司法及法制委員會審查結果 甲、法務部主管 一、作業基金─法務部矯正機關作業基金 (一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。 (二)業務收支： 1.業務總收入：11億5,258萬1千元，照列。 2.業務總支出：12億6,154萬4千元，照列。 3.本期短絀：1億0,896萬3千元，照列。 (三)解繳公庫淨額：無列數。 (四)轉投資計畫：無列數。 (五)固定資產建設改良擴充：686萬6千元，照列。 (六)國庫增撥基金額：無列數。 (七)提案1案，保留，送院會處理： 1.依據行政院所訂「附屬單位預算共同項目編列作業規範」規定，作業基金應依設立目的，考量其財務能力，本自給自足原則，力求有賸餘無短絀，年度賸餘應以逐年成長（短絀積極改善）為目標。惟矯正基金收支自107年度起由盈轉虧後，短絀情形有擴增趨勢，迄114年度預計短絀達1億896萬3千元，為近5年新高，應籌謀提升業務收入及提高資金運用收益，妥為控制各類成本及費用支出，透過開源節流相關措施，以達成積極改善短絀之目標，並維護基金財務健全。爰此，提案凍結矯正機關作業基金歲出預算1,000萬元，俟提出專案報告，並經同意後始得動支。 提案人：翁曉玲　 連署人：謝龍介　羅智強　 二、特別收入基金─毒品防制基金 (一)業務計畫：應依據基金來源與用途審查結果，隨同調整。 (二)基金來源、用途及餘絀： 1.基金來源：6億6,224萬3千元，照列。 2.基金用途：6億8,380萬6千元，照列。 3.本期短絀：2,156萬3千元，照列。 (三)解繳公庫：無列數。 (四)通過決議2項： 1.114年度毒品防制基金附屬單位預算「基金用途」編列6億8,380萬6千元，凍結500萬元，俟向立法院司法及法制委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：翁曉玲　 連署人：謝龍介　羅智強　 2.114年度毒品防制基金附屬單位預算「基金用途」項下「矯正觀護社區預防毒品防制計畫」編列2億8,816萬9千元，凍結500萬元，俟向立法院司法及法制委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：翁曉玲　 連署人：謝龍介　羅智強　 乙、考試院考選部主管 一、作業基金─考選業務基金 (一)業務計畫：應依據業務收支、轉投資、固定資產建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。 (二)業務收支： 1.業務總收入：6億0,067萬8千元，照列。 2.業務總支出：5億8,956萬3千元，照列。 3.本期賸餘：1,111萬5千元，照列。 (三)解繳公庫淨額：無列數。 (四)轉投資計畫：無列數。 (五)固定資產建設改良擴充：4,441萬5千元，照列。 (六)國庫增撥基金額：無列數。 司法及法制委員會審查結果須交由黨團協商，院會討論時，由吳召集委員宗憲及鍾召集委員佳濱出席說明。 社會福利及衛生環境委員會審查結果 甲、勞動部主管 一、作業基金—勞工保險局作業基金 中華民國114年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業預算部分，社會福利及衛生環境委員會迄114年3月17日尚未將審查報告送財政委員會，致未及列入審查總報告。 二、特別收入基金—就業安定基金 中華民國114年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業預算部分，社會福利及衛生環境委員會迄114年3月17日尚未將審查報告送財政委員會，致未及列入審查總報告。 乙、衛生福利部主管 一、作業基金—醫療藥品基金 中華民國114年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業預算部分，社會福利及衛生環境委員會迄114年3月17日尚未將審查報告送財政委員會，致未及列入審查總報告。 二、作業基金—管制藥品製藥工廠作業基金 中華民國114年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業預算部分，社會福利及衛生環境委員會迄114年3月17日尚未將審查報告送財政委員會，致未及列入審查總報告。 三、作業基金—全民健康保險基金 中華民國114年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業預算部分，社會福利及衛生環境委員會迄114年3月17日尚未將審查報告送財政委員會，致未及列入審查總報告。 四、作業基金—國民年金保險基金 中華民國114年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業預算部分，社會福利及衛生環境委員會迄114年3月17日尚未將審查報告送財政委員會，致未及列入審查總報告。 五、特別收入基金—衛生福利特別收入基金 中華民國114年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業預算部分，社會福利及衛生環境委員會迄114年3月17日尚未將審查報告送財政委員會，致未及列入審查總報告。 丙、環境部主管 一、特別收入基金—環境保護基金 中華民國114年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業預算部分，社會福利及衛生環境委員會迄114年3月17日尚未將審查報告送財政委員會，致未及列入審查總報告。 柒、信託基金部分各委員會審查結果 內政委員會審查結果 甲、內政部主管 一、黃瑞景先生獎學基金 (一)基金運用計畫：應依據收支、餘絀撥補等項之審查結果，隨同調整。 (二)總收入：1萬7千元，照列。 (三)總支出：2萬1千元，照列。 (四)本期短絀：4千元，照列。 二、胡原洲女士獎（助）學基金 (一)基金運用計畫：應依據收支、餘絀撥補等項之審查結果，隨同調整。 (二)總收入：1萬7千元，照列。 (三)總支出：2萬元，照列。 (四)本期短絀：3千元，照列。 三、在校學生獎學基金 (一)基金運用計畫：應依據收支、餘絀撥補等項之審查結果，隨同調整。 (二)總收入：11萬1千元，照列。 (三)總支出：11萬元，照列。 (四)本期賸餘：1千元，照列。 四、誠園獎學基金 (一)基金運用計畫：應依據收支、餘絀撥補等項之審查結果，隨同調整。 (二)總收入：23萬3千元，照列。 (三)總支出：50萬8千元，照列。 (四)本期短絀：27萬5千元，照列。 五、劉竹琛先生警察子女獎學基金 (一)基金運用計畫：應依據收支、餘絀撥補等項之審查結果，隨同調整。 (二)總收入：5萬元，照列。 (三)總支出：4萬8千元，照列。 (四)本期賸餘：2千元，照列。 內政委員會審查結果須交由黨團協商，院會討論時，由內政委員會張召集委員宏陸出席說明。 外交及國防委員會審查結果 甲、僑務委員會主管 一、莊守耕公益基金 中華民國114年度中央政府總預算案附屬單位預算信託基金部分，外交及國防委員會迄114年3月17日尚未將審查報告送財政委員會，致未及列入審查總報告。 二、受理捐贈僑生獎助學金及艱困地區僑民學校師資輔助金基金 中華民國114年度中央政府總預算案附屬單位預算信託基金部分，外交及國防委員會迄114年3月17日尚未將審查報告送財政委員會，致未及列入審查總報告。 經濟委員會審查結果 信託基金部分 甲、農業部主管 一、農民退休基金 (一)基金運用計畫：應依據收支、餘絀撥補等項之審查結果，隨同調整。 (二)總收入：7億2,758萬9千元，照列。 (三)總支出：255萬5千元，照列。 (四)本期賸餘：7億2,503萬4千元，照列。 (五)通過決議5項： 1.114年度農民退休基金「收繳給付預計表」編列退休儲金收入62億2,677萬2千元，主要是農民自願提繳及政府相對提撥之農民退休儲金，較113年度預算數60億8,457萬4千元增加1億4,219萬8千元，增幅約2.34%。政府為鼓勵農民儲蓄養老，於109年6月制定公布「農民退休儲金條例」，並於110年1月1日開辦農民退休儲金，惟114年度預估提繳人數較112及113年度預估人數減少，且112年底實際提繳人數未達預估值，又113年6月底提繳率仍未達三成，允宜積極提升農民參與意願，以增進農民退休生活保障。爰請農業部於1個月內針對「如何提升農民參與退休儲金意願」向立法院經濟委員會提出書面報告。 提案人：邱志偉　 連署人：蔡易餘　賴瑞隆　 2.114年度農民退休基金預計運用淨收益7億2,503萬4千元，較112年度增加43.30%，惟農退基金近年營運結果收益波動幅度偏高，且110及111年度收益率未達預期，尤其111年度為負值，致各年農民請領退休儲金時，均因未達保證收益而須由國庫補足，亦與農業部規劃收益有相當差距，允宜審慎研謀適當投資策略，創造基金長期穩定之投資收益，俾達成保障退休農民經濟安全之目標。爰請農業部於1個月內針對「如何提升農民退休基金運用績效」向立法院經濟委員會提出書面報告。 提案人：邱志偉　 連署人：蔡易餘　賴瑞隆　 3.114年度農民退休基金「收繳給付預計表」編列退休儲金收入62億2,677萬2千元，係農民自願提繳及政府相對提撥之農民退休儲金，較113年度預算數60億8,457萬4千元增加1億4,219萬8千元，增幅約2.34%。惟經查，114年度預估農民提繳人數較112及113年度預估人數減少，且113年度截至6月底參加農退儲金之農民占農保人數比率僅27.09%，農民參與情形仍有待提升。農業部應積極提升農民參與意願，以增進農民退休生活保障。爰建請農業部於1個月內提出書面改善說明報告至立法院經濟委員會。 提案人：陳亭妃　邱志偉　蔡易餘　 4.114年度農民退休基金預計運用淨收益7億2,503萬4千元，較113年度增加43.3%，惟農退基金近年營運結果收益波動幅度偏高，且110及111年度收益率未達預期，尤其111年度為負值，致各年農民請領退休儲金時，均因未達保證收益而須由國庫補足，農業部應研謀適當投資策略，創造基金長期穩定之投資收益，以達成保障退休農民經濟安全之目標。 提案人：謝衣鳯　楊瓊瓔　陳超明　 5.政府為鼓勵農民儲蓄養老，於109年6月制定公布「農民退休儲金條例」，並於110年1月1日開辦農民退休儲金，惟114年度預估提繳人數較112及113年度預估人數減少，且112年底實際提繳人數未達預估值，又113年6月底提繳率仍未達三成，允宜積極提升農民參與意願，以增進農民退休生活保障。 提案人：邱議瑩　 連署人：邱志偉　蔡易餘　 經濟委員會審查結果須交由黨團協商，院會討論時，由呂召集委員玉玲出席說明。 財政委員會審查結果 甲、金融監督管理委員會主管 一、保險業務發展基金 (一)基金運用計畫：應依據收支、餘絀撥補等項之審查結果，隨同調整。 (二)總收入：2,016萬6千元，照列。 (三)總支出：1億0,206萬4千元，照列。 (四)本期短絀：8,189萬8千元，照列。 (五)通過決議2項： 1.114年度保險業務發展基金預算案中，「專案支出」共編列882萬元。惟預算細目當中，包括代理（辦）費顯有增加，似可撙節。爰要求保險業務發展基金於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。 提案人：陳玉珍　顏寬恒　林德福　 2.鑑於大量民眾因欠款導致保單遭強制執行，執行法院在處理時未區分保單種類，致使包含健康險、癌症險等重要保障險種也被強制執行，損害了債務人及其家庭在面臨重大疾病時的基本保障。經跨黨派委員持續推動，司法院已於113年6月公布法院辦理人壽保險契約金錢債權強制執行原則，明定特定保險商品不得強制執行，並限制對於債務人基本生活所需之保險契約的執行。然而，現行原則只能部分緩解保單強制執行所引發的社會問題。爰請金融監督管理委員會於1個月內，就保單強制執行制度精進之立法計畫及舉辦修法意見蒐集會議之會議紀錄，向立法院財政委員會提出書面報告。 提案人：黃珊珊　陳玉珍　羅明才　 財政委員會審查結果須交由黨團協商，院會討論時，由陳召集委員玉珍出席說明。 司法及法制委員會審查結果 甲、人事行政總處主管 一、中央公教人員急難救助基金 (一)基金運用計畫：應依據收支、餘絀撥補等項之審查結果，隨同調整。 (二)總收入：622萬3千元，照列。 (三)總支出：105萬3千元，照列。 (四)本期賸餘：517萬元，照列。 乙、考試院銓敘部主管 一、公務人員退休撫卹基金 (一)基金運用計畫：應依據收支、餘絀撥補等項之審查結果，隨同調整。 (二)總收入：363億8,286萬元，照列。 (三)總支出：21億5,050萬5千元，照列。 (四)本期賸餘：342億3,235萬5千元，照列。 (五)通過決議2項： 1.114年度公務人員退休撫卹基金預算「總支出」項下「其他財務支出」中「代理費用」編列14億3,893萬1千元，凍結500萬元，俟向立法院司法及法制委員會提出書面報告後，始得動支。 提案人：林思銘　謝龍介　羅智強　 2.公務人員退休撫卹基金預估114年度預估可運用資金為9,239億1,167萬9千元，較113年度預算增加1,311億1,048萬6千元，增幅約16.54%。其中預計配置於「委託經營」資金占年度可運用資金比率為49%，而屬於國外委託經營中，有多檔資本利得投資報酬率，介於6.49%至9.84%之間，並較同期間MSCI全球指數上漲13.10%為低，且相較國內委託經營之報酬率均逾二成以上，國外委託經營之投資績效，顯有落差。 爰要求公務人員退休撫卹基金管理局，於2個月內，就如何改善國外委託經營之投資策略與績效，以及國外委託經營機構的投資評核標準，提出書面報告，以期讓整體投資報酬之獲益能平均成長。 提案人：林思銘　謝龍介　羅智強　 二、公教人員個人專戶制退撫儲金基金 (一)基金運用計畫：應依據收支、餘絀撥補等項之審查結果，隨同調整。 (二)總收入：1億4,400萬9千元，照列。 (三)總支出：727萬1千元，照列。 (四)本期賸餘：1億3,673萬8千元，照列。 司法及法制委員會審查結果須交由黨團協商，院會討論時，由鍾召集委員佳濱出席說明。 社會福利及衛生環境委員會審查結果 甲、勞動部主管 一、勞工退休基金（舊制） 中華民國114年度中央政府總預算案附屬單位預算信託基金部分，社會福利及衛生環境委員會迄114年3月17日尚未將審查報告送財政委員會，致未及列入審查總報告。 二、勞工退休基金（新制） 中華民國114年度中央政府總預算案附屬單位預算信託基金部分，社會福利及衛生環境委員會迄114年3月17日尚未將審查報告送財政委員會，致未及列入審查總報告。 三、積欠工資墊償基金 中華民國114年度中央政府總預算案附屬單位預算信託基金部分，社會福利及衛生環境委員會迄114年3月17日尚未將審查報告送財政委員會，致未及列入審查總報告。 乙、環境部主管 一、資源回收管理基金—信託基金部分 中華民國114年度中央政府總預算案附屬單位預算信託基金部分，社會福利及衛生環境委員會迄114年3月17日尚未將審查報告送財政委員會，致未及列入審查總報告。 二、清潔隊員執行職務死亡濟助基金 中華民國114年度中央政府總預算案附屬單位預算信託基金部分，社會福利及衛生環境委員會迄114年3月17日尚未將審查報告送財政委員會，致未及列入審查總報告。 （後接第三冊）