國家發展委員會 決算目次 中華民國 106 年度 １. 總說明.….….….….….….….….….….….….….….….….….….….…. 1-52 ２. 歲入來源別決算表….….….….….….….….….….….….….….….….. 54-57 ３. 歲出政事別決算表….….….….….….….….….….….….….….….….. 58-61 ４. 歲出機關別決算表….….….….….….….….….….….….….….….….. 62-71 ５. 以前年度歲出政事別轉入數決算表…………………………………. 72-73 ６. 以前年度歲出機關別轉入數決算表…………………………………. 74-77 ７. 平衡表………………………………………….……………………… 78 ８. 資本資產表…………………………………….……………………… 79 ９. 長期負債表…………………………………….……………………… 80 １０. 現金出納表……………………………………………….…………… 81 １１. 平衡表各科目明細表 (１) 專戶存款明細表………………………………………….…………… 82 (２) 其他應收款明細表……………………………………………………. 83 (３) 暫付款明細表………………………………………….……………… 84-85 (４) 預付款明細表………………………………………….……………… 86-87 (５) 預付其他政府款明細表………………………………………………. 88-89 (６) 存出保證金明細表……………………………………………………. 90 (７) 存入保證金明細表……………………………………………………. 91-98 (８) 應付代收款明細表……………………………………………………. 99-103 (９) 應付保管款明細表……………………………………………………. 104 (１０) 保證品明細表…………………………………………………………. 105-107 １２. 資本資產變動表………………………………………….…………… 108-109 １３. 長期負債變動表………………………………………….…………… 110-111 １４. 歲出用途別決算分析表.……………………………………………… 112-115 １５. 歲出用途別決算累計表.……………………………………………… 116-123 １６. 收入實現數與繳付公庫數分析表.…………………………………… 124-125 １７. 支出實現數與公庫撥入數分析表.…………………………………… 126-129 １８. 收入支出彙計表……………………….……………………………… 130 １９. 歲入餘絀（或減免、註銷）分析表…………………………………. 131 ２０. 歲出保留分析表……………………………………………………… 132-141 ２１. 歲出賸餘（或減免、註銷）分析表………………………………… 142-147 ２２. 人事費分析表………………………………………………………… 148-149 ２３. 增購及汰換車輛明細表……………………………………………… 150-151 ２４. 重大計畫執行績效報告表…………………………………………… 152-165 ２５. 國有財產目錄總表…………………………………………………… 166 ２６. 歲出按職能及經濟性綜合分類表…………………………………… 168-171 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告決議及注意事 ２７. 172-285 項辦理情形報告表…………………………………………………… 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 一、財務報告之簡述 （一） 本年度部分： １、歲入部分： 本年度法定預算數478,000元，實現數2,104,893元，決算數占預算數440.35%，超收數1,626,893 元，主要原因為： （１）廠商承作本會業務未依契約期限完成之逾期罰款及受補助地方政府繳還廠商逾期違 約金等收入超收334,242元。 （２）中央聯合辦公大樓北棟停車場及松江大樓停車場租金收入超收42,800元。 （３）變賣廢紙、資源回收、及繳銷牌照小客車車體標售等收入超收268,671元。 （４）收回原訂105年度辦理總統府國家年金改革委員會國是會議全國大會場地費、以前年度 補助地方政府計畫結餘款、105年度外文期刊採購案結算缺期款等收入超收1,010,874 元。 （５）出售書籍、刊物銷售收入及借用公有宿舍人員按月自薪資扣回房租津貼收入短收 29,694元。 單位：新臺幣元 來 源 別 科 目 名 稱 決 算 數 預決算比較 決算數占預算 預算數 合 計 增減數 數之比率 科 目子 目 細 目 (1) 實現數 應收數 保留數 (2) (2)-(1) (2)/(1)% 罰款及賠 賠償收入 一般賠償 0 334,242 0 0 334,242 334,242 償收入 收入 財產收入 250,000 561,471 0 0 561,471 311,471 224.59 財產孳息 220,000 262,800 0 0 262,800 42,800 119.45 租金收入 220,000 262,800 0 0 262,800 42,800 119.45 廢舊物資 30,000 298,671 0 0 298,671 268,671 995.57 售價 其他收入 雜項收入 228,000 1,209,180 0 0 1,209,180 981,180 530.34 收回以前 120,000 1,130,874 0 0 1,130,874 1,010,874 942.40 年度歲出 其他雜項 108,000 78,306 0 0 78,306 -29,694 72.51 收入 合計 478,000 2,104,893 0 0 2,104,893 1,626,893 440.35 1 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106年度 ２、歲出部分： （１）本會單位預算部分：本年度法定預算數 2,672,656,000元，實現數2,513,470,261元，保留數 78,920,958元，執行率為97.00％，賸餘數80,264,781元，由國庫自動收回，預算執行情形良好。 單位：新臺幣元 預 算 數 決 算 數 預決算比較 決算數 占預算 科目名稱 預算增減 增 減 數 數之比 原預算數 合 計 (1) 實現數 保留數 合 計 (2) 率(2) / 數 (2) - (1) (1)% 一般行政 693,811,000 700,000 694,511,000 662,627,749 356,472 662,984,221 -31,526,779 95.46 規劃及推動國家發 21,673,000 0 21,673,000 18,796,272 1,371,000 20,167,272 -1,505,728 93.05 展計畫綜合業務 研擬經濟政策、協 19,169,000 0 19,169,000 15,178,823 3,201,500 18,380,323 -788,677 95.89 調推動財經措施 促進社會發展及計 19,569,000 0 19,569,000 14,883,724 3,363,500 18,247,224 -1,321,776 93.25 畫審議 促進產業發展 77,370,000 0 77,370,000 71,407,279 4,886,000 76,293,279 -1,076,721 98.61 促進人力資源發 展、完善老年經濟 17,586,000 - 17,586,000 16,553,527 220,000 16,773,527 -812,473 95.38 安全制度 健全國土規劃及經 127,672,000 0 127,672,000 23,932,828 64,154,436 88,087,264 -39,584,736 68.99 營管理 管制考核 10,789,000 0 10,789,000 9,901,361 426,250 10,327,611 -461,389 95.72 健全資訊管理，提 210,111,000 210,111,000 209,576,294 0 209,576,294 -534,706 99.75 升應用效率 深化推動政府資通 318,044,000 0 318,044,000 315,751,916 0 315,751,916 -2,292,084 99.28 訊應用建設 推動法規鬆綁與革 新、強化經貿競爭 6,209,000 0 6,209,000 5,122,730 941,800 6,064,530 -144,470 97.67 力 非營業特種基金 1,147,953,000 0 1,147,953,000 1,147,953,000 0 1,147,953,000 0 100.00 花東地區永續發 1,147,953,000 0 1,147,953,000 1,147,953,000 0 1,147,953,000 0 100.00 展基金 一般建築及設備 1,800,000 - 1,800,000 1,784,758 - 1,784,758 -15,242 99.15 營建工程 1,800,000 1,800,000 1,784,758 - 1,784,758 -15,242 99.15 第一預備金 900,000 -700,000 200,000 0 0 0 -200,000 合 計 2,672,656,000 - 2,672,656,000 2,513,470,261 78,920,958 2,592,391,219 -80,264,781 97.00 2 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （２）統籌科目部分：由中央各統籌科目項下核撥經費，包括：公教人員婚喪生育及子女教育 補助、早期退休公教人員生活困難照護金、公務人員退休撫卹給付等項，106年度預算 數148,062,389元，實現數148,062,389元。 單位：新臺幣元 預 算 數 決 算 數 預決 決算數 算比 占預算 較增 科目名稱 數之比 預算 保留 減數 原預算數 合 計 (1) 實現數 合 計 (2) (2)- 率(2) 增減數 數 / (1)% (1) 公教人員婚 喪生育及子 5,613,094 0 5,613,094 5,613,094 0 5,613,094 0 100.00 女教育補助 早期退休公 教人員生活 108,000 0 108,000 108,000 0 108,000 0 100.00 困難照護金 公務人員退 142,341,295 - 142,341,295 142,341,295 0 142,341,295 0 100.00 休撫卹給付 合 計 148,062,389 - 148,062,389 148,062,389 0 148,062,389 0 100.00 3 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）以前(104及105)年度歲出部分：104年度轉入數為1,912,500元，實現數為1,912,500元；105年度 轉入數為112,403,455元，實現數為101,123,004元，保留數10,033,958元，賸餘註銷數1,246,493 元。 單位：新臺幣元 以前年度 本年度 本年度 本年度 科 目 名 稱 轉入數 減免(註銷)數 實現數 未結清數 備註 (1) (2) (3) (1)-(2)-(3) 經建計畫之設計、研審及協調 1,912,500 0 1,912,500 0 健全國土規劃及經營管理 1,912,500 0 1,912,500 0 104年度小計 1,912,500 0 1,912,500 0 一般行政 796,487 114,095 682,392 0 國家發展計畫之規劃 2,711,000 98,287 2,612,713 0 研擬經濟政策、協調推動財經 3,167,180 0 3,167,180 0 措施 社會發展 3,497,200 0 3,497,200 0 促進產業發展 16,648,000 445,151 16,202,849 0 健全國土規劃及經營管理 85,059,283 588,960 74,436,365 10,033,958 推動法規鬆綁與革新、強化經 貿競爭力 372,000 0 372,000 0 營建工程 152,305 0 152,305 0 105年度小計 112,403,455 1,246,493 101,123,004 10,033,958 合 計 114,315,955 1,246,493 103,035,504 10,033,958 4 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （三）平衡表： １、資產─流動資產： （１）專戶存款162,617,876元，包括台銀公提離職儲金戶35,131,965元、台銀自提離職儲金戶 35,034,318元、保管款及代收款專戶92,451,593元。 （２）其他應收款1,976元，係尚未繳回之補助地方政府計畫結餘款。 （３）暫付款27,497,711元，係暫付科發基金款項。 （４）預付款1,654,722元，係本年度因發生契約責任，保留至下年度並先予預付。 （５）預付其他政府款5,711,014元，係補助地方政府計畫經費，本年度因發生契約責任，保留至下 年度並先予預付。 （６）存出保證金13,634元，包括替代役男宿舍租賃保證金1,634元及以前年度PC瓶押金12,000元。 ２、負債─流動負債： （１）存入保證金16,324,629元，包括履約保證金11,231,093元、保固金2,043,536元、押標金 3,050,000元。 （２）應付代收款103,624,675元，包括代收公保費77,407元、退撫基金5,115元 、償債扣款48,733元 、健保費40,977元、不當黨產委員會分攤松江大樓電梯更新款項956,000元、科發基金 102,486,419元、退休人員保險費10,024元。 （３）應付保管款70,166,283元，係約聘僱離職儲金本息。 ３、淨資產： 資產負債淨額7,381,346元，係資產減除負債後之餘額。 ４、其他： 保證品 52,141,000元，係廠商履約保證金及保固金之定存單或銀行保證書。 單位：新臺幣元 科目名稱 金 額 科目名稱 金 額 資產 197,496,933 負債 190,115,587 流動資產 197,496,933 流動負債 190,115,587 專戶存款 162,617,876 存入保證金 16,324,629 其他應收款 1,976 應付代收款 103,624,675 暫付款 27,497,711 應付保管款 70,166,283 預付款 1,654,722 淨資產 7,381,346 預付其他政府款 5,711,014 資產負債淨額 7,381,346 存出保證金 13,634 資產負債淨額 7,381,346 合 計 197,496,933 合 計 197,496,933 備註： 保證品 52,141,000 5 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （四）資本資產表： １、固定資產： （１）土地68,395,332元，包括土地4筆。 （２）房屋建築及設備118,875,661元，包括辦公房舍2棟及宿舍1棟。 （３）機械及設備47,386,965元，包括網路設備、電腦系統、磁碟、通訊轉接等機械及設備 共計1,364件。 （４）交通及運輸設備3,949,337元，包括汽車(機車)11輛；擴音、錄音、電信電源及空調等 其他設備共計234.52件。 （５）雜項設備7,047,507元，包括圖書140冊(套)；調溫機具、儲放家具及寫讀家具等其他 設備共計836.84件。 （６）租賃資產10,860,447元，係個人電腦、筆記型電腦等融資租賃。 ２、無形資產： （１）電腦軟體163,991,862元，計73套(案)。 （２）權利74,800元，係商標權2項。 ３、資本資產總額： 資本資產總額420,581,911元，係上開固定資產及無形資產總額。 單位：新臺幣元 科目名稱 金 額 科目名稱 金 額 固定資產 256,515,249 資本資產總額 420,581,911 土地 68,395,332 資本資產總額 420,581,911 房屋建築及設備 118,875,661 機械及設備 47,386,965 交通及運輸設備 3,949,337 雜項設備 7,047,507 租賃資產 10,860,447 無形資產 164,066,662 無形資產 164,066,662 合計 420,581,911 合計 420,581,911 （五）長期負債表： 其他長期負債：應付租賃款9,528,254元，主要係應付個人電腦、筆記型電腦等融資租賃款。 單位：新臺幣元 科目名稱 金 額 科目名稱 金 額 長期負債總額 9,528,254 其他長期負債 9,528,254 長期負債總額 9,528,254 應付租賃款 9,528,254 合計 9,528,254 合計 9,528,254 6 國家發展委員會 總 說 明 中華民國106年度 二、財務狀況之分析 （一）平衡表： １、資產─流動資產： （１）專戶存款較上年度增加86,704,083元，係代收科發基金款項增加所致。 （２）其他應收款較上年度增加1,976元，係補助地方政府計畫結餘款未及於106年度繳庫所致。 （３）暫付款較上年度增加27,497,711元，係代收科發基金之暫付款項增加。 （４）預付款較上年度減少1,321,765元，係本年度預付選送優秀公務人員出國訓練及補助中央機關 計畫等，因發生契約責任，保留至下年度並先予預付之款項減少。 （５）預付其他政府款較上年度增加1,474,292元，係本年度補助地方政府計畫，因發生契約責任， 保留至下年度並先予預付之款項增加。 ２、負債─流動負債： （１）其他應付款較上年度減少1,912,500元，係105年度「中央政府普通公務單位會計制度」實施 前之保留案，已於106年度全數執行完畢。 （２）存入保證金較上年度增加6,703,290元，係本年度收到廠商履約保證金、保固金及押標金等款 項增加。 （３）應付代收款較上年度增加102,576,524元，係本年度代收勞保費、公保費、退撫基金 、償債扣 款、健保費、科發基金、退休人員保險費等費用增加。 ３、淨資產： 資產負債淨額較上年度增加2,065,369元，係資產減除負債後之餘額增加。 ４、保證品： 保證品較上年度增加18,851,640元，係收到廠商以定存單或銀行連帶保證書作為履約保證金、保固 金等增加。 單位：新臺幣元 金 額 金 額 比較 比較增 科目名稱 比較增 增減% 科目名稱 比較增 減% 106年度 105年度 106年度 105年度 減數 (3)/(2) 減數 (3)/(2) (1) (2) (1) (2) (3)=(1)-(2) (3)=(1)-(2) 資產 197,496,933 83,142,270 114,354,663 137.54 負債 190,115,587 77,826,293 112,289,294 144.28 流動資產 197,496,933 83,142,270 114,354,663 137.54 流動負債 190,115,587 77,826,293 112,289,294 144.28 專戶存款 162,617,876 75,913,793 86,704,083 114.21 其他應付款 0 1,912,500 -1,912,500 -100.00 其他應收款 1,976 0 1,976 存入保證金 16,324,629 9,621,339 6,703,290 69.67 暫付款 27,497,711 0 27,497,711 應付代收款 103,624,675 1,048,151 102,576,524 9,786.43 預付款 1,654,722 2,976,487 -1,321,765 -44.41 應付保管款 70,166,283 65,244,303 4,921,980 7.54 預付其他政 5,711,014 4,236,722 1,474,292 34.80 淨資產 府款 7,381,346 5,315,977 2,065,369 38.85 存出保證金 13,634 15,268 -1,634 -10.70 資產負債淨額 7,381,346 5,315,977 2,065,369 38.85 資產負債淨 7,381,346 5,315,977 2,065,369 38.85 額 合 計 197,496,933 83,142,270 114,354,663 137.54 合 計 197,496,933 83,142,270 114,354,663 137.54 備註： 保證品 52,141,000 33,289,360 18,851,640 56.63 7 國家發展委員會 總 說 明 中華民國106年度 （二）資本資產表： 固定資產： （１）交通及運輸設備較上年度增加733,429元，主要係汰換本會副首長座車2輛所致。 （２）租賃資產較上年度增加10,860,447元，主要係本年度新增個人電腦、筆記型電腦等融資 租賃所致。 單位：新臺幣元 金 額 金 額 比較 比較 科目名稱 106年度 105年度 比較增減數 增減% 科目名稱 106年度 105年度 比較增減數 增減% (1) (2) (3)=(1)-(2) (3)/(2) (1) (2) (3)=(1)-(2) (3)/(2) 資本資 固定資產 256,515,249 233,845,234 22,670,015 9.69 420,581,911 377,449,592 43,132,319 11.43 產總額 資本資 土地 68,395,332 68,395,332 0 0.00 420,581,911 377,449,592 43,132,319 11.43 產總額 房屋建築 118,875,661 114,322,330 4,553,331 3.98 及設備 機械及設 47,386,965 39,899,624 7,487,341 18.77 備 交通及運 3,949,337 3,215,908 733,429 22.81 輸設備 雜項設備 7,047,507 8,012,040 -964,533 -12.04 租賃資產 10,860,447 0 10,860,447 無形資產 164,066,662 143,604,358 20,462,304 14.25 無形資產 164,066,662 143,604,358 20,462,304 14.25 合 計 420,581,911 377,449,592 43,132,319 11.43 合 計 420,581,911 377,449,592 43,132,319 11.43 （三）長期負債表： 其他長期負債：應付租賃款較上年度增加9,528,254元，主要係新增個人電腦、筆記型電腦等融 資租賃所致。 單位：新臺幣元 金 額 金 額 比較 比較 科目名稱 106年度 105年度 比較增減數 增減% 科目名稱 106年度 105年度 比較增減數 增減% (1) (2) (3)=(1)-(2) (3)/(2) (1) (2) (3)=(1)-(2) (3)/(2) 長期負 其他長 9,528,254 0 9,528,254 9,528,254 0 9,528,254 債總額 期負債 長期負 應付租 9,528,254 0 9,528,254 9,528,254 0 9,528,254 債總額 賃款 合 計 9,528,254 0 9,528,254 合 計 9,528,254 0 9,528,254 8 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 三、重要施政計畫執行成果之說明 （一）、已完成施政計畫重點概述 １、規劃及推動國家發展計畫綜合業務：編擬「107 年國家發展計畫」，重點呈現振興經濟六 大措施及壯大臺灣五大目標等政府重大施政，並呼應聯合國永續發展目標(SDGs)之精神， 貫徹總統治國理念與院長施政重點，以期能帶動國家整體發展，加速打造「更好的臺灣」 。 ２、研擬經濟政策、協調推動財經措施：撰擬「當前經濟情勢」提報行政院院會；研析國內外 景氣動向，發布景氣指標及對策信號；訂定綠色經濟永續發展目標，提報永續會委員會通 過；完成「金融產業發展戰略」 ，報奉行政院核備；擔任行政院「加速投資臺灣專案會議」 幕僚。 ３、促進社會發展及計畫審議協調：辦理社會發展委託研究與民意調查，掌握社會趨勢；審議 重要社會發展計畫，並完成 107 年度計畫先期作業 85 案，協助計畫資源配置並推動重要 施政；頒行政府服務躍升方案，辦理完成第 9 屆「政府服務品質獎」評獎與成果發表，以 及營造國際生活環境規劃、輔導與協調。 ４、促進產業發展：推動「亞洲・矽谷」 、 「智慧機械」等產業創新發展；完成行政院交辦產業 發展及促進投資相關重大政策及計畫之審議；優化新創事業投資環境，並強化創新創業國 際連結；推動行動支付發展，帶動產業新商機。 ５、促進人力資源發展、完善老年經濟安全制度：完成「外國專業人才延攬及僱用法」立法； 協調部會推動「完善生養環境方案」 、「完善我國留才環境方案」及「排除企業投資五缺障 礙--缺人才因應對策」；辦理「行政院人口政策會報」、「行政院人才政策會報」、「育人攬 才及移民政策專案會議」、「行政院改善所得分配專案小組」及年金改革幕僚工作等。 ６、健全國土規劃及經營管理：完成前瞻基礎建設各項公共建設之審議；完成行政院交議有關 國土規劃、住宅建築、環保、教育文化、水資源及交通建設案之審議；持續推動「國土空 間發展規劃」、「氣候變遷政策綱領」、「國家建設總合評估規劃」、「設計翻轉 地方創生」 及花東離島綜合建設實施方案等工作。 ７、管制考核：落實行政院院長於院會、訪視提示及立法院答詢承諾事項；推動計畫三級管考 及管考作業簡化；研訂「公共建設計畫審議、預警及退場機制」；評估考核行政機關及國 營事業經營績效；加強中央與地方跨域協調合作，辦理院長訪視行程及地方提案追蹤。 ８、健全資訊管理，提升應用效率：協調推動第五階段電子化政府計畫；提供網際網路服務應 用及強化政府骨幹網路整體資安防護；提供中文暫編碼服務；辦理行政院公報刊登作業及 政府資通訊計畫訪查審議；發展及管理國發資訊系統；積極參與國際會議，推廣我國電子 化政府經驗。 ９、深化推動政府資通訊應用建設：研訂數位服務設計準則，輔導戶政、商工、社福發展一站 式數位服務；推動數位服務個人化服務；擴大行政院及所屬委員會雲端資料中心資源、透 過電子化政府平臺進行資料交換及電子查驗；推動政府機關公開金鑰基礎建設服務、擴充 iTaiwan 服務熱點；推動全民參與公共政策，擴大「公共政策網路參與平臺」服務範圍。 １０、推動法規鬆綁與革新、強化經貿競爭力：檢視國內外商會所提建言，藉由跨部會協調會 議獲多項具體成果；成立新創法規調適平台窗口，協助業者釐清法規適用關係，12 項申 請案，已釐清並解決 6 項議題；啟動法規鬆綁排除投資障礙，已彙整 146 項法規鬆綁成果， 期建立便民效能、友善的經商法制環境。 9 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 壹、規劃及 一、規劃推動 (一) 規 劃 研 擬 國 家 發 展 1、 編擬「107年國家發展計畫」 ： 推動國 國家發展 計畫；協調推動國家 (1)本計畫衡酌內外在經濟情勢，研訂 家發展 計畫 發展計畫，適時檢討 107年總體經濟目標，並依賴院長施 計畫推動情形，促進 計畫綜 政方針架構，就振興經濟、文化臺 國家發展目標之達 合業務 灣、綠能矽島、智慧國家、公義社 成。 (二) 研 析 國 內 外 主 客 觀 會、幸福家園、布局全球等面向， 情勢，進行國家發展 訂定重要政策，以及納入跨機關與 總體經濟及重要經 機關別績效指標及目標，讓社會各 濟政策量化評估。 界更清楚瞭解政府施政重心與決 心。 (2)本計畫兼顧經濟轉型、社會公義、 環境永續，契合世界各國努力達成 聯合國永續發展目標SDGs之理念 與方向。 (3)本計畫經提報106年11月30日本會 委員會議及12月7日院會通過，由行 政院於12月25日分行各機關積極推 動辦理。 2、 進行公共建設等總體經濟量化評 估，並辦理計量經濟模型訓練課程。 二、編審施政 (一) 規劃行政院所屬各機 1、 辦理行政院107年度施政計畫編審 計畫及健 關施政計畫編審制 作業，召開3場次專家學者諮詢會議 全中長程 度，並審議、彙編行 及8場次審查會議，彙編完成107年 政院施政計畫。 計畫制度 度施政計畫；另配合內閣改組，各 (二) 強化中長程個案計畫 機關重新檢討預算案及配合修正施 體制規劃、協調及推 動，並辦理中長程個 政計畫，經彙整後提報106年9月14 案計畫性別影響評估 日行政院第3567次會議討論通過， 之協調。 於9月19日併同中央政府總預算案 送立法院，並函送相關機關及公告 於本會網站。 2、 本會負責中長程個案計畫體制規 劃、協調及推動，訂有「行政院所 屬各機關中長程個案計畫編審要 10 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 點」 ，作為各機關研訂中長程個案計 畫之規範。 三、辦理國家 (一)因應國內外主客觀情 1、 委託研究：完成「因應巴拿馬與我 發展重要 勢變化，以及各項不 斷交，台巴雙邊自由貿易協定(FTA) 議題研究 確定性因素之挑戰， 後續發展對我影響之研析」研究； 針對重大或臨時急迫 進行「APEC及國際相關網路規範及 性議題進行研究，衡 數位經濟發展趨勢及議題研析」、 酌產官學界意見，以 掌握國家發展契機， 「美、歐政經新情勢對我之影響與 快速回應及研提對 因應之道」等研究，契約期程至107 策。 年3月30日。 (二)前瞻定位國家發展方 2、 自行研究：配合國家發展計畫之研 向，規劃中長期發展 擬，完成自行研究「自由貿易對台 策略，以確保國家永 灣總體經濟及國民福利之影響評 續繁榮發展。 估」等計10篇，作為相關施政與政 策研訂之參考。 3、 推動「臺日年輕官員交流計畫」 ，有 效建立雙方互動機制與平臺，擴大 與日本智庫及重點科研機構之交 流，並強化後續經濟、科技、產業 合作與創新連結的基礎。 4、 規劃推動與國際及區域智庫之交 流合作及籌辦相關國際會議。 (1)辦理「加強國際連結－深化與智庫 合作」案，透過國內智庫與德國基 爾世界經濟研究院合作，強化國際 參與、增進國際能見度；106 年 4 月籌辦「2017 年 GES 臺北研討 會」，5 月籌組代表團出席德國柏 林「Global Solutions」國際會議，另 推動成立 GES 亞洲論壇。 (2)與各國積極推動雙邊在非談判項目 之技術議題合作，尤其透過臺美數 位經濟論壇(DEF)常態性交流機制， 11 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 推動臺美雙邊之交流合作；106 年 4 月與美國在台協會在臺北合辦「臺 美數位經濟論壇之智慧技術研討 會」，並積極籌辦第 3 屆臺美 DEF。 貳、研擬經 一、發揮經濟 (一)撰擬「當前經濟情勢」1、國內經濟情勢分析報導： 濟 政 氣象臺功 月報、簡報；每季撰 (1)撰提「當前經濟情勢」簡報，分 策、協 能 提「當前經濟情勢」 析國內外景氣動態變化及相關財 簡報，提報行政院院 調推動 經議題，提報行政院院會等會議。 會。 財經措 (2)研撰「臺灣經濟情勢暨美國川普 (二)撰擬「兩岸經貿、中 施 國大陸之經濟情勢分 經貿政策動向與影響」報告，提 析」季報及年報，提 報106年9月21日行政院會議。 供各界參考。 (3)每月研撰「當前經濟情勢」月報、 (三)維運「物價資訊看板 簡報，分析國內外經濟情勢，呈 平臺」，促進物價資 總統及院長做為決策參考，並刊 訊透明。 登本會網頁供各界參考。 (四)針對最新國內外及大 2、國際經濟情勢分析： 陸重要財經議題進行 (1)蒐集、研析國際經濟預測機構重 研析，及時提供長官 參考，或發布新聞 要經濟資訊供參：研提「IMF世 稿。 界經濟展望摘要」、「世界銀行全 (五)辦理國際競爭力評比 球 經 濟 展 望 」、「 OECD 經 濟 展 相關問題之研析與檢 望」、每季簽陳「IHS環球透視全 討。 球經濟展望摘要」 ；每月簽陳「IHS (六)蒐集主要國家經濟情 環球透視最新發布經濟預測」。 勢與財經政策，以及 (2)蒐集、研析主要國家經濟情勢與 國際油價、商品重要 財經政策：研提「IMF下修美國 訊息，適時研提分析 報告提供長官參考。 經濟成長預測」 ；每季簽陳「美國 (七)蒐集、研析國際經濟 近期經濟概況及展望報告」、「歐 預 測 機 構 〈 IMF 、 元區近期經濟概況及展望」、「日 OECD、IHS GLOBAL 本近期經濟概況及展望」；研提 INSIGHT 等〉重要經 「韓國2017年經濟成長概況及展 濟資訊。 望」。 (八)按月發布景氣指標及 (3)辦理國際競爭力評比相關問題之 景氣對策信號、臺灣 研析與檢討： 製造業採購經理人指 12 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 數（PMI）及非製造業 A. 辦 理 企 業 高 階 經 理 人 問 卷 調 經理人指數（NMI）。 查。 (九)按季協助德國 Ifo 經 B.發布新聞稿，並研提IMD、WEF 濟研究院辦理世界經 競爭力分析報告及QA供長官 濟調查（臺灣地區）， 參考。 並發布新聞稿。 (十) 持 續 強 化 景 氣 循 環 3、大陸經濟情勢分析： 定期發布2017年第1~3季季報及 認定與景氣指標功 2016年年報有關大陸經濟及兩岸 能，包括：研析景氣 經貿情勢。 循環認定方法、檢討 景 氣 指 標 及 對 策 信 4、景氣動向分析報導： 號構成項目、季節調 (1)按月發布景氣指標、景氣對策信 號： 整模型等。 A.按月研析國內外景氣動向，並 編製發布景氣指標、景氣對策 信號，106年度共計發布12次。 B.按月將景氣概況新聞稿，以及 景氣指標、景氣燈號數值集結 成冊出版「臺灣景氣指標月 刊」 ，106年度共計發行12冊，分 送主要政府機關、大專院校圖 書館。 C.每月發布景氣概況均深獲各界 重視與媒體大篇幅報導。 (2)辦理臺灣採購經理人指數調查： A.按月發布製造業採購經理人指 數(PMI)與非製造業經理人指數 (NMI)，106年度共計發布12次。 B.每半年辦理一次「廠商營運展 望調查」，藉此掌握廠商半年 （中期）景氣展望。 (3)按季協助德國Ifo完成世界經濟展 望臺灣區調查，並發布新聞稿。 (4)強化景氣指標功能，106年12月14 13 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 日將「景氣指標與對策信號之檢 討與修正」提報本會第48次委員 會，預計於107年8月發布7月景氣 概況起適用。 5、重要議題研究分析： (1)國內重要經濟議題： A.研提分析報告提供長官決策參 考：舉如「勞基法新制實施後 物價變動情形與因應」、「川普 政府施政作為對臺灣經濟可能 產生的影響及因應作為」等。 B.研提立法院專案報告：舉如106 年10月5日「如何具體提升政府 及民間的投資，落實加速投資 臺灣」、10月19日「金融業新南 向政策成效與未來挑戰」等。 (2)國外重要經濟議題： A.日韓財經政策：簽陳「日本科 技創新擴大投資計畫」、「韓國 2017年經濟政策方向」等議題。 B.國際重要議題：研提「川普推 動製造業回流政策」、「主要國 家貨幣政策逐步正常化對全球 金融巿場的影響」、「日本青年 就業問題與對策對臺灣之啟 示」等報告；簽陳「國際經濟 動向重要議題」(106年提供23 篇)。 (3)中國大陸重要經濟議題：研提「中 國大陸經濟波動可能的影響分 析」、「美中貿易戰可能性與影響 分析」等分析報告。 6、維護營運「物價資訊看板平台」 14 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 (1)整合財政部、經濟部、行政院消 保處、行政院主計總處等相關機 關物價資訊，提供民眾即時動 態、簡明易用的物價相關資訊與 服務，以及歷史價格資料下載。 (2)彙集民眾意見，以促進物價透明 化及優化政府施政。網站上線以 來，截至106年底已逾18萬人次。 二、經濟政策 (一)研擬及協調推動國內 1、研擬金融業之國家戰略發展政策 研擬及協 總體經濟、財金制度 (1)依總統及林前院長106年5月1日 調推動 相關措施及國際經貿 指示，研撰完成「金融產業發展 合作方案。 戰略」。 (二)探討總體資源利用、 (2)106年7月14日奉行政院核備後，7 經濟結構調整、企業 經營環境等議題，研 月19日函送金管會等相關部會研 提政策措施。 議具體措施。 (三)辦理行政院交辦（議）2、追蹤管考： 案之審查（議）工作。 (1)行政院「加速投資臺灣專案會議」 (四)參與行政院及相關部 管考：院長召開會議後，簽陳會 會之財經法案、政策 議紀錄送行政院，核定後送相關 措施審查工作。 部會辦理，並向辦理單位追蹤進 (五)辦理經濟部投審會有 度。 關赴大陸投資，以及 僑外投資、陸資來臺 (2)辦理「新南向政策工作計畫」管 投資、對外投資等案 考及執行評估 件審查工作。 A.新南向政策工作計畫奉行政院 (六)因應世界經貿趨勢及 核定自106年起推動，由本會管 兩岸政經發展，進行 考；本會綜彙「新南向政策工 財經新策略規劃研 作計畫」執行情形檢討報告， 究。 簽報行政院核可後，函送部會 (七)承辦行政院專案任務 參處。9月30日已簽奉主任委員 小組工作。 核可解除本會階段性管考任務 並發函相關機關週知。 B.完成「新南向政策執行評估」 簡報及書面資料，提供國安會 15 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 及行政院經貿談判辦公室參考。 C.研擬各項擬答、立法院書面報 告等，俾利各界了解新南向政 策推動成果。 (3)「擴大投資方案」管考： 「擴大投 資方案」第3次管考作業簽陳檢討 報告，106年8月11日奉院核備， 並函請相關部會參處。9月18日奉 主任委員核可解除列管，9月30 日發函通知相關部會。 3、經濟部投審會有關外資來臺、對 外投資、對大陸投資等案件審議： (1)106年辦理外資來臺案件審議，共 計12件，提供相關審議意見於投 審會。 (2)106年辦理對外投資案件審議，共 計20件，提供相關審議意見於投 審會。 (3)106 年 辦 理 赴 大 陸 投 資 案 件 審 議，共計36件，提供相關審議意 見於投審會。 4、專案幕僚： (1)行政院「加速投資臺灣專案會議」 A.本會擔任會議幕僚，負責預擬 及簽報議題、會議資料研析、 撰擬新聞稿、紀錄，及重要決 議事項追蹤管考等。 B.討論議題包含經濟部招商投資 服務中心的功能強化、提升國 營事業經營績效案等。 (2)行政院穩定物價小組：本會負責 預擬及簽報議題、會議資料研 析、撰擬新聞稿、紀錄，及重要 16 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 決議事項追蹤管考等。 (3)行政院國家永續發展委員會(永 續會)--綠色經濟工作分組： A.本會擔任綠色經濟工作分組召 集機關，依據聯合國永續發展 目標（SDGs）之目標8、目標12， 研訂我國永續發展目標。 B.綠色經濟分組永續發展目標， 於106年11月20日提報永續會第 30次委員會議，原則通過。 (4)辦理溫室氣體減量及管理法相關 業務： A.會商環保署、經濟部等相關部 會，進行2016至2030年整體GDP 與細產業GDP推估，於106年7月 27日函送相關部會，作為後續溫 室氣體排放趨勢推估之參考。 B.以適當計量模型，評估溫室氣體 減量之整體經濟影響，作為制訂 溫室氣體階段管制目標、研擬推 動策略的參考，於106年11月23 日提供環保署。 三、國家建設 (一) 重 大 國 家 建 設 計 畫 1、公共建設計畫財務審議 財務規劃 之財務規劃。 (1)主辦院交議案件，包括交通部「高 及重要經 (二) 重 要 國 家 建 設 計 畫 速鐵路區聯外道路系統改善財務 建計畫財 財務之審議、協調。 計畫」第1次修正報告書案等，綜 務審議 (三) 政 府 公 共 建 設 財 務 提審議意見函復行政院。 策 略 研 擬 及 相 關 議 (2)協辦院交議案件，106年共計完成 題之研析。 236件，包括交通部「軌道技術研 究暨驗證中心計畫」可行性研究 暨綜合規劃報告」等，研提財務 審查意見，供計畫審議參考。 (3)出席公共建設計畫試辦營運評估 17 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 審查會議，並研提意見供參。 (4)辦理107年度重大公共建設計畫 先期作業，主辦「竹科」、 「中科」 、 「南科」3項計畫年度預算審議， 並就17次類別研提財務審議意 見。 2、公共建設財務規劃與財政議題研 析 (1)公共建設額度評估：研提「107-110 年度中央政府公共建設財政負擔 能力研析」報告，分析政府財政 能否支應公共建設經費，做為公 共建設額度決策之參考。 (2)租稅相關議題研析：就稅改方案 相關之股利所得稅制等議題，研 提分析報告及政策建議，供長官 參考。 (3)債務及其他議題研析：就自償性 公共債務認定標準繼續適用之妥 適性、衛生福利部函報107年度全 民健康保險保險費率等案，研提 意見供參。 参、社會發 一、社會發展 (一)強化本會政策規劃支 1、定期辦理我國社會發展關鍵議題 展 政策研究 持基礎，就前瞻性、 蒐集及整合研析，以持續掌握社 與規劃 跨領域之社會發展重 會發展情勢及趨勢。完成「我國 大施政議題及我國公 家庭結構發展推計（106年至115 共治理現況進行研究 年）」委託研究，就我國2017年至 與調查。 2026間之家庭戶量與家戶結構進 (二)編印「國土及公共治 行推估，掌握我國家庭變化趨 理季刊」，以提供社 勢，俾供相關社會政策調整參 會各界掌握公共治理 據，並完成「臺灣公共治理指標 最新發展趨勢及瞭解 調查」及「社會發展政策中長期 政府治理成果。 個案計畫應用社會報酬率(SROI) 18 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 評估之分析─以辦理原住民相關 職業訓練為例」等研究，健全調 查資料，導入新興政策評估工 具。另配合行政院推動新世代反 毒策略，辦理「我國附命完成戒 癮治療之緩起訴處分機制與成效 之檢討」委託研究，就提升緩起 訴戒癮治療配套措施及資源整合 進行研析規劃。 2、完成國土及公共治理季刊第五卷 第一期至第四期專題編印與發 行，就「公共服務發展新趨勢」、 「澎湖智慧低碳示範島」、「公共 治理與績效管理」、「打造富裕數 位國家」等重要社會發展、國土 規劃、政府績效管理、電子治理 重要議題發行主題專刊，並配合 數位流通，擴大線上電子版訂閱 數，已累計 6 千餘位線上訂閱戶， 有助社會各界及各機關對重要治 理議題最新發展趨勢與政府實際 施政作為之瞭解。 二、推動政府 (一)辦理精進政府服務效 1、106 年 1 月 9 日頒行「政府服務躍 服務及營 能。 升方案」及 1 月 25 日函頒「第 1 造國際環 (二)辦理政府服務躍升方 屆政府服務獎評獎實施計畫」， 境 案。 並於相關說明會或訓練活動向各 (三)辦理政府服務品質獎 機關說明前開評獎作業。 評獎作業。 2、第 9 屆「政府服務品質獎」計有 (四)辦理政府服務品質獎 160 個中央及地方機關參獎，並於 成果發表會。 106 年 6 月 13 日舉行頒獎典禮， (五)辦理為民服務宣導及 公開表揚 29 個績優機關。 教育訓練。 3、為推廣優質機關績效，發揮標竿 學習效益，於 106 年 7 月 12 日至 19 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 (六)營造國際環境規劃、 24 日，辦理 3 場次得獎機關成果 輔導及協調。 發表系列活動，計約 700 人次參 (七)推動外語替代役管理 加。 及培訓工作。 4、為因應社會發展趨勢及民眾需 求，強化各機關發展跨機關整合 服務之量能，於 106 年 12 月 13 日及 15 日辦理 2 場次座談會，計 約 350 人次參加。 5、為加強中央及地方共同營造國際 友善環境，增進政策執行綜效， 分別於 106 年 12 月 15 日、22 日 與臺東縣、臺南市政府合辦「營 造國際生活環境工作坊」，計約 200 人次參加。 6、為協助政策重點縣市整備國際生 活環境，辦理「營造國際生活環 境規劃及輔導」委外服務案，加 強國際生活環境及人才整備，提 升環境友善度。 7、辦理外語替代役役男專業訓練及 服勤管理，計完成 52 名役男訓 練，分發本會及地方政府推動營 造國際生活環境事項。 三、推動社會 (一)研審及協調推動衛生 1、針對各機關提報之社會發展中長 發展計畫 福利、教育文化、公 程個案計畫，由本會會同相關機 共安全等重要社會發 關就計畫需求、可行性、協調、 展計畫與政策，以落 效果、影響等面向進行審議，截 實社會均衡發展。 至 106 年 12 月 15 日止，共完成 (二)就國家總資源負擔能 行政院交議審議衛生福利部函報 力，對政府重要社會 「新南向醫衛合作與產業鏈發展 發展計畫加以審查， 中長程計畫(107-110)」等，計 69 並議定優先順序。 案審議作業，獲行政院核復參照 本會審議意見辦理。透過本會之 20 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 審議，加強跨部會資源整合，強 化社會發展計畫審議功能，並協 助各機關規劃及落實推動相關之 施政計畫及目標，使國家有限資 源合理使用。 2、另為從源頭端強化計畫審議功 能，已檢討社發計畫審議機制， 藉由跨部會協商、外部專家學者 參與及實地訪視等多元審議方 式，加強政策協調及跨部會資源 整合運用，以提升計畫品質及審 議效能。 3、辦理行政院 107 年度重要社會發 展計畫先期審議作業，內政部等 12 個機關研提計畫 85 案，經會同 有關機關審議，審議結果於 106 年 7 月 26 日函報行政院，併同預 算審核會議辦理。另為使各機關 瞭解社會發展計畫與先期作業審 議機制，落實以計畫引導預算配 置，於 106 年 2 月 14 日至 17 日 舉辦 3 場次研習會，計約 200 人 次參加。 四、民意調查 (一)規劃設計民意調查問 1、本會各項民意調查問卷均參考施 分析 卷，辦理調查與撰擬 政內容或國內外相關調查主題之 分析報告，並將調查 問卷自行研擬設計。106 年調查結 報告函送行政院及相 果並函送相關部會參考。 關部會參考。 2、106 年 6 月 22 日及 7 月 19 日辦理 (二)規劃辦理行政機關民 2 場次行政機關民意調查研習 意調查研習會。 會，計約 220 人次參加，以提升 中央與地方機關民意調查能力。 21 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 肆、促進產 一、促進產業 (一)促進國內產業升級轉 1、 規劃與推動「亞洲•矽谷」計畫 業發展 創新加值 型，並擴大新興科技 (1) 建立亞洲‧矽谷指導委員會政策 之應用，以提升生產 協調平台：為推動「亞洲‧矽谷 效率與服務品質，增 推動方案」，發展物聯網產業， 加產業附加價值。 達成創新創業驅動經濟成長之 (二)積極協調跨部會政策 目標，已分別於 106 年 1 月、5 資源，加強跨產業、 月、7 月及 11 月召開 4 次「亞洲‧ 跨領域間的異業結 矽谷指導委員會」，並於 6 月及 合，以及發展新形態 12 月召開 2 次「亞洲∙矽谷計畫 產業之營運模式。 民間諮詢委員會」，討論亞洲‧ 矽谷計畫推動進度、未來政策方 向及重要工作。 (2) 成立亞洲‧矽谷物聯網大聯盟： 截至 106 年底止已逾 315 位成員 加入，包含宏碁等產業龍頭及微 軟等國際企業，透過聯盟成員共 同合作，打造國家隊雛形。 (3) 推動智慧城市示範應用：以智慧 交通、醫療及物聯網應用平台等 3 大主題對外進行徵案，已有 11 案獲選，期透過大小企業共同合 作，促成系統整合輸出。 2、 協調推動產業創新計畫 (1) 智慧機械：本會完成經濟部「智 慧機械推動方案」計畫書審議， 並奉行政院核定。 (2) 綠能科技：本會完成科技部「綠 能科技聯合研究中心公共建設 計畫」修正案、經濟部「綠能科 技示範場域公共建設計畫」修正 案及經濟部「高雄海洋科技產業 創新專區」3 案審議。另 106 年 1 月吳政忠政委請本會協調推動 22 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 再生能源融資事宜，已協助金管 會完成「綠色金融行動方案」， 並於 8 月報院。 (3) 生醫產業：本會完成科技部「新 竹生物醫學園區興建第二生技 大樓」、「新竹生物醫學園區計 畫」修正草案 2 案審議，以及前 揭 2 案年度公共建設預算審查。 (4) 國防產業：本會邀集產官學研召 開 3 次研商會議，協助國防部擬 訂「國防產業發展策略(草案)」。 另經濟部依「研商國防產業推動 事宜」相關會議決議，偕同國防 部完成「國防產業推動方案(草 案)」之擬訂。 (5) 新農業：本會完成農委會「對地 綠色環境給付計畫」等重大院交 議案，及阿里山森林鐵路 42 號 隧道計畫、加強農田水利建設計 畫(第五期)等公共建設案審議及 年度經費審查。 (6) 循環經濟：本會邀集相關部會研 商經濟部陳報「全國循環專區試 點暨新材料循環產業園區申請 設置計畫」(草案)，並於 106 年 12 月函復行政院請經濟部儘速 依各機關意見修正計畫後陳報。 3、 推動行動支付發展：本會於 106 年召開 3 次跨部會會議建立行動 支付跨部會推動機制，以完備基 礎環境、擴大應用場域、加強體 驗行銷三大主軸積極推動，並將 醫療院所、加油站、水電稅費繳 23 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 納、交通運輸等民生攸關事項列 為優先推動重點，期加速行動支 付普及，達成院長揭示 2025 年行 動支付普及率 90%之目標。 二、推動產業 (一) 協 調 審 議 產 業 發 展 完成審議、核提意見、年度公共建設 結構優化 相 關 重 大 政 策 及 計 計畫先期作業審議及運用中長期資 畫，俾促進產業結構 金辦理專案貸款，主要包括： 優 化 及 提 升 我 國 產 1、 審查重大產業發展相關計畫： 業競爭優勢。 (1) 完成行政院交辦審議、核提意見共 (二) 協 調 推 動 產 業 再 造 47 案，包括「石化產業發展綱領」 及能源利用，俾利促 (草案)等審議 30 案；以及「臺中市 進產業永續發展。 翡翠區域農業加值推動計畫(含 (三) 配 合 產 業 發 展 政 2018 臺中世界花卉博覽會推動計 策，規劃及運用中長 畫)」等核提意見 17 案。 期資金，支應產業發 (2) 完成 107 年度政府公共建設計畫先 展所需資金。 期作業農業建設、油電、衛生福利 及工商設施次類別計畫審議 19 案，包括「國家生技研究園區開發 計畫」、「第七輸變電計畫」等。 2、 運 用 中 長 期 資 金 支 應 產 業 發 展：配合國家重要產業政策，支應 各部會辦理「協助中小企業紮根貸 款」、「流通服務業及餐飲業優惠 貸款」等 9 項專案貸款，截至 106 年 9 月底止，共計核貸 229 件，核 貸金額為 36.24 億元。 三、強化國際 配合亞洲矽谷計畫之推 1、 協助新創團隊鏈結國際資源： 創新創業 動，辦理強化與矽谷等國 (1) 已與 18 家國內外知名加速器建立 連結 際創新聚落連結工作，以 合 作 關 係 ( 如 美 國 矽 谷 擴大鏈結國際創新聚 Y-Combinator、TechStars 等)，並輔 落，協助我國新創事業拓 導 6 家新創團隊申請進入國際加速 展全球市場。 器，如 500 Startups、NYC Media Lab 等。 24 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 (2) 引進 Facebook、Google 等大企業(如 與 AppWorks 共同成為 FbStart 計畫 在臺合作夥伴)；串連全球逾 350 位創投及企業協助新創媒合投資。 (3) 連結 YouTube 陳士駿共同創辦人、 Google 簡立峰臺灣董事總經理等全 球逾 60 位業師提供專業諮詢服務。 2、 拓展國際市場： (1) 與台灣虛擬及擴增實境產業協會 (TAVAR)、先知資訊(Knowing)、台 灣創新創業中心(TIEC)等合辦15 場 次新創活動。 (2) 基於新創需求籌辦 Sell or DIE 市場 拓展訓練營、投資條件書專業訓 練，協助超過 140 個團隊。 (3) 強化國際行銷宣傳，已帶領 27 家新 創團隊參與 4 場次國際大型新創展 會(如美國 Disrupt NY、香港 RISE、 秋季電子產品展)，並獲得國際知名 媒體正面報導逾 130 篇(如 Forbes、 TechCrunch、New York Times 等)。 四、推動創業 配合亞洲矽谷計畫之推 1、 優化新創事業投資環境：擴大跨 生態環境 動，建構支持創新活動的 部會資源整合與協調，就帶領新 發展 友善環境、強化國際行銷 創進軍國際、充裕新創早期資 以及串聯全球創新網 金、創造新創成功出場管道、公 絡，以提升我國新創事業 部門帶頭與新創合作等方向規 及 IOT 產業的國際競爭 劃具體措施，以催生旗艦新創， 力。 進而發展臺灣為亞洲創新國家。 2、 強化新創事業的國際視野：邀請 國際知名新創業者來臺，分別於 106 年 2 月、3 月、7 月邀請法國 物聯網新創獨角獸 SIGFOX 創辦 人 Christophe Fourtet、芬蘭物聯網 25 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 新創 Cyberlightning 創辦人 Ville Mickelsson 及泰國電商 TARAD 創辦人 Pawoot Pongvitayapanu 來 臺，舉辦大型論壇、產業沙龍、 參訪企業及新創聚落等，與我國 產業界及新創社群進行深度交 流，促進後續合作機會。 3、 擴大創新創業國際行銷及能見 度：建置英文媒體平臺，至 106 年 12 月底，已產出 440 短篇、80 長篇新聞，介紹我國創新創業發 展現況，總流量逾 13 萬次，其中 海外流量占比約 44.25%。 4、 協助拓展新創事業國際商機：搭 配 COMPUTEX 期間，於 InnoVEX 新創特區推出「台灣 ARVR 創新 應用互動展」，邀請國內 8 家擴 增 、 虛 擬 實 境 (AR/VR) 廠 商 進 駐，打造「主題式」情境展示創 新產品技術及服務模式應用。 5、 串聯全球創新網絡：遴選 8 個國 家、20 組國際智慧醫療相關領域 新創團隊來臺，與國內產業、新 創社群進行為期 10 天的密集交 流。共吸引台積電、台達電、廣 達、緯創等 36 家企業與馬偕醫院 的關注，安排超過 200 場一對一 媒合會議，並舉辦「國際數位醫 療新創展」對外展示新創產品。 6、 補助民間辦理新創相關活動：為 促進創新創業國際交流合作，辦 理強化創新創業國際鏈結補助 計畫，共計核准補助 7 件，總補 26 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 助金額 840 萬元。鏈結國家包括 美、英、德、加拿大、以色列、 日韓及馬來西亞等，期能嘉惠更 多新創團隊與國際鏈結，俾利我 國創新創業國際品牌形象推廣。 伍、促進人 一、研審及推 (一)辦 理 人 口 及 人 力 推 1、人口及人力推計研析，規劃人口 力資源 動人力資 計，研析人口及人力 及人才政策： 發展、 源規劃、 發展相關趨勢，規劃 (1)完成「106-108 年重點產業人才供 完善老 運用、培 及協調推動人口及人 需調查及推估彙整報告」，協調 年經濟 訓及完善 力發展相關政策。 辦理「5+2 產業創新方案」產業人 才供需盤點，規劃辦理「107 年重 安全制 老年經濟 (二)研析當前就業市場情 點產業人才供需及推估辦理項 度 安全制度 勢，研擬及協調推動 目」，並更新維護「產業人力供 政策 促進就業及勞動力發 需資訊平臺」及「政府資料開放 展政策，研審相關法 平臺」資訊，供各界參考運用。 令、方案及計畫。 (2)辦理「創新趨勢下「5+2 產業」未 (三)研擬及協調推動人才 來 10 年工作及技能需求分析」委 培育政策，研審相關 託研究案，並完成「數位世代工 法令、方案及計畫， 作技能轉變與因應」新聞稿。 (3)完成「107 年國發計畫」中勞動市 強化產、學、訓人力 場面向之目標設定，及「106 至 1 培訓機構合作機制。 13 年前瞻基礎建設計畫」之工作 (四)研擬及協調推動人才 機會效益等公共建設相關人力影 留用及延攬政策，研 響評估報告。 審相關法令、方案及 (4)完成本會 106 年自行研究「我國勞 計畫，強化全球競才 動力參與率之預測及分析」及「我 機制。 國非勞動力人口變動對經濟與勞 (五)協調推動 APEC 國際 動市場之影響分析」，以及「人 力規劃及發展研究報告 第 17 輯」 人力資源業務。 編著。 (六)協調推動所得分配相 (5)完成「行政院人口政策會報」及下 關政策，研審完善老 設專案小組相關幕僚作業：修正 年經濟安全制度政策 設置要點第 3 點、增聘委員，並 相關法令及方案。 於 106 年 5 月 25 日召開第 1 會議。 (七)辦理國家年金改革幕 同年 11 月 2 日奉院指示暫停運 僚作業。 作。 27 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 (6)完成「育人攬才及移民政策專案會 議」相關幕僚作業：依院指示於 1 06 年 11 月 2 日成立，並於 11、1 2 月召開 3 次會議。 (7)完成「完善生養環境方案」修訂案 及 105 年全年與 106 年 1-6 月執行 成果報告。 2、協調推動促進就業相關方案措施： (1)完成「改善我國受僱者薪資之政策 建議」，至總統府報告。 (2)完成「留用本國人才因應對策」報 告，召開專家諮詢會議，並提報 「行政院人才政策會報」。 (3)完成「行政院排除產業投資障礙－ 解決缺人才現況與對策」專案。 (4)完成「國民旅遊卡」106 年新制放 寛及執行檢討，並陳報行政院核 定 107-108 年國旅卡制度。 (5)完成「勞基法『一例一休』新制政 策執行影響評估」中之勞動法規 國際比較及政策建議。 (6)參與研訂「勞動基準法施行細則」 修正草案等。 (7)完成行政院交辦「落實保障勞工權 益檢查人力提升計畫」草案、「推 動提升勞動觀念方案（草案）」 等研審作業。 3、研審及協調推動人才培育相關政 策： (1)完成「育才、留才及攬才整合方 案」、「人力加值培訓產業發展 方案」等 105 年執行成果及檢討 報告並奉院核備。 (2)協辦「行政院人口政策會報」 、 「行 政院人才政策會報」第 1 次會議 之幕僚工作，並完成召開「移民 政策小組」第 1 次會議。 28 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 (3)完成院交議勞動部「職能基準發展 與應用推動方案 105 年執行成果 報告」等 4 案之審查意見。 (4)研審教育部中程施政計畫會審作 業等 7 案，及 107 年度重要社會發 展計畫先期作業會審作業 7 案。 4、研擬及協調推動留才及攬才政策： (1)完成「外國專業人才延攬及僱用 法」研擬及相關立法工作，已於 1 06 年 10 月 19 日經立法院審查通 過、10 月 31 日完成三讀、總統於 11 月 22 日公布。 (2)為落實推動「外國專業人才延攬及 僱用法」，協同各部會加速完成 相關子法及配套措施之擬訂及預 告作業等，召開 2 次跨部會協調 會議，研商辦理事項及時程規劃。 (3)完成「完善我國留才環境方案」第 1 次管考報告報院核備。 (4)完成「行政院人才政策會報」設置 規劃之報院作業並辦理 106 年第 1 次會議各項幕僚工作，協調各部 會推動相關留才、攬才措施。 (5)完成「藍領外勞員額檢討分析報 告」，並呈送總統、行政院長、 副院長及秘書長。 5、協調及推動APEC國際人力資源業 務：辦理APEC HRDWG總窗口聯 繫事宜，參與106年2月間於越南 舉辦第41次HRDWG年會、5月人 力資源發展高階政策對談會議與 相關會議、GOFD會議、11月雙部 長會議，並完成出國報告。 6、協調推動所得分配相關政策及研 審完善老年經濟安全制度政策： (1)完成「改善所得分配具體方案 105 29 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 年執行成果及檢討報告」報院核 可。 (2)召開「行政院改善所得分配專案小 組」第 12 次會議，研定「改善所 得分配具體方案(107-109 年)」， 並報院核定。 (3)完成院交議「107 年度全民健康保 險醫療給付費用總額範圍(草案)」 暨「107 年度全民健康保險費 率」、監察院「保險業參與以房 養老政策之研析」等案之審議或 研析意見。 (4)完成勞動部「受僱者育嬰留職停薪 期間繳納保險費事宜」、衛生福 利部「為籌措國民年金款項依法 調增營業稅之時機」等案之研析 意見。 (5)編製完成「老年經濟安全制度專刊 (第 3 期)」。 7、辦理國家年金改革幕僚作業： (1)辦理總統府國家年金改革委員會 分區會議(北、中、南、東區)、國 是會議及基金管理與組織研議會 議，並持續辦理年金改革文宣、 各項輿論澄清及陳情回復等幕僚 作業。 (2)建置「年金改革統計資料互動式圖 像加值資訊服務」平臺，供民眾 查詢運用。 (3)完成院交議監察院「為據訴總統府 國家年金改革委員會之設立、委 員及召開國是會議，涉違反憲法 及中央法規標準法」、「年金制 度改革及退撫基金虧損之違失責 任」等案之書面報告或回復意見。 30 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 二、人力資源 進行研析及辦理受經濟 1、配合「國家發展前瞻規劃」計畫 發展規劃 景氣、人口結構及產業轉 完成「促進薪資調升之因應對策 及相關重 型影響下之各項人口及 研究」委託研究，並辦理3場培力 要議題研 人力資源發展、人力運用 課程與專題演講。 究 效率、促進就業、人才培 2、配合「國家發展前瞻規劃」計畫 訓及全球競才、老年經濟 完成「創新產業之人才培育及延 及社會安全制度等相關 攬策略研究」委託研究。 政策研究計畫，以提供政 3、配合「國家發展前瞻規劃」計畫 府規劃重要施政決策參 完成「我國移民政策之檢討與創 考。 新做法」委託研究。 4、完成「強化 Contact Taiwan 網站 營運功能」委託研究計畫。 5、完成「年金制度改革對總體經濟 及勞動市場之影響」委託研究計 畫。 陸、健全國 一、國土、區 (一) 協 調 推 動 交 通 、 環 1、前瞻基礎建設：彙整前瞻基礎建 土規劃 域、離島 保、水資源、土地、 設計畫上位綱要計畫，並奉行政 及經營 與城鄉發 產業園區及文教設施 院106年4月5日核定，協助研擬 管理 展計畫及 等重要公共建設計畫 「前瞻基礎建設特別條例」及編 政策之研 與政策，以落實國土 製第一期特別預算，並綜整前瞻 審及協調 空間規劃、促進國 計畫績效管考事宜。 推動 土、區域、離島與城 2、院交議公共建設案：完成審議行 鄉發展，並推動都市 政院交議各部會公共建設計畫共 更新，改善城鄉風貌。 121案。 (二)擬 定 國 家 級 經 建 計 3、先期作業審議：完成107年度公共 畫，以提升國家之競 建設都市開發等17次類別先期作 爭力；協調推動整合 業審議149案以及前瞻基礎建設 型計畫，提升經濟弱 公共建設類計畫審議68案，合計 勢地區之發展；研審 217案。 及協調推動產業園區 4、推動離島建設：澎湖、金門、連 政策、法令、相關計 江、臺東、屏東第四期（104-107 畫。 年）離島綜合建設實施方案，經 行政院103年12月23日核定，106 31 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 年辦理滾動式檢討，經離島地方 政府提案共計36案，審查通過11 案。 5、推動花東永續發展：花蓮、臺東 第二期（105-108年）綜合發展實 施方案，經行政院104年11月2日 核定。106年辦理滾動檢討，經花 東縣市政府提案54案，審查通過 20案。 6、國土空間發展策略規劃：106年度 自行辦理12場國土空間前瞻發展 規劃咖啡館會議。另委託辦理國 土空間發展工作坊、人口及社會 變遷、科技技術與產業發展前瞻 趨勢展望、未來城鄉發展規劃等4 項計畫。 7、澎湖綠能觀光示範島：本案於 106 年 8 月 14 日經本會委員會議討論 通過，並於同年 8 月 31 日奉院長 核定實施，將持續協助各部會及 澎湖縣政府持續積極推動。 8、協調處理缺地議題及研提相關解 決對策：針對山坡地回饋金、土 地出租優惠、產業園區台糖土地 取得、土地開發變更審議制度、 田園化生產聚落等議題，協調部 會意見與研提解決對策。 二、永續發展 (一)持續推動國土規劃及 1、推動氣候變遷調適政策：協調推 計畫之協 永續發展計畫。 動國家氣候變遷調適計畫，並於 調推動 (二) 協調推動國家氣候變 106年12月4、11日召開第22、23 遷調適政策及行動計 次專案小組會議，請各部會針對6 畫、強化國土保安及 年執行情形及成果進行檢討評 復育。 估。 32 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 (三) 召開政策諮詢、部會 2、國土資訊系統整體推動：規劃推 協調及舉行產、官、 動國土資訊系統資產管理制度及 學、研座談會。 國家共通底圖，召開國土資訊系 (四) 適 時 因 應 最 新 社 經 統推動小組工作及專案會議，舉 環境情勢發展，研擬 辦NGIS政策座談會。 國土規劃及永續發展 3、都市及區域發展統計彙編：編製 等對策。 106年度「都市及區域發展統計彙 編」 ，並對外提供開放資料格式。 三、辦理公共 (一)政府重大公共建設計 1、「國家建設總合評估規劃中程計 建設計畫 畫先期作業及政策之 畫（101-106年）」：於101年5月30 之研審 審議與協調推動。 日報奉行政院核定；106年核定相 (二)公共建設投資方案與 關中央機關學校及地方政府，合 國家建設專案之規劃 計 補 助 計 畫 24 案 ， 補 助 經 費 約 及協調推動。 5,029萬元。 (三)提升國家與區域競爭 2、推動地方發展策略計畫：盤點及 力及生活環境品質， 整合中央部會計畫資源，提出「地 補助部會及地方政府 方創生國家戰略計畫」 ，針對地方 依據區域整體發展構 人口外流、青年返鄉、安居樂業 想規劃地區適性發 及友善生活環境等議題廣納相關 展、資源整合及跨域 意見提出對策，協助地方政府結 合作，以促進區域之 合民間力量，共同推動。 創新及永續發展；配 3、辦理「推動未來城鄉發展規劃」、 合產業及國土規劃發 「設計翻轉 地方創生專案管理 展趨勢，強化智慧科 計畫」、「有機農業六星加值計 技運用。 畫」、「三維地理資訊發展策略研 析案」及「2018推動未來城鄉發 展規劃」等重要規劃工作。 柒、管制考 落 實 全 生 命 (一) 強 化 三 級 管 考 機 行政院為提升個案計畫管理績效，配 核 週期績效管 制、提升重大列管計 合行政院管考簡化，政院列管計畫聚 理制度 畫執行成效。 焦重大計畫，強化預警，並對政院列 管計畫除定期檢討執行進度外，亦加 強實地查證，運用走動式管考，協助 33 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 (二) 提 升 行 政 院 所 屬 各 計畫落實推動；透過協助機關提升自 機 關 施 政 績 效 及 國 主管理能力、運用網路稽核作業等方 營 事 業 業 務 進 步 發 式，提高部會列管及自行列管計畫之 展。 管理成效；另持續強化政府計畫管理 資訊網整合功能，增進資訊流通與運 用，並提供決策參考。重要成果說明 如下： 1、行政院管制計畫聚焦重大及跨部 會性質計畫，106年度選列行政院 管制計畫減少為51項，除定期檢 討執行進度，綜整簽陳院長，並 強化預警與風險管理，辦理7項計 畫實地查證及7項計畫快速查 證，運用走動管理及例外管理， 瞭解計畫執行情形，發掘執行關 鍵問題，協助計畫推動；另為廣 納相關意見，發揮政策管考功 能，擇選6項邀請專家學者辦理座 談會、1項辦理委託研究，另辦理 1項執行成效評估，期深化管考， 增進計畫管理效能，提升計畫執 行成效。 2、持續配合行政院管考簡化政 策，於辦理107年度選項作業時， 不再循例另訂選項作業原則，改 由本會直接審視當前施政重點， 會同科技部及行政院各業務單位 擇選行政院列管項目後簽院核 定。餘未納為院列管者，授權由 各部會自行決定列管層級，減省 各相關機關行政作業。 3、持續維運行政院計畫管理資訊網 (GPMnet)，提供部會辦理計畫管 34 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 理相關作業，另推動國家發展績 效管理資訊系統創新整合，配合 個案計畫全生命週期管理，積極 提升計畫管理資訊系統效能，及 推動與工程會、科技部及主計總 處相關系統整合介接與發展應用 服務。 4、試辦公共建設計畫全生命週期績 效管理機制：透過系統性之個案 計畫事前、事中及事後評估，鏈 結回饋各階段，提升計畫執行效 能。已於106年由本會複評36項(含 期中評估15項、屆期評估11項、 營運評估10項)，並另試辦由部會 自評30項計畫(含期中評估8項、屆 期評估22項)，合計辦理66項計畫 之評估，相關評估結果及後續預 定續行作法業簽報行政院。 5、為促進各部會提高執行力，以有 效管控各項公共建設計畫能如期 如質執行，本會已研擬「公共建 設計畫審議、預警及退場機制」， 提報行政院106年11月23日第3577 次會議，並經行政院於106年12月 13日正式函頒，自107年1月1日起 施行。 6、完成行政院所屬33個部會、總處、 署、院、省政府及省諮議會105年 度績效評核，並提出政策建議。 7、106年機關績效評估作業配合院核 管考簡化作業，選定政府當前推 動反毒策略等11項(跨機關)重大 政策，以及內政部等10個重點機 35 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 關之民眾有感重要施政等面向， 共55項重要績效指標為行政院評 估項目，大幅簡少關鍵績效指標 評估項數。 8、辦理4場次施政績效評估作業講 習，提升各機關績效評估技術與 能力，行政院所屬各機關共126人 參與。另辦理「專案管理知識與 實務」研習班，培養各機關專案 管理人才，有效掌控專案進度， 提升機關行政績效。 9、辦理完成國營事業105年度工作考 成複核、106年度工作考成實施要 點審議及期中查證等作業，並會 同行政院相關業務處及學者專 家，研提改進建議供國營事業參 考。 捌、健全資 一、統籌規劃 (一)推動行政資通訊及網 1、配合行政院科技會報辦公室及科 訊 管 及審議管 路系統整體規劃，研 技部107年度政府科技發展計畫 理，提 考資通訊 訂行政資通訊計畫優 概算編製暨審議作業，完成107年 升應用 應用計畫 先順序，合理應用資 度「第五階段電子化政府計畫」 效率 訊資源。 之計畫審查等事宜，助益電子化 (二)辦理行政資通訊計畫 政府相關推動之資訊資源整合共 審議、管考及電腦效 享，強化整體資源運用效益。 率書面實地查核等相 2、配合行政院「數位國家‧創新經 關工作。 濟發展方案」 ，帶領各部會優先以 (三)參與電子化政府國際 政府施政核心議題，以及民眾關 交流及合作。 切議題推動數位服務，拓展公共 服務價值，辦理各機關資通訊應 用計畫審議共63件，原則同意附 審查意見者61件，請修正再送審 者1件，暫緩執行者1件。 36 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 3、辦理105年度政府機關電腦作業 效率查核，書面查核7,278個公務 機關及公營事業之資訊使用、機 房、網路、共用服務與資訊服務 創新等發展情形調查，並維運更 新調查系統與資料庫，調查結果 主要為協助數位政府計畫用於發 展跨機關整合或共用服務等業務 規劃。 4、積極參與國際組織及政府單位數 位政府服務會議，例如國際政府 資訊科技理事會(ICA)、國際資訊 長協會(IAC)、亞太經濟合作電信 暨資訊工作小組(APEC TEL)、開 放知識基金會(OKI)、新加坡科技 局(GovTec) 、英國政府數位服務 團(GDS)及公部門數位服務研討 會等，並持續與各國互相交流合 作，爭取國際能見度；對於來訪 之友邦及團體，如美洲、歐洲、 亞洲各國，就我國數位政府發展 經驗及未來趨勢分享交流。 二、協調各機 (一)辦理中央及地方各級 1、提供GSN政府骨幹網路及機關接 關推動資 政府網際服務網 取網路，截至106年12月底，已提 通訊應用 （GSN）營運服務（提 供逾2,800個機關申裝各類線路逾 系統 供骨幹網路、通訊連 3萬路；持續強化GSN骨幹閘口安 線服務、強化整體資 全防護及流量監控，有效降低政 訊安全及網域名稱註 府骨幹網路遭受攻擊之風險。 冊、虛擬專用網路等 2、提供個人電腦中文字形造字作 基礎服務）。 業，解決國內字碼交換問題，為 (二)中文全字庫之應用推 與國際接軌，調整中文全字庫網 廣、諮詢服務及維 站字形與國際編碼Unicode一致。 護。 37 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 三、規劃、協 (一) 維 運 整 合 型 行 政 院 1、辦理行政院公報刊登作業，106年 調及推動 公報發行，積極主動 度共計出刊249期，總則數7,284 政府機關 公開政府資訊。 則，總頁數達59,068頁，如期如質 實施辦公 (二) 辦 理 公 務 員 資 訊 職 於每日下午4時電子版與紙本同 室自動化 能培訓及政府機關 步發行比率達100％，網路瀏覽人 資訊通報。 次已突破628萬人次，會員人數亦 達77,900餘人。 2、106年提升政府機關資訊人員職 能資訊教育訓練，開發資料圖解 視覺化、R資料分析與實務、社群 行銷等6門線上學習課程，辦理資 訊技術類實體課程包括網路管 理、資料庫管理、資料圖像化及 資料分析等計35種課程，北、中、 南、離島計開班35班共570小時課 程，累計16,542人時訓練。因應最 新科技及業務需求於北中南共辦 理6場資訊新知研討會。 3、每雙月發行政府機關資訊通報， 促進政府機關資訊技術、經驗與 訊息交流。 四、發展及管 (一)加強國發會資訊運用 1、完成本會、委員會共構機房及雲 理國發資 與資訊安全措施。 端資料中心等100個重要網站主 訊系統 (二)強化內部網路系統， 機2次弱點掃描，50個對外服務1 整合行政支援資訊系 次滲透測試。對網路架構、有線 統。 網路惡意活動、使用者端電腦、 (三)辦理應用軟體系統之 伺服器主機、安全設定等進行1次 維護與更新管理、電 資安健檢服務，以持續強化整體 腦使用研習訓練。 資訊安全。 2、優化本會全球資訊網操作介面、 提升本會開放資料之質量，以利 加值運用。完成公文系統改版建 置，並透過數位儀表板主動呈現 38 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 公文、差假、電子表單等系統整 合資訊，提升行政效能。 3、完成2次電子郵件社交工程演練、 2小時資訊應用課程及10小時資 訊安全課程教育訓練，以強化同 仁資安防護意識。 玖、深化推 一、電子化政 (一) 發 展 行 政 院 及 所 屬 1、因應雲端資料中心進駐機關系統 動政府 府雲端基 委員會雲端資料中 日益增加，擴充行政院及所屬委 資通訊 礎建設計 心，擴大雲端資料中 員會雲端資料中心第2資源池與 應用建 畫 心基礎建設，提供各 安全防護水準，截至106年12月 設 機關資料交換之共享 底，共有行政院院本部、人事行 式雲端應用基礎服 政總處等共17個機關逾71個資訊 務，提升整體資訊安 系統進駐使用。 全防禦能力，及建立 2、完成委員會共構機房去任務化作 異地備援架構。 業，協助各進駐機關內、外部服 (二) 提 供 政 府 機 關 公 開 務移轉至雲端資料中心，以確保 金鑰基礎建設服務， 業務持續營運。設置資訊服務 製發機關憑證與組織 臺，以快速提供到場維修或技術 （團體）憑證及憑證 諮 詢 服 務 （ 106 年 約 有 13,000 人 稽核作業。 次），持續遵循資訊安全管理制 (三) 推 動 政 府 入 口 網 服 度、資訊服務管理制度，提供高 務改造，提供跨機關 穩定性、可用性及安全性之資訊 政府雲端應用服務、 環境，並通過第三方國際驗證。 資料交換及認證授權 3、政府總憑證管理中心（GRCA）持 服務，引進民間創意 續 取 得 WebTrust for CAs 及 ISO 及數據分析應用。 27001驗證，簽發約15,000張機關 (四) 提 供 政 府 骨 幹 網 路 憑證、組織及團體憑證，完成推 資訊安全多重縱深防 動行政院院本部及2級各部會全 禦機制及安全多元機 球資訊網導入HTTPS安全連線。 房基礎環境。 4、協助各機關運用電子化政府服務 (五) 擴大推動 iTaiwan 免 平臺各項服務模組，建立跨機關 費無線上網服務，加 電子資料查驗機制，提供戶役 速與民間業者合作。 政、地政、財稅、工商、公路監 39 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 理、勞保及健保等7項資料查詢服 務，截至106年12月底，與平臺介 接創新便民資訊服務數已逾150 個機關360項服務；以使用者為中 心，推動政府入口網改造，便利 民眾於單一入口即可獲得政府相 關資訊，包括政府新聞、生活情 報、線上申辦等一站式查詢服務。 5、提供資訊安全縱深防禦機制，每 月阻擋惡意連結超過1億次，阻擋 各機關40%以上的垃圾或惡意郵 件，改善政府資安環境，強化資 訊安全。 6、推動重要公共區域及大眾運輸場 所無線上網服務，協助各級政府 機關擴充iTaiwan無線上網熱點， 截至106年12月底，協助高鐵完成 建置車廂 iTaiwan WIFI；另中央 及地方政府建置熱點數已逾8,700 點，國人註冊人數逾400萬人，外 籍旅客註冊人數逾61萬人，總累 計使用人次逾 2.8 億人次。 二、數位政府 (一)進行電子治理前瞻及 1、辦理106年度電子治理前瞻政策 服務整合 創新電子化政府服務 研析，完成數位國家治理、數位 推動計畫 規劃，系統化建構跨 治理人力資本與職能、開放政府 國數位國情進展資料 服務等3項子議題調查研析，並有 庫，推展國際接軌與 11篇研究成果於國內外研討會發 合作。 表。 (二)辦理經驗與知識平臺 2、建構數位國情資料庫調查資料， 分享機制、電子治理 並蒐集國內外電子化政府與電子 菁英培訓、新進資訊 治理中英文相關文獻超過3,690 公職實務及資訊專業 篇，提供線上檢索功能；完成2 職能提升，並辦理跨 場電子治理知識推廣活動，完成 40 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 國交流。 中高階主管之電子治理策略管理 (三) 協 助 行 政 院 各 部 會 課程訓練、以及公務人員高等暨 推動資訊服務計畫、 普通考試資訊處理類科錄取人員 綜整國際發展趨勢及 資訊專業法令集中實務訓練各逾 專案管理等相關諮詢 2,000人時；另積極參與國際電子 服務。 化政府會議，包括世界網路調查 (四)推動公務機關共用性 （WIP）2017年會、國際資訊科技 行政資訊管理服務， 理事會（ICA）第51屆年會、國際 及以開放格式為基礎 資訊長協會（IAC）第12屆年會， 之政府文件流通環 分享我國電子治理及電子化政府 境。 成果，增進國際能見度。 3、協助政府機關運用資通訊推動重 大政策，選定4個食安五環政策推 動機關(衛福部、農委會、教育 部、環保署)進行訪查，深度了解 食安管理相關資訊推展與應用情 形，提出專業建議供計畫執行改 善參考，確保政策如期如質完成。 4、研訂數位服務設計準則，盤點行 政院各機關數位服務現況，輔導 內政、商工、社福發展一站式數 位服務，並辦理106年臺北、臺 中、高雄、臺南四地資訊月「智 慧政府館」策展，偕同10個機關 展現政府數位服務階段成果。 5、本會配合政策試辦國內出差旅費 電子化核銷，擴大納入短程車資 電子化核銷作業，完成系統建置 與教育訓練等事宜，並於12月20 日正式實施，達成節能減紙政 策、優化行政作業、提升行政效 率及強化內控機制；另完成開發 國發會ODF文件應用工具，支援 41 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 公 務 同 仁 個 人 電 腦 製 作 ODF 文 件，提供公務文件範本、ODF文 件應用知識庫、操作小幫手、Q&A 問題回報等功能，有效提升公務 同仁製作公務文件之便利性。 三、國家發展 (一)建立計畫全生命週期 1、完成國家發展績效管理資訊創新 績效管理 績效管理機制，檢視 整合規劃，輔以地理資訊系統之 資訊創新 整體國家發展制度， 應用規劃。 整合計畫 推動績效管理創新作 2、行政院政府計畫資訊檢視平臺106 為，落實跨機關計畫 年1月至12月瀏覽人次累計18,159 管理整合機制。 人次。 (二)建置施政計畫整合資 3、因應GPMnet之中長程個案計畫、 料庫，強化資料整合 先期作業、中程及年度施政計 加值應用服務，提供 畫、選項列管、作業計畫、執行 資料加值運用及研究 情形、計畫評核、機關績效評估、 分析，作為各機關及 追蹤作業等子系統功能檢討或調 地方政府推動政策及 整，完成59項功能增修。 施政決策之參據。 4、配合縣市需求辦理政府計畫管理 (三)提供行動化服務，檢 資訊網(LGPMnet)維持系統整合 視相關系統可提供行 介接功能順暢運作，提供縣市困 動化服務之功能，並 難排除及功能諮詢等服務，並辦 調查各機關使用系統 理教育訓練提升計畫管理效能。 之需求及建議，評估 開發行動化服務。 (四)辦理資訊系統強化精 進，配合計畫管理相 關作業流程之變革， 簡化各系統功能之操 作，並檢討國營事業 工作考成之作業流程 及報告內容，規劃建 置作業系統。 (五)加強資訊可親性及多 42 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 元參與，檢視本會資 訊公開、資料開放及 民眾參與相關網站之 內容，增加更豐富易 讀之圖形化資訊，並 規劃計畫全生命週期 之社會參與制度及作 法。 四、資料開放 (一)建立中央與地方政府 1、輔導雲林縣、嘉義縣、臺中市、 與民間協 資料開放合作機制， 臺東縣、連江縣及苗栗縣等6個地 作推動計 強化與民間資料跨域 方政府擴大資料開放推動，截至 畫 合作服務，及研析相 106年12月底，政府資料開放平臺 關資訊規範，提升政 已開放逾33,000項資料集，包含不 府資料開放平臺服務 動產實價登錄、環境輻射、空氣 品質。 品質等高應用價值資料。 (二)強化政府資料開放平 2、已訂定政府資料品質提升機制運 臺運作效能及資訊輔 作指引、政府資料開放優質標章 導。 暨深化應用獎勵措施等規定，輔 導機關精進政府資料開放品質， 提供優質資料予民間加值應用。 3、辦 理 2 個 主 題 之 資 料 應 用 工 作 坊，包含司法院民事簡易判決結 構化、桃園市政府運動卡服務地 圖與資料視覺化，輔導機關善用 資料輔助施政，強化公共事務推 動成效。 五、主動服務 (一)辦理建構公民參與機 1、賡續推動全民網路參與公共事 及網路參 制，及提升網站服務 務，提升「公共政策網路參與平 與精進計 品質，促進民眾與政 臺」功能，並為加強與公眾溝通 畫 府良性互動服務，掌 對話，各機關法律及法規命令草 握社會脈動。 案至少應公告周知60日以上者， (二)辦理輔導地方政府善 自106年1月1日起一併公告於「眾 用資訊科技，提升服 開講」，並於106年10月完成「參 43 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 務品質。 與式預算」功能。 2、為推動開放政府，鼓勵全民參與 公共政策，運用資訊科技促成跨 院跨域合作，審計部於106年3月1 日導入參與平臺服務；地方政府 部分，陸續有臺北市、南投縣、 嘉義市、臺南市、高雄市、雲林 縣、新竹縣、新竹市、花蓮縣、 宜蘭縣及澎湖縣等11個縣市政府 申請導入。 3、辦理「跨機關主動服務工作圈會 議」 ，藉由會議平臺溝通、協調相 關機關，進行跨機關資料取得或 交換事宜，俾利提升服務品質。 4、以服務型智慧政府服務為導向， 加強機關橫向聯繫，辦理2次106 年資訊主管聯席會地方分組會 議，提供地方與中央政府相互學 習、觀摩的平臺，建立有效溝通 管道及協同作業機制，維持良好 的夥伴合作關係。 5、辦理行政院及所屬機關、直轄市 及縣市政府、鄉鎮市區公所等計 724次網站檢核，檢核結果提供各 機關作為網站改善參考，並導入 自主檢核作業，有效提升政府機 關網站服務品質。 6、辦理6梯次政府網站溝通應用培 訓班，培訓229位政府機關人員， 強化優質網站與社群服務效能， 有效協助政府政策宣導與推展。 7、為推動政府網站創新應用，辦理 44 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 「政府機關導入資訊圖像及網站 流量儀表板」輔導服務，協助9 個單位計10個網站，完成資訊圖 像作品及導入政府網站流量儀表 板。 8、為強化政府機關網站及社群服務 經營之品質，有效提供與民眾溝 通互動的管道及優質服務，辦理6 場次「政府網站創新應用說明 會」，計723人參訓。 六、我的智慧 (一)強化數位服務品質， 1、於e管家Plus服務平臺成立數位服 生活推動 建構政府機關共享共 務個人化（MyData）專區，並制 計畫 用之數位服務，協助 訂My Data服務應用規範、相關機 各機關將開放資料、 制技術文件與服務條款，及實施 公開資訊以及與民眾 服務平臺資料管理制度。 相關之政府資料，建 2、106 年 度 提 供 3 項 MyData 試 辦 服 置民眾數位智慧生活 務，並實作身分驗證與授權管理 服務平臺，透過公私 機制，試辦服務包含孕婦產檢資 協力數位服務，提供 料、兒童疫苗紀錄下載與加值服 民眾使用。 務，及生育津貼線上申辦，以提 (二)試辦民眾為本的個人 供民眾個人化數位服務。 化數位服務，引導政 府機關、民間機構善 用民眾相關資料提供 貼近民眾需求之數位 服務。 七、數位應用 持續辦理數位機會調查 1、辦理 106 年數位機會調查各項調 調查與研 評估。 查工作，包含「個人/家戶數位機 究計畫 會」、「持有手機民眾數位機會」、 「新住民數位機會現況與需 求 」、「 農 民 數 位 機 會 現 況 與 需 求」、「網路沉迷研究」、「公共政 策網路參與平臺公民參與情形」 45 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 等 6 項調查，提供機關作為施政 計畫推動之參考，及國際調查機 構(如 ITU、WEF 等)調查研究使用。 2、調查結果公告於本會網站，並將 原始檔案送中央研究院調查研究 專題中心，提供各界運用。 拾、推動法 一、協調商會 透過逐一檢視歐美日外 協調國內外工商團體建言重點如下： 規鬆綁 建言、推 國商會及工業總會所提 1、 具體做法： 與 革 動法規國 建言，就行政機關回應提 檢視歐美日外國商會及工業總會年 新、強 際調和 出本會研析意見，並適時 度白皮書建言，藉由跨部會協調機 化經貿 召開協調會議，以促進國 制，改善國內經商環境，促進我國 競爭力 內經社法制與國際接軌。 法規與國際接軌。 2、執行現況與成果： 106年與各部會合作檢討美、歐、 日外國商會與工總所提超過1千 項建言，主動召開或參與19場協 調會議，重要成果如下：完成「外 籍專業人才延攬及僱用法」立 法；完成「藥事法」部分條文修 正草案，引進專利連結制度強化 智財權保護；完成「金融科技發 展與創新實驗條例」立法；加強 各部會落實法規命令60天預告 期，使符合預告60天之案件數自 年初1月僅56%至12月已上升至 75%。 二、推動法制 主動蒐集企業經營法制 1、新創法規調適平臺辦理情形： 革新、倡 革新建言，並參酌國際機 為協助新創業者釐清商業模式適 議經商環 構發布之競爭力報告，協 用法規的不確定性，本會建置「新 境改革 調 跨 部 會 檢 討 公 司 治 創法規調適平臺」，並於 106 年 理、外人投資、企業擔保 10 月 18 日正式上線，新創業者 融資等相關法制，簡化開 可於該平臺線上申請，亦可書面 辦企業、申請建築許可、 遞交需求，目前已接獲 12 項申請 46 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－本年度部分 辦 理 情 形 工作計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫名稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 跨境貿易等程序，提升經 案、召開 7 場跨部會會議，釐清 商容易度及政府行政效 並解決 6 項議題，藉由與主管機 能，以提升臺灣經貿競爭 關及新創業者面對面溝通之方 力。 式，加速釐清法規適用關係，俾 提供新創發展之良好環境。 2、推動經商環境改革計畫部分： 為持續提升我國國際競爭力，建 構友善經商之法規環境，未來改 革方向及重點： (1)「開辦企業」指標：研議刪除公 司登記表之印鑑欄位。 (2)「獲得信貸」指標：就動產擔保 交易制度儘速提出可行措施。 (3)「繳納稅款」指標：檢討加值型 非加值型營業稅申報後退稅與 稅務審定時間。 (4)「跨境貿易」指標：推動及精進 進出口 C2 報單無紙化作業，以 降低企業準備進出口文件的時 間及成本。 三、推動落實 透過良好法規實務推動 1、啟動法規鬆綁，排除投資障礙： 良好法規 及法規影響評估訓練課 相關部會鬆綁成果達146項；其中 實務 程之辦理，以提升法案制 財經相關部會共提出62項法規鬆 定之透明度及公眾諮詢 綁成果，並分別提報「加速投資 機制，從源頭減少未來須 臺灣專案會議」第3次、第4次及 進行法規鬆綁或調整的 第6次會議報告，相關推動成果已 行政成本，使我國經貿法 公開於本會網站。 制環境具備與國際接軌 2、提供本會各單位制(訂)定、修正主 條件。 管 法 規 之 法 制 意 見 提 供 共 計 55 次；會內各單位業務涉及法制之 意見提供共計85次，交議法規案 件之法制意見提供共計4次。 47 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－以前（104 及 105）年度部分（保留繼續執行部分） 辦 理 情 形 工 作 計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫 名 稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 壹、健全國土 推動國家建 補助地方政府辦理「流域綜合治 已如期完成，並報銷結案。 規劃及經 設總合評估 理理念之災害及水資源調適行 營管理─ 動計畫」案，為使本案計畫成果 104 年度 更完整，並配合本會督導審查機 制，故保留至 106 年度繼續執行 。 貳、一般行政 基本行政工 辦理「本會選送優秀公務人員出 已如期完成報銷結案，經費 作維持 國進修及訓練實施計畫」案，因 賸餘款 114,095 元，並已註 訓練期程至 106 年度，故保留至 銷繳庫。 106 年度繼續執行。 參、國家發展 一、國家發展 編製「2016年臺灣經濟發展影音 已如期完成，並報銷結案。 計畫之規 計畫籌劃 多媒體影片(英、日、西、法、德 劃 語版)」，因須配合新政府上任之 政策調整及106年2月下旬行政 院主計總處公布經濟數據，進行 影片第1次更新，故保留至106年 度繼續執行。 二、國家發展 1.編印國家發展計畫(106至109年 各案已如期完成報銷結案 重要議題 四年計畫暨106年計畫)，因本 ，其中「國家發展計畫(106 研究 計畫於106年2月2日經行政院 至 109 年四年計畫暨 106 年 第3534次會議通過，故相關經 計畫)印製案」經費賸餘款 費保留至106年度繼續執行。 98,287 元已註銷繳庫。 2.委託研究「因應美國退出TPP ，臺灣加入RCEP或FTAAP等 亞洲經貿整合之戰略研析」、「 臺美洽簽雙邊投資協定(BIA) 之可行性」等2案，因契約期程 至106年度，故保留至106年度 繼續執行。 48 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－以前（104 及 105）年度部分（保留繼續執行部分） 辦 理 情 形 工 作 計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫 名 稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 肆、研擬經濟 經濟政策研 委託辦理「洛桑管理學院（IMD 各案已如期完成，並報銷結 政策、協 擬及協調推 ）及世界經濟論壇（WEF）國家 案。 調推動財 動 競爭力企業經理人問卷調查」， 經措施 以及委託研究「增進我國智慧財 產投資策略研究」 、 「溫室氣體減 量對整體經濟衝擊之評估」、「 臺灣消費者信心調查及指數編 製」等 4 案，因契約期程至 106 年度，故保留至 106 年度繼續執 行。 伍、社會發展 一、社會發展 委託研究「我國家庭結構發展推 各案已如期完成，並報銷結 政策研究 計（106 年至 115 年）」 、「我國推 案。 動族群發展政策之法制盤點與 調適」及委託辦理「臺灣公共治 理指標調查及公共治理相關議 題研究」等 3 案，因契約期程至 106 年度，故保留至 106 年度繼 續執行。 二、推動政府 委託研究「營造國際生活環境規 已如期完成，並報銷結案。 服務及營 劃及輔導」案，因契約期程至 106 年度，故保留至 106 年度繼續執 造國際環 行。 境 三、推動社會 委託研究「智慧醫療關鍵議題與 各案已如期完成，並報銷結 發展計畫 對策之研究」 、「衛生醫療類別社 案。 會發展計畫審議之調整規劃研 及組織體 究」及「創新社會經濟與社會發 制研析 展前瞻規劃」等 3 案，因契約期 程至 106 年度，故保留至 106 年 度繼續執行。 陸、促進產業 一、促進產業 委託研究「全國性氫能發展之 已如期完成，並報銷結案。 發展 創新加值 整體規劃」案，因契約期程至 106年度，故保留至106年度繼續 執行。 49 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－以前（104 及 105）年度部分（保留繼續執行部分） 辦 理 情 形 工 作 計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫 名 稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 二、打造國際 委託辦理「強化創新創業網路 已如期完成，並報銷結案， 創新創業 英文報導行銷計畫」案，因契 經費賸餘款 200,000 元已註 園區 約期程至106年度，故保留至106 銷繳庫。 年度繼續執行。 三、推動創業 1.委託辦理「打造創業生態環境 1. 補助辦理「ISSA Level 1 生態環境 ─推動國際客座創業家計畫」 運動科學教練訓練營」 發展 、「亞洲・矽谷推動平臺計畫－ 因未符補助項目，爰受 計畫執行中心建置」等 2 案， 補助單位未請款，原補 因契約期程至 106 年度，故保 助經費 150,000 元已註銷 留至 106 年度繼續執行。 繳庫。 2.補助辦理「福爾摩沙•大旅創 2. 其餘各案已如期完成報 時代－旅遊新創 X 在地全球」 銷結案，其中補助辦理 、「TXA 創業家國際私董年會計 「福爾摩沙•大旅創時 畫」 、「ISSA Level 1 運動科學教 代－旅遊新創 X 在地全 練訓練營」等 3 案，因計畫期 球」經費賸餘款 95,151 程至 106 年度，故保留至 106 元已註銷繳庫。 年度繼續執行。 柒、健全國土 一、永續發展 委託辦理「APEC 能源智慧社區 各案已如期完成報銷結案 規劃及經 計畫之協 倡議知識分享平台維護及加值 ，其中委託辦理「APEC 能 營管理 調推動 應用計畫」及「建構綠道網絡之 源智慧社區倡議知識分享 策略規劃」等 2 案，因契約期程 平台維護及加值應用計畫」 至 106 年度，故保留至 106 年度 經費賸餘款 21,000 元已註 繼續執行。 銷繳庫。 二、辦理公共 1.委託辦理「105 年度推動有機 1. 補助地方政府辦理「基 建設計畫 農業六星加值計畫」、「推動產 隆智慧港都先期規劃計 之研審 業六級化之法規調適」、「規劃 畫」、「高雄海洋觀光產 建立國土資訊系統資產管理制 業升級發展計畫」、「沙 度」、 「105 年度澎湖智慧低碳示 崙地區綠能科學城計畫 範島整體規劃」、「都市及區域 」、「新竹市設計翻轉、 發展統計彙編製作及檢討」、「 地方創生計畫」、「國家 推動設計翻轉地方示範計畫」 建設總合評估規劃－金 、「人口及社會變遷前瞻趨勢展 門綜合發展策略規劃」 望」、「科技技術與產業發展前 及「宜蘭縣活化廢棄魚 50 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－以前（104 及 105）年度部分（保留繼續執行部分） 辦 理 情 形 工 作 計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫 名 稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 瞻趨勢展望」及「國土空間發 塭、地方經濟創生」等 6 展工作坊」等 9 案，因契約期 案，因地方政府尚須依 程至 106 年度，故保留至 106 審查意見修改或刻正辦 年度繼續執行。 理結案作業等因素，未 2.補助中央及地方政府辦理「推 及於 106 年度完成結案 動雲嘉南地區產業均衡發展 ，共計保留 8,871,958 元 計畫」、「建立國土計畫法使用 至 107 年度繼續執行。 許可制度及管理機制計畫」 、 「 2. 補助營建署辦理「建立國 離島區域合作平臺策略規劃 土計畫法使用許可制度 暨執行計畫」 、 「臺東國際友善 及管理機制計畫」，因契 環境營造暨 ICT 智慧城市建構 約期程展延至 107 年 3 月 計畫」、「嘉義地區海洋經濟整 30 日，保留 872,000 元至 合發展構想計畫」 、 「澎湖縣海 107 年度繼續執行。 洋經濟整合發展構想計畫」 、 「 3. 委託辦理「國土空間發 高雄海洋觀光產業升級發展 展工作坊計畫」 ，因配合 計畫」、「基隆智慧港都先期規 本會工作期程調整，契 劃計畫」 、「彰化縣推動智慧國 約展延至 107 年 3 月 29 土規劃計畫」 、 「智慧應用人民 日，保留 290,000 元至 107 有感－智慧雲林發展計畫規 年度繼續執行，經費賸 劃案」、「花蓮智慧城市規劃計 餘數 347,707 元已註銷繳 畫」 、「高雄市智慧國土實證方 庫。 案第二階段細部規劃暨成果 4. 其餘各案已如期完成報 展示計畫案」 、 「高雄市岡山區 銷結案，其中補助地方 國際棒球村新建評估計畫」 、 「 政府辦理「新北市設計 沙崙地區綠能科學城計畫」 、 「 翻轉、地方創生計畫－ 新北市設計翻轉、地方創生計 新北市傳統產業創生計 畫－新北市傳統產業創生計 畫」、「苗栗縣設計翻轉 畫」 、「桃園觀光工廠之異想桃 、地方創生計畫」等 2 花源委託服務案」 、 「苗栗縣設 案經費賸餘款 218,277 元 計翻轉、地方創生計畫」 、 「臺 已註銷繳庫，另「臺東 中市設計翻轉、地方創生計畫 國際友善環境營造暨 －型塑臺中瀨戶內海藝術季 ICT 智慧城市建構計畫」 ：創意臺中計畫」、「『彰化創 經費賸餘款 1,976 元未 51 國家發展委員會 總 說 明 中華民國 106 年度 （二）、施政計畫分項說明－以前（104 及 105）年度部分（保留繼續執行部分） 辦 理 情 形 工 作 計 重 要 實 施 內 容 因應改 畫 名 稱 計畫項目 已完成或未完成之說明 善措施 意港』彰化縣設計翻轉、地方 及於 106 年度繳庫，已 創生計畫」 、 「雲林農村質地翻 帳列其他應收款，待收 轉計畫」、「嘉義市設計翻轉、 回後繳庫。 地方創生計畫」 、 「臺南市設計 翻轉、地方創生計畫文創－ EAT+藝：白河地方產業創意加 值計畫」 、 「宜蘭縣活化廢棄魚 塭、地方經濟創生計畫」 、 「南 投縣設計翻轉、地方創生計畫 －茶竹小鎮、文化翻轉」 、 「花 蓮縣設計翻轉地方創生計畫」 、「臺東縣設計翻轉、地方創 生計畫」、「澎湖縣設計翻轉、 地方創生－澎湖冬風基地創 業計畫」、「基隆市設計翻轉、 地方創生計畫」 、 「新竹市設計 翻轉、地方創生計畫」 、 「國家 建設總合評估規劃－金門綜 合發展策略規劃」 、 「連江縣氣 候變遷調適計畫」 、 「金門縣歷 史建築－何氏洋樓調查研究 及規劃設計」等 32 案，因契 約期程至 106 年度，故保留至 106 年度繼續執行。 捌、推動法規 推動法制革 委託研究「企業資產擔保法草案 已如期完成，並報銷結案。 鬆綁與革 新 、 倡 議 經 可行性之研究」案，因契約期程 新、強化 商環境改革 至 106 年度，故保留至 106 年度繼 經貿競爭 續執行。 力 玖、營建工程 辦公廳舍裝 辦理「松江大樓公共空間整修工 已如期完成，並報銷結案。 修工程 程」案，因契約期程展延至 106 年度，故保留至 106 年度繼續執 行。 52 本 頁 空 白 53 國家發 歲入來源 經資門分列 中華民國 科 目 預 算 數 款 項 目 節 名稱及編號 原預算數 預算增減數 合計 (1) 02 0400000000-2 0 0 0 罰款及賠償收入 11 ˉ0403410000-0 0 0 0 ˉ國家發展委員會 01 ˉˉ0403410300-4 0 0 0 ˉˉ賠償收入 01 ˉˉˉ0403410301-7 0 0 0 ˉˉˉ一般賠償收入 04 0700000000-9 250,000 0 250,000 財產收入 12 ˉ0703410000-7 250,000 0 250,000 ˉ國家發展委員會 01 ˉˉ0703410100-1 220,000 0 220,000 ˉˉ財產孳息 01 ˉˉˉ0703410106-8 220,000 0 220,000 ˉˉˉ租金收入 02 ˉˉ0703410600-4 30,000 0 30,000 ˉˉ廢舊物資售價 07 1100000000-2 228,000 0 228,000 其他收入 12 ˉ1103410000-0 228,000 0 228,000 ˉ國家發展委員會 01 ˉˉ1103410900-1 228,000 0 228,000 ˉˉ雜項收入 01 ˉˉˉ1103410901-4 120,000 0 120,000 ˉˉˉ收回以前年度歲出 02 ˉˉˉ1103410909-6 108,000 0 108,000 ˉˉˉ其他雜項收入 經常門小計 478,000 0 478,000 資本門小計 0 0 0 54 展委員會 別決算表 106年度 單位:新臺幣元;% 決 算 數 預決算比較增 決算數占預 減數 算數之比率 實現數 應收數 保留數 合計 (2) (2)-(1) (2)/(1)% 334,242 0 0 334,242 334,242 334,242 0 0 334,242 334,242 334,242 0 0 334,242 334,242 334,242 0 0 334,242 334,242 561,471 0 0 561,471 311,471 224.59 561,471 0 0 561,471 311,471 224.59 262,800 0 0 262,800 42,800 119.45 262,800 0 0 262,800 42,800 119.45 298,671 0 0 298,671 268,671 995.57 1,209,180 0 0 1,209,180 981,180 530.34 1,209,180 0 0 1,209,180 981,180 530.34 1,209,180 0 0 1,209,180 981,180 530.34 1,130,874 0 0 1,130,874 1,010,874 942.40 78,306 0 0 78,306 -29,694 72.51 2,104,893 0 0 2,104,893 1,626,893 440.35 0 0 0 0 0 55 國家發 歲入來源 經資門分列 中華民國 科 目 預 算 數 款 項 目 節 名稱及編號 原預算數 預算增減數 合計 (1) 合計 478,000 0 478,000 56 展委員會 別決算表 106年度 單位:新臺幣元;% 決 算 數 預決算比較增 決算數占預 減數 算數之比率 實現數 應收數 保留數 合計 (2) (2)-(1) (2)/(1)% 2,104,893 0 0 2,104,893 1,626,893 440.35 57 國家發 歲出政事 經資門併計 中華民國 科 目 預算數 預 算 增 減 數 預算追加(減)數 動支第二預備金數 預算調整數 款 項 目 節 名 稱 及 編 號 原預算數 動支第一預備金數 經費流用數 小 計 19 6100000000-4 2,672,656,000 0 0 0 其他經濟服務支出 0 0 0 01 ˉˉ6103410100-7 693,811,000 0 0 0 ˉˉ一般行政 700,000 0 700,000 02 ˉˉ6103411000-8 21,673,000 0 0 0 ˉˉ規劃及推動國家發展計畫 ˉˉ綜合業務 0 0 0 03 ˉˉ6103411100-2 19,169,000 0 0 0 ˉˉ研擬經濟政策、協調推動 ˉˉ財經措施 0 0 0 04 ˉˉ6103411200-7 19,569,000 0 0 0 ˉˉ促進社會發展及計畫審議 ˉˉ協調 0 0 0 05 ˉˉ6103411300-1 77,370,000 0 0 0 ˉˉ促進產業發展 0 0 0 06 ˉˉ6103411400-6 17,586,000 0 0 0 ˉˉ促進人力資源發展、完善 ˉˉ老年經濟安全制度 0 0 0 07 ˉˉ6103411500-0 127,672,000 0 0 0 ˉˉ健全國土規劃及經營管理 0 0 0 08 ˉˉ6103411600-5 10,789,000 0 0 0 ˉˉ管制考核 0 0 0 09 ˉˉ6103411700-0 210,111,000 0 0 0 ˉˉ健全資訊管理，提升應用 ˉˉ效率 0 0 0 10 ˉˉ6103411800-4 318,044,000 0 0 0 ˉˉ深化推動政府資通訊應用 ˉˉ建設 0 0 0 11 ˉˉ6103411900-9 6,209,000 0 0 0 ˉˉ推動法規鬆綁與革新、強 ˉˉ化經貿競爭力 0 0 0 12 ˉˉ6103418100-0 1,147,953,000 0 0 0 ˉˉ非營業特種基金 0 0 0 01 ˉˉˉ6103418102-6 1,147,953,000 0 0 0 ˉˉˉ花東地區永續發展基金 0 0 0 13 ˉˉ6103419000-1 1,800,000 0 0 0 ˉˉ一般建築及設備 0 0 0 58 展委員會 別決算表 106年度 單位:新臺幣元;% 決算數 決算數占預算數之比 實現數 保留數 預決算比較增減數 率 合計 (2)-(1) (2)／(1)％ (1) 應付數 合計(2) 2,672,656,000 2,513,470,261 78,920,958 -80,264,781 97.00 0 2,592,391,219 694,511,000 662,627,749 356,472 -31,526,779 95.46 0 662,984,221 21,673,000 18,796,272 1,371,000 -1,505,728 93.05 0 20,167,272 19,169,000 15,178,823 3,201,500 -788,677 95.89 0 18,380,323 19,569,000 14,883,724 3,363,500 -1,321,776 93.25 0 18,247,224 77,370,000 71,407,279 4,886,000 -1,076,721 98.61 0 76,293,279 17,586,000 16,553,527 220,000 -812,473 95.38 0 16,773,527 127,672,000 23,932,828 64,154,436 -39,584,736 68.99 0 88,087,264 10,789,000 9,901,361 426,250 -461,389 95.72 0 10,327,611 210,111,000 209,576,294 0 -534,706 99.75 0 209,576,294 318,044,000 315,751,916 0 -2,292,084 99.28 0 315,751,916 6,209,000 5,122,730 941,800 -144,470 97.67 0 6,064,530 1,147,953,000 1,147,953,000 0 0 100.00 0 1,147,953,000 1,147,953,000 1,147,953,000 0 0 100.00 0 1,147,953,000 1,800,000 1,784,758 0 -15,242 99.15 0 1,784,758 59 國家發 歲出政事 經資門併計 中華民國 科 目 預算數 預 算 增 減 數 預算追加(減)數 動支第二預備金數 預算調整數 款 項 目 節 名 稱 及 編 號 原預算數 動支第一預備金數 經費流用數 小 計 14 ˉˉ6103419800-8 900,000 0 0 0 ˉˉ第一預備金 -700,000 0 -700,000 22 6800000000-2 108,000 0 0 0 福利服務支出 0 0 0 01 ˉˉ6806205800-3 108,000 0 0 0 ˉˉ早期退休公教人員生活困 ˉˉ難照護金 0 0 0 26 7500000000-2 142,341,295 0 0 0 退休撫卹給付支出 0 0 0 01 ˉˉ7506205300-0 142,341,295 0 0 0 ˉˉ公務人員退休撫卹給付 0 0 0 32 8900000000-0 5,613,094 0 0 0 其他支出 0 0 0 01 ˉˉ8903304500-4 5,613,094 0 0 0 ˉˉ公教人員婚喪生育及子女 ˉˉ教育補助 0 0 0 合計 2,820,718,389 0 0 0 0 0 0 60 展委員會 別決算表 106年度 單位:新臺幣元;% 決算數 決算數占預算數之比 實現數 保留數 預決算比較增減數 率 合計 (2)-(1) (2)／(1)％ (1) 應付數 合計(2) 200,000 0 0 -200,000 0.00 0 0 108,000 108,000 0 0 100.00 0 108,000 108,000 108,000 0 0 100.00 0 108,000 142,341,295 142,341,295 0 0 100.00 0 142,341,295 142,341,295 142,341,295 0 0 100.00 0 142,341,295 5,613,094 5,613,094 0 0 100.00 0 5,613,094 5,613,094 5,613,094 0 0 100.00 0 5,613,094 2,820,718,389 2,661,532,650 78,920,958 -80,264,781 97.15 0 2,740,453,608 61 國家發 歲出機關 經資門分列 中華民國 科 目 預算數 預 算 增 減 數 預算追加(減)數 動支第二預備金數 預算調整數 款 項 目 節 名 稱 及 編 號 原預算數 動支第一預備金數 經費流用數 小 計 02 0003000000-1 2,672,656,000 0 0 0 行政院主管 0 0 0 經常門小計 1,407,603,000 0 0 0 -700,000 -12,201,744 -12,901,744 資本門小計 1,265,053,000 0 0 0 700,000 12,201,744 12,901,744 07 ˉ0003410000-9 2,672,656,000 0 0 0 ˉ國家發展委員會 0 0 0 經常門小計 1,407,603,000 0 0 0 -700,000 -12,201,744 -12,901,744 資本門小計 1,265,053,000 0 0 0 700,000 12,201,744 12,901,744 01 ˉˉ6103410100-7 689,731,000 0 0 0 ˉˉ一般行政 0 0 0 ˉˉˉˉˉ01 647,156,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ人事費 0 0 0 ˉˉˉˉˉ02 41,933,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ業務費 0 0 0 ˉˉˉˉˉ04 642,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ獎補助費 0 0 0 01 ˉˉ6103410100-7* 4,080,000 0 0 0 ˉˉ一般行政 700,000 0 700,000 ˉˉˉˉˉ03 4,080,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ設備及投資 700,000 0 700,000 02 ˉˉ6103411000-8 21,573,000 0 0 0 ˉˉ規劃及推動國家發展計畫 ˉˉ綜合業務 0 0 0 ˉˉˉˉˉ02 21,573,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ業務費 0 0 0 02 ˉˉ6103411000-8* 100,000 0 0 0 ˉˉ規劃及推動國家發展計畫 ˉˉ綜合業務 0 0 0 62 展委員會 別決算表 106年度 單位:新臺幣元;% 決算數 決算數占預算數之比 實現數 保留數 預決算比較增減數 率 合計 (2)-(1) (2)／(1)％ (1) 應付數 合計(2) 2,672,656,000 2,513,470,261 78,920,958 -80,264,781 97.00 0 2,592,391,219 1,394,701,256 1,235,777,561 78,695,958 -80,227,737 94.25 0 1,314,473,519 1,277,954,744 1,277,692,700 225,000 -37,044 100.00 0 1,277,917,700 2,672,656,000 2,513,470,261 78,920,958 -80,264,781 97.00 0 2,592,391,219 1,394,701,256 1,235,777,561 78,695,958 -80,227,737 94.25 0 1,314,473,519 1,277,954,744 1,277,692,700 225,000 -37,044 100.00 0 1,277,917,700 689,731,000 657,848,604 356,472 -31,525,924 95.43 0 658,205,076 647,156,000 616,067,225 0 -31,088,775 95.20 0 616,067,225 41,933,000 41,210,379 356,472 -366,149 99.13 0 41,566,851 642,000 571,000 0 -71,000 88.94 0 571,000 4,780,000 4,779,145 0 -855 99.98 0 4,779,145 4,780,000 4,779,145 0 -855 99.98 0 4,779,145 21,573,000 18,716,177 1,371,000 -1,485,823 93.11 0 20,087,177 21,573,000 18,716,177 1,371,000 -1,485,823 93.11 0 20,087,177 100,000 80,095 0 -19,905 80.10 0 80,095 63 國家發 歲出機關 經資門分列 中華民國 科 目 預算數 預 算 增 減 數 預算追加(減)數 動支第二預備金數 預算調整數 款 項 目 節 名 稱 及 編 號 原預算數 動支第一預備金數 經費流用數 小 計 ˉˉˉˉˉ03 100,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ設備及投資 0 0 0 03 ˉˉ6103411100-2 19,169,000 0 0 0 ˉˉ研擬經濟政策、協調推動 ˉˉ財經措施 0 0 0 ˉˉˉˉˉ02 19,169,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ業務費 0 0 0 04 ˉˉ6103411200-7 19,569,000 0 0 0 ˉˉ促進社會發展及計畫審議 ˉˉ協調 0 0 0 ˉˉˉˉˉ02 19,569,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ業務費 0 0 0 05 ˉˉ6103411300-1 77,270,000 0 0 0 ˉˉ促進產業發展 0 -6,910 -6,910 ˉˉˉˉˉ02 67,770,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ業務費 0 133,044 133,044 ˉˉˉˉˉ04 9,500,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ獎補助費 0 -139,954 -139,954 05 ˉˉ6103411300-1* 100,000 0 0 0 ˉˉ促進產業發展 0 6,910 6,910 ˉˉˉˉˉ03 100,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ設備及投資 0 6,910 6,910 06 ˉˉ6103411400-6 17,586,000 0 0 0 ˉˉ促進人力資源發展、完善 ˉˉ老年經濟安全制度 0 0 0 ˉˉˉˉˉ02 17,586,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ業務費 0 0 0 07 ˉˉ6103411500-0 127,672,000 0 0 0 ˉˉ健全國土規劃及經營管理 0 -225,000 -225,000 ˉˉˉˉˉ02 34,652,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ業務費 0 2,923,760 2,923,760 ˉˉˉˉˉ04 93,020,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ獎補助費 0 -3,148,760 -3,148,760 64 展委員會 別決算表 106年度 單位:新臺幣元;% 決算數 決算數占預算數之比 實現數 保留數 預決算比較增減數 率 合計 (2)-(1) (2)／(1)％ (1) 應付數 合計(2) 100,000 80,095 0 -19,905 80.10 0 80,095 19,169,000 15,178,823 3,201,500 -788,677 95.89 0 18,380,323 19,169,000 15,178,823 3,201,500 -788,677 95.89 0 18,380,323 19,569,000 14,883,724 3,363,500 -1,321,776 93.25 0 18,247,224 19,569,000 14,883,724 3,363,500 -1,321,776 93.25 0 18,247,224 77,263,090 71,301,016 4,886,000 -1,076,074 98.61 0 76,187,016 67,903,044 62,967,544 4,886,000 -49,500 99.93 0 67,853,544 9,360,046 8,333,472 0 -1,026,574 89.03 0 8,333,472 106,910 106,263 0 -647 99.39 0 106,263 106,910 106,263 0 -647 99.39 0 106,263 17,586,000 16,553,527 220,000 -812,473 95.38 0 16,773,527 17,586,000 16,553,527 220,000 -812,473 95.38 0 16,773,527 127,447,000 23,932,828 63,929,436 -39,584,736 68.94 0 87,862,264 37,575,760 15,501,760 22,074,000 0 100.00 0 37,575,760 89,871,240 8,431,068 41,855,436 -39,584,736 55.95 0 50,286,504 65 國家發 歲出機關 經資門分列 中華民國 科 目 預算數 預 算 增 減 數 預算追加(減)數 動支第二預備金數 預算調整數 款 項 目 節 名 稱 及 編 號 原預算數 動支第一預備金數 經費流用數 小 計 07 ˉˉ6103411500-0* 0 0 0 0 ˉˉ健全國土規劃及經營管理 0 225,000 225,000 ˉˉˉˉˉ02 0 0 0 0 ˉˉˉˉˉ業務費 0 225,000 225,000 08 ˉˉ6103411600-5 10,789,000 0 0 0 ˉˉ管制考核 0 0 0 ˉˉˉˉˉ02 10,789,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ業務費 0 0 0 09 ˉˉ6103411700-0 202,821,000 0 0 0 ˉˉ健全資訊管理，提升應用 ˉˉ效率 0 -17,948 -17,948 ˉˉˉˉˉ02 202,821,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ業務費 0 -17,948 -17,948 09 ˉˉ6103411700-0* 7,290,000 0 0 0 ˉˉ健全資訊管理，提升應用 ˉˉ效率 0 17,948 17,948 ˉˉˉˉˉ03 7,290,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ設備及投資 0 17,948 17,948 10 ˉˉ6103411800-4 214,314,000 0 0 0 ˉˉ深化推動政府資通訊應用 ˉˉ建設 0 -11,545,336 -11,545,336 ˉˉˉˉˉ02 204,639,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ業務費 0 -8,285,517 -8,285,517 ˉˉˉˉˉ04 9,675,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ獎補助費 0 -3,259,819 -3,259,819 10 ˉˉ6103411800-4* 103,730,000 0 0 0 ˉˉ深化推動政府資通訊應用 ˉˉ建設 0 11,545,336 11,545,336 ˉˉˉˉˉ03 96,151,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ設備及投資 0 5,185,517 5,185,517 ˉˉˉˉˉ04 7,579,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ獎補助費 0 6,359,819 6,359,819 11 ˉˉ6103411900-9 6,209,000 0 0 0 ˉˉ推動法規鬆綁與革新、強 ˉˉ化經貿競爭力 0 -406,550 -406,550 66 展委員會 別決算表 106年度 單位:新臺幣元;% 決算數 決算數占預算數之比 實現數 保留數 預決算比較增減數 率 合計 (2)-(1) (2)／(1)％ (1) 應付數 合計(2) 225,000 0 225,000 0 100.00 0 225,000 225,000 0 225,000 0 100.00 0 225,000 10,789,000 9,901,361 426,250 -461,389 95.72 0 10,327,611 10,789,000 9,901,361 426,250 -461,389 95.72 0 10,327,611 202,803,052 202,268,741 0 -534,311 99.74 0 202,268,741 202,803,052 202,268,741 0 -534,311 99.74 0 202,268,741 7,307,948 7,307,553 0 -395 99.99 0 7,307,553 7,307,948 7,307,553 0 -395 99.99 0 7,307,553 202,768,664 200,476,580 0 -2,292,084 98.87 0 200,476,580 196,353,483 194,106,100 0 -2,247,383 98.86 0 194,106,100 6,415,181 6,370,480 0 -44,701 99.30 0 6,370,480 115,275,336 115,275,336 0 0 100.00 0 115,275,336 101,336,517 101,336,517 0 0 100.00 0 101,336,517 13,938,819 13,938,819 0 0 100.00 0 13,938,819 5,802,450 4,716,180 941,800 -144,470 97.51 0 5,657,980 67 國家發 歲出機關 經資門分列 中華民國 科 目 預算數 預 算 增 減 數 預算追加(減)數 動支第二預備金數 預算調整數 款 項 目 節 名 稱 及 編 號 原預算數 動支第一預備金數 經費流用數 小 計 ˉˉˉˉˉ02 6,209,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ業務費 0 -406,550 -406,550 11 ˉˉ6103411900-9* 0 0 0 0 ˉˉ推動法規鬆綁與革新、強 ˉˉ化經貿競爭力 0 406,550 406,550 ˉˉˉˉˉ02 0 0 0 0 ˉˉˉˉˉ業務費 0 406,550 406,550 12 ˉˉ6103418100-0 1,147,953,000 0 0 0 ˉˉ非營業特種基金 0 0 0 01 ˉˉˉ6103418102-6* 1,147,953,000 0 0 0 ˉˉˉ花東地區永續發展基金 0 0 0 ˉˉˉˉˉ03 1,147,953,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ設備及投資 0 0 0 13 ˉˉ6103419000-1 1,800,000 0 0 0 ˉˉ一般建築及設備 0 0 0 01 ˉˉˉ6103419002-7* 1,800,000 0 0 0 ˉˉˉ營建工程 0 0 0 ˉˉˉˉˉ03 1,800,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ設備及投資 0 0 0 14 ˉˉ6103419800-8 900,000 0 0 0 ˉˉ第一預備金 -700,000 0 -700,000 ˉˉˉˉˉ09 900,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ預備金 -700,000 0 -700,000 02 8903304500-4 5,613,094 0 0 0 公教人員婚喪生育及子女教育 補助 0 0 0 ˉˉˉˉˉ01 5,613,094 0 0 0 ˉˉˉˉˉ人事費 0 0 0 經常門小計 5,613,094 0 0 0 0 0 0 05 6806205800-3 108,000 0 0 0 早期退休公教人員生活困難照 護金 0 0 0 68 展委員會 別決算表 106年度 單位:新臺幣元;% 決算數 決算數占預算數之比 實現數 保留數 預決算比較增減數 率 合計 (2)-(1) (2)／(1)％ (1) 應付數 合計(2) 5,802,450 4,716,180 941,800 -144,470 97.51 0 5,657,980 406,550 406,550 0 0 100.00 0 406,550 406,550 406,550 0 0 100.00 0 406,550 1,147,953,000 1,147,953,000 0 0 100.00 0 1,147,953,000 1,147,953,000 1,147,953,000 0 0 100.00 0 1,147,953,000 1,147,953,000 1,147,953,000 0 0 100.00 0 1,147,953,000 1,800,000 1,784,758 0 -15,242 99.15 0 1,784,758 1,800,000 1,784,758 0 -15,242 99.15 0 1,784,758 1,800,000 1,784,758 0 -15,242 99.15 0 1,784,758 200,000 0 0 -200,000 0.00 0 0 200,000 0 0 -200,000 0.00 0 0 5,613,094 5,613,094 0 0 100.00 0 5,613,094 5,613,094 5,613,094 0 0 100.00 0 5,613,094 5,613,094 5,613,094 0 0 100.00 0 5,613,094 108,000 108,000 0 0 100.00 0 108,000 69 國家發 歲出機關 經資門分列 中華民國 科 目 預算數 預 算 增 減 數 預算追加(減)數 動支第二預備金數 預算調整數 款 項 目 節 名 稱 及 編 號 原預算數 動支第一預備金數 經費流用數 小 計 ˉˉˉˉˉ04 108,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ獎補助費 0 0 0 05 7506205300-0 142,341,295 0 0 0 公務人員退休撫卹給付 0 0 0 ˉˉˉˉˉ01 142,341,295 0 0 0 ˉˉˉˉˉ人事費 0 0 0 經常門小計 142,449,295 0 0 0 0 0 0 統籌科目小計 148,062,389 0 0 0 0 0 0 合計 2,820,718,389 0 0 0 0 0 0 70 展委員會 別決算表 106年度 單位:新臺幣元;% 決算數 決算數占預算數之比 實現數 保留數 預決算比較增減數 率 合計 (2)-(1) (2)／(1)％ (1) 應付數 合計(2) 108,000 108,000 0 0 100.00 0 108,000 142,341,295 142,341,295 0 0 100.00 0 142,341,295 142,341,295 142,341,295 0 0 100.00 0 142,341,295 142,449,295 142,449,295 0 0 100.00 0 142,449,295 148,062,389 148,062,389 0 0 100.00 0 148,062,389 2,820,718,389 2,661,532,650 78,920,958 -80,264,781 97.15 0 2,740,453,608 71 國家發 以前年度歲出政事 經資門併計 中華民國 年 科 目 以前年度轉入數 本年度減免(註銷)數 度 應付數 應付數 別 款 項 目 節 名稱及編號 保留數 保留數 104 19 6100000000-4 0 0 其他經濟服務支出 1,912,500 0 07 ˉˉ6103411500-0 0 0 ˉˉ健全國土規劃及經營管理 1,912,500 0 小 計 0 0 1,912,500 0 105 19 6100000000-4 0 0 其他經濟服務支出 112,403,455 1,246,493 01 ˉˉ6103410100-7 0 0 ˉˉ一般行政 796,487 114,095 02 ˉˉ6103411000-8 0 0 ˉˉ國家發展計畫之規劃 2,711,000 98,287 03 ˉˉ6103411100-2 0 0 ˉˉ研擬經濟政策、協調推動財經措施 3,167,180 0 04 ˉˉ6103411200-7 0 0 ˉˉ社會發展 3,497,200 0 05 ˉˉ6103411300-1 0 0 ˉˉ促進產業發展 16,648,000 445,151 07 ˉˉ6103411500-0 0 0 ˉˉ健全國土規劃及經營管理 85,059,283 588,960 11 ˉˉ6103411900-9 0 0 ˉˉ推動法規鬆綁與革新、強化經貿競爭力 372,000 0 13 ˉˉ6103419000-1 0 0 ˉˉ一般建築及設備 152,305 0 小 計 0 0 112,403,455 1,246,493 合 計 0 0 114,315,955 1,246,493 72 展委員會 別轉入數決算表 106年度 單位:新臺幣元 本年度實現數 本年度調整數 本年度未結清數 應付數 應付數 應付數 保留數 保留數 保留數 0 0 0 1,912,500 0 0 0 0 0 1,912,500 0 0 0 0 0 1,912,500 0 0 0 0 0 101,123,004 0 10,033,958 0 0 0 682,392 0 0 0 0 0 2,612,713 0 0 0 0 0 3,167,180 0 0 0 0 0 3,497,200 0 0 0 0 0 16,202,849 0 0 0 0 0 74,436,365 0 10,033,958 0 0 0 372,000 0 0 0 0 0 152,305 0 0 0 0 0 101,123,004 0 10,033,958 0 0 0 103,035,504 0 10,033,958 73 國家發 以前年度歲出機關 經資門分列 中華民國 年 科 目 以前年度轉入數 本年度減免(註銷)數 度 應付數 應付數 別 款 項 目 節 名稱及編號 保留數 保留數 104 02 0003000000-1 0 0 行政院主管 1,912,500 0 07 ˉ0003410000-9 0 0 ˉ國家發展委員會 1,912,500 0 07 ˉˉ6103411500-0 0 0 ˉˉ健全國土規劃及經營管理 1,912,500 0 ˉˉˉˉˉˉ04 0 0 ˉˉˉˉˉˉ獎補助費 1,912,500 0 小 計 0 0 1,912,500 0 105 02 0003000000-1 0 0 行政院主管 112,403,455 1,246,493 07 ˉ0003410000-9 0 0 ˉ國家發展委員會 112,403,455 1,246,493 01 ˉˉ6103410100-7 0 0 ˉˉ一般行政 796,487 114,095 ˉˉˉˉˉˉ02 0 0 ˉˉˉˉˉˉ業務費 796,487 114,095 02 ˉˉ6103411000-8 0 0 ˉˉ國家發展計畫之規劃 2,711,000 98,287 ˉˉˉˉˉˉ02 0 0 ˉˉˉˉˉˉ業務費 2,711,000 98,287 03 ˉˉ6103411100-2 0 0 ˉˉ研擬經濟政策、協調推動財經措施 3,167,180 0 ˉˉˉˉˉˉ02 0 0 ˉˉˉˉˉˉ業務費 3,167,180 0 04 ˉˉ6103411200-7 0 0 ˉˉ社會發展 3,497,200 0 ˉˉˉˉˉˉ02 0 0 ˉˉˉˉˉˉ業務費 3,497,200 0 05 ˉˉ6103411300-1 0 0 ˉˉ促進產業發展 12,658,000 445,151 ˉˉˉˉˉˉ02 0 0 ˉˉˉˉˉˉ業務費 11,608,000 200,000 74 展委員會 別轉入數決算表 106年度 單位:新臺幣元 本年度實現數 本年度調整數 本年度未結清數 應付數 應付數 應付數 保留數 保留數 保留數 0 0 0 1,912,500 0 0 0 0 0 1,912,500 0 0 0 0 0 1,912,500 0 0 0 0 0 1,912,500 0 0 0 0 0 1,912,500 0 0 0 0 0 101,123,004 0 10,033,958 0 0 0 101,123,004 0 10,033,958 0 0 0 682,392 0 0 0 0 0 682,392 0 0 0 0 0 2,612,713 0 0 0 0 0 2,612,713 0 0 0 0 0 3,167,180 0 0 0 0 0 3,167,180 0 0 0 0 0 3,497,200 0 0 0 0 0 3,497,200 0 0 0 0 0 12,212,849 0 0 0 0 0 11,408,000 0 0 75 國家發 以前年度歲出機關 經資門分列 中華民國 年 科 目 以前年度轉入數 本年度減免(註銷)數 度 應付數 應付數 別 款 項 目 節 名稱及編號 保留數 保留數 ˉˉˉˉˉˉ04 0 0 ˉˉˉˉˉˉ獎補助費 1,050,000 245,151 05 ˉˉ6103411300-1* 0 0 ˉˉ促進產業發展 3,990,000 0 ˉˉˉˉˉˉ02 0 0 ˉˉˉˉˉˉ業務費 3,990,000 0 07 ˉˉ6103411500-0 0 0 ˉˉ健全國土規劃及經營管理 85,059,283 588,960 ˉˉˉˉˉˉ02 0 0 ˉˉˉˉˉˉ業務費 17,872,000 368,707 ˉˉˉˉˉˉ04 0 0 ˉˉˉˉˉˉ獎補助費 67,187,283 220,253 11 ˉˉ6103411900-9 0 0 ˉˉ推動法規鬆綁與革新、強化經貿競爭力 372,000 0 ˉˉˉˉˉˉ02 0 0 ˉˉˉˉˉˉ業務費 372,000 0 13 ˉˉ6103419000-1 0 0 ˉˉ一般建築及設備 152,305 0 01 ˉˉˉ6103419002-7* 0 0 ˉˉˉ營建工程 152,305 0 ˉˉˉˉˉˉ03 0 0 ˉˉˉˉˉˉ設備及投資 152,305 0 小 計 0 0 112,403,455 1,246,493 經常門小計 0 0 110,173,650 1,246,493 資本門小計 0 0 4,142,305 0 合 計 0 0 114,315,955 1,246,493 76 展委員會 別轉入數決算表 106年度 單位:新臺幣元 本年度實現數 本年度調整數 本年度未結清數 應付數 應付數 應付數 保留數 保留數 保留數 0 0 0 804,849 0 0 0 0 0 3,990,000 0 0 0 0 0 3,990,000 0 0 0 0 0 74,436,365 0 10,033,958 0 0 0 17,213,293 0 290,000 0 0 0 57,223,072 0 9,743,958 0 0 0 372,000 0 0 0 0 0 372,000 0 0 0 0 0 152,305 0 0 0 0 0 152,305 0 0 0 0 0 152,305 0 0 0 0 0 101,123,004 0 10,033,958 0 0 0 98,893,199 0 10,033,958 0 0 0 4,142,305 0 0 0 0 0 103,035,504 0 10,033,958 77 國家發展委員會 平衡表 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 科 目 名 稱 本年度 上年度 科 目 名 稱 本年度 上年度 1 資產 197,496,933 83,142,270 2 負債 190,115,587 77,826,293 11 流動資產 197,496,933 83,142,270 21 流動負債 190,115,587 77,826,293 110103 專戶存款 162,617,876 75,913,793 210399 其他應付款 0 1,912,500 110398 其他應收款 1,976 211201 存入保證金 16,324,629 9,621,339 110701 暫付款 27,497,711 0 211301 應付代收款 103,624,675 1,048,151 110901 預付款 1,654,722 2,976,487 211401 應付保管款 70,166,283 65,244,303 111101 預付其他政府款 5,711,014 4,236,722 3 淨資產 7,381,346 5,315,977 111201 存出保證金 13,634 15,268 31 資產負債淨額 7,381,346 5,315,977 310101 資產負債淨額 7,381,346 5,315,977 合 計 197,496,933 83,142,270 合 計 197,496,933 83,142,270 附註: 保證品 52,141,000 78 國家發展委員會 資本資產表 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 科 目 名 稱 本年度 上年度 科 目 名 稱 本年度 上年度 固定資產 256,515,249 233,845,234 資本資產總額 420,581,911 377,449,592 土地 68,395,332 68,395,332 資本資產總額 420,581,911 377,449,592 房屋建築及設備 118,875,661 114,322,330 機械及設備 47,386,965 39,899,624 交通及運輸設備 3,949,337 3,215,908 雜項設備 7,047,507 8,012,040 租賃資產 10,860,447 無形資產 164,066,662 143,604,358 無形資產 164,066,662 143,604,358 合 計 420,581,911 377,449,592 合 計 420,581,911 377,449,592 備註: 79 國家發展委員會 長期負債表 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 科 目 名 稱 本年度 上年度 科 目 名 稱 本年度 上年度 長期負債總額 9,528,254 其他長期負債 9,528,254 長期負債總額 9,528,254 應付租賃款 9,528,254 合 計 9,528,254 0 合 計 9,528,254 0 80 國家發展委員會 現 金 出 納 表 中華民國106年度 單位:新臺幣元 項 目 及 摘 要 金 額 收項 一、上期結存 75,913,793 ˉ1.專戶存款 75,913,793 二、本期收入 2,881,141,463 ˉ1.本年度歲入 2,104,893 ˉˉ(1.)實現數 2,104,893 ˉ2.其他應收款淨(增)減數 -1,976 ˉˉ(1.)以前年度應付及保留數已撥註銷待繳庫數(-) -116,071 ˉˉ(2.)以前年度歲出賸餘繳庫數 114,095 ˉ3.存入保證金淨增(減)數 6,703,290 ˉ4.應付代收款淨增(減)數 102,576,524 ˉ5.應付保管款淨增(減)數 4,921,980 ˉ6.公庫撥入數 2,764,836,752 ˉˉ(1.)本年度歲出撥款 2,665,558,428 ˉˉ(2.)以前年度歲出撥款 99,278,324 ˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉ 收 項 總 計 2,957,055,256 付項 一、本期支出 2,794,437,380 ˉ1.本年度歲出 2,740,453,608 ˉˉ(1.)實現數 2,661,532,650 ˉˉ(2.)保留數 78,920,958 ˉ2.歲出保留數 24,114,546 ˉˉ(1.)以前年度轉入實現數 103,035,504 ˉˉ(2.)本年度新增保留數(-) -78,920,958 ˉ3.暫付款淨增(減)數 27,497,711 ˉ4.預付款淨增(減)數 -1,321,765 ˉ5.預付其他政府款淨增(減)數 1,474,292 ˉ6.存出保證金淨增(減)數 -1,634 ˉ7.繳付公庫數 2,220,622 ˉˉ(1.)本年度歲入繳庫 2,104,893 ˉˉ(2.)以前年度歲出賸餘繳庫 115,729 二、本期結存 162,617,876 ˉ1.專戶存款 162,617,876 ˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉ 付 項 總 計 2,957,055,256 81 國家發展委員會 專戶存款明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 162,617,876 本年度部分 162,617,876 02 台銀公提離職儲金戶 35,131,965 03 台銀自提離職儲金戶 35,034,318 05 國庫存款戶-保管款及代收款專戶 92,451,593 總 計 162,617,876 82 國家發展委員會 其他應收款明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 預算性質部分 1,976 以前年度部分 1,976 105 1,976 一百零五年度 係補助地 6103411500-0 方政府計 健全國土規劃及經營管理 1,976 畫結餘款 未 及 於 106 年度繳庫 總 計 1,976 83 國家發展委員會 暫付款明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 27,497,711 本年度部分 27,497,711 106 27,497,711 一百零六年度 01 代收款 27,497,711 500744 付款憑單 暫付科發基金補助經費-[強化數位經濟法 106 06 13 377,918 制及公民參與機制計畫]第2期款 05076416 財團法人資訊工業策進會 500767 付款憑單 暫付科發基金補助經費-交通部辦理[106年 106 06 15 度普及重要公共區域及大眾運輸場所無線 6,000,000 上網計畫]第1期款 gov223 交通部 500768 付款憑單 暫付科發基金補助經費-內政部辦理[106年 106 06 15 度普及重要公共區域及大眾運輸場所無線 1,750,000 上網計畫]第1期款 129006 內政部 500795 付款憑單 暫付科發基金補助經費-文化部辦理[106年 106 06 23 度普及重要公共區域及大眾運輸場所無線 6,000,000 上網計畫]第1期款 120008 文化部 500812 付款憑單 暫付科發基金補助經費-教育部辦理[106年 106 06 27 度普及重要公共區域及大眾運輸場所無線 1,782,500 上網計畫]第1期款 050365 教育部301專戶 500908 付款憑單 暫付科發基金補助經費-衛福部辦理[106年 106 07 12 度普及重要公共區域及大眾運輸場所無線 1,500,000 上網計畫]第1期款 28016 衛生福利部 84 國家發展委員會 暫付款明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 500967 付款憑單 暫付科發基金補助經費-林務局辦理[106年 106 07 24 度普及重要公共區域及大眾運輸場所無線 293,236 上網計畫]第1期款 22000 行政院農業委員會林務局 501156 付款憑單 暫付科發基金補助經費-林務局辦理[106年 106 08 25 度普及重要公共區域及大眾運輸場所無線 287,532 上網計畫]第2期款 22000 行政院農業委員會林務局 501592 付款憑單 暫付科發基金補助經費--連江縣政府辦理 106 11 22 5,000,000 [iTaiwan WiFi 熱點建置計畫]經費 U034 連江縣政府 501647 付款憑單 暫付科發基金補助經費-文化部辦理[106年 106 12 05 度普及重要公共區域及大眾運輸場所無線 4,506,525 上網計畫]第2期款 120008 文化部 總 計 27,497,711 85 國家發展委員會 預付款明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 預算性質部分 1,654,722 本年度部分 782,722 106 782,722 一百零六年度 6103410100-7 一般行政 356,472 501358 付款憑單 李昱緯預借[106年度選送優秀公務人員出 106 10 05 356,472 國訓練計畫]經費 266590 李昱緯 6103411600-5 管制考核 426,250 501988 付款憑單 預付蔡佩君借調至亞洲開發銀行106年度川 107 01 08 426,250 裝費(機票款.雜費.搬遷費.治裝費) 151651 蔡佩君 以前年度部分 872,000 105 872,000 一百零五年度 6103411500-0 健全國土規劃及經營管理 872,000 86 國家發展委員會 預付款明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 105 年 度 補 助中央機 501974 付款憑單 關計畫經 預付補助內政部營建署[建立國土計畫法使 費，保留 106 01 11 872,000 用許可制度及管理機制計畫]費用 至 107 年 度 21001 內政部營建署 繼續執行 總 計 1,654,722 87 國家發展委員會 預付其他政府款明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 預算性質部分 5,711,014 本年度部分 3,243,056 106 3,243,056 一百零六年度 6103411500-0 健全國土規劃及經營管理 3,243,056 501335 付款憑單 預付補助臺東縣政府辦理「國家建設總合評估 106 10 02 規劃作業-綠島鄉公所公有市場評估計畫」第1 300,000 期款 017000 屏東縣政府 501393 付款憑單 預付補助連江縣政府辦理「國家建設總合評估 106 10 13 規劃作業-106年離島區域合作平台策略規劃暨 500,000 輔導執行計畫」第1期款 U034 連江縣政府 501406 付款憑單 預付補助連江縣政府辦理[國家建設總合評估 106 10 18 規劃中程計畫-連江縣推動智慧國土規劃計畫] 1,125,000 第1期款 U034 連江縣政府 501770 付款憑單 預付補助台東縣政府辦理[106年度臺東國際友 106 12 20 1,318,056 善環境營造暨ICT無限寬頻智慧城市建構計畫] 66063 臺東縣花東地區永續發展基金專戶 以前年度部分 2,467,958 105 2,467,958 一百零五年度 88 國家發展委員會 預付其他政府款明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 6103411500-0 健全國土規劃及經營管理 2,467,958 105 年 度 補 500660 付款憑單 助地方政 預付補助台南市政府辦理「國家建設總合評估 府計畫經 106 06 01 規劃中程計畫-沙崙地區綠能科學城計畫」第1 480,000 費，保留 期款 至 107 年 度 d-2 臺南市政府 繼續執行 105 年 度 補 助地方政 501815 付款憑單 府計畫經 預付補助宜蘭縣政府辦理「宜蘭縣活化廢棄魚 106 12 25 998,708 費，保留 塭、地方經濟創生案」第2期款 至 107 年 度 022038000018 宜蘭縣政府 繼續執行 105 年 度 補 助地方政 501993 付款憑單 府計畫經 預付補助新竹市政府辦理[新竹市設計翻轉、 107 01 08 989,250 費，保留 地方創生計畫案]第2期款 至 107 年 度 25358 新竹市政府 繼續執行 總 計 5,711,014 89 國家發展委員會 存出保證金明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 13,634 以前年度部分 13,634 092 12,000 九十二年度 02 PC瓶押金 12,000 300001 轉帳傳票 092 01 01 開設新年度經費類總分類帳各帳戶 12,000 105 1,634 一百零五年度 01 保證金 1,634 履約期限 300142 轉帳傳票 至 109 年 12 預付105年一般替代役(資訊役)科技部中科 月31日 105 10 06 1,634 管理局宿舍租賃保證金 總 計 13,634 90 國家發展委員會 存入保證金明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 16,324,629 本年度部分 15,174,496 106 15,174,496 一百零六年度 01 履約保證金 10,203,400 100041 收入傳票 收到履保金--承辦[公共政策網路參與平臺功 106 02 24 594,000 能強化及維運委外服務案](107.2.7)(繳#016) 80688543 聯經數位股份有限公司 100047 收入傳票 收到履保金--承辦[智慧生活數位服務整合委 106 03 06 1,800,000 外建置及維運案](107.1.31)(繳#011) 80688543 聯經數位股份有限公司 100088 收入傳票 收到履保金--承辦106年度購置[Digitimes電 106 04 06 子時報科技會員暨研究報告資料庫](107.3.31 40,000 )(RM0014) 16300799 大椽股份有限公司 300071 轉帳傳票 收到智泉國際事業有限公司履約保證金(由押 106 04 11 標金轉入)--106年度[World Bank e-Library 5,000 資料庫採購案](107.3.31) 24345623 智泉國際事業有限公司 100106 收入傳票 收到履保金--承辦[106年度電子治理委外服務 106 04 18 1,050,000 計畫案](107.3.31)(繳#042) 06106 國立政治大學 300111 轉帳傳票 收到履保金(由履保金轉入)--承辦[106-107年 106 06 01 度彩色影印機及彩色印表機租賃採購案](107. 130,000 5.31) 29057255 台灣理光股份有限公司 91 國家發展委員會 存入保證金明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 100179 收入傳票 收到履保金--承辦[106年國發會暨行政院及所 106 06 28 屬委員會雲端資料中心資訊服務與資訊安全管 221,800 理制度稽核驗證服務案](107.5.31)(繳#063) 22102494 安侯企業管理股份有限公司 100227 收入傳票 收到履保金--承辦[106年度全國共享版差勤表 106 08 04 單系統(WebITR)之線上費用功能擴充案](106. 177,000 12.1)(繳#078)(註:契約變更至107.3.5) 16138656 凱發科技股份有限公司 100237 收入傳票 收到履保金--承辦[政府資訊應用服務推廣委 106 08 10 157,000 外服務案](107.7.20)(繳#079) 80688543 聯經數位股份有限公司 300153 轉帳傳票 收到履保金(由押標金轉入)--承辦[政府資訊 106 08 10 170,000 應用服務推廣委外服務案](107.7.20) 80688543 聯經數位股份有限公司 100306 收入傳票 收到履保金--承辦[公共政策網路參與平臺功 106 09 25 能強化及維運委外服務案契約變更](107.2.7) 42,600 (繳#092) 80688543 聯經數位股份有限公司 100320 收入傳票 收到履保金--承辦[IMF eLibrary國際貨幣基 106 10 02 5,000 金組織資料庫](107.10.31)(繳#096) 24345623 智泉國際事業有限公司 100327 收入傳票 收到履保金--承辦[本會松江大樓電梯更新採 106 10 11 100,000 購案](107.8.20)(繳#098) 04416894 崇友實業股份有限公司 300185 轉帳傳票 收到履保金(由押標金轉入)--承辦[本會松江 106 10 11 100,000 大樓電梯更新採購案](107.8.20) 04416894 崇友實業股份有限公司 100339 收入傳票 收到履保金--承辦[107年度外文期刊採購案]( 106 10 18 10,000 107.12.31)(繳#100) 86861604 華陽文化有限公司 100346 收入傳票 收到履保金--承辦[107年度台經院產經資料庫 106 10 26 -研究分析報告暨進出口統計案](107.12.31)( 40,000 繳#106) 04144198 財團法人台灣經濟研究院 92 國家發展委員會 存入保證金明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 100355 收入傳票 收到履保金--承辦[「主動服務精進計畫」輔 106 11 01 610,000 導及推廣委外服務案](107.11.30)(繳#109) 04170821 台北市電腦商業同業公會 100361 收入傳票 收到履保金--承辦[107年度全球資訊網功能擴 106 11 06 45,000 充暨維運服務案](107.10.28)(RM0059) 16825747 哈瑪星科技股份有限公司 100379 收入傳票 收到履保金--承辦[106年度全國共享版差勤表 106 11 21 單系統(WebITR)之線上費用功能擴充案契約變 78,000 更](107.3.5)(繳#114) 16138656 凱發科技股份有限公司 100384 收入傳票 收到台灣筆克股份有限公司履保金--承辦[106 106 11 27 年資訊月智慧政府館策展暨數位政府發展策略 1,168,000 營委外服務案](繳#116)(註:契更至107.1.31) 22426682 台灣筆克股份有限公司 300221 轉帳傳票 收到台灣筆克股份有限公司履保金(由押標金 106 11 27 轉入)--承辦[106年資訊月智慧政府館策展暨 400,000 數位政府發展策略營委外服務案](106.12.22) 22426682 台灣筆克股份有限公司 100387 收入傳票 收到福穎系統股份有限公司履保金--承辦本會 106 11 30 [寶慶聯合大樓中央控制系統全責維護保養及 50,000 現場控制器更新採購案](108.12.31)(繳#120) 23879557 福穎系統股份有限公司 100392 收入傳票 收到聯經數位股份有限公司履保金--承辦[106 106 12 06 年度政府資料開放平臺維運及功能強化委外案 1,225,000 ](107.10.31)(繳#122) 80688543 聯經數位股份有限公司 100406 收入傳票 收到海極創意代理股份有限公司履保金--承辦 106 12 15 [107年度整體政策多元傳播委外服務案](107. 200,000 12.13)(繳#127) 27331448 海極創意代理股份有限公司 300256 轉帳傳票 收到履保金(由押標金轉入)--承辦[107年度訂 106 12 25 10,000 閱報紙採購案](107.12.31) 26747741 弘揚派報社楊文忠 100428 收入傳票 收到聯經數位股份有限公司履保金--承辦[106 106 12 28 年公共政策網路參與平臺功能強化及維運委外 24,000 服務案第二契約變更](107.2.7)(繳#135) 80688543 聯經數位股份有限公司 93 國家發展委員會 存入保證金明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 100433 收入傳票 收到台灣筆克股份有限公司履保金--承辦[106 107 01 03 年資訊月智慧政府館策展暨數位政府發展策略 916,000 營委外服務案契約變更](107.1.31)(繳#138) 22426682 台灣筆克股份有限公司 100448 收入傳票 收到哈瑪星科技股份有限公司履約保證保金-[ 107 01 05 107年度政府入口網維運及功能強化委外案](1 775,000 08.3.31) 16825747 哈瑪星科技股份有限公司 100467 收入傳票 收到鉅晟公司履約保證金--承辦[107年度公文 107 01 10 檔案影像管理及調閱服務專案](107.12.31)(R 60,000 M0660) 25050499 鉅晟數位科技有限公司 02 保固保證金 1,921,096 300025 轉帳傳票 收到保固金(由履保金轉入)--[105年公文管理 106 03 01 25,200 資訊系統功能增修暨維護服務案](107.2.23) 53739409 宏碁資訊服務股份有限公司 300048 轉帳傳票 收到保固金(由履保金轉入)--[105年公共政策 106 03 17 網路參與平臺功能強化及維運委外服務案](10 171,300 7.2.23) 80688543 聯經數位股份有限公司 100072 收入傳票 收到保固金-[105年度行政院及所屬委員會雲 端資料中心基礎運算資源擴充及軟硬體更新授 106 03 22 311,000 權採購案](109.3.10)(繳#027) 96979997 中華電信股份有限公司數據通信 分公司 100105 收入傳票 收到台灣三菱營造股份有限公司保固金--松江 106 04 18 大樓公共空間整修工程(106.3.2-107.3.2)(繳 53,879 #034) 80265050 台灣三菱營造股份有限公司 100109 收入傳票 收到保固金--[105年度政府入口網規劃建置及 106 04 19 210,000 維運委外服務案](107.3.20)(RM0038) 16825747 哈瑪星科技股份有限公司 300083 轉帳傳票 收到保固金(由履保金轉入)--承辦[105年公共 106 04 24 政策網路參與平臺功能強化及維運增購委外服 109,500 務案](107.4.11) 80688543 聯經數位股份有限公司 94 國家發展委員會 存入保證金明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 100251 收入傳票 收到保固金-[105年度[APEC『能源智慧社區倡 106 08 15 議』知識分享平台維護及加值應用計畫](由第 19,000 3期款轉入)(107.7.24)(TT0054) 04144198 財團法人台灣經濟研究院 300155 轉帳傳票 收到譽峖有限公司保固保證金(由履約保證金 106 08 17 轉入)--610會議室投影機汰換暨週邊設備更新 23,700 升級採購案(108.8.9) 70559540 譽峖有限公司 100270 收入傳票 收到保固金--[政府網站即時檢核系統第二期 106 09 01 55,500 委外服務案](107.08.20)(繳#084) 04193850 中華民國資訊軟體協會 100337 收入傳票 收到品居室內裝修有限公司保固金--承辦本會 106 10 18 25,000 [濟南辦公區茶水間整修工程](107.10.6) 24967179 品居室內裝修有限公司 100386 收入傳票 收到歐凌股份有限公司保固金--承辦[106年度 106 11 30 28,500 辦公椅採購案](108.11.14)(繳#118) 28463874 歐凌股份有限公司 300240 轉帳傳票 收到保固金(由履保金轉入)--承辦[政府資料 106 12 08 390,000 開放委外服務第1期擴充案](107.11.27) 80688543 聯經數位股份有限公司 100425 收入傳票 收到植根國際資訊股份有限公司保固金--承辦 106 12 28 [法規鬆綁建言平臺增修與維護管理委託辦理 15,077 案](107.12.19)(繳#134) 16290336 植根國際資訊股份有限公司 100435 收入傳票 收到嘉誠資訊股份有限公司保固金--承辦[106 107 01 03 年公文管理資訊系統建置案](107.12.26)(繳# 100,000 141) 16153380 嘉誠資訊股份有限公司 300276 轉帳傳票 收到晟鑫科技股份有限公司保固保證金(由履 107 01 03 保金轉入)--承做﹝政府ODF文件格式驗證服務 174,000 委外建置與推廣案﹞(107.12.20) 80542203 晟鑫科技股份有限公司 300288 轉帳傳票 收到保固保證金(由履保金轉入)--承辦[105及 107 01 04 106年度提升政府機關資訊職能訓練委外服務 194,200 案](107.12.31) 12653785 巨匠電腦股份有限公司 95 國家發展委員會 存入保證金明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 300303 轉帳傳票 收到國碩公司保固保證金(由履保金轉入)--[ 107 01 09 15,240 多媒體電子播放系統採購案](109.1.3) 97292382 國碩資訊科技有限公司 09 押標金 3,050,000 100400 收入傳票 收到勤業眾信聯合會計師事務所押標金--辦理 106 12 11 [106年度政府雲端服務環境與綠能雲端資料中 2,150,000 心創新規劃及輔導服務案](繳#124) 勤業眾信聯合會計師事務所 100418 收入傳票 收到中華電信數據通信分公司押標金--辦理[ 行政院及所屬委員會雲端資料中心儲存設備及 106 12 25 900,000 網頁應用程式防火牆設備採購案](繳#131) 96979997 中華電信股份有限公司數據通信 分公司 以前年度部分 1,150,133 104 66,500 一百零四年度 01 履約保證金 50,000 履約期限 100363 收入傳票 至 107 年 12 收到安停公司履約保證金--承辦本會[聯合大 月31日 104 11 24 樓機械式停車設備維護保養採購案](107/12/3 50,000 1) 23718770 安停股份有限公司 02 保固保證金 16,500 保固期限 100003 收入傳票 至 107 年 12 收到玉瑪科技公司保固金--承辦[本會民調中 月17日 104 01 11 心電腦輔助電話訪問系統相關設備更新案](10 5,100 7.12.17) 16794929 玉瑪科技有限公司 96 國家發展委員會 存入保證金明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 保固期限 100436 收入傳票 至 107 年 12 收到軒眾電腦股份有限公司保固金-民調中心 月27日 104 12 31 11,400 軟體及周邊設備採購安裝案(107.12.27) 89559653 軒眾電腦股份有限公司 105 1,083,633 一百零五年度 01 履約保證金 977,693 展延履約 300128 轉帳傳票 期 限 至 107 收到台灣理光股份有限公司履約保證金(由押 年1月20日 105 09 23 標金轉入)--承辦[105及106年度黑白影印機租 150,000 賃採購案](106.12.31) 29057255 台灣理光股份有限公司 履約期限 100330 收入傳票 至 107 年 2 收到華陽文化有限公司履約保證金-[106年度 月28日 105 11 10 外文期刊訂購採購案](106.1.1-107.2.28)(繳 30,000 #114) 86861604 華陽文化有限公司 100371 收入傳票 履約期限 收到中文數位化技術推廣基金會履保金-[105 至 107 年 10 年度中文標準交換碼全字庫網站建置及維運委 月31日 105 12 13 308,000 外案(107.10.31)](繳#128) 00994470 財團法人中文數位化技術推廣基 金會 300181 轉帳傳票 履約期限 收到中文數位化技術推廣基金會履保金(押標 至 107 年 10 金轉入)--[105年度中文標準交換碼全字庫網 月31日 105 12 13 100,000 站建置及維運委外案](繳#128)](107.10.31) 00994470 財團法人中文數位化技術推廣基 金會 履約期限 100394 收入傳票 至 110 年 12 收到國眾電腦股份有限公司履保金--[106年度 月31日 105 12 23 個人電腦.輕薄型筆記型電腦及平板電腦租賃 389,693 採購案](110.12.31)(繳#140) 01517124 國眾電腦股份有限公司 02 保固保證金 105,940 保固期限 300091 轉帳傳票 至 107 年 5 收到歐凌公司保固金(由履約保證金轉入)--承 月25日 105 06 06 辦本會[105年寶慶聯合大樓會議室會議桌椅採 25,000 購案]105.5.26-107.5.25 28463874 歐凌股份有限公司 97 國家發展委員會 存入保證金明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 保固期限 300132 轉帳傳票 至 108 年 9 收到柏雅科技股份有限公司保固金(由履約保 月7日 105 09 29 證金轉入)--承辦本會[國發會松江大樓資訊設 24,300 備採購案](108.9.7) 89613869 柏雅科技股份有限公司 保固期限 300189 轉帳傳票 至 108 年 11 收到技成科技股份有限公司保固金(由履保金 月21日 105 12 26 轉入)--承辦[105年伺服主機.網路設備及相關 56,640 軟體採購案](108.11.21) 80072743 技成科技股份有限公司 總 計 16,324,629 98 國家發展委員會 應付代收款明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 103,624,675 本年度部分 103,624,675 106 103,624,675 一百零六年度 02 代收公保費 77,407 100294 收入傳票 代收許智閔繳交106年10-11月公保(8,924)及 106 09 19 13 健保(3,760)費(繳#088) 100365 收入傳票 代收陳美華繳交106年12月-107年3月公保費( 106 11 07 13,884 繳#111) 100388 收入傳票 106 12 04 代收106年12月份員工薪資代扣款(TT0079) 810 100391 收入傳票 代收蘇美玲107年1-6月公保費18,768及健保費 106 12 05 18,768 10,260(繳#121) 100419 收入傳票 代收陳淑貞繳交107年1-6月公保費23,532及健 106 12 26 23,532 保費12,570(繳#133) 100437 收入傳票 代收補發陳治綸.李佳甯.陳琬婷12月份破月薪 107 01 04 352 水代扣款 99 國家發展委員會 應付代收款明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 100438 收入傳票 代收吳馥羽繳交107.1.1-107.7.31公保.健保 107 01 04 20,048 費(繳#144) 04 代收退撫基金 5,115 100388 收入傳票 106 12 04 代收106年12月份員工薪資代扣款(TT0079) 2,811 100422 收入傳票 106 12 27 代收朱圃漢繳交107年1月份退撫基金 2,304 06 代扣償債扣款 48,733 100388 收入傳票 106 12 04 代收106年12月份員工薪資代扣款(TT0079) 30,073 100432 收入傳票 107 01 02 代收蔡詳文11月份加班費償債扣款 2,252 100457 收入傳票 107 01 09 代收蔡詳文12月份加班費償債扣款 2,187 100470 收入傳票 代收姚國輝$9,221.蔡詳文$5,000不休假加班 107 01 11 14,221 費償債扣款 07 代收工友、約聘僱等健保費 577 100 國家發展委員會 應付代收款明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 100373 收入傳票 代收補發吳易翰.吳彥緯.劉旻憲.葉青蓮106.1 106 11 16 217 0-106.11月間薪俸代扣款(TT0078) 100442 收入傳票 107 01 04 代收臨時人員12月份薪資代扣款 360 08 代收職員健保費 40,400 100373 收入傳票 代收補發吳易翰.吳彥緯.劉旻憲.葉青蓮106.1 106 11 16 678 0-106.11月間薪俸代扣款(TT0078) 100388 收入傳票 106 12 04 代收106年12月份員工薪資代扣款(TT0079) 4,567 100391 收入傳票 代收蘇美玲107年1-6月公保費18,768及健保費 106 12 05 10,260 10,260(繳#121) 100419 收入傳票 代收陳淑貞繳交107年1-6月公保費23,532及健 106 12 26 12,570 保費12,570(繳#133) 100436 收入傳票 代收徐裕欽繳交106.10.1-107.3.31健保費(繳 107 01 04 6,340 #139) 100438 收入傳票 代收吳馥羽繳交107.1.1-107.7.31公保.健保 107 01 04 5,985 費(繳#144) 13 代收其他款項 956,000 101 國家發展委員會 應付代收款明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 100341 收入傳票 代收不當黨產處理委員會移撥松江大樓電梯更 106 10 19 956,000 新分攤款 (TT0069) 14 代收科發基金 102,486,419 100133 收入傳票 代收科發基金撥入[創新趨勢下『5+2產業』未 106 05 12 來10年工作及技能需求分析計畫]第1期款(TT0 66,000 027) 100141 收入傳票 代收科發基金撥入106年度[普及重要公共區域 106 05 25 及大眾運輸場所無線上網計畫]補助款(TT0032 50,000,000 ) 100169 收入傳票 代收科發基金撥入[數位經濟創新前瞻法制研 106 06 16 4,927,918 究計畫]第2期款(TT0038) 100230 收入傳票 代收科發基金撥入[政府骨幹網路資安防護計 106 08 04 28,654,500 畫]款(TT0046) 100249 收入傳票 代收科發基金撥入[建構公教體系綠能雲端資 106 08 15 料中心整體規劃及示範建置計畫]第1期款(TT0 17,500,000 048) 100372 收入傳票 代收科發基金撥入106年度[亞洲．矽谷推動平 106 11 15 1,338,001 臺計畫]第2期款(TT0075) 19 代收退休人員保險費 10,024 100439 收入傳票 代收退休人員繳存健保費--蘇慎慎107年1-12 107 01 04 月($8988 RM0081).劉益華107年1-4月($7988 10,024 RM0354) 102 國家發展委員會 應付代收款明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 總 計 103,624,675 103 國家發展委員會 應付保管款明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 70,166,283 本年度部分 70,166,283 01 約聘僱離職儲金-公提本金 30,331,998 02 約聘僱離職儲金-公提利息 4,799,967 03 約聘僱離職儲金-自提本金 30,235,270 04 約聘僱離職儲金-自提利息 4,799,048 總 計 70,166,283 104 國家發展委員會 保證品明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 52,141,000 本年度部分 51,615,000 106 51,615,000 一百零六年度 01 履約保證金 43,309,000 300070 轉帳傳票 收到履約保證金(連帶保證書)--承做[IEK產業 106 04 10 102,000 情報網資料庫採購案](106.3.28-107.3.27) 02750963 財團法人工業技術研究院 300078 轉帳傳票 收到履保金(定存單)--[106年度電子化政府基 106 04 19 礎建設客戶服務委外服務案](107.3.1) 782,000 96979997 中華電信股份有限公司數據通信 分公司 300115 轉帳傳票 收到履保金(連帶保證書)--承辦[亞洲.矽谷- 106 06 08 6,000,000 物聯領航創新驅動計畫案](106.12.31) 02750963 財團法人工業技術研究院 300151 轉帳傳票 收到履保金(銀行連帶保證書)--承做[106年度 106 08 08 1,800,000 創新政府數位服務委外服務案](107.7.31) 05076416 財團法人資訊工業策進會 300152 轉帳傳票 收到履保金(銀行連帶保證書)--承辦[行政院 106 08 09 140,000 公報資訊網功能擴充及維護案](107.7.31) 16541333 凌網科技股份有限公司 300190 轉帳傳票 收到履保金(銀行定存單)--106年度[政府公開 106 10 17 金鑰基礎建設委外服務案](107.9.30) 3,020,000 96979997 中華電信股份有限公司數據通信 分公司 105 國家發展委員會 保證品明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 300194 轉帳傳票 收到履保金(銀行定存單)--辦理106年度[行政 院及所屬委員會雲端資料中心服務建置及維運 106 10 23 3,030,000 委外案](107.9.30) 96979997 中華電信股份有限公司數據通信 分公司 300211 轉帳傳票 收到履保金(銀行定存單)--辦理[106年度政府 106 11 06 網站服務品質提升推廣委外服務案](107.7.31 630,000 ) 04193850 中華民國資訊軟體協會 300234 轉帳傳票 收到中華電信股份有限公司數據通信分公司履 保金(銀行連帶保證書)--承做[106年度政府網 106 12 05 22,960,000 際服務網委外服務案](107.10.31) 96979997 中華電信股份有限公司數據通信 分公司 300236 轉帳傳票 收到叡揚資訊股份有限公司履保金(銀行連帶 106 12 07 保證書)--承做[國家發展績效管理資訊創新整 195,000 合計畫106至107年度委外服務案](107.12.31) 22425662 叡揚資訊股份有限公司 300258 轉帳傳票 收到履保金(銀行定存單)--辦理106年[電子化 政府服務平臺功能強化暨維運委外服務案](10 106 12 25 2,450,000 7.11.30) 96979997 中華電信股份有限公司數據通信 分公司 300277 轉帳傳票 收到叡揚資訊股份有限公司履約保證金(連帶 107 01 03 保證書)--承做[政府計畫管理資訊網維運及功 180,000 能強化委外服務案契約變更](107.12.31) 22425662 叡揚資訊股份有限公司 300279 轉帳傳票 併存叡揚公司原履保金(連帶保證書)與新展延 107 01 03 同意(連帶保證書)--[政府計畫管理資訊網維 270,000 運及功能強化委外服務案](107.12.31) 22425662 叡揚資訊股份有限公司 300291 轉帳傳票 收到中華電信數據分公司履保金(銀行定存單) -[行政院及所屬委員會雲端資料中心儲存設備 107 01 05 1,750,000 及網頁應用程式防火牆設備採購](107.1.25) 96979997 中華電信股份有限公司數據通信 分公司 02 保固保證金 8,306,000 300119 轉帳傳票 收到保固金(連帶保證書)--承辦[政府施政計 106 06 26 畫管理雲端服務發展計畫系統維運及功能強化 280,000 委外服務案及其契約變更案](107.5.22) 22425662 叡揚資訊股份有限公司 106 國家發展委員會 保證品明細表 普通公務帳 中華民國106年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 說 明 年 月 日 小計 合計 300173 轉帳傳票 收到保固金(連帶保證書)--承辦[105年行政院 106 09 13 90,000 公報資訊網委外建置案](107.8.17) 16541333 凌網科技股份有限公司 300265 轉帳傳票 收到保固金(銀行定存單)--承辦[105年度政府 入口網與電子化政府服務平臺功能強化暨維運 106 12 27 690,000 委外服務案](107.12.14) 96979997 中華電信股份有限公司數據通信 分公司 300266 轉帳傳票 收到中華電信股份有限公司數據通信分公司保 固金(銀行連帶保證書)--承做[105年度政府網 106 12 28 6,300,000 際服務網委外服務案](107.12.1) 96979997 中華電信股份有限公司數據通信 分公司 300271 轉帳傳票 收到中華電信股份有限公司數據通信分公司保 固保證金(銀行定存單)--承做[105年度政府公 107 01 02 946,000 開金鑰基礎建設委外服務案](107.10.27) 96979997 中華電信股份有限公司數據通信 分公司 以前年度部分 526,000 105 526,000 一百零五年度 02 保固保證金 526,000 300077 轉帳傳票 收到中華電信數據通信分公司保固保證金--承 保固期限 辦[雲端資料中心基礎運算資源擴充及設備韌 105 05 20 463,000 至108年5 體更新授權採購維護案](108.5.5)(定存單-國 月5日 保字151036) 96979997 中華電信股份有限公司數據通信 300210 轉帳傳票 收到鉅晟數位科技有限公司保固金(連帶保證 保固期限 106 01 09 書)--承辦[105年度公文檔案影像管理及調閱 63,000 至107年12 服務專案](107.12.31) 月31日 25050499 鉅晟數位科技有限公司 總 計 52,141,000 107 國家發展 資本資產 中華民國 以前年度累計折舊(耗) 取得成本 科目 /長期投資評價 (1) (2) 長期投資 0 0 土地 68,395,332 0 土地改良物 0 0 房屋建築及設備 188,760,670 -74,438,340 機械及設備 445,058,542 -405,158,918 交通及運輸設備 19,452,977 -16,237,069 雜項設備 38,707,554 -30,695,514 收藏品及傳承資產 0 0 權利 0 0 小 計 760,375,075 -526,529,841 租賃資產 0 0 租賃權益改良 0 0 購建中固定資產 0 0 其他固定資產 0 0 遞耗資產 0 0 電腦軟體 143,604,358 0 發展中之無形資產 0 0 其他無形資產 0 0 其他資本資產 0 0 小 計 143,604,358 0 合 計 903,979,433 -526,529,841 備註: 1.資本資產成本增加數112,100,674=預算採購增加數99,564,875+資策會無償移入vTaiwan等商標權94,500+行政院無償撥入本會主委 2.設備及投資預算執行數1,267,896,186=本年度預算執行數1,263,753,881+以前年度保留預算執行數4,142,305(含設備及投資152,305 3.預算採購增加數99,564,875，較設備及投資預算執行數1,267,896,186，減少1,168,331,311，主要差異係： 時間性差異： (1)104年[法規鬆綁建言平臺擴建暨維護管理委外案]電腦軟體等8案11,436,700於本年度結案，增列財產； (2)105年度外文期刊採購案31,770，增列財產； (3)105年度本會松江大樓公共空間整修工程地上物異動增值入帳1,920,641，增列財產； 分期付款： (1)支付[智慧生活數位服務整合委外建置及維運案]第1期款等16案(37,403,769)，俟結案後再補列財產； (2)本會電腦租賃採購案(2,987,653)，俟結案後再補列財產； (3)支付[106年度外文期刊採購案](57,200)，俟結案後再補列財產； (4)支付松江大樓2部電梯更新案設計監造費第1期費用(46,800)，俟結案後再補列財產； (5)支付106年度[政府網際服務網委外服務案]第1期款硬體設備已列財產，財產增加6,728,000； 投資事業機構： 撥付花東地區永續發展基金(1,147,953,000)。 108 委員會 變動表 106年度 單位:新臺幣元 本年度資本資產成本變動 本年度累計折舊(耗) 期末帳面金額 增加數 減少數 /長期投資評價變動數 (6)=(1)+(2)+(3)-(4)+(5) (3) (4) (5) 0 0 0 0 0 0 0 68,395,332 0 0 0 0 7,847,704 0 -3,294,373 118,875,661 22,576,989 121,073,346 105,983,698 47,386,965 1,884,373 2,364,934 1,213,990 3,949,337 1,513,396 677,055 -1,800,874 7,047,507 0 0 0 0 94,500 19,700 0 74,800 33,916,962 124,135,035 102,102,441 245,729,602 12,429,289 0 -1,568,842 10,860,447 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 65,754,423 45,366,919 0 163,991,862 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 78,183,712 45,366,919 -1,568,842 174,852,309 112,100,674 169,501,954 100,533,599 420,581,911 行動電話12,010+本會電腦租賃採購案認列租賃資產12,429,289。 及業務費資本門3,990,000) 109 國家發展 長期負債 中華民國 本年增加數 未攤銷 舉債數 項目 溢(折)價 (1) 舉債數 溢(折)價 (2) (3) (4) 一、公債 0 0 0 0 二、借款 0 0 0 0 三、融資租賃負債 0 0 12,429,289 0 四、負債準備 0 0 0 0 合 計 0 0 12,429,289 0 110 委員會 變動表 106年度 單位:新臺幣元 本年減少數 期末帳面金額 本年度攤銷數 未攤銷 (8)=(1)+(2)+(3) 舉債數 (7) 溢(折)價 +(4)-(5)-(6)+(7) (5) (6) 0 0 0 0 0 0 0 0 2,987,653 0 86,618 9,528,254 0 0 0 0 2,987,653 0 86,618 9,528,254 111 國家發 歲出用途別 中華民國 科目 經 常 支 出 款 項 目 節 名稱及編號 人事費 業務費 獎補助費 債務費 小計 0003000000-1 02 616,067,225 596,004,316 23,706,020 0 1,235,777,561 行政院主管 ˉ0003410000-9 07 616,067,225 596,004,316 23,706,020 0 1,235,777,561 ˉ國家發展委員會 ˉˉ6103410100-7 01 616,067,225 41,210,379 571,000 0 657,848,604 ˉˉ一般行政 ˉˉ6103411000-8 02 ˉˉ規劃及推動國家發 0 18,716,177 0 0 18,716,177 ˉˉ展計畫綜合業務 ˉˉ6103411100-2 03 ˉˉ研擬經濟政策、協 0 15,178,823 0 0 15,178,823 ˉˉ調推動財經措施 ˉˉ6103411200-7 04 ˉˉ促進社會發展及計 0 14,883,724 0 0 14,883,724 ˉˉ畫審議協調 ˉˉ6103411300-1 05 0 62,967,544 8,333,472 0 71,301,016 ˉˉ促進產業發展 ˉˉ6103411400-6 ˉˉ促進人力資源發展 06 0 16,553,527 0 0 16,553,527 ˉˉ、完善老年經濟安 ˉˉ全制度 ˉˉ6103411500-0 07 ˉˉ健全國土規劃及經 0 15,501,760 8,431,068 0 23,932,828 ˉˉ營管理 ˉˉ6103411600-5 08 0 9,901,361 0 0 9,901,361 ˉˉ管制考核 ˉˉ6103411700-0 09 ˉˉ健全資訊管理，提 0 202,268,741 0 0 202,268,741 ˉˉ升應用效率 ˉˉ6103411800-4 10 ˉˉ深化推動政府資通 0 194,106,100 6,370,480 0 200,476,580 ˉˉ訊應用建設 ˉˉ6103411900-9 11 ˉˉ推動法規鬆綁與革 0 4,716,180 0 0 4,716,180 ˉˉ新、強化經貿競爭 ˉˉ6103418100-0 12 0 0 0 0 0 ˉˉ非營業特種基金 ˉˉˉ6103418102-6 01 ˉˉˉ花東地區永續發 0 0 0 0 0 ˉˉˉ展基金 ˉˉ6103419000-1 13 0 0 0 0 0 ˉˉ一般建築及設備 ˉˉˉ6103419002-7 01 0 0 0 0 0 ˉˉˉ營建工程 616,067,225 596,004,316 23,706,020 0 1,235,777,561 小 計 112 展委員會 決算分析表 106年度 單位:新臺幣元 資 本 支 出 合計 備註 業務費 設備及投資 獎補助費 小計 406,550 1,263,347,331 13,938,819 1,277,692,700 2,513,470,261 ˉ 406,550 1,263,347,331 13,938,819 1,277,692,700 2,513,470,261 ˉ 本會臨時人員105年 0 4,779,145 0 4,779,145 662,627,749 工作獎金175,248 元。(臨時人員酬金) 本會臨時人員105年 0 80,095 0 80,095 18,796,272 工作獎金130,782 元。(臨時人員酬金) 本會臨時人員105年 0 0 0 0 15,178,823 工作獎金130,782 元。(臨時人員酬金) 0 0 0 0 14,883,724 ˉ 本會臨時人員105年 0 106,263 0 106,263 71,407,279 工作獎金130,782 元。(臨時人員酬金) 本會臨時人員105年 0 0 0 0 16,553,527 工作獎金87,188元。 (臨時人員酬金) 0 0 0 0 23,932,828 ˉ 本會臨時人員105年 0 0 0 0 9,901,361 工作獎金43,594元。 (臨時人員酬金) 0 7,307,553 0 7,307,553 209,576,294 ˉ 0 101,336,517 13,938,819 115,275,336 315,751,916 ˉ 406,550 0 0 406,550 5,122,730 ˉ 0 1,147,953,000 0 1,147,953,000 1,147,953,000 ˉ 0 1,147,953,000 0 1,147,953,000 1,147,953,000 ˉ 0 1,784,758 0 1,784,758 1,784,758 ˉ 0 1,784,758 0 1,784,758 1,784,758 ˉ 406,550 1,263,347,331 13,938,819 1,277,692,700 2,513,470,261 ˉ 113 國家發 歲出用途別 中華民國 科目 經 常 支 出 款 項 目 節 名稱及編號 人事費 業務費 獎補助費 債務費 小計 0003000000-1 02 0 36,840,522 41,855,436 0 78,695,958 行政院主管 ˉ0003410000-9 07 0 36,840,522 41,855,436 0 78,695,958 ˉ國家發展委員會 ˉˉ6103410100-7 01 0 356,472 0 0 356,472 ˉˉ一般行政 ˉˉ6103411000-8 02 ˉˉ規劃及推動國家發 0 1,371,000 0 0 1,371,000 ˉˉ展計畫綜合業務 ˉˉ6103411100-2 03 ˉˉ研擬經濟政策、協 0 3,201,500 0 0 3,201,500 ˉˉ調推動財經措施 ˉˉ6103411200-7 04 ˉˉ促進社會發展及計 0 3,363,500 0 0 3,363,500 ˉˉ畫審議協調 ˉˉ6103411300-1 05 0 4,886,000 0 0 4,886,000 ˉˉ促進產業發展 ˉˉ6103411400-6 ˉˉ促進人力資源發展 06 0 220,000 0 0 220,000 ˉˉ、完善老年經濟安 ˉˉ全制度 ˉˉ6103411500-0 07 ˉˉ健全國土規劃及經 0 22,074,000 41,855,436 0 63,929,436 ˉˉ營管理 ˉˉ6103411600-5 08 0 426,250 0 0 426,250 ˉˉ管制考核 ˉˉ6103411900-9 11 ˉˉ推動法規鬆綁與革 0 941,800 0 0 941,800 ˉˉ新、強化經貿競爭 0 36,840,522 41,855,436 0 78,695,958 保 留 數 小 計 616,067,225 632,844,838 65,561,456 0 1,314,473,519 合 計 114 展委員會 決算分析表 106年度 單位:新臺幣元 資 本 支 出 合計 備註 業務費 設備及投資 獎補助費 小計 225,000 0 0 225,000 78,920,958 ˉ 225,000 0 0 225,000 78,920,958 ˉ 0 0 0 0 356,472 ˉ 0 0 0 0 1,371,000 ˉ 0 0 0 0 3,201,500 ˉ 0 0 0 0 3,363,500 ˉ 0 0 0 0 4,886,000 ˉ 0 0 0 0 220,000 ˉ 225,000 0 0 225,000 64,154,436 ˉ 0 0 0 0 426,250 ˉ 0 0 0 0 941,800 ˉ 225,000 0 0 225,000 78,920,958 ˉ 631,550 1,263,347,331 13,938,819 1,277,917,700 2,592,391,219 ˉ 115 國家發 歲出用途別 中華民國 工作計畫科目名稱 用途別科目名稱及編號 規劃及推動國家發展計畫 研擬經濟政策、協調推動 一般行政 綜合業務 財經措施 01人事費 616,067,225 0 0 ˉ0102 政務人員待遇 6,368,400 0 0 ˉ0103 法定編制人員待遇 357,321,009 0 0 ˉ0104 約聘僱人員待遇 39,072,771 0 0 ˉ0105 技工及工友待遇 19,831,817 0 0 ˉ0111 獎金 93,151,809 0 0 ˉ0121 其他給與 8,129,818 0 0 ˉ0131 加班值班費 20,004,073 0 0 ˉ0143 退休離職儲金 33,272,297 0 0 ˉ0151 保險 38,915,231 0 0 02業務費 41,210,379 18,716,177 15,178,823 ˉ0201 教育訓練費 1,446,250 907,288 15,483 ˉ0202 水電費 7,375,297 0 0 ˉ0203 通訊費 5,447,989 19,923 31,903 ˉ0215 資訊服務費 111,000 1,603,762 1,206,110 ˉ0219 其他業務租金 524,574 187,409 348,888 ˉ0221 稅捐及規費 148,786 0 0 ˉ0231 保險費 281,350 0 0 ˉ0249 臨時人員酬金 1,564,451 2,153,338 1,447,623 ˉ0250 按日按件計資酬金 276,200 1,084,664 76,000 ˉ0251 委辦費 0 8,304,189 9,999,800 ˉ0261 國際組織會費 0 0 643,283 ˉ0262 國內組織會費 7,000 6,000 40,000 ˉ0271 物品 1,598,700 1,222,412 395,454 ˉ0279 一般事務費 16,930,339 2,091,791 692,344 ˉ0282 房屋建築養護費 754,333 0 0 ˉ0283 車輛及辦公器具養護費 221,426 0 0 ˉ0284 設施及機械設備養護費 2,986,102 0 0 ˉ0291 國內旅費 152,046 44,495 28,180 ˉ0292 大陸地區旅費 0 0 98,212 ˉ0293 國外旅費 508,057 1,077,676 138,683 ˉ0294 運費 19,007 0 0 116 展委員會 決算累計表 106年度 單位:新臺幣元 工作計畫科目名稱 促進社會發展及計畫審 促進人力資源發展、完 健全國土規劃及經營管 促進產業發展 管制考核 議協調 善老年經濟安全制度 理 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 14,883,724 62,967,544 16,553,527 15,501,760 9,901,361 13,598 116,197 65,600 58,191 5,886 0 0 0 0 0 3,828 0 14,426 0 135 0 1,420,000 0 0 4,321,710 648,432 233,974 778,855 189,149 716,999 0 0 0 0 0 1,470 0 0 0 0 223,375 1,235,931 1,026,594 0 318,904 429,650 122,870 427,190 211,580 647,100 8,490,675 57,135,200 7,506,091 9,101,481 815,500 0 0 0 0 0 0 10,000 0 15,000 0 414,156 286,155 793,058 950,608 274,287 3,760,783 1,716,951 4,377,290 4,098,561 1,293,567 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 657,830 168,299 213,838 339,274 1,089,319 0 104,861 0 0 0 225,837 367,916 427,950 506,193 407,256 340 0 894,220 0 340 117 國家發 歲出用途別 中華民國 工作計畫科目名稱 用途別科目名稱及編號 健全資訊管理，提升應用 深化推動政府資通訊應用 推動法規鬆綁與革新、強 效率 建設 化經貿競爭力 01人事費 0 0 0 ˉ0102 政務人員待遇 0 0 0 ˉ0103 法定編制人員待遇 0 0 0 ˉ0104 約聘僱人員待遇 0 0 0 ˉ0105 技工及工友待遇 0 0 0 ˉ0111 獎金 0 0 0 ˉ0121 其他給與 0 0 0 ˉ0131 加班值班費 0 0 0 ˉ0143 退休離職儲金 0 0 0 ˉ0151 保險 0 0 0 02業務費 202,268,741 194,106,100 5,122,730 ˉ0201 教育訓練費 5,972 3,713 24,960 ˉ0202 水電費 0 0 124,487 ˉ0203 通訊費 175,000,030 2,905,136 12,749 ˉ0215 資訊服務費 7,834,490 152,199,444 16,000 ˉ0219 其他業務租金 281,881 5,183,465 374,543 ˉ0221 稅捐及規費 0 0 0 ˉ0231 保險費 0 0 0 ˉ0249 臨時人員酬金 382,411 0 0 ˉ0250 按日按件計資酬金 136,070 564,505 60,875 ˉ0251 委辦費 0 0 1,247,750 ˉ0261 國際組織會費 115,148 0 0 ˉ0262 國內組織會費 20,000 0 0 ˉ0271 物品 476,416 49,460 313,052 ˉ0279 一般事務費 16,219,928 32,839,598 2,318,749 ˉ0282 房屋建築養護費 0 0 0 ˉ0283 車輛及辦公器具養護費 0 0 0 ˉ0284 設施及機械設備養護費 0 0 146,549 ˉ0291 國內旅費 495,429 357,794 1,750 ˉ0292 大陸地區旅費 0 0 0 ˉ0293 國外旅費 1,276,426 0 339,304 ˉ0294 運費 0 0 179 118 展委員會 決算累計表 106年度 單位:新臺幣元 工作計畫科目名稱 花東地區永續發展基金 營建工程 合計 0 0 616,067,225 0 0 6,368,400 0 0 357,321,009 0 0 39,072,771 0 0 19,831,817 0 0 93,151,809 0 0 8,129,818 0 0 20,004,073 0 0 33,272,297 0 0 38,915,231 0 0 596,410,866 0 0 2,663,138 0 0 7,499,784 0 0 183,436,119 0 0 168,712,516 0 0 9,468,169 0 0 148,786 0 0 282,820 0 0 8,352,627 0 0 4,036,704 0 0 102,600,686 0 0 758,431 0 0 98,000 0 0 6,773,758 0 0 86,339,901 0 0 754,333 0 0 221,426 0 0 3,132,651 0 0 3,548,254 0 0 203,073 0 0 5,275,298 0 0 914,086 119 國家發 歲出用途別 中華民國 工作計畫科目名稱 用途別科目名稱及編號 規劃及推動國家發展計畫 研擬經濟政策、協調推動 一般行政 綜合業務 財經措施 ˉ0295 短程車資 16,285 13,230 16,860 ˉ0299 特別費 841,187 0 0 03設備及投資 4,779,145 80,095 0 ˉ0302 房屋建築及設備費 0 0 0 ˉ0304 機械設備費 1,040,008 0 0 ˉ0305 運輸設備費 1,680,458 0 0 ˉ0306 資訊軟硬體設備費 731,500 0 0 ˉ0319 雜項設備費 1,327,179 80,095 0 ˉ0331 投資 0 0 0 04獎補助費 571,000 0 0 ˉ0410 對臺灣省各縣市之補助 0 0 0 ˉ0429 對福建省各縣之補助 0 0 0 ˉ0430 政府機關間之補助 0 0 0 ˉ0432 對特種基金之補助 0 0 0 ˉ0437 對國內團體之捐助 0 0 0 ˉ0445 社會福利津貼及濟助 155,000 0 0 ˉ0475 獎勵及慰問 416,000 0 0 小 計 662,627,749 18,796,272 15,178,823 02業務費 356,472 1,371,000 3,201,500 ˉ0201 教育訓練費 356,472 0 0 ˉ0251 委辦費 0 1,371,000 3,201,500 ˉ0279 一般事務費 0 0 0 ˉ0293 國外旅費 0 0 0 04獎補助費 0 0 0 ˉ0403 對直轄市政府之補助 0 0 0 ˉ0410 對臺灣省各縣市之補助 0 0 0 ˉ0429 對福建省各縣之補助 0 0 0 保留數小計 356,472 1,371,000 3,201,500 合 計 662,984,221 20,167,272 18,380,323 120 展委員會 決算累計表 106年度 單位:新臺幣元 工作計畫科目名稱 促進社會發展及計畫審 促進人力資源發展、完 健全國土規劃及經營管 促進產業發展 管制考核 議協調 善老年經濟安全制度 理 13,750 49,190 28,415 31,723 10,358 0 0 0 0 0 0 106,263 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15,920 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10,990 0 0 0 0 79,353 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8,333,472 0 8,431,068 0 0 0 0 5,599,200 0 0 0 0 2,000,000 0 0 0 0 781,868 0 0 0 0 50,000 0 0 8,333,472 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 14,883,724 71,407,279 16,553,527 23,932,828 9,901,361 3,363,500 4,886,000 220,000 22,299,000 426,250 0 0 0 0 0 3,363,500 4,886,000 220,000 22,299,000 0 0 0 0 0 109,275 0 0 0 0 316,975 0 0 0 41,855,436 0 0 0 0 11,685,000 0 0 0 0 22,920,436 0 0 0 0 7,250,000 0 3,363,500 4,886,000 220,000 64,154,436 426,250 18,247,224 76,293,279 16,773,527 88,087,264 10,327,611 121 國家發 歲出用途別 中華民國 工作計畫科目名稱 用途別科目名稱及編號 健全資訊管理，提升應用 深化推動政府資通訊應用 推動法規鬆綁與革新、強 效率 建設 化經貿競爭力 ˉ0295 短程車資 24,540 2,985 141,783 ˉ0299 特別費 0 0 0 03設備及投資 7,307,553 101,336,517 0 ˉ0302 房屋建築及設備費 0 0 0 ˉ0304 機械設備費 0 0 0 ˉ0305 運輸設備費 0 0 0 ˉ0306 資訊軟硬體設備費 7,287,768 101,163,949 0 ˉ0319 雜項設備費 19,785 172,568 0 ˉ0331 投資 0 0 0 04獎補助費 0 20,309,299 0 ˉ0410 對臺灣省各縣市之補助 0 12,211,699 0 ˉ0429 對福建省各縣之補助 0 1,497,600 0 ˉ0430 政府機關間之補助 0 6,600,000 0 ˉ0432 對特種基金之補助 0 0 0 ˉ0437 對國內團體之捐助 0 0 0 ˉ0445 社會福利津貼及濟助 0 0 0 ˉ0475 獎勵及慰問 0 0 0 小 計 209,576,294 315,751,916 5,122,730 02業務費 0 0 941,800 ˉ0201 教育訓練費 0 0 0 ˉ0251 委辦費 0 0 941,800 ˉ0279 一般事務費 0 0 0 ˉ0293 國外旅費 0 0 0 04獎補助費 0 0 0 ˉ0403 對直轄市政府之補助 0 0 0 ˉ0410 對臺灣省各縣市之補助 0 0 0 ˉ0429 對福建省各縣之補助 0 0 0 保留數小計 0 0 941,800 合 計 209,576,294 315,751,916 6,064,530 122 展委員會 決算累計表 106年度 單位:新臺幣元 工作計畫科目名稱 花東地區永續發展基金 營建工程 合計 0 0 349,119 0 0 841,187 1,147,953,000 1,784,758 1,263,347,331 0 1,784,758 1,784,758 0 0 1,055,928 0 0 1,680,458 0 0 109,194,207 0 0 1,678,980 1,147,953,000 0 1,147,953,000 0 0 37,644,839 0 0 17,810,899 0 0 3,497,600 0 0 7,381,868 0 0 50,000 0 0 8,333,472 0 0 155,000 0 0 416,000 1,147,953,000 1,784,758 2,513,470,261 0 0 37,065,522 0 0 356,472 0 0 36,282,800 0 0 109,275 0 0 316,975 0 0 41,855,436 0 0 11,685,000 0 0 22,920,436 0 0 7,250,000 0 0 78,920,958 1,147,953,000 1,784,758 2,592,391,219 123 國家發展 收入實現數與繳 經資門併計 中華民國 加項 減項： 收入實現數 項目 收入待納庫數 以前年度待 (1) (2) 納庫繳庫數 (3) 收入合計 2,104,893 0 0 本年度收入 2,104,893 0 0 0403410301 334,242 0 0 一般賠償收入 0703410106 262,800 0 0 租金收入 0703410600 298,671 0 0 廢舊物資售價 1103410901 1,130,874 0 0 收回以前年度歲出 1103410909 78,306 0 0 其他雜項收入 以前年度收入 0 0 0 一、以前年度應收(保留)數 0 0 0 二、以前年度收入納庫款 0 0 0 三、收回以前年度支出賸餘款 0 0 0 1. 以前年度已撥繳之暫付、預付款 0 0 0 支用收回 2. 審計部修正減列支出實現數 0 0 0 3. 審計部修正減列應付數-已撥款 0 0 0 4. 審計部修正減列支出保留數-已撥 0 0 0 款 5. 保留數、應付款-已撥款部分收回 0 0 0 不再繼續支用 6. 收回以前年度撥款之存出保證金 0 0 0 7. 收回以前年度撥款之零用金 0 0 0 8. 領用以前年度撥款之材料 0 0 0 四、收回剔除經費 0 0 0 124 委員會 付公庫數分析表 106年度 單位:新臺幣元 加項 繳付公庫數 (9)=(1)-(2)+(3)+ 以前年度撥款於本年度繳還數 預收款 剔除經費 (4)+(5)+(6)+ 材料 存出保證金 其他應收款 (7) (8) (7)+(8) (4) (5) (6) 0 1,634 114,095 0 0 2,220,622 0 0 0 0 0 2,104,893 0 0 0 0 0 334,242 0 0 0 0 0 262,800 0 0 0 0 0 298,671 0 0 0 0 0 1,130,874 0 0 0 0 0 78,306 0 1,634 114,095 0 0 115,729 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1,634 114,095 0 0 115,729 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 114,095 0 0 114,095 0 1,634 0 0 0 1,634 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 125 國家發展 支出實現數與公 經資門併計 中華民國 加 項 支出實現數 項目 (1) 預付款 材料 存出保證金 (2) (3) (4) 支出合計 2,764,568,154 6,493,736 0 0 本年度 2,661,532,650 4,025,778 0 0 一、本年度經費 2,513,470,261 4,025,778 0 0 6103410100 662,627,749 356,472 0 0 一般行政 6103411000 18,796,272 0 0 0 規劃及推動國家發展計畫綜合業務 6103411100 15,178,823 0 0 0 研擬經濟政策、協調推動財經措施 6103411200 14,883,724 0 0 0 促進社會發展及計畫審議協調 6103411300 71,407,279 0 0 0 促進產業發展 6103411400 促進人力資源發展、完善老年經濟 16,553,527 0 0 0 安全制度 6103411500 23,932,828 3,243,056 0 0 健全國土規劃及經營管理 6103411600 9,901,361 426,250 0 0 管制考核 6103411700 209,576,294 0 0 0 健全資訊管理，提升應用效率 6103411800 315,751,916 0 0 0 深化推動政府資通訊應用建設 6103411900 推動法規鬆綁與革新、強化經貿競 5,122,730 0 0 0 爭力 6103418102 1,147,953,000 0 0 0 花東地區永續發展基金 6103419002 1,784,758 0 0 0 營建工程 二、統籌科目 148,062,389 0 0 0 6806205800 108,000 0 0 0 早期退休公教人員生活困難照護金 7506205300 142,341,295 0 0 0 公務人員退休撫卹給付 8903304500 5,613,094 0 0 0 公教人員婚喪生育及子女教育補助 126 委員會 庫撥入數分析表 106年度 單位:新臺幣元 加項 減項： 公庫撥入數 以前年度撥款於本年度實 歲出應付、保留數公 (8)=(1)+(2)+(3)+ 退還收入(預收)款 其他應收款 現數 庫未撥入數 (4)+(5)+(6)-(7) (5) (6) (7) 0 1,976 6,227,114 2,764,836,752 81,589,180 0 0 0 2,665,558,428 74,895,180 0 0 0 2,517,496,039 74,895,180 0 0 0 662,984,221 0 0 0 0 18,796,272 1,371,000 0 0 0 15,178,823 3,201,500 0 0 0 14,883,724 3,363,500 0 0 0 71,407,279 4,886,000 0 0 0 16,553,527 220,000 0 0 0 27,175,884 60,911,380 0 0 0 10,327,611 0 0 0 0 209,576,294 0 0 0 0 315,751,916 0 0 0 0 5,122,730 941,800 0 0 0 1,147,953,000 0 0 0 0 1,784,758 0 0 0 0 148,062,389 0 0 0 0 108,000 0 0 0 0 142,341,295 0 0 0 0 5,613,094 0 127 國家發展 支出實現數與公 經資門併計 中華民國 加 項 支出實現數 項目 (1) 預付款 材料 存出保證金 (2) (3) (4) 以前年度 103,035,504 2,467,958 0 0 一、以前年度應付(保留)數 103,035,504 2,467,958 0 0 104年度 6103411500 1,912,500 0 0 0 健全國土規劃及經營管理 105年度 6103410100 682,392 0 0 0 一般行政 105年度 6103411000 2,612,713 0 0 0 國家發展計畫之規劃 105年度 6103411100 3,167,180 0 0 0 研擬經濟政策、協調推動財經措施 105年度 6103411200 3,497,200 0 0 0 社會發展 105年度 6103411300 16,202,849 0 0 0 促進產業發展 105年度 6103411500 74,436,365 2,467,958 0 0 健全國土規劃及經營管理 105年度 6103411900 推動法規鬆綁與革新、強化經貿競 372,000 0 0 0 爭力 105年度 6103419002 152,305 0 0 0 營建工程 二、退還以前年度收入數 0 0 0 0 128 委員會 庫撥入數分析表 106年度 單位:新臺幣元 加項 減項： 公庫撥入數 以前年度撥款於本年度實 歲出應付、保留數公 (8)=(1)+(2)+(3)+ 退還收入(預收)款 其他應收款 現數 庫未撥入數 (4)+(5)+(6)-(7) (5) (6) (7) 0 1,976 6,227,114 99,278,324 6,694,000 0 1,976 6,227,114 99,278,324 6,694,000 0 0 0 1,912,500 0 0 0 682,392 0 0 0 0 0 2,612,713 0 0 0 0 3,167,180 0 0 0 0 3,497,200 0 0 0 0 16,202,849 0 0 1,976 5,544,722 71,361,577 6,694,000 0 0 0 372,000 0 0 0 0 152,305 0 0 0 0 0 0 129 國家發展委員會 收入支出彙計表 中華民國106年度 單位:新臺幣元 金 額 科目名稱 本年度 上年度 比較增減數 (1) (2) (3)=(1)-(2) 收入 2,766,941,645 2,804,873,106 -37,931,461 公庫撥入數 2,764,836,752 2,803,487,653 -38,650,901 罰款及賠償收入 334,242 435,872 -101,630 規費收入 0 80 -80 財產收入 561,471 475,208 86,263 其他收入 1,209,180 474,293 734,887 支出 2,764,876,276 2,724,723,244 40,153,032 繳付公庫數 2,220,622 1,385,453 835,169 人事支出 764,021,614 771,000,360 -6,978,746 業務支出 634,957,094 606,545,177 28,411,917 設備及投資支出 1,267,896,186 1,321,774,714 -53,878,528 獎補助支出 95,780,760 24,017,540 71,763,220 收支餘絀 2,065,369 80,149,862 -78,084,493 130 國家發展委員會 歲入餘絀（或減免、註銷）分析表 中華民國106年度 單位:新臺幣元；% 餘 絀 數 餘絀數(或減免、註銷數) 年度 科目名稱及編號 (或減免、註銷數) 原因說明及因應改善措施 金 額 % 106 0403410301-7 334,242 預算外收入，係受補助地方政府繳還廠商逾期違約金及廠商承作本會業務未 依契約完成之逾期罰款等所致。 一般賠償收入 0703410106-8 42,800 19.45 中央聯合辦公大樓北棟停車場及松江大樓停車場租金收入超收所致。 租金收入 0703410600-4 268,671 895.57 主要係變賣廢紙、資源回收與報廢財物變賣，以及繳銷牌照小客車車體標售 等收入超收所致。 廢舊物資售價 1103410901-4 1,010,874 842.40 收回原訂105年度辦理總統府國家年金改革委員會國是會議全國大會場地 費、以前年度補助地方政府計畫結餘款、105年度外文期刊採購案結算缺期 收回以前年度歲出 款等收入超收所致。 1103410909-6 -29,694 -27.49 出售書籍、刊物銷售收入及借用公有宿舍人員按月自薪資扣回房租津貼等收 入短收所致。 其他雜項收入 小計 1,626,893 340.35 合計 1,626,893 340.35 131 國家發 歲出保留 經資門分列 中華民國 歲 出 保 留 工作計畫 年度 名稱及編號 應付數 保留數 合計 ％ 105 6103411500-0 0 10,033,958 10,033,958 11.80 健全國土規劃及經營管理 經常門小計 0 10,033,958 10,033,958 9.27 經資門小計 0 10,033,958 10,033,958 8.93 106 6103410100-7 0 356,472 356,472 0.05 一般行政 106 6103411000-8 0 1,371,000 1,371,000 6.36 規劃及推動國家發展計畫綜合業務 132 展委員會 分析表 106年度 單位:新臺幣元；% 保留原因分析 保留原因說明 經資門 類型 金額 備註 及相關改善措施 經常門 C13 10,033,958 1.委託財團法人國土規劃及不動產資訊中心辦理「國土空 間發展工作坊」案2,900,000元，已實支2,610,000元，因契約 期程展延至107年3月29日，保留未撥數290,000元。 2.補助基隆市政府辦理「基隆智慧港都先期規劃計畫」案 1,784,000元，因期末報告尚待審查，期程展延至107年3月31 日，保留全數1,784,000元。 3.補助高雄市政府辦理「高雄海洋觀光產業升級發展計 畫」案3,000,000元，已實支1,500,000元，因期末報告尚待審 查，期程展延至107年3月31日，保留未撥數1,500,000元。 4.補助臺南市政府辦理「沙崙地區綠能科學城計畫」案 2,400,000元，已實支720,000元，預付480,000元，因期末報 告尚待審查，期程展延至107年3月31日，保留預付及未撥 數1,680,000元。 5.補助新竹市政府辦理「新竹市設計翻轉、地方創生計 畫」案1,978,500元，已實支989,250元，預付989,250元，因 該府期末核銷結案作業時程需要，期程展延至107年3月31 日，保留預付數989,250元。 6.補助金門縣政府辦理「金門綜合發展策略規劃」案 3,840,000元，已實支1,920,000元，因依行政院離島建設指導 委員會工作小組第76次會議決議，請該府於107年3月將 「金門縣第五期(108-111年)離島綜合建設實施方案」報院 審核後，本案始得結案，爰期程展延至107年4月30日，保 留未撥數1,920,000元。 7.補助宜蘭縣政府辦理「宜蘭縣活化廢棄魚塭、地方經濟 創生計畫」案1,997,415元，已實支998,707元，預付998,708 元，因尚未完成驗收程序，期程展延至107年3月31日，保 留預付數998,708元。 8.補助內政部營建署辦理「建立國土計畫法使用許可制度 及管理機制計畫」案2,180,000元，已實支1,308,000元，預付 872,000元，因契約期程展延至107年2月28日，保留預付數 872,000元。 10,033,958 10,033,958 經常門 C19 356,472 辦理本會「選送優秀公務人員出國進修及訓練實施計畫」 案356,472元，已全數預付，因訓練期程至107年1月15日， 保留預付數356,472元。 經常門 C13 1,371,000 1.委託財團法人中華經濟研究院辦理「國家發展前瞻規劃 (第二期，106年)」案15,000,000元，已實支10,035,701元，因 契約期程至107年3月30日，保留未撥數1,095,000元。 2.委託財團法人光啟文教視聽節目服務社辦理「2017年臺灣 經濟發展影音多媒體影片(英、西、法、日、德語版)」案 690,000元，已實支414,000元，因配合政府新政策調整，契 約期程展延至107年4月30日，保留未撥數276,000元。 133 國家發 歲出保留 經資門分列 中華民國 歲 出 保 留 工作計畫 年度 名稱及編號 應付數 保留數 合計 ％ 106 6103411100-2 0 3,201,500 3,201,500 16.70 研擬經濟政策、協調推動財經措施 106 6103411200-7 0 3,363,500 3,363,500 17.19 促進社會發展及計畫審議協調 106 6103411300-1 0 4,886,000 4,886,000 6.32 促進產業發展 106 6103411400-6 0 220,000 220,000 1.25 促進人力資源發展、完善老年經濟 安全制度 134 展委員會 分析表 106年度 單位:新臺幣元；% 保留原因分析 保留原因說明 經資門 類型 金額 備註 及相關改善措施 經常門 C13 3,201,500 1.委託財團法人中華經濟研究院辦理「國家發展前瞻規劃 (第二期，106年)」案15,000,000元，已實支10,035,701元，因 契約期程至107年3月30日，保留未撥數2,200,000元。 2.委託安侯企業管理股份有限公司辦理「精進公共建設計 畫經濟效益評估及財務計畫」案830,000元，因契約期程至 107年10月25日，保留全數830,000元。 3.委託財團法人中華經濟研究院辦理「洛桑管理學院(IMD) 及世界經濟論壇(WEF)國家競爭力企業經理人問卷調查」 案245,000元，已實支73,500元，因契約期程至107年10月31 日，保留未撥數171,500元。 經常門 C13 3,363,500 1.委託社團法人台灣社會企業創新創業學會辦理「推動社 會經濟－創新在地就業模式規劃」案1,740,000元，已實支 522,000元，因契約期程至107年11月25日，保留未撥數 1,218,000元。 2.委託社團法人台灣全球化教育推廣協會辦理「營造國際 生活環境規劃及輔導」案1,480,000元，已實支444,000元， 因契約期程至107年9月12日，保留未撥數1,036,000元。 3.委託中央警察大學辦理「我國附命完成戒癮治療之緩起 訴處分機制與成效之檢討」案990,000元，已實支297,000元 ，因契約期程至107年8月24日，保留未撥數693,000元。 4.委託國立政治大學辦理「我國族群發展調查與分析」案 595,000元，已實支178,500元，因契約期程至107年3月1日， 保留未撥數416,500元。 經常門 C13 4,886,000 1.委託財團法人中華經濟研究院辦理「國家發展前瞻規劃 (第二期，106年)」案15,000,000元，已實支10,035,701元，因 契約期程至107年3月30日，保留未撥數1,250,000元。 2.委託國立臺灣大學辦理「全球價值鏈變化對臺灣廠商衝 擊影響評估」案690,000元，已實支414,000元，因契約期程 至107年4月25日，保留未撥數276,000元。 3.委託巨思文化股份有限公司辦理「推動亞洲．矽谷計畫 －提升我國創新創業國際能見度」案4,800,000元，已實支 1,440,000元，因契約期程至107年10月18日，保留未撥數 3,360,000元。 經常門 C13 220,000 委託財團法人中華經濟研究院辦理「國家發展前瞻規劃(第 二期，106年)」案15,000,000元，已實支10,035,701元，因契 約期程至107年3月30日，保留未撥數220,000元。 135 國家發 歲出保留 經資門分列 中華民國 歲 出 保 留 工作計畫 年度 名稱及編號 應付數 保留數 合計 ％ 106 6103411500-0 0 63,929,436 63,929,436 50.16 健全國土規劃及經營管理 136 展委員會 分析表 106年度 單位:新臺幣元；% 保留原因分析 保留原因說明 經資門 類型 金額 備註 及相關改善措施 經常門 C13 49,529,436 1.委託財團法人慈心有機農業發展基金會辦理「推動有機 農業六星加值計畫」案1,950,000元，因契約期程至107年9月 21日，保留未撥數1,950,000元。 2.委託中華民國工業設計協會辦理「推動設計翻轉、地方 創生專案管理計畫」案5,800,000元，已實支4,156,481元，覈 實報支項目結餘29,519元，因契約期程至107年3月21日，保 留未撥數1,614,000元。 3.委託中華民國工業設計協會辦理「設計翻轉、地方創生 第二階段輔導計畫」案5,570,000元，因契約期程至107年10 月27日，保留未撥數5,570,000元。 4.委託台灣地理資訊學會辦理「三維地理資訊發展策略研 析」案820,000元，因契約期程至107年5月27日，保留未撥 數820,000元。 5.委託財團法人台灣地理資訊中心辦理「106年國土資訊系 統整體推動專案」4,750,000元，已實支1,425,000元，因契約 期程至107年10月29日，保留未撥數3,325,000元，其中經常 門3,100,000元，資本門225,000元。 6.委託台灣野村總研諮詢顧問股份有限公司辦理「推動地 方發展策略計畫」案4,140,000元，因契約期程至107年8月7 日，保留未撥數4,140,000元。 7.委託財團法人國土規劃及不動產資訊中心辦理「2018未來 城鄉發展規劃計畫」案4,880,000元，因契約期程至107年8月 28日，保留未撥數4,880,000元。 8.補助臺東縣政府辦理「臺東國際友善環境營造暨ICT無線 寬頻智慧城市建構計畫」案6,116,112元，已實支3,480,000元 ，預付1,318,056元，因該府核銷作業時程需要，展延至107 年3月份，保留預付及未撥數2,636,112元。 9.補助連江縣政府辦理「離島區域合作平臺106年策略規劃 暨輔導執行計畫」案1,000,000元，已預付500,000元，因契 約期程至107年6月30日，保留預付及未撥數1,000,000元。 10.補助連江縣政府辦理「連江縣推動智慧國土規劃計畫」 案2,250,000元，已預付1,125,000元，因契約期程至107年4月 30日，保留預付及未撥數2,250,000元。 11.補助臺東縣政府辦理「綠島鄉公所公有市場評估計畫」 案1,080,000元，已實支240,000元，預付300,000元，因契約 期程展延至107年4月30日，保留預付及未撥數840,000元。 12.補助新北市政府辦理「新北市推動設計翻轉、地方創生 第二階段計畫—三鶯．宴地方創生計畫」案2,985,000元， 因契約期程至107年10月31日，保留全數2,985,000元。 13.補助南投縣政府辦理「南投縣推動設計翻轉、地方創生 第二階段計畫－茶竹源鄉示範聚落」案2,890,000元，因契 約期程至107年12月31日，保留全數2,890,000元。 14.補助宜蘭縣政府辦理「宜蘭縣推動設計翻轉、地方創生 第二階段計畫－宜蘭斑豐收藝術節－宜蘭閒置魚塭活化發 展計畫」案2,980,000元，因契約期程至107年11月30日，保 留全數2,980,000元。 137 國家發 歲出保留 經資門分列 中華民國 歲 出 保 留 工作計畫 年度 名稱及編號 應付數 保留數 合計 ％ 138 展委員會 分析表 106年度 單位:新臺幣元；% 保留原因分析 保留原因說明 經資門 類型 金額 備註 及相關改善措施 15.補助臺南市政府辦理「臺南市設計翻轉、地方創生─官 田菱殼炭創生計畫」案2,000,000元，因契約期程至107年9月 20日，保留全數2,000,000元。 16.補助彰化縣政府辦理「彰化縣設計翻轉、地方創生計 畫—二水農業4.0新世代」案1,896,824元，因契約期程至107 年10月31日，保留全數1,896,824元。 17.補助宜蘭縣政府辦理「宜蘭縣設計翻轉、地方創生計畫 －漁村地方閒置空間」案1,997,500元，因契約期程至107年 10月29日，保留全數1,997,500元。 18.補助高雄市政府辦理「高雄市設計翻轉、地方創生計畫 －高雄市六龜之心再造推廣計畫」案2,000,000元，因契約 期程至107年10月31日，保留全數2,000,000元。 19.補助臺東縣政府辦理「臺東縣推動偏鄉地區設計翻轉、 地方創生計畫」案1,980,000元，因契約期程至107年10月31 日，保留全數1,980,000元。 20.補助臺南市政府辦理「臺南市推動設計翻轉、地方創生 計畫－采竹藝市－崎頂老街創藝計畫」案2,000,000元，因 契約期程至107年8月31日，保留全數2,000,000元。 C14 10,400,000 1.補助基隆市政府辦理「基隆市設計翻轉、地方創生計畫 (第二期)」案3,700,000元，本會於106年11月20日核定，因 該府12月29日完成評選，107年1月22日始決標，保留全數 3,700,000元。 2.補助臺南市政府辦理「臺南市推動設計翻轉、地方創生 第二階段計畫－白寶河－白河選品加值計畫」案1,200,000 元，本會於106年11月20日核定，因該府12月26日評選結果 無合格廠商，於107年1月3日辦理第2次招標公告，1月16日 辦理資格審查，俟召開評選會議，保留全數1,200,000元。 3.補助新北市政府辦理「新北市推動偏鄉地區設計翻轉、 地方創生計畫－貢寮老街駐街在地創生計畫」案1,500,000 元，本會於106年11月23日核定，因該府於12月24日提請該 府議會同意墊付，107年1月10日始辦理招標公告，保留全 數1,500,000元。 4.補助屏東縣政府辦理「屏東縣推動原住民族地區設計翻 轉、地方創生計畫－斜坡上，瘋藝術」案2,000,000元，本 會於106年12月4日核定，因該府12月28日招標公告，107年1 月16日始辦理評選，俟辦理議價作業，保留全數2,000,000 元。 5.補助金門縣縣政府辦理「金門縣設計翻轉、地方創生計 畫－畫湖點金文化產業發展計畫」案2,000,000元，本會於 106年12月6日核定，因該府12月26日辦理公開評選，投標 廠商均未達合格標準，故予以廢標，續辦第2次公開招標， 保留全數2,000,000元。 C15 2,000,000 補助連江縣政府辦理「連江縣設計翻轉、地方創生計畫－ 從冷戰前線堡壘到國際藝術島嶼」案2,000,000元，本會於 106年5月24日核定，因該府10月25日及12月6日召開2次評選 會議，投標廠商均未達合格標準，故予以廢標，續辦招標 作業，保留全數2,000,000元。 139 國家發 歲出保留 經資門分列 中華民國 歲 出 保 留 工作計畫 年度 名稱及編號 應付數 保留數 合計 ％ 106 6103411500-0* 0 225,000 225,000 100.00 健全國土規劃及經營管理 106 6103411600-5 0 426,250 426,250 3.95 管制考核 106 6103411900-9 0 941,800 941,800 16.23 推動法規鬆綁與革新、強化經貿競 爭力 經常門小計 0 78,695,958 78,695,958 5.10 資本門小計 0 225,000 225,000 0.02 經資門小計 0 78,920,958 78,920,958 2.80 經常門合計 0 88,729,916 88,729,916 5.37 資本門合計 0 225,000 225,000 0.02 經資門合計 0 88,954,916 88,954,916 3.03 140 展委員會 分析表 106年度 單位:新臺幣元；% 保留原因分析 保留原因說明 經資門 類型 金額 備註 及相關改善措施 C17 2,000,000 補助嘉義市政府辦理「嘉義市推動設計翻轉、地方創生第 二階段計畫」案2,000,000元，本會於106年11月20日核定， 因該府預算尚未通過，12月26日辦理保留決標，保留全數 2,000,000元。 資本門 C13 225,000 委託財團法人台灣地理資訊中心辦理「106年國土資訊系統 整體推動專案」4,750,000元，已實支1,425,000元，因契約期 程至107年10月29日，保留未撥數3,325,000元，其中經常門 3,100,000元，資本門225,000元。 經常門 C19 426,250 辦理本會人員借調外交部，並派駐至亞洲開發銀行工作案 機票款及川裝費等426,250元，已全數預付，因須俟外交部 協助核撥款項後檢還單據核銷，保留預付數426,250元。 經常門 C13 941,800 1.委託財團法人資訊工業策進會辦理「我國參與『APEC發 展微中小型企業線上爭端解決架構』倡議之先期研究」案 797,000元，已實支478,200元，因契約期程至107年1月25日 ，保留未撥數318,800元。 2.委託萬國法律事務所辦理「日本推動產業競爭力之相關 法制研究」案890,000元，已實支267,000元，因契約期程至 107年6月1日，保留未撥數623,000元。 78,695,958 225,000 78,920,958 88,729,916 225,000 88,954,916 141 國家發 歲出賸餘（或減 中華民國 賸餘數 經常門 工作計畫 （或減免、註銷數) 年度 名稱及編號 金額 ％ 類型 金額 105 6103410100-7 114,095 14.32 1 114,095 一般行政 6103411000-8 98,287 3.63 1 98,287 國家發展計畫之規劃 6103411300-1 445,151 2.67 6 445,151 促進產業發展 6103411500-0 588,960 0.69 6 588,960 健全國土規劃及經營管理 小計 1,246,493 1.18 1,246,493 106 6103410100-7 31,526,779 4.54 2 31,088,775 一般行政 10 437,149 6103411000-8 1,505,728 6.95 6 1,485,823 規劃及推動國家發展計畫綜合業 務 142 展委員會 免、註銷）分析表 106年度 單位:新臺幣元；% 經常門 資本門 賸餘原因說明 賸餘原因說明 類型 金額 備註 及相關改善措施 及相關改善措施 按業務需要而減少支付。 0 按業務需要而減少支付。 0 捐助及委辦計畫經費結餘。 0 補助及委辦計畫經費結餘。 0 0 主要係106年度同仁調離，部分職缺遴 8 855 採購財物結餘。 補不及，及技工、工友、駕駛及聘僱為 超額員額，出缺後不補，以致人事費賸 餘。未來將加強人員遴補。 撙節支出。 0 委辦計畫經費結餘。 8 19,905 採購財物結餘。 143 國家發 歲出賸餘（或減 中華民國 賸餘數 經常門 工作計畫 （或減免、註銷數) 年度 名稱及編號 金額 ％ 類型 金額 6103411100-2 788,677 4.11 10 788,677 研擬經濟政策、協調推動財經措 施 6103411200-7 1,321,776 6.75 10 1,321,776 促進社會發展及計畫審議協調 6103411300-1 1,076,721 1.39 6 1,026,574 促進產業發展 10 49,500 6103411400-6 812,473 4.62 6 812,473 促進人力資源發展、完善老年經 濟安全制度 6103411500-0 39,584,736 31.01 6 39,584,736 健全國土規劃及經營管理 6103411600-5 461,389 4.28 6 39,500 管制考核 10 421,889 144 展委員會 免、註銷）分析表 106年度 單位:新臺幣元；% 經常門 資本門 賸餘原因說明 賸餘原因說明 類型 金額 備註 及相關改善措施 及相關改善措施 撙節支出。 0 撙節支出。 0 捐助計畫經費結餘。 8 647 採購財物結餘。 撙節支出。 0 委辦計畫經費結餘。 0 主要係辦理國家建設總合評估規劃補助 0 案，因部分縣市提案計畫方向或辦理內 容與補助精神不合，爰106年核定補助 案件較少所致。 委辦計畫經費結餘。 0 撙節支出。 0 145 國家發 歲出賸餘（或減 中華民國 賸餘數 經常門 工作計畫 （或減免、註銷數) 年度 名稱及編號 金額 ％ 類型 金額 6103411700-0 534,706 0.25 10 534,311 健全資訊管理，提升應用效率 6103411800-4 2,292,084 0.72 6 44,701 深化推動政府資通訊應用建設 10 2,247,383 6103411900-9 144,470 2.33 10 144,470 推動法規鬆綁與革新、強化經貿 競爭力 6103419002-7 15,242 0.85 0 營建工程 6103419800-8 200,000 100.00 3 200,000 第一預備金 小計 80,264,781 5.26 80,227,737 合計 81,511,274 5.00 81,474,230 146 展委員會 免、註銷）分析表 106年度 單位:新臺幣元；% 經常門 資本門 賸餘原因說明 賸餘原因說明 類型 金額 備註 及相關改善措施 及相關改善措施 撙節支出。 8 395 採購財物結餘。 補助計畫經費結餘。 0 撙節支出。 0 撙節支出。 0 7 15,242 營繕工程結餘。 部分第一預備金未動支。 0 37,044 37,044 147 國家發 人事費 中華民國 預算數 人事費別 決算數(2) 原預算數 預算增減數 合計(1) 一、民意代表待遇 0 0 0 0 二、政務人員待遇 6,368,000 0 6,368,000 6,368,400 三、法定編制人員待遇 384,487,000 0 384,487,000 357,321,009 四、約聘僱人員待遇 36,626,000 0 36,626,000 39,072,771 五、技工及工友待遇 16,236,000 0 16,236,000 19,831,817 六、獎金 94,789,000 0 94,789,000 93,151,809 七、其他給與 8,730,000 0 8,730,000 8,129,818 八、加班值班費 24,243,000 0 24,243,000 20,004,073 九、退休退職給付 0 0 0 0 十、退休離職儲金 35,655,000 0 35,655,000 33,272,297 十一、保險 40,022,000 0 40,022,000 38,915,231 十二、調待準備 0 0 0 0 合 計 647,156,000 0 647,156,000 616,067,225 148 展委員會 分析表 106年度 單位：新臺幣元；%；人 比 較 增 減 數 員 工 人 數 金額 說明 ％ 預計數 實有數 (3)=(2)-(1) 0 0 0 400 0.01 3 3 -27,165,991 -7.07 436 409 行政院106年5月9日函減列職員 1人，餘為待遴補缺額。 2,446,771 6.68 45 45 3,595,817 22.15 42 36 駕駛4人、技工1人、工友1人， 合計6人退休後員額出缺不補。 -1,637,191 -1.73 0 0 1.年終工作獎金52,914,191元。 2.考績獎金40,087,218元。 3.特殊功勳獎賞150,400元(模範 公務人員獎金、公務人員領有 獎章獎勵金)。 -600,182 -6.87 0 0 -4,238,927 -17.49 0 0 90年度超時加班費實支數額之八 成金額為11,986,000元，106年 度決算數為7,332,921元，未超 過90年度實支數額之八成金額。 0 0 0 -2,382,703 -6.68 0 0 -1,106,769 -2.77 0 0 0 0 0 1.臨時人員20人，共支出 8,129,252元。 2.勞務承攬人員50人，共支出 30,333,400元。 -31,088,775 -4.80 526 493 149 國家發 增購及汰換 中華民國 預算數 車輛類別型 決算數(2) 原預算數 預算增減數 合計(1) 副首長專用車 1,380,000 0 1,380,000 1,599,904 合 計 1,380,000 0 1,380,000 1,599,904 150 展委員會 車輛明細表 106年度 單位：新臺幣元；%；輛 比較增減數 車輛數 金額 說明 ％ 預計購入數 實際購入數 (3)=(2)-(1) 219,904 15.94 2 2 1.依行政院主計總處106年4月27主預字 第1060100877A號函修正「106年度共 同性費用編列標準表」，其中一般公 務轎車(2,000C.C)編列標準每輛修正為 新臺幣80萬元；復依行政院106年5月9 日院授主預字第1060100932號函略以 ，原編預算如有不足，由各機關自行 核處，並可於相關經費項下調整支 應。 2.汰換95年3月購置之4163-ET及4166- ET等2輛副首長專用車。 ˉ 219,904 15.94 2 2 151 國家發 重大計畫執行 中華民國 執行數 執行數占 可支用預算數 本期執行數占 截至本 本期執行數 累計執行數 可支用預算數百分比% 年度已 計畫 計畫 編列預 實現 應付 賸餘 名稱 總金額 算數 數占 數占 數占 以前 應 應 賸餘 賸餘 預算 預算 預算 年度 本年度 合計 實現數 付 合計 實現數 付 合計 合計 數 數 數 數 數 數 數 % % % 部會列 管計畫: 1.規劃國 家發展 整體目 11,616 11,616 11,616 11,616 9,421 0 824 10,245 9,421 0 824 10,245 81.10 0.00 7.09 88.20 標與策 略 2.研擬經 濟政 策、協 19,169 19,169 19,169 19,169 15,179 0 789 15,968 15,179 0 789 15,968 79.19 0.00 4.12 83.30 調推動 財經措 施 152 展委員會 績效報告表 106年度 單位：新臺幣千元 預算數百分比％ 計畫執行進度 總計 累計執行數占 畫執 截至本年度已 行進 預定 實際 編列預算數百分比% 度未 執行未達90% 達預 總計畫目標 實現 應付 賸餘 之原因及其 期之 達成情形 數占 數占 數占 改進措施 總 年 總 年 原因 預算 預算 預算 累 累 累 累 及其 合計 數 數 數 計 計 計 計 改善 % % % % % % % 措施 1.完成「107年國家發展計畫」並公告上網，本計畫特於12月 25 日由行政院分行各機關積極推動辦理，就涉及跨機關協力 之政策，以及由機關個別執行之重要政策，分別訂定跨機關 及機關別關鍵績效指標(KPI)及目標。 2.進行公共建設等總體經濟量化評估；辦理貿易協定計量評 估能量建置訓練；進行「因應巴拿馬與我斷交，臺巴雙邊自 由貿易協定(FTA)後續發展對我影響之研析」等3項委託研究 尚有契約責任未了需辦理 ，完成「自由貿易對臺灣總體經濟及國民福利之影響評估- 81.10 0.00 7.09 88.20 預算保留，將督促廠商儘 100.00 100.00 100.00 100.00 GTAP模型的 應用」等10項自行研究，另針對重要國際經貿議 速依約執行。 題，適時提出研析專文。 3.完成行政院106年度施政計畫(核定版)編審作業，並呈報總 統、分行各機關；聚焦機關核心業務，完成107年度施政計畫 (草案版)編審作業，併同107年中央政府總預算案送立法院。 4.辦理「加強國際連結－深化與智庫合作」案，與德國基爾 世界經濟研究院合辦「2017 GES 臺北研討會」，並赴德國參 加 Global Solutions會議，於會中主辦1場分場座談。 1.「當前經濟情勢」研析 每月研撰「當前經濟情勢」簡報，呈總統及院長，並適時提 報行政院院會，以利各部會掌握國內外經濟情勢，據以提出 因應對策。 2. 重要財經議題研析 適時就重大經濟議題，研提分析報告提供長官決策參考，舉 如：研提「勞基法新制實施後物價變動情形與因應」、「美 國製造業回流對臺灣經濟之影響與因應」、「臺灣經濟情勢 暨美國川普經貿政策動向與影響」等。 3.辦理重要專案業務 (1) 擔任「加速投資臺灣專案會議」幕僚，賴院長親自主持會 議，本會擔任會議幕僚，負責預擬及簽報議題、會議資料研 析、撰擬新聞稿、紀錄，及重要決議事項追蹤管考等。106年 共召開6次會議，討論提升國營事業經營績效、促進民間參與 尚有契約責任未了需辦理 公共建設、營造友善新創發展環境等議題，協助排除投資障 79.19 0.00 4.12 83.30 預算保留，將督促廠商儘 100.00 100.00 100.00 100.00 礙，優化投資環境。 速依約執行。 (2)106年上半年辦理「新南向政策工作計畫」管考及執行評估 ，分別簽報行政院及提供國安會與行政院經貿談判辦公室參 考。 4.擔任行政院國家永續發展委員會綠色經濟工作分組召集機 關；配合溫管法推動相關業務 (1)協調相關部會提出綠色經濟永續發展目標，研提完成後提 報永續會第30次委員會議，原則通過。 (2) 參與第一期溫室氣體階段管制目標制定，並會商環保署、 經濟部等相關部會，推估中長程GDP與產業結構，作為溫室 氣體排放趨勢推估之參考。 5.景氣動向分析報導 (1)按月發布景氣指標及景氣對策信號；辦理臺灣採購經理人 指數(PMI)調查；按季協助德國Ifo完成世界經濟展望臺灣區調 查。 (2)檢討景氣指標及對策信號構成項目。 153 國家發 重大計畫執行 中華民國 執行數 執行數占 可支用預算數 本期執行數占 截至本 本期執行數 累計執行數 可支用預算數百分比% 年度已 計畫 計畫 編列預 實現 應付 賸餘 名稱 總金額 算數 數占 數占 數占 以前 應 應 賸餘 賸餘 預算 預算 預算 年度 本年度 合計 實現數 付 合計 實現數 付 合計 合計 數 數 數 數 數 數 數 % % % 3.促進產 77,370 77,370 77,370 77,370 71,407 0 1,077 72,484 71,407 0 1,077 72,484 92.29 0.00 1.39 93.68 業發展 4.社會發 17,478 17,478 1,200 16,278 17,478 13,861 0 60 13,921 13,861 0 60 13,921 79.31 0.00 0.34 79.65 展 154 展委員會 績效報告表 106年度 單位：新臺幣千元 預算數百分比％ 計畫執行進度 總計 畫執 累計執行數占 行進 截至本年度已 預定 實際 度未 編列預算數百分比% 執行未達90% 達預 總計畫目標 實現 應付 賸餘 之原因及其 期之 達成情形 數占 數占 數占 改進措施 總 年 總 年 原因 預算 預算 預算 累 累 累 累 及其 合計 數 數 數 計 計 計 計 改善 % % % % % % % 措施 1.亞洲·矽谷計畫推動成果： (1)推動物聯網產業發展：已引進微軟、思科等國際大廠來臺 設立創新中心；成立物聯網大聯盟，逾315位成員加入，打造 國家隊雛形；推動智慧城市示範應用，已評選出11案獲補助 ，包括華碩、敏盛等公司，促進系統整合輸出；建置物聯網 虛擬教學平台，定名為亞洲·矽谷學院，已於106年10月上線， 迄106年底已提供59門線上課程。 (2)健全創新創業生態系：已修正科學技術基本法、產業創新 條例，完成制定外籍人才專法、金融監理沙盒等法律，並成 立新創法規調適平臺，目前已接獲13項申請案，並已協助釐 清6項議題；通過10億元「創業天使投資方案」，提供新創事 業早期營運資金。同時，國家級投資公司將募集100億元，第 92.29 0.00 1.39 93.68 100.00 100.00 100.00 100.00 1檔物聯網基金46.5億元已於106年底完成募集；帶領新創團隊 參與美國、香港大型新創展會，協助新創走向國際。此外， 已選拔35位博士赴矽谷，強化台矽人才交流。 2.協調其他創新產業推動：本會已完成經濟部「智慧機械推 動方案」計畫書、科技部「綠能科技聯合研究中心公共建設 計畫」修正案、「新竹生物醫學園區計畫」修正草案及農委 會「大型（外銷）農產品物流中心計畫」等重要計畫之審議 ，並協助金管會完成「綠色金融行動方案」報院、國防部擬 訂「國防產業發展策略(草案)」等。 3.重大產業發展計畫審議：完成行政院交辦審議或核提意見 案件47案及107年度政府公共建設計畫先期作業農業建設、油 電、衛生福利及工商設施次類別計19案。 1.辦理社會發展政策研究與15項民意調查，完成「我國家庭結 構發展推計（106年至115年）」委託研究，就我國2017年至 2026間之家庭戶量與家戶結構進行推估，掌握我國家庭變化 趨勢，俾供相關社會政策調整參據，並完成「臺灣公共治理 指標調查」及「社會發展政策中長期個案計畫應用社會報酬 率(SROI)評估之分析-以辦理原住民相關職業訓練為例」等研 究，健全調查資料，導入新興政策評估工具。另配合行政院 推動新世代反毒策略，辦理「我國附命完成戒癮治療之緩起 訴處分機制與成效之檢討」委託研究，就提升緩起訴戒癮治 療配套措施及資源整合進行研析規劃。 2.重要社會發展計畫審議部分，106年度計完成64案社會發展 1.本年度辦理5案委辦計 類中長程個案計畫審議作業，引導部會落實行政院重大政 畫，契約金額達6,925千元 策；重要社會發展計畫先期作業部分，計有12個部會提報85 ，其中4案屬跨年度計畫 案計畫送審，列入審議者計78案，核列820億5,294萬4,000元， ，保留款為3,364千元，致 另建議額度外經費數約33億元，建請行政院主計總處於核編 79.31 0.00 0.34 79.65 預算執行率有所落後。 100.00 100.00 100.00 100.00 各該機關預算時優先考量；審議結果於106年7月26日函報行 2.各項保留款項將確實依 政院，已併行政院107年度計畫及預算審核會議辦理，俾利政 據契約期程執行外，並就 府資源有效配置。 委辦計畫配合施政需求儘 3.辦理第九屆政府服務品質獎，鼓勵各機關藉由參與評獎自 早辦理。 我診斷服務缺口，持續改善。本會亦自企業界、學術界及公 務界聘請評審委員至各入圍機關進行實地評審，從不同面向 給予實質改善建議，協助持續精進服務品質。本屆入圍機關 認為評獎活動對提升政府服務品質滿意度已達目標值。另為 協助縣市政府整備國際生活環境重點區域，106年度擇定桃園 市復興區、臺南市鹽水區、新竹縣北埔及峨眉鄉等3個示範點 進行輔導，提升環境友善及便利度。 155 國家發 重大計畫執行 中華民國 執行數 執行數占 可支用預算數 本期執行數占 截至本 本期執行數 累計執行數 可支用預算數百分比% 年度已 計畫 計畫 編列預 實現 應付 賸餘 名稱 總金額 算數 數占 數占 數占 以前 應 應 賸餘 賸餘 預算 預算 預算 年度 本年度 合計 實現數 付 合計 實現數 付 合計 合計 數 數 數 數 數 數 數 % % % 5.國家建 設總合 評估規 劃中程 620,000 613,521 84,641 115,064 199,705 91,909 0 37,752 129,661 323,955 0 210,771 534,726 46.02 0.00 18.90 64.93 計畫(101 年至106 年) 6.促進人 力資源 發展、 完善老 17,586 17,586 17,586 17,586 16,554 0 812 17,366 16,554 0 812 17,366 94.13 0.00 4.62 98.75 年經濟 安全制 度 156 展委員會 績效報告表 106年度 單位：新臺幣千元 預算數百分比％ 計畫執行進度 總計 畫執 累計執行數占 行進 截至本年度已 預定 實際 度未 編列預算數百分比% 執行未達90% 達預 總計畫目標 實現 應付 賸餘 之原因及其 期之 達成情形 數占 數占 數占 改進措施 總 年 總 年 原因 預算 預算 預算 累 累 累 累 及其 合計 數 數 數 計 計 計 計 改善 % % % % % % % 措施 1.執行未達90%原因： (1)106年度因配合前一年 度補助縣市執行計畫進度 以接續第二階段規劃，計 畫提案審核作業時程較為 延後。 持續依計畫補助部會及地方政府規劃跨域合作計畫暨委辦跨 (2)地方政府提案計畫需補 域合作及區域創新總體規劃，並協助各縣市政府跨域合作平 充修正，影響計畫核定時 臺推動。自101年起補助地方政府配合「愛台12建設」、「國 程。 (總計畫 土空間發展策略計畫」、「產業有家、家有產業」、「氣候 (3)核定計畫中有7項計畫 目標已 52.80 0.00 34.35 87.16 100.00 90.00 100.00 98.88 變遷調適政策綱領」、「智慧國土發展」、「地區海洋經濟 未完成招標作業，影響預 原則達 整合發展」、「設計翻轉、地方創生」等政策主軸辦理相關 算執行率。 成) 計畫之總合評估規劃作業，至106年止已核定辦理144項計畫 2.改進措施：本會將加強 ，有效達成促進區域合作與資源整合，並帶動公共建設投資 督促地方政府定期提報補 加乘效益之計畫總目標。 助計畫推動狀況及進度， 並強化個別計畫輔導作業 ，逐案從計畫招標、期 初、期中、期末審查階段 ，以及重要之工作會議督 管執行進度。 1.完成「完善生養環境方案」修訂案，於106年7月奉院核定， 並促請相關機關推動辦理。 2.完成研擬「外國專業人才延攬及僱用法 」，於106年10月經 立法院三讀通過、於11月總統公布。 3.辦理「106-108年重點產業人才供需調查及推估」彙整報告 ，更新政府資料開放平臺及本會「產業人力供需資訊網」相 關資訊。 4.完成「改善所得分配具體方案(107-109年)」，於106年9月奉 院核定，並促請相關機關推動辦理。 5.召開2次跨部會議，完成「國民旅遊卡」106年新制檢討，並 94.13 0.00 4.62 98.75 100.00 100.00 100.00 100.00 報院核定107-108年國旅卡制度。 6.協辦完成「勞基法『一例一休』新制政策執行影響評估」 中之勞動法規國際比較及政策建議。 7.協調辦理APEC人力資源發展相關事務，積極推展國際交 流。 8.擔任行政院年金改革辦公室幕僚單位，協助籌辦總統府國 家年金改革委員會委員相關會議，業於106年1月辦理完成國 是會議中區、南區、東區會議及國是會議全國大會，並持續 辦理年金改革各項輿論澄清及相關陳情回復事宜。 157 國家發 重大計畫執行 中華民國 執行數 執行數占 可支用預算數 本期執行數占 截至本 本期執行數 累計執行數 可支用預算數百分比% 年度已 計畫 計畫 編列預 實現 應付 賸餘 名稱 總金額 算數 數占 數占 數占 以前 應 應 賸餘 賸餘 預算 預算 預算 年度 本年度 合計 實現數 付 合計 實現數 付 合計 合計 數 數 數 數 數 數 數 % % % 7.國家發 展績效 管理資 80,900 12,500 12,500 12,500 11,890 0 610 12,500 11,890 0 610 12,500 95.12 0.00 4.88 100.00 訊創新 整合計 畫 8.主動服 務及網 路參與 167,440 33,972 33,972 33,972 33,972 0 0 33,972 33,972 0 0 33,972 100.00 0.00 0.00 100.00 精進計 畫 9.我的智 慧生活 88,120 21,120 21,120 21,120 20,920 0 200 21,120 20,920 0 200 21,120 99.05 0.00 0.95 100.00 推動計 畫 158 展委員會 績效報告表 106年度 單位：新臺幣千元 預算數百分比％ 計畫執行進度 總計 畫執 累計執行數占 行進 截至本年度已 預定 實際 度未 編列預算數百分比% 執行未達90% 達預 總計畫目標 實現 應付 賸餘 之原因及其 期之 達成情形 數占 數占 數占 改進措施 總 年 總 年 原因 預算 預算 預算 累 累 累 累 及其 合計 數 數 數 計 計 計 計 改善 % % % % % % % 措施 1.完成國家發展績效管理資訊創新整合規劃，輔以地理資訊 系統之應用規劃。 2.強化施政績效自主管理及公開課責，行政院政府計畫資訊 檢視平臺106年瀏覽人次累計1萬8,159人次。 3.因應GPMnet之中長程個案計畫、先期作業、中程及年度施 95.12 0.00 4.88 100.00 30.00 100.00 30.00 100.00 政計畫、選項列管、作業計畫、執行情形、計畫評核、機關 績效評估、追蹤作業等子系統功能檢討或調整，完成59項功 能增修。 4.配合縣市需求辦理政府計畫管理資訊網(LGPMnet)維持系統 整合介接功能順暢運作，提供縣市困難排除及功能諮詢等服 務，並辦理教育訓練提升計畫管理效能。 1.接軌世界潮流，推動政府機關網站提供行動載具瀏覽之響 應式設計，方便民眾使用手機瀏覽，完成比例達10%。 2.完成政府網站營運績效第1次檢核，共計122個行政院所屬三 級機關(構)、22直轄市及縣市政府、22個直轄市及縣市政府觀 光旅遊網站、12個國家公園及國家風景區、64個鄉鎮市區公 所等242個機關網站營運績效檢核，檢核結果並提供各機關作 為網站改善參考，如下： (1)行政院所屬三級機關網站平均分數由前次71.76分提升至 84.88分，最高最低差距由前次72分縮短至51分，本項檢測機 制已發揮學習效應，有效提升機關網站服務效能。 100.00 0.00 0.00 100.00 25.00 100.00 25.00 100.00 (2)直轄市及縣市政府網站102年至106年平均分數多分佈在88 至90分之間，最高最低分數差距多分佈50至52分之間，顯示 本項檢測雖提升機關網站服務效能，惟各縣市機關網站仍有 改善空間。 (3)檢核結果，直轄市及縣市觀光旅遊網站平均分數多分佈在 72至80分之間，最高最低分數差距分佈46至59分之間，顯示 本項檢測雖提升機關網站服務效能，惟各縣市機關網站仍有 大幅改善空間。 3.辦理輔導機關或地方政府辦理服務流程改造之民眾滿意度 87.18%。 1.持續提供及擴充各種民眾需求的主動式訊息整合推播服務 ，迄今介接110餘個機關、提供229項個人訊息服務，包含國 家考試網路報名訊息通知、水費、電費、電話費、停車費、 綜所稅退補稅通知等，截至106年12月底，平臺會員人數逾 106萬人。 2.完成e管家Plus服務平臺數位服務個人化（MyData）專區建 置，實作身分驗證與授權管理機制，作為政府機關資料下載 與加值服務整合平臺。 99.05 0.00 0.95 100.00 25.00 100.00 25.00 100.00 3.制訂My Data應用規範，包含身分驗證與授權管理機制、資 料提供者介接機制、服務提供者管理機制及相關服務條款。 4.提供MyData醫療領域試辦服務，包含「孕婦產檢資料」、 「兒童疫苗紀錄下載與加值服務」及「生育津貼線上申辦」 等3項民眾個人化數位服務。 5.建立服務平臺資料管理制度及資訊安全管理系統，包含制 定個資蒐集與處理、個資檔案安全、當事人權利、個資利 用、個資委外、個資安全事件處理等6項作業規定。 6.配合106年度資訊月活動，完成我的智慧生活應用策展。 159 國家發 重大計畫執行 中華民國 執行數 執行數占 可支用預算數 本期執行數占 截至本 本期執行數 累計執行數 可支用預算數百分比% 年度已 計畫 計畫 編列預 實現 應付 賸餘 名稱 總金額 算數 數占 數占 數占 以前 應 應 賸餘 賸餘 預算 預算 預算 年度 本年度 合計 實現數 付 合計 實現數 付 合計 合計 數 數 數 數 數 數 數 % % % 10.資料 開放與 民間協 69,810 20,000 20,000 20,000 20,000 0 0 20,000 20,000 0 0 20,000 100.00 0.00 0.00 100.00 作推動 計畫 11.電子 化政府 雲端基 592,000 157,152 157,152 157,152 155,852 0 1,300 157,152 155,852 0 1,300 157,152 99.17 0.00 0.83 100.00 礎建設 計畫 160 展委員會 績效報告表 106年度 單位：新臺幣千元 預算數百分比％ 計畫執行進度 總計 畫執 累計執行數占 行進 截至本年度已 預定 實際 度未 編列預算數百分比% 執行未達90% 達預 總計畫目標 實現 應付 賸餘 之原因及其 期之 達成情形 數占 數占 數占 改進措施 總 年 總 年 原因 預算 預算 預算 累 累 累 累 及其 合計 數 數 數 計 計 計 計 改善 % % % % % % % 措施 1.依據各地方政府資料開放情形，客製化辦理輔導作業，加 速地方政府推動資料開放，並型塑地方政府資料開放文化； 已完成臺中市政府、臺東縣政府、連江縣政府及苗栗縣政府4 個地方政府資料開放作業，介紹資料盤點及開放流程、提升 資料品質及資料應用案例等，輔導人次累計達166人次。 2.辦理資料開放教育訓練，引導公務同仁於行政程序中，判 斷資料開放優先次序，啟發同仁對資料加值運用的創意，進 而運用資料以輔助機關各項施政作業；已完成6場次資料開放 相關教育訓練，輔導人次累計達406人次。 3.建構易於存取資料之基礎環境，便利跨機關資料流通共享 ，已完成訂定「共通性應用程式介面規範」(OpenAPI)，提供 100.00 0.00 0.00 100.00 25.00 100.00 25.00 100.00 各機關參考使用，以逐步達成資料自動介接，提升機關資料 開放意願及行政效率。 4.完成資料品質提升機制建立，包含訂定「政府資料品質提 升機制運作指引」及「政府資料開放優質獎章暨活化應用獎 勵措施」等規範，引導機關自主管理資料並優化政府資料品 質(諸如提升資料之正確性、即時性及易用性等)，逐步強化資 料可用性及便利各界加值應用。 5.辦理資料應用工作坊，以司法院民事簡易判決書結構化、 桃園市運動卡服務地圖視覺化為資料開放應用案例，引導公 務同仁挖掘資料價值，運用資料輔助施政，輔導人時達1,490 小時。 6.配合106年度資訊月活動，完成開放資料應用策展。 1.完成新版政府入口網站開發，以使用者為中心提供精準且 適地性之資訊服務及響應式設計適性操作，以支援跨瀏覽器 及行動裝置瀏覽。 2.完成交通部大樓全面IPv6試行及321處熱點旅遊景點、交通 運輸場站IPv6試行。平均每日使用人次約為13,200人次、平均 每月使用IPv6上網不重複客戶數約為9萬人次。 99.17 0.00 0.83 100.00 25.00 100.00 25.00 100.00 3.完成符合雲端運算5大特性之行政院及所屬委員會雲端資料 中心混合雲架構建置作業，提供行政院及所屬委員會申請資 訊服務運算資源，截至106年12月底，已有17個機關94項資訊 服務相關系統移轉至雲端資料中心。 4.完成政府憑證總管理中心(GRCA)及政府憑證管理中心(GCA) 取得106年度WebTrust for CAs安全標章(Seal)。 161 國家發 重大計畫執行 中華民國 執行數 執行數占 可支用預算數 本期執行數占 截至本 本期執行數 累計執行數 可支用預算數百分比% 年度已 計畫 計畫 編列預 實現 應付 賸餘 名稱 總金額 算數 數占 數占 數占 以前 應 應 賸餘 賸餘 預算 預算 預算 年度 本年度 合計 實現數 付 合計 實現數 付 合計 合計 數 數 數 數 數 數 數 % % % 12.數位 政府服 務整合 193,693 64,800 64,800 64,800 64,800 0 0 64,800 64,800 0 0 64,800 100.00 0.00 0.00 100.00 推動計 畫 13.數位 應用調 39,000 17,500 8,500 8,500 8,318 0 182 8,500 16,586 0 914 17,500 97.86 0.00 2.14 100.00 查與研 究計畫 162 展委員會 績效報告表 106年度 單位：新臺幣千元 預算數百分比％ 計畫執行進度 總計 畫執 累計執行數占 行進 截至本年度已 預定 實際 度未 編列預算數百分比% 執行未達90% 達預 總計畫目標 實現 應付 賸餘 之原因及其 期之 達成情形 數占 數占 數占 改進措施 總 年 總 年 原因 預算 預算 預算 累 累 累 累 及其 合計 數 數 數 計 計 計 計 改善 % % % % % % % 措施 1.完成電子治理前瞻政策研析，包括： (1)本年度3個研析調查議題包括「數位國情總綱調查(5)─區域 發展策略」、「數位治理人力資本與職能策略研析調查」、 「開放政府服務策略研析調查─政府資料開放應用模式評估 與民眾參與公共政策意願調查」等研析，並產出3份研析報告 ，另有11篇研究成果獲國內外研討會發表，且完成2場次研討 會及辦理逾2,000人時電子治理策略管理課程訓練。 (2)參與包括世界網路調查（WIP）2017年會、國際資訊科技理 事會（ICA）第51屆年會、國際資訊長協會（IAC）第12屆年 會，分享我國電子治理及電子化政府成果，增進國際能見 度。 2.研析政府數位服務設計規範草案及其配套措施，完成中央 二級及所屬機關資訊資源及數位服務現況盤點；輔導商工登 100.00 0.00 0.00 100.00 25.00 100.00 25.00 100.00 記、社會福利、戶政發展一站式數位服務，106年度經濟部完 成商工全程線上登記申辦、衛福部與7個縣市政府試辦社福業 務數位申請、內政部推動民眾申辦戶籍資料變更，連動交通 監理、公用事業機構之戶籍資料。 3.自106年9月20日起分別於台中、花蓮、宜蘭、台北、雲林、 台南、屏東、桃園、高雄等縣市，共完成舉辦9場ODF文件應 用工具導入說明會。 4.完成開發國發會ODF文件應用工具，支援公務同仁個人電腦 製作ODF文件，提供公務文件範本、ODF文件應用知識庫、 操作小幫手、Q＆A問題回報等功能，有效提升公務同仁製作 公務文件之便利性。 5.統籌規劃辦理106年臺北、臺中、高雄、臺南等4地資訊月 「智慧政府館」策展，偕同10個機關展現政府數位服務階段 成果。 1.辦理106年數位機會調查各項調查工作，包含「個人/家戶數 位機會」、「持有手機民眾數位機會」、「新住民數位機會 現況與需求」、「農民數位機會現況與需求」、「網路沉迷 研究」、「公共政策網路參與平臺公民參與情形」等6項調查 ，提供行政院「普及偏鄉數位應用計畫」之推動機關包含教 育部等8個部會以及22個縣市政府作為施政或計畫推動之參 考。並提供通訊傳播委員會填報ITU國際調查問卷及性別平等 94.78 0.00 5.22 100.00 50.00 100.00 50.00 100.00 處填報APEC婦女經濟宣言個別行動計畫（IAP）網路使用率 等。 2.將調查結果公告於本會網站，供相關機關參考，原始檔案 送中央研究院調查研究專題中心，開放會員申請學術使用。 供探討歷年個人家戶數位使用之地區落差以及個人家戶數位 機會地區落差之情況論文撰寫、跨平臺網路使用者特質研 究、研究我國資訊通信科技的資源分配等，至106年12月底止 ，共有66人次申請使用。 163 國家發 重大計畫執行 中華民國 執行數 執行數占 可支用預算數 本期執行數占 截至本 本期執行數 累計執行數 可支用預算數百分比% 年度已 計畫 計畫 編列預 實現 應付 賸餘 名稱 總金額 算數 數占 數占 數占 以前 應 應 賸餘 賸餘 預算 預算 預算 年度 本年度 合計 實現數 付 合計 實現數 付 合計 合計 數 數 數 數 數 數 數 % % % 14.推動 法規鬆 綁與革 6,209 6,209 6,209 6,209 5,123 144 5,267 5,123 144 5,267 82.51 0.00 2.32 84.83 新、強 化經貿 競爭力 一億元 以上資 本支出 計畫： 15.花東 地區永 40,000,000 11,436,153 1,147,953 1,147,953 1,147,953 0 0 1,147,953 11,436,153 0 11,436,153 100.00 0.00 0.00 100.00 續發展 基金 164 展委員會 績效報告表 106年度 單位：新臺幣千元 預算數百分比％ 計畫執行進度 總計 畫執 累計執行數占 行進 截至本年度已 預定 實際 度未 編列預算數百分比% 執行未達90% 達預 總計畫目標 實現 應付 賸餘 之原因及其 期之 達成情形 數占 數占 數占 改進措施 總 年 總 年 原因 預算 預算 預算 累 累 累 累 及其 合計 數 數 數 計 計 計 計 改善 % % % % % % % 措施 1.協調商會建言、推動法規國際調和： 106年與各部會合作檢討商會所提建言，主動召開或參與19場 協調會議，已解決或有重大進展議題計49項，包括 修正「勞 工健康保護規則」，放寬300人以上事業單位得特約醫護人 員」； 開放保險經紀人與保險代理人得申請辦理網路投保業 務，以及加強各部會落實法規命令60天預告期等。 2.推動法制革新、倡議經商環境改革： (1)新創法規調適平臺辦理情形：本會建置「新創法規調適平 臺」，並於106年10月18日正式上線，新創業者可於該平臺線 上申請，亦可書面遞交需求，106年接獲12項申請案、召開7 場跨部會會議，釐清並解決6項議題，藉由與主管機關及新創 1.兩項委託研究案契約分 業者面對面溝通之方式，加速釐清法規適用關係，俾提供新 別於107年2月及6月到期 創發展之良好環境。 ，已辦理歲出預算保留事 (2)推動經商環境改革計畫部分：本會於106.1.17召開「研商 82.51 0.00 2.32 84.83 宜。 100.00 100.00 100.00 100.00 2017年我國WB經商環境改革方案」會議，確定各指標改革分 2.APEC年底部長級會議議 工項目及期程規劃，重要改革成果包括：縮短電力取得等待 題與本中心業務無涉，故 外包承攬商完成外線工程之地下工程時間、建置完成進口廣 未派員出席。 義通關時間查詢系統等。另分別於106年9月及11月寄送「2017 臺灣經商環境改革報告」予世界銀行研究員及本地受訪員參 考。 3.辦理本會法制作業、推動法規影響評估： (1)啟動法規鬆綁，排除投資障礙：106年相關部會鬆綁成果達 171項；其中財經相關部會共提出62項法規鬆綁成果，並陸續 提報「加速投資臺灣專案會議」，相關推動成果已公開於本 會網站。 (2)提供本會各單位制(訂)定、修正主管法規之法制意見提供 共計63次；會內各單位業務涉及法制之意見提供共計89次， 交議法規案件之法制意見提供共計4次。 100.00 0.00 0.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 均按原訂目標達成。 165 國家發展委員會 國有財產目錄總表 中華民國106年度 單位：新臺幣元 分類項目 單位 數量 價值 備註 68,395,332 筆 4 土地 公頃 0.119801 土 地 改 良 物 個 0 0 118,875,661 棟 2 辦公房屋 平方公尺 11,063.49 房屋建築及 棟 1 設備 宿 舍 平方公尺 213.41 其 他 個 0 機 械 及 設 備 件 1,364 47,386,965 3,949,337 船 艘 0 飛 機 架 0 交通及運輸 設備 汽(機)車 輛 11 其 他 件 234.52 7,047,507 圖 書 冊(套) 140 雜項設備 其 他 件 836.84 有 價 證 券 股 0 0 權 利 2 74,800 總 值 245,729,602 166 本 頁 空 白 167 國家發 歲出按職能及經 中華民國 經濟性分類 經 常 經 常 移 轉 受僱人員 商品及勞務 土地租金支 債務利息 對家庭及民間 報酬 購買支出 出 對企業 職能別分類 非營利機構 總 計 776,739 620,150 0 0 4,733 4,279 01一般公共事務 0 0 0 0 0 0 02防衛 0 0 0 0 0 0 03公共秩序與安全 0 0 0 0 0 0 04教育 0 0 0 0 0 0 05保健 0 0 0 0 0 0 06社會安全與福利 142,341 0 0 0 0 108 07住宅及社區服務 0 0 0 0 0 0 08娛樂、文化與宗教 0 0 0 0 0 0 09燃料與能源 0 0 0 0 0 0 10農、林、漁、牧業 0 0 0 0 0 0 11礦業、製造業及營造業 0 0 0 0 0 0 12運輸及通信 0 0 0 0 0 0 13其他經濟服務 628,785 620,150 0 0 4,733 4,171 14環境保護 0 0 0 0 0 0 15其他支出 5,613 0 0 0 0 0 168 展委員會 濟性綜合分類表 106年度 單位：新臺幣千元 支 出 資 本 支 出 經 常 移 轉 投 資 及 增 資 資 本 移 轉 經常支出合計 對非營業特種 對政府 對國外 對營業基金 對民間企業 對企業 基金 55,875 758 1,462,534 0 1,147,953 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 142,449 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 55,875 758 1,314,472 0 1,147,953 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5,613 0 0 0 0 169 國家發 歲出按職能及經 中華民國 經濟性分類 資 本 支 出 資 本 移 轉 固定資本形成 土地 無形資 對家庭及民間 對政府 對國外 購入 產購入 住宅 非住宅房屋 職能別分類 非營利機構 總 計 0 7,339 0 0 0 0 1,785 01一般公共事務 0 0 0 0 0 0 0 02防衛 0 0 0 0 0 0 0 03公共秩序與安全 0 0 0 0 0 0 0 04教育 0 0 0 0 0 0 0 05保健 0 0 0 0 0 0 0 06社會安全與福利 0 0 0 0 0 0 0 07住宅及社區服務 0 0 0 0 0 0 0 08娛樂、文化與宗教 0 0 0 0 0 0 0 09燃料與能源 0 0 0 0 0 0 0 10農、林、漁、牧業 0 0 0 0 0 0 0 11礦業、製造業及營造業 0 0 0 0 0 0 0 12運輸及通信 0 0 0 0 0 0 0 13其他經濟服務 0 7,339 0 0 0 0 1,785 14環境保護 0 0 0 0 0 0 0 15其他支出 0 0 0 0 0 0 0 170 展委員會 濟性綜合分類表 106年度 單位：新臺幣千元 資 本 支 出 固 定 資 本 形 成 資本支出合 機器及其他設 總計 營建工程 運輸工具 資訊軟體 土地改良 計 備 0 1,680 77,245 41,916 0 1,277,918 2,740,452 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 142,449 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1,680 77,245 41,916 0 1,277,918 2,592,390 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5,613 171 國家發展委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 106 年度 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 壹 、 一、通案決議部分: 總 預 (一)106 年度總預算案針對各機關所屬通案刪減用 遵照辦理。 算部 途別項目決議如下： 分 1.減列委辦費（不含法律義務支出）6%。 2.減列軍事裝備設施、房屋建築、車輛及辦公 器具、設施及機械設備養護費 4.5%。 3.減列大陸地區旅費 15%。 4.減列國外旅費及出國教育訓練費（不含法律 義務支出及接機接艦經費）5%。 5.減列設備及投資（不含資產作價投資）5.3%。 6.減列對國內團體之捐助與政府機關間補助 （不含法律義務支出）5%。 7.減列對地方政府之補助（不含法律義務支出 及一般性補助款）4%。 8.前述 1 至 4 項允許在業務科目範圍內調整。 9.前述 6 至 7 項允許在獎補助費科目範圍內調 整。 10.前述 1 至 7 項若有特殊困難無法依上開原 則調整者，可提出其他可刪減項目，經主計 總處審核同意後予以代替補足。 11.如總刪減數未達 240 億元，另予補足。 (二)「106 年度中央政府總預算案」凍結案處理原 遵照辦理。 則如下，院會新增通過決議之凍結案部分，其 凍結比率以 20%為上限，各委員會於開議日後 三個月內排案審查，經同意後始得動支。 (三)針對「中華民國 106 年度中央政府總預算案」 遵照辦理。 各凍結案，若有未敘明動支條件者，各黨團同 意各該凍結案動支條件為「書面報告後始得動 支」 。 (四)鑑於國內區域間產業活動分布不均，造成人口 非本會主管業務。 與產業高度往城市集中，連帶資源配置亦有很 大落差，使得國家資源與稅收過度集中在大都 會，造成嚴重城鄉差距。基此，未來地方財政 172 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 之改革，應加強國土計畫與行政區劃法、財政 收支劃分法等之結合；更應擴充政府整體財政 資源，建立調劑財政盈虛、平衡地區發展之財 源分配方式，並強化地方經濟發展及落實財政 紀律。 (五)要求行政院應確實執行稅制改革方案，研謀以 非本會主管業務。 擴大稅基方式改善稅課收入無法充分支應各 項施政所需之現狀，全面檢討取消不合理及不 合時代潮流之租稅減免措施；具體落實零基預 算之精神於預算編列過程，以妥善配置政府資 源，並深入檢討各政事別支出比重之合理性， 以及施政計畫之優先性；澈底檢討現行各項社 會福利措施及補助制度；設法增裕經常收支賸 餘，以利整體財政之穩健。 (六)中央政府總預算案之依法律義務必須編列之 非本會主管業務。 支出，對歲出結構有重大影響，爰要求應明確 界定歸屬該項支出之定義範疇，並於各年度編 定之中央政府總預算案中詳實列表揭露其項 目、金額與依據。 (七)鑑於 106 年度中央政府總預算案依法律義務 非本會主管業務。 必須編列之支出比重達 68.68%，歲出預算結構 仍持續僵化，可自由規劃運用預算額度僅 6,258 億元（占 31.32%） ，恐排擠公共建設及其他重 要施政計畫之資源配置，連帶影響經濟成長。 行政院應儘速研謀改善之道，充裕財政收入， 期能增加可自由規劃運用預算之額度。 (八)為健全稅制，要求行政院責成所屬主管機關應 非本會主管業務。 依當前及未來施政需要，通盤檢討兩稅合一制 度、遺產及贈與稅制度及房地合一制度等實施 成效及缺失，擬訂妥適之稅額扣抵比率、配套 方案或推出新稅制，並適時調整遺產及贈與稅 稅率等規定，以提升世代正義及稽徵效率；同 時需隨時檢視各項租稅法規是否符合憲法第 19 條租稅法律主義之意旨，如遇有侵犯人民 權益者，應即時加以修正，以減少民怨，促進 人民權益之保障。 173 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 (九)鑑於我國各項社會保險及退撫制度存有財務 遵照辦理。 失衡、代際移轉等嚴重問題，年金改革實有其 必要性，建請應本於公平正義、務實漸進及考 量國家財政負擔之能力下推動辦理。 (十)鑒於我國老化速度高於多數國家，惟退休年齡 遵照辦理。 卻較多數先進國家為早，建請應持續檢討採行 延後退休年齡等相關配套措施，以提高年金制 度之財務穩定性。 ( 十 一)106 年 度 中 央 政 府 總 預 算 案 共 編 列 合 庫 非本會主管業務。 金、兆豐金、中鋼、中華電等公司之釋股收入 288 億元，其執行之可能性不高，應依立法院 近年度之決議，釋股收入不予保留，以免累增 無資金流入之歲入保留數，影響財政健全。 (十二)依預算中心研究成果，104 年度中央政府總 非本會主管業務。 決算審核報告整體評估指出，中油、台電、臺 灣菸酒及中鋼等 4 家公司，釋股收入預算保留 數共 2,720 億餘元，占釋股收入預算保留總金 額高達 98.55%，但因無釋股必要及釋股時程難 以掌握，且以保留期間來評估，最短的 5 年， 最長更達 17 年，均已超過決算法所定之 4 年 原則，爰建議行政院在不違背決算法精神下， 於累計歲計賸餘可容納範圍內，檢討註銷釋股 收入預算保留數。 (十三)為發展我國大眾運輸政策，106 年度政府對 本會已就本決議事項提出書面報 於軌道運輸建設之投資經費仍占我國公共建 告，於 106 年 4 月 14 日以發國字 設預算之首，經費並較往年擴增，但近年我國 第 1061200645 號函送立法院。 公共運輸市占率未見提升，多項工程進度落 後，積極全面檢討現行我國對於軌道運輸計畫 之規劃及審議作業，並強化工程執行及履約管 理之監控機制。 (十四)106 年度中央政府總預算案各機關資訊服務 非本會主管業務。 費共編列 53 億 2,655 萬 5 千元，較 105 年度 立法院通過之法定預算 52 億 7,741 萬 1 千元 增加近 5,000 萬元。有鑑於國家資源有限，各 機關應確實考量資訊軟、硬體服務有無購買或 租賃之必要，並妥適利用現有之資源，爰刪減 174 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 資訊服務費，在總刪 240 億元額度內調整。 (十五)鑑於部分機關租賃近似全時公務車輛，租賃 非本會主管業務。 成本過高，且各機關駕駛員額多有不均，部分 機關駕駛員額超過車輛數，部分機關且另以勞 務承攬方式進用駕駛，爰要求行政院六個月內 研擬主動協調移撥因應措施及改善臨時租賃 司機勞動條件。 (十六)依照「各機關機要人員進用辦法」僅規定各 非本會主管業務。 機關進用之機要人員員額，最多不得超過五 人，卻無職等進用比例規範。依照行政院截至 今年 11 月底共進用 105 位機要人員，占用簡 任職等缺高達 61 位，如此高比例佔用簡任職 等，已嚴重影響阻礙正式公務人員之升遷機 會。故建請考試院三個月內會同行政院檢討 「各機關機要人員進用辦法」改善之辦法，並 研議在各機關員額編制表內明訂規範職等比 例可行性，向立法院提出專案報告。 (十七)中央政府轉投資公私合營事業，多家公司公 行政院國家發展基金除配合政府 股以些微比率避開 50%之國營事業監督門檻， 政策者外，餘對轉投資事業持股 致政府龐鉅投資卻乏積極規範與透明化監 以不超過 30%為原則，並無避開 督，不利國家資源效益管理，要求應於 6 個月 國營事業監督門檻情事。另行政 內提出檢討公股股權管理機制。 院國家發展基金業於 106 年 12 月 27 日提報第 62 次管理會修訂「行 政院國家發展基金投資作業規 範」，以加強股權管理機制。 (十八)政府捐助設立之財團法人係為配合政府政 非本會主管業務。 策或補政府行政之不足，因此其董監事名單中 有不少是所負責督導之主管機關的現行公務 人員來兼任，公務機關人員依公務所需外出開 會，原可以依法請領差旅費，但這些財團法人 預算書中編列董監事之車馬費、兼職費或者出 席費不同名目之預算，俾免浪費公帑浪費並撙 節開支，故要求 106 年起現行公務人員因職務 所需兼任財團法人董監事，不得再請領車馬費 或出席費等相關經費。 175 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 (十九)政府捐助財團法人，係為特定政策目的，具 已於財團法人法草案規範政府捐 公益本質。惟部分政府捐助之財團法人直接或 助之財團法人退場機制，行政院 間接轉投資公司組織，係為移轉受法令限制之 業將該草案於 106 年 4 月 18 日函 業務、照顧員工需求及拓展捐助章程所訂以外 請立法院審議，於完成立法前， 之業務，轉投資行為難謂係達成公益目的所必 財團法人退場係依民法第 65 條 要。各主管機關應全面清查財團法人將受法令 規定辦理，目前各主管機關每年 限制業務移轉被投資公司而原設立目的已不 均依政府捐助之財團法人行政監 復存在者，訂定具體解散財團法人時程，並釋 督專案小組訂定之董監事任期及 出不符公益本質之轉投資事業股權，以增裕國 退場注意事項，檢討受監督財團 庫收入，減少不必要之監理成本，並避免財團 法人退場情形，並依據財團法人 法人間接承攬營利業務，而致與民爭利之不良 設立宗旨目標達成度及國家發展 社會觀感。 狀況，審酌其存續、合併、新設 及消滅等事宜，俾據以辦理廢止 許可、合併、變更目的或解散， 未來將持續滾動檢討。 (二十)公務員服務法對公務員離職後任職之限制 非本會主管業務。 不含財團法人在內，惟主管機關身為財團法人 之捐助者並具行政監督權，業務關係密切，任 由上級機關及本機關之公務員退休後直接轉 任，造成監督者與被監督者角色逆轉之現象； 而部分機構之業務性質雷同，卻因法人屬性不 同，致離職公務員轉任所受旋轉門條文規範因 而有差別待遇，顯示現行法律有欠完備，建請 研擬修法補強。 (二十一)董事長及總經理對於公司健全治理與經 行政院國家發展基金轉投資之公 營績效具有重要影響性，其薪資報酬核給理應 私合營事業，董事長與總經理之 考量事業實際營運表現。然目前部分公私合營 報酬，悉由合營事業參酌市場行 事業之董事長及總經理薪酬發放，未充分反映 情及經營績效綜合考量後訂定， 其實際經營規模與績效，要求應建立適度關聯 董事長與總經理由退休公務人員 性之薪酬機制，俾提高公司高階管理人員對於 擔任者，應依公務人員退休法第 事業經營之積極投入與專業素質提升。 23 條規定辦理。 (二十二)鑑於部分機關首長或高階主管於退休 行政院國家發展基金無派任獨立 （職、伍）後 3 年內旋即再（轉）任政府轉投 董事之情事。 資事業之經理人，支領優渥薪酬，致酬庸爭議 不斷；除有違反公務人員服務法第 14 條之 1 規定疑慮，並衍生由監督者轉為被監督者之角 176 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 色矛盾問題。要求應回歸公司治理精神，建立 透明公平之遴聘機制，並研議任期制度，增訂 連任次數限制，俾免久任弱化其獨立性，並明 確權責範圍。 (二十三)政府捐助成立財團法人雖有其特殊任務 (一) 目前各主管機關每年均依政 或目的，但隨著環境快速變遷，部分任務已達 府捐助之財團法人行政監督 成、設立目的已不復存在或已無營運實益等， 專案小組訂定之董監事任期 卻未建立退場機制，或對於性質相同、業務相 及退場注意事項，檢討受監督 近者，亦未予以整併，致使政府捐助財團法人 財團法人退場情形，並依據財 繼續存在之正當性與效益性，備受外界質疑。 團法人設立宗旨目標達成度 爰此，要求各該主管機關於三個月內針對所捐 及國家發展狀況，審酌其存 助財團法人之設置目的、工作計畫、經費運 續、合併、新設及消滅等事 用、財務狀況、營運績效等，以及任務已達成、 宜，俾據以辦理廢止許可、合 設立目的已不復存在或已無營運實益等之財 併、變更目的或解散，未來將 團法人，應向立法院提出相關評估報告及退場 持續滾動檢討。 計畫之專案報告。 (二) 自 101 年迄今，已完成文化部 經管之新竹、彰化、臺南、臺 東等 4 家生活美學基金會整併 為「財團法人臺灣生活美學基 金會」1 家，另完成國防部經 管「財團法人戒嚴時期不當叛 亂暨匪諜審判案件補償基金 會」、通傳會經管「財團法人 台灣網站分級推廣基金會」及 農委會經管「財團法人動物科 技研究所」3 家公設財團法人 解散清算，尚有內政部經管 1 家「財團法人亞洲土地改革與 農村發展中心」 、輔導會經管 1 家「財團法人華欣文化事業中 心」及農委會經管 2 家「財團 法人遠洋鮪魚類產銷發展基 金會」 、「財團法人遠洋魷魚類 產銷發展基金會」公設財團法 人辦理解散或清算中。 177 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 (二十四)鑒於軍公教 18%優惠存款利率制度之實 遵照辦理。 行有其歷史背景，雖 84 年以後軍公教人員陸 續實施退撫新制後，新進人員不適用此優惠， 且其間歷經多次優惠存款措施之調整方案，並 各設有軍、公及教職人員之所得替代率之上 限，然因改革未依環境變遷作全面性調整，且 法制作業未臻健全，致引發外界要求檢討調整 之聲浪，要求行政院應併同年金改革制度全面 檢討，以尋求合理解決。 (二十五)年金制度改革為新政府施政之重要焦 遵照辦理。 點，由於年金制度改革攸關民眾老年經濟安全 保障，更關乎各職域人員之公平正義，為建立 可長久運作之年金制度，要求將政務官及司法 官等各類人員年金制度之合理性納入檢討。 (二十六)鑑於人口老化衍生之年金制度財務衝 遵照辦理。 擊，我國因確定給付制之年金制度所導致之未 來政府應付給付責任問題，建請參採其他國家 之實施經驗，衡酌漸進式或分階段改採確定提 撥制或採行其他改善措施之可行性，以建立永 續經營之年金制度。 (二十七)國家發展委員會將啟動「第五階段電子化 (一)國家通訊傳播委員會為 App 政府」計畫，該會所擘畫願景包括：以資料驅 無障礙技術規範之主責機 動、公私協力、以民為本為政府服務的核心理 關，本會已協調國家通訊傳 念，並以巨量資料、開放資料、個人資料為工 播委員會訂定「行動版應用 具，透過「基礎環境數位化、協作治理多元化、 程 式 (APP) 無 障 礙 技 術 規 產業營運智能化、數位服務個人化」等四項推 範」，並儘速公告。 動策略，達成「便捷生活」 、 「數位經濟」及「透 ( 二 ) 為 提 升 政 府 行 動 化 服 務 效 明治理」三大目標以及「打造領先全球的數位 益，本會已建議各機關於發 政府」之願景。然政府推展行動化服務期程已 展行動化服務時，應優先採 屆下一階段，回顧過往推動成效仍有許多缺 響 應 式 設 計 方 式 (Responsive 失。 Web Design ； RWD) 開 發 網 查行政院 104 年 7 月 23 日院授發資字第 站，並將「無障礙網頁開發 1041500918 號函修正發布之「行政院及所屬各 規範」納入政府網站檢核項 機關行動化服務發展作業原則」 ，其中第 10 之 目。 1 條明定：「各機關應依據身心障礙者權益保 障法及無障礙資訊技術相關規範，辦理行動化 178 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 服務無障礙設計作業，保障身心障礙者獲取資 訊之權利。」然監察院審計部報告指出，公部 門開發之行動化應用軟體（MobileApp）存有多 項問題，包含系統或資訊一年以上未更新，管 理與便利性顯有疑義。 爰要求行政院及所屬各級機關，確實依據 「行政院及所屬各機關行動化服務發展作業 原則」，全面檢視已上架及開發中之行動化應 用軟體，並邀請視覺障礙者實際測試，以達到 促進電子化政府發展及管理之效，並保障身心 障礙者資訊取得之權益。 (二十八)全球資訊系統日益蓬勃，行政院及所屬公 非本會主管業務。 務機構亦陸續開發並使用各種資訊應用架構 與建構網路系統，作為服務民眾使用或為自用 兼之，該類系統均設有規模不一之機房作為儲 存、計算、通訊、作業等工作。經查，我國公 務機構機房建制行之有年，系統處理公務及公 眾服務任務日益加重，機房若未進行安全管理 及管制，可能造成之資訊外洩風險不亞於一般 商業網路資安風險，政府各部門基於資安管理 考量，關於機房安全管理應進行國際安全認 證，以做為更先進、更嚴謹的資訊安全管理方 案依據，並重新檢視我國資安環境之弱點，以 防止不必要的資安危機發生。爰此建請行政部 門應於 106 年 1 月 1 日起，實施機房安全管 理認證驗測查核，相關認證應以國際共通認證 標準為基準，藉以提升安全認證之水平，並由 行政院資安處督導成效，定期向立法院提交成 果報告。 (二十九)鑑於近年來數位資料每年以倍數的速度 非本會主管業務。 持續成長，敏感資料也隨著資料的成長而增 加，數位資料的保護更是日益重要。自個人資 料保護法實施後，針對資訊系統資料庫而建立 的個資存取軌跡紀錄─「資料庫稽核系統」， 成為協助查核及防護個資外洩問題的重要方 法之一。但現行之資訊系統仍以網際網路架構 179 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 之資訊系統為主，相關業務部門針對資料庫個 資存取軌跡紀錄卻未記錄到真正的前端使用 者，導致若有資料外洩情事發生時，無法釐清 責任歸屬，防範機制形同虛設。 為確保個資外洩時能更有效率的調閱個 資存取軌跡紀錄，追蹤終端使用者的真實身 份，達到人、事、時、地、物五個面向的確實 記錄，在問題發生後能快速釐清權責，行政機 關在建立個資存取軌跡紀錄機制時，應要求能 紀錄真正存取個資軌跡的前端使用者，對機敏 性資料存取做自動監控及分析，並可透過單一 中央控管介面來監控所有非法或可疑的行 為，提供事件追蹤、稽核報表、違規告警等機 制外，亦需達到完整的終端使用者身分確認， 讓所有終端使用者的資料使用行為可供稽 查，以確認所有異常行為的主其事者，進而以 主動稽核管理來制定動態稽核政策，達成資料 庫存取之事前、事中、事後之全面保全，為個 人資料資料庫存取加上一層安全的防護網，確 保個人資料隱私。爰此建請行政部門應於 6 個 月內建置資料庫稽核系統，為保護機敏資料不 外洩，相關產品禁止採用大陸產製品，以國內 資通訊產業者為優先考量，並定期向立法院提 交成果報告。 (三十)美國聯邦政府網路一年至少遭駭客入侵二 非本會主管業務。 十五萬次，我國政府網路同樣面對相同的險峻 挑戰；根據資策會所提出之意見，我國公務系 統近年亦接二連三發生「駭客入侵」事件，金 融機構遭受駭客入侵，損失慘重、政府單位網 站受駭嚴重，情資遭竊及重要資訊被篡改、大 型企業資料庫被駭客破壞……等駭客入侵的 情況可以說是愈來愈嚴重，而且防不勝防！駭 客入侵事件層出不窮，加上資訊系統使用日益 普及，行政院及所屬公務機構亦陸續開發並使 用各種資訊應用架構與建構網路系統，作為自 用或給民眾使用，資安防護問題不容小覷。 180 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 行政院及各機關在建置使用此類資訊系 統，多採用來滿足要求所需的平台及相關任務 需求，這些要求應反映公務或服務民眾使命的 目的, 以及其所操作之 IT 基礎架構的佈建，整 合行動設備和配置政策等等資訊安全考量，以 及可接受的風險水準或稱為曝險程度必須加 以要求。 行政系統之資訊應用架構與建構網路系 統使用，若未做好即時的安全管理及控管，其 所造成的資訊外洩風險不亞於一般商業網路 資安風險，基於資安防護安全考量，爰建請即 刻起，行政部門需積極督導所屬金融單位與各 級機關不定時實施駭客攻防演練，並全面實施 駭客攻防演練驗測查核，以提升各機關資安事 故通報應變能力；並推動辦理資安健診及稽 核，加強掌握各機關資安現況及資安事件處理 情形；並由行政院資安處定期向立法院提交成 果報告。 (三十一)從第一銀行 ATM 被植入惡意程式盜領數 非本會主管業務。 千萬，經查發現與資訊系統之特殊權限使用帳 號管控問題有直接的關係，該案成員掌握第一 銀行倫敦分行，有一可同時連接內、外網的電 話錄音主機漏洞，透過瑞士等第三國攻擊該分 行主機，以此做為跳板植入惡意程式，駭入一 銀內網更新程式派送伺服器。 從企業組織到政府機構，目前運作中之 IT 環境存在著「特殊權限的帳號使用者（簡稱： 特權用戶）」，從第一銀行事件的經驗觀察，駭 客會鎖定系統最高管理權限之帳號/密碼作為 主要攻擊目標，因這類攻擊方式受竊之資訊已 非一般網路釣魚所竊取之個人資料，而是高度 敏感性資料（如智慧財產權及商業機密，抑或 是國安機密），當然也包括這些特權用戶的指 揮控制能力，駭客可利用這些特權用戶的身份 無所忌憚地取得更多機敏資料，因此導入適當 的存取控制及稽核機制勢在必行。 181 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 為了防患於未然，各行政機關在推動導入 資訊安全管理系統的同時，應就「存取控制政 策」方面導入相對應之系統，如特權帳號管理 與稽核方案，除了可以提升安全與管理效率以 外，也可以減少特權使用者的安全風險，最重 要的是可以符合法規遵循與稽核要求，政府各 部會及其所屬機關應扮演領頭羊的角色，針對 IT 管理建立安全標竿，以建構維護國家資訊整 體安全的目標，爰建請各行政機關應於半年內 全面建置特殊權限的帳號管理系統，另為促進 我國資通訊產業發展，相關驗測查核工具以國 內研發為優先採用，並禁止使用大陸製產品， 以防止類似第一銀行事件重演，並定期向立法 院提交成果報告。 (三十二)行動裝置使用日益普及，我國各行政機關 非本會主管業務。 及其附屬機關（構）亦陸續開發行動應用程式 （以下簡稱 APP），作為服務民眾使用或為公 務自用兼之。其中又以政府一級部門及金管會 管轄之國營金融機構等單位開發使用 APP 較 為積極，但資安風險意識卻相對薄弱。根據《天 下雜誌》獨家取得鑒真數位 APP 資安檢定調 查，過半在 Google Play 上架的國銀 APP，有 明顯的資安漏洞，在公用無線上網 WiFi 環境 下，駭客就有機會能竊取用戶的帳號密碼，意 味著用戶直接面對駭客竊取個資與財務的威 脅。政府機關開發使用之 APP，若未加進行安 全審驗，造成的資訊外洩風險不亞於一般網路 資安風險，應加強防堵相關漏洞。 另據《二○一六資誠全球經濟犯罪調查報 告》已指出，逾五成受訪者認為，過去兩年， 網路安全威脅的風險愈來愈多，且金融業威脅 最大。為鼓勵我國資通訊產業發展，防堵 APP 所造成之資安漏洞與危害，建請各行政部門及 其所屬單位、國營金融機構等單位，所開發之 APP 應儘速進行符合國際規範要求及之合格 驗證程序，並進行現有 APP 驗測，並改善其 182 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 資安漏洞等問題，而 APP 驗測查核應以國內 研發之產品為優先採用，不可使用大陸產製之 檢測工具，並定期向立法院提交成果報告。 (三十三)有關生活圈道路交通系統建設計畫，其實 非本會主管業務。 際執行未針對生態研究、環境規劃與保育等面 向進行審慎之評估，相關單位亦未能建立有效 且實質的資訊公開與民眾參與途徑，在經費運 用上流於補助形式。因此，對於生活圈道路交 通系統建設計畫，其往後執行，應建立一套機 制，應納入針對自然資源議題與資訊公開及民 眾參與等評估，為公共建設必要性、公益性、 品質與國家經費把關。 (三十四)有鑑於大型車輛視野死角及內輪差造成 非本會主管業務。 車禍意外奪命屢見不鮮，交通部已要求 106 年 1 月 1 日新型出廠車量的各型式 N2 及 N3 類 大貨車應加裝「行車視野輔助系統」，政府應 帶頭安裝，並率先示範。爰此，政府與國營事 業所轄大客車、大貨車，或政府、國營事業透 過政府採購公開招標，委託民間辦理相關業 務，簽約外包廠商大客車與大貨車皆應一律安 裝「行車視野輔助系統」，未安裝「行車視野 輔助系統」之車輛，不得承攬政府或國營事業 委託工程、標案或計畫等公共工程採購事項。 以有效降低大型車輛事故，保障人民生命財產 安全，並持續加強宣導行車安全。 (三十五)有鑑於各縣市公告地價紛紛調整，且調漲 非本會主管業務。 之比例是歷年之高，隨即造成科學園區、工業 區及加工出口區土地廠房租金調高，影響到園 區廠商的成本大幅調高，故建請科學園區、工 業區及加工出口區土地廠房租金於 106 年度 不得依公告地價而調漲租金，並要求行政院於 三個月內會同相關部會檢討可行之計收方案。 (三十六)身心障礙者權益保障法第 52 條之 2 規 非本會主管業務。 定：「各級政府及其附屬機關（構）、學校所 建置之網站，應通過第一優先等級以上之無障 礙檢測，並取得認證標章。」有關我國網站無 183 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 障礙規範之制定，行政院研究考核委員會援引 全 球 資 訊 網 協 會 （ W3C ， World Wide Web Consortium）的網站無障礙組織（WAI，Web Accessibility Initiative）的網頁內容無障礙指引 （ WCAG ， Web Content Accessibility Guide-lines），前已於 88 年訂定「網站無障礙 規範 1.0 版」。 然多年來各機關推動成效有限，視覺障礙 者無法順利使用政府機關網站之情形所在多 有，而身心障礙者權益保障法大幅翻修，我國 並已簽署身心障礙者權利公約，將公約內容國 內法化之環境變遷下，國家通訊傳播委員會已 於 105 年公告「網站無障礙規範 2.0 版」。爰 要求各級政府及其附屬機關（構）、學校，於 其建置之網站新設及改版時，應依據國家通訊 傳播委員會頒訂「無障礙網頁開發規範 2.0 版」 檢測等級 AA 以上進行設計，並於上線前取得 AA 等級以上標章，以保障身心障礙者資訊取 得之權利，並完善我國無障礙網路環境之建 置。 (三十七)蔡英文總統於 105 年 12 月 29 日出席 〈總 非本會主管業務。 統府人權諮詢委員會第二十五次委員會議〉時 表示，針對新竹光復中學模仿納粹所引起之風 波，是因為我們的人權教育流於表面，不但輕 忽了生活中的歧視和偏見，也沒有教導學生在 自己國家迫害人權的歷史裡面，學到真正的教 訓。因此，人權議題應該要融入不同科目的教 學裡面，讓學生能從中了解別人的傷痛，並在 他人權益受到侵害時，能為正義挺身而出，這 樣才是成功。 近年來，台灣陸續通過《公民與政治權利 國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約施 行法》、《消除對婦女一切形式歧視公約施行 法》、《兒童權利公約施行法》、《身心障礙 者權利公約施行法》，將多項聯合國公約內國 法化。同時，也陸續舉辦各公約之國際審查。 184 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 台灣與國際人權之接軌日益密切。故人權教育 之落實更形重要。 為響應總統之呼籲，使人權概念確實扎 根，應以下列方式促進人權教育之進展，並培 養尊重差異，包容多元之概念： 1.教育部應自學前到終身各階段教育中，以人 權公約為本，針對各學習階段之學習需求， 持續進行人權教育，並融入學校教育之不同 科目教學之中。 2.因時代之差異，不同世代間人權觀念之普及 程度或有落差，教育部應於社會教育與終身 教育中納入人權教育。 3.科技部與教育部應鼓勵學術單位，從學術著 作、流行文化以至童書、繪本等，蒐集整理 對各年齡層之國內外人權教材。以利發展本 土化之人權教育內容。 4.軍人與警察人員養成教育中，應持續強化人 權相關課程，並將人權精神落實於養成過程 中。 5.各機關對公務人員之人權課程，應朝向多元 形式發展，利用既有之媒體素材，使人權精 神更能於培訓中內化。 6.科技部應持續推動人權相關之研究計畫，探 討國內外重大人權議題，並鼓勵以科普形式 將相關議題轉介於一般大眾。 (三十八)建請行政部門應行追查兆豐銀行違反洗 非本會主管業務。 錢防制規範遭美國裁罰乙案之真相，向社會大 眾公布其調查結果。並向調查後應負責任之當 事人進行全額追償遭裁罰之 57 億元新台幣罰 鍰。 (三十九)中央及地方政府退休職人員三節慰問金 遵照辦理。 年約需經費近 12 億元，惟該「三節慰問金」 僅依行政院於民國 58 年發布的一紙「退休人 員照護事項」，並在 60 年 6 月 2 日依次修正 後，沿用至今；然退休公教人員給與隨時空環 185 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 境已有所改善，早年因公教人員退休所得較低 所採取的權宜措施，實應隨之調整。爰此，106 年度中央政府總預算案各單位所編「三節慰問 金」預算，除符合行政院 105 年 9 月 8 日院 授人給揆字第 1050053161 號函修正「退休人 員照護事項」發給三節慰問金資格，包括：退 休公教人員支（兼）領月退休金在新臺幣 2 萬 5 千元以下者（兼領月退休金者係以原全額退 休金為計算基準） 、「因公成殘」之退休公教人 員或退休時未具工作能力者等，以及退職工友 （含技工、駕駛），於每人每年 6 千元之數額 範圍內，發放之三節慰問金經費外，其餘均予 刪除，以期資源合理運用，並落實照顧弱勢。 (四十)現行支（兼）領月退休金人員得比照退休機 遵照辦理。 關現職人員支給子女教育補助費，中央及地方 政府年需經費約 17 億餘元。106 年度中央政 府分別於銓敘部統籌編列 1 億 4,170 萬 4 千 元、退輔會編列 8 億 0,042 萬元、教育部編列 9,100 萬元，合計 10 億 3,312 萬 4 千元。惟一 般民眾薪資水準遲遲無法提升，而退休軍公教 退休所得已有改善，不問所得高低，一律發給 退休軍公教人員子女教育補助並不合理。以目 前國家財政困難，退休軍公教人員之子女教育 補助亦應考量其必要性、全理性與公平性。爰 此，106 學年度起（106.8），退休軍公教人員 可支領子女教育補助費的對象，限下列：(1) 退休人員支（兼）領月退休金在 2.5 萬元以下 （兼領者以原全額退休金為計算基準） 。(2)「因 公成殘」之退休人員。(3)退休時未具工作能力 者。但軍職退休人員的支領資格，可再考量其 服務特性，另為合宜處理。同時，納入年金制 度改革內容研議。相關經費由各該機關自行調 整減支。 186 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 二、各組審查決議部分: 內政委員會 新增通過決議屬行政院主管決議與本會有關部 (一)去(105)年 9 月受莫蘭蒂、梅姬 分： 颱風及連續降雨影響，國內蔬 (三十一) 針對適逢氣象局進行風災、豪雨、寒流 菜產區受損嚴重，蔬菜價格於 等各類氣象預報之際，即使災害尚未成形、災 去年 9-11 月巨幅波動，造成消 情並未如預期嚴重或尚未傳出時，但市場物價 費者權益受影響。農委會就未 不論是水果、蔬菜等農產品或民生用品卻應聲 來菜價有效因應措施進行檢 齊漲，甚至一顆高麗菜飆破至一、兩百元亦是 討與改善，並於去年 11 月 17 時有所聞，民眾生活可謂苦不堪言。而政府往 日提出 8 項穩定措施，向行政 往僅以尊重市場機制的柔性藉口，制式與消極 院報告，指示於汛期前完成整 勸導民眾改變消費習慣因應，卻未積極徹底稽 合並推動。 查、了解與檢討深究其因究竟是產銷供需與人 (二)未來穩定菜價之因應措施： 為因素所致，並提出有效預警、改善及防堵弊 1.產銷資訊系統整合 端機制。有鑑於此，爰要求行政院會同農委 精進跨系統整合作業，串接 會、經濟部等相關單位，於三個月內制定與提 蔬果產銷相關資訊，並以實 出因應天然災害所產生各類物價波動的即時 際受災情形適時修正生產 預測數據充分揭露產銷資 預警、檢核、防弊與懲處機制及相關配套，抑 訊，不涉及個人資料之農產 制人為因素所導致物價的不當哄抬，以在面對 品產銷資訊，於政府網站公 現今氣候異常極易產生天災之時，能積極與完 開資料，加速資料流通與透 善地確保民眾消費權益。 明化。 2.滾動式倉貯數量及倉貯設 備的增加 為加強災後調配釋出冷藏 蔬菜能力，滾動式倉貯數量 由 1,800 公噸提高至 3,000 公噸，並增加胡蘿蔔、蘿 蔔、洋蔥及馬鈴薯等根莖類 蔬菜品項數量 600 公噸，另 規劃 5 年內增設大型冷藏庫 2,500 坪。 3.颱風來前之緊急進口機制 當颱風可能侵襲主要蔬菜 產區時，即透過滾動式倉貯 辦理單位，促請上游貿易公 司緊急進口，並透過臺灣國 際農業開發公司，直接緊急 進口耐貯運蔬菜，調配供應 187 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 市場所需。 4.建立根莖類蔬菜安全庫存 根莖類蔬菜倘年初有災害 發生，庫存量不足以供應全 年需求時，由農委會農糧署 調查國外根莖類產地(如 紐、澳、美)之生產數量及 價格，輔導農民團體於 8 月 前，向國外主產地進口足額 數量，以補足國內安全庫 存。 5.擴大辦理平價蔬菜供應據 點 為便利消費者選購，於颱風 來臨前輔導農民團體結合 臺北地區家樂福、大潤發、 頂好、全聯及遠百愛買等 5 大通路系統，設置平價蔬菜 專區。 6.輔導興設結構加強型設施 全面調整溫網室設施之補 助比例，提升為 1/2，並推 動設施型農業 5 年計畫，加 強農業防災能力、穩定蔬果 供應，增設結構加強型溫網 室 2,000 公頃。 7.配合各部會查價工作 海上颱風警報發布，即由公 平會、消保處赴各超市、賣 場及傳統零售市場查訪蔬 菜價格，另由農委會同步查 訪果菜批發市場進口蔬菜 批發價格及進口業者報關 成本之合理性，倘有不法， 依公平交易法及農產品市 場交易法查處。倘發現涉有 刑法第 251 條意圖哄抬囤積 情事者，移請檢察機關調 查。 8.成立天災專案小組 188 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 農委會將在每次災害前成 立專案小組，由副主任委員 擔任召集人，成員包括公平 會和消保處以及農委會相 關單位，全面盤點並有效執 行上述因應措施。 經濟委員會 新增通過決議屬本會部分： (一)國家發展委員會單位預算 106 年度編列委辦費 本會已就本決議事項提出書面報 142,359 千元，多項委辦計畫內容為各分支計畫 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 內重要工作項目，原即屬該會各單位主要職掌 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 範圍，另部分計畫甚至涉及政府職能中最核心 台立院議字第 1060701827 號函， 之監督管理功能，以該會逾七成人力具有碩博 相關經費准予動支，並提立法院 士學歷，研究能量豐沛，允應確實檢討該等工 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 作委外辦理之合理性及必要性，避免相關經費 在案。 之浪費，該項預算顯有檢討空間。爰凍結該項 預算 10,000 千元，並提出書面改善計畫報告後 始能動支。 (二)國家發展委員會 106 年度歲出預算「委辦費」 本會已就本決議事項提出書面報 編列 1 億 4,235 萬 9 干元，額度極高，僅較前 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 年度略減 44 萬 5 千元，立法院多次提案要求 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 國發會應減少委辦項目，檢視多項委辦計畫內 台立院議字第 1060701827 號函， 容為各該分支計畫之重要核心工作項目，且屬 相關經費准予動支，並提立法院 該會職掌範圍，鑑於該會逾 70%人力具有碩博 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 士學歷，研究與執行能量豐沛，該等工作實無 在案。 全部委外辦理之合理性及必要性，為有效撙節 開支，組改後國發會之行政效能理應提升，無 論預算、人力皆屬中央部會前段班，在政策規 劃、政策執行、政策評估上都應作為各部會之 典範，委辦應屬例外，不應成為常態或機關文 化下的因循，此外，委辦所衍生的溝通、監督 成本，及業務成敗的確保又成為無效率之根 源，國發會應杜絕無效委辦，刪去非必要之委 辦項目。爰國家發展委員會有關「委辦費」部 分凍結 1,000 萬元，待提出書面報告始得動支。 (三) 國發會 106 年度預算案編列委辦費 1 億 4,235 本會已就本決議事項提出書面報 萬 9 千元，較 105 年度 1 億 4,280 萬 4 千元減 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 189 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 少 44 萬 5 千元，約 0.31%（詳附表 1） 。經查： 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 (一)國發會法定職掌：依國發會組織法規定， 台立院議字第 1060701827 號函， 該會負責國家發展之規劃、協調、審議、資源 相關經費准予動支，並提立法院 分配業務，下設綜合規劃處、經濟發展處、社 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 會發展處、產業發展處、人力發展處、國土區 在案。 域離島發展處、管制考核處、資訊管理處及法 治協調中心等單位，主要職掌包括國家發展政 策專案規劃及重要議題之研究、國家發展業務 之國際合作及交流、國家經社資料之編製及推 廣、國內總體經濟情勢之研析與政策措施之研 擬、國際情勢之研析及對策研擬、大陸與兩岸 經濟情勢之綜合研析及對策研擬、國內外經濟 景氣動向之研析、國內景氣指標之編報、社會 發展政策與公共治理議題之研析、審議、協調 與推動、文化與族群發展政策之審議及協調、 營造國際生活環境政策與計畫之協調、規劃與 推動服務業、工業與農業產業發展計畫之研 析、審議及協調推動、前瞻性策略產業、產業 創新相關政策之規劃、研析、人力資源之教育 與職業訓練之研究與分析、人力發展政策與計 畫之研擬及審議、國土空間發展策略規劃、協 調推動及國際合作、區域及離島發展建設與政 策之審議及協調推動、行政院所屬各機關重要 專案計畫之追蹤、協調、管制及考核、法規影 響評估作業之推動及協調等。(二)多項委辦計 畫內容為各該分支計畫之重要工作項目，且屬 該會職掌範圍：檢視 106 年度預算案「委辦經 費分析表」所列委辦計畫內容，如經社情勢變 動相關即時性對策研究 250 萬元、臺灣因應亞 太區域經濟整合與地緣經濟發展之挑戰與策 略 200 萬元、強化與國際及區域智庫合作 450 萬元、臺灣經濟論衡刊物編製 185 萬元、物價 及景氣相關指標之維護及議題研析 130 萬元、 國際經濟情勢動態分析 220 萬元、財金策略之 規劃研究 232 萬 1 千元、兩岸經貿前瞻策略規 劃研究 152 萬 4 千元、國際財經及產業發展重 190 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 要資訊特約譯述及研析 30 萬元、我國社會公 義與公共治理重要議題研析與對策規劃 200 萬 元、族群發展關鍵議題與對策 60 萬元、深化 國際生活環境輔導 150 萬元、智慧科技與服務 業創新政策之研究 280 萬元、強化產業競爭力 策略之研究 284 萬元、創新產業人才資源發展 策略之研究 155 萬元、我國移民政策之檢討與 創新作法 150 萬元、國家空間發展重要課題及 對策綜合規劃 300 萬元、國土資訊系統整體推 動及管理 345 萬 9 千元、全國區域、全國區域 合作平臺整合與推動有機農業六星加值 2,200 萬元，中長程個案計畫執行成效及法規影響評 估研究 85 萬 5 千元、選定部會進行法規政策 影響評估實際案例操作 100 萬元等，不僅為各 該分支計畫內重要工作項目，且屬該會各單位 職掌範圍。以「經社情勢變動相關即時性對策 之研究」（經費 250 萬元）為例，委辦內容說 明「針對突發及急迫性的重大經社問題變化， 即時掌握情勢發展脈動，適時研提因應對策， 提供研擬政策參考」，以該會逾 7 成，約 340 多位員工擁有碩博士學歷人力，該項工作並非 無能力執行，且該會為行政院重要政策規劃機 關，面對多變之國內外情勢，本應隨時掌握重 大社經狀況，適時分析評估並提供合宜意見， 將應自辦業務委託其他機構代辦，不僅所耗不 貲，且恐影響人員專業技術或行政技術之精 進；另如「中長程個案計畫執行成效及法規影 響評估研究」（經費 85 萬 5 千元），係「委託 研究重要中長程個案計畫執行效益評估」，該 會將監督、評估及審核業務委託民間辦理，恐 致政府職能中最核心之監督管理功能喪失。有 鑑於政府財政日漸拮据及資源有限，為落實立 法院預算監督，督促國發會正視「1.多項委辦 計畫內容為各該分支計畫之重要工作項目，且 屬該會職掌範圍，卻絕大多數委由其他單位或 專業人員辦理；2. 委辦費款項近年預算執行情 191 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 形欠佳」等缺失，今國發會 106 年度預算案編 列委辦費 1 億 4,235 萬 9 千元，較 105 年度 1 億 4,280 萬 4 千元減少 44 萬 5 千元，約 0.31%。 經查補助款項近年預算執行情形欠佳，且多項 委辦計畫內容為各該分支計畫之重要工作項 目，且屬該會職掌範圍，爰減列 50 萬元，科 目自行調整，其餘凍結 100 萬元，並要求國發 會三個月內針對「委辦計畫之合理性及必要 性，如何妥適運用國發會現有 340 多位擁有碩 博士學歷員工人力資源，規劃辦理該會各該分 支計畫之重要工作項目」等問題提出檢討報告 及解決方案，向立法院經濟委員會做專案報告 並經同意後，始得動支，俾確實檢討將該會之 重大分支計畫工作委外辦理之合理性及必要 性，避免相關經費之浪費。 附表 1：國發會近年委辦費預、決算數一覽表 單位：新臺幣千元 年度 預算數 決算數 執行率（%） 103 140,140 110,745 79.02 104 179,447 158,079 88.09 105 142,804 51,463 36.04 106 142,359 - - ※註：1.資料來源，國發會提供。 2.103 年度預、決算數含原經建會、研考會 及工程會移入部分，並扣除移至人事總處 部分。105 年度決算數為截至8 月底止累 計實支數。 (四) 查國家發展委員會 106 年度編列「國內旅費」 遵照辦理。 5,147 千元，包括「一般行政」項下 250 千元， 「規劃及推動國家發展計畫綜合業務」項下 75 千元，「研擬經濟政策、協調推動財經措施」 項下 60 千元，「促進社會發展及計畫審議協調」 項下 839 千元，「促進產業發展」項下 297 千元， 「促進人力資源發展、完備老年經濟安全制 度」項下 210 千元， 「健全國土規劃及經營管 192 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 理」項下 633 千元， 「管制考核」項下 1,147 千 元， 「健全資訊管理，提升應用效率」項下 294 千元，「深化推動政府資通訊應用建設」項下 1,222 千元， 「推動法規鬆綁與革新、強化經貿 競爭力」項下 120 千元，組織改造後國發會為 我國政府最重要之政策規劃機關，牽動後續政 策執行、政策評估甚鉅，應切實注意相關常態 性任務之推動，執行不應流於形式及官樣文 章，避免支出浮報浮濫。爰國家發展委員會有 關「國內旅費」部分刪減 5%，科目自行調整。 (五)國家發展委員會「國外旅費」計畫編列 9,050 本會已就本決議事項提出書面報 千元，凍結十分之一。惟檢視該會出國考察、 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 訪問、開會，計畫變更頻繁，致使預算編列流 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 於形式而影響預期效益，應檢討並嚴實編列預 台立院議字第 1060701827 號函， 算。至立法院經濟委員會提出專案報告後始得 相關經費准予動支，並提立法院 動支。 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 在案。 (六)國發會 106 年度預算案編列「獎補助費」1 億 本會已就本決議事項提出書面報 2,720 萬 9 千元，其中補助費 1 億 1,502 萬 5 千 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 元，較 105 年度 8,978 萬 2 千元增加 2,524 萬 3 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 千元，約 28.12%。經查：(一)未明確列出補助 台立院議字第 1060701827 號函， 費之對象及金額，不利立法院審查，且與政府 相關經費准予動支，並提立法院 資訊公開法及預算法等規定不符：按政府資訊 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 公開法第 7 條規定，包括預算及決算書、支付 在案。 或接受之補助等政府資訊，除依同法第 18 條 規定限制公開或不予提供者外，均應主動公 開。另預算法第 38 條規定： 「各機關單位補助 地方政府之經費，應於總預算案中彙總列表說 明。」；此外，行政院訂定之中央各主管機關 編製 106 年度概算應行注意辦理事項第 4 點第 1 項第 17 款規定： 「各機關預算涉及……對地 方政府之計畫型補助款部分，應於單位預算書 表內，妥適表達經費編列情形，以供立法院審 193 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 議參考；……；計畫型補助款應明確表達補助 計畫、補助對象及金額；……。」。查國發會 106 年度預算案編列補助經費 1 億 1,502 萬 5 千 元，惟於預算書「補助經費分析表」僅依工作 計畫按直轄市政府、臺灣省各縣市、福建省各 縣及其他中央機關等表達其補助金額，補助內 容亦僅籠統敘述「補助各地方政府擔任區域合 作平台，協調、統籌及推動區域內跨域合作， 辦理相關跨域、跨部門規劃」或「辦理示範性 主動服務及網路參與精進服務」等，致無法瞭 解補助經費分配基礎、撥付對象及金額。且如 「健全國土規劃及經營管理」計畫補助直轄市 政府經費較 105 年度增加 121 萬元，及補助臺 灣省各縣市經費增加 3,020 萬 6 千元，均無相 關說明，不利立法院預、決算審議及監督，亦 與前揭政府資訊公開法及預算法等相關規定 未盡相符。(二)補助款項近年預算執行情形欠 佳：該會 103 及 104 年度補助費預算執行率分 別為 54.93%及 55.97%（詳附件 1），若不計入 保留數，執行率僅 15.98%及 11.32%；另 105 年 度補助費預算數 8,978 萬 2 千元，惟截至 8 月 底止無實支數。據該會說明，除 105 年度為配 合新政府政策延後辦理外，主要係因「國家建 設總合評估規劃中程計畫」之補助計畫於核定 完成後，受補助單位需辦理招標作業並納入預 算後始能請撥第 1 期款項，加上補助案規劃時 程較長，需結案後始能撥付尾款，致執行率偏 低，及地方政府提案計畫內容尚待加強，致經 費結餘等；惟該等補助計畫核定時間多集中於 各年度 4 至 10 月間，顯示預算執行情形欠佳 主要係因補助費之規劃與審核作業未能及早 推動，又地方政府若提報計畫有困難或未盡周 延之處，該會宜多加協助俾利計畫順利推動。 有鑑於政府財政日漸拮据及資源有限，為落實 立法院預算監督，督促國發會正視「1.未明確 列出補助費之對象及金額，不利立法院審查， 194 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 且與政府資訊公開法及預算法等規定不符；2. 補助款項近年預算執行情形欠佳」等缺失，今 國發會 106 年度預算案編列「獎補助費」1 億 2,720 萬 9 千元，其中補助費 1 億 1,502 萬 5 千 元，較 105 年度 8,978 萬 2 千元增加 2,524 萬 3 千元，經查補助款項近年預算執行情形欠佳， 爰科目自行調整，凍結 500 萬元，並要求國發 會三個月內針對「國發會 106 年度預算案編列 補助費之計畫、對象及金額等資料有欠明確， 與預算法規定及立法院決議未盡相符，不利立 法院預算審議及監督，且近年補助費執行率偏 低」等缺失提出檢討報告及解決方案，三個月 內向立法院經濟委員會做書面報告後，始得動 支，俾督促國發會協助地方政府研提計畫，以 利計畫推動及預算執行。 附表 1：國發會近年補助費預、決算數明細表 單位：新臺幣千元 補 助 臺灣省各縣市 直 轄 市 政 府 中 央 各 機 關 合 計 對 象 及福建省各縣 年度 預算數 決算數 預算數 決算數 預算數 決算數 預算數 決算數 執行率 103 22,000 11,681 33,000 22,999 42,132 18,673 97,132 53,353 54.93% 104 11,280 10,336 36,600 23,195 33,250 11,877 81,130 45,408 55.97% 105 16,790 0 47,914 0 25,078 0 89,782 0 0 106 20,500 - 79,525 - 15,000 - 115,025 - - ※註：1.資料來源，整理自國發會提供資料。 2.103年度預、決算數含原經建會、研考會及工程會移入部分，並扣除移 至人事總處部分。105年度決算數係截至8月底止累計數。 3.103年度決算數含保留數37,835千元，104年度決算數含保留數36,223千 元。 (七)查國家發展委員會 106 年度歲出預算編列「獎 本會已就本決議事項提出書面報 補助費」1 億 2,720 萬 9 千元，其中補助費 1 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 億 1,502 萬 5 千元，較 105 年度 8,978 萬 2 千元 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 增加 2,524 萬 3 千元，約 28.12%。不但未明確 台立院議字第 1060701827 號函， 列出補助費之對象及金額，不符政府資訊公開 相關經費准予動支，並提立法院 法及預算法等相關規定，且 105 年度為配合新 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 政府政策延後辦理，該等補助計畫核定時間多 在案。 集中於各年度 4 至 10 月間，顯示預算執行情 形欠佳主要係因補助費之規劃與審核作業未 能及早推動，國發會未能及早規劃，顯有怠惰 之嫌。「獎補助費」應與補助機關政策推動具 195 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 有緊密關聯，國發會未來面對「行政院生產力 4.0 發展方案」、「下階段雲端運算方案」、「打 造數位化金融環境 3.0」、「智慧城市」等政府 重大施政方案及措施，更應避免補助浮濫，以 避免無效支出。爰國家發展委員會有關「獎補 助費」凍結 10%，待提出完整書面報告後始得 動支。 (八)查國家發展委員會 106 年度歲出預算科目第 2 本會已就本決議事項提出書面報 款第 7 項第 2 目「規劃及推動國家發展計畫綜 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 合業務」項下編列 21,673 千元，有鑑於我國成 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 長動能不足，貿易活動趨緩，外銷訂單疲弱， 台立院議字第 1060701827 號函， 估計 105 年度全年經濟成長率為 0.52%，尚較 相關經費准予動支，並提立法院 104 年度減少 0.13%；行政院主計總處則以 105 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 年上半年消費及出口優於預期，預估經濟成長 在案。 率為 1.22%，惟仍低於國家發展計畫目標值 「2.1%至 2.7%」。今年 11 月我國出口年增率 12.1%達 253 億美元，但與前年同期 266 億相比 可知並未恢復水準，只因去年 221 億美元基期 較低所致，透過各項經濟數據綜合評估可知明 年我國經濟成長並無樂觀本錢，對此國發會更 應嚴格控管預算支出以為因應。爰國家發展委 員會有關「規劃及推動國家發展計畫綜合業 務」部分凍結 20%，提出書面報告後始得動支。 (九)國家發展委員會 106 年度預算案，「規劃及推 本會已就本決議事項提出書面報 動國家發展計畫綜合業務」項下編列 21,673 千 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 元，主要係規劃推動國家發展計畫，適時檢討 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 推動情形，以促進國家發展目標之達成。並辦 台立院議字第 1060701827 號函， 理國家發展重要議題研究，研析國家發展方向 相關經費准予動支，並提立法院 與策略，作為研擬國家發展計畫之參考，同時 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 推動國際經貿交流及合作，強化對外經貿關 在案。 係，提升國際能見度。 104 年度我國因全球成長動能不足，貿易 活動趨緩，消費性電子產品終端需求降低，及 中國大陸發展自主供應鏈減少進口電子零組 件等影響，外銷訂單出口較 103 年度減少 4.4%，出口總額減少 10.8%，衝擊我國經濟表 196 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 現，全年度經濟成長率 0.65%，為自 99 年度以 來最低值，不僅低於全球經濟成長率 2.5%、南 韓 2.6%、香港 2.4%及新加坡 2.0%，且遠遜於 國家發展計畫目標值「3.1%至 3.7%」。 105 年度依中研院分析國內經濟動能似無 顯著改善，我國資金雖多，卻外流嚴重，且外 人直接投資情形欠佳，國內投資環境仍有相當 改善空間。 爰凍結 20%，待國家發展委員會提出「如 何有效提升我國經濟成長潛能」專案報告，始 得動支。 (十)有鑑於國家目前財政困難，各項預算經費之運 本會已就本決議事項提出書面報 用，應詳細審慎評估並做適當有效之利用。經 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 查，規劃及推動國家發展計畫綜合業務預算科 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 目項下編列 2 千 1 百 67 萬 3 千元，辦理規劃推 台立院議字第 1060701827 號函， 動國家發展計畫、施政計畫、國家發展重要議 相關經費准予動支，並提立法院 題研究、推動國際合作交流等事項。惟新政府 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 上台後，國家各項發展計畫欠缺具體內容及施 在案。 行方式，多數停留口號，有如畫餅充饑。然本 預算科目項下編列國外旅費高達 2 百 63 萬 6 千元，佔計畫預算 12%以上，明顯偏高，相關 國際會議及論壇亦無實質成果及效益，項下其 他科目亦編列寬鬆，顯有浮濫編列之虞，凍結 5%，待至立法院經濟委員會報告，經同意後， 始得動支。 (十一)查國家發展委員會 106 年度預算案編列「規 本會已就本決議事項提出書面報 劃及推動國家發展計畫綜合業務」21,673 千 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 元，台灣過去曾三次推動「南向政策」，鼓勵 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 企業前進東南亞，檢視這三次「南向」政策的 台立院議字第 1060701827 號函， 執行成果，多有台商破產，近期更有越南越鋼 相關經費准予動支，並提立法院 事件與印度鋼廠事件，台商求助無門，只能任 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 人宰割，政府卻束手無策，基於此蔡政府仍要 在案。 大力推展新南向政策，「規劃及推動國家發展 計畫綜合業務」顯未能彰顯其成效，給予正確 方向，爰凍結本項預算 10%，待提出政府保護 台商在東南亞與南亞地區投資之完整政策、方 197 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 針與配套措施等書面報告始得動支。 (十二)查國家發展委員會 106 年度預算案編列「規 本會已就本決議事項提出書面報 劃及推動國家發展計畫綜合業務」─委辦費 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 1,201 萬元，有鑑於東南亞 10 國已經是個緊密 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 連結的經濟共同體，不論是「東協加一」 、 「東 台立院議字第 1060701827 號函， 協加三」 、「東協加六」甚至「東協加八」均無 相關經費准予動支，並提立法院 台灣立錐之地，中、日、韓等國亦與東協完成 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 自貿協定（FTA） 。為免產生台灣對東協與南亞 在案。 國家出口結構性惡劣因素，美國總統川普勝選 後，國際情勢丕變，過往美國政府積極推動跨 亞太平洋夥伴協定（TPP） ，現華府將改採「美 國優先」的政策，美國一旦重啟貿易保護主 義，勢必影響亞太地區經貿布局，根據日媒產 經新聞的報導，日本首相安倍先前已表示如果 TPP 沒有美國就失去意義，會破壞利益平衡。 我國政府是否對此一國際現勢的轉變有足夠 準備，並掌握大國轉向後東協、南亞各國的態 度，讓國人了解政府具體的因應作為，顯有疑 義。且該項工作計畫包含 6 項分支計畫，其中 有 5 項分支計畫編列委辦費，佔該項工作計畫 歲出總預算比例達 55.41%，比例偏高，爰凍結 本項預算 10%，待盤點我國與東協 10 國及南 亞國家之經濟與貿易關係，提出改善我國對東 協與南亞國家之投資處境之研析與可行方案 之書面報告後始得動支。 (十三)國家發展委員會「研擬經濟政策、協調推動 本會已就本決議事項提出書面報 財經措施─經濟、景氣情勢分析」計畫編列 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 10,124 千元，凍結十分之一。 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 惟檢視消費提振措施，大多數具體措施屬 台立院議字第 1060701827 號函， 於一次性補助，由於補助額度不高，雖可於短 相關經費准予動支，並提立法院 時間內微幅刺激國內消費，然對整體經濟助益 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 有限，難以活絡產業動能，應重新檢討改進並 在案。 提出檢討報告始得動支。 (十四)國家發展委員會 106 年度預算案，「研擬經 本會已就本決議事項提出書面報 濟政策、協調推動財經措施」項下編列 19,169 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 千元，主要係研析國內經濟情勢，發布景氣動 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 198 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 向，迅速提供最新經濟情勢資訊，並掌握國內 台立院議字第 1060701827 號函， 外經濟脈動與契機，適時就重要財經議題進行 相關經費准予動支，並提立法院 分析、探討，發揮經濟氣象台功能。同時研擬、 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 協調推動重要財經政策措施，包括國內總體經 在案。 濟及國際經貿政策措施；探討總體資源利用、 經濟結構調整與企業經營環境，研提政策措 施；以及參與相關財經政策及法規之審議、審 查。 依據中央銀行國際收支統計，104 年底我 國國際投資部位淨資產達 1 兆 539 億美元，位 居全球第 4 位，其中對外直接投資與來台直接 投資餘額差距為 2,364 億美元，顯示我國資金 雖多，惟外流情形嚴重；此外，依經濟部「產 業經濟統計簡訊」，2015 年全球外人直接投資 增加 38%至 1.76 兆美元，香港創歷史新高達 1,749 億美元，年增 53.3%，而我國僅 24 億美 元，年減 14.9%，且為香港、新加坡、南韓亞 洲四小龍中，外人直接投資金額最低者，顯示 我國投資環境仍有相當改善空間。 爰凍結 20%，待國家發展委員會提出「如 何有效改善國內投資環境」專案報告，始得動 支。 (十五)國家發展委員會 106 年度歲出預算科目第 2 本會已就本決議事項提出書面報 款第 7 項第 3 目「研擬經濟政策、協調推動財 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 經措施─經濟、景氣情勢分析」計畫項下編列 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 1,012 萬 4 千元，辦理研析國內、外經濟情勢， 台立院議字第 1060701827 號函， 揭露景氣動向，研擬及協調推動重要財經政策 相關經費准予動支，並提立法院 措施。但經濟部統計處根據聯合國 2016 年世界 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 投資報告（World Investment Report）公布 2015 在案。 年全球外人直接投資數據（FDI） ，去年在受企 業跨國併購及企業重組後之股權投資挹注 下，全球外人直接投資金額來到 1.76 兆美元， 大增 38%，也是繼 2012 至 2014 年連續三年負 成長以來首度回正，美國外人直接投資金額達 到 3,799 億美元，年增率高達 256.3%，創下歷 史新高並高居全球首位，第二名則為香港，在 199 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 股權投資大增下，外人直接投資達到 1,749 億 美元，同攀歷史新高，而中國 2015 年外人直接 投資金額 1,356 億美元。反觀台灣 2015 年外人 直接投資金額 24 億美元，不增反減，年減幅 度約 14.9%，為四年來新低，也為香港、新加 坡、南韓亞洲四小龍中，外人直接投資金額最 低者。另世界經濟論壇所公布的 2016 至 2017 年全球競爭力指數報告指出，在「法規鼓勵外 人直接投資的程度」指標中，台灣卻從前一年 度的 50 名大幅跌落到第 87 名，在 138 個國家 中幾乎快落入後段班。顯示國發會之經濟政策 不切實際且未能有效協調整合相關財經措 施，導致我國投資環境無法吸引外資。爰國家 發展委員會有關「研擬經濟政策、協調推動財 經措施─經濟、景氣情勢分析」部分凍結十分 之一，待國家發展委員會提出有效改善規劃方 案並向立法院經濟委員會提出專案報告後始 可動支。 (十六)國家發展委員會─01 經濟、景氣情勢分析─ (一)本會已就本決議事項提出書 106 年度編列預算 1,012 萬 4 千元，以辦理研析 面報告，於 106 年 3 月 17 日 國內外經濟情勢，揭露景氣動向，研擬及協調 函送立法院，經立法院經濟委 推動重要財經政策措施，進行政策研議、統籌 員會同年 5 月 18 日決議另定 協調及追蹤管考等。經查，104 年度我國進全 期繼續處理。 年度經濟成長率僅 0.65%，為自 99 年度以來最 (二)本會遵照辦理。 低，低於全球經濟成長率 2.5%、南韓 2.6%、 香港 2.4%及新加坡 2.0%，且遠遜於國家發展 計畫目標值「3.1%至 3.7%」。此外，依經濟部 統計資料，2015 年全球外人直接投資增加 38% 至 1.76 兆美元，香港創歷史新高達 1,749 億美 元，年增 53.3%，而我國僅 24 億美元，年減 14.9%，為香港、新加坡、南韓亞洲四小龍中， 外人直接投資金額最低者，顯示我國投資環境 仍有相當改善空間。爰凍結 5%，應審慎規劃 所研擬之國家發展計畫，待向立法院經濟委員 會提出專案報告，經同意後始得動支。 200 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 (十七)查國家發展委員會 106 年度預算案編列「研 本會已就本決議事項提出書面報 議經濟政策、協調推動財經措施─經濟、景氣 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 情勢分析」─業務費─資訊服務費 2,100 千元， 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 有鑑於蔡政府大舉新南向大旗，為打開東協國 台立院議字第 1060701827 號函， 家之雙邊貿易大門。我國農產品種類與東協國 相關經費准予動支，並提立法院 家雷同，在價格上又無競爭優勢，為免因此產 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 生對我國農業之不利因素，相較日本農業向來 在案。 有「五大聖域」不容侵犯，日本政府曾明確表 明米、麥、牛肉、豬肉、乳製品、糖五項農作 物為日本必需特別保護的農業項目，針對這五 項農產品，維持應有之關稅，甚至 1%也不調 降。並在 TPP 談判中獲得美國承認，不用採取 零關稅。蔡政府欲拉攏東南亞國家，設定貿易 差別對待以利自貿協定內的締約各方，亟需思 考在追求自由化之際，如何保護或補償我國的 農業部門，防止廉價農產品輸台，造成農業部 門的衝擊。在談判開始前即明確宣示保護品項 及不予開放品項，並針對各項農產品劃分其特 性及競爭力，杜絕農民疑慮，不讓農業部門的 產業利益在國際談判下遭到犧牲。且其訂購資 料庫與上年度雷同，本項預算卻增加 350 千 元，宜撙節開支。爰凍結本項預算 10%，待國 家發展委員會會同農委會針對我國洽談各國 雙邊自由貿易協定（FTA）時提出應該絕對保 留、絕對守護的農業項目，擇定絕不能退讓的 農業聖域等書面報告後始得動支。 (十八)查國家發展委員會 106 年度預算案編列「研 本會已就本決議事項提出書面報 擬經濟政策、協調推動財經措施─經濟、景氣 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 情勢分析」─業務費─委辦費 3,500 千元，有 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 鑑於美國大選後產生新任總統人選，其主張保 台立院議字第 1060701827 號函， 護主義、反對 TPP（跨太平洋戰略經濟夥伴關 相關經費准予動支，並提立法院 係協議），並要求企業須回到美國在地生產。 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 台灣以出口貿易為主，為避免對台灣經濟產生 在案。 衝擊，應維持發展動能，增加我國國際競爭 力，促進經濟發展，加速整合至區域貿易協定 及爭取大國的雙邊實質關係。但追求拓展貿易 201 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 自由化的同時，國內經濟及社會也將面對調 整，國內的低度發展產業、弱勢勞工、重點企 業如何因應，必需仰賴政府的積極作為，啟動 補助、協助轉型、稅制、融資、獎勵、訓練等 各政策工具爭取我國整體產業的生存空間。爰 凍結本項預算 10%，待國家發展委員會針對最 新情勢提出我國對於 TPP、RCEP 以及中美雙 邊自由貿易協定（FTA）之可行性評估、主張、 完整配套措施，與如何因應對我國出口貿易、 就業率之衝擊等相關書面報告後始得動支。 (十九)國家發展委員會歲出預算促進社會發展及 本會已就本決議事項提出書面報 計畫審議協調推動社會發展計畫及先期審議 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 作業凍結 402 千元。據媒體報導， 「逾半丹麥 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 人，繳的所得稅占所得百分之六十，但丹麥人 台立院議字第 1060701827 號函， 不但樂於繳稅，發現繳的稅變少還會不開 相關經費准予動支，並提立法院 心。」、「丹麥稅制在於重新分配所得、投資社 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 福制度以促進「社會流動」，不論出身，都有 在案。 公平的教育與工作機會，社會階級可以改 變。」；反觀我國，稅率並未如丹麥如此高， 並無多餘財源開辦類似丹麥相關福利措施。除 非，我國稅率比照丹麥，如此一來，才有派員 前往丹麥考察其積極性社會政策之可能性。綜 上，短期之內，我國財政財源似無大幅增加之 可能，既然無可支持財源，派員前往丹麥考察 整合福利、就業及教育制度之積極性社會政策 規劃與經驗，顯然與我國時空背景不相符，短 期內無法對我國社會政策產生立即成果應 用。因此，前往丹麥考察計畫，若國發會認為 確有必要，且能短期內運用在我國社會政策 上，應向立法院經濟委員會專案報告，經同意 後始得動支。 (二十)查國家發展委員會 106 年度預算案編列「促 本會已就本決議事項提出書面報 進社會發展及計畫審議協調 02 政府服務及營 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 造國際環境」875 萬 7 千元，有鑑於產業界與 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 各國商會紛紛針對台灣產業環境面臨缺水、缺 台立院議字第 1060701827 號函， 電、缺工、缺地、缺人才等「五缺」，因而造 相關經費准予動支，並提立法院 202 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 成國內外投資停滯。更自從蔡政府上任以來， 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 失業率節節升高，再加上提高再生能源佔比之 在案。 政策若無適當配套，將可能促使電價高漲、電 力供應不穩定，美國商會 2016 年白皮書即針對 我國的能源政策投下疑問，未來能否持續穩定 可靠的電源並持續降低成本成為關注焦點。過 往政府迫於壓力封存核四機組，蔡政府再加碼 表示 2025 年要全面除役核能發電廠，使得我國 具備競爭優勢的電價、充足的電力備用容量失 去利基。美國商會指出台灣有百分之十六的供 電來自核能發電，取代核能發電的成本可能是 相當昂貴，國發會應提出具有公信力的產業環 境報告，解除外資的疑慮。爰凍結本項預算 10%，待國家發展委員會針對改善我國產業環 境提出完整配套措施與積極策略等書面報告 後始得動支。 (二十一)國家發展委員會 106 年度預算案，「促進 本會已就本決議事項提出書面報 產業發展」項下編列 81,733 千元，主要係促進 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 產業升級轉型，提升附加價值，帶動產業投 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 資；協調推動產業相關政策及計畫，加速產業 台立院議字第 1060701827 號函， 結構調整，打造創新驅動的新經濟模式；並強 相關經費准予動支，並提立法院 化與矽谷等國際創新聚落連結工作，塑造創新 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 創業的國際形象，以強化我國未來經濟發展之 在案。 新動能；同時完善我國創業生態環境，增進創 新創業之國際連結，以助青年就業機會及薪資 成長。 國發會 105 年 9 月提出「亞洲．矽谷推動 方案」，由「推動物聯網產業創新研發」及「健 全創新創業生態系」2 大主軸，輔以連結國際、 連結未來及連結在地之 3 大連結，並透過「體 現矽谷精神，強化鏈結亞洲，健全創新創業生 態系」、「連結矽谷等國際研發能量建立創新研 發基地」 、 「軟硬互補，提升軟實力建構物聯網 完整供應鏈」 、「網實群聚，提供創新創業與智 慧化多元示範場域」等 4 大策略推動，期以物 聯網促進產業轉型升級，及創新創業驅動經濟 203 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 成長。 有鑑於促進產業發展項下之各項計畫金 額龐大，爰凍結 20%，待國家發展委員會提出 「中長期推動作法、訂定各年度執行進度與明 確績效指標」專案報告，始得動支。 (二十二)106 年度中央政府總預算案有關國家發展 本會已就本決議事項提出書面報 委員會預算，「促進產業發展」經費 81,733 千 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 元，產業創新加值、產業結構優化、國際創新 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 產業連結，功能不佳，整體經濟也並無轉型成 台立院議字第 1060701827 號函， 效，應進行各項業務的檢討，達到實際產業的 相關經費准予動支，並提立法院 受益，如何達到真正促進產業經濟發展。爰凍 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 結 10%，並向立法院經濟委員會提出具體成效 在案。 及效益檢討報告，並經同意後始得動支。 (二十三)國發會 106 年度預算案「促進產業發展─ 本會已就本決議事項提出書面報 強化國際創新產業連結」計畫項下編列 5,000 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 萬元，凍結 10%，待向立法院經濟委員會提出 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 書面報告始得動支。 台立院議字第 1060701827 號函， 相關經費准予動支，並提立法院 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 在案。 (二十四)國發會 106 年度預算案「促進產業發展─ 本會已就本決議事項提出書面報 強化國際創新產業連結」計畫項下編列 5,000 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 萬元，係為執行「創業拔萃方案」，委託民間 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 廠商辦理強化國際創新創業連結工作，鏈結國 台立院議字第 1060701827 號函， 際加速器、創投及業師等資源，主動參與國際 相關經費准予動支，並提立法院 創新展會、辦理全英文創業培訓課程及活動等 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 （詳附表 1） 。經查：(一)創業拔萃方案內容： 在案。 1.原計畫：為加速我國新創事業拓展國際市 場，國發會研擬「創業拔萃方案」，經行政院 於 103 年 8 月核定，以「創新創業」為主題， 排除各類法規障礙、引入國際資金與專業知 識，並選定圓山花博園區成立國際創新創業園 區（定名為台灣新創競技場，Taiwan Startup Stadium，以下稱 TSS） 。園區建物整修費 4.5 億 元（103 年度第 1 階段 2 億元、105 年度第 2 階 段 2.5 億元） ，由國發基金捐助台北市會展產業 204 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 發展基金會辦理，另 TSS 經公開徵選營運團 隊，由國發會編列預算支應，104 至 106 年度 每年經費 5,000 萬元，共 1 億 5,000 萬元。計畫 期程自 103 至 107 年，總經費 6 億元。2.第 1 次修正（104 年 5 月） ，圓山花博園區建物整修 改由國發會主辦，整修經費視需要及 TSS 營運 成效由國發基金支應，104 年度營運費用減為 0.45 億元，期程不變，總經費降為 5.95 億元。 3.第 2 次修正（104 年 12 月） ：將協助建物整建 費用減為 2 億元，另增加 107 年營運團隊費用 0.5 億元，總經費降為 3.95 億元。(二)104 年 8 月與台北市政府因租用期限無共識而改以該 會松江大樓為作為 TSS 園區，惟 105 年 4 月又 再度搬遷：國發會原規劃於圓山花博園區成立 TSS，並預計於 103 年辦理園區第 1 階段整修， 惟 104 年 8 月中旬稱「考量原址係供作短期臨 時使用，未符國發會經費有效原則」，需另覓 地點，其後改於該會松江大樓 1 至 2 樓推動新 創事業工作，惟 105 年 4 月又再移至台北市三 創育成基金會三創大樓，該會松江大樓則移供 其他機關使用。該會前未適時與台北市政府就 創新創業園區使用期限取得共識或簽署相關 合作契約，遲至圓山花博園區統包工程委託專 案管理技術服務案、雨遮安全現況安全評估鑑 定案等分別於 104 年 5 月及 4 月均簽約執行 後，始確認花博園區使用期限與預期不符，已 虛耗 211 萬 2 千元（詳附表 2，係由國發基金 支應） ；104 年 8 月移至該會松江大樓後，除整 修耗費 136 萬 1 千元外，同年 11 月又簽訂松江 大樓委託規劃監造技術服務案（契約價金 424 萬 8 千元） ，惟於 105 年 4 月再度移往其他地 點，致委託案於 105 年 8 月解約，結算價金需 支付 247 萬 6 千元。TSS 園區選址一再變更造 成相關經費之虛擲，且重覓地點、施工、搬遷 等，亦影響 TSS 運作及創新事業之推展。有鑑 於政府財政日漸拮据及資源有限，為落實立法 205 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 院預算監督 督，督促國 國發會正視 「TSS 園區區選址 一再變更 ，造成相關 關經費之虛虛擲，且重 覓地 點、施工、 、搬遷等，亦 亦影響 TSSS 正常運作 作，及 有礙創新事 事業之推展 展」之缺失，今「促進 進產業 發展─強化 化國際創新 新產業連結」 」計畫項下 下編列 5,000 萬元，爰凍結 500 萬元，並並要求國發 發會三 個月內針對 對「TSS 園區選址一再 再變更，造 造成相 關經費之虛 虛擲，且重 重覓地點、施 施工、搬遷 遷等， 亦影響 TSS S 正常運作，及有礙創 創新事業之推 推展」 等缺失提出 出檢討報告 告及解決方案 案，向立法 法院經 濟委員會做 做書面報告 告，始得動支 支，俾國家 家資源 能獲得有效 效運用，及 及提升創新新事業之推 展成 效。 (二十 十五)國家發發展委員會 會歲出預算「促進產業 業發展 本會會已就本決 決議事項提出 出書面報 ─03 強化國際創新創 創業連結」， ，該科目預 預算係 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 配合亞洲矽 矽谷計畫並 並辦理創新新創業之國 際鏈 院， ，立法院業 於同年 6 月 6 日以 結、加強與 與矽谷等創 創新聚落連結 結工作。經 經查亞 台立 立院議字第 106070182 27 號函， 洲矽谷預算 算散落各部 部會，且預算 算補助之廠 廠商， 相關 關經費准予 予動支，並提 提立法院 不乏於網路 路平台收取 取門票營利，而台灣加 加速器 第 9 屆第 3 會期 期第 15 次會議報告 206 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 發展相較周邊國家嚴重落後，顯無達到「鏈結 在案。 國際」之效。因此，鑑於國家財政困窘，為免 浪費公帑並為人詬病圖利特定業者，爰「促進 產業發展─03 強化國際創新創業連結」刪除 100 萬元併通刪辦理，並凍結五分之一，待國 家發展委員會向立法院經濟委員會提出合理 解釋說明，經立法院經濟委員會同意後，始得 動支。 (二十六)查國家發展委員會 106 年度歲出預算科目 本會已就本決議事項提出書面報 第 2 款第 7 項第 5 目「促進產業發展─強化國 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 際創新產業連結」計畫項下編列 5,000 萬元， 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 係為執行「創業拔萃方案」，委託民間廠商辦 台立院議字第 1060701827 號函， 理強化國際創新創業連結工作，辦理全英文創 相關經費准予動支，並提立法院 業培訓課程及活動等。但 104 年 8 月與台北市 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 政府因租用期限無共識而改以該會松江大樓 在案。 為作為 TSS 園區，惟 105 年 4 月又再度搬遷， 國發會松江大樓則移作不當黨產處理委員會 使用。「創業拔萃方案」屢屢搬遷，會址一再 變更，TSS 選址不僅虛擲公帑，包括原本在松 江大樓之整修費用 136 餘萬，且影響 TSS 運作 及創新事業之推動，國發會未按施政順序辦理 動支預算，扶植本土產業創新，主動涉入非權 管業務，弛廢職務，國發會難辭其咎。爰國家 發展委員會有關「促進產業發展─強化國際創 新產業連結」部分凍結 10%，待提出完整選址、 規劃、績效評估書面報告後始得動支。 (二十七)國發會─促進產業發展─03 強化國際創 本會已就本決議事項提出書面報 新創業連結─共編列 5,000 萬元，係為執行「創 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 業拔萃方案」，委託民間廠商辦理強化國際創 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 新創業連結工作，鏈結國際加速器、創投及業 台立院議字第 1060701827 號函， 師等資源，主動參與國際創新展會、辦理全英 相關經費准予動支，並提立法院 文創業培訓課程及活動，並成立國際創新創業 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 園區（定名為台灣新創競技場）等。惟「創業 在案。 拔萃方案」園區一再變更，從圓山花博園區到 松江大樓，105 年又再移至台北市三創育成基 金會三創大樓，園區選址一再變更造成相關經 207 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 費之虛擲，且重覓地點、施工、搬遷等，亦影 響台灣新創競技場運作及創新事業之推展。允 應檢討並妥善規劃，以避免類此情形再度發 生，爰凍結 20%，待向立法院經濟委員會提出 專案報告，經同意後始得動支。 (二十八)查國家發展委員會 106 年度歲出預算科目 本會已就本決議事項提出書面報 第 2 款第 7 項第 5 目「促進產業發展─推動創 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 業生態環境發展」計畫項下編列 2,126 萬 4 千 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 元，係配合亞洲矽谷計畫之推動，為提升我國 台立院議字第 1060701827 號函， 新創事業及 IOT 產業之國際競爭力。但「亞洲． 相關經費准予動支，並提立法院 矽谷推動方案」期程自 105 至 112 年，長達 8 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 年，惟檢視 106 年度推動 48 項計畫，其中 33 在案。 項為 1 年期計畫，期程較長之經濟部「亞洲矽 谷試驗場域計畫」 （106 至 109 年）仍在研議中 及交通部「智慧運輸系統發展建設計畫」 （106 至 109 年）未核定；另科技部「創新產業旗艦 計畫」11 億 8,400 萬元則尚待行政院科技會報 審議，顯示以後年度具體推動作法及經費仍有 待確定且五大關鍵量化目標訂定亦欠明確。爰 國家發展委員會有關「促進產業發展─推動創 業生態環境發展」歲出凍結 20%，待提出書面 報告後始得動支。 (二十九)國發會 106 年度預算案於「促進產業發展 本會已就本決議事項提出書面報 ─推動創業生態環境發展」計畫項下編列 2,126 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 萬 4 千元，凍結 10%，待向立法院經濟委員會 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 提出書面報告後始得動支。 台立院議字第 1060701827 號函， 相關經費准予動支，並提立法院 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 在案。 (三十)國家發展委員會 106 年度預算案，「促進人 本會已就本決議事項提出書面報 力資源發展、完善老年經濟安全制度」項下編 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 列 17,586 千元，主要係進行人口及人力推計， 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 研析未來人口及人力資源發展趨勢，參與 台立院議字第 1060701827 號函， APEC 等國際組織人力資源發展相關倡議；同 相關經費准予動支，並提立法院 時配合國家經濟及產業發展，協調推動人才培 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 育及全球競才措施，整合產業人力供需資訊， 在案。 208 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 規劃人力投資策略，以提升人力素質及就業 力，並充裕產業所需人才，厚植國家人才資源。 惟我國 104 年度失業率 3.78%，仍高於香 港（3.3%）、日本（3.4%）、韓國（3.6%）及新 加坡（1.9%）等亞洲鄰近國家。若按教育程度 區分，近 5 年大學及以上學歷者之失業率居各 群組之冠；若以年齡區分，新入職場者（15 至 24 歲）之失業率亦較其他組別高出甚多，幾乎 為平均值 3 倍，且與我國升學、就業環境相似 之日、韓兩國相較，我國 15 至 24 歲青年失業 率明顯偏高，顯示我國失業率雖緩和，惟與鄰 近國家相比仍屬偏高，尤其青壯齡高學歷者之 失業問題較嚴重。 爰凍結 20%，待國家發展委員會提出「我 國人力資源發展調整方案」專案報告，始得動 支。 (三十一)查國家發展委員會 106 年度歲出預算科目 遵照辦理。 第 2 款第 7 項第 6 目「促進人力資源發展、完 備老年經濟安全制度」項下編列 1,758 萬 6 千 元，有鑑於青壯年高學歷者失業率偏高，受僱 員工實質薪資未見明顯增長，近 5 年大學及以 上學歷者之失業率更竄高不下。以 105 年 10 月而言，大學以上程度失業率 4.91%，雖較 9 月下降 0.04 個百分點，但目前大學以上程度失 業者 19.7 萬人，占總失業人數逾 42%；另經常 性薪資扣除物價漲幅後，1 至 9 月實質經常性 薪資 3 萬 7,390 元，僅年增 0.06%，且不如 2000 年的 3 萬 7,860 元；實質平均薪資 4 萬 7,853 元， 年減 1.01%，同樣不如 2000 年的 4 萬 7,891 元， 實質薪資續倒退 16 年，顯示國發會未能有效 進行人口及人力推計。爰建請應強化人口及人 力推計，以及人力資源規劃與運用，以有效促 進人力資源發展。 (三十二)國家發展委員會 106 年度歲出預算科目第 (一)為健全經商環境法制，針對商 2 款第 7 項第 11 目「推動法規鬆綁與革新、強 會高度關切加強法規草案透 化經貿競爭力」項下編列 6,209 千元，台北市 明度之建言，自 106 年 1 月起 209 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 日本工商會發表 2016 年對台灣政府政策「白皮 要求各機關針對預告 60 天之 書」，直言台灣有諸多與國際慣例不同步且獨 法律及法規命令草案應同步 斷實行的規定或規則，若不儘快修正，將讓在 公告於「公共政策網路參與平 台日商既不能規劃中長期投資計畫，更無所適 臺-眾開講」(簡稱 Join 平臺眾 從，例如被總統蔡英文稱許是「進步」的一例 開講)」 ，並於公告期結束後 14 一休修法案，日本工商會白皮書直言，「已造 日內綜整回應，以落實開放透 成台灣國內生產之競爭力低落」。今年開始， 明政府，加強與公眾溝通對 台灣的法定工時改為每周 40 小時，但加班工 話。 時卻相對僵化，無法彈性運用人力。因此建議 ( 二 ) 未 來 本 會 持 續 偕 同 相 關 部 台灣政府，應考量製造業的旺季、淡季的人力 會，就歐美日外國商會及工業 需求不同，加班工時應給予企業可總量管控的 總會所提年度相關白皮書建 時間與彈性，也就是法規放寬與鬆綁。另外還 言進行研析協調，俾促成國內 有新政府提出 5+2 創新產業，日本工商會白皮 法規與國際接軌。 書卻「懇請台灣當局以中長期角度、以振興內 需及建立更具魅力之投資環境」，甚至建議， 新政府應「就前政府尚未成功設置之自由經濟 示範區」，有再進行研討的必要。白皮書指出， 會將新政府決定不再執行的「自由經濟示範 區」提出，是因為「前政府」對示範區有吸引 外資的租稅優惠、法規鬆綁等。此建言與美國 商會、歐洲商會雷同，三大商會紛紛針對提出 我國法規面未能鬆綁所造成的投資問題。顯見 國發會長期以來未能有效推動法治革新與改 革我國經商環境，致使國外投資已創新低。爰 建請國家發展委員會應加強推動法治革新與 改革經商環境以增加我國投資競爭力。 (三十三)國發會 106 年度「促進人力資源發展、完 本會已就本決議事項提出書面報 善老年經濟安全制度─研審及推動人力資源 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 規劃、運用、培訓及完善老年經濟安全制度政 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 策」計畫編列預算 396 萬元，辦理業務包含研 台立院議字第 1060701827 號函， 析當前就業市場情勢，研擬及協調推動促進就 相關經費准予動支，並提立法院 業及勞動力發展政策，與研擬及協調推動人才 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 培育政策，強化產、學、訓人力培育機構合作 在案。 機制、研擬及協調推動人才留用及延攬政策 等。經查：(一)現行相關政策：為培育量足質 精之優質人力，及解決學用落差問題，國發會 210 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 （前經建會）協調相關部會推動「人才培育方 案（99 至 102 年） 」及「縮短學訓考用落差方 案（101 至 103 年）」。102 年間該會將前開 2 案 整合併入「留才、育才及攬才整合方案（103 至 105 年） 」，經行政院於 103 年 4 月核定，協 調教育部等 18 個部會共同推動，透過「推動 及強化多元、實務的進修與培訓」 、「辦理人才 供需調查，強化職能基準、技能檢定」 、 「擴大 產學合作」 、「培育國際化、高階及跨領域人才」 及「教育轉型與鬆綁」等策略，期提升人力素 質及就業力，增加勞動所得。(二)青壯齡高學 歷者失業率偏高，受僱員工實質薪資未見明顯 增長：我國 104 年度失業率 3.78%為近 5 年最 低，惟仍高於香港（3.3%）、日本（3.4%）、韓 國（3.6%）及新加坡（1.9%）等亞洲鄰近國家。 若按教育程度區分，近 5 年大學及以上學歷者 之失業率居各群組之冠（詳附表 1） ；若以年齡 區分，新入職場者（15 至 24 歲）之失業率亦 較其他組別高出甚多（詳附表 2） ，幾乎為平均 值 3 倍，且與我國升學、就業環境相似之日、 韓兩國相較，我國 15 至 24 歲青年失業率明顯 偏高（詳附表 3） ，顯示我國失業率雖緩和，惟 與鄰近國家相比仍屬偏高，尤其青壯齡高學歷 者之失業問題較嚴重，長此以往，恐成長期經 濟發展與社會隱憂。另我國 104 年受僱員工平 均薪資 4 萬 8,490 元為歷年最高（詳附表 4） ， 惟若將物價指數納入考量，則實質薪資平均為 4 萬 6,782 元，雖近 3 年已逐年提升，惟不及 92 年實質薪資 4 萬 7,058 元，然近年鄰近中國 大陸、香港、新加坡、南韓、東協等國紛紛提 出優渥條件吸引人才，恐造成我國優秀人才外 流危機。有鑑於政府財政日漸拮据及資源有 限，為落實立法院預算監督，督促國發會正視 「近年來鄰近國家包括：中國大陸、香港、新 加坡、南韓、東協等國紛紛提出優渥條件吸引 我國優秀人才，造成我國優秀人才嚴重外流危 211 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 機，卻未見 見國發會提 提出有效因 因應對策」 之缺 失。今「促 促進人力資 資源發展、完 完善老年經 經濟安 全制度─研 研審及推動 動人力資源規 規劃、運用 用、培 訓及完善老 老年經濟安 安全制度政策 策」計畫編 編列預 算 396 萬元 元，爰凍結 結 1/10，並要 要求國發會 會三個 月內針對「近年來鄰 鄰近國家包括 括：中國大 大陸、 香港、新加 加坡、南韓 韓、東協等國 國紛紛提出優渥 條件吸引我 我國優秀人 人才，造成我 我國優秀人 人才嚴 重外流危機 機，卻未見 見國發會提 提出有效因 應對 策」之缺失 失提出檢討 討報告及解決 決方案，向立法 院經濟委員 員會做書面 面報告，始得 得動支，俾 俾要求 國發會通盤 盤檢視各項 項人力資源 源發展措施 妥適 性 ， 適 時 檢 討 調 整 。 (三十 十四)國家發 發展委員會 會促進人力資資源發展、完善 本會 會已就本決 決議事項提出 出書面報 老年經濟安安全制度─ ─研審及推推動人力資 源規 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 212 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 劃、運用、培訓及完善老年經濟安全制度政策 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 計畫項下計編列 396 萬元，凍結十分之一。由 台立院議字第 1060701827 號函， 於 104 年我國失業率仍高於鄰近亞洲國家，尤 相關經費准予動支，並提立法院 其青壯年高學歷失業率仍偏高。受僱員工實質 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 薪資仍未見明顯提升，恐造成優秀人才外移， 在案。 應重新檢討改進並提出檢討報告始得動支。 (三十五)106 年度國家發展委員會「促進人力資源 本會已就本決議事項提出書面報 發展、完善老年經濟安全制度」工作計畫下「人 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 力資源發展規劃及相關重要議題研究」分支計 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 畫內「業務費─委辦費」科目編列新台幣（下 台立院議字第 1060701827 號函， 同）13,050 千元，其中為辦理年金改革分區會 相關經費准予動支，並提立法院 議及國是會議計列 7,182 千元。惟據總統府國 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 家年金改革委員會分區會議辦理計畫，該年金 在案。 改革分區會議於明年分別訂於 1 月 7 日、8 日、 14 日舉行，每場為期半日；又國是會議則訂於 同月 21、22 日召開。而該區分會議之工作人 員，係由年金改革辦公室各幕僚主管機關指派 同仁擔任，差旅費並由各該機關自行負擔，何 以該短期會議，需耗費如此鉅額公帑，均有疑 義。爰凍結 1/5，待提出費用用途後，始得動 支。 (三十六)查國家發展委員會 106 年度歲出預算科目 本會已就本決議事項提出書面報 第 2 款第 7 項第 7 目「健全國土規劃及經營管 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 理」項下編列 133,608 千元，有鑑於國發會未 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 能協調整合各部會有效弭平城鄉差距，且部分 台立院議字第 1060701827 號函， 計畫內容與區域整體發展似無直接關聯，如國 相關經費准予動支，並提立法院 土空間發展特展電動遊園車租賃計畫 43 萬 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 元、國土資訊成果暨空間發展規劃展示計畫 在案。 275 萬元等等，顯有浮編預算之嫌。欲解決城 鄉差距問題，首重基礎建設，又以交通為要， 有關蘇花改通車效益、國道六號的遠期路段計 畫皆為非都市地區提升發展之指標，卻都陷入 完工時程不明及規劃停擺，不僅未見國發會相 關報告作為施政參考，反觀高度都市化低區竟 規劃「大台中山手線」，可見國發會對於國土 開發之先後順序，並未扮演確保政策產出之角 213 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 色。爰國家發展委員會有關「健全國土規劃及 經營管理」部分凍結 10%，待提出書面報告始 得動支。 (三十七)國家發展委員會 106 年度預算案，「健全 本會已就本決議事項提出書面報 國土規劃及經營管理」項下編列 133,608 千元， 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 主要業務為國土、區域、離島與城鄉發展計畫 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 及政策之研審及協調；同時辦理公共建設計畫 台立院議字第 1060701827 號函， 之研審。 相關經費准予動支，並提立法院 公共建設投資可厚植基本建設存量，促進 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 國內需求擴張，我國各項重要建設規模逐年擴 在案。 增。惟政府財政日益困窘，近 10 年中央政府 總預算公共建設平均需求約 2,312 億元，然平 均預算額度僅約 1,715 億元，在資源有限情況 下，公共建設計畫內涵能否切合國家發展需 要、財務計畫是否詳實、預算分配是否妥適、 執行成果是否符合預期，均對國家發展及人民 福祉之影響至深且鉅。 國發會職司政府重大公共建設計畫先期 作業之審議，審議結果攸關政府整體資源分配 及國家發展甚鉅。惟國發會網頁僅公布公共建 設計畫定義、審議範圍、作業流程、101 至 104 年度中央公務預算核列情形及政府公共建設 計畫先期作業實施要點，至於 106 年度各機關 提報個案計畫之需求、各審議機關增刪情形及 優先順序排列、次類別及地區別預算分配、審 議意見及 106 年度預算案等明細資料均未列 出。 爰凍結 20%，待國家發展委員會提出「如 何有效提升我國公共建設計畫資訊公開」專案 報告，始得動支。 (三十八)查國家發展委員會 106 年度歲出預算科目 本會已就本決議事項提出書面報 第 2 款第 7 項第 7 目「健全國土規劃及經營管 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 理─辦理公共建設計畫研審」計畫項下編列 1 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 億 2,100 萬元，辦理業務包含政府重大公共建 台立院議字第 1060701827 號函， 設計畫先期作業及政策之審議與協調推動 相關經費准予動支，並提立法院 等。國發會負責管考公共建設類由院管制計 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 214 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 畫，其控管範圍雖較寬且嚴謹，惟數量占比偏 在案。 低且逐年遞減；而工程會列管 1 億元以上公共 建設計畫執行及工程品質控管，惟部分金額重 大、執行情形欠佳重大公共建設計畫兩會均未 列管。兩會管考功能部分重疊又無法互補，顯 然政府對於管考重大工程方面已經真空且失 靈，根本無法落實並促進國土、區域、離島與 城鄉發展，更遑論提升經濟弱勢地區發展與國 家競爭力之功能。爰國家發展委員會有關「健 全國土規劃及經營管理─辦理公共建設計畫 研審」部分凍結 10%，待提出書面報告始得動 支。 (三十九)國發會 106 年度於「健全國土規劃及經營 本會已就本決議事項提出書面報 管理─辦理公共建設計畫之研審」計畫項下編 告，於 106 年 3 月 27 日以發國字 列「國家建設總合評估規劃中程計畫」預算 1 第 1061200515 號函送立法院。 億 2,100 萬元，持續推動區域合作與整合，國 土空間資料跨域整合，並提升交通、環境、產 業、城鄉、健康、觀光等相關領域之智慧發展。 經查：(一)國家建設總合評估規劃中程計畫內 容：行政院於 99 年 2 月間核定「國土空間發 展策略計畫」，該計畫針對城鄉之分布與發 展，提出 7 個區域生活圈之發展規劃，試圖透 過跨域合作機制之整併，擴大治理規模，以發 揮規模經濟效益，減少重複性支出；行政院並 於 101 年 5 月核定「國家建設總合評估規劃中 程計畫（101 至 106 年度） 」，該計畫針對關鍵 性之區域空間發展議題，提出策略性、原則性 及動態性之發展規劃，強調跨域、跨部門及多 功能之整合式發展與治理。依據國土空間發展 策略計畫架構，針對城鄉發展、創新與經濟成 長、國土保安復育及綠色智慧化運輸等基礎建 設之重點面向，提出區域性整體發展計畫，期 藉由區域產業空間整體發展觀點，整合相關公 共基礎建設，加強各區域間之跨域合作，擴大 產能規模，發揮綜效以降低成本，且為確保非 五都縣市之發展機會，規定辦理預算審議或核 215 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 給地方補助時，優先考慮跨縣市聯合提出計 畫，以促進縣市間之跨域合作。(二)歷年預算 平均執行率僅 6 成，且補助案屬跨域合作計畫 數量偏低，部分計畫與區域整體發展似無直接 關聯：國發會自 101 年度起推動國家建設總合 評估規劃中程計畫，101 至 104 年度預算執行 率僅分別為 56.28%、69.77%、59.02%及 55.20%， 平均值僅 60.07%，且近 3 年逐年降低，執行情 形欠佳（詳附表 1） ，且 104 年度核定 21 項補 助案（詳附表 2） ，補助金額 3,884 萬元，其中 跨縣市、跨區域合作案僅 3 件，數量偏低，與 原訂「每年完成跨域性合作、整合性計畫數量 至少 25 案（每縣市 1 案及中央部會 3 案） 」計 畫績效指標差距甚遠；另部分計畫內容與區域 整體發展似無直接關聯，如國土空間發展特展 電動遊園車租賃計畫 43 萬元、國土資訊成果 暨空間發展規劃展示計畫 275 萬元及第 22 屆水 利工程研討會計畫 3 萬元，核予補助恐欠妥 適。該會歷年實際辦理區域間整體發展規劃案 件數量不多，亦缺乏重大公共建設計畫，與計 畫原定目標未合，有待檢討改善。有鑑於政府 財政日漸拮据及資源有限，為落實立法院預算 監督，督促國發會正視「歷年「國家建設總合 評估規劃中程計畫」預算平均執行率僅 6 成， 且補助案屬跨域合作計畫數量偏低，部分計畫 與區域整體發展似無直接關聯」之缺失，今「健 全國土規劃及經營管理─辦理公共建設計畫 之研審」計畫項下編列「國家建設總合評估規 劃中程計畫」預算 1 億 2,100 萬元，爰減列 50 萬元，科目自行調整，並要求國發會三個月內 針對「歷年「國家建設總合評估規劃中程計畫」 預算平均執行率僅 6 成，且補助案屬跨域合作 計畫數量偏低，部分計畫與區域整體發展似無 直接關聯」之缺失提出檢討報告及解決方案， 向立法院經濟委員會做書面報告，俾加強各區 域間之跨域合作，俾發揮綜效以降低成本。 216 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 (四 四十)國家發 發展委員會健健全國土規 規劃及經營 營管理 本會 會已就本決 決議事項提出 出書面報 ─辦理公共 共建設計畫畫之研審計計畫項下計 編列 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 「國家建設設總和評估 估規劃中程程計畫」121,000 院， ，立法院業 於同年 6 月 6 日以 千元，凍結 結十分之一一。由於該會 會歷年預算 算平均 台立 立院議字第 106070182 27 號函， 執行率僅 6 成，且補助案屬跨域 域合作計畫 畫數量 相關 關經費准予 予動支，並提 提立法院 偏低，部分 分計畫與區 區域整體發展 展無直接關 關聯， 第 9 屆第 3 會期 期第 15 次會議報告 應重新檢討 討改進並提 提出檢討報告 告始得動支 支。 在案 案。 217 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 (四十一)查國家發展委員會 106 年度歲出預算科目 本會已就本決議事項提出書面報 第 2 款第 7 項第 8 目「管制考核─施政計畫管 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 制」計畫項下編列 324 萬 3 千元，辦理業務包 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 括行政院所屬各機關個案計畫管制及重大公 台立院議字第 1060701827 號函， 共建設計畫管制等，雖然平和範圍較寬且嚴 相關經費准予動支，並提立法院 謹，但是選案數占比偏低且逐年下降。國發會 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 雖力主各機關內部控制，自主管理、多元管 在案。 考、差別性管考等原則，但是否確實降低管考 之成本，提升政府效能則仍有疑義，未來仍應 奉行「減、併、簡」的策略，落實地方政府自 主管理，減去管考頻率。政府管考業務非以獲 利為導向，惟仍應注意相關業務之推展是否有 助於目標人口之受益，管考並非最終目的，而 系達成政策目標之手段，從管考工作中更應主 動發現並矯正可能的政策偏差。爰國家發展委 員會有關「管制考核─施政計畫管制」部分凍 結 10%，待提出書面報告始得動支。 (四十二)國家發展委員會 106 年度預算案，「管制 本會已就本決議事項提出書面報 考核」項下編列「施政計畫管制」3,243 千元， 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 主要業務為辦理行政院所屬各機關個案計畫 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 管制、重大公共建設計畫管制、院交辦案件審 台立院議字第 1060701827 號函， 議流程控管，以及政府計畫管理資訊網與相關 相關經費准予動支，並提立法院 管理資訊系統維運等。 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 國發會負責公共建設類院管制計畫之管 在案。 考，控管範圍除計畫執行外，尚包含計畫目 標、效益評估等，範圍較寬，且與部會管制計 畫及自行管制計畫相較，控管評核程序亦較為 嚴謹。惟 101 至 104 年度公共建設類院管制計 畫僅 23 至 40 件，與重大公共建設計畫先期作 業審查件數 208 至 259 件相較，數量偏低且逐 年下降，尤其 104 年度僅 23 件，占比 11%，為 歷年最低。相較公共建設預算先期作業審議， 國發會就各計畫逐項審核，由初審、複審、會 審至陳報行政院核定，規範詳盡且處理嚴謹， 對計畫後續執行之管理考核重視度似有不足。 爰凍結 20%，待國家發展委員會提出「如 218 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 何提升公共建設類院管制計畫之管制考核」專 案報告，始得動支。 (四十三)時聞政府捐助之財團法人監督及績效不 本會已就本決議事項提出書面報 彰之情事，除由各機關主管其組織及業務之運 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 作，應由國家發展委員會管制考核處負責其行 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 政監督、績效評估之規劃及推動，相關業務經 台立院議字第 1060701827 號函， 費列於「行政機關及國營事業考成」計畫，計 相關經費准予動支，並提立法院 91 萬 2 千元，然預算書中並未述明相關推動計 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 畫及業務事項。 在案。 爰凍結金額 78 萬元，俟國家發展委員會 盤點及重整政府捐助財團法人清冊，配合各財 團法人之業務內容，於捐助章程增列存立期間 或解散事由，向立法院經濟委員會提出書面報 告後，始得動支。 (四十四)查國家發展委員會 106 年度歲出預算科目 本會已就本決議事項提出書面報 第 2 款第 7 項第 9 目「健全資訊管理，提升應 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 用效率」項下編列 210,111 千元，為有效撙節 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 開支、落實整合。國發會職司電子化政府、電 台立院議字第 1060701827 號函， 子治理（e-governace）到大數據之分析應用， 相關經費准予動支，並提立法院 而大數據思維所牽動的資料儲存、資料管理、 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 資料公開之變革，國發會更應作出先期規劃， 在案。 並落實於自身資訊使用的流程，成為數位政府 之領頭羊。例如善用開放資料，推動政府與民 間協作：針對各機關公開及開放資料，參考國 際引入民間智慧的做法，並輔以技術指導，提 供共用策展環境與開發規範，配合法規鬆綁與 調適，建立信賴關係，鼓勵民眾運用其智慧， 開發多元創新的亮點服務等優化政府服務之 手段，國發會皆需作為各機關之典範。爰國家 發展委員會有關「健全資訊管理，提升應用效 率」部分凍結 10%，待提出書面報告，始得動 支。 (四十五)106 年度中央政府總預算案有關國家發展 本會已就本決議事項提出書面報 委員會預算， 「健全資訊管理、提升應用效率」 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 經費 210,111 千元，統籌規劃及審議管考資通 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 訊應用、協調各機關推動資通訊應用系統、推 台立院議字第 1060701827 號函， 219 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 動政府自動化等業務。但實際各部會資通訊經 相關經費准予動支，並提立法院 費仍相當龐大，不僅年年編列且持續增加，推 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 動 政 府 自 動 化 成 效 更 令 人 質 疑 ， 經 費 編 列 在案。 17,120 千元，成效更僅有減少郵費 177 千元， 顯然不成比例。應就如何健全資訊管理、提升 應用效率，應提出具體實施時程及預期達成效 益，爰凍結 10%，並向立法院經濟委員會提出 具體成效及效益檢討報告，並經同意後始得動 支。 (四十六)查國家發展委員會 106 年度歲出預算科目 本會已就本決議事項提出書面報 第 2 款第 7 項第 10 目「深化推動政府資通訊應 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 用建設」項下編列 328,700 千元，有鑑於政府 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 已砸下數十億元推動「大數據運用計畫」，希 台立院議字第 1060701827 號函， 望能夠讓政府資訊更公開（Open data） ，不過卻 相關經費准予動支，並提立法院 成 效 不 彰 ， 被 英 國 開 放 知 識 基 金 會 （ Open 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 Knowledge Foundation）評為 70 個國家中的第 在案。 33 名，落後日韓。對比民間「g0v 零時政府」 是由一群網路使用者集結而成，自行設計網站 重製各種政府資訊，也把難用的政府網站變得 更容易使用，重點是「根本不用花什麼錢」， 比起政府花大錢請網路公司去做網站、APP， 卻使用率低落、顯見國發會績效不彰。為有效 撙節開支、落實整合，爰國家發展委員會有關 「深化推動政府資通訊應用建設」部分凍結 10%，待提出書面報告，始得動支。 (四十七)「第四階段電子化政府」將於 105 年度屆 本會已就本決議事項提出書面報 期，國發會賡續提出「第五階段電子化政府計 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 畫─數位政府（以下稱：第五階段電子化政府 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 計畫）」 ，由該會協同各部會及縣市政府成立該 台立院議字第 1060701827 號函， 計畫推動委員會及推動小組，協調全國共通性 相關經費准予動支，並提立法院 資通業務及跨機關整合事宜。國發會 106 年度 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 預算案於「深化推動政府資通訊應用建設」工 在案。 作計畫編列第五階段電子化政府計畫相關經 費共 3 億 2,870 萬元。經查：(一)第四階段電子 化政府經費累計支用數與計畫總經費差距甚 大，計畫編列有欠覈實，且未適時檢討調整： 220 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 因應資通訊技術快速發展趨勢，前研考會規劃 「第四階段電子化政府（101 至 105 年）」，以 民眾服務、運作效率及政策達成為核心，及「服 務無疆界，全民好生活」為願景。案經行政院 100 年 5 月核定，計畫總經費 85 億 7,314 萬元； 其後為協助機關資源整合與協調及配合組改 時程調整等因素，102 年 1 月修正計畫，將總 經費降為 76 億 1,143 萬 1 千元。查 101 至 104 年底止各執行機關實際投入經費 40 億 8,037 萬 7 千元，加計 105 年度法定預算數 11 億 7,847 萬 1 千元，合計 52 億 5,884 萬 8 千元，僅占計 畫總經費 69.09%（詳附表 1） ，顯示計畫編列有 欠覈實，又未適時按實際執行情形檢討調整， 與行政院所屬各機關中長程個案計畫編審要 點第 9 點及第 13 點規定未符。(二)近年民眾運 用政府網頁資料情形偏低，對電子化政府服務 滿意度未見提升，又電子化政府國際評比逐年 下滑：據國發會近年辦理「民眾對電子化政府 相關議題的看法」民意調查結果，國內民眾對 政府提供電子化服務知悉程度逐年提高，104 年已逾 9 成（詳附表 2） ，惟曾到政府網站找過 或下載資料者比率卻由 99 年 34.63%下滑至 104 年 31.82%，對政府機關網站提供資料及服務之 滿意度則多年未見提升，104 年僅 68.9%，低於 計畫績效指標 70%；關於電子化政府服務平 臺，104 年聽過「我的 E 政府」或「政府入口 網」且使用過者僅 8.5%，對「我的 E 政府」或 「政府入口網」滿意度僅 80.1%，均較 99 年為 遜，顯示其推廣情形欠佳，且為民服務品質與 民眾期待仍有落差。另依世界經濟論壇（WEF） 2016 年 7 月公布之全球資訊科技報告，我國整 體網路整備度綜合排名為全球 139 個國家中第 19 名（詳附表 3） ，較 2010 至 2011 年第 6 名下 滑 13 名，其中與電子化政府相關指標「政府 整備度」由 2010 至 2011 年之第 5 名降至 2016 年第 18 名， 「政府使用度」由第 2 名降至第 24 221 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 名，排名逐年大幅滑落；另早稻田大學「國際 電子化政府排名報告（2016），我國在評比的 65 個國家中排名為第 10 名，較上年度提升 7 名，惟遙遙落後同為亞洲四小龍之新加坡（第 1 名）與韓國（第 4 名） ，顯示我國電子化政府 之推行在國際上逐漸落後他國。(三)第五階段 電子化政府計畫所訂績效指標目標值偏低：第 四階段電子化政府計畫將於 105 年底屆期，因 應現階段內外資訊環境變化及民眾需求，國發 會提出第五階段電子化政府計畫，以「打造領 先全球的數位政府」為願景，期運用數位政府 服務思維，以資料力量驅動，擴大公共服務深 度與廣度，並且深化資訊服務整合，打造數位 經濟發展環境，運用群眾智慧，落實政府透明 治理。查第五階段電子化政府計畫主要績效指 標中「擴大政府資料開放資料集項數」 、「電子 化政府民眾滿意度」2 項，國發會納入 106 年 度關鍵績效指標。其中「擴大政府資料開放資 料集項數」106 年度目標值為 1 萬 8,000 項，惟 105 年 8 月底實際開放項數 1 萬 8,623 項，已逾 106 年度目標值；另「電子化政府民眾滿意度」 106 年度目標值為 65%，惟依附表 2 可知，103 及 104 年度電子化政府滿意度分別為 67.7%及 68.9%，105 年度目標值為 70%，均超過 106 年 度目標值，該會訂定目標值顯然偏低，欠缺激 勵督促效果。有鑑於政府財政日漸拮据及資源 有限，為落實立法院預算監督，督促國發會正 視「1.第四階段電子化政府經費累計支用數與 計畫總經費差距甚大，計畫編列有欠覈實，且 未適時檢討調整；2.近年民眾運用政府網頁資 料情形偏低，對電子化政府服務滿意度未見提 升，又電子化政府國際評比逐年下滑；3.第五 階段電子化政府計畫所訂績效指標目標值偏 低之缺失，今「深化推動政府資通訊應用建設」 工作計畫編列第五階段電子化政府計畫相關 經費 3 億 2,870 萬元，爰減列 80 萬元，科目自 222 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 行調整，其其餘凍結 1//10，並要求 求國發會三 三個月 內針對「11.第四階段電電子化政府 府經費累計 計支用 數與計畫總總經費差距 距甚大，計 計畫編列有 欠覈 實，且未適適時檢討調調整；2.近年 年民眾運用政府 網頁資料情情形偏低，對電子化政 政府服務滿 滿意度 未見提升，又電子化 化政府國際評 評比逐年下 下滑； 3.第五階段 段電子化政府 府計畫所訂 訂績效指標 標目標 值偏低」之之缺失提出檢討報告及 及解決方案 案，向 立法院經濟濟委員會做做書面報告，始得動支 支，俾 國發會擬訂訂積極合理理目標，並適 適時檢討修 修調以 確實達成第第五階段電 電子化政府 府計畫之預 期效 益。 223 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 (四十 十八)國家發發展委員會 會 106 年度 度預算案，「深化 本會 會已就本決 決議事項提出 出書面報 推動政府資 資通訊應用 用建設」項下 下編列 328,700 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 千元，主要 要係發展行政院及所屬 屬委員會雲 雲端資 院， ，立法院業 於同年 6 月 6 日以 料中心，落 落實資源向 向上集中、資 資料中心整 整合， 台立 立院議字第 106070182 27 號函， 提升整體資 資源利用率 率，提供創新 新服務，並 並透過 相關 關經費准予 予動支，並提 提立法院 資訊系統雲 雲端化作業 業，確保機關 關為民服務 務作業 第 9 屆第 3 會期 期第 15 次會議報告 維持穩定品 品質；完備政府機關安 安全及可信 信賴之 在案 案。 電子化政府 府基礎環境 境，提供跨網 網路、跨平 平臺、 跨機關整合 合服務資訊 訊介接互通機 機制，達成 成資料 共享、資訊 訊互通、業務流程再造 造，提高民 民眾滿 意度。 據國發發會近年辦 辦理「民眾對 對電子化政 政府相 關議題的看 看法」民意 意調查結果， ，國內民眾 眾對政 府提供電子 子化服務知 知悉程度逐年 年提高，1004 年 已逾 9 成， ，惟曾到政府網站找過 過或下載資 資料者 比率卻由 999 年 34.63%下滑至 1104 年 31.822%， 對政府機關 關網站提供 供資料及服 服務之滿意 度則 多年未見提 提升，104 年僅年 68.9%，低於計畫 畫績效 指標 70%；關於電子 子化政府服務 務平臺，1004 年 聽過「我的 的 E 政府」或「政府入 入口網」且 且使用 過者僅 8.5%，對「我 我的 E 政府」」或「政府 府入口 網」滿意度 度僅 80.1%，均較 99 年年為遜，顯 顯示其 推廣情形欠 欠佳，且為民服務品質 質與民眾期 期待仍 有落差。 爰凍結結 20%，待 待國家發展委 委員會提出 出「如 何提升及推推廣民眾使 使用電子化政 政府服務」專案 224 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 報告，始得動支。 (四十九)國家發展委員會 106 年度歲出預算科目第 (一)政府資訊公開、資料開放透 2 款第 7 項第 10 目「深化推動政府資通訊應用 明，是促進公民參與的第一 建設」項下編列 328,700 千元，有鑑於政府已 步，歐美主要國家近年來均大 砸下數十億元推動「大數據運用計畫」，希望 力倡議及推動資料開放(OPEN 能夠讓政府資訊更公開（Open data） ，不過卻成 DATA)，我國亦列為施政主軸 效 不 彰 ， 被 英 國 開 放 知 識 基 金 會 （ Open 之一，作為政府治理及服務創 Knowledge Foundation）評為 70 個國家中的第 新之重要策略；並納入我國 33 名，落後日韓。對比民間「g0v 零時政府」 「數位國家．創新經濟發展方 是由一群網路使用者集結而成，自行設計網站 案」，作為政府治理及服務創 重製各種政府資訊，也把難用的政府網站變得 新重點策略之一。截至 106 年 更容易使用，例如「開放政治獻金」 、 「公務人 12 月，政府資料開放平臺累積 員出國考察追蹤」、「立委投票指南」等專案。 已開放超過 33,000 項資料集， 其他範疇的開放資料項目，則包括提供多國語 並包含空氣品質、不動產實價 言翻譯的網上詞典「萌典」、監察台灣企業的 登錄、交通 ETC 等高應用價值 「台灣公司關係圖」、公開台灣醫院即時使用 資料，資料累計瀏覽逾 3 千 5 情況的「全國重度級急診即時看版」等，重點 百萬人次。 是「根本不用花什麼錢」，比起政府花大錢請 (二)整體推動成效榮獲開放知識 網路公司去做網站、APP，卻使用率低落、顯 基 金 會 (Open Knowledge 見國發會績效不彰。為有效撙節開支、落實整 Foundation) 2016/2017 年資料 合，爰建議國家發展委員會應加強推廣政府機 開放評比(Open Data Index)全 關推動資料開放，並強化與民間協同合作，擴 球第 1 名，我國資料開放獲國 大公共服務深度與廣度。 際高度肯定。 (三)為加強推廣政府機關推動資 料開放，並強化與民間協同合 作，擴大公共服務深度與廣 度，本會辦理加強措施如下： 1. 內化政府資料開放於業務 流程，精進推動資料開放 本會刻正辦理「資訊服務採 購契約範本」修正事宜，期 將資料開放納為政府業務 系統基本需求與業務運作 之基本作業流程，完備結構 化資料蒐集、整理、開放、 更新等自動化程序。 225 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 2. 建立資料開放諮詢機制，強 化與民間協同合作 本會已建立「政院」及「部 會」資料開放諮詢二級制， 藉助民間平衡隱私保護與 開放。各部會並主動邀請目 標族群或社群組織，徵詢資 料需求建議及應用構想，深 入研析機關可開放資料項 目。 3. 育成資料輔助施政量能，擴 大公共服務深度與廣度 本會已規劃透過資料應用 工作坊，輔導部會運用資料 視覺化方法，強化政策溝通 能力，達成資料開放、運用 及分析回饋模式，同時以資 料為主軸，促進政府機關間 水平或垂直資料應用，並與 民間資料使用者協力展現 資料運用潛力，發展多元協 作治理環境，以達運用資料 創造契合民眾需要之公共 服務。 (五十)有鑑於國家目前財政困難，各項預算經費之 本會已就本決議事項提出書面報 運用，應詳細審慎評估並做適當有效之利用。 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 經查，深化政府推動資通訊應用建設預算科目 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 項下編列 3 億 2 千 8 百 70 萬元，辦理第五階段 台立院議字第 1060701827 號函， 電子化政府計畫，並以展現資料力量驅動、擴 相關經費准予動支，並提立法院 大公共服務深度與廣度，深化資訊服務整合， 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 打造數位經濟發展環境等事項。 在案。 然政府辦理電子化政府計畫多年，在「2016 年早稻田大學電子化政府評比」仍存在網路準 備度、資訊安全、管理效能、國家入口網站等 評比項目成績較差，然政府資通訊安全猶如國 家安全，更應加強重視；又部分偏遠地方仍存 226 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 在相當程度之數位落差，台灣本島尤其花東地 區為甚，國發會應加強協助地方政府縮短數位 落差，而非讓落差續擴大，宜檢討改善。爰凍 結 3%，待至立法院經濟委員會報告，經同意 後，始得動支。 (五十一)國發會─深化推動政府資通訊應用建設 本會已就本決議事項提出書面報 ─共編列預算 3 億 2,870 萬元。惟前研考會「第 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 四階段電子化政府計畫（101 至 105 年）」推動 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 迄今耗資頗鉅，且國內民眾運用情形偏低，滿 台立院議字第 1060701827 號函， 意度多年未見提升。另外，國際評比結果呈現 相關經費准予動支，並提立法院 下滑趨勢，整體推動成效欠佳；國發會 106 年 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 度賡續推動第五階段電子化政府計畫，惟擬定 在案。 之 106 年度績效指標目標值偏低，欠缺激勵督 促效果，允應擬訂積極合理目標，並適時檢討 修調以確實達成第五階段電子化政府計畫之 預期效益。爰凍結 20%，待向立法院經濟委員 會提出專案報告，經同意後始得動支。 (五十二)106 年度中央政府總預算案有關國家發展 本會已就本決議事項提出書面報 委員會預算， 「深化推動政府資通訊應用建設」 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 經費 328,700 千元，幾乎都是新增業務，對整 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 合政府雲端運用、整合政府數位服務、跨機關 台立院議字第 1060701827 號函， 共用資訊、國家發展績效管理資訊創新整合， 相關經費准予動支，並提立法院 目前各部會都已經有相關經費編列推動，國發 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 會整合概念看似需要，但雲端、數位都已經是 在案。 各部會推動方案，國發會如何整合、各部會如 何配合、經費使用是否重複浪費，有必要詳列 計畫推動時程及內容，尤其更要有效益評估， 爰凍結 20%，並向立法院經濟委員會提出具體 成效及效益檢討報告，並經同意後始得動支。 (五十三)查國發會 106 年度預算案中，「深化推動 本會已就本決議事項提出書面報 政府資通訊應用建設」工作計畫項下「電子化 告，於 106 年 3 月 9 日以發資字第 政府雲端基礎建設計畫」 、「數位政府服務整合 1061500347 號函送立法院。 推動計畫」 、 「國家發展績效管理資訊創新整合 計畫」、「資料開放與民間協作推動計畫」 、 「主 動服務及網路參與精進計畫」 、 「我的智慧生活 推動計畫」等分支計畫編列第五階段電子化政 227 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 府計畫相關經費共 3 億 2,020 萬元。然「第四 階段電子化政府計畫（101 至 105 年）」推動迄 今，民眾使用率有待提升，且國際評比結果呈 現下滑趨勢。第五階段電子化政府計畫應奠基 第一至第四階段電子化政府建設基礎，深化資 訊服務整合，強化資料治理，擴大公共服務深 度與廣度，提升民眾使運用情形。爰要求國發 會對此於二個月內研提書面報告，相關經費免 予減列，以儘速達成第五階段電子化政府計畫 之目標。 (五十四)國家發展委員會「深化推動政府資通訊運 本會已就本決議事項提出書面報 用建設」工作計畫項下「電子化政府雲端基礎 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 建設計畫」、「數位政府服務整合推動計畫」、 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 「國家發展績效管理資訊創新整合計畫」 、 「資 台立院議字第 1060701827 號函， 料開放與民間協作推動計畫」 、 「主動服務及網 相關經費准予動支，並提立法院 路參與精進計畫」、「我的智慧生活推動計畫」 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 等分支計畫編列第五階段電子化政府計畫相 在案。 關經費計編列 320,200 千元，凍結十分之一。 由於「第四階段電子化政府計畫」推動迄今耗 資甚鉅，惟推動以來國內民眾運用情形偏低， 滿意度未見提升，整體推動成效欠佳，應重新 檢討改進並提出檢討報告始得動支。 (五十五)查國家發展委員會 106 年度歲出預算科目 本會已就本決議事項提出書面報 第 2 款第 7 項第 10 目「深化推動政府資通訊應 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 用建設」工作計畫項下「數位政府服務整合推 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 動計畫」編列 45,000 千元。但近年民眾運用政 台立院議字第 1060701827 號函， 府網頁資料情形偏低，對電子化政府服務滿意 相關經費准予動支，並提立法院 度未見提升，又電子化政府國際評比逐年下 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 滑，民眾對政府機關網站提供資料及服務之滿 在案。 意度則多年未見提升，且依世界經濟論壇 （WEF）2016 年 7 月公布之全球資訊科技報 告，我國整體網路整備度綜合排名為全球 139 個國家中第 19 名，較 2010 至 2011 年第 6 名下 滑 13 名，顯見國發會該業務績效不彰。爰國 家發展委員會有關「深化推動政府資通訊應用 建設」工作計畫項下「數位政府服務整合推動 228 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 計畫」部分凍結 10%，待提出書面報告始得動 支。 (五十六)查國家發展委員會 106 年度歲出預算科目 本會已就本決議事項提出書面報 第 2 款第 7 項第 11 目「推動法規鬆綁與革新、 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 強化經貿競爭力」項下編列 6,209 千元，台北 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 市日本工商會發表 2016 年對台灣政府政策「白 台立院議字第 1060701827 號函， 皮書」，直言台灣有諸多與國際慣例不同步且 相關經費准予動支，並提立法院 獨斷實行的規定或規則，若不儘快修正，將讓 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 在台日商既不能規劃中長期投資計畫，更無所 在案。 適從，此建言與美國商會、歐洲商會雷同，三 大商會紛紛針對提出我國法規面未能鬆綁所 造成的投資問題。顯見國發會長期以來未能有 效推動法治革新與改革我國經商環境，致使國 外投資已創新低。國發會負責施政數據行政協 調、法規調適及倫理把關，若不增強部會大數 據能力，增加政策設計精準度，政策產出之可 預測性，無法給予外資在投資台灣上風險評估 助益，外商恐選擇或出走至資訊流通更友善的 國家。爰國家發展委員會有關「推動法規鬆綁 與革新、強化經貿競爭力」部分凍結 10%，待 提出書面報告始得動支。 (五十七)鑑於人才政策攸關國家整體競爭力，國發 遵照辦理。 會多年來為培育優質人力、縮短產學落差等目 標，陸續研擬「人才培育方案」及「縮短學訓 考用落差方案」等，惟 104 年我國失業率仍高 於鄰近亞洲國家，尤其青壯年高學歷者失業率 仍偏高，受僱員工實質薪資仍未見明顯提升， 恐造成優秀人才外流危機，要求國發會應通盤 檢視各項人力資源發展措施妥適性，適時檢討 調整。 (五十八)104 年經濟成長率 0.65%，為自 99 年度以 (一)本會業於 106 年 1 月研擬完成 來最低值，105 年度依中研院分析國內經濟動 「國家發展計畫－106 至 109 能似無顯著改善，另我國資金雖多，卻外流嚴 年四年計畫暨 106 年計畫」， 重，且外人直接投資情形欠佳，國內投資環境 並於 106 年 2 月 2 日經行政院 仍有相當改善空間。為有效提升我國經濟成長 會議通過。行政部門將以「加 潛能及改善國內投資環境，要求國發會應審慎 強投資臺灣」、「落實結構改 229 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 規劃研擬中之國家發展計畫（106 至 109 年） ， 革」兩大主軸，全力提振國內 並應持續檢討及積極推動相關財經政策措施。 經濟。未來四年經濟成長率目 標平均 2.5%至 3.0%，106 年經 濟成長率目標 2.0%至 2.5%。 (二)本會持續掌握國內外經濟最 新情勢，並滾動檢討推動相關 財經政策措施。 (五十九)國家建設總合評估規劃中程計畫期藉由 遵照辦理。 整合相關公共基礎建設，加強各區域間之跨域 合作，俾發揮綜效以降低成本，惟歷年預算平 均執行率僅約 6 成，且 104 年度補助案屬區域 間跨域合作計畫數量偏低，執行成效未如預 期，又部分補助案件與區域整體發展似無直接 關連，為避免相關經費虛擲，要求國發會應加 強推動辦理。 (六十)鑑於現有公共建設計畫績效評估機制偏重 業依本項決議重行檢討計畫列管 預算執行及進度控管，辦理實地查證數量偏 範圍及現行管考機制，本會刻正 低，迄未訂定計畫再評估及退場機制，致無法 試辦公共建設計畫全生命週期績 適時修正或停辦不具效益之計畫，計畫屆期後 效管理機制，透過系統性之個案 又未就後續年度運用情形加以追蹤評核，故未 計畫事前、事中及事後評估，鏈 能即時發現閒置或低度利用設施加以改善，要 結回饋各階段作為檢討策進之參 求國發會妥適檢討調整。 據，期能進一步提升計畫執行效 能。 (六十一)國發會負責管考公共建設類由院管制計 本會已就本決議事項提出書面報 畫，其控管範圍雖較寬且嚴謹，惟數量占比偏 告，於 106 年 3 月 6 日以發管字第 低且逐年遞減，而工程會列管 1 億元以上公共 1061400198 號函送立法院。 建設計畫執行及工程品質控管，惟部分金額重 大、執行情形欠佳重大公共建設計畫兩會均未 列管，兩會管考功能部分重疊又無法互補，管 控機制設計有待強化，另兩會管理系統各自獨 立，部分由院管制計畫所公開資訊數據不一， 易造成民眾混淆，要求提出改善檢討報告。 (六十二)國發會 106 年度預算案「促進產業發展─ 本會已就本決議事項提出書面報 強化國際創新產業連結」計畫項下編列 5,000 告，於 106 年 3 月 15 日以發產字 萬元，係為執行「創業拔萃方案」，委託民間 第 1061000381 號函送立法院。 廠商辦理強化國際創新創業連結工作，鏈結國 230 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 際加速器、創投及業師等資源，主動參與國際 創新展會、辦理全英文創業培訓課程及活動 等。經查：(一)創業拔萃方案內容：1.原計畫： 為加速我國新創事業拓展國際市場，國發會研 擬「創業拔萃方案」 ，經行政院於 103 年 8 月核 定，以「創新創業」為主題，排除各類法規障 礙、引入國際資金與專業知識，並選定圓山花 博園區成立國際創新創業園區（定名為台灣新 創 競 技 場 ， Taiwan Startup Stadium ， 以 下 稱 TSS） ；園區建物整修費 4.5 億元（103 年度第 1 階段 2 億元、105 年度第 2 階段 2.5 億元） ，由 國發基金捐助台北市會展產業發展基金會辦 理，另 TSS 經公開徵選營運團隊，由國發會編 列預算支應，104 至 106 年度每年經費 5,000 萬 元，共 1 億 5,000 萬元。計畫期程自 103 至 107 年，總經費 6 億元。2.第 1 次修正（104 年 5 月），圓山花博園區建物整修改由國發會主 辦，整修經費視需要及 TSS 營運成效由國發基 金支應，104 年度營運費用減為 0.45 億元，期 程不變，總經費降為 5.95 億元。3.第 2 次修正 （104 年 12 月） ：將協助建物整建費用減為 2 億元，另增加 107 年營運團隊費用 0.5 億元， 總經費降為 3.95 億元。(二)104 年 8 月與台北 市政府因租用期限無共識而改以該會松江大 樓作為 TSS 園區，惟 105 年 4 月又再度搬遷： 國發會原規劃於圓山花博園區成立 TSS，並預 計於 103 年辦理園區第 1 階段整修，惟 104 年 8 月中旬稱「考量原址係供作短期臨時使用， 未符國發會經費有效原則」，需另覓地點，其 後改於該會松江大樓 1 至 2 樓推動新創事業工 作，惟 105 年 4 月又再移至台北市三創育成基 金會三創大樓，該會松江大樓則移供其他機關 使用。該會前未適時與台北市政府就創新創業 園區使用期限取得共識或簽署相關合作契 約，遲至圓山花博園區統包工程委託專案管理 技術服務案、雨遮安全現況安全評估鑑定案等 231 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 分別於 104 年 5 月及 4 月均簽約執行後，始確 認花博園區使用期限與預期不符，已虛耗 211 萬 2 千元；104 年 8 月移至該會松江大樓後， 除整修耗費 136 萬 1 千元外，同年 11 月又簽訂 松江大樓委託規劃監造技術服務案（契約價金 424 萬 8 千元） ，惟於 105 年 4 月再度移往其他 地點，致委託案於 105 年 8 月解約，結算價金 需支付 247 萬 6 千元。TSS 園區選址一再變更 造成相關經費之虛擲，且重覓地點、施工、搬 遷等，亦影響 TSS 運作及創新事業之推展。有 鑑於政府財政日漸拮据及資源有限，為落實立 法院預算監督，督促國發會正視「TSS 園區選 址一再變更，造成相關經費之虛擲，且重覓地 點、施工、搬遷等，亦影響 TSS 正常運作，及 有礙創新事業之推展」，爰要求國發會三個月 內針對「TSS 園區選址一再變更，造成相關經 費之虛擲，且重覓地點、施工、搬遷等，亦影 響 TSS 正常運作，及有礙創新事業之推展」等 缺失提出檢討報告及解決方案，向立法院經濟 委員會做書面報告，俾國家資源能獲得有效運 用，及提升創新事業之推展成效。 (六十三)國發會 106 年度於「健全國土規劃及經營 本會已就本決議事項提出書面報 管理─辦理公共建設計畫之研審」計畫項下編 告，於 106 年 3 月 27 日以發國字 列「國家建設總合評估規劃中程計畫」預算 1 第 1061200505 號函送立法院。 億 2,100 萬元，持續推動區域合作與整合，國 土空間資料跨域整合，並提升交通、環境、產 業、城鄉、健康、觀光等相關領域之智慧發展。 經查：(一)國家建設總合評估規劃中程計畫內 容：行政院於 99 年 2 月間核定「國土空間發 展策略計畫」，該計畫針對城鄉之分布與發 展，提出 7 個區域生活圈之發展規劃，試圖透 過跨域合作機制之整併，擴大治理規模，以發 揮規模經濟效益，減少重複性支出；行政院並 於 101 年 5 月核定「國家建設總合評估規劃中 程計畫（101 至 106 年度） 」，該計畫針對關鍵 性之區域空間發展議題，提出策略性、原則性 232 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 及動態性之發展規劃，強調跨域、跨部門及多 功能之整合式發展與治理，依據國土空間發展 策略計畫架構，針對城鄉發展、創新與經濟成 長、國土保安復育及綠色智慧化運輸等基礎建 設之重點面向，提出區域性整體發展計畫，期 藉由區域產業空間整體發展觀點，整合相關公 共基礎建設，加強各區域間之跨域合作，擴大 產能規模，發揮綜效以降低成本，且為確保非 五都縣市之發展機會，規定辦理預算審議或核 給地方補助時，優先考慮跨縣市聯合提出計 畫，以促進縣市間之跨域合作。(二)歷年預算 平均執行率僅 6 成，且補助案屬跨域合作計畫 數量偏低，部分計畫與區域整體發展似無直接 關連：國發會自 101 年度起推動國家建設總合 評估規劃中程計畫，101 至 104 年度預算執行 率僅分別為 56.28%、69.77%、59.02%及 55.20%， 平均值僅 60.07%，且近 3 年逐年降低，執行情 形欠佳，且 104 年度核定 21 項補助案，補助金 額 3,884 萬元，其中跨縣市、跨區域合作案僅 3 件，數量偏低，與原訂「每年完成跨域性合作、 整合性計畫數量至少 25 案（每縣市 1 案及中 央部會 3 案） 」計畫績效指標差距甚遠；另部 分計畫內容與區域整體發展似無直接關連，如 國土空間發展特展電動遊園車租賃計畫 43 萬 元、國土資訊成果暨空間發展規劃展示計畫 275 萬元及第 22 屆水利工程研討會計畫 3 萬 元，核予補助恐欠妥適。該會歷年實際辦理區 域間整體發展規劃案件數量不多，亦缺乏重大 公共建設計畫，與計畫原定目標未合，有待檢 討改善。有鑑於政府財政日漸拮据及資源有 限，為落實立法院預算監督，督促國發會正視 歷年「國家建設總合評估規劃中程計畫」預算 平均執行率僅 6 成，且補助案屬跨域合作計畫 數量偏低，部分計畫與區域整體發展似無直接 關連諸缺失，爰要求國發會三個月內針對「歷 年預算平均執行率僅 6 成，且補助案屬跨域合 233 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 作計畫數量偏低，部分計畫與區域整體發展似 無直接關連」之缺失提出檢討報告及解決方 案，向立法院經濟委員會提出書面報告，俾加 強各區域間之跨域合作，俾發揮綜效以降低成 本。 (六十四)國發會 106 年度「促進人力資源發展、完 本會已就本決議事項提出書面報 善老年經濟安全制度─研審及推動人力資源 告，於 106 年 3 月 29 日以發力字 規劃、運用、培訓及完善老年經濟安全制度政 第 1061100265 號函送立法院。 策」計畫編列預算 396 萬元，辦理業務包含研 析當前就業市場情勢，研擬及協調推動促進就 業及勞動力發展政策，與研擬及協調推動人才 培育政策，強化產、學、訓人力培育機構合作 機制、研擬及協調推動人才留用及延攬政策 等。經查：(一)現行相關政策：為培育量足質 精之優質人力，及解決學用落差問題，國發會 （前經建會）協調相關部會推動「人才培育方 案（99 至 102 年）」及「縮短學訓考用落差方 案（101 至 103 年） 」，102 年間該會將前開 2 案 整合併入「留才、育才及攬才整合方案（103 至 105 年） 」，經行政院於 103 年 4 月核定，協 調教育部等 18 個部會共同推動，透過「推動 及強化多元、實務的進修與培訓」 、「辦理人才 供需調查，強化職能基準、技能檢定」 、 「擴大 產學合作」 、「培育國際化、高階及跨領域人才」 及「教育轉型與鬆綁」等策略，期提升人力素 質及就業力，增加勞動所得。(二)青壯齡高學 歷者失業率偏高，受僱員工實質薪資未見明顯 增長：我國 104 年度失業率 3.78%為近 5 年最 低，惟仍高於香港（3.3%）、日本（3.4%）、韓 國（3.6%）及新加坡（1.9%）等亞洲鄰近國家。 若按教育程度區分，近 5 年大學及以上學歷者 之失業率居各群組之冠；若以年齡區分，新入 職場者（15 至 24 歲）之失業率亦較其他組別 高出甚多，幾乎為平均值 3 倍，且與我國升學、 就業環境相似之日、韓兩國相較，我國 15 至 24 歲青年失業率明顯偏高，顯示我國失業率雖 234 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 緩和，惟與鄰近國家相比仍屬偏高，尤其青壯 齡高學歷者之失業問題較嚴重，長此以往，恐 成長期經濟發展與社會隱憂。另我國 104 年受 僱員工平均薪資 4 萬 8,490 元為歷年最高，惟 若將物價指數納入考量，則實質薪資平均為 4 萬 6,782 元，雖近 3 年已逐年提升，惟不及 92 年實質薪資 4 萬 7,058 元，然近年鄰近中國大 陸、香港、新加坡、南韓、東協等國紛紛提出 優渥條件吸引人才，恐造成我國優秀人才外流 危機。有鑑於政府財政日漸拮据及資源有限， 為落實立法院預算監督，督促國發會正視「近 年來鄰近國家包括：中國大陸、香港、新加坡、 南韓、東協等國紛紛提出優渥條件吸引我國優 秀人才，造成我國優秀人才嚴重外流危機，卻 未見國發會提出有效因應對策」之缺失，爰要 求國發會三個月內針對「近年來鄰近國家包 括：中國大陸、香港、新加坡、南韓、東協等 國紛紛提出優渥條件吸引我國優秀人才，造成 我國優秀人才嚴重外流危機，卻未見國發會提 出有效因應對策」之缺失提出檢討報告及解決 方案，向立法院經濟委員會提出書面報告，俾 要求國發會通盤檢視各項人力資源發展措施 妥適性，適時檢討調整。 (六十五)國發會 106 年度預算案於「深化推動政府 本會已就本決議事項提出書面報 資通訊應用建設」工作計畫編列第五階段電子 告，於 106 年 3 月 9 日以發資字第 化政府計畫相關經費共 3 億 2,870 萬元。經查： 1061500348 號函送立法院。 (一)第四階段電子化政府經費累計支用數與計 畫總經費差距甚大，計畫編列有欠覈實，且未 適時檢討調整：因應資通訊技術快速發展趨 勢，前研考會規劃「第四階段電子化政府（101 至 105 年） 」，以民眾服務、運作效率及政策達 成為核心，及「服務無疆界，全民好生活」為 願景。案經行政院 100 年 5 月核定，計畫總經 費 85 億 7,314 萬元；其後為協助機關資源整合 與協調及配合組改時程調整等因素，102 年 1 月修正計畫，將總經費降為 76 億 1,143 萬 1 千 235 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 元。查 101 至 104 年底止各執行機關實際投入 經費 40 億 8,037 萬 7 千元，加計 105 年度法定 預算數 11 億 7,847 萬 1 千元，合計 52 億 5,884 萬 8 千元，僅占計畫總經費 69.09%，顯示計畫 編列有欠覈實，又未適時按實際執行情形檢討 調整，與行政院所屬各機關中長程個案計畫編 審要點第 9 點及第 13 點規定未符。(二)近年民 眾運用政府網頁資料情形偏低，對電子化政府 服務滿意度未見提升，又電子化政府國際評比 逐年下滑：據國發會近年辦理「民眾對電子化 政府相關議題的看法」民意調查結果，國內民 眾對政府提供電子化服務知悉程度逐年提 高，104 年已逾 9 成，惟曾到政府網站找過或 下載資料者比率卻由 99 年 34.63%下滑至 104 年 31.82%，對政府機關網站提供資料及服務之 滿意度則多年未見提升，104 年僅 68.9%，低於 計畫績效指標 70%；關於電子化政府服務平 臺，104 年聽過「我的 E 政府」或「政府入口 網」且使用過者僅 8.5%，對「我的 E 政府」或 「政府入口網」滿意度僅 80.1%，均較 99 年為 遜，顯示其推廣情形欠佳，且為民服務品質與 民眾期待仍有落差。另依世界經濟論壇（WEF） 2016 年 7 月公布之全球資訊科技報告，我國整 體網路整備度綜合排名為全球 139 個國家中第 19 名，較 2010 至 2011 年第 6 名下滑 13 名，其 中與電子化政府相關指標「政府整備度」由 2010 至 2011 年之第 5 名降至 2016 年第 18 名， 「政府使用度」由第 2 名降至第 24 名，排名 逐年大幅滑落；另早稻田大學「國際電子化政 府排名報告（2016） ，我國在評比的 65 個國家 中排名為第 10 名，較上年度提升 7 名，惟遙 遙落後同為亞洲四小龍之新加坡（第 1 名）與 韓國（第 4 名） ，顯示我國電子化政府之推行 在國際上逐漸落後他國。(三)第五階段電子化 政府計畫所訂績效指標目標值偏低：第四階段 電子化政府計畫將於 105 年底屆期，因應現階 236 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 段內外資訊環境變化及民眾需求，國發會提出 第五階段電子化政府計畫，以「打造領先全球 的數位政府」為願景，期運用數位政府服務思 維，以資料力量驅動，擴大公共服務深度與廣 度，並且深化資訊服務整合，打造數位經濟發 展環境，運用群眾智慧，落實政府透明治理。 查第五階段電子化政府計畫主要績效指標中 「擴大政府資料開放資料集項數」 、「電子化政 府民眾滿意度」2 項，國發會納入 106 年度關 鍵績效指標。其中「擴大政府資料開放資料集 項數」106 年度目標值為 1 萬 8,000 項，惟 105 年 8 月底實際開放項數 1 萬 8,623 項已逾 106 年度目標值；另「電子化政府民眾滿意度」106 年度目標值為 65%，惟 103 及 104 年度電子化 政府滿意度分別為 67.7%及 68.9%，105 年度目 標值為 70%，均超過 106 年度目標值，該會訂 定目標值顯然偏低，欠缺激勵督促效果。有鑑 於政府財政日漸拮据及資源有限，為落實立法 院預算監督，督促國發會正視「1.第四階段電 子化政府經費累計支用數與計畫總經費差距 甚大，計畫編列有欠覈實，且未適時檢討調 整；2.近年民眾運用政府網頁資料情形偏低， 對電子化政府服務滿意度未見提升，又電子化 政府國際評比逐年下滑；3.第五階段電子化政 府計畫所訂績效指標目標值偏低」之缺失，爰 要求國發會三個月內針對「1.第四階段電子化 政府經費累計支用數與計畫總經費差距甚 大，計畫編列有欠覈實，且未適時檢討調整； 2.近年民眾運用政府網頁資料情形偏低，對電 子化政府服務滿意度未見提升，又電子化政府 國際評比逐年下滑；3.第五階段電子化政府計 畫所訂績效指標目標值偏低」之缺失提出檢討 報告及解決方案，向立法院經濟委員會提出書 面報告始得動支，俾國發會擬訂積極合理目 標，並適時檢討修調以確實達成第五階段電子 化政府計畫之預期效益。 237 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 (六十六)國發會 106 年度預算案「健全國土規劃及 本會已就本決議事項提出書面報 經營管理─辦理公共建設計畫研審」計畫項下 告，於 106 年 5 月 16 日以發國字 編列 1 億 2,100 萬元，辦理業務包含政府重大 第 1061200827 號函送立法院。 公共建設計畫先期作業及政策之審議與協調 推動等。經查：(一)公共建設計畫預算額度資 源有限，計畫內容及預算配置妥適與否影響重 大：從國家總體預算資源配置之觀點來看，公 共建設投資可厚植基本建設存量，促進國內需 求擴張，與經濟發展密不可分，隨時代進步， 我國各項重要建設規模逐年擴增，惟政府財政 日益困窘，近 10 年中央政府總預算公共建設 平均需求約 2,312 億元，然平均預算額度僅約 1,715 億元，供需差距逾 25%，在資源有限情況 下，公共建設計畫內涵能否切合國家發展需 要、財務計畫是否詳實、預算分配是否妥適、 執行成果是否符合預期，均對國家發展及人民 福祉之影響至深且鉅。(二)國發會網頁僅公布 公共建設計畫先期作業審議規定、流程及 101 至 104 年度計畫法定預算數等資料，資訊欠完 整：國發會職司政府重大公共建設計畫先期作 業之審議，審議結果攸關政府整體資源分配及 國家發展甚鉅，以 106 年度先期作業（中央公 務預算）為例，各機關所提計畫 196 項，需求 1,912 億元，經主管機關初核、國發會及行政院 審議後，核列經費 1,869 億元，刪減 121 億元， 惟國發會網頁僅公布緣起、公共建設計畫定 義、審議範圍、作業流程、101 至 104 年度中 央公務預算核列情形（含次類別名稱、計畫名 稱及立法院核列數）及政府公共建設計畫先期 作業實施要點，至於 106 年度各機關提報個案 計畫之需求、各審議機關增刪情形及優先順序 排列、次類別及地區別預算分配、審議意見及 106 年度預算案（行政院核列金額）等明細資 料均付之闕如，甚至 105 年度預算審議結果亦 未列出。此外，該會先期作業之審議內容尚包 含特種基金（營業及非營業基金）支應之公共 238 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 建設計畫，惟國發會網頁並未列出該會審核之 營業及非營業特種基金計畫明細，公布資訊有 欠完整；另如審議之重要資訊，如個別計畫完 整內容、計畫核定情形與修正狀況均未連結或 公開，亦未公布歷年重大公共建設計畫決算明 細，致無法瞭解預算執行情形及分配合宜性。 有鑑於政府財政日漸拮据及資源有限，為落實 立法院預算監督，督促國發會正視「國發會職 司政府重大公共建設計畫先期作業之審議，惟 106 年度預算案各機關提報計畫需求、各審議 機關增刪情形及優先順序排列、次類別及地區 別預算分配、審議意見及行政院審議結果等均 未公布，另歷年重大公共建設個別計畫計畫內 容、審核修正狀況及執行成果亦未一併揭露」 等缺失，要求國發會三個月內針對「國發會職 司政府重大公共建設計畫先期作業之審議，惟 106 年度預算案各機關提報計畫需求、各審議 機關增刪情形及優先順序排列、次類別及地區 別預算分配、審議意見及行政院審議結果等均 未公布，另歷年重大公共建設個別計畫計畫內 容、審核修正狀況及執行成果亦未一併揭露」 等缺失提出檢討報告及解決方案，向立法院經 濟委員會提出書面報告，俾增進人民對公共事 務之瞭解、信賴及監督，並促進民主參與，允 應參照政府資訊公開法等相關規範充分揭露。 (六十七)國發會 106 年度預算案編列「獎補助費」 本會已就本決議事項提出書面報 1 億 2,720 萬 9 千元，其中補助費 1 億 1,502 萬 告，於 106 年 3 月 27 日以發國字 5 千元，較 105 年度 8,978 萬 2 千元增加 2,524 第 1061200517 號函送立法院。 萬 3 千元，約 28.12%。經查：(一)未明確列出 補助費之對象及金額，不利立法院審查，且與 政府資訊公開法及預算法等規定不符：按政府 資訊公開法第 7 條規定，包括預算及決算書、 支付或接受之補助等政府資訊，除依同法第 18 條規定限制公開或不予提供者外，均應主動公 開。另預算法第 38 條規定： 「各機關單位補助 地方政府之經費，應於總預算案中彙總列表說 239 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 明。」此外，行政院訂定之中央各主管機關編 製 106 年度概算應行注意辦理事項第 4 點第 1 項第 17 款規定： 「各機關預算涉及……對地方 政府之計畫型補助款部分，應於單位預算書表 內，妥適表達經費編列情形，以供立法院審議 參考；……；計畫型補助款應明確表達補助計 畫、補助對象及金額；……。」 。查國發會 106 年度預算案編列補助經費 1 億 1,502 萬 5 千元， 惟於預算書「補助經費分析表」僅依工作計畫 按直轄市政府、臺灣省各縣市、福建省各縣及 其他中央機關等表達其補助金額，補助內容亦 僅籠統敘述「補助各地方政府擔任區域合作平 台，協調、統籌及推動區域內跨域合作，辦理 相關跨域、跨部門規劃」或「辦理示範性主動 服務及網路參與精進服務」等，致無法瞭解補 助經費分配基礎、撥付對象及金額，且如「健 全國土規劃及經營管理」計畫補助直轄市政府 經費較 105 年度增加 121 萬元，及補助臺灣省 各縣市經費增加 3,020 萬 6 千元，均無相關說 明，不利立法院預、決算審議及監督，亦與前 揭政府資訊公開法及預算法等相關規定未盡 相符。(二)補助款項近年預算執行情形欠佳： 該會 103 及 104 年度補助費預算執行率分別為 54.93%及 55.97%，若不計入保留數，執行率僅 15.98%及 11.32%；另 105 年度補助費預算數 8,978 萬 2 千元，惟截至 8 月底止無實支數。據 該會說明，除 105 年度為配合新政府政策延後 辦理外，主要係因「國家建設總合評估規劃中 程計畫」之補助計畫於核定完成後，受補助單 位需辦理招標作業並納入預算後始能請撥第 1 期款項，加上補助案規劃時程較長，需結案後 始能撥付尾款，致執行率偏低，及地方政府提 案計畫內容尚待加強，致經費結餘等；惟該等 補助計畫核定時間多集中於各年度 4 至 10 月 間，顯示預算執行情形欠佳，主要係因補助費 之規劃與審核作業未能及早推動，又地方政府 240 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 若提報計畫有困難或未盡周延之處，該會宜多 加協助俾利計畫順利推動。有鑑於政府財政日 漸拮据及資源有限，為落實立法院預算監督， 督促國發會正視「1.未明確列出補助費之對象 及金額，不利立法院審查，且與政府資訊公開 法及預算法等規定不符；2.補助款項近年預算 執行情形欠佳」等缺失，要求國發會三個月內 針對「國發會 106 年度預算案編列補助費之計 畫、對象及金額等資料有欠明確，與預算法規 定及立法院決議未盡相符，不利立法院預算審 議及監督，且近年補助費執行率偏低」等缺失 提出檢討報告及解決方案，向立法院經濟委員 會做專案報告，俾督促國發會協助地方政府研 提計畫，以利計畫推動及預算執行。 (六十八)國發會 106 年度預算案編列委辦費 1 億 本會已就本決議事項提出書面報 4,235 萬 9 千元，較 105 年度 1 億 4,280 萬 4 千 告，於 106 年 3 月 6 日以發綜字第 元減少 44 萬 5 千元，約 0.31%。經查：(一)國 1060800367 號函送立法院。 發會法定職掌：依國發會組織法規定，該會負 責國家發展之規劃、協調、審議、資源分配業 務，下設綜合規劃處、經濟發展處、社會發展 處、產業發展處、人力發展處、國土區域離島 發展處、管制考核處、資訊管理處及法治協調 中心等單位，主要職掌包括國家發展政策專案 規劃及重要議題之研究、國家發展業務之國際 合作及交流、國家經社資料之編製及推廣、國 內總體經濟情勢之研析與政策措施之研擬、國 際情勢之研析及對策研擬、大陸與兩岸經濟情 勢之綜合研析及對策研擬、國內外經濟景氣動 向之研析、國內景氣指標之編報、社會發展政 策與公共治理議題之研析、審議、協調與推 動、文化與族群發展政策之審議及協調、營造 國際生活環境政策與計畫之協調、規劃與推 動、服務業、工業與農業產業發展計畫之研 析、審議及協調推動、前瞻性策略產業、產業 創新相關政策之規劃、研析、人力資源之教育 與職業訓練之研究與分析、人力發展政策與計 241 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 畫之研擬及審議、國土空間發展策略規劃、協 調推動及國際合作、區域及離島發展建設與政 策之審議及協調推動、行政院所屬各機關重要 專案計畫之追蹤、協調、管制及考核、法規影 響評估作業之推動及協調等。(二)多項委辦計 畫內容為各該分支計畫之重要工作項目，且屬 該會職掌範圍：檢視 106 年度預算案「委辦經 費分析表」所列委辦計畫內容，如經社情勢變 動相關即時性對策研究 250 萬元、臺灣因應亞 太區域經濟整合與地緣經濟發展之挑戰與策 略 200 萬元、強化與國際及區域智庫合作 450 萬元、臺灣經濟論衡刊物編製 185 萬元、物價 及景氣相關指標之維護及議題研析 130 萬元、 國際經濟情勢動態分析 220 萬元、財金策略之 規劃研究 232 萬 1 千元、兩岸經貿前瞻策略規 劃研究 152 萬 4 千元、國際財經及產業發展重 要資訊特約譯述及研析 30 萬元、我國社會公 義與公共治理重要議題研析與對策規劃 200 萬 元、族群發展關鍵議題與對策 60 萬元、深化 國際生活環境輔導 150 萬元、智慧科技與服務 業創新政策之研究 280 萬元、強化產業競爭力 策略之研究 284 萬元、創新產業人才資源發展 策略之研究 155 萬元、我國移民政策之檢討與 創新作法 150 萬元、國家空間發展重要課題及 對策綜合規劃 300 萬元、國土資訊系統整體推 動及管理 345 萬 9 千元、全國區域、全國區域 合作平臺整合與推動有機農業六星加值 2,200 萬元、中長程個案計畫執行成效及法規影響評 估研究 85 萬 5 千元、選定部會進行法規政策 影響評估實際案例操作 100 萬元等，不僅為各 該分支計畫內重要工作項目，且屬該會各單位 職掌範圍。以「經社情勢變動相關即時性對策 之研究」（經費 250 萬元）為例，委辦內容說 明「針對突發及急迫性的重大經社問題變化， 即時掌握情勢發展脈動，適時研提因應對策， 提供研擬政策參考」，以該會逾 7 成，約 340 242 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 多位員工擁有碩博士學歷人力，該項工作並非 無能力執行，且該會為行政院重要政策規劃機 關，面對多變之國內外情勢，本應隨時掌握重 大社經狀況，適時分析評估並提供合宜意見， 將應自辦業務委託其他機構代辦不僅所耗不 貲，且恐影響人員專業技術或行政技術之精 進；另如「中長程個案計畫執行成效及法規影 響評估研究」（經費 85 萬 5 千元），係「委託 研究重要中長程個案計畫執行效益評估」，該 會將監督、評估及審核業務委託民間辦理，恐 致政府職能中最核心之監督管理功能喪失。有 鑑於政府財政日漸拮据及資源有限，為落實立 法院預算監督，督促國發會正視「1.多項委辦 計畫內容為各該分支計畫之重要工作項目，且 屬該會職掌範圍，卻絕大多數委由其他單位或 專業人員辦理；2.委辦費款項近年預算執行情 形欠佳」等缺失，今國發會 106 年度預算案編 列委辦費 1 億 4,235 萬 9 千元，較 105 年度 1 億 4,280 萬 4 千元減少 44 萬 5 千元，約 0.31%， 經查委辦費款項近年預算執行情形欠佳，且多 項委辦計畫內容為各該分支計畫之重要工作 項目，且屬該會職掌範圍，要求國發會三個月 內針對「委辦計畫之合理性及必要性，如何妥 適運用國發會現有 340 多位擁有碩博士學歷員 工人力資源，規劃辦理該會各該分支計畫之重 要工作項目」等問題提出檢討報告及解決方 案，向立法院經濟委員會做專案報告，俾確實 檢討將該會之重大分支計畫工作委外辦理之 合理性及必要性，避免相關經費之浪費。 (六十九)國發會 106 年度「國外旅費」科目編列 905 本會已就本決議事項提出書面報 萬元，與上年度相同。經查：(一)行政院規定： 告，於 106 年 3 月 22 日以發人字 「行政院及所屬各級機關因公派員出國案件 第 1061600396 號函送立法院。 編審要點」第 3 點就各機關及基金編製年度派 員出國計畫原則列有以下 5 款：1.確屬業務需 要，且有助提升施政品質。2.有益國家整體利 益、外交工作及達成機關長遠目標。3.前往考 243 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 察國家有足資借鏡之處。4.考察項目應先透過 國內（外）機構或網際網路取得觀摩或學習資 訊。除非必要，3 年內無相同考察計畫。5.出 國人數、天數應力求精簡。該要點第 4 點第 1 項並規定：「立法院、各機關及基金應依年度 派員出國計畫切實執行；如有特殊原因必須變 更計畫，或因臨時業務需要派員出國者，應依 下列方式辦理，除第 5 點所定情形外，其所需 經費在原列國外旅費項下支應，不得超 支。……。」 。(二)近 2 年派員出國考察、訪問 及開會計畫平均逾 9 成變更，且預算執行率偏 低：檢視國發會 103 及 104 年度派員出國考察、 訪問、開會計畫實際執行情形，103 年度預算 編列 28 項，實際執行結果 28 項，其中變更計 畫達 25 項（含新增計畫 4 項，未執行 4 項） ， 按原訂出國計畫執行者僅有 3 項；104 年度預 算編列 31 項，實際執行結果 35 項，其中變更 計畫達 34 項（含新增計畫 9 項，未執行 5 項） ， 按原訂出國計畫執行者僅有 1 項，2 年度出國 計畫變更比率平均高達 93.03%，變更顯過於頻 繁，與行政院規定「應依年度派員出國計畫切 實執行」不合，亦顯示該會編列派員出國計畫 有欠審慎核實。另審視國外旅費預算執行情 形，103 年度決算數 652 萬 1 千元僅為預算數 72.06%，104 年度決算數 619 萬 6 千元，預算 執行率亦僅 68.46%，顯示該會預算編製所列需 求與實際情形有相當落差，出國計畫人數、天 數均有高估情形，與前揭要點所訂計畫應「確 屬業務需要」、「出國人數、天數應力求精簡」 等規定未符。有鑑於政府財政日漸拮据及資源 有限，為落實立法院預算監督，督促國發會正 視「近 2 年派員出國考察、訪問及開會計畫平 均逾 9 成變更，且預算執行率偏低」等缺失， 要求國發會三個月內針對「近 2 年派員出國考 察、訪問及開會計畫平均逾 9 成變更，且預算 執行率偏低」等問題提出檢討報告及解決方 244 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 案，向立法院經濟委員會提出書面報告，俾有 效節省國家預算。 (七十)蘭嶼居民約 5,000 人，每年遊客持續湧入， 有關蘭嶼垃圾問題，前已由離島 根據觀光局的統計，2012 年到蘭嶼旅遊人數 7 建設基金提供環保署主管之相關 萬多人，但 2013 年人數暴增 1 倍，有近 15 萬 計畫進行協助在案，後續若有不 人到島上旅遊，2014 年遊客人數也近 13 萬人， 足，本會已告知可循計畫提報或 隨之遊客帶來的垃圾量也隨之暴增，現正面臨 修正程序提出。另本會業依據立 垃圾危機。 法院第 9 屆第 2 會期經濟委員會第 蘭嶼觀光淡季時，每日平均垃圾量 2 公噸 14 次全體委員會議通過決議(請本 多，但到了旺季，卻有將近 4 公噸多垃圾。換 會於一個月內，協助台東縣政府 言之，淡季時平均每月 60、70 公噸垃圾，旺季 擬訂相關計畫申請花東地區永續 則有 110、120 公噸垃圾，增加了一倍，一年製 發展基金)，已於 106 年 1 月 10 日 造總垃圾量約 950 至 1000 公噸，對蘭嶼而言是 函知台東縣政府相關提案程序在 沉重負擔。也就是說，近兩、三年遊客數量增 案。 加 1 倍，所帶來的垃圾量也暴增，相對的公所 清潔人員僅有 9 名，實在無力及時清運，維持 環境整潔。 不僅如此，台東縣環保局 2011 年起委外招 標，找廠商把垃圾海運至台東富岡漁港，再走 陸路轉送高雄焚化爐焚燒，每個垃圾都要走一 段長達 280 公里的路途。外運成本每噸 5,025 元，相較台東其他鄉鎮 720 元，足足是七倍之 多，成為垃圾處理的大難題。為解決蘭嶼垃圾 問題，要求國發會於一個月內，協助臺東縣政 府擬訂相關計畫申請離島建設基金，解決蘭嶼 地區垃圾清運問題。 (七十一)台東焚化廠是 1998 年環保署核定的 BOO 本案經行政院 106 年 7 月 3 日院臺 案，由達和大豐環保公司得標，業者和政府簽 經字第 1060017817 號函核示，由 訂每天處理 300 噸家戶垃圾的「保證下限量」 中央主管機關(行政院環境保護 合約，若進廠焚燒量低於 300 噸，政府就違約， 署)相關計畫補助辦理。 須賠償業者。目前台東縣平均每個月的垃圾量 僅 110 頓，倘若啟用，等於營運一天就賠一天， 對台東縣府將是無底洞的錢坑。再加上台東市 民反對啟用，台東縣府與達和大豐 2011 年針對 焚化廠案聲請仲裁，法院裁定雙方終止合約， 縣府須以 19.6 億元買下焚化廠產權。這筆錢由 245 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 環保署每年補助 1.23 億元，以 16 年分期付款， 縣府每年另編 1,100 萬元維護費，確保焚化爐 在備用狀態，目前焚化爐轉作為環境資源教育 中心，倘若重啟，縣府將面對龐大的修繕費 用。為解決台東縣垃圾焚化問題，台東縣政府 希望藉由申請花東基金 3.5 億元，作為焚化爐 啟用之修繕與維護相關費用，惟使用該計畫需 經國發會審議同意，要求國發會基於維護台東 縣的環境衛生，提升台東縣民的生活品質，協 助台東縣政府依相關程序辦理焚化爐啟用之 修繕與維護相關事宜，解決臺東縣的垃圾問 題，還給臺東縣一個乾淨的環境。 (四八八)國發會 106 年度預算案編列委辦費 1 億 本會已就本決議事項提出書面報 4,235 萬 9 千元，較 105 年度 1 億 4,280 萬 4 千 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 元減少 44 萬 5 千元，約 0.31%。檢視 106 年度 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 預算案「委辦經費分析表」所列委辦計畫內 台立院議字第 1060701827 號函， 容，如經社情勢變動相關即時性對策研究 250 相關經費准予動支，並提立法院 萬元、臺灣因應亞太區域經濟整合與地緣經濟 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 發展之挑戰與策略 200 萬元、強化與國際及區 在案。 域智庫合作 450 萬元、臺灣經濟論衡刊物編製 185 萬元、物價及景氣相關指標之維護及議題 研析 130 萬元、國際經濟情勢動態分析 220 萬 元、財金策略之規劃研究 232 萬 1 千元、兩岸 經貿前瞻策略規劃研究 152 萬 4 千元、國際財 經及產業發展重要資訊特約譯述及研析 30 萬 元、我國社會公義與公共治理重要議題研析與 對策規劃 200 萬元、族群發展關鍵議題與對策 60 萬元、深化國際生活環境輔導 150 萬元、智 慧科技與服務業創新政策之研究 280 萬元、強 化產業競爭力策略之研究 284 萬元、創新產業 人才資源發展策略之研究 155 萬元、我國移民 政策之檢討與創新作法 150 萬元、國家空間發 展重要課題及對策綜合規劃 300 萬元、國土資 訊系統整體推動及管理 345 萬 9 千元全國區 域、全國區域合作平臺整合與推動有機農業六 星加值 2,200 萬元，中長程個案計畫執行成效 246 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 及法規影響評估研究 85 萬 5 千元、選定部會 進行法規政策影響評估實際案例操作 100 萬元 等，不僅為各該分支計畫內重要工作項目，且 屬該會各單位職掌範圍。以「經社情勢變動相 關即時性對策之研究」 （經費 250 萬元）為例， 委辦內容說明「針對突發及急迫性的重大經社 問題變化，即時掌握情勢發展脈動，適時研提 因應對策，提供研擬政策參考」，以該會逾 7 成，約 340 多位員工擁有碩博士學歷人力，該 項工作並非無能力執行，且該會為行政院重要 政策規劃機關，面對多變之國內外情勢，本應 隨時掌握重大社經狀況，適時分析評估並提供 合宜意見，將應自辦業務委託其他機構代辦不 僅所耗不貲，且恐影響人員專業技術或行政技 術之精進；另如「中長程個案計畫執行成效及 法規影響評估研究」（經費 85 萬 5 千元） ，係 「委託研究重要中長程個案計畫執行效益評 估」，該會將監督、評估及審核業務委託民間 辦理，恐致政府職能中最核心之監督管理功能 喪失。綜上，國發會 106 年度預算案多項委辦 計畫內容為各分支計畫內重要工作項目，又屬 該會各單位主要職掌範圍，部分計畫甚至涉及 政府職能中最核心之監督管理功能，以該會逾 7 成人力具有碩博士學歷，研究能量豐沛，允 應確實檢討將該等工作委外辦理之合理性及 必要性，凍結 10%，至立法院經濟委員會提出 專案報告後，始得動支。 (四八九)國發會 106 年度預算案編列「獎補助費」 本會已就本決議事項提出書面報 1 億 2,720 萬 9 千元，其中補助費 1 億 1,502 萬 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 5 千元，較 105 年度 8,978 萬 2 千元增加 2,524 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 萬 3 千元，約 28.12%。按政府資訊公開法第 7 台立院議字第 1060701827 號函， 條規定，包括預算及決算書、支付或接受之補 相關經費准予動支，並提立法院 助等政府資訊，除依同法第 18 條規定限制公 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 開或不予提供者外，均應主動公開。另預算法 在案。 第 38 條規定： 「各機關單位補助地方政府之經 費，應於總預算案中彙總列表說明。」此外， 247 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 行政院訂定之中央各主管機關編製 106 年度概 算應行注意辦理事項第 4 點第 1 項第 17 款規 定：「各機關預算涉及……對地方政府之計畫 型補助款部分，應於單位預算書表內，妥適表 達經費編列情形，以供立法院審議參考……； 計畫型補助款應明確表達補助計畫、補助對象 及金額……。」然查國發會 106 年度預算案編 列補助經費 1 億 1,502 萬 5 千元，惟於預算書 「補助經費分析表」僅依工作計畫按直轄市政 府、臺灣省各縣市、福建省各縣及其他中央機 關等表達其補助金額，補助內容亦僅籠統敘述 「補助各地方政府擔任區域合作平台，協調、 統籌及推動區域內跨域合作，辦理相關跨域、 跨部門規劃」或「辦理示範性主動服務及網路 參與精進服務」等，致無法瞭解補助經費分配 基礎、撥付對象及金額，且如「健全國土規劃 及經營管理」計畫補助直轄市政府經費較 105 年度增加 121 萬元，及補助臺灣省各縣市經費 增加 3,020 萬 6 千元，均無相關說明，不利立 法院預、決算審議及監督，亦與前揭政府資訊 公開法及預算法等相關規定未盡相符。此外， 該會 103 及 104 年度補助費預算執行率分別為 54.93%及 55.97%，若不計入保留數，執行率僅 15.98%及 11.32%；另 105 年度補助費預算數 8,978 萬 2 千元，惟截至 8 月底止無實支數，可 見預算執行確實欠佳，凍結 30%，至立法院經 濟委員會提出專案報告後始得動支。 (四九○)針對國家發展委員會 106 年度在一般行政 本會已就本決議事項提出書面報 項目下編列通訊費費用 509 萬 4 千元，沒有說 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 明編列理由，沒有實質說明該預算實際績效， 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 編列該項經費明顯缺乏根本必要性與正當 台立院議字第 1060701827 號函， 性，且有浪費公帑之情形。這樣的編列內容， 相關經費准予動支，並提立法院 難以為國人接受，在看緊國家預算的前提之 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 下，有效的監督預算是身為立法委員之職責所 在案。 在，如此編列預算必須要澈底仔細說明相關細 項與理由，並且向國人交代執行成效及預估結 248 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 果，才能讓國人相信該筆預算支出並非是浮濫 編列相關預算，並且有澈底發揮預算經費的價 值所在，只有如此作為，才能讓人信服接受並 且同意編列相關預算支出。為讓預算花費執行 有效率，避免及減少國庫不必要開支，時值國 家財政困難之際，在實際上無須編列支出情況 下，同時在預算書上根本沒有說明該筆經費運 用之情形，編列該筆預算難以為外界接受。爰 針對該項預算凍結 5%，科目自行調整，俟國 發會向立法院經濟委員會提出書面報告並經 同意後，始得動支。 (四九一)針對國家發展委員會 106 年度在擬經濟政 本會已就本決議事項提出書面報 策、協調推動財經措施項目下編列資訊服務費 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 費用 210 萬元，沒有說明編列理由，沒有實質 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 說明該預算實際績效，編列該項經費明顯缺乏 台立院議字第 1060701827 號函， 根本必要性與正當性，且有浪費公帑之情形。 相關經費准予動支，並提立法院 這樣的編列內容，難以為國人接受，在看緊國 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 家預算的前提之下，有效的監督預算是身為立 在案。 法委員之職責所在，如此編列預算必須要澈底 仔細說明相關細項與理由，並且向國人交代執 行成效及預估結果，才能讓國人相信該筆預算 支出並非是浮濫編列相關預算，並且有澈底發 揮預算經費的價值所在，只有如此作為才能讓 人信服接受並且同意編列相關預算支出。為讓 預算花費執行有效率，避免及減少國庫不必要 開支，時值國家財政困難之際，在實際上無須 編列支出情況下，同時在預算書上根本沒有說 明該筆經費運用之情形，編列該筆預算難以為 外界接受。爰針對該項預算凍結 10%，科目自 行調整，俟國家發展委員會向立法院經濟委員 會就上述事項提出專案報告並經同意後，始得 動支。 (四九二)針對國家發展委員會 106 年度在促進社會 本會已就本決議事項提出書面報 發展及計畫審議協調民意調查分析項目下編 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 列資訊服務費費用 2 萬元，沒有說明編列理 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 由，沒有實質說明該預算實際績效，編列該項 台立院議字第 1060701827 號函， 249 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 經費明顯缺乏根本必要性與正當性，且有浪費 相關經費准予動支，並提立法院 公帑之情形。這樣的編列內容，難以為國人接 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 受，在看緊國家預算的前提之下，有效的監督 在案。 預算是身為立法委員之職責所在，如此編列預 算必須要澈底仔細說明相關細項與理由，並且 向國人交代執行成效及預估結果，才能讓國人 相信該筆預算支出並非是浮濫編列相關預 算，並且有澈底發揮預算經費的價值所在，只 有如此作為才能讓人信服接受並且同意編列 相關預算支出。為讓預算花費執行有效率，避 免及減少國庫不必要開支，時值國家財政困難 之際，在實際上無須編列支出情況下，同時在 預算書上根本沒有說明該筆經費運用之情 形，編列該筆預算難以為外界接受。爰針對該 項預算半數凍結，俟國家發展委員會向立法院 經濟委員會就上述事項提出專案報告並經同 意後，始得動支。 (四九三)針對國家發展委員會 106 年度在推動產業 遵照辦理。 結構優化項目下編列大陸地區旅費費用 9 萬 9 千元，沒有說明編列理由，沒有實質說明該預 算實際績效，編列該項經費明顯缺乏根本必要 性與正當性，且有浪費公帑之情形。這樣的編 列內容，難以為國人接受，在看緊國家預算的 前提之下，有效的監督預算是身為立法委員之 職責所在，如此編列預算必須要澈底仔細說明 相關細項與理由，並且向國人交代執行成效及 預估結果，才能讓國人相信該筆預算支出並非 是浮濫編列相關預算，並且有澈底發揮預算經 費的價值所在，只有如此作為才能讓人信服接 受並且同意編列相關預算支出。為讓預算花費 執行有效率，避免及減少國庫不必要開支，時 值國家財政困難之際，在實際上無須編列支出 情況下，同時在預算書上根本沒有說明該筆經 費運用之情形，編列該筆預算難以為外界接 受。爰針對該項預算半數凍結，俟國家發展委 員會向立法院經濟委員會就上述事項提出專 250 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 案報告並經同意後，始得動支。 (四九四)國家發展委員會 106 年度中央政府總預算 本會已就本決議事項提出書面報 於「促進人力資源發展、完善老年經濟安全制 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 度」編列共計 17,586 千元，其中在分支計畫及 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 用途別科目「人力資源發展規劃及相關重要議 台立院議字第 1060701827 號函， 題研究」編列 13,626 千元，係屬進行研析及辦 相關經費准予動支，並提立法院 理受經濟景氣、人口結構及產業轉型影響下之 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 各項人力資源發展、人力運用效率、促進就 在案。 業、育才、留才及攬才、老年經濟及社會安全 制度等相關政策研究計畫，以提供政府規劃重 要施政決策參考等費用。 據查同一分支計畫於 105 年預算僅編列 3,853 千元，106 年編列預算是去年的三倍，雖 研究計畫有所差異，然我國之人力規劃與外籍 人才相關法規均未鬆綁與討論，足以顯見預算 有浮編之嫌，爰此凍結該預算 300 萬元，待提 書面報告始得動支。 (四九五)針對國家發展委員會 106 年度在研審及推 本會已就本決議事項提出書面報 動人力資源規劃、運用、培訓及完善老年經濟 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 安全制度政策項目下編列國內旅費費用 21 萬 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 元，沒有說明編列理由，沒有實質說明該預算 台立院議字第 1060701827 號函， 實際績效，編列該項經費明顯缺乏根本必要性 相關經費准予動支，並提立法院 與正當性，且有浪費公帑之情形。這樣的編列 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 內容，難以為國人接受，在看緊國家預算的前 在案。 提之下，有效的監督預算是身為立法委員之職 責所在，如此編列預算必須要澈底仔細說明相 關細項與理由，並且向國人交代執行成效及預 估結果，才能讓國人相信該筆預算支出並非是 浮濫編列相關預算，並且有澈底發揮預算經費 的價值所在，只有如此作為才能讓人信服接受 並且同意編列相關預算支出。為讓預算花費執 行有效率，避免及減少國庫不必要開支，時值 國家財政困難之際，在實際上無須編列支出情 況下，同時在預算書上根本沒有說明該筆經費 運用之情形，編列該筆預算難以為外界接受。 爰針對該項預算凍結 10%，科目自行調整，俟 251 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 國發會向立法院經濟委員會提出書面報告並 經同意後，始得動支。 (四九六)針對國家發展委員會 106 年度在健全國土 本會已就本決議事項提出書面報 規劃及經營管理項目下編列一般事務費費用 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 140 萬元，沒有說明編列理由，沒有實質說明 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 該預算實際績效，編列該項經費明顯缺乏根本 台立院議字第 1060701827 號函， 必要性與正當性，且有浪費公帑之情形。這樣 相關經費准予動支，並提立法院 的編列內容，難以為國人接受，在看緊國家預 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 算的前提之下，有效的監督預算是身為立法委 在案。 員之職責所在，如此編列預算必須要澈底仔細 說明相關細項與理由，並且向國人交代執行成 效及預估結果，才能讓國人相信該筆預算支出 並非是浮濫編列相關預算，並且有澈底發揮預 算經費的價值所在，只有如此作為才能讓人信 服接受並且同意編列相關預算支出。為讓預算 花費執行有效率，避免及減少國庫不必要開 支，時值國家財政困難之際，在實際上無須編 列支出情況下，同時在預算書上根本沒有說明 該筆經費運用之情形，編列該筆預算難以為外 界接受。爰針對該項預算凍結 10%，俟國家發 展委員會向立法院經濟委員會就上述事項提 出專案報告並經同意後，始得動支。 (四九七)針對國家發展委員會 106 年度在國土、區 本會已就本決議事項提出書面報 域、離島與城鄉發展計畫及政策之研審及協調 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 推動項目下編列一般事務費費用 225 萬 2 千 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 元，沒有說明編列理由，沒有實質說明該預算 台立院議字第 1060701827 號函， 實際績效，編列該項經費明顯缺乏根本必要性 相關經費准予動支，並提立法院 與正當性，且有浪費公帑之情形。這樣的編列 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 內容，難以為國人接受，在看緊國家預算的前 在案。 提之下，有效的監督預算是身為立法委員之職 責所在，如此編列預算必須要澈底仔細說明相 關細項與理由，並且向國人交代執行成效及預 估結果，才能讓國人相信該筆預算支出並非是 浮濫編列相關預算，並且有澈底發揮預算經費 的價值所在，只有如此作為才能讓人信服接受 並且同意編列相關預算支出。為讓預算花費執 252 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 行有效率，避免及減少國庫不必要開支，時值 國家財政困難之際，在實際上無須編列支出情 況下，同時在預算書上根本沒有說明該筆經費 運用之情形，編列該筆預算難以為外界接受。 爰針對該項預算凍結 1%，俟國家發展委員會 向立法院經濟委員會就上述事項提出專案報 告並經同意後，始得動支。 (四九八)針對國家發展委員會 106 年度在國土、區 本會已就本決議事項提出書面報 域、離島與城鄉發展計畫及政策之研審及協調 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 推動項目下編列國內旅費費用 50 萬 3 千元， 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 沒有說明編列理由，沒有實質說明該預算實際 台立院議字第 1060701827 號函， 績效，編列該項經費明顯缺乏根本必要性與正 相關經費准予動支，並提立法院 當性，且有浪費公帑之情形。這樣的編列內 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 容，難以為國人接受，在看緊國家預算的前提 在案。 之下，有效的監督預算是身為立法委員之職責 所在，如此編列預算必須要澈底仔細說明相關 細項與理由，並且向國人交代執行成效及預估 結果，才能讓國人相信該筆預算支出並非是浮 濫編列相關預算，並且有澈底發揮預算經費的 價值所在，只有如此作為才能讓人信服接受並 且同意編列相關預算支出。為讓預算花費執行 有效率，避免及減少國庫不必要開支，時值國 家財政困難之際，在實際上無須編列支出情況 下，同時在預算書上根本沒有說明該筆經費運 用之情形，編列該筆預算難以為外界接受。爰 針對該項預算凍結 10%，俟國家發展委員會向 立法院經濟委員會就上述事項提出專案報告 並經同意後，始得動支。 (四九九)針對國家發展委員會 106 年度在國土、區 本會已就本決議事項提出書面報 域、離島與城鄉發展計畫及政策之研審及協調 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 推動項目下編列國外旅費費用 79 萬 1 千元， 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 沒有說明編列理由，沒有實質說明該預算實際 台立院議字第 1060701827 號函， 績效，編列該項經費明顯缺乏根本必要性與正 相關經費准予動支，並提立法院 當性，且有浪費公帑之情形。這樣的編列內 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 容，難以為國人接受，在看緊國家預算的前提 在案。 之下，有效的監督預算是身為立法委員之職責 253 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 所在，如此編列預算必須要澈底仔細說明相關 細項與理由，並且向國人交代執行成效及預估 結果，才能讓國人相信該筆預算支出並非是浮 濫編列相關預算，並且有澈底發揮預算經費的 價值所在，只有如此作為才能讓人信服接受並 且同意編列相關預算支出。為讓預算花費執行 有效率，避免及減少國庫不必要開支，時值國 家財政困難之際，在實際上無須編列支出情況 下，同時在預算書上根本沒有說明該筆經費運 用之情形，編列該筆預算難以為外界接受。爰 針對該項預算凍結 1%，俟國家發展委員會向 立法院經濟委員會就上述事項提出專案報告 並經同意後，始得動支。 (五○○)國發會 106 年度於「健全國土規劃及經營 本會已就本決議事項提出書面報 管理─辦理公共建設計畫之研審」計畫項下編 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 列「國家建設總合評估規劃中程計畫（101 至 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 106 年）」預算 1 億 2,100 萬元，持續推動區域 台立院議字第 1060701827 號函， 合作與整合，國土空間資料跨域整合，並提升 相關經費准予動支，並提立法院 交通、環境、產業、城鄉、健康、觀光等相關 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 領域之智慧發展。然查：行政院於 99 年 2 月 在案。 間核定「國土空間發展策略計畫」，該計畫針 對城鄉之分布與發展，提出 7 個區域生活圈之 發展規劃，試圖透過跨域合作機制之整併，擴 大治理規模，以發揮規模經濟效益，減少重複 性支出；行政院並於 101 年 5 月核定「國家建 設總合評估規劃中程計畫（101 至 106 年度） 」 ， 但 101 至 104 年 度 預 算 執 行 率 僅 分 別 為 56.28%、69.77%、59.02%及 55.20%，平均值僅 60.07%，且近 3 年逐年降低，執行情形欠佳， 且 104 年度核定 21 項補助案，補助金額 3,884 萬元，其中跨縣市、跨區域合作案僅 3 件，數 量偏低，與原訂「每年完成跨域性合作、整合 性計畫數量至少 25 案（每縣市 1 案及中央部 會 3 案） 」計畫績效指標差距甚遠；另部分計 畫內容與區域整體發展似無直接關連，如國土 空間發展特展電動遊園車租賃計畫 43 萬元、 254 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 國土資訊成果暨空間發展規劃展示計畫 275 萬 元及第 22 屆水利工程研討會計畫 3 萬元，核 予補助實欠妥適。該會歷年實際辦理區域間整 體發展規劃案件數量不多，亦缺乏重大公共建 設計畫，與計畫原定目標未合，有待檢討改 善。綜上，國家建設總合評估規劃中程計畫期 藉由整合相關公共基礎建設，加強各區域間之 跨域合作，俾發揮綜效以降低成本，惟歷年預 算平均執行率僅約 6 成，且 104 年度補助案屬 區域間跨域合作計畫數量偏低，執行成效未如 預期，又部分補助案件與區域整體發展似無直 接關連，為避免相關經費虛擲，爰提案凍結 30%，至立法經濟委會提出專案報告後始得動 支。 (五○一)針對國家發展委員會 106 年度在管制考核 本會已就本決議事項提出書面報 項目下編列施政計畫管制之資訊服務費費用 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 101 萬元，沒有說明編列理由，沒有實質說明 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 該預算實際績效，編列該項經費明顯缺乏根本 台立院議字第 1060701827 號函， 必要性與正當性，且有浪費公帑之情形。這樣 相關經費准予動支，並提立法院 的編列內容，難以為國人接受，在看緊國家預 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 算的前提之下，有效的監督預算是身為立法委 在案。 員之職責所在，如此編列預算必須要澈底仔細 說明相關細項與理由，並且向國人交代執行成 效及預估結果，才能讓國人相信該筆預算支出 並非是浮濫編列相關預算，並且有澈底發揮預 算經費的價值所在，只有如此作為才能讓人信 服接受並且同意編列相關預算支出。為讓預算 花費執行有效率，避免及減少國庫不必要開 支，時值國家財政困難之際，在實際上無須編 列支出情況下，同時在預算書上根本沒有說明 該筆經費運用之情形，編列該筆預算難以為外 界接受。爰針對該項預算凍結 10%，科目自行 調整，俟國家發展委員會向立法院經濟委員會 就上述事項提出書面報告後，始得動支。 255 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 (五○二)國發會 106 年度預算案於「深化推動政府 (一)第四階段電子化政府(101-105 資通訊應用建設」工作計畫項下「電子化政府 年)計畫，原規劃 76 億餘元執 雲端基礎建設計畫」 、 「數位政府服務整合推動 行，惟因政府預算限制，每年 計畫」、「國家發展績效管理資訊創新整合計 均未能足額編列，即使預算不 畫」 、「資料開放與民間協作推動計畫」 、「主動 足，仍協同各部會持續精進電 服務及網路參與精進計畫」 、 「我的智慧生活推 子化政府服務，以 iTaiwan 服 動計畫」等分支計畫作為第五階段電子化政府 務為例，免費 WiFi 註冊人數已 計畫相關經費共 3 億 2,020 萬元。然查：第四 逾 480 萬人，並提供外國遊客 階段電子化政府經費累計支用數與計畫總經 使用，獲國際肯定；統籌提供 費差距甚大，101 至 104 年底止各執行機關實 政府骨幹網路，累計達 2,700 際投入經費 40 億 8,037 萬 7 千元，加計 105 年 個機關、逾 3 萬餘線路接取， 度法定預算數 11 億 7,847 萬 1 千元，合計 52 年省約 30 餘億元； 2015 年建 億 5,884 萬 8 千元，僅占計畫總經費 69.09%， 置「公共政策網路參與平臺」 顯示計畫編列有欠覈實，且未適時按實際執行 深化網路參與，已逾 266 萬使 情形檢討調整。近年民眾運用政府網頁資料情 用者；2016/2017 年政府資料開 形偏低，對電子化政府服務滿意度未見提升， 放成果榮獲評比全球第 1， 又電子化政府國際評比逐年下滑。另第五階段 2016 年早稻田電子化政府評 電子化政府計畫主要績效指標中「擴大政府資 比，我國亦躍升至全球第 10 料開放資料集項數」、「電子化政府民眾滿意 名，展現我國電子化政府在國 度」2 項，國發會納入 106 年度關鍵績效指標。 際上的能見度。 其中「擴大政府資料開放資料集項數」106 年 (二)因應內外在資訊環境變化及 度目標值為 1 萬 8,000 項，惟 105 年 8 月底實 民眾需求，第五階段電子化政 際開放項數 1 萬 8,623 項已逾 106 年度目標值； 府計畫(106-109 年)，將啟動數 且「電子化政府民眾滿意度」106 年度目標值 位政府服務，透過巨量資料主 為 65%，惟 103 及 104 年度電子化政府滿意度 動分析民眾需求，藉由開放資 分別為 67.7%及 68.9%，105 年度目標值為 料促進政府透明公開，因考量 70%，均超過 106 年度目標值，該會訂定目標 有別於以往以公共服務為主 值顯然偏低，欠缺激勵督促效果。綜上，「第 之電子化政府服務，著重以資 四階段電子化政府計畫（101 至 105 年）」推動 料治理為核心提供數位政府 迄今耗資頗鉅，惟推動以來國內民眾運用情形 服務，將依實際值滾動精進績 偏低，滿意度多年未見提升，且國際評比結果 效指標。 呈現下滑趨勢，整體推動成效欠佳；國發會 106 年度賡續推動第五階段電子化政府計畫，惟擬 訂之 106 年度績效指標目標值偏低，欠缺激勵 督促效果，實應擬訂積極合理目標，俟針對前 述缺失提出檢討修正，確實達成第五階段電子 256 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 化政府計畫之預期效益。 (五○三)國家發展委員會 106 年度中央政府總預算 本會已就本決議事項提出書面報 於「推動法規鬆綁與革新、強化經貿競爭力」 告，於 106 年 3 月 2 日以發法字 編列共計 6,209 千元，其中在分支計畫及用途 第 1062000346 號函送立法院。 別科目「推動法制革新、倡議經商環境改革」 編列 2,322 千元，係屬健全企業經營法制革新， 參酌國際機構發布之競爭力報告，協調相關部 會檢討公司治理、外人投資、企業擔保融資等 相關法制，簡化開辦企業、申請建築許可、跨 境貿易等程序，增進經商容易度及政府行政效 能，以提升臺灣經貿競爭力等費用。 據查我國金融科技起步落後，已與世界先 進國家相差甚遠，進而影響我國的經濟發展， 相較於鄰國金融科技發展已臻於完善，然我國 卻無相關法律規範協助金融科技發展，向立法 院提出書面報告。 (五○四)國發會 106 年度預算案於「促進產業發展 本會已就本決議事項提出書面報 ─推動創業生態環境發展」計畫項下編列 2,126 告，於 106 年 3 月 16 日以發產字 萬 4 千元，係配合亞洲矽谷計畫之推動，透過 第 1061000390 號函送立法院。 建構支持創新活動之友善環境，強化國際行銷 及串聯全球創新網絡，以提升我國新創事業及 IOT 產業之國際競爭力。然查：國發會 105 年 9 月提出「亞洲‧矽谷推動方案」 ，該方案期程 自 105 至 112 年，規劃由各部會依推動措施研 擬具體推動作法，由行政院政務委員督導推 動，國發會按季掌握執行進度，適時檢討修 正，並訂定 5 大關鍵量化目標。106 年度經濟 部、科技部、交通部等部會編列預算案共 112 億 5,742 萬 7 千元，該方案期程長達 8 年，惟 檢視 106 年度推動 48 項計畫，其中 33 項為 1 年期計畫，期程較長之經濟部「亞洲矽谷試驗 場域計畫」 （106 至 109 年）仍在研議中及交通 部「智慧運輸系統發展建設計畫」（106 至 109 年）未核定，另科技部「創新產業旗艦計畫」 11 億 8,400 萬元則尚待行政院科技會報審議， 顯示以後年度具體推動作法及經費仍有待確 257 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 定。此外，5 大關鍵量化目標訂定有欠明確， 譬如「促成 100 家新創事業成功或企業在臺灣 設立研發中心」未就「成功」或「研發中心規 模」加以定義、「培育成立 3 家臺灣國際級系 統整合公司」未就「國際級」程度予以說明、 「促成 2 家國際級廠商在台投資」未訂定投資 金額與期間。鑑於該方案金額龐鉅，且影響我 國未來經濟產業發展深遠，為順利達成預期效 益（含預期目標及 5 大關鍵量化目標） ，同時 妥適規劃國家財政，該會允宜協調各部會研擬 具體中長期推動作法、訂定各年度執行進度與 明確績效指標、詳細估算整體經費，推動時並 應強化各部會聯繫運作，避免重複或浪費情 形，且應定期檢討、分析辦理情形，針對問題 癥結加以調整改善，並公開辦理成果，增進人 民之瞭解及監督。綜上，為連結矽谷等全球先 進科技研發能量，搶進下一世代之未來產業， 打造亞太青年創新及創業發展基地，國發會提 出亞洲‧矽谷推動方案，其金額龐鉅且影響深 遠，實應妥擬各年度執行進度與績效指標，並 向立法院經濟委員會提出報告。 (五○五)有鑑於國內影視產業沈寂已久，需待政策 本會已就本決議事項提出書面報 積極推動並培育相關人才及技術養成，行政院 告，於 106 年 3 月 27 日以發國字 院長林全已表示提振影視產業為政府施政重 第 1061200488 號函送立法院。 要標的，李安導演亦肯定台灣的影視產業很有 發展空間，文化很豐富，國外影視工業對台灣 有山有水，印象深刻，可以好好發展此項目， 並肯定台灣豐富的文化有吸引國際電影業者 來台拍片的優勢，發展片廠是可以思考的方 向。惟目前影視發展卻偏重於北、中、南部， 完全忽略花東地區具有好山好水的天然環境 及豐富人文特色，實已具備設立影視基地、發 展影視產業之優勢及條件。基於花東地區不僅 具備好山好水及豐富文化的優勢，亦具備易整 體規劃開發的公有土地及力求轉型創新的傳 統工業區等土地，各方面條件均適合發展影視 258 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 產業，且地方政府及民意現正爭取中央協助發 展影視產業，爰要求國家發展委員會應會同文 化部配合行政院發展影視產業政策重點，於花 東地區發展策略擬訂具體方案，除協助花東地 區發展影視產業，更應提出獎勵措施鼓勵民間 投資設立影視基地，藉以開創花東地區影視文 創產業、帶動經濟發展及開拓就業機會。 經濟委員會 分組審查決議 歲入部分： (一)國發會 106 年度歲入預算「財產孳息─租金收 本會經管不動產，皆已充分利 入」較 105 年度預算數及 104 年度決算數差距 用，因松江大樓 106 年回收自用及 甚遠，爰請國發會重新檢視所有不動產之使用 美國在台協會退回陽明山房舍 4 合理性及活化閒置空間之可行性，俾使增加相 棟，故 106 年度租金收入較 105 關租金收入，增加資產使用價值。 年度及 104 年度決算數為少，經檢 視並無閒置空間可供活化收租。 (二)國發會 106 年度歲入預算「財產孳息─租金收 黨產會使用松江大樓五、六樓辦 入」較 105 年度預算數及 104 年度決算數差距 公廳舍，係依「國有公用財產無 甚遠，尤其不當黨產處理委員會使用國發會所 償提供使用之原則」規定使用； 屬松江大樓五、六樓，卻未支付租金，爰要求 因松江大樓 106 年回收自用及美 國發會重新檢視所有不動產之使用合理性，及 國在台協會退回陽明山房舍 4 活化閒置空間之可行性，俾使增加相關租金收 棟，故 106 年度租金收入較 105 入，以符資產使用價值。 年度及 104 年度決算數為少，經檢 視本會經管不動產業已充分利 用，並無閒置空間可辦理活化增 加租金收入。 經濟委員會 歲出部分： (一)國家發展委員會 106 年度歲出預算第 3 目「研 本會已就本決議事項提出書面報 擬經濟政策、協調推動財經措施」項下「01 經 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 濟、景氣情勢分析」分支計畫編列 1,012 萬 4 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 千元，辦理業務包括研擬及協調推動重要財經 台立院議字第 1060701827 號函， 政策措施及承辦行政院專案小組幕僚，進行政 相關經費准予動支，並提立法院 策研析、統籌協調及追蹤管考等，惟檢視消費 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 提振措施，大多數具體措施屬於一次性補助， 在案。 由於補助額度不高，雖可短時間內微幅刺激國 259 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 內消費，然對整體經濟助益有限，難以活絡產 業動能，爰凍結該分支預算十分之一，針對未 來如何確實執行及期程檢討，向立法院經濟委 員會專案報告後，始得動支。 (二)國家發展委員會 106 年度歲出預算第 11 目「推 本會已就本決議事項提出書面報 動法規鬆綁與革新、強化經貿競爭力」編列 620 告，於 106 年 3 月 17 日函送立法 萬 9 千元，台北市日本工商會發表 2016 年對台 院，立法院業於同年 6 月 6 日以 灣政府政策「白皮書」，直言台灣有諸多與國 台立院議字第 1060701827 號函， 際慣例不同步且獨斷實行的規定或規則，若不 相關經費准予動支，並提立法院 儘快修正，將讓在台日商既不能規劃中長期投 第 9 屆第 3 會期第 15 次會議報告 資計畫，更無所適從，此建言與美國商會、歐 在案。 洲商會雷同，三大商會紛紛提出我國法規面未 能鬆綁所造成的投資問題，顯見國家發展委員 會長期以來未能有效推動法治革新與改革我 國經商環境，致使國外投資屢創新低。爰凍結 該預算五分之一，俟提出書面報告後，始得動 支。 (三)國家發展委員會 106 年度歲出預算第 6 目「促 本會已就本決議事項提出書面報 進人力資源發展、完善老年經濟安全制度」項 告，於 106 年 3 月 28 日以發力字 下辦理：1.研審及推動人力資源規劃、運用、 第 1061100257 號函送立法院。 培訓及完善老年經濟安全制度政策。2.人力資 源發展規劃及相關重要議題研究。爰要求針對 第 6 目預算之配置、計畫之具體內容、預期效 益，請國家發展委員會向立法院經濟委員會提 出專案書面報告。 (四)國發會應全力協助原民會解決原住民傳統領 本會已就本決議事項提出書面報 域之土地調查、測量及規劃議題，讓長期以來 告，於 106 年 3 月 28 日以發國字 原住民盼望解決的原住民土地問題，能早日獲 第 1061200516 號函送立法院。 得解決，同時內政部過往協助原鄉地區，辦理 原住民殯葬設施補助及城鄉均衡發展方案，到 105 年度將結束，要求國發會未來仍能持續協 助內政部，辦理原鄉原住民殯葬設施及城鄉均 衡發展方案補助。 (五)有鑑於原住民失業率比一般民眾高，政府卻束 本會已就本決議事項提出可行性 手無策，國發會身為政策規劃單位責無旁貸， 評估報告，於 106 年 3 月 22 日以 且檢視 106 年度政府資源投入城鄉差距極大， 發力字第 1061100234 號函送立法 260 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 爰要求國發會重視原住民之失業率問題，並提 院。 出可行性評估報告。 (六)有鑑於產業界與各國商會紛紛針對台灣產業 (一)為改善國內產業環境，吸引國 環境面臨缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才等 內外投資，行政院自 106 年 9 「五缺」，因而造成國內外投資停滯，爰要求 月起啟動「加速投資臺灣專案 國家發展委員會針對改善我國產業環境提出 會議」，由本會擔任幕僚，並 完整配套措施與積極策略。 由相關部會針對「五缺」問 題，逐項解決業者投資困難， 相關因應對策如下： 1.缺地：以公有土地優惠釋 出、政府開發之民間閒置 土地輔導釋出、產業用地 開發與更新等 3 大策略，解 決產業缺地問題。 2.缺水：以開源、節流、調 度及備援等 4 大改善策略， 確保產業用水供應穩定安 全。 3.缺電：以多元創能增加供 給、積極節能全民參與及 靈活調度智慧儲能等 3 大執 行策略，穩定並安全提供 電力。 4.缺人才：從留才、攬才、 育才 3 大面向，解決人才不 足的問題。 5.缺工：從「媒合就業，開發 勞動力」、「改善低薪，創 造友善職場」、「產學雙 贏，縮短學用落差」3 大面 向，解決缺工問題。 (二)此外，本會亦積極推動財經 法規鬆綁、促進民間參與公 共建設及優化新創事業投資 環境的工作，以改善我國整 體產業投資環境，加速投資 動能。 261 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 (七)有鑑於美國大選後產生新任總統人選，其主張 (一)為因應川普當選美國總統引 傾向保護主義、公開表示反對 TPP（跨太平洋 發國際情勢丕變，本會除密切 戰略經濟夥伴關係協議），並要求企業須回到 關注相關進展外，已展開相關 美國在地生產，台灣以出口貿易為主，為避免 研究，包括 TPP 後續可能走 對台灣經濟產生衝擊，爰要求國家發展委員會 向、臺美洽簽雙邊 BIA 可行 於「行政院國際經貿策略小組」架構下，配合 性、臺灣加入 RCEP 或 FTAAP 幕僚單位行政院經貿談判辦公室及經濟部持 等亞洲經貿整合之戰略研析 續關注、評估並研擬相關因應對策。 等，以因應大國政策轉向之國 際新局勢。 (二)本會將持續配合「行政院國際 經貿策略小組」辦理國內相關 法規鬆綁及其他需要跨部會 協調事項。 (八)有鑑於東南亞 10 國已經是個緊密連結的經濟 本會已就本決議事項提出書面報 共同體，不論是「東協加一」 、 「東協加三」、 「東 告，於 106 年 3 月 3 日以發經字第 協加六」甚至「東協加八」均無台灣立錐之地， 1060900275 號函送立法院。 中、日、韓等國亦與東協完成自貿協定（FTA）， 為免產生台灣對東協與南亞國家出口結構性 惡劣因素，爰要求國家發展委員會應盤點我國 與東協 10 國及南亞國家之經濟與貿易關係， 提出改善我國對東協與南亞國家之投資處境 之研析與可行方案。 (九)有鑑於政府推出「五加二」創新產業，包括： 「五加二」產業創新計畫係由本 綠能科技、亞洲矽谷、生技醫藥、國防產業、 會、經濟部、科技部、國防部及 智慧機械、新農業及循環經濟等，預算超過 400 農委會等相關部會主責推動，並 億元，應關注公部門資源分配與就業率之關 在各政務委員督導下辦理。本會 係，爰要求國家發展委員會針對「五加二創新 作為政策協調單位，持續促請各 產業」加重就業率之考核、評比指標比重，以 部會對各計畫加強管控就業、投 有效管控各計畫之實質成效。 資等實質成效，以有效掌握各計 畫之實質效益。 (十)台灣過去曾三次推動「南向政策」，鼓勵企業 本會已就本決議事項提出書面報 前進東南亞，檢視這三次「南向」政策的執行 告，於 106 年 3 月 1 日以發經字第 成果，多有台商破產，近期更有越南越鋼事件 1060900268 號函送立法院。 與印度鋼廠事件，台商求助無門，只能任人宰 割，政府卻束手無策，基於蔡政府仍要大力推 展新南向政策，無異是將台商推入高風險境 262 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 地，爰要求國發會會同行政院經貿談判辦公室 提出政府保護台商在東南亞與東亞投資之完 整政策、方針與配套措施。 (十一)近年來依據語言學、考古學和文化人類學等 本會已就本決議事項提出書面報 的研究推斷，在 17 世紀漢人移民臺灣之前， 告，於 106 年 4 月 5 日以發國字第 臺灣原住民族在臺灣的活動已有大約 8,000 年 1060006647 號函送立法院。 之久，更有學者認為，臺灣是南島文化的發源 地。鑑於台東保留有豐富的台灣原住民文化， 縣內的阿美族、卑南族、魯凱族、布農族、排 灣族、達悟族 6 族占全縣人口比例三成以上， 為全台灣最高。除此之外，史前遺址的數量也 是台灣之最，如成立南島文化園區，將奠定臺 灣為南島文化發源地基礎，同時促進臺灣與南 島民族的文化交流，爰要求國發會偕同原民 會、教育部、文化部、交通部等機關，於 1 個 月內研擬評估於臺東縣境內設置南島文化園 區之可行性評估報告。 (十二)鑑於我國 104 年度失業率 3.78%為近 5 年最 本會已就本決議事項提出書面報 低，惟仍高於香港（3.3%）、日本（3.4%）、韓 告，於 106 年 4 月 6 日以發力字第 國（3.6%）及新加坡（1.9%）等亞洲鄰近國家。 1061100293 號函送立法院。 若按教育程度區分，近 5 年大學及以上學歷者 之失業率居各群組之冠；若以年齡區分，新入 職場者（15 至 24 歲）之失業率亦較其他組別 高出甚多，幾乎為平均值 3 倍，且與我國升學、 就業環境相似之日、韓兩國相較，我國 15 至 24 歲青年失業率明顯偏高，顯示我國失業率雖 緩和，惟與鄰近國家相比仍屬偏高，尤其青壯 齡高學歷者之失業問題較嚴重，已成為未來台 灣經濟發展與社會隱憂。再者我國 104 年受僱 員工平均薪資 4 萬 8,490 元為歷年最高，惟若 將物價指數納入考量，則實質薪資平均為 4 萬 6,782 元，雖近 3 年已逐年提升，仍不及 92 年 實質薪資 4 萬 7,058 元，近年鄰近之中國、香 港、新加坡、南韓、東協等國紛紛提出優渥條 件吸引人才，造成我國優秀人才外流危機，使 得國內產業缺工情況日趨嚴重。爰此，為避免 263 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 上述情況發生，危害台灣整體產業的發展，要 求國發會會同相關部會，於 3 個月內就提高國 內青壯高學歷就業率提出研析報告，送立法院 經濟委員會。 (十三)2000 年聯合國第五屆生物多樣性公約締約 本會已就本決議事項提出評估計 國大會，決議將農業與生物多樣性保育議題正 畫，於 106 年 3 月 10 日以發國字 式結合在一起，其後，聯合國糧農組織（FAO） 第 1061200387 號函送立法院。 於 2002 年透過國際合作，推動保存和維護農業 生物多樣性、知識體系、食物和生計安全以及 傳統農業文化。然而，全球環境資源大量開發 及使用、氣候變遷之災害、農業人口減少及熱 帶雨林面積快速喪失等因素，使得糧食問題及 環境保護仍無法取得平衡。2010 年於日本舉辦 之聯合國第十屆生物多樣性公約締約國大會 啟動「里山倡議國際夥伴關係網絡（以下簡稱 IPSI）」，提出里山倡議指的是高山與平原之 間，森林、社區與農業生態系構成的地景，是 實現社會與自然和諧共生的理想，以永續利用 的方式來管理土地和自然資源，達到兼顧生物 多樣性維護與資源永續利用的願景。目前臺灣 有機種植面積第一、二名分別是花蓮（1,273.45 公頃）與台東（566.53 公頃） ，再加上花東整體 自然與低污染的環境，與里山倡議所建構的環 境不謀而合，是以，為維護花東自然景觀，發 展里山倡議有機自然生態農法，爰要求國發會 會同行政院農業委員會，於 3 個月內擬定「花 東地區里山倡議生態農法推廣發展園區」相關 評估計畫，送立法院經濟委員會。 (十四)依據原民會 105 年第一季原住民族就業狀況 本會已就本決議事項提出書面報 調查報告指出，原住民就業者每人每月主要工 告，於 106 年 4 月 7 日以發力字第 作平均收入為 2 萬 9,530 元，其中以 2 萬元～ 1061100283 號函送立法院。 未滿 3 萬元比率最高，為 36.07%；其次為 3 萬 元～未滿 4 萬元，占 23.46%；再其次為 1 萬元 ～未滿 2 萬元，占 12.56%。與 104 年 12 月的 2 萬 8,934 元比較，就業者每人每月主要工作平 均收入雖增加 596 元，仍較主計總處 105 年 8 264 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 月公布的工業及服務業每人每月經常性薪資 3 萬 9,318 元有相當大的差距，顯見原住民族薪 資情形收入狀況較一般人低屬實。政府雖積極 努力縮短城鄉差距，讓原住民族群逐漸融入臺 灣經濟發展體系，但是由於原住民族在教育程 度、居住地區、專業技術能力、生活習性與觀 念等的差異因素，使得臺灣原住民族家戶仍然 面臨經濟困境。為拉近原住民族與一般民眾的 薪資，爰要求國發會偕同經濟部、原民會、勞 動部等機關，就提高原住民族平均薪資，強化 原住民族勞工專業職能提出研析報告，並於 3 個月內送立法院經濟委員會。 (十五)依據國發會政府資訊開放平台，iTaiwan 中 本會已就本決議事項提出書面報 央行政機關室內公共區域免費無線上網熱點 告，於 106 年 3 月 2 日以發資字第 查詢服務資料表所列，目前全台 iTaiwan 無線 1061500315 號函送立法院。 上網熱點共有 9,855 個據點，台東縣僅設有 154 個據點，且多數設置在公務機關、醫院、郵局 或者村里辦公室內，旅遊觀光熱門區較少設 置，對於推展台東地區的觀光助益甚少，爰要 求國發會協助交通部觀光局就促進台東地區 觀光，於 3 個月內評估規劃台東地區遊憩或觀 光地區增設 iTaiwan 無線上網熱點計畫，送立 法院經濟委員會。 (十六)國發會 104 年個人家戶數位機會調查報告指 本會已就本決議事項提出書面報 出原住民族地區電腦使用率，山地原住民族地 告，於 106 年 3 月 3 日以發資字 區（72.1%）及平地原住民族地區（71.5%）民 第 1061500304 號函送立法院。 眾的電腦使用率低於非原住民族地區（78.5%） 民眾，網路使用程度也呈現類似模式。網路設 備部分，山地原住民鄉鎮與平地原住民鄉鎮家 戶電腦及網路設備擁有率都不到八成，非原住 民族地區則有 85.5%家戶擁有電腦，82.2%家戶 可上網。又居住於山地原住民族地區（每百人 次有 16 人）與偏遠鄉鎮（每百人次有 20 人） 的居民曾使用網路進行遠距離的課程討論及 互動的比率都略高於其他區域。而就上網搜尋 查找資料，以平地原住民鄉鎮網路族會上網搜 265 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 尋衛教或是食品安全相關知識的比率較高（每 百人次有 73 人） ，非原住民鄉鎮網路族上網尋 找醫生風評作為就醫參考的比率較高（每百人 次有 28 人） ，但在線上健康諮詢服務方面，則 以山地原住民鄉鎮民眾對此需求較高（每百人 次有 24 人） 。由上資料顯見原住民族地區因為 地處偏遠、交通不便，因此希望藉由網際網路 來得到外界的相關資訊，是以對於網路的需求 高於一般地區，然因網路設備簡陋或無相關設 備使得原住民地區上網率偏低，是以為縮短原 住民地區數位落差，爰要求國發會偕同原民 會、NCC 等機關於 3 個月內擬定縮短原住民地 區數位落差政策，送立法院經濟委員會。 (十七)國發會為推動政府施政透明、提升民眾參與 (一)政府資訊公開、資料開放透 公共政策議題是世界各國政府推動的趨勢，經 明，是促進公民參與的第一 由政府資料的開放，可促使跨機關資料流通， 步，歐美主要國家近年來均大 提升施政效能，滿足民眾需求，以強化民眾監 力倡議及推動資料開放(OPEN 督政府的力量。配合雲端運算及行動服務時代 DATA)，我國亦列為施政主軸 來臨，在政府資源有限下，善用民間無限之創 之一，並作為政府治理及服務 意，整合運用政府開放資料，推動政府資料開 創新之重要策略，並納入我國 放加值應用，發展各項跨機關便民服務，建置 「數位國家．創新經濟發展方 「政府資訊開放平台」 （OPEN DATE） ，而資料 案」，作為政府治理及服務創 開放的類型以便利及提升民眾生活品質為優 新重點策略之一；截至 106 年 先，例如食、衣、住、行、育樂、就業、文化、 12 月，政府資料開放平臺累積 經濟發展和生活品質等，期透過政府資料開 已開放超過 33,000 項資料集， 放，促成跨機關與民間協同合作與服務創新， 並包含空氣品質、不動產實價 創造民眾、政府、業界三贏局面。依據「政府 登錄、交通 ETC 等高應用價值 資訊開放平台」 （OPEN DATE） ，目前中央部會 資料，資料累計瀏覽逾 3 千 5 以財政部（提供 1,959 筆） 、法務部（1,958 筆） 、 百萬人次。 經濟部（1,921 筆）等三部會分居提供公開資料 (二)整體推動成效榮獲開放知識 的第一名至第三名，然行政院、蒙藏委員會、 基 金 會 (Open Knowledge 僑務委員會、國立故宮博物院、中央選舉委員 Foundation)2016/2017 年資料開 會等機關提供之公開資料卻不到 100 筆，相較 放評比(Open Data Index)全球 財政部、經濟部、法務部，足見上述部會並未 第 1 名，我國資料開放獲國際 積極公開政府資訊，不利建立民間協作改善政 高度肯定。 府治理模式，運用資料輔助施政及創新經濟量 (三)檢討改善報告已於 106 年 3 月 266 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 能，使我國成為國際開放標竿，爰要求國發會 2 日以發資字第 1061500205 號 於 3 個月內擬具檢討改善報告送立法院經濟委 函送立法院。 員會。 (十八)目前由國發會管理之國家地理資訊系統 本會已於 106 年 3 月 28 日以發國 （National Geographic Information System, NGIS） 字第 1061200500 號函文行政院原 又稱國土資訊系統，乃是結合全國各種具有空 住民族委員會，請該會將原住民 間分布特性之地理資料，將國土空間的組成物 族土地、傳統領域生物多樣性資 件 表 現 在 系 統 上 ， 包 括 地 上 及 地 下 的 圖 形 料提供給 NGIS 各分組主管機關， （如：地形、地質、水文、地籍）及屬性（文 納入相關圖資建置時參考。 字、符號）資料，使用者可依需要將相關的圖 資加以套疊，進行資料存取、處理及分析。國 家地理資訊系統的發展，有助於政府各單位以 地理資訊系統管理業務上的查詢、管理、規 劃、決策分析工作。近來政府資料開放也促成 各式各樣便利生活的應用。惟國土資訊系統， 針對原住民族相關統計資料，長期以來偏重於 社會經濟方面統計數據，原住民族土地、傳統 領域生物多樣性等相關資料極為缺乏，致使各 部會在訂定相關政策時屢屢牴觸原住民族基 本法相關規定，為保存原住民族生物多樣性與 維護原住民族土地權益，國發會應要求 NGIS 各分組主管機關，將原住民族土地及生物多樣 性相關資料匯入，使得政府在訂定相關政策時 能兼顧原住民族土地及傳統資源利用的權益。 (十九)104 年度我國因全球成長動能不足，貿易活 本會已就本決議事項提出書面報 動趨緩，消費性電子產品終端需求降低，及中 告，於 106 年 4 月 17 日以發經字 國大陸發展自主供應鏈減少進口電子零組件 第 1060900685 號函送立法院。 等影響，外銷訂單出口較 103 年度減少 4.4%， 出口總額減少 10.8%，衝擊我國經濟表現，全 年度經濟成長率 0.65%，為自 99 年度以來最低 值，不僅低於全球經濟成長率 2.5%、南韓 2.6%、香港 2.4%及新加坡 2%，且遠遜於國家 發展計畫目標值「3.1%至 3.7%」。105 年度中研 院認為除國際貿易情勢不佳，我國出口貿易主 要仰賴中國大陸，短期間貿易改善幅度有限， 估計全年經濟成長率為 0.52%，尚較 104 年度 267 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 減少 0.13%；行政院主計總處則以 105 年上半 年消費及出口優於預期，預估經濟成長率為 1.22%，惟仍低於國家發展計畫目標值「2.1% 至 2.7%」。此外，依經濟部「產業經濟統計簡 訊」 ，2015 年全球外人直接投資增加 38%至 1.76 兆美元，香港創歷史新高達 1,749 億美元，年 增 53.3%，而我國僅 24 億美元，年減 14.9%， 且為香港、新加坡、南韓亞洲四小龍中，外人 直接投資金額最低者，顯示我國投資環境仍有 相當改善空間。為有效提升我國經濟成長潛能 及改善國內投資環境，爰要求國發會於 3 個月 內提出改善國內投資環境相關計畫之檢討報 告，送立法院經濟委員會。 (二十)「政府網站營運績效檢核計畫」依國發會所 本會已就本決議事項提出書面報 設之七大標準針對政府網站進行檢核，以期協 告，於 106 年 3 月 2 日以發資字第 助各機關提升網站品質。初步結果行政院及所 1061500294 號函送立法院。 屬的二級機關比如經濟部工業局等平均分數 為 93.03 分，其中，不乏有得到滿分者，三級 機關平均分數 82.01 分。惟缺乏使用民眾之評 分機制，無法得知民眾使用滿意度；再者，電 子化政府應積極強化、整合各機關ＡＰＰ之功 能，並兼顧美感與便利性。爰要求國發會於 3 個月內將民眾參與機制，送交立法院經濟委員 會。 (二十一)「行政院人口及人才政策會報」之「強化 本會已就本決議事項提出書面報 競才策略推動小組」於 2015 年 9 月曾擬定「全 告，於 106 年 3 月 3 日以發經字 球競才方案─Contact Taiwan」，提出育才、留 第 1060900386 號函送立法院。 才及攬才面向予以推動。為積極培育、善任國 內青年留台發展，爰要求國發會協同行政院經 貿談判辦公室儘速針對國內新住民及新住民 二代的跨文化優勢，提出我政府積極推動「新 南向政策」的用才計畫。 (二十二)國家發展委員會於 2015 年 2 月推出「公 本會已就本決議事項提出書面報 共政策網路參與」，一年來，提點子計有 283 告，於 106 年 3 月 7 日以發資字第 項提議，已成案的僅有 11 件占 6.1%，討論議 1061500320 號函送立法院。 題以國家政策立法為多。作為參與公共政策的 268 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 網路平台，由於未有實名制或憑身份代碼限制 一人註冊單一帳號，易使有心人藉由幽靈帳號 灌水誤導民意匯集，不僅影響成案數，更失去 行政機關傾聽民意之初衷。爰要求國發會在 1 個月內重新檢視，公共政策網路參與平台之附 議方式。 (二十三)國家發展委員會於 2015 年 2 月推出「公 本會已就本決議事項提出書面報 共 政 策 網 路 參 與 」， 與 2015 年 7 月 推 出 告，於 106 年 3 月 7 日以發資字第 V-TAIWAN，均是政府與民眾透過網路平台實 1061500321 號函送立法院。 施「開放政府」，經由議題拋出、廣徵民意並 匯聚政策成立方向。前者為民意自主拋出議 題，後者則由行政機關成立議題。然深究公共 政策網路參與平台所提出議題觀之，以行政院 及各機關等國家政策立法居多，顯見兩造平台 在議題參與有高度相近之處。爰要求國發會儘 速以「輔導公共政策網路參與平台轉型成為地 方政府議題集匯處」為題，至立法院經濟委員 會專案報告。 (二十四)有鑑於中南部多數縣市以農業為重，近年 本會已就本決議事項提出書面報 來受全球化影響，進口農漁產品價格優勢迫使 告，於 106 年 3 月 9 日以發國字第 農業經營愈趨困難，且中南部工業部門尚有部 1061200370 號函送立法院。 分產業外移、研發經費投入偏低問題，造成產 業轉型困難與競爭力不足，致使居民所得停 滯、人才流失。如依行政院主計總處統計資料 所示，中南部就業人口雖占全國 53%，但營利 事業營業收入淨額卻僅占全國 27%，不及北部 地區的四成；如以家庭年收入觀之，除台中市 外，104 年度中南部各縣市平均每戶可支配所 得均低於全省平均值 96.5 萬元，尤其澎湖縣、 屏東縣、雲林縣、南投縣平均每戶可支配所得 僅約 67 萬元至 74 萬元，與北部地區差距甚大， 也低於東部地區花蓮縣，顯見中南部區域發展 相對落後、產業發展面臨相當瓶頸，爰請國發 會加強檢討中南部經建規劃與投資比例，向立 法院經濟委員會提出專案報告，俾利改善中南 部地區經濟動能、促進區域平衡發展。 269 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 (二十五)鑑於 104 年度經濟成長率僅 0.65%，為我 本會已就本決議事項提出書面報 國自 99 年度以來最低值，雖有全球成長動能 告，於 106 年 3 月 21 日以發綜字 不足因素影響，但表現仍低於全球經濟成長率 第 1060800486 號函送立法院。 2.5%，也低於南韓 2.6%、香港 2.4%及新加坡 2.0%，更遠遜於 104 年度國家發展計畫目標值 「3.1%至 3.7%」；且依經濟部「產業經濟統計 簡訊」 ，104 年全球外人直接投資實為增加 38% 至 1.76 兆美元，我國外人直接投資金額卻僅有 24 億美元，反而呈現年減 14.9%，為香港、新 加坡、南韓亞洲四小龍中最低者，顯示以往國 家發展計畫執行落差甚大，總體評估能力與相 關財經政策執行力仍有相當改善空間，爰請國 發會審慎規劃國家發展計畫（106 至 109 年） ， 並落實檢討相關績效指標之評估方式與實際 效益，向立法院經濟委員會提出書面報告。 (二十六)有鑑於中小企業發展對於我國整體經濟 本會已就本決議事項提出書面報 與就業市場皆具有重大影響，然而依據歷年中 告，於 106 年 3 月 24 日以發經字 小企業白皮書及重要統計，我國中小企業出口 第 1060900511 號函送立法院。 額占企業總出口額之比率（出口貢獻度）已由 86 年之 26.42%，下滑至 105 年 15.21%，而中小 企業出口值占中小企業銷售值（出口傾向）， 亦從 86 年 18.22%下降至 104 年 12.52%，顯示 中小企業整體銷售值及直接出口值成長表現 落後，拓展海外市場能力也逐漸衰退，顯不利 於我國經濟中長期穩定發展，爰請國發會會同 經濟部強化檢討有關中小企業發展之情勢分 析與財經措施妥適性，於 2 個月內向立法院經 濟委員會提出專案報告。 (二十七)鑑於 104 年度行政院為加速景氣復甦速度 本會已就本決議事項提出書面報 及力道，責成各相關部會及國發會彙整提出 告，於 106 年 3 月 10 日以發經字 「消費提振措施」 ，實支數逾 55 億元，惟檢視 第 1060900402 號函送立法院。 該消費提振措施執行成效，大多數均屬一次性 補助，補助額度不高，雖於短暫時間內微幅刺 激國內消費，惟對整體經濟助益有限，亦難以 提供足以活絡產業之動能，於中央政府財政困 窘之際，國發會既身負研擬及協調推動重要財 270 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 經政策措施及承辦行政院專案小組幕僚，進行 政策研析、統籌協調及追蹤管考之責，協助行 政院規劃或研擬各項政策，仍應確實考量國家 長遠之建設發展，避免經常性採用欠缺實質效 益之短期政策或一次性措施，以維持經濟及社 會永續發展。 (二十八)鑑於國內各項重要公共建設計畫投資金 本會已就本決議事項提出書面報 額動輒數億元或數十億元，期程則從 4 年至數 告，於 106 年 3 月 8 日以發管字第 十年不等，影響我國財政及經濟發展甚為久 1061400190 號函送立法院。 遠，然現行公共建設計畫績效評估機制，各機 關、國發會及工程會之管考均偏重預算執行及 進度控管，實地查證數量偏低，國發會辦理屆 期重大公共建設計畫執行成效檢討，亦僅書面 審核，且於屆期隔年辦理，未就後續年度運用 情形加以追蹤考核，致無從得知公共建設（設 施）存有閒置或低度利用情形，以致近五年由 中央部會出資或補助興建且迄 105 年 4 月尚未 活化之閒置或低度利用公共建設（設施）計有 28 件，不僅原定計畫目標無法達成，更虛擲公 帑、造成資源浪費，爰請國發會確實檢討現行 公共建設計畫績效評估機制，並擬訂後續年度 運用情形追蹤評核之管考機制，於 2 個月內向 立法院經濟委員會提出專案報告。 (二十九)國家發展委員會乃新南向政策之主要擘 本會已就本決議事項提出書面報 劃、推動之單位，面對捉襟見肘之海外信用保 告，於 106 年 2 月 24 日以國發字 證基金，理應主動向行政院提案由國家發展基 第 1062900306 號函送立法院。 金挹注海外信用保證基金，以落實政府之新南 向政策。請國家發展委員會於 1 個月內，依據 產業創新條例第 30 條第 1 項第 5 款，向行政院 提出專案由國家發展基金挹注海外信用保險 基金至少 20 億元之可行性評估。 (三十)國發會 106 年度預算案於「深化推動政府資 本會後續將透過下列策略提升政 通訊應用建設」工作計畫項下「電子化政府雲 府網站服務品質，提高民眾滿意 端基礎建設計畫」 、「數位政府服務整合推動計 度： 畫 」、「 國 家 發 展 績 效 管 理 資 訊 創 新 整 合 計 (一)落實政府服務流程改造，提升 畫」 、 「資料開放與民間協作推動計畫」 、「主動 為民服務品質：配合行政院推 271 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 服務及網路參與精進計畫」 、「我的智慧生活推 動之「全面推廣政府服務流程 動計畫」等分支計畫編列第五階段電子化政府 改造」措施，選定與民眾切身 計畫相關經費共 3 億 2,020 萬元。惟電子化政 相關之為民服務事項，透過跨 府服務平臺，104 年聽過「我的 E 政府」或「政 機關合作，成立工作圈，共同 府入口網」且使用過者僅 8.5%，對「我的 E 政 推動政府服務流程改造，擴大 府」或「政府入口網」滿意度僅 80.1%，均較 一站式整合服務成效。 99 年為遜，顯示其推廣情形欠佳，且為民服務 (二)建立機關網站相關規範，定期 品質與民眾期待仍有落差。爰此，要求國發會 評核機關網站符合性：透過 對此研擬對策，避免虛耗預算。 「政府網站版型與內容管理 規範」及「政府網站建置及營 運作業參考指引」提供各機關 網站建置及營運參考。並於每 年針對中央部會、部會所屬三 級機關、22 個地方政府及所屬 觀光網站進行檢核，對於網站 檢核結果未達基本標準之機 關，建議研擬改善作為或思考 朝網站向上集中之方向進行 規劃。 (三)改善政府入口網網站功能，貼 近民眾需求：依據民眾查閱政 府資訊之習慣，並參採各國政 府入口網站發展模式，整體規 劃政府入口網服務介面及功 能。另並彙整政府業務、福利 補助及活動資訊等資料，提供 政府機關與民間再利用，加速 政府資訊流通。 (四)強化政府入口網服務宣傳，促 進社會參與：運用多元行銷管 道宣導政府入口網服務，強化 民眾對本網站之認知。另將結 合多元網路參與機制，蒐集使 用者意見，持續改善。 (五)辦理人員教育訓練，加強推廣 輔導：每年辦理網站創新應用 272 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 推廣說明會，進行網站服務品 質宣導教育，課程內容加強網 站設計及服務流程整合說 明，以持續改善政府網站服務 品質。 (六)強化問卷調查方式，廣泛蒐集 民眾意見：強化問卷調查評估 指標，從「網站內容正確」、 「網 站架構與導覽」、「互動申辦功 能」等服務內容進行使用調 查，並以滿意度較低部分，作 為最優先改善網站的重點。 (三十一)國發會 106 年度「促進人力資源發展、完 遵照辦理。 善老年經濟安全制度-研審及推動人力資源規 劃、運用、培訓及完善老年經濟安全制度政策」 計畫編列預算 396 萬元，辦理業務包含研析當 前就業市場情勢，研擬及協調推動促進就業及 勞動力發展政策，與研擬及協調推動人才培育 政策，強化產、學、訓人力培育機構合作機制、 研擬及協調推動人才留用及延攬政策等。惟 查，我國 104 年度失業率 3.78%為近 5 年最低， 惟仍高於香港、日本、韓國及新加坡等亞洲鄰 近國家。顯示我國失業率雖緩和，惟與鄰近國 家相比仍屬偏高，尤其青壯齡高學歷者之失業 問題較嚴重，長此以往，恐成長期經濟發展與 社會隱憂。爰此，要求國發會通盤檢視各項人 力資源發展措施妥適性，適時檢討調整。 (三十二)國發會 106 年度預算案編列「獎補助費」 本會已就本決議事項提出書面報 1 億 2,720 萬 9 千元，其中補助費 1 億 1,502 萬 告，於 106 年 3 月 27 日以發國字 5 千元，較 105 年度 8,978 萬 2 千元增加 2,524 第 1061200501 號函送立法院。 萬 3 千元，約 28.12%。按政府資訊公開法第 7 條規定，包括預算及決算書、支付或接受之補 助等政府資訊，除依同法第 18 條規定限制公 開或不予提供者外，均應主動公開。另預算法 第 38 條規定： 「各機關單位補助地方政府之經 費，應於總預算案中彙總列表說明。」惟國發 273 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 會預算書「補助經費分析表」僅依工作計畫按 直轄市政府、臺灣省各縣市、福建省各縣及其 他中央機關等表達其補助金額，補助內容亦僅 籠統敘述，不利立法院預、決算審議及監督， 亦與前揭政府資訊公開法及預算法等相關規 定未盡相符。爰此要求國發會針對高額獎補助 費提出詳盡說明，並於 3 個月內以書面提交至 立法院經濟委員會。 (三十三)104 年底我國國際投資部位淨資產達 1 兆 本會已就本決議事項提出書面報 0,539 億美元，位居全球第 4 位，其中對外直接 告，於 106 年 3 月 3 日以發經字第 投資與來台直接投資餘額差距為 2,364 億美 1060900385 號函送立法院。 元，顯示我國資金雖多，惟外流情形嚴重；此 外，依經濟部「產業經濟統計簡訊」，2015 年 全球外人直接投資增加 38%至 1.76 兆美元，香 港創歷史新高達 1,749 億美元，年增 53.3%，而 我國僅 24 億美元，年減 14.9%，且為香港、新 加坡、南韓亞洲四小龍中，外人直接投資金額 最低者，顯見我國投資環境仍有相當改善空 間。爰此，要求國家發展委員會加強投資環境 改善，將資金留在台灣。 (三十四)國家發展委員會 106 年度「規劃及推動國 (一)本會業於 106 年 1 月研擬完成 家發展計畫綜合業務─規劃推動國家發展計 「國家發展計畫－106 至 109 畫」項下編列 140 萬 6 千元以規劃研擬及協調 年四年計畫暨 106 年計畫」， 推動國家發展計畫，並適時檢討計畫推動情 並於 106 年 2 月 2 日經行政院 形，促進國家發展目標之達成；「研擬經濟政 會議通過。行政部門將以「加 策、協調推動財經措施─經濟、景氣情勢分析」 強投資臺灣」、「落實結構改 計畫項下編列 1,012 萬 4 千元，辦理研析國內、 革」兩大主軸，全力提振國內 外經濟情勢，充分揭露景氣動向，研擬及協調 經濟。未來四年經濟成長率目 推動重要財經政策措施，及承辦行政院專案小 標平均 2.5%至 3.0%，106 年經 組幕僚，進行政策研議、統籌協調及追蹤管考 濟成長率目標 2.0%至 2.5%。 等。105 年度中研院認為除國際貿易情勢不 (二)本會持續掌握國內外經濟最 佳，我國出口貿易主要仰賴中國大陸，短期間 新情勢，並滾動檢討推動相關 貿易改善幅度有限，估計全年經濟成長率為 財經政策措施。 0.52%，尚較 104 年度減少 0.13%；行政院主計 總處則以 105 年上半年消費及出口優於預期， 預估經濟成長率為 1.22%，惟仍低於國家發展 274 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 計畫目標值「2.1%至 2.7%」。104 年經濟成長率 0.65%，為自 99 年度以來最低值，105 年度依 中研院分析國內經濟動能似無顯著改善，爰此 要求國發會為有效提升我國經濟成長潛能及 改善國內投資環境，允應審慎規劃研擬中之國 家發展計畫（106 至 109 年），並應持續檢討及 積極推動相關財經政策措施。 (三十五)國家發展委員會應辦理國家政策推動之 本會已就本決議事項提出書面報 跨部會協調業務，並提供國家重要發展議題研 告，於 106 年 4 月 5 日以發綜字第 究、研析國家發展方向與策略，作為各部會研 1060800608 號函送立法院。 擬各項政策綱要之參據，然現行相關業務辦理 情形仍無法適於各部會辦理政策推動跨部會 協調時之所需，國家發展委員會應積極協調各 部會政策整合推動，針對重大政策之跨部會協 調業務提出具體措施及方案，以利各部會之間 相互協調政策之推動與執行，爰要求國家發展 委員會於 3 個月內提出專案報告送立法院經濟 委員會審查。 (三十六)國家發展委員會為辦理協調跨部會國土 本會已就本決議事項提出書面報 規劃政策推動以及城鄉均衡、環境永續、國土 告，於 106 年 3 月 31 日以發國字 空間發展策略規劃課題與政策之研析，然而現 第 1061200552 號函送立法院。 行國土規劃之政策核心過於傾向都市發展及 區域發展，鄉村空間規劃卻一片空白，國家發 展委員會應參考如歐盟、德、日等先進國家之 鄉村空間政策及國土規劃策略，提出鄉村空間 規劃綱要，使國土規劃政策得以臻至完備，爰 要求國家發展委員會會同農委會於 3 個月內提 出專案報告送立法院經濟委員會審查。 (三十七)104 年度我國因全球成長動能不足，貿易 (一)本會業於 106 年 1 月研擬完成 活動趨緩，消費性電子產品終端需求降低，及 「國家發展計畫－106 至 109 中國大陸發展自主供應鏈減少進口電子零組 年四年計畫暨 106 年計畫」， 件等影響，外銷訂單出口較 103 年度減少 並於 106 年 2 月 2 日經行政院 4.4%，出口總額減少 10.8%，衝擊我國經濟表 會議通過。行政部門將以「加 現，全年度經濟成長率 0.65%，為自 99 年度以 強投資臺灣」、「落實結構改 來最低值，不僅低於全球經濟成長率 2.5%、南 革」兩大主軸，全力提振國內 韓 2.6%、香港 2.4%及新加坡 2%，且遠遜於國 經濟。未來四年經濟成長率目 275 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 家發展計畫目標值「3.1%至 3.7%」，爰要求國 標平均 2.5%至 3.0%，106 年經 發會重行檢討研擬中之國家發展計畫（106 至 濟成長率目標 2.0%至 2.5%。 109 年） ，以達到有效提升我國經濟成長潛能及 (二)本會持續掌握國內外經濟最 改善國內投資環境的目標。 新情勢，並滾動檢討推動相關 財經政策措施。 (三十八)國發會 105 年 9 月提出「亞洲．矽谷推動 (一)本方案自 105 年 9 月提報行政 方案」 ，由「推動物聯網產業創新研發」及「健 院通過後，民間業者積極參 全創新創業生態系」2 大主軸，輔以連結國際、 與，為統籌辦理資源整合及推 連結未來及連結在地之 3 大連結，期以物聯網 動等事宜，本會於 105 年 12 月 促進產業轉型升級，及創新創業驅動經濟成 成立「亞洲·矽谷計畫執行中 長。該方案期程長達 8 年，檢視 106 年度推動 心」，並於 106 年 1 月在美國 48 項計畫，其中 33 項為 1 年期計畫，期程較 矽谷成立辦公室。同時，行政 長之經濟部「亞洲矽谷試驗場域計畫」 （106-109 院按季召開「亞洲·矽谷指導委 年）仍在研議中及交通部「智慧運輸系統發展 員會」，分別於 106 年 1 月、5 建設計畫」 （106-109 年）未核定，另科技部「創 月、7 月、11 月召開 4 次會議， 新產業旗艦計畫」11 億 8,400 萬元則尚待行政 由政務委員與相關部會首長討 院科技會報審議，顯示以後年度具體推動作法 論推動進度、經費需求、未來 及經費仍有待確定，且五大關鍵量化目標皆欠 政策方向及重要工作。 缺明確數值，爰要求國發會針對「亞洲．矽谷 (二)為積極落實本方案，本會已綜 推動方案」妥擬各年度執行進度與績效指標， 整各相關部會之中長期推動做 方能循序漸進達成預期效益。 法、各年度執行進度與績效指 標及相關經費等，撰擬「亞洲· 矽谷推動方案行動計畫」，並 於 106 年 4 月 20 日報行政院核 定，相關部會據以推動。 (三十九)國發會原規劃於圓山花博園區成立 TSS 國際創新創業園區相關經費支出 園區，並預計於 103 年辦理園區第 1 階段整修， 均為當時依行政院核定方案，推 但 104 年 8 月中旬稱「考量原址係供作短期臨 動政策應辦工作之必要支出，並 時使用，未符國發會經費有效原則」，需另覓 無虛擲經費情事。本項工作係以 地點，其後改於該會松江大樓 1 至 2 樓推動新 提 供 新 創 團 隊 國 際 鏈 結 服 務 為 創事業工作，105 年 4 月又再移至台北市三創 主，如國際品牌、拓展市場、國 育成基金會三創大樓，該會松江大樓則移供其 際參展、業師服務等，地點變動 他機關使用。該會一再變更 TSS 選址不僅虛擲 不影響本會對新創團隊協助，且 公帑，且影響 TSS 運作及創新事業之推動，爰 本會已妥為規劃，將相關工作納 要求國發會重行檢討規劃「創業拔萃方案」， 入「亞洲∙矽谷推動方案」積極 避免類此情形再度發生。 推動。 276 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 (四十)國發會自 101 年度起推動國家建設總合評估 本會已就本決議事項提出書面報 規劃中程計畫，101 至 104 年度預算執行率僅 告，於 106 年 3 月 27 日以發國字 分別為 56.28%、69.77%、59.02%及 55.2%，平 第 1061200503 號函送立法院。 均值僅 60.07%，且近 3 年逐年降低，執行情形 欠佳，且 104 年度核定 21 項補助案，補助金額 3,884 萬元，其中跨縣市、跨區域合作案僅 3 件，數量偏低，與原訂「每年完成跨域性合作、 整合性計畫數量至少 25 案（每縣市 1 案及中 央部會 3 案） 」計畫績效指標差距甚遠；另部 分計畫內容與區域整體發展似無直接關連，如 國土空間發展特展電動遊園車租賃計畫 43 萬 元、國土資訊成果暨空間發展規劃展示計畫 275 萬元及第 22 屆水利工程研討會計畫 3 萬 元，核予補助恐欠妥適，爰要求國發會重行檢 討國家建設總合評估規劃中程計畫，並提出檢 討書面報告交立法院經濟委員會。 (四十一)我國 104 年度失業率 3.78%為近 5 年最 本會已就本決議事項提出書面報 低，惟仍高於香港（3.3%）、日本（3.4%）、韓 告，於 106 年 4 月 10 日以發力字 國（3.6%）及新加坡（1.9%）等亞洲鄰近國家。 第 1061100297 號函送立法院。 若按教育程度區分，近 5 年大學及以上學歷者 之失業率居各群組之冠；若以年齡區分，新入 職場者（15 至 24 歲）之失業率亦較其他組別 高出甚多，幾乎為平均值 3 倍，且與我國升學、 就業環境相似之日、韓兩國相較，我國 15 至 24 歲青年失業率明顯偏高，顯示我國失業率雖 緩和，惟與鄰近國家相比仍屬偏高，尤其青壯 齡高學歷者之失業問題較嚴重，長此以往，恐 成長期經濟發展與社會隱憂，爰要求國發會通 盤檢討各項人力資源發展措施妥適性，並提出 書面報告交立法院經濟委員會。 (四十二)針對國發會第四階段電子化政府計畫將 (一)為銜接及深化前期「第四階段 於 105 年底屆期，因應現階段內外資訊環境變 電子化政府計畫」政府網路 化及民眾需求，國發會提出「第五階段電子化 基礎建設、資訊服務系統整 政府計畫」，以「打造領先全球的數位政府」 合，以及主動、分眾優質政 為願景，期運用數位政府服務思維，以資料力 府服務等成果，並配合行政 量驅動，擴大公共服務深度與廣度，並且深化 院提出之「數位國家・創新 277 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 資訊服務整合，打造數位經濟發展環境，運用 經濟發展方案」，爰策訂「第 群眾智慧，落實政府透明治理。經查，第五階 五階段電子化政府計畫─數 段電子化政府計畫主要績效指標中「擴大政府 位政府（106-109 年）」，規劃 資料開放資料集項數」 、 「電子化政府民眾滿意 數位政府服務，建構一站式 度」2 項，國發會納入 106 年度關鍵績效指標。 智慧政府雲端服務，以期提 其中「擴大政府資料開放資料集項數」106 年 升公共行政服務效率，開創 度目標值為 1 萬 8,000 項，惟 105 年 8 月底實 與民眾切身有關的友善服 際開放項數 1 萬 8,623 項已逾 106 年度目標值； 務，豐富人民的生活福祉。 另「電子化政府民眾滿意度」106 年度目標值 (二)因應內外在資訊環境變化及 為 65%，103 年度及 104 年度電子化政府滿意 民眾需求，第五階段電子化 度分別為 67.7%及 68.9%，105 年度目標值為 政府計畫(106-109 年)，將啟 70%，均超過 106 年度目標值，該會訂定目標 動數位政府服務，透過巨量 值顯然偏低，欠缺激勵督促效果，爰要求國發 資料主動分析民眾需求，藉 會確實檢討修調以確保達成第五階段電子化 由開放資料促進政府透明公 政府計畫之預期效益。 開，因考量有別於以往以公 共服務為主之電子化政府服 務，著重以資料治理為核心 提供數位政府服務，將依實 際值滾動精進績效指標。 (四十三)104 年由於全球經濟成長不如預期，衝擊 本會已就本決議事項提出書面報 我國整體經濟表現，為加速景氣復甦速度及力 告，於 106 年 3 月 7 日以發經字第 道，行政院責成經濟部、農委會、交通部等部 1060900390 號函送立法院。 會提出短期消費提振作法，由國發會彙整，於 104 年 10 月提出範圍涵蓋「節能省水」 、「數位 生活」 、「網購促銷」及「國民旅遊」等 4 大面 向，及包含補助購置節能、省水產品、小型農 機具、補助固網寬頻升級、2G 升速 4G 及 2G 換購 4G 手機、網路聯合行銷活動及國人住宿 遊園精彩行等 8 大具體措施之「消費提振措 施」 ，核定經費 50 億 8,789 萬元，截至 105 年 6 月止實支數 55 億 2,354 萬 4 千元，檢視消費提 振措施，大多數具體措施屬一次性補助，補助 額度不高，雖可於短暫時間內微幅刺激國內消 費，惟對整體經濟助益有限，亦難以提供足以 活絡產業之動能，爰要求國發會未來提出之消 費提振措施應以國家長遠之建設發展進行規 278 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 劃，避免一次性措施，以維持經濟及社會永續 發展。 (四十四)國發會負責公共建設類院管制計畫之管 本會業依本項決議重行檢討相關 考，控管範圍除計畫執行外，尚包含計畫目 的管理考核機制，未來將以「分 標、效益評估等，範圍較寬，且與部會管制計 級管制，分層負責」、「走動式管 畫及自行管制計畫相較，控管評核程序亦較為 理機制」、「配合工程會透過公共 嚴謹，惟 101 至 104 年度公共建設類院管制計 建設督導會報，管制 1 億元以上 畫僅 23 件至 40 件，與重大公共建設計畫先期 公共建設計畫」等方向精進，加 作業審查件數 208 件至 259 件相較，數量偏低 強推動公共建設全生命週期管考 且逐年下降，尤其 104 年度僅 23 件，占比 11%， 機制。 為歷年最低，且如交通部「高雄港洲際貨櫃中 心第二期工程計畫」，僅屬重大公共建設計畫 「高雄港（含安平港）101-105 年實質建設計畫」 之子計畫，非就整體計畫進行列管，院管制計 畫範圍益形縮減。相較公共建設預算先期作業 審議，國發會就各計畫逐項審核，由初審、複 審、會審至陳報行政院核定，規範詳盡且處理 嚴謹，對計畫後續執行之管理考核重視度似有 不足，爰要求國發會重行檢討相關的管理考核 機制，以利建設進度之掌控。 (四十五)查近 5 年閒置或低度利用公共建設（設施） (一) 本會業依本項決議重行檢討 由中央部會出資或補助興建且迄 105 年 4 月尚 計畫列管範圍及現行管考機 未活化者計 28 件，50%經由書籍、報章雜誌或 制，工程會針對公共建設計畫 民眾舉報披露，43%由工程會透過媒體報導、 (含項下工程標案)於執行階 書籍或審計部查核、監察單位關切等發現後列 段，定期召開會議及實地訪 管，其餘則由地方政府自行列管等方式揭露， 查，即時掌握並協調解決困難 幾無透過現行績效評估機制發現，究其原因， 問題；本會則為社會發展類及 主要係各機關、國發會及工程會對各年度公共 公共建設類之「行政院管制」 建設計畫之管考偏重預算執行及進度控管，雖 計畫，進行管制及評核作業， 辦理實地查證，惟數量偏低；國發會辦理屆期 管控計畫目標及績效達成情 重大公共建設計畫執行成效檢討雖考量目標 形，兩會管考機制確有區別且 及效益達成情形，惟僅辦理書面審核，且於屆 具相輔相成作用。 期隔年辦理，未就後續年度運用情形加以追蹤 (二) 另刻正試辦公共建設計畫全 考核，致無從得知公共建設（設施）存有閒置 生命週期績效管理機制，透過 或低度利用情形，故如恆春機場、衛生福利部 系統性之個案計畫事前、事中 新營醫院北門分院等自完成至媒體、書籍揭露 及事後評估，鏈結回饋各階段 279 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 閒置情形，甚至超過 10 年。由於現有公共建 作為檢討策進之參據，期能進 設計畫績效評估機制偏重預算執行及進度控 一步提升計畫執行效能。 管，辦理實地查證數量偏低，迄未訂定計畫再 評估及退場機制，致無法適時修正或停辦不具 效益之計畫，計畫屆期後又未就後續年度運用 情形加以追蹤評核，故未能即時發現閒置或低 度利用設施加以改善，爰要求國發會會同行政 院公共工程委員會重行檢討計畫屆期後追蹤 評核機制，並將閒置場館改做為創新創業使 用，以利新創產業發展。 (四十六)國發會職司政府重大公共建設計畫先期 遵照辦理。 作業之審議，審議結果攸關政府整體資源分配 及國家發展甚鉅，以 106 年度先期作業（中央 公務預算）為例，各機關所提計畫 196 項，需 求 1,912 億元，經主管機關初核、國發會及行 政院審議後，核列經費 1,869 億元，刪減 121 億元，惟國發會網頁僅公布緣起、公共建設計 畫定義、審議範圍、作業流程、101 至 104 年 度中央公務預算核列情形及政府公共建設計 畫先期作業實施要點，至於 106 年度各機關提 報個案計畫之需求、各審議機關增刪情形及優 先順序排列、次類別及地區別預算分配、審議 意見及 106 年度預算案（行政院核列金額）等 明細資料均付之闕如，甚至 105 年度預算審議 結果亦未列出。公共建設計畫內涵及預算分配 對國家發展及人民福祉之影響至深且鉅，爰要 求國發會充分揭露 106 年度預算案各機關提報 計畫需求、各審議機關增刪情形及優先順序排 列、次類別及地區別預算分配、審議意見及行 政院審議結果，促進民主參與。 (四十七)國發會 106 年度預算案編列補助經費計 1 本會已就本決議事項提出書面報 億 1,502 萬 5 千元，惟於預算書「補助經費分 告，於 106 年 3 月 27 日以發國字 析表」僅依工作計畫按直轄市政府、臺灣省各 第 1061200504 號函送立法院。 縣市、福建省各縣及其他中央機關等表達其補 助金額，補助內容亦僅籠統敘述「補助各地方 政府擔任區域合作平台，協調、統籌及推動區 280 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 域內跨域合作，辦理相關跨域、跨部門規劃」 或「辦理示範性主動服務及網路參與精進服 務」等，致無法瞭解補助經費分配基礎、撥付 對象及金額，且如「健全國土規劃及經營管理」 計畫補助直轄市政府經費較 105 年度增加 121 萬元，及補助臺灣省各縣市經費增加 3,020 萬 6 千元，均無相關說明，不利立法院預、決算審 議及監督，亦與政府資訊公開法及預算法等相 關規定未盡相符，爰要求國發會充分揭露 106 年度預算案補助費編列內容，並檢討近幾年執 行率偏低的問題。 (四十八)國發會 106 年度預算案多項委辦計畫內容 遵照辦理。 為各分支計畫內重要工作項目，又屬該會各單 位主要職掌範圍，部分計畫甚至涉及政府職能 中最核心之監督管理功能，以該會逾 7 成人力 具有碩博士學歷，研究能量豐沛，應確實檢討 將該等工作委外辦理之合理性及必要性，避免 相關經費之浪費，爰要求國發會確實檢討委辦 計畫之合理性及必要性。 (四十九)國家發展委員會管考縣市政府基本設施 本會已就本決議事項提出書面報 執行標案進度，截至 105 年 6 月止，標案共 3,180 告，於 106 年 4 月 17 日以發管字 件僅有 513 件完工，完工率 16.13%。除了持續 第 1061400469 號函送立法院。 請縣市政府管考單位強化自主管理，未有其他 積極作為，以督促縣市政府有效執行補助計 畫。爰要求國家發展委員會採取積極作為，並 提出具體方案送交立法院經濟委員會。 (五十)依據中央銀行國際收支統計，104 年底我國 本會已就本決議事項提出書面報 國際投資部位淨資產達 1 兆 0,539 億美元，位 告，於 106 年 3 月 9 日以發經字第 居全球第 4 位，惟對外直接投資與來台直接投 1060900407 號函送立法院。 資餘額差距為 2,364 億美元，顯示我國資金雖 多，惟外流情形嚴重；另依經濟部之產業統 計，2015 年全球外人直接投資增加 38%，而我 國僅 24 億美元，年減 14.9%，且為香港、新加 坡、南韓中，外人直接投資金額最低者，顯示 我國投資環境仍有相當改善空間。爰要求國家 發展委員會檢視國家中長期計畫，有效提升我 281 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 國投資環境，並會同財政相關部會會商研擬方 案，引導外資以及我國資金投資我國製造業， 創造有利且良性循環的投資環境。 (五十一)為提升我國新創事業及 IOT 產業之國際 本會已就本決議事項提出書面報 競爭力，國發會 105 年 9 月提出「亞洲．矽谷 告，於 106 年 3 月 16 日以發產字 推動方案」，由「推動物聯網產業創新研發」 第 1061000391 號函送立法院。 及「健全創新創業生態系」2 大主軸，輔以連 結國際、連結未來及連結在地之 3 大連結。惟 檢視國發會提出之 106 年度推動 48 項計畫，其 中 33 項僅為 1 年期計畫，其成效有待評估； 另期程較長之經濟部「亞洲矽谷試驗場域計 畫」（106-109 年）仍在研議中及交通部「智慧 運輸系統發展建設計畫」 （106-109 年）未核定， 另科技部「創新產業旗艦計畫」11 億 8,400 萬 元則尚待行政院科技會報審議，顯示以後年度 具體推動作法及經費仍有待確定。爰要求國家 發展委員會針對「亞洲．矽谷推動方案」1 年 期計畫提出摘要報告、針對期程較長之計畫提 出具體推動作法以及各年度執行進度與明確 績效指標，並送交報告予立法院經濟委員會。 (五十二)國發會負責公共建設類院管制計畫之管 本會業依決議重行檢討相關的管 考，控管範圍除計畫執行外，尚包含計畫目 理考核機制，未來將以「分級管 標、效益評估等，範圍較寬，且與部會管制計 制，分層負責」、「走動式管理機 畫及自行管制計畫相較，控管評核程序亦較為 制」、「配合工程會透過公共建設 嚴謹，惟 101 至 104 年度公共建設類院管制計 督導會報，管制 1 億元以上公共 畫僅 23 件至 40 件，與重大公共建設計畫先期 建設計畫」等方向精進，加強推 作業審查件數 208 件至 259 件相較，數量偏低 動 公 共 建 設 全 生 命 週 期 管 考 機 且逐年下降，尤其 104 年度僅 23 件，占比 11%， 制。 為歷年最低。相較公共建設預算先期作業審 議，國發會就各計畫逐項審核，由初審、複審、 會審至陳報行政院核定，規範詳盡且處理嚴 謹，對計畫後續執行之管理考核重視度似有不 足。爰建請國發會就部分金額重大、執行情形 欠佳之重大公共建設計畫進行列管，並就部分 由院管制計畫所公開資訊數據進行統一，加強 改善。 282 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 (五十三)透過國發基金推動設立之「產業創新轉型 本會已就本決議事項提出書面報 基金」，結合民間資金共同以投資方式參與企 告，於 106 年 2 月 24 日以國發字 業進行合併、收購、分割或其他有助於企業創 第 1062900305 號函送立法院。 新轉型投資計畫所辦理之募資。然就過去之經 驗，例如國發基金挹注之「加強中小企業投資 實施方案」，亦以相同方式幫助產業，卻有過 半被投資產業出現虧損及重北輕南等現象。爰 要求國發會加強產業創新轉型基金之管考機 制，於 2 週內將書面資料送交立法院經濟委員 會。 (五十四)近年來為維護全球自然環境生態資源，打 本會已就本決議事項提出書面報 造循環經濟體系已是國際間之趨勢，也有多國 告，於 106 年 2 月 23 日以發產字 已訂定專法推動，然而我國目前尚無專法及專 第 1061000296 號函送立法院。 責單位主政推廣。國發會可於短期內以結合民 間團體及相關智庫為主，研擬創新做法，長期 朝訂定專法及成立專責單位方向思考，爰要求 國發會儘速評估規劃，於 2 週內送交報告至立 法院經濟委員會。 (五十五)鑑於地方縣市政府之施政方針與具體政 本會已就本決議事項提出書面報 策，對於台灣有效推動永續發展與國土計畫至 告，於 106 年 4 月 12 日以發國字 為關鍵，卻缺乏一套對於生態環境與社會成本 第 1061200616 號函送立法院。 之影響評估標準，更缺乏台灣各地生態資源的 基礎調查資料。相關標準與基礎資料付之闕 如，將導致中央政府缺乏工具以引導地方政府 邁向永續發展目標，在遭遇開發案件與環境災 害時，也無法有效地評估其對於生態功能,,,的 影響並加以彌補或求償，如德祥台北號的生態 求償或離岸風機的漁業權補償。德國在空間規 劃上對於生態功能與生態群落（biotope）的普 查，使其地方政府能夠對於任何開發行為，不 論是大型工程或是路邊人行道的拓寬，都能進 行生態評估，在維持生態功能的前提下進行土 地利用。中國則與 IUCN 合作規劃出生態系統 生產總值（Gross Ecosystem Product, GEP），來 283 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 將自然生態系統價值和人居環境生態系統價 值，作為地方政府制定政策所需要考量的核心 指標。也就是在各個地方政府建立一套生態帳 本，並以此作為政策表現的依歸與中央政府在 地方落實環境政策的工具。前述兩個政策工具 的設立，都建立在充分的生態基本資料調查 上。缺乏相關的資料，也無法對於環境政策進 行具體規劃和成效評估。爰要求國家發展委員 會會同農委會與環保署，對於「生態基本資料 調查」與「地方環境治理評量工具」進行相關 規劃，於 1 個月內提出規劃報告並送交立法院 經濟委員會。 (五十六)有鑑於雲林 20 鄉鎮在 2014 至 2015 年間， 本會已就本決議事項提出書面報 平均下陷率超過 3 公分的有 16 個鄉鎮，包括 告，於 106 年 3 月 31 日以發國字 虎尾鎮、土庫鎮、元長鄉、褒忠鄉、崙背鄉、 第 1061200557 號函送立法院。 二崙鄉、西螺鎮、台西鄉、四湖鄉、麥寮鄉、 東勢鄉、水林鄉、北港鎮、口湖鄉、斗南鎮、 大埤鄉。尤其土庫下陷 7.1 公分，居全台之冠， 整體評估雲林地區近 20 年的總下陷量，內陸 地區已超過 160 公分，沿海地區更達 200 公分 以上。因此，政府應提出積極因應，國發會身 為政策規劃單位責無旁貸，且檢視 106 年度政 府資源投入城鄉差距極大，爰要求國發會會同 經濟部重視沿海地區地層下陷之問題，並於 3 個月內提出有效解決方案，以及可行性評估報 告。 (五十七)東部地區深層海水計畫因取水問題，遲遲 遵照辦理。 未能將本項計畫推進，致使產業化的進程嚴重 受阻，建請國發會能加強本項計畫督導之責， 加強推動本項計畫早日在東部形成產業聚 落，以提高東部地區經濟產值，增加東部地區 民眾就業機會。 284 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 教育及文化委員會 新增通過決議屬教育部主管決議與本會有關部 分： 本會、檔案管理局及行政院國家 (一四 O) 財團法人及國立大學接收日本撤退台灣 發展基金均無設置職工福利委員 所遺留財產及所衍生之孳息，應歸屬國家所 會。 有，且應依預算法或國立大學院校校務基金條 例規定受國會監督，以符合社會期待及公平合 理，爰要求教育部及各主管機關應全面清查所 轄機關（基金）職工福利委員會之財團法人及 國立大學接收日產情形，於完成清查前應先暫 時停止處分不動產，並依法納為政府捐助之財 團法人或國立大學校務基金接受監督，且將接 收之財產歸還國家，另應將以前年度接收財產 之處分變動情形詳實向立法院說明，以符公平 正義。 貳、 無 總決 算部 分 285 本 頁 空 白 286 國家發展 補、捐 (獎)助其他政府機 中華民國 補 、 捐 受 補 、 捐 列支科目名 ( 獎 ) 助 單補 、 捐 ( 獎 ) 助 計 畫 名 稱 稱 位 名 稱 決 預 算 數 (1) 已撥數 一.補助其他政府機 110,225,240 31,933,423 關 1.中央政府機關學 14,201,240 7,381,868 校間 行政院中部聯合 健全國土規劃 中臺灣區域聯合治理深耕與加值計畫 781,868 服務中心 及經營管理 深化推動政府 審計部 歲計會計資訊審核分析系統建置計畫 資通訊應用建 3,500,000 設 深化推動政府 國家發展委員會檔 全國共用公文電子交換系統上線試辦計畫 資通訊應用建 3,100,000 案管理局 設 2.地方政府 96,024,000 24,551,555 (1)直轄市政府 19,979,000 0 新北市推動設計翻轉、地方創生第二階段計 健全國土規劃 新北市政府 畫－三鶯．宴地方創生計畫 及經營管理 新北市推動偏鄉地區設計翻轉、地方創生計 健全國土規劃 新北市政府 畫－貢寮老街駐街在地創生計畫 及經營管理 小計 0 臺南市設計翻轉、地方創生─官田菱殼炭創 健全國土規劃 臺南市政府 生計畫 及經營管理 臺南市推動設計翻轉、地方創生第二階段計 健全國土規劃 臺南市政府 畫－白寶河－白河選品加值計畫 及經營管理 第 1 頁，共 12 頁 委員會 關或團體私人經費報告表 106年度 單位：新臺幣元 是否納 計 畫 計 畫 入受補 ( 獎 ) 助 金 額執 行 完 成 助單位 情 形 計畫未完 結 餘 款 預 算 備註 成 原 因 算 數 預決算比較 已 未 收 回 金 增 減 數 完 完 是 否 繳 庫 未撥數 合計(2) 額 (3)=(1)-(2) 成 成 日 期 預決算數之差額係因 : 1.地方政府提案計畫書內容仍待加強 ，致核定率低，產生經費結餘。 38,612,380 70,545,803 39,679,437 2.為配合業務政策方向調整變更辦理 方式，以及發包結餘等因素，致經費 結餘。 0 7,381,868 6,819,372 本案係補助中央機關，故無訂定補 0 781,868 v v (捐)助作業規範及未納入受補助單位 預算。 本案係補助中央機關，故無訂定補 0 3,500,000 v v (捐)助作業規範及未納入受補助單位 預算。 本案係補助中央機關，故無訂定補 0 3,100,000 v v (捐)助作業規範及未納入受補助單位 預算。 38,612,380 63,163,935 32,860,065 11,685,000 11,685,000 8,294,000 依據101年5月30日行政院核定國家建 設總合評估規劃中程計畫之「補助地 2,985,000 2,985,000 v v 契約跨年度 方政府辦理『國家建設總合評估規劃 作業』經費補助及執行管考要點」辦 理。 該府於12月 24日提請該 依據101年5月30日行政院核定國家建 府議會同意 設總合評估規劃中程計畫之「補助地 1,500,000 1,500,000 v v 墊付，致未 方政府辦理『國家建設總合評估規劃 及於106年 作業』經費補助及執行管考要點」辦 度完成決標 理。 作業 4,485,000 4,485,000 依據101年5月30日行政院核定國家建 設總合評估規劃中程計畫之「補助地 2,000,000 2,000,000 v v 契約跨年度 方政府辦理『國家建設總合評估規劃 作業』經費補助及執行管考要點」辦 理。 該府於106 年12月26日 辦理第1次 依據101年5月30日行政院核定國家建 評選無合格 設總合評估規劃中程計畫之「補助地 1,200,000 1,200,000 v v 廠商，續辦 方政府辦理『國家建設總合評估規劃 第2次招標 作業』經費補助及執行管考要點」辦 ，致未及 理。 106年度完 成決標作業 第 2 頁，共 12 頁 國家發展 補、捐 (獎)助其他政府機 中華民國 補 、 捐 受 補 、 捐 列支科目名 ( 獎 ) 助 單補 、 捐 ( 獎 ) 助 計 畫 名 稱 稱 位 名 稱 決 預 算 數 (1) 已撥數 臺南市推動設計翻轉、地方創生計畫－采竹 健全國土規劃 臺南市政府 藝市－崎頂老街創藝計畫 及經營管理 小計 0 高雄市設計翻轉、地方創生計畫－高雄市六 健全國土規劃 高雄市政府 龜之心再造推廣計畫 及經營管理 小計 0 (2)臺灣省各縣市政 74,545,000 19,428,955 府 宜蘭縣推動設計翻轉、地方創生第二階段計 健全國土規劃 宜蘭縣政府 畫－宜蘭斑豐收藝術節－宜蘭閒置魚塭活化 及經營管理 發展計畫 宜蘭縣設計翻轉、地方創生計畫－漁村地方 健全國土規劃 宜蘭縣政府 閒置空間 及經營管理 小計 0 健全國土規劃 基隆市政府 基隆市設計翻轉、地方創生計畫(第二期) 及經營管理 小計 0 彰化縣設計翻轉、地方創生計畫—二水農業 健全國土規劃 彰化縣政府 4.0新世代 及經營管理 小計 0 南投縣推動設計翻轉、地方創生第二階段計 健全國土規劃 南投縣政府 畫－茶竹源鄉示範聚落 及經營管理 小計 0 第 3 頁，共 12 頁 委員會 關或團體私人經費報告表 106年度 單位：新臺幣元 是否納 計 畫 計 畫 入受補 ( 獎 ) 助 金 額執 行 完 成 助單位 情 形 計畫未完 結 餘 款 預 算 備註 成 原 因 算 數 預決算比較 已 未 收 回 金 增 減 數 完 完 是 否 繳 庫 未撥數 合計(2) 額 (3)=(1)-(2) 成 成 日 期 依據101年5月30日行政院核定國家建 設總合評估規劃中程計畫之「補助地 2,000,000 2,000,000 v v 契約跨年度 方政府辦理『國家建設總合評估規劃 作業』經費補助及執行管考要點」辦 理。 5,200,000 5,200,000 依據101年5月30日行政院核定國家建 設總合評估規劃中程計畫之「補助地 2,000,000 2,000,000 v v 契約跨年度 方政府辦理『國家建設總合評估規劃 作業』經費補助及執行管考要點」辦 理。 2,000,000 2,000,000 21,302,380 40,731,335 33,813,665 依據101年5月30日行政院核定國家建 設總合評估規劃中程計畫之「補助地 2,980,000 2,980,000 v v 契約跨年度 方政府辦理『國家建設總合評估規劃 作業』經費補助及執行管考要點」辦 理。 依據101年5月30日行政院核定國家建 設總合評估規劃中程計畫之「補助地 1,997,500 1,997,500 v v 契約跨年度 方政府辦理『國家建設總合評估規劃 作業』經費補助及執行管考要點」辦 理。 4,977,500 4,977,500 該府於106 依據101年5月30日行政院核定國家建 年12月29日 設總合評估規劃中程計畫之「補助地 完成評選作 3,700,000 3,700,000 v v 方政府辦理『國家建設總合評估規劃 業，107年1 作業』經費補助及執行管考要點」辦 月22日始完 理。 成決標作業 3,700,000 3,700,000 依據101年5月30日行政院核定國家建 設總合評估規劃中程計畫之「補助地 1,896,824 1,896,824 v v 契約跨年度 方政府辦理『國家建設總合評估規劃 作業』經費補助及執行管考要點」辦 理。 1,896,824 1,896,824 依據101年5月30日行政院核定國家建 設總合評估規劃中程計畫之「補助地 2,890,000 2,890,000 v v 契約跨年度 方政府辦理『國家建設總合評估規劃 作業』經費補助及執行管考要點」辦 理。 2,890,000 2,890,000 第 4 頁，共 12 頁 國家發展 補、捐 (獎)助其他政府機 中華民國 補 、 捐 受 補 、 捐 列支科目名 ( 獎 ) 助 單補 、 捐 ( 獎 ) 助 計 畫 名 稱 稱 位 名 稱 決 預 算 數 (1) 已撥數 嘉義市推動設計翻轉、地方創生第二階段計 健全國土規劃 嘉義市政府 畫 及經營管理 小計 0 屏東縣推動原住民族地區設計翻轉、地方創 健全國土規劃 屏東縣政府 生計畫－斜坡上，瘋藝術 及經營管理 屏東縣推動設計翻轉、地方創生計畫─海派 健全國土規劃 屏東縣政府 1,879,200 東港風、漁創小鎮 及經營管理 深化推動政府 105年度屏東縣政府開放文件格式(ODF)推廣 屏東縣政府 資通訊應用建 841,500 計畫書 設 小計 2,720,700 深化推動政府 花蓮縣政府 106年度樂活花蓮智慧城鄉播種計畫 資通訊應用建 5,121,030 設 小計 5,121,030 臺東國際友善環境營造暨ICT無線寬頻智慧 健全國土規劃 臺東縣政府 4,798,056 城市建構計畫 及經營管理 健全國土規劃 臺東縣政府 臺東縣－綠島鄉公所公有市場評估計畫 540,000 及經營管理 第 5 頁，共 12 頁 委員會 關或團體私人經費報告表 106年度 單位：新臺幣元 是否納 計 畫 計 畫 入受補 ( 獎 ) 助 金 額執 行 完 成 助單位 情 形 計畫未完 結 餘 款 預 算 備註 成 原 因 算 數 預決算比較 已 未 收 回 金 增 減 數 完 完 是 否 繳 庫 未撥數 合計(2) 額 (3)=(1)-(2) 成 成 日 期 該府因值議 會休會期間 ，未及納入 依據101年5月30日行政院核定國家建 106年度預 設總合評估規劃中程計畫之「補助地 算，故於 2,000,000 2,000,000 v v 方政府辦理『國家建設總合評估規劃 106年12月 作業』經費補助及執行管考要點」辦 26日辦理保 理。 留決標，將 納入107年 度預算辦理 2,000,000 2,000,000 該府於106 年12月28日 依據101年5月30日行政院核定國家建 始辦理招標 設總合評估規劃中程計畫之「補助地 2,000,000 2,000,000 v v 公告，致未 方政府辦理『國家建設總合評估規劃 及於106年 作業』經費補助及執行管考要點」辦 度完成決標 理。 作業 依據101年5月30日行政院核定國家建 設總合評估規劃中程計畫之「補助地 1,879,200 v v 方政府辦理『國家建設總合評估規劃 作業』經費補助及執行管考要點」辦 理。 依據106年8月31日行政院核定修正 841,500 v v 「國家發展委員會補助地方政府資訊 建設計畫作業要點」辦理。 2,000,000 4,720,700 依據106年8月31日行政院核定修正 5,121,030 v v 「國家發展委員會補助地方政府資訊 建設計畫作業要點」辦理。 0 5,121,030 該府核銷作 依據101年5月30日行政院核定國家建 業時程未及 設總合評估規劃中程計畫之「補助地 1,318,056 6,116,112 v v 於106年度 方政府辦理『國家建設總合評估規劃 完成經費轉 作業』經費補助及執行管考要點」辦 正 理。 依據101年5月30日行政院核定國家建 設總合評估規劃中程計畫之「補助地 540,000 1,080,000 v v 契約跨年度 方政府辦理『國家建設總合評估規劃 作業』經費補助及執行管考要點」辦 理。 第 6 頁，共 12 頁 國家發展 補、捐 (獎)助其他政府機 中華民國 補 、 捐 受 補 、 捐 列支科目名 ( 獎 ) 助 單補 、 捐 ( 獎 ) 助 計 畫 名 稱 稱 位 名 稱 決 預 算 數 (1) 已撥數 臺東縣推動偏鄉地區設計翻轉、地方創生計 健全國土規劃 臺東縣政府 畫 及經營管理 深化推動政府 臺東縣政府 辦理ICT無線寬頻智慧城市 資通訊應用建 3,031,380 設 小計 8,369,436 深化推動政府 105年度澎湖縣政府電子化政府暨行動資訊 澎湖縣政府 資通訊應用建 859,062 服務推展計畫 設 深化推動政府 105年度澎湖縣政府雲端應用發展及資料中 澎湖縣政府 資通訊應用建 600,000 心建置計畫 設 深化推動政府 105年度澎湖縣政府資料開放(OPEN DATA)平 澎湖縣政府 資通訊應用建 450,000 臺推廣建置計畫 設 深化推動政府 106年度澎湖縣政府電子化政府暨行動資訊 澎湖縣政府 資通訊應用建 561,727 服務推展計畫 設 深化推動政府 106年度澎湖縣政府雲端應用發展及資料中 澎湖縣政府 資通訊應用建 747,000 心建置計畫 設 小計 3,217,789 (3)福建省各縣政府 1,500,000 5,122,600 健全國土規劃 金門縣政府 創意設計翻轉金門文化產業計畫 2,000,000 及經營管理 金門縣設計翻轉、地方創生計畫－畫湖點金 健全國土規劃 金門縣政府 文化產業發展計畫 及經營管理 小計 2,000,000 第 7 頁，共 12 頁 委員會 關或團體私人經費報告表 106年度 單位：新臺幣元 是否納 計 畫 計 畫 入受補 ( 獎 ) 助 金 額執 行 完 成 助單位 情 形 計畫未完 結 餘 款 預 算 備註 成 原 因 算 數 預決算比較 已 未 收 回 金 增 減 數 完 完 是 否 繳 庫 未撥數 合計(2) 額 (3)=(1)-(2) 成 成 日 期 依據101年5月30日行政院核定國家建 設總合評估規劃中程計畫之「補助地 1,980,000 1,980,000 v v 契約跨年度 方政府辦理『國家建設總合評估規劃 作業』經費補助及執行管考要點」辦 理。 依據106年8月31日行政院核定修正 3,031,380 v v 「國家發展委員會補助地方政府資訊 建設計畫作業要點」辦理。 3,838,056 12,207,492 依據106年8月31日行政院核定修正 859,062 v v 「國家發展委員會補助地方政府資訊 建設計畫作業要點」辦理。 依據106年8月31日行政院核定修正 600,000 v v 「國家發展委員會補助地方政府資訊 建設計畫作業要點」辦理。 依據106年8月31日行政院核定修正 450,000 v v 「國家發展委員會補助地方政府資訊 建設計畫作業要點」辦理。 依據106年8月31日行政院核定修正 561,727 v v 「國家發展委員會補助地方政府資訊 建設計畫作業要點」辦理。 依據106年8月31日行政院核定修正 747,000 v v 「國家發展委員會補助地方政府資訊 建設計畫作業要點」辦理。 0 3,217,789 5,625,000 10,747,600 (9,247,600) 依據101年5月30日行政院核定國家建 設總合評估規劃中程計畫之「補助地 2,000,000 v v 方政府辦理『國家建設總合評估規劃 作業』經費補助及執行管考要點」辦 理。 該府於106 年12月26日 辦理第1次 依據101年5月30日行政院核定國家建 評選無合格 設總合評估規劃中程計畫之「補助地 2,000,000 2,000,000 v v 廠商，續辦 方政府辦理『國家建設總合評估規劃 第2次招標 作業』經費補助及執行管考要點」辦 ，致未及 理。 106年度完 成決標作業 2,000,000 4,000,000 第 8 頁，共 12 頁 國家發展 補、捐 (獎)助其他政府機 中華民國 補 、 捐 受 補 、 捐 列支科目名 ( 獎 ) 助 單補 、 捐 ( 獎 ) 助 計 畫 名 稱 稱 位 名 稱 決 預 算 數 (1) 已撥數 離島區域合作平臺106年策略規劃暨輔導執 健全國土規劃 連江縣政府 500,000 行計畫 及經營管理 健全國土規劃 連江縣政府 連江縣推動智慧國土規劃計畫 1,125,000 及經營管理 連江縣設計翻轉、地方創生計畫－從冷戰前 健全國土規劃 連江縣政府 線堡壘到國際藝術島嶼 及經營管理 深化推動政府 連江縣政府 106提昇連江縣無線網路服務加值計畫 資通訊應用建 1,497,600 設 小計 3,122,600 二.對特種基金之補 0 50,000 助 健全國土規劃 國立臺北大學 2017台灣地理資訊學會年會暨學術研討會 50,000 及經營管理 第 9 頁，共 12 頁 委員會 關或團體私人經費報告表 106年度 單位：新臺幣元 是否納 計 畫 計 畫 入受補 ( 獎 ) 助 金 額執 行 完 成 助單位 情 形 計畫未完 結 餘 款 預 算 備註 成 原 因 算 數 預決算比較 已 未 收 回 金 增 減 數 完 完 是 否 繳 庫 未撥數 合計(2) 額 (3)=(1)-(2) 成 成 日 期 依據101年5月30日行政院核定國家建 設總合評估規劃中程計畫之「補助地 500,000 1,000,000 v v 契約跨年度 方政府辦理『國家建設總合評估規劃 作業』經費補助及執行管考要點」辦 理。 依據101年5月30日行政院核定國家建 設總合評估規劃中程計畫之「補助地 1,125,000 2,250,000 v v 契約跨年度 方政府辦理『國家建設總合評估規劃 作業』經費補助及執行管考要點」辦 理。 該府於106 年10月25日 及12月6日 依據101年5月30日行政院核定國家建 辦理2次評 設總合評估規劃中程計畫之「補助地 選均無合格 2,000,000 2,000,000 v v 方政府辦理『國家建設總合評估規劃 廠商，續辦 作業』經費補助及執行管考要點」辦 第3次招標 理。 ，致未及 106年度完 成決標作業 依據106年8月31日行政院核定修正 1,497,600 v v 「國家發展委員會補助地方政府資訊 建設計畫作業要點」辦理。 3,625,000 6,747,600 0 50,000 (50,000) 本案係補助國立大學，故無訂定補 50,000 v v (捐)助作業規範及未納入受補助單位 預算。 第 10 頁，共 12 頁 國家發展 補、捐 (獎)助其他政府機 中華民國 補 、 捐 受 補 、 捐 列支科目名 ( 獎 ) 助 單補 、 捐 ( 獎 ) 助 計 畫 名 稱 稱 位 名 稱 決 預 算 數 (1) 已撥數 六.對國內團體之捐 9,360,046 8,333,472 助 1.財團法人 3,600,000 (2)計畫捐助 3,600,000 財團法人時代基 創業全世界STARTUP GLOBAL PROGRAM 促進產業發展 3,000,000 金會 財團法人智榮文 20萬長者需求大調查50+市民需求驅動智慧 促進產業發展 400,000 教基金會 城市創新活動 財團法人好食好 MIT Beyond Food Bootcamp系統課程活動- 促進產業發展 200,000 事基金會 Demo Day相關活動 2.其他團體 4,733,472 巨思文化股份有 2017 Meet Trip暨Meet產業沙龍 促進產業發展 2,400,000 限公司 流線傳媒股份有 CONNECT新科技、新經濟創新創業專題報導 促進產業發展 1,200,000 限公司 暨產業論壇 iiiNNO Asia Software/Hardware FastTrack & 耕慧國際管理顧 Startup Exchange Station一諾亞洲軟硬體快速服 促進產業發展 533,472 問有限公司 務及新創交換站 由科思有限公司 SavvyUXSummit2017國際使用者體驗高峰會 促進產業發展 600,000 (UXTesting) 九.獎助 642,000 571,000 3.社會福利津貼及 早期退休工友生活困難照護金 一般行政 186,000 155,000 濟助 6.獎勵及慰問 退休員工慰問金 一般行政 456,000 416,000 總合計 120,227,286 40,887,895 第 11 頁，共 12 頁 國家發展 委託辦理計畫（事 中華民國 完成時間 本 期 年 接受委託 度 單位或個 委 託 辦 理 事 項 合 約 金 額 訂 約 日 期 金 人名稱 別 預 定 實 際 科 目 實現數 105 左右國際 2016年臺灣經濟發展影 1,900,000 105/5/18 106/4/30 106/4/30 國家發展計 570,000 股份有限 音多媒體影片(英、 畫之規劃 公司 日、西、法、德語 版)(委託辦理) 財團法人 因應美國退出TPP，臺 924,000 105/12/22 106/6/21 106/6/21 國家發展計 924,000 中華經濟 灣加入RCEP或FTAAP等 畫之規劃 研究院 亞洲經貿整合之戰略研 析(委託研究) 財團法人 臺美洽簽雙邊投資協定 922,000 105/12/22 106/6/21 106/6/21 國家發展計 922,000 中華經濟 (BIA)之可行性(委託研 畫之規劃 研究院 究) 小 計 保留數 3,746,000 2,416,000 2,416,000 財團法人 臺灣消費者信心調查及 1,960,000 105/12/30 106/12/29 106/12/29 研擬經濟政 1,960,000 中華經濟 指標編製(委託研究) 策、協調推 研究院 動財經措施 財團法人 洛桑管理學院（IMD） 245,000 105/12/1 106/10/31 106/10/31 研擬經濟政 171,500 中華經濟 及世界經濟論壇（ 策、協調推 研究院 WEF）國家競爭力企業 動財經措施 經理人問卷調查(委託 辦理) 財團法人 增進我國智慧財產投資 907,200 105/6/15 106/5/14 106/5/13 研擬經濟政 362,880 台灣經濟 策略研究(委託研究) 策、協調推 研究院 動財經措施 第 1 頁，共 22 頁 委員會 項）經費報告表 106年度 單位：新臺幣元 委託辦理事項 委託事 按政 執 行 數 類別 報告 評審 項(報告) 府採 （請勾選） 處理 購法 納 委託研究 額 辦理 存 入 其 備註 計畫 其他 計 行政 科學 委託 有 無有無 畫 應付數 保留數 合 計 是 否 及政 及技 事項 參 實 他 策類 術類 施 0 0 570,000 V V 0 0 924,000 V V V V V 1.本案係為因應105年11月川普當選 美國總統引發國際情勢丕變，同年 12月奉示新增辦理之委託研究工作， 故未在年度開始6個月內完成簽約手 續。 2.本計畫屬建議型研究，相關研究成 果將做為本會及相關部會於未來辦理 相關業務之參考。 0 0 922,000 V V V V V 1.本案係為因應105年11月川普當選 美國總統引發國際情勢丕變，同年12 月奉示新增辦理之委託研究工作，故 未在年度開始6個月內完成簽約手 續。 2.本計畫屬建議型研究，相關研究成 果將做為本會及相關部會於未來辦理 相關業務之參考。 0 0 2,416,000 0 0 1,960,000 V V V V V 1.理論上中央大學所發布的消費者信 心指數應領先景氣循環，惟表現卻呈 落後性質，為研究周延與審慎評估， 故於105年下半年方啟動採購程序。 2.由於辦理成果僅包括6次試編，數 據資料長度不足，後續信心指數方向 以及是否能精確反映民間消費動向， 仍待持續編製、觀察，故暫不採行。 0 0 171,500 V V 本計畫係延續性擴充第一年計畫，因 上一年度計畫於105年10月底結束， 故計畫於12月１日簽約。 0 0 362,880 V V V V V 第 2 頁，共 22 頁 國家發展 委託辦理計畫（事 中華民國 完成時間 本 期 年 接受委託 度 單位或個 委 託 辦 理 事 項 合 約 金 額 訂 約 日 期 金 人名稱 別 預 定 實 際 科 目 實現數 105 中原大學 溫室氣體減量對整體經 841,000 105/10/27 106/11/30 106/10/31 研擬經濟政 672,800 濟衝擊之評估(委託研 策、協調推 究) 動財經措施 小 計 保留數 3,953,200 3,167,180 3,167,180 國立中央 我國推動族群發展政策 480,000 105/6/28 106/2/27 106/2/27 社會發展 192,000 大學 之法制盤點與調適(委 託研究) 國立陽明 衛生醫療類別社會發展 790,000 105/11/7 106/7/6 106/7/6 社會發展 553,000 大學 計畫審議之調整規劃研 究(委託研究) 國立政治 我國家庭結構發展推計 910,000 105/11/7 106/10/6 106/10/6 社會發展 637,000 大學 (106年至115年)(委託 研究) 財團法人 創新社會經濟與社會發 630,000 105/10/6 106/4/5 106/4/5 社會發展 252,000 婦女權益 展前瞻規劃(委託研究) 促進發展 基金會 國立臺灣 智慧醫療關鍵議題與對 880,000 105/7/13 106/4/12 106/4/12 社會發展 352,000 大學 策之研究(委託研究) 國立臺灣 臺灣公共治理指標調查 1,200,000 105/12/29 106/12/28 106/12/28 社會發展 1,200,000 大學 及公共治理相關議題研 究(委託研究)-105年度 部分 實踐大學 營造國際生活環境規劃 778,000 105/6/30 106/4/30 106/4/30 社會發展 311,200 及輔導(委託研究) 小 計 保留數 5,668,000 3,497,200 3,497,200 第 3 頁，共 22 頁 委員會 項）經費報告表 106年度 單位：新臺幣元 委託辦理事項 委託事 按政 執 行 數 類別 報告 評審 項(報告) 府採 （請勾選） 處理 購法 納 委託研究 額 辦理 存 入 其 備註 計畫 其他 計 行政 科學 委託 有 無有無 畫 應付數 保留數 合 計 是 否 及政 及技 事項 參 實 他 策類 術類 施 0 0 672,800 V V V V V 1.本計畫係配合溫管法第8條第2項明 訂中央機關應推動事項之一，並於 105年6月24日奉行政院裁示由本會主 政。考量本委託研究應配合環保署訂 定之溫室氣體長期減量目標、階段管 制目標，故待上述階段管制目標制訂 方向較為明確後，委由專業研究團隊 進行相關研究。 2.本案需參考能源、製造等6大部門 衝擊影響評估資料，考量環保署8月 底、9月初才能提供，研究團隊需作 業時間修正溫室氣體減量情境及參數 設定，再重新評估整體經濟影響，為 精進研究內容，履約期限展延至106 年11月30日。 0 0 3,167,180 0 0 192,000 V V V V V 0 0 553,000 V V V V V 本案為配合業務規劃需要，故未在年 度開始6個月內完成簽約手續。 0 0 637,000 V V V V V 本案為配合業務規劃需要，故未在年 度開始6個月內完成簽約手續。 0 0 252,000 V V V V V 本案為配合政策硏擬及施政需要，且 為求審慎嚴謹，故未在年度開始6個 月內完成簽約手續。 0 0 352,000 V V V V V 本案為配合政策硏擬及施政需要，為 求審慎嚴謹，且因本案流標2次後需 經多方徵詢受託單位承接本案意願， 故未在年度開始6個月內完成簽約手 續。 0 0 1,200,000 V V V V V 本案為配合業務規劃需要，故未在年 度開始6個月內完成簽約手續。 0 0 311,200 V V V V V 0 0 3,497,200 第 4 頁，共 22 頁 國家發展 委託辦理計畫（事 中華民國 完成時間 本 期 年 接受委託 度 單位或個 委 託 辦 理 事 項 合 約 金 額 訂 約 日 期 金 人名稱 別 預 定 實 際 科 目 實現數 105 財團法人 全國性氫能發展之整體 490,000 105/12/19 106/4/18 106/4/18 促進產業發 490,000 台灣經濟 規劃(委託研究) 展 研究院 巨思文化 強化創新創業網路英文 6,250,000 105/5/17 106/8/16 106/8/16 促進產業發 3,550,000 股份有限 報導行銷計畫(委託辦 展 公司 理) 巨思文化 打造創業生態環境─推 5,420,000 105/8/18 106/11/30 106/11/30 促進產業發 3,794,000 股份有限 動國際客座創業家計畫 展 公司 (委託辦理) 財團法人 亞洲‧矽谷推動平臺計 7,586,333 105/11/22 106/3/21 106/3/21 促進產業發 7,564,000 工業技術 畫─計畫執行中心建置 展 研究院 (委託辦理) 小 計 保留數 19,746,333 15,398,000 15,598,000 社團法人 建構綠道網絡之策略規 1,000,000 105/12/29 106/10/28 106/10/28 健全國土規 1,000,000 台灣千里 劃(委託辦理) 劃及經營管 步道協會 理 財團法人 APEC「能源智慧社區倡 1,900,000 105/6/24 106/6/23 106/6/23 健全國土規 1,309,000 台灣經濟 議」知識分享平台維護 劃及經營管 研究院 及加值應用計畫(委託 理 辦理) 國立暨南 都市及區域發展統計彙 2,350,000 105/7/1 106/2/28 106/1/26 健全國土規 1,645,000 國際大學 編製作及檢討(委託辦 劃及經營管 理) 理 台灣地理 規劃建立國土資訊系統 2,250,000 105/7/6 106/5/5 106/5/5 健全國土規 900,000 資訊學會 資產管理制度(委託辦 劃及經營管 理) 理 中華民國 推動「設計翻轉地方」 4,850,000 105/6/22 106/4/21 106/4/21 健全國土規 1,940,000 工業設計 示範計畫(委託辦理) 劃及經營管 協會 理 社團法人 推動產業六級化之法規 940,000 105/9/23 106/9/22 106/9/22 健全國土規 658,000 中華民國 調適(委託辦理) 劃及經營管 全國青年 理 創業總會 第 5 頁，共 22 頁 委員會 項）經費報告表 106年度 單位：新臺幣元 委託辦理事項 委託事 按政 執 行 數 類別 報告 評審 項(報告) 府採 （請勾選） 處理 購法 納 委託研究 額 辦理 存 入 其 備註 計畫 其他 計 行政 科學 委託 有 無有無 畫 應付數 保留數 合 計 是 否 及政 及技 事項 參 實 他 策類 術類 施 0 0 490,000 V V V V V 1.本案因配合政策研擬時程辦理，故 未在年度開始6個月內完成簽約手 續。 2.本案研究報告已函送經濟部等相關 機關參考。 0 0 3,550,000 V V 0 0 3,794,000 V V 本案係配合創新創業相關政策推動時 程辦理，故未在年度開始6個月內完 成簽約手續。 0 0 7,564,000 V V 本案係配合「亞洲‧矽谷推動方案」 推動時程辦理，故未在年度開始6個 月內完成簽約手續。 0 0 15,398,000 0 0 1,000,000 V V 本案因配合新政府政策推動所需研提 計畫辦理，故未在年度開始6個月內 完成簽約手續。 0 0 1,309,000 V V 0 0 1,645,000 V V 本案因配合納入彙編檢討相關作業內 容，需確認計畫需求等相關內容，故 未在年度開始6個月內完成簽約手 續。 0 0 900,000 V V 本案因配合新政府政策推動所需研提 計畫辦理，故未在年度開始6個月內 完成簽約手續。 0 0 1,940,000 V V 0 0 658,000 V V 本 案 前 於 105/5/23 奉 核辦 理， 並於 105/6/14開標，因無廠商投標而流標 ，為利相關業務之推動，爰沿用原案 號及原招標方式辦理第二次招標作業 ，故未在年度開始6個月內完成簽約 手續。 第 6 頁，共 22 頁 國家發展 委託辦理計畫（事 中華民國 完成時間 本 期 年 接受委託 度 單位或個 委 託 辦 理 事 項 合 約 金 額 訂 約 日 期 金 人名稱 別 預 定 實 際 科 目 實現數 105 財團法人 105年度推動有機農業 4,270,000 105/8/26 106/6/25 106/6/25 健全國土規 2,989,000 慈心有機 六星加值計畫(委託辦 劃及經營管 農業發展 理) 理 基金會 國立臺北 105年度澎湖縣智慧低 590,000 105/12/8 106/5/7 106/4/27 健全國土規 590,000 科技大學 碳示範島整體規劃(委 劃及經營管 託辦理) 理 財團法人 國土空間發展工作坊 2,900,000 105/12/30 107/3/29 健全國土規 2,262,293 國土規劃 (委託辦理) 劃及經營管 及不動產 理 資訊中心 台灣野村 人口及社會變遷前瞻趨 1,960,000 105/12/30 106/8/29 106/8/29 健全國土規 1,960,000 總研諮詢 勢展望(委託辦理) 劃及經營管 顧問股份 理 有限公司 台灣野村 科技技術與產業發展前 1,960,000 105/12/30 106/8/29 106/7/28 健全國土規 1,960,000 總研諮詢 瞻趨勢展望(委託辦理) 劃及經營管 顧問股份 理 有限公司 小 計 保留數 24,970,000 17,213,293 17,872,000 東吳大學 企業資產擔保法草案可 930,000 105/8/31 106/2/27 106/2/27 推動法規鬆 372,000 行性之研究(委託研究) 綁與革新、 強化經貿競 爭力 小 計 保留數 930,000 372,000 372,000 105 合 計 保留數 59,013,533 42,063,673 42,922,380 第 7 頁，共 22 頁 委員會 項）經費報告表 106年度 單位：新臺幣元 委託辦理事項 委託事 按政 執 行 數 類別 報告 評審 項(報告) 府採 （請勾選） 處理 購法 納 委託研究 額 辦理 存 入 其 備註 計畫 其他 計 行政 科學 委託 有 無有無 畫 應付數 保留數 合 計 是 否 及政 及技 事項 參 實 他 策類 術類 施 0 0 2,989,000 V V 本案係3年期計畫之第2年計畫，須俟 第1年計畫(104/6/1-105/5/31)結束 後方能辦理第2年計畫之招標作業， 故未在年度開始6個月內完成簽約手 續。 0 0 590,000 V V 本案因配合新政府政策推動所需研提 計畫辦理，故未在年度開始6個月內 完成簽約手續。 0 290,000 2,552,293 V V 1.配合105年新政府施政方向，並考 量國內外專家學者時間，於105年底 研議展開國土空間發展相關委辦計畫 ，爰未能於年度開始6個月內完成簽 約。 2.本案依據本會106/10/3期中報告審 查會議決議，請廠商配合調整公民座 談會及全國國土規劃研討會議辦理時 間，爰展延至107/3/29結案。 3.本案辦理中。 0 0 1,960,000 V V 配合105年新政府施政方向，並考量 國內外專家學者時間，於105年底研 議展開國土空間發展相關委辦計畫， 故未在年度開始6個月內完成簽約手 續。 0 0 1,960,000 V V 配合105年新政府施政方向，並考量 國內外專家學者時間，於105年底研 議展開國土空間發展相關委辦計畫， 故未在年度開始6個月內完成簽約手 續。 0 290,000 17,503,293 0 0 372,000 V V V V V 1.本案配合政策及施政需要，故未在 年度開始6個月內完成簽約手續。 2.已於106年3月將「企業資產擔保法 草案」初稿，提供金管會參考。 0 0 372,000 0 290,000 42,353,673 第 8 頁，共 22 頁 國家發展 委託辦理計畫（事 中華民國 完成時間 本 期 年 接受委託 度 單位或個 委 託 辦 理 事 項 合 約 金 額 訂 約 日 期 金 人名稱 別 預 定 實 際 科 目 實現數 106 財團法人 2017年臺灣經濟發展影 690,000 106/6/29 107/4/30 規劃及推動 414,000 光啟文教 音多媒體影片製作 國家發展計 視聽節目 (英、西、法、日、德 畫綜合業務 服務社 語版)(委託辦理) 106 財團法人 國家發展前瞻規劃(第 2,850,000 106/4/10 107/3/30 規劃及推動 1,755,000 中華經濟 二期，106年)(委託研 國家發展計 研究院 究) 畫綜合業務 財團法人 臺日年輕官員交流(委 493,000 106/4/12 106/12/31 106/12/31 規劃及推動 484,306 中華經濟 託辦理) 國家發展計 研究院 畫綜合業務 財團法人 加強國際連結─深化與 4,450,000 106/1/1 106/12/31 106/12/31 規劃及推動 3,490,856 中華經濟 智庫合作(委託辦理) 國家發展計 研究院 畫綜合業務 左右設計 國家發展論衡季刊編印 1,710,000 106/1/10 106/12/31 106/12/31 規劃及推動 1,710,000 股份有限 與發行(委託辦理) 國家發展計 公司 畫綜合業務 飛資得系 國家發展委員會出版品 457,000 106/8/16 106/12/10 106/12/10 規劃及推動 450,027 統科技股 數位典藏擴充計畫(委 國家發展計 份有限公 託辦理) 畫綜合業務 司 小 計 預算數 10,650,000 8,304,189 12,010,000 桓基科技 物價資訊看板平台與景 411,800 106/1/1 106/12/31 106/12/31 研擬經濟政 411,800 股份有限 氣指標查詢系統維護 策、協調推 公司 (委託辦理) 動財經措施 國立清華 臺灣景氣對策信號構成 99,500 106/9/6 106/11/5 106/10/24 研擬經濟政 99,500 大學 項目檢查值之檢討與改 策、協調推 進(委託研究) 動財經措施 財團法人 「洛桑管理學院（ 245,000 106/12/1 107/10/31 研擬經濟政 73,500 中華經濟 IMD）及世界經濟論壇 策、協調推 研究院 （WEF）國際競爭力企 動財經措施 業經理人問卷調查」 (委託辦理) 財團法人 國家發展前瞻規劃(第 6,500,000 106/4/10 107/3/30 研擬經濟政 4,300,000 中華經濟 二期，106年)(委託研 策、協調推 研究院 究) 動財經措施 第 9 頁，共 22 頁 委員會 項）經費報告表 106年度 單位：新臺幣元 委託辦理事項 委託事 按政 執 行 數 類別 報告 評審 項(報告) 府採 （請勾選） 處理 購法 納 委託研究 額 辦理 存 入 其 備註 計畫 其他 計 行政 科學 委託 有 無有無 畫 應付數 保留數 合 計 是 否 及政 及技 事項 參 實 他 策類 術類 施 0 276,000 690,000 V V 本案辦理中。 0 1,095,000 2,850,000 V V 本案研究進行中。 0 0 484,306 V V 0 0 3,490,856 V V 0 0 1,710,000 V V 0 0 450,027 V V 本案執行前置作業較為繁雜，如出版 品數位清單收集、編冊、分類、頁數 估計等作業，故延至8月方完成評審 訂約等招標程序。 0 1,371,000 9,675,189 0 0 411,800 V V 0 0 99,500 V V V V V 自第14次景氣循環起，個別構成項目 走勢出現結構性變化，為確實反映臺 灣經濟情勢，重新檢討個別構成項目 之檢查值有其必要性，為研究周延與 謹慎，上半年著重於解析個別構成項 目檢查值之變化，故於106年下半年 方啟動採購程序。 0 171,500 245,000 V V 1.本計畫係延續性擴充第二年計畫， 因上一年度計畫於106年10月底結束 ，故本年度計畫於12月１日簽約。 2.本案辦理中。 0 2,200,000 6,500,000 V V 本案研究進行中。 第 10 頁，共 22 頁 國家發展 委託辦理計畫（事 中華民國 完成時間 本 期 年 接受委託 度 單位或個 委 託 辦 理 事 項 合 約 金 額 訂 約 日 期 金 人名稱 別 預 定 實 際 科 目 實現數 安侯企業 「精進公共建設計畫經 830,000 106/12/26 107/10/25 研擬經濟政 0 管理股份 濟效益評估及財務計 策、協調推 有限公司 畫」(委託研究) 動財經措施 106 財團法人 臺灣採購經理人指數編 3,950,000 106/1/1 106/12/31 106/12/31 研擬經濟政 3,950,000 中華經濟 製(委託辦理) 策、協調推 研究院 動財經措施 中原大學 資源利用模型更新維護 880,000 106/1/19 106/12/18 106/12/18 研擬經濟政 880,000 及政策模擬分析(委託 策、協調推 辦理) 動財經措施 財團法人 國際財經及產業發展重 285,000 105/12/29 106/12/25 106/12/25 研擬經濟政 285,000 中華經濟 要資訊特約譯述及研 策、協調推 研究院 析-日本及韓國(委託辦 動財經措施 理) 小 計 預算數 13,201,300 9,999,800 12,545,000 國立臺灣 臺灣公共治理指標調查 920,000 105/12/29 106/12/28 106/12/28 促進社會發 908,000 大學 及公共治理相關議題研 展及計畫審 究(委託研究) 議協調 中央警察 我國附命完成戒癮治療 990,000 106/10/25 107/8/24 促進社會發 297,000 大學 之緩起訴處分機制與成 展及計畫審 效之檢討(委託研究) 議協調 社團法人 推動社會經濟－創新在 1,740,000 106/10/26 107/11/25 促進社會發 522,000 台灣社會 地就業模式規劃委外服 展及計畫審 企業創新 務案(委託辦理) 議協調 創業學會 國立政治 我國族群發展調查與分 595,000 106/8/15 107/3/1 促進社會發 178,500 大學 析(委託研究) 展及計畫審 議協調 德屹科技 國土及公共治理季刊編 1,094,510 106/1/1 106/12/31 106/12/22 促進社會發 1,094,510 創意有限 印與發行(委託辦理) 展及計畫審 公司 議協調 財團法人 第九屆政府服務品質獎 1,390,000 106/2/22 106/5/31 106/05/31 促進社會發 1,333,441 中國生產 實地評審委外服務(委 展及計畫審 力中心 託辦理) 議協調 第 11 頁，共 22 頁 委員會 項）經費報告表 106年度 單位：新臺幣元 委託辦理事項 委託事 按政 執 行 數 類別 報告 評審 項(報告) 府採 （請勾選） 處理 購法 納 委託研究 額 辦理 存 入 其 備註 計畫 其他 計 行政 科學 委託 有 無有無 畫 應付數 保留數 合 計 是 否 及政 及技 事項 參 實 他 策類 術類 施 0 830,000 830,000 V V 1.本計畫為配合業務規劃需要，故於 106年下半年方啟動採購程序。 2.本案研究進行中。 0 0 3,950,000 V V 0 0 880,000 V V 0 0 285,000 V V 0 3,201,500 13,201,300 0 0 908,000 V V V V V 0 693,000 990,000 V V 1.本案為配合行政院於106年7月21日 核定「新世代反毒策略行動綱領」辦 理，且為求審慎嚴謹，故未在年度開 始6個月內完成簽約手續。 2.本案研究進行中。 0 1,218,000 1,740,000 V V 1.本案係配合社會經濟及推動就業等 施政方向硏擬，為求審慎嚴謹，故未 在年度開始6個月內完成簽約手續。 2.本案辦理中。 0 416,500 595,000 V V 1.本案因無廠商投標，導致二次流標 ，爰依規定改採限制性招標，故未在 年度開始6個月內完成簽約手續。 2.本案研究進行中。 0 0 1,094,510 V V 0 0 1,333,441 V V 第 12 頁，共 22 頁 國家發展 委託辦理計畫（事 中華民國 完成時間 本 期 年 接受委託 度 單位或個 委 託 辦 理 事 項 合 約 金 額 訂 約 日 期 金 人名稱 別 預 定 實 際 科 目 實現數 邁思設計 第九屆政府服務品質獎 960,000 106/3/22 106/7/20 106/07/20 促進社會發 954,123 顧問有限 頒獎典禮委外服務(委 展及計畫審 公司 託辦理) 議協調 邁思設計 政府服務獎視覺識別系 214,000 106/5/17 106/9/30 106/09/30 促進社會發 214,000 顧問有限 統設計委外服務(委託 展及計畫審 公司 辦理) 議協調 106 社團法人 營造國際生活環境規劃 1,480,000 106/9/13 107/9/12 促進社會發 444,000 台灣全球 及輔導(委託辦理) 展及計畫審 化教育推 議協調 廣協會 全國公信 106年度重大施政議題 900,000 106/2/22 106/12/31 106/5/24 促進社會發 877,200 力民意調 民意調查(委託辦理) 展及計畫審 查股份有 議協調 限公司 異視行銷 106年度「民眾對當前 90,000 106/2/22 106/3/31 106/3/31 促進社會發 90,000 市場調查 經濟發展相關問題的看 展及計畫審 股份有限 法」網路調查(委託辦 議協調 公司 理) 典通股份 106年度重要政策議題 900,000 106/4/20 106/12/31 106/12/18 促進社會發 607,200 有限公司 民意調查(委託辦理) 展及計畫審 議協調 意藍資訊 106年度網路公開輿情 600,000 106/5/12 106/12/31 106/12/26 促進社會發 570,000 股份有限 分析服務案(委託辦理) 展及計畫審 公司 議協調 財團法人 國家發展前瞻規劃(第 600,000 106/4/10 107/3/30 106/12/31 促進社會發 400,701 中華經濟 二期，106年)(委託研 展及計畫審 研究院 究) 議協調 小 計 預算數 12,473,510 8,490,675 9,100,000 國立臺灣 全球價值鏈變化對臺灣 690,000 106/4/26 107/4/25 促進產業發 414,000 大學 廠商衝擊影響評估(委 展 託研究) 財團法人 國家發展前瞻規劃(第 2,000,000 106/4/10 107/3/30 促進產業發 750,000 中華經濟 二期，106年)(委託研 展 研究院 究) 第 13 頁，共 22 頁 委員會 項）經費報告表 106年度 單位：新臺幣元 委託辦理事項 委託事 按政 執 行 數 類別 報告 評審 項(報告) 府採 （請勾選） 處理 購法 納 委託研究 額 辦理 存 入 其 備註 計畫 其他 計 行政 科學 委託 有 無有無 畫 應付數 保留數 合 計 是 否 及政 及技 事項 參 實 他 策類 術類 施 0 0 954,123 V V 0 0 214,000 V V 0 1,036,000 1,480,000 V V 1.本案係配合政策研擬時程辦理，且 經1次廢標並辦理第2次採購招標作業 ，故未在年度開始6個月內完成簽約 手續。 2.本案辦理中。 0 0 877,200 V V 0 0 90,000 V V 0 0 607,200 V V 0 0 570,000 V V 0 0 400,701 V V 本子計畫係為辦理調查，爰未提報 告、未作評審及未納入施政計畫實 施；原規劃工作內容為辦理2次調查 ，惟因後續業務無需求，僅進行1次 調查。 0 3,363,500 11,854,175 0 276,000 690,000 V V 本案研究進行中。 0 1,250,000 2,000,000 V V 本案研究進行中。 第 14 頁，共 22 頁 國家發展 委託辦理計畫（事 中華民國 完成時間 本 期 年 接受委託 度 單位或個 委 託 辦 理 事 項 合 約 金 額 訂 約 日 期 金 人名稱 別 預 定 實 際 科 目 實現數 鼎騏國際 打造創業生態環境─推 48,000,000 106/1/1 106/12/31 106/12/31 促進產業發 48,000,000 股份有限 動國際創新創業園區暨 展 公司 強化國際鏈結(第2 期)(委託辦理) 巨思文化 推動亞洲‧矽谷計畫─ 4,800,000 106/10/19 107/10/18 促進產業發 1,440,000 股份有限 提升我國創新創業國際 展 公司 能見度(委託辦理) 106 蓬勃運科 運動科技創新應用講座 98,000 105/12/31 106/1/20 106/1/20 促進產業發 98,000 顧問有限 (委託辦理) 展 公司 財團法人 推動亞洲‧矽谷計畫─ 5,948,000 106/2/24 106/8/23 106/8/23 促進產業發 5,948,000 時代基金 強化我國智慧醫療相關 展 會 產業鏈結國際(委託辦 理) 一諾新創 於GEC 2017辦理「臺灣 98,000 106/3/10 106/4/30 106/4/28 促進產業發 98,000 有限公司 之夜」活動(委託辦理) 展 台灣資料 擴增與虛擬實境技術研 98,000 106/3/15 106/7/31 106/7/25 促進產業發 98,000 科學協會 討會(委託辦理) 展 中孚創聯 人工智能語音助手與物 98,000 106/3/6 106/4/7 106/4/28 促進產業發 98,000 科技有限 聯網創新應用國際研討 展 公司 會(委託辦理) 國立成功 臺灣無人飛機學生創意 94,000 106/4/13 106/6/15 106/6/13 促進產業發 94,000 大學 設計競賽(委託辦理) 展 亞卓立群 鼓勵東協及南亞留學生 97,200 106/8/22 106/12/15 106/12/15 促進產業發 97,200 股份有限 在台創業(委託辦理) 展 公司 小 計 預算數 62,021,200 57,135,200 59,822,000 財團法人 國家發展前瞻規劃(第 3,050,000 106/4/10 107/3/30 促進人力資 2,830,000 中華經濟 二期，106年)(委託研 源發展、完 研究院 究) 善老年經濟 安全制度 一元三思 強化Contact Taiwan網 239,500 106/11/1 106/12/31 106/12/31 促進人力資 239,500 有限公司 站營運功能(委託研究) 源發展、完 善老年經濟 安全制度 第 15 頁，共 22 頁 委員會 項）經費報告表 106年度 單位：新臺幣元 委託辦理事項 委託事 按政 執 行 數 類別 報告 評審 項(報告) 府採 （請勾選） 處理 購法 納 委託研究 額 辦理 存 入 其 備註 計畫 其他 計 行政 科學 委託 有 無有無 畫 應付數 保留數 合 計 是 否 及政 及技 事項 參 實 他 策類 術類 施 0 0 48,000,000 V V 0 3,360,000 4,800,000 V V 1.本案因配合「亞洲‧矽谷計畫」推 動進度辦理，故未在年度開始6個月 內完成簽約手續。 2.本案辦理中。 0 0 98,000 V V 0 0 5,948,000 V V 0 0 98,000 V V 0 0 98,000 V V 0 0 98,000 V V 廠商未依本案契約規定於106年4月7 日前將結案報告送本會，實際送達日 為4月28日，逾期天數計21日，依契 約規定扣罰款2,058元。 0 0 94,000 V V 0 0 97,200 V V 本案因配合「新南向政策」推動進度 辦理，故未在年度開始6個月內完成 簽約手續。 0 4,886,000 62,021,200 0 220,000 3,050,000 V V 本案研究進行中。 0 0 239,500 V V V V V 1.為因應業務需要進行短期專題研究 ，爰於106年10月中旬簽奉核准進行 為期2個月之小型委託研究，故未在 年度開始6個月內完成簽約手續。 2.已提供經濟部等相關部會參酌。 第 16 頁，共 22 頁 國家發展 委託辦理計畫（事 中華民國 完成時間 本 期 年 接受委託 度 單位或個 委 託 辦 理 事 項 合 約 金 額 訂 約 日 期 金 人名稱 別 預 定 實 際 科 目 實現數 台灣源訊 總統府國家年金改革委 1,164,728 105/12/29 106/2/28 106/2/28 促進人力資 1,164,728 科技股份 員會國是會議全國大會 源發展、完 有限公司 行政工作(委託辦理) 善老年經濟 安全制度 106 愛卡拉互 辦理總統府國家年金改 1,616,719 106/1/1 106/2/28 106/2/24 促進人力資 1,616,719 動媒體股 革委員會國是會議分區 源發展、完 份有限公 會議(中南東區)及全國 善老年經濟 司 大會網路直播(委託辦 安全制度 理) 方圓會展 辦理總統府國家年金改 785,144 106/3/8 106/4/30 106/4/28 促進人力資 785,144 管理顧問 革委員會國是會議─分 源發展、完 股份有限 區會議南區場次委外服 善老年經濟 公司 務(委託辦理) 安全制度 財團法人 年金制度改革對總體經 870,000 106/5/3 107/1/8 106/12/28 促進人力資 870,000 中華經濟 濟及勞動市場之影響 源發展、完 研究院 (委託研究) 善老年經濟 安全制度 小 計 預算數 7,726,091 7,506,091 13,050,000 吳菁蓉視 辦理前瞻基礎建設計畫 50,000 106/8/9 106/8/11 106/8/10 健全國土規 50,000 覺創意工 宣傳手冊設計(委託辦 劃及經營管 作室 理) 理 台灣地理 三維地理資訊發展策略 820,000 106/12/28 107/05/27 健全國土規 0 資訊學會 研析案(委託辦理) 劃及經營管 理 財團法人 106年國土資訊系統整 4,750,000 106/10/30 107/10/29 健全國土規 1,425,000 台灣地理 體推動專案(委託辦理) 劃及經營管 資訊中心 理 中華民國 推動「設計翻轉地方創 5,800,000 106/5/22 107/3/21 健全國土規 4,156,481 工業設計 生」專案管理計畫(委 劃及經營管 協會 託辦理) 理 第 17 頁，共 22 頁 委員會 項）經費報告表 106年度 單位：新臺幣元 委託辦理事項 委託事 按政 執 行 數 類別 報告 評審 項(報告) 府採 （請勾選） 處理 購法 納 委託研究 額 辦理 存 入 其 備註 計畫 其他 計 行政 科學 委託 有 無有無 畫 應付數 保留數 合 計 是 否 及政 及技 事項 參 實 他 策類 術類 施 0 0 1,164,728 V V 0 0 1,616,719 V V 0 0 785,144 V V 0 0 870,000 V V V V V 本案屬建議型之研究，研究成果將視 需要做為辦理相關業務之參考。 0 220,000 7,726,091 0 0 50,000 V V 為配合有關部會下鄉宣傳前瞻基礎建 設計畫行程之需要，委外製作「前瞻 基礎建設計畫宣傳手冊」，以增進國 人對本計畫之了解，故未在年度開始 6個月內完成簽約手續。 0 820,000 820,000 V V 1.配合立法院於10/2要求本會就我國 發展三維地理資訊進行評估進行委辦 ，故未在年度開始6個月內完成簽約 手續。 2.本案辦理中。 0 3,325,000 4,750,000 V V 1.因應NGIS推動小組委員於7月改組 ，本案辦理之整體推動事項，故未在 年度開始6個月內完成簽約手續。 2.本案辦理中。 0 1,614,000 5,770,481 V V 本案辦理中。 第 18 頁，共 22 頁 國家發展 委託辦理計畫（事 中華民國 完成時間 本 期 年 接受委託 度 單位或個 委 託 辦 理 事 項 合 約 金 額 訂 約 日 期 金 人名稱 別 預 定 實 際 科 目 實現數 財團法人 未來城鄉發展規劃(委 3,470,000 106/3/2 106/11/1 106/10/30 健全國土規 3,470,000 國土規劃 託辦理) 劃及經營管 及不動產 理 資訊中心 106 財團法人 推動有機農業六星加值 1,950,000 106/11/22 107/9/21 健全國土規 0 慈心有機 計畫(委託辦理) 劃及經營管 農業發展 理 基金會 台灣野村 推動地方發展策略計畫 4,140,000 106/12/8 107/8/7 健全國土規 0 總研諮詢 (委託辦理) 劃及經營管 顧問股份 理 有限公司 中華民國 推動「設計翻轉地方創 5,570,000 106/12/28 107/10/27 健全國土規 0 工業設計 生」第二階段輔導計畫 劃及經營管 協會 (委託辦理) 理 財團法人 2018未來城鄉發展規劃 4,880,000 106/12/29 107/8/28 健全國土規 0 國土規劃 (委託辦理) 劃及經營管 及不動產 理 資訊中心 小 計 預算數 31,430,000 9,101,481 27,691,000 循證民調 「服務業對勞基法新制 70,000 106/3/1 106/3/31 106/3/9 管制考核 70,000 有限公司 (一例一休)的看法」電 話訪問調查(委託辦理) 典通股份 「製造業對勞基法新制 67,500 106/3/1 106/3/31 106/3/7 管制考核 67,500 有限公司 (一例一休)的看法」電 話訪問調查(委託辦理) 全國公信 大陸來臺旅客減少對觀 96,000 106/4/26 106/5/10 106/5/7 管制考核 96,000 力民意調 光行業的影響及其因應 查股份有 措施電話訪問調查(委 限公司 託辦理) 社團法人 長期照顧十年計畫2.0 492,000 106/6/30 106/12/31 106/12/25 管制考核 492,000 台灣老人 效益評估(委託研究) 學學會 第 19 頁，共 22 頁 委員會 項）經費報告表 106年度 單位：新臺幣元 委託辦理事項 委託事 按政 執 行 數 類別 報告 評審 項(報告) 府採 （請勾選） 處理 購法 納 委託研究 額 辦理 存 入 其 備註 計畫 其他 計 行政 科學 委託 有 無有無 畫 應付數 保留數 合 計 是 否 及政 及技 事項 參 實 他 策類 術類 施 0 0 3,470,000 V V 0 1,950,000 1,950,000 V V 1.本案係3年期計畫之第3年計畫，須 俟第2年計畫(106/6/25)結束後方能 辦理招標作業，故未在年度開始6個 月內完成簽約手續。 2.本案辦理中。 0 4,140,000 4,140,000 V V 1.本案係配合106年底行政院重大政 策推動需要辦理，故未在年度開始6 個月內完成簽約手續。 2.本案辦理中。 0 5,570,000 5,570,000 V V 1.本案為委託專業團隊輔導106年度 補助縣市辦理設計翻轉地方創生計畫 之規劃執行，須配合補助計畫之核定 時程辦理，故未在年度開始6個月內 完成簽約手續。 2.本案辦理中。 0 4,880,000 4,880,000 V V 1.鑒於106年10月30日完成之「未來 城鄉發展規劃」委辦案，成效甚佳， 爰於106年底前啟動擴大辦理，故未 在年度開始6個月內完成簽約手續。 2.本案辦理中。 0 22,299,000 31,400,481 0 0 70,000 V V 0 0 67,500 V V 0 0 96,000 V V 0 0 492,000 V V V V V 本案配合政策推動所需研提計畫辦理 ，提出「長期照顧十年計畫2.0效益 評估」報告，將提供主管機關針對後 續政策執行參考。 第 20 頁，共 22 頁 國家發展 委託辦理計畫（事 中華民國 完成時間 本 期 年 接受委託 度 單位或個 委 託 辦 理 事 項 合 約 金 額 訂 約 日 期 金 人名稱 別 預 定 實 際 科 目 實現數 國立高雄 技職教育再造政策－技 90,000 106/12/1 106/12/20 106/12/20 管制考核 90,000 第一科技 專校院創新經營與課程 大學 革新研析報告(委託辦 理) 106 小 計 預算數 815,500 815,500 855,000 植根國際 法規鬆綁建言平臺增修 502,550 106/1/15 106/12/31 106/12/31 推動法規鬆 502,550 資訊股份 與維護管理(委託辦理) 綁與革新、 有限公司 強化經貿競 爭力 財團法人 我國參與「APEC發展微 797,000 106/7/26 107/1/25 107/1/24 推動法規鬆 478,200 資訊工業 中小型企業線上爭端解 綁與革新、 策進會 決架構」倡議之先期研 強化經貿競 究(委託研究) 爭力 萬國法律 日本推動產業競爭力之 890,000 106/10/2 107/6/1 推動法規鬆 267,000 事務所 相關法制研究(委託研 綁與革新、 究) 強化經貿競 爭力 小 計 預算數 2,189,550 1,247,750 1,700,000 106 合 計 預算數 140,507,151 102,600,686 136,773,000 105- 總 計 199,520,684 144,664,359 106 第 21 頁，共 22 頁 國家發展 出國計畫執行 中華民國 經 費 來 源 年 出國 出國計畫名稱及內容簡述 工作 用途別科目 預算(保留) 決算金額 度 類別 計畫 (二級) 金額 (含保留數) 別 105 一般行政 教育訓練費 379,413 353,966 8 國外進修訓練計畫：赴比利時布魯塞爾參加歐盟 執委會就業、社會融合與保障總署「國家專家專 業訓練」。 417,074 328,426 6 國外進修訓練計畫：赴澳大利亞(昆士蘭科技大 學)創意產業學院進修澳洲文創產業發展實務。澳 洲昆士蘭科技大學是全球專研文化創意產業之翹 楚，更設有獨創性之昆士蘭創意產業園區。本計 畫藉由相關課程的參與與深度訪談，擷取澳大利 亞於文化創意產業之發展經驗，以利於本會於文 化建設之審議與協調，並導引國內文化建設營運 規劃，擬具創新並融合產業發展的經營模式。 小 計 796,487 682,392 合 計 796,487 682,392 106 一般行政 國外旅費 497,000 180,719 3 配合總統出訪之英捷專案赴美出席與辦理相關活 動：協助總統出訪友邦過境美國舊金山及華盛頓 相關活動進行。 380,000 268,214 4 出 席 2017 年 「 Global Solutions-for G20:The Think 20 Summit 」：德國為2017年G20會議主席 國，基爾世界經濟研究院為德國籌辦T20（Think Tank 20）會議的兩大智庫；其將T20峰會與該院 每年舉辦的全球經濟論壇（GES）合併為「Global Solutions-For G20:The Think 20 Summit」，於 5月29日及30日在柏林舉行會議，本會高副主任委 員仙桂率相關同仁及產學界代表出席。會議三大 主軸為：建構韌性、促進永續，以及承擔責任， 共進行38場次分場座談及專題演講，與會者超過 千人。我方除主辦「面對數位經濟下的勞動市場 挑戰」分場座談，並與其他與會專家進行3場雙邊 會談。 134,000 59,124 4 參加「Mobile Connect 高峰會」：政府刻正積極 推動行動生活發展，身分認證服務是其中重要一 環。Mobile connect 行動身分認證解決方案在程 序上簡便許多，有助於解決傳統註冊、登入帳號 密碼的困擾。目前台灣在推動Mobile Connect數 位身份發展上在亞洲居於領先地位，尤其國內五 大電信商已攜手合作，涵蓋所有的消費者，具有 相當好的發展機會，爰本會應主辦單位邀請，於 Mobile Connect 高峰會分享亞洲．矽谷計畫及目 前國內發展 Mobile Connect 之應用案例，對於 我國際能見度的提升有相當助益。 小 計 1,011,000 508,057 教育訓練費 1,800,000 337,290 6 國外進修訓練計畫：赴日本「政策研究大學院大 學(GRIPS)」執行「國發會106年選送優秀公務人 員出國進修及訓練實施計畫」，主要就日本科技 創新(數位經濟)政策暨台日相關領域之合作進行 專題研修，期間並與日方產、官、學人士作多層 次交流。 495,431 6 國外進修訓練計畫：赴美國加州大學洛杉磯分校 進修經濟理論及模型。 第 1 頁，共 20 頁 委員會 情形報告表 106 年度 單位：新臺幣元 地點 出 國 人 員 報告提出日期 報告建議採納情形 起迄 已採 未採 研議 服務單位(部門) 建議 備 註 日期 國家 城市 姓 名 年 月 日 行 行 中 及職稱 項數 項數 項數 項數 105/10/13- 比利時 布魯塞爾 人力發展處專員 黃毓芬 106 4 7 2 2 0 0 106/01/17 105/10/18- 澳大利 布里斯本 國土區域離島發展處 106 5 15 3 2 1 0 106/03/01 亞 技士 鄧育奇 106/1/11- 美國 舊金山、 副主任委員 龔明鑫 106 2 8 1 1 0 0 本出國計畫於105年12月 106/1/16 華盛頓 29日簽奉核可。 106/5/27- 德國 柏林 副主任委員 高仙桂 106 8 21 9 7 2 0 106/6/2 106/11/20- 新加坡 新加坡 副主任委員 邱俊榮 107 2 13 3 3 0 0 本出國計畫於106年11月 106/11/22 15 日簽奉核可。 106/03/31- 日本 東京 綜合規劃處視察 何昇融 106 6 22 3 3 0 0 106/06/01 106/6/18- 美國 洛杉磯 經濟發展處專員 黃月盈 106 12 15 3 2 0 1 106/9/23(其 中6/19-6/25 及9/16-9/21 自費) 第 2 頁，共 20 頁 國家發展 出國計畫執行 中華民國 經 費 來 源 年 出國 出國計畫名稱及內容簡述 工作 用途別科目 預算(保留) 決算金額 度 類別 計畫 (二級) 金額 (含保留數) 別 356,472 8 國外進修訓練計畫：赴歐盟參與「國家專家專業 訓 練 計 畫 （ NEPT ） 」 。 於 歐 盟 文 化 總 署 （ DG EAC）參與2018歐洲文化遺產年（2018 EYCH）工 作實際作業，建立歐盟會員國文化資產再利用計 畫資料庫，供會員國及專業人士於文資再造時技 術利用。同時汲取歐洲文資再利用成功案例經驗 ，供後續我國公共建設計畫審議參考。 460,097 6 國外進修訓練計畫：赴美國加州大學爾灣分校進 修「全球人力資源管理」。 小 計 1,800,000 1,649,290 規劃及推動 國外旅費 418,000 164,017 4 出席APEC 經濟委員會會議第一次會議(EC1) 暨相 國家發展計 關會議：本年EC1主要討論事項包括APEC 2017年 畫綜合業務 經濟政策報告(AEPR 2017)、APEC區域經濟趨勢與 分析等；另參加APEC網路經濟特別指導小組會議 (AHSGIE) ， 討 論 網 路 與 數 位 經 濟 路 徑 圖 撰 擬 事 宜。 165,940 4 出席APEC數位時代之人力資源發展高階政策對話 及網路經濟特別指導小組會議：本次會議係部長 層級會議，主題聚焦於科技發展及數位化時代可 能對人力資源造成的衝擊，以及討論APEC會員體 可能之因應措施。 74,892 4 出席APEC經濟委員會第2次會議(EC2) 暨(SOM3) 相 關會議：現階段EC結構改革優先領域之進展盤點 與未來工作計畫，涵括公部門治理、競爭政策、 公司治理與法制、經商便利度、法制革新、良好 法規實務、強化經濟法制基礎架構等，以及APEC 經濟政策報告(AEPR)、APEC區域經濟趨勢與分析 及政策討論會等。 1,494,000 352,416 4 出 席 2017 年 「 Global Solutions-for G20:The Think 20 Summit 」：德國為2017年G20會議主席 國，基爾世界經濟研究院為德國籌辦T20（Think Tank 20）會議的兩大智庫；其將T20峰會與該院 每年舉辦的全球經濟論壇（GES）合併為「Global Solutions-For G20:The Think 20 Summit」，於 5月29日及30日在柏林舉行會議，本會高副主任委 員仙桂率相關同仁及產學界代表出席。會議三大 主軸為：建構韌性、促進永續，以及承擔責任， 共進行38場次分場座談及專題演講，與會者超過 千人。我方除主辦「面對數位經濟下的勞動市場 挑戰」分場座談，並與其他與會專家進行3場雙邊 會談。 149,522 1 參團臺日政府年輕官員交流：我方組團赴日與日 本政府年輕官員就能源、產業結構、智慧製造、 IT人才培育、酷日本戰略以及超高齡社會對策等 議題進行交流，以強化臺日雙方在經濟、科技、 產業等方面的鏈結關係。 724,000 170,889 3 配合總統出訪之英捷專案赴美出席與辦理相關活 動：協助總統出訪友邦過境美國舊金山及華盛頓 相關活動進行。 第 3 頁，共 20 頁 委員會 情形報告表 106 年度 單位：新臺幣元 地點 出 國 人 員 報告提出日期 報告建議採納情形 起迄 已採 未採 研議 服務單位(部門) 建議 備 註 日期 國家 城市 姓 名 年 月 日 行 行 中 及職稱 項數 項數 項數 項數 106/10/14- 比利時 布魯塞爾 國土區域離島發展處 出國報告將於截止期限 107/1/17 專員 李昱緯 107年4月16日前提出。 106/9/18- 美國 爾灣 人力發展處視察 黃淑婷 出國報告將於截止期限 106/12/28( 107年3月27日前提出。 其中9/19- 9/20及 12/15-12/26 自費) 106/2/26- 越南 芽莊 綜合規劃處 106 3 20 7 7 0 0 106/3/4 專門委員 蔡瑞娟 科長 黃仿玉 視察 何昇融 106/5/13- 越南 河內 綜合規劃處 106 8 11 5 5 0 0 106/5/16 處長 張惠娟 科長 黃仿玉 專員 李葳農 專員 林淑英 106/8/24- 越南 胡志明市 綜合規劃處 106 9 28 8 8 0 0 106/8/29 專門委員 徐如賓 專員 林季鴻 106/5/27- 德國 柏林 綜合規劃處 106 8 21 9 7 2 0 106/6/2 處長 張惠娟 專門委員 蔡瑞娟 106/7/30- 日本 東京 人力發展處科長 趙偉慈 106 11 2 7 7 0 0 本出國計畫於106年7月 106/8/5 綜合規劃處專員 林奎后 25日簽奉核可。 106/1/11- 美國 舊金山、 綜合規劃處處長 張惠娟 106 2 8 1 1 0 0 本出國計畫於105年12月 106/1/16 華盛頓 29日簽奉核可。 第 4 頁，共 20 頁 國家發展 出國計畫執行 中華民國 經 費 來 源 年 出國 出國計畫名稱及內容簡述 工作 用途別科目 預算(保留) 決算金額 度 類別 計畫 (二級) 金額 (含保留數) 別 小 計 2,636,000 1,077,676 教育訓練費 332,418 6 參加2017 年GTAP 25th Annual Short Course 實 體課程：為強化本會對貿易協定計量評估之研究 能量，本會自105年底起開辦「貿易協定計量評估 能量建置之規劃」，並派員參與美國普渡大學全 球貿易分析中心(CGTA)之 GTAP 模型短期訓練課 程。課程內容包括學習GTAP模型理論內涵以及練 習GTAP模型實例分析，藉由課程學習運用 GTAP 模型模擬分析全球貿易政策。此外，本計畫亦安 排本會人員與 CGTA 教學人員進行交流，就目前 本會學習 GTAP模型的經驗進行意見交換，並了解 國際間GTAP模型的最新發展趨勢。 小 計 0 332,418 研擬經濟政 國外旅費 142,000 參加國際經濟趨勢調查中心(CIRET)或德國Ifo經 策、協調推 濟研究院之研討會未執行。 動財經措施 248,000 73,922 4 赴瑞士日內瓦參加WTO 公共論壇：世界貿易組織 (World Trade Organization,WTO) 於2017年9月26 至28日在瑞士日內瓦總部舉辦一年一度的「公共 論 壇 」 (Public Forum) ， 會 議 主 題 為 「 Trade: Behind the Headlines」(直譯為「深入貿易：頭 條新聞的背後」)，討論當前全球貿易體系所面臨 的機會與挑戰，並因應12月於阿根廷首都布宜諾 艾利斯舉辦的第11屆部長級會議(MC11)，討論包 容性貿易、永續發展、電子商務與中小企業等題 材，以及眾人所關切的貿易保護主義、技術變革 等新興議題，舉辦各項專題研討會。 64,761 1 2017FinTechBase 新加坡金融科技創新趨勢考察 團：本次行程三大主題重點活動，包括創新實驗 室參訪、東南亞金融科技網路大會，以及新加坡 金融科技嘉年華，期借鏡新加坡FinTech發展脈絡 ，掌握金融科技的世界趨勢，發掘國際合作之機 會，以達跨域、跨類交流之綜效。過程中，行程 緊湊、研討主題豐富、會場互動相當熱絡；除聆 聽各領域的先驅者及業界專家對當前全球金融科 技重要議題之看法外，亦有機會與來自全球各地 學者專家當面交換意見，獲益良多。 小 計 390,000 138,683 第 5 頁，共 20 頁 委員會 情形報告表 106 年度 單位：新臺幣元 地點 出 國 人 員 報告提出日期 報告建議採納情形 起迄 已採 未採 研議 服務單位(部門) 建議 備 註 日期 國家 城市 姓 名 年 月 日 行 行 中 及職稱 項數 項數 項數 項數 106/7/13- 美國 印第安那 人力發展處科長 樓玉梅 106 10 12 2 1 0 1 1.本出國計畫於106年5 106/7/23 州 綜合規劃處 月24日簽奉核可。 科員 林宸均 2.由該工作計畫國外旅 科員 鄧壬德 費勻支。 因應業務需求，改為參 加11月27日至28日在美 國 華 盛 頓 D.C. 舉 行 的 「第5屆綠色成長知識平 台(GGKP) 年會」，預估 經費101,400元。惟參加 同仁因照顧緊急住院親 屬，臨時取消，故未執 行。 106/9/25- 瑞士 日內瓦 經濟發展處專員 汪震亞 106 11 13 4 3 0 1 本出國計畫於106年8月 106/9/30 24日簽奉核可。 106/11/12- 新加坡 新加坡 經濟發展處科長 吳明修 107 1 17 4 4 0 0 本出國計畫於106年9月 106/11/18 30日簽奉核可。 第 6 頁，共 20 頁 國家發展 出國計畫執行 中華民國 經 費 來 源 年 出國 出國計畫名稱及內容簡述 工作 用途別科目 預算(保留) 決算金額 度 類別 計畫 (二級) 金額 (含保留數) 別 促進社會發 國外旅費 201,000 47,608 4 出席APEC 經濟委員會會議第一次會議(EC1) 暨相 展及計畫審 關會議：本會前擔任公部門治理主席之友協調人 議協調 ，泰國自2017年接任。本(106)年本會參與APEC經 濟委員會(EC1)主席之友公部門治理小組相關討論 ，延續我方前依各會員體討論彙整提出2016-2017 年公部門治理的優先工作領域，包括開放政府 (Open Government) 、公共服務品質(Quality of Public Service) 及 公 民 參 與 (Public Participation) ，就該等議題與各會員體交流互 動，依據討論結果，2017年以「開放政府」議題 為優先工作重點，後續視泰國所提議題與進程， 配合規劃參與相關活動。 74,258 4 出席APEC經濟委員會第2次會議(EC2) ：出席公部 門治理(PSG)主席之友工作規劃先期討論會議及 2018年EC1政策討論會議提案會商，討論要點包括 泰 國 與 俄 羅 斯 分 別 提 議 將 「 開 放 政 府 」 (Open Government) 及公共E化服務(Public E-Service) ，列為2018年EC1政策討論會議題，配合本次會議 決定，本會擬視議題規劃，續就2018年EC1泰國與 俄羅斯分別主持的政策討論會中分享有關經驗及 參與政策討論事宜進行準備。 111,000 103,971 1 考察新加坡政府族群政策落實作為及發展趨勢： 為汲取新加坡族群融合推展經驗，作為我國規劃 與檢討相關族群發展政策之參考，本次考察拜會 新加坡族群政策所涉語言、教育、媒體、居住與 社會福利等相關面向之中央主管機關及非營利組 織，並與部門代表進行意見交換，期能呈現新加 坡族群融合經驗下的政策發展脈絡與運作模式， 並從多元族群發展的觀點，省思新加坡經驗的優 劣得失，提供我國規劃族群發展政策之參考。 402,000 考察丹麥政府整合福利、就業及教育制度之積極 性社會政策規劃與經驗未執行。 小 計 714,000 225,837 促進產業發 國外旅費 224,000 32,303 4 參加「Mobile Connect 高峰會」：政府刻正積極 展 推動行動生活發展，身分認證服務是其中重要一 環。Mobile connect 行動身分認證解決方案在程 序上簡便許多，有助於解決傳統註冊、登入帳號 密碼的困擾。目前台灣在推動Mobile Connect數 位身份發展上在亞洲居於領先地位，尤其國內五 大電信商已攜手合作，涵蓋所有的消費者，具有 相當好的發展機會，爰本會應主辦單位邀請，於 Mobile Connect 高峰會分享亞洲．矽谷計畫及目 前國內發展 Mobile Connect 之應用案例，對於 我國際能見度的提升有相當助益。 292,000 115,960 1 考察赴泰創新創業生態環境及參加2017臺商領袖 研習營：配合「新南向政策推動計畫」，本會派 員赴泰國參加「2017臺商領袖研習營」，並順道 考察越、泰兩國創新創業生態環境，同時評估亞 洲臺灣商會聯合總會青商會促進我國與東南亞創 新創業交流之能量。 61,000 參加臺日產業發展相關會議未執行。 第 7 頁，共 20 頁 委員會 情形報告表 106 年度 單位：新臺幣元 地點 出 國 人 員 報告提出日期 報告建議採納情形 起迄 已採 未採 研議 服務單位(部門) 建議 備 註 日期 國家 城市 姓 名 年 月 日 行 行 中 及職稱 項數 項數 項數 項數 106/2/26- 越南 芽莊 社會發展處專員 陳瑋慈 106 3 20 7 7 0 0 本出國報告由本會APEC 106/3/1 窗口-綜規處彙整。 106/8/24- 越南 胡志明市 社會發展處 106 9 28 8 8 0 0 本出國報告由本會APEC 106/8/27 副處長 張富林 窗口-綜規處彙整。 科長 簡徐芬 106/9/26- 新加坡 新加坡 社會發展處 106 12 20 4 4 0 0 106/9/30 專門委員 賴韻琳 科長 吳怡銘 業務繁忙，簽奉核可取 消行程。 106/11/20- 新加坡 新加坡 產業發展處專門委員 李佳貞 107 2 13 3 3 0 0 本出國計畫於106年11月 106/11/22 15 日簽奉核可。 106/4/18- 越南 胡志明市 產業發展處 106 6 20 6 2 4 0 本出國計畫於106年4月 106/4/23 泰國 曼谷 副處長 林德生 10日簽奉核可。 研究員 李秀琴 因亞洲・矽谷相關業務 具施政優先性，故調整 相關預算優先支應，爰 未辦理本項出國計畫。 第 8 頁，共 20 頁 國家發展 出國計畫執行 中華民國 經 費 來 源 年 出國 出國計畫名稱及內容簡述 工作 用途別科目 預算(保留) 決算金額 度 類別 計畫 (二級) 金額 (含保留數) 別 197,000 98,575 1 參加 TaiwanRocks SF Demo及企業參訪：為協助 國內新創拓展國際市場，與TSS陪同12家新創業者 在SF辦理TaiwanRocks Demo活動，展示各項創新 技術與產品，創造國際市場潛在商機。 121,078 4 參加美國紐約TechCrunch DISRUPT NYC會議及企 業參訪：為提升臺灣新創團隊國際能見度，帶領 國內12個新創團隊參加Disrupt新創盛會，展現臺 灣的創意與產品，把臺灣新創的軟、硬實力帶到 國際舞臺。 小 計 774,000 367,916 促進人力資 國外旅費 132,000 99,185 4 參加國際勞動力專業人員協會召開2017年國際年 源發展、完 會暨國際研討會：赴美參加國際勞動力專業人員 善老年經濟 協會（IAWP）召開2017年國際年會暨國際研討會 安全制度 ，分享各國勞動力政策。 169,000 42,601 4 出席APEC 教育部長會議預備會議暨HRDWG 相關會 議：我國為APEC HRDWG總窗口，積極參與相關會 議，本次為2017年SOM1 HRDWG會議，包括年會、 分組會議及工作坊，議題涵蓋勞動力移動、能力 建構、教育、社會保障。 131,534 3 參加106 年台經院赴歐訪問團：赴歐進行「數位 趨勢發展下未來工作技能變革」之考察訪問：在 數位創新發展潮流下，新科技對未來工作環境與 型態勢必產生衝擊，為了解歐洲在進行的未來工 作技能需求的觀測方法、面臨的挑戰及重大議 題、工作及技能培訓的相關政策規劃方向、技能 分類架構與運作模式等，本次考察至英國、比利 時及愛爾蘭等3個國家，拜訪13個預測未來工作或 規劃培訓課程之產官學單位，期藉以作為我國未 來數位工作技能相關政策方向規劃參酌。 38,286 4 出席APEC部長級年會(AMM) ：AMM會議為每年於領 袖周召開之外交部長及經濟部長聯合會議，因近 年APEC非常重視人力資源發展議題，本會基於擔 任我國人力資源議題總窗口，陪同主委出席本次 AMM會議。 68,000 32,176 4 參加亞洲開發銀行研究所於馬尼拉召開第7屆亞 洲勞工遷徙會議：亞洲開發銀行研究所(ADBI)、 經濟合作暨發展組織(OECD)與國際勞工組織(ILO) 合辦｢第7屆亞洲移工圓桌會議｣報告。 157,000 84,168 3 2017年臺灣攬才訪問團：延攬海外科技人才是政 府重要政策之一，自92年起行政院每年均組團赴 海外延攬科技人才。100年起改由經濟部辦理，邀 集政府相關部會及科研機構、民間企業等，赴美 國做政策宣導及攬才活動。 小計 526,000 427,950 健全國土規 國外旅費 259,000 參 加 國 際 都 市 發 展 協會 (INTA) 年 會及 參訪 未執 劃及經營管 行。 理 第 9 頁，共 20 頁 委員會 情形報告表 106 年度 單位：新臺幣元 地點 出 國 人 員 報告提出日期 報告建議採納情形 起迄 已採 未採 研議 服務單位(部門) 建議 備 註 日期 國家 城市 姓 名 年 月 日 行 行 中 及職稱 項數 項數 項數 項數 106/5/5- 美國 舊金山 產業發展處科員 黃國銘 106 8 14 2 2 0 0 本出國計畫於106年5月3 106/5/15( 日簽奉核可。 其中6、7及 13日個人行 程) 106/5/13- 美國 紐約 產業發展處科員 黃孟谷 106 8 14 2 2 0 0 1.本出國計畫於106年5 106/5/21 月3日簽奉核可。 2.不足數由該工作計畫 國外旅費支應。 106/6/16- 美國 聖塔安娜 人力發展處專員 徐德宇 106 8 15 9 3 0 6 106/6/24 106/2/17- 越南 芽莊 人力發展處專員 黃毓芬 106 4 17 9 9 0 0 106/2/23 106/10/17- 英國 倫敦 人力發展處科長 樓玉梅 107 1 26 4 1 0 3 1.本出國計畫於106年9 106/10/27 比利時 布魯塞爾 月19日簽奉核可。 愛爾蘭 都柏林 2.不足數由該工作計畫 國外旅費支應。 106/11/7- 越南 峴港 人力發展處科員 謝沛穎 107 1 9 本出國報告係由經濟部 106/11/9 彙整完成，因是密件不 公開。 106/1/17- 菲律賓 馬尼拉 人力發展處專員 吳曉薇 106 4 21 1 0 0 1 本出國報告係由勞動部 106/1/20 彙整。 106/11/1- 美國 舊金山、 人力發展處副處長 謝佳宜 106 12 6 3 3 0 0 106/11/8 洛杉磯 國際都市發展協會未於 106年舉辦例行年會，爰 無執行本出國計畫。 第 10 頁，共 20 頁 國家發展 出國計畫執行 中華民國 經 費 來 源 年 出國 出國計畫名稱及內容簡述 工作 用途別科目 預算(保留) 決算金額 度 類別 計畫 (二級) 金額 (含保留數) 別 201,000 317,573 4 參加聯合國氣候變化綱要公約第23 次締約方大 會、京都議定書第13次締約方會議暨巴黎協定第 1屆第2次締約方會議：本會主要任務為觀察本次 會議的調適政策及措施相關議題，包括調適的執 行評估、科研及透明度、社區及地方為基礎的氣 候變遷因應、法律制度及排除障礙、調適資金及 基金、以及企業的氣候責任等部分。本次會議的 決議與後續發展相當值得作為我國擬定相關政策 之參考。 98,000 41,243 4 參加2017年臺日韓越都市計劃學會國際交流研討 會：由日本都市計畫學會主辦，於日本名古屋國 際會議場舉行，本次研討會會議主題為「創造宜 居城市」（Creating Livable Cities）。 131,000 2017年國際博物館協會（ICOM）年會與研討會未 執行。 102,000 147,377 1 赴日本考察地方創生政策作法與成功案例：為推 動「設計翻轉、地方創生」計畫，本會與相關縣 市政府組團赴日本考察地方創生政策作法及推動 成效，以汲取其成功經驗並相互交流，觀摩學習 日本如何透過結合設計創意者的返鄉投入，以藝 術與美學提升在地產業的發展質量，開創地方發 展的契機。 小 計 791,000 506,193 教育訓練費 1,491 6 參加公部門生產力國際論壇(保險費與簽證費)： 本次研討會是由「亞洲生產力組織」(APO)與「菲 律賓賓發展學院」(DAP)共同主辦，主要在探討政 府部門生產力相關議題，會議邀請講者多為大學 公共政策與管理之教授或研究機構學者專家，APO 期望透過本會議經驗交流，促使會員國政府部門 能運用新的工具與方法，讓有效提升政府部門生 產力與創新能力。 小 計 0 1,491 管制考核 國外旅費 212,000 63,573 1 參加泰國城市創新治理考察計畫：為符合「新南 向政策」，強化與東南亞國家交流連結，考量泰 國刻正推動「泰國4.0」經濟創新趨動模式，爰奉 核定前往泰國考察。泰國近年推動創新經濟，且 大力扶持新創企業及中小企業，而曼谷市充滿國 際化元素、蘊含多元文化之城市，孕育許多文創 及新創產業，且曼谷市政府刻正推動「曼谷都會 20 年 (2013-2032) 發 展 計 畫 」 (20-year Development Plan for Bangkok Metropolis) ， 擴大辦理國際城市會展，準此，本次考察特別探 究泰國曼谷國際策展中心、新創育成中心，並瞭 解其創新城市治理相關策略。 第 11 頁，共 20 頁 委員會 情形報告表 106 年度 單位：新臺幣元 地點 出 國 人 員 報告提出日期 報告建議採納情形 起迄 已採 未採 研議 服務單位(部門) 建議 備 註 日期 國家 城市 姓 名 年 月 日 行 行 中 及職稱 項數 項數 項數 項數 106/11/4- 德國 波昂 國土區域離島發展處 106 12 27 3 3 0 0 不足數由該工作計畫國 106/11/13 處長 郭翡玉 外旅費支應。 視察 施友元 106/8/23- 日本 名古屋 國土區域離島發展處 106 11 23 0 0 0 0 106/8/27 技士 塗佩菁 國際博物館協會2017年 主題「博物館與有爭議 的歷史」與本會辦理公 共建設計畫審議無直接 相關，爰無執行本出國 計畫。 106/9/10- 日本 東京、石 國土區域離島發展處 106 12 4 6 1 3 2 1.本出國計畫於106年8 106/9/15 川縣 處長 郭翡玉 月9日簽奉核可。 專門委員 宋玉珍 2.不足數由該工作計畫 國外旅費支應。 106/10/9- 菲律賓 大雅台 國土區域離島發展處 106 12 11 4 2 0 2 由該工作計畫國外旅費 106/10/13 技正 吳晉光 勻支。 106/12/11- 泰國 曼谷 管制考核處科長 許文瑞 107 3 15 6 6 0 0 本出國計畫於106年11月 106/12/16 20日簽奉核可。 第 12 頁，共 20 頁 國家發展 出國計畫執行 中華民國 經 費 來 源 年 出國 出國計畫名稱及內容簡述 工作 用途別科目 預算(保留) 決算金額 度 類別 計畫 (二級) 金額 (含保留數) 別 150,000 135,946 1 考察日本公共建設計畫評估制度：日本公共建設 計畫評價制度，已就計畫事前、事中及事後之生 命週期各階段訂定評價作業相關規定及作法，且 已累積近20年推動經驗，對於本會近年甫試辦推 動之中長程個案計畫「全生命週期績效管理機 制」具有參考價值，並可借鏡日本公共建設計畫 評價成功做法及經驗，探索建構適合我國國情之 個案計畫全生命週期績效管理機制。 212,000 207,737 1 考察美國政府績效管理制度與實務：我國參考美 國「政府績效與成果法」(GPRA)之設計，自2002 年起推動機關施政績效評估制度，其後不時精進 該制度。為提高各機關政府施政績效自主管理， 及本會主委「以服務為導向取代管制」之期許， 爰赴美國瞭解「政府績效與成果法現代化法」 (GPRAMA)之推動過程、執行成效、面臨困難、檢 討修正情形及績效指標執行落後之預警機制，同 時深入瞭解績效促進委員會(PIC)運作模式，期能 作為我國績效管理制度及實務運作革新之參據。 316,975 駐外 蔡佩君赴亞洲開發銀行工作去程川裝費：為配合 新南向政策，協助外交部辦理爭取「亞洲開發銀 行」標案，以留職停薪方式借調至外交部服務， 並派駐亞銀工作。 第 13 頁，共 20 頁 委員會 情形報告表 106 年度 單位：新臺幣元 地點 出 國 人 員 報告提出日期 報告建議採納情形 起迄 已採 未採 研議 服務單位(部門) 建議 備 註 日期 國家 城市 姓 名 年 月 日 行 行 中 及職稱 項數 項數 項數 項數 106/9/25- 日本 東京 管制考核處 106 12 18 4 4 0 0 106/9/30 科長 林賢文 技正 郭吉生 106/12/3- 美國 華盛頓特 管制考核處 107 3 5 5 5 0 0 106/12/9 區 科長 施乃元 科員 戴廷宇 107/1/26- 菲律賓 馬尼拉 管制考核處專員 蔡佩君及 依駐外人員川裝費支給 109/1/25 其眷屬計 要點規定辦理，由本會 3人 國外旅費支應。 第 14 頁，共 20 頁 國家發展 出國計畫執行 中華民國 經 費 來 源 年 出國 出國計畫名稱及內容簡述 工作 用途別科目 預算(保留) 決算金額 度 類別 計畫 (二級) 金額 (含保留數) 別 小 計 574,000 724,231 健全資訊管 國外旅費 605,000 115,234 4 出席國際政府資訊科技理事會(ICA)2017 年第一 理，提升應 次計畫委員會議：本次會議主要確認ICA 2017年 用效率 第51屆年會會議主題、年會議程，以及後續各屆 年會地點和籌備情形的討論，會中亦檢討去年 (2016)大會各項議題回饋與改進方式、如何增加 ICA財源、如何提升會員黏著度以及吸引新會員參 與ICA等，以利各會員國可得到更多國家資通訊發 展的經驗與知識。 60,725 4 出席國際政府資訊科技理事會(ICA)2017 年第二 次計畫委員會議：本次會議主要係勘查2017年第 51屆ICA年會會議場地與數位科技觀摩項目籌備情 形，並續確認年會各項議程、各場次主持人與講 者等，以利持續完備會議各項工作，並吸引各國 參與。其中，確認由我國國家發展委員會王高級 分析師誠明主持大會最後一日「Session VIII: Formulating Recommendations (綜整建議)」， 並由公共治理研究中心蕭副教授乃沂於大會結束 前綜合報告本次大會之成果。 247,627 4 國 際 資 訊 長 協 會 (IAC) 第 12 屆 年 會 暨 聖 彼 得 堡 ITMO大學電子化政府中心訪談：本年度於俄羅斯 舉辦第12屆年會，主題為數位轉型之資訊長與資 訊安全長的新角色，探討包括國際CIO所面對新議 題與數位時代的人力資本培力等議題。我國獲邀 與會分享推動政府開放資料經驗，以及資訊人力 職能研究及培力經驗。此外，俄羅斯聖彼德堡 ITMO大學電子治理中心，致力於該國推動電子化 政府與創新資訊科技管理相關議題研究，並於今 年首度與我國電子治理研究中心簽定研究交流合 作備忘錄，故安排約訪上開研究中心，與該中心 主持人與研究團隊交流雙方電子化政府推動經驗 與電子治理研究發現，並進一步洽談未來合作模 式。 75,559 4 參與國際政府資訊科技理事會(ICA)2017 年年會 及拜會日本內閣官房情報通信技術：本(2017)年 第51屆ICA年會由日本主辦，年會主題為「果敢數 位 政 府 — 從 破 壞 中 脫 穎 而 出 (Bold Digital Government- Leading through Disruption)」， 討論如何以Big Data、Open Data、Link Data為 數位政府核心主軸，並以資料治理協助數位服務 創新。其中，本會代表王高級分析師誠明主持數 位政府行動方案之提出，並由臺灣電子治理中心 （TEG）蕭副主任乃沂針對本次大會做出總結成果 報告。此外，有鑑於日本「內閣官房情報通信技 術(IT)總合戰略室」為負責推動國家整體資訊服 務技術發展及通信技術之機關，為瞭解日本推動 開放資料產業應用及個人身分識別(My Number)之 作法，本次於ICA會議後，順道拜會此戰略室，進 行意見交換及經驗分享。 第 15 頁，共 20 頁 委員會 情形報告表 106 年度 單位：新臺幣元 地點 出 國 人 員 報告提出日期 報告建議採納情形 起迄 已採 未採 研議 服務單位(部門) 建議 備 註 日期 國家 城市 姓 名 年 月 日 行 行 中 及職稱 項數 項數 項數 項數 106/1/21- 希臘 雅典市 資訊管理處 106 4 20 2 2 0 0 106/1/26 高級分析師 王誠明 106/5/20- 日本 東京 資訊管理處 106 8 21 2 2 0 0 106/5/24 高級分析師 王誠明 106/9/24- 俄羅斯 聖彼得 資訊管理處 106 12 21 5 5 0 0 106/10/2 堡、莫斯 副處長 莊明芬 科 高級分析師 謝翠娟 106/9/10- 日本 東京 資訊管理處 106 12 7 2 2 0 0 106/9/16 高級分析師 王誠明 第 16 頁，共 20 頁 國家發展 出國計畫執行 中華民國 經 費 來 源 年 出國 出國計畫名稱及內容簡述 工作 用途別科目 預算(保留) 決算金額 度 類別 計畫 (二級) 金額 (含保留數) 別 121,914 4 參加亞太經濟合作(APEC) 電信暨資訊工作小組第 56 次 會 議 ： 資 通 訊 技 術 發 展 指 導 分 組 (Development Steering Group, DSG)為亞洲太平 洋 經 濟 合 作 會 議 (Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC) 電 信 暨 資 訊 工 作 小 組 (Telecommunications and Information Working Group, TELWG)的三個分組之一，DSG分組優先工 作重點包括縮短數位落差、推展次世代網路與相 關科技、建構 e 化政府和推動亞太資訊社會等。 392,000 97,416 4 拜會新加坡科技局及參加資訊安全研討會：本次 拜會新加坡科技局，除了瞭解新加坡在推動個人 化服務的經驗外，也藉由交流分享新加坡在政府 資通安全的一些政策及推動作法；另外參加微軟 資訊安全研討會，瞭解微軟在資料中心的設計理 念及其產品在資訊安全上的努力，並實際參訪 「 技 術 透 明 中 心 (Transparency Center) 」 、 「 網 路 安 全 中 心 (Cybersecurity Center)」及「資料中心(Data Center)」，透過 專家解說及交流討論機會，了解微軟因應雲端時 代資訊安全發展趨勢及資料中心從規劃設計到實 際運作、日常維運管理方式及面對客戶問題解決 方式，作為我國推動數位政府服務、資料中心管 理及資安防護之參考。 336,686 4 出席2017 年英國公務部門數位服務研 討會 及參 訪：英國公務部門數位服務研討會因應英國政府 啟動政府轉型策略，邀請各政府機關(構)就政府 數位服務發展方向，分享經驗並探尋公共服務創 新解決方案。我國刻正推動「數位國家‧創新經 濟發展方案」，推動服務型智慧政府計畫，為接 軌國際趨勢並提升我國數位化政府國際知名度， 安排參加本次研討會。另於英國內閣府政府數位 服務部門(Government Digital Service, GDS)、 英國服務設計協會(Service Design Council)、 德國柏林等推動政府數位轉型之組織交流經驗， 並與開放知識基金會(OKI)交流開放資料推廣及應 用經驗。 180,000 221,265 4 參加顧 能公 司辦 理2017 研討 會：顧能顧問公司 2017年於美國佛羅里達州奧蘭多舉辦為期5日之全 球資訊科技盛會，發表2018 年10大策略性科技發 展趨勢，從「人工智慧」、「數位化應用」以及 「數位網格」等3項議題，陳述未來5年資通訊科 技發展重點；另外，顧能顧問公司就世界各國面 臨的社會、經濟、政策、環境等層面的變遷與挑 戰，陳述政府必須要從宏觀角度思索政府營運發 展趨勢，進一步歸納與說明科技發展趨勢，以及 建議資訊科技協助政府因應發展趨勢的契機。 小 計 1,177,000 1,276,426 推動法規鬆 國外旅費 187,000 69,025 4 出席APEC 經濟委員會會議第一次會議(EC1) 暨相 綁與革新、 關會議：2017年亞太經濟合作(APEC)經濟委員會 強化經貿競 第一次會議(EC1)及網路經濟特別指導小組第三次 爭力 會議(AHSGIE3) ，主要包括SELI之微中小型企業 (MSMEs)B2B 線上爭端解決架構(Online Dispute Resolution, ODR)工作計畫及APEC網路經濟指導 原則草案文件之討論等。 第 17 頁，共 20 頁 委員會 情形報告表 106 年度 單位：新臺幣元 地點 出 國 人 員 報告提出日期 報告建議採納情形 起迄 已採 未採 研議 服務單位(部門) 建議 備 註 日期 國家 城市 姓 名 年 月 日 行 行 中 及職稱 項數 項數 項數 項數 106/12/10- 泰國 曼谷 資訊管理處 107 2 14 1 1 0 0 1.不足數由本會國外旅 106/12/16 副處長 莊明芬 費支應。 科長 莊盈志 2.本出國報告係由國家 通訊傳播委員會彙整。 106/3/14- 新加坡 新加坡 資訊管理處 106 5 15 3 3 0 0 106/3/17 處長 潘國才 高級分析師 楊蘭堯 106/6/24- 英國 倫敦 資訊管理處 106 8 28 3 3 0 0 不足數由本會國外旅費 106/7/2 德國 柏林 處長 潘國才 支應。 高級分析師 黃素梅 106/9/29- 美國 奧蘭多 資訊管理處 106 12 20 3 3 0 0 1.本出國計畫於106年9 106/10/8 高級分析師 王誠明 月5日簽奉核可。 科長 楊耿瑜 2.不足數由本會國外旅 費支應。 106/2/23- 越南 芽莊 法制協調中心科長 陳育靖 106 3 20 7 7 0 0 本出國報告由本會APEC 106/3/1 窗口-綜規處彙整。 第 18 頁，共 20 頁 國家發展 出國計畫執行 中華民國 經 費 來 源 年 出國 出國計畫名稱及內容簡述 工作 用途別科目 預算(保留) 決算金額 度 類別 計畫 (二級) 金額 (含保留數) 別 41,343 4 出席APEC網路經濟特別指導小組會議：參與APEC 網路及數位經濟相關議題討論，並與其他10個會 員體一同加入「APEC網路及數位經濟路徑圖」撰 擬小組，就亞太地區未來發展創新、包容及永續 的網路經濟，及縮減數位發展落差等議題提出具 體建議，分享我方擘劃數位經濟發展之理念。 194,170 4 出席APEC經濟委員會第2次會議(EC2) 及網路經濟 特別指導小組第5次會議等相關會議： (1)出席「第10屆良好法規實務」、「檢視法規 影響評估事後評量燈號方法」研討會：討論通知 與公眾評論程序等議題，藉由各經濟體之經驗分 享，鼓勵GRP之採行並深化相關程序。回顧近期相 關經濟體在事後評估之努力成果、觀察事後評估 面臨問題、可行作法、簡介TLSM工具。 (2)出席「探求APEC/OECD 未來在良好法規實務合 作方案」研討會：針對目前APEC經濟體所採用的 法規政策自我檢 核表 ，由 OECD 代 表分 享該 表在 OECD會員國通用近況、更新使用後檢核表在法制 革新與良好法規實務方面之進展，並討論APEC與 OECD未來在GRP之新合作選項。 (3)出席「簡化商業登記與公司組建」研討會： 使各經濟體瞭解世銀等國際機構在簡化商業登記 及公司設立所規範的最佳做法、分享改革經驗， 尤其是降低對微中小型企業的監管障礙。 (4) 出 席 EC2 及 網 路 經 濟 特 別 指 導 小 組 第 5 次 會 議：針對初步撰擬APEC網路及數位經濟路徑圖草 案之內容及未來發展進行討論。 50,000 34,766 4 出席美國資訊政策領導中心在日本東京舉辦研討 會：探討新科技時代，如何協助中小企業及開發 中國家發展商業及經貿活動與經濟成長，並藉由 日本個資保護法修法及APEC跨境保護規則體系， 讓各界對CBPR有初步了解，期建立全球跨境資料 流通管理及移轉機制標準。 184,000 考察紐西蘭擔保交易法制及登記制度未執行。 36,000 考察新加坡虛擬世界與新創法制發展未執行。 小 計 457,000 339,304 國外旅費小計 9,050,000 5,592,273 教育訓練費小計 1,800,000 1,983,199 合 計 10,850,000 7,575,472 105 │ 總 計 11,646,487 8,257,864 106 第 19 頁，共 20 頁 委員會 情形報告表 106 年度 單位：新臺幣元 地點 出 國 人 員 報告提出日期 報告建議採納情形 起迄 已採 未採 研議 服務單位(部門) 建議 備 註 日期 國家 城市 姓 名 年 月 日 行 行 中 及職稱 項數 項數 項數 項數 106/5/13- 越南 河內 法制協調中心科員 周皇君 106 8 11 5 5 0 0 本出國報告由本會APEC 106/5/16 窗口-綜規處彙整。 106/8/18- 越南 胡志明市 法制協調中心 106 9 28 8 8 0 0 1.為利了解各經濟體推 106/8/27 科長 鄭正儀 動法制革新與良好法規 副研究員 常淑慎 實務、電子商務法制最 專員 溫俐婷 新發展趨勢，增派員額 科員 陳樂庭 出 席 APEC 8/19-8/24 相 關研討會，不足數由該 工作計畫國外旅費支 應。 2. 本 出 國 報 告 由 本 會 APEC窗口-綜規處彙整。 106/5/10- 日本 東京 法制協調中心科員 衛漢君 106 5 25 3 0 0 3 本出國計畫106年3月21 106/5/12 日簽奉核可。 因業務考量未辦理本項 考察計畫，原編列預算 用以支應增派員額出席 APEC相關研討會，以利 後續提供修法方向與建 議。 為撙節經費，爰未執行 本項計畫。 第 20 頁，共 20 頁 國家發展 赴大陸地區計畫 中華民國 經 費 來 源 赴大 年 用途別科 預算 陸地 工作 決算金額 區類 工作內容簡述 度 目 (保留) 計畫 (含保留數) 別 別 (二級) 金額 106 研擬經濟 大陸地區 57,000 98,212 1 參加第二十二屆兩岸金融合作研討會：藉由研討 政策、協 旅費 會與參觀拜會的過程，讓兩岸金融同業與相關機 調推動財 關透過面對面討論以及交換彼此意見與經驗的機 經措施 會，為兩岸金融交流建立良好互動關係，並期在 兩岸金融合作議題上，達成進一步推動兩岸金融 業務合作的可能性。其中，研討會方面，係由兩 岸專家學者就雙方共同認同之研究議題展開研討 及交流，探討雙方合作契機，並提出具體建議； 另依業別(銀行、證券、保險)分組參訪當地主要 的金融機構，藉由實地考察大陸金融現況，面對 面討論及交換意見有助瞭解兩岸金融業務發展情 形。 小 計 57,000 98,212 促進產業 大陸地區 99,000 參與兩岸產業發展相關會議未執行。 發展 旅費 142,000 104,861 4 參加香港RISE Conference新創交流活動：RISE 係由歐洲知名科技新創社群Web Summit第三度在 亞洲舉辦的國際創業活動。本屆 RISE論壇主題 聚焦於人工智慧、自動駕駛、金融科技等新興產 業或創新商業模式，共吸引來自90個國家、近 15,000位與會者參加，包含全球240位以上的講 者、600多家新創企業、500多位國際投資者以及 近600名記者。我國臺灣新創競技場(Taiwan Startup Stadium, TSS )帶領國內 8 隊新創團隊共同 參展，以設置國家館的方式，有系統地對外行銷 ，讓國際看見台灣創新創業的充沛能量。 小 計 241,000 104,861 106 合 計 298,000 203,073 第 1 頁，共 2 頁 委員會 執行情形報告表 106 年度 單位：新臺幣元 地點 赴 大 陸 地 區 人 員 報告提出日期 報告建議採納情形 起迄 省(自治 已採 未採 研議 備 註 日期 區、直轄 服務單位(部 建議 城市 姓 名 年 月 日 行 行 中 市或特別 門)及職稱 項數 項數 項數 項數 行政區) 106/12/05- 北京市 北京市 經濟發展處 106 12 27 2 1 0 1 不足數由本會大陸地區 106/12/09 科長 許易民 旅費支應。 科員 簡劭騏 本計畫係配合出席經濟 部等相關部會舉辦兩岸 產業交流會議，106年度 因無相關活動，爰未執 行本項出國計畫。 106/07/10- 香港特別 香港 產業發展處 106 10 11 2 2 0 0 本出國計畫於106年6月 106/07/14 行政區 技正 魏麗勳 28日簽奉核可。 科員 曾奕達 第 2 頁，共 2 頁