國是論壇

時　　間　中華民國114年8月1日（星期五）9時

地　　點　本院議場

主　　席　韓院長國瑜

主席：報告院會，現在進行國是論壇，每位委員發言3分鐘。

首先請葛如鈞委員發言，洪孟楷委員請準備。

葛委員如鈞：（9時）主席、各位委員同仁，大家好。沒有通訊韌性就談不上國防韌性，沒有經濟韌性也就沒有國家韌性。先說通訊韌性，從7月初風災斷網到前天晚上中華電信疑似大規模斷訊，全臺災區至今也還在掙扎恢復基本的通訊，醫院甚至一度傳出聯絡不到醫師，差點要出人命。與此同時，美國已經宣布從今天（8月1日）起對臺灣課徵20%對等關稅，比日本、南韓的15%還要高，我們台積電已經投入1,650億美元的投資作為籌碼，最後卻還是失利，這兩件事暴露了同一個問題，過度單壓單邊，風險外部化讓全民買單，我們絕對不能再這樣繼續下去。

現在我們來談通訊的問題，我們的海底電纜高度集中，只仰賴十幾條對外海纜，一旦天災或者敵對勢力的破壞，臺灣可能瞬間成為數位孤島。而低軌衛星現在只單壓OneWeb，不到700顆，涵蓋有限，Starlink已經超過7,000顆，服務130國，卻沒有臺灣，我們建議要立即開放更多家相關的業者，同時也應該鼓勵電信商簽訂相關合約，引入更多的衛星通訊業者。同時加速自主衛星低軌計畫，我們要杜絕過去WiMAX的教訓，希望能夠多邊下注、分散風險，才有通訊韌性。

接著談經濟韌性，7月21日以前行政院信誓旦旦說氣氛良好，同時關稅也一定優於日、韓，結果今天開獎，臺灣是20%，如果再加上過去匯率升值的13%，對出口業來講，甚至比沒有談還糟。我們有3點提問：談判策略為何失靈？同時，大額的投資來抵換關稅，為什麼沒有換到東西？到底換到了什麼？第三，到底能不能有機會啟動後續的協商救濟？第四，我們總統發文說是暫時關稅，證據在哪裡？還是自我感覺繼續良好？請行政院儘速針對上述議題進行討論，回應民意。唯有通訊韌性加上經濟韌性多軌並進，臺灣才能夠在現在的風險中立於不敗，這也是我們政府對人民最基本的責任，我們沉重地呼籲大家，也呼籲政府，謝謝。

主席：謝謝葛如鈞委員的發言。

接下來請洪孟楷委員發言，林倩綺委員請準備。

洪委員孟楷：（9時4分）主席、各位同仁。感謝上個禮拜六7月26日臺灣人民用智慧再一次地確認我們現在的主流民意，我站在這邊更感謝新北市第一選區的所有鄉親給我繼續服務的機會，未來還是一樣秉持以中華民國主權利益為最優先，以全臺2,350萬人福祉為最優先，國家至上、人民第一是我們永遠不變的承諾。就是因為如此，所以今天（8月1日）看到美國關稅掀牌之後，全國大家都在關注，也一片嘩然，20%的關稅，再加上過去已經有相關的匯率提升，其實高達三十幾%，這樣的狀況對於我們整體產業都是不可承受之痛。賴清德總統不能只是臉書治國，不能只是發了臉書，更重要的是要面對國人，到底過去這段時間我們的團隊怎麼談、如何談以及最終的結果，如果現在只是暫時，未來我們可能的狀況為何？

更重要的，孟楷在這邊也提請三點要求，要求現在的卓內閣團隊應該要馬上立刻來施行：第一，我們的條例應該要立即施行，在三讀通過的條例裡面，其實就是要救急、救火，就是要減輕因為關稅而帶來的衝擊跟壓力，但到目前為止，我們居然看到的是卓內閣團隊還打算提起釋憲，難道過去到現在政黨的這些討論都沒有聽到嗎？人民的心聲都沒有看到嗎？這些條例更重要的是趕快來實施，讓全國人民可以減輕壓力，普發現金1萬元也是減輕壓力的一環，裡面相關的配套措施也都是減輕壓力的一環，請卓內閣團隊立即實施條例。第二，我們也應該要求做正式的專案報告。幾個月前，在立法院因應當時關稅的專案報告，當時大家都還不明瞭、不清楚，過去這段時間裡面，到底我們談了什麼、開放了什麼條件，以及為何會到最後還有高達20%的關稅，這一點卓內閣團隊避無可避，一定要跟國人說明清楚，更重要的是要盤點對於所有企業的衝擊，外界都在講是不是針對美豬牛有可能全面開放，甚至基改食品開放，還有相關的投資我們到底還要再投入多少？以及第三，內閣改組應該要做了，不管是雲嘉南飽受風災之苦，還是關稅衝擊，現在賴清德總統應該要認清內閣團隊真的沒有辦法解決內政救災，也沒有辦法幫助產業衝擊，不要繼續陷入在內耗、內鬥當中，內閣即刻改組，才能夠真正因應真實民意，謝謝。

主席：謝謝洪孟楷委員的發言。

接下來請林倩綺委員發言，麥玉珍委員請準備。

林委員倩綺：（9時7分）8月1號原住民族日正名之後，土地正義、海洋正義、原民自治，我們仍有一段路要走。主席、府院同仁，大家好。31年前，原住民族邁向修憲正名的過程當中，在國民大會針對原住民族產生平地原住民、山地原住民的條文當中，被當時的在野黨擋下，以一票之差在第一輪的投票沒有過。在混亂之中重新表決時，當時的國民大會代表排灣族的高正治、排灣族的江吉明國大代表、泰雅族的翁文德國大代表、布農族的陳正德國大代表、阿美族的林正二國大代表、林榮輝國大代表、阿美族的林忠信國大代表，在關鍵時刻投下了同意票，於是在國民大會156位的代表當中，以多一票通過了原住民族正名。

今天是8月1號原住民族日，這樣的過程也代表國家記憶這段歷史，這是制度正義的一大步。而今作為新一代的民意代表，我們也將持續在立法院推動原住民族事務，關注不同族群的文化傳承、語言保存、權利保障，在這個特殊的日子裡面，我們也莫忘在正名之後，土地正義、海洋正義、原住民族自治，我們仍有一大段路要走，在今天我們要針對平埔原住民族群提出一些建議。在111年憲判字第17號指出，國家有義務保障平埔族群的身分認同權，行政機關必須要儘快做出相關立法，建立民族認定身分要件與登記程序。鄭天財委員與本席共同提的平埔族群法案與行政院版本相同，皆採取立專法的形式，我們的立場很清楚，平埔族群的歷史、文化、生活背景的特殊性，需要一部專法來實踐，才能夠符合其脈絡，讓平埔原住民有屬於自己的法律地位、權利與制度基礎，穩健地推動相關文化的保存。我們的草案不僅肯認了平埔原住民族群的身分，並且呼籲設立平埔族群委員會作為主責機關，才能夠使語言文化的保存有法源依據與實質資源。

我們主張由中央統籌制定平埔族群基本法，設立平埔族群委員會，本席期待朝野各黨能夠共同推進，兌現憲法法庭的意旨，實踐族群正義，讓平埔族獲得相應的族群地位。

主席：謝謝林倩綺委員的發言。

接下來我們請登記最後一位，麥玉珍委員請發言。

麥委員玉珍：（9時11分）主席、各位親愛的家人，大家好。「核三延役我同意」！民進黨搞惡霸，慘敗後沒有反省，如今面對823核三延役公投，行政院居然連一句真實意見都沒有，投票公報上反對方的理由空白，這種敷衍與傲慢，是不敢講還是不屑講？人民的選擇不是橡皮圖章，能源政策不能再黑箱操作，台電虧損已經破4,200億元，民進黨卻繼續燒煤燒氣，老舊電廠高污染低效率，讓我們的肺受苦，讓企業缺電，讓國安風險升高，這不是發展，這是災難。

寶島臺灣值得有一個安全、穩定、永續的能源方案，核三延役不是意識型態的對決，而是國家理性的抉擇；核三延役能減少空污，穩定電價，確保供電，強化競爭力，一年可省下千億的虧損，我們不缺專業、不缺科技，缺的是政府的誠意與負責。

台灣民眾黨主張科學理性，尊重民意，823是人民用選票守住能源底線的機會，同意延役就是選擇乾淨能源，選擇不缺電，選擇讓孩子活在藍天之下。我們相信726站出來是守護民主，我們823更要站出來，是守住臺灣，這一票不是為誰，是為臺灣，823投下同意，是守住臺灣、守住希望、守住孩子的未來，「核三延役我同意」！臺灣加油！臺灣加油！謝謝大家。

主席：謝謝麥玉珍委員的發言。

報告院會，我們現在登記國是論壇發言的委員均已發言完畢，現在休息。

休息（9時13分）