立法院第11屆第2會期司法及法制、教育及文化委員會第2次聯席會議紀錄 時　　間　中華民國113年11月28日（星期四）9時至14時33分 地　　點　本院紅樓302會議室 主　　席　鍾委員佳濱 本日議程　報告事項 宣讀上次會議議事錄。 討論事項 一、繼續併案審查 (一)行政院函請審議「運動部組織法草案」案。 (二)委員洪孟楷等19人擬具「運動發展部組織法草案」案。 (三)委員楊瓊瓔等21人擬具「體育暨運動發展部組織法草案」案。 (四)台灣民眾黨黨團擬具「體育暨運動發展部組織法草案」案。 (五)委員鍾佳濱等16人擬具「運動部組織法草案」案。 (六)委員羅廷瑋等16人擬具「體育暨運動發展部組織法草案」案。 (七)委員徐富癸等17人擬具「運動部組織法草案」案。 (八)委員范雲等16人擬具「運動部組織法草案」案。 (九)委員吳沛憶等21人擬具「運動部組織法草案」案。 (十)委員林宜瑾等19人擬具「運動部組織法草案」案。 (十一)委員鄭天財Sra Kacaw等16人擬具「運動部組織法草案」案。 (十二)委員吳思瑤等18人擬具「運動部組織法草案」案。 (十三)委員陳冠廷等20人擬具「運動部組織法草案」案。 (十四)委員張雅琳等20人擬具「運動部組織法草案」案。 (十五)委員陳秀寳等18人擬具「運動部組織法草案」案。 (十六)委員陳亭妃等16人擬具「運動部組織法草案」案。 (十七)委員郭昱晴等16人擬具「運動部組織法草案」案。 (十八)委員萬美玲等16人擬具「運動發展部組織法草案」案。 (十九)委員沈發惠等17人擬具「運動部組織法草案」案。 (二十)委員劉建國等19人擬具「運動部組織法草案」案。 (二十一)委員李坤城等23人擬具「運動部組織法草案」案。 (二十二)委員陳培瑜等19人擬具「運動部組織法草案」案。 (二十三)委員葉元之等20人擬具「體育暨運動發展部組織法草案」案。 (二十四)委員林楚茵等23人擬具「運動部組織法草案」案。 (二十五)委員魯明哲等17人擬具「運動發展部組織法草案」案。 (二十六)委員林月琴等17人擬具「運動部組織法草案」案。 (二十七)委員許宇甄等17人擬具「運動發展部組織法草案」案。 (二十八)委員葛如鈞等17人擬具「運動發展部組織法草案」案。 (二十九)委員王正旭等16人擬具「運動部組織法草案」案。 【第(二十三)至(二十九)案各黨團若未提出不復議同意書，則不予審查】 二、 (一)繼續併案審查 1.行政院函請審議「運動部全民運動署組織法草案」案。 2.委員羅廷瑋等16人擬具「體育暨運動發展部全民運動署組織法草案」案。 3.委員吳沛憶等21人擬具「運動部全民運動署組織法草案」案。 4.委員林宜瑾等19人擬具「運動部全民運動署組織法草案」案。 5.委員鄭天財Sra Kacaw等16人擬具「運動部全民運動署組織法草案」案。 6.委員吳思瑤等18人擬具「運動部全民運動署組織法草案」案。 7.委員張雅琳等19人擬具「運動部全民運動署組織法草案」案。 8.委員陳秀寳等19人擬具「運動部全民運動署組織法草案」案。 9.委員范雲等17人擬具「運動部全民運動署組織法草案」案。 10.委員萬美玲等16人擬具「運動發展部全民運動署組織法草案」案。 11.委員沈發惠等17人擬具「運動部全民運動署組織法草案」案。 12.委員李坤城等23人擬具「運動部全民運動署組織法草案」案。 13.委員陳培瑜等19人擬具「運動部全民運動署組織法草案」案。 14.委員魯明哲等17人擬具「運動發展部運動推廣及產業發展署組織法草案」案。 15.委員林月琴等17人擬具「運動部全民運動署組織法草案」案。 16.委員許宇甄等16人擬具「運動發展部全民運動署組織法草案」案。 17.委員王正旭等16人擬具「運動部全民運動署組織法草案」案。 (二)審查委員萬美玲等16人擬具「運動發展部運動產業發展局組織法草案」案。 【第(一)案中第14至17案各黨團若未提出不復議同意書，則不予審查】 三、繼續併案審查 (一)行政院函請審議「國家運動產業發展中心設置條例草案」案。 (二)委員吳沛憶等21人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」案。 (三)委員林宜瑾等19人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」案。 (四)委員鄭天財Sra Kacaw等16人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」案。 (五)委員陳秀寳等18人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」案。 (六)委員郭昱晴等16人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」案。 (七)委員范雲等17人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」案。 (八)委員羅廷瑋等16人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」案。 (九)委員沈發惠等17人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」案。 (十)委員陳培瑜等19人擬具「國家運動發展中心設置條例草案」案。 (十一)委員王正旭等16人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」案。 【第(十一)案各黨團若未提出不復議同意書，則不予審查】 四、繼續併案審查 (一)行政院函請審議「國家運動訓練中心設置條例修正草案」案。 (二)委員吳沛憶等20人擬具「國家運動訓練中心設置條例修正草案」案。 (三)委員林宜瑾等19人擬具「國家運動訓練中心設置條例修正草案」案。 (四)委員鄭天財Sra Kacaw等16人擬具「國家運動訓練中心設置條例修正草案」案。 (五)委員范雲等16人擬具「國家運動訓練中心設置條例修正草案」案。 (六)委員陳秀寳等18人擬具「國家運動訓練中心設置條例部分條文修正草案」案。 (七)委員郭昱晴等16人擬具「國家運動訓練中心設置條例修正草案」案。 (八)委員羅廷瑋等17人擬具「國家運動訓練中心設置條例修正草案」案。 (九)委員沈發惠等17人擬具「國家運動訓練中心設置條例修正草案」案。 (十)委員李坤城等22人擬具「國家運動訓練中心設置條例第二條條文修正草案」案。 (十一)委員陳培瑜等19人擬具「國家運動訓練中心設置條例修正草案」案。 (十二)委員王正旭等16人擬具「國家運動訓練中心設置條例修正草案」案。 (十三)委員萬美玲等21人擬具「國家運動訓練中心設置條例修正草案」案。 【第(十二)及至(十三)案各黨團若未提出不復議同意書，則不予審查】 五、繼續併案審查 (一)行政院函請審議「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」案。 (二)委員吳沛憶等21人擬具「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」案。 (三)委員林宜瑾等19人擬具「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」案。 (四)委員鄭天財Sra Kacaw等16人擬具「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」案。 (五)委員范雲等16人擬具「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」案。 (六)委員陳秀寳等19人擬具「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」案。 (七)委員郭昱晴等16人擬具「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」案。 (八)委員羅廷瑋等18人擬具「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」案。 (九)委員沈發惠等17人擬具「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」案。 (十)委員陳培瑜等19人擬具「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」案。 (十一)委員葛如鈞等18人擬具「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」案。 (十二)委員王正旭等16人擬具「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」案。 (十三)委員萬美玲等16人擬具「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」案。 【第(十一)至(十三)案各黨團若未提出不復議同意書，則不予審查】 六、繼續併案審查 (一)行政院函請審議「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」案。 (二)委員羅廷瑋等17人擬具「教育部組織法第二條條文修正草案」案。 (三)委員陳菁徽等18人擬具「教育部組織法第二條條文修正草案」案。 (四)委員羅廷瑋等17人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」案。 (五)委員吳沛憶等21人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」案。 (六)委員林宜瑾等19人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」案。 (七)委員鄭天財Sra Kacaw等16人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」案。 (八)委員陳冠廷等19人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」案。 (九)委員范雲等16人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」案。 (十)委員張雅琳等19人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」案。 (十一)委員陳秀寳等18人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」案。 (十二)委員郭昱晴等16人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」案。 (十三)委員萬美玲等16人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」案。 (十四)委員沈發惠等17人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」案。 (十五)委員李坤城等23人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」案。 (十六)委員陳培瑜等19人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」案。 (十七)委員魯明哲等17人擬具「教育部組織法第二條及第五條條文修正草案」案。 (十八)委員葛如鈞等18人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」案。 (十九)委員王正旭等16人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」案。 【第(十七)至(十九)案各黨團若未提出不復議同意書，則不予審查】 張主任秘書智為：報告聯席會，出席委員13人，已足法定人數，請主席宣布開會。 主席：現在開會。 先宣讀議事錄。 立法院第11屆第2會期司法及法制、教育及文化委員會第1次聯席會議議事錄 時　　間：中華民國113年11月13日（星期三）上午9時至下午1時43分 地　　點：本院紅樓302會議室 出席委員：洪孟楷　　黃國昌　　沈發惠　　葛如鈞　　陳秀寳　　羅廷瑋　　萬美玲　　莊瑞雄　　陳俊宇　　林思銘　　林宜瑾　　吳思瑤　　羅智強　　吳春城　　張雅琳　　陳培瑜　　謝龍介　　范　雲　　傅崐萁　　吳沛憶　　郭昱晴　　吳宗憲　　翁曉玲　　鍾佳濱 　　　委員出席24人 列席委員：賴士葆　　林德福　　鄭正鈐　　鄭天財Sra Kacaw　　　高金素梅　李坤城　　楊瓊瓔　　王正旭　　徐富癸　　陳菁徽 　　　委員列席10人 列席官員：教育部部長　鄭英耀 行政院人事行政總處政務副人事長　李秉洲 司法院民事廳法官　趙雪瑛 銓敘部法規司司長　雷諶 內政部地政司專門委員　何圳達 外交部人事處專門委員　陳右芬 財政部國庫署專門委員　劉德淦 法務部法制司專門委員　邱黎芬 經濟部產業發展署組長　翁谷松 交通部觀光署主任秘書　方正光 衛生福利部醫事司簡任技正　呂念慈 文化部綜合規劃司專門委員　李世明 數位發展部法制處專門委員　陳銘泓 國家發展委員會社會發展處專門委員　施乃元 國家科學及技術委員會人文及社會科學研究發展處副處長　鄭瓊芬 行政院公共工程委員會企劃處處長　胡培中 行政院主計總處公務預算處專門委員　廖玉琳 國家通訊傳播委員會法律事務處專門委員　蔡信誼 主　　席：鍾召集委員佳濱 專門委員：梁雯璍 主任秘書：張智為 紀　　錄：簡任秘書　陳杏枝 　　　簡任編審　薛復寧 　　　科　　長　鮑夏明 　　　專　　員　高念祖 討　論　事　項 一、併案審查 (一)行政院函請審議「運動部組織法草案」案。 (二)委員洪孟楷等19人擬具「運動發展部組織法草案」案。 (三)委員楊瓊瓔等21人擬具「體育暨運動發展部組織法草案」案。 (四)台灣民眾黨黨團擬具「體育暨運動發展部組織法草案」案。 (五)委員鍾佳濱等16人擬具「運動部組織法草案」案。 (六)委員羅廷瑋等16人擬具「體育暨運動發展部組織法草案」案。 (七)委員徐富癸等17人擬具「運動部組織法草案」案。 (八)委員范雲等16人擬具「運動部組織法草案」案。 (九)委員吳沛憶等21人擬具「運動部組織法草案」案。 (十)委員林宜瑾等19人擬具「運動部組織法草案」案。 二、併案審查 (一)行政院函請審議「運動部全民運動署組織法草案」案。 (二)委員羅廷瑋等16人擬具「體育暨運動發展部全民運動署組織法草案」案。 (三)委員吳沛憶等21人擬具「運動部全民運動署組織法草案」案。 (四)委員林宜瑾等19人擬具「運動部全民運動署組織法草案」案。 三、併案審查 (一)行政院函請審議「國家運動產業發展中心設置條例草案」案。 (二)委員吳沛憶等21人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」案。 (三)委員林宜瑾等19人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」案。 四、併案審查 (一)行政院函請審議「國家運動訓練中心設置條例修正草案」案。 (二)委員吳沛憶等20人擬具「國家運動訓練中心設置條例修正草案」案。 (三)委員林宜瑾等19人擬具「國家運動訓練中心設置條例修正草案」案。 五、併案審查 (一)行政院函請審議「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」案。 (二)委員吳沛憶等21人擬具「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」案。 (三)委員林宜瑾等19人擬具「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」案。 六、併案審查 (一)行政院函請審議「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」案。 (二)委員羅廷瑋等17人擬具「教育部組織法第二條條文修正草案」案。 (三)委員陳菁徽等18人擬具「教育部組織法第二條條文修正草案」案。 (四)委員羅廷瑋等17人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」案。 (五)委員吳沛憶等21人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」案。 (六)委員林宜瑾等19人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」案。 （本次會議有委員洪孟楷、黃國昌、沈發惠、萬美玲、陳秀寳、葛如鈞、羅廷瑋、莊瑞雄、陳俊宇、林思銘、林宜瑾、吳思瑤、羅智強、陳培瑜、張雅琳、吳春城、李坤城、傅崐萁、吳沛憶、鍾佳濱、郭昱晴、范雲、鄭天財Sra Kacaw、楊瓊瓔、吳宗憲、王正旭提出質詢；委員謝龍介提出書面質詢。） 決議： 一、報告及詢答完畢。 二、第一案至第六案，均另定期繼續審查。（提案條文均已宣讀完畢） 三、委員質詢時，要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本聯席會。 散會 [image: image1.jpg] 主席：上次議事錄我們稍後確認。 接下來先介紹到場委員及應邀列席官員，先介紹在場委員：我們歡迎林倩綺委員，歡迎您；以及提案委員林楚茵委員，歡迎您。接著介紹應邀列席官員：教育部鄭英耀部長，歡迎您；政務次長張廖萬堅；體育署鄭世忠署長，恭喜您；還有行政院人事行政總處懷敍常務副人事長，歡迎您。其餘未及介紹的列席代表請參閱名單，不再逐一介紹，並列入公報紀錄。 立法院司法及法制、教育及文化委員會第11屆第2會期第2次聯席會議列席政府官員名單　　　　　　　　　　　　　　　　　　113年11月28日 機關 職稱 姓名 教育部 部長 鄭英耀 政務次長 張廖萬堅 體育署署長 鄭世忠 國民及學前教育署署長 彭富源 人事處處長 王崇斌 法制處處長 李嵩茂 行政院人事行政總處 常務副人事長 懷敍 司法院 民事廳法官 趙雪瑛 銓敘部 法規司司長 雷諶 內政部 地政司專門委員 何圳達 外交部 人事處專門委員 陳右芬 財政部 國庫署專門委員 劉德淦 賦稅署專門委員 劉旭峯 國有財產署副組長 吳巧梅 法務部 參事 廖江憲 經濟部 產業發展署組長 翁谷松 交通部 觀光署主任秘書 方正光 勞動部 勞動條件及就業平等司 專門委員 侯松延 衛生福利部 醫事司科長 江適宇 國民健康署組長 李嘉慧 社會及家庭署組長 尤詒君 文化部 綜合規劃司專門委員 李世明 數位發展部 法制處專門委員 陳銘泓 國家發展委員會 社會發展處專門委員 施乃元 原住民族委員會 教育文化處處長 陳坤昇 國家科學及技術委員會 人文及社會科學研究發展處 副處長 鄭瓊芬 行政院公共工程委員會 企劃處副處長 李顯掌 行政院主計總處 公務預算處專門委員 廖玉琳 國家通訊傳播委員會 法律事務處專門委員 李文秀 主席：本次議程討論事項排定6案，分別為繼續併案審查「運動部組織法草案」、「運動部全民運動署組織法草案」、「國家運動產業發展中心設置條例草案」、「國家運動訓練中心設置條例修正草案」、「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」，以及「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」等案。議程所列議案前於11月13日第1次聯席會議審查，報告及詢答完畢，決議均另定期繼續審查，爰於今日繼續審查。 目前在場委員已達人數，由於議事錄之前已宣讀完畢，尚未確定，現在先確定議事錄。請問各位，上次會議事錄有無錯誤或遺漏？雅琳，有沒有問題？沒有，我們議事錄確定。 現在我們先進行提案說明，針對本次會議新併入之提案，請提案委員進行說明，每位發言時間3分鐘。我們依提案的排列順序，我是說送案的順序，先邀請林楚茵委員進行提案說明。依到場的順序，請。 林委員楚茵：謝謝主席還有各位同仁，以及列席官員，大家早安。感謝主席排定這樣的審查，而且可以把我們的提案都一併納入討論。我想上個星期，算是全臺灣的民眾都感受到了，這一次我們在棒球上因為體育而團結了臺灣，也讓世界看到臺灣。在此同時，我們也決定要把體育署升格為體育部，我想這樣的過程更足以展現臺灣對於體育的支持、肯定，以及國家願意全力透過政府的資源，針對體育向下扎根以及向上培植、扶植的契機和決心。我們都知道運動就跟其他的相關產業一樣，必須長時間的培助，絕對不是一蹴可幾，在這樣的過程當中，即使運動員被扶植出來之後，幕後有許多重要的團隊，包括情蒐、教練團，包括訓練員，甚至於醫療、飲食都要完全配套，讓體育署能夠完全成為一個獨立的體育部。對於整體的運動發展，當然占有非常重要的部分是，除政策擬定之外，更需要的是後面要有經費的支持，所以這一次透過運動部組織法的提案修正，能夠讓臺灣展現對於體育的支持。 另外一方面，本席也非常注意到新興運動的部分，因為新興的運動可以吸引年輕一代的目光，更是目前我們在國際舞臺上非常獨特可以展現價值的部分。然而，目前這些運動不論是在資源或政策上的支持都是不足的，所以我希望也透過這一次的修法，全面支持以釋放他們的潛能，在全球新興運動產業發展的初期臺灣就能拔得頭籌，搶得機先。 再次回到這一次十二強世界棒球賽我們奪冠的過程。棒球過去一直以來是我們的國球，我們也花了非常強大的時間和心力在培植，以及他們的脫胎換骨。同樣地本席希望透過這一次運動部組織法的修正，許多新興運動正在崛起當中，也透過這一次能夠有獨立的機關、獨立的預算，在背後給這些運動員更多扶植，就像我們看到的，過去光彩奪目站在前排的運動員，在他們退役之後能夠成為強大的教練團，而這部分也唯有透過一個獨立的機關，才能夠讓整個運動不只有單一的我們現在看到的明星，如果沒有團隊就沒有明星，我相信這是一個最好的時機，謝謝。 主席：謝謝林楚茵委員。 我們今天新增了很多新加入的提案委員，大家一起來為Team Taiwan！Taiwan No.1！來挺我們的臺灣英雄，用運動部的推動來促成。 接下來請提案委員張雅琳委員進行提案說明。 張委員雅琳：謝謝主席。這次12強我們打進了冠軍賽，而且我們拿到了世界冠軍，我想是全國人民都非常開心的一件事情，甚至有非常多的老球迷們，像是我自己就願意明年賽事開打之後，要重回球場去看我支持的球隊。我覺得這是一個非常重要的契機，我必須再次強調，並不是每一個現在在練習、在各體育班鍛鍊的選手都有機會站上這個舞臺。很多時候，我們體育班的孩子可能只能成就一個到兩個，很多人都說他們自己是個陪練員，甚至很多人之所以陪練，是因為他過度訓練，或是他被霸凌、遭受了很多不公平甚至性侵等等非常悲慘的遭遇，導致斷送了自身選手的生命。所以我希望，應該要積極調整我們現在的投資，除了人才的投資之外，相關的運動科學訓練，在這一次的十二強從情蒐到後勤，都提供了我們所有的棒球選手最好的支援，而這些支援應該要回到基層去照顧每一個目前已經在體育班的孩子。同時我們也要建立相關的監督機制，在協會端、在體育班內、在學校內，怎樣去協助我們每一個孩子，當他們要追求運動夢的時候可以真正地實現，讓我們這次在12強拿到冠軍這件事情不只是曇花一現的事實，而是可以世世代代一直持續發展下去。同時我們也必須去面對一個更殘酷的事實，就是少子化。雖然我們現在非常開心，但是我們的棒球選手其實是非常少的，而且是越來越少。其中還有一個問題是我們的小選手們，曾經有一個5年級的選手告訴我，其實他真的非常喜歡棒球，可是他只要去公園練習投接球的時候就會被驅趕，就會被人家指責說在公園裡面不能玩投接球。所以我們現在這些場地的建置也是非常重要的。此外，我們的新興運動目前也都還有場地不足的問題，所以，當我們這次有了運動部之後，我希望能針對這幾個面向予以強化，讓我們所有的孩子們，其實不管是孩子們或是我們講的適應運動的運動員們，甚至我們的長輩們、全齡的使用者，都能找到他可以發展的機會。 最後一件事情是，我們現在的俱樂部系統、我們的產業系統其實都還非常不足，像我們可能只有足球、桌球、羽球俱樂部，但其實我們還有非常多的運動需要一起來促進產業的升級，讓更多人可以在這個系統下面不會只有體育班這個選擇。謝謝。 主席：謝謝張雅琳委員。 我把後面的順序跟各位委員報告一下，依照到場的順序，接下來有沈發惠委員、陳培瑜委員，還有王正旭委員以及林月琴委員。 接下來請沈發惠委員做提案說明。 沈委員發惠：主席、各位同仁。剛才幾位委員在提案說明中都開宗明義提到，這次世界12強棒球賽，臺灣拿到冠軍，寫下歷史新頁的事情。在這個過程中，我們除了看到臺灣年輕選手的優異表現之外，也讓國人更加體會到體育、運動這些競技賽事除了運動員本身，還必須整合諸多跨領域的相關資源。必須整合包括運動科技、包括情蒐、包括相關的後勤作業，集中在這次12強賽事大家所看到的成果，在全國其他各項運動以及厚植國人平日的運動項目，能夠讓大家更加體會到政府現在計劃將運動部獨立成部的重要性，在這個時機上面，我希望能夠獲得朝野各政黨大家一致的支持，凝聚所有國人的共識。 為了推動落實我剛剛所講的這些運動發展政策，藉由專責、專業能量的機關，整體來規劃、整合相關的運動資源，而且透過提倡全民運動，一方面增進國民的健康，一方面厚植國內各運動項目的基底，為了未來能強化選手培育、保障並促進競技專業的發展、推動運動產業、促進幸福經濟等等，希望今天運動部組織法的審查能夠順利，以符合國人的期待。 另外，為了配合行政院增設運動部，將原本一部分由教育部體育署辦理的運動教育、全民運動、競技運動、運動產業、國際與兩岸運動合作，還有運動設施的政策規劃等相關部分，改由運動部辦理，學校體育方面，十二年國民教育課程的體育教學內容則由教育部繼續辦理。為了落實這項分工，本席另外提出教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案，希望配合運動部組織法一併修正。以上。 主席：謝謝沈委員。接下來請提案人陳培瑜委員進行提案說明。 陳委員培瑜：謝謝主席。雖然我們等一下應該會進入逐條討論，不過我在這邊還是要宣示一下，我們的版本跟行政院的版本有一些很本質上的差異，這些差異當然是來自我們辦公室始終關心的題目，第一個最特別的其實就是身心障礙運動。過往一般國人對於身心障礙運動都侷限在帕拉運動，確實我們臺灣在這數十年當中有非常多、相對多的資源是挹注在這個部分的，但是如果我們不要只把身心障礙運動放在競技層面，而是所有身心障礙者從0歲到99歲都有運動的需求，而國家在運動部升格之後必須要照顧到他們的這項需求，因此我們將院版帕拉運動的文字調整為身心障礙運動。 在過去的會期當中，我們其實也積極召開適應體育的座談會，有非常多專家學者告訴我們，不能只用帕拉運動去想像某種競技的樣態，而是必須照顧到全民的需求，因為每一個人在一輩子當中都很有可能成為身心障礙者的候選人，這件事情是在非常多座談會上都有很多老師一再、一再提醒我們的。 第二個，我們的版本明文地把運動博物館納入運動部的業務，但這件事情並不是從天上掉下來的靈感，有非常多體育文史的老師告訴我們，臺灣過往雖然有做所謂數位運動文物典藏，但是它侷限的層面跟做法其實都非常難被臺灣人所知道，因為它可能只有公部門的預算去處理這部分的業務，但實質上我們如何透過運動文物的保存，讓全臺灣的人對運動是自己生活一部分的這件事情可以建立某種認知？因此我們明文把運動博物館納入運動部的業務，我們不希望跟現行運動文化記憶保存的方法再次重疊，在周思齊引退的時候其實他也有提到類似的事情。 再者，全國性運動團體我們也認為要進一步釐清，目前在講到所有資源或是競賽分配的時候，大家都著重在特定體育團體，但我們認為未來走入全民運動俱樂部的概念，更應該把運動團體的定義釐清。 此外，我們還要談到一個很重要的事情，目前體育署很重要的業務在於競技運動的部分，我們當然認為競技運動是重要的，可是我們更希望運動走向現代化、文明化、形塑全民運動文化這件事情，所以我們把競技運動全民化調整為運動發展現代化，形塑全民運動文化，這件事情我認為也是相對重要的。 接下來是體育班的歸屬還有適應體育的分工。未來教育部跟運動部要如何分工？學齡階段或者是學齡後，還有學齡前，我認為體育班跟適應體育的問題，是這次修法的時候我們大家要共同面對的。可能要花很多時間討論，但卻是不得不去談的一個很重要的議題。 以上，謝謝主席，謝謝。 主席：謝謝。接下來請提案人王正旭委員進行提案說明。 王委員正旭：主席、各位委員，大家早。我們知道這次棒球比賽受到全國，甚至全世界的矚目，臺灣的實力真的是被看到了。我本人是一個臨床醫師，所以對於運動如何能夠變成健康的一部分非常、非常重視，有鑑於聯合國教育、科學與文化組織於2015年11月18日第38屆大會修正通過之相關憲章中開宗明義告訴我們，體育、身體活動及競技運動之實踐是人類的基本權利，所以人人都應該享有運動的機會與權利，當然也希望透過運動來促進健康，這是全體國民該享受的權利，所以我們希望促進全民運動、落實健康臺灣，發展運動的推廣、教育、競技、產業、科學研究與外交，來形塑運動文化並落實運動多元的平權。所以我們致力於藉由專責而且具有專業能量的機關，整體規劃運動相關的資源，透過全民運動增進國民健康的情形之下，達到藉由體育運動壯大臺灣的願景。這些內容相信透過我們運動部的成立，就能夠有達到這個願景的機會。以上。 主席：謝謝。最後請提案人林月琴委員進行提案說明，結束後我們開始進行議程的審議。 林委員月琴：我想這幾天相信許多國人都跟我一樣，對於能夠在國際賽事當中拿下冠軍，內心都感到非常興奮，並且也為選手們的表現感動，同時也激勵我們大家是不是應該重新去檢視國內的運動環境跟政策資源的問題。除了競技型運動的推廣，協助體育選手獲得國際賽事的佳績外，回到一般民眾在日常運動習慣的養成，則涉及到我們如何推廣全民運動，培養興趣，深耕運動文化。 甚至是在我最關心的兒少方面，運動文化的扎根推廣也包含了如何提供兒少適當的休閒場域跟空間，這些都是我未來期待運動部成立之後，能夠突破的方向。過去我在民間團體就很極力的倡議，國家應該要提供青少年合法且能夠安心使用的活動休閒場域，而不是把他們趕到地下道，或者是捷運站邊邊角角的區域。以目前各縣市推廣的新建運動中心為例，優惠時段主要都是提供給65歲以上的長輩使用，反而6到18歲的兒少權益比較少被照顧。 我過去提到冰島模式，他們針對於親子互動不佳、青少年沒有適當的休閒場域，導致高酗酒跟吸毒的毒品問題，反而是提供很多的休閒或者運動場域，讓他們的犯罪問題下降了50%。所以過去我也鼓勵，我們是不是應該增設新的運動休閒空間，像游泳池、球場、跑酷、滑板、攀岩等運動的休閒空間，讓相關空間的設置採納兒少代表的意見，並透過社區公民咖啡館的溝通，讓兒少充分的表達需求，讓我們的運動能夠真的落地生根。另外一方面，在鄰近的日本，我們也可以看到隨著社經地位結構的改變，他們也因為學校場域社團的運作比較困難，為了持續維持運動文化的推廣，扎根於運動習慣的養成，所以把學校的社團活動逐步地移植到社區的改革方案。 未來我們也期待參考冰島或日本這樣的方式，我覺得部會能夠特別去重視社區俱樂部的推動，因為社區就是全民運動發展的核心，也希望透過社團或者俱樂部的形成，由下而上，讓我們的競技運動全民化，從兒少到成年，甚至銀髮族，社區運動的蓬勃發展，也能夠回頭帶動周邊的裁判運動產業的人才養成，謝謝大家。 主席：在場提案委員均已說明。 在進行討論前，先針對本次會議所列議案中，尚未宣讀之提案條文進行宣讀，宣讀時間預計15分鐘，如有修正動議，亦請一併宣讀，宣讀後我們就開始。請宣讀。 [image: image2.jpg] [image: image3.jpg] [image: image4.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C15_頁面_04.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image5.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C15_頁面_05.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image6.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C15_頁面_06.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image7.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C15_頁面_07.jpg" \* MERGEFORMAT 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image98.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C15_頁面_98.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image99.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C15_頁面_99.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image100.jpg] [image: image101.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C16_頁面_02.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image102.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C16_頁面_03.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image103.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C16_頁面_04.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image104.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C16_頁面_05.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image105.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C16_頁面_06.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image106.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C16_頁面_07.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image107.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C16_頁面_08.jpg" \* 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MERGEFORMAT [image: image126.jpg] 第2案(二) 委員萬美玲等提案 [image: image127.jpg] [image: image128.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_002.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image129.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_003.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image130.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_004.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image131.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_005.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image132.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_006.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image133.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_007.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image134.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_008.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image135.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_009.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image136.jpg] 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"../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_221.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image348.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_222.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image349.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_223.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image350.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_224.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image351.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_225.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image352.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_226.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image353.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_227.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image354.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_228.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image355.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_229.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image356.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_230.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image357.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_231.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image358.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_232.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image359.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_233.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image360.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_234.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image361.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_235.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image362.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_236.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image363.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_237.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image364.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_238.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image365.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_239.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image366.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_240.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image367.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_241.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image368.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_242.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image369.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_243.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image370.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_244.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image371.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_245.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image372.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_246.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image373.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_247.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image374.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_248.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image375.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_249.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image376.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_250.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image377.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_251.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image378.jpg] INCLUDEPICTURE "../../../../../../Users/user/Desktop/新增資料夾/C17_頁面_252.jpg" \* MERGEFORMAT [image: image379.jpg] （後接第二冊） 一、提案條文： 第1案