國是論壇 時　　間　中華民國114年3月4日（星期二）9時 地　　點　本院議場 主　　席　韓院長國瑜 主席：卓院長、各位閣員，早安。 報告院會，現在進行國是論壇，每位委員發言3分鐘。首先請張智倫委員發言。 張委員智倫：（9時）院長、各位同仁、各位媒體朋友，大家早安、大家好！今日備受各界關注的超思雞蛋案再掀波瀾，超思是一家資本額50萬的1人公司，卻拿政府1.75億的補助，還接了7億的大訂單。進口雞蛋的過程疑似有不法行為，包含標示不實、來源不明等問題，使大量進口問題雞蛋流入市場，重創國人對食品安全的信心，讓消費者無法辨識雞蛋的真正來源，許多家庭也擔憂自己是否無意間食用了這些問題的蛋品。然而，令人震驚的是，當時超思涉案的官員雖然降調職位，但時隔兩年卻在今日調升為單位的副首長職位，本席不禁想問，是否風頭過了，就完全不顧人民的感受及怒氣？不僅未被追究責任，反而在事發後獲得升官，這樣的作法，賴總統您吞得下去嗎？民進黨政府所謂的問責機制、責任政治，難道只為顏色，不問對錯嗎？ 舉例來說，2023年超思弊案被調職的畜牧司長張經緯，2025年調升為防疫署副署長；2014年高雄氣爆案下臺的副市長吳宏謀，2016年調升為工程會主委；2019年私菸案緩起訴的警衛室主任張捷，2021年調升為國防大學副校長，由此可見，民進黨執政下，只要官員顏色對了，即使被降職，蹲個兩年就會再高升，好像什麼事情都沒有發生過，難道綠色就是原諒的顏色嗎？ 本席必須嚴正指出，官員在職責範圍內的任何疏失應該受到公平、公正的調查以及處置，而非在弊案或醜聞暴露後，沉澱一段時間後又能受到調升，這樣子的官場文化，不僅無助於恢復人民對政府的信任，反而讓外界質疑是否政府有上下交相賊，有更多不為人知的黑箱、黑幕呢？本席將會與專家學者就公務員升遷法相關條文，檢視現有的升遷機制，建立合乎誠信廉能的考核標準。政府官員的升遷應在在職期間內以其表現、施政成效為依據，本席將持續監督超思弊案，絕對不讓此案石沉大海，謝謝。 主席：謝謝張智倫委員發言。 接下來請麥玉珍委員發言，林倩綺委員請準備。 麥委員玉珍：（9時4分）院長、各位親愛的家人，大家早安。健保是健康有能力的人繳交健康保險費用，讓健康不佳、有需要的人來使用，但是依據現行規定，雙標政府一國兩制，例如同時入境，一個是來臺工作，一個是婚姻來臺，但是身分標準差異很大，工作來臺馬上可以申請居留權及勞健保，婚姻來臺後還要觀察，適用六個月後才能取得居留權及加入全民健康保險，對新住民的家庭、人權及公平制度何在？在這段時間內，他們若生病或發生意外，沒有身分、沒有健保，只能自費醫療，這不僅影響個人的健康，更加重了整個家庭的壓力及經濟負擔。如果他們是我們的子女，遠嫁他鄉，因為政府的制度，你願意讓你的子女在六個月內無人權、無尊嚴、無醫療權益，甚至有可能被遣送出境嗎？只因為你不適用。臺灣是民主、有人權的國家，我們強調的是平等，但是制度卻讓新住民成為健保的邊緣人。新住民並非社會的負擔，他們與本國國民組成家庭、撫養子女、貢獻社會，是臺灣未來的主人翁之母。玉珍現在在這邊呼籲大家，他們並非受歧視的外人，我們要呼籲政府儘快修法，讓新住民在臺能立即申請居留權、加入健保，保障他們的基本居留權益及醫療權益，讓我們一起努力消除歧視、友善臺灣，讓新住民成為世界接軌的橋梁，一起推動臺灣經濟，讓人民過更好的生活，臺灣加油！新住民加油！謝謝大家。 主席：謝謝麥玉珍委員的發言。 接下來請林倩綺委員發言，許宇甄委員請準備。 林委員倩綺：（9時7分）院長、各位同仁大家好。今天本席要來探討學齡前聽力篩檢政策的不足對兒童發展的影響，學齡前聽力篩檢政策不僅涉及健康問題，更影響到兒童的語言發展、社交能力，甚至學業表現，本席長期關注這個議題，並且在會期提出多次質詢。就本席的了解，全臺各縣市在執行學齡前聽力篩檢政策上存在顯著的差異，導致許多聽損兒童沒有辦法及時被發現問題，錯失語言學習的黃金期。臺灣的新生兒聽力篩檢從嘉義市開始推動，2012年衛福部跟進，然後全國統一執行，至目前為止，整個篩檢率已經達到98%，但學齡前兒童的聽力篩檢卻沒有納入全國的統一政策，而是由地方政府自行推動，導致各地方政府在篩檢覆蓋率、資源配置以及執行標準上嚴重不均，例如有數據顯示，臺中市整個幼兒聽力異常的情形有3.86%，高雄、彰化更因為資源的不足，許多兒童沒有辦法及時接受篩檢，直到三、四歲進入學校才被發現了問題，嚴重影響到語言發展跟學習的進度，顯示出資源嚴重不足的問題。 其次，篩檢儀器跟人員的專業能力也參差不齊，進一步影響到篩檢的準確性，有家長以及專業機構反映，目前許多篩檢由非專業人員在執行，導致誤診率非常高，影響後續的語言訓練及干預。另外，聽力師人力不足也是一個嚴重的問題，按目前人數來看，根本沒有辦法負擔，要知道三歲到四歲的篩檢，相較於新生兒又更為複雜，需要更專業的引導與評估，但目前的給付標準也沒有辦法反映實際的需求，影響篩檢的品質與可行性。再者，我們也看到偏遠地區的聽力篩檢資源更為缺乏，使得城鄉差距進一步擴大。健康的資源應該公平地分配，特別是針對偏遠地區的兒童，政府更應該設有專門的政策來縮小城鄉差距。 學齡前的聽力篩檢會影響兒童非常大，早期趕快篩檢出來及干預，是影響兒童語言發展與學業成功的關鍵。目前政策缺乏統一的標準，也都影響到學齡前的發展，所以我們政府是不是有意識到這樣嚴重的問題？是不是衛福部跟教育部應該主動來協調、推動全國統一的學齡前聽力篩檢計畫，確保每個兒童都能夠及時接受篩檢與干預？ 這不只是一個健康的問題，更關係到臺灣下一代的學齡發展，請政府早日推動全國性的學齡前聽力篩檢。 主席：謝謝林倩綺委員的發言。 接下來請許宇甄委員發言，洪孟楷委員請準備。 許委員宇甄：（9時10分）主席、卓院長及各位官員，大家早。臺灣的法治正在被民進黨踐踏，罷免本來就是民主程序，卻成了違法募款的遮羞布，所謂的公民團體打著民主旗號，到處違法收錢，甚至公開指導群眾用現金交給志工。這種行為已經嚴重地違反政治獻金法，但民進黨政府不執法，監察院不監督，讓違法行徑愈演愈烈。 法律規定得清清楚楚，卻淪為擺設。根據政治獻金法第五條，只有政黨、政治團體及擬參選人可以收受政治獻金，罷免團體根本沒有資格募款；然而，罷免國民黨立委的民間團體竟然有文宣組長公然指導民眾如何規避法律，鼓吹現場民眾以現金交給有志工證的志工，這種明知違法卻變本加厲的行徑，擺明了在挑戰法律的底線。 這還不夠，罷免團體甚至成立公嬤課金群組，公開向支持者喊話，指定募款的任務，讓捐款人直接把錢交給廠商印製文宣。這種假捐款、真洗錢的手法完全規避監督，甚至可能涉及刑責。去年基隆的罷樑事件，罷免團體募款了700萬元，財務卻黑箱不明，最後只用一張敷衍的收支表就想打發各界的質疑。 內政部於2014年已經明確地表示，罷免屬於政治活動，任何非政黨、政治團體、擬參選人不得收受政治獻金，違者不僅要沒收，還要處以罰鍰，甚至要負上刑責；但民進黨執政多年來不修法、不執法，監察院更裝聾作啞，讓罷免募款成為違法的黑色地帶。卓榮泰院長，您說廉能治理是深化民主的關鍵基礎工程，相信您不會對違法募款放任不管吧。 這場大罷免根本是民進黨操弄政治、報復選舉失利的工具。柯建銘公開號召罷免，民進黨全黨動員，當違反募款行為發生時卻集體噤聲，這不是雙標，什麼才是雙標？還是這些都是賴清德主席教的？ 民進黨政府如果還有一點法治精神，應該立即查辦這些罷免團體的違法募款行為，監察院也必須啟動調查，還臺灣一個公平的政治環境。民進黨政府若繼續護航這些違法行徑，人民一定會讓他們付出代價。 罷免不能淪為違法募款的幌子，我們反對惡罷！反對違法募款！ 主席：謝謝許宇甄委員的發言。 接下來請洪孟楷委員發言。 洪委員孟楷：（9時14分）韓院長、卓院長、全院的委員及在場的政府官員。當執政黨黨團想把這個會期定義為罷免會期，每天只想為大惡罷來增添仇恨柴火，我們真的要奉勸執政黨，當家不鬧事，尤其仇恨的對立無法長久，更是會撕裂臺灣，但重點在於此時此刻臺灣面臨到不管民生、不管經濟還有很大的挑戰，都需要我們共同面對。 我們呼籲民進黨的府院還是要顧民生、做大事，尤其近來引爆急診室大塞床的現象，這才是真真正正關係到全臺2,350萬人大家共同的民生問題。可是光看到先有衛福部次長講說「呵呵，小腦袋」，讓急診室的醫生大嘆不如歸去，卻又看到衛福部部長前往視察時，被醫療人員說，為了這樣一個5分鐘的視察，要塞20張床以移走所謂的急診病人，我們要問衛福部的大腦袋們、民進黨政府的大腦袋們，到底是什麼樣的決策可以讓部長去做這樣的一個視察？ 再者，面對臺灣急診壅塞的問題，卻是希望醫界就不要講話了，開嗆基層的急診醫師，把醫護當作是工具人嗎？更不用講，你們講的好像是要讓民眾自行來決定醫療分流，過去臺灣一直到現在都已經有呼籲了，不要以為呼籲人民要當聰明的看病人，這樣就可以解決問題。根本的問題拿出來，如果真的是費用的部分，之前衛福部有講到，需要有30億的補貼給我們的醫療人員，卓院長，你的第二預備金有75億，預算的部分，去年沒有刪除、沒有凍結；今年也沒有刪除、沒有凍結，如果真的有需要，第二預備金馬上就能使用，為何要拖到5月呢？ 另外一個部分，我們也要說，預算花在刀口上、當用則用，我們絕對支持合理的運用預算，所以我們需要善待國軍、不養網軍，宣傳費用要減少是因為我們不能拿人民的錢來洗人民的腦，可是我們國軍弟兄過去的待遇一直沒有增加，也因此我們在這個會期提出，希望能夠修法，讓義務役士兵的待遇能夠提升到基本工資，讓志願役士兵的加給能夠提升，從1萬變成3萬。善待我們的國軍，讓我們的國軍弟兄能夠真真正正在保家衛國的時候，也可以顧好生活，這才是中華民國政府存在的價值，我們一起努力，讓我們的國軍生活越來越好。謝謝。 主席：謝謝洪孟楷委員的發言。 報告院會，現在登記國是論壇發言的委員均已發言完畢，我們現在休息。 休息（9時17分）