繼續開會（14時30分） 主席：報告院會，現在繼續開會，進行討論事項第一案後續廣泛討論之發言。 首先請王鴻薇委員發言，張啓楷委員請準備。 王委員鴻薇：（14時30分）主席以及各位立委同仁。大家都知道美國馬上就要公布臺灣的關稅結果，而且會在8月1日實施，為了讓行政院能夠根據特別條例趕快編列特別預算，來支援我們的產業、農業、社會救助，以及加強我們的消費韌性，所以我們希望今天能夠儘快地通過。但是民進黨還是想要用冗長的發言來一直拖延，不知道民進黨還在擋什麼？剛才很多民進黨委員心心念念說，現在的災區受創很嚴重，但是事實上我們今天提出來的討論事項第四案裡面，就有針對中南部的受災地區，希望能夠加速、從簡、儘快地發放慰問金及紓困金，可是民進黨還要擋，說要把它冷凍一個月，民進黨是不是很冷血，說一套做一套，現在連普發現金一萬元也要擋！剛才民進黨很多人在這邊努力地布置，然後說要借錢，民進黨的人統統都不夠用功，只會造謠，去年我們的稅收超徵就高達5,283億，更不要說去年的累計賸餘超過了8,000億，請問一下，為何要借錢？根本不需要借錢，民進黨只會造謠！而稅收超徵不能夠讓全民共享，只能給綠友友嗎？大家可以看到，最近屏東沿海出現了這麼多的光電垃圾，又是綠友友，他的公司的門神又是民進黨的前縣長、前官員曹啟鴻，難道我們所有納稅人的錢都只能夠給這些光電的綠友友嗎？而這樣的公司不就是另外一個雲豹嗎？ 我們要講，我們絕對不願意再用撥補台電的無底洞來圖利綠友友，吳思瑤還有臉說：如果漲電價造成物價上漲，要去找國民黨、在野黨算帳。他好意思嗎？過去撥補台電3,000億，結果台電4次漲電價，經濟部今天說了，即便撥補，還要再漲電價。吳思瑤，你的臉會不會很腫？被經濟部打得很腫！所以我們要讓所有人民記得今天民進黨的嘴臉，謝謝。 主席：謝謝王鴻薇委員發言。 接下來請張啓楷委員發言，麥玉珍委員請準備。 張委員啓楷：（14時34分）為因應高關稅的衝擊，台灣民眾黨力挺企業、力挺勞工、力挺農業，行政院版只有提了930億，我們加碼提高到1,350億力挺我們的企業跟農業。另外，台灣民眾黨主張還財於民，我們認為要普發現金給大家，因為這本來就是我們的錢，過去4年政府超徵了一兆八千多億，每一分錢都是人民辛辛苦苦的納稅錢，本來就應該還給大家，難道留著給民進黨亂浪費掉嗎？過去民進黨口袋放了那麼多錢，結果台電跌倒的時候，雲豹賺飽；民眾苦哈哈的時候，綠友友們賺大錢。這個錢當然是要普發給大家的。最近連國際上的新加坡、南韓為了因應高關稅的衝擊，都已經普發現金給他們的民眾了，其他國家行，為什麼我們不行？包括以前民進黨時代都普發過現金，更好笑的是我們的賴清德總統竟然問，你們是要普發，還是要給台電撥補1,000億？竟然還問說，普發現金這些錢你可以撐多久？所以普發現金不需要。結果被笑、被罵是晉惠帝、「何不食肉糜？」民進黨今天竟然還來擋普發現金，還在那邊講風涼話！這也是晉惠帝的翻版。 另外我們非常明確地要求，不能再撥補1,000億給台電了，因為之前已經有3次的撥補，結果洞越補越大，今天經濟部還講，撥補完以後搞不好還要再漲電價。為什麼要給呢？根本知道台電從金雞母變成敗家子，是因為它錯誤的能源政策，錯誤不改，卻拚命掏我們的錢，這解決不了問題。 我們要強烈譴責民進黨，今天竟然一直還在造謠，說我們的救災預算是不夠的，今年372億的農業特別收入基金，只被砍了9,000萬，壞蛋，超思雞蛋的錢，民進黨竟然在叫說錢不夠了！那你們的372億跑到哪裡去了？只砍了0.2，還有99.8，將近372億的錢，民進黨花到哪裡去了？何況今年比去年多了63億，我們還有防災的預算50億，還有第二預備金80億，那麼多的錢擺在這邊，大家趕快去救災，趕快把錢發給受災戶跟農漁民，請民進黨不要再造謠了。 主席：謝謝張啓楷委員的發言。 接下來請麥玉珍委員發言，范雲委員請準備。 麥委員玉珍：（14時37分）主席、各位親愛的家人，大家好。面對美國關稅政策突然調整，臺灣經濟、產業都受到很大的衝擊，物價波動也影響民生，台灣民眾黨提出特別條例，目標很清楚：支持產業、穩定就業、全民共享、財政負責。 我們認為產業需要有資金才能強化競爭力，避免出現大量倒閉和失業潮。因此，提案中編列了250億元，提供企業金融支持，包含貸款利息減免、信用保證和融資協助；再編200億協助企業擴展多元市場；再編250億提升產業競爭力，分散產業的風險。關於健保、勞保、勞工基金補貼，再編列770億照顧全國人民的健康；支持勞工安定就業，編列350億推動職能訓練、青年就業媒合、栽培人才、輔導勞工第二專長，讓勞工有更多機會穩定收入。 因應通貨膨脹及稅收超收，台灣民眾黨主張每人普發6,000元現金，直接減輕負擔，讓經濟回到人民手中。還有更多加強照顧農民、弱勢及降低生活成本補助等規劃，同時特別把增加債務還本編列250億，照顧人民也照顧財政紀律，避免未來債留子孫。我們呼籲全體113位委員全力支持台灣民眾黨所提特別條例，這是經過專家多次討論與福國利民的目的規劃，不只是短期補助，更是全方位的措施，為產業轉型和社會安全網穩固基礎，期盼大家理性討論，讓這部條例真正達到共享經濟、人民富有、國家興旺。臺灣加油、大家加油，我們一起為臺灣的經濟加油！福國利民，民眾黨要跑第一！謝謝大家。 主席：謝謝麥玉珍委員的發言。 接下來請范雲委員發言，黃國昌委員請準備。 范委員雲：（14時40分）行政院因應國際情勢持續變化，提出的版本包含規劃國土安全韌性1,500億、挹注台電1,000億、經濟支持930億、撥補健保基金200億、勞保基金100億、弱勢關懷照顧170億、培育高教人才200億。現在立法院的程序委員會已經可以說是實質被廢掉了，所以我們到今天才知道今天的議程是什麼，跟之前一樣，我們到現場才拿到藍白的再修正動議。仔細看一下，藍、白兩黨都要刪除挹注台電的經費，國民黨還要增加2,350億，為了普發現金1萬元；民眾黨除了刪台電經費之外，我發現它還刪除了培育高教人才、強化國土防禦能量、提升資通安全作業及設備等文字，就是為了普發現金6,000塊。我想待會兒發言的黃國昌，你出身高教可以說明一下，自從你上次濫刪中研院經費之外，為什麼高教出身的人還要刪高教人才的經費？ 剛剛幾位都在講不能漲電費，又要砍台電的撥補。請大家看一下數字，民進黨政府在前兩年合計撥補台電1,500億，住宅電費才能在烏俄戰爭爆發後、國際能源燃料價格暴漲時，避免像其他國家一樣電價一路狂飆，這不只是對民生，對平穩物價也非常有幫助。根據台電調查，臺灣的住宅電費是德國的四分之一，法國的三分之一，遠比日、韓低，而德國、英國、日、韓的電價還是在他們的政府撥補後才有的。德國撥補5,200億給他們的電業，法國則連續幾年撥補7,000億臺幣給他們的電業，所以請藍白不要再造謠，也不要用這個刪減來說你們根本完全說錯的能源政策問題。臺灣的能源政策並沒有問題，問題是你們不看數字、沒有科學！ 最近幾天站出來的公民團體也都表達他們反對發現金，除了好幾個財政不穩定的因素之外，包含我們現在面對到的關稅，還有軍費的不確定性。社福總盟說得很好，與其一次普發不如建立可長可久的社福制度，社救法、彈性化育嬰留停、長照安排假都比發現金好。經民連說，這不是為了全民福祉，是基於選舉的考量，他們說得很好，國民黨、藍白就是要救自己的大罷免。我還是只有6個字：「大罷免、大成功」！ 主席：謝謝范雲委員的發言。 接下來請黃國昌委員發言，鄭天財委員請準備。 黃委員國昌：（14時44分）院長、各位委員。過去四年政府年年超徵，去（2024）年超徵的金額高達了5,283億。事實上，台灣民眾黨立法院黨團在高關稅這個政策出來以前，就力主必須要還財於民，而且非常科學的，除了普發6,000元現金還給被超徵的臺灣人民之外，我們要求必須要撥補給勞保、必須要撥補給健保，而且在台灣民眾黨黨團的版本當中，我們還要增加債務還本，去照顧我們下一代的世代正義。 剛剛民主進步黨的范雲委員上來誣指在野黨造謠，我們來看看到底是誰在造謠，他說今天才看到台灣民眾黨所提出的再修正動議，請容我提醒，台灣民眾黨的再修正動議上個禮拜就已經提了，民主進步黨的再修正動議大家什麼時候看到的？跟其他版本一樣的時間看到，我沒有辦法理解為什麼民主進步黨的范雲委員一而再、再而三的站在這個發言台上面造謠。 我們來講科學、我們來講數字，民主進步黨你們在2016年一開始執政的時候，台電是賺錢還是虧錢的？台電過去是國營事業的金雞母，每一年都賺錢，什麼時候開始虧錢？從民進黨開始發展所謂的綠能政策，補貼綠友友，綠友友吃得肥滋滋，台電虧錢，虧錢了以後繼續從誰的身上拔毛？從納稅人的身上拔毛，過去這幾年有沒有補貼給台電？有補貼給台電，包括補貼、包括增資，已經從納稅人身上拿了3,000億，拿了3,000億以後，現在還不夠，說如果不繼續給1,000億的話，要漲電費，到底誰在敗家、到底誰不看數字、到底誰不論科學？ 普發現金的議題，也容許我提醒民主進步黨，2008年的時候蔡英文是怎麼主張的，賴清德是怎麼主張的？那時候因應所謂的金融海嘯，即使要舉債發現金，那時候的蔡英文、那時候的賴清德都說直接給民眾現金更加快速有效，當年民進黨的主張，你們還記得嗎？謝謝。 主席：謝謝黃國昌委員發言。 接下來請鄭天財委員發言，郭昱晴委員請準備。 鄭天財Sra Kacaw委員：（14時47分）院長、各位委員。今天我們討論特別條例，是為了因應美國關稅這樣一個非常不合理的政策，所以今天本黨（國民黨）特別提出企業金融、產業、勞工及農業方面的相關支持，當然很重要的就是除了這些企業跟農業之外，一般人民當然也會受到很大很大的影響，所以在這樣的國際環境之中，我們看新加坡，新加坡在今年2月18日提出596美元給他們的新加坡人民；在韓國，南韓國會在今年5月也通過了給韓國人民相關的支持。我們臺灣人民一樣也會受到衝擊，所以國民黨提出了普發現金1萬元的提案，希望大家能夠支持。 對於台電的部分，大家都很清楚，台電在過去馬政府時代，在2015年4月調降7.34%，2015年10月調降2.33%，2016年4月調降9.56%，這樣的調降之後，台電在103年盈餘139億，104年盈餘637億，105年盈餘425億。反觀我們這幾年，台電111年虧損二千二百六十五億多，112年虧損一千九百九十億多，113年虧損四百十一億多，而且用人民的納稅錢還撥補了3,000億，撥補了之後還怎麼樣？還漲價，2023年4月調漲了11%，2024年4月調漲了11%，2024年10月產業的部分調漲了12%，所以在這樣的一個情形之下，當然台電因為能源政策的問題是需要去大大的檢討，以上，謝謝。 主席：謝謝鄭天財委員的發言。 接下來請郭昱晴委員發言，林月琴委員請準備。 郭委員昱晴：（14時51分）主席、各位同仁，大家午安。首先，我們要講剛剛其實聽到耳朵不太舒服，有人在說超徵，什麼叫做超徵？我們再講一次，超徵事實上就是稅收超過我們原本預算編列的金額，額外的這些收入是屬於所謂公共財的部分，它可以用來投資未來，它可以用來照顧需要的人，像是教育或者是醫療等等各方面。再說啦！剛剛一直提到所謂電價的部分，他們好像假裝看不到也聽不到國際的燃料價格暴漲，這些都是事實，政府為了要穩定我們的民生，穩定我們的物價，它吸收了大量的成本，所以讓大家有穩定的生活，但是現在我們看到了他們一味地把這些髒水就往執政黨身上潑。 在這裡我真的要先謝謝目前投入災後復建、重建的這些辛苦的台電人員，這一次的風災是40年來第一次從中南部登陸的颱風，它的風力飆破了17級，電網的損害非常的嚴重，台電在第一時間都動員了上萬人來搶修，他們面對所謂地形複雜、通行困難的挑戰，大家日以繼夜的投入，也請國人多一分的體諒，也給前線這些台電的辛苦工作同仁更多的支持跟鼓勵。我們支持強化安全韌性特別條例，但是撥補台電這1,000億被國民黨、被民眾黨為了要幫罷免的立委來做保命，他們硬生生的刪除了。他們說，對撥補台電1,000億是寸步不讓，接著下來，我們可想而知的，如果寸步不讓，有可能我們就要來調整電價，會影響到的是誰？會影響到的就是增加一般家庭的生活支出；會影響到的是誰？會影響到的就是將來會墊高中小企業營運成本的這些人；會影響到的是誰？會影響到的就是要削弱高耗能產業的競爭力，這1,000億本來是可以來提升電網跟國土的穩定性，是來因應我們未來的挑戰的，但是非常遺憾，我們看到了這一項本來可以強化國安跟基礎建設特別條例當中的這些，卻在藍白的主導下硬生生變了調，他們硬是塞入所謂的全民普發1萬元的版本，用2,300億的政策買票，為了就是要趕在7月26號前罷免案前來大發錢，你說這不是政策買票，什麼才是政治算計？大罷免，大成功啦！ 主席：謝謝郭昱晴委員的發言。 接下來我們請登記第16號林月琴委員發言，莊瑞雄委員請準備。 林委員月琴：（14時54分）我來自社會福利界，一直以來福利輸送的方式最理想的就是提供各項長遠穩定的服務措施，而不是發現金。所謂的稅收超徵是政府收到的稅比原先預估的還要多，不是多收人民的錢，而是經濟表現跟人民努力的成果，這筆錢應該用在可長可久的地方，例如長照、社福、教育文化，為下一代打基礎，就像家庭突然多了一筆錢會換床墊、買家電，而不是分光、花光，這是常識。但藍白兩黨裝睡、裝不懂，國民黨打著普發現金的旗號，實際上是要用人民的納稅錢來反罷免，保政治前途，這是毫不掩飾的政治操作，用一次性的大撒幣來換選票，國庫變提款機，人民血汗錢變成他的政治保命錢。藍白提案全民一人發1萬，全臺2,350萬人就要花掉2,350億，比他們砍掉的預算還要多。從去年起，他們提出各種無財源的法案，亂砍民生預算，又撒幣買票，國庫被掏空將近8,600億，這不是政黨鬥爭，而是臺灣財政的危機。從去年到現在，各種撒幣加碼的修法不斷，原住民保留地禁伐補償每年增加52億元，財劃法地方將從中央多分走3,753億元，林林總總、罄竹難書，還有正在排隊超過3兆的錢坑法案，這些都是攸關國安跟民生的錢，被他們一次性的撒出去，對得起我們的納稅人嗎？我們要的不是一次性的發錢，而是要把這些錢拿去建構身心障礙者的服務資源、開辦有薪彈性育嬰假、照顧弱勢族群、幫助所有需要幫助的人，這才是真正照顧人民，提升國家整體的政策。像這樣子亂搞預算的立委，該罷免就罷免，我們不能接受有人把國防、民生當政治籌碼，只為保住自己的權位。大罷免，大成功！謝謝。 主席：謝謝林月琴委員的發言。 接下來請莊瑞雄委員發言，沈伯洋委員請準備。 莊委員瑞雄：（14時57分）謝謝主席，在場的媒體朋友以及立法院的同仁。剛剛聽了藍白委員在我們的議事廳上高談闊論，聽了會吐血！其實立法委員在論證的時候，至少要把憲法第七十條翻開來看一看，立法院對於行政院所提的預算不能再去增加，這是當一個立法委員最基本的素養，預算法第三十四條裡面講得很清楚，你要提案任何一筆支出的增加，就要說明經費的來源。我今天聽了民眾黨委員的一席話以後，對照他們過去所主張的財政紀律，什麼科學、理性、務實，今天聽起來，他們過去所講的話完全是狗屁不通。行政院所提出來的、行政院想要的、民進黨想要的，國民黨就是不要，台灣民眾黨就跟它聯手也一起不要。在野黨鬥爭執政黨司空見慣，但是要把整個國家的財政紀律給搞爛，這個萬萬不可。 提到台電的撥補，如果以住宅電價來看，臺灣是德國的四分之一，是法國的三分之一，如果現在台電的價格是跟法國、德國、日本一樣，我們採相同的費率來收取電價的話，那麼現在台電不會是虧四千多億，而是會賺5,000億，如果我們的電價是跟他們一樣的話。中國國民黨跟台灣民眾黨不要忘記了，總統大選你們是選輸了，選輸了應該是好好監督賴清德政府所開出來的支票到底有沒有兌現，而不是賴清德政府所開出來的任何支票或者行政院所做的任何施政，你們就聯手全部反對，然後提出過去賴清德政府在競選總統期間沒有開出來的支票，你們這個叫做「撿石頭給別人擔」。賴清德當選，你們不要求他兌現支票，你們卻自己猛開支票，不通！ 選舉到了，罷免的投票快到了，火滾起來了、燒起來了，你們就趕快把國家的錢、老百姓的血汗錢當成在夜市裡面好像零用錢一樣，開始這樣去撒，有沒有用？當然會有用，老百姓當然會喜歡，可是一方面你們批評民主進步黨敗家，又講說我們錢好多，要來還財於民；一方面鬥爭執政黨，另一方面又忘記你們批評這個政府已經被民進黨敗光，你不是前後矛盾嗎？只印證了一點，罷免到了，把老百姓的錢當零用錢在夜市裡面亂撒，老百姓會把你們看得很清楚！ 主席：謝謝莊瑞雄委員的發言。 接下來請沈伯洋委員發言，蔡易餘委員請準備。 沈委員伯洋：（15時1分）謝謝主席。今天這個議案其實有三個值得討論的點：第一個，我們先來講財政面，如果今天我們全臺灣人要發1萬，就要2,300億，財政面的問題就是請問錢從哪裡來？今天國民黨、民眾黨說要還錢於民，但請問今天國家之所以會有多出來的錢是為什麼？是因為今天稅收超乎預期，那稅收超乎預期來自於哪裡？大部分就是營利事業所得稅、營利稅、證交稅等等之類的，其實最主要並不是個人所得稅。所以如果你要還錢於民的話，把來自營利事業所得稅的錢退到像個人所得，其實兩邊是完全不合的。就好像你今天去買東西，你給了店員太多錢，你跟店員要求退費，結果店員說他沒有要退給你，但他對所有經過的路人每個都退，這不是莫名其妙嗎？所以在財政面上面，這完全就是一個錯誤的措施。 更不要講說還有第二點，就是法律面。今天4,100億是由行政院提出，立法院的責任是針對這個4,100億可能給予刪減，這就跟我們平常在刪凍預算非常地類似，這個權力是在行政院的身上，而立法院的權力是跟大家講說：對不起，根據我們所代表的民意，我們不允許這個、我們不允許那個。但是按照法制面、按照憲政的分工，立法院不能夠獨自去增加，如果增加的話，也要指名財源，請問有指名財源嗎？也沒有指名真正的財源來自於哪裡，所以這個在法律面也是違憲、也是違法的。 第三個更重要的就是執行面，關於這一次在執行面，剛剛黃國昌有提到，他說以前金融海嘯的時候，我們說要普發現金，請問臺灣現在是在金融海嘯嗎？今天如果你要每個人普發1萬，為的是要刺激消費，請問臺灣現在要刺激消費嗎？把2,300億的熱錢直接投在市場裡面，突然有那麼多的熱錢，但是商品沒有變多、服務沒有變多，2,300億直接砸進去，結果就是萬物齊漲，所以到時候受害的是誰？受害的會是一般人民。 所以最終國民黨提這個案子也只是為了救自己的罷免。但我要告訴大家，罷免跟一般選舉不一樣，選舉時你可以端出政策牛肉，可能還可以做這樣的事情，但是罷免是因為大家對你們的信任崩解，對於你們的毀憲亂政，對於你們要大量開放中國移民、要讓紅媒永久在這邊，對這個信任崩解。對於信任崩解，政策買票是沒有用的，謝謝。 主席：謝謝沈伯洋委員的發言。 接下來請蔡易餘委員發言，陳培瑜委員請準備。 蔡委員易餘：（15時4分）謝謝院長、各位同仁。台電公司肩負著維繫臺灣電力的重責大任，同時台電也是臺灣所有物價的防波堤，幾乎我們的民生議題都是台電公司幫我們撐住、穩住物價，不讓所謂的物價上漲，所以也因為這樣，我們也知道以台電的電價來說，臺灣的電價是全世界第三低的，我們只高於馬來西亞跟墨西哥這兩個國家；如果跟國際比起來，我們臺灣住宅電價最低是2.77元，韓國是3.96元、日本是7.37元、法國是9.36元、德國是10.43元，臺灣比這些國家更便宜。 然後從疫情期間到了烏俄戰爭，所有的能源成本提高的時候，全世界也都有在補貼他們的電力公司，我們臺灣補貼了3,000億，沒錯，但你們知道嗎？日本在這段時間內也補貼了7,300億元、法國補貼了7,000億元、德國補貼了5,200億元，所以一樣的，大家都有在補貼的時候，補貼台電並不是任何的罪過，因為我們要繼續穩定物價，我們也希望台電可以繼續發展，替我們臺灣人民打拚。 這一次的風災、颱風這麼強，台電是無日無夜地在替我們打拚，尤其是這一次雲嘉南都發生了斷電，你看我剛才提供的這些照片，3支電塔傾倒，本來要10天才能修復，結果台電他們用3天的時間就把這些電塔處理好，讓高壓電可以輸送進去。且現在還有很多的配電，還有要把每個村莊的電力一次給恢復起來，所以台電是這樣在打拚的。我們用更多的預算來支撐台電，讓它可以繼續替我們做出最好的服務，全世界最好的服務就是我們臺灣的台電公司，這麼好的公司，我們國家要支持，就只有你們國民黨、民眾黨，今天只要處理你們的普發現金，但就這1,000億卻說不行，你知道普發現金之後，像這一次的農損有24億，接下來還有很多鄉親的屋頂被掀掉，那也都是要補助的。此外，還有很多的費用，我們也不知道接下來還會不會有第二個天災或是第二個事件，這都是要費用的，但你們卻是要給我們1萬塊來當散財童子，可是這些錢發完就沒有了，真的是很可惡！ 今天國民黨、民眾黨為了大罷免要普發現金，但是台電這1,000億你卻不給它，你們對臺灣是完全說不過去的！你們根本就是沒有良心！ 主席：謝謝蔡易餘委員的發言。 接下來我們請陳培瑜委員發言，李坤城委員請準備。 陳委員培瑜：（15時8分）謝謝院長。謝謝蔡易餘委員，你剛剛說國民黨沒良心，沒良心不是第一天也不會是最後一天，接下來我們可以看到國民黨跟民眾黨會繼續沒良心。為什麼說他們沒良心？在我們現在在開會的時候，所有的台電人員都還在現場搶救、都還在現場工作，他們沒有辦法像我們一樣有熱騰騰的飯菜可吃；他們沒有辦法像我們一樣每天回家，為了搶救所有現場的災難，他們都還在現場。可是國民黨的委員不聽；民眾黨的委員也不聽，接下來我們可能會看到民眾黨的委員繼續造謠，在之前協商的時候，張啓楷很愛說錯誤的能源政策，我就再次告訴他，他不聽，我們其他人來聽一聽，我們想辦法來教會他們。 目前全世界的電價都在上漲，並不是因為大家都是錯誤的能源政策，不要忘記了，這幾年的俄烏戰爭，造成能源進口的價格上漲，這件事情是全世界的民主國家都在承擔的，但是我們看到國民黨跟民眾黨委員，沒有要跟民主國家站在一起，他們跟中國共產黨一樣的國家站在一起，他們瞧不起新的能源政策，他們不在意新的能源轉型，他們也不打算幫助臺灣的廠商跟產業，這就是國民黨，這也是民眾黨。我要再次提醒，國內八大工商團體一再的發表聲明說拜託、拜託支持台電，但是他們依然不肯，所以我們可以看到，他們把今天這個特別條例裡頭台電的部分拿掉了。 接下來我要問，所有勘災的費用、所有農損的補助，請問相關的預算要從哪裡來？還有，每一次只要出現相關農損，不是只有民進黨的區域立委需要幫助，請問國民黨的委員、民眾黨的委員、想要參選縣市首長的委員，你們難道不會對行政院提出希望協助、幫忙的哀號嗎？當然會！因為你們的選民也會期待你們去跟行政院要資源，就像最近張麗善又再次提出全品項、全補助，那我就要問，國民黨的立法委員在立法院作亂，隨便刪減預算，結果國民黨的縣市首長在地方繼續用一樣的操作手法在騙錢、在騙選民，這難道不是邏輯的問題嗎？國民黨人有邏輯的問題，有不在意人民聲音的問題，他們有繼續在立法院造謠、作亂的問題。我想今天的普發現金條例一定會三讀通過，但是我要再次提醒國民黨人還有民眾黨人，你們所造成的財政紀律危機已經不是你們所能夠想像的。謝謝。 主席：謝謝陳培瑜委員的發言。 接下來我們請李坤城委員發言，張雅琳委員請準備。 李委員坤城：（15時11分）謝謝主席。釋字第391號解釋就說了，立法院依照憲法第六十三條規定有審議預算之權，那立法委員在審議預算的時候應該受到憲法第七十條規定的限制，就是立法院對於行政院所提的預算案不得為增加支出之提議，所以在野黨所提的這兩個版本基本上就已經違憲了。國民黨的再修正版本經費上限是5,400億，普發1萬塊是增加預算，這是違憲的。那民眾黨的再修正版本呢？經費上限是4,100億，看起來好像4,100億就沒有增加，但是普發6,000塊，預算項目被移動了，涉及到施政計畫內容的變動，按照釋字第391號的說明，這兩個版本都會造成政策成敗無所歸屬，責任政治難以建立，有違行政權與立法權分立之制衡原理，應為憲法所不許，所以這樣就是違憲了嘛！ 那這4,100億的特別預算是怎麼來的？當然是民進黨全力拚經濟，去年的經濟成長率達到4.3%，所以稅收增加並不是去對人民超徵，我們是依法去課徵稅收，但是這些多出來的稅收是民進黨還有全部臺灣人民拚經濟的成果，所以我們用來照顧全民，我們支持產業，我們照顧民生，包含挹注台電1,000億、撥補健保基金還有勞保基金、穩定物價。我們也強化了國土防衛的能量，例如改善、增設海岸巡防還有其他無人載具等重要防衛的設備，但是按照國民黨的版本，刪掉了撥補台電的1,000億這筆預算，民眾黨除了刪掉台電的1,000億預算之外，也刪掉了強化國土安全韌性的1,500億還有高教經費200億，這200億如果留下來，未來3年的大學學雜費就不會再漲，但是民眾黨把它們刪掉了！ 而且在野黨不是說要等到關稅確定之後再來審查特別條例嗎？那為什麼又急著在今天一定要讓它過關，因為大罷免的壓力來了，所以在野黨只能用大撒幣來救大罷免。過去有一句話，就是對國民黨買票、賄選的錢拿歸拿、投歸投，在這邊也呼籲大家，就算是大撒幣，也要拿歸拿、投歸投，大罷免、大成功！ 主席：接下來請張雅琳委員發言，王育敏委員請準備。 張委員雅琳：（15時15分）各位關心這個議題的公民朋友，大家午安、大家好。國民黨為了救罷免，違法上癮沒藥醫，竟然用大撒幣普發現金，完全違反預算法；再來，他們口口聲聲說要拚經濟，可是卻無視八大工商團體已經多次公開呼籲，在現在國際經貿風險加劇的關鍵時刻，應該要儘速地支持千億的台電撥補預算來穩定電價，減輕產業負擔、避免物價波動，所以撥補台電不是亂花錢，是要幫助臺灣企業度過當前的挑戰，守住臺灣的經濟命脈。最近颱風剛過，他們又口口聲聲說要為災民著想，大家可以想一想，每一次颱風來襲、地震發生的時候，第一時間趕到現場的人是誰？都是台電的工程人員，從0403的花蓮大地震、凱米風災、山陀兒、康芮到剛剛過境的丹娜絲颱風，台電動員了全國超過九成的人力，不眠不休地犧牲與家人相處的時光。我想最近大家在社群上面都有看到他們甚至幾乎沒有時間吃便當，他們所犧牲的不僅是跟家人的時光，這一切都只是為了讓災區可以儘快復原供電。光是臺南，這一次颱風就倒了2,500支電桿，台電已經承諾要進行電纜地下化，我們國會應該要支持啊！但是藍白卻冷血地擋下這一筆撥補，說什麼都不願意通過，而且持續造謠。 更荒謬的是，關於超徵稅收，社福界、兒少團體都一直呼籲，應該要投入強化社福的基礎建設，像有薪的育嬰假，補足我們非常缺乏的兒少資源，以及提高國防與基礎建設等等，可是他們還是一概不聽。我最近有機會和學生們聊聊，我問孩子們普發現金，你們覺得怎麼樣？小孩子一開始都非常非常的開心，但沒多久，有一個十幾歲的學生問我，這些錢是從哪裡來的呢？是會拿我們的國防安全去換嗎？如果是這樣，我不要，我希望我的國家把錢拿去做建設，讓大家更安全、更穩定的建設，因為我要我的未來。孩子的眼睛看得見未來，但是國民黨和民眾黨卻把人民當白癡，真的別再騙了！臺灣不能這樣被掏空，我們要的是穩定經濟、挺民生、護臺灣，不能夠只是為了自己的罷免案就綁架國家的預算，這不是在玩遊戲，這是我們的國家，所以我也要懇請我們的民眾、繼續拜託，大罷免、大成功！ 主席：謝謝張雅琳委員的發言。 接下來請王育敏委員發言，徐欣瑩委員請準備。 王委員育敏：（15時18分）院長、各位同仁，大家好。我想政府存在的目的是要服務人民、照顧人民，今天政府的超徵稅額113年已經高達5,283億，過去歷年來也都還有賸餘，這些錢還稅於民理所當然。我們可以看到在國際上，南韓在今年所發出的金額已經高達新臺幣9,000億，南韓能，為什麼臺灣不能？我們不是常常說好想贏南韓嗎？在發現金這件事情上，如果南韓做得到，我們為什麼做不到、不能做呢？今年2月份我訪問新加坡的時候，就在現場目睹了新加坡政府發給新加坡人民每一個人800塊新加坡幣，大家知道嗎？當時我們這一團帶領我們的這位大哥，他知道這個訊息的時候，他的雀躍和興奮真的很難用言語形容。 我要告訴大家的就是或許在一些權貴眼中，1萬塊不算什麼，但是在老百姓的心裡，在他生活的每一天，這1萬塊可以做非常多的事情，更何況如果是一家四口就是4萬塊，一家六口就是6萬塊，面對未來關稅的衝擊，難道我們不應該超前部署嗎？既然政府你有這樣的賸餘，還稅於民，我覺得是理所當然。 剛剛很多執政黨的委員批判發現金有多麼地不對，那我就問大家，在112年4月份的時候，行政院院長陳建仁發了現金6,000塊，請問你們有痛批他嗎？請問你們有覺得這6,000塊是浪費民脂民膏嗎？有嗎？如果沒有，那我覺得民進黨的委員們，你們就是澈澈底底地雙標了，陳建仁發現金的時候就說這個是全民共享，我們一起拚經濟，我們一起振興臺灣的經濟；國民黨今天主張在現在關稅當前、物價高漲，我們有賸餘的時候把這個錢還給人民，為什麼你們集體這麼地反對呢？如果說這不是雙標，什麼才叫做雙標？所以在這邊我真的要呼籲，今天國民黨提出來的版本，既兼顧國安又照顧人民，整個法案本身其實是各方面都兼具了，所以請民進黨的委員不要再帶風向，也不要再抹黑，一個有為的政府，真的有稅收、盈餘的時候，還稅於民是正辦，謝謝。 主席：謝謝王育敏委員的發言。 接下來我們請徐欣瑩委員發言，牛煦庭委員請準備。 徐委員欣瑩：（15時21分）韓院長、各位委員同仁以及全國的民眾，大家好。今天我們面對的是一場全球貿易秩序的劇烈變動，美國突如其來的關稅調整，在這樣的時刻，我們不能再等政府慢慢地反應，更不能讓產業以及勞工被動、無助地面對外面的衝擊，所以國民黨團提出了因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性的特別條例，是為臺灣建立防火牆、為人民打造避震帶，我們即刻行動。本席以下也要特別為廣大的民意大聲疾呼，還富於民、普發現金正是臺灣人民最渴望的、有感的正義。普發現金這筆錢是每一位納稅人辛辛苦苦的納稅錢，也是去年政府稅收超出5,000億元以上，請政府普發現金1萬元，讓這個溫暖直達民眾的心坎裡。 看看國際上，新加坡普發現金，每戶折合新臺幣將近2萬元，美國、日本也在發，因為他們看見了人民的需求，讓人民有感，所以國民黨團也希望能夠督促中央政府見賢思齊，我們務必照顧民生、活絡經濟。當1萬元普發送進每一個家庭，三口人的小家庭有3萬元，五口人的家庭有5萬元，依此類推，這可能是一筆孩子的學費，也可能是一頓久違的全家聚餐，甚至是一個老舊電器的更新，這就是活絡經濟。當每個小小的願望被滿足、當每一塊錢流動起來，它會像春雨滋潤大地，讓街頭的小吃店、讓夜市的攤販甚至傳統市場裡的老闆娘都能感受到景氣的回溫，這比什麼冰冷的數字、遙遠的計畫更真實、更有力量，人民的消費力才是臺灣經濟最堅實的底氣。請別再用大罷免的說詞來欺騙民眾，普發現金是民心所向、是經濟所趨，請大家拿出良心與勇氣，共同來支持這項普發現金1萬元的福利政策，還稅於民天經地義，普發現金刻不容緩，感謝大家，謝謝。 主席：謝謝徐欣瑩委員的發言。 接下來我們請牛煦庭委員發言，羅廷瑋委員請準備。 牛委員煦庭：（15時25分）謝謝主席，各位院會同仁、各位媒體朋友。這一次的特別條例，執政黨當局希望又要再花1,000億的民脂民膏撥補台電，我們要在這裡嚴肅的宣布：想都別想！我們絕對不再接受莫名其妙的情緒勒索，我們堅持執政黨應該針對能源政策進行澈底檢討。 在過去這一段時間因為錯誤能源政策的領軍，過度偏重火力，因為烏俄戰爭，讓台電原物料成本大漲，破壞了本來財政健康的狀況。在原物料價格回穩之後，今年上半年台電的財務依然沒有改善，如果認真細究成本分析，做了調查之後才發現原來是因為當初為了強推綠電，揠苗助長，提供不合理的政策誘因，肥了廠商，苦了台電，高價躉購，低價賣出，以至於台電的財政即便在石油、天然氣等原物料價格回穩之後依然壓力沉重，而整個能源政策的結果，電力不穩，電價昂貴，我們的政府卻死不認錯。我們一向不反對撥補，但我們堅持反對錢坑，已經連續撥補好幾次，我想請問各位，電價真的就沒有漲了嗎？更何況昨天經濟部的宣示更是明白指出，即便1,000億的撥補順利過關，他們也絕對不會承諾三年之內不漲電價，那麼針對這個1,000億我們盡在野黨的責任，反對就是我們的態度，我們會貫徹到底。 很多人拿台電最近這段時間搶修救災辛苦的照片意圖情緒勒索全民，但我們回到更根本的角度，如果今天1人1萬普發現金，那麼這些坐在邊上辛苦吃便當的基層員工，不管他是來自於台電的基層或者是外包公司，他們人人有分，一定拿得到。但是我要問，如果這1,000億拿去投入沒完沒了的錢坑，請問這些錢真的會進入我們基層好朋友的口袋裡嗎？我想答案再清楚也不過，還假於民與還財於民都是本黨在第3會期的優先法案，推動這些相關的法案，我們義無反顧，今天我們一定會讓「還財於民，普發現金1萬」的法案三讀通過，謝謝大家。 主席：謝謝牛煦庭委員的發言。接下來羅廷瑋委員發言完畢之後，我們將會休息10分鐘，休息結束之後，請張宏陸委員準備發言。 現在請羅廷瑋委員，請發言。 羅委員廷瑋：（15時28分）今年的中央政府總預算已經創下了歷史新高，今日還要再增加國防預算用以保護國家，我當然支持，支持國軍，我義無反顧，能強化國軍的裝備、武器、訓練、後勤的保障，讓國軍在各種情境下都能夠有效的執行保家衛國的任務，誰會反對？ 國家安全與國防建設固然重要，但納稅人對於超徵稅收的回應同樣不容忽視，近年來稅收的超徵現象引發了社會廣泛討論，超徵稅收的本質屬於全民，過去的10年除了2020年之外，政府幾乎每年都出現稅收超徵，最近4年累積超徵的金額達到1.87兆元，這些錢不是政府額外創造的收益，而是全體人民辛苦納稅的稅金。然而過去這筆錢常常不知流向何方，有時補貼虧損的國營事業，有時成為執政者的工具，卻鮮少回到全體納稅人的手上，當然民眾面對的是物價上漲，生活壓力日益沉重，卻看不見超徵稅額有任何的回饋，這樣的制度顯然不符時宜。未來美國實施關稅政策，在出口產業受創、匯率波動加劇的情境之下，我們將面臨經濟的重大危機，普發現金能提升民眾消費能力，帶動內需市場，讓資源回歸市場與家庭，協助中小企業與企業度過難關，發揮整個經濟效益。我們可以看到，政府每年稅收創新高，民眾卻面對著連年漲價的壓力，適時普發現金就是最直接、最有感的回饋，或許無法每個人都一夜致富，但對於基層的民眾來說，這筆錢是一份救急的錢，直接減輕生活壓力，產生直接的幫忙。我們看到過往民進黨政府超徵稅額也有普發現金，這個時候為什麼不能夠採納呢？ 現階段賴清德總統所說的1萬元買菜就沒了，這樣的說法過於簡化了普發現金的實質意義，還稅於民、普發現金是對人民納稅權益最基本的尊重，讓錢從哪裡來，就應該用到哪裡去，公開、透明接受全民檢驗。 主席：謝謝羅廷瑋委員的發言。 報告院會，我們現在休息10分鐘。 休息（15時31分） 繼續開會（15時41分） 主席：報告院會，現在繼續開會。 接下來請張宏陸委員發言，鍾佳濱委員請準備。 張委員宏陸：（15時41分）各位同仁。我們今天看到國民黨跟民眾黨一直在說要普發現金1萬塊，我個人認為普發現金是越多越好，不過這跟中華民國的憲法體制有符合嗎？如果今天我們通過這個法令就可以決定普發現金1萬塊，那麼未來所有的預算案我們是不是也可以給它增加？但憲法規定是不行的。立法院不能增加預算，只可以刪減或做監督的行為而已，立法院並沒有增加預算的權力，如果此例一開，不要說未來，明年我們審預算的時候是不是也有很多委員可以說他覺得這個項目要多增加、那個要多增加？我覺得這樣子是不行的，這樣對整個體制會有很大的影響，尤其如果政府在錢不夠的情況之下要普發1萬，我覺得借錢來發這個1萬，除了造成政府的負債之外，也會有通貨膨脹或其他的影響，那麼就要去看哪個比較划得來。 為什麼我說要看呢？因為今天還有另外一個議題，就是撥補台電1,000億。過去幾年，德國在2023年也是實施能源價格煞車制度，補貼了大概5,200億臺幣；日本在2023年至2025年亦有緩解電力和天然氣價格措施，其中「酷暑緊急援助」及「新經濟對策應對物價上漲」等兩項措施，分別補貼了5,500億跟2,800億臺幣。其他各國為什麼要這樣做？因為物價如果差個0.5%，對整個經濟影響非常大。今天我們為什麼要補貼台電？因為從COVID-19疫情期間，它已經吸收了不少的成本，然後這幾年因為俄烏戰爭，全球物價上漲，它也吸收了更多的成本。它已經吸收了幾千億，我們如果撥補台電1,000億，可以讓台電的整個財務穩定，就可以不用調高電價，若不用調高電價，所有的工商業，也包括所有的民生用電都可以平穩，這樣才不會造成臺灣物價的波動啊！ 主席：謝謝張宏陸委員的發言。 接下來請鍾佳濱委員發言，陳俊宇委員請準備。 鍾委員佳濱：（15時45分）主席、在場的委員先進。這幾天颱風，沒有停電的地方，很多人在家看網路，我看到一個網路流傳的影片，眼淚差點掉出來。它是一對護理師在颱風天的強風下要趕去醫院值班，結果兩位小姐就被風吹得在地上滾了滾，連爬帶滾，不顧身上多處擦傷，回到醫院去值班，留言的民眾都說：「好偉大的醫護人員！」臺灣人引以為傲的健保，原來是建立在這些辛苦的醫護人員身上，當大家在停班、停課的當下，他們仍然要勇敢的冒著風雨去醫院值班。是的，在臺灣遭到風災襲擊的時候，台電工作人員此時此刻也還在為雲嘉南的電力系統搶修付出了他們的辛勞。 有人問說對於颱風的印象，小朋友的印象是什麼呢？我在小朋友的時候對颱風的印象不是停班、停課，是停電，而且我的父親絕對不會在家，因為剛好我父親是台電的員工，作為台電員工的子弟，我們很習慣，只要有狂風暴雨，台電的工作人員，不管是工程人員、一線的，還是業務人員，統統要出去巡線路。沒有錯，今天我們便利的生活，就是這些辛苦的台電員工秉持著台電精神為我們打造的。 我實在很難理解，藍白在野黨是跟台電有仇嗎？是跟大家的平穩用電有仇嗎？1,000億的補貼，並不是台電員工揮霍掉的，也不是經營不善搞掉的，是因為俄烏戰爭，世界原物料上漲造成的結果。如果今天我們不給這1,000億，在野黨堅持要來普發現金，造成的結果是電價上漲，可能一年要多7,500元的電費，然而通貨膨脹還要增加3,600元，這是以每個人的平均去算的。今年領了1萬元現金，到了明年物價通膨上來了，下不去，我們每個人要繼續承受這樣的通膨，物價上漲，我們能每年發1萬元現金嗎？ 本來行政院提出的方案是4,100億用歲計賸餘，現在國民黨的朱主席說：「好，沒關係，那兩全其美，我們加上2,350億來發現金，6,150億，好不好？」結果國民黨的立法委員反對，他說：「這是面子問題，這是立場問題，台電的1,000億就是不能給！」然後堅持要發1萬元現金。 我真的不能理解，領現金領得開心，往後我們能夠每年發現金嗎？在這裡誠懇地請我們選區的每一個選民，監督你選區的立委，只要他反對台電撥補1,000億，他要發現金，我們要大罷免，大成功！ 主席：謝謝鍾佳濱委員發言。 接下來請陳俊宇委員發言，伍麗華委員請準備。 陳委員俊宇：（15時48分）感謝院長、各位同仁。因應最近國際情勢瞬息萬變，包括關稅的談判、供應鏈重組都在持續進行當中，面對地緣政治的變化，敵情威脅的氣氛也不斷地上升。行政院這次提出4,100億的特別條例，不但是要回應全球政治、經濟快速的變局，充分利用我們經濟發展的成果，降低國際情勢變動對臺灣所造成的影響，更是顧我們的民生、挺我們的產業、強化國家安全的一項重要法案。當前在討論特別條例的過程當中，一再強調無論是強化國土安全的韌性，還是對於台電撥補預算，都是眼前緊急需要的，要以維護國家利益為優先考量才是對的。 中共對我們的文攻武嚇從來不曾減少過，現在我們看到中共軍隊在灰色地帶擾亂臺灣愈來愈頻繁，更常藉著各種演習的名義，不斷對臺灣周邊的海域、空域進行騷擾。面對各種安全威脅的增加，我們積極投入資源，強化自我防衛的力量，這1,500億的國土安全預算，對於國家安全有明確必要性的緊急需求，可以補足現在設備的缺口，強化資通作業環境的韌性，提升裝備的效能，讓我們在第一線值勤的國軍、海巡的兄弟姐妹，更加有信心來面對敵人每一次的侵擾，才是給他們最大的支持。 但是很遺憾，在野黨今天在國土預算上準備要再採取行動了，打算不彌補台電虧損的預算。台電穩健營運與電力永續發展，對於我們全臺灣民生物價的穩定、經濟產業的發展，是一股不可欠缺的力量。台電一直支持著國家的進步，希望我們國會也可以給台電充足的支持，大家應該不分黨派，在這個時刻共同來承擔起守護國家的責任，不該將個人的利益放在國家之上。錢要用在刀口上，如果在在野黨的主張之下，將補貼台電的預算全數刪除，另外要拿更多的錢來普發現金以博取民眾的掌聲，各位，拿我們的錢做他們的人情，要來救他們自己的罷免，這難道是對國家最好的做法嗎？我們一定要「看乎清、認乎明」，國會如果正常，臺灣才能穩健向前走，大罷免，大成功！ 主席：感謝陳俊宇委員的發言，謝謝。 接下來請伍麗華委員發言，賴士葆委員請準備。 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：（15時51分）謝謝院長。首先非常感謝在野黨在這幾年來不斷提出要普發現金，我想這就是代表對執政黨經濟的一個肯定。以去（2024）年來說，我們全年的經濟成長率表現非常亮眼，高達4.3%，所以當經濟有盈餘、有稅收超徵，我們才有條件討論所謂的普發。但是我們看到在野黨嘴巴一邊說經濟崩潰、人民活不下去，一邊又每年喊著說要普發現金，這不是很矛盾嗎？如果經濟真的像藍白所說的很慘，那麼這些錢從哪裡來？要不是我們的產業有撐住，出口稅收有一定的動能，政府哪裡有餘力來討論如何分配盈餘！政府超過預期可以收到更多的稅，我們是需要來補弱勢、補高教、補國防、補國土韌性、補需要補強的地方，讓明年、讓未來可以更好，這就是所謂的資源再分配。取之於民，用之於民，這是很多納稅人所樂見的，因為他們會希望自己的財富可以受到保護，弱勢的人也可以因此得到更多的資源。但是我們可以看到所謂的普發現金，如果都只是無差別的丟出去，那麼真正需要幫助的人，真正需要補強的國家社會建設，真的會因此來獲利嗎？ 所以在這個地方我們要特別提到，姑且不論那些低收入戶該不該多發一些？身心障礙者、長期照顧需求者要不要多發一些？我們有很多所謂處境不利的公民，是不是都需要多發一些？我們還是要回歸到我們的經濟面，雖然我們走過了飽受通膨的2024，表現亮眼，但是因為川普2.0全球預期……我們恐怕今（2025）年還不能夠保3。可是現在我們因為俄烏戰爭，國際燃料價格暴漲，我們的台電如果沒有經費撐住供電穩定，電價一漲，我們全民都要過苦日子，可是我們卻沒有要補我們的電費，而是想普發。再說，我們面對中國的威脅越來越多，我們卻沒有想要補國防、加強海巡，我們把財政紀律丟到腦後，不免要懷疑是為了討好選民、躲過罷免。人民的眼睛雪亮，小心適得其反，救得了一時、救不了7月26，大罷免，大成功！ 主席：謝謝伍麗華委員的發言。 接下來請賴士葆委員發言，徐富癸委員請準備。 賴委員士葆：（15時55分）謝謝院長以及各位先進。我剛才聽到不少位偉大的民進黨政治家們一直講一句話：「舉債普發現金」、「舉債普發現金」。拜託各位論述的時候用一點功好不好？這是我們國家的歲計賸餘、國家超收的稅金，拿來還稅於民、還錢於民，這是不同的概念啊！沒有舉債啊！哪裡有舉債？過去4年加起來，我們總共超徵了1兆8,000億，真正實際用掉的只有三、四千億，國家還有錢，為什麼韓國、新加坡可以還錢於民，臺灣就不可以？臺灣就需要受到執政黨這樣子百般苛刻？惡毒的聲音在這裡！ 各位，我前一陣子舉辦了公聽會，有學者提到普發現金可以用經濟成長率跟稅收成長率，就不會有你們講的：這個是作帳的問題，是財政部低估了。我們看去年的經濟成長率是4%，去年稅收成長率是多少？8%！稅收成長率是經濟成長率的兩倍，這就代表超收嘛！拿一點還給老百姓又有什麼不對？為什麼一定要放在賴清德的口袋裡面？為什麼一定要放在卓榮泰的口袋裡面，給他們去用？不能給老百姓用一點？為什麼這個樣子？ 特別是現在大家最關心臺灣的關稅到底談到多少？最樂觀的說法是15%到20%。但是不要忘了，我們的稅率漲了13%，所以加起來就是28%以上。在這樣的情況之下，臺灣需要內需市場，我們臺灣的老百姓需要多一點錢去消費、刺激經濟。我們都知道經濟學理論講得非常清楚，外銷是一個經濟成長的動力，內需占臺灣60%，給老百姓一點點的錢，這是多跟老百姓收的，已經累積了一兆多，我們就拿個兩千多億，值得你們這樣子一直罵嗎？這個其實沒有道理。 各位，我們講數字、講道理，全世界最關心的就是關稅問題，臺灣面臨的關稅還沒有確定是多少，最樂觀是15%加13%，等於28%，在這種情況之下，外銷廠商很慘，很多人會失業、會放無薪假，這時候需要1萬塊的普發現金，謝謝。 主席：謝謝賴士葆委員的發言。 接下來請徐富癸委員發言，林思銘委員請準備。 徐委員富癸：（15時59分）謝謝主席、各位同仁。剛剛聽到國民黨跟民眾黨委員提到的部分，他們口口聲聲都說是在疼惜我們的百姓、要普發現金，但是他們忘了最基本的一個原因，他們如果過去不要亂砍預算，能夠支持中央的建設，包含地方的建設，讓百工百業都能夠興盛，讓大家都能夠安居樂業，大家就不會稀罕這1萬塊的現金，我想這才是我們期待的部分。 這次丹娜絲颱風重創嘉南地區，台電動員全國各區處超過九成人力搶修電力，點亮光明。當我們看到電來了大家很高興的樣子，但台電人員卻累到坐在路邊，滿身泥濘吃著便當，甚至辛苦到小睡一下的畫面，真的讓我們很感動。在這邊，我們也要向台電同仁表達最高敬意，畢竟他們為了解決民生問題而犧牲自己個人的時間。 撥補給台電的預算並不是為了民進黨的需求，而是全民的支持與諒解，所以這也是用來補貼1,400萬民生用電用戶的成本差距，除了支持國人的日常用電外，更是支持臺灣的經濟穩定。這樣的需求，我們希望在野黨能夠支持，但很遺憾的，他們並不支持這個案子。我們除了電力需求之外，更重要的是，每當天災颱風來臨時對臺灣韌性電網的支持！若台電沒有這1,000億預算，很多地方的韌性電網設置將遭遇很大的阻力，這種狀況讓我們很憂心。 在野黨逢綠必反，不但毫無環保永續的觀念，對臺灣而言更是災難！電力的供應不但涉及民生供應鏈的穩定，更涉及國家安全的穩定。面對中共不斷欺壓臺灣，我們除了需要國家安全外，更重要的就是國防預算的提升，所以這次特別預算我們也要求加強整建國軍設備設施與資安防護能力。但很遺憾的，國民黨還是不支持！更令人遺憾的是，每一次都是快要表決時才看得到他們的版本，這到底是在做什麼？我們真的搞不清楚！我想所有的一切就只有一個目的，他們為了拯救罷免的危機，就用這樣的政策買票來圖利我們的百姓。我想只有一個方式可以解決：大罷免，大成功！ 主席：謝謝徐富癸委員的發言。 接下來請林思銘委員發言，黃健豪委員請準備。 林委員思銘：（16時2分）謝謝院長、各位先進。今天國民黨為因應國際情勢的變化，提出強化經濟社會及民眾消費韌性特別條例，要求政府應編列5,450億的特別預算，運用在包含提供企業金融支持、提升產業競爭力與支持勞工安定就業、強化農業金融支持、強化高等教育人才培育、挹注全民健康保險基金以及勞工保險基金、加強照顧弱勢族群以及提供關懷服務、強化國土防衛能量及提升資通作業環境設備。其中最為人民所關注的，就是還稅於民、普發現金一萬元，藉以振興民生經濟消費，以協助人民度過困境，沒想到竟遭民進黨阻擋。 過去在蔡英文總統時代，為因應當時的經濟成長與民眾生活困境，總共發放三次現金或購物券給民眾，包含2020年發放振興三倍券、2021年的五倍券以及2023年運用超徵稅收普發現金6,000元還稅於民。事實證明，確實帶來振興經濟與刺激消費的效果。 現在民進黨為了大惡罷，不惜昨是今非，賴清德政府可以說是執政就換了腦袋，打臉蔡英文執政的政策，不願普發現金，還稅於民。賴清德總統上臺就換了腦袋嗎？我們認為普發現金，才是真正對民眾的照顧。 看看鄰近的國家，韓國將於7月21日啟動普發現金，新加坡更是六度還稅於民，預計發送每戶接近2萬元臺幣的鄰里購物券，兩國政府都在積極應對美國高關稅所帶來的經濟挑戰，唯獨我們的政府對國人的需求卻是斤斤計較，民進黨政府應該比照新加坡、韓國的方式，儘速發放現金還稅於民。 另外，提出普發現金1萬元的主張也進行過網路投票的調查，有接近八成的民眾贊成。因此，於國人面臨可能的經濟生活困境時，普發現金是再正確也不過的，民進黨不要手握超額稅收，一直欺騙我們臺灣人民，還稅於民發放現金1萬元最實在。發放現金還稅於民已經是全民的共識，尤其現在因應高關稅，產業又將面臨窘境，如何刺激民生經濟，唯有靠普發現金，像去年政府又超徵5,283億，在滿手都是錢的情況之下，卻告訴我們不能普發現金，這是什麼謬論！賴政府如果還是不能聽到人民的聲音，不尊重人作主，絕對會遭到人民的唾棄。大惡罷，注定大失敗！ 主席：謝謝林思銘委員的發言。 接下來請黃健豪委員發言，謝龍介委員請準備。 黃委員健豪：（16時6分）謝謝主席，在場各位委員。2022年的時候全國稅收超徵4,500億元，我們引述2023年2月21號公視新聞的晚間報導，當天通過了疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例，普發現金入法，全民普發6,000元。請問當時有罷免案嗎？在這個新聞裡面，當時的民進黨委員說，每一項都是臺灣所需，不是政策買票，更沒有空白授權。怎麼到了今天2025年7月11號，你提的時候就是臺灣需要，我們提就變成政策買票！今天我們希望通過因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例草案，提出的原因很清楚，就是要因應國際情勢，全國民眾都希望現金在手度過難關。今年超徵稅收5,283億，當然也希望能夠比照過去，不只是全民要共享經濟成果，更是要幫助全民因應國際情勢，與其把這5,283億交由政府分配到不知道哪裡去，我想每個家庭、每個個人都希望能夠依據自身的狀況來安排這筆錢的出處。 另外，用台電基層很辛苦以及電費可能漲價來當作理由要求的1,000億補貼，我們要問，從這一次的風災我們看到了我國能源政策跟基礎設施的脆弱，不管是山上、海邊、海上、水庫裡、水塘邊，還有在天空中飛來飛去的光電板，這些實質的破壞，對國土的破碎，這些廠商造成的損失，有人負責了嗎？這幾年這些廠商賺得盆滿缽滿，台電卻連年虧損，現在這些吸血、寄生國庫、寄生台電的廠商到底付出了什麼？錢他賺走了，現在善後，卻又要用人民的納稅錢再一次的掏空、再一次的掏出來，這合理嗎？今天我們站在這邊到底是要把關還是要繼續放任？ 從2022年、2023年、2024年，陸陸續續，我們目前總共已經補貼了3,000億給台電，電價照樣上漲。昨天經濟部還發個新聞稿說，就算這個新的1,000億又補給他，還是不能排除電價上漲，還是要漲價，這種虧錢的結構沒有改變，我們這個錢就算補下去，照樣丟到水裡面啊！對於這1,000億，現在大家拿台電員工很辛苦出來當擋箭牌，我們就問，這1,000億補下去難道是給台電員工嗎？還是又被這些廠商賺走，繼續掏空國庫、繼續破壞我們的國土？ 最後，也有委員說現階段要處理風災的問題，我想我們沒有反對意見，但是要拜託，如果要處理風災、要處理相關的補助、要處理相關的救災活動，請行政院儘快提出版本到立法院，我想朝野立委都會支持。謝謝。 主席：謝謝黃健豪委員的發言。 接下來請謝龍介委員發言，陳冠廷委員請準備。 謝委員龍介：（16時9分）各位全國的鄉親，大家好。兩年前，賴總統說民進黨有兩個很嚴重的問題：第一個是黑金，他非常的痛心，第二個是論文。兩年來，民進黨的黑金還沒有清乾淨，賴總統有時候會覺得心有餘而力不足，我依然鼓勵他清除黑金一定要清得澈底。過去太陽能發電有很多官商勾結，他也想要把它清乾淨，一個颱風來襲，到底「有媠無媠，抑是裡面攏是鬼」，大家看得很清楚。這些錢補給台電，台電又送給這些太陽能公司，這樣不斷的循環勾結，賴總統也是很痛心，也感到心有餘而力不足。要拿出魄力！這些錢要發給臺灣人民百姓，他們說發錢，各位鄉親，這不是發錢，這是你的錢！過去五年來，我們的政府超收的稅金達1兆8,000億，去年就有5,283億，一個人退還你們1萬元，這是你的錢，這樣才2,340億。當然，民進黨一堆黑金的人就反對了，為什麼？因為這2,300億如果沒有退還給你，留在這裡由政府去發包，他們就有辦法「東」、他們就有辦法抽、他們就有辦法「賺食」、有辦法生活，但是發給你，誰敢向你抽500、800，沒有人敢，對不對？所以在野黨主張退稅還稅於民是合情合理的。 萬物齊漲，薪水沒漲，百姓如果有1萬塊，就可以稍微喘一口氣，一個家庭如果有4口就可以暫時領4萬，今天如果政府是借錢來發錢給你，我反對，今天如果政府舉債、入不敷出，硬要打腫臉充胖子，發錢給你，我也反對。但今天不是這樣，我們的米甕還有米，臺灣的財政健康，我們超收一兆八千多億，發還給人民2,340億，還有將近1兆3,000億，剩下的錢政府還很好做事，所以大家不用擔心，儘管把錢收下來，好好花、好好過日子，這是對你稍微的彌補而已啦！ 主席：謝謝謝龍介委員的發言。 接下來請陳冠廷委員發言，許宇甄委員請準備。 陳委員冠廷：（16時13分）各位同仁，大家好。根據農業部的統計，這一次颱風災損最嚴重的地區包含嘉南，風災之後，接下來就是豪雨，包含臺中的中部地區跟南部地區全部都受到非常大的損失，在這些損失裡面，嘉義大概占了四成。這一次台電統計，嘉義縣就有近12萬戶停電，全國的電桿倒斷紀錄是超過2,500支，刷新蘇迪勒颱風的紀錄。這次風災造成的基礎建設損毀程度史無前例，重建的難度跟人力的調度挑戰都非常嚴峻，在這個時候，在野黨提出普發現金2,300億，我認為我們必須要重新思考一下資金要怎麼樣分配、資源要怎麼樣分配，不是每個人給1萬，而是讓現在我們的國民，受災最嚴重、影響最大、最弱勢的災民、農民，他們能夠有機會得到救助金。 我現在手上拿的是莫拉克颱風災後重建特別條例，我想我們現在要思考的是如何把資源提供給最需要的民眾，不是一人1萬，而是有責任重建受災的每一寸土地。現在我必須要強調，包含中華經濟研究院都有提出來，普發現金雖然表面上是人人有感，但實際上許多民眾是選擇把現金儲蓄起來，它對於刺激消費跟內需的效果是有限的。可是如果你們思考一下這一次受損的嘉南地區，包含溫室、網室，包含未來的農業耗材重建的經費，這些災損都是需要我們把資源放進去的。 我必須很誠懇地請我們在野黨的同仁能夠思考一下，把這樣的金額用普發現金的方式來做分配，是不是能夠最有效的刺激內需，還是用類似政院來去做重整，把資源再去思考的分配，讓我們不僅可以刺激內需市場，還能夠幫助到現在受損的災民？這不僅僅是嘉義而已，嘉義、臺南、高雄、屏東，包含臺中，其實在這一次的風災還有接下來的豪雨成災，都受到很重大的影響。包含電力穩定、包含資通安全跟老舊電網的更新等等，我們希望再一次跟我們所有現場的在野黨同仁說，可不可以思考一下，把資源放給災區？ 主席：謝謝陳冠廷委員的發言。 接下來請許宇甄委員發言，洪孟楷委員請準備。 許委員宇甄：（16時16分）主席以及全國的民眾，大家好。丹娜絲颱風橫掃臺灣，重創農業，造成超過20億元的損失，許多農民一夕之間血本無歸，蔬果價格飆漲，庶民的三餐更加艱難。重建工作尚未展開，生活的重擔卻早已落在人民的肩頭。美國對等關稅政策衝擊臺灣的出口產業，也有不少工廠縮減產能放無薪假，家庭的收入大幅減少。民眾不是奢望過好日子，只是希望撐過眼前這段難熬的時間，保有最基本的尊嚴跟喘息的機會。 在這樣的時刻，國民黨團主張還錢於民，政府應將超徵稅收還給人民，普發現金每人1萬元。這不是施捨，而是正義，是政府照顧人民最基本的責任。根據財政部公布，2024年政府的稅收超徵5,283億元，創下歷史新高。回顧近四年，政府超徵高達1兆8,700億元，但真正用於還債的不到三成。 將人民的血汗錢一面撒錢補貼特定產業，一面預算黑箱養肥特定利益團體，這種雙標操作早已讓國人看破手腳。民進黨政府一再以維護財政紀律為由，拒絕普發現金，彷彿人民多領一點錢就會拖垮國家，然而2023年政府也曾普發現金，當時還大力宣傳全民共享經濟成果，今年為何又說不行？難道是因為經濟更差、人民更苦、更不值得幫助嗎？ 主計總處公布5月平均總薪資達6萬2,000元，這樣的數字離庶民太遙遠。我們接觸的勞工、年輕人、家庭主婦有哪一個可以拿到這麼多的薪水，哪一個不是在物價高漲下精打細算咬牙苦撐？對企業來說，衝擊也同樣嚴重，出口疲弱、工廠放假、產能下降，這1萬元對不少家庭來說可能是最後一根救命的稻草。 其他國家也在行動，新加坡將再度發放每人約兩萬元的補助金；南韓更通過高達新臺幣9,000億的追加預算，就是要發現金給全民以穩住內需。這些不是口號也非浪費，而是政府對人民最直接的支持，取之於民、用之於民，是國家的本分。 1萬元對政府的預算來說或許只是一個數字，但是對百姓而言，可能是一筆救命錢，是孩子的學費，是爺爺的藥費，66.3%的民眾是支持普發現金的。當政府失能，普發現金1萬元就不是大撒幣，而是讓人民在通膨的壓力之下有一筆可以自由支配的緩衝金。人民的錢應該還給人民！ 主席：謝謝許宇甄委員的發言。 現在請洪孟楷委員發言，柯志恩委員請準備。 洪委員孟楷：（16時20分）主席、各位同仁。兩年前記得也是在國會，當時的蘇內閣說要普發現金6,000元，還說是要全民共享經濟成果；當時特別強調，超徵稅收並不是國家超徵，而是因為經濟表現亮眼。過去到現在，短短幾年超徵稅收總共高達一兆八千多億，光去年就超徵了五千兩百多億元，如果說真的是國家經濟表現亮眼的話，現在討論的強化社會經濟韌性不就更應該要讓全民共享經濟的成果嗎？ 這不是你、這不是我、這不是只有我們個人的事情，而是全國2,350萬人大家共同面對，因為我們現在面對到的是全球、美國關稅的議題。不管是匯率現在已經上升10%，或者是現在談判還沒有一個確認的結果，到底最終結果會為何？不得而知！但可以了解的是，看到日本、韓國、越南、菲律賓等相關國家陸續都已經有成果出來的時候，這一波衝擊絕對不會小！我們要的是讓全民2,350萬人大家都能夠有真真正正堅持下去的動力。 我們說，面對這樣的一個挑戰，國會有責任監督、有義務作為，最重要的是我們需要拿出具體的辦法，讓全民能夠感受到真實的溫暖。 最近我常常在街頭街講，利用等紅燈的時間，1分鐘、1分半的短講，我常常都說一句話：我們臺灣不需要每天都在拚政治，政府要做的事情是拚經濟、拚人生、拚建設、拚發展，這才是政府真正要做的！所以7月26號為什麼要拜託大家出來投票，不同意罷免？就是希望政府可以聽到我們人民真實的聲音，政府要聽到人民真實的訴求！沒有人真的想要看執政黨每天都在搞政治、搞鬥爭，而是要政府回歸到做實事，民意代表好好的專業、理性監督問政，這才是一個國家真真正正往前方行動的方向。 再者，我們要強調，1,500億的國土韌性防衛，我們絕對支持！但未來相關的預算送入到立法院，我們會逐項嚴格審查、因為我們要的是把錢花在刀口上，我們要的是真真正正保衛臺海安全，我們要的是中華民國主權絕對不容許任何的侵犯！這是我們的承諾，這是我們的堅持！ 孟楷跟我們所有黨團的委員會站在這邊，很負責任地讓全民能夠享受我們最堅強的經濟成果，並且讓全民能夠感受到真實的溫暖，謝謝。 主席：謝謝洪孟楷委員的發言。 接下來請柯志恩委員發言。張嘉郡委員請準備。 柯委員志恩：（16時23分）主席以及各位同仁。我們看到我前面民進黨所鋪的「大撒幣、救罷免」，民進黨很顯然的對於我們普發現金，永遠都認為我們是要救大罷免，這個邏輯實在是非常的可笑！ 我們要提醒這個時間軸，從去年7月開始，本黨的委員就提出了還稅於民，國民黨沒那麼厲害啦！馬上就可以天機神算地告訴大家，一年後之後要大罷免！所以你們真的認為我們發的1萬現金就有辦法買票嗎？問問罷團、問問青鳥、問問黑熊，你們真的會被收買嗎？會因此就投下不同意罷免嗎？如果不會的話，何來買票之說？其他的委員、其他的民眾會因為收了你這1萬塊就改變他的意向嗎？不要把臺灣民眾的智商低估了！不要永遠把這些民生的議題跟政治的框架放在一起！你們不想領1萬塊，我們有很多人很需要1萬塊，不管是我們面臨的關稅問題、不管是我們面臨的通膨問題，我們都很需要這1萬塊錢來救急。 很多人說我們超徵，所以我們要還錢。沒有錯！我們是要還錢，但是從2017年到2023年，我們平均還債比例只有5.4%而已，剩下的錢到哪裡去了？還不是被透過很多特別預算、透過很多的方法。錢放到哪裡去？你們要不要給我們一個交代？所以5,283億挪出2,350億給我們的民眾，難道很不合理嗎？ 更何況關於台電1,000億的撥補，每個人都告訴我們，台電員工非常地辛苦，是的，在微弱的燈光之下，我們看到他們在路邊吃便當、看到他們爬上高高的電線桿，這種畫面我們很感動，但是這跟撥補1,000億有絕對的關係嗎？過去我們3次撥補的3,000億，請你告訴我，有把這些錢給基層台電員工嗎？有嗎？給他們的薪資有因此提高嗎？我還要提醒，今年5月1號台電工會在經濟部前面抗議錯誤的能源政策，我們的經濟部長怎麼說的？如果你不高興，就請你離開。這是經濟部長說的。你有真正在乎台電員工嗎？這1,000億撥補的錢，到底是進了誰的口袋？加薪，高層永遠比基層多，你今天告訴我們這些，是在為台電基層員工講話嗎？不要做那麼多的情緒勒索！給1萬塊，讓全國臺灣人民能夠過得更好，這才是我們所應該做的。 主席：謝謝柯志恩委員的發言。 接下來請張嘉郡委員發言，顏寬恒委員請準備。 張委員嘉郡：（16時26分）主席、各位同仁。今天我們提出普發現金1萬元的訴求，不只是政策選項的討論，更是回應社會現實的迫切需要。近年來，家庭開支不斷增加，從電價調升、物價攀升到全球貿易關稅緊張帶來的進出口壓力，老百姓的生活處處吃緊，我們希望透過這項補助，讓民眾能夠及時、直接地得到支持。 還稅於民，還錢給人民不應只是口號，而是財政資源分配的一項合理選擇。以去年為例，中央政府歲入超過預期達5,283億元，若用其中的2,300億元普發現金，每人1萬元也僅占不到四成，所以這不是國庫無法負擔的金額，而是政府願不願意優先關心人民的生活日常壓力。過去4年政府的超徵稅收高達1兆8,000億元，既然政府有能力靈活地運用財政資源，就應該回應民眾的生活所需，而不是讓資源留在帳面上，讓壓力落在人民身上。 像其他國家，新加坡已決定從8月開始，依收入層級發放1萬至2萬新幣現金；韓國也通過高達45.6兆韓元的預算案，預計本月21號就會開始普發現金，這些都是面對經濟困難時、經濟壓力時，政府選擇與人民共度難關的實例。民進黨政府真的有站在人民這一邊嗎？民進黨政府如何讓民眾有信心挺過這一波波的挑戰？所以我們主張普發1萬元不只是因應關稅衝擊，更是因為人民正面對著電價漲、物價漲，關稅壓力接踵而來，這筆錢是政府對人民生活壓力的一種重視與回應，不是恩惠、不是施捨，更不是所謂的大罷免、大買票，而是此時此刻應該做，也做得到的事情。謝謝大家，希望大家共同支持普發現金1萬元。 主席：謝謝張嘉郡委員的發言。 接下來請顏寬恒委員發言，林德福委員請準備。 顏委員寬恒：（16時30分）謝謝主席。今天要審議的就是強化經濟社會及國土安全韌性特別條例，內容包括經濟支持方案、社會支持面向、撥補健保基金等。其中最重要的就是還稅於民，普發現金1萬塊。 執政黨要撥補台電的1,000億元難道會分給因為風災到現在還在努力搶修的基層勞工嗎？絕對不會！撥補台電的1,000億，難道能夠保證未來就不會漲電價嗎？不可能！台電的虧損就是能源政策的錯誤，補再多都沒有用，所以說「還稅於民」就是最直接讓民眾度過這次美國關稅的風波。 目前為了因應臺美關稅戰，還有全球經濟壓力越來越嚴峻，中小企業與基層民眾是首當其衝，苦不堪言。執政黨卻仍然無視民生的困境，我們應該要站在民眾與中小企業的立場，今天要透過特別條例普發現金1萬塊，編列2,300億直接回饋全民，真正發揮刺激內需、紓困助民的實際活動。 我們來看看鄰近的國家，新加坡將在8月6日發放每人近2萬元臺幣的現金補助；韓國7月21日也會啟動普發現金，兩次追加預算總額高達新臺幣九千多億元，各國都很積極應對這次的挑戰。反觀執政黨對經濟補助僅編列930億，根本是杯水車薪，連韓國普發現金預算的三分之一都遠遠不及，執政黨更是不願意納入2,300億的普發現金預算。 現在產業界都急著跳腳，大家都預估衝擊會來得很大，更不要說會有多少民眾間接受到財源失業的影響，如果關稅風波持續，物價指數飆升，痛苦的只會是老百姓，所以請大家跟我們一起支持，納入2,300億的普發現金預算。世界各國可以，我們一定也可以！再說一次，「還稅於民」就是最直接讓民眾度過這次美國關稅風波！以上。 主席：謝謝顏寬恒委員的發言。 接下來請林德福委員發言、林德福委員發言，林德福委員不在場。 接下來請羅明才委員發言。 羅委員明才：（16時33分）韓院長、各位委員同仁、各位媒體記者先生小姐。今天本席來這裡發言，最重要是代表全民的意志，代表多數人來告訴所有的委員，我們需要這1萬塊！ 1萬塊是什麼概念？在某些人的眼裡，可能買個菜就1萬塊；可能去美容，打個美容針就1萬塊。可是莫忘世上苦人多！各位親愛的委員，1萬塊是什麼？來看看我手上，1萬塊，一二三四五六七八九十，1萬塊，就是十個1,000；1萬塊，就是一百個100；1萬塊，就是一千個10塊。每當我經過臺大醫院，我經過南京東路，經過臺北市各個角落的時候，當我看到需要金錢幫助的這些國人，有的跪在地上乞討；有的拿了一個碗在那邊一直拜託買他的玉蘭花的時候，我心裡有多麼地沉重！有多麼地痛！莫忘世上苦人多，這是我們韓院長講的。事實上，在上一次普發現金的時候，大家都說不重要、不重要，但有99%以上通通都去領了這個錢，所以今天的條例，拜託各位袞袞諸公，心中有人民、心中有愛，需要錢的人很多啊！因為一人領1萬，快樂長相伴；一人領1萬，大人、小孩通通有希望。你為什麼要斷送這些在經濟邊緣需要這1萬塊的所有年輕人的一點小確幸？你為什麼要反對發給需要這1萬塊的所有單親媽媽？有多少老人多久沒拿到錢了？拜託大家支持今天的條例，今天不分藍綠，我問一下，現場不願意領1萬塊的，請舉手，沒有嘛！大家都是要支持的，所以拜託大家讓今天這個條例通過，謝謝。 主席：謝謝羅明才委員的發言。 報告院會，特別要跟院會報告，依照黨團共識，5點鐘要表決，所以在4點53分，我們將會按鈴7分鐘，呼籲所有的委員準備進入議場，請委員準時進入議場參與表決。 接下來請楊瓊瓔委員發言，沈發惠委員請準備。 楊委員瓊瓔：（16時36分）敬愛的院會主席韓院長、各位同仁、新聞界的朋友，楊瓊瓔發言。今天立法院審議強化經濟社會及國土安全韌性特別條例，國民黨堅持一件事情，還錢給人民，普發現金1萬元，為什麼呢？因為我們知道，現在人民真的很苦，物價飆漲，電費、房租樣樣都漲，但薪水停滯，一杯咖啡、一碗滷肉飯都變貴，人民的收入沒有跟上，這不是口號，是大家每天活生生的生活寫照。但同時政府稅收是年年超徵，2024年我們的稅收達到3.7兆以上，超徵達到5,000億以上，創下了歷史新高，這些錢不是天上掉下來，這些錢是人民辛苦工作、省吃儉用的血汗錢，理當、應當要還給人民。 看看新加坡，他們已經發放了6次消費券，甚至在今年他們更發放給人民將近2萬塊的新臺幣，這就是幫助人民緩解了高物價的壓力、這就是政府應該要做的。反觀我們的政府，年年超收，但是卻不願意發錢，超收不去檢討整個的預估機制，每年還債的數字又少之又少，動不動就說沒錢，甚至攻擊在野黨政治操弄，但是到底是誰在玩弄政治呢、誰在拒絕把錢還給納稅人？人民看得很清楚，有人說發錢沒用啦，但是我想問這些說話的人是對誰說呢？是對冷氣房裡面的高官嗎？還是對每天拿最低薪資，從早到晚、到深夜加班的勞工？ 1萬塊，你們認為沒什麼，但是對很多人來說，是一個喘口氣的機會，是一筆房租、一筆補習費或是就醫的保障，是一點點生活的尊嚴，我們不該讓人民為了自己的稅金還要低聲下氣，更不該讓政府把錢只撥補給特定的大企業，卻對全體百姓說政府沒錢。我們要說得非常非常清楚，政府的錢不是一個黨的錢，是全民的錢。發現金，讓人民自己決定怎麼用，這才是真正的紓困、這才是真正的刺激經濟，所以拜託我們所有的委員一起協助民眾「還錢於民」。 主席：謝謝楊瓊瓔委員的發言。 接下來請沈發惠委員發言，林宜瑾委員請準備。 沈委員發惠：（16時40分）各位同仁，我今天整天非常仔細的聆聽有關於大家針對今天特別條例的發言，現在發言已經接近尾聲了，即將要進行表決，所以我來協助大家，大家都聽得很混亂，協助大家來做一個簡單的總整理。我們今天所審查的是因應國際情勢的衝擊及強化經濟社會韌性的特別條例，它就是特別預算的一個法源，未來會依據這個特別條例會送特別預算進來。今天大家所談論，從早上到現在談論最關鍵的就是兩個條文，在這個條例裡的第三條規定未來預算支應項目有哪一些。再來，就是第六條規定整個這一次要送進來特別預算的總金額，大概就這兩條有爭議。 大家因為過去一年半，國民黨跟民眾黨兩黨藍白的立委，在過去一年半狼狽為奸、沆瀣一氣，所以大家都把它今天和在一起罵。其實我們仔細看今天這兩個黨，他們所提的是兩個不同的法案，所以他們這一次是各自為奸、沆瀣「兩」氣。我們來看他們的版本，國民黨的版本做了什麼？國民黨版本刪除了第三條第六款，有關於挹注台電的文字，把它刪除了，他們增加第十一款發放現金每人1萬元，增加了這個項目；在第六條的部分，他們把預算總額從4,100億提高、增加了1,350億，提高到5,450億，這個會有什麼問題？大家今天都有講到了，他們就赤裸裸直接的違反了憲法第七十條：「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議。」，就直接違反了。 民眾黨的版本不一樣喔！民眾黨的版本一樣刪除了原來第六款的挹注台電，把它移到第七款，他們增列了一個第六款發放現金每人6,000元，這是民眾黨的版本。更嚴重的，民眾黨的版本直接刪除了第九款，刪除了強化國土防衛能力的這個項目，他們直接把國防相關的預算直接在這裡全數刪除了。但是民眾黨很聰明，因為他們知道憲法第七十條的規定，所以他們在總數上面並沒有做支出、做增加，但是他們還是違反了釋字第391號，不得挪用這些預算項目的相關規定。這就是在大罷免前夕，藍、白兩黨的立委赤裸裸脫掉褲子，在這裡再一次表演毀憲亂政。 主席：謝謝沈發惠委員的發言。 接下來請林宜瑾委員發言，李昆澤委員請準備。 林委員宜瑾：（16時44分）主席、各位同仁。國民黨及民眾黨聯手刪掉撥補給台電的1,000億預算，從歷經風災肆虐的臺南北上來立法院開會，眼睜睜的看著藍、白兩黨這樣胡搞，心中格外諷刺。這次的風災對我們臺南造成嚴重的損失，停電的不便利和焦慮，更是臺南市民現在共同的惡夢，是台電人員堅守崗位，沒日沒夜的搶修，才讓更多的家庭進一步能重見光明。在我說話的當下，全國還有四萬多戶停電，我們都相當清楚，台電不是一般的公司，台電肩負起全國上下供電穩定的任務，可以說是國家安全、民心穩定的基石。這一次的風災，全國電線桿倒掉近2,500支，電網設施重建更需要經費的挹注，可是當台電人員持續揮汗從事災後重建工作的此時此刻，藍、白兩黨卻執意刪除撥補給台電的1,000億預算，然後要求國家舉債普發現金1萬元。我要提醒大家，容易出現颱風的季節才剛要開始，相信全國人民都會同意政府必須做出最完整的準備，防災準備需要經費，各式各樣的公共服務一樣也需要經費，而要求政府努力工作、服務大眾，更是我們繳稅的理由，不是嗎？結果國民黨和民眾黨把原本政府要努力工作、要服務大眾的經費，抽走2,300億，乍看之下，這2,300億是要用來普發現金1萬元，但實際上，就是臺灣有2,300億只有政府能做的公共服務硬生生不見了，而這些公共服務很可能關係到你我的生命、身家安全。 再過半個月的7月26號，臺灣人將攜手投下同意罷免票，掌握自己的命運，改變臺灣的前途，這是一個無比艱辛的過程，公民團體一路走來，不僅遭遇藍、白聯手的謾罵、詆毀，甚至連中國國台辦也站出來阻撓，相信今年很多人的生日願望是大罷免、大成功，大罷免不只將決定臺灣人究竟是要向前進步，還是要繼續被藍、白、紅所拖累、拖住腳步？而且大罷免的結果也會清楚向全世界表明，臺灣人要捍衛自己國家的決心，所以大罷免、大成功。 主席：謝謝林宜瑾委員的發言。 接下來請李昆澤委員發言，吳琪銘委員請準備。 李委員昆澤：（16時47分）大家好！穩定電價、守護民生，是所有立委共同的責任，我們討論的台電電價補助，是一個重要的政策，因為它攸關國家經濟的穩定，也關係到民生的福祉，更關係到社會正義，電價穩定是重要的一個基礎。當然大家也都清楚，這幾年來，受到俄烏戰爭的衝擊，以及國際燃料價格上漲因素的影響，發電成本大幅增加，台電為了照顧民生，穩定整個社會的經濟發展，這三年來，對於民生和產業用電的補助將近6,000億元，看到這樣的狀況，我們必須了解台電背負著重要的使命，努力的讓整個國家的經濟跟社會的穩定得以呈現。 我要提醒各位委員，世界各國都在補助電價，這不是臺灣的特例。我們看到2022年到2024年，日本政府以預算補助相關的電價達到新臺幣5,500億，法國政府補助了7,000億，德國政府補助了5,200億，但是我們看臺灣的電價調整，卻是相當溫和，同期間，法國的民生跟工業用電電價累積調幅達到37%跟139%，韓國分別調高49%跟87%，而我們臺灣的住宅用電近三年來的調幅僅僅只有7.1%，展現出台電穩定社會衝擊的重要作用。 在此，我要懇請各位委員，補助台電撥補的預算，是用於補貼超過1,400萬民生用戶用電成本的差距，減輕每位國民用電的負擔、電費的負擔，也避免了能源貧窮的發生，使供電穩定。臺灣這樣的一個電費的補助，讓臺灣面對風險的時候，更能夠增加它的韌性。我們支持台電的員工辛苦地救災，感謝他們繼續為我們守護光明，為臺灣的發展貢獻力量。 主席：謝謝李昆澤委員的發言。 報告院會，依照黨團共識，本案定於下午5點進行表決，進行逐條討論名稱以及條文之表決，5點鐘即將表決，我們循例在表決前7分鐘，約4點53分開始按鈴，因此廣泛討論就進行到吳琪銘委員為止，其餘已經登記廣泛討論及逐條討論發言之委員未及發言者，其書面發言意見均補列入公報紀錄。 現在請最後一位發言委員吳琪銘委員，請發言。 吳委員琪銘：（16時51分）主席、我們與會同仁，還有我們各媒體。針對我們今天所討論的台電1,000億補助，大家都知道目前臺灣的高科技產業靠的都是電，我們的高科技產業過去有很多座談，大家都是關心我們電的問題，現在我們面臨到的問題就是台電這1,000億沒有辦法補助的話，未來我們要穩定供電，也需要便宜的電價，這不只是我們全國產業界的心聲，因此政府補助台電，就是發展臺灣產業的支持，所以本席呼籲所有我們的在野黨，不要再為了反對而反對，這筆千億的補助不只是給台電，也給臺灣人一個能夠抗抵下一次災難的機會。 這一次丹娜斯颱風就對全臺造成了重創，包含我們嘉南地區更是嚴重，台電人員冒雨搶修，日夜的趕工，就是為了讓台電的用電恢復。根據台電統計，全臺一度將近有100萬戶停電，電桿折斷的超過2,500支，過去2015年的蘇迪勒颱風，也是全臺電桿折斷1,000支，被視為重大的災損，這一次丹娜斯颱風是蘇迪勒的兩倍以上，創下歷史以來嚴重的紀錄。為了搶修及重建電力系統，同時還需排除舊電桿及路樹的阻礙物，搶修上費時費力，復電難度大幅的增加，一根電線桿超過一噸重，出動了大型的吊車與板車協同運輸的作業，這都需要龐大的經費。我們不能只看停電的數字，背後的修復成本，我們看到台電出動全國六成以上的搶修人員，兩千多位的工程人員日夜在搶修，包含嘉南地區，這樣的努力不只是搶修，更是守護臺灣民主重要的工程。 現在中南部艱難的時候，更應該不分黨派共同支持台電，我們提撥的這筆經費，不是為了填補台電的虧損，而是面臨極端氣候下的重建韌性，不只是為了今天的丹娜絲颱風，更是為了我們下一個災難的變化，我們不希望任何的家庭無電可用，希望大家共同的支持，感謝，謝謝。 主席：謝謝吳琪銘委員的發言。 委員林倩綺書面意見： 強化國土靭性：因應國際社會衝擊，請普發每人現金一萬元 普發現金（廣泛討論） 當前全球貿易秩序正面臨深刻重構，外部環境急遽變動，我國出口市場受干擾、產業鏈重組壓力劇增，國內物價與就業市場亦受到波及，民生體感景氣明顯下滑。這不只是短期風暴，而是一場深層次的結構挑戰。原物料與民生必需品價格節節上升，基層家庭荷包縮水，庶民生活難以為繼，國家此刻若無立即作為，將引發更廣泛的社會焦慮與經濟停滯。近年政府屢屢出現稅收超徵，形成龐大歲計賸餘，去年超徵5,283億，四年來超徵1兆8,583億，如今經濟下行、民眾受壓，正是「還稅於民」、減輕負擔的最佳時機。政府不應將超收稅金任意挪用，更應體認：國家財政的正當性來自於人民，還錢於民，合情、合理、也合法。 面對此情勢，本條例草案提出「普發每人新臺幣一萬元」，正是最及時、最直接、最公平的政策工具。這不僅是一次性的現金給付，更是對全民共擔外部衝擊後所應得的回饋與支持。在內需疲弱、通膨侵蝕的環境下，普發現金能迅速提振消費意願、帶動中小企業營收回暖、穩住就業市場與社會信心。 我們不能忽略，如今許多家庭面對的不只是物價上漲，更是整體經濟不確定性帶來的心理壓力。若政府僅將資源集中於大型建設、企業補貼，無法觸及最需要被看見的中低收入與邊緣族群。唯有採取普遍發放，才能避免排富標準所造成的行政成本與民怨，也才能體現公平正義的治理精神。 此外，發放一萬元現金所需經費約為2,300億元，在整體特別預算中占比合理，財政調度亦有餘裕。若能及早執行，不僅不會拖累財政紀律，反而能透過乘數效應帶動稅收回流與經濟動能擴張。政府若猶疑不前，只會錯失政策黃金時機。 國家在艱困時刻應展現果斷與溫度，讓人民感受到政策不只是數字，而是真正在關心他們的生活。普發一萬元，不只是救急，更是凝聚信心的起點。我們呼籲行政部門尊重民意、即刻推動，讓台灣社會在變局中重建穩定與希望。這是我們作為代議士，此刻最應堅持的責任。 委員黃秀芳書面意見： 4,100億元特別條例是用歲計賸餘支應，如要額外增加2,300億元，可能需要舉債。現正因應丹娜絲颱風所造成的災損，政府須整合所有的資源，給受災的農民及居民給予更多的支持與支援，尤其台灣現在才剛剛開始進入颱風的好發時節，政府需要做更多的整備，如果現在就用舉債的方式來普發現金，那麼接下來如果還有其他需要呢？ 國民黨與民眾黨訴求普發現金的理由是前一年度的稅收超徵4,500億，這個觀點基本上曲解了稅收超徵的意義，超徵的意義僅僅表示國家收到了於超過預期規劃的預算，我們可以檢討的是收入預算未來要不要高估，或著以後政府的政策支出預算要不要再增加，但這並不表示這是政府多收取了非法所得或多收的錢。 國民黨主席朱立倫日前才剛剛喊出「各退一步」，旋即遭受藍營內部猛烈砲火，然後就馬上出來滅火，強調「台電撥補寸步不讓」。 國民黨面對中國就步步退讓，面對辛苦救災的台電就寸步不讓。 秀芳要特別提醒國民黨及民眾黨委員，丹娜絲風災重創了中南部，彰化許多地方淹水，南部地區甚至有到現在還沒復電的情況，台電同仁日夜不休在風雨中搶修，就算在風雨中也積極趕工，非常之辛苦，國民黨不但不對台電同仁的辛苦表達敬意與感謝，還讓緩漲民生與產業電價的台電，趕盡殺絕，封殺行政院對台電的1千億元撥補來穩定台電的財務體質，這樣的做法實在是非常要不得。 國家是大家的，風災剛過，農民的損失、基礎設施的缺損都亟需要協助善後，若之後台電因為沒有撥補電價面臨調漲，造成物價齊漲，屆時反而讓這些剛剛受到侵害損失的民眾更加辛苦，你們於心何忍？ 委員陳菁徽書面意見： 主席、各位同仁： 我要提醒行政院，我們的民眾們，擁有著最直接、最具體的訴求，那就是普發現金一萬元，把超徵的稅收，還給每一位納稅人！因為，民眾的想法很單純，就只是要「討回本來就屬於他們的錢」，如此而已。 來看到財政部的資料，2024年全國稅收超徵高達5,283億元，創下歷史新高。如果再加上過去五年來，政府超徵總額，便已經累積超過一兆八千億元。而這些錢又都是從哪裡來？都是從你、我、從基層勞工、從小商家繳出來的稅金而來。 試想，民眾辛苦工作、民眾誠實報稅，結果政府預估失準後，民眾在面對物價物價飆高，荷包縮水的情況下，看到的是連普發一萬元，只需要約2,300億元，不過是超徵稅收金額的一半規模而已，都還要被政府扣上不挺台灣、對國防有傷害等的帽子，這又是情何以堪？ 大家更別忘了，行政院在今年曾表示過，只反對「法制化」之下的普發，也因此我們也只有透過特別條例，而不是常態性的立法，來辦理這次普發現金作業；至於，往後還是否需要普發，當然還是回歸正常的法律運作，這樣一點問題也就沒有，也因此大家實在不明白，為什麼行政院要改變立場？ 值得一提的是，看到新加坡宣布從8月6日起發放每人1萬至2萬元現金補助；韓國也將於7月21日啟動普發現金，兩次追加預算總額高達9,000多億台幣；這樣的案例，凸顯的是他國積極應對經濟挑戰。那為什麼，這些國家能做，台灣卻不行？請問這些國家，也都在傷害自己嗎？ 更別說，賴總統曾說過，要讓全民共享經濟成長果實，那麼現在全民共享經濟成長果實的機會來了，因此我要鄭重眾提醒行政院，請別再拖延，別讓總統的承諾變空話！謝謝大家！ 主席：報告院會，現在開始按鈴7分鐘，請議事人員分發表決卡，現在開始按鈴。 （按鈴） 主席：報告院會，時間已到，我們要開始進入表決。 本院呂玉玲委員重度暈眩，今天抱傷進場參與表決，我們表達敬意。 現在開始進行逐條討論、名稱及各條文之表決。本案僅宣讀院會所收各黨團再修正動議版本，其餘提案內容均列入公報紀錄。各黨團版本進行表決時，依送案先後進行表決，如有一案通過，不再處理其他案。 台灣民眾黨黨團再修正動議提案： [image: image1.jpg] [image: image2.jpg] [image: image3.jpg] [image: image4.jpg] [image: image5.jpg] [image: image6.jpg] 民進黨黨團再修正動議提案： [image: image7.jpg] [image: image8.jpg] [image: image9.jpg] [image: image10.jpg] [image: image11.jpg] [image: image12.jpg] [image: image13.jpg] [image: image14.jpg] [image: image15.jpg] [image: image16.jpg] [image: image17.jpg] [image: image18.jpg] 國民黨黨團再修正動議提案： [image: image19.jpg] [image: image20.jpg] [image: image21.jpg] 台灣民眾黨黨團修正動議提案： [image: image22.jpg] [image: image23.jpg] [image: image24.jpg] 民進黨黨團修正動議提案： [image: image25.jpg] [image: image26.jpg] [image: image27.jpg] [image: image28.jpg] [image: image29.jpg] [image: image30.jpg] [image: image31.jpg] [image: image32.jpg] [image: image33.jpg] [image: image34.jpg] [image: image35.jpg] [image: image36.jpg] 國民黨黨團修正動議提案： [image: image37.jpg] [image: image38.jpg] [image: image39.jpg] 因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例草案（二讀） 主席：請宣讀名稱。 台灣民眾黨黨團再修正動議： 名稱　因應國際情勢衝擊強化經濟社會韌性特別條例 民進黨黨團再修正動議： 名稱：因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例 國民黨黨團再修正動議： 名稱：因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例 主席：現在開始表決台灣民眾黨黨團再修正動議名稱。現有民進黨黨團、台灣民眾黨黨團要求記名表決。贊成請按贊成，反對請按反對，時間1分鐘，現在開始。 （進行表決） 主席：報告院會，報告表決結果：出席53位，贊成8位，反對45位，贊成者少數，台灣民眾黨黨團再修正動議名稱不通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午5時04分35秒 表決議題：討論事項第一案法案名稱 　　　　　台灣民眾黨黨團再修正動議 表決結果：出席人數：53　　贊成人數：8　　反對人數：45　　棄權人數：0 贊成： 林憶君　　麥玉珍　　劉書彬　　林國成　　陳昭姿　　黃國昌　　黃珊珊　　張啓楷 反對： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　楊　曜　　蘇巧慧　　沈發惠 棄權： 主席：報告院會，我們開始進行表決民進黨黨團再修正動議名稱。現有民進黨黨團要求記名表決。贊成請按贊成，反對請按反對，現在開始。 （進行表決） 主席：報告院會，報告表決結果：在場委員97位，贊成44位，反對53位，贊成者少數，民進黨黨團再修正動議名稱不通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午5時06分22秒 表決議題：討論事項第一案法案名稱 　　　　　民進黨黨團再修正動議 表決結果：出席人數：97　　贊成人數：44　　反對人數：53　　棄權人數：0 贊成： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　楊　曜　　蘇巧慧　　沈發惠 反對： 傅崐萁　　王鴻薇　　羅智強　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　高金素梅　林思銘　　邱若華　　鄭天財Sra Kacaw　　　鄭正鈐　　謝衣鳯　　蔡易餘　　張嘉郡　　洪孟楷　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃建賓　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　魯明哲　　李彥秀　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　顏寬恒　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　柯志恩　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥 棄權： 主席：報告院會，我們現在開始表決國民黨黨團再修正動議名稱。現有民進黨黨團要求記名表決，記名表決，時間1分鐘，贊成請按贊成，反對請按反對，現在開始。 （進行表決） 主席：報告院會，報告表決結果：出席97位，贊成52位，反對45位，贊成者多數，名稱照國民黨黨團再修正動議名稱通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午5時08分05秒 表決議題：討論事項第一案法案名稱 　　　　　國民黨黨團再修正動議 表決結果：出席人數：97　　贊成人數：52　　反對人數：45　　棄權人數：0 贊成： 傅崐萁　　王鴻薇　　羅智強　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　高金素梅　林思銘　　邱若華　　鄭天財Sra Kacaw　　　鄭正鈐　　謝衣鳯　　張嘉郡　　洪孟楷　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃建賓　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　魯明哲　　李彥秀　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　顏寬恒　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　柯志恩　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥 反對： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　楊　曜　　蘇巧慧　　沈發惠 棄權： 主席：報告院會，現在進行第一條，請宣讀。 台灣民眾黨黨團再修正動議： 第　一　條　　因應美國對等關稅政策及國際情勢衝擊之國家經濟重大變故，並強化經濟及社會韌性，特制定本條例。 民進黨黨團再修正動議： 第　一　條　　為因應國際情勢變化對我國經濟、產業及國土防衛之影響，以強化經濟、社會及國土安全韌性措施，減輕人民負擔、穩定民生物價、國家經濟與就業市場、改善投資環境、促進產業升級轉型及防護國家安全，特制定本條例。 國民黨黨團再修正動議： 第　一　條　　為因應國際情勢變化對我國經濟、產業、民生及國土防衛之影響，以強化經濟、社會、民眾消費及國土安全韌性措施，減輕人民負擔、穩定民生物價、國家經濟與就業市場、改善投資環境、促進產業升級轉型、擴大內需及防護國家安全，特制定本條例。 主席：報告院會，我們開始表決台灣民眾黨黨團再修正動議條文。現有民進黨黨團、台灣民眾黨黨團要求記名表決。贊成台灣民眾黨黨團再修正動議條文請按贊成，反對請按反對，時間1分鐘，現在開始。 （進行表決） 主席：報告院會，報告表決結果：出席53位，贊成8位，反對45位，贊成者少數，台灣民眾黨黨團再修正動議條文不通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午5時10分50秒 表決議題：討論事項第一案第一條 　　　　　台灣民眾黨黨團再修正動議 表決結果：出席人數：53　　贊成人數：8　　反對人數：45　　棄權人數：0 贊成： 林憶君　　麥玉珍　　劉書彬　　林國成　　陳昭姿　　黃國昌　　黃珊珊　　張啓楷 反對： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　楊　曜　　蘇巧慧　　沈發惠 棄權： 主席：報告院會，現在開始表決民進黨黨團再修正動議條文。現有民進黨黨團要求記名表決。我們開始記名表決，贊成請按贊成，反對請按反對，時間1分鐘，現在開始。 （進行表決） 主席：報告院會，報告表決結果：在場委員97位，贊成45位，反對52位，贊成者少數，民進黨黨團再修正動議條文不通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午5時12分26秒 表決議題：討論事項第一案第一條 　　　　　民進黨黨團再修正動議 表決結果：出席人數：97　　贊成人數：45　　反對人數：52　　棄權人數：0 贊成： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　楊　曜　　蘇巧慧　　沈發惠 反對： 傅崐萁　　王鴻薇　　羅智強　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　高金素梅　林思銘　　邱若華　　鄭天財Sra Kacaw　　　鄭正鈐　　謝衣鳯　　張嘉郡　　洪孟楷　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃建賓　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　魯明哲　　李彥秀　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　顏寬恒　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　柯志恩　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥 棄權： 主席：現在表決國民黨黨團再修正動議條文。現有民進黨黨團要求記名表決。贊成請按贊成，反對請按反對，時間1分鐘，現在開始。 （進行表決） 主席：報告院會，報告表決結果：出席97位，贊成52位，反對45位，贊成者多數，第一條照國民黨黨團再修正動議條文通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午5時14分06秒 表決議題：討論事項第一案第一條 　　　　　國民黨黨團再修正動議 表決結果：出席人數：97　　贊成人數：52　　反對人數：45　　棄權人數：0 贊成： 傅崐萁　　王鴻薇　　羅智強　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　高金素梅　林思銘　　邱若華　　鄭天財Sra Kacaw　　　鄭正鈐　　謝衣鳯　　張嘉郡　　洪孟楷　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃建賓　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　魯明哲　　李彥秀　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　顏寬恒　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　柯志恩　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥 反對： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　楊　曜　　蘇巧慧　　沈發惠 棄權： 主席：現在進行第二條，請宣讀。 台灣民眾黨黨團再修正動議： 第　二　條　　本條例之主管機關為國家發展委員會。 依本條例編列預算之中央各部會，負責強化經濟社會韌性項目預算編列及推動。 民進黨黨團再修正動議： 第　二　條　　本條例之主管機關為經濟部。 依本條例編列預算之中央各部會，負責強化經濟、社會與國土安全韌性措施之規劃、預算編列及推動。 國民黨黨團再修正動議： 第　二　條　　本條例之主管機關為經濟部。 依本條例編列預算之中央各部會，負責強化經濟、社會、民眾消費及國土安全韌性措施之規劃、預算編列及推動。 主席：現在開始表決台灣民眾黨團再修正動議條文。現有民進黨黨團、台灣民眾黨黨團要求記名表決。記名表決，贊成請按贊成，反對請按反對，時間1分鐘，現在開始。 （進行表決） 主席：報告表決結果：出席53位，贊成8位，反對45位，贊成者少數，台灣民眾黨黨團再修正動議條文不通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午5時16分30秒 表決議題：討論事項第一案第二條 　　　　　台灣民眾黨黨團再修正動議 表決結果：出席人數：53　　贊成人數：8　　反對人數：45　　棄權人數：0 贊成： 林憶君　　麥玉珍　　劉書彬　　林國成　　陳昭姿　　黃國昌　　黃珊珊　　張啓楷 反對： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　楊　曜　　蘇巧慧　　沈發惠 棄權： 主席：現在開始表決民進黨黨團再修正動議條文。現有民進黨黨團要求記名表決。贊成請按贊成，反對請按反對，時間1分鐘，現在開始。 （進行表決） 主席：報告表決結果：出席97位，贊成45位，反對52位，贊成者少數，民進黨黨團再修正動議條文不通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午5時18分03秒 表決議題：討論事項第一案第二條 　　　　　民進黨黨團再修正動議 表決結果：出席人數：97　　贊成人數：45　　反對人數：52　　棄權人數：0 贊成： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　楊　曜　　蘇巧慧　　沈發惠 反對： 傅崐萁　　王鴻薇　　羅智強　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　高金素梅　林思銘　　邱若華　　鄭天財Sra Kacaw　　　鄭正鈐　　謝衣鳯　　張嘉郡　　洪孟楷　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃建賓　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　魯明哲　　李彥秀　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　顏寬恒　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　柯志恩　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥 棄權： 主席：現在開始表決國民黨黨團再修正動議條文。現有民進黨黨團要求記名表決。記名表決，贊成請按贊成，反對請按反對，時間1分鐘，現在開始。 （進行表決） 主席：報告表決結果：出席97位，贊成52位，反對45位，贊成者多數，第二條照國民黨黨團再修正動議條文通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午5時19分37秒 表決議題：討論事項第一案第二條 　　　　　國民黨黨團再修正動議 表決結果：出席人數：97　　贊成人數：52　　反對人數：45　　棄權人數：0 贊成： 傅崐萁　　王鴻薇　　羅智強　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　高金素梅　林思銘　　邱若華　　鄭天財Sra Kacaw　　　鄭正鈐　　謝衣鳯　　張嘉郡　　洪孟楷　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃建賓　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　魯明哲　　李彥秀　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　顏寬恒　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　柯志恩　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥 反對： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　楊　曜　　蘇巧慧　　沈發惠 棄權： 主席：現在進行第三條，請宣讀。 台灣民眾黨黨團再修正動議： 第　三　條　　本條例所定強化經濟社會韌性之項目如下： 一、提供企業金融支持，其經費不得低於新臺幣二百五十億元。 二、提升產業競爭力，其經費不得低於新臺幣二百五十億元。 三、協助企業開拓多元市場，其經費不得低於新臺幣二百億元。 四、支持勞工安定就業，其經費不得低於新臺幣三百五十億元。 五、強化農業金融支持、提升產業競爭力及協助開拓多元市場，其經費不得低於新臺幣三百億元。 六、普發現金，每人新臺幣六千元。 七、挹注全民健康保險基金，其經費不得低於新臺幣三百七十億元。挹注勞工保險基金，其經費不得低於新臺幣四百億元。 八、加強照顧弱勢族群及提供關懷服務，其經費不得低於新臺幣一百二十億元。 九、增加債務還本，其經費不得低於新臺幣二百五十億元。 十、降低生活成本支出補助，其經費不得低於新臺幣一百八十億元。 民進黨黨團再修正動議： 第　三　條　　本條例所定強化經濟、社會及國土安全韌性措施之項目如下： 一、提供企業金融支持。 二、提升產業競爭力。 三、協助企業開拓多元市場。 四、支持勞工安定就業。 五、強化農業金融支持、提升產業競爭力及協助開拓多元市場。 六、強化高等教育人才培育。 七、挹注台灣電力股份有限公司、全民健康保險基金及勞工保險基金。 八、加強照顧弱勢族群及提供關懷服務。 九、強化國土防衛能量。 十、提升資通作業環境及設備。 國民黨黨團再修正動議： 第　三　條　　本條例所定強化經濟、社會、民眾消費及國土安全韌性措施之項目如下： 一、提供企業金融支持。 二、提升產業競爭力。 三、協助企業開拓多元市場。 四、支持勞工安定就業。 五、強化農業金融支持、提升產業競爭力及協助開拓多元市場。 六、強化高等教育人才培育。 七、挹注全民健康保險基金及勞工保險基金。 八、加強照顧弱勢族群及提供關懷服務。 九、強化國土防衛能量。 十、提升資通作業環境及設備。 十一、發放現金每人新臺幣一萬元，強化民眾消費韌性，擴大內需，提振經濟效益。 主席：報告院會，現在開始表決台灣民眾黨黨團再修正動議條文。現在有民進黨黨團、台灣民眾黨黨團要求記名表決。贊成請按贊成，反對請按反對，時間1分鐘，現在開始。 （進行表決） 主席：謝謝。 報告表決結果：在場出席53位，贊成8位，反對45位，贊成者少數，台灣民眾黨黨團再修正動議條文不通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午5時23分52秒 表決議題：討論事項第一案第三條 　　　　　台灣民眾黨黨團再修正動議 表決結果：出席人數：53　　贊成人數：8　　反對人數：45　　棄權人數：0 贊成： 林憶君　　麥玉珍　　劉書彬　　林國成　　陳昭姿　　黃國昌　　黃珊珊　　張啓楷 反對： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　楊　曜　　蘇巧慧　　沈發惠 棄權： 主席：報告院會，我們開始表決民進黨黨團再修正動議條文。現有民進黨黨團要求記名表決。贊成請按贊成，反對請按反對，時間1分鐘，現在開始。 （進行表決） 主席：報告表決結果：在場委員97位，贊成45位，反對52位，贊成者少數，民進黨黨團再修正動議條文不通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午5時26分07秒 表決議題：討論事項第一案第三條 　　　　　民進黨黨團再修正動議 表決結果：出席人數：97　　贊成人數：45　　反對人數：52　　棄權人數：0 贊成： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　楊　曜　　蘇巧慧　　沈發惠 反對： 傅崐萁　　王鴻薇　　羅智強　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　高金素梅　林思銘　　邱若華　　鄭天財Sra Kacaw　　　鄭正鈐　　謝衣鳯　　張嘉郡　　洪孟楷　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃建賓　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　魯明哲　　李彥秀　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　顏寬恒　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　柯志恩　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥 棄權： 主席：現在表決國民黨黨團再修正動議條文。現有民進黨黨團要求記名表決。贊成請按贊成，反對請按反對，時間1分鐘，現在開始。 （進行表決） 主席：報告表決結果：出席97位，贊成52位，反對45位，贊成者多數，第三條照國民黨黨團再修正動議條文通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午5時27分40秒 表決議題：討論事項第一案第三條 　　　　　國民黨黨團再修正動議 表決結果：出席人數：97　　贊成人數：52　　反對人數：45　　棄權人數：0 贊成： 傅崐萁　　王鴻薇　　羅智強　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　高金素梅　林思銘　　邱若華　　鄭天財Sra Kacaw　　　鄭正鈐　　謝衣鳯　　張嘉郡　　洪孟楷　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃建賓　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　魯明哲　　李彥秀　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　顏寬恒　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　柯志恩　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥 反對： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　楊　曜　　蘇巧慧　　沈發惠 棄權： 主席：謝謝各位委員，因為今天呂玉玲委員身體不舒服，麻煩大家稍微保持一下議場的秩序，謝謝。 現在進行第四條，請宣讀。 台灣民眾黨黨團再修正動議： 第　四　條　　前條各款項目之執行方式、得委託或委辦事項、期間、基準、金額、資格條件、應檢附文件與其他相關事項之辦法，由編列預算之中央各部會擬訂，報請行政院核定。 前條第六款普發現金之發放相關業務，得不適用政府採購法招標、決標之規定。 民進黨黨團再修正動議： 第　四　條　　前條各款項目之執行方式、期間、基準、金額、資格條件、應檢附文件、得委任、委託或委辦事項及其他相關事項之辦法，由編列預算之中央各部會擬訂，報請行政院核定。 國民黨黨團再修正動議： 第　四　條　　前條各款項目之執行方式、期間、基準、金額、資格條件、應檢附文件、得委任、委託或委辦事項及其他相關事項之辦法，由編列預算之中央各部會擬訂，報請行政院核定。 主席：報告院會，我們現在表決台灣民眾黨黨團再修正動議條文。現有民進黨黨團、台灣民眾黨黨團要求記名表決。記名表決，贊成按贊成，反對請按反對，時間1分鐘，現在開始。 （進行表決） 主席：報告院會，報告表決結果：出席53位，贊成8位，反對45位，贊成者少數，台灣民眾黨黨團再修正動議條文不通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午5時31分51秒 表決議題：討論事項第一案第四條 　　　　　台灣民眾黨黨團再修正動議 表決結果：出席人數：53　　贊成人數：8　　反對人數：45　　棄權人數：0 贊成： 林憶君　　麥玉珍　　劉書彬　　林國成　　陳昭姿　　黃國昌　　黃珊珊　　張啓楷 反對： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　楊　曜　　蘇巧慧　　沈發惠 棄權： 主席：報告院會，現有民進黨黨團、國民黨黨團分別所提再修正動議第四條條文相同，所以我們一併處理。請問院會，本條照民進黨黨團、國民黨黨團分別所提再修正動議條文通過，有無異議？（無）沒有異議，第四條照民進黨黨團、國民黨黨團分別所提再修正動議條文通過。 現在進行第五條，請宣讀。 台灣民眾黨黨團再修正動議： 行政院等提案第五條（不予採納） 民進黨黨團再修正動議： 第　五　條　　第三條第九款及第十款項目之採購，得採限制性招標，委由國內依法設立之法人、機構或團體辦理，不受政府採購法第十九條及第二十二條第一項規定之限制。 國民黨黨團再修正動議： 第　五　條　　第三條第九款及第十款項目之採購，得採限制性招標，委由國內依法設立之法人、機構或團體辦理，不受政府採購法第十九條及第二十二條第一項規定之限制。 第三條第十一款現金發放相關業務，得不適用政府採購法招標、決標之規定。 主席：報告院會，我們開始表決台灣民眾黨黨團所提再修正動議。現有民進黨黨團、台灣民眾黨黨團要求記名表決，贊成請按贊成，反對請按反對，時間1分鐘，現在開始。 （進行表決） 主席：報告院會，報告表決結果：出席53位，贊成8位，反對45位，贊成者少數，台灣民眾黨黨團再修正動議不通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午5時34分48秒 表決議題：討論事項第一案第五條 　　　　　台灣民眾黨黨團再修正動議行政院等提案不予採納 表決結果：出席人數：53　　贊成人數：8　　反對人數：45　　棄權人數：0 贊成： 林憶君　　麥玉珍　　劉書彬　　林國成　　陳昭姿　　黃國昌　　黃珊珊　　張啓楷 反對： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　楊　曜　　蘇巧慧　　沈發惠 棄權： 主席：現在我們表決民進黨黨團再修正動議條文。現有民進黨黨團要求記名表決。贊成請按贊成，反對請按反對，時間1分鐘，現在開始。 （進行表決） 主席：報告表決結果：在場97位，贊成45位，反對52位，贊成者少數，民進黨黨團再修正動議條文不通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午5時36分27秒 表決議題：討論事項第一案第五條 　　　　　民進黨黨團再修正動議 表決結果：出席人數：97　　贊成人數：45　　反對人數：52　　棄權人數：0 贊成： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　楊　曜　　蘇巧慧　　沈發惠 反對： 傅崐萁　　王鴻薇　　羅智強　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　高金素梅　林思銘　　邱若華　　鄭天財Sra Kacaw　　　鄭正鈐　　謝衣鳯　　張嘉郡　　洪孟楷　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃建賓　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　魯明哲　　李彥秀　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　顏寬恒　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　柯志恩　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥 棄權： 主席：現在表決國民黨黨團再修正動議條文。現有民進黨黨團要求記名表決。我們開始記名表決，贊成請按贊成，反對請按反對，現在開始。 （進行表決） 主席：報告院會，報告表決結果：在場委員96位，贊成51位，反對45位，贊成者多數，第五條照國民黨黨團再修正動議條文通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午5時37分59秒 表決議題：討論事項第一案第五條 　　　　　國民黨黨團再修正動議 表決結果：出席人數：96　　贊成人數：51　　反對人數：45　　棄權人數：0 贊成： 傅崐萁　　王鴻薇　　羅智強　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　高金素梅　林思銘　　邱若華　　鄭天財Sra Kacaw　　　鄭正鈐　　謝衣鳯　　張嘉郡　　洪孟楷　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃建賓　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　魯明哲　　李彥秀　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　顏寬恒　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　柯志恩　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥 反對： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　楊　曜　　蘇巧慧　　沈發惠 棄權： 主席：現在進行第六條，請宣讀。 台灣民眾黨黨團再修正動議： 第　五　條　　本條例所需經費上限為新臺幣四千一百億元，得視國際情勢變化，分期編列特別預算；其預算編製與執行不受預算法第二十三條規定之限制。 前項所需經費來源，得以移用以前年度歲計賸餘或舉借債務支應，但執行期間尚有以前年度歲計賸餘可供移用時，應優先支應，不得舉借債務。 本條例施行期間，中央政府所舉借之一年以上公共債務未償餘額預算數，應依公共債務法第五條第一項規定辦理。 民進黨黨團再修正動議： 第　六　條　　本條例所需經費上限為新臺幣四千一百億元，得視國際情勢變化，分期編列特別預算；其預算編製與執行不受預算法第二十三條、第六十二條及第六十三條規定之限制。 前項所需經費來源，得以移用以前年度歲計賸餘或舉借債務支應；其每年度舉借債務之額度，不受公共債務法第五條第七項規定之限制。中央政府總預算及特別預算於本條例施行期間之舉債額度合計數，不得超過該期間總預算及特別預算歲出總額度合計數之百分之十五。 本條例施行期間，中央政府所舉借之一年以上公共債務未償餘額預算數，應依公共債務法第五條第一項規定辦理。 國民黨黨團再修正動議： 第　六　條　　本條例所需經費上限為新臺幣五千四百五十億元，得視國際情勢變化，分期編列特別預算；其預算編製與執行不受預算法第二十三條、第六十二條及第六十三條規定之限制。 前項所需經費來源，得以移用以前年度歲計賸餘或舉借債務支應；其每年度舉借債務之額度，不受公共債務法第五條第七項規定之限制。中央政府總預算及特別預算於本條例施行期間之舉債額度合計數，不得超過該期間總預算及特別預算歲出總額度合計數之百分之十五。 本條例施行期間，中央政府所舉借之一年以上公共債務未償餘額預算數，應依公共債務法第五條第一項規定辦理。 主席：廖先翔委員發表聲明，剛才表決與國民黨團意見一致，列入公報紀錄。 報告院會，我們開始表決台灣民眾黨黨團再修正動議條文，現有民進黨黨團、台灣民眾黨黨團要求記名表決。記名表決，贊成請按贊成，反對請按反對，時間1分鐘，現在開始。 （進行表決） 主席：報告院會，報告表決結果：在場53位，贊成8位，反對45位，贊成者少數，台灣民眾黨黨團再修正動議條文不通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午5時42分13秒 表決議題：討論事項第一案第六條 　　　　　台灣民眾黨黨團再修正動議第五條 表決結果：出席人數：53　　贊成人數：8　　反對人數：45　　棄權人數：0 贊成： 林憶君　　麥玉珍　　劉書彬　　林國成　　陳昭姿　　黃國昌　　黃珊珊　　張啓楷 反對： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　楊　曜　　蘇巧慧　　沈發惠 棄權： 主席：現在表決民進黨黨團再修正動議條文。現有民進黨黨團要求記名表決。贊成請按贊成，反對請按反對，時間1分鐘，現在開始。 （進行表決） 主席：報告院會，報告表決結果：出席97位，贊成45位，反對52位，贊成者少數，民進黨黨團再修正動議條文不通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午5時43分46秒 表決議題：討論事項第一案第六條 　　　　　民進黨黨團再修正動議 表決結果：出席人數：97　　贊成人數：45　　反對人數：52　　棄權人數：0 贊成： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　楊　曜　　蘇巧慧　　沈發惠 反對： 傅崐萁　　王鴻薇　　羅智強　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　高金素梅　林思銘　　邱若華　　鄭天財Sra Kacaw　　　鄭正鈐　　謝衣鳯　　張嘉郡　　洪孟楷　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃建賓　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　魯明哲　　李彥秀　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　顏寬恒　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　柯志恩　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥 棄權： 主席：現在開始表決國民黨黨團再修正動議條文。現有民進黨黨團要求記名表決。記名表決，贊成請按贊成，反對請按反對，時間1分鐘，現在開始。 （進行表決） 主席：報告院會，報告表決結果：出席97位，贊成52位，反對45位，贊成者多數，第六條照國民黨黨團再修正動議條文通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午5時45分20秒 表決議題：討論事項第一案第六條 　　　　　國民黨黨團再修正動議 表決結果：出席人數：97　　贊成人數：52　　反對人數：45　　棄權人數：0 贊成： 傅崐萁　　王鴻薇　　羅智強　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　高金素梅　林思銘　　邱若華　　鄭天財Sra Kacaw　　　鄭正鈐　　謝衣鳯　　張嘉郡　　洪孟楷　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃建賓　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　魯明哲　　李彥秀　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　顏寬恒　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　柯志恩　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥 反對： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　楊　曜　　蘇巧慧　　沈發惠 棄權： 主席：現在進行第七條，請宣讀。 台灣民眾黨黨團再修正動議： 第　六　條　　依本條例規定自政府領取之現金、補貼、補助及其他給與，免納所得稅。 依本條例規定自政府領取之現金、補貼、補助及其他給與，不得作為抵銷、扣押、供擔保或強制執行之標的。 民進黨黨團再修正動議： 第　七　條　　依本條例規定自政府領取之補助及其他給與，免納所得稅。 依本條例規定自政府領取之補助及其他給與，不得作為抵銷、扣押、供擔保或強制執行之標的。 國民黨黨團再修正動議： 第　七　條　　依本條例規定自政府領取之補助及其他給與，免納所得稅。 依本條例規定自政府領取之補助及其他給與，不得作為抵銷、扣押、供擔保或強制執行之標的。 主席：現在我們開始表決台灣民眾黨黨團再修正動議條文。現有民進黨黨團、台灣民眾黨黨團要求記名表決。記名表決，贊成請按贊成，反對請按反對，時間1分鐘，現在開始。 （進行表決） 主席：報告院會，報告表決結果：出席52位，贊成8位，反對44位，贊成者少數，台灣民眾黨黨團再修正動議條文不通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午5時47分39秒 表決議題：討論事項第一案第七條 　　　　　台灣民眾黨黨團再修正動議第六條 表決結果：出席人數：52　　贊成人數：8　　反對人數：44　　棄權人數：0 贊成： 林憶君　　麥玉珍　　劉書彬　　林國成　　陳昭姿　　黃國昌　　黃珊珊　　張啓楷 反對： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　蘇巧慧　　沈發惠 棄權： 主席：報告院會，現有民進黨黨團、國民黨黨團分別所提再修正動議第七條條文相同，所以一併處理。請問院會，本條照民進黨黨團、國民黨黨團分別所提再修正動議條文通過，有無異議？（無）沒有異議，第七條照民進黨黨團、國民黨黨團分別所提再修正動議條文通過。 現在進行台灣民眾黨黨團提案第六條，請宣讀。 台灣民眾黨黨團再修正動議： 台灣民眾黨黨團提案第六條（不予採納） 民進黨黨團再修正動議： 台灣民眾黨黨團提案第六條（不予採納） 國民黨黨團再修正動議： 台灣民眾黨黨團提案第六條（不予採納） 主席：報告院會，本條台灣民眾黨黨團、國民黨黨團、民進黨黨團三個黨團再修正動議均相同，我們就不予採納，無異議通過。本條照三個黨團再修正動議通過，不予採納。 現在進行第八條，請宣讀。 台灣民眾黨黨團再修正動議： 第　七　條　　依本條例編列預算之中央各部會，應將預算執行情形之工作計畫實施成果概述、計畫提要及分支計畫概況表，並說明實施進度及預算執行數額，按季送立法院備查。 民進黨黨團再修正動議： 第　八　條　　依本條例編列預算之中央各部會應專案列管及考核第三條各款所定項目之執行。 國民黨黨團再修正動議： 第　八　條　　依本條例編列預算之中央各部會應專案列管及考核第三條各款所定項目之執行。 主席：我們現在表決台灣民眾黨黨團再修正動議條文。現有民進黨黨團、台灣民眾黨黨團要求記名表決。贊成請按贊成，反對請按反對，時間1分鐘，現在開始。 （進行表決） 主席：報告表決結果：出席52位，贊成8位，反對44位，贊成者少數，台灣民眾黨黨團再修正動議條文不通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午5時50分52秒 表決議題：討論事項第一案第八條 　　　　　台灣民眾黨黨團再修正動議第七條 表決結果：出席人數：52　　贊成人數：8　　反對人數：44　　棄權人數：0 贊成： 林憶君　　麥玉珍　　劉書彬　　林國成　　陳昭姿　　黃國昌　　黃珊珊　　張啓楷 反對： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　蘇巧慧　　沈發惠 棄權： 主席：報告院會，民進黨黨團、國民黨黨團分別所提再修正動議第八條條文相同，所以我們一併處理。請問院會，本條照民進黨黨團、國民黨黨團分別所提再修正動議條文通過，有無異議？（無）沒有異議，我們第八條照民進黨黨團、國民黨黨團分別所提再修正動議條文通過。 現在進行第九條，請宣讀。 台灣民眾黨黨團再修正動議： 第　八　條　　本條例及其特別預算施行期間，自公布日施行，施行至中華民國一百十六年十二月三十一日止，惟第三條第六款之普發現金需於一百十四年十二月三十一日前執行完畢。 本條例施行期間屆滿，得經立法院同意延長之。 民進黨黨團再修正動議： 第　九　條　　本條例及其特別預算施行期間，自中華民國一百十四年三月十二日起至一百十六年十二月三十一日止。 本條例及其特別預算施行期間屆滿，得經立法院同意延長之。 國民黨黨團再修正動議： 第　九　條　　本條例及其特別預算施行期間，自中華民國一百十四年三月十二日起至一百十六年十二月三十一日止；第三條第十一款應於一百十四年十月三十一日前執行完畢。 本條例及其特別預算施行期間屆滿，得經立法院同意延長之。 主席：我們現在進行表決台灣民眾黨黨團再修正動議條文。現有民進黨黨團、台灣民眾黨黨團要求記名表決。贊成請按贊成，反對請按反對，時間1分鐘，現在開始。 （進行表決） 主席：報告院會，報告表決結果：出席53位，贊成8位，反對45位，贊成者少數，台灣民眾黨黨團再修正動議條文不通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午5時54分06秒 表決議題：討論事項第一案第九條 　　　　　台灣民眾黨黨團再修正動議第八條 表決結果：出席人數：53　　贊成人數：8　　反對人數：45　　棄權人數：0 贊成： 林憶君　　麥玉珍　　劉書彬　　林國成　　陳昭姿　　黃國昌　　黃珊珊　　張啓楷 反對： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　張嘉郡　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　蘇巧慧　　沈發惠 棄權： 主席：現在我們開始表決民進黨黨團再修正動議條文。現有民進黨黨團要求記名表決。記名表決，時間1分鐘，贊成請按贊成，反對請按反對，現在開始。 （進行表決） 主席：報告院會，報告表決結果：出席95位，贊成43位，反對52位，贊成者少數，民進黨黨團再修正動議條文不通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午5時55分36秒 表決議題：討論事項第一案第九條 　　　　　民進黨黨團再修正動議 表決結果：出席人數：95　　贊成人數：43　　反對人數：52　　棄權人數：0 贊成： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　蘇巧慧　　沈發惠 反對： 傅崐萁　　王鴻薇　　羅智強　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　高金素梅　林思銘　　邱若華　　鄭天財Sra Kacaw　　　鄭正鈐　　謝衣鳯　　張嘉郡　　洪孟楷　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃建賓　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　魯明哲　　李彥秀　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　顏寬恒　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　柯志恩　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥 棄權： 主席：現在開始表決國民黨黨團再修正動議條文。現有民進黨黨團要求記名表決。記名表決，贊成請按贊成，反對請按反對，時間1分鐘，現在開始。 （進行表決） 主席：報告院會，報告表決結果：出席96位，贊成52位，反對44位，贊成者多數，第九條照國民黨黨團再修正動議條文通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午5時57分09秒 表決議題：討論事項第一案第九條 　　　　　國民黨黨團再修正動議 表決結果：出席人數：96　　贊成人數：52　　反對人數：44　　棄權人數：0 贊成： 傅崐萁　　王鴻薇　　羅智強　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　高金素梅　林思銘　　邱若華　　鄭天財Sra Kacaw　　　鄭正鈐　　謝衣鳯　　張嘉郡　　洪孟楷　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃建賓　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　魯明哲　　李彥秀　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　顏寬恒　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　柯志恩　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥 反對： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　蘇巧慧　　沈發惠 棄權： 主席：報告院會，全案已經經過二讀，現有台灣民眾黨黨團、國民黨黨團分別提議繼續進行三讀，請問院會，有無異議？（無）沒有異議，請宣讀經過二讀之條文。 因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例（三讀） ─與經過二讀內容同，略─ 主席：報告院會，陳瑩委員發表聲明，對剛才表決與民進黨黨團意見一致，列入公報紀錄。 現在三讀條文已宣讀完畢，請問院會，有無文字修正？（無）沒有文字修正。 報告院會，現有國民黨黨團依據立法院職權行使法第十一條規定，提請將全案付表決。 國民黨黨團提案： 案由：本院國民黨黨團依據立法院職權行使法第十一條規定，提請將本案「全案付表決」。 提案人：中國國民黨立法院黨團　王鴻薇 主席：我們現在進行全案表決，贊成全案通過者請按贊成，反對者請按反對，棄權者請按棄權。現有民進黨黨團要求記名表決，我們開始記名表決，時間1分鐘，現在開始。 （進行表決） 主席：報告表決結果：出席104位，贊成60位，反對44位，贊成者多數，全案表決通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午6時03分07秒 表決議題：因應國際情勢強化經濟社會及民生 　　　　　國安韌性特別條例草案　全案表決 表決結果：出席人數：104　　贊成人數：60　　反對人數：44　　棄權人數：0 贊成： 傅崐萁　　王鴻薇　　羅智強　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　林憶君　　麥玉珍　　劉書彬　　林國成　　陳昭姿　　黃國昌　　黃珊珊　　張啓楷　　高金素梅　林思銘　　邱若華　　鄭天財Sra Kacaw　　　鄭正鈐　　謝衣鳯　　張嘉郡　　洪孟楷　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃建賓　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　魯明哲　　李彥秀　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　顏寬恒　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　柯志恩　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥 反對： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　蘇巧慧　　沈發惠 棄權： 主席：現在作以下決議：因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例制定通過。 繼續處理審查會保留之附帶決議共2項，請議事人員宣讀第一項附帶決議之內容。 附帶決議 一、針對「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例草案」，應對美國之關稅變革可能對我國經濟、社會各層面之衝擊，用於照顧民生有健保200億、勞保100億、協助弱勢120億，共420億。 美國川普總統推出最惠國藥價政策，川普強迫要求其他低藥價國家分攤美國的藥費成本，台灣藥價若不配合提高，可能面臨無藥可用的風險，加上全球供應鏈被打破，原料藥成本將轉嫁到其他國家。 台灣每年從美國進口近250億的藥品，藥品價格及原料藥成本因為世界情勢變化及地緣政治影響，恐無法面對可能持續升高的藥物及醫材價格的挑戰，本席認為政府應該投入更多資源撥補健保基金，積極強化在地生產鏈，打造我國在藥物使用上的自主性，降低對特定國家輸入的依賴。 建議為因應當前國家處境及全球貿易環境並兼顧臺美關稅、美國川普總統拋出MFN（Most Favored National）藥價等等議題，健保基金所獲得的撥補預算中，優先用於增進我國藥品供應韌性。 (1)促進國內藥品製造能力、提升藥品原物料自足比例。 (2)加強國內必需藥品的投入資源及儲備能力。 (3)強化國內藥品研發與自製，並應制訂每年預算至少10億元用於鼓勵此目標發展。 (4)積極爭取全球研發新藥同步在台實施臨床試驗，鼓勵CDMO原開發廠新藥生產，增進全球研發新藥對台灣民眾的可近性。 主席：請問院會，有無異議？（有）有異議，我們開始進行表決，現在表決本項附帶決議。 現有民進黨黨團要求記名表決，記名表決，時間1分鐘，贊成請按贊成，反對請按反對，現在開始。 （進行表決） 主席：報告院會，報告表決結果：出席104位，贊成60位，反對44位，贊成者多數，本項附帶決議照案通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午6時05分41秒 表決議題：因應國際情勢強化經濟社會及民生 　　　　　國安韌性特別條例審查會附帶決議1 表決結果：出席人數：104　　贊成人數：60　　反對人數：44　　棄權人數：0 贊成： 傅崐萁　　王鴻薇　　羅智強　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　林憶君　　麥玉珍　　劉書彬　　林國成　　陳昭姿　　黃國昌　　黃珊珊　　張啓楷　　高金素梅　林思銘　　邱若華　　鄭天財Sra Kacaw　　　鄭正鈐　　謝衣鳯　　張嘉郡　　洪孟楷　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃建賓　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　魯明哲　　李彥秀　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　顏寬恒　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　柯志恩　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥 反對： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　蘇巧慧　　沈發惠 棄權： 主席：請議事人員宣讀審查會保留第二項附帶決議之內容。 附帶決議： 二、本次修法為舒緩全民健康保險基金（下稱健保基金）財務壓力，減輕人民負擔、穩定民生物價與國家經濟、促進產業升級轉型，而課與行政部門編列預算挹注健保基金。惟衡諸當前醫療臨床情境，囿於醫事人力短缺致病床壅塞；於美國推動最惠國藥價政策，並擬調高藥品關稅後，將衝擊我國健保藥價與藥品供應穩定；且面對超高齡社會、全人與全齡照護及智慧醫療等多元挑戰，充實健康照護體系、激勵醫療產業升級轉型極為重要與必要。故為以健保基金驅動永續與韌性之照護網絡，行政部門於依本條例第5條編列各期特別預算時，挹注健保基金之預算數不得低於各期預算總數之12%。 主席：請問院會，有無異議？（有）有異議，我們開始表決本項附帶決議。 現在有民進黨黨團要求記名表決，記名表決，時間1分鐘，贊成請按贊成，反對請按反對，現在開始。 （進行表決） 主席：報告表決結果：出席104位，贊成60位，反對44位，贊成者多數，本項附帶決議照案通過。 表決結果名單： 會議名稱：立法院第11屆第3會期第20次會議　　表決型態：記名表決 表決時間：中華民國114年7月11日 下午6時07分42秒 表決議題：因應國際情勢強化經濟社會及民生 　　　　　國安韌性特別條例審查會附帶決議2 表決結果：出席人數：104　　贊成人數：60　　反對人數：44　　棄權人數：0 贊成： 傅崐萁　　王鴻薇　　羅智強　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　林憶君　　麥玉珍　　劉書彬　　林國成　　陳昭姿　　黃國昌　　黃珊珊　　張啓楷　　高金素梅　林思銘　　邱若華　　鄭天財Sra Kacaw　　　鄭正鈐　　謝衣鳯　　張嘉郡　　洪孟楷　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃建賓　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　魯明哲　　李彥秀　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　顏寬恒　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　柯志恩　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥 反對： 郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　邱議瑩　　林宜瑾　　蘇巧慧　　沈發惠 棄權： 主席：報告院會，依黨團共識，本案不進行三讀後之發言，已登記發言之委員如有書面意見，補列入公報紀錄。 報告院會，依照黨團共識，本日會議進行到此為止，7月15號（星期二）上午9點繼續開會，進行後續討論事項，現在休息。 休息（18時8分）