部門完全跟不上民間業者。爰此，要求國家科學及技術委員會針對氫能作為零碳能源之技術及應用擬定具體時程與目標，積極整合學研界與產業界投入氫能相關利基產業，以及培育相關的頂尖人才，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。83 提案人：鄭麗文 連署人：張其祿　　鄭正鈐 (二十三)有鑑於經濟持續成長，科技發展未來用電量勢必增加，依「氣候變遷因應法」第4條規定：「國家溫室氣體長期減量目標為中華民國139年溫室氣體淨零排放。為達成前項目標，各級政府應與國民、事業、團體共同推動溫室氣體減量、發展負排放技術及促進國際合作。」然而，經查部分科學園區溫室氣體排放量概呈增加趨勢，且園區廠商之源頭減量作為仍有待強化；據各園區管理局統計，其所轄11個科學園區110年度溫室氣體排放量計為2,368萬公噸二氧化碳當量（CO2e），較109年度增幅為4.58%，111年度溫室氣體排放量計為2,464萬公噸二氧化碳當量（CO2e），較110年增幅為4.1%；110年僅有台中及虎尾園區較109年度減少外，其餘9個園區概呈增加趨勢；111年僅新竹、龍潭、高雄園區較110年度減少外，其餘8個園區概呈增加趨勢，且台中、台南園區溫室氣體更是大幅增加。為達成溫室氣體排放管制目標，以促進國家溫室氣體減量，國家科學及技術委員會下之新竹、中部及南部科學園區管理局應加強科學園區內之廢棄物再利用、溫室氣體盤查及節能輔導等措施，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。84 提案人：鄭麗文 連署人：張其祿　　鄭正鈐 (二十四)有鑑於台灣積體電路製造股份有限公司創辦人張忠謀於112年10月14日指出「20年後，台灣半導體恐失優勢」，同時直言「半導體全球化已經沒有了，自由貿易也沒有了」。半導體產業具有技術、資金及人才密集、高風險高報酬等產業特性，且未來應用領域龐鉅，近年世界各國競相以國家型政策扶植本土半導體產業，希冀提升其產業競爭力，台灣現階段雖具有半導體製造、封測及測試等優勢，惟面對各國之挑戰，產學界皆憂心台灣半導體優勢不再，應多元發展其他前瞻科技產業。國家科學及技術委員會負責推動及協調國家科技發展、支援學術研究，為使台灣未來持續擁有國際產業優勢，除了推動半導體產業外，須積極因應全球趨勢與國家發展需要，推動具潛力新興科技產業發展。又查「科學技術基本法」第2條：「本法適用於含人文社會科學之科學技術。政府於推動科學技術時，應注意人文社會科學與其他科學技術之均衡發展。」然而，國科會僅新增辦理「晶片驅動臺灣產業創新方案」科技計畫，未見其它科技之創新方案，恐不利於產業均衡發展，已與「科學技術基本法」之立法精神扞格。爰此，國家科學及技術委員會應加速推動產業創新環境與培育優秀人才，落實國家科學技術發展計畫（110至113年）之核心目標，持續關注全球趨勢，掌握科技發展先機，並透過跨部會整合方式，配合國家發展主軸協力制定中長期的科技發展政策，擬定全國科技發展計畫，擘劃新興科技未來發展，以利完善國家科技施政藍圖，並扣合聯合國的永續發展目標，以提升科技之國際競爭力，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。85 提案人：鄭麗文 連署人：張其祿　　鄭正鈐 (二十五)國家科學及技術委員會開發台灣版ChatGPT「可信任人工智慧對話引擎」（TAIDE）參數量第一階段70億、第二階段130億，相較於Google、微軟模型也有支援繁體中文，且參數量高達1,000多億。TAIDE引用的資料與文本可能面臨量少、領域不夠多元等問題，公部門雖已使用之生成式AI，實際上與AI差距相當大，仍有法規尚待修正。世界各國皆如火如荼推動國家級的AI發展策略；如美國2020年已簽署「美國AI計劃」行政命令，要求聯邦機構將AI研發投入列於優先地位，同時擴大使用有利於人工智慧研發的政府數據權限；中國國務院更是發布「新一代人工智能發展規劃」，宣示中國將在2030年成為全球AI發展核心區域，並預估到時中國AI相關產業將有高達1,500億美元的產值。歐盟更在2020年2月提出「AI白皮書」，歐盟之戰略是推廣數據分享與使用，創造單一的歐盟數據市場，確保數據可安全而自由地在歐盟會員國之間流通，透過制定適當的激勵措施，加快包括中小型企業在內之AI發展，欲掌握AI規則制定權，領導全球AI發展，足顯見制定AI相關法規迫在眉睫。綜上所述，AI技術之研發應用與競爭力水準迅速提升，乃是世界各科技大國重要的發展目標，為實現前揭目標，我國亟待將研究、開發與整合AI之技術運用於產業之中，藉以發揮我國之智慧產業創新能力。在AI發展的同時，需兼顧人類生活之倫理規範，避免失控的AI侵害當代各種基本價值與人權，政府須建立AI發展之倫理規範。爰此，國家科學及技術委員會應儘速研議制定「AI基本法」，以確保技術的公平性、透明性、可靠性，使AI獲得合理使用並遵守相關法規，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。86 提案人：鄭麗文 連署人：張其祿　　鄭正鈐 (二十六)113年度國家科學及技術委員會「國家科學技術發展基金」計畫增撥國家科學技術發展基金430億3,187萬6千元，係國庫現金增資該基金補助辦理推動整體科技發展、培育延攬及獎助科技人才、改善研究發展環境等科技研究與發展支出，其中「培育優秀學者研究計畫」預算編列16億1,453萬1千元，用以辦理2030跨世代年輕學者方案及年輕學者養成計畫。根據國科會統計，110及111年度2030跨世代年輕學者方案執行件數分別為618件、626件，補助金額分別為10億4,452萬8千元、12億1,780萬1千元。惟該計畫111及112年迄7月底之申請件數未如110年度踴躍，110年度開辦時尚有1,793件申請案，111年度降至1,312件（降幅26.83%），112年度迄7月底為1,208件；相對於補助新進人員為主之「基礎科學研究─好奇探索（學門）計畫─隨審」，申請件數則由109年度1,178件增至111年度1,486件，110及111年度增幅分別為19.95%及5.17%。基於該方案甫於110年推動，惟申請踴躍度有下降現象，爰此，為落實培植台灣下世代科研人才之目標，國家科學及技術委員會應積極檢討申請件數減少之原因，並研謀改善以提升學者參與之意願，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。87 提案人：鄭麗文 連署人：張其祿　　鄭正鈐 (二十七)太空產業為我國六大核心戰略產業之國防及戰略產業推動一環，台灣不僅具備衛星與火箭之自主研製能量，也有堅實的半導體、資通訊、機密機械等產業基礎，其目標為結合國內產學研的能量，精進本土太空技術，培育太空科技人才，建立我國自主太空產業。為促進太空科技人才培育及科普教育之推動，國家科學及技術委員會應與教育部合作，整合教育機關、研究機構與所屬博物館資源，推廣太空科普知識與科學教育，透過體驗學習、學校教育支援與社會教育，培養學生對太空科技之興趣，吸引人才投入太空科技領域。綜上所述，國家科學及技術委員會應於3個月內向立法院教育及文化委員會提出政策改善方案之書面報告。88 提案人：吳思瑤 連署人：陳培瑜　　范　雲 (二十八)國家科學及技術委員會為推廣科學知識，112年度舉辦「科普環島列車」活動由臺灣電力股份有限公司、臺灣默克集團、財團法人聯發科技教育基金會、瑞健股份有限公司、數位發展部、財團法人友達永續基金會、行政法人國家太空中心，以及財團法人國家實驗研究院臺灣半導體研究中心等8個單位設計特色科學實驗，內容聚焦淨零排放、資訊安全、人工智慧、精準醫療、太空科技、半導體與量子，期望提升城鄉對科普的認知本次活動跨部會且與產業界通力合作，完成連續5天歷經全臺17縣市、共30個站點值得肯定，惟為擴大科學研究專業知識之普及，未來可持續強化國科會所轄相關研究單位如國家地震工程研究中心、行政法人國家災害防救科技中心等共同籌畫之角色，並研議加入中央研究院、行政院原子能委員會等相關部會參與籌劃，打造科普國家隊，厚植臺灣科學人才培育。綜上所述，國家科學及技術委員會應於3個月內向立法院教育及文化委員會提出政策改善方案之書面報告。89 提案人：吳思瑤 連署人：陳培瑜　　范　雲 (二十九)我國「勵進」海洋研究船為執行海洋科研任務之重要船舶，主要探測任務包括：執行深海工作型水下無人載具探勘任務、海洋沉積物與巨型長岩心之採樣作業以及高精度與全深度海底地形測繪、海床底質資料的蒐集等。然該研究船於111年10月22日執行深海工作型水下遙控無人載具（ ROV）布放作業時，發生ROV落海事件，有鑑於ROV為執行海洋探勘之主要設備，國家科學及技術委員會應積極洽請產險公司儘速完成理賠事宜，並加強實施人員專業訓練，以降低事故發生機率。綜上所述，國家科學及技術委員會應於三個月內向立法院教育及文化委員會提出政策改善方案之書面報告。90 提案人：吳思瑤 連署人：陳培瑜　　范　雲 (三十)依據財團法人國家同步輻射研究中心之決算書資料顯示，其109至112年度之結算結果皆為短絀，金額介於1億0,950萬元至1億1,442萬元，其112及113年度收支餘絀預算數分別編列短絀1億1,231萬7千元及1億1,705萬9千元，顯示該中心長期入不敷出。另查該中心自97至112年度所取得之69件專利，其中僅應用技術轉移件數為4件，顯示其應持續加強推廣產業應用，以增加收益改善短絀。綜上所述，國家科學及技術委員會應於3個月內向立法院教育及文化委員會提出政策改善方案之書面報告。91 提案人：吳思瑤 連署人：陳培瑜　　范　雲 (三十一)北投士林科技園區為大臺北地區最後一塊科技廊帶，將串聯大內湖科技園區、南港生技軟體園區等產業發展效應，打造研發營運導向之臺北科技產業廊帶，北投士林科技園區將結合周邊資源及發展優勢，成為「智慧健康醫療」、「智慧能源」與「數位技術發展」實證場域串聯北台灣科研量能。國家科學及技術委員會打造之國際級之臺灣科技新創基地（TTA），係以數位軟體技術服務為發展主軸，引進國際知名加速器、國內外科技新創團隊進駐，交流創業環境，帶動產業創新轉型，現階段已於臺北市及臺南市各建置一座科技新創基地，考量北部科技創新創業之高區位需求，國家科學及技術委員會應研擬北部TTA與北投士林科技園區之相關合作規劃。綜上所述，國家科學及技術委員會應於3個月內向立法院教育及文化委員會提出政策改善方案之書面報告。92 提案人：吳思瑤 連署人：陳培瑜　　范　雲 (三十二)近年來人工智慧發展日新月異，應用日漸發展及普及，新興科技與舊有的規範的衝突及挑戰亦日漸浮現，例如：人工智慧的著作權及專利權爭議、AI應用於深為技術（deep fake）假訊息與影片傳播，這些隨著AI科技應用發展所伴隨而來的問題，不斷挑戰舊有的法律規範。而人工智慧的治理趨勢、風險管理、倫理道德與監理架構等面向，更是政府在推動科技發展政策時要考量的法律議題，國家科學及技術委員會應盤點各部會對人工智慧應用之需求，廣納產官學研之意見，並參酌國際相關法律規範，提出「人工智慧基本法」草案。綜上所述，國家科學及技術委員會應於3個月內向立法院教育及文化委員會提出政策改進方案之書面報告。93 提案人：吳思瑤 連署人：陳培瑜　　范　雲 (三十三)「性別平等政策綱領」、「消除對婦女一切形式歧視公約」及聯合國永續發展目標（SDGs）皆強調促進女性參與公共生活和領導決策，惟國家科學及技術委員會各學門召集人與複審委員除人文領域學門外，女性占比皆不足三分之一，審查程序恐缺乏多元性別觀點，並強化女性於「科學、科技、工程和數學」（STEM）領域的管漏現象。爰此，請國家科學及技術委員會研議召集人與複審委員如何具有一定程度之不同性別代表，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。1 提案人：范　雲 連署人：陳秀寳　　陳培瑜 (三十四)國家科學及技術委員會雖已設置相關無障礙設備及性平友善設施，惟現階段之服務仍未能妥善回應不同性別之需求，諸如哺集乳室空間設計或標示未考慮男性陪同參與育兒事務、行動不便者之伴護為異性之不便等。此外，有鑑於日前偷拍新聞頻傳，為保障如廁安全及隱私，爰請國科會於各性平友善設施定期實施防偷拍偵測，透過加強燈光、隔板和反偷拍設置等方式，增加廁所安全性。性平設施的建置，需要透過全盤檢視資源配置適足性，並進一步以調查或研究來蒐集不同使用者經驗，方得以提出改善計畫來完備性別友善無障礙環境。林委員宜瑾曾多次請國科會改善性別友善廁所，為避免性平友善及無障礙設施的建置流於形式，爰請國家科學及技術委員會於3個月內向立法院教育及文化委員會提出具體改善措施書面報告。2 提案人：林宜瑾 連署人：陳秀寳　　吳思瑤 (三十五)113年度國家科學及技術委員會「國家災害防救科技中心發展計畫」係辦理智慧化颱風洪水技術研究計畫以及防災科技之落實與服務平台計畫等相關業務之執行工作。為使國人得知災害防救重要示警，設立「國家災害防救科技中心LINE官方帳號」供民眾訂閱即時防災資訊,惟僅有134萬7千餘人訂閱，受眾人數與全國人數相比仍有落差。爰請國家科學及技術委員會就上述事由，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。3 提案人：鄭正鈐 連署人：陳秀寳　　范　雲 (三十六)113年度國家科學及技術委員會「國家災害防救科技中心發展計畫」為國家科學及技術委員會用於智慧化颱風洪水技術研究計畫以及防災科技之落實與服務平台計畫等相關業務之執行工作。經查，為有利國人得知在地重要示警，設立「國家災害防救科技中心LINE官方帳號」供民眾訂閱在地化的即時防災資訊，111年11月突破134萬7千餘人訂閱，其立意良善。然，該「國家災害防救科技中心LINE官方帳號」112年11月訂閱人數為148萬2千餘人，成長13萬5千餘人，然相較110年11月120萬人至111年11月134萬7千餘人，成長14萬7千餘人。又112年颱風致災之案件較往年多上許多，如南投縣因卡努颱風影響，多處列為土石流警戒，甚至有土石流導致多處道路坍方，台灣各地縣市亦有因颱風影響而有淹水之狀況。突顯國人亟須全面在地之即時防災資訊。綜上所述，請國家科學及技術委員會於3個月內向立法院教育及文化委員會提出有效提升國人訂閱該app方案之書面報告。4 提案人：萬美玲 連署人：陳秀寳　　范　雲 (三十七)113年度國家科學及技術委員會「災害應用技術之推動與決策支援計畫」欲研議天然災害的防災關鍵技術，串接實務可操作的方法等業務，提供政府決策支援及政策建議。其中分眾式的減災教材建置經費高達2,600萬元，係為辦理民眾防災整備及製造業防災需求調查，應具體說明年度經費相關規劃運用，以讓民間單位及早瞭解。「防災科技之落實與服務平台計畫」擬建構可落實防災科技應用、支援公私部門推動防災業務之平台，其中災防資訊整合加值與資訊安全維護經費高達3,566萬元，表示將提供數位災防應用、建立特定使用者的災防綜整服務，實應具體說明災防應用面向以及預計提供哪些特定使用者之服務內容。爰請國家科學及技術委員會於3個月內就以上問題向立法院教育及文化委員會提出書面報告。6 提案人：陳培瑜 連署人：陳秀寳　　范　雲 (三十八)依據行政法人國家災害防救科技中心官網之介紹：「災防科技中心因應其中心屬性與組織特色，並衡量國內外單位對整體防災工作推動之需求，將朝向學術界與實務應用的重要平台努力，於國家科學及技術委員會學術、科研整合優勢下，規劃、推動災防科技之落實應用，提升國家抗災力。」顯見行政法人國家災害防救科技中心為我國災害防救資訊最重要之彙整中心，為我國各防災研究、預防、救災等單位之重要資訊檢索單位。然則國家災害防救科技中心之網站資訊檢索與相關設計規劃，較缺乏視覺化與便利性操作，查閱其資料調閱次數也有偏低的現象，顯見其網站設計仍有檢討空間，爰請國家科學及技術委員會針對網站優化，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。8 提案人：陳靜敏 連署人：陳培瑜　　范　雲 (三十九)113年度國家科學及技術委員會「國家太空中心發展計畫」預算編列49億0,784萬1千元，全數為獎補助費。按改制前國家太空中心辦理衛星發射計畫，受嚴重特殊傳染性肺炎疫情、烏俄戰爭及升空火箭爆炸等因素影響，關鍵元件研發進度與衛星發射時程多有延宕。如我國首顆自製氣象衛星獵風者衛星原訂於110年度發射，2次修正發射期程延至112年第3季發射；福衛八號第1顆及第2顆衛星發射計畫，亦歷經2次計畫修正，發射時程由111及112年延至114及115年。爰請國家科學及技術委員會就上述事由，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告，以提升我國太空工程技術及推動產業環境之發展。9 提案人：鄭正鈐 連署人：陳培瑜　　范　雲 (四十)查據審計部指出，行政法人國家太空中心於改制前推動之福衛八號、九號及SAR合成孔徑雷達衛星計畫，共55項關鍵技術，然各衛星關鍵技術成熟度未如預期，福衛八號發展之30項關鍵技術中，僅6項關鍵技術成熟度達到預期；福衛九號發展之10項關鍵技術，除遙測酬載（RSI）系統之光學濾光片等4項延續福為八號發展成果外，其於6項關鍵技術成熟度均未達目標值；SAR衛星發展之15項關鍵技術，雖主動式相位陣列天線等部分技術成熟度超前，惟仍有9項關鍵技術落後。再者，太空中心之發射立方衛星及執行科研探空火箭計畫，有衛星發射後無法解譯有效資料、發生電力系統異常、辦理小型科研試飛計畫件數偏低等情事，且當前國家發射場域之設置時間仍未有定期，恐影響我國後續之太空發展，國家科學及技術委員會應加速相關技術之研製及國家發射場域之設置。請國家科學及技術委員會就上述事由，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。10 提案人：萬美玲 連署人：陳培瑜　　范　雲 (四十一)查113年度國家科學及技術委員會「國家太空中心發展計畫」預算編列49億0,784萬元，辦理太空基礎研究、低軌通訊衛星、遙測衛星星系、太空基礎工程與應用研究能量整備、太空產業推動與人才培等相關計畫。雖然國家太空中心業已於112年1月改制為行政法人，並新增辦理多項業務，但是目前部分技術的研發進度未如預期，而且人才培育計畫之說明過於空泛且無中長程規劃，經費之規劃使用應要更為嚴謹。爰請國家科學及技術委員會於3個月內就以上問題向立法院教育及文化委員會提出書面報告。12 提案人：陳培瑜 連署人：黃國書　　范　雲 (四十二)113年度國家科學及技術委員會「國家太空中心發展計畫」預算編列49億0,784萬1千元，辦理太空基礎研究計畫、低軌通訊衛星計畫、太空產業推動與人才培育計畫等。太空產業發展除培養高教人才外，亦須注重向下扎根，思索如何將太空發展的夢想種子種在孩子心中。參據美國國家航太博物館，內部放置太空探測器、衛星、太空梭、太空衣等展物，增進兒童與太空發展之距離；又向下扎根不一定須強制以課程等強硬之形式加諸於學童身上，可以展覽形式引起孩子對太空的興趣，且不只以單一、點式的類型，可以常態性太空主軸展覽呈現。考量國內尚無以太空為主軸之大型博物館，為敦促國科會積極研議設立太空博物館之可行性，爰請國家科學及技術委員會於3個月內向立法院教育及文化委員會提出可行性評估書面報告。14 提案人：林宜瑾 連署人：陳秀寳　　吳思瑤 (四十三)112年1月1日國家太空中心改制為「行政法人國家太空中心」並正式營運。惟根據111年中央政府總決算審核報告指出，改制前國家太空中心推動之各衛星計畫關鍵技術成熟度未如預期，且衛星預計搭載之元件自製率介於六成至八成，與計畫目標95%仍有相當之差距，國家科學及技術委員會負有敦促監督之責。爰請國家科學及技術委員會針對如何提高衛星關鍵元件自製率等上述狀況，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出檢討書面報告。15 提案人：陳秀寳 連署人：陳培瑜　　范　雲 (四十四)我國對外通訊有近98%接仰仗海底電纜，但隨近年台海局勢日漸緊張，倘若台海發生衝突，解放軍極有可能解放軍可能封鎖台灣方面的情報、資訊流通，已在區域衝突當中阻止美日獲取情報評估局勢之困難度。且112年2月初我國連結台灣本島與馬祖的兩條海纜全斷，導致馬祖上網受到限制，且據統計台馬海纜在5年內已斷20次，華府智庫學者指出儘管海纜受損並非罕見，但如此頻繁斷裂頻率有可能是中國對台發動的「灰色地帶」騷擾行為，顯見若解放軍欲對台灣發動軍事入侵，切斷台灣海底電纜，阻擋台灣訊息向外流通，是解放軍高機率會採行的攻擊手段。且以烏俄戰爭為鑑，俄羅斯在開戰之初，即透過物理手段，切斷烏克蘭對外通訊，烏克蘭雖幸獲得SpaceX公司以低軌衛星部建置之星鏈通訊計畫協助，得以維持對外通訊，並以透過資訊宣傳獲取自由世界的支持。但SpaceX公司執行長過往政治立場與中國友好，且旗下多間公司在中國皆有巨大投資，過往對台海問題發言對我國也不甚友善，顯見台海若發生衝突，恐難尋烏克蘭模式獲得SpaceX之星鏈通訊系統支持。我國屆時要維持對外通訊發展，仍須仰仗國家科學及技術委員會布建之低軌通訊衛星，但國科會雖有針對此事進行相關計畫以及預算撥補，仍有編列預算數額是否足夠之疑慮，爰請國家科學及技術委員會就上述事由，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。16 提案人：陳靜敏 連署人：陳培瑜　　范　雲 (四十五)113年度國家科學及技術委員會「國家太空中心發展計畫」項下「遙測衛星星系計畫」主要發展先導型高解析度光學遙測衛星（福衛八號）、超高解析度智能遙測衛星及合成孔徑雷達衛星共計10枚遙測衛星，組成完整衛星星系，並建立臺灣太空關鍵產業。經查，福衛八號衛星係傳承福衛五號衛星本體設計基礎，發展重量更輕、成本更低之衛星平臺。惟該計劃110年度因部分外購元件及電子零件受COVID-19疫情影響延後遞交致研發進度落後，衡酌此計畫攸關我國衛星關鍵技術及未來太空產業之發展，為避免其日後又因外部環境因素導致保留延後執行項目，爰請國家科學及技術委員會針對112年度關鍵衛星零組件之研發進度研擬完善之運行規劃與可行性評估分析，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出詳細之書面報告。17 提案人：林宜瑾 連署人：陳秀寳　　吳思瑤 (四十六)113年度國家科學及技術委員會「國家太空中心發展計畫」項下「太空基礎工程與應用研究能量整備計畫」，係辦理「新創追星計畫」、「入軌火箭」、「國家射場建置與營運」等計畫。經查，「新創追星計畫」於2023年8月3日公開招標，並於9月19日決標。鑑於該計畫屬於長期發展任務，每一階段都應具備完善之運營規劃與可行性評估分析，為避免該期計劃因日後外部環境等不確定因素導致保留延後執行項目，請國科會應審慎評估與追蹤廠商執行效力，並定期檢視成果執行進展避免計劃進度有所延宕，爰請國家科學及技術委員會及有關監造單位於3個月內向立法院教育及文化委員會提出計畫落實策略及相關因應措施之書面報告。19 提案人：林宜瑾 連署人：陳秀寳　　吳思瑤 (四十七)113年度國家科學及技術委員會「國家太空中心發展計畫」項下「太空基礎工程與應用研究能量整備計畫」係辦理「新創追星計畫」、「入軌火箭」、「國家射場建置與營運」等計畫。參據國外火箭發射場域建置經驗，辦理選址、建置場域至完工、營運所需時間甚長，且各項程序繁雜，考量發射場域與周邊環境之安全性及永續發展，國科會應審慎研擬各項作業所需，協同行政法人國家太空中心展開可行性評估，以利後續推動。為監督加速推動我國火箭與衛星產業之興盛，爰請國家科學及技術委員會及行政法人國家太空中心與其他有關監造單位，就該計劃所需之選址、營運及建置評估，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出詳細書面報告。20 提案人：林宜瑾 連署人：陳秀寳　　吳思瑤 (四十八)113年度國家科學及技術委員會「財團法人國家實驗研究院發展計畫」預算編列高達72億元，欲辦理半導體技術開發與人才培育、地震工程之運作及發展、海洋科技研究、晶片驅動產業創新再升級等多項計畫；其中僅新增辦理「晶片驅動產業創新再升級計畫」一大項，所編列經費即高達29億2,000萬元。考量整體經費增加幅度高達20%，此外相關部會亦有晶片產業輔導相關資源的挹注，基於預算最有效及最大效益之應用，實應整合各項計畫。爰請國家科學及技術委員會於3個月內就以上問題向立法院教育及文化委員會提出書面報告。24 提案人：陳培瑜 連署人：陳秀寳　　張廖萬堅 (四十九)台灣半導體在全球供應鏈中占有舉足輕重的地位，我國半導體產業鏈發展越來越純熟。然而各國現在也紛紛在建立自己的半導體產業，台灣積體電路製造股份有限公司創辦人張忠謀先前提到，現在台灣半導體產業的優勢之一是每分鐘都在用設備，有問題時工程師們可隨時抵達；不過隨產業和經濟越來越發展，台灣升級到獲利高、輕資本的晶片設計業，20到30年後台灣的半導體製造環境不會像現在有利。半導體不只是經濟問題，也牽涉到國安議題，國家科學及技術委員會有責洞燭機先，延續、或發展更多台灣晶片產業之優勢，使我國於全球晶片產業保有領導地位，並強化國際與台灣之合作，以在地緣政治緊張下維持穩定。為敦促國科會積極監督晶片產業升級，以維持台灣在全球半導體產業之核心地位，爰請國家科學及技術委員會就上述事由於3個月內向立法院教育及文化委員會提出相關書面報告。25 提案人：林宜瑾 連署人：陳秀寳　　吳思瑤 (五十)財團法人國家實驗研究院國家地震工程研究中心自109年起執行「台灣北部之火山監測與防災應用」計畫，持續維運大屯火山觀測站，關注台灣北部的火山活動，現有儀器設備包括40座地震站、8個地表變形觀測站、6個傾斜儀、多處火山氣體量測點、溫泉水量測點、4個地溫監測站等，長期進行且精進各項火山監測系統，掌握大台北地區火山構造與地下地質構造，對於都會區的火山災害防救及監測技術創新發展上具有重要的意義及資料應用的價值。經查為達成2050淨零碳排之目標，經濟部打造地熱探勘資訊平台，利用建置網頁、平面及3D圖資平台，整合探勘科技調查資料，展示全台地底空間資訊，提供地熱開發潛力評估，惟目前介接資料中並無大屯火山觀測站，國家科學及技術委員會應與經濟部通力合作，將大屯火山監測之相關資料提供於地熱探勘資訊平台，以助台灣地熱資源發展，落實2050淨零碳排之目標。綜上所述，爰請國家科學及技術委員會針對上述事由研議改進作為，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。26 提案人：吳思瑤 連署人：陳培瑜　　張廖萬堅 (五十一)我國處於地震帶之上，大小頻發的地震為國人成長過程當中的共同記憶，我國也經歷多次地震引發的災禍，所幸在事前預防以及災害相關單位的及時救助，以及國人的相互扶持下，多次走過難關，同時顯見我國為減輕國內地震衝擊，在震前準備震時應變、震後復原之相關技術研發與推廣之重要性。財團法人國家實驗研究院國家地震工程研究中心官方網站，其網站製作精美且資訊頗豐，然則端看網站瀏覽人次，截至112年11月僅有不到2,500人次的瀏覽量，顯見國科會在推廣資訊上仍有改善空間。爰請國家科學及技術委員會針對此事，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。27 提案人：陳靜敏 連署人：陳秀寳　　吳思瑤 (五十二)113年度國家科學及技術委員會「財團法人國家實驗研究院發展計畫」項下「晶片驅動產業創新再升級計畫」預算編列29億2,000萬元，全數為獎補助費。為維持我國半導體領先地位，國科會113年度新增辦理「晶片驅動臺灣產業創新方案」科技計畫，鑑於審計部111年度期中財務審查陳指該會辦理提升晶片技術等相關計畫核有現有技術落後於國際標準，及部分補助計畫執行欠佳等情事，以及鄭委員正鈐質詢有關半導體中心設備落後現況，宜加速相關設備更新與計畫之執行進程，並持續整合相關計畫，以利科研資源有效利用。爰請國家科學及技術委員會就上述事由，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。29 提案人：鄭正鈐 連署人：黃國書　　張其祿 (五十三)113年度國家科學及技術委員會「財團法人國家實驗研究院發展計畫」項下「晶片驅動產業創新再升級計畫」預算編列29億2,000萬元。查本筆預算用於提升及建立國內半導體製程設備之自製能力，另辦理先進製程IC設計人才培育，及招收外國學生來台就讀，以有效訓練半導體產業界所需之高階研究人才。然查，其布局二之強化國內培育環境吸納全球研發人才，並要設置海外基地，然當前招募之師資仍未完成，易影響後續計畫執行，國科會應加速師資之招募。再者，教育部於112年9月宣布要實施5年52億預算規模之「促進國際生來臺及留臺實施計畫」。預計於歐美國家與新南向設置10座海外基地，並與國內大學校院及企業共同推動新型專班擴大海外招生並留用，恐與晶創計畫疊床架屋，為避免資源浪費，國科會應與教育部密切溝通合作，使預算能發揮最大效益。請國家科學及技術委員會就上述事由，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。30 提案人：萬美玲 連署人：黃國書　　張其祿 (五十四)國家科學及技術委員會自113年度起推動「晶片驅動產業創新再升級」計畫，規劃以10年布局，透過以各行各業全產業創新的需求為驅動，加速結合生成式AI之晶片研發、吸納全球研發人力厚植培育量能、設立海外基地培育IC設計人才。其中吸納全球研發人才的目標，由教育部與國科會共同合作，與海外具半導體發展潛力之學研機構洽談合作，於海外設立基地培育半導體人才，吸引國際優秀學生來臺，同時由經濟部進行國際攬才，為產業發掘當地潛力人才，使臺灣成為全球頂尖半導體人才的國際據點。然晶創臺灣海外基地建立之相關規劃，與教育部「促進國際生來臺暨留臺實施計畫」於工作內容、預期目標多處重疊，為避免預算疊床架屋，國科會應與教育部充分溝通，建立妥善分工之機制，以利儘速達成吸引國際人才之目標。綜上所述，爰請國家科學及技術委員會針對上述事由研議改進作為，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。31 提案人：吳思瑤 連署人：陳培瑜　　張廖萬堅 (五十五)近年AI科技發展日新月異，自2022年ChatGPT問世後各國政府更加重視AI科技中大型語言模型的研發，然目前國際間大型語言模型，簡體中文訓練資料占比遠高於繁體中文，懸殊的訓練資料將導致模型推論結果偏向中國的生活用語與思想論述，不利於臺灣文化、社會與政經的長期發展。有鑑於此，國家科學及技術委員會「推動可信任生成式AI發展先期計畫」，以開源基礎模型，強化繁體中文訓練資料來開發預訓練模型，計畫團隊蒐整優質繁體中文資料進行模型訓練，包括公務機關公開資料、教育部國語辭典、成語典、中央社新聞及學術論文摘要等。惟訓練資料之內容偏重科技領域，內容對於大型語言模型而言不僅不夠多元，數量也遠遠不足，國科會應盤點各個部會發行之期刊、文本及已建置雲端資料庫，如國家文化記憶庫，廣泛納入訓練文本中，已提升訓練資料多元性。綜上所述，爰請國家科學及技術委員會針對上述事由研議改進作為，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。33 提案人：吳思瑤 連署人：陳培瑜　　張廖萬堅 (五十六)生成式人工智慧（生成式AI）崛起，國家科學及技術委員會成立「臺灣人工智慧卓越中心」（Taiwan AICoE），並參與國際 AI 倡議組織人工智慧全球夥伴聯盟研究計畫，同時發展以繁體中文資料為主之「可信任人工智慧對話引擎」（TAIDE）。然而，當如「ChatGPT」等生成式AI融入日常生活，將對人文社會產生相當大影響，如先前由中央研究院研究員開發的繁體中文語言模型AI，爆出使用中國建置資料庫的爭議，生成式AI所衍生之資安、隱私、錯假訊息等問題，確有需要布局相關法規、指引。目前國科會已有「行政院及所屬機關（構）使用生成式 AI 參考指引（草案）」，讓各機關人員持可信賴態度使用生成式 AI，惟後續仍有制定AI基本法之必要。為敦促國科會參閱國外相關AI基本法、掌握生成式AI發展脈動，加速制定我國AI基本法，以維護國內使用生成式AI時保有機密性、專業性及資訊安全，爰請國家科學及技術委員會向立法院教育及文化委員會於3個月內提出制定AI基本法進度之書面報告。34 提案人：林宜瑾 連署人：陳秀寳　　吳思瑤 (五十七)隨著生成式人工智慧崛起，晶片已是驅動全球科技產業發展的核心，並將成為下一波工業革命的關鍵科技，然而要確保台灣半導體及IC設計產業領先地位，關鍵在人才的培育。據104人力銀行「半導體人才白皮書」資料顯示，2023年第2季半導體產業整體市場的求供比為1：8，顯示半導體產業的人才缺口高於整體就業市場，進一步分析求供比中，企業所需人才數及實際找工作人數的落差，2023年第2季每月企業平均需求人數為2萬2,829人，相較於找工作人數僅1萬0,562人，人才供需落差達1萬2千人，顯現「缺才」仍是半導體產業面臨的重大課題。強化國內人才培育環境，吸納全球研發人才，是「晶片驅動產業創新再升級計畫」的實施面向之一，爰請國家科學及技術委員會就半導體產業研擬更精進之人才培訓計劃並統籌產學合作，在國際攬才方面，亦要致力於學研機構的交流合作。為支持產業升級轉型及永續發展，爰請國家科學及技術委員會於3個月內向立法院教育及文化委員會提出人才發展措施落實之書面報告。35 提案人：林宜瑾 連署人：陳秀寳　　吳思瑤 (五十八)伴隨我國核一核二廠退役在即，我國能源缺口議題在社會持續發酵，且近年為解決全球暖化議題，歐美各國預計透過課徵境外碳稅的方式，使各國逐漸擺脫對高碳排之石化燃料之依賴，使能源轉型議題儼然成為重要議題，蔡總統英文也宣示我國預計於2050年達成淨零碳排，顯見我國推動淨零轉型之急迫性，並於前幾年大規模布建綠電設施。同時世界各國也爭相發展新型能源生產技術，相較於會生產出高污染且難以處理廢棄物，及極大安全隱患之核裂變技術，各國開始加速發展可商轉核聚變技術，然國家科學及技術委員會在相關領域之研究投入以及相關計畫較為缺乏，請國家科學及技術委員會就上述事由，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。37 提案人：陳靜敏 連署人：黃國書　　張其祿 (五十九)國家科學及技術委員會「台灣光子源周邊實驗設施興建計畫」截至112年7月底，第1階段7座光束線已全數開放使用，第2階段9座光束線有6座開放使用，餘編號15A、27A及39A等3座光束線預計開放使用時程分別由111年底及112年10月延至112年底；第3階段9座光束線預計開放時程亦各延後5個月，全數開放時程須至116年底。財團法人國家同步輻射研究中心為應產學研界更高品質及數量之光源需求，自100年起分3階段進行 25座光束線實驗設施興建計畫，並預計於115年底全數開放使用。截至112年7月底，第2階段9座光束線僅6座開放使用，第3階段9座光束線開放期程順延至116年底，鑑於該設施興建計畫進度多有延宕，爰請國家科學及技術委員會就如何加強執行俾利產學研機構進行尖端科研實驗於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。38 提案人：鄭正鈐 連署人：黃國書　　張其祿 (六十)查財團法人國家同步輻射研究中心自100年起陸續推動TPS光束線實驗設施第1至第3期建置計畫，然查，該計畫111年度預算數為2億8,405萬餘元，實現數1億3,242萬餘元，執行率僅46.62%，其中柔X光吸收光譜、X光吸收光譜、室壓/真空光電子能譜、高解析X光光譜等，其執行率甚未及五成，另有2座TPS光束線實驗設施因受經費限制，尚未執行，完成件至期程展延至115年，財團法人國家同步輻射研究中心實有必要積極督導各設施/項目之建置進程，以免TPS周邊實驗設施興建計畫延宕，影響相關研究進程。請國家科學及技術委員會就上述事由，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。39 111年度TPS光束線實驗設施第3期建置計畫預算執行情形 單位：新臺幣千元、％ 光束線實驗設施／項目 編號 預算數 實現數 實現率 合　　計 284,052 132,420 46.62 柔X光吸收光譜 32A 120,000 47,994 40.00 龍光束線 33A 4,000 3,931 98.28 軟X光吸收能譜 35A 40,000 33,220 83.05 X光吸收光譜 38A 36,000 8,328 23.13 室壓/真空光電子能譜 43A 50,000 21,411 42.82 高解析X光光譜 47A 25,000 10,104 40.42 其他共用項目 － 9,052 7,432 82.10 資料來源：審計部審計報告 提案人：萬美玲 連署人：黃國書　　張其祿 (六十一)加拿大三大聯邦研究資助機構（CIHR、NSERC、SSHRC）皆承諾將促進平等（equitable）、多元（diverse）和包容（inclusive）（簡稱EDI）的研究生態系統，除提供研究團隊如何在各領域研究中納入EDI的詳細指南，更要求所有申請者需要填寫EDI的自我檢核問卷。其中NSERC要求申請者需要說明學術團隊的組成和訓練計劃如何納入EDI，SSHRC亦將EDI作為申請資格評估標準之一。此外，英國研究創新局（UK Research and Innovation）也有針對各學科領域擬定如何納入EDI（英國稱之為DEI）的行動計畫。尤其我國國家科學及技術委員會在計畫召集人、複審委員與申請者之性別比例皆有失均衡，國科會應向國際看齊，確保我國研究生態系統達到平等、多元與包容。爰此，請國家科學及技術委員會參考國際作法，將EDI概念納入多年期與整合型計畫之申請階段，並將EDI作為計畫申請之評估標準，並就研擬結果於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。48 提案人：范　雲 連署人：陳秀寳　　吳思瑤 (六十二)行政院國家科學技術發展基金係為推動整體科技發展、培育延攬人才等，其中「培育優秀學者計畫」編列16億元餘，用以辦理2030跨世代年輕學者方案及年輕學者養成計畫。經查，111年2030跨世代年輕學者方案申請件數教開辦年下降26.83%，為落實培植我國下世代科研人才及敦促國科會探究人數減少之因，請國家科學及技術委員會於3個月內，針對申請件數下降向立法院教育及文化委員會提出檢討書面報告。49 提案人：陳秀寳 連署人：黃國書　　吳思瑤 (六十三)國家科學及技術委員會辦理「2030跨世代青年學者方案」，培育我國下世代科研人才，整合相關人才政策及研究資源。然該方案自110年執行迄今，111及112年之申請件數卻未如110年踴躍，110年尚有1,793件申請案，111年卻降至1,312件，112年截至7月，僅剩1,208件，相較補助新進人員為主之「基礎科學研究─好奇探索（學門）計畫─隨審」，其申請件數則逐年增長，109年度僅1,179件，增至111年度1,486件，顯見基礎科學研究─好奇探索（學門）計畫較受歡迎，為使預算能發會最大效益，國科會應探究2030跨世代青年學者方案申請件數減少之原因。請國家科學及技術委員會就上述事由，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。50 2030跨世代年輕學者方案與基礎科學研究計畫申請統計表 單位：件；% 類別 2030跨世代年輕學者方案 基礎科學研究-好奇探索(學門)計畫-隨審 新秀學者 優秀年輕學者 國際年輕傑出學者 合計 年度 件數 增(減)幅 件數 增(減)幅 件數 增(減)幅 件數 增(減)幅 件數 增(減)幅 109 尚未開辦 1,178 - 110 497 - 1,125 - 171 - 1,793 - 1,413 19.95 111 295 -40.64 920 -18.22 97 -43.27 1,312 -26.83 1,486 5.17 112 236 - 897 - 75 - 1,208 - 辦理中 資料來源：立法院預算中心 提案人：萬美玲 連署人：黃國書　　吳思瑤 (六十四)國家科學及技術委員會為補助大專院校及學術研究機構執行科學技術研究相關工作，以提升我國科技研發水準，辦理補助專題研究計畫相關作業，2018至2023年補助研究計畫通過率約45~46%（如表一所示），惟多數補助計畫為規模較小之單年期計畫（如表二所示），易使研究議題零碎化，不利深化學術研究，且讓研究者疲於申請，國科會應加強多年期專題研究計畫之補助，並精進研究出版成果之課責。綜上所述，爰請國家科學及技術委員會針對上述事由研議改進作為，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。52 表一，近6年國科會補助研究計畫申請及核定案件數 [image: image3.png] 表二，近6年國科會補助研究計畫核定執行案件數（含執行中之多年期計畫） [image: image4.png] 提案人：吳思瑤　　陳秀寳 連署人：林宜瑾 (六十五)為擴大我國高等教育人才培育，國家科學及技術委員會、教育部及中央研究院自113年起皆推動博士生獎學金相關計畫及補助名額，國科會預計補助1,000名，預計補助1,200名，中研院預計補助915名，補助金額每名每月約為3至6萬元，中研院亦規劃其中15名針對人文社會科學菁英培育計畫。其中國科會博士生研究獎學金1,000名員額分為國科會核配、國科會甄選2類，核配申請機構名額從過去的300名增至600名；再依國家發展需求，由國科會甄選擇優獎勵重點領域博士生400名，以培育關鍵領域、先進技術研發之科研人才，充實人才基盤及儲備核心戰略產業人才。然目前重點領域恐偏重於IC設計、半導體產業，惟人文及社會科學亦為國家之重要學研領域，科學及技術育才不可偏廢，獎學金應保障一定比例之員額提供於人文與社會科學領域，以保障國家對於人文及社會科學人才之需求。綜上所述，爰請國家科學及技術委員會針對上述事由研議改進作為，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。54 提案人：吳思瑤　　陳秀寳 連署人：黃國書 (六十六)近年AI科技發展日新月異，各國皆認定AI科技的發展為關鍵產業，其技術的應用亦開始滲透到各個領域，例如醫療保健、金融、交通、教育、藝術……等，影響無遠弗屆，為許多行業帶來了巨大的變革。除了各行業技術的升級，AI犯罪問題也逐漸浮現，不論是大型語言模型訓練資料侵犯著作權的問題，或是運用AI技術製造更難以辨識的假消息，都成為新型犯罪樣態。針對上述問題，112年度美國政府已頒布行政命令，歐盟亦提出「人工智慧法案」對AI進行明確的監控與管理，國家科學及技術委員會應盤點各部會需求，進行跨部會溝通，參酌國際軌跡與經驗，並廣納國內外產官學研之意見，針對AI基本法立法進行研議，以完善我國AI產業之發展。綜上所述，爰請國家科學及技術委員會針對上述事由研議改進作為，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。56 提案人：吳思瑤 連署人：黃國書　　陳秀寳 (六十七)人文及社會科學領域研究係推動人文學、社會科學、管理學、科學教育等領域之基礎研究，橫跨人文社會、科技藝術、族群、文化等面向。自2017年起，文化部與科技部共同舉辦「文化科技論壇」，並提出「文化科技施政綱領」。擬以文化帶動科技創新，開展文化未來，創造文化科技、跨域共創共享，跨部會推動「形塑文化科技創新型社會」、「以文化想像帶動科技創新研發」、「普及智慧型文化公共服務，促進文化近用與平權」、「連結在地文化，厚植數位時代內容生產與藝術創作」、「加速文化數位傳播，打造國家品牌」、「完備數位治理，增進公民數位參與」等六大目標。經查文化科技論壇已於2020年停辦，而文化科技施政綱領亦未經行政院核定，國家科學及技術委員會原訂與文化部於112年度11月再次舉辦文化科技論壇卻無疾而終，國科會亦應主動積極共推文化科技施政綱領，並積極重啟文化科技論壇，使文化科技成為國科會施政重點要項，以預算引領政策挹注文化科技，落實文化科技之核心價值。綜上所述，爰請國家科學及技術委員會針對上述事由研議改進作為，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。58 提案人：吳思瑤 連署人：黃國書　　陳秀寳 (六十八)113年度國庫增撥「國家科學技術發展基金」430億3,187萬6千元，規劃於生物、醫、農科學研究發展74億1,951萬4千元，其中包括高齡科技產業等策略專案研究。高齡化現象為我國重要議題，透過高齡科技產業行動計畫可有助於高齡者健康，並創造良好經濟效益。此計畫應正視護理照護的專業與主體性，使高齡照顧能更具專業化，提供民眾更好服務，爰請國家科學及技術委員會就上述事由提供具體改善計畫，並於3個月內立法院教育及文化委員會提出書面報告。61 提案人：陳靜敏 連署人：黃國書　　陳秀寳 (六十九)113年度國家科學及技術委員會「智慧創新研究中心推升計畫」係因應我國人工智慧等重點科技需求，提出研析建議與計畫之規劃推動等。為因應緩解護理過勞及人力短缺，請國科會發展生成式AI工具，結合臨床護理專業、及我國具利基優勢之生技醫療科技，發展智能輔助護理之工具，成為緩解護理業務的幫手，爰請國家科學及技術委員會就上述事由於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。62 提案人：陳靜敏 連署人：黃國書　　陳秀寳 第2項　新竹科學園區管理局8億8,214萬4千元，照列。 本項通過決議9項： (一)113年度國家科學及技術委員會新竹科學園區管理局第4目「園區業務推展」預算編列1億5,143萬4千元，凍結20萬元，俟國家科學及技術委員會新竹科學園區管理局向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。97-103 提案人：吳思瑤　　陳靜敏　　黃國書　　萬美玲　　陳秀寳　　張其祿 連署人：陳培瑜　　范　雲　　林宜瑾　　鄭正鈐 (二)因應近期屏東科技產業園區大火，衍生出勞檢權的劃分爭議，目前國家科學及技術委員會對科學園區仍具有勞檢權之發動，但國科會及各科學園區管理局是否具備勞檢權之相關知識仍有待商榷，為避免發生廠區內無人監督及檢查之情形，爰要求國家科學及技術委員會新竹科學園區管理局應會同勞動部檢討勞動檢查授權之問題，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出檢討及改善之書面報告。104 提案人：張其祿 連署人：陳靜敏　　萬美玲 (三)113年度國家科學及技術委員會新竹科學園區管理局「社會行政」預算編列1,429萬7千元。本預算用於園區勞工業務、勞動檢查及溫室氣體之盤查、管理及減量輔導等環境保護相關作業。為達成2050淨零排放之目的，國家科學及技術委員會依經濟部「第二期製造業部門溫室氣體排放管制行動方案」須加強推動科學園區廢棄物再利用、溫室氣體盤查及飾能輔導等措施，新竹各科學園區109至110年溫室氯體排放情形，均呈增加趨勢，且銅鑼、宣蘭、新竹生醫等3個園區增幅均增加逾一成，甚宜蘭園區增幅達四成。竹科近3年之「電腦及週邊」廢棄物再利用比率均低於六成，109年46.16%、110年55.51%、111年49.93%;另「精密機械」之廢棄物再利用比率亦均低於六成，109年54.87%、110年37.19%、111年55.26%，顯見於推動溫室氣體減量及廢棄物再利用等作業仍有檢討改善之空間。爰要求國家科學及技術委員會新竹科學園區管理局於1個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告，說明改善方案。105 提案人：鄭正鈐 連署人：黃國書　　鄭麗文 (四)國家科學及技術委員會新竹科學園區管理局為因應新竹園區寶山用地擴建計畫開發需求，以及改善園區與連外道路長期壅塞狀況，自109年起補助新竹縣寶山鄉公所辦理科環路拓寬工程，總工程經費4億3,939萬元，工程期程109至112年。預算執行率僅37.11%，又新竹縣政府於111年底發現該工程與他案工程介面部分重疊，工程期程預計展延至113年。據竹科管理局提供資料顯示，截至112年7月底該工程預期進度29.73%，實際進度僅22.68%，係因他案工程影響施工界面，排樁工程涉及新桃供電所高壓電塔尚須協調、一號橋因台灣積體電路製造股份有限公司擋土工程須先行施作，以及交通維持計畫尚須縣府道安備查所致。鑑於竹科園區交通壅塞情況長年無法改善，爰要求國家科學及技術委員會於1個月內向立法院教育及文化委員會提出改善方案加速推動之書面報告。106 提案人：鄭正鈐 連署人：黃國書　　鄭麗文 (五)為滿足園區廠商員工子女就學需求，及強化園區生活機能，各園區管理局自71年起推動設立科學園區實驗中學，由各園區管理局編列預算辦理，並於107年依「科學園區設置管理條例」第10條規定，將各學校運作經費納入科學園區管理局作業基金。為配合政府海外攬才政策，分別於108及111年度與教育部會銜修正「科學園區高級中等以下學校雙語部或雙語學校學生入學辦法」，修正內容包含放寬科學園區駐區單位員工之子女入學資格條件、增訂依「外國專業人才延攬及僱用法」聘僱之具科技領域特殊專長外國特定專業人才，以及「境外優秀科學技術人才子女來臺就學辦法」第2條所定境外優秀科學技術人才之子女，得申請就讀科學園區高級中等以下學校雙語部或雙語學校之規定，據各園區管理局提供108至111學年度各實驗中學雙語部招生情形，各實驗中學雙語部整體招生率雖由108學年度50.96%增至111學年度65.23%，惟仍未及七成。爰請國家科學及技術委員會新竹科學園區管理局就如何提升招生率，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。95 提案人：鄭正鈐 連署人：黃國書　　陳秀寳 (六)查國家科學及技術委員會新竹科學園區為滿足廠商員工子女就學需求，設置新竹科學園區實驗中學，又為吸引國際人才，於實中設置雙語部，並於111年7月13日與教育部共同修正，「科學園區高級中等以下學校雙語部或雙語學校學生入學辦法」，放寬園區駐區單位員工之子女入學資格，並配合政府海外攬才政策，將辦法適用對象放寬至外國科技人才之子女。然查，其雙語部之國中小招生比率不增反減，國小階段，109年之招生率為70.98%，至111年僅剩64.66%；國中階段109年為80%，至111學年度僅剩75.56%，竹科應檢討其招生率下降之原因，並研擬規劃相關招生措施。請國家科學及技術委員會新竹科學園區管理局就上述事由，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。96 竹科實中雙語部招生情形 實中 名稱 學年度 國小年段（1-6年級） 國中年段（7-9年級） 高中年段（10-12年級） 核定招生名額 新生入學人數 實際學生人數 招生率 核定招生名額 新生入學人數 實際學生人數 招生率 核定招生名額 新生入學人數 實際學生人數 招生率 竹科 實中 109 348 65 247 70.98 180 15 144 80.00 198 9 143 72.22 110 60 254 72.99 19 145 80.56 11 128 64.65 111 38 225 64.66 5 136 75.56 3 145 73.23 資料來源:審計部報告 提案人：萬美玲 連署人：黃國書　　陳秀寳 (七)依「勞工健康保護規則」規定，事業單位應視其規模及性質，僱用或特約從事勞工健康服務之護理人員，辦理勞工健康服務。經查目前國家科學及技術委員會新竹科學園區管理局之職護比例僅47%，仍未達到所有廠商與勞工皆獲得充分保障的狀況，科技業工程師過勞造成疾病甚至是暴斃的情形時有所聞，應更落實科學園區勞工健康權益的保障，並應積極輔導廠商達成100%的職護配置率。爰請國家科學及技術委員會新竹科學園區管理局於3個月內就上述事由向立法院教育及文化委員會提出具體改善計畫書面報告。98 提案人：陳靜敏 連署人：林宜瑾　　吳思瑤 (八)113年度國家科學及技術委員會新竹科學園區管理局「社會行政」預算用於園區勞工業務、勞動檢查及溫室氣體之盤查、管理及減量輔導等環境保護相關作業。為達成2050淨零排放之目的，國家科學及技術委員會依經濟部「第二期製造業部門溫室氣體排放管制行動方案」，須加強推動科學園區廢棄物再利用、溫室氣體盤查及節能輔導等措施，然查竹科各科學園區109至110年溫室氣體排放情形，均呈增加趨勢，且銅鑼、宜蘭、新竹生醫等3個園區增幅均增加逾一成，甚宜蘭園區增幅達四成。再者，依新竹科學園區近3年之「電腦及週邊」廢棄物再利用比率均低於六成，109年46.16%、110年55.51%、111年49.93%；另「精密機械」之廢棄物再利用比率亦均低於六成，109年54.87%、110年37.19%、111年55.26%，顯見竹科於推動溫室氣體減量及廢棄物再利用等作業仍有檢討改善之空間。請國家科學及技術委員會新竹科學園區管理局就上述事由，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。100 109至110年度新竹科學園區溫室氣體排放情形表 單位：千公噸CO2e；% 年度 園區別 109 110 110較109年度增(減)幅 新竹 7,011.63 7,264.60 3.61 竹南 771.46 838.06 8.63 龍潭 618.89 663.15 7.15 銅鑼 112.75 131.21 16.37 宜蘭 1.37 1.93 40.88 新竹生醫 15.44 18.10 17.23 資料來源:立法院預算中心 提案人：萬美玲 連署人：林宜瑾　　吳思瑤 (九)國家科學及技術委員會各科學園區管理局近年積極配合推動源頭減量之政策，除輔導廠商節能計畫外，也積極輔導園區廠商提升事業廢棄物再利用。經查，國家科學及技術委員會新竹科學園區管理局中，有關「電腦週邊」、「精密機械」之111年廢棄物再利用率分別為49.93%與55.26%皆低於六成。爰此，為敦促並鼓勵增加廢棄物再利用比率，請國家科學及技術委員會新竹科學園區管理局就上述事由，於3個月內就向立法院教育及文化委員提出檢討書面報告。102 提案人：陳秀寳 連署人：林宜瑾　　吳思瑤 第3項　中部科學園區管理局5億0,604萬2千元，照列。 本項通過決議8項： (一)113年度國家科學及技術委員會中部科學園區管理局第4目「園區業務推展」預算編列1億1,026萬7千元，凍結20萬元，俟國家科學及技術委員會中部科學園區管理局向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。109-115 提案人：吳思瑤　　陳靜敏　　黃國書　　鄭正鈐　　萬美玲　　陳秀寳 連署人：陳培瑜　　范　雲　　林宜瑾　　鄭麗文　　張其祿 (二)因應近期屏東科技產業園區大火，衍生出勞檢權的劃分爭議，目前國家科學及技術委員會對科學園區仍具有勞檢權之發動，但國科會及各科學園區管理局是否具備勞檢權之相關知識仍有待商榷，為避免發生廠區內無人監督及檢查之情形，爰要求國家科學及技術委員會中部科學園區管理局應會同勞動部檢討勞動檢查授權之問題，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出檢討及改善之書面報告。116 提案人：張其祿 連署人：陳靜敏　　萬美玲 (三)國家科學及技術委員會中部科學園區管理局為滿足廠商員工子女就學需求，設置中部科學園區實驗中學，吸引國際人才，於實中設置雙語部，並於111年7月13日與教育部共同修正，「科學園區高級中等以下學校雙語部或雙語學校學生入學辦法」，放寬園區駐區單位員工之子女入學資格，並配合政府海外攬才政策，將辦法適用對象放寬至外國科技人才之子女。雙語部近3年之國中招生比率均低於四成，且不增反減，109學年度為31.11%，至111學年度僅剩26.67%，中科應檢討其招生率下降之原因，並研擬規劃相關招生措施。爰請國家科學及技術委員會中部科學園區管理局就上述事由，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。107 提案人：鄭正鈐 連署人：林宜瑾　　陳秀寳　　吳思瑤 (四)查國家科學及技術委員會中部科學園區管理局為滿足廠商員工子女就學需求，設置中部科學園區實驗中學，又為吸引國際人才，於實中設置雙語部，並於111年7月13日與教育部共同修正，「科學園區高級中等以下學校雙語部或雙語學校學生入學辦法」，放寬園區駐區單位員工之子女入學資格，並配合政府海外攬才政策，將辦法適用對象放寬至外國科技人才之子女。然查，其雙語部近3年之國中招生比率均低於四成，且不增反減，109學年度為31.11%，至111學年度僅剩26.67%，中科應檢討其招生率下降之原因，並研擬規劃相關招生措施。請國家科學及技術委員會中部科學園區管理局就上述事由，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。108 中科實中雙語部招生情形 實中 名稱 學年度 國小年段（1-6年級） 國中年段（7-9年級） 高中年段（10-12年級） 核定招生名額 新生入學人數 實際學生人數 招生率 核定招生名額 新生入學人數 實際學生人數 招生率 核定招生名額 新生入學人數 實際學生人數 招生率 中科 實中 109 － 180 120 － － － 90 75 9 28 31.11 90 75 15 29 32.22 110 31 31 17.22 11 27 30.00 2 29 32.22 111 20 43 35.83 5 20 26.67 2 35 46.67 資料來源:審計部報告 提案人：萬美玲 連署人：林宜瑾　　吳思瑤 (五)依「勞工健康保護規則」規定，事業單位應視其規模及性質，僱用或特約從事勞工健康服務之護理人員，辦理勞工健康服務。經查目前國家科學及技術委員會中部科學園區管理局之職護比例僅41%，仍未達到所有廠商與勞工都獲得充分保障的狀況，科技業工程師過勞造成疾病甚至是暴斃的情形時有所聞，應更落實科學園區勞工健康權益的保障，並應積極輔導廠商達成100%的職護配置率。爰請國家科學及技術委員會中部科學園區管理局於3個月內就上述事由，向立法院教育及文化委員會提出具體改善計畫書面報告。111 提案人：陳靜敏 連署人：吳思瑤　　林宜瑾 (六)113年度國家科學及技術委員會中部科學園區管理局「環安行政」預算用於園區勞工業務、勞動檢查及溫室氣體之盤查、管理及減量輔導等環境保護相關作業。為達成2050淨零排放目的，國家科學及技術委員會依經濟部「第二期製造業部門溫室氣體排放管制行動方案」，須加強推動科學園區廢棄物再利用、溫室氣體盤查及節能輔導措施，中科之后里科學園區109至110年溫室氣體排放情形，呈增加趨勢。依中科近3年之「生物科技」廢棄物再利用比率均低於四成，109年39.25%、110年18.71%、111年21.35%，顯見中科於推動溫室氣體減量及廢棄物再利用等作業仍有檢討改善之空間。爰請國家科學及技術委員會中部科學園區管理局就上述事由，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。113 提案人：鄭正鈐 連署人：陳秀寳　　吳思瑤 (七)113年度國家科學及技術委員會中部科學園區管理局「環安行政」預算用於園區勞工業務、勞動檢查及溫室氣體之盤查、管理及減量輔導等環境保護相關作業。為達成2050淨零排放之目的，國家科學及技術委員會依經濟部「第二期製造業部門溫室氣體排放管制行動方案」，須加強推動科學園區廢棄物再利用、溫室氣體盤查及節能輔導等措施，然查中科之后里科學園區109至110年溫室氣體排放情形，呈增加趨勢。再者，依中科近3年之「生物科技」廢棄物再利用比率均低於四成，109年39.25%、110年18.71%、111年21.35%，顯見中科於推動溫室氣體減量及廢棄物再利用等作業仍有檢討改善之空間。請國家科學及技術委員會中部科學園區管理局就上述事由，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。114 109至110年度中部科學園區溫室氣體排放情形表 單位：千公噸CO2e；% 年度 園區別 109 110 110較109年度增(減)幅 后里 1,218.62 1,352.47 10.98 資料來源:立法院預算中心 提案人：萬美玲 連署人：陳秀寳　　吳思瑤 (八)各科學園區近年積極配合推動源頭減量之政策，除輔導廠商節能計畫外，也積極輔導園區廠商提升事業廢棄物再利用。經查，國家科學及技術委員會中部科學園區管理局中，有關「生物科技」之111年廢棄物再利用率僅21.35%，顯低於六成。爰此，為敦促並鼓勵增加廢棄物再利用比率，請國家科學及技術委員會中部科學園區管理局就上述事由，於3個月內向立法院教育及文化委員提出書面報告。115 提案人：陳秀寳 連署人：吳思瑤　　林宜瑾 第4項　南部科學園區管理局原列11億1,304萬2千元，除第2目「非營業特種基金」第1節「科學園區管理局作業基金」3億0,289萬4千元，暫照列，俟所屬非營業特種基金審議確定，再行調整外，其餘均照列。 本項通過決議9項： (一)113年度國家科學及技術委員會南部科學園區管理局第4目「園區業務推展」預算編列1億3,430萬8千元，凍結20萬元，俟國家科學及技術委員會南部科學園區管理局向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。119-126 提案人：吳思瑤　　陳靜敏　　張其祿　　黃國書 陳秀寳　　鄭正鈐　　萬美玲 連署人：陳培瑜　　范　雲　　林宜瑾　　鄭麗文 (二)因應近期國家科學及技術委員會屏東科技產業園區大火，衍生出勞檢權的劃分爭議，目前國家科學及技術委員會對科學園區仍具有勞檢權之發動，但國科會及各科學園區管理局是否具備勞檢權之相關知識仍有待商榷，為避免發生廠區內無人監督及檢查之情形，爰要求國家科學及技術委員會南部科學園區管理局應會同勞動部檢討勞動檢查授權之問題，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出檢討及改善之書面報告。127 提案人：張其祿 連署人：陳靜敏　　萬美玲 (三)有鑑於國家科學及技術委員會嘉義科學園區將結合在地產業特色，持續朝精準健康、智慧農業及智慧載具及其他新興科技等產業招商，預估將創造380億元年產值及5,700個就業機會。然而，隨著勞動人口的增加，相關的社會福利設施，如幼兒園及長照服務設施等，亦應同步增加，確保就業者無後顧之憂。爰請南部科學園區管理局應積極辦理相關社會福利設施，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出規劃之書面報告。128 提案人：張其祿 連署人：陳靜敏　　萬美玲 (四)國家科學及技術委員會南部科學園區管理局為滿足廠商員工子女就學需求，設置南部科學園區實驗中學，又為吸引國際人才，實中設置雙語部，並於111年7月13日與教育部共同修正「科學園區高級中等以下學校雙語部或雙語學校學生入學辦法」放寬園區駐區單位員工之子女入學資格，並配合政府海外攬才政策，將辦法適用對象放寬至外國科技人才之子女。目前雙語部近3年之國小招生比率均低於五成，且不增反減，109年之招生率為45.33%，至111年僅剩43.33%，南科應檢討其招生率下降之原因，並研擬規劃相關招生措施。爰請國家科學及技術委員會南部科學園區管理局就上述事由，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。117 提案人：鄭正鈐 連署人：吳思瑤　　陳秀寳 (五)查國家科學及技術委員會南部科學園區管理局為滿足廠商員工子女就學需求，設置南部科學園區實驗中學，又為吸引國際人才，於實中設置雙語部，並於111年7月13日與教育部共同修正「科學園區高級中等以下學校雙語部或雙語學校學生入學辦法」，放寬園區駐區單位員工之子女入學資格，並配合政府海外攬才政策，將辦法適用對象放寬至外國科技人才之子女。然查，其雙語部近3年之國小招生比率均低於五成，且不增反減，109年之招生率為45.33%，至111年僅剩43.33%，南科應檢討其招生率下降之原因，並研擬規劃相關招生措施。請國家科學及技術委員會南部科學園區管理局就上述事由，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。118 南科實中雙語部招生情形 實中 名稱 學年度 國小年段（1-6年級） 國中年段（7-9年級） 高中年段（10-12年級） 核定招生名額 新生入學人數 實際學生人數 招生率 核定招生名額 新生入學人數 實際學生人數 招生率 核定招生名額 新生入學人數 實際學生人數 招生率 南科 實中 109 150 3 68 45.33 75 12 40 53.33 75 20 37 49.33 110 13 73 48.67 18 47 62.67 19 41 54.67 111 12 65 43.33 21 52 69.33 13 46 61.33 資料來源：審計部報告 提案人：萬美玲 連署人：吳思瑤　　陳秀寳 (六)依「勞工健康保護規則」規定，事業單位應視其規模及性質，僱用或特約從事勞工健康服務之護理人員，辦理勞工健康服務。經查目前國家科學及技術委員會南部科學園區管理局之職護比例僅53%，仍未達到所有廠商與勞工皆獲得充分保障的狀況，科技業工程師過勞造成疾病甚至是暴斃的情形時有所聞，應更落實科學園區勞工健康權益的保障，並應積極輔導廠商達成100%的職護配置率。爰請國家科學及技術委員會南部科學園區管理局於3個月內就上述事由，向立法院教育及文化委員會提出具體改善計畫書面報告。121 提案人：陳靜敏 連署人：林宜瑾　　吳思瑤 (七)113年度國家科學及技術委員會南部科學園區管理局「投資推廣」預算編列5,200萬元餘，目的係辦理園區投資服務、業務推廣及產學研發業務等計畫，經查，南部科學園區未收回租金達3,478萬7千元，10年以上未回收租金更達228萬4千元。爰請國家科學及技術委員會南部科學園區管理局就上述事由，於3個月內向立法院教育及文化委員提出檢討及改進書面報告。124 提案人：陳秀寳 連署人：林宜瑾　　吳思瑤 (八)113年度國家科學及技術委員會南部科學園區管理局「社會行政」預算用於園區勞工業務、勞動檢查及溫室氣體之盤查、管理及減量輔導等環境保護相關作業。為達成2050淨零排放之目的，國家科學及技術委員會依經濟部「第二期製造業部門溫室氣體排放管制行動方案」，須加強推動科學園區廢棄物再利用、溫室氣體盤查及節能輔導等措施，然查南科之臺南及高雄科學園區109至110年溫室氣體排放情形，均呈增加趨勢。依南科近3年之「精密機械」廢棄物再利用比率均低於五成，109年38.36%、110年44.32%、111年、49.15%，顯見南科於推動溫室氣體減量及廢棄物再利用等作業仍有檢討改善之空問。爰請國家科學及技術委員會南部科學園區管理局就上述事由，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。125 提案人：鄭正鈐 連署人：林宜瑾　　吳思瑤 (九)113年度國家科學及技術委員會南部科學園區管理局「社會行政」預算用於園區勞工業務、勞動檢查及溫室氣體之盤查、管理及減量輔導等環境保護相關作業。為達成2050淨零排放之目的，國家科學及技術委員會依經濟部「第二期製造業部門溫室氣體排放管制行動方案」，須加強推動科學園區廢棄物再利用、溫室氣體盤查及節能輔導等措施，然查南科之臺南及高雄科學園區，109至110年溫室氣體排放情形，均呈增加趨勢。再者，依南科近3年之「精密機械」廢棄物再利用比率均低於五成，109年38.36%、110年44.32%、111年49.15%，顯見南科於推動溫室氣體減量及廢棄物再利用等作業仍有檢討改善之空間。請國家科學及技術委員會南部科學園區管理局就上述事由，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。126 109至110年度南部科學園區溫室氣體排放情形表 單位：千公噸CO2e；% 年度 園區別 109 110 110較109年度增(減)幅 臺南 7,114.95 7,829.97 10.05 高雄 675.90 681.10 0.77 資料來源：立法院預算中心 提案人：萬美玲 連署人：林宜瑾　　吳思瑤 二、113年度中央政府總預算案有關行政院主管行政院國家科學技術發展基金附屬單位預算案，審查完竣。審查結果如下： (一)業務計畫：應依據基金來源與用途審查結果，隨同調整。 (二)基金來源、用途及餘絀： 1.基金來源：461億2,313萬9千元，照列。 2.基金用途：491億2,313萬9千元，照列。 3.本期短絀：30億元，照列。 (三)解繳公庫：無列數。 (四)補辦預算：無列數。 (五)固定資產建設改良擴充：無列數。 (六)通過決議5項： 1.基礎研究投入是國力象徵，科技成長的核心動能，近年我國基礎研究經費雖逐年成長，卻仍有所不足。根據科學技術白皮書（112-115年）所揭露「我國近10年基礎研究研發支出占全國研發支出之比例逐漸下滑，2020年僅占7%，大幅低於美國（15%）、韓國（14.45%）、日本（12.29%）等國家，顯示我國在基礎研究之投資仍有強化之空間，此現象最主要原因在於我國主要研發投入主力，企業的研發投資重心不在基礎研究」，「產業尚未完全轉型成功前，政府仍須負擔起各項產業與國家基礎研究之重責，以彌補民間部門投資不足之地方」。綜上，請國家科學及技術委員會應提高政府投入基礎研究之經費，並會同相關部會研議如何鼓勵民間積極投入基礎研究，提高我國基礎研究之占比，維持並強化我國科技競爭力，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。5 提案人：張其祿 連署人：陳靜敏　　萬美玲 2.有鑑於各國將核融合技術列為實現淨零碳排的重點發展項目之一，多投以大量資源及經費進行相關技術的研究及開發。而近期，行政院院長更表示核能在沒有核廢料情形下，符合綠電的定義。然而，我國過去因非核家園政策，相關核能研究及發展近乎中斷，核融合研究已落後於國際，對我國實現2050淨零碳排恐有不利之影響。綜上，爰請國家科學及技術委員會應研議國家科學技術發展基金中擴大有關淨零排放研究計畫相關計畫，並提高有關核融合技術發展之占比，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。6 提案人：張其祿 連署人：萬美玲　　鄭麗文 3.國家科學及技術委員會編列國家科學技術發展基金預算「媒體政策及業務宣導費」，經審計部報告指出計有2項缺失，一為未標示機關名稱及廣告，二為漏未按月於機關網站資訊公開區公布及按季彙送立法院備查，依據「預算法」第62條之1等規定，機關辦理政策及業務宣導案件應按月、按季於網站資訊公開區公布，爰要求國家科學及技術委員會應於3個月內提交檢討及改善之書面報告。7 提案人：張其祿 連署人：萬美玲　　鄭麗文 4.113年國家科學技術發展基金「推動整體科技發展計畫」項下「產學合作研究發展」預算編列經費達27億，辦理「產學合作目標導向型計畫」、「協助產業創新發展」、「研發成果維護及推廣」、「產學及科技研究規劃綜合支援」等內容，其中包含將研發成果產業化推動相關業務。而科發基金係自107年起即以「產學研鏈結價值躍升計畫」，挖掘學術機構具產業化潛力技術進行加值服務，協助技術移轉給產業界。然根據國科會前揭計畫的執行狀況，其中110及111年度技轉成果未如預期，且技術移轉實際金額也低於預期，顯示未來於產學合作仍有精進的空間。請國家科學及技術委員會於3個月內就以上問題檢討辦理，並向立法院教育及文化委員會提出書面報告。8 提案人：陳培瑜 連署人：陳秀寳　　林宜瑾 5.台灣智慧醫療創新加值系統，以臨床資料為基礎，進行創新智慧科技開發，除能創造產值，亦能大幅改善臨床診斷治療效益。護理師是最貼近病患提供服務的族群，在臨床情境及瑣事中也常使護理面臨過勞處境，宜加速投資護理照顧中智慧醫療創新，緩解護理繁重工作、提升護理專業價值。爰請國家科學及技術委員會就上述事由提供具體改善計畫，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。4 提案人：陳靜敏 連署人：陳秀寳　　吳思瑤 三、113年度中央政府總預算案關於國家科學及技術委員會主管科學園區管理局作業基金附屬單位預算案，審查完竣。審查結果如下： (一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。 (二)業務收支： 1.業務總收入：235億4,749萬3千元，照列。 2.業務總支出：184億4,165萬2千元，照列。 3.本期賸餘：51億0,584萬1千元，照列。 (三)解繳公庫淨額：無列數。 (四)轉投資計畫：無列數。 (五)固定資產建設改良擴充：231億1,064萬2千元，照列。 (六)國庫增撥基金額：3億0,289萬4千元，照列。 (七)補辦預算：無列數。 (八)通過決議1項： 截至112年7月底，國家科學及技術委員會科學園區規劃可供出租土地面積1,981.31公頃，已出租1,821.56公頃，土地出租率91.94%，其中以南部科學園區已開發土地出租率98.98%為最高，其次依序為新竹科學園區92.3%及中部科學園區82.31%；惟細究各衛星園區土地出租率，宜蘭園區、二林園區、中興園區及橋頭園區等4個園區皆低於六成，科學園區開發使用效益仍有待提升，爰請國家科學及技術委員會於3個月內向立法院教育及文化委員會提出精進書面報告。2 提案人：張其祿 連署人：陳靜敏　　萬美玲 四、113年度行政法人國家災害防救科技中心預算案，審查完竣，擬具審查報告，提報院會，不須交由黨團協商，院會討論時，由鄭召集委員麗文補充說明。審查結果如下： 國家災害防救科技中心113年度預算書案 (一)業務計畫：應依據業務收支、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。 (二)業務收支： 1.業務總收入：4億4,632萬6千元，照列。 2.業務總支出：4億5,725萬元，照列。 3.本期短絀：1,092萬4千元，照列。 (三)解繳公庫淨額：無列數。 (四)轉投資計畫：無列數。 (五)固定資產建設改良擴充：500萬元，照列。 (六)資金運用：應依據業務收支及固定資產建設改良擴充等項之審查結果，隨同調整。 (七)通過決議1項： 行政法人國家災害防救科技中心為推動及執行災害防救科技研發、整合與應用，災防中心陸續建置相關網站及平台，供產官學研、民眾或為內部研究使用，經查，災防中心建置之網站及平台共計15個，開放外界使用計13個，每年度維護費用1,737萬元。惟部分網站及平台瀏覽人次尚有提升空間，且相關平台應考量整合，以節省維護相關費用。爰此，請行政法人國家災害防救科技中心就上述事由，於3個月內向立法院教育及文化委員提出檢討書面報告。1 提案人：陳秀寳 連署人：林宜瑾　　吳思瑤 五、112年度及113年度行政法人國家太空中心預算案，審查完竣，擬具審查報告，提報院會，不須交由黨團協商，院會討論時，由鄭召集委員麗文補充說明。審查結果如下： 國家太空中心112年度預算書案 (一)業務計畫：應依據業務收支、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。 (二)業務收支： 1.業務總收入：37億0,692萬元，照列。 2.業務總支出：37億2,861萬7千元，照列。 3.本期短絀：2,169萬7千元，照列。 (三)固定資產建設改良擴充：無列數。 (四)國庫增撥基金額：無列數。 (五)資金運用：應依據業務收支及固定資產建設改良擴充等項之審查結果，隨同調整。 國家太空中心113年度預算書案 (一)業務計畫：應依據業務收支、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。 (二)業務收支： 1.業務總收入：44億3,327萬9千元，照列。 2.業務總支出：44億4,694萬3千元，照列。 3.本期短絀：1,366萬4千元，照列。 (三)固定資產建設改良擴充：無列數。 (四)國庫增撥基金額：無列數。 (五)資金運用：應依據業務收支及固定資產建設改良擴充等項之審查結果，隨同調整。 (六)通過決議1項： 隨著太空產業在全球範圍內的快速發展，臺灣不僅將其視為未來經濟增長的引擎，還視之為國家的戰略重點發展產業。而行政法人國家太空中心承諾積極支持臺灣太空產業的發展，並著重於培養技術人才，以確保太空產業順利實現其潛力。查現行的人才培育措施，教育部112學年度核定4校成立太空工程研究所，而國家太空中心更啟動「太空學苑」，藉系統性課程加強業界的太空觀。然而，現行相關人才培育措施恐無足夠能量對應後續的太空產業發展。綜上，請行政法人國家太空中心檢討現行相關人才培育措施，積極與教育部研議成立太空產業之國家重點領域研究學院，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。3 提案人：張其祿 連署人：陳靜敏　　萬美玲 六、對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。 七、在不影響文意前提下，授權議事人員依「113年度中央政府總預算案審查報告與黨團協商之範例」整理。 八、113年度中央政府總預算案有關國家科學及技術委員會及所屬單位預算案、行政院國家科學技術發展基金附屬單位預算案、科學園區管理局作業基金附屬單位預算案、行政法人國家災害防救科技中心預算案及112年度及113年度行政法人國家太空中心預算案，全部審查完竣。 散會 [image: image5.jpg] 主席：請問各位委員，上次會議議事錄有無錯誤或遺漏之處？（無）沒有，議事錄確定。 今天議程有三項： 一、繼續審查113年度中央政府總預算案有關核能安全委員會及所屬單位預算案。 二、繼續審查113年度中央政府總預算案有關核能安全委員會主管核子事故緊急應變基金附屬單位預算案。 三、繼續審查112年度及113年度行政法人國家原子能科技研究院預算案。 現在進行預算案審查，請議事人員宣讀預算數及提案內容，核能安全委員會及所屬單位預算案計68案、核子事故緊急應變基金附屬單位預算案計11案、行政法人國家原子能科技研究院預算案計1案，並進行討論與協商，討論時如有新增或修正文字之主決議，請議事人員一併宣讀。（參閱附錄） INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/112094/991-_頁面_1.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image6.jpg] [image: image7.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/112094/991-_頁面_3.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image8.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/112094/991-_頁面_4.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image9.jpg] [image: image10.jpg] 二、委員提案： 1. [image: image11.jpg] [image: image12.jpg] [image: image13.jpg] [image: image14.jpg] [image: image15.jpg] [image: image16.jpg] [image: image17.jpg] [image: image18.jpg] [image: image19.jpg] [image: image20.jpg] [image: image21.jpg] [image: image22.jpg] [image: image23.jpg] [image: image24.jpg] [image: image25.jpg] [image: image26.jpg] [image: image27.jpg] [image: image28.jpg] [image: image29.jpg] [image: image30.jpg] [image: image31.jpg] [image: image32.jpg] [image: image33.jpg] [image: image34.jpg] [image: image35.jpg] [image: image36.jpg] [image: image37.jpg] [image: image38.jpg] [image: image39.jpg] [image: image40.jpg] [image: image41.jpg] [image: image42.jpg] [image: image43.jpg] [image: image44.jpg] [image: image45.jpg] [image: image46.jpg] [image: image47.jpg] [image: image48.jpg] [image: image49.jpg] [image: image50.jpg] [image: image51.jpg] [image: image52.jpg] [image: image53.jpg] [image: image54.jpg] [image: image55.jpg] [image: image56.jpg] [image: image57.jpg] [image: image58.jpg] [image: image59.jpg] [image: image60.jpg] [image: image61.jpg] [image: image62.jpg] [image: image63.jpg] [image: image64.jpg] [image: image65.jpg] [image: image66.jpg] [image: image67.jpg] [image: image68.jpg] [image: image69.jpg] [image: image70.jpg] [image: image71.jpg] [image: image72.jpg] [image: image73.jpg] [image: image74.jpg] [image: image75.jpg] [image: image76.jpg] [image: image77.jpg] [image: image78.jpg] [image: image79.jpg] [image: image80.jpg] [image: image81.jpg] [image: image82.jpg] 2. [image: image83.jpg] [image: image84.jpg] [image: image85.jpg] [image: image86.jpg] [image: image87.jpg] [image: image88.jpg] [image: image89.jpg] [image: image90.jpg] [image: image91.jpg] [image: image92.jpg] [image: image93.jpg] [image: image94.jpg] 3. [image: image95.jpg] [image: image96.jpg] 主席：好，我們現在來審核能安全委員會及所屬單位預算案。首先是核安會的歲出，第1案跟第2案，張廖萬堅委員請發言。謝謝。 張廖委員萬堅：好，我想「大陸地區旅費」110年、111年到今年8月為止執行率都是0，你們當然有說明，我們也有很多委員在關心，因為中國沿海有很多核能發電，不排除未來一年有前往中國的需求，這個部分如果有溝通是最好啦，我當然也可以不必凍結，希望這個部分真的有機會能夠瞭解跟溝通。 第二個是有關「國外旅費」的部分，因為我當時拿到的資料，到8月執行率只有43%，你們說其實到11月底已經達81.66%了，所以我這個凍結案當然可以不凍結，謝謝。 主席：好，這樣子的話這部分就是照列了。 接下來是第1目「一般行政」第3案到第7案，有委員要發言嗎？黃國書委員。 黃委員國書：核安會改制了，明年度的預算是30億，這個30億裡頭有七成，也就是21億，其實是要補助給國原院，也就是說你們七成的錢其實是補助另外一個單位的營運，好，不管，沒關係。我們來檢討一下，核安會剩下來的錢要做什麼，剩下來的經費我們來檢討看看，照理講現在改制之後人員還是增加，增加之後所需的人事費4億，與112年的法定預算相較其實是增加的，這個部分可不可以請核安會來說明？也就是說到底現在還有多少業務要推動，然後你們這麼多的經費占那麼高的比例，其實是補助另外一個單位，剩下來的經費又聘了非常多的人，這些人對於現在業務的推動、實際的作為是什麼？我想這個可能要請核安會來說明一下，以上。 陳主任委員東陽：好，謝謝黃委員給我這個非常好的機會來澄清。首先核安會跟國原院，兩個的形式是不一樣的，核安會是執行公務，那麼公務的部分，法律賦予的責任是核安、輻安、放射性核物料的管制跟審查，這是公務上法律賦予的責任。國原院是做科技研發的工作，來support核安會主要業務的科研走向，所以兩個是不一樣的，這是第一個要跟委員澄清的。 第二個，人員沒有增加，看實際的人數，我們最近退休好幾位，所以移撥了32人進來之後，我們的總數如果扣掉32，還是減少，我想在這個部分上，我們的主祕和副主委跟委員也已經有一些說明，所以這個地方請委員再明察一下，主要大概是這兩點。 張廖委員萬堅：我有第4個提案。 主席：好，先請張廖萬堅委員。 張廖委員萬堅：我的問題也一樣，我只想請教主委，你們安置那32個核研所的員工進來，所以沒有增加？你的意思是說，這32個核研所原來的員工是屬於公務管制的角色，因為現在國原院改制之後，它是研究單位，所以它必須移撥到現在的？另外，你們還編了20個員額，那部分又沒有預算，我在質詢時有提到，它到底是需要的還是只是一個員額編制？ 陳主任委員東陽：是一個員額編制而已，這個在過去原能會的時代就已經是編在我們這邊，主秘那一天也有做一些詳細的說明，如果必要的話主秘可以再說明一下。 王主任秘書重德：我是主任秘書王重德，有關於20個空缺的部分，這個是歷史，就是當時從科技部核安署就有空留這20個員額，後來因為組改變成核安會以後，行政院是有控管這20個員額，它當時的條件就是核安會成立以後，20個員額就要還給核安會。剛剛特別提到那32個員額未來是要減列的，就是說它會來減，遇缺不補是減列的，所以說20個員額是空缺、沒有預算的。 主席：好，我延續同樣這個問題，我提的第7案，因為你們剛剛說明了這些人力調整的問題，但問題是你們編列了7,560萬餘元就是要做這個辦公廳舍的裝修，因為剛剛說的移撥的人力還有新進人力的辦公空間，所以這個東西跟剛剛你們說明的又不太一樣啊！如果是像你說的那樣子的話，為什麼要編這麼多錢來做這個辦公廳舍的裝修？因為這些人員的調整，再加上因為現在核安會是調降，你們並不是升級，是降級啊！所以你們業務費還有剛剛講的這些相關的費用，這個相當的矛盾，是不是請你們說明一下？ 陳主任委員東陽：謝謝召委，辦公廳舍裝修這個名詞我想不是太適當啦！弄得不是它原來的本意，裝修有幾個意涵，第一個是改成三級機關之後，我們有一些廳舍比如說主委的辦公室要縮小；副主委的辦公室本來有兩位，也要減少；32個人也要移入。我們有一些老舊的設備，像冷氣，這個地方要做一些增修，有安全消防的部分，這個部分我想在同仁給召委的說明裡面都有一些細節，所以我想裝修這兩個字本身的意涵不是太好啦！沒有反映原來的本質，跟召委說明。 主席：所以你們把原有譬如說像你們的辦公室減少，副主委人數也變少，然後再增加辦公廳的空間給這32個移撥的人。 張廖委員萬堅：換辦公室地點就對了？ 陳主任委員東陽：對，它移到每一個業務單位，那麼當然有一些消防的法規必須符合，所以也跟著修改。 主席：好，請問一下兩位委員的意見？黃委員。 黃委員國書：這樣子啦！核安會是這樣，核安會組改之後，當然你們的編制一定不可能比之前原能會的編制還大嘛！是不是？再來你們的業務也不可能比之前原能會的業務還大嘛！是不是？好，這個我想現在先瞭解一下，因為…… 陳主任委員東陽：我想跟黃委員說明，核安會雖然降級，但是它是一個獨立機關，它是承接…… 黃委員國書：對啦！它是獨立機關，我們也不要說它降級，說它組改啦！ 陳主任委員東陽：對，它是承接原來原子能委員會所有的業務。 黃委員國書：對、對。 陳主任委員東陽：特別現在核安是重要的議題，即便現在我們很多核電廠除役，我跟委員報告，除役三個核電廠加起來的period 超過25年，因為有人先走、有人慢走，所以超過30年，這裡面的核廢料、一些安全的工作，其實等同於運轉期間，所以這個部分是很重要的課題，我要跟委員報告。 黃委員國書：我瞭解，其實核安會要告訴我們即便是組改之後看起來是降級了，但是你們的業務沒有減少，你們需要的人力更不可能減少，是不是這個樣子？人力是不是更不可能減少？如果人力也沒有減少，業務也沒有減少，好，那你所有相關費用的合理性，你當然就要很清楚的跟我們講，因為看起來跟我們的理解可能會有所落差，所以你要清楚地告訴我們整個預算的配置，包括在人力的部分為什麼還會增加？你說辦公廳舍的裝修，既然都已經變成……現在是幾級──不是，獨立單位啦！那為什麼還會增加費用？可能是你們組改之後的名稱要改變了，辦公室的配置可能要做一些調整，衍生了一些費用，這衍生的費用合不合理？就這個樣子而已，你要跟我們說明。 主席：主委，你們這個預算增加不是一點點，是增加幾乎兩倍耶！為什麼會這樣子啊？ 陳主任委員東陽：邱主任還是主秘來做一些細節說明。 王主任秘書重德：跟召委及各位委員報告一下，如果以原能會主管的話，在112年的部分，我們今年是27億，然後未來的話……我請邱主任來說明。 邱主任清威：報告委員，我是核安會秘書室主任邱清威。跟委員報告，主要這個裝修的費用，我們從以前原能會91年搬到現在辦公的場所，中間都沒有異動，這一次我們在調整室內空間的時候，因為涉及到一些科別的增加，雖然我們人力的部分看起來好像只有增加32個人，從核研所移撥安置，但是中間包含空調部分的調整、消防設施，一旦我們動到辦公室的隔間，就必須重新去跟新北市政府申請整個室內裝修的許可，包含整個消防安檢的部分全部都要做一個整理…… 主席：你們本來預算的規模就這一目是三億五千多萬，你們現在增加到六億一千多萬耶！剛剛裝修的部分已經回答過了，就剛剛黃國書委員的問題啊！那為什麼你們這個要增加到將近2億6,000萬啊？ 陳主任莉惠：跟委員報告，我是主計室陳莉惠。最主要是因為我們變成三級，所以偵測中心是我們的所屬，等於四級機關，所以它的人事費要納編到我們的會裡面，所以這一塊主要是增加它的人事費；另外，我們還要增加組改相關的廳舍翻修還有資訊相關的經費，大概八千多萬，就這樣。 主席：他們的經費移到你們這裡，那他們原本經費哪裡有減少？ 陳主任莉惠：沒減少，是放在他們的業務計畫裡面。 主席：它的預算挪到你們這裡，那它原本所屬的那個地方的經費有減少嗎？ 陳主任莉惠：有、有，就是它原來預算就切一部分人員維持費到我們這邊來，八千多萬…… 主席：好。 陳主任委員東陽：我跟召委報告，還有物管局也併入我們會裡面，變成物管組，它本來是附屬單位。 請陳組長說明。 陳組長鴻斌：物管局以前的預算大概是八千多萬，包含人事費，現在的經費是兩千萬，為什麼呢？因為人事費撥進會裡編的一起算了，所以我們預算變兩千萬，跟組改前幾乎是一樣啦！人力的部分，我知道原來有42個，現在39個，包括加上已經移進來的32個裡面，我們分到4個，所以現在是39個；工作的部分，光是盤點台電計畫書已經看得到的設施，就會增加9個。 主席：好，請問一下黃委員跟張廖萬堅委員的意見？ 黃委員國書：好，看這一目有沒有要凍啦！我覺得你們要有一個比較完整的說明，包括人力的配置、業務職業、增加的狀況，我覺得這還是要有一個說明啦！我覺得這一目酌凍一點點，然後請他們說明…… 主席：那我們酌凍一點好不好？然後你們把我們剛剛所有的問題綜合整理一個比較完整、具體的書面說明好不好？那凍多少呢？ 黃委員國書：100萬好了。 主席：那就凍結100萬元加書面說明。 陳主任委員東陽：謝謝。 主席：好，第3案跟第6案改成主決議。 接下來第2目是第8案到第38案，就是原本的原子能管理發展業務，還有核能研究所的業務現在都併到這邊來了。我們先請陳培瑜委員，然後是陳秀寳委員、林宜瑾委員、張廖萬堅委員跟張其祿委員。先請陳培瑜委員。 陳委員培瑜：好，謝謝主席。在這一目我們有3案，第一個是第15案，關於社會溝通的部分，就是他們長期有在做科普活動還有所謂全民參與委員會，我們會特別強調科普是因為每次只要到了選舉前，所有關於核安的訊息就會被做成非常多假資訊的圖卡，我們覺得與其遇到這些假資訊的圖卡的時候才開始澄清，不如應該在平常──其實有非常多的機會，不管是透過活動、透過演講、透過各式各樣的活動，讓人民理解核安這件事情，而不是遇到事情的時候才出來解釋，我相信科學家跟一般人在理解這些事情上一定有一些落差，所以我們希望持續監督關於科普的部分。之前在質詢的時候還有提到關於全民參與委員會的部分，雖然當時有回答說是半年，原則上是半年召開一次，但我們其實也很想問一下，有沒有多多增加跟民眾溝通的機會跟相關的頻率？我先說一下，剛剛第15案我們沒有要堅持凍結的數字，我們可以合併處理。 第17案是關於國原院的部分，剛剛國書委員有說到，光是補給國原院就有21億，高達七成，但是我們擔心國原院會不會又再把相關的研究外包，其實就會產生監督上的困難，所以這個部分我們認為應該要更加精進監督預算的部分，專案報告可以改成書面報告，預算的部分可以併凍。 第24案是提到關於心導管跟血管攝影X光機，之前也跟你們溝通過了，我們希望這些業務真的可以落實，並且審慎辦理來確保相關從業人員的健康管理追蹤。這一案的預算提案凍結數不堅持，一樣可以併凍，以上，謝謝！ 主席：接下來請陳秀寳委員。 陳委員秀寳：在這一目裡面我有5個案子，第一個案子是針對這次聯合國氣候變化綱要公約第28次締約方會議這個部分，本席希望核安會你們也說明一下，現在的國際能源發展趨勢因為有這樣子的走向，我們自己本身有在做綠能產業應用技術發展的計畫，會不會因為這樣子整個能源的趨勢，我們有沒有要做什麼調整？等一下你們說明一下。 再來是第14案，第14案的部分是我在質詢的時候有提到關於我們核安e點通這個app，你們有說明你們還是要繼續做這個 app 的需求，每年維護的經費大概是10萬塊，但是其實我比較在意的是，這個app從上線到現在，雙平台的下載數量統計只有一萬三千多次，平均1年的下載量大概只有二千二百多次，這個下載量真的比較少，所以這個部分我也希望核安會在113年能夠盡力去推廣，自己要訂一個目標，1年沒有五千、六千次，至少也要有三千、四千次的下載量，這個部分是不是你們等一下也回答一下？這一案我可以改成主決議，但是我希望這個目標你們自己去設定，然後自己努力去完成。 再來是第18案，第18案是關於我們綠能產業技術應用計畫相關的經費，核安會辦理所謂的綠能產業應用計畫、發展計畫，也有說明這個部分是針對生質能以及儲能設備相關的研究計畫，這個案子我可以改成主決議，但是請核安會要跟中研院密切合作，在中研院建置的淨零排放科技網站上要定時更新你們核安會的研究成果，讓民眾可以去瞭解、知道這個部分有執行計畫之後，大概有什麼成果、大概有什麼進度。 第4個案子是第28案，第28案是關於游離輻射安全防護項下關於海域氚水監控跨部會合作這個預算，這個部分是辦理國家海域放射性物質擴散預警以及安全評估應對計畫等相關作業，核安會有說明你們有跟漁業署合作，配合漁船出海作業去做採樣，所以你們更新的頻率沒有那麼快，我是希望核安會評估看看是不是能夠提高你們檢測的頻率，因為民眾一直對這種放射性物質這樣子的排放，對我們的安全、對我們的生活、對我們的食物、食品的影響都很有疑慮，甚至也會連帶影響到農漁產品的消費、衝擊到市場，所以是不是請你們能夠提高檢測的頻率？而且一定要迅速地公布檢測的結果，讓民眾可以安心。 第5個案子是第37案，這個部分是關於提升民眾對輻射災害應變之認知的相關經費，核安會建置的這個app裡面民眾的防護宣導內容比較繁雜，這個我在質詢的時候有提過，這樣子民眾其實有時候沒有辦法在點進去之後，看到或找到他自己所需要的資訊、馬上得到他要的答案，你們有說明在12月底之前會完成相關的更新。本席還是要提醒一下，就是儘量把這個訊息面做得簡單明瞭，讓民眾一看就能懂，不要東補西補，然後後面再加一堆備註，我覺得這樣對民眾來講，有時候他反而會越看越擔心，到底哪一個部分的訊息才是正確的、哪個部分的訊息才是他想要的？這一案我可以改主決議，核安會你們更新之後，資料請給我一份。 再來我要呼應一下剛才培瑜委員所講的關於假訊息，因為每到這個時候就會有很多這種假訊息圖卡來誤導民眾，如果我們看到假訊息的圖卡之後再做澄清，就會覺得這樣太被動，是不是我們自己也可以主動先推出正確的核安訊息的圖卡，就是相關的訊息我們有在做的，要給民眾一些正確的訊息宣導的這些部分，我們就先做出來，不要每次都等到有假訊息圖卡之後，我們再去做消毒、再去做澄清，有時候民眾也會先入為主，即便我們的訊息是正確的，他也不一定會立刻就相信，這個部分就先這樣子，等一下請核安會再說明一下。 主席：接下來請林宜瑾委員。 林委員宜瑾：謝謝主席。我在這一目有3個案子，首先是第23案，第23案是有關於六氟化鈾安定化處理與處置經費這個項目，我們其實是想要將貯存的六氟化鈾送往境外處理，然後進行安定化處理與處置。本來看起來是完成的期限一再延展，而且已經4度修正計畫展期，因為這個進度都有延宕，所以當然有提一些凍結的案子，可是因為核安會上週四的說明讓我們知道，預計在明年1月底我們就會取得許可的文件，9月就會執行運送的作業，並且在12月底就會完成檢測的分析跟所有權的轉移，既然已經交代完整的期程，所以我這個案子同意改成主決議，後續再請核安會要積極來辦理。 再來是第29案，第29案是關於海域氚水監控跨部會合作相關的預算，當我們想關注日本排放含氚廢水議題的時候，我覺得很可能我們也忽略了，其實更大的排放國就是我們隔壁的中國。核安會王主任秘書日前就有向媒體表示，以2019年的數據來看，中國核電廠1年氚排放的總量約比日本多了七倍到八倍，而且中國氚廢水排放量最大的4座核電廠加起來，每年就比日本福島計畫排放量多五倍到七倍，如果連日本含氚廢水的排放，大家的反應那麼大，那麼面對中國好幾倍計算的排放量，恐怕會有更嚴重的衝擊，這項衝擊是不是牽涉到海水監測的點位如何布設的問題，更讓我們擔憂的是我國的水產銷售是否會遭受到影響，民眾的食安又有什麼樣的疑慮？所以請核安會要說明，除了現行針對日本含氚廢水排放的各項監測作為外，我們對於中國的含氚廢水排放又有哪些因應措施？未來怎麼樣強化監測，並且提供更透明、開放的訊息給民眾，讓大家能夠安心，也讓臺灣受到的衝擊降到最低。所以這一案我當然不堅持要凍多少，待會大家再一併來處理。 另外一個案子是第35案，這個案子當然也跟核廢料的處理有關係，主要是關心如果核一、核二的室外乾貯遲遲未能啟用，那麼我們每年到底需要額外付出多少成本，或者我們要承擔什麼樣的風險？我們知道採取乾式貯存有很多優點，已經是世界各國廣為使用的方式，不僅運作的維護容易，操作成本也相對低，燃料也比較不易腐蝕，而且也不至於產生所謂的二次廢棄物跟輻射的洩漏，所以要請核安會說明核一、核二廠的室外乾式貯存設施的啟用與否，對於後續除役作業有什麼樣的實質影響？如果能及時啟用，每年預期可以節省多少經濟成本，並提升除役過渡階段有哪些面向的核安防護？這一案我也是不堅持凍結多少，再跟大家一併處理，以上，謝謝。 主席：我們先請張廖萬堅委員，然後待會先讓核安會回答。 張廖委員萬堅：好。我有3案，第16案也是我質詢過的，就是有關六氟化鈾的處理計畫，這個計畫大概從104年開始就編列預算，到今年為止每年的預算執行率都不超過5%，今年其實也才執行108萬1,000元，當然國原院的說明是說113年度會完成該專案計畫，至於是否可以達到，我是有點質疑！你們當然有說明延後的原因是因為英國的運輸容器還在申請執照，你們也是預計113年1月底可以得到執照，得到執照之後113年的中下旬再進行國內運輸，9月底才進行海運作業，也就是說113年底都是計畫，也是預計啦！其實我在審預算，前幾年我看到你們也都說預計、預計，後來都因故又延後。所以我是覺得這個部分我會凍結1,000萬，我想這也不影響你們的計畫進行。那你們預計，真的有預計完了，我們再來解凍，這是我的第16案。 第27案也是有關含氚廢水的監測，我看到目前臺灣周遭是布建了你們講有107個監測點，今年3月到7月的數據是最多的，8月之後，也就是日本開始排放含氚廢水的數據只有16筆，外界認為這個監測的數據不夠即時。第二個就是你們有說明因為你們沒有自己的船能夠去取樣，所以只能協調相關單位或漁協來協助，國人很關注廢水排放後對整個環境跟漁獲的影響，我們是建議核安會應該要儘量增加取樣的頻率，以確保我國國民食用海產的安全。當然你們的預算不多，只有167.8億，我原來是有凍結50萬，是希望你們能夠增加取樣的頻率，還有取樣的數據，我可以改成主決議，主決議是希望要求增加取樣的頻率，也希望你們等一下一併說明。 第33案也是有關核一、核二現在已經進入除役，因為燃料池都已經滿了，現在爐心燃料棒沒有辦法退出，台電是有提出所謂的用過核子燃料最終處置計畫，這個計畫目前是處於候選場址評選跟核定的階段，期程是107年到117年，現在看起來不僅最終處置候選場址沒有規劃，連乾式貯存場都還沒有興建，也是都在提出建照申請中，核安會應該要加強對台電的督導，提出一些具體的，譬如說地底實驗室等等計畫，以實際數據來說服民眾，以利除役計畫能夠順利進行。這個提案主要是在講乾式貯存場、最終貯存場、地底實驗室等規劃都不明，很多委員也都提出凍結，希望核安會管制單位這邊能夠來進行說明，跟台電目前有沒有開會、目前的狀況怎麼樣。謝謝。 主席：好，我們請核安會這邊回答。 陳主任委員東陽：非常謝謝陳秀寳委員、陳培瑜委員、林宜瑾委員及張廖萬堅委員非常建設性的一些建議，這些都是我們業務的核心。首先我想先請綺思組長，就是負責這一目業務的組長來做一些說明，其他部分我再請其他組長來做一些補充，謝謝。 李組長綺思：主席、各位委員。我是綜規組組長李綺思。以下先就委員都非常關心民眾溝通的這一塊，核安會也知道民眾溝通是非常重要的，所以我們從108年起就辦理科普展，分別朝向分齡、分眾、城市、偏鄉，還有弱勢族群，不管實體或是線上，我們都會做相關的原子能科技的溝通跟宣導，這部分我們還是會持續辦理，當然現在我們會結合數位化方式來進行這項工作。第二個，剛才委員有提到全民參與委員會的事情，我想現在剛好也是一個組改的階段，我們變成安全的獨立機關，關於如何跟民眾溝通的這些管道，我們也希望聽各方的意見，給我們建議，所以這一塊我們會整個考量全民參與委員會的運作模式。另外，還有委員也非常關切核安e點通的app下載率不足，這個是屬於一個知識型防災的app，它當然有它先天上的限制，但是無論如何，我們會遵照委員的指示，我們一定會在各種場合，包括在跟民眾宣導上課的時候，我們也會鼓勵民眾下載這個app，當然這個核安e點通的app只是核安會對外溝通的管道之一，但是每個管道我們都會把它做得更好，所以這部分非常謝謝委員的指教，以上。 陳主任委員東陽：謝謝。再下來我們請陳組長來講一下室內乾貯、室外乾貯啟用的部分。 陳組長鴻斌：我是物管組。委員關切這一段我剛剛聽到有2個議題，一個是乾貯，一個是地下實驗室，乾貯的部分目前的確像委員所講的，從濕貯走到乾貯，再進處置，大概目前大家都接受，國際上也都這樣接受。我們現在走到乾貯，看到乾貯停在那邊，有關乾貯的情況，光是就乾貯這個議題，跟台電的管制會議是1個月就要一次，持續不斷已經好多年了，以一期的室外部分是積極在做什麼準備呢？準備我們跟台電隨時都處在能夠隨時起跑的地步，因為這部分是一個溝通的議題，有時候溝通說通就通，對我們執行單位就是要做到隨時能夠起跑。室內的乾貯現在行政院也全部同意了，我們不斷督促要儘快，的確台電現在都做到採購都是已經公開閱覽這個地步了。尤其像核一廠，室外乾貯的用地已經整備、已經做好了，等在那邊，所以乾貯的部分，委員希望我們能夠持續跟台電溝通，希望它能夠有進展，這個我們會持續的努力。 有關地下實驗室，我是跟委員說明，因為好幾位委員都關心到地下實驗室處置的進展。地下實驗室是這樣子，我們其實是不斷地在要求台電公司，高放的處置整體要跟上國際上的腳步，因為國際上已經做了好幾十年，一定要跟上來。這裡面有兩個方向要努力：一個就是安全評估的技術要跟上來，第二個就是要取得有用的數據。現在委員關切的是取得數據的這一部分，光就今年最近我們在台電這個案子的管制會議上，就直接要求應儘早取得數據。我們一直跟台電討論，他們的回應是，他們會想辦法去參加國際上的相關合作計畫，因為目前跑得最快的是芬蘭，芬蘭有一個開放性的合作計畫，他們會去參與，那整個就是一個地下實驗室。從這邊取經回來，把有用的做法拿回來，我們會持續關注，監督台電做好這部分的規劃，以上報告。 陳主任委員東陽：謝謝陳鴻斌組長。接下來有關含氚廢水的部分，我請張淑君組長。 張組長淑君：各位委員大家好！我是輻防組張淑君組長。在這邊回答陳秀寳委員在意的，也就是有關漁獲的部分。其實我們去年成立跨部會的平臺之後，今年都已經增加檢測，像是去年漁業署漁獲的檢測數是500件，今年我們就擴大成3,000件的漁獲檢測。 另外就是我們有跟氣象署合作做擴散的模擬，所以當我們的擴散預報、預測它會到秋刀魚場的時候，其實水試所的公務船就隨即過去做海水跟漁獲的取樣，像那一次的公務船就取樣了28件提早送回來，之後漁船回來了，漁業署也有去做一些相對的遠洋漁船的取樣。 截至目前我們的秋刀魚場、遠洋漁場的這種海水跟漁獲的取樣，也都有到六十幾件，隨著含氚廢水排放的動向，我們都有去做這樣的加強監測。至於在每日數據的更新上，我們後來就是成立了一個儀表板，也就是集合跨部會的一些監測數據。過去本來是從每季、每月，到現在我們是每週去做定期的更新。漁獲的部分就是由漁業署詳細地公布，我們這部分就是去做海水的公布，這邊就先跟委員做一個口頭報告。 有關大陸電廠，不管我們在海水的監測，107點我們都有包括金門、澎湖、馬祖這些離島布點的監測；在漁獲的取樣上，其實那3,000件也都是臺灣各地的海域，包括西部的都有去做取樣，漁業署會依照季節的漁產及其所代表的漁獲去做對應的取樣。 在我們這部分，大陸如有事故我們會區分成兩個，如果是氣體排放，我們在全臺灣周圍設有63站即時的監測，因為那個氣體是可以用即時監測，所以我們有63站，在離島也都有布點。另外的那107點剛剛有講，海水取樣的布點也都有離島的部分。 有關張廖萬堅委員所提，海水的這些監測，在這邊要特別說明，因為我們106年就開始去做整個海水背景的調查，那時候從33點一直到因應含氚廢水的排放，我們擴大到了107點。長期累積這樣的背景值，我們知道其實海水的……從福島排放至今，其實穩定性還是有它的相對地穩定，所以我們在這邊加強監測有兩個作為：第一個就是剛剛講的結合擴散，一旦擴散，擴散的路徑到哪裡，我們都會滾動地去做一些取樣的監測，然後就像秋刀魚場我們都有去。 另外一個就是海水，我們有設置紅綠燈號，也就是我們把標準拉到1%，如果一旦有稍微拉出來，就會滾動地檢討我們的監測。以上報告。 陳主任委員東陽：謝謝。請幾個主管儘量簡單扼要，最後是六氟化鈾，請國原院高院長。 高院長梓木：謝謝，我是國原院高梓木，跟各位委員做個說明。針對張廖委員提及六氟化鈾的問題，今年為什麼會遇到困難，主要是六氟化鈾的成分跟一般的物料不一樣，它是特殊的核物料，運送的櫃子必須經過英國核能管制單位的審查通過才能開始運送，導致我們一再延宕，對委員實在是非常抱歉。 上個月我們請負責主其事的化工所所長跟副所長到英國正式跟他們協商，同時這兩天負責這個案子的顧問，他當過美國能源署（USDOE）助理部長的一位顧問，他也居中協調，上禮拜五到院裡來跟我說明，他信誓旦旦地說百分之百一定可在明年年底完成這個第九年，到明年就是第十年的任務，希望委員能夠再給我們一個機會，不要凍這麼多，少凍一點，比方說100萬，或者說能夠改主決議文，讓我們能夠……抱歉，我再做一個說明。我們會盡全力，以全院的力量來達成這個第十年的任務，希望在第十年結束的時候，我們明年再跟院裡報告的時候能夠順利達標，感謝委員，謝謝。 主席：接下來請張其祿委員。 張委員其祿：召委好。我在這一目有兩案，第一是第11案，我很快速地講一下。這邊最主要是因為這一目的預算高達二十多億，其實最重要的就是所謂原子能科學發展，它有21億左右。簡單地講，我之所以提這一案，就是因為這麼大筆的錢，等於是占整個原子能科學發展工作計畫預算將近七成，裡面又有九成七的經費是由國原院來執行，等於是又把這個再交由我們行政法人來做。 現在是這樣，我們希望對行政法人的監督密度能夠更周全、更翔實，所以這個地方我就是提出，希望核安會尤其是對行政法人國原院監督的概念……因為你幾乎把這邊七成中的九成都給他們用了，其實多數都是給他們。到底這個監督要怎麼做，能不能更縝密？免得到時候變成是我們這邊很難再去看得到啦！所以這個地方，你們是不是整個監督行政法人的計畫能夠更清楚、翔實？這個地方是一個凍結案。 再來一個就是第34案，第34案是老議題，談很久了。簡單講就是核一、核二的乾式貯存設施到底要怎麼樣繼續推進？現在不管是建照等等這些，到底要怎麼樣做到，是不是能夠如期、有沒有機會？這個地方還是要給我們一個說明，這裡我也是提一個預算5%的凍結，就是希望核一、核二乾式貯存的設施興建怎麼樣能夠到位，這個能不能給我們一個說明？以上，謝謝。 主席：接下來請范雲委員。 范委員雲：謝謝主席。在第2目這個部分，我有兩案，一個是第8案，另一個是第36案。 第8案的部分，核安會跟我溝通過之後，我第8案可以撤案，謝謝說明。 第36案是涉及到核災演習的資訊傳播過程應該要能夠盡可能的顧及多元及弱勢族群的權益，因為之前的原能會（現在的核安會）在新北市萬里及石門地區辦理過核安第29號演習，主要是以核二廠遭遇複合式災害為主題進行演習，我們知道在那裡其實涉及到觀光客，他們有不同的國籍，也涉及到不同的弱勢族群，包含東南亞語系等，所以我原本是凍結100萬，希望核安會能夠在3個月內檢視，並改善核安的演練程序，確保多元及弱勢族群在資訊吸收上沒有落差，經過核安會的說明之後，核安會有盡可能的做到避免資訊的落差，當然我覺得還有改善的空間，但是因為你們有關注到這個問題，所以現在這個可以改成主決議，希望核安會提出來的災害應變計畫盡可能的在資訊上顧及多元，特別是弱勢族群的需求，給我一個書面報告就可以，以上說明，謝謝。 主席：接下來請吳思瑤委員。 吳委員思瑤：謝謝。我有四個案子，很快速的報告。 第19案就是核醫製藥中心的人力確實是比較短缺，在我上週的質詢，主委有說我們加強、趕快來聘任，看起來是明年初才要再新聘，所以我只是再提個案子提醒，如果沒有專業人才，就凡事萬萬不能，我也期待讓它成為行政法人之後，它當然更能夠順利招聘，anyway，這個只能看明年了，雖然你們現在就不夠，也沒辦法，我是很替你們焦急。 第20案就是含氚廢水的監測，但是我可能要跟大家討論一下，因為我關切的點跟幾位委員有一點點不同，當然我們這段時間建置的這種取樣都是已經加密、加深、加廣了，這個大家都理解，取樣的量也都提升了，但是我發覺到除了在海水中取樣之外，我們另外有一個計畫，是自己去做一個養殖的測試，對不對？我們自己做一個養殖的測試，就能夠很清楚地看到含氚海水生物養殖場的建置能不能夠更進一步地讓我們在自己的研究室裡頭就看到它對於漁獲、海中生物的影響，你們這個噸級的含氚海水生物養殖場的建置看起來也是要做而已，等一下說明一下進度，好嗎？我覺得這會是一個double check，我們的研究量能也可以提供給國際一個很好的科研貢獻，這是第20案。 第21案又回到我們核醫製藥70MeV的這個採購，我知道也採購了，那天主任也清楚地說明，但是硬體的實驗室建置似乎要再加快，是不是2027年？我不知道，等好久，等一下主委再說一下好了，4年後就2027了，等一下說明。 第25案是最後一案，我也很快速地補充一下，我只是要再提醒，對食安的把關，含氚檢測設的這些點，一個是我們自己提升量能，我們可以由國家級的，不管是食藥署或者是核安會自己國原院的機構，來做含氚食品的檢測，但是串聯更多臺灣各地的學研機構也是需要，我有提出來，在區域性，有點患寡之外，也患不均，是不是能在這種研究室串聯民間的學研機構？在東部是比較少的，中部好像也比較少，這個部分再說明一下。 有四個案子，謝謝。 主席：請黃國書委員。 黃委員國書：這1目我的案子是第10案及第32案，剛剛核安會大概有說明了。 第32案有關於地下實驗室的推動現在當然還碰到一些困難，不過我想問一個基本的立場，現在組改之後，我想問一下核安會，因為現在核一廠、核二廠都已經進入除役階段了，我們低放條例裡頭明定的最終處置場還是一個很大的問題，台電在今年9月的時候有提到我們可不可能去改低放條例這個規定，地方要公投同意這個規定可不可能去放寬？台電當然希望這個樣子，不然未來臺灣的最終處置場一定會碰到這個問題。現在淨零碳排是全球的趨勢，最近核電的議題又被凸顯了，那不管，核電做為一個能源，即便現在的技術可能會做到安全無虞，但是在臺灣我們還是要面臨最終處置場怎麼處理，這個不是誰執政之後，大家就可以閃躲的，最終處置場最大的困難就在於它放置的地點，地方必須要公投同意，之前台電有規劃要在臺東的達仁鄉或是金門的烏坵等等，這是當時初步的規劃，即便是這個樣子，地方要公投，那公投不會過，最終的處置場就找不到地方放，這個議題什麼時候會發生？現在都已經面臨了，因為已經在除役了，未來最終處置場還是要決定場址，但是它必須要公投，法律上就規定，低放條例就有這個規定，所以台電就想一關一關來解，低放條例最終處置場必須要公投的這個法律規定可不可能放寬？因為現在低放條例的主管機關是核安會，對不對？所以我也想利用今天，應該是這一屆最後一次的核安會預算審查會議，瞭解一下核安會（之前的原能會）在組改之後的立場會是什麼，可不可能去修改低放條例裡頭最終處置場地方要公投的這個規定，核安會的立場會是什麼？這個立場會影響到未來臺灣要不要繼續發展核電，以上。 主席：接下來是我的提案，我有兩個提案，第一個提案是像剛剛張其祿委員講的，他講的跟我講的其實是同一件事情，這個東西我真的是覺得太畸形了，國原院的預算高達整體預算的七成，占了這1目的九成，雖然這個比喻可能不太恰當，但是這就好像核安會變成國原院的白手套一樣，這不是很奇怪嗎？我們這個監督到底是監督核安會，還是監督國原院呢？因為整體預算的七成、這1目的九成預算其實都給了國原院，這個東西這樣子的設置，因為剛剛張其祿委員已經說過了，我就不再多說，這是我的第一個提案。 第二個提案就是有關於地下實驗室的這個部分，剛剛雖然已經有做回答了，但是這個非同小可，非常關鍵，你們核安會負責台電公司執行「用過核子燃料最終處置計畫」的管制，現在卡在這邊，這個沒有過，你前面做的是白做了，後面也做不下去耶！所以這個東西如果沒有一個很具體的處理方式，就靠台電說的這個東西，是非常非常不靠譜的，這個東西我們的相關規定是非常清楚的，第一階段既然國際原子能總署都已經建議要求我們必須要做地下實驗室，這個東西是沒有辦法跳過去的，所以光是您剛剛說的強力勸說這個東西，台電到底什麼時候可以具體的去跟芬蘭合作？因為你這樣變成還要看芬蘭的狀況，不是我們自己可以決定及主導的，然後這個關卡是完全牽涉到這個計畫會不會最後形同作廢，所以我覺得這個事情還是必須要給台電足夠的壓力，這是我的補充，先請你們回答。 陳主任委員東陽：謝謝召委。關於張其祿委員、范雲委員、吳思瑤委員、黃國書委員跟鄭麗文召委非常好的一些意見，我想分成幾個層次，有關國原院監督的部分，我想請李組長答復。 跟各位委員報告，我在國科會的法人待過，我也經常審經濟部的法人的計畫，所以其實我跟公務機關對法人的interaction監督機制，我想我不是不熟悉，我們幾位同仁知道。李組長會做一些補充，等一下我再請其他幾位組長說明。 李組長綺思：主席、各位委員。確實如主席還有委員講的，目前國原院的營運大概編了21億左右，大概占了我們七成多的預算，當然這些經費編列是要延續原來核研所執行的一些中長程科技研發、核設施清理還有全國小產源放射性廢棄物收貯的這些國家任務為主，當然也因應這個，我們特別訂定一個國家原子能科技研究院績效評鑑辦法，從外部找委員來針對國原院的一些發展、計畫做相關評鑑。我們找相關機關、學者專家、社會的公正人士等等，我們也知道國原院的績效好壞直接影響到核安會的績效，所以這一部分謝謝委員的指教，我們一定會嚴格地監督他們各項計畫的執行。以上。 陳主任委員東陽：國原院主要是做科技的研發，來support核安會由於政策導向的一些機構，這是國家賦予的法律責任，我想再做一些補充。 接下來我們請廖組長做一些說明。 廖組長家群：針對剛才范委員提到演習的部分，非常謝謝范委員的指導跟提醒。我們相關的事情就是當時因為看到野柳部分是超前部署的，那是第一階段。後面關於多元族群或者數位落差的部分，我們非常注意，也會有實體的核子事故警報或者村里廣播。謝謝委員同意改成主決議，我們會後把完整的書面報告再予提供，謝謝。 陳主任委員東陽：接下來請國研院高院長談一下核醫70MeV，還有生物養殖場、海水養殖場的部分。 高院長梓木：謝謝委員，尤其是吳委員。剛剛提到三個議題，第一個是關於第19案人力運用的問題。人力運用我們是在組改927的時候就重新盤整，把維修部門的14個人跟原來的29位整合，所以現在距離45位只差2位，我們已經公開招募上百位的院聘員工，其中同位素應用所就有10個人，其中我們會分配2個人到這裡，補足委員所期待的45位人力。第二個是有關於養殖，事實上現在養殖在我們所內已經建置完成所有設備，近期已經開始在運作，我們希望半年內會得到第一批數據，所以如果委員有興趣，明年7月1號會把第一次養殖的成果報告送給委員。 吳委員思瑤：我在這邊先問一下，這個養殖跟我們在海水上取樣是不一樣的，取樣我們會很快速的透過公開系統公開給國人，但是這個養殖是不是就只是一個研究，不會隨時的公開？就是一個梯次一個階段的研究，它不會跟我們現在已經建置的、那個公開的不一樣？ 高院長梓木：跟委員報告，我們這養殖魚類當時跟國內中山大學有合作計畫，他們建立10種魚類，所以選擇的是這樣，海水的我們有6個對照組，6個實驗組，兩邊會對照有氚水跟沒氚水的狀況，所以有滿大一個20噸的容器，每一個桶子1.5公尺20噸，總共12個桶，我們的規劃是這樣。希望能夠儘量模擬海洋的真實狀況，但是跟海洋實況還是有段落差，到時候研究出來的結果會說明這個差異，我們會跟委員再做一個報告，希望半年內能夠有一個初步的研究成果，有機會再來跟大院報告。 最後一個是關於70MeV的建置案，事實上今年是第一年，特別再次感謝吳委員，三年前是你大力倡議，所以讓我們這個案子能夠成案。今年已經開始第一年，總共4年，比較痛苦的是國外都要7年，我們被壓縮成4年，但是目前我們還是朝此努力，所謂努力是包括這個價錢廠家報的有點高，所以去年10月我到加拿大、也到歐洲去跟廠家做一個協商，希望他們能夠降價，也成功降了超過1.3億的價格，所以才有辦法支持讓我們3月的時候迴旋加速器能夠順利成案。現在就是土建的問題，土建因為缺工缺料，我們最近公告，有10個廠家來詢問，最後有2個廠家來領標，第一標是上禮拜開案，但是沒辦法成案，因為只有兩家，所以明天會第二次開案，即7天後會再第二次，但是初步瞭解，我覺得價格跟廠家所期待大概有20%的落差，我們估計兩、三成的落差，所以這一方面我們再想辦法，看看怎麼再去努力。 吳委員思瑤：這個要趕快建置，因為土建確實現在成本都高，我真的衷心認為主委就你的權限可以去調度，讓它更接近市場可以標出去的價格調整，我覺得國會一定會支持，否則一個這麼重要的科研設備的建構就卡在一個研究室的土建工程，我覺得差20%你就去調整，我們不會動預算也不會減預算，就全力支持，好不好？加油。 高院長梓木：再次感謝委員的支持。 陳主任委員東陽：謝謝。最後陳鴻斌組長談一下最終處置場條例的部分。 陳組長鴻斌：我覺得從乾貯到選址到地下實驗室，應該是這樣子。關於乾貯，我跟委員報告，我承認現在組裡整個工作壓力最大的就是用過核子燃料的乾貯，因為它就處在一個隨時要突破的階段，所以我們所有準備工作現在是一個一個趕快加快，因為案子一來，我們的審查是不能夠打馬虎眼的，所以統統要準備好。執行的安全也很重要，所以持續在努力，一個月就一次，大家拼命去想什麼地方有沒有漏洞，建立出來的能力是不是人力跟技術都能維持住，現在都在做這個準備，隨時要起跑就對了。室內乾貯我們一直希望能夠加速，的確行政院也同意，也走到購案要出來的這個階段，我們會持續努力。 選址這部分，現在其實很多問題就是在選址。因為現在經濟部也已經同意高放選址的條例它會立法，這個我們會協助。 黃委員國書：你剛剛是說經濟部會怎麼樣？ 陳組長鴻斌：它會做高放選址立法的工作。 黃委員國書：經濟部會做立法的工作？ 陳組長鴻斌：對、對。 黃委員國書：可是這個條例不是核安會主管的嗎？ 陳組長鴻斌：那時候的低放選址條例很早的時候是assign到原能會頭上。 黃委員國書：對。 陳組長鴻斌：其實18條裡面只有2條是核安會要執行的，就是它選好址，我們要去檢查，其他都是選址過程，現在經濟部在執行這個事情，我們覺得這整個就是一個選址的行政程序，其實一套就夠了，只要能夠選得出來。至於用什麼形式，我們是都OK，只要民眾都同意、能夠走得通，什麼形式我們都不反對。 黃委員國書：台電希望最終處置場必須要地方公投，它希望把它放寬，因為卡在那裡，即便你選好址，地方公投沒過你還是沒辦法推動，現在是這個樣子啊。如果那個沒有辦法去做更正的話，其實全臺灣哪一個地方可能公投同意讓你設置最終處置場，現在是這個難題啊！ 陳組長鴻斌：是、是。 黃委員國書：你瞭解我的意思嗎？現在經濟部台電那邊大概也提出想法，說希望可不可能去改變，這個一定要核安會這邊…… 陳組長鴻斌：這個我們正在跟經濟部不斷地溝通。 黃委員國書：對，這一定要核安會認為可行，是不是？ 陳組長鴻斌：我們跟經濟部不斷在溝通這個議題，它這邊新的立法持續在進行，可以用什麼方式？出來之後，兩個選址一合併，就是希望能夠走看看。 黃委員國書：核安會的立場是什麼？如果把公投程序廢掉的話，核安會的立場是什麼？ 陳組長鴻斌：我們並沒有這方面的堅持，因為當初的方法也是立法院這邊有委員建議要用什麼方法，至於用什麼方法，只要我們的看法，我們看到的…… 黃委員國書：對啊！只要你們最終處置場設置的地方符合我們安全的標準就可以。 陳組長鴻斌：對，我們就OK。 黃委員國書：處置的程序那些你們並沒有多大的意見。 陳組長鴻斌：對，選址的程序，我們…… 黃委員國書：我只是想要瞭解核安會的基本立場。主委，核安會現在的立場是不是這個樣子？ 陳主任委員東陽：核安會主要還是堅守核能的安全、核廢料的安全，這個issue是我們專業的把關，也是作為獨立機關最重要的課題，是整個國家關於安全上面做一個最重要的把關工作。剛才我們提到修法這些，其實最重要的還是全民的共識啦！這個是一個很大的課題，我想經濟部、核安會及台電其實都知道這些issue，也牽扯到一些可行性跟國家未來的政策發展，大概跟委員說明，我們長期在關注這個部分，以前是我們的核物料管理局，現在是我們的物管組。 黃委員國書：對啦！我目前這樣看，大概就是且戰且走嘛！不然怎麼辦？就是這樣子啦！你沒有明確的最終處置場選址地點，然後選址程序看起來現在也卡關嘛！你連現在地下實驗室的推動都碰到困難了嘛！ 陳組長鴻斌：地下實驗室我就接續下來講…… 黃委員國書：大概就這樣子。 林委員宜瑾：主席謝謝。我再補充一下，剛剛提到氚廢水的時候，其實有提到我們有107個布點，我們從核安會的網站上其實是可以看到含氚廢水歷史洋流整個模擬擴散的動態分析圖，是可以看得見的，這是針對日本。我剛剛有提到中國含氚廢水的排放量其實看起來是比日本多很多，所以我們對於中國，您剛剛說有做很多的監測點，我們有類似這樣的圖嗎？ 張組長淑君：報告委員，在我們政策的規劃及技術團隊的規劃，其實都會把臺灣海峽納入去建置，我們預期進度是明年就會開始去蒐集洋流歷史資料，希望114年就可以開始去做這一塊技術上的布建，是有納入規劃的。 林委員宜瑾：對，所以你的意思是未來在網站上，一般民眾其實上網就可以看見，包括海峽這邊氚廢水整個洋流的擴散狀況？ 張組長淑君：對，後續我們就會模擬幾個案例，類似歷史像陽江或者是那些電廠可能的擴散路徑…… 林委員宜瑾：OK。 張組長淑君：我們建置完就會做這樣的案例演練。 林委員宜瑾：好，謝謝。 主席：這1目就是我們這次預算最重要的部分嘛！去年總共是凍結2,300萬，今年大家的意見呢？ 陳委員秀寳：主席，我的部分都…… 主席：你要補充嗎？ 陳委員秀寳：沒有，我的部分都改主決議。 主席：好，這樣子的話，我們是不是凍結個……請說。 吳委員思瑤：因為我的案子他們基本上都是在進行中啦！而且組改的過程有很多東西，萬事都是下一個階段就定位然後就上路，我覺得要給他們鼓勵跟支持，我建議就是酌予凍結，雖然我的案子都是針對你們的進展，1,000萬可以嗎？這是我的建議。 主席：那就1,000萬？ 吳委員思瑤：可以嗎？好不好？ 主席：好，OK，我們這1目就是凍結1,000萬加書面報告。 第8案撤案，第12案、第13案、第14案是主決議，第18案、第22案、第23案、第26案、第27案、第28案、第31案、第36案、第37案、第38案是主決議。 吳委員思瑤：第25案主決議，謝謝。 主席：第25案也是改成主決議。 接下來是第5目，第39案到第44案的部分。 請陳秀寳委員，接著是林宜瑾委員。 陳委員秀寳：謝謝主席。在第5目我有兩個案子，是第42案跟第44案。第42案是關於辦理臺灣地區食品與飲用水中放射性含量偵測等相關業務，核安會在日本核災之後，在北部及南部有跟大專院校合作建置放射性分析備援實驗室，從107年開始就受理檢驗，每年最大的檢驗量能各為3,800件。但是自實驗室建置之後，總檢測件數每年北部跟南部兩個合起來不到300件，這個部分核安會有來說明，不到300件是有收費的部分，沒有收費的部分1年大概會有八百多件的實際檢測量。 核安會這邊也有說明，因應學術研究部分會主動針對核電廠附近的農作物，例如屏東的洋蔥你們會主動找來檢測，我覺得這個部分就很好、很棒，可以減緩我們民眾的疑慮，也可以保障農民的權益；如果檢測出來是安全的，那民眾在選購食物、食品上就不會有遲疑，農民所耕作的產品也可以得到這樣數據的保證，民眾可以吃的安心。所以我也希望核安會可以主動去擴大一些產品的檢測，因為1年800件跟最大量能3,800件還是有個差距，希望核安會這邊可以因應時勢去做評估，是不是可能主動地去做一些產品的檢測，讓民眾可以安心？這個部分是不是核安會可以有這樣子的規劃，來做進行擴大檢測的評估？ 第44案是關於海域重要漁場水質與洄游魚種輻射安全評估等相關經費，剛才針對含氚廢水的檢測其實你們都有說明，但是我覺得你們在跟民眾溝通這一塊應該要更加強，一般民眾對於相關輻射的知識及認知本來就不如你們核安會專業，你們既然做了檢測，如果覺得是沒有問題的、數據上是OK的，應該要明確地告訴民眾。譬如你們用一些QA圖卡，還是透過科普活動或是網站來推播，來告訴民眾你們做了檢測，相關食品都是安全的，這樣也比較不會再發生像之前民眾恐慌在搶購鹽的事件。 希望核安會真正地好好辦理與民眾溝通的這一塊，可以將這個訊息推播給民眾，因為剛才有說明，像你們有儀表板，每週都會更新，雖然漁產是漁業署的部分，他們去公告，因為你們是合作的計畫，所以你們做的是水質的部分，但是既然有這樣子的相關檢測，數據是安全的就要讓民眾知道。這個部分如何去做推廣，將訊息給民眾？我希望你們可以好好思考怎麼去規劃，讓民眾知道正確的訊息。這兩個案子我都可以改主決議，以上。 主席：接下來請林宜瑾委員。 林委員宜瑾：謝謝主席。在第5目我的是第43案，針對中國近年來迅速發展核電廠，如果發生事故卻隱匿真相，會導致我國沒有在第一時間收到核災通報，我們該如何處置的問題。這個問題在上週質詢的時候已經跟主委做過探討，提出這份預算提案是希望核安會另外再用書面報告做更完整的說明，所以這一案我也不堅持要凍多少，等一下大家再一起處理。謝謝。 主席：我的部分，這兩案就是我在質詢的時候強調的，也是剛剛陳秀寳委員在談的，就是這些重要的監測相關廢水的結果，民眾在取得資訊時有技術上面的困難度，這件事其實改善的空間很大，希望你們能夠趕快把它當作是一個重要的事情，然後趕快在我們的資訊平臺揭露的部分能夠做具體的改善。另外，我在質詢的時候也有提到，相對日本他們的即時性，就是他們的頻率很高，他們的資訊非常的完整，所有相關的放射性物質都會做即時的揭露，可是相較於我們，就是感覺上好像明明人家7種都揭露，為什麼我們只有2種？在我質詢的時候，我們的同仁也有談到，譬如說有兩個部分希望能夠支持，讓我們核安會未來相關的檢測能夠更加的完整。就這個部分，剛剛陳秀寳委員也講到一個很重要的觀念，就是它是安全的，那你更要講，不能說因為它是安全的，所以通通都不用講了。你更要講，不然漁民第一個反應就是人家日本都有寫，為什麼我們這邊都沒寫？你沒寫反而會讓漁民覺得是不是有問題，不然為什麼不敢講，對不對？你這個邏輯要反過來嘛！好，所以這個部分是不是我們現在來處理？你們要補充說明嗎？ 陳主任委員東陽：首先謝謝陳秀寳委員、林宜瑾委員、鄭麗文召委的意見，我想先請備援實驗室中國核電廠廖組長簡短說明一下。 廖組長家群：好，謝謝。剛才陳秀寳委員特別提到備援實驗室，這部分我們會遵照委員的指示，會在主決議把完整的書面報告說明清楚，讓委員能夠瞭解。另外，林宜瑾委員剛剛特別提到境外核災的部分，事實上我們當時也有說，除了中國大陸的資訊，包括美國、日本、IAEA我們都有通聯機制，因為凍結的預算涉及例行的海域環境輻射偵測資料，是不是建議能夠予以免凍，謝謝。 陳主任委員東陽：謝謝。有關日本含氚廢水的平臺揭露，是不是請張淑君組長說明。 張組長淑君：報告委員，我們這邊的平臺，之後我們就會去做改善的更新，就是委員講的，如何更主動的詮釋一些安全的、完整的資訊給民眾。以上報告。 主席：不只是這樣，你們網頁設計得就是很難嘛，我就講過了，這些漁民又不是像你們都是大博士，你們要弄得非常的親民，讓他能夠一目瞭然，不是還要自己去下載檔案，這個難度也太高了，所以，這樣好不好，這一目就酌凍50萬，讓你們具體改善一下我們剛剛說的這些東西，小小的凍50萬。請說。 徐主任明德：謝謝。我是輻射偵測中心主任，謝謝委員給我機會。這一目是環境輻射偵測，我們負責檢驗所有的海水樣品、所有的試樣，剛剛提到凍結的原因是關於海域監測平臺，那部分不歸我管，可是你凍到我的預算，所以我拜託各位委員…… 主席：不然……在哪裡？ 徐主任明德：那要看前一目的預算，前一目已經有凍結了，這一目我很努力的在做，所以拜託委員是不是預算讓我照列，然後我會做說明？ 主席：那我們如果說…… 徐主任明德：對，因為我是負責檢驗的，所有的檢驗方法、頻次，我都很努力的在做，而且我們也非常努力，說老實話。 主席：還有剛剛講到的，你們揭露得完不完整……是你們嘛……網站……但是負責監測的還是你們啊！那你們有沒有監測的完整，你們有沒有提供人家即時的資訊，你沒有提供他即時的資訊，他也沒辦法揭露啊！ 徐主任明德：對，其實我們所有的資訊都有上政府網頁公開平臺，我們所有的資訊，因為委員特別重視這個，所以我們本來是每季更新一次我們的數據，現在我們會改成每月更新一次，我們會有做。 主席：不是，我那一天質詢時你有在嗎？ 徐主任明德：我在。那7種核種我們都有做。 主席：不是，人家日本是每天耶！ 徐主任明德：其他的沒有每天啦！我老實說，是其中的2個核種有每天啦！ 主席：所以你的頻率能不能改善呢？我就說嘛，我們的漁民看到日本的網頁跟我們的網頁，這個落差太大了啊！ 徐主任明德：我們其實有協調漁業署去跟所有的漁會溝通，以前是譬如漁業署不會做這一塊，現在一年大概他會做上百場的跟漁民的溝通…… 主席：不是，你這樣講就表示你沒有要改善啊！我剛剛聽起來就是你沒有要改善啊！我們問了半天，然後你覺得你現在都做得很好，那這樣就不對啦！這樣怎麼對呢！你把所有的責任都推給因為人家網頁做的不好，這樣不太對吧！ 陳主任委員東陽：召委，我promise要改善網頁那部分。謝謝。 主席：那這樣我們再凍少一點好了，20萬，好不好？不然我覺得你剛剛這個態度，我非常懷疑你真的會去改善嗎？好不好？那我們就凍結20萬，然後加書面報告。第40案、42案、44案改成主決議。 接下來是第6目，第45案到第50案，請林宜瑾委員。 林委員宜瑾：這一目我是第48案，提出這一案主要還是關心核廢料處理的問題，因為核廢料最終的處置時程分為五階段，目前我們正在進行的是候選場址的評選與核定，不過因為核廢料的處置設施具有鄰避效應，大家都不希望放在自己生活場域的附近，所以如何處理核廢料並非純粹的科學跟技術的問題，它還牽涉到相當高昂的溝通成本。讓人憂心的是核一、核二都已經進入除役階段，光是讓除役工作可以順利進行的室外乾貯設施也遲遲未能啟用，也受到層層的卡關，所以我們實在很難想像，未來該如何進一步推動集中式的貯存，甚至設置最終處置場，這一點還是要請核安會說明一下。另外，台電公司預定於2033年開始地下實驗設施的規劃與建構，並且還要參與芬蘭的試營運計畫，剛剛有提到參訪芬蘭的處置場，我想問的是，臺灣未來的核廢料最終處置有可能走芬蘭的翁卡羅（Onkalo）模式嗎？或是能否請核安會說明，就目前的評估，臺灣適合用什麼樣的方式來處理核廢料的最終處置？以上，謝謝。 主席：我們接下來請范雲委員。 范委員雲：謝謝主席。我的第6目的案子是第46案和第47案，第46案我希望核安會舉辦的公民參與活動不要僅止於訪查說明會跟座談會，希望能夠多辦一些地方性的、審議式的民主工作坊，因為審議式的民主工作坊能夠確保一個比較深度的公民溝通，在資訊上也要確保民間團體、學者專家能夠提供相關的意見，因為核安會改組後還是有監督放射性廢棄物最終處置計畫及應變方案的推動職責，所以我希望核安會可以參考國際的作法，在用過核子燃料最終處置的計畫上，能夠強化有審議精神的審議民主的溝通方式，而不是傳統的溝通方式。核安會跟我說明後，願意往此方向努力，所以這部分我可以改成主決議，等核安會給我相關的書面報告。 第47案是關於高放射性廢棄物選址應該先建置地下實驗室這部分，因為我知道台電過去曾經選定在花蓮縣秀林鄉建置地下實驗室，可是即使是實驗室，當地的民眾就已經強烈反彈所以失敗，因此我這個提案的內容是希望台電能夠研議出來，就是說你必須參考國際的作法，看如何能夠建置地下實驗室，而不是等到反彈意見出來，然後這個地下實驗室也沒有辦法完成。所以這部分是不是也請核安會這邊提出如何改善現況，敦促台電跟公民進行完整的溝通，那還是需要建置地下實驗室的書面報告？如果可以做到的話，這個部分我就可以改成主決議，以上是這兩案的說明，謝謝。 主席：請說明。 陳主任委員東陽：林宜瑾委員、范雲委員，關於全民溝通的部分，我是不是可以請李綺思組長說明？ 李組長綺思：主席、各位委員。有關於全民溝通的部分，誠如我剛才在前面講的，我們非常重視溝通這一塊，尤其在放射性廢棄物處理這個部分，當然怎麼凝聚全民的共識是非常重要的，然後就這個部分我們有委託大學，像委員剛才講的審議式民主，我們實際上都有在執行，對這部分可能我們努力的還不夠，也謝謝委員給我們的敦促，我們會繼續努力，以上。 陳主任委員東陽：謝謝，室外乾貯核廢料處置最終處置場的部分請陳鴻斌組長說明。 陳組長鴻斌：剛剛委員有提到，大概就是關切地下處置，關於地下實驗室的部分，我們一定會持續督促台電趕快去接觸，把方法引進來，趕快做，這個部分沒問題，我們一定會持續的督促。目前在處置方面，國際上就是地質處置，就是用地質的功能再加上人工的障蔽來達到目的，在國際上幾乎都是這個方向，這也是我們在努力的方向，所以就是持續的跟台電公司一起往前走，這個部分我們一定會繼續努力，謝謝委員的關心。我們的預算很少，整個物管組的預算非常少，我是希望能夠支持我們的預算。 主席：請吳思瑤委員補充。 吳委員思瑤：在每一年審預算的時候就一定會講這一題，你們能做的就是督促台電、督促台電，然後我發覺你們都是函請經濟部督促台電，你知道這樣是幾關嗎？你們先用核安會的名義函請經濟部，然後經濟部再督促台電，所以有好幾關，沒有更直接的方式嗎？第二個就是函請，every time都是函請，然後行政院的非核家園專案推動小組其實第4次會、第5次會都在講同樣的事，其實即使是行政院出面，它還是一樣啦！即便是你們，也只能函請、函請。我做立委在這裡已經這麼多年了，我知道它很難啦！只是每一次都一樣，關關難過，關關總是要過嘛！主委，你要綜合再講一下，不然我這個案子每一年審預算案的時候都會再提一次。 主席：請說明。 陳主任委員東陽：好，謝謝吳委員，這個在國際上也是非常困難的課題，任何國家都是，那麼最終處置場其實有一、兩個國家像芬蘭其實還在建置階段，也要很久的期程，這個有一些工程的議題，有一些自然條件的議題，還有社會溝通的議題，科學的議題跟社會溝通的議題連在一起，有時候就是會互相牴觸，而且還有地方政府的問題。我們還是持續來表達對這些部分的意見，跟台電、跟經濟部一起努力，也希望委員可以諒解跟理解我們現在這樣的情況，謝謝。 主席：我請問一下，像這樣的問題，你們除了函請他們要積極處理之外，還有提供你們的建議案嗎？有以你們的專業提供你們建議的處理方式或解決方案嗎？ 陳組長鴻斌：有，其實私底下我們非常頻繁的開會，就是跟台電公司的管制會議，對每個議題幾乎都會縮短到1個月就要見面討論一次，然後每次就安排討論議題，然後再安排下一次我們要討論什麼，都可以直接溝通。 主席：所以你們討論了這麼多年，可是同一個議題都沒有任何結果？ 陳組長鴻斌：那一樣目前因為是執行層面，所以如果是非核家園委員會的話，我們的確只能函請。 主席：你說執行層面的意思是說有結果，但是有人這麼多年都不去執行嗎？ 陳組長鴻斌：不是，執行層面乾脆不做…… 吳委員思瑤：選址的層面啦！ 陳組長鴻斌：對，因為它還是要…… 主席：我的意思就是重點在這裡，這麼多年來大家都知道卡在哪一些問題上面，那你們每個月開會沒有意義啊！不就是喝茶聊天喔！我的意思就是說，你們有提出什麼積極具體的建議，而且是可行的，還是你們覺得這就是不可行，然後積極見面開會就只是要有交代呢？有沒有什麼具體的建議或解決的方案，或是應該往哪個方向去處理？ 陳主任委員東陽：陳組長，你要強調設施的安全、地質條件的安全、建造的安全這個部分。 陳組長鴻斌：我想委員都很已經很清楚了，我們的預算編列就是做安全審查跟檢查，這裡面的工作量非常大，我也知道目前大家最需要的是溝通，我們也覺得那就要在安全的基礎上做溝通，安全的部分我們會來執行。 吳委員思瑤：我要藉這個機會講一下，今年已經是我擔任立委的第8年，這就是同樣的問題，我們看到過去的政策，我們使用核能，核一、核二、核三的集中式貯存到現在在選址跟建置上都還是碰到這麼大的困難，這應該要讓臺灣社會非常清楚地看到，我們沒有本錢再解決未來的問題，有人說要重啟核四，可是連眼前的問題都沒有辦法去解決了！我覺得這是非常嚴肅的課題，我希望大家在看待這個議題的時候，不只是我們所要求之前的事情，因為它非常困難，我們能做的就是預防後面新產生的困擾跟不可能的任務。我真的站在一個國會議員的立場，我想要從這個課題來看臺灣在未來要重啟核能的可能性，那廢棄物貯存這些問題怎麼辦？所以這是我們共同的課題，我覺得對這個部分我們都要跟社會去論述跟溝通，謝謝。 主席：好，所以你們打算怎麼處理？上次是凍結50萬元，提案的委員打算怎麼樣？是凍結50萬元嗎？ 吳委員思瑤：一樣啦！就是20萬元，跟主席剛剛處理上一目一樣。 主席：凍結20萬元？好，那就凍結20萬元加書面報告。 然後第45案、第46案、第47案、第50案是改成主決議。第49案也是改成主決議。 主決議第51案到第68案，第51案遵照辦理，第52案建議修正文字，第53案到第59案都是遵照辦理，第60案有建議修正文字，第61案到第65案遵照辦理，第66案建議修正文字，第67案、第68案遵照辦理。 再來基金的部分是「核子事故緊急應變基金」，第1案到第5案是「核子事故中央災害應變工作計畫」，針對第1案到第5案有沒有人要發言？沒有人要發言的話，我們就照列。然後第4案改成主決議，第5案改成主決議。 接下來是第6案，請林宜瑾委員發言。 林委員宜瑾：謝謝主席，我提出這一案的主要考量就是說，如果我們沒有辦法完全信任中國在平常就會提供比較完整跟符合國際標準的核能安全監管資訊，也無法完全信任中國會在核災事故發生後的第一時間就跟我國通報的話，那麼除了中國以外的國際合作的串聯就相當重要。我想跟核安會請教的就是，除了中國核災發生後的因應，核安會是否在平常就會有更積極的作為？例如我們是否有跟其他的東亞國家串聯、要求中國提供更加透明開放的核電廠數據，讓大家知道中國核電廠究竟有沒有符合國際安全規範？又或者中國核電廠的安全如果有所疑慮，那我們是否可以透過周邊各國共同的國際壓力來要求中國改善？ 另外，核安會網站上有列出國際條約與協定，最少就有8份，法國、美國、捷克都是跟臺灣有相關合作的國家，那請教核安會，當鄰國或我國發生嚴重核子事故的時候，這些條約跟協定能夠發揮怎麼樣的效力？以我們跟美國能源部簽署的意向聲明書來看，美國是否就可以立即通報相關的技術、支援協助？以上我想藉這個機會請核安會回應一下。 主席：請說明。 陳主任委員東陽：謝謝林宜瑾委員，首先關於中國核電廠，我們每5分鐘定期在做環境的輻射評估，24小時不間斷地每5分鐘會傳到我們會裡面有一個核安監管中心。 在國際上面，我們在奧地利有駐IAEA的駐外人員；我們在巴黎有駐OECD NEA的人員；我們跟日本、美國有定期的MOU，事實上，現在美國有一個團在我們會裡面訪問。廖組長，要不要簡短地做補充？ 廖組長家群：是，謝謝委員特別提出這個問題，除了這個部分，我們在105年也參加剛才主委特別提到的OECD NEA，就是國際組織核能署的演練，這個就是國際一起參與，不同年會有一些演練的參與。 除此之外，我們對國內的部分，事實上在今年9月我們邀請相關部會、地方政府共同辦理演訓，最主要就是離島的地方政府，也希望讓大家都熟悉這樣的作業流程，必要時候能夠及早因應，以上說明，謝謝。 主席：好，那林宜瑾委員。 林委員宜瑾：那我這案就改成主決議。 主席：好，這個部分就照列，然後林宜瑾委員的第6案改主決議。 接下來，第7案到第11案的主決議，照案通過。 接下來，國家原子能科技研究院的主決議一案，也是照案通過。 預算案改主決議的部分：第3案、第6案、第12案、第13案、第14案、第18案、第22案、第23案、第25案、第26案、第27案、第28案、第31案、第36案、第37案、第38案、第40案、第42案、第44案、第45案、第46案、第47案、第49案、第50案；另外，核子事故緊急應變基金的部分，第4案、第5案、第6案這些預算案通通改成主決議，請問各位委員有沒有意見？好，沒有意見，我們就照案通過。 今天的審查結果免予重複宣讀，在不影響文意前提下，授權議事人員依113年度中央政府總預算案審查報告與黨團協商之範例整理、列入紀錄；112年度及113年度行政法人國家原子能科技研究院預算案已審查完竣，不用交由黨團協商。 關於今天會議作如下決議：113年度中央政府總預算案有關核能安全委員會及所屬單位預算案、核能安全委員會主管核子事故緊急應變基金附屬單位預算案全部審查完竣，112年度及113年度行政法人國家原子能科技研究院預算案均審查完竣，擬具審查報告提報院會，不須交由黨團協商，院會討論時由鄭召集委員麗文補充說明；對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復的部分，請相關機關儘速以書面答復。 本會主審中華民國113年度中央政府總預算案公務預算及非營業基金預算部分均已審查完竣，有關政事別歲出預算隨同以上機關別審查結果調整，擬具審查報告，並於12月5日函復財政委員會，審查結果須交由黨團協商，院會討論時由鄭召集委員麗文補充說明。 報告委員會，今天議程處理完畢，現在散會，謝謝各位。 散會（10時54分） 附錄： 新增或修正文字之主決議： [image: image97.jpg] [image: image98.jpg] [image: image99.jpg] [image: image100.jpg] [image: image101.jpg] [image: image102.jpg] [image: image103.jpg] [image: image104.jpg] [image: image105.jpg] [image: image106.jpg] [image: image107.jpg] [image: image108.jpg] [image: image109.jpg] [image: image110.jpg] [image: image111.jpg] [image: image112.jpg] [image: image113.jpg] [image: image114.jpg] [image: image115.jpg] [image: image116.jpg] [image: image117.jpg] [image: image118.jpg] [image: image119.jpg] [image: image120.jpg] [image: image121.jpg] [image: image122.jpg] [image: image123.jpg] [image: image124.jpg] [image: image125.jpg] [image: image126.jpg] 一、預算數： 1. 2. 3.