國是論壇

時　　間　中華民國114年5月9日（星期五）9時

地　　點　本院議場

主　　席　韓院長國瑜

主席：報告院會，我們現在開始國是論壇。首先在議場二樓旁聽的是來自新加坡大學國際管理學院的新加坡同學們，我們掌聲歡迎，歡迎你們來臺灣、立法院，歡迎。

接下來我們進行國是論壇。首先我們請洪孟楷委員發言，葛如鈞委員請準備。

洪委員孟楷：（9時）主席、各位同仁，以及今天來自新加坡的海外朋友們，大家早安、大家好！首先要先為後天即將是我們母親節，祝福全天下母親，母親節快樂。每一位媽媽都是最溫暖、偉大的存在，有一句話說得很好，家在哪裡？有媽媽在的地方，家就在那裡。特別祝福全臺2,350萬人每一位媽媽都幸福快樂，但更重要也要在這邊聲援明天即將要上凱道的護兒團體，他們要為剴剴案來發聲。終結兒虐，陪你長大，過去、現在以及未來都是我們一貫的主張，我們沒有辦法接受兒虐事件在臺灣的社會發生，更沒有辦法接受在世界任何一個角落有孩童受到侵害，但我也必須說，為什麼今天先只能在國是論壇裡面做聲援？一直以來為剴剴案努力的家長、媽媽們，我們最近收到了家長團體來訊，其實早在一、兩個月前我們就已經有受邀，孟楷是國民黨的代表，民進黨、民眾黨也有委員受邀參加明天的會議、明天的遊行。但是最近收到他們的一個回復，因為發布活動至今，陸續在網路上被攻擊，質疑受到境外勢力或是特定團體的煽動，而導致有媽媽跟小孩的個資被起底，深思之後決定取消三黨團的民代出席，並且對我們表示歉意。我們必須在這邊正式的跟這些熱心站出來的家長團體說，你們不需要表達歉意，身為中央民意代表，我們要做的事情就是要完善整個社會保護，我們要做的事情就是要監督政府，我們要做的事情就是不要再讓任何一個剴剴案有可能再發生。所以我也會承諾，明天我不會以中央民意代表的身分，但是我會以一位家長、一位父親、一位關心兒虐的身分，我也會走上凱道跟團體站在一起、跟人群站在一起，我要用我的立場來表達過去、現在我們一貫的主張。

剴剴案的審理在近期已經做最後的結辯，從第一次開庭、第二次開庭一直到現在，我們也不斷的呼籲，不管是法官，不管是司法單位，絕對要看到這樣的一個案件給予最嚴厲的處分，因為我們沒有辦法接受這樣的保母用天理難容的行為來犯下這樣惡劣的犯行，未來的修法我們也會持續努力，完善社會每一個角落，不讓再有下一個剴剴犧牲跟發生，這是我們共同的責任，謝謝。

主席：謝謝洪孟楷委員的發言。接下來請葛如鈞委員發言，張智倫委員請準備。

葛委員如鈞：（9時4分）大家好。近期全球通膨、地緣政治風險加劇，臺灣作為出口導向的經濟體，新臺幣的匯率波動劇烈，我們目前黃金儲備有423公噸，外匯存底高達5,770億美元，其中92%投資美國國債，如果未來發生更加劇烈的波動或者區域衝突，我們很可能沒有辦法確保相關資產的安全性與流動性。本席想提出一個值得納入政策討論的方向，也就是比特幣作為價值儲存資產與對沖風險的潛力，比特幣已經運作超過15年，它有總量固定、去中心化與抗審查的特性，有非常多國家開始著重於它的避險屬性，同時在激烈狀態發生的時候，可能也不會有禁運的風險。2025年3月比特幣國家儲備論壇上，前行政院長陳冲也說，比特幣不是貨幣，但它是一種可抗通膨的資產。美國政府已經在川普總統的領導下，將比特幣透過會計方式納入國家戰略儲備；臺大劉憶如教授也說，相較歐美無上限的量化寬鬆政策，比特幣因為它的發行上限，將更有抗通膨的特性；富達投資等研究也說，比特幣的波動已經隨著時間下降，角色逐漸穩固；同時外貿協會黃志芳董事長也曾經說，比特幣去中心化的特質，對於臺灣這一類地緣政治敏感的區域，提供逃避單一貨幣體系風險的選項。

就在昨天美國新罕布夏州州長簽署通過比特幣儲備法案，允許5%公共資金投資比特幣，創下首例，美國有28州都在討論相關的多元儲備法案，其中包括亞利桑那州等18州都有其他的推進。我們並非主張比特幣是唯一的解方，而是建議能夠納入小比例的比特幣以及其他多元的資產，作為主權資產配置與風險對沖的工具，強化臺灣金融體系的韌性與備援能力。

總結來說，當匯率、風險與區域不確定性升高，是時候引入新的工具，去建構更有彈性的金融戰略框架，正如同前院長陳冲所言，比特幣是數位時代的槍，它也可能是數位時代的黃金、數位時代的白銀，也可能是火藥。有智慧的國家不會讓武器掌握在他人手中，我們一起努力，讓我們為多元儲備、韌性臺灣來做努力，謝謝。

主席：謝謝葛如鈞委員的發言。

接下來我們請張智倫委員發言，林倩綺委員請準備。

張委員智倫：（9時7分）院長、各位同仁、各位媒體朋友，大家早安、大家好。今日臺灣首次驗出含有萊克多巴胺的進口豬肉，也敲醒了大眾對食安的警鐘，三批近70噸的萊豬叩關，但政府竟然連流向都不公布，這樣的處理方式不但無法安撫民眾對食安的疑慮，更讓人質疑我們的政府到底是站在人民這一邊還是進口商與談判桌的那一邊？食藥署姜署長面對外界質疑，自稱我是安心署長，試圖以輕描淡寫來化解民怨，但民眾要的是透明與保證，而不是一句自我消遣的口號。當政府連合格豬肉流向都不敢公布，只是為了避免業者恐慌，這樣的邏輯根本站不住腳，如果合格真的讓人安心何必害怕公開，最大的問題在於政府自己也知道合格標準與民眾對安心的期待，兩者之間的差異甚遠。

臺灣人會記得2020這一年，這是前總統蔡英文當年宣布開放萊豬的金句，但5年過去了，我們看到的不是逐批嚴格把關，而是2%到10%象徵性的抽驗，這種政策不僅在賭民眾的健康，也是在賭雲林縣養豬大戶的生計。當民眾因為恐懼萊豬而開始拒絕吃所有豬肉時，受到最大傷害的將會是本土養豬產業，而不是冷凍櫃裡的進口萊豬。面對全國上下對強化產地標示、公開流向與稽查數據的呼應，民進黨政府至今仍模糊以對，讓人不得不懷疑這背後是否在為美豬鋪路？還是在與美方關稅的談判壓力下，政府悄悄的退讓了，澳洲萊豬只是拿來先試水溫，未來等待的將會是更大規模、更具爭議的美國萊豬進口嗎？本席想問民進黨政府，面對美國關稅壓力與民眾食安焦慮，在兼顧產業受到衝擊的同時，更應該把民眾的健康擺在第一位，若政府犧牲民眾的權益向美國低頭，相信民眾也必然會記得2025年政府第一次把萊豬送上餐桌，讓大家吞下萊豬的第一年。

最後，本席深知全民的健康不能退讓，我們要求政府對進口豬肉務必做到逐批查驗及公布流向，以保障民眾的食安，謝謝。

主席：謝謝張智倫委員的發言。

接下來請林倩綺委員發言，郭昱晴委員請準備。

林委員倩綺：（9時11分）院長、各位同仁還有媒體朋友，大家好。中央詐騙團再現，院長承諾、部長打臉不認帳，嘉義高鐵聯外軌道跳票，本席今天要為嘉義地區三十幾年來引頸期盼的軌道來發聲，也要為嘉義地區長年受到忽視的交通權來吶喊。嘉義是全臺唯一一個沒有高鐵聯外軌道的地區，高鐵嘉義站每年已經超過630萬人次進出，卻仍然被遺留在沒有捷運接駁的孤島狀態，這是一個結構性的不正義，也是赤裸裸的區域歧視，是政府在區域平衡發展上交出的不及格成績單。

本席在本週的質詢當中，清楚向行政院指出，嘉義輕軌藍線延宕近30年，用BRT的方案一路走來，中央早在民國94年便承諾「運量達標即轉軌」，如今運量已經超越了130萬人次，尖峰時段更是爆滿，轉軌的條件明確，中央為何一拖再拖？令人震驚的是，交通部不僅沒有依法推動，甚至違反大眾捷運法的程序要求，僅憑一紙內規便推卸義務，形成用行政手段架空法律，這不只是政策怠惰，已經造成了行政失信。

面對本席的質詢，行政院長卓院長在國會殿堂全國直播之下，當場承諾中央可負責嘉義輕軌藍線建設經費，更表示372億工程費由中央全額負擔，地方必須要付用地費，這一席話讓嘉義人看見希望，所以市府也立即召開記者會，表達全面支持，願意來負擔用地費用，一肩扛起所有的經費，展現最大的誠意；然而，不到48小時，交通部卻突然發出聲明，竟然說因為引用的資料太過簡化，讓院長誤解，這實在太離譜了，全面否定卓院長的承諾，甚至暗示地方尚未完成協調，這樣子的說詞無異打自己的臉，不僅是政策朝令夕改，更是政治誠信的崩壞。我們要問，一個國家最高的行政機關在國會殿堂所做的正式承諾，難道可以被部會一句「誤解」就全部抹消嗎？這樣子的中央政府，人民還能相信什麼？黃敏惠市長批評得好，如果中央看不懂市府早已送的財務計畫，那是行政失職，不是人民的責任。

本席要再次強調，這不僅是交通建設，而是整個國家治理誠信的考驗，先由院長來開出空頭支票，再由交通部親手撕毀承諾，這不是溝通誤會，而是誠信破產。中央無法兌現在國會殿堂上的承諾，不僅是對嘉義人的背叛，更將成為中央誠信問題的導火線，請中央不要再跳票，不要再閃躲，嘉義人不能再被拖延、被愚弄。謝謝。

主席：謝謝林倩綺委員的發言。

接下來請登記最後一位第5號郭昱晴委員發言。

郭委員昱晴：（9時14分）主席、各位同仁、所有的媒體以及蒞臨參觀的新加坡朋友你們好。剛剛其實有委員提到5月11日就是母親節，每個母親對於孩子來說都是最大的後盾。但日前我們看到剴剴案讓全臺灣的人又再一次心碎。繫屬的剴剴案，下週劉姓保母姊妹的終結審判即將出爐，我們來看看剴剴案民進黨做了些什麼，我們提出了五大改善方案：包含挺兒少立法、修法雙管齊下。另外，我們強化兒福聯盟的監督機制，精進收出養制度，提升合格保母托育的品質，最後是保障安置兒童的福祉跟權益。我們也統整出了，剴剴是在2023年12月24號的平安夜離開，當時他的年紀不到兩歲，經過114天遭到劉姓保母姊妹凌虐的狀況之下，他最後是以低血溶性休克過世，而萬芳醫院在12月24號當天，收到這一起個案就馬上通報臺北市政府。這是一個重大的兒虐案件，我們做了些什麼？剴剴案的相關質詢，民進黨的委員總共提了34次。我個人的部分，在教育及文化委員會當中，針對當時的主管機關教育部提了9次的質詢。另外，我們研擬提出6部兒少法案，催生行政院兒童托育服務法草案，我們舉辦過記者會、公聽會，總共20場。超過100篇以上社群聲援的文章，我個人光剴剴案的部分就寫了25篇。

細數剴剴這短短生命當中最後的114天。我們看到兒福聯盟的高層在3月11號媒體揭露之後，隔天他們開了一個「笑著說對不起」的記者會。3月18號在立法院的衛環委員會，當時王育敏還是兒福聯盟高層的董事，沒有利益迴避，而國民黨所有的委員群起包庇。第二次的記者會是在3月27號，這是「不給問」的記者會，但繫屬的剴剴案是全臺灣人的痛，我們希望不要再有下一個剴剴。

主席：謝謝郭昱晴委員的發言。

報告院會，登記國是論壇發言的委員均已發言完畢，我們現在休息。

休息（9時17分）