國家安全會議 112 年度單位決算 目 次 一、總說明 ……………………………………………………………01-06 二、決算報表 (一)主要表 1.歲入來源別決算表……………………………………………08-09 2.歲出政事別決算表……………………………………………10-11 3.歲出機關別決算表……………………………………………12-15 4.以前年度歲出政事別轉入數決算表…………………………16-17 5.以前年度歲出機關別轉入數決算表…………………………18-19 (二)附屬表 1.歲出用途別決算分析表 ……………………………………20-21 2.歲出用途別決算累計表 ……………………………………22-25 3.繳付公庫數分析表 …………………………………………26-27 4.公庫撥入數分析表……………………………………………28-29 5.歲入餘絀(或減免、註銷)分析表……………………………30 6.歲出賸餘(或減免、註銷)分析表……………………………32-33 7.人事費分析表…………………………………………………34-35 8.補、捐（獎）助其他政府機關或團體個人經費報告表……36-37 9.歲出按職能及經濟性綜合分類表……………………………38-41 三、會計報表 (一)主要表 1.平衡表…………………………………………………………42 2.收入支出表……………………………………………………43 (二)附屬表 1.平衡表科目明細表………………………………………...….44-57 2.長期投資、固定資產、遞耗資產及無形資產變動表……….58-59 四、參考表 1. 決算與會計收支對照表……………………………………..60 2. 現金出納表………………………………………………...…61 3. 國有財產目錄總表…………………………………………...62 4. 珍貴動產、不動產目錄總表………………………………...63 5. 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告決議、附帶 決議及注意事項辦理情形報告表……………………………64-85 國家安全會議 總 說 明 中華民國 112 年度 一、財務報告之簡述 （一）歲入、歲出預算執行結果 歲入部分： 1.本年度預算數 38,000 元，實現數 33,710 元，短收 4,290 元，茲就歲入來源別子目 分述如下： (1)「使用規費收入」：無編列預算數，實現數 38 元，係收取民眾申請檔案閱覽規費。 (2)「廢舊物資售價」：預算數 20,000 元，實現數 13,863 元，較預算數短收 6,137 元，係廢舊物資標售金額較預計低。 (3)「雜項收入」：預算數 18,000 元，實現數 19,809 元，較預算數多收 1,809 元， 係因其他雜項收入及收回以前年度歲出。 2.以前年度預算執行：無。 歲出部分： 1.本年度原預算數 211,630,000 元，決算數 209,622,645 元，執行率為 99.05%，賸 餘 2,007,355 元，茲就工作計畫分述如下： (1)「一般行政」：預算數 190,623,000 元，決算數 188,875,964 元，執行率為 99.08%，賸餘 1,747,036 元，主要係人員缺額未補實，致人事費結餘。 (2)「諮詢研究業務」：預算數 20,507,000 元，動支第一預備金 500,000 元，決算 數 20,746,681 元，執行率為 98.76%，賸餘 260,319 元，主要係年度中預估經 費不足，動支第一預備金支應，爰加強控管經費支出。 (3)「第一預備金」：預算數 500,000 元，賸餘 0 元。 2.111 年度歲出保留轉入數 160,323 元，實現數 160,323 元，已執行完畢。 （二）平衡表重要科目金額及內容簡述 1.資產科目金額 188,917,879 元，其中「專戶存款」10,647,265 元，主要係離職儲金 及保固保證金、「固定資產」168,432,535 元為國有財產結存價值，及「無形資產」 9,838,079 元為電腦軟體帳面價值。 2.負債科目金額 10,647,265 元，其中「應付代收款」791 元為代扣保費、「存入保證 金」297,667 元為廠商繳納保固保證金，及「應付保管款」10,348,807 元為提存離 職儲金。 二、財務狀況之分析 本年度平衡表較上年度平衡表科目金額變動差異達 20%以上原因說明： 1.「房屋建築及設備」較上年度增加 1,272,068 元，主要係國防部用地持份移撥。 2.「應付代收款」較上年度減少 1,394 元，主要係本年度薪資代扣款已全數沖轉。 1 3.「存入保證金」較上年度減少 233,218 元，係因本會議發還屆期保證金。 4.「應付保管款」較上年度增加 2,208,726 元，係因本會議離職儲金人員無退離情事。 三、重要施政計畫執行成果之說明 (一)已完成施政計畫重點概述： 1. 全面提升情蒐品質，確保決策精準有效。 2. 蓄積國防自主實力，充實戰備整備效能。 3. 積極參與國際合作，提升我國際能見度。 4. 掌握兩岸情勢發展，維繫區域和平穩定。 5. 密注全球經濟變局，擘劃全新經貿戰略。 （二）施政計畫分項說明： 1.本年度施政計畫說明： 工作 辦 理 情 形 計畫 重 要 計 畫 項 目 實 施 內 容 因應改 名稱 已完成或未完成之說明 善措施 一、本會議一般行政事 辦理年 度預決算編製 各項行政作業及支援系 務之推動，包括規 及執行，並提報本會議 統維護等工作均依計畫 劃、文書、庶務、 在總統 府網站下建置 進度順利進行。完成教育 法制、圖書、資 之網頁。環境清潔、機 訓練專題演講 3 場次、反 訊、人事、主計及 電設備 養護與汰換 及 電子偵監檢測 12 次、資 政風等作業所需 公文檔案收發保管。辦 訊安全稽核 2 次及廉政 基本業務。 理教育訓練、反電子偵 宣導有獎徵答活動 2 次。 監檢測、資訊安全稽核 及廉政法令宣導。 二、秉承總統之命辦理 召開國安高層會議、國 有效管理各項會議運 下列事項： 安首長會議、幕僚工作 作，追蹤會議決議辦理情 會議及 定期主管工作 形，順利推動會務。 ( 一)國 家安全各項會 會議。 議 之召開及議事 一般 之處理，國安議題 行政 之協調、聯繫及研 究報告撰擬。 (二)會議決議事項，循 憲政體制，聯繫各 主管機關秉權責 辦理。 三 、強化 國會 聯絡工 與立法 院各階層保持 年內與立法院間各項聯 作，增 進法 制研 聯繫，提供各單位業務 繫事項皆圓滿順利完 修，加強資訊蒐集 所需法制參考意見，強 及資料庫建構。 成，協助各單位如期完成 化新聞 蒐整及選購資 料庫。 必要之法制研修，加強蒐 集新聞及資料庫建構供 各單位研析參用。 2 工作 辦 理 情 形 計畫 重 要 計 畫 項 目 實 施 內 容 因應改 名稱 已完成或未完成之說明 善措施 四、協助研究人員提升 參與各項研討工作，提 藉由參與相關培訓計畫 策略思考之深度與 升研究品質、強化溝通 及會外座談、研討等，強 廣度，強化政策綜 管道，加強國際交流及 化研究人員專業能力及 整研析，與加強政 合作， 並整合多邊意 其視野，以有效精進我國 府機關間之橫向整 見，強化決策效益，確 安研析量能與應處決策 合、資訊傳遞、資 保國家安全。 品質。 源配置及管理能 力。 五、賡續推展本會議資 辦理各應用系統、資訊 業依計畫完成各應用系 訊管理相關軟硬體 軟硬體設備、網路及資 統、資訊軟硬體設備、網 購置、汰換、保養 安設備維護事項。 路及資安設備維護事項。 及維護等工作。 辦理 端點網路 交換器 業依計畫完成端點網路 設備升級汰換、端點偵 交換器設備升級汰換、端 一般 測及應變機制、持續維 點偵測及應變機制、持續 護資訊 安全管理系統 維持 ISO 27001 證書有效 行政 （ ISMS ） 運 作 並 維 持 性並完成滲透測試、資安 ISO 27001 證 書 有 效 健診及 SOC 監控服務等 A 性，另為有效提升資安 級機關應辦事項。 防護能力，辦理滲透測 試、資安健診及 SOC 監 控服務，以提升本會議 整體資訊安全。 六、推動國家資通安全 協助研 擬整體國家 資 持續對六大核心戰略產 政策，落實執行 通安全策略，並協同資 業導入資安，以產業需求 「資安即國安 安六塊 基防禦 八大關 驅動資安產業。推動「數 2.0」發展策略， 鍵基礎 設施與 提升 六 位韌性」架構，強化公私 整合國家資通安 大核心戰略產業，以防 協力機制，建立情資分享 全預警、防護與反 護達到早期預警、緊急 通報聯防機制，鞏固我數 制能量。 應變、持續維運。 位經濟安全與聯防能量。 一、針對全球、國際、 蒐整及 研析各方重要 針對國家整體局勢、因應 兩岸關係之新變 資訊、情報，並即時協 策略與政治社會議題之 化、新模式，進行 調相關部會，精準掌握 相關走向，進行預判及研 諮詢 研判及分析，強化 局勢演變及決策應處。 析，並協調相關部會適時 研究 對局勢之預警、預 提供利於決策之資訊，確 業務 判與因應作為，策 保研析內容之切實可行。 進諮詢研究及關 鍵決策之能力。 3 工作 辦 理 情 形 計畫 重 要 計 畫 項 目 實 施 內 容 因應改 名稱 已完成或未完成之說明 善措施 二、建構完善國防自主 為建立 國際安全合作 完善全般國防政策之指 政策、促進國內產 管道，落實國防自主能 導與規劃；與友我國家推 業升級與提振經 力，精 實國防武裝力 動雙邊暨多邊合作，以維 濟發展，協助擘劃 量，達 成國土防衛 目 區域和平穩定；確保我各 國防戰略及軍事 標。 項軍武國造專案如期如 戰略，以提升國軍 質完成；針對世界地緣政 整體戰力，進而維 治衝突熱點進行通案研 護國家安全與區 究，俾供決策參採運用。 域和平穩定。 三、強化與理念相近國 做為 國際社會 負責 任 掌握國際局勢與區域安 家之合作關係，維 成員 ，遵循專業、務 全情勢之脈動，持續推動 持區域和平與繁 實、有貢獻之原則增進 參與各項國際組織與活 榮；鞏固邦誼、依 國際參與，拓展我國際 動，積極拓展我國際能見 循踏實外交及互 空間；透過務實合作， 度；增進全球及區域與我 惠互助精神，透過 強化與戰略夥伴關 友好國家之實質互動，積 多元 合 作 及 交 係，穩固邦誼並促進實 極務實參與國際社會，善 流，持續深化與邦 質合作；積極參與國際 盡國際社會成員之責任。 交國、無邦交國、 社會，拓展國際空間。 國際組織及智庫 諮詢 之夥伴關係；秉持 研究 專業務實原則推 業務 動國際參與，提升 我國際能見度及 永續發展做出貢 獻。 四、密切關注地緣政治 強化各專案小組對國 密注美中臺三邊關係之 與國際政經秩序 際及兩岸(香港)情勢 情勢演變，適時就我應處 的結構性變化，與 之掌握及應處作為；協 作為提供建議；持續掌握 對美中臺及兩岸 處與整合各部會兩岸 兩岸及區域情勢之演 關係之影響；持續 政策；掌握兩岸關係及 變、俄烏戰爭與以哈衝突 掌握中國大陸及 區域情勢動態變化，研 之最新發展及應處；持續 香港政經局勢變 擬因應策略，有效維護 推動並擴大我與新南向 化，並強化研判、 臺海和平及兩岸關係 國家之交流與合作。 預警 及 應 處 作 穩定發展。協助蒐整及 為；依據中華民國 研處俄烏戰爭 情勢相 憲法、兩岸人民關 關訊息與對國際政經 係條例及相關法 及臺海情勢之影響。 律，處理兩岸事 務，並適時檢討兩 岸交流政策。 4 工作 辦 理 情 形 計畫 重 要 計 畫 項 目 實 施 內 容 因應改 名稱 已完成或未完成之說明 善措施 五、因應國際及兩岸關 辦理中共黨政局勢、中 針對中共黨政及社會情 係變化，與中國大 國經濟與社會情勢之 勢等相關資訊及數據，進 陸政治、經濟與社 學者專家座談及研 行預判與研析，作為研擬 會形勢發展，辦理 析，以及我因應作為與 有關政策之參採依據。 相關主題研析，襄 策略等相關議題研擬。 助政府預警與決 策作為。 六、對非傳統安全威脅 針對 複合式的網路攻 協同國安團隊與行政部 制定因應策略，強 擊來進 行癱瘓國家關 門推動「強化關鍵基礎設 化國家關鍵基礎 鍵基礎 設施以竊取國 施安全及韌性」作業，設 設施安全防護，及 家機密，協調相關單位 計兼顧各關鍵基礎設施 八大關鍵資訊基 並與國 安單位合作進 之韌性、備援、分區運作 礎設施與委外供 行盤點 關鍵基礎設施 及風險管控等面向，以減 應鏈管理。 之防護優先順序、確認 少災害發生之損害及影 協防內容、演訓與作業 響，維持持續運作。 規劃。 七、因應新型態網路威 因應境 外敵對勢力對 持續深化關鍵系統防 諮詢 脅，研析複合式網 我網路 攻擊與供應鏈 護、強化公私協同資安聯 研究 路攻擊樣態、情蒐 滲透力道加大，持續對 防機制、擴大產業跨域參 業務 網駭情訊，落實 新型態 網路威脅 進行 與及資安人才培育，以鞏 「資安即國安戰 研析，強化資安產業防 固我數位經濟安全，強化 略 2.0」 ，以打造堅 護政策與規範，厚植自 國家數位聯防能量。接軌 韌、安全可信賴的 我防禦能量降低損害。 國際規範，打造可以有效 智慧 國 家為 願 保護自己，也能被世界信 景，厚植資安防衛 賴的資安系統及產業鏈。 韌性。 八、因應疫後全球及區 因應疫 後國際經貿秩 持續追蹤美中競爭、俄烏 域經濟情勢劇烈 序變化、美中對抗及供 戰爭、以哈衝突及紅海危 變化，研擬國家重 應鏈重組等趨勢，研擬 機等最新情勢發展，研提 要經貿政策，推動 國家經貿戰略；協調規 我全球及區域經貿戰 「對外經貿戰略」 劃臺灣 參與區域經濟 略；持續加強我與各國雙 相關規劃工作；協 整合之策略；強化供應 邊及多邊經貿互惠等實 調整合加入區域 鏈韌性，增進與其他各 質合作交流關係，厚植我 經貿組織，拓展對 主要經濟體之合作，促 經貿實力。 外經貿關係，提升 進國際參與；確保國家 我總體競爭力。 經濟穩定成長。 5 2.以前年度施政計畫說明： 辦 理 形 情 工作計 重 要 計 畫 項 目實 施 內 容 因應改善措 畫名稱 已完成或未完成之說明 施 一般 111 年度保留投影機 保留數 160,323，全數 保留項目已如期完成。 行政 設備汰換案。 執行完畢。 四、其他重要說明 本會議本年度統籌科目撥發計 14,164,786 元，包括「公務人員退休撫卹給付」 12,975,266 元、「公教人員婚喪生育及子女教育補助」1,189,520 元，執行率 100%， 均依照有關法令規定切實執行。 6 本 頁 空 白 7 國家安 歲入來源 經資門分列 中華民國 科 目 預 算 數 款 項 目 節 名稱及編號 原預算數 預算增減數 合計 (1) 03 0500000000-8 0 0 0 規費收入 04 ˉ0502100000-8 0 0 0 ˉ國家安全會議 01 ˉˉ0502100300-1 0 0 0 ˉˉ使用規費收入 01 ˉˉˉ0502100303-0 0 0 0 ˉˉˉ資料使用費 04 0700000000-9 20,000 0 20,000 財產收入 02 ˉ0702100000-9 20,000 0 20,000 ˉ國家安全會議 01 ˉˉ0702100500-1 20,000 0 20,000 ˉˉ廢舊物資售價 07 1200000000-8 18,000 0 18,000 其他收入 02 ˉ1202100000-8 18,000 0 18,000 ˉ國家安全會議 01 ˉˉ1202100200-7 18,000 0 18,000 ˉˉ雜項收入 01 ˉˉˉ1202100210-0 18,000 0 18,000 ˉˉˉ其他雜項收入 03 ˉˉˉ1202100201-0 0 0 0 ˉˉˉ收回以前年度歲出 經常門小計 38,000 0 38,000 資本門小計 0 0 0 合計 38,000 0 38,000 8 全會議 別決算表 112年度 單位:新臺幣元;% 決 算 數 預決算比較增 決算數占預 減數 算數之比率 實現數 應收數 保留數 合計 (2) (2)-(1) (2)/(1)% 38 0 0 38 38 38 0 0 38 38 38 0 0 38 38 38 0 0 38 38 13,863 0 0 13,863 -6,137 69.32 13,863 0 0 13,863 -6,137 69.32 13,863 0 0 13,863 -6,137 69.32 19,809 0 0 19,809 1,809 110.05 19,809 0 0 19,809 1,809 110.05 19,809 0 0 19,809 1,809 110.05 18,000 0 0 18,000 0 100.00 1,809 0 0 1,809 1,809 33,710 0 0 33,710 -4,290 88.71 0 0 0 0 0 33,710 0 0 33,710 -4,290 88.71 9 國家安 歲出政事 經資門併計 中華民國 科 目 預算數 預 算 增 減 數 預算追加(減)數 動支第二預備金數 預算調整數 款 項 目 節 名 稱 及 編 號 原預算數 動支第一預備金數 經費流用數 小 計 01 3100000000-5 211,630,000 0 0 0 國務支出 0 0 0 01 ˉˉ3102100100-0 190,623,000 0 0 0 ˉˉ一般行政 0 0 0 02 ˉˉ3102102000-6 20,507,000 0 0 0 ˉˉ諮詢研究業務 500,000 0 500,000 04 ˉˉ3102109800-0 500,000 0 0 0 ˉˉ第一預備金 -500,000 0 -500,000 26 7600000000-8 12,975,266 0 0 0 退休撫卹給付支出 0 0 0 01 ˉˉ7606205300-6 12,975,266 0 0 0 ˉˉ公務人員退休撫卹給付 0 0 0 32 8900000000-0 1,189,520 0 0 0 其他支出 0 0 0 01 ˉˉ8903304500-4 1,189,520 0 0 0 ˉˉ公教人員婚喪生育及子女 ˉˉ教育補助 0 0 0 合計 225,794,786 0 0 0 0 0 0 10 全會議 別決算表 112年度 單位:新臺幣元;% 決算數 決算數占預算數之比率 實現數 保留數 預決算比較增減數 合計 (2)／(1)％ (2)-(1) (1) 應付數 合計(2) 211,630,000 209,622,645 0 -2,007,355 99.05 0 209,622,645 190,623,000 188,875,964 0 -1,747,036 99.08 0 188,875,964 21,007,000 20,746,681 0 -260,319 98.76 0 20,746,681 0 0 0 0 0 0 12,975,266 12,975,266 0 0 100.00 0 12,975,266 12,975,266 12,975,266 0 0 100.00 0 12,975,266 1,189,520 1,189,520 0 0 100.00 0 1,189,520 1,189,520 1,189,520 0 0 100.00 0 1,189,520 225,794,786 223,787,431 0 -2,007,355 99.11 0 223,787,431 11 國家安 歲出機關 經資門分列 中華民國 科 目 預算數 預 算 增 減 數 預算追加(減)數 動支第二預備金數 預算調整數 款 項 目 節 名 稱 及 編 號 原預算數 動支第一預備金數 經費流用數 小 計 01 0002000000-8 總統府主管 02 ˉ0002100000-0 211,630,000 0 0 0 ˉ國家安全會議 0 0 0 經常門小計 204,127,000 0 0 0 0 -155,871 -155,871 資本門小計 7,503,000 0 0 0 0 155,871 155,871 01 ˉˉ3102100100-0 183,120,000 0 0 0 ˉˉ一般行政 0 -155,871 -155,871 ˉˉˉˉˉ10 160,748,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ人事費 0 0 0 ˉˉˉˉˉ20 22,294,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ業務費 0 -155,871 -155,871 ˉˉˉˉˉ40 78,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ獎補助費 0 0 0 01 ˉˉ3102100100-0* 7,503,000 0 0 0 ˉˉ一般行政 0 155,871 155,871 ˉˉˉˉˉ30 7,503,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ設備及投資 0 155,871 155,871 02 ˉˉ3102102000-6 20,507,000 0 0 0 ˉˉ諮詢研究業務 500,000 0 500,000 ˉˉˉˉˉ20 20,507,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ業務費 500,000 0 500,000 03 ˉˉ3102109800-0 500,000 0 0 0 ˉˉ第一預備金 -500,000 0 -500,000 ˉˉˉˉˉ60 500,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ預備金 -500,000 0 -500,000 02 8903304500-4 1,189,520 0 0 0 公教人員婚喪生育及子女教育 補助 0 0 0 12 全會議 別決算表 112年度 單位:新臺幣元;% 決算數 決算數占預算數之比率 實現數 保留數 預決算比較增減數 合計 (2)／(1)％ (2)-(1) (1) 應付數 合計(2) 211,630,000 209,622,645 0 -2,007,355 99.05 0 209,622,645 203,971,129 201,963,774 0 -2,007,355 99.02 0 201,963,774 7,658,871 7,658,871 0 0 100.00 0 7,658,871 182,964,129 181,217,093 0 -1,747,036 99.05 0 181,217,093 160,748,000 159,065,049 0 -1,682,951 98.95 0 159,065,049 22,138,129 22,108,044 0 -30,085 99.86 0 22,108,044 78,000 44,000 0 -34,000 56.41 0 44,000 7,658,871 7,658,871 0 0 100.00 0 7,658,871 7,658,871 7,658,871 0 0 100.00 0 7,658,871 21,007,000 20,746,681 0 -260,319 98.76 0 20,746,681 21,007,000 20,746,681 0 -260,319 98.76 0 20,746,681 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1,189,520 1,189,520 0 0 100.00 0 1,189,520 13 國家安 歲出機關 經資門分列 中華民國 科 目 預算數 預 算 增 減 數 預算追加(減)數 動支第二預備金數 預算調整數 款 項 目 節 名 稱 及 編 號 原預算數 動支第一預備金數 經費流用數 小 計 ˉˉˉˉˉ10 1,189,520 0 0 0 ˉˉˉˉˉ人事費 0 0 0 經常門小計 1,189,520 0 0 0 0 0 0 05 7606205300-6 12,975,266 0 0 0 公務人員退休撫卹給付 0 0 0 ˉˉˉˉˉ10 12,975,266 0 0 0 ˉˉˉˉˉ人事費 0 0 0 經常門小計 12,975,266 0 0 0 0 0 0 統籌科目小計 14,164,786 0 0 0 0 0 0 合計 225,794,786 0 0 0 0 0 0 14 全會議 別決算表 112年度 單位:新臺幣元;% 決算數 決算數占預算數之比率 實現數 保留數 預決算比較增減數 合計 (2)／(1)％ (2)-(1) (1) 應付數 合計(2) 1,189,520 1,189,520 0 0 100.00 0 1,189,520 1,189,520 1,189,520 0 0 100.00 0 1,189,520 12,975,266 12,975,266 0 0 100.00 0 12,975,266 12,975,266 12,975,266 0 0 100.00 0 12,975,266 12,975,266 12,975,266 0 0 100.00 0 12,975,266 14,164,786 14,164,786 0 0 100.00 0 14,164,786 225,794,786 223,787,431 0 -2,007,355 99.11 0 223,787,431 15 國家安 以前年度歲出政事 經資門併計 中華民國 年 科 目 以前年度轉入數 本年度減免(註銷)數 度 應付數 應付數 別 款 項 目 節 名稱及編號 保留數 保留數 111 01 3100000000-5 0 0 國務支出 160,323 0 01 ˉˉ3102100100-0 0 0 ˉˉ一般行政 160,323 0 小 計 0 0 160,323 0 合 計 0 0 160,323 0 16 全會議 別轉入數決算表 112年度 單位:新臺幣元 本年度實現數 本年度調整數 本年度未結清數 應付數 應付數 應付數 保留數 保留數 保留數 0 0 0 160,323 0 0 0 0 0 160,323 0 0 0 0 0 160,323 0 0 0 0 0 160,323 0 0 17 國家安 以前年度歲出機關 經資門分列 中華民國 年 科 目 以前年度轉入數 本年度減免(註銷)數 度 應付數 應付數 別 款 項 目 節 名稱及編號 保留數 保留數 111 01 0002000000-8 總統府主管 02 ˉ0002100000-0 0 0 ˉ國家安全會議 160,323 0 01 ˉˉ3102100100-0* 0 0 ˉˉ一般行政 160,323 0 ˉˉˉˉˉˉ30 0 0 ˉˉˉˉˉˉ設備及投資 160,323 0 小 計 0 0 160,323 0 經常門小計 0 0 0 0 資本門小計 0 0 160,323 0 合 計 0 0 160,323 0 18 全會議 別轉入數決算表 112年度 單位:新臺幣元 本年度實現數 本年度調整數 本年度未結清數 應付數 應付數 應付數 保留數 保留數 保留數 0 0 0 160,323 0 0 0 0 0 160,323 0 0 0 0 0 160,323 0 0 0 0 0 160,323 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 160,323 0 0 0 0 0 160,323 0 0 19 國家安 歲出用途別 中華民國 科目 經 常 支 出 款 項 目 節 名稱及編號 人事費 業務費 獎補助費 債務費 小計 01 0002000000-8 總統府主管 02 ˉ0002100000-0 159,065,049 42,854,725 44,000 0 201,963,774 ˉ國家安全會議 01 ˉˉ3102100100-0 159,065,049 22,108,044 44,000 0 181,217,093 ˉˉ一般行政 02 ˉˉ3102102000-6 0 20,746,681 0 0 20,746,681 ˉˉ諮詢研究業務 小 計 159,065,049 42,854,725 44,000 0 201,963,774 合 計 159,065,049 42,854,725 44,000 0 201,963,774 20 全會議 決算分析表 112年度 單位：新臺幣元 資 本 支 出 合計 備註 業務費 設備及投資 獎補助費 小計 0002000000-8 總統府主管 0 7,658,871 0 7,658,871 ˉ0002100000-0 209,622,645 ˉ國家安全會議 0 7,658,871 0 7,658,871 ˉˉ3102100100-0 188,875,964 ˉˉ一般行政 0 0 0 0 ˉˉ3102102000-620,746,681 ˉˉ諮詢研究業務 0 7,658,871 0 7,658,871 小 計209,622,645 0 7,658,871 0 7,658,871 合 計 209,622,645 21 國家安 歲出用途別 中華民國 工作計畫科目名稱 用途別科目名稱及編號 一般行政 諮詢研究業務 10人事費 159,065,049 0 ˉ1010 政務人員待遇 20,910,345 0 ˉ1015 法定編制人員待遇 71,836,813 0 ˉ1020 約聘僱人員待遇 2,274,654 0 ˉ1025 技工及工友待遇 12,150,240 0 ˉ1030 獎金 22,040,130 0 ˉ1035 其他給與 2,136,877 0 ˉ1040 加班值班費 7,889,119 0 ˉ1050 退休離職儲金 9,124,532 0 ˉ1055 保險 10,702,339 0 20業務費 22,108,044 20,746,681 ˉ2003 教育訓練費 84,000 0 ˉ2006 水電費 4,060,289 0 ˉ2009 通訊費 888,686 353,871 ˉ2015 權利使用費 0 424,880 ˉ2018 資訊服務費 7,295,125 0 ˉ2021 其他業務租金 223,640 242,884 ˉ2024 稅捐及規費 311,330 0 ˉ2027 保險費 360,154 0 ˉ2036 按日按件計資酬金 99,000 811,440 ˉ2039 委辦費 0 851,142 ˉ2042 國際組織會費 0 39,660 ˉ2051 物品 2,829,926 860,944 ˉ2054 一般事務費 3,148,134 7,017,307 ˉ2063 房屋建築養護費 427,570 0 ˉ2066 車輛及辦公器具養護費 502,747 0 ˉ2069 設施及機械設備養護費 590,271 0 ˉ2072 國內旅費 145,932 589,957 ˉ2078 國外旅費 0 9,444,155 ˉ2084 短程車資 0 110,441 ˉ2093 特別費 1,141,240 0 30設備及投資 7,658,871 0 ˉ3030 資訊軟硬體設備費 6,896,392 0 ˉ3035 雜項設備費 762,479 0 22 全會議 決算累計表 112年度 單位:新臺幣元 工作計畫科目名稱 合計 159,065,049 20,910,345 71,836,813 2,274,654 12,150,240 22,040,130 2,136,877 7,889,119 9,124,532 10,702,339 42,854,725 84,000 4,060,289 1,242,557 424,880 7,295,125 466,524 311,330 360,154 910,440 851,142 39,660 3,690,870 10,165,441 427,570 502,747 590,271 735,889 9,444,155 110,441 1,141,240 7,658,871 6,896,392 762,479 23 國家安 歲出用途別 中華民國 工作計畫科目名稱 用途別科目名稱及編號 一般行政 諮詢研究業務 40獎補助費 44,000 0 ˉ4085 獎勵及慰問 44,000 0 小 計 188,875,964 20,746,681 合 計 188,875,964 20,746,681 24 全會議 決算累計表 112年度 單位:新臺幣元 工作計畫科目名稱 合計 44,000 44,000 209,622,645 209,622,645 25 國家安 繳付公庫 經資門併計 中華民國 加項 減項： 歲入實現數 項目 歲入待納庫數 以前年度待 (1) (2) 納庫繳庫數 (3) 合計 33,710 0 0 本年度 33,710 0 0 0502100303 38 0 0 資料使用費 0702100500 13,863 0 0 廢舊物資售價 1202100201 1,809 0 0 收回以前年度歲出 1202100210 18,000 0 0 其他雜項收入 以前年度 0 0 0 一、以前年度應收(保留)數 0 0 0 二、以前年度歲入納庫款 0 0 0 三、收回以前年度支出賸餘款 0 0 0 1. 以前年度已撥繳之暫付、預付款 0 0 0 支用收回 2. 審計部修正減列支出實現數 0 0 0 3. 審計部修正減列應付數-已撥款 0 0 0 4. 審計部修正減列支出保留數-已撥 0 0 0 款 5. 保留數、應付款-已撥款部分收回 0 0 0 不再繼續支用 6. 收回以前年度撥款之存出保證金 0 0 0 7. 收回以前年度撥款之零用金 0 0 0 8. 領用以前年度撥款之材料 0 0 0 四、收回剔除經費 0 0 0 26 全會議 數分析表 112年度 單位:新臺幣元 加項 繳付公庫數 (9)=(1)-(2)+(3)+ 以前年度撥款於本年度繳還數 預收款 剔除經費 (4)+(5)+(6)+ 材料 存出保證金 其他應收款 (7) (8) (7)+(8) (4) (5) (6) 0 0 0 0 0 33,710 0 0 0 0 0 33,710 0 0 0 0 0 38 0 0 0 0 0 13,863 0 0 0 0 0 1,809 0 0 0 0 0 18,000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 27 國家安 公庫撥入 經資門併計 中華民國 加 項 歲出實現數 項目 (1) 預付款 材料 存出保證金 (2) (3) (4) 合計 223,947,754 0 0 0 本年度 223,787,431 0 0 0 一、本年度經費 209,622,645 0 0 0 3102100100 188,875,964 0 0 0 一般行政 3102102000 20,746,681 0 0 0 諮詢研究業務 二、統籌科目 14,164,786 0 0 0 7606205300 12,975,266 0 0 0 公務人員退休撫卹給付 8903304500 1,189,520 0 0 0 公教人員婚喪生育及子女教育補助 以前年度 160,323 0 0 0 一、以前年度應付(保留)數 160,323 0 0 0 111年度 3102100100 160,323 0 0 0 一般行政 二、退還以前年度收入數 0 0 0 0 28 全會議 數分析表 112年度 單位:新臺幣元 加項 減項： 公庫撥入數 以前年度撥款於本年度實 歲出應付、保留數公 (8)=(1)+(2)+(3)+ 退還收入(預收)款 其他應收款 現數 庫未撥入數 (4)+(5)+(6)-(7) (5) (6) (7) 0 0 0 223,947,754 0 0 0 0 223,787,431 0 0 0 0 209,622,645 0 0 0 0 188,875,964 0 0 0 0 20,746,681 0 0 0 0 14,164,786 0 0 0 0 12,975,266 0 0 0 0 1,189,520 0 0 0 0 160,323 0 0 0 0 160,323 0 0 0 0 160,323 0 0 0 0 0 0 29 國家安全會議 歲入餘絀(或減免、註銷)分析表 經資門分列 中華民國112年度 單位：新臺幣元；% 餘 絀 數 (或減免、註銷數) 餘絀數(或減免、註銷數) 年度 科目名稱及編號 原因說明及因應改善措施 金額 % 112 0502100303-0 38 收取民眾申請檔案閱覽規費。 資料使用費 0702100500-1 -6,137 -30.69 廢鐵變賣價格依市場行情變動，故執行率偏 廢舊物資售價 低。 1202100201-0 1,809 收回以前年度歲出。 收回以前年度歲出 小計 -4,290 -21.45 本年度合計 -4,290 -21.45 30 本 頁 空 白 31 國家安 歲出賸餘（或減 中華民國 賸餘數 經常門 工作計畫 （或減免、註銷數) 年度 名稱及編號 金額 % 類型 金額 以前年度合計 0 0 112 3102100100-0 人員未補齊，致有結餘。 1,747,036 0.92 2 1,682,951 一般行政 退休支領人員因故減少。 6 34,000 年度中預估經費不足，遂加強控管支 10 30,085 出，致有結餘。 3102102000-6 年度中預估經費不足，遂加強控管支 260,319 1.24 10 260,319 諮詢研究業務 出，致有結餘。 小計 2,007,355 2,007,355 本年度合計 2,007,355 2,007,355 32 全會議 免、註銷）分析表 112年度 單位：新臺幣元；% 經常門 資本門 備註 賸餘原因說明 賸餘原因說明 及相關改善措施 類型 金額 及相關改善措施 0 人員未補齊，致有結餘。 0 退休支領人員因故減少。 0 年度中預估經費不足，遂加強控管支 0 出，致有結餘。 年度中預估經費不足，遂加強控管支 0 出，致有結餘。 0 0 33 國家安 人事費 中華民國 預算數 人事費別 決算數(2) 原預算數 預算增減數 合計(1) 一、民意代表待遇 0 0 0 0 二、政務人員待遇 23,631,000 0 23,631,000 20,910,345 三、法定編制人員待遇 70,911,000 0 70,911,000 71,836,813 四、約聘僱人員待遇 3,904,000 0 3,904,000 2,274,654 五、技工及工友待遇 12,220,000 0 12,220,000 12,150,240 六、獎金 20,365,000 0 20,365,000 22,040,130 七、其他給與 1,966,000 0 1,966,000 2,136,877 八、加班值班費 7,728,000 0 7,728,000 7,889,119 九、退休退職給付 400,000 0 400,000 0 十、退休離職儲金 9,578,000 0 9,578,000 9,124,532 十一、保險 10,045,000 0 10,045,000 10,702,339 十二、調待準備 0 0 0 0 合 計 160,748,000 0 160,748,000 159,065,049 34 全會議 分析表 112年度 單位：新臺幣元；%；人 比 較 增 減 數 員 工 人 數 金額 說明 ％ 預計數 實有數 (3)=(2)-(1) 0 0 0 -2,720,655 -11.51 11 9 925,813 1.31 75 68 -1,629,346 -41.74 9 6 約聘人員係配合諮詢委員業務需 求進用，因諮詢委員尚未補齊， 致是類人員尚有缺額。 -69,760 -0.57 26 26 1,675,130 8.23 0 0 170,877 8.69 0 0 161,119 2.08 0 0 -400,000 -100.00 0 0 原支領人員年限已到，且無新增 支領人員。 -453,468 -4.73 0 0 657,339 6.54 0 0 0 0 0 -1,682,951 -1.05 121 109 本年度以業務費支付「勞務承攬 人力」支出： 1.「一般行政-基本行政工作維 持」計畫：辦理辦公廳舍及宿舍 公共環境等清潔維護，實際支用 4人，決算數959,492元。 2.「一般行政-基本行政工作維 持」計畫：辦理資訊安全管理系 統、資訊設備定期保養及故障維 修，實際支用2人，決算數 1,200,000。 35 國家安 補、捐(獎)助其他政府機 中華民國 補、捐(獎)助金額 受補、捐(獎)助單位 補、捐(獎)助計 列支科目名稱 決算數 名稱 畫名稱 預算數(1) 已撥數 未撥數 九、獎助 78,000 44,000 34,000 6.獎勵及慰問 78,000 44,000 34,000 退休(職)人員三節慰問金 退休(職)人員三節慰問金 一般行政 78,000 44,000 34,000 小 計 78,000 44,000 34,000 合 計 78,000 44,000 34,000 36 全會議 關或團體個人經費報告表 112年度 單位：新臺幣元 計畫執 是否納 計畫完成結餘款 行情形 入受補 助單位 預決算 已 未 預算 計畫未完成原因 備註 收回繳庫 比較增減數 完 完 金額 日期 合計(2) (3)=(1)-(2) 成 成 是 否 78,000 0 九、獎助 34,000 78,000 0 6.獎勵及慰問 34,000 78,000 0 V V 退休(職)人員三節慰問金 34,000 112/12/31 78,000 0 小 計 34,000 78,000 0 合 計 34,000 37 國家安 歲出按職能及經 中華民國 經濟性分類 經 常 經 常 移 轉 受僱人員 商品及勞務 土地租金支 債務利息 對家庭及民間 報酬 購買支出 出 對企業 職能別分類 非營利機構 總 計 174,361 41,684 0 0 0 44 01一般公共事務 160,196 41,684 0 0 0 44 02防衛 0 0 0 0 0 0 03公共秩序與安全 0 0 0 0 0 0 04教育 0 0 0 0 0 0 05保健 0 0 0 0 0 0 06社會安全與福利 14,165 0 0 0 0 0 07住宅及社區服務 0 0 0 0 0 0 08娛樂、文化與宗教 0 0 0 0 0 0 09燃料與能源 0 0 0 0 0 0 10農、林、漁、牧業 0 0 0 0 0 0 11礦業、製造業及營造業 0 0 0 0 0 0 12運輸及通信 0 0 0 0 0 0 13其他經濟服務 0 0 0 0 0 0 14環境保護 0 0 0 0 0 0 15其他支出 0 0 0 0 0 0 38 全會議 濟性綜合分類表 112年度 單位：新臺幣千元 支 出 資 本 支 出 經 常 移 轉 投 資 及 增 資 資 本 移 轉 經常支出 對非營業特種 對政府 對國外 合計 對營業基金 對民間企業 對企業 基金 0 40 216,129 0 0 0 0 0 40 201,964 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 14,165 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 39 國家安 歲出按職能及經 中華民國 經濟性分類 資 本 支 出 資 本 移 轉 固定資本形成 土地 無形資 對家庭及民間 對政府 對國外 購入 產購入 住宅 非住宅房屋 職能別分類 非營利機構 總 計 0 0 0 0 0 0 0 01一般公共事務 0 0 0 0 0 0 0 02防衛 0 0 0 0 0 0 0 03公共秩序與安全 0 0 0 0 0 0 0 04教育 0 0 0 0 0 0 0 05保健 0 0 0 0 0 0 0 06社會安全與福利 0 0 0 0 0 0 0 07住宅及社區服務 0 0 0 0 0 0 0 08娛樂、文化與宗教 0 0 0 0 0 0 0 09燃料與能源 0 0 0 0 0 0 0 10農、林、漁、牧業 0 0 0 0 0 0 0 11礦業、製造業及營造業 0 0 0 0 0 0 0 12運輸及通信 0 0 0 0 0 0 0 13其他經濟服務 0 0 0 0 0 0 0 14環境保護 0 0 0 0 0 0 0 15其他支出 0 0 0 0 0 0 0 40 全會議 濟性綜合分類表 112年度 單位：新臺幣千元 資 本 支 出 固 定 資 本 形 成 資本支出 總計 機器及其他設 營建工程 運輸工具 資訊軟體 土地改良 合計 備 0 0 2,124 5,535 0 7,659 223,788 0 0 2,124 5,535 0 7,659 209,623 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 14,165 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 41 國家安全會議 平衡表 中華民國112年12月31日 單位:新臺幣元 科 目 名 稱 本年度 上年度 科 目 名 稱 本年度 上年度 1 資產 188,917,879 165,525,311 2 負債 10,647,265 8,673,151 11 流動資產 10,647,265 8,673,151 21 流動負債 791 2,185 110103 專戶存款 10,647,265 8,673,151 210302 應付代收款 791 2,185 14 固定資產 168,432,535 146,596,721 28 其他負債 10,646,474 8,670,966 140101 土地 151,175,993 131,353,993 280301 存入保證金 297,667 530,885 140401 房屋建築及設備 3,590,248 2,318,180 280401 應付保管款 10,348,807 8,140,081 減：140402 累計折舊─ -1,982,852 -1,951,790 3 淨資產 178,270,614 156,852,160 房屋建築及設備 140501 機械及設備 37,375,785 37,759,261 31 資產負債淨額 178,270,614 156,852,160 減：140502 累計折舊─ -27,547,507 -29,380,706 310101 資產負債淨額 178,270,614 156,852,160 機械及設備 140601 交通及運輸設備 27,125,786 26,932,436 減：140602 累計折舊─ -24,006,243 -23,273,590 交通及運輸設備 140701 雜項設備 31,512,107 31,121,725 減：140702 累計折舊─ -28,810,782 -28,282,788 雜項設備 16 無形資產 9,838,079 10,255,439 160102 電腦軟體 9,838,079 10,255,439 合 計 188,917,879 165,525,311 合 計 188,917,879 165,525,311 備註: 42 ˉ 國家安全會議 ˉ 收入支出表 ˉ 中華民國112年度 單位:新臺幣元 金 額 科目名稱 本年度 上年度 比較增減數 (1) (2) (3)=(1)-(2) 收入 223,981,464 224,132,198 -150,734 公庫撥入數 223,947,754 224,111,848 -164,094 規費收入 38 0 38 財產收益 13,863 2,350 11,513 其他收入 19,809 18,000 1,809 支出 223,657,598 220,304,369 3,353,229 繳付公庫數 33,710 20,350 13,360 人事支出 173,229,835 171,774,087 1,455,748 業務支出 43,054,725 40,379,778 2,674,947 獎補助支出 44,000 46,000 -2,000 財產損失 61,771 7,597 54,174 折舊、折耗及攤銷 7,233,557 8,076,557 -843,000 收支餘絀 323,866 3,827,829 -3,503,963 43 國家安全會議 專戶存款明細表 公務機關會計 中華民國112年12月31日 單位：新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 備註 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 10,647,265 本年度部分 10,647,265 03 10,348,807 台灣銀行離職儲金專戶 05 298,458 國庫存款戶 總 計 10,647,265 44 國家安全會議 土地明細表 公務機關會計 中華民國112年12月31日 單位：新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 備註 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 151,175,993 本年度部分 151,175,993 總 計 151,175,993 45 國家安全會議 房屋建築及設備明細表 公務機關會計 中華民國112年12月31日 單位：新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 備註 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 3,590,248 本年度部分 3,590,248 總 計 3,590,248 46 國家安全會議 累計折舊─房屋建築及設備明細表 公務機關會計 中華民國112年12月31日 單位：新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 備註 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 1,982,852 本年度部分 1,982,852 總 計 1,982,852 47 國家安全會議 機械及設備明細表 公務機關會計 中華民國112年12月31日 單位：新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 備註 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 32,989,615 本年度部分 32,989,615 預算性質部分 4,386,170 本年度部分 4,386,170 112 4,386,170 一百一十二年度 3102100100-0* 4,386,170 一般行政 總 計 37,375,785 48 國家安全會議 累計折舊─機械及設備明細表 公務機關會計 中華民國112年12月31日 單位：新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 備註 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 27,547,507 本年度部分 27,547,507 總 計 27,547,507 49 國家安全會議 交通及運輸設備明細表 公務機關會計 中華民國112年12月31日 單位：新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 備註 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 26,932,436 本年度部分 26,932,436 預算性質部分 193,350 本年度部分 193,350 112 193,350 一百一十二年度 3102100100-0* 193,350 一般行政 總 計 27,125,786 50 國家安全會議 累計折舊─交通及運輸設備明細表 公務機關會計 中華民國112年12月31日 單位：新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 備註 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 24,006,243 本年度部分 24,006,243 總 計 24,006,243 51 國家安全會議 雜項設備明細表 公務機關會計 中華民國112年12月31日 單位：新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 備註 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 31,121,725 本年度部分 31,121,725 預算性質部分 390,382 本年度部分 230,059 112 230,059 一百一十二年度 3102100100-0* 230,059 一般行政 以前年度部分 160,323 111 160,323 一百一十一年度 3102100100-0* 160,323 一般行政 總 計 31,512,107 52 國家安全會議 累計折舊─雜項設備明細表 公務機關會計 中華民國112年12月31日 單位：新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 備註 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 28,810,782 本年度部分 28,810,782 總 計 28,810,782 53 國家安全會議 電腦軟體明細表 公務機關會計 中華民國112年12月31日 單位：新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 備註 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 7,188,787 本年度部分 7,188,787 預算性質部分 2,649,292 本年度部分 2,649,292 112 2,649,292 一百一十二年度 3102100100-0* 2,649,292 一般行政 總 計 9,838,079 54 國家安全會議 應付代收款明細表 公務機關會計 中華民國112年12月31日 單位：新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 備註 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 791 本年度部分 791 112 791 一百一十二年度 01 791 代收代扣款項 112 12 08 100104 收入傳票 209 收吳也民12月保費差額 112 12 08 100104 收入傳票 582 收吳也民12月保費差額 總 計 791 55 國家安全會議 存入保證金明細表 公務機關會計 中華民國112年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 備 註 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 297,667 以前年度部分 297,667 108 67,667 一百零八年度 03 67,667 保固保證金 300081 轉帳傳票 保固期限 10 11 26 無線網路系統擴充履約轉保固保證金 67,667 至113年 8 27367352 博鉅資訊股份有限公司 12月31日 111 230,000 一百一十一年度 03 230,000 保固保證金 300096 轉帳傳票 11 11 25 偉立資訊骨幹網路設備汰換履約保證 60,000 1 金轉保固保證金 300107 轉帳傳票 11 01 04 帝緯系統公文整合系統改版建置履約 170,000 2 保證金轉保固保證金 總 計 297,667 56 國家安全會議 應付保管款明細表 公務機關會計 中華民國112年12月31日 單位：新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 備註 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 10,348,807 本年度部分 10,348,807 01 10,348,807 離職儲金 總 計 10,348,807 57 國家安 長期投資、固定資產、遞 中華民國 以前年度累計折舊(耗) 取得成本 科 目 /長期投資評價 (1) (2) 長期投資 0 0 土地 131,353,993 0 土地改良物 0 0 房屋建築及設備 2,318,180 -1,951,790 機械及設備 37,759,261 -29,380,706 交通及運輸設備 26,932,436 -23,273,590 雜項設備 31,121,725 -28,282,788 收藏品及傳承資產 0 0 權利 0 0 小 計 229,485,595 -82,888,874 租賃資產 0 0 租賃權益改良 0 0 購建中固定資產 0 0 遞耗資產 0 0 電腦軟體 10,255,439 0 發展中之無形資產 0 0 其他無形資產 0 0 什項資產 0 0 小 計 10,255,439 0 合 計 239,741,034 -82,888,874 備註: 一、本年度資本資產成本變動「增加數」28,713,782元＝預算採購增加金額7,619,194元＋其他依財產規制移入、受贈等增 加金額21,094,588元。 二、設備及投資預算執行增加金額7,619,194元＝本年度預算執行金額7,658,871元-本會議分攤認列於其他單位之財產 200,000元+以前年度預算執行金額160,323元。 三、外交部移撥珍貴動產(山水畫1幅)，因無法估計其價值，故僅記載數量。 58 全會議 耗資產及無形資產變動表 112年度 單位:新臺幣元 本年度成本變動 本年度累計折舊(耗) 期末帳面金額 增加數 減少數 /長期投資評價變動數 (6)=(1)+(2)+(3)-(4)+(5) (3) (4) (5) 0 0 0 0 19,822,000 0 0 151,175,993 0 0 0 0 1,272,068 0 -31,062 1,607,396 4,386,690 4,770,166 1,833,199 9,828,278 193,350 0 -732,653 3,119,543 390,382 0 -527,994 2,701,325 0 0 0 0 0 0 0 0 26,064,490 4,770,166 541,490 168,432,535 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2,649,292 3,066,652 0 9,838,079 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2,649,292 3,066,652 0 9,838,079 28,713,782 7,836,818 541,490 178,270,614 59 國家安全會議 決算與會計收支對照表 中華民國112年度 單位:新臺幣元 預算項目 決算數 調整數 會計收支 會計科目 歲入 33,710 223,947,754 223,981,464 收入 ˉ - 223,947,754 223,947,754 ˉ公庫撥入數 ˉ稅課收入 - - - ˉ稅課收入 ˉ罰款及賠償收入 - - - ˉ罰款及賠償收入 ˉ規費收入 38 - 38 ˉ規費收入 ˉ財產收入 13,863 - 13,863 ˉ財產收益 ˉ營業盈餘及事業收入 - - - ˉ投資收益 ˉ捐獻及贈與收入 - - - ˉ捐獻及贈與收入 ˉ其他收入 19,809 - 19,809 ˉ其他收入 歲出 223,787,431 -129,833 223,657,598 支出 ˉ - 33,710 33,710 ˉ繳付公庫數 ˉ人事費 173,229,835 - 173,229,835 ˉ人事支出 ˉ業務費 42,854,725 200,000 43,054,725 ˉ業務支出 ˉ獎補助費 44,000 - 44,000 ˉ獎補助支出 ˉ設備及投資 7,658,871 -7,658,871 -ˉ ˉ - 61,771 61,771 ˉ財產損失 ˉ - - - ˉ投資損失 ˉ債務費 - - - ˉ利息費用及手續費 ˉ - 7,233,557 7,233,557 ˉ折舊、折耗及攤銷 ˉ - - - ˉ其他支出 歲計餘絀 -223,753,721 224,077,587 323,866 收支餘絀 備註:1.「公庫撥入數」調整數223,947,754元與「繳付公庫數」調整數33,710元，係供本會議核對與國庫之間現金收付情形。 2.「折舊、折耗及攤銷」調整數7,233,557元係採用權責發生基礎所產生之評價科目，因未編入預算，故未於「 預算執行數」欄表達。 60 國家安全會議 現 金 出 納 表 中華民國112年度 單位:新臺幣元 項 目 及 摘 要 金 額 收項 一、上期結存 8,673,151 ˉ(一).專戶存款 8,673,151 二、本期收入 239,754,838 ˉ(一).本年度歲入 33,710 ˉˉ1.實現數 33,710 ˉˉ(1).其他 33,710 ˉ(二).應付代收款淨增(減)數 -1,394 ˉ(三).存入保證金淨增(減)數 -233,218 ˉ(四).應付保管款淨增(減)數 2,208,726 ˉ(五).公庫撥入數 223,947,754 ˉˉ1.本年度歲出撥款 223,787,431 ˉˉ2.以前年度歲出撥款 160,323 ˉ(六).資產負債淨額淨增(減)數 13,799,260 ˉˉ1.未涉公庫撥入數、繳付公庫數、應收(付)帳款之項目 13,799,260 ˉˉ(1).財產交易利益(損失) -61,771 ˉˉ(2).折舊、折耗及攤銷(-) -7,233,557 ˉˉ(3).其他影響非流動資產之項目 21,094,588 ˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉ 收 項 總 計 248,427,989 付項 一、本期支出 237,780,724 ˉ(一).本年度歲出 223,787,431 ˉˉ1.實現數 223,787,431 ˉˉ(1).取得資產(長期投資、固定資產、遞耗資產、無形資產) 7,458,871 ˉˉ(2).其他 216,328,560 ˉ(二).歲出保留數 160,323 ˉˉ1.以前年度轉入實現數 160,323 ˉˉ(1).取得資產(長期投資、固定資產、遞耗資產、無形資產) 160,323 ˉ(三).固定資產淨增(減)數_扣除因公庫撥入數/繳付公庫數/應收(付)帳款增(減)之固定資產 16,865,912 ˉ(四).無形資產淨增(減)數_扣除因公庫撥入數/繳付公庫數/應收(付)帳款增(減)之無形資產 -3,066,652 ˉ(五).繳付公庫數 33,710 ˉˉ1.本年度歲入繳庫 33,710 二、本期結存 10,647,265 ˉ(一).專戶存款 10,647,265 ˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉ 付 項 總 計 248,427,989 61 國家安全會議 國有財產目錄總表 中華民國112年度 單位：新臺幣元 分類項目 單位 數量 價值 備註 151,175,993 筆 8 土地 公頃 0.176032 土 地 改 良 物 個 0 0 1,607,396 棟 1 辦公房屋 平方公尺 1,579.62 房屋建築及 棟 7 設備 宿 舍 平方公尺 952.01 其 他 個 0 機 械 及 設 備 件 748 9,828,278 3,119,543 船 艘 0 飛 機 架 0 交通及運輸 設備 汽(機)車 輛 17 其 他 件 76 2,701,325 圖 書 冊(套) 60 雜項設備 其 他 件 747 有 價 證 券 股 0 0 權 利 0 0 總 值 168,432,535 62 國家安全會議 珍貴動產、不動產目錄總表 中華民國112年度 單位：新臺幣元 分類項目 單位 數量 價值 備註 0 筆 0 土地 公頃 0.000000 土 地 改 良 物 個 0 0 0 棟 0 辦公房屋 平方公尺 0.00 房屋建築及 棟 0 設備 宿 舍 平方公尺 0.00 其 他 個 0 機 械 及 設 備 件 0 0 0 船 艘 0 飛 機 架 0 交通及運輸 設備 汽(機)車 輛 0 其 他 件 0 0 外交部移撥珍貴動產(山水畫1 圖 書 冊(套) 1 幅)，因無法估計其價值，故僅 記載其數量。 雜項設備 博 物 件 0 其 他 件 0 有 價 證 券 股 0 0 權 利 0 0 總 值 0 63 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 一、通案決議部分 本會議 112 年度預算案 依立法院通案刪減決議 （一） 112 年度總預算案針對各機關及所屬通案刪減用途別項目決議如 辦理情形如下： 下： 1. 減列大陸地區旅費 50％。 1.本會議未編列大陸地 區旅費。 2.減列國外旅費及出國教育訓練費（不含現行法律明文規定支出） 2.本會議國外旅費原編 5％。 列 7,715 千元，依決議 刪減 5％計 386 千元， 並依規定調整科目改 以「按日按件計資酬 金」及「一般事務費」 替代。 3.減列委辦費（不含現行法律明文規定支出）5％。 3.本會議委辦費原編列 1,150 千元，依決議刪 減 5％計 58 千元，並依 規定調整科目改以「一 般事務費」替代。 4.減列房屋建築養護費、車輛及辦公器具養護費、設施及機械設 4.本會議房屋建築養護 備養護費 5％。 費原編列 553 千元依 決議刪減 5％計 27 千 元，核編 526 千元；車 輛及辦公器具養護費 原編列 580 千元依決 議刪減 5％計 29 千元， 核編 551 千元；設施及 機械 設備養護費原編 列 615 千元依決議刪 減 5％計 31 千元，核編 584 千元。 5.減列軍事裝備及設施 3％。 5.本會議未編列軍事裝 備及設施。 6.減列一般事務費（不含現行法律明文規定支出）5％。 6.本會議一般事務費原 編列 8,434 千元，依決 議刪減 5％計 422 千 64 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 元，另替代刪減 158 千 元，核編 7,854 千元。 7.減列媒體政策及業務宣導費（不含農委會防檢局、衛福部疾管 7.本會議未編列媒體政 署及 1,000 萬元以下機關）20％。 策及業務宣導費。 8.減列設備及投資（不含現行法律明文規定支出、資產作價投資 8.本會議設備及投資原 及增資台電公司）6％。 編列 7,982 千元，依決 議刪減 6％計 479 千 元，核編 7,503 千元。 9.減列對國內團體之捐助與政府機關間之補助（不含現行法律明 9.本會議未編列對國內 文規定支出）5％。 團體之捐助與政府機 關間之補助。 10.對地方政府之補助（不含現行法律明文規定支出及一般性補助 10.本會議未編列對地方 款）4％。 政府之補助。 11.前述 1 至 6 項允許在業務費科目範圍內調整。 11.前述第 2 項、第 3 項 本會議調整科目改以 「按日按件計資酬 金」及「一般事務費」 替代。 12.前述 9 至 10 項允許在獎補助費科目範圍內調整。 12.本會議未編列前述第 9 至第 10 項。 13.若有特殊困難無法依上開原則調整者，可提出其他可刪減項 13. 本 會 議 皆 依 原 則 調 目，經主計總處審核同意後予以代替補足。 整。 14.如總刪減數未達 300 億元（扣除增資台電公司及撥補勞保基金 14. 非 屬 本 會 議 辦 理 事 後，約 1.2％），另予補足。 項。 （二） 有鑑於行政院主計總處 111 年度中央政府總預算案的委辦費與一 本會議未編列媒體政策 般事務費中，應依立法院 110 年度主決議要求，加入「辦理媒體 及業務宣導費。 政策及業務宣導」項目。然行政院主計總處 112 年度總預算編製 作業手冊卻允許「臨時人員酬金」、「房屋建築及設備費」 、「公共 建設及設施費」、「對外之捐助」、「對國內團體之捐助」、「對私校 之獎助」預算項目，也可編列「辦理媒體政策及業務宣導」預算， 顯見行政院主計總處為讓政府單位可濫編政策行銷費用，刻意迴 避預算法監督。請行政院要求各部會根據 110 年度立法院審議總 65 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 預算案主決議要求，列表編列所有媒體行銷相關費用。 （三） 預算法第 62 條之 1 自 100 年 1 月 26 日公布施行後，歷經數次修 本會議未編列媒體政策 正，最近一次於 110 年修正，特將中央政府各機關辦理四大媒體 及業務宣導費。 政策及業務宣導之預算，要求須明確標示並揭示相關內容。行政 院主計總處雖要求各機關於單位預算書中應妥適表達經費編列情 形以及於「媒體政策及業務宣導經費彙計表」列明辦理金額及預 計執行內容。然實際情形僅能從預算書粗略了解預計執行內容， 至於各項辦理方式分別預計是多少預算經費，無從得知。爰此， 為有利立法院能更清楚各行政部門媒體政策及業務宣導預算經費 內容，要求自 113 年度預算書起， 「媒體政策及業務宣導經費彙計 表」中，應詳細敘述辦理方式及所需預算經費。 （四） 鑑於預算法第 62 條之 1 於 110 年 6 月 9 日公布修正後，行政院主 本會議未編列媒體政策 計總處考量實務運作現況，已多次檢討修正相關執行原則，然而 及業務宣導費。 政府機關各項作為，皆為落實政府政策，則任何型態之政策宣導 方式，除透過平面媒體、廣播媒體、網路媒體及電視媒體辦理外， 尚有舉辦活動、說明會、園遊會，或發放各式宣傳品等，宣導樣 態眾多。為了讓立法院審議中央政府總預算案時，能全面了解「政 策宣導」預算經費編列之全貌，爰請研議自 113 年度起之單位預 算書中，應將非屬以四大媒體方式，但性質同屬於「政策宣導」 之預算經費，於「歲出計畫提要及分支計畫概況表」妥適表達經 費編列情形。 （五） 為使立法院監督政府編列各項預算更為明確，讓民眾得以清楚知 非屬本會議辦理事項。 悉政府於各機關編列「媒體政策及業務宣導費」之全貌，爰要求 自 113 年度起，行政院編列之中央政府總預算案總說明及附表中， 應新增「媒體政策及業務宣導費」機關別預算總表。 （六） 數位發展部於 111 年 8 月底掛牌成立，其首年編制人員近 600 人 非屬本會議辦理事項。 中，竟有一半採約聘僱制，居各部會之冠。數位發展部表示，因 需聘用具數位科技與應用及管理等相關領域背景專業人員。然此 可見，考試院並未針對數位發展部所需之多元化人才，設計相應 之考試科目，行政院人事行政總處亦未就政府人力需求進行盤點， 導致數位發展部有一半的員額必須採約聘僱才能獲取需要的專業 66 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 人力。另數位發展部的約聘僱人員，平均月薪高達 6 萬多元，數 位發展部中經過國家考試的公務人員，平均月薪卻只有 7 萬多元， 等同數位發展部讓約聘僱人員薪資與經過國家考試的公務人員薪 水並駕齊驅，甚至比初任公務人員的薪資還要高，完全破壞文官 體制。爰此，考試院、行政院人事行政總處應針對考試類科、約 聘僱人員進用制度及薪資水準進行通盤檢討，以兼顧實務需求及 公平性。 （七） 民間團體於 111 年初就政府設置數位發展部專責機構之議題進行 非屬本會議辦理事項。 訪查，結果顯示超過半數受訪民眾對數位發展部「完全不了解」 或是「不太了解」 ，而民眾期望專責機關成立後，可望加強資安、 數位隱私保護與加速數位法規完備等工作，產業界則提出加速資 料治理，輔導產業數位轉型等需求。更明確指出「數位部專責機 構」和「數位中介服務法」如出一轍，民眾要的沒給不要的一籮 筐。以數位中介服務法而言，其主要精神是在於完善數位產業的 中介和服務，以促進數位產業發展和維護消費民眾權益。爰此， 要求行政院責成數位發展部、國家通訊傳播委員會及國家科學及 技術委員會應於 3 個月內，就相關平台蒐集之爭議事項及民眾反 應意見，並由數位發展部針對媒體議價法機制及產業發展相關工 作並向立法院交通委員會提出書面報告。 （八） 機關辦理「資通安全威脅偵測管理服務」委外服務，應將機敏的 有關「資通安全威脅偵測 資安事件紀錄保存於機關內，進行事件分析、通報與應變。 管理服務」需調整之事項 1.現有機關辦理「資通安全威脅偵測管理服務」委外服務時，普 及項稽核工作，依主管機 遍採用廠商提供之資料收集器，不論收集的資安事件機敏程度， 關數位發展部之規劃，配 均回傳至廠商的監控中心，在廠商的監控中心進行事件應變、 合辦理。 事件分析及追蹤。機關只能從遠端監看平台畫面，被動收到資 安預警通報，無法在第一時間進行聯防阻斷，造成時間上的落 差，對於防護現代資安威脅零信任架構下，恐成破口。 2.依據行政院國家資通安全會報技術服務中心於「政府資訊作業 委外資安參考指引」v6.3_1110830 之報告，報告中指出，廠商 履約管理常見的缺失包括： （1）發生資安事件時隱匿不報。 （2）未能確實追蹤管制缺失改 善情形。由於機關只有資料收集器，不具備報表與分析功能，因 此容易發生以上 2 種缺失。 3.機關應將資料收集器提升為具備 SIEM 功能之資安平台，以符合 政府資安政策要求。 67 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 4.依據行政院國家資通安全會報技術服務中心之領域聯防監控作 業規範，機關應完成資通安全威脅偵測管理機制與惡意偵查或 情蒐活動相關情資，並持續維運及依主管機關指定之方式提交 監控管理資料。 5.行政院資通安全處不定時提供之惡意中繼站清單、高危險惡意 特徵情資及其他情資通報。各機關應於收到惡意中繼站清單、 高危險惡意特徵情資時，立即將情資自動轉為防禦策略，在防 火牆、IPS 或是其他資安設備上，立刻進行偵測與阻斷惡意連 線，進行零信任架構的安全防護。 6.依據國家資通安全發展方案，將於 112 年規劃開放情資分享， 完成主動式防禦應用平台自動化效率精進。因此，機關辦理「資 通安全威脅偵測管理服務」時，機關內的資通安全威脅偵測管 理系統必須要具備情資分享能力，並能夠逐漸成為主動式防禦 應用平台。 爰此，要求數位發展部應督導各機關落實資通安全威脅偵測機制， 並將稽核成效提報立法院相關委員會。 （九） 有鑑於中央選舉委員會於 107 年完成建置公職人員罷免案提議及 非屬本會議辦理事項。 連署系統與全國性公民投票案電子連署系統，編列預算辦理系統 營運、維護、資安檢測等，惟迄 4 年尚未能上線運作。爰要求中 央選舉委員會徹查檢討已驗收案件，為何閒置荒廢上述連署系統 而不作為，於 3 個月內提出書面報告送交立法院。 （十） 有鑑於政府部門每年均編列高額預算執行委託研究案。然，相關 本會議委託研究案多涉 委託研究案之繳交，政府相關部門未全數要求需進行原創性比對， 機敏，鑒於原創性比對過 致使部分委託研究案以相似名稱或方法，僅變更不同地點不斷進 程恐發生洩密風險，爰本 行重複性研究。爰要求，自 112 會計年度起，凡以政府預算執行 會議自 112 年度起，於本 之委託研究案，當報告繳交時，須由受託者提出原創性舉證，作 會議之委託研究契約中 為行政機關驗收參據。 增訂條款，要求受託者於 提交（期末）報告時，應 切結其研究成果內容確 實具原創性，並無抄襲情 事。 （十一） 近年中央政府推動各項重大政策、計畫，多以特別預算方式提出， 非屬本會議辦理事項。 輔以公務預算支應，如中央政府前瞻基礎建設計畫特別預算、中 央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算等；而按預 68 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 算法第 84 條規定，符合國家經濟重大變故情形，因應緊急需要得 於未經立法院審議程序前先支付其中一部，然長此以往，將使政 府預算多處於未審議卻已分配執行之情況，無異使立法機關淪為 政府預算之背書人。爰要求行政院應於 3 個月內就尚未經立法院 審議之特別預算，研議「得先行支付其一部」之比例，並將研議 結果彙報立法院。 （十二） 近年來中央政府各機關或基金基於引進新技術、政策推動或扶持 非屬本會議辦理事項。 產業發展目的等原因，持續轉投資各領域事業，或將原有國營事 業經過幾次釋股，使公股股權比率降至 50%以下而轉為民營企業； 然因監督密度不若國營事業，亦衍生相關監理問題。政府對於公 私合營事業可透過指派公股代表擔任董事長或總經理等方式，參 與公司相關營運與監督管理。惟部分公私合營事業之公股比率已 為最大股東，相關主管機關未充分利用股權優勢，積極派任公司 董事長或總經理。形成政府高額投資卻未實際參與公司經營之妥 適性爭議；且非官股派任之董事長或總經理，則無法依國營事業 管理法規定，要求渠等至國會報告事業營運狀況或重大決策，恐 形成政府鉅額投資卻缺乏應有之管理責任與監督機制。查立法院 於年度總預算案及單位預算審議過程中，各部會亦常須配合國會 問政需要而提供主管投資事業之書面報告等資料；另外界欲瞭解 政府投資民營事業概況，亦須透過各機關官網逐一檢視，內容分 散龐雜，且公開資訊內容不一，與所稱可達外界考核與監督成效 尚有落差。爰要求行政院研擬訂定各部會官網應公開轉投資事業 資訊之一致標準，及建置整合資料庫之規劃，以相同密度監督管 理，俾減少資訊不對稱情形。 （十三） 為避免政府於選舉前以大筆國家資源遂行各項人事酬庸甚至移轉 非屬本會議辦理事項。 國家財產之虞，爰要求行政院通令各機關及其所屬與所主管的附 屬單位營業及非營業基金、財團法人、行政法人、暨泛公股持股 逾 20%之轉投資事業及其再轉投資事業，於 3 個月內就投資效益 評估等向立法院相關委員會提出書面報告。 （十四） 據審計部中央政府總決算審核報告指出，中央政府總決算自 106 非屬本會議辦理事項。 年度轉為賸餘，107 至 109 年度歲入歲出賸餘均逾千億元，110 年 度更高達 2,978 億餘元，因「財政健全方案」之改革得宜，使得 該年度債務全數未舉借。然民進黨執政後，卻頻繁以特別預算方 式大肆舉債，將政府原本應以公務預算支出的政務，隱藏於特別 69 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 預算中，藉以製造總決算財政收支平衡的假象。我國債務餘額迅 速增長且屢創新高，國債鐘訊息至 111 年 8 月底已增加為 25.1 萬 元，已使國人財務負擔沉重。另依財政紀律法第 13 條規定，有關 各級政府中長期平衡預算之目標年度及相關之歲入、歲出結構調 整規劃，應於網站公布。而行政院主計總處公布之中央政府財政 收支推估情形表顯示，我國歲入歲出至 119 年度始有賸餘，亦即 政府財政中長期平衡預算目標年度尚有 8 年，足證政府財政有長 期潛藏的巨大壓力。爰此，要求各機關應嚴格遵守財政紀律法及 公共債務法等相關規定，財政部會同行政院主計總處提出加強債 務控管計畫，以加速還清債務，縮短財政收支平衡年度。 （十五） 近 10 年來，中央政府推動各項重大政策多仰賴特別預算，包括前 非屬本會議辦理事項。 瞻基礎建設計畫、新式戰機採購預算、海空戰力提升計畫等，以 及近 2 年因 COVID-19 疫情影響，訂定之嚴重特殊傳染性肺炎防治 及紓困振興特別條例，各項政策、計畫之預算總額逾 2 兆元；而 前述各特別預算財源多數均以舉債方式提出，舉債金額亦逾 2 兆 元。為確保國家財政體制健全，爰要求行政院研擬提高債務還本 比率，就各特別預算案舉債情形制定還款規劃，並向立法院提出 書面報告。 （十六） 根據新聞報導指出，芬蘭、冰島、蘇格蘭、威爾斯和紐西蘭組成的 非屬本會議辦理事項。 幸福經濟政府聯盟（Wellbeing Economy Governments）正努力擴 大影響力，希望 2040 年前促成全球各地經濟體轉型，放棄以國內 生產總值（GDP）的成長率當成衡量進步的指標，重新制定能提供 優質生活的經濟政策，讓人類與環境和諧相處。觀察我國現況， 近年經濟成長持續攀升，國際貨幣基金組織（IMF）亦預測台灣 GDP 將超越日韓，成為東亞第一，然而也明確指出我國經濟高度成長 集中於高科技產業。而近年來，政府大肆宣揚國家整體經濟的發 展，卻未納入貧富差距擴大及高物價及高房價所衍生的各種社會 問題，民眾生活日益艱困。蔡英文總統亦於社群網站發布選後檢 討文章，指出「執政的人，常常看的是國家整體，尤其是在各項 數字所表現出來的國家整體的表現及實力。但這些數字背後的虛 實，與人民實際感受的落差，確實是我們應該去檢討和檢視的。」 綜上，爰要求行政院應重新檢討現行指標，參酌國際社會相關指 標，擬定相關精進措施，以符合貼近民眾實際感受，並於 3 個月 內提出書面報告予立法院。 70 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 （十七） 我國過去 2 年經濟成長率因國人的努力呈現亮眼，實際上原因是 非屬本會議辦理事項。 因地緣政治和美、中兩國各種角力戰緣故，使我國在這段期間可 以在出口有高成長，但這些成長卻僅集中在半導體等高科技產業 上，經濟成長的果實，無法和多數勞工共享。我國勞工普遍感受 薪資多年沒有調漲，還間接被物價上漲給抵消。行政院雖宣布自 112 年起，調整基本工資至每月 2 萬 6,400 元，但根據勞動部於 109 年所做的「15-29 歲青年勞工就業狀況調查」 ，初次就業的平 均薪資 2 萬 7,687 元，已經與 112 年要調整的基本工資相差不遠。 且調查指出，超過半數的青年勞工於應徵時，並沒有提出薪資期 望，顯示大環境已經讓他們沒有更多的選擇。再加上疫情影響、 物價飆漲，薪水不漲的青年勞工，處境更是雪上加霜，也導致消 費不振、結婚生子意願大減。為長遠的提升國家競爭力及改變人 口結構，爰要求行政院於第 7 會期至立法院進行施政報告時，應 將「有感調漲勞工薪資，促進婚生環境」列入報告。 （十八） 全球各國目前首要之務就是如何對抗通膨，皆為如何穩定物價制 非屬本會議辦理事項。 定各項策略。然根據行政院主計總處於 111 年 9 月公布的最新薪 資統計調查指出，111 年前 7 個月消費者物價指數（CPI）平均 3.17%，考量通膨因素後，實質經常性薪資年減 0.07%，顯示微薄 的薪資已經被物價上漲速度給吞噬。我國 111 年 8 月 CPI 雖從 6 月 3.59%高峰降至 2.66%，然前一波上漲的物價卻已降不回來，民 眾對於薪資無法調漲、物價居高不下，形同雙重打擊。爰此，行 政院既然設置聯合物價稽查小組專案會議，除針對民生物資物價 哄抬進行嚴格監控，另應針對大宗物資降稅實施期間將近 1 年， 應全面稽查各民生物資是否有隨同物價指數及大宗物資降稅而有 調整銷售價格，並於 3 個月內向立法院提出書面報告。 （十九） 有鑑於近期我國農產品屢遭大陸以各種名義禁止輸入，造成我國 非屬本會議辦理事項。 農民損失。但因政府開拓國際市場成效有限，最後甚至必須依賴 國軍及校園營養午餐系統進行農產品去化。然，營養午餐費用係 由家長出錢，實沒有配合政府去化農產品之義務。爰要求凡學生 營養午餐配合政府去化農產品政策，其所增加之額外費用，均需 由政府編列預算足額補貼，不得轉嫁學校或家長支付。 （二十） 我國經濟對大陸有大幅順差，鑑於地緣政治局勢變幻莫測，除農 非屬本會議辦理事項。 漁牧產品被暫停輸入外，我國目前其他仍享受零關稅的輸往大陸 71 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 商品也將面臨風險。對此，政府應加以正視，速謀對策。 （二十一） 有鑑於國內部分產業勞動力供給不足及人口結構日趨老化等問 非屬本會議辦理事項。 題，自 78 年起陸續引進產業及社福移工，以紓解部分產業基層勞 力需求與減輕國人家庭照護負擔，惟近來台海局勢緊張若持續升 級，在台移工約近 70 萬人可能要求返回母國。爰要求勞動部、經 濟部、行政院農業委員會及衛生福利部等相關部會針對外籍移工 若因兩岸戰事要返國，分別研究分析評估是否衍生影響所轄產業、 事業、家庭看護移工不足問題及勞力缺口因應措施，於 3 個月內 提書面報告送立法院。 （二十二） 有鑑於台海兩岸地緣政治緊張持續惡化，111 年 8 月大陸對我周 非屬本會議辦理事項。 邊海域實施軍事演習，導彈穿越侵犯我國土領空，顯示政治軍事 走向對峙，為免擦槍走火破壞人民安居樂業生活。爰要求數位發 展部針對國內電信通信及網路線路安全，提出防範及因應替代方 案，於 3 個月內提書面報告送立法院。 （二十三） 憲法賦予立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰 本會議配合辦理。 案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權。立法院各黨團與 行政部門代表經過充分溝通後，對於 112 年度各機關所編列之預 算案達成共識，並完成三讀程序後隨即送請總統公布。然 111 年 度中央政府總預算卻發生衛生福利部要求審計部，將立法院審議 通過之審計部預算決議案要求列為密件。此舉已嚴重破壞權力分 立及片面更改立法院合議通過之決議。爰要求各行政機關對立法 院所通過之非列為機密預算決議，其需函送之相關文件，若認為 有改列為密件之必要，應依國家機密保護法及文書處理手冊等相 關法規辦理。 （二十四） 查行政院與各部會之單位預算案附屬表中列有「立法院審議中央 本會議配合辦理。 政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告 表」 ，說明各單位辦理立法院作成之相關決議、附帶決議及注意辦 理事項之結果。惟各單位對於預算凍結解凍案報告之表述方式不 一。以 111 年度經濟部單位預算為例，僅說明「本案業經立法院 ○年○月○日台立院議字第○○○號函復准予動支在案」 ，未提供 該報告送立法院之相關資訊，使外界難以更一步查找與瞭解其報 告內容、後續辦理結果及審議之過程。爰要求行政院與各部會於 112 年起向立法院所提出之預算案，應於前述決議辦理情形報告 72 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 表中明載以下事項：1.函請立法院安排報告議程之公文發文日期 與發文字號。2.經立法院相關委員會審查通過，決議准予動支之 日期。3.經立法院函復在案之公文發文日期與發文字號。 （二十五） 綜觀各行政機關預算書所附「立法院審議中央政府總預算案所提 本會議配合辦理。 決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表」 ，針對立法委員 或黨團所提預算提案，行政機關（構）擬具書面報告說明時，常 僅於辦理情形載明「本案相關書面報告，業於○年○月○日以（發 文字號）函送立法院在案」 。再從立法院議案系統查詢，相關書面 報告之受文者，往往僅有立法院及業務單位，而未包括原提案之 立法委員或黨團辦公室，使相關內容不易查找或追蹤。爰要求各 行政機關自 112 年度起，針對審議通過之預算提案、主決議或附 帶決議等議案所擬具之書面報告，均應一併函復原提案立法委員 或黨團辦公室。 （二十六） 政府資訊公開法第 7 條第 1 項規定，政府機關除依法限制公開或 非屬本會議辦理事項。 不予提供者外，應主動公開預算及決算書；行政院 101 年 2 月 7 日院授主預字第 1010100162A 號函規定，各機關除機密預算外， 應將所有預算及決算書完整資料公布於網站上，以便民眾查閱。 中央政府各主管機關均有公開單位預算、決算及主管決算，惟各 主管機關主管預算，多數主管機關未公開，爰此，應請行政院要 求中央各主管機關應自 113 年度起主動公開主管預算。 （二十七） 各級政府機關（構）基於公益目的辦理勸募活動，無論係主動發 非屬本會議辦理事項。 起或被動接受捐贈，均應依公益勸募條例第 5 條第 2 項規定辦理， 及依同條例第 6 條第 1 項及第 2 項規定開立收據、定期辦理公開 徵信、依指定用途使用及於年度終了後 2 個月內將辦理情形函報 上級機關備查。企業獲政府補助及政府輔助之會計處理及揭露係 依企業會計準則公報第 21 條規定辦理；有鑑於各機關以貨幣性資 產補捐助民間團體或企業依中央政府普通公務單位會計制度之一 致規定及政府會計準則公報處理，惟政府各機關以非貨幣性資產 性質等服務輔助民間團體或企業之會計處理及揭露並無相關規 定，以資依循辦理，要求行政院應於 3 個月內研議訂定各機關以 非貨幣性資產補助民間團體或企業之會計業務處理相關規定之可 行性。 73 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 （二十八） 有鑑於公播系統的代理商常以市場價格因素，任意中止 49 至 58 非屬本會議辦理事項。 台新聞頻道的代理，造成機場、醫院、營區等場所看不到完整的 所有新聞頻道，影響其視聽權利。爰要求政府各單位（如國防部、 交通部、教育部等）對公播系統代理業者提出招標規格時，需要 求其必需有 49 至 58 台新聞台之代理，如不能滿足得由其他代理 商補足。 （二十九） 鑑於虛擬貨幣衍生眾多問題，造成許多詐騙案件，政府不應漠視， 非屬本會議辦理事項。 爰請行政院儘速研議虛擬貨幣之定性，並指定主管機關與納管機 制，於 3 個月內向立法院提出專案報告。 二、各組審查決議部分 歲出部分 國家安全會議原列 2 億 1,306 萬 2 千元，減列第 2 目「諮詢 研究業務」10 萬元（科目自行調整） ，其餘均照列，改列 2 億 1,296 萬 2 千元。 （一） 112 年度國家安全會議歲出預算第 1 目「一般行政」 編列 1 億 9,136 本案業於 112 年 5 月 3 日 萬 2 千元，凍結 60 萬元，俟向立法院司法及法制委員會提出書面 以勤計字第 11218000261 報告後，始得動支。 號函送立法院，經該院司 法及法制委員會 112 年 11 月 1 日全體委員會議 決定准予備查提報院會， 並經該院 112 年 11 月 29 日以台立院議字第 1120703735 號函復業經 該院第 10 屆第 8 會期第 8 次會議報告在案，茲摘 述內容如下： 一、112 年度編列「辦理 預、決算、專題報告 之編印及其他內部 行政支援單位一般 共同性費用」較 111 年度成長說明： 近年物價成長致各 74 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 項支出成本調漲，爰 增編預算支應；另因 全球及印太區域安 全情勢呈現複雜不 穩定之態勢。本會議 為評估各項國安風 險並預為因應，召開 會議次數大幅成長， 所需相關行政事務 支援及清消作業亦 增加，爰增編所需經 費。 二、資訊軟硬體設備汰 換： 本會議內外網路使 用者端之交換器、無 線網路防火牆分別 已使用近 10 年及 6 年，皆逾財產使用年 限，部分維修零件已 停產，維護不易，爰 辦理汰換。本會議已 評估設備狀態並依 國有財產管理相關 規定辦理汰換，在有 限資源下，竭盡所能 符合資通安全管理 法之法遵義務。 三 、 危 害國 家資 通安 全 產品之廠商清單案： 由於資通產品的種 類繁多、風險複雜且 變動迅速，難以透過 羅列黑名單的方式， 提供各界明確依循 標準；對於各種規避 手段亦難確實防範； 75 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 且易造成「不在黑名 單上就是安全」的印 象。舉例而言，路由 器或手機的行動應 用程式（App） ，於檢 測結果出爐的當下 沒有資安疑慮，不代 表未來都沒有疑慮。 業者或有心人士，只 需透過更新軟體或 韌體版本，即能植入 惡意程式或不必要 的資料。為有效降低 資通產品的風險，政 府機關已透過共同 供應契約建立白名 單、提出公部門機關 禁止使用規範，同時 透過政府採購、標準 制定、訊息揭露等手 段，強化各界認知， 並由政府擔任領頭 羊，公私部門共同協 力提升國家整體資 安，亦將隨時視實情 予以滾動修正。 （二） 112 年度國家安全會議歲出預算第 2 目「諮詢研究業務」 編列 2,120 本案業於 112 年 5 月 3 日 萬元，凍結 50 萬元，俟向立法院司法及法制委員會提出書面報告 以勤計字第 11218000262 後，始得動支。 號函送立法院，經該院司 法及法制委員會 112 年 11 月 1 日全體委員會議 決定准予備查提報院會， 並經該院 112 年 11 月 29 日以台立院議字第 1120703735 號函復業經 該院第 10 屆第 8 會期第 8 次會議報告在案，茲摘 76 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 述內容如下： 近年國際局勢丕變，區域 安全威脅日增，本會議為 深化與國際友盟之對話、 合作及爭取支持，同時因 應近來全球疫情解封，各 國人員往來增加，以及全 球通膨引發出國經費成 本上升，爰增編人員出國 及邀訪等費用。另為因應 區域情勢快速升溫、中共 加大對我威脅與打壓之 國際環境，以及各種快速 複雜多變的非傳統安全 挑戰等國安議題，增加借 重各領域之學者、專家就 國內外各種安全威脅議 題，進行委託研究所需經 費，以補強本會議之研究 能量。 另本會議為總統之諮詢 機關，考量進行之研究， 係屬幕僚作業，研究結果 及建議具機敏性，僅供總 統決策前之參考，實不宜 對外公布，各主要民主國 家做法亦同。 （三） 112 年度國家安全會議歲出預算「一般行政」項下編列「政務人員 本會議諮詢委員係由總 待遇」2,363 萬 1 千元，為秘書長、副秘書長及諮詢委員薪給，其 統特聘，其職責係就國家 中諮委編列 6 人，人事費用為 1,785 萬 3 千元，平均下來，6 位 安全重大事項進行專案 諮詢委員年薪近 300 萬元，堪稱是部長級的年資。然，國安會設 研究，以供總統決策參 置諮詢委員是根據《國家安全會議組織法》第 9 條： 「國家安全會 考，定位為總統之國安諮 議置諮詢委員 5 人至 7 人，由總統特聘之。」之規定，此條僅明 詢幕僚。諮詢委員亦為法 定人數，對於諮詢委員之性質、職務、有給或無給等與組織有關 定編制內專任職務，自 84 的事項均未詳定，恐有「諮詢委員的設置無法源依據，諮詢委員 年以來以有給職為主，其 卻得支領部長級薪水，有違法律明確性原則」之疑慮，且相關爭 待遇支給標準，復經行政 77 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 議已存在多年，111 年度預算審查亦有委員提及，國家安全會議至 院 95 年 8 月 21 日院授人 111 年仍未有相關改善措施，允宜儘速完成法制化，以符體制。 給字第 0950020860 號函 同意，在政務人員俸給條 例草案完成立法前，先行 參照部長級之月俸、公費 合計數額支給。 綜上，諮詢委員職責明 確，其待遇俟主管機關將 相關法案送貴院審議通 過後，即完備法律依據。 （四） 勞動部推動「員工協助方案」（Employee Assistance Programs, 為預防及協助同仁解決 簡稱 EAPs）是企業透過系統化的專業服務，規劃方案與提供資源， 可能影響工作效能之相 以預防及解決可能導致員工工作生產力下降的組織與個人議題， 關問題，使同仁得以健康 使員工能以健康的身心投入工作，讓企業提升競爭力，塑造勞資 的身心投入工作，並依據 雙贏。 同仁需求提供合適之服 但查國家安全會議 112 年度預算，並未編列相關預算，請國家安 務，以協助同仁適應工作 全會議研議於 113 年度預算提出相關規劃，妥善落實員工協助方 與環境，本會議已於 113 案。 年度預算提出相關規劃 妥善落實員工協助方案。 （五） 查 112 年度國家安全會議歲出預算「諮詢研究業務」編列 2,120 面對疫後新經濟與供應 萬元，其主要工作為針對我國國家安全的威脅，從外交、兩岸關 鏈議題、俄烏戰爭對全球 係、經濟、心理、軍事、科技等要素分析，另結合政府及民間團體 政經秩序造成強烈衝擊， 組織力量，提供戰略擬訂及政策研究予國家元首參考。然查 112 以及美中在經貿與科技 年度，國安會在進行國防安全議題之探討與研究，包括積極強化 的競爭態勢，本會議除密 我國與美國、日本就周邊海域及亞太區域的安全聯防及合作，落 切掌握國際經貿發展趨 勢，並協調相關部會持續 實「國防自主化」政策等研究預算大幅增加，卻對我國經貿議題 推進及參與雙邊（含「台 之相關研究經費予以刪減，在疫後亟待振興經濟之時，國安會卻 美經濟繁榮夥伴對話」、 仍大賣芒果乾，況且美國總統拜登亦表示， 「不認為中國有意立即 「台美 21 世紀貿易倡 侵略台灣」 ，國家安全會議應將重心放在經濟振興上，讓台灣的經 議」及 TIFA 等，臺日、 濟安全更有保障。 臺英、臺加及與中東歐國 家間的雙邊經貿進展）、 多邊及區域經貿議題（含 積極參與 APEC 及 WTO，持 續推進與新南向國家的 經貿連結，及密切掌握 78 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 「跨太平洋夥伴全面進 步協定」 （CPTPP）的進程， 積極爭取啟動臺灣入會 程序等），以拓展我國際 空間。此外，亦積極協調 相關部會，研提產業全球 布局策略，以建構我國韌 性經濟及經貿發展戰略， 並維持產業發展的永續 動能及經濟的安全與穩 定。 （六） 自 111 年 10 月 23 日中共二十大後，兩岸與台海的未來如何演變 近年來，政府積極推動強 引發各界關注。111 年 8 月美國眾議院議長裴洛西的訪台讓台灣 化國防戰力與韌性的相 安全受到空前挑戰。目前， 「地緣對抗改變兩岸本質」 、「習近平提 關作為，有效凝聚民心士 出新時代黨解決台灣問題方略」、「台灣反中選舉結構形成」、「國 氣，並強化全民防衛意 際反中冷戰聯盟形成」等 4 因素，導致「兩岸不對稱對撞結構」 志，讓全世界看到臺灣願 已經形成；此外，116 年是中共建軍百年，以習近平在二十大表述 意挑起自我防衛責任、維 上來看，推測習近平任內可能要解決台灣問題。換言之，在美軍 護區域安全穩定的決心。 介入台海之情況下，即使發動戰爭，北京當局仍有把握能打贏， 上述作為也會提高中共 故針對台灣主要的抗中保台問題，對北京當局之方針為「打台灣 侵臺的代價，讓其無法承 給美國看」 ，且依據美中近幾次接觸，可得知拜登對中國大陸採取 受這樣的代價，才能真正 全力避險之措施，從「四不一無意」 、7 月份提出的「六不」 ，以及 避免戰爭。 G20 拜習會後提出的「五不四無意」等，在在皆顯現美方對中方已 我們並不逃避與對岸溝 做出許多讓步。故此，我國執政當局應思考如何透過我國民主、 通，但不能在「一中」的 自由等精神目標，為兩岸和平鋪奠定基石，而非僅在國防預算上 框架、前提下矮化我方。 持續應付共軍軍事行動而耗費國防資源。 總統在 111 年國慶演說 也重申，維持臺海及區域 和平穩定，是兩岸共同責 任；兵戎相見絕非兩岸選 項，願意在理性、平等及 相互尊重之下，和北京當 局尋求雙方可以接受，維 持臺海和平穩定的方法。 中共應尊重臺灣人民對 主權和民主自由的堅持， 才能重啟兩岸良性互動。 79 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 （七） 112 年度國家安全會議歲出預算「諮詢研究業務」較 111 年度增 本案業於 112 年 5 月 3 日 加 274 萬 6 千元，經查多增列於外交策略研擬、國安議題研究、 以勤計字第 11218000263 兩岸局勢評估等，反而國際經濟策略部分預算則較 111 年減編。 號函送立法院，並副知立 如此的預算安排為因應國際情勢之何種變化、為何相較之下國際 法院司法及法制委員會 經濟策略部分業務減少、是否有重軍事輕經濟之虞，尚待釐清。 暨提案委員，茲摘述內容 請就「台灣 112 年面臨之國際局勢為何、國際經濟策略為何被輕 如下： 忽」於 3 個月內提出書面報告。 面對疫後、俄烏戰爭及美 中競爭等因素所造成全 球經濟局勢及供應鏈重 組的劇烈變化，本會議將 更為密切掌握相關發展 趨勢，研提因應策略建 議。同時，政府相關部門 刻正積極強化雙邊及多 邊等國際經貿推展，拓展 國際空間、研提產業全球 布局策略及建構我國韌 性經濟及經貿發展戰略， 維持產業發展的永續動 能及經濟的安全與穩定。 此外，臺灣的國際經貿策 略與外交、兩岸等政策高 度相關，經貿議題之諮詢 研究亦與各項國安研究 議題結合，本會議戮力監 控與研析各項影響我國 家安全之風險，並研擬因 應對策，供總統決策之參 考，未輕忽任一議題。 （八） 根據國家安全會議組織法第 9 條，總統得特聘國家安全會議諮詢 本會議諮詢委員係由總 委員，然缺乏對應職等之明文規定，恐產生過去總統府資政、國 統特聘，其職責係就國家 策顧問之遴聘爭議。爰建請國家安全會議應啟動修法，將諮詢委 安全重大事項進行專案 員職掌、官等、待遇明確規範於國家安全會議組織法或政務人員 研究，以供總統決策參 俸給條例中。 考，定位為總統之國安諮 詢幕僚。諮詢委員亦為法 定編制內專任職務，自 84 80 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 年以來以有給職為主，其 待遇支給標準，復經行政 院 95 年 8 月 21 日院授人 給字第 0950020860 號函 同意，在政務人員俸給條 例草案完成立法前，先行 參照部長級之月俸、公費 合計數額支給。 綜上，諮詢委員職責明 確，其待遇俟主管機關將 相關法案送貴院審議通 過後，即完備法律依據。 （九） 112 年度國家安全會議歲出預算第 2 目「諮詢研究業務」 編列 2,120 本案業於 112 年 5 月 3 日 萬元，凍結 10 萬元，俟向立法院司法及法制委員會提出書面報告 以勤計字第 11218000264 後，始得動支。 號函送立法院，經該院司 法及法制委員會 112 年 11 月 1 日全體委員會議 決定准予備查提報院會， 並經該院 112 年 11 月 29 日以台立院議字第 1120703735 號函復業經 該院第 10 屆第 8 會期第 8 次會議報告在案，茲摘 述內容如下： 本會議及國防部等有關 單位均密切掌握各項軍 事動態，適時由相關部會 對外發布訊息。 在反制爭議及混亂訊息 方面，國防部政治作戰局 及有關單位在狀況持續 發展之際，即切實蒐整及 應處爭議訊息，針對營造 武統氛圍、打擊政府威 信、擾亂軍民士氣等訊 息，進行查證、溯源、澄 81 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 清、及反制等應處作為。 未來本會議將持續協調 相關部會，確實掌握我國 國家安全情勢，並滾動式 檢討與民眾溝通機制，傳 遞民眾正確的訊息，以維 護我國家之安全。 （十） 112 年度國家安全會議歲出預算第 1 目「一般行政」編列 1 億 112 年度「一般行政」編 9,136 萬 2 千元，較 111 年度增列 632 萬 9 千元，惟較 110 年決 列較上年度增加，主要係 算數 1 億 7,668 萬 2 千元，增加 1,468 萬元，其中「基本行政工 伸算後增列調整待遇等 作維持」編列 3,061 萬 4 千元，請國家安全會議考量國家財政撙 人事費所致，本會議各項 節支出。 支出已秉持撙節原則，當 用則用，當省則省，以提 升整體資源使用效益。 （十一） 查 112 年度國家安全會議歲出預算諮詢研究業務編列 2,120 萬元， 政府為在疫後逐步推動 其主要工作為針對我國家安全的威脅，從外交、兩岸關係、經濟、 兩岸人民間健康有序交 心理、軍事、科技等要素分析，另結合政府及民間團體組織力量， 流，循序漸進推動「小三 提供戰略擬定及政策研究予國家元首參考。然查小三通攸關離島 通」客運常態化： 經濟發展與民眾生活，新冠疫情肆虐近 3 年來，業已對離島民生 一、春節前後兩週期間 經濟與人民日常生活造成嚴重影響，國門解封即將屆滿 2 個月， （112 年 1 月 7 日至 包括開放非免簽證國家入境、取消旅行社出團禁令等措施，然卻 112 年 2 月 6 日）實 獨獨排除金馬與對岸的小三通，這樣的差別待遇，無異將金馬居 施「金馬地區民眾春 民當成次等國民，令人無法接受，建議國家安全會議應即時掌握 節交通專案」（金馬 兩岸內外部情勢之可能發展與變化，持續推動兩岸經貿關係穩定 地區民眾及其陸配 發展，維持臺海和平穩定，以利金馬地區的發展與繁榮。 適用）。 二、112 年 2 月 7 日起至 112 年 3 月 24 日， 前揭「金馬地區民眾 春節交通專案」後續 常態化執行。 三、112 年 3 月 25 日起 實施「小三通」客運 中轉，除擴大適用對 象（由上述專案之金 馬民眾及陸配，擴大 82 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 至國人及陸配等）， 並增加航班。 有關全面開放陸客來臺 團體交流觀光及國人赴 陸團體觀光，政府立場歡 迎陸客來臺觀光，惟並非 我單方面解禁即可促成， 關鍵是兩岸須同時做出 開放。 至於開放陸客金馬澎自 由行，政府將循序漸進檢 討陸籍人士申請「小三 通」交流，並密注陸方開 放措施動態。 （十二） 112 年度國家安全會議歲出預算「諮詢研究業務」項下「諮詢研究 由於資通產品的種類繁 業務」編列 2,120 萬元。111 年 12 月 15 日國家安全會議秘書長 多、風險複雜且變動迅 顧立雄於立法院司法及法制委員會答詢表示，危害國安資通訊產 速，難以透過羅列黑名單 品有列清單但無必要公布，此一論述亦遭執政黨立法委員提出質 的方式，提供各界明確依 疑。綜觀近期兩岸經貿關係，政府認為大陸地區禁止輸入我國農 循標準；對於各種規避手 產品、水產品、食品等，毫無理由，違反 WTO 規範；反觀，基於 段亦難確實防範；且易造 維護國人資訊安全，國家安全會議為何率認不宜公布危害國安資 成「不在黑名單上就是安 通訊產品清單，究有何疑慮？豈非國家利益、國人資訊安全利益 全」的印象。舉例而言， 低於商業利益？建議國家安全會議應正視此一問題，偕同相關機 路由器或手機的行動應 關賡續強化資安機制，俾維護國家整體資訊安全。 用程式（App） ，於檢測結 果出爐的當下沒有資安 疑慮，不代表未來都沒有 疑慮。業者或有心人士， 只需透過更新軟體或韌 體版本，即能植入惡意程 式或不必要的資料。為有 效降低資通產品的風險， 政府機關已透過共同供 應契約建立白名單、提出 公部門機關禁止使用規 範，同時透過政府採購、 標準制定、訊息揭露等手 83 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 段，強化各界認知，並由 政府擔任領頭羊，公私部 門共同協力提升國家整 體資安，亦將隨時視實情 予以滾動修正。 （十三） 近期政府大規模宣布，公部門資通訊設備與所屬的公部門場域中 本案業於 112 年 5 月 3 日 全面禁止使用抖音，政府公部門在 2020 年就已有相關規定。行政 以勤計字第 11218000265 院專案小組也進行審視，其於公部門禁用與限制有無落實，也在 號函送立法院，並副知立 各方面了解其所產生影響。然其禁用原因係因後台之程式有資訊 法院司法及法制委員會 安全疑慮，抑或是對於中製社交軟體所輸出之言論可能有認知作 暨提案委員，茲摘述內容 戰之疑慮，主管機關理應清楚其禁用理由，方可全盤性阻斷可能 如下： 產生之資通安全。爰要求就「危害國家資通安全之中製軟體程式， 當前世界各國注意到中 致生之國安疑慮評估」 ，於 3 個月內向立法院司法及法制委員會提 製軟體在侵害使用者個 出書面報告。 資、資訊安全，及可能成 為中方對外遂行認知作 戰平台的疑慮，紛紛採取 於公務設施禁用甚或全 面禁用的措施。我國為反 制中共威權主義對我國 民主社會進行破壞滲透 攻勢，施行於公務設備禁 用中製軟體之政策，實與 各國實踐作法一致。 國安議題隨科技發展而 日趨多元、繁雜。面對此 一情勢，本會議仍將恪遵 憲政分際，協調國安團隊 有關部會，隨時就包含中 製軟體在內，影響我國家 安全之最新因素，予以嚴 密監控、妥擬對策因應。 （十四） 2019 年頒布各機關對於危害國家資通安全產品限制使用原則中， 本案業於 112 年 5 月 3 日 列出應該蒐集相關機關意見綜合評據以何定生產、研發、製造或 以勤計字第 11218000266 提供前點產品的廠商清單，然後續所列出之清單卻非廠牌清單， 號函送立法院，並副知立 僅為列管產品清單。若要真正落實禁止危害國家資通安全之產品 法院司法及法制委員會 84 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 用於公部門或使一般民眾防範，應有經澈底清點後之廠牌清單， 暨提案委員，茲摘述內容 使民眾於挑選產品時有所依據。為對於危害國家資通安全產品限 如下： 制使用原則之規範，爰要求就「危害國家資通安全產品之廠牌清 由於資通產品的種類繁 單若未公布，恐致生之國安疑慮評估」 ，於 3 個月內向立法院司法 多、風險複雜且變動迅 及法制委員會提出書面報告。 速，難以透過羅列黑名單 的方式，提供各界明確依 循標準；對於各種規避手 段亦難確實防範；且易造 成「不在黑名單上就是安 全」的印象。舉例而言， 路由器或手機的行動應 用程式（App） ，於檢測結 果出爐的當下沒有資安 疑慮，不代表未來都沒有 疑慮。業者或有心人士， 只需透過更新軟體或韌 體版本，即能植入惡意程 式或不必要的資料。為有 效降低資通產品的風險， 政府機關已透過共同供 應契約建立白名單、提出 公部門機關禁止使用規 範，同時透過政府採購、 標準制定、訊息揭露等手 段，強化各界認知，並由 政府擔任領頭羊，公私部 門共同協力提升國家整 體資安，亦將隨時視實情 予以滾動修正。 85