行政院公共工程委員會 決 算 目 次 中華民國 108 年度 頁次 (一) 、總說明 1.財務報告之簡述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 1-2 2.財務狀況之分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 2 3.重要施政計畫執行成果之說明．．．．．．．．．．．．．． 3-10 4.其他重要說明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10 (二) 、歲入來源別決算表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12-15 (三) 、歲出政事別決算表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16-17 (四) 、歲出機關別決算表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18-23 (五) 、以前年度歲入來源別轉入數決算表．．．．．．．．．．．．24-25 (六) 、平衡表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26 (七) 、資本資產表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27 (八) 、現金出納表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28 (九) 、平衡表各科目明細表 1.專戶存款明細表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29 2.應收帳款明細表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30 3.存入保證金明細表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31-32 4.應付代收款明細表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33 5.應付保管款明細表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34 6.保證品明細表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35 7.債權憑證明細表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36-37 (十) 、資本資產變動表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38-39 (十一) 、歲出用途別決算分析表．．．．．．．．．．．．．．．．40-41 (十二) 、歲出用途別決算累計表．．．．．．．．．．．．．．．．42-45 (十三) 、收入實現數與繳付公庫數分析表．．．．．．．．．．．．46-49 (十四) 、支出實現數與公庫撥入數分析表．．．．．．．．．．．．50-51 (十五) 、收入支出彙計表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52 (十六) 、歲入保留分析表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53 (十七) 、歲入餘絀(或減免、註銷數)分析表．．．．．．．．．．．54 (十八) 、歲出保留分析表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56-57 (十九) 、歲出賸餘(或減免、註銷數)分析表．．．．．．．．．．．58-59 (二十) 、人事費分析表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60-61 (二十一) 、增購及汰換車輛明細表．．．．．．．．．．．．．．．62-63 (二十二) 、補、捐(獎)助其他政府機關或團體個人經費報告表．．．64-67 (二十三) 、委託辦理計畫(事項)經費報告表．．．．．．．．．．．68-69 (二十四) 、出國計畫執行情形報告表．．．．．．．．．．．．．．70 (二十五) 、赴大陸地區計畫執行情形報告表．．．．．．．．．．．71 (二十六) 、國有財產目錄總表．．．．．．．．．．．．．．．．．72 (二十七) 、歲出按職能及經濟性綜合分類表．．．．．．．．．．．74-75 (二十八) 、立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告決議 、附帶決議及注意事項辦理情形報告表．．．．．．．．76-132 行政院公共工程委員會 總 說 明 中華民國 108 年度 一、財務報告之簡述 (一) 歲入部分： 1、本年度部分：歲入預算數 52,397,000 元，決算數 45,314,455 元，執行率 86.48 ％，較預算數少收 7,082,545 元。茲將執行情形分項說明如下： (1) 罰款及賠償收入：預算數 440,000 元，決算 361,943 元，執行率 82.26％， 較預算數短收 78,057 元，主要係技師違反技師法之罰鍰短收所致。 (2) 規費收入：預算數 50,126,000 元，決算數 39,852,081 元，執行率 79.5 ％，較預算數短收 10,273,919 元，主要係處理採購申訴暨履約爭議調解 案件審查費收入短收所致。 (3) 財產收入：預算數 20,000 元，決算數 526,313 元，執行率 2,631.57％， 較預算數超收 506,313 元，主要係本年度出售報廢財產超收所致。 (4) 其他收入：預算數 1,811,000 元，決算數 4,574,118 元，執行率 252.57 ％，較預算數超收 2,763,118 元，主要係第 2 代政府電子採購網營運回饋 金超收所致。 2、以前年度部分：轉入數 254,051 元，註銷數 142,343 元，未結清數 111,708 元，主要係工程技術顧問公司違反工程技術顧問公司管理條例罰鍰收入欠繳， 已移送強制執行催收中。 (二) 歲出部分： 1、本年度部分：歲出預算數 384,004,000 元，實現數 369,122,707 元，保留數 325,000 元，決算數合計 369,447,707 元，執行率 96.21％，較預算數節減 14,556,293 元，主要係撙節開支及捐助國內工程產業赴海外拓點執行賸餘所 致。茲將預算執行情形分項說明如下： (1) 一般行政：預算數 278,658,000 元，決算數 273,934,413 元，執行率 98.3 ％，節減 4,723,587 元。 (2) 公共工程企劃及法規業務：原預算數 76,507,000 元，併計第一預備金動 支數 1,100,000 元，預算數合計 77,607,000 元，實現數 68,993,573 元， 保留數 325,000 元，決算數合計 69,318,573 元，執行率 89.32％（業務 費 93.69％；獎補助費 76.76％；設備及投資 96.51％），節減 8,288,427 元，主要係捐助國內工程產業赴海外拓點，經本會核定捐助廠商金額與預 算金額相當，惟捐助經費因部分廠商於海外執行拓點計畫遇有突發或不可 預見之情形而執行賸餘所致。 (3) 公共工程技術業務：預算數 15,715,000 元，決算數 14,886,524 元，執行 率 94.73％，節減 828,476 元。 (4) 公共工程管理業務：預算數 12,024,000 元，決算數 11,308,197 元，執行 率 94.05％，節減 715,803 元。 (5) 第一預備金：預算數 1,100,000 元，全數動支至公共工程企劃及法規業務 計畫項下。 1 行政院公共工程委員會 總 說 明 中華民國 108 年度 2、以前年度部分：無。 (三) 平衡表： 1、資產科目： (1) 專戶存款 5,690,492 元，主要係員工離職儲金等。 (2) 應收帳款 111,708 元，主要係工程技術顧問公司違反工程技術顧問公司管 理條例罰鍰收入欠繳數。 2、負債科目： (1) 存入保證金 735,841 元，主要係廠商履約及保固保證金。 (2) 應付代收款 199,916 元，主要係代收退撫基金等。 (3) 應付保管款 4,754,735 元，主要係員工離職儲金等。 3、淨資產：111,708 元。 (四) 資本資產表： 1、固定資產： (1) 機械及設備 9,941,608 元，主要係電腦系統設備等。 (2) 交通及運輸設備 4,074,657 元，主要係公務車輛等。 (3) 雜項設備 179,629 元，主要係投影機及音效設備等。 2、無形資產：10,739,986 元，主要係系統開發及電腦軟體等。 (五) 長期負債表：無。 二、財務狀況之分析 (一) 平衡表： 1、專戶存款較上年度減少 22,952,802 元，主要係本會聘用人員依「各機關學校 聘僱人員離職給與辦法」選擇提繳勞工退休金並申請發還離職儲金等。 2、應收帳款較上年度減少 142,343 元，主要係本會依法取得執行憑證並報經審計 部同意後註銷工程技術顧問公司違反工程技術顧問公司管理條例罰鍰收入欠 繳數。 3、應付代收款較上年度增加 184,067 元，係代收退撫基金等。 4、應付保管款較上年度減少 23,022,510 元，主要係本會聘用人員依「各機關學 校聘僱人員離職給與辦法」選擇提繳勞工退休金並申請發還離職儲金等。 (二) 資本資產表：交通及運輸設備較上年度增加 1,768,271 元，主要係汰換副首長 專用車 2 輛及公務車 1 輛。 (三) 長期負債表：無。 2 行政院公共工程委員會 總 說 明 中華民國 108 年度 三、重要施政計畫執行成果之說明 （一）已完成施政計畫重點概述： 1、 配合政府「鬆綁與重建」施政主軸，推動法規鬆綁，積極檢討主管法規，研修政府 採購法及其子法、作業須知、契約範本及相關文件與手冊，供各機關據以辦理採購 作業，提升政府採購效率及品質。另提供司法、監察機關政府採購事項專業意見。 2、 賡續推動政府採購公開化、透明化及電子化，精進政府電子採購網系統功能，規劃 政府採購創新服務及推動「公開取得電子報價單」採購機制。 3、 協助中央機關（含補助地方）辦理 5,000 萬元以上工程採購流標 2 次以上案件，共 召開 83 場專案檢討會議，提供輔導與協助。 4、 辦理各類公共工程計畫、基本設計及災後復建審議，包括審議公共工程新興建設計 畫 116 件、3,628 億元及年度先期預算 251 件、2,675 億元；審議個案工程基本設計 72 件，核列經費 1,569 億元；審議公共設施災後復建工程 1,027 件，核列經費 22.86 億元。 5、 推動技師法部分條文修正草案，強化技師管理及確保技師執業權益。 6、 召開「工程產業全球化平臺」會議，管考各部會推動策略及措施，以暢通業者海外 發展所需人流、金流及資訊流；修正「補助國內工程產業策略聯盟赴海外拓點計畫 作業要點」 ，並補助 13 件拓點計畫，受補助業者在海外拓點國家得標 35 件標案約 76 億元。 7、 辦理工程技術資料庫及價格資料庫維護與強化，完成修訂或新增施工網要規範 29 篇章及編碼規則表 145 篇章、更新 3,000 餘項常用工項之歷史價格資料；維護公共 工程創新產品交流平台並媒合 40 件交流案；協助主管機關推動公共工程使用再生粒 料並召開 6 場協調會議。 8、 列管及加速推動重大公共建設計畫，管控停工終解約案件，促進產業及經濟發展， 運用「公共工程標案延遲付款廠商通報及主動篩選機制」加速付款；強化公共設施 維護管理機制，確保使用安全；穩定砂石供應，降低對大陸進口砂石之依賴。 9、 召開行政院活化閒置公共設施督導會議協處活化困難案件，訂定「閒置公共設施提 報列管及活化作業要點」 ，修正「閒置公共設施活化補助經費審議執行及考核要點」 及「活化閒置公共設施年度績效與補助型計畫補助處理原則」 。 10、修正「公共工程施工品質管理作業要點」及「公共工程金質獎頒發作業要點」；辦 理工程施工查核 102 件，並辦理工程施工查核小組績效考核及強化工安精進措施， 另透過全民督工、道路品質抽查等措施，全面提升公共工程施工品質；推動「公共 工程施工廠商履約情形計分制度」，並宣導機關善用公共工程施工廠商履歷資料挑 選優良廠商。 11、透過提升稽核案件比率、稽核品質及強化稽核效果，精進稽核業務之運作，108 年 度自辦稽核監督案 380 件，受理關於採購之檢舉及陳情案 390 件。 12、協助法院、檢察或調查機關解決工程爭議，辦理公共工程技術鑑定及諮詢，108 年 度收案 45 件，結案 50 件（含以前年度） 。 13、為提升採購效率，加速處理申訴調解案件、落實回饋機制及簡化調解審議流程，108 年度收案 697 件，結案 863 件(含以前年度)。 14、辦理採購專業人員基礎訓練及進階訓練，參訓人員計 11,036 人；辦理工程倫理講 習會，參加人員計 479 人；辦理技師、工程技術顧問公司法規及業務輔導講習會， 參加人員計 313 人；辦理公共工程品質管理人員訓練，參訓人員計 12,233 人；辦 理高普考錄取人員集中實務訓練，參加人員計 251 人。 3 行政院公共工程委員會 總 說 明 中華民國 108 年度 （二）施政計畫分項說明：（本年度部分） 辦 理 情 形 工作計畫名稱 重 要 計 畫 項 目 實 施 內 容 已 完 成 或 未 完 成 之 說 明 因應改善措施 一、 推 動 政 府 精 進 政 府 採 購 一、 推 動 政 府 採 108 年政府電子採購網公告機關招標 採 購 電 子 電子化業務 購資訊公告。 資訊（含更正）30 萬餘筆。「政府採 化 購公報」電子版出刊 250 期，提供機 關統一刊登招標及決標資訊。 二、 推 動 電 子 領 提供廠商皆可隨時透過網路下載電 標。 子招標文件之便民服務，減輕廠商往 返機關領標之人力及時間成本。108 年機關提供電子招標文件之案件計 26.61 萬餘件，廠商電子領標次數計 96.28 萬餘次，機關提供電子領標之 案件比率超過 99.39％。 三、 推 動 共 同 供 以 網 路 作 業 取 代 傳 統 書 面 訂 購 流 應 契 約 網 路 程，可簡化機關下訂及廠商接單行政 訂購。 作業，提升採購效率。108 年網路訂 購數達 20.3 萬餘筆，電子下訂金額 為新臺幣（以下同）297.39 億餘元。 四、 推 動 公 開 取 推動各機關採「公開取得電子報價 得電子報價。 單」電子化採購流程，辦理未達 100 萬元之簡易財物採購，可簡化採購作 業，節省機關及廠商之作業時間及成 本，提升政府採購效率，108 年全國 各機關辦理達成率為 30.05％，超過 本會訂定之 20％目標值。 五、 辦 理 政 府 電 108 年計辦理機關端訓練 50 場次，廠 子 採 購 網 教 商端訓練 27 場次。 育訓練。 二、 提 升 公 共 一、 提 升 工 程 一、 執行「工程產 1. 依行政院 106 年 9 月 18 日核定 「工 工程技術 相關產業 業全球化推 程產業全球化推動方案（政策白 與效能，精 競爭力， 動專案」（政 皮書）第 2 期（107~110 年）」 ，持 進計畫與 適時與國 策白皮書）成 續推動相關策略及措施，有助提 經 費 審 際接軌 立專案辦公 升我國工程產業全球化業務推展 議，協助工 室 負 責 推 能量，及掌握新南向區域市場商 程產業爭 動，並定期召 機，並爭取標案。 取海外建 開 平 臺 會 議 2. 本 會 已 成 立 工 程 產 業 全 球 化 平 設商機 及策略聯盟 臺，並於 108 年召開 2 次會議， 4 行政院公共工程委員會 總 說 明 中華民國 108 年度 （二）施政計畫分項說明：（本年度部分） 辦 理 情 形 工作計畫名稱 重 要 計 畫 項 目 實 施 內 容 已 完 成 或 未 完 成 之 說 明 因應改善措施 會議，管考相 特別針對「中小企業」加強服務， 關策略及措 由「人力資源」、「資訊資源」及 施辦理情形。 「財務資源」三大面向規劃相關 措施，使新南向區域得標總件數 及中小企業得標件數均創新高。 此外，完成公共工程結算驗收證 明書及金質獎獎狀之英文版，以 及技師證書中英文雙語化，俾利 海外業主瞭解我國工程業者之專 業能力。 3. 為培訓業界參與全球標案能力， 108 年辦理 5 場「工程產業全球化 標案實務人才培訓」課程，參訓 人數計 325 人。 4. 108 年共計召開 5 次會議及座談 會，除就業界關切議題，與聯盟 成員請益與意見交流外，亦針對 業者遭遇問題提供輔導協助。 二、 補 助 國 內 工 本會於 108 年 1 月 8 日修正發布「補 程 產 業 策 略 助國內工程產業策略聯盟赴海外拓 聯 盟 赴 海 外 點計畫作業要點」，策略性補助業界 拓點。 海外拓點目標市場的初期成本，或擴 大既有據點之營運。108 年度廠商於 拓點目標市場共計設立 1 個海外據 點，得標 35 件海外標案，總得標金 額約 76 億元。 三、 推 動 參 與 國 1. 108 年 10 月 23 日至 24 日至亞洲 際工程師組 開發銀行（ADB）舉辦專題演講， 織，出席國際 講題包括「水供給系統」、「智慧 工程師會議 運輸發展」及「廢棄物回收及處 及辦理國際 理」 ，有助提升我國工程技術能力 工程師相互 之國際能見度。 認許計畫。 2. 社團法人中國工程師學會及本會 代表出席 108 年 6 月 9 日至 14 日 於香港舉行之 2019 國際工程聯盟 會議（IEAM） ，及於 11 月 21 日出 席於澳洲舉辦之亞洲及太平洋工 程組織聯盟（FEIAP）第 11 屆期 5 行政院公共工程委員會 總 說 明 中華民國 108 年度 （二）施政計畫分項說明：（本年度部分） 辦 理 情 形 工作計畫名稱 重 要 計 畫 項 目 實 施 內 容 已 完 成 或 未 完 成 之 說 明 因應改善措施 中理事會議，參與各項工程師團 體之國際事務。 二、 辦 理 重 大 持續辦理重大公共 1. 年度預算先期審議作業：依各主 公 共 工 程 工程可行性評估、 審機關（如國發會及主計總處等） 基 本 設 計 建設計畫及個案工 所訂時程完成審議意見之研提及 審議 程基本設計階段審 參與相關審議會議，配合完成 251 議作業，10 億元以 件、經費 2,675 億元計畫審議 上個案工程於基本 作 業 。 另 新 興 計 畫 審 議 116 設計階段並應辦理 件，經費 3,628 億元。 替選方案評估。 2. 基本設計階段審議作業：辦理相 關計畫審議，視個案需要辦理現 勘及召開審查會議，以提升審議 品質，並於規定時限內完成，本 年度共完成 72 件個案工程基本設 計審議，審議經費 1,582.55 億 元、核列經費 1,569.37 億元、核 列比率 99.17％。 三、 強 化 公 共 一、 編 修 與 新 增 依各界提案辦理公共工程施工綱要 工程技術 公 共 工 程 施 規範審查會議計 7 場，亦依據經濟 資料庫內 工 綱 要 規 部標準檢驗局公告制訂、修正及廢 容 範，提供各機 止之國家標準等配合修正施工綱要 關 研 擬 契 約 規範，完成增修共計 29 章；召開細 文件參考。 目碼規則表審查會議 23 場，完成編 修共計 145 章；蒐集並更新本會技 術資料庫各機關施工規範平台資料 計 22 章。 二、 擴 增 公 共 工 辦理 1,000 萬元以上工程標案價格 程 價 格 資 料 資料回收及統計分析，更新 3,000 庫、公共工程 餘項常用工項之歷史價格資料；另 編 碼 系 統 及 主動訪價並公布水泥、混凝土、鋼 強 化 經 費 電 筋、瀝青混凝土等大宗資材價格計 腦 估 價 系 12 期，持續提供機關於預算編列、 統，精準蒐集 廠商投標估算參考。 與回饋工項 價格資訊。 三、 透 過 公 共 工 辦理及維護「創新產品交流平台網 6 行政院公共工程委員會 總 說 明 中華民國 108 年度 （二）施政計畫分項說明：（本年度部分） 辦 理 情 形 工作計畫名稱 重 要 計 畫 項 目 實 施 內 容 已 完 成 或 未 完 成 之 說 明 因應改善措施 程 創 新 產 品 站」，建構機關與廠商間溝通管道與 交 流 平 台 建 資訊公開平台，108 年計媒合 40 件交 構 廠 商 與 工 流案。 程主辦機關 間 交 流 管 道，引進創新 產品，提升營 建產業生產 力。 三、 公 共 工 程 一、 公 共 工 程 一、 辦 理 列 管 公 1. 每月追蹤管制重大公共建設計畫 計畫執行 計畫執行 共工程計畫 之預算執行績效，提報本會「公 督導協調 之督導協 之追蹤管考 共建設督導會報」進行檢討。 及考核與 調及考核 並 協 助 解 決 2. 本會列管計畫包括一般公共建設 公共工程 困難，使工程 計畫及前瞻基礎建設公共建設類 品質管理 順利進行。 計畫，其中一般公共建設計畫 計畫 108 年度可支用預算 3,116.57 億 元，執行數 2,936.67 億元，預算 達成率 94.23％；前瞻基礎建設公 共建設類計畫第二期（108~109 年）108 年度特別預算 847.96 億 元，執行數 791.21 億元，特別預 算達成率 93.31％。 3. 每季統計分析停工終解約案件， 其中未執行金額達 5 千萬元以上 之工程，由本會召開專案會議逐 案檢討；未達 5 千萬元之工程則 函送各主管機關加強督導，以加 速復工或重新發包。截至 108 年 底全年未執行金額 5 千萬元以上 之已復工或重新發包案件計 84 件，金額 135.98 億元；未達 5 千 萬元之已復工或重新發包案件計 2,853 件，金額 134.65 億元，合 計 270.63 億元。 4. 運用「公共工程標案延遲付款廠 商通報及主動篩選機制」 ，廠商得 以網路、傳真或信函方式通報， 108 年度之通報案件 57 件，在本 會追蹤列管及各機關的努力下， 7 行政院公共工程委員會 總 說 明 中華民國 108 年度 （二）施政計畫分項說明：（本年度部分） 辦 理 情 形 工作計畫名稱 重 要 計 畫 項 目 實 施 內 容 已 完 成 或 未 完 成 之 說 明 因應改善措施 已有 51 件付款結案，協助廠商順 利取得工程款近 2.6 億元。 二、 辦 理 各 項 重 1. 已辦理 11 次公共建設督導會報委 大公共工程 員會議，並彙整「公共建設推動 協調會議、實 辦理情形」提報行政院院會或傳 地訪查，俾利 送至行政院（共計 4 次）。 公 共 工 程 之 2. 108 年度共訪查 25 項計畫，掌握 執行。 實際執行情形，協助解決困難。 督導重大專案如臺灣桃園國際機 場第三航站區建設計畫、臺東市 富岡港交通船碼頭改善工程計 畫、安坑輕軌運輸系統計畫、第 三座液化天然氣接收站站區氣化 設施統包工程等。 3. 為 維 護 公 共 設 施 使 用 期 間 之 安 全，發函要求各主管機關主動督 導或抽查，以督促所屬機關注意 及加強落實各類設施定期維護管 理；本會抽查作業以涉及人民生 命安全之重要公共設施及輿情報 導重大案件優先辦理。 4. 為確保全國砂石料源穩定供應， 協處全國砂石供需問題，並督促 各機關努力增加國內砂石之供 應，降低對大陸進口砂石之依賴。 5. 協助中央機關（含補助地方）辦 理 5,000 萬元以上工程採購流標 2 次以上案件，共召開 83 場專案 檢討會議，提供輔導與協助。 二、 公 共 工 程 一、 辦 理 工 程 品 1. 108 年度完成 47 個主管機關（中 品質管理 質查核與績 央機關 25 個、地方機關 22 個） 計畫 效考核等相 工程施工查核小組之 107 年度績 關活動。 效考核作業。108 年度全國各公共 工程查核件數 3,638 件，查核成 績列甲等以上工程比率，由 93 年 度之 43.98％逐年提升至 108 年 度之 62.2％，丙等工程比率則由 93 年度之 5.35％逐年下降至 108 8 行政院公共工程委員會 總 說 明 中華民國 108 年度 （二）施政計畫分項說明：（本年度部分） 辦 理 情 形 工作計畫名稱 重 要 計 畫 項 目 實 施 內 容 已 完 成 或 未 完 成 之 說 明 因應改善措施 年度之 0.30％。 2. 本會中央工程施工查核小組辦理 108 年度全國工程品質查核，共 102 件。 3. 本會與勞動部建立施工查核與勞 動檢查橫向通報機制，將檢驗停 留點之檢查列為查核重點，強化 工程安全衛生機制。108 年 5 月 22 日政府採購法增訂第 70 條之 1，明定機關辦理工程規劃、設 計，應依工程規模及特性，分析 潛在施工危險，編製安全衛生圖 說及規範，並量化編列安全衛生 費用，且將設計成果納入招標文 件。 二、 辦 理 施 工 品 1. 108 年 4 月 30 日完成「公共工程 質及查核相 施工品質管理作業要點」頒修作 關法令修訂。 業。 2. 108 年 7 月 4 日完成「公共工程金 質獎頒發作業要點」頒修作業。 三、 辦 理 公 共 工 1. 持續委託代訓機構辦理品管班及 程品質管理 回訓班，108 年度辦理品管班 126 人員訓練。 期，共 4,946 人參訓；回訓班 183 期，共 7,287 人參訓，合計辦理 309 期，參訓人數為 12,233 人。 2. 108 年度協助公務人員保障暨培 訓委員會完成 3 場「107 年度公務 人員高等考試暨普通考試土木工 程、結構工程類科及公職土木工 程技師錄取人員集中實務訓 練」，調訓 251 人。 四、 辦 理 優 良 公 完成第 19 屆公共工程金質獎評審及 共 工 程 頒 獎 頒獎活動，表揚優良公共工程機關、 典 禮 活 動 及 廠商及人員，計有 40 件優良工程及 7 編印專輯。 位優秀個人獲獎。 五、 落 實 推 動 全 1. 辦理全民監督公共工程執行檢討 9 行政院公共工程委員會 總 說 明 中華民國 108 年度 （二）施政計畫分項說明：（本年度部分） 辦 理 情 形 工作計畫名稱 重 要 計 畫 項 目 實 施 內 容 已 完 成 或 未 完 成 之 說 明 因應改善措施 民監督公共 會及考核小組會議。 工 程 管 制 考 2. 辦理 107 年度執行績效優良機關 核作業，強化 及通報民眾之考核及頒獎活動。 通 報 案 件 查 3. 108 年度全民督工通報案件共計 核，辦理績效 1,138 件，均已交付相關主管機關 評比及宣導 持續追蹤處理改善。相較 99 年度 相關活動。 統計資料，108 年平均處理天數 2.42 天，減少 11.15 天，民眾滿 意度 77.21％，提升 19.94％。 （二）施政計畫分項說明：(以前年度部分) 辦 理 情 形 工作計畫名稱 重 要 計 畫 項 目 實 施 內 容 已 完 成 或 未 完 成 之 說 明 因應改善措施 無 四、其他重要說明：本會對預算之執行，均依照預算法及相關法令之規定，本撙節原則覈實 辦理。 10 本 頁 空 白 11 行政院公共 歲入來源 經資門分列 中華民國 科 目 預 算 數 款 項 目 節 名稱及編號 原預算數 預算增減數 合計 (1) 02 0400000000-2 440,000 0 440,000 罰款及賠償收入 20 ˉ0403950000-0 440,000 0 440,000 ˉ公共工程委員會 01 ˉˉ0403950100-4 440,000 0 440,000 ˉˉ罰金罰鍰及怠金 01 ˉˉˉ0403950101-7 440,000 0 440,000 ˉˉˉ罰金罰鍰 02 ˉˉ0403950300-3 0 0 0 ˉˉ賠償收入 01 ˉˉˉ0403950301-6 0 0 0 ˉˉˉ一般賠償收入 03 0500000000-8 50,126,000 0 50,126,000 規費收入 18 ˉ0503950000-5 50,126,000 0 50,126,000 ˉ公共工程委員會 01 ˉˉ0503950100-0 47,214,000 0 47,214,000 ˉˉ行政規費收入 01 ˉˉˉ0503950101-2 45,124,000 0 45,124,000 ˉˉˉ審查費 02 ˉˉˉ0503950102-5 2,090,000 0 2,090,000 ˉˉˉ證照費 02 ˉˉ0503950300-9 2,912,000 0 2,912,000 ˉˉ使用規費收入 01 ˉˉˉ0503950305-2 0 0 0 ˉˉˉ資料使用費 02 ˉˉˉ0503950313-0 2,912,000 0 2,912,000 ˉˉˉ服務費 04 0700000000-9 20,000 0 20,000 財產收入 20 ˉ0703950000-6 20,000 0 20,000 ˉ公共工程委員會 12 工程委員會 別決算表 108年度 單位:新臺幣元;% 決 算 數 預決算比較增 決算數占預 減數 算數之比率 實現數 應收數 保留數 合計 (2) (2)-(1) (2)/(1)% 361,943 0 0 361,943 -78,057 82.26 361,943 0 0 361,943 -78,057 82.26 353,000 0 0 353,000 -87,000 80.23 353,000 0 0 353,000 -87,000 80.23 8,943 0 0 8,943 8,943 8,943 0 0 8,943 8,943 39,852,081 0 0 39,852,081 -10,273,919 79.50 39,852,081 0 0 39,852,081 -10,273,919 79.50 37,667,700 0 0 37,667,700 -9,546,300 79.78 35,010,000 0 0 35,010,000 -10,114,000 77.59 2,657,700 0 0 2,657,700 567,700 127.16 2,184,381 0 0 2,184,381 -727,619 75.01 381 0 0 381 381 2,184,000 0 0 2,184,000 -728,000 75.00 526,313 0 0 526,313 506,313 2,631.57 526,313 0 0 526,313 506,313 2,631.57 13 行政院公共 歲入來源 經資門分列 中華民國 科 目 預 算 數 款 項 目 節 名稱及編號 原預算數 預算增減數 合計 (1) 01 ˉˉ0703950600-3 20,000 0 20,000 ˉˉ廢舊物資售價 07 1100000000-2 1,811,000 0 1,811,000 其他收入 21 ˉ1103950000-0 1,811,000 0 1,811,000 ˉ公共工程委員會 01 ˉˉ1103950900-0 1,811,000 0 1,811,000 ˉˉ雜項收入 01 ˉˉˉ1103950909-5 1,811,000 0 1,811,000 ˉˉˉ其他雜項收入 02 ˉˉˉ1103950901-3 0 0 0 ˉˉˉ收回以前年度歲出 經常門小計 52,397,000 0 52,397,000 資本門小計 0 0 0 合計 52,397,000 0 52,397,000 14 工程委員會 別決算表 108年度 單位:新臺幣元;% 決 算 數 預決算比較增 決算數占預 減數 算數之比率 實現數 應收數 保留數 合計 (2) (2)-(1) (2)/(1)% 526,313 0 0 526,313 506,313 2,631.57 4,574,118 0 0 4,574,118 2,763,118 252.57 4,574,118 0 0 4,574,118 2,763,118 252.57 4,574,118 0 0 4,574,118 2,763,118 252.57 4,567,195 0 0 4,567,195 2,756,195 252.19 6,923 0 0 6,923 6,923 45,314,455 0 0 45,314,455 -7,082,545 86.48 0 0 0 0 0 45,314,455 0 0 45,314,455 -7,082,545 86.48 15 行政院公共 歲出政事 經資門併計 中華民國 科 目 預算數 預 算 增 減 數 預算追加(減)數 動支第二預備金數 預算調整數 款 項 目 節 名 稱 及 編 號 原預算數 動支第一預備金數 經費流用數 小 計 02 3300000000-6 384,004,000 0 0 0 行政支出 0 0 0 01 ˉˉ3303950100-8 278,658,000 0 0 0 ˉˉ一般行政 0 0 0 02 ˉˉ3303951000-9 76,507,000 0 0 0 ˉˉ公共工程企劃及法規業務 1,100,000 0 1,100,000 03 ˉˉ3303952000-4 15,715,000 0 0 0 ˉˉ公共工程技術業務 0 0 0 04 ˉˉ3303953000-0 12,024,000 0 0 0 ˉˉ公共工程管理業務 0 0 0 05 ˉˉ3303959800-9 1,100,000 0 0 0 ˉˉ第一預備金 -1,100,000 0 -1,100,000 26 7500000000-2 26,275,650 0 0 0 退休撫卹給付支出 0 0 0 01 ˉˉ7506205300-0 26,275,650 0 0 0 ˉˉ公務人員退休撫卹給付 0 0 0 32 8900000000-0 1,351,940 0 0 0 其他支出 0 0 0 01 ˉˉ8903304500-4 1,351,940 0 0 0 ˉˉ婚喪生育、子女教育及低 ˉˉ薪配套補助 0 0 0 合計 411,631,590 0 0 0 0 0 0 16 工程委員會 別決算表 108年度 單位:新臺幣元;% 決算數 決算數占預算數之比率 實現數 保留數 預決算比較增減數 合計 (2)／(1)％ (2)-(1) (1) 應付數 合計(2) 384,004,000 369,122,707 325,000 -14,556,293 96.21 0 369,447,707 278,658,000 273,934,413 0 -4,723,587 98.30 0 273,934,413 77,607,000 68,993,573 325,000 -8,288,427 89.32 0 69,318,573 15,715,000 14,886,524 0 -828,476 94.73 0 14,886,524 12,024,000 11,308,197 0 -715,803 94.05 0 11,308,197 0 0 0 0 0 0 26,275,650 26,275,650 0 0 100.00 0 26,275,650 26,275,650 26,275,650 0 0 100.00 0 26,275,650 1,351,940 1,351,940 0 0 100.00 0 1,351,940 1,351,940 1,351,940 0 0 100.00 0 1,351,940 411,631,590 396,750,297 325,000 -14,556,293 96.46 0 397,075,297 17 行政院公共 歲出機關 經資門分列 中華民國 科 目 預算數 預 算 增 減 數 預算追加(減)數 動支第二預備金數 預算調整數 款 項 目 節 名 稱 及 編 號 原預算數 動支第一預備金數 經費流用數 小 計 02 0003000000-1 384,004,000 0 0 0 行政院主管 0 0 0 經常門小計 376,331,000 0 0 0 0 0 0 資本門小計 7,673,000 0 0 0 0 0 0 18 ˉ0003950000-8 384,004,000 0 0 0 ˉ公共工程委員會 0 0 0 經常門小計 376,331,000 0 0 0 0 0 0 資本門小計 7,673,000 0 0 0 0 0 0 01 ˉˉ3303950100-8 275,691,000 0 0 0 ˉˉ一般行政 0 0 0 ˉˉˉˉˉ01 208,074,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ人事費 0 0 0 ˉˉˉˉˉ02 67,565,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ業務費 0 0 0 ˉˉˉˉˉ04 52,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ獎補助費 0 0 0 01 ˉˉ3303950100-8* 2,967,000 0 0 0 ˉˉ一般行政 0 0 0 ˉˉˉˉˉ03 2,967,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ設備及投資 0 0 0 02 ˉˉ3303951000-9 73,076,000 0 0 0 ˉˉ公共工程企劃及法規業務 1,100,000 0 1,100,000 ˉˉˉˉˉ02 52,482,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ業務費 1,100,000 0 1,100,000 ˉˉˉˉˉ04 20,594,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ獎補助費 0 0 0 18 工程委員會 別決算表 108年度 單位:新臺幣元;% 決算數 決算數占預算數之比率 實現數 保留數 預決算比較增減數 合計 (2)／(1)％ (2)-(1) (1) 應付數 合計(2) 384,004,000 369,122,707 325,000 -14,556,293 96.21 0 369,447,707 376,331,000 362,027,542 325,000 -13,978,458 96.29 0 362,352,542 7,673,000 7,095,165 0 -577,835 92.47 0 7,095,165 384,004,000 369,122,707 325,000 -14,556,293 96.21 0 369,447,707 376,331,000 362,027,542 325,000 -13,978,458 96.29 0 362,352,542 7,673,000 7,095,165 0 -577,835 92.47 0 7,095,165 275,691,000 271,394,141 0 -4,296,859 98.44 0 271,394,141 208,074,000 205,037,065 0 -3,036,935 98.54 0 205,037,065 67,565,000 66,306,576 0 -1,258,424 98.14 0 66,306,576 52,000 50,500 0 -1,500 97.12 0 50,500 2,967,000 2,540,272 0 -426,728 85.62 0 2,540,272 2,967,000 2,540,272 0 -426,728 85.62 0 2,540,272 74,176,000 65,682,176 325,000 -8,168,824 88.99 0 66,007,176 53,582,000 49,874,489 325,000 -3,382,511 93.69 0 50,199,489 20,594,000 15,807,687 0 -4,786,313 76.76 0 15,807,687 19 行政院公共 歲出機關 經資門分列 中華民國 科 目 預算數 預 算 增 減 數 預算追加(減)數 動支第二預備金數 預算調整數 款 項 目 節 名 稱 及 編 號 原預算數 動支第一預備金數 經費流用數 小 計 02 ˉˉ3303951000-9* 3,431,000 0 0 0 ˉˉ公共工程企劃及法規業務 0 0 0 ˉˉˉˉˉ03 3,431,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ設備及投資 0 0 0 03 ˉˉ3303952000-4 15,516,000 0 0 0 ˉˉ公共工程技術業務 0 0 0 ˉˉˉˉˉ02 15,516,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ業務費 0 0 0 03 ˉˉ3303952000-4* 199,000 0 0 0 ˉˉ公共工程技術業務 0 0 0 ˉˉˉˉˉ03 199,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ設備及投資 0 0 0 04 ˉˉ3303953000-0 10,948,000 0 0 0 ˉˉ公共工程管理業務 0 0 0 ˉˉˉˉˉ02 10,849,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ業務費 0 0 0 ˉˉˉˉˉ04 99,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ獎補助費 0 0 0 04 ˉˉ3303953000-0* 1,076,000 0 0 0 ˉˉ公共工程管理業務 0 0 0 ˉˉˉˉˉ03 1,076,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ設備及投資 0 0 0 05 ˉˉ3303959800-9 1,100,000 0 0 0 ˉˉ第一預備金 -1,100,000 0 -1,100,000 ˉˉˉˉˉ09 1,100,000 0 0 0 ˉˉˉˉˉ預備金 -1,100,000 0 -1,100,000 02 8903304500-4 1,351,940 0 0 0 婚喪生育、子女教育及低薪配 套補助 0 0 0 ˉˉˉˉˉ01 1,351,940 0 0 0 ˉˉˉˉˉ人事費 0 0 0 20 工程委員會 別決算表 108年度 單位:新臺幣元;% 決算數 決算數占預算數之比率 實現數 保留數 預決算比較增減數 合計 (2)／(1)％ (2)-(1) (1) 應付數 合計(2) 3,431,000 3,311,397 0 -119,603 96.51 0 3,311,397 3,431,000 3,311,397 0 -119,603 96.51 0 3,311,397 15,516,000 14,701,076 0 -814,924 94.75 0 14,701,076 15,516,000 14,701,076 0 -814,924 94.75 0 14,701,076 199,000 185,448 0 -13,552 93.19 0 185,448 199,000 185,448 0 -13,552 93.19 0 185,448 10,948,000 10,250,149 0 -697,851 93.63 0 10,250,149 10,849,000 10,180,149 0 -668,851 93.83 0 10,180,149 99,000 70,000 0 -29,000 70.71 0 70,000 1,076,000 1,058,048 0 -17,952 98.33 0 1,058,048 1,076,000 1,058,048 0 -17,952 98.33 0 1,058,048 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1,351,940 1,351,940 0 0 100.00 0 1,351,940 1,351,940 1,351,940 0 0 100.00 0 1,351,940 21 行政院公共 歲出機關 經資門分列 中華民國 科 目 預算數 預 算 增 減 數 預算追加(減)數 動支第二預備金數 預算調整數 款 項 目 節 名 稱 及 編 號 原預算數 動支第一預備金數 經費流用數 小 計 經常門小計 1,351,940 0 0 0 0 0 0 05 7506205300-0 26,275,650 0 0 0 公務人員退休撫卹給付 0 0 0 ˉˉˉˉˉ01 26,275,650 0 0 0 ˉˉˉˉˉ人事費 0 0 0 經常門小計 26,275,650 0 0 0 0 0 0 統籌科目小計 27,627,590 0 0 0 0 0 0 合計 411,631,590 0 0 0 0 0 0 22 工程委員會 別決算表 108年度 單位:新臺幣元;% 決算數 決算數占預算數之比率 實現數 保留數 預決算比較增減數 合計 (2)／(1)％ (2)-(1) (1) 應付數 合計(2) 1,351,940 1,351,940 0 0 100.00 0 1,351,940 26,275,650 26,275,650 0 0 100.00 0 26,275,650 26,275,650 26,275,650 0 0 100.00 0 26,275,650 26,275,650 26,275,650 0 0 100.00 0 26,275,650 27,627,590 27,627,590 0 0 100.00 0 27,627,590 411,631,590 396,750,297 325,000 -14,556,293 96.46 0 397,075,297 23 行政院公共 以前年度歲入來源 經資門分列 中華民國 年 科 目 以前年度轉入數 本年度減免(註銷)數 度 應收數 應收數 別 款 項 目 節 名稱及編號 保留數 保留數 98 02 0400000000-2 142,343 142,343 罰款及賠償收入 0 0 25 ˉ0403950000-0 142,343 142,343 ˉ公共工程委員會 0 0 01 ˉˉ0403950100-4 142,343 142,343 ˉˉ罰金罰鍰及怠金 0 0 01 ˉˉˉ0403950101-7 142,343 142,343 ˉˉˉ罰金罰鍰 0 0 小 計 142,343 142,343 0 0 101 02 0400000000-2 111,708 0 罰款及賠償收入 0 0 24 ˉ0403950000-0 111,708 0 ˉ公共工程委員會 0 0 01 ˉˉ0403950100-4 111,708 0 ˉˉ罰金罰鍰及怠金 0 0 01 ˉˉˉ0403950101-7 111,708 0 ˉˉˉ罰金罰鍰 0 0 小 計 111,708 0 0 0 經常門小計 254,051 142,343 0 0 資本門小計 0 0 0 0 合 計 254,051 142,343 0 0 24 工程委員會 別轉入數決算表 108年度 單位:新臺幣元 本年度實現數 本年度調整數 本年度未結清數 應收數 應收數 應收數 保留數 保留數 保留數 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 111,708 0 0 0 0 0 111,708 0 0 0 0 0 111,708 0 0 0 0 0 111,708 0 0 0 0 0 111,708 0 0 0 0 0 111,708 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 111,708 0 0 0 25 行政院公共工程委員會 平衡表 中華民國108年12月31日 單位:新臺幣元 科 目 名 稱 本年度 上年度 科 目 名 稱 本年度 上年度 1 資產 5,802,200 28,897,345 2 負債 5,690,492 28,643,294 11 流動資產 5,802,200 28,897,345 21 流動負債 5,690,492 28,643,294 110103 專戶存款 5,690,492 28,643,294 211201 存入保證金 735,841 850,200 110303 應收帳款 111,708 254,051 211301 應付代收款 199,916 15,849 211401 應付保管款 4,754,735 27,777,245 3 淨資產 111,708 254,051 31 資產負債淨額 111,708 254,051 310101 資產負債淨額 111,708 254,051 合 計 5,802,200 28,897,345 合 計 5,802,200 28,897,345 附註: 保證品(應付保證品) 10,150,000元、債權憑證(待抵銷債權憑證) 6元 26 行政院公共工程委員會 資本資產表 中華民國108年12月31日 單位：新臺幣元 科目名稱 本年度 上年度 科目名稱 本年度 上年度 固定資產 14,195,894 12,244,599 資本資產總額 24,935,880 24,898,805 機械及設備 9,941,608 9,727,798 資本資產總額 24,935,880 24,898,805 交通及運輸設備 4,074,657 2,306,386 雜項設備 179,629 210,415 無形資產 10,739,986 12,654,206 無形資產 10,739,986 12,654,206 合 計 24,935,880 24,898,805 合 計 24,935,880 24,898,805 備註: 27 行政院公共工程委員會 現 金 出 納 表 中華民國108年度 單位:新臺幣元 項 目 及 摘 要 金 額 收項 一、上期結存 28,643,294 ˉ1.專戶存款 28,643,294 二、本期收入 419,111,950 ˉ1.本年度歲入 45,314,455 ˉˉ(1.)實現數 45,314,455 ˉ2.歲入應收數 142,343 ˉˉ(1.)以前年度轉入註銷數 142,343 ˉ3.存入保證金淨增(減)數 -114,359 ˉ4.應付代收款淨增(減)數 184,067 ˉ5.應付保管款淨增(減)數 -23,022,510 ˉ6.公庫撥入數 396,750,297 ˉˉ(1.)本年度歲出撥款 396,750,297 ˉ7.資產負債淨額淨增(減)數 -142,343 ˉˉ(1.)註銷以前年度歲入應收數(-) -142,343 ˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉ 收 項 總 計 447,755,244 付項 一、本期支出 442,064,752 ˉ1.本年度歲出 397,075,297 ˉˉ(1.)實現數 396,750,297 ˉˉ(2.)保留數 325,000 ˉ2.歲出保留數 -325,000 ˉˉ(1.)本年度新增保留數(-) -325,000 ˉ3.繳付公庫數 45,314,455 ˉˉ(1.)本年度歲入繳庫 45,314,455 二、本期結存 5,690,492 ˉ1.專戶存款 5,690,492 ˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉ 付 項 總 計 447,755,244 28 行政院公共工程委員會 專戶存款明細表 普通公務帳 中華民國108年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 備 註 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 5,690,492 本年度部分 5,690,492 03 台灣銀行 4,591,763 04 國庫保管款收入 162,972 05 國庫存款戶 935,757 總 計 5,690,492 第 29 頁 行政院公共工程委員會 應收帳款明細表 普通公務帳 中華民國108年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 備 註 年 月 日 小計 合計 預算性質部分 111,708 以前年度部分 111,708 101 111,708 一百零一年度 0403950100-4 罰金罰鍰及怠金 111,708 0403950101-7 罰金罰鍰 111,708 300001 轉帳傳票 106 01 03 開設本年度普通公務帳各帳戶 111,708 96959789 新聯工程顧問股份有限公司 總 計 111,708 第 30 頁 行政院公共工程委員會 存入保證金明細表 普通公務帳 中華民國108年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 備 註 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 735,841 本年度部分 416,941 108 416,941 一百零八年度 01 履約保證金 366,941 100389 收入傳票 「第19屆公共工程金質獎頒獎活動專業服務」 108 07 26 100,000 廠商履約保證金（履約期限109.3.31） 12958652 太乙廣告行銷股份有限公司 100668 收入傳票 「109 年度工程管理資訊系統整合維護」廠商 108 12 25 96,941 履約保證金（履約期限109.12.31 ） 13185141 威進國際資訊股份有限公司 100672 收入傳票 「109 年度一般事務、文書處理、檔案管理等 108 12 26 業務委外承攬」廠商履約保證金（履約期限11 150,000 0.3.31） 16450473 東慧國際諮詢顧問股份有限公司 100683 收入傳票 「109 年電腦機房設備委外維護服務」廠商履 108 12 31 20,000 約保證金（履約期限109.12.31 ） 42852760 安嘉資訊系統有限公司 02 保固保證金 50,000 100682 收入傳票 「108 年公共工程技術資料庫擴充與強化委託 108 12 31 專業服務」廠商保固保證金（保固期限109.12 50,000 .31 ） 04191585 財團法人臺灣營建研究院 第 31 頁 行政院公共工程委員會 存入保證金明細表 普通公務帳 中華民國108年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 備 註 年 月 日 小計 合計 以前年度部分 318,900 106 150,000 一百零六年度 02 保固保證金 150,000 300742 轉帳傳票 「第2 代技師與工程技術顧問公司管理資訊系 107 01 11 統規劃、建置與維護」廠商保固保證金（保固 150,000 期限 109.12.31） 20873360 資通電腦股份有限公司 107 168,900 一百零七年度 02 保固保證金 168,900 300585 轉帳傳票 「工程管理資訊系統設備汰換、搬遷及資料庫 107 09 03 版本升級移置案」廠商保固保證金（保固期限 168,900 110.7.31） 13185141 威進國際資訊股份有限公司 總 計 735,841 第 32 頁 行政院公共工程委員會 應付代收款明細表 普通公務帳 中華民國108年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 備 註 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 199,916 本年度部分 199,916 02 公保費 28,229 04 退撫基金 152,494 14 健保費 16,940 16 補充健保費 2,253 總 計 199,916 第 33 頁 行政院公共工程委員會 應付保管款明細表 普通公務帳 中華民國108年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 備 註 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 4,754,735 本年度部分 4,754,735 02 離職儲金自提部分 2,036,382 03 離職儲金公提部分 2,555,381 04 國庫保管款收入 162,972 總 計 4,754,735 第 34 頁 行政院公共工程委員會 保證品明細表 普通公務帳 中華民國108年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 備 註 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 10,150,000 以前年度部分 10,150,000 104 5,000,000 一百零四年度 300096 轉帳傳票 辦理「政府電子採購網建置、移轉及營運案」 104 02 17 5,000,000 廠商更換二張新定期存單質押為履約保證 107 5,150,000 一百零七年度 300026 轉帳傳票 辦理「政府電子採購網營運及精進案」廠商以2 107 01 16 張定存單質押為履約保證（定存單最後到期日 5,000,000 為113.1.12） 300867 轉帳傳票 「108 年度一般事務、文書處理、檔案處理等 107 12 28 業務委外承攬」廠商以銀行連帶保證書為履約 150,000 保證（保證期限109.3.31） 總 計 10,150,000 第 35 頁 行政院公共工程委員會 債權憑證明細表 普通公務帳 中華民國108年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 備 註 年 月 日 小計 合計 非預算性質部分 6 本年度部分 1 108 1 一百零八年度 300410 轉帳傳票 應收惠元環境資源股份有限公司罰鍰 142,343 108 06 19 元取得執行憑證（審計部108 年6 月13日台審 1 部五字第1080054904號函） 89448236 惠元環境資源股份有限公司 以前年度部分 5 100 1 一百年度 300334 轉帳傳票 應收昌信環境科技有限公司之罰鍰20萬元取得 100 07 29 執行憑證（100.7.8 台審部五字第1000003250 1 號函） 00000000 昌信環境科技有限公司 102 2 一百零二年度 300031 轉帳傳票 應收創見工程顧問有限公司之罰鍰30萬元取得 102 01 30 執行憑證（102.1.24台審部五字第1020000237 1 號函） 12928314 創見工程顧問股份有限公司 300324 轉帳傳票 應收新世紀顧問股份有限公司之罰鍰2 萬元取 102 08 22 得執行憑證（審計部102.8.16台審部五字第102 1 0003546號函） 70841569 新世紀技術顧問股份有限公司 第 36 頁 行政院公共工程委員會 債權憑證明細表 普通公務帳 中華民國108年12月31日 單位:新臺幣元 日 期 金 額 摘 要 備 註 年 月 日 小計 合計 103 2 一百零三年度 300045 轉帳傳票 應收亞太工程顧問股份有限公司罰鍰49萬 8,90 103 02 12 2元取得執行憑證（審計部103 年2 月7 日台審 1 部五字第1030050958號函） 16174673 亞太工程顧問股份有限公司 300156 轉帳傳票 98年應收力鼎技術顧問股份有限公司罰鍰10萬 103 04 24 元取得執行憑證（審計部103 年4 月21日台審 1 部五字第1030054113號函） 23098292 力鼎技術顧問股份有限公司 總 計 6 第 37 頁 行政院公共 資本資產 中華民國 以前年度累計折舊(耗) 取得成本 科目 /長期投資評價 (1) (2) 長期投資 0 0 土地 0 0 土地改良物 0 0 房屋建築及設備 0 0 機械及設備 78,119,889 -68,392,091 交通及運輸設備 6,924,596 -4,618,210 雜項設備 8,518,506 -8,308,091 收藏品及傳承資產 0 0 權利 0 0 小 計 93,562,991 -81,318,392 租賃資產 0 0 租賃權益改良 0 0 購建中固定資產 0 0 其他固定資產 0 0 遞耗資產 0 0 電腦軟體 12,654,206 0 發展中之無形資產 0 0 其他無形資產 0 0 其他資本資產 0 0 小 計 12,654,206 0 合 計 106,217,197 -81,318,392 備註: 本年度資本資產成本增加數與設備及投資預算取得之差異數867,904元係「政府電子採購網建置、移轉及營運」案接收中華 電信數據分公司移交硬體設備1批。 38 工程委員會 變動表 108年度 單位:新臺幣元 本年度資本資產成本變動 本年度累計折舊(耗) 期末帳面金額 增加數 減少數 /長期投資評價變動數 (6)=(1)+(2)+(3)-(4)+(5) (3) (4) (5) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2,932,655 0 -2,718,845 9,941,608 2,182,758 2,257,865 1,843,378 4,074,657 0 0 -30,786 179,629 0 0 0 0 0 0 0 0 5,115,413 2,257,865 -906,253 14,195,894 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2,847,656 4,761,876 0 10,739,986 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2,847,656 4,761,876 0 10,739,986 7,963,069 7,019,741 -906,253 24,935,880 39 行政院公共 歲出用途別 中華民國 科目 經 常 支 出 款 項 目 節 名稱及編號 人事費 業務費 獎補助費 債務費 小計 02 0003000000-1 205,037,065 141,062,290 15,928,187 0 362,027,542 行政院主管 18 ˉ0003950000-8 205,037,065 141,062,290 15,928,187 0 362,027,542 ˉ公共工程委員會 01 ˉˉ3303950100-8 205,037,065 66,306,576 50,500 0 271,394,141 ˉˉ一般行政 02 ˉˉ3303951000-9 0 49,874,489 15,807,687 0 65,682,176 ˉˉ公共工程企劃及法規 業務 03 ˉˉ3303952000-4 0 14,701,076 0 0 14,701,076 ˉˉ公共工程技術業務 04 ˉˉ3303953000-0 0 10,180,149 70,000 0 10,250,149 ˉˉ公共工程管理業務 205,037,065 141,062,290 15,928,187 0 362,027,542 小 計 02 0003000000-1 0 325,000 0 0 325,000 行政院主管 18 ˉ0003950000-8 0 325,000 0 0 325,000 ˉ公共工程委員會 02 ˉˉ3303951000-9 0 325,000 0 0 325,000 ˉˉ公共工程企劃及法規 業務 0 325,000 0 0 325,000 保 留 數 小 計 205,037,065 141,387,290 15,928,187 0 362,352,542 合 計 40 工程委員會 決算分析表 108年度 單位：新臺幣元 資 本 支 出 合計 備註 業務費 設備及投資 獎補助費 小計 0 7,095,165 0 7,095,165 369,122,707 0 7,095,165 0 7,095,165 369,122,707 0 2,540,272 0 2,540,272 273,934,413 0 3,311,397 0 3,311,397 68,993,573 0 185,448 0 185,448 14,886,524 0 1,058,048 0 1,058,048 11,308,197 0 7,095,165 0 7,095,165 369,122,707 0 0 0 0 325,000 0 0 0 0 325,000 0 0 0 0 325,000 0 0 0 0 325,000 0 7,095,165 0 7,095,165 369,447,707 41 行政院公共 歲出用途別 中華民國 工作計畫科目名稱 用途別科目名稱及編號 一般行政 公共工程企劃及法規業務 公共工程技術業務 01人事費 205,037,065 0 0 ˉ0102 政務人員待遇 4,460,460 0 0 ˉ0103 法定編制人員待遇 107,802,589 0 0 ˉ0104 約聘僱人員待遇 19,825,802 0 0 ˉ0105 技工及工友待遇 4,860,720 0 0 ˉ0111 獎金 30,105,164 0 0 ˉ0121 其他給與 2,578,537 0 0 ˉ0131 加班值班費 11,538,376 0 0 ˉ0143 退休離職儲金 11,115,013 0 0 ˉ0151 保險 12,750,404 0 0 02業務費 66,306,576 49,874,489 14,701,076 ˉ0201 教育訓練費 170,825 0 0 ˉ0202 水電費 3,006,679 0 0 ˉ0203 通訊費 274,469 1,054,647 604,670 ˉ0215 資訊服務費 89,360 4,628,471 923,133 ˉ0219 其他業務租金 50,263,116 0 0 ˉ0221 稅捐及規費 101,849 0 0 ˉ0231 保險費 133,539 0 0 ˉ0241 兼職費 245,000 651,000 0 ˉ0249 臨時人員酬金 523,033 3,962,618 1,003,388 ˉ0250 按日按件計資酬金 281,400 23,224,869 2,733,230 ˉ0251 委辦費 0 9,055,992 7,088,097 ˉ0262 國內組織會費 150,000 0 0 ˉ0271 物品 690,878 408,172 275,468 ˉ0279 一般事務費 9,430,545 5,386,818 1,617,122 ˉ0283 車輛及辦公器具養護費 37,142 0 0 ˉ0284 設施及機械設備養護費 0 76,600 0 ˉ0291 國內旅費 178,314 565,650 426,515 ˉ0292 大陸地區旅費 0 105,204 0 ˉ0293 國外旅費 0 660,904 0 ˉ0294 運費 120 68,409 12,228 ˉ0295 短程車資 19,972 25,135 17,225 ˉ0299 特別費 710,335 0 0 03設備及投資 2,540,272 3,311,397 185,448 42 工程委員會 決算累計表 108年度 單位:新臺幣元 工作計畫科目名稱 公共工程管理業務 合計 0 205,037,065 0 4,460,460 0 107,802,589 0 19,825,802 0 4,860,720 0 30,105,164 0 2,578,537 0 11,538,376 0 11,115,013 0 12,750,404 10,180,149 141,062,290 0 170,825 0 3,006,679 1,298,684 3,232,470 1,035,235 6,676,199 0 50,263,116 0 101,849 19,767 153,306 0 896,000 515,205 6,004,244 1,987,061 28,226,560 0 16,144,089 0 150,000 187,171 1,561,689 3,860,889 20,295,374 0 37,142 0 76,600 1,134,169 2,304,648 0 105,204 139,253 800,157 0 80,757 2,715 65,047 0 710,335 1,058,048 7,095,165 43 行政院公共 歲出用途別 中華民國 工作計畫科目名稱 用途別科目名稱及編號 一般行政 公共工程企劃及法規業務 公共工程技術業務 ˉ0305 運輸設備費 2,182,758 0 0 ˉ0306 資訊軟硬體設備費 357,514 3,311,397 185,448 04獎補助費 50,500 15,807,687 0 ˉ0437 對國內團體之捐助 8,500 15,807,687 0 ˉ0475 獎勵及慰問 42,000 0 0 小 計 273,934,413 68,993,573 14,886,524 02業務費 0 325,000 0 ˉ0215 資訊服務費 0 325,000 0 保留數小計 0 325,000 0 合 計 273,934,413 69,318,573 14,886,524 44 工程委員會 決算累計表 108年度 單位:新臺幣元 工作計畫科目名稱 公共工程管理業務 合計 0 2,182,758 1,058,048 4,912,407 70,000 15,928,187 0 15,816,187 70,000 112,000 11,308,197 369,122,707 0 325,000 0 325,000 0 325,000 11,308,197 369,447,707 45 行政院公共 收入實現數與繳 經資門併計 中華民國 加項 減項： 收入實現數 項目 收入待納庫數 以前年度待 (1) (2) 納庫繳庫數 (3) 收入合計 45,314,455 0 0 本年度收入 45,314,455 0 0 0403950101 353,000 0 0 罰金罰鍰 0403950301 8,943 0 0 一般賠償收入 0503950101 35,010,000 0 0 審查費 0503950102 2,657,700 0 0 證照費 0503950305 381 0 0 資料使用費 0503950313 2,184,000 0 0 服務費 0703950600 526,313 0 0 廢舊物資售價 1103950901 6,923 0 0 收回以前年度歲出 1103950909 4,567,195 0 0 其他雜項收入 以前年度收入 0 0 0 一、以前年度應收(保留)數 0 0 0 二、以前年度收入納庫款 0 0 0 三、收回以前年度支出賸餘款 0 0 0 1. 以前年度已撥繳之暫付、預付款 0 0 0 支用收回 2. 審計部修正減列支出實現數 0 0 0 3. 審計部修正減列應付數-已撥款 0 0 0 4. 審計部修正減列支出保留數-已撥 0 0 0 款 5. 保留數、應付款-已撥款部分收回 0 0 0 不再繼續支用 6. 收回以前年度撥款之存出保證金 0 0 0 46 工程委員會 付公庫數分析表 108年度 單位:新臺幣元 加項 繳付公庫數 (9)=(1)-(2)+(3)+ 以前年度撥款於本年度繳還數 預收款 剔除經費 (4)+(5)+(6)+ 材料 存出保證金 其他應收款 (7) (8) (7)+(8) (4) (5) (6) 0 0 0 0 0 45,314,455 0 0 0 0 0 45,314,455 0 0 0 0 0 353,000 0 0 0 0 0 8,943 0 0 0 0 0 35,010,000 0 0 0 0 0 2,657,700 0 0 0 0 0 381 0 0 0 0 0 2,184,000 0 0 0 0 0 526,313 0 0 0 0 0 6,923 0 0 0 0 0 4,567,195 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 47 行政院公共 收入實現數與繳 經資門併計 中華民國 加項 減項： 收入實現數 項目 收入待納庫數 以前年度待 (1) (2) 納庫繳庫數 (3) 7. 收回以前年度撥款之零用金 0 0 0 8. 領用以前年度撥款之材料 0 0 0 四、收回剔除經費 0 0 0 48 工程委員會 付公庫數分析表 108年度 單位:新臺幣元 加項 繳付公庫數 (9)=(1)-(2)+(3)+ 以前年度撥款於本年度繳還數 預收款 剔除經費 (4)+(5)+(6)+ 材料 存出保證金 其他應收款 (7) (8) (7)+(8) (4) (5) (6) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 49 行政院公共 支出實現數與公 經資門併計 中華民國 加 項 支出實現數 項目 (1) 預付款 材料 存出保證金 (2) (3) (4) 支出合計 396,750,297 0 0 0 本年度 396,750,297 0 0 0 一、本年度經費 369,122,707 0 0 0 3303950100 273,934,413 0 0 0 一般行政 3303951000 68,993,573 0 0 0 公共工程企劃及法規業務 3303952000 14,886,524 0 0 0 公共工程技術業務 3303953000 11,308,197 0 0 0 公共工程管理業務 二、統籌科目 27,627,590 0 0 0 7506205300 26,275,650 0 0 0 公務人員退休撫卹給付 8903304500 1,351,940 0 0 0 婚喪生育、子女教育及低薪配套補助 以前年度 0 0 0 0 一、以前年度應付(保留)數 0 0 0 0 二、退還以前年度收入數 0 0 0 0 50 工程委員會 庫撥入數分析表 108年度 單位:新臺幣元 加項 減項： 公庫撥入數 以前年度撥款於本年度實 歲出應付、保留數公 (8)=(1)+(2)+(3)+ 退還收入(預收)款 其他應收款 現數 庫未撥入數 (4)+(5)+(6)-(7) (5) (6) (7) 0 0 0 396,750,297 325,000 0 0 0 396,750,297 325,000 0 0 0 369,122,707 325,000 0 0 0 273,934,413 0 0 0 0 68,993,573 325,000 0 0 0 14,886,524 0 0 0 0 11,308,197 0 0 0 0 27,627,590 0 0 0 0 26,275,650 0 0 0 0 1,351,940 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 51 ˉ 行政院公共工程委員會 ˉ 收入支出彙計表 ˉ 中華民國108年度 單位:新臺幣元 金 額 科目名稱 本年度 上年度 比較增減數 (1) (2) (3)=(1)-(2) 收入 442,064,752 457,385,406 -15,320,654 公庫撥入數 396,750,297 397,631,299 -881,002 罰款及賠償收入 361,943 307,187 54,756 規費收入 39,852,081 46,460,073 -6,607,992 財產收入 526,313 234,884 291,429 其他收入 4,574,118 12,751,963 -8,177,845 支出 442,064,752 457,386,406 -15,321,654 繳付公庫數 45,314,455 59,755,107 -14,440,652 人事支出 232,664,655 230,426,137 2,238,518 業務支出 141,062,290 141,892,731 -830,441 設備及投資支出 7,095,165 10,005,486 -2,910,321 獎補助支出 15,928,187 15,306,945 621,242 收支餘絀 0 -1,000 1,000 52 行政院公共工程委員會 歲入保留分析表 經資門分列 中華民國108年度 單位：新臺幣元；% 歲入保留 年度 科目名稱及編號 保留原因說明及因應改善措施 應收數 保留數 合計 % 101 0403950101-7 111,708 0 111,708 100.00 工程技術顧問公司違反工程技術顧問公司 罰金罰鍰 管理條例罰鍰，移送強制執行中。 小計 111,708 0 111,708 100.00 合計 111,708 0 111,708 100.00 53 行政院公共工程委員會 歲入餘絀(或減免、註銷)分析表 中華民國108年度 單位：新臺幣元；% 餘 絀 數 (或減免、註銷數) 餘絀數(或減免、註銷數) 年度 科目名稱及編號 原因說明及因應改善措施 金額 % 098 0403950101-7 142,343 100.00 本會依法取得執行憑證並報經審計部同意後註 罰金罰鍰 銷工程技術顧問公司違反工程技術顧問公司管 理條例罰鍰收入欠繳數。 小計 142,343 100.00 108 0403950101-7 -87,000 -19.77 技師違反技師法之罰鍰收入短收。 罰金罰鍰 0403950301-6 8,943 廠商違約金及逾期違約金超收。 一般賠償收入 0503950101-2 -10,114,000 -22.41 採購申訴審議調解收入短收。 審查費 0503950102-5 567,700 27.16 技師證書、執業執照及工程技術顧問公司登記 證照費 證等證照費收入超收。 0503950305-2 381 資料查閱收入超收。 資料使用費 0503950313-0 -728,000 -25.00 工程鑑定服務費短收。 服務費 0703950600-3 506,313 2,531.5 報廢財產標售收入超收。 廢舊物資售價 7 1103950901-3 6,923 收回以前年度公務車輛保險費。 收回以前年度歲出 1103950909-5 2,756,195 152.19 政府電子採購網營運回饋金超收。 其他雜項收入 小計 -7,082,545 -13.52 合計 -6,940,202 -13.21 54 本 頁 空 白 55 行政院公共 歲出保留 經資門分列 中華民國 歲出保留 工作計畫 年度 名稱及編號 應付數 保留數 合計 % 108 3303951000-9 「108年度輔導辦理資訊系統通過資訊安全管理制度 0 325,000 325,000 0.44 （ISMS）第三方驗證案」32萬5,000元，配合履約期限 公共工程企劃及法規業務 至109年3月31日，爰需保留至109年度繼續執行。 經常門小計 0 325,000 325,000 0.08 經資門小計 0 325,000 325,000 0.08 經常門合計 0 325,000 325,000 0.08 經資門合計 0 325,000 325,000 0.08 56 工程委員會 分析表 108年度 單位：新臺幣元；% 保留原因分析 保留原因說明 備註 經資門 類型 金額 及相關改善措施 經常門 C13 325,000 「108年度輔導辦理資訊系統通過資訊安全管理制度 （ISMS）第三方驗證案」32萬5,000元，配合履約期限 至109年3月31日，爰需保留至109年度繼續執行。 325,000 325,000 325,000 325,000 57 行政院公共 歲出賸餘（或減 中華民國 賸餘數 經常門 工作計畫 （或減免、註銷數) 年度 名稱及編號 金額 % 類型 金額 108 3303950100-8 4,723,587 1.70 2 3,036,935 一般行政 6 1,500 10 1,258,424 3303951000-9 主要係捐助國內工程產業赴海外拓 8,288,427 10.68 6 5,915,321 公共工程企劃及法規業務 點，經本會核定捐助廠商金額與預算 金額相當，惟捐助經費因部分廠商於 海外執行拓點計畫遇有突發或不可預 見之情形而執行賸餘所致。 10 2,253,503 3303952000-4 828,476 5.27 6 814,924 公共工程技術業務 3303953000-0 715,803 5.95 10 668,851 公共工程管理業務 6 29,000 小計 14,556,293 3.79 13,978,458 合計 14,556,293 3.79 13,978,458 58 工程委員會 免、註銷）分析表 108年度 單位：新臺幣元；% 經常門 資本門 備註 賸餘原因說明 賸餘原因說明 及相關改善措施 類型 金額 及相關改善措施 8 426,728 0 0 主要係捐助國內工程產業赴海外拓 8 119,603 點，經本會核定捐助廠商金額與預算 金額相當，惟捐助經費因部分廠商於 海外執行拓點計畫遇有突發或不可預 見之情形而執行賸餘所致。 0 8 13,552 8 17,952 0 577,835 577,835 59 行政院公共 人事費 中華民國 預算數 人事費別 決算數(2) 原預算數 預算增減數 合計(1) 一、民意代表待遇 本年度臨時人員13人，決算數 0 0 0 0 6,004,244元；勞務承攬26人，決 算數9,974,621元。 二、政務人員待遇 本年度副主任委員1人未遴補核 6,522,000 0 6,522,000 4,460,460 派。 三、法定編制人員待遇 109,728,000 0 109,728,000 107,802,589 四、約聘僱人員待遇 含進用約僱人員3人（職務代理 18,998,000 0 18,998,000 19,825,802 人）。 五、技工及工友待遇 5,242,000 0 5,242,000 4,860,720 六、獎金 考績獎金12,579,846元，特殊功勳 28,156,000 0 28,156,000 30,105,164 獎賞100,000元，年終工作獎金 17,425,318元。 七、其他給與 2,688,000 0 2,688,000 2,578,537 八、加班值班費 11,728,000 0 11,728,000 11,538,376 九、退休退職給付 0 0 0 0 十、退休離職儲金 11,229,000 0 11,229,000 11,115,013 十一、保險 13,783,000 0 13,783,000 12,750,404 十二、調待準備 0 0 0 0 合 計 208,074,000 0 208,074,000 205,037,065 60 工程委員會 分析表 108年度 單位：新臺幣元；%；人 比較增減數 員工人數 金額 說明 % 預計數 實有數 (3)=(2)-(1) 0 0 0 本年度臨時人員13人，決算數 6,004,244元；勞務承攬26人，決 算數9,974,621元。 -2,061,540 -31.61 2 1 本年度副主任委員1人未遴補核 派。 -1,925,411 -1.75 125 116 827,802 4.36 26 29 含進用約僱人員3人（職務代理 人）。 -381,280 -7.27 12 12 1,949,164 6.92 0 0 考績獎金12,579,846元，特殊功勳 獎賞100,000元，年終工作獎金 17,425,318元。 -109,463 -4.07 0 0 -189,624 -1.62 0 0 0 0 0 -113,987 -1.02 0 0 -1,032,596 -7.49 0 0 0 0 0 -3,036,935 -1.46 165 158 61 行政院公共 增購及汰換 中華民國 預算數/以前年度轉入數 決算金額(含保留 車輛類別型 年度 原預算數/以前 預算增減數 合計(1) 數）(2) 別 年度轉入數 副首長專用車 1.汰換副首長專用車：5696-QH，購置年度97年9 108 1,790,000 0 1,790,000 1,628,644 月。 2.汰換副首長專用車：1659-VA，購置年度98年4 月。 ˉ 其他特殊用途車輛 1.汰換公務車：7329-DY，購置年度93年11月。 108 700,000 0 700,000 515,614 2.經查臺灣銀行共同供應契約，符合本會預算及 使用需求僅1車型可供下訂汰換，以致執行賸 餘。 ˉ 合 計 2,490,000 0 2,490,000 2,144,258 62 工程委員會 車輛明細表 108年度 單位：新臺幣元；%；輛 比較增減數 車輛數 金額 說明 % 預計購入數 實際購入數 (3)=(2)-(1) -161,356 -9.01 2 2 1.汰換副首長專用車：5696-QH，購置年度97年9 月。 2.汰換副首長專用車：1659-VA，購置年度98年4 月。 ˉ -184,386 -26.34 1 1 1.汰換公務車：7329-DY，購置年度93年11月。 2.經查臺灣銀行共同供應契約，符合本會預算及 使用需求僅1車型可供下訂汰換，以致執行賸 餘。 ˉ -345,742 -13.89 3 3 63 行政院公共 補、捐（獎）助其他政府機 中華民國 補、捐（獎）助 受補、捐（獎）助 補、捐（獎）助 列支科目 單位名稱 計畫名稱 名稱 決算數 預算數(1) 已撥數 未撥數 六、對國內團體之捐助 20,604,000 15,816,187 0 2.其他團體 20,604,000 15,816,187 0 社團法人中華民國大地 第十六屆亞洲區土壤力學 一般行政 3,000 工程學會 與大地工程學術會議 社團法人中國土木水利 921地震二十週年回顧與省 一般行政 2,500 工程學會 思研討會 社團法人中國土木水利 社團法人中國土木水利工 一般行政 3,000 工程學會 程學會108年年會 中華工程股份有限公司 公共工程企劃 中華工程海外拓點計畫 1,051,364 卡文工程有限公司 及法規業務 中鼎工程赴印尼、印度、 公共工程企劃 中鼎工程股份有限公司 泰國、美國、新加坡及卡 1,600,000 及法規業務 達拓點計畫 中興工程顧問股份有限 中興工程集團海外業務拓 公共工程企劃 2,000,000 公司 展計畫 及法規業務 公共工程企劃 卡文工程有限公司 卡文工程海外拓點計畫 1,023,272 及法規業務 台灣世曦工程顧問股份 台灣世曦赴海外南向拓點 公共工程企劃 1,979,790 有限公司 計畫 及法規業務 菲律賓、中國海外業務拓 公共工程企劃 岑卓工程顧問有限公司 9,333 展計畫 及法規業務 公共工程企劃 惇陽工程顧問有限公司 惇陽工程赴海外拓點計畫 1,649,340 及法規業務 筑誠工程顧問股份有限 公共工程企劃 筑誠工程越南拓點計畫 347,565 公司 及法規業務 紐澳營建工程市場業務拓 公共工程企劃 新岳工程顧問有限公司 1,233,290 展計畫 及法規業務 達西工程顧問股份有限 公共工程企劃 水資源南向拓點計畫 856,530 公司 及法規業務 鼎漢國際工程顧問股份 海外工程技術服務推廣計 公共工程企劃 577,621 有限公司 畫 及法規業務 榮工工程股份有限公司 榮工工程/中興工程顧問 公共工程企劃 中興工程顧問股份有限 75,118 柬埔寨拓點計畫 及法規業務 公司 黎明工程顧問股份有限 黎明顧問公司赴海外拓點 公共工程企劃 672,555 公司 計畫 及法規業務 補助中鼎工程赴印尼、印 度、泰國、美國、卡達及 公共工程企劃 中鼎工程股份有限公司 766,028 新加坡拓點計畫之派任亞 及法規業務 銀職務 中華台北亞太工程師暨國 社團法人中國工程師學 公共工程企劃 際工程師監督委員會民國 1,923,881 會 及法規業務 108年度工作計畫 社團法人臺灣省土木技 公共工程企劃 中區鑑定講習會 5,000 師公會 及法規業務 64 工程委員會 關或團體個人經費報告表 108年度 單位:新臺幣元 是否納 計畫 入受補 金額 執行 計畫完成結餘款 助單位 情形 預算 計畫未完成原因 備 註 預決算比較 已 未 收回 增減數 完 完 是 否 金額 繳庫 合計(2) (3)=(1)-(2) 成 成 日期 15,816,187 4,787,813 15,816,187 4,787,813 補助民間團體辦理研討活動 3,000 V V 處理要點 補助民間團體辦理研討活動 2,500 V V 處理要點 補助民間團體辦理研討活動 3,000 V V 處理要點 補助國內工程產業策略聯盟 1,051,364 V V 赴海外拓點計畫作業要點 補助國內工程產業策略聯盟 1,600,000 V V 赴海外拓點計畫作業要點 補助國內工程產業策略聯盟 2,000,000 V V 赴海外拓點計畫作業要點 補助國內工程產業策略聯盟 1,023,272 V V 赴海外拓點計畫作業要點 補助國內工程產業策略聯盟 1,979,790 V V 赴海外拓點計畫作業要點 補助國內工程產業策略聯盟 9,333 V V 赴海外拓點計畫作業要點 補助國內工程產業策略聯盟 1,649,340 V V 赴海外拓點計畫作業要點 補助國內工程產業策略聯盟 347,565 V V 赴海外拓點計畫作業要點 補助國內工程產業策略聯盟 1,233,290 V V 赴海外拓點計畫作業要點 補助國內工程產業策略聯盟 856,530 V V 赴海外拓點計畫作業要點 補助國內工程產業策略聯盟 577,621 V V 赴海外拓點計畫作業要點 補助國內工程產業策略聯盟 75,118 V V 赴海外拓點計畫作業要點 補助國內工程產業策略聯盟 672,555 V V 赴海外拓點計畫作業要點 補助國內工程產業策略聯盟 766,028 V V 赴海外拓點計畫作業要點 行政院公共工程委員會技師 1,923,881 V V 相關活動申請補助處理原則 行政院公共工程委員會技師 5,000 V V 相關活動申請補助處理原則 65 行政院公共 補、捐（獎）助其他政府機 中華民國 補、捐（獎）助 受補、捐（獎）助 補、捐（獎）助 列支科目 單位名稱 計畫名稱 名稱 決算數 預算數(1) 已撥數 未撥數 社團法人臺灣省土木技 公共工程企劃 南區鑑定講習會 5,000 師公會 及法規業務 社團法人臺中市土木技 橋樑檢測與法律責任研討 公共工程企劃 2,000 師公會 會 及法規業務 社團法人臺中市土木技 公共工程企劃 鑑定技能培訓班‐第三單元 2,000 師公會 及法規業務 社團法人臺中市土木技 公共工程企劃 鑑定技能培訓班‐第二單元 2,000 師公會 及法規業務 社團法人臺中市土木技 公共工程企劃 鑑定技能培訓班‐第一單元 2,000 師公會 及法規業務 社團法人臺中市土木技 技師執能培訓班(第二期)‐ 公共工程企劃 2,000 師公會 第五單元 及法規業務 社團法人臺中市土木技 技師執能培訓班(第二期)‐ 公共工程企劃 2,000 師公會 第四單元 及法規業務 社團法人臺中市土木技 臺中地區卵礫石層力學特 公共工程企劃 1,000 師公會 性及深開挖工法研討會 及法規業務 社團法人臺中市土木技師 社團法人臺中市土木技 公共工程企劃 公會第四屆第一次會員大 5,000 師公會 及法規業務 會‐工程倫理概述研習會 構造物受火害之安全鑑 社團法人臺中市土木技 公共工程企劃 定、補強工法及復工計劃 1,000 師公會 及法規業務 講習會 耐震工程設計及施工品質 社團法人臺中市土木技 公共工程企劃 認證作業講習會(第二梯 2,000 師公會 及法規業務 次) 耐震工程設計及施工品質 社團法人臺中市土木技 公共工程企劃 認證作業講習會(第三梯 2,000 師公會 及法規業務 次) 第七屆第二次會員大會暨 公共工程企劃 台灣省測量技師公會 3,000 測量科技研討會 及法規業務 108年度第一次測量科技 公共工程企劃 台灣省測量技師公會 4,000 研習會 及法規業務 108年度執業相關法令及 公共工程企劃 台北市土木技師公會 2,000 懲戒案例說明研討會 及法規業務 九、獎助 141,000 112,000 6.獎勵及慰問 141,000 112,000 退休及撫卹人員三節慰問 本會退休人員 一般行政 42,000 42,000 金 全民監督公共工程管制考 公共工程管理 一般民眾 99,000 70,000 核作業要點 業務 合計 20,745,000 15,928,187 66 工程委員會 關或團體個人經費報告表 108年度 單位:新臺幣元 是否納 計畫 入受補 金額 執行 計畫完成結餘款 助單位 情形 預算 計畫未完成原因 備 註 預決算比較 已 未 收回 增減數 完 完 是 否 金額 繳庫 合計(2) (3)=(1)-(2) 成 成 日期 行政院公共工程委員會技師 5,000 V V 相關活動申請補助處理原則 行政院公共工程委員會技師 2,000 V V 相關活動申請補助處理原則 行政院公共工程委員會技師 2,000 V V 相關活動申請補助處理原則 行政院公共工程委員會技師 2,000 V V 相關活動申請補助處理原則 行政院公共工程委員會技師 2,000 V V 相關活動申請補助處理原則 行政院公共工程委員會技師 2,000 V V 相關活動申請補助處理原則 行政院公共工程委員會技師 2,000 V V 相關活動申請補助處理原則 行政院公共工程委員會技師 1,000 V V 相關活動申請補助處理原則 行政院公共工程委員會技師 5,000 V V 相關活動申請補助處理原則 行政院公共工程委員會技師 1,000 V V 相關活動申請補助處理原則 行政院公共工程委員會技師 2,000 V V 相關活動申請補助處理原則 行政院公共工程委員會技師 2,000 V V 相關活動申請補助處理原則 行政院公共工程委員會技師 3,000 V V 相關活動申請補助處理原則 行政院公共工程委員會技師 4,000 V V 相關活動申請補助處理原則 行政院公共工程委員會技師 2,000 V V 相關活動申請補助處理原則 112,000 29,000 112,000 29,000 退休人員照護事項、 42,000 0 公務人員遺族照護辦法 全民監督公共工程管制考核 70,000 29,000 作業要點 15,928,187 4,816,813 67 行政院公共 委託辦理計畫（事 中華民國 完成時間 本期執行數 接受委 年 託單位 委託辦 金額 度 合約金額 訂約日期 或個人 理事項 別 名稱 預定 實際 科目 實現數 應付數 保留數 政府電子採 公共工程 資拓宏宇 購雲端服務 企劃及 108 國際股份 6,750,000 108.03.18 108.12.31 108.12.31 6,750,000 及功能躍升 法規業務 有限公司 案 -委託辦理 「108年度 財團法人 公共工程 工程產業全 金屬工業 企劃及 108 球化專案辦 2,305,992 108.04.24 108.12.31 108.12.31 2,305,992 研究發展 法規業務 公室」委託 中心 -委託辦理 專業服務案 財團法人 108年度公 臺灣營建 共工程技術 公共工程 研究院、 108 資料庫擴充 4,699,735 108.04.29 108.12.31 108.12.31 技術業務 4,699,735 聯宏資通 與強化委託 -委託辦理 股份有限 專業服務案 公司 108年度第2 代公共工程 探識空間 公共工程 價格資料庫 108 科技有限 637,000 108.01.25 108.12.31 108.12.31 技術業務 637,000 維護與強化 公司 -委託辦理 委託資訊服 務案 「公共建設 工程經費估 財團法人 算編列手冊 公共工程 108 臺灣營建 （建築工程 1,751,362 108.05.23 109.01.04 108.12.31 技術業務 1,751,362 研究院 篇）編修」 -委託研究 委託專業服 務案 合 計 16,144,089 16,144,089 - - 68 工程委員會 項）經費報告表 108年度 單位：新臺幣元 按政府 委託辦理事項 委託事項 採購法 報 告 評 審 類別(請勾選) (報告)處理 辦理 委託研 其 納 究計畫 他 入 備 註 委 存 計 其 是 否 行政 科學 有 無 有 無 託 參 畫 他 合計 及政 及技 事 實 策類 術類 項 施 廠商已依契約約定，研提政府電子採購網系統功能精進 6,750,000 V V 建議、完成政府電子採購網維運廠商交付項目審查、擬 訂109年工作計畫等事項，並經本會審查通過。 本會業依契約約定，召開期中與期末會議，審查廠商之 辦理情形，另廠商辦理5場次工程產業全球化教育訓練 2,305,992 V V 及5場次工程產業海外發展策略聯盟會議，本會皆派員 實際參與，經查廠商業依契約約定辦理各項工作內容。 本會業依契約約定，召開期中與期末會議，審查廠商之 4,699,735 V V 辦理情形，經查廠商業依契約約定辦理各項工作內容。 本會業依契約約定，辦理期初工作計畫書、期中及期末 637,000 V V 報告審查，以及每月召開工作會議，經查廠商業依契約 約定辦理各項工作內容。 本會業依契約約定，辦理期初工作計畫書、期中及期末 1,751,362 V V V V V 報告審查，經查廠商業依契約約定辦理各項工作內容。 16,144,089 69 行政院公共工程委員會 出國計畫執行情形報告表 中華民國108年度 單位：新臺幣元 報告提 報告建議 經費來源 地點 出國人員 出日期 採納情形 出 出國計畫 服務 已 未 研 決算 國 建 年 用途別 預算 名稱及內容 起迄日期 單位 採 採 議 備 註 工作 金額 類 議 度 科目 (保留) 簡述 國家 城市 (部門) 姓 名 年 月 日 行 行 中 計畫 (含保 別 項 別 (二級) 金額 及 項 項 項 留數) 數 職稱 數 數 數 參加世界貿易 組織（WTO） 公共工程企劃 企劃處 108 國外旅費 264,000 78,164 (4) 政府採購協定 2/23-3/1 瑞士 日內瓦 108 3 5 2 2 及法規業務 科長 陳相宇 （GPA）2月例 會 參加世界貿易 組織（WTO） 企劃處 86,017 (4) 政府採購協定 6/22-6/28 瑞士 日內瓦 108 7 1 3 3 專門委員 張兆琦 （GPA）6月例 會 參加世界貿易 組織（WTO） 企劃處 91,169 (4) 政府採購協定 10/19-10/25 瑞士 日內瓦 108 10 29 3 3 科長 陳相宇 （GPA）10月例 會 1.配合會議地 點改於香港召 開，執行情形 出席2019年國 詳赴大陸地區 公共工程企劃 際工程聯盟會 計畫執行情形 108 國外旅費 88,000 0 及法規業務 議（IEAM 報告表 2019） 2.行政院108年5 月1日院臺工字 第1080012960 號函同意照辦 出席工程技術 WTO未就服務 公共工程企劃 顧問業條約協 貿易協定（ 108 國外旅費 94,000 0 (4) 及法規業務 定國際事務相 TISA）召開會 關會議 議 出席亞洲開發 銀行「2019知 技術處 108年5月15日 29,494 (4) 10/22-10/25 菲律賓 馬尼拉 108 12 30 2 2 識分享研討 科長 陳義昌 簽奉核可 會」 公共工程企劃 出席第十屆亞 技術處 108 國外旅費 35,000 32,962 (4) 3/26-3/29 菲律賓 馬尼拉 108 6 19 1 1 及法規業務 銀商機博覽會 技士 李彥徵 出席亞洲及太 平洋工程組織 聯盟(FEIAP)第 公共工程企劃 技術處 108年10月31日 108 國外旅費 74,000 48,603 (4) 11屆期中理事 11/19-11/23 澳洲 墨爾本 109 2 11 2 2 及法規業務 科長 陳義昌 簽奉核可 會議及洽談臺 澳專業技師相 互認許 查核108年度受 技術處 公共工程企劃 108 國外旅費 107,000 69,266 (1) 捐助之海外拓 10/15-10/18 印尼 雅加達 簡任技正 江澎 109 1 17 1 1 及法規業務 點公司 技士 李彥徵 技術處 1.108年8月29日 公共工程審 處長 林傑 公共工程企劃 簽奉核可 108 國外旅費 183,000 225,229 (1) 議、採購及管 9/2-9/6 日本 東京 科長 黃雅娟 108 12 2 5 5 及法規業務 2.由國外旅費 理日本考察 企劃處 勻支42,229元 科長 謝基政 小計 845,000 660,904 1.108年8月29日 公共工程審 主任委員 吳澤成 公共工程管理 簽奉核可 108 國外旅費 133,000 139,253 (1) 議、採購及管 9/2-9/6 日本 東京 工管處 108 12 2 5 5 業務 2.由一般事務 理日本考察 科長 郭殷孝 費勻支6,253元 小計 133,000 139,253 合計 978,000 800,157 70 行政院公共工程委員會 赴大陸地區計畫執行情形報告表 中華民國108年度 單位：新臺幣元 赴 報告提 報告建議 經費來源 地點 赴大陸地區人員 大 出日期 採納情形 陸 工作 省(自治 服務 已 未 研 決算 建 年 用途別 預算 地 內容 起迄日期 區、直 單位 採 採 議 備 註 工作 金額 議 度 科目 (保留) 區 簡述 轄市或 城市 (部門) 姓 名 年 月 日 行 行 中 計畫 (含保 項 別 (二級) 金額 類 特別行 及 項 項 項 留數) 數 別 政區) 職稱 數 數 數 1.本案原編列 於國外旅費， 配合會議地點 改於香港召開 出席2019年國 ，故以本表填 公共工程企劃 大陸地區 際工程聯盟會 技術處 列 108 0 105,204 (4) 6/9-6/14 香港 香港 108 7 22 1 1 及法規業務 旅費 議（IEAM 副處長 林耀淦 2.行政院108年5 2019） 月1日院臺工字 第1080012960 號函同意照辦 3.由國外旅費 勻支105,204元 小計 0 105,204 合計 0 105,204 71 行政院公共工程委員會 國有財產目錄總表 中華民國108年度 單位：新臺幣元 分類項目 單位 數量 價值 備註 0 筆 0 土地 公頃 0.000000 土 地 改 良 物 個 0 0 0 棟 0 辦公房屋 平方公尺 0.00 房屋建築及 棟 0 設備 宿 舍 平方公尺 0.00 其 他 個 0 機 械 及 設 備 件 902 9,941,608 4,074,657 船 艘 0 飛 機 架 0 交通及運輸 設備 汽(機)車 輛 5 其 他 件 61 179,629 圖 書 冊(套) 0 雜項設備 其 他 件 310 有 價 證 券 股 0 0 權 利 0 0 總 值 14,195,894 72 本 頁 空 白 73 行政院公共 歲出按職能及 中華民國 經濟性分類 經 常 支 出 職能別分類 消費支出 債務利息 補助地方 移轉民間 小計 總 計 374,052 0 0 15,928 389,980 01一般公共事務 346,424 0 0 15,928 362,352 02防衛 0 0 0 0 0 03公共秩序與安全 0 0 0 0 0 04教育 0 0 0 0 0 05保健 0 0 0 0 0 06社會安全與福利 26,276 0 0 0 26,276 07住宅及社區服務 0 0 0 0 0 08娛樂、文化與宗教 0 0 0 0 0 09燃料與能源 0 0 0 0 0 10農、林、漁、牧業 0 0 0 0 0 11礦業、製造業及營造業 0 0 0 0 0 12運輸及通信 0 0 0 0 0 13其他經濟服務 0 0 0 0 0 14環境保護 0 0 0 0 0 15其他支出 1,352 0 0 0 1,352 74 工程委員會 經濟性綜合分類表 108年度 單位：新臺幣千元 資 本 支 出 總計 資本形成 土地購入 增資 補助地方 移轉民間 小計 7,095 0 0 0 0 7,095 397,075 7,095 0 0 0 0 7,095 369,447 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 26,276 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1,352 75 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 壹 總預算部分 一、通案決議部分 （一） 108年度總預算案針對各機關及所屬通案刪減 遵照辦理。 用途別項目決議如下： 1.減列政令宣導費 5%。 2.減列委辦費（不含法律義務支出）3%。 3.減列軍事裝備及設施、房屋建築養護費、 車輛及辦公器具養護費、設施及機械設備 養護費 4%。 4.減列大陸地區旅費 30%。 5.減列國外旅費及出國教育訓練費（不含法 律義務支出）5%。 6.減列設備及投資（不含資產作價投資）5%。 7.減列對國內團體之捐助及政府機關間之 補助（不含法律義務支出）4%。 8.對地方政府之補助（不含法律義務支出及 一般性補助款）3%。 9.前述 1 至 5 項允許在業務費科目範圍內調整。 10.前述 7 至 8 項允許在獎補助費科目範圍 內調整。 11.前述 1 至 8 項若有特殊困難無法依上開 原則調整者，可提出其他可刪減項目，經 主計總處審核同意後予以代替補足。 12.如總刪減數未達 240 億元（約 1.19%） ， 另予補足。 108年度中央政府總預算案針對各機關及所屬 統刪項目如下： 1.政令宣導費：統刪 5%，其中國立故宮博物 院、銓敘部、審計部、內政部、消防署及 所屬、移民署、建築研究所、空中勤務總 隊、領事事務局、北區國稅局及所屬、南 區國稅局及所屬、國有財產署及所屬、國 民及學前教育署、國立公共資訊圖書館、 國立教育廣播電臺、工業局、加工出口區 管理處及所屬、交通部、中央氣象局、原 76 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 子能委員會、放射性物料管理局、林務 局、漁業署及所屬、動植物防疫檢疫局及 所屬、毒物及化學物質局、新竹科學工業 園區管理局、中部科學工業園區管理局改 以其他項目刪減替代，科目自行調整。 2.委辦費：除法律義務支出不刪外，其餘統 刪 3%，其中國家安全會議、行政院、國立 故宮博物院、檔案管理局、中央選舉委員 會及所屬、審計部、內政部、消防署及所 屬、移民署、國防部所屬、國庫署、國家 教育研究院、觀光局及所屬、農業藥物毒 物試驗所、花蓮區農業改良場、動植物防 疫檢疫局及所屬、中部科學工業園區管理 局改以其他項目刪減替代，科目自行調整。 3.軍事裝備及設施、房屋建築養護費、車輛 及辦公器具養護費、設施及機械設備養護 費：統刪 4%，其中行政院、主計總處、公 務人力發展學院、國立故宮博物院、國家 發展委員會、檔案管理局、公平交易委員 會、銓敘部、公務人員退休撫卹基金監理 委員會、審計部、審計部臺北市審計處、 審計部新北市審計處、審計部桃園市審計 處、審計部臺中市審計處、審計部臺南市 審計處、審計部高雄市審計處、內政部、 警政署及所屬、消防署及所屬、外交及國 際事務學院、國防部所屬、賦稅署、高雄 國稅局、北區國稅局及所屬、南區國稅局 及所屬、關務署及所屬、國有財產署及所 屬、財政資訊中心、教育部、國民及學前 教育署、體育署、國家圖書館、國立公共 資訊圖書館、國立教育廣播電臺、國家教 育研究院、法務部、司法官學院、法醫研 究所、廉政署、矯正署及所屬、行政執行 署及所屬、最高檢察署、臺灣高等檢察 署、臺灣高等檢察署臺中檢察分署、臺灣 77 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 高等檢察署臺南檢察分署、臺灣高等檢察 署高雄檢察分署、臺灣高等檢察署花蓮檢 察分署、臺灣高等檢察署智慧財產檢察分 署、臺灣臺北地方檢察署、臺灣士林地方 檢察署、臺灣新北地方檢察署、臺灣桃園 地方檢察署、臺灣新竹地方檢察署、臺灣 苗栗地方檢察署、臺灣臺中地方檢察署、 臺灣南投地方檢察署、臺灣彰化地方檢察 署、臺灣雲林地方檢察署、臺灣嘉義地方 檢察署、臺灣臺南地方檢察署、臺灣橋頭 地方檢察署、臺灣高雄地方檢察署、臺灣 屏東地方檢察署、臺灣臺東地方檢察署、 臺灣花蓮地方檢察署、臺灣宜蘭地方檢察 署、臺灣基隆地方檢察署、臺灣澎湖地方 檢察署、福建高等檢察署金門檢察分署、 福建金門地方檢察署、福建連江地方檢察 署、調查局、工業局、中小企業處、加工 出口區管理處及所屬、交通部、民用航空 局、中央氣象局、觀光局及所屬、運輸研 究所、公路總局及所屬、鐵道局及所屬、 原子能委員會、放射性物料管理局、水土 保持局、特有生物研究保育中心、臺南區 農業改良場、漁業署及所屬、新竹科學工 業園區管理局、海巡署及所屬改以其他項 目刪減替代，科目自行調整。 4.大陸地區旅費：統刪 30%，其中行政院、 國立故宮博物院、國家發展委員會、役政 署、移民署、空中勤務總隊、國庫署、關 務署及所屬、教育部、國民及學前教育 署、國家圖書館、國家教育研究院、工業 局、標準檢驗局及所屬、中小企業處、交 通部、中央氣象局、觀光局及所屬、鐵道 局及所屬、原子能委員會、放射性物料管 理局、農業委員會、林務局、林業試驗所、 畜產試驗所、家畜衛生試驗所、農業藥物 78 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 毒物試驗所、特有生物研究保育中心、茶 業改良場、漁業署及所屬、動植物防疫檢 疫局及所屬、農糧署及所屬、衛生福利 部、中央健康保險署、新竹科學工業園區 管理局、中部科學工業園區管理局、金融 監督管理委員會、銀行局、檢查局改以其 他項目刪減替代，科目自行調整。 5.國外旅費及出國教育訓練費：除法律義務 支出不刪外，其餘統刪 5%，其中國家安全 會議、行政院、主計總處、人事行政總處、 公務人力發展學院、國立故宮博物院、國 家發展委員會、檔案管理局、客家委員會 及所屬、中央選舉委員會及所屬、公平交 易委員會、考選部、銓敘部、國家文官學 院及所屬、公務人員退休撫卹基金監理委 員會、公務人員退休撫卹基金管理委員 會、審計部、內政部、警政署及所屬、役 政署、移民署、建築研究所、空中勤務總 隊、外交部、領事事務局、外交及國際事 務學院、國防部、國防部所屬、財政部、 國庫署、賦稅署、北區國稅局及所屬、南 區國稅局及所屬、關務署及所屬、財政資 訊中心、教育部、國民及學前教育署、國 家圖書館、國立公共資訊圖書館、國家教 育研究院、法務部、司法官學院、法醫研 究所、廉政署、矯正署及所屬、行政執行 署及所屬、臺灣高等檢察署、調查局、工 業局、標準檢驗局及所屬、中小企業處、 加工出口區管理處及所屬、中央地質調查 所、交通部、民用航空局、中央氣象局、 觀光局及所屬、運輸研究所、公路總局及 所屬、鐵道局及所屬、職業安全衛生署、 僑務委員會、原子能委員會、放射性物料 管理局、核能研究所、農業委員會、林務 局、水土保持局、農業試驗所、林業試驗 79 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 所、水產試驗所、畜產試驗所、家畜衛生 試驗所、農業藥物毒物試驗所、茶業改良 場、種苗改良繁殖場、花蓮區農業改良 場、漁業署及所屬、動植物防疫檢疫局及 所屬、農糧署及所屬、毒物及化學物質 局、環境檢驗所、環境保護人員訓練所、 科技部、新竹科學工業園區管理局、中部 科學工業園區管理局、金融監督管理委員 會、銀行局、檢查局改以其他項目刪減替 代，科目自行調整。 6.設備及投資：除資產作價投資不刪外，其 餘統刪 5%，其中立法院、司法院、最高法 院、最高行政法院、臺北高等行政法院、 臺中高等行政法院、高雄高等行政法院、 公務員懲戒委員會、法官學院、智慧財產 法院、臺灣高等法院臺中分院、臺灣高等 法院臺南分院、臺灣高等法院高雄分院、 臺灣高等法院花蓮分院、臺灣臺北地方法 院、臺灣士林地方法院、臺灣新北地方法 院、臺灣新竹地方法院、臺灣苗栗地方法 院、臺灣臺中地方法院、臺灣南投地方法 院、臺灣彰化地方法院、臺灣雲林地方法 院、臺灣嘉義地方法院、臺灣臺南地方法 院、臺灣橋頭地方法院、臺灣屏東地方法 院、臺灣臺東地方法院、臺灣花蓮地方法 院、臺灣宜蘭地方法院、臺灣基隆地方法 院、臺灣澎湖地方法院、臺灣高雄少年及 家事法院、福建高等法院金門分院、福建 金門地方法院、福建連江地方法院、審計 部臺北市審計處、審計部新北市審計處、 審計部桃園市審計處、審計部臺中市審計 處、審計部臺南市審計處、審計部高雄市 審計處、警政署及所屬、中央警察大學、 國防部所屬、財政部、賦稅署、臺北國稅 局、中區國稅局及所屬、關務署及所屬、 80 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 國有財產署及所屬、財政資訊中心、國家 圖書館、國立公共資訊圖書館、國立教育 廣播電臺、國家教育研究院、法務部、司 法官學院、法醫研究所、廉政署、矯正署 及所屬、行政執行署及所屬、最高檢察 署、臺灣高等檢察署、臺灣高等檢察署臺 中檢察分署、臺灣高等檢察署臺南檢察分 署、臺灣高等檢察署高雄檢察分署、臺灣 高等檢察署花蓮檢察分署、臺灣高等檢察 署智慧財產檢察分署、臺灣臺北地方檢察 署、臺灣士林地方檢察署、臺灣新北地方 檢察署、臺灣桃園地方檢察署、臺灣新竹 地方檢察署、臺灣苗栗地方檢察署、臺灣 臺中地方檢察署、臺灣南投地方檢察署、 臺灣雲林地方檢察署、臺灣嘉義地方檢察 署、臺灣臺南地方檢察署、臺灣橋頭地方 檢察署、臺灣高雄地方檢察署、臺灣屏東 地方檢察署、臺灣臺東地方檢察署、臺灣 花蓮地方檢察署、臺灣宜蘭地方檢察署、 臺灣基隆地方檢察署、臺灣澎湖地方檢察 署、福建高等檢察署金門檢察分署、福建 金門地方檢察署、福建連江地方檢察署、 調查局、經濟部、工業局、中央氣象局、 運輸研究所、公路總局及所屬、水產試驗 所改以其他項目刪減替代，科目自行調整。 7. 對 國 內 團 體 之 捐 助 與 政 府 機 關 間 之 補 助：除法律義務支出不刪外，其餘統刪 4%，其中司法院、內政部、營建署及所屬、 警政署及所屬、經濟部、交通部、僑務委 員會、水土保持局、漁業署及所屬、動植 物防疫檢疫局及所屬、環境保護署、文化 部、新竹科學工業園區管理局改以其他項 目刪減替代，科目自行調整。 8.對地方政府之補助：除法律義務支出及一 般性補助款不刪外，其餘統刪 3%，其中消 81 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 防署及所屬、役政署、動植物防疫檢疫局 及所屬改以其他項目刪減替代，科目自行 調整。 9.財政部國庫署「國債付息」減列 35 億元， 科目自行調整。 （二） 我國研發經費及中央政府科技預算均逐年 本會 108 年度無編列科技預算。 遞增，研發投入呈成長趨勢。近年我國專利 核准件數已有增加，被引用率雖曾成長，然 近年呈遞減趨勢，且技術建設之世界排名下 滑，技術輸入金額仍遠逾技術輸出金額。細 究各產業技術輸出入相抵之貿易餘額，以 「電子零組件製造業」及「電腦、電子產品 及光學製品製造業」等高科技產業之逆差金 額最高，反映出我國高科技產業以代工製造 為主之產業結構特性。為使逐年遞增之科研 經費投入充分發揮成效，建請應強化科技創 新能力及研發成效之應用，以提升我國關鍵 技術之自主程度，進而提升我國產業競爭力。 （三） 目前我國各項社會保險委託保險人辦理之 非屬本會業務職掌範圍。 行政經費，雖均由政府負擔，惟囿於法令規 範或預算編列形式不同等，致經費負擔機 關、預算編列方式與補助標準等迥異，建請 行政院應研謀改善；此外，社會保險應建立 獨立自主、兼具公平性、效率性與減少經濟 負面效果之財務責任制度，政府如於負擔保 險費及補助虧損之外，尚須全額負擔保險之 行政經費，建請檢討其合理性及是否具有效 撙節之誘因等問題。 （四） 我國國內投資成長動能趨緩，占GDP比重長期 非屬本會業務職掌範圍。 偏低，近年亦未有效提升公共投資；另在經濟 全球化效應影響下，各國皆積極利用外人直接 投資帶動經濟發展，惟我國招商引資成效亦未 臻理想，建請行政院應積極改善國內投資環 境，以發展國內產業並吸引外商投資。 （五） 近年中央政府資訊業務委外程度居高不 本會重要資訊系統辦理情形如下： 82 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 下，又資訊系統建置多未考量民眾需求，致 一、政府電子採購網(下稱採購網)：為建構符 網路之公民參與情形欠佳，要求各機關應積 合使用者需要之系統功能，已持續透過各 極檢討現有資訊系統之服務形式及內容，適 種場合及方式蒐集機關及廠商使用者意 時了解使用者需求，俾提升民眾使用意願， 見，107 年共辦理 6 次廠商工作圈會議， 落實電子治理之願景。 及辦理 82 場次機關及廠商教育訓練，當 面與機關及廠商使用者溝通並交換意 見，同時製作書面問卷進行意見調查。此 外，為提供使用者更佳且即時之服務，本 會亦有建置採購網之客戶服務專線，每月 並有就使用者反映之意見加以分析及追 蹤；透過採購網辦理使用者需求線上調查 活動，廣泛蒐集使用者意見進行研究分 析，據以開發系統功能以符合使用者需 求。本會將持續蒐集使用者意見，精進相 關系統功能，以提升民眾使用意願，落實 電子治理之願景。 二、技術資料庫及價格資料庫：主要係提供施 工綱要規範及常用工項價格資料供各界 參考運用，亦非常重視使用者經驗及回 饋，除皆已設置客服專線蒐集解決使用者 疑難及使用意見，歷年亦持續更新系統界 面或功能，以符合使用者查詢需求。 三、技師與工程技術顧問公司管理資訊系統： 本會辦理民眾申請技師證書，已提供全線 上申請服務，便利民眾申辦，以落實電子 治理之願景。 四、全民監督公共工程資訊系統：為提升全民 督工業務處理及服務效能，本會已自行建 置第 2 代資訊系統於 103 年 5 月上線，並 開發 Android 及 iOS 智慧型手機通報 APP，以建構完整之案件通報及管理資訊 體系，無論於處理時效及滿意度指標，均 獲肯定，本會將持續提升全民督工資訊系 統及 APP 先進服務形象，並結合管理考核 機制，會同各機關加強宣導，以促進民眾 83 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 熱心參與。 （六） 財團法人法將於 108 年 2 月 1 日施行。該法 非屬本會業務職掌範圍。 制定前，行政院所屬各機關係依據民法有關 規定，各自訂定財團法人設立許可及監督要 點。依據民法第 32 條，主管機關得檢查財 團法人之財產狀況，及其有無違反許可條件 與其他法律之規定。惟長期以來，各主管機 關對於民間捐助財團法人之管理強度與密 度不一，各主管機關派員實地查核之頻率差 異甚大，查核報告亦未全數於網站公開。爰 要求行政院督促各主管機關，強化辦理財團 法人業務實地查核，確保其支出與活動符合 設立之公益目的。並彙總各主管機關至 107 年底止許可設立之財團法人家數，及各主管 機關於 103 至 107 年度間，每年度實地查核 政府捐助財團法人、民間捐助財團法人之家 數，於 108 年 6 月底前以書面報告送交立法 院財政委員會、司法及法制委員會。 （七） 行政院訂定之「教育文化公益慈善機關或團 非屬本會業務職掌範圍。 體免納所得稅適用標準」，為所得稅法第 4 條第 1 項第 13 款之授權性規定。自 68 年 7 月 19 日訂定以來，歷經 8 次修正，最近一 次修正於 102 年 2 月 26 日發布。依據免稅 標準規定，教育文化公益慈善機關或團體每 年度用於與其創設目的有關活動之支出，不 低於基金孳息及其他收入 60%，即享有免稅 資格；即使未達此標準，主管機關仍多核發 同意函予以展延 4 年，長此以往造成稅收損 失龐鉅，且公益績效不明，迭遭外界詬病。 有鑑於部分機關或團體涉及關係人交易、投 資股票成為集團控股機構，或未積極從事創 設目的活動等不符公益目的濫用免稅資格 之情事，財政部已於 107 年 1 月 18 日預告 修正免稅標準第 2 條規定，未來將規範機關 或團體與其捐贈人或其關係人不得藉相互 84 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 間交易而有利益回流或變相盈餘分配之情 形，與規範投資主要捐贈人及其關係企業股 票之限制，並將支出比率規定改為按年度收 入規模分級，最高可達 80%。然該修正草案 於 107 年 3 月 19 日預告期結束後，截至 107 年底止，行政院尚未核定發布，導致部分團 體濫用免稅資格之情形繼續惡化。爰要求行 政院於 108 年 6 月底前，彙總各主管機關於 104 至 106 年度核發同意函予教育、文化、 公益、慈善機關或團體之總家數，及經主管 機關查明同意之使用計畫支出總金額，以書 面報告送交立法院財政委員會。107 年度以 後各年度之資料，並應於次年 12 月底前送 交立法院財政委員會。 （八） 各公務機關於辦理各項業務時，若有購置禮 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 品或紀念品之需要，除應符合相關法規辦理 年 2 月 20 日工程企字第 1080100138 號函復立 外，應優先採購臺灣製產品。 法院，摘要如下： 一、機關辦理禮品或紀念品採購，可依政府採 購法採購符合機關需求且價格合理之國 產品，其彈性機制說明如下： (一)新臺幣 10 萬元以下者：得不經公告程序， 逕洽提供國產品之廠商辦理採購。 (二)逾新臺幣 10 萬元而未達新臺幣 100 萬 元：依「中央機關未達公告金額採購招標 辦法」第 2 條第 1 項第 2 款及政府採購法 第 22 條第 1 項第 16 款規定，由需求、使 用或承辦採購單位就個案敘明邀請指定 廠商比價或議價之適當理由，簽報機關首 長或其授權人員核准後採限制性招標。 (三)對於不適用世界貿易組織(WTO)政府採購 協定(GPA)之採購案，機關得於招標文件 明定只允許我國廠商投標，且財物或勞務 原產地須為我國，並依政府採購法第 17 條第 2 項授權訂定之「外國廠商參與非條 約協定採購處理辦法」第 4 條，認定廠商 85 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 所供應財物或勞務之原產地。 二 、 本 會 108 年 1 月 31 日 工 程 企 字 第 1080100085 號函，已將前揭政府採購法彈 性機制，通知各機關並副知立法院。 （九） 衛生福利部及金融監督管理委員會近年來 非屬本會業務職掌範圍。 致力推動高齡者及身心障礙者安養信託業 務，以保障身心障礙者在其直系親屬、撫養 者年邁時，或高齡者於晚年期間的經濟安 全，透過信託維持財產獨立，保障其生活、 教育、安養、醫療等面向受到應有之照顧。 截至 107 年 6 月底止，已有 25 家信託業者 提供安養信託之相關商品，累計安養信託契 約之受益人人數 15,276 人，累計信託財產 本金達新臺幣 136 億元。有鑑於企業經營者 經常利用其優越的經濟地位，訂定有利於己 而不利於消費者的契約條款，造成締約雙方 當事人地位不平等。為積極保障消費者之權 益，依據金融消費者保護法第 7 條，金融服 務業與金融消費者訂立提供金融商品或服 務之契約，應本公平合理、平等互惠及誠信 原則。金融監督管理委員會亦訂有個人購屋 貸款、個人購車貸款、信用卡、消費性無擔 保貸款等多個定型化契約範本與其應記載 及不得記載之事項，落實保障金融消費者之 權益。然截至 107 年底止已有高齡者安養信 託契約參考範本，惟尚無身心障礙者安養信 託契約範本，爰此要求金融監督管理委員會 應於 108 年 5 月底前完成身心障礙者安養信 託契約範本，並儘速公告周知。 貳、各組審查決議部分 一、新增各委員會審議結果 交通委員會 歲出部分第 2 款第 18 項 （一） 行政院公共工程委員會 108 年度預算「公共 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 工程企劃及法規業務―推動政府採購電子 年 2 月 20 日工程企字第 1080100099 號函復立 86 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 化」分支計畫項下編列委託辦理政府電子採 法院並副知交通委員會，經立法院交通委員會 購雲端服務及功能躍升案 700 萬元，主要辦 於 108 年 5 月 22 日會議決議准予備查，摘要 理政府電子採購網之專案管理所需經費。然 如下： 因工程會另於 108 年度預算案編列委外經費 一、查本會 108 年度預算案，於「公共工程企 700 萬元辦理該採購系統之專案管理，爰「公 劃及法規業務-推動政府採購電子化」分 共工程企劃及法規業務―05 推動政府採購 支計畫項下編列之委託辦理政府電子採 電子化」凍結 70 萬元，俟行政院公共工程 購雲端服務及功能躍升案 700 萬元，即為 委員會向立法院交通委員會提出書面報告 107 年辦理「政府電子採購網系統功能精 後，始得動支。 進及專案管理委外服務案」之後續擴充， 其為一筆 700 萬元之預算（非二筆） 。 二、為持續提供穩定之服務並精進政府電子採 購網(下稱採購網)功能，本會規劃辦理政 府電子採購雲端服務及功能躍升案，其內 容包含： (一)完成廠商資格證明文件電子化交換機制 分析及初步規劃。 (二)完成跨機關資料查詢機制之分析及初步 規劃。 (三)研析先進國家政府採購電子化發展進程 與特色，研提採購網系統功能精進建議。 (四)協助本會就採購網軟硬體效能及功能更 新過程進行檢視，並提供研析意見。 三、本案完成後預期效益包含： (一)完成廠商資格證明文件電子化交換機制 分析及初步規劃後，可節省廠商準備資格 文件所需交通、影印、檢核、遞送之相關 人力及成本。 (二)完成機關於開標、審標時，跨機關查詢廠 商資格證明文件並驗證正確性機制之分 析與初步規劃，以加速招標機關開標、審 標作業，並可避免發生開標、審標錯誤。 (三)參考先進國家政府電子採購發展情形與 特色、檢視採購網現行功能，並蒐集機關 及廠商使用者意見，歸納並分析可提供系 統改進及推動電子化服務之措施，研提採 87 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 購網創新服務功能。 (四)協助本會就採購網軟硬體效能及功能更 新過程進行檢視，並蒐集使用者需求，參 與系統改版作業需求訪談、系統分析等會 議，協助本會監督採購網營運廠商確實依使 用者意見進行系統分析、規劃及建置作業。 四、本案作業分析及規劃之過程，需涉獵各項 最新之資訊技術且耗費人力，且為利系統 穩定運作及提升系統效能，預計於 110 年 前完成硬體升級及系統改版作業，依本會 現有資訊之專業人力，本案如未能委外覓 得專業資訊廠商協助本會辦理前述事 項，恐因資訊專業人力或能力不足，而造 成需求訪談或系統分析未盡完善，及無法 儘速提供廠商更佳、更方便的服務，甚或 影響後續系統改版作業，造成系統功能不 穩定，而引發重大危害之情形，爰辦理本 案實有必要。 （二） 行政院公共工程委員會訂定之「公共工程生 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 態檢核機制」，其目的在於減輕公共工程對 年 2 月 23 日工程技字第 1080200168 號函復立 生態環境造成的負面影響，秉生態保育、公 法院並副知交通委員會，摘要如下： 民參與及資訊公開之原則，積極創造優質的 一、本會已於 108 年 1 月 22 日工程技字第 環境。但是否每一項工程皆如實執行，則有 1080200038 號函，請行政院各部（會、 疑義。如苗栗卓蘭老庄溪與大安溪匯流的 署）、直轄市政府、各縣市政府及各鄉鎮 「石虎公園」（大安濕地公園），因預算執 市公所依據大院決議事項配合辦理，其重 行缺乏嚴謹的規劃、執行過程也過度粗糙， 點如下： 亦未落實前述公共工程生態檢核機制，且過 (一)各部(會、署)部分： 度水泥化之工程，導致台灣特有種保育類動 1.應建立審核管控機制。 物石虎之棲息地遭不可逆之破壞，類似案例 2.樹立公共建設的公民參與範例。 亦屢見不鮮。地方政府應盡到民眾參與、生 3.建立統一友善的資訊公開平台，平台公開 態資料調查及檢核機制，惟在工程結案及預 致災記錄及工程預期效益，以及執行成效 算結構壓力下，幾乎無法發揮功能，公民團 與統計分析資料。 體難以進入機制，計畫常與民眾期待及生態 (二)直轄市政府及各縣市政府部分：得參酌本 保育產生衝突。由此顯見，公共工程委員會 會訂定之「公共工程生態檢核機制」及上 所訂立之生態檢核機制形同具文。爰要求行 開中央主管機關應辦理事項，建立落實生 88 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 政院公共工程委員會亦應做到生態檢核機 態檢核作法。 制之管理及監督，並將相關資訊公告周知。 二、本案後續辦理情形如下: 而行政院各部會，就各轄下所有與生態密切 (一)為進一步加強公共工程生態檢核管理及 相關之建設計畫，應樹立公共建設的公民參 監督，本會亦已檢討完成「公共工程生態 與範例，建立統一友善的訊資公開平台；平 檢核機制」之修正，將其名稱修正為「公 台公開致災紀錄及工程預期效益，確實依照 共工程生態檢核注意事項」(下稱注意事 行政院公共工程委員會訂定之「公共工程生 項)，並於 108 年 5 月 10 日通函各機關據 態檢核機制」辦理生態檢核，及公民參與等 以辦理。 程序。若未依照上開程序進行之計畫，公共 (二)上開注意事項第 9 點中所述「工程計畫核 工程委員會應要求各部會或地方政府立即 定階段目標為評估計畫可行性、需求性及 停止並檢討規劃及工程進行。 對生態環境衝擊程度，決定採不開發方案 或可行工程計畫方案」，即呼應建言內容 「確實評估各項工程推動之必要性」 。 (三)另新增注意事項第 13 點， 「中央目的事業 主管機關應督導各工程計畫執行時落實 生態檢核」，即包括本會、中央目的事業 主管機關及工程主辦機關之把關制度，亦 與建言之訴求相符。 (四)本會為加強宣導，透過標竿學習、經驗交 流等，提升機關及工程設計單位相關人員 執行生態檢核之能力，減輕工程對生態環 境之影響，達到友善環境品質之目的，於 108 年 3 月 8 日與中華民國工程技術顧問 商業同業公會合辦「生態檢核機制推廣及 案例分享」說明會，針對技師、工程技術 顧問公司及政府機關工程人員辦理教育 宣導。另訂於 108 年 7 月 26 日、8 月 15 日辦理 2 場講習會，邀請 5 個部會，進行 跨機關之經驗及案例分享。 二、各委員會審查結果 交通委員會 歲出部分第 2 款第 18 項 行政院公共工程委員會 108 年度預算「業務 （一） 費」項下「委辦費」編列 1,886 萬元，其中 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 委辦建置建築類公共工程計畫平均單價資 年 2 月 21 日工程技字第 1080200127 號函復立 89 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 料計畫為新興計畫，卻未揭露用途、期程、 法院並副知交通委員會，經立法院交通委員會 委辦對象等，無法判斷其必要性及重要性。 於 108 年 5 月 22 日會議決議准予備查，摘要 查 104 至 106 年度該決算各為 986 萬 8,659 如下： 元、750 萬 8,872 元、1,481 萬 8,675 元；3 一、108 年編列「委辦費」辦理「建置建築類 年平均數為 1,073 萬 2,068 元，顯見 108 年 公共工程計畫平均單價資料計畫」委託專 度「委辦費」編列過於寬列。爰該筆預算凍 業服務案內容： 結五分之一，俟行政院公共工程委員會於 1 (一)用途：為規範公共工程計畫之經費編列格 個月內，向立法院交通委員會提出書面報告 式、估算程序及編估標準，前行政院公共 後，始得動支。 建設督導會報於民國 82 年編撰「公共建 設工程經費估算編列手冊」(下稱本手 冊)，本手冊續於 92 年進行修訂，內容計 有總則篇與 19 個工程類別專篇。為與時 俱進並考量「建築工程」為政府各級機關 最常辦理工程類別之一，爰規劃於 108 年 度優先針對建築工程類別專篇進行通盤 檢討及編修，並研析各種建築構造之平均 單價資料，以反映當前建築技術更迭及需 求，俾提供機關編列預算參考，以提升經 費編估之正確性與編審作業效率。 (二)計畫主要工作項目： 1.基本資料蒐集及研析(包含蒐集與分析國 內外建築工程各作業階段估價方式、先期 規劃及基本設計階段直接工程成本估價 方法現況問題檢討)。 2.建立討論溝通平台：預定辦理 2 場產、官、 學、研座談會。 3.編修本手冊條文內容：併前揭資料蒐集、 研析及與各界意見交流溝通成果，進行檢 討編修。 4.辦理本手冊「建築工程篇」編修成果講 習：針對地方政府及中央主管機關人員辦 理至少 4 場次說明會。 (三)辦理期程及委辦對象：本委託服務案已於 108 年 5 月 10 日決標，評選專業廠商辦 理，預定於年底前完成所有工作項目。 90 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 (四)辦理之必要性：本會委託研究建置建築類 公共工程計畫編列預算之標準作業及估 算方法，藉由研析與建築工程相關之法規 變動及近年來建築工程實務與估價方法 之演進，提供工程主辦機關與審核機關作 為可行性評估、綜合規劃、基本設計等階 段經費編列之作業基準，俾利提升建築工 程經費編估之正確性與編審作業效率。 二、歷年委辦費執行情形說明：查本會自 104 至 106 年度預算分別編列 1,024 萬 8 千 元、1,130 萬 9 千元、1,743 萬 3 千元， 其執行數(包含實現數及保留數)分別為 986 萬 8,659 元、968 萬 5,898 元、1,546 萬 8,675 元，各年執行率分別為 96%、86% 及 89%，執行狀況良好;107 年度委辦費共 編列 「協助工程產業全球化專案」、「政 府電子採購雲端服務及功能躍升案」及 「強化公共工程基礎資料庫計畫」計 3 項 計畫，總預算數為 1,652 萬 9 千元(含第 一預備金)，委辦廠商皆已依契約約定完 成工作項目，另本會 108 年度委辦費預算 編列 1,886 萬元，除延續 107 年度 3 項計 畫外，再加上前述新興計畫，均依往年執 行情形覈實編列預算，並無委辦費編列過 於寬列情事。 （二） 行政院公共工程委員會 108 年度預算「獎補 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 助費」編列 2,174 萬 5 千元，較上年度預算 年 2 月 25 日工程技字第 1080200139 號函復立 數 1,792 萬 3 千元，增加 382 萬 2 千元，增 法院並副知交通委員會，經立法院交通委員會 幅 21.32%。惟 104 至 106 年度該決算介於 於 108 年 5 月 22 日會議決議准予備查，摘要 680 萬餘元至 1,251 萬餘元，108 年度預算 如下： 編列顯過於寬列。該會 107 年度截至第 3 季 一、本會編列「獎補助費」預算，包含「對個 對國內團體總補助金額為 701 萬 0,405 元， 人之捐助」辦理「退休退職人員三節慰問 執行率僅 39.11%，顯見該會補助執行績效不 金」及「全民督工優良通報人獎勵金」捐 佳。為符合預算覈實編列原則，爰該筆預算 (補)助業務，以及「對團體之捐助」辦理 凍結四分之一，俟行政院公共工程委員會於 「對民間團體及學術機構舉辦研討會活 91 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 1 個月內，向立法院交通委員會提出書面報 動之捐助」 、「對技師公會及相關團體舉辦 告後，始得動支。 年會及研討會等活動之捐助」 、「對中國工 程師學會推動國際工程師組織等活動之 捐助」及「對國內工程產業開拓全球市場 等活動之捐助」捐(補)助業務。 二、經查本會 104 年度至 107 年度「獎補助費」 預算分別編列 2,045 萬元、1,984 萬 6 千 元、1,839 萬 7 千元及 1,792 萬 3 千元， 而決算數分別為 680 萬 3 千元、1,043 萬 7 千元、1,251 萬 8 千元及 1,530 萬 7 千 元；賸餘數分別為 1,364 萬 7 千元、940 萬 9 千元、587 萬 9 千元及 261 萬 6 千元， 賸餘數逐年減少，執行數逐年提升，以 107 年度為例，執行率為 85.4%，相較 104 年度 執行率 33.26%，執行情形已有顯著提升。 三、本會 108 年度預算「獎補助費」編列 2,174 萬 5 千元，包含「對團體之捐助」編列 2,160 萬 4 千元及「對個人之捐助」編列 14 萬 1 千元，較 107 年度預算增加 382 萬 2 千元， 主要係增加編列「對國內工程產業開拓全 球市場等活動之捐助計畫」。本計畫歷年 來執行成果顯著，其中關鍵在於本會每年 度是否有充足的補助預算，核定足量且具 發展潛力之申請計畫，如補助預算遭凍 結，勢必造成部分具發展潛力申請計畫無 法獲得本會補助的情形，進而影響政府輔 導工程產業赴海外發展的成效。 四、復鑑於拓點補助計畫補助之廠商需求數， 107 年度達 2,232 萬 3 千元，而本會因補 助預算有限，並無法滿足審查通過廠商提 出之補助需求，以致部分計畫因本會核定 之補助金額不如預期，而放棄與本會簽 約。另自 104 年起辦理補助拓點計畫，受 補助業者於海外得標約 460 億元（6 件）、 105 年得標約 76 億元（22 件） 、106 年得 92 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 標約 100 億元（26 件）至 107 年得標約 303 億元（32 件） ，受補助廠商於海外得 標件數及總得標金額已有顯著成長。另因 廠商於海外拓展業務過程常遇有突發或 不可預見情形，以致未能如原規劃預期支 用核定預算，本會爰就每年執行經驗併同 部分受補助廠商回饋意見，滾動修正補助 要點，執行數由 104 年度之 355 萬 3 千元 逐年提升至 107 年度之 1,256 萬 9 千元， 爰為擴大計畫之綜效，實有增加補助預算 之必要性。 （三） 行政院公共工程委員會 108 年度預算第 1 目 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 「一般行政」項下「基本行政工作維持―一 年 2 月 19 日工程秘字第 1080400080 號函復立 般事務費」編列 921 萬 8 千元，較 107 年度 法院並副知交通委員會，經立法院交通委員會 729 萬 4 千元增加 196 萬 9 千元，其中辦理 於 108 年 5 月 22 日會議決議准予備查，摘要 一般經常公務所需印刷、環境布置、清潔、 如下： 保全、訴訟、會議、接待外賓、員工健康檢 一、本會一般行政項下一般事務費 106 年度預 查、輿情蒐集、其他雜項及行政作業等，較 算編列 888 萬 3 千元，決算數 955 萬 4 千 107 年度增加 191 萬 4 千元，為主要增加項 元；107 年度預算編列 729 萬 4 千元，決 目，然而依預算書所示，相關工作內容並無 算數 1,016 萬 7 千元，顯示近年來原編列 明顯變化，爰該筆預算凍結十分之一，俟行 預算數已不敷支應實際需求，爰本會撙節 政院公共工程委員會就相關預算增列之必 其他業務費(如電話費爭取優惠減少支出 要性，向立法院交通委員會提出書面報告 等)，填補本項經費不足部分，以支應本 後，始得動支。 會處理一般經常性公務基本行政維持、行 政事務推行及管理所需之各項經費。 二、108 年度本項預算經參酌 107 年執行情形， 並減列 107 年勞動派遣經費(於 108 年改 進用臨時人員)及其他一次性經費 97 萬 8 千元，另增列勞務承攬部分配合勞動基準 法基本工資調升所需之 41 萬 1 千元後， 撙節編列 921 萬 8 千元，尚有不足，惟勉 可支應。 三、綜上說明，本會於不增加 108 年度一般行政 業務費預算金額下，調節相關業務費用並核 實編列一般事務費預算，以符實際所需。 93 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 四、本會一般行政項下一般事務費係為推動本 會各項業務基本行政維持、行政事務作業 及管理之必要支出，歷年來均本撙節原則 支用，惟仍不敷所需，爰考量實際需要酌 予增加編列數。 （四） 行政院公共工程委員會 108 年度預算第 2 目 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 「公共工程企劃及法規業務」編列 7,810 萬 年 2 月 20 日工程企字第 1080100140 號函復立 4 千元，主要係辦理：政府採購法規事務與 法院並副知交通委員會，經立法院交通委員會 宣導等綜合性業務；健全及落實政府採購法 於 108 年 5 月 22 日會議決議准予備查，摘要 規及制度，培訓及管理採購專業人員；健全 如下： 及落實工程採購法規，以及辦理工程採購相 一、政府採購法對於陸資廠商參與政府採購之 關法令研訂、修正事宜。經查，美國政府 107 防範機制： 年稍早簽署「2019 財政年度國防授權法」， (一)大陸地區廠商：兩岸尚未簽署政府採購法 以國安為由限制公家機關禁用華為產品， 第 17 條所稱條約或協定，機關辦理採購， 紐、澳把華為設備排除在 5G 網路之外，英 得依個案性質及實際需要於招標文件中 國則於 107 年 12 月 6 日宣布 2 年內全面移 載明排除大陸廠商、產品或勞務參與。 除現行 4G 網路所使用的華為產品，並禁止 (二)第三地區含陸資成分廠商：適用政府採購 華為競標 5G 網路設備供應合約。而日本亦 協定，包括 WTO 政府採購協定（GPA） 、臺 於 107 年 12 月因擔心情報洩漏及網路攻 紐經濟合作協定（ANZTEC）及臺星經濟夥 擊，準備禁止政府採購中國華為技術公司和 伴協定（ANSTEP）之採購案，如涉及國家 中興通訊製造的電信產品。反觀我國對於國 安全，得依上開協定之「安全及一般除外 安相關之資訊設備採購法規並不健全有檢 事項」規定排除該等協定之適用；非適用 討必要，爰該筆預算凍結 800 萬元，俟行政 上開協定之採購，得排除外國廠商參與 院公共工程委員會向立法院交通委員會提 （含第三地區陸資廠商） 。 出書面報告後，始得動支。 (三)在臺陸資廠商：屬影響國家安全之採購， 包括但不限於經濟部投資審議委員會公 告之「具敏感性或國安（含資安）疑慮之 業務範疇」之採購，得依投標廠商資格與 特殊或巨額採購認定標準第 4 條第 1 項第 6 款規定於招標文件載明不允許投審會公 告之在臺陸資廠商（含陸資資訊服務業 者）參與。 二、未來推動事項：總統於 108 年 5 月 22 日 修正公布政府採購法部分條文，其中第 17 條增訂第 4 頂「機關辦理涉及國家安全之 94 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 採購，有對外國或外國廠商資格訂定限制 條件之必要者，其限制條件及審查相關作 業事項之辦法，由主管機關會商相關目的 事業主管機關定之。」本會已研擬「機關 辦理涉及國家安全採購之廠商資格限制 條件及審查作業辦法」(草案)，並於 108 年 6 月 3 日依法制作業程序辦理預告程序。 （五） 行政院公共工程委員會 108 年度預算第 2 目 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 「公共工程企劃及法規業務」項下「推動政 年 2 月 22 日工程企字第 1080100135 號函復立 府採購電子化―業務費―委辦費」編列 700 法院並副知交通委員會，經立法院交通委員會 萬元，係用於委託辦理政府電子採購雲端服 於 108 年 5 月 22 日會議決議准予備查，摘要 務及功能躍升案，該案為 108 年度新興業 如下： 務，行政院公共工程委員會應詳述相關計畫 一、為持續提供穩定之服務並精進政府電子採 之內容目標，爰該筆預算凍結 100 萬元，俟 購網(下稱採購網)功能，本會規劃辦理政 行政院公共工程委員會於 1 個月內，就相關 府電子採購雲端服務及功能躍升案，其內 案件對政府採購之助益、相關必要性，向立 容及目標如下： 法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 (一)完成廠商資格證明文件電子化交換機制 分析及初步規劃。 (二)完成跨機關資料查詢機制之分析及初步 規劃。 (三)研析先進國家政府採購電子化發展進程 與特色，研提採購網系統功能精進建議。 (四)協助本會就採購網軟硬體效能及功能更 新過程進行檢視，並提供研析意見。 二、本案對政府採購之助益包含： (一)完成廠商資格證明文件電子化交換機制 分析及初步規劃後，可節省廠商準備資格 文件所需交通、影印、檢核、遞送之相關 人力及成本。 (二)完成機關於開標、審標時，跨機關查詢廠 商資格證明文件並驗證正確性機制之分 析與初步規劃，以加速招標機關開標、審 標作業，並可避免發生開標、審標錯誤。 (三)參考先進國家政府電子採購發展情形與 特色、檢視採購網現行功能，並蒐集機關 95 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 及廠商使用者意見，歸納並分析可提供系 統改進及推動電子化服務之措施，研提採 購網創新服務功能。 (四)協助本會就採購網軟硬體效能及功能更新 過程進行檢視，並蒐集使用者需求，參與 系統改版作業需求訪談、系統分析等會 議，協助本會監督採購網營運廠商確實依使 用者意見進行系統分析、規劃及建置作業。 三、本案作業分析及規劃之過程，需涉獵各項 最新之資訊技術且耗費人力，且為利系統 穩定運作及提升系統效能，預計於 110 年 前完成硬體升級及系統改版作業，依本會 現有資訊之專業人力，本案如未能委外覓 得專業資訊廠商協助本會辦理前述事 項，恐因資訊專業人力或能力不足，而造 成需求訪談或系統分析未盡完善，及無法 儘速提供廠商更佳、更方便的服務，甚或 影響後續系統改版作業，造成系統功能不 穩定，而引發重大危害之情形，爰辦理本 案實有必要。 （六） 行政院公共工程委員會 108 年度預算第 2 目 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 「公共工程企劃及法規業務」項下「推動政 年 2 月 22 日工程企字第 1080100147 號函復立 府採購電子化」編列 1,481 萬 4 千元，其中 法院並副知交通委員會，經立法院交通委員會 「業務費―委辦費」之委託辦理政府電子採 於 108 年 5 月 22 日會議決議准予備查，摘要 購雲端服務及功能躍升案編列 700 萬元。惟 如下： 該案為新增計畫，行政院公共工程委員會應 一、為持續提供穩定之服務並精進政府電子採 對於該系統建置後，未來各級政府採購之品 購網(下稱採購網)功能，本會規劃辦理政 質提升及效益，提出具體說明，爰委託辦理 府電子採購雲端服務及功能躍升案，預期 政府電子採購雲端服務及功能躍升案編列 可提升政府採購品質並達成以下效益： 700 萬元，凍結 100 萬元，俟行政院公共工 (一)完成廠商資格證明文件電子化交換機制 程委員會於 1 個月內，就該計畫效益，向立 分析及初步規劃後，可節省廠商準備資格 法院交通委員會提出書面報告後，始得動支。 文件所需交通、影印、檢核、遞送之相關 人力及成本。 (二)完成機關於開標、審標時，跨機關查詢廠 商資格證明文件並驗證正確性機制之分 96 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 析與初步規劃，以加速招標機關開標、審 標作業，並可避免發生開標、審標錯誤。 (三)參考先進國家政府電子採購發展情形與 特色、檢視採購網現行功能，並蒐集機關 及廠商使用者意見，歸納並分析可提供系 統改進及推動電子化服務之措施，研提採 購網創新服務功能。 (四)協助本會就採購網軟硬體效能及功能更新 過程進行檢視，並蒐集使用者需求，參與 系統改版作業需求訪談、系統分析等會 議，協助本會監督採購網營運廠商確實依使 用者意見進行系統分析、規劃及建置作業。 二、本會規劃辦理「政府電子採購雲端服務及 功能躍升案」，該案執行結果對於未來各 級政府採購之品質提升及效益，助益甚 大，並可回應民眾期望，且確有必要。 （七） 行政院公共工程委員會 108 年度預算第 2 目 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 「公共工程企劃及法規業務」項下「推動政 年 2 月 22 日工程企字第 1080100148 號函復立 府採購電子化―業務費―委辦費」編列 700 法院並副知交通委員會，經立法院交通委員會 萬元，此筆經費為管理政府電子採購網的專 於 108 年 5 月 22 日會議決議准予備查，摘要 案管理費。經查，電子採購網業務新契約仍 如下： 由中華電信（股）公司得標，營運期間是 107 一、為建構優質之政府電子採購環境，本會持 年 7 月至 116 年 6 月，而舊合約就已共計虧 續積極研究使用者需求、精進政府電子採 損 1.73 億餘元，因此中華電信（股）公司 購網(下稱採購網)各項功能、加強研究及 在新合約中的保證收入金額降低為 1 年 開發系統之加值運用、提升系統附加價值並 194.2 萬元。然而 1 年的「委辦費」就高達 完善電子採購業務等面向推動各項措施： 700 萬元，行政院公共工程委員會勢必面臨 (一)積極研究使用者需求，持續透過各種場合 付出更多經費之狀況。且隨採購業務朝向電 及方式蒐集機關及廠商使用者意見，當面 子化發展，採購系統不可或缺，現行該系統 與機關及廠商使用者溝通並交換意見，同 之維運係由得標業者自負盈虧並繳交回饋 時製作書面問卷進行意見調查；建置採購 金，若遲遲不能改善，未來恐怕將由政府全 網之客戶服務專線(0800-080-512)，每月 權出資管理。爰該筆預算凍結 100 萬元，俟 並有就使用者反映之意見加以分析及追 行政院公共工程委員會於 1 個月內，就積極 蹤；透過採購網辦理使用者需求線上調查 研究使用者需求、精進該採購系統各項功 活動，廣泛蒐集使用者意見進行研究分 能、加強研究及開發系統之加值運用、提升 析，據以開發系統功能以符合使用者需求。 97 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 系統附加價值並完善電子採購業務等面向 (二)精進採購網各項功能，配合政府相關法令 之改進，向立法院交通委員會提出書面報告 規章變更、機關及廠商使用者意見或本會 後，始得動支。 業務需要，持續改善或強化各項政府電子 採購相關功能。 (三)加強研究及開發系統之加值運用，持續檢 視採購網現行功能，並參考機關及廠商使 用者意見，及先進國家政府電子採購發展 情形與特色，推出多項創新服務機制，引 進最新資訊技術，提升系統之加值運用。 (四)提升系統附加價值並完善電子採購業 務，已持續辦理相關訪查及意見蒐集與分 析，並開發相關功能以完善電子採購業務。 二、本會後續將持續蒐集使用者意見，研析國 際政府採購電子化趨勢，引進最新資訊技 術，精進電子採購系統各項功能，加強採 購網之加值運用並提升附加價值，完善電 子採購業務成效。 （八） 行政院公共工程委員會 108 年度預算第 2 目 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 「公共工程企劃及法規業務」項下「推動政 年 2 月 20 日工程企字第 1080100137 號函復立 府採購電子化―業務費―委辦費」編列 700 法院並副知交通委員會，經立法院交通委員會 萬元，經查，行政院公共工程委員會 106 年 於 108 年 5 月 22 日會議決議准予備查，摘要 度預算亦編列 800 萬元，107 年度編列 731 如下： 萬 5 千元，雖然預算編列每年遞減，但政府 一、目前政府電子採購網(下稱採購網)提供之 電子採購網使用效能不彰，其標案查詢系統 多元化便捷查詢功能如下，已可符合大多 難以順利查詢標案，屢受各界詬病，其推動 數使用者之查詢需求，且使用滿意度逾98%： 政府採購電子化之成效有待檢討，爰該筆預 (一)提供依機關名稱關鍵字等查詢欄位進行 算凍結 100 萬元，俟行政院公共工程委員會 招標公告查詢，每次查詢日期區間可選擇 於 1 個月內，向立法院交通委員會提出書面 「當日」 、「等標期內」或指定起迄區間， 報告後，始得動支。 且每次查詢日期區間擴大至最長半年。 (二)提供依機關名稱關鍵字等查詢欄位進行 決標公告查詢，且每次查詢日期區間擴大 至最長半年。 (三) 提供使用者輸入關鍵字進行全文檢索查 詢，並可利用「AND」、 「,」、 「&」 、「OR」 、 「;」 、「|」等組合關鍵字條件，且擴大為 98 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 以每年為查詢範圍。 (四)提供使用者依指定之公告日期查詢，並將 同一日期之公告案件，依招標方式分類， 方便使用者快速查詢所需公告資訊。 (五)提供依招標機關代碼或招標機關名稱關 鍵字等查詢招標機關名稱，並結合「招標 查詢」或「決標查詢」功能，進行標案查詢。 (六)提供依標的分類、公告種類或招標公告日 期查詢欄位進行標案查詢，每次查詢日期 區間可選擇「當日」 、「等標期內」或指定 起迄區間。 (七)提供依招標機關地點、履約地點為原住民 地區，以點擊地圖方式查詢，可進一步往 下查詢所選擇縣市之鄉鎮市區，查看該地 區之招標統計、明細資訊，每次查詢日期 區間可選擇「當日」 、「等標期內」或指定 起迄區間。 二、經蒐集先進國家政府電子採購系統之標 案查詢功能，皆未如同我國全面開放查詢 所有歷史紀錄，且另設有相關查詢限制， 爰我國採購網之查詢功能及範圍已優於 相關先進國家。 三、另經分析採購網系統紀錄，大量查詢標案 歷史資料者，99%皆來自國外網路位址， 爰目前對於不正常之大量查詢，設有應輸 入隨機驗證碼之檢核機制，以避免以機器 撈取資料。 四、本會歷年來推動政府採購相關業務電子化 已有顯著成效，後續將持續引進最新資訊 技術，以精進相關政府採購業務之電子化 作業，提供更迅速標案查詢機制，以提升 政府採購電子化之成效。 （九） 中央政府勞務承攬人數，自 105 年起每年以 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 2 至 3 千的數量不斷向上成長，至今勞務承 年 3 月 15 日工程企字第 10801001151 號函復 攬總人數已增至 4 萬 2 千人，人數仍在不斷 立法院並副知交通委員會，經立法院交通委員 99 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 攀升。107 年 10 月傳出民眾攻擊地方勞動主 會於 108 年 5 月 22 日會議決議准予備查，摘 管官員的暴力事件，經查，該民眾不滿政府 要如下： 採購長期漠視派駐勞工之勞動條件，連年讓 一、改善勞務承攬採購案之勞動條件保障措施： 違反勞動法令與剝削勞工之廠商持續得 (一)避免「假承攬、真僱用」或「假承攬、真 標，且抗爭多年無效，因此最後使用激進手 派遣」：機關如有長期用人需求，且業務 段。暴力事件應受譴責，但本案更凸顯政府 上需主導人員之進用、運用、考核等，宜 採購長年所被忽視之重大公共利益瑕疵。 以機關直接僱用自然人方式辦理，以避免 「政府採購法」第 6 條規定「機關辦理採購， 「假承攬、真僱用」情形。 應以維護公共利益及公平合理為原 (二)特別休假年資宜合併計算：本會訂定之 則……。」，政府依據「憲法」保障人民生 「勞務採購契約範本」對於派駐勞工之年 存權、財產權，所生之各種勞動法律之規 資合併計算已有選項條款可供機關依個 範，屬於社會之重大公共利益，然而行政院 案實際需要勾選。 公共工程委員會卻長期忽視此法定任務，讓 (三)加強查核廠商核實申報勞(健)保、退休金。 政府採購之下的勞工長期處於違法勞動條 二、檢討最低標制度下所生之勞動權益侵害問 件的高風險之中，實屬失職。爰行政院公共 題，並提出檢討改進方案： 工程委員會 108 年度預算第 2 目「公共工程 (一)預算編列階段：依個案性質及實際需要 企劃及法規業務」項下「健全及落實政府採 (例如派駐勞工履約標的、施作地點、技 購法規及制度，培訓及管理採購專業人員」 術要求等)，合理編列派駐勞工薪資預算。 編列 114 萬 6 千元，凍結三分之一，俟行政 (二)招標階段：於招標文件明定派駐勞工實際 院公共工程委員會於 3 個月內，就 1.與勞動 領取之薪資、勞健保費用、提撥勞工退休 部共同研擬加強政府承攬下之勞動條件保 金及給假、加班(費)、出差等屬固定費用 障，清楚說明目前研議成果及未來方向，並 之權益事項，不列入投標廠商之報價範 提出法制化之預計期程及規劃。2.檢討最低 圍；或約定勞工薪資不得低於某一數額。 標制度下所生之勞動權益侵害問題，並提出 (三)履約階段：要求機關落實履約管理，並於 檢討改進方案。3.針對「政府採購法」第 101 「勞務採購契約範本」載明廠商請領契約 條之廠商資格排除，針對加入違反勞動法令 價金時應檢附勞工實際薪資佐證資料，未 之相關規定，提出修法期程及規劃等 3 項， 附或所附工資低於契約表列工資者，該部 向立法院交通委員會提出書面報告後，始得 分工資暫不給付予廠商。 動支。 三、研析違反勞動法令情形，是否宜納入停權 之適用條件： (一)依「勞務採購契約範本」第 16 條約定， 廠商有違反契約約定情形情節重大者，機 關依契約約定終止或解除契約後，即屬政 府採購法第 101 條第 1 項第 12 款「因可 歸責於廠商之事由，致解除或終止契約 100 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 者」之情形，適用同法第 103 條第 1 項第 2 款規定，停權 1 年。 (二)不同法律有其立法目的，政府採購法立法 宗旨為建立公平、公開之政府採購制度， 並以確保採購之功能、品質及效益為目 標，對於違反勞動法令之廠商，勞動法令 已有相關裁處機制；如進一步導致政府採 購契約之解除或終止，即構成政府採購法 第 101 條第 1 項第 12 款停權之適用要件， 已有適度制衡該等廠商繼續參與政府採 購。考量任何違反勞動法令廠商均加以政 府採購法之停權機制處罰，未必有利於受 僱勞工，爰立法院 108 年 4 月 30 日三讀 修正政府採購法部分條文，未將違反勞動 法令納入政府採購法第 101 條至第 103 條 之適用範圍。 （十） 行政院公共工程委員會 108 年度預算第 2 目 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 「公共工程企劃及法規業務」項下「健全技 年 2 月 22 日工程技字第 1080200151 號函復立 師、工程技術顧問公司管理法制，提升工程 法院並副知交通委員會，經立法院交通委員會 產業國際競爭力―獎補助費―對國內團體 於 108 年 5 月 22 日會議決議准予備查，摘要 之捐助」編列 2,159 萬 4 千元，較 107 年度 如下： 預算 1,926 萬 2 千元，增加 233 萬 2 千元， 一、本會增編 108 年度獎補助費預算主要係用 考量國家財政困難，對於相關捐助預算支出 於捐助國內工程產業開拓全球市場，且係 應更加撙節，爰該筆預算凍結四分之一，俟 依據行政院 106 年 9 月 18 日核定之「工 行政院公共工程委員會就相關捐助之成 程產業全球化推動方案（政策白皮書）第 效、工程產業開拓全球市場，向立法院交通 2 期（107~110 年）」辦理，主要工作內容 委員會提出成效預估之書面報告後，始得動 係針對工程產業特性研提適合工程業者 支。 策略聯盟赴海外開拓市場之補助措施，並 依每年滾動修正發布之「補助國內工程產 業策略聯盟赴海外拓點計畫作業要點」， 策略性補助業界海外拓點目標市場的初 期成本，讓工程產業可以比照其他產業接 受政府補助擴大既有或新設海外營運據 點，俾提高工程業界赴海外意願。補助範 圍包含業務費、差旅費及日支生活費，單 101 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 一廠商或多家廠商聯合均可提出申請；補 助上限：全案 3 年期間為單一廠商申請類 500 萬元，多家廠商聯合申請類 1,000 萬 元；補助金額在全案總經費 49%以下，由 業者研提 3 年期之計畫，並視預算額度採 分年審查分年核定方式辦理，提高業界赴 海外意願，並兼顧補助效益。 二、107 年度核定 12 件拓點補助計畫，執行成 果包括新設立 3 個海外據點、得標 32 件 海外標案、得標總金額約為 303.8 億元； 得標的標案類型包括：捷運設計監造服務 案、捷運系統培訓服務案、石化廠統包 案、水力發電技術服務案及水資源工程 等；得標的工程地點包括：美國、印尼、 印度、尼泊爾、越南、新加坡、菲律賓、 柬埔寨、泰國、緬甸及紐西蘭等國。 三、綜觀 104 年度至 107 年度廠商需求數、所 列預算數、核定補助件數及金額、簽約補 助件數、金額及執行成果，得標件數及金 額，呈穩定成長趨勢，顯示政府輔導工程 產業赴海外發展已具初步成效，而其中關 鍵在於本會每年度是否有充足的補助預 算，以核定足量且具發展潛力之申請計 畫。預估 108 年度廠商需求數仍超過 2,000 萬，如補助預算遭凍結，勢必造成部分具 發展潛力申請計畫無法獲得本會補助的 情形，進而影響政府輔導工程產業赴海外 發展的成效。 （十一） 行政院公共工程委員會 108 年度預算第 2 目 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 「公共工程企劃及法規業務」項下「健全技 年 2 月 22 日工程技字第 1080200156 號函復立 師、工程技術顧問公司管理法制，提升工程 法院並副知交通委員會，經立法院交通委員會 產業國際競爭力」編列 2,962 萬 8 千元，包 於 108 年 5 月 22 日會議決議准予備查，摘要 含「獎補助費」2,159 萬 4 千元，其中 1,938 如下： 萬 9 千元用於捐助工程產業開拓全球市場等 一、本會依據「補助國內工程產業策略聯盟赴 相關事宜。行政院公共工程委員會捐助工程 海外拓點計畫作業要點」，召開期中審查 102 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 產業，用以開拓全球市場，並協助工程產業 會議及期末審查會議追蹤廠商執行情 走向國際。經查，自 104 年度起，捐助工程 形，廠商需向本會提交相關海外拓點報告 業者開始赴海外拓點，截至 107 年 7 月底止 並於會中說明辦理情形、成效、營運狀況 辦理情形，發現整體計畫捐助件數逐年增 等，如有執行成效不佳、經費執行不佳或 加，但是單一國家（區域）之拓點捐助件數 有異常情形，本會將視情況減少補助款額 不多，且大多位於中國大陸及東南亞國家。 度。本會亦定期配合政府相關政策，並依 惟計畫目標是推動工程產業全球化，目前計 受補助廠商回饋意見及業界建議，滾動修 畫執行之廣度及深度仍有進步空間，且捐助 正相關規定，增加廠商參與意願，俾能協 工程產業去海外拓點，卻未見任何回報之成 助我國工程業者開拓海外市場。 效報告、營運狀況檢討等，對於政府捐助 二、107 年度編列 1,508 萬 9 千元預算補助工 後，業者在海外市場的拓展情形，不甚了 程產業開拓全球市場，計核定補助 12 件 解，如何評估繼續捐助，爰該筆「獎補助費」 拓點補助計畫共 1,396 萬 5 千元，執行成 2,159 萬 4 千元，凍結四分之一，俟行政院 果包括新設立 3 個海外據點；得標 32 件 公共工程委員會建立追蹤機制，以了解捐助 海外標案，得標總金額約為 303.8 億元， 之效果及後續辦理方向，向立法院交通委員 得標的標案類型包括：捷運設計監造服務 會提出書面報告後，始得動支。 案、捷運系統培訓服務案、石化廠統包 案、水力發電技術服務案及水資源工程 等；得標的工程地點包括：美國、印尼、 印度、尼泊爾、越南、新加坡、菲律賓、 柬埔寨、泰國、緬甸及紐西蘭等國。另就 得標件數及金額，亦呈穩定成長趨勢，顯 示政府輔導工程產業赴海外發展已具初 步成效。 三、本會統計自 104 年至 107 年底補助工程業 者海外拓點涵蓋國家(區域)之補助件數 及得標情形，顯示海外拓點涵蓋國家(區 域)計有 15 個，範圍逐年擴大，其中中國 大陸之拓點計畫件數為 9 件，係 104 年、 105 年、107 年各 2 件，106 年 3 件；至新 南向區域件數自 104 年 1 件，逐年遞增為 105 年 5 件、106 年 10 件及 107 年 10 件， 有集中於新南向區域之情形，且合計 26 件申請案，仍為最大宗。究其上開分年件 數，有因 3 年計畫而重複計算或單一補助 涵蓋兩個拓點國家(區域)之案件，尚無特 103 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 別集中中國大陸之情形。 四、另統計拓點計畫 104 年度至 107 年度廠商 需求數、所列預算數、核定補助件數及金 額、簽約補助件數、金額及執行成果，歷 年來補助拓點計畫執行成果顯著，其中關 鍵在於本會每年度是否有充足的補助預 算，以核定足量且具發展潛力之申請計 畫，如補助預算遭凍結，勢必造成部分具 發展潛力申請計畫無法獲得本會補助的 情形，進而影響政府輔導工程產業赴海外 發展的成效。 （十二） 行政院公共工程委員會 108 年度預算第 2 目 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 「公共工程企劃及法規業務」項下「健全技 年 2 月 22 日工程技字第 1080200158 號函復立 師、工程技術顧問公司管理法制，提升工程 法院並副知交通委員會，經立法院交通委員會 產業國際競爭力」之「業務費―委辦費」係 於 108 年 5 月 22 日會議決議准予備查，摘要 委託辦理協助工程產業全球化專案事宜編 如下： 列 350 萬元、「獎補助費」之捐助工程產業 一、本會委託財團法人金屬工業研究發展中心 開拓全球市場等相關事宜編列 1,938 萬 9 千 執行「107 年度工程產業全球化專案辦公 元。經查該相關業務係自 104 年度開辦，截 室委託專業服務案」 ，預算金額為 288 萬 至 107 年 7 月底止辦理情形顯示，整體計畫 元，決標金額為 279 萬元，契約期間自 107 捐助件數雖逐年增加，然單一國家（區域） 年 3 月 29 日至 107 年 12 月 31 日止，辦 之拓點捐助件數不多，且多位於中國大陸及 理成果包括：辦理 5 場次「工程產業全球 東南亞國家，若該計畫著眼於推動工程產業 化標案實務人才培訓」課程，參訓人數 313 全球化角度觀之，計畫執行之廣度及深度容 人、召開 4 場工程產業海外發展策略聯盟 有精進空間。爰以上 2 筆預算合計 2,288 萬 會議、協助執行「補助國內工程產業策略 9 千元，凍結四分之一，俟行政院公共工程 聯盟赴海外拓點措施」及越南現地稽核作 委員會向立法院交通委員會提出書面報告 業、辦理拓點業者成果發表交流會、提供 後，始得動支。 海外工程商情加值訊息、工程顧問服務業 年度業務報告書分析、設置諮詢與商情資 料聯繫服務窗口及研提 108 年工作計畫等 事項。 二、107 年度編列 1,508 萬 9 千元預算補助工 程產業開拓全球市場，計核定補助 12 件 拓點補助計畫共 1,396 萬 5 千元，執行成 果包括新設立 3 個海外據點；得標 32 件 104 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 海外標案，得標總金額約為 303.8 億元， 得標的標案類型包括：捷運設計監造服務 案、捷運系統培訓服務案、石化廠統包 案、水力發電技術服務案及水資源工程 等；得標的工程地點包括：美國、印尼、 印度、尼泊爾、越南、新加坡、菲律賓、 柬埔寨、泰國、緬甸及紐西蘭等國。另就 得標件數及金額，亦呈穩定成長趨勢，顯 示政府輔導工程產業赴海外發展已具初 步成效。 三、本會統計自 104 年至 107 年底補助工程業 者海外拓點涵蓋國家(區域)之補助件數 及得標情形，顯示海外拓點涵蓋國家(區 域)計有 15 個，範圍逐年擴大，其中中國 大陸之拓點計畫件數為 9 件，係 104 年、 105 年、107 年各 2 件，106 年 3 件；至新 南向區域件數自 104 年 1 件，逐年遞增為 105 年 5 件、106 年 10 件及 107 年 10 件， 有集中於新南向區域之情形，且合計 26 件申請案，仍為最大宗。究其上開分年件 數，有因 3 年計畫而重複計算或單一補助 涵蓋兩個拓點國家(區域)之案件，尚無特 別集中中國大陸之情形。 四、經盤點 107 年度我國可輸出之工程類別， 由現有之智慧型交通運輸 ETC（交通部）、 都會捷運（交通部） 、環保工程（環保署)、 電廠（經濟部）及石化（經濟部）5 大工 程輸出團隊外，新增「水資源工程」為第 6 個工程輸出團隊，有效擴大我工程業者 輸出能量，並由經濟部、臺灣自來水公司 負責籌組，以團體戰方式針對目標國家爭 取顧問諮詢服務或建案輸出。另由統計結 果分析，107 年度於新南向區域取得標案 金額約 270.31 億元，高於 105、106 年度 得標之 239、252 億元，除達成得標金額 105 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 至少 200 億元之年度績效指標外，於取得 之 37 件標案當中更有 17 件標案係由中小 企業得標，顯示政府協助中小企業赴海外 發展已具初步成果，有利於擴大我國工程 產業輸出之廣度與深度。 （十三） 行政院公共工程委員會 108 年度預算第 2 目 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 「公共工程企劃及法規業務」項下「健全技 年 2 月 25 日工程技字第 1080200155 號函復立 師、工程技術顧問公司管理法制，提升工程 法院並副知交通委員會，經立法院交通委員會 產業國際競爭力」編列 2,962 萬 8 千元，包 於 108 年 5 月 22 日會議決議准予備查，摘要 括「業務費―委辦費」之委辦協助工程產業 如下： 「獎補助費」 一、關於本會工程產業全球化專案主要分為 全球化專案事宜編列 350 萬元、 之捐助工程產業開拓全球市場等相關事宜 「工程產業全球化專案辦公室委託專業 編列 1,938 萬 9 千元。經查，協助工程產業 服務案」及「補助國內工程產業策略聯盟 全球化專案從 104 年度辦理至今，雖整體計 赴海外拓點計畫」，相關 107 年度執行情 畫辦理件數逐年增加；從 104 年度之 8 件增 形擇要說明如下﹕ 加至 107 年度 1 至 7 月之 10 件，然單一國 (一)工程產業全球化專案辦公室委託專業服 家拓點件數卻不多，其中件數最多之中國大 務案： 陸 3 年餘期間為 9 件，而半數以上國家該期 1.執行成果：契約期間自 107 年 3 月 29 日至 間僅 1 件，且截至 107 年 11 月底，該專案 107 年 12 月 31 日止，辦理成果包括：辦 實支數僅 154 萬元，顯示執行效率有待提 理 5 場次課程，參訓人數 313 人、召開 4 升。爰該筆預算 2,962 萬 8 千元，凍結四分 場工程產業海外發展策略聯盟會議等事項。 之一，俟行政院公共工程委員會於 1 個月 2.預算執行情形：107 年全球化專案委託服 內，向立法院交通委員會提出書面報告後， 務案法定預算為 288 萬元，決標之契約金 始得動支。 額為 279 萬元，惟契約規定該委託案期中 核銷金額不得超過契約金額 60%(核銷上 限為 167.4 萬元)，查本次預算審查決議 所提至 107 年 11 月底執行數為 154 萬元， 尚屬合理，至 107 年底之核撥金額為 247 萬 5,209 元，執行率為 85.94%。 (二)補助國內工程產業策略聯盟赴海外拓點 計畫： 1.執行成果：本會訂定「補助國內工程產業 策略聯盟赴海外拓點計畫作業要點」，補 助工程業者開拓海外據點初期成本，讓工 程產業可以比照其他產業接受政府補助 106 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 擴大既有或新設海外營運據點。107 年核 定 12 件補助計畫，成果包括新設立 3 據 點、得標 32 件海外標案、得標總金額約 為 303.8 億元。歷年來補助拓點計畫執行 成果顯著，其中關鍵在於本會每年度是否 有充足的補助預算，來核定足量且具發展 潛力之申請計畫。 2.預算執行情形：補助拓點計畫 107 年法定 預算為 1,508 萬 9 千元，計 12 件，基於 補助拓點契約規定廠商於期中核銷之金 額不得超過總補助金額 50%，故於第三季 之執行率略低，惟經統計 107 年全年度核 撥予拓點廠商之補助款為 1,256 萬 8,685 元，年度執行率為 83.30%，相較過往已有 顯著提升。 二、另依 104 年度至 107 年底本會捐助工程業 者海外拓點涵蓋之國家(區域)概況，顯示 於中國大陸之拓點計畫件數為 9 件，係 104 年、105 年、107 年各 2 件，106 年 3 件； 至新南向區域件數自 104 年 1 件，逐年遞 增為 105 年 5 件、106 年 10 件及 107 年 10 件，有集中於新南向區域之情形，且合 計 26 件申請案，仍為最大宗。究其上開 分年件數，有因 3 年計畫而重複計算或單 一補助涵蓋兩個拓點國家之案件，故並無 特定集中中國大陸之情形。 （十四） 行政院公共工程委員會 108 年度預算第 2 目 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 「公共工程企劃及法規業務」項下「健全技 年 2 月 22 日工程技字第 1080200159 號函復立 師、工程技術顧問公司管理法制，提升工程 法院並副知交通委員會，經立法院交通委員會 產業國際競爭力」之「業務費―委辦費」係 於 108 年 5 月 22 日會議決議准予備查，摘要 委託辦理協助工程產業全球化專案事宜編 如下： 列 350 萬元、「獎補助費」之捐助工程產業 一、本會委託財團法人金屬工業研究發展中心 開拓全球市場等相關事宜編列 1,938 萬 9 千 執行「107 年度工程產業全球化專案辦公 元，合計 2,288 萬 9 千元。惟查該會為推動 室委託專業服務案」 ，預算金額為 288 萬 協助工程產業全球化專案計畫，自 104 年度 元，決標金額為 279 萬元，契約期間自 107 107 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 起捐助工程業者策略聯盟赴海外拓點，截至 年 3 月 29 日至 107 年 12 月 31 日止，辦 107 年 7 月底止辦理情形顯示，整體計畫捐 理成果包括：辦理 5 場次「工程產業全球 助件數逐年增加，然單一國家（區域）之拓 化標案實務人才培訓」課程，參訓人數 313 點捐助件數不多，且多位於中國大陸及東南 人、召開 4 場工程產業海外發展策略聯盟 亞國家，以該計畫著眼於推動工程產業全球 會議、協助執行「補助國內工程產業策略 化角度觀之，計畫執行之廣度及深度容有精 聯盟赴海外拓點措施」及越南現地稽核作 進空間，允宜加強推動，並研議建立追蹤機 業、辦理拓點業者成果發表交流會、提供 制，以了解獲政府捐助之工程業者於海外市 海外工程商情加值訊息、工程顧問服務業 場拓展情形，俾利評估該計畫之長期效果及 年度業務報告書分析、設置諮詢與商情資 後續精進之參考。爰以上 2 筆預算合計 2,288 料聯繫服務窗口及研提 108 年工作計畫等 萬 9 千元，凍結四分之一，俟行政院公共工 事項。 程委員會於 3 個月內，就加強推動及追蹤機 二、107 年度編列 1,508 萬 9 千元預算補助工 制方案，向立法院交通委員會提出書面報告 程產業開拓全球市場，計核定補助 12 件 後，始得動支。 拓點補助計畫共 1,396 萬 5 千元，執行成 果包括新設立 3 個海外據點；得標 32 件 海外標案，得標總金額約為 303.8 億元， 得標的標案類型包括：捷運設計監造服務 案、捷運系統培訓服務案、石化廠統包 案、水力發電技術服務案及水資源工程 等；得標的工程地點包括：美國、印尼、 印度、尼泊爾、越南、新加坡、菲律賓、 柬埔寨、泰國、緬甸及紐西蘭等國。另就 得標件數及金額，亦呈穩定成長趨勢，顯 示政府輔導工程產業赴海外發展已具初 步成效。 三、為協助工程產業赴海外拓點，就 108 年之 全球化專案委託服務案內容，除持續辦理 工程產業全球化人才培訓、召開工程產業 海外發展策略聯盟會議、海外商情蒐集分 析等工作外，另將建立工程產業海外拓點 知識庫，蒐集並彙整受拓點計畫補助之業 者於執行海外拓點期間所蒐集之當地相 關資訊(工程市場、稅務、法律等)及已翻 譯之技術文件，以協助欲前往外國拓點之 廠商對當地之瞭解。 108 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 四、本會統計自 104 年至 107 年底補助工程業 者海外拓點涵蓋國家(區域)之補助件數 及得標情形，顯示海外拓點涵蓋國家(區 域)計有 15 個，範圍逐年擴大，其中中國 大陸之拓點計畫件數為 9 件，係 104 年、 105 年、107 年各 2 件，106 年 3 件；至新 南向區域件數自 104 年 1 件，逐年遞增為 105 年 5 件、106 年 10 件及 107 年 10 件， 有集中於新南向區域之情形，且合計 26 件申請案，仍為最大宗。究其上開分年件 數，有因 3 年計畫而重複計算或單一補助 涵蓋兩個拓點國家(區域)之案件，尚無特 別集中中國大陸之情形。 五、本會依據「補助國內工程產業策略聯盟赴 海外拓點計畫作業要點」，規劃召開期中 審查會議及期末審查會議追蹤廠商執行 情形，廠商需向本會提交相關海外拓點報 告並於會中說明辦理情形，如有執行成效 不佳、經費執行落後或有異常情形，本會 將視情況減少補助款額度。 （十五） 行政院公共工程委員會 108 年度預算第 2 目 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 「公共工程企劃及法規業務」項下「健全技 年 2 月 25 日工程技字第 1080200142 號函復立 師、工程技術顧問公司管理法制，提升工程 法院並副知交通委員會，經立法院交通委員會 產業國際競爭力」編列 2,962 萬 8 千元，其 於 108 年 5 月 22 日會議決議准予備查，摘要 中關於提升工程產業國際競爭力包括「業務 如下： 費―委辦費」之委託辦理協助工程產業全球 一、本會輔導工程業者開拓海外市場，業訂定 化專案編列 350 萬元、「獎補助費」之捐助 「108 年行政院重大政策 KPI(跨機關及機 工程產業開拓全球市場等相關事宜編列 關別)」為「我工程業者於新南向國家得 1,938 萬 9 千元。惟行政院公共工程委員會 標金額及得標件數」 ，其 108 年度目標值 共編列 2,288 萬 9 千元，提升工程產業國際 為「得標金額達新臺幣 200 億元以上」及 競爭力，應針對輔導之產業國際競爭力提出 「得標件數 22 件以上(前 3 年平均為 20 量化評核指標，以茲管考及檢討相關經費之 件)」 ，爰就「提升工程產業國際競爭力」 效益。爰該筆預算 2,962 萬 8 千元，凍結四 部分，本會已訂立 108 年度具體量化評核 分之一，俟行政院公共工程委員會就提升工 指標。 程產業國際競爭力，提出量化評核指標並具 二、本會 107 年度辦理「工程產業全球化專案 109 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 體說明輔導產業成果，向立法院交通委員會 辦公室」委託專業服務案，預算金額為 288 提出書面報告後，始得動支。 萬元，決標金額為 279 萬元，契約期間自 107 年 3 月 29 日至 107 年 12 月 31 日止， 辦理成果包括：辦理 5 場次「工程產業全 球化標案實務人才培訓」課程，參訓人數 313 人、召開 4 場工程產業海外發展策略 聯盟會議、協助執行「補助國內工程產業 策略聯盟赴海外拓點措施」及越南現地稽 核作業、辦理拓點業者成果發表交流會、 提供海外工程商情加值訊息、工程顧問服 務業年度業務報告書分析、設置諮詢與商 情資料聯繫服務窗口及研提 108 年工作計 畫等事項。 三、107 年度編列 1,508 萬 9 千元預算補助工 程產業開拓全球市場，共計核定補助 12 件拓點補助計畫，執行成果包括新設立 3 個海外據點；得標 32 件海外標案，得標 總金額約為 303.8 億元；得標的標案類型 包括：捷運設計監造服務案、捷運系統培 訓服務案、石化廠統包案、水力發電技術 服務案及水資源工程等；得標的工程地點 包括：美國、印尼、印度、尼泊爾、越南、 新加坡、菲律賓、柬埔寨、泰國、緬甸及 紐西蘭等國。另就得標件數及金額均創過 去 3 年(104~106 年)新高，亦呈現逐年成 長趨勢，顯示政府輔導工程產業赴海外發 展已具初步成效。 （十六） 行政院公共工程委員會 108 年度預算第 2 目 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 「公共工程企劃及法規業務」項下「健全技 年 2 月 22 日工程技字第 1080200143 號函復立 師、工程技術顧問公司管理法制，提升工程 法院並副知交通委員會，經立法院交通委員會 產業國際競爭力―業務費―委辦費」編列 於 108 年 5 月 22 日會議決議准予備查，摘要 350 萬元，較 107 年度 288 萬元增加 62 萬元， 如下： 預算增加比例達 21.5%，考量相關預算支出 一、本會 108 年度編列委辦費 350 萬元，係依 應力求撙節，確定預算支出之必要性，爰該 據行政院 106 年 9 月 18 日核定之「工程 筆預算凍結五分之一，俟行政院公共工程委 產業全球化推動方案（政策白皮書）第 2 110 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 員會就相關委辦案件之必要性，向立法院交 期（107~110 年）」 ，推動「協助工程產業 通委員會提出書面報告後，始得動支。 全球化專案」業務，並辦理「工程產業全 球化專案辦公室」委託專業服務案，持續 協助我國工程產業向海外發展。 二、108 年度執行內容包括：協助執行「補助 國內工程產業策略聯盟赴海外拓點措施」 及現地稽核作業、辦理工程產業全球化人 才培訓、召開工程產業海外發展策略聯盟 會議、海外商情蒐集分析、建立工程產業 海外拓點知識庫，蒐集並彙整受補助拓點 業者於執行海外拓點期間所蒐集之當地 相關資訊（工程市場、稅務、法律等）及 已翻譯之技術文件、更新設計我國工程產 業優勢摺頁、辦理工程顧問服務業年度業 務報告書分析等。 三、工程產業全球化專案 107 年度執行成果， 包含辦理 5 場次「工程產業全球化標案實 務人才培訓」課程，參訓人數 313 人、召 開 4 場工程產業海外發展策略聯盟會議、 協助執行「補助國內工程產業策略聯盟赴 海外拓點措施」及越南現地稽核作業、辦 理拓點業者成果發表交流會、提供海外工 程商情加值訊息、工程顧問服務業年度業 務報告書分析、設置諮詢與商情資料聯繫 服務窗口及研提 108 年工作計畫等事項。 四、 「工程產業全球化專案」涉及多面向工作， 因此能否順利推展的關鍵之一在於本會 每年度是否有足夠的委辦經費，以委託廠 商協助本會辦理工程產業全球化推動方 案各項工作，且因應 108 年之全球化專案 委託服務案工作業務量較 107 年為多，其 中「建立工程產業海外拓點知識庫」等新 增工作項目，即為預算增加原因。 （十七） 行政院公共工程委員會 108 年度預算第 3 目 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 「公共工程技術業務」項下「公共工程計畫 年 2 月 21 日工程技字第 1080200129 號函復立 111 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 之審議與永續公共工程之推動」編列 513 萬 法院並副知交通委員會，經立法院交通委員會 4 千元，其中「業務費―委辦費」之委託研 於 108 年 5 月 22 日會議決議准予備查，摘要 究建置建築類公共工程計畫平均單價資料 如下： 計畫編列 250 萬元。惟東部地區因地處偏 一、計畫緣起：為規範公共工程計畫之經費編 遠，人力資源缺乏、工料因運輸成本而偏 列格式、估算程序及編估標準，前行政院 高，造成重大公共工程常因預算不足等因素 公共建設督導會報於民國 82 年編撰「公 流標，影響計畫期程，行政院公共工程委員 共建設工程經費估算編列手冊」(下稱本 會新增委託研究建置建築類公共工程計畫 手冊)，俾使工程經費之編製與審核能有 平均單價資料，應將城鄉差距因素納入計畫 共同的作業基礎。本手冊續於 92 年進行 內，方能供各級政府採購人員參考，以提升 修訂，內容計有總則篇與 19 個工程類別 採購效率。爰該筆預算編列 513 萬 4 千元， 專篇，並於行政院訂定之「政府公共工程 凍結十分之一，俟行政院公共工程委員會於 計畫與經費審議作業要點」，要求公共工 1 個月內，就城鄉差距因素納入上述計畫 程計畫所需經費應依本手冊相關內容辦 案，向立法院交通委員會提出書面報告後， 理。為與時俱進，本會於 107 年完成總則 始得動支。 篇修正，今考量「建築工程」為政府各級 機關最常辦理工程類別之一，爰規劃於 108 年度優先針對建築工程類別專篇進行 通盤檢討及編修，並研析各種建築構造之 平均單價資料，以反映當前建築技術更迭 及需求，俾提升經費編估之正確性與編審 作業效率。 二、計畫主要工作項目： (一)基本資料蒐集及研析(包含蒐集與分析國 內外建築工程各作業階段估價方式、先期 規劃及基本設計階段直接工程成本估價 方法現況問題檢討)。 (二)建立討論溝通平台：預定辦理 2 場產、官、 學、研座談會。 (三)編修本手冊條文內容：併前揭資料蒐集、 研析及與各界意見交流溝通成果，進行檢 討編修。 (四)辦理本手冊「建築工程篇」編修成果講 習：針對地方政府及中央主管機關人員分 區辦理計 4 場次說明會。 三、城鄉差距因素納入研究計畫：在計畫階段 112 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 匡列建築工程計畫概算時，依行政院主計 總處 107 年度共同性費用編列基準表已增 列離島地區可依編列基準增加 30％範圍 內編列，另於 108 年度共同性費用編列基 準表再增列山地原住民地區及平地原住 民地區可依編列基準分別增加 12%及 10% 範圍內編列，倘有特殊個案預算須編列超 出加成範圍，將要求主管機關提供類案及 佐證資料，俾利本會合理覈實審查。為與 時俱進，本計畫將配合檢討前述城鄉差距 因素規定，並納入修正本手冊，俾提醒各 機關編列工程經費應務實依個案需求考 量城鄉差距因素，必要時專案研析增加經 費，以利偏遠地區工程之執行。而各機關 在招標階段編列工程預算時，可參考本會 公共工程價格資料庫所提供之「預算價 格」查詢資料，該資料庫內容包含各機關 傳送歷史標案之預算單價及決標單價之 平均價格，除提供北、中、南、東及離島 各區域查詢外，並提供以縣市、自定義時 間、工程種類、工程規模、自動關鍵字等 查詢功能。使用者於編列預算時，可考量 其所在區域或縣市查詢相關價格，並考量 營建物價指數調整、工程規模、性質、規 範要求、施工地點及工期等因素，配合工 程專業判斷及訪價結果，予以調整，以符 實際個案需求。 （十八） 行政院公共工程委員會 108 年度預算第 3 目 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 「公共工程技術業務」項下「公共工程計畫 年 2 月 21 日工程技字第 1080200130 號函復立 之審議與永續公共工程之推動―業務費― 法院並副知交通委員會，經立法院交通委員會 委辦費」編列 250 萬元，為 108 年度新編列 於 108 年 5 月 22 日會議決議准予備查，摘要 之預算，占「業務費」492 萬 4 千元中之 如下： 50.7%，占比甚高。考量國家財政困難，相 一、計畫緣起：為規範公共工程計畫之經費編 關預算支出應更加撙節，爰該筆預算凍結十 列格式、估算程序及編估標準，前行政院 分之一，俟行政院公共工程委員會於 1 個月 公共建設督導會報於民國 82 年編撰「公 113 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 內，就委託研究建置建築類公共工程計畫平 共建設工程經費估算編列手冊」(下稱本 均單價資料計畫案，向立法院交通委員會提 手冊)，俾使工程經費之編製與審核能有 出更詳盡及必要性之書面報告後，始得動支。 共同的作業基礎。本手冊續於 92 年進行 修訂，內容計有總則篇與 19 個工程類別 專篇。為與時俱進並考量「建築工程」為 政府各級機關最常辦理工程類別之一，爰 規劃於 108 年度優先針對建築工程類別專 篇進行通盤檢討及編修，並研析各種建築 構造之平均單價資料，以反映當前建築技 術更迭及需求，俾提升經費編估之正確性 與編審作業效率。 二、計畫主要工作項目： (一)基本資料蒐集及研析(包含蒐集與分析國 內外建築工程各作業階段估價方式、先期 規劃及基本設計階段直接工程成本估價 方法現況問題檢討)。 (二)建立討論溝通平台：預定辦理 2 場產、官、 學、研座談會。 (三)編修本手冊條文內容：併前揭資料蒐集、 研析及與各界意見交流溝通成果，進行檢 討編修。 (四)辦理本手冊「建築工程篇」編修成果講 習：針對地方政府及中央主管機關人員分 區辦理計 4 場次說明會。 三、委託研究計畫之必要性：本會 108 年度編 列委辦費用 250 萬元，委託研究建置建築 類公共工程計畫編列預算之標準作業及 估算方法，藉由研析與建築工程相關之法 規變動及近年來建築工程實務與估價方 法之演進，提供工程主辦機關與審核機關 作為可行性評估、綜合規劃、基本設計等 階段經費編列之作業基準，俾利提升建築 工程經費編估之正確性與編審作業效 率。另鑑於各機關及本會辦理建築類工程 概算之編估及審議作業時，現行係依據共 114 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 同性費用編列基準表辦理，而計畫主辦機 關常反映所匡列概算僅為一般基本需 求，期有外加費用項目之參考比率或資 料，且因本手冊自 92 年修訂以來已逾十 餘年，隨著建築工程內容的演化整併與工 程實務的精進，在工程經費估算方法上亦 有所改變，且與本手冊有關的外部法規亦 有所變動。為使本手冊能與時俱進，確有 必要辦理本次委託專業服務案進行通盤 檢討。 （十九） 行政院公共工程委員會 108 年度預算第 4 目 本案業已就決議事項提出書面檢討改善報 「公共工程管理業務」編列 1,302 萬 4 千 告 ， 並 以 108 年 2 月 19 日 工 程 管 字 第 元，用於推動公共工程建設計畫、加速閒置 1080300127 號 函 復 立法 院 並 副 知交 通 委員 公共設施之活化等。截至 107 年 7 月底繼續 會，經立法院交通委員會於 108 年 5 月 22 日 列管之 91 件閒置公共設施中，累計投入活 會議決議准予備查，摘要如下： 化經費占總建造經費比率逾 60%者有 8 件， 一、有關 8 件閒置公共設施投入活化經費占總 如：桃園市新明公有零售市場 187.27%、雲 建造經費比率逾 60%一事，經本會與設施 林縣土庫鎮土庫公有零售市場 98.33%、台東 管理機關確認有部分案件資料係屬誤 縣卑南遊客服務中心 61.51%等，顯見該會投 植。本會亦於 107 年 11 月 27 日函請各中 入大筆經費活化績效卻不佳。另據 106 年度 央目的事業主管機關督促所管設施管理 審計部年報，說明各機關施政計畫屬社會發 機關全面檢視「行政院活化閒置公共設施 展類者，雖未歸類於公共建設類別，但仍具 管理系統」資料內容，並定期檢核，以維 公共工程性質，且符合 105 年度預算達 1 億 資料正確性。 元以上之列管條件，卻未納入重大公共建設 二、另為使各中央目的事業主管機關、地方政 計畫列管，不利督導工程執行進度與品質， 府及設施管理機關對於活化閒置公共設 顯示該會未檢討現行重大公共建設計畫列 施工作均能審慎且積極辦理，本會透過下 管範圍之周延性及完整性。爰該筆預算凍結 列作法，協助各機關活化閒置設施： 十分之一，俟行政院公共工程委員會於 1 個 (一)每季召開行政院活化閒置公共設施督導 月內，向立法院交通委員會提出書面檢討改 會議，個案協助機關解決困難問題，並透 善報告後，始得動支。 過跨部會協調，結合長照、托嬰、青創、 觀光等多元措施轉型再利用。 (二)透過網路公開揭露設施活化情形，督促設 施管理機關積極推動活化，並提供需求機 關或 NGO 單位洽詢使用，加速既有閒置公 共設施活化使用。 115 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 (三)每年考核地方政府活化績效，未盡理想 者，請補助型計畫之主管部會調整補助 款，以督促地方政府重視活化成效。 (四)行政院於 106 年 9 月 7 日核定「閒置公共 設施活化補助經費審議執行及考核要 點」 ，同意核列「中央特別統籌分配稅款」 3 億元，專案補助地方政府加速辦理閒置 公共設施活化。 三、本會於 107 年 1 月由「行政院政府計畫管 理資訊網」下載 107 年度「公共建設」類 施政計畫清單，計 244 項，並於 2 月 6 日 函請各機關檢核確認 107 年度列管計畫是 否有需增刪項目。 四、本會 107 年度列管重大公共建設計畫範圍 說明如下： (一)可支用預算達 5,000 萬元以上之公共建設 計畫，以全生命週期理念，提前自計畫審 議、規劃設計、採購發包階段納入列管。 (二)前瞻基礎建設計畫(公共建設類)。 (三)非公共建設類之社會發展類或科技發展 類計畫，如有推動實質工程建設，且 107 年度工程可支用預算達 5,000 萬元以上 者，得由機關申請納入。 (四)社會關注(如涉及政府重要政策或社會輿 情關注等)、具時效性、已對民眾承諾等 關鍵性計畫或工程案件。 五、有關部分具實質工程建設之中長程計畫， 仍未納入本會列管之公共建設計畫項目 部分，依據「行政院所屬各機關個案計畫 管制評核作業要點」第 4 點規定，社會發 展類計畫係由國發會及各部會列管，故有 關非公共建設類計畫納入本會列管一 事，仍以不重複列管為原則。另本會 107 年度已將農委會「農村再生跨域發展」1 項社會發展類計畫納入「公共建設督導會 116 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 報」列管在案，並於 108 年 1 月 25 日函 請各機關檢核確認 108 年度列管計畫項目 時，已請各機關持續檢視所屬其他類計畫 是否具有公共工程建設性質，由機關新增 納入列管。 （二十） 有鑑於行政院公共工程委員會 108 年度預算 本案業已就決議事項提出書面檢討報告，並以 第 4 目「公共工程管理業務」項下「公共工 108 年 2 月 21 日工程管字第 1080300128 號函 程計畫執行之督導協調及考核」編列 148 萬 復立法院並副知交通委員會，經立法院交通委 4 千元，係列管公共工程建設計畫之督導、 員會於 108 年 5 月 22 日會議決議准予備查， 追蹤管考及協調暨辦理閒置公共設施活化 摘要如下： 補 助 經 費 審 議 執 行 與 考 核 作 業 等 所 需 經 一、改進閒置公共設施之督導管理： 費。經查，行政院公共工程委員會自 94 年 (一)本會 94 年成立活化閒置公共設施專案小 度辦理閒置公共設施之列管及追蹤等業 組，列管中央興建或補助地方政府興建之 務，惟部分閒置公共設施列管多年未能完成 閒置公共設施，102 年並擴大納入地方自 活化、或存有活化後再度閒置情形，顯然行 籌興建之閒置設施，定期每季召開跨中央 政院公共工程委員會對於蚊子館之督導管 及地方督導會議管控活化進度。本會主委 理，成效有限而流於口號，允應研謀改進並 及副主委更針對多年未能活化之異常案 強化事前評估機制，以提升活化成效。爰該 件，率隊至現場或召開專案協調會議協助 筆預算凍結十分之一，俟行政院公共工程委 解決困難問題。 員會向立法院交通委員會提出書面檢討報 (二)透過網路公開揭露設施活化情形，督促設 告後，始得動支 施管理機關加速推動活化，並藉由網路資 訊公開方式，提供需求機關或非政府組織 (NGO)單位洽詢使用，建立供需平台以媒 合既有閒置公共設施活化使用。 (三)依「活化閒置公共設施年度績效總指標與 補助型計畫補助款處理原則」，於每年計 算各地方政府活化閒置公共設施績效，做 為各中央部會主管機關得就其所屬補助 型公共建設計畫酌予調整補助款之參據。 (四)行政院核定「閒置公共設施活化補助經費 審議執行及考核要點」，同意核列「中央 特別統籌分配稅款」專案補助地方政府加 速辦理閒置公共設施活化。 (五)對於已解除列管之閒置案件，本會自 103 年啟動實地訪查機制，持續督促活化使用。 117 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 二、強化事前評估機制： (一)各機關於研提公共工程興建計畫時，應納 入全生命週期精神，擬具設施之使用管理 計畫。而中央目的事業主管機關辦理計畫 預算編列時，應評估其需求性、必要性、 使用人次、營運管理計畫等，確保設施啟 用後無閒置之疑慮。 (二)國發會依「行政院所屬各機關中長程個案 計畫編審要點」相關規定，針對各項公共 建設計畫需求、可行性、效益、影響及與 相關計畫配合協調等進行詳實審議。 (三)國發會自 107 年 1 月 1 日起施行「公共建 設計畫審議、預警及退場機制」，預警機 制以公共建設計畫全生命週期概念，明確 訂定審議原則，強化審議效能，每季滾動 篩選計畫進行執行情形預警，研析問題所 在，使計畫執行更符需求。預警結果將回 饋審議、退場及防範閒置機制，從源頭降 低風險，減少閒置公共設施產生。 (二一) 行政院公共工程委員會 108 年度預算第 4 目 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 「公共工程管理業務」項下「公共工程計畫 年 2 月 21 日工程管字第 1080300135 號函復立 執行之督導協調及考核」編列 148 萬 4 千 法院並副知交通委員會，經立法院交通委員會 元，係列管公共工程建設計畫之督導、追蹤 於 108 年 5 月 22 日會議決議准予備查，摘要 管考及協調暨辦理閒置公共設施活化補助 如下： 經費審議執行與考核作業等所需經費。惟查 一、提升閒置公共設施使用效益： 該會為推動閒置公共設施活化業務，自 94 (一)本會 94 年成立活化閒置公共設施專案小 年度辦理閒置公共設施之列管及追蹤等業 組，列管中央興建或補助地方政府興建之 務，然部分閒置公共設施列管多年未能完成 閒置公共設施，102 年並擴大納入地方自 活化、或存有活化後再度閒置情形，相關活 籌興建之閒置設施，定期每季召開跨中央 及地方督導會議管控活化進度。本會主委 化措施允宜審慎評估，俾確實達成活化之效 及副主委更針對多年未能活化之異常案 果，提升公共設施之使用效益；另部分閒置 件，率隊至現場或召開專案協調會議協助 公共設施累計投入活化經費占總建造經費 解決困難問題。 比率偏高，最高者逾數百倍，相關數據恐有 (二)透過網路公開揭露設施活化情形，督促設 誤植，為免引發誤解，行政院公共工程委員 施管理機關加速推動活化，並藉由網路資 118 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 會允宜重新清查稽核列管資訊，以維資料正 訊公開方式，提供需求機關或非政府組織 確性，俾利監督。爰該筆預算凍結十分之 (NGO)單位洽詢使用，建立供需平台以媒 一，俟行政院公共工程委員會於 3 個月內， 合既有閒置公共設施活化使用。 提出提升公共設施使用效益及重新清查稽 (三)依「活化閒置公共設施年度績效總指標與 核列管資訊等方案，並向立法院交通委員會 補助型計畫補助款處理原則」，於每年計 算各地方政府活化閒置公共設施績效，做 提出書面報告後，始得動支。 為各中央部會主管機關得就其所屬補助 型公共建設計畫酌予調整補助款之參據。 (四)行政院核定「閒置公共設施活化補助經費 審議執行及考核要點」，同意核列「中央 特別統籌分配稅款」專案補助地方政府加 速辦理閒置公共設施活化。 (五)對於已解除列管之閒置案件，本會自 103 年啟動實地訪查機制，持續督促活化使用。 二、重新清查稽核列管資訊： (一)有關 8 件閒置公共設施投入活化經費占總 建造經費比率逾 60%一事，經本會與設施 管理機關確認案件資料係屬誤植，並已修 正完妥。 (二)本會已於 107 年 11 月 27 日函請各中央目 的事業主管機關全面清查，督促所管設施 管理機關全面檢視「行政院活化閒置公共 設施管理系統」資料內容，本會持續稽核 相關系統資料，以維資料正確性。 (二二) 行政院公共工程委員會 108 年度預算第 4 目 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 「公共工程管理業務」項下「公共工程計畫 年 2 月 21 日工程管字第 1080300136 號函復立 執行之督導協調及考核」編列 148 萬 4 千 法院並副知交通委員會，經立法院交通委員會 元，係用於列管公共工程建設計畫之督導、 於 108 年 5 月 22 日會議決議准予備查，摘要 追蹤管考及協調暨辦理閒置公共設施活化 如下： 補助經費審議執行與考核作業等。依行政院 一、提升閒置公共設施使用效益： 公共工程委員會資料，至 107 年 7 月底止， (一)本會 94 年成立活化閒置公共設施專案小 由行政院公共工程委員會列管追蹤活化工 組，列管中央興建或補助地方政府興建之 程之公共設施共 429 件，其中有 91 件仍繼 閒置公共設施，102 年並擴大納入地方自 續列管中。而繼續列管的公共設施中，部分 籌興建之閒置設施，定期每季召開跨中央 活化經費占該公共設施總建造經費大於 60% 及地方督導會議管控活化進度。本會主委 119 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 甚至超過 100%，亦有部分活化後再度閒置的 及副主委更針對多年未能活化之異常案 設施，顯示部分活化措施之規畫未具長期效 件，率隊至現場或召開專案協調會議協助 益。爰該筆預算凍結十分之一，俟行政院公 解決困難問題。 共工程委員會審慎評估相關活化措施，以確 (二)透過網路公開揭露設施活化情形，督促設 實達成活化之效果，提升公共設施之使用效 施管理機關加速推動活化，並藉由網路資 益，並向立法院交通委員會提出書面報告 訊公開方式，提供需求機關或非政府組織 後，始得動支。 (NGO)單位洽詢使用，建立供需平台以媒 合既有閒置公共設施活化使用。 (三)依「活化閒置公共設施年度績效總指標與 補助型計畫補助款處理原則」，於每年計 算各地方政府活化閒置公共設施績效，做 為各中央部會主管機關得就其所屬補助 型公共建設計畫酌予調整補助款之參據。 (四)行政院核定「閒置公共設施活化補助經費 審議執行及考核要點」，同意核列「中央 特別統籌分配稅款」專案補助地方政府加 速辦理閒置公共設施活化。 (五)對於已解除列管之閒置案件，本會自 103 年啟動實地訪查機制，持續督促活化使用。 二、另關於「繼續列管的公共設施中，部分活 化經費占該公共設施總建造經費大於 60% 甚至超過 100%」部分，本會與設施管理機 關確認案件資料係屬誤植，並已修正完妥。 (二三) 行政院公共工程委員會 108 年度預算第 4 目 本案業已就決議事項提出書面檢討報告，並以 「公共工程管理業務」項下「公共工程計畫 108 年 2 月 21 日工程管字第 1080300122 號函 執行之督導協調及考核」編列 148 萬 4 千 復立法院並副知交通委員會，經立法院交通委 元，主要辦理業務為列管公共工程建設計畫 員會於 108 年 5 月 22 日會議決議准予備查， 之督導、追蹤管考及協調暨辦理閒置公共設 摘要如下： 施活化補助經費審議執行與考核作業。惟臺 一、為協助臺東縣政府檢討本案一再流標原 東富岡港交通船碼頭改善案流標多次造成 因，本會吳主任委員澤成於 107 年 12 月 計畫期程延宕，行政院公共工程委員會應儘 12 日邀請 3 位兼具海事工程設計與施工實 速協助地方政府檢討招標作業之規劃，以期 務經驗之專家，並會同交通部、內政部及 達到提升地方公共工程品質。爰該筆預算凍 臺東縣政府等前往現場實地了解，發現本 結十分之一，俟行政院公共工程委員會就臺 案多次流標關鍵因素主要在於沉箱製作 東富岡港改善案，向立法院交通委員會提出 方式的問題與災修工程#1、#2 沉箱底版清 120 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 書面檢討報告後，始得動支。 除的問題。 二、針對前述發現問題，本會業已於訪查現場 給予臺東縣政府及其委託設計顧問公司 相關建議。本案已於 108 年 4 月 24 日決 標，108 年 6 月 6 日開工。 三、富岡港交通船碼頭改善計畫係本會列管 「一般公共建設計畫」案件，本會將持續 追蹤計畫內相關標案之執行情形，並於本 會公共建設督導會報持續列管，適時協助 解決困難問題，期望本計畫能順利完成發 揮預期效益，解決長久以來港區泊船空間 不足問題，提升旅客服務品質。 (二四) 有鑑於行政院公共工程委員會 108 年度預算 本案業已就決議事項提出書面檢討報告，並以 第 4 目「公共工程管理業務」編列 1,302 萬 108 年 2 月 20 日工程管字第 1080300131 號函 4 千元，係辦理列管追蹤公共工程建設計畫 復立法院並副知交通委員會，經立法院交通委 執行情形、協調解決重大公共建設計畫困難 員會於 108 年 5 月 22 日會議決議准予備查， 問題、建構公共工程全生命週期品質管理機 摘要如下： 制、建置及維護公共工程管理資訊系統等業 一、為瞭解變更設計追加金額與影響工期展延 務。惟近年來政府採購決標金額 100 萬元以 之原因，本會自「公共工程標案管理系統」 上之工程標案，因變更設計追加金額與影響 分析全國公共工程標案資料，歸納主要原 工期展延情況仍時有所聞，不利工程如期執 因如下：(一)業主需求變更；(二)現場局 行完成且增加經費支出，相關督導工作未見 部調整（圖說一致性調整）；(三)增減項 落實，容有精進空間，允應積極研謀改進。 目或數量；(四)數量計算錯誤；(五)設計 爰該筆預算凍結十分之一，俟向立法院交通 圖說不一致；(六)前置作業調查有異（管 委員會提出書面檢討報告後，始得動支。 線、路權、地質） ；(七)改用替代工法；(八) 人民陳情或抗爭；(九)異常工地狀況； (十)異常天候狀況；(十一)法令或政策變 更；(十二)因應週休二日新制；(十三)依 實作數量結算增減帳；(十四)工期展延調 整工期。 二、歸納變更設計追加金額與影響工期展延之 原因，若為人民陳情或抗爭、異常天候狀 況等「不可抗力因素」造成工程無法依原 本設計內容進行，勢必需更改原本設計內 容，工程相關契約已有規定，各工程主辦 121 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 機關、監造單位及施工廠商，均需依契約 相關變更設計規定程序辦理。但變更設計 若是人為疏忽而造成，應予避免，故本會 針對規劃設計階段、工程招標階段及施工 階段，檢討問題及具體可行之改善措施。 本會將持續督導各機關落實執行，以提升 公共工程執行效率及品質。 (二五) 行政院公共工程委員會 108 年度預算第 4 目 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 「公共工程管理業務」項下「公共工程品質 年 2 月 26 日工程企字第 1080100142 號函復立 管理計畫」編列 766 萬 4 千元，主要辦理業 法院並副知交通委員會，經立法院交通委員會 務為建構公共工程全生命週期之品質管理 於 108 年 5 月 22 日會議決議准予備查，摘要 機制。交通部臺灣鐵路管理局刻正辦理高達 如下： 千億元預算之城際車輛採購案，該採購計畫 一、多元管道積極協助及監督臺鐵局辦理車輛 攸關未來東部交通運輸運能，惟交通部臺灣 採購，本會就本計畫提供多項建議供臺鐵 鐵路管理局因普悠瑪翻車事故，衍生內部管 局參考： 理、維護保養、採購招標等機制已造成社會 (一)本案採最有利標決標，臺鐵局可考量將廠 信任之疑慮，行政院公共工程委員會對於交 商整體財務狀況列入評選項目中。 通部臺灣鐵路管理局辦理重大車輛採購 (二)考量全生命週期：於招標文件載明協商機 案，應扮演更積極角色，監督交通部臺灣鐵 制，俾能於無法評定最有利標時，由機關 路管理局採購安全無虞、符合營運需求之車 依協商機制請廠商修正服務建議書，再予 輛。爰該筆預算凍結十分之一，俟行政院公 綜合評選；部分維修事項可約定由廠商負 共工程委員會就交通部臺灣鐵路管理局車 責，並訂明車輛於一定期間之可用率。 輛採購計畫，向立法院交通委員會提出督促 (三)臺鐵局購置及汰換車輛計畫規劃 4 個標 檢討書面報告後，始得動支。 案，建議考量國內相關業者之產能，間隔標 案期程分別招標，使國內廠商有能力因應。 (四)可考量允許共同投標，亦可就廠商資格條 件於招標文件允許投標廠商以分包廠商 之資格代之（包括實績資格）。 二、召開會議協助臺鐵局提升採購品質：本會 106 年 9 月 19 日召開「研商鼓勵與協助國 內軌道工業發展之配套措施」會議：為鼓 勵辦理軌道工程之採購機關於不違反政 府採購法及我國締結之條約或協定情形 下，協助國內有履約能力之優質業者發揮 在地化優勢，獲得參與政府採購機會，本 122 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 會邀集相關機關與會(包括臺鐵局)，由本 會說明多項鼓勵與協助國內軌道工業發 展之配套措施，並將會議紀錄及相關配套 措施公開於本會網站供機關參考。 三、派員參與臺鐵局採購審查小組提供採購專 業意見：臺鐵局依本會訂定之「機關採購 審查小組設置及作業要點」成立採購審查 小組，本會指派專門委員以上人員列席提 供採購專業意見。 四、專案稽核監督臺鐵局購車採購案：本會於 107 年 12 月 13 日及 19 日召開 2 次專案稽 核會議，就臺鐵局「傾斜式電聯車(太魯 閣號)16 輛」及「傾斜式電聯車(普悠瑪 號)16 輛」2 案辦理稽核監督，並於 108 年 1 月 10 日將稽核監督結果函送臺鐵局。 五、參與「軌道產業推動會報」督促臺鐵局辦 理購車採購：交通部與經濟部及本會合組 「軌道產業推動會報」，共同推動前瞻基 礎建設計畫之軌道建設計畫，藉以提升本 土軌道產業技術及產值，媒合國內廠商投 入軌道及相關建設。 (二六) 行政院公共工程委員會 108 年度預算「規費 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 收入」主要為工程技術顧問公司許可審查 年 2 月 21 日工程主字第 1080600027 號函復立 費，技師證書及執業執照、工程技術顧問公 法院並副知交通委員會，摘要如下： 司登記證等證照費、採購爭議申訴、調解案 一、本會各項規費均依相關規定及收費標準確 件等服務費。惟近年度規費收入減少，103 實執行，103 至 106 年度規費收入決算數 至 106 年度決算由 6,585 萬餘元減為 4,326 減少，主係因採購爭議申訴及調解案件逐 萬餘元。依「規費法」第 11 條規定，規費 年減少所致。 收費基準應依辦理費用或成本變動趨勢、消 二、本會各項規費收費基準，均依規費法第 10 費者物價指數變動情形或其他影響因素，定 條訂定(或調整)公告，並依規費法第 11 期檢討，每 3 年至少應辦理 1 次。爰建議行 條每 3 年定期辦理檢討作業，其檢討內容 政院公共工程委員會應儘速依「規費法」規 如下： 定檢討收費基準，並於 2 個月內，向立法院 (一)工程技術顧問公司許可及登記收費標準： 交通委員會提出書面報告。 1.最近檢討日期：106 年 10 月 16 日。 2.經檢討直接成本（如人工、作業資訊系 123 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 統、郵資等）、間接成本（如事務設備耗 材費）及其他因素（如目標客群之觀感）， 並綜合考量申請作業已改線上申請，可降 低部分成本，爰維持原收費標準。 (二)採購申訴審議收費辦法： 1.最近檢討日期：106 年 6 月 1 日。 2.考量申訴制度為政府採購法所明定之救 濟途徑，申訴案件辦理之相關作業流程成 本變動不大，且消費者物價指數於 103 年 4 月至 106 年 6 月上升幅度約僅 1%，現行 費額尚屬合理，爰維持原收費基準。 (三)採購履約爭議調解收費辦法： 1.最近檢討日期：107 年 12 月 18 日。 2.考量近年針對案件處理流程、作業方式予 以檢討，儘可能撙節開支以降低審議成 本；另考量採購履約爭議其他處理機制 (如仲裁、民事訴訟)，其收費基準近 3 年 亦未調整，為免政府採購法所定之調解制 度因調解費調漲捨而不採，進而影響政府 採購效能，爰維持原收費基準。 (四)技師證書及執業執照收費標準： 1.最近檢討日期：107 年 11 月 29 日。 2.經檢討直接成本（如人工、作業資訊系統 等）、間接成本（如事務設備維護費）及 其他因素（如目標客群之觀感），並綜合 考量申請作業已改線上申請，可降低部分 人力成本，爰維持原收費標準。 (五)行政院公共工程委員會工程技術鑑定規 費收費標準： 1.最近檢討日期：106 年 6 月 1 日。 2.本項規費已於 103 年由每案每位預審委員 及專家 2 萬元調漲至 2 萬 8 千元，本次檢 討因分析收支成本仍足敷平衡、消費者物 價指數於 103 年 7 月至 106 年 6 月上升幅 度僅 1.36%等因素，爰維持原收費基準。 124 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 (二七) 有鑑於行政院公共工程委員會針對國內重 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 大公共工程酷好採取國際競圖，不僅限制國 年 2 月 23 日工程企字第 1080100156 號函復立 內建築師非與國外合作方能投標，更欠缺適 法院並副知交通委員會，摘要如下： 當管理與輔導措施；加上工程本身多半採取 一、本會業已就公共建設計畫建立管理與輔導 價格標，導致往往出現設計與施工無法順利 機制，未來將持續就機關辦理國際競圖之 銜接、問題百出的「紙上國際建築」，進而 技術服務及後續工程案件，以全生命週期 造成工程延宕與預算增加。經查，監察院交 觀點就預算編列、規劃設計、發包選商及 通採購委員會 107 年 7 月已通過王美玉委員 履約管理各階段之管理與輔導措施滾動 之調查報告，並對行政院公共工程委員會正 式檢討，以期建造永續優質之公共工程； 式提出糾正，要求行政院督促所屬檢討改 另為加速推動公共建設，協調及督導各機 進。爰要求行政院公共工程委員會儘速就監 關積極行政，減少爭議及訴訟情事，各機 察院之糾正，向立法院交通委員會提出相關 關得善用政府採購多元之爭議處理機 檢討之書面報告，俾導正相關之缺失。 制，迅速處理爭議事件。 二、為加強對上開國際競圖案件之輔導及管 理，本會已於政府電子採購網之招標公 告、決標公告增加關於國際競圖之相關欄 位，已可篩選涉及國際競圖之相關標案資 料，適時予以輔導與管理。 三、為改善施工標多半採用最低標，肇致工程 數度流標、施工期程延宕及工程預算追加 等窘境，本會鼓勵機關靈活運用採購策 略，因案制宜選擇決標方式，以遴選優質 廠商參與國家建設，據統計資料顯示巨額 工程採購已多半採最有利標決標，機關可 於招標文件規定由廠商提出其認為可行 之方案，機關則將其方案內容納入招標文 件所定評選(審)項目，並善用本會訂定之 相關評選範例妥適訂定評選項目，從源頭 確保未來施工之可行性並選擇具履約能 力之廠商履約；復於履約階段採用本會訂 定之契約範本並落實履約管理，應有助於 公共工程之順利推動。 (二八) 有鑑於前瞻基礎建設計畫第 2 期特別預算近 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 期編列並送立法院審議，項目包含軌道建 年 2 月 21 日工程管字第 1080300134 號函復立 設、水環境建設、綠能建設、數位建設、城 法院並副知交通委員會，摘要如下： 125 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 鄉建設、因應少子化友善育兒空間建設、食 一、招標策略及發包作業： 品安全建設及人才培育促進就業等。該筆預 (一)因應未來前瞻基礎建設計畫之政府採購 算通過後，就有許多工程要進行，將牽涉到 標案有大型化趨勢，本會就各機關計畫工 招標策略問題，到底要用最低標還是最有利 程之規劃設計及招標階段提出相關作 標、還有預算編列是否合理問題、品質管理 法，藉由考量全生命週期及採最妥適之採 問題及進度管控等問題。行政院公共工程委 購策略，提升採購效率，並協助國內相關 員會雖然不是目的事業主管機關，但仍應適 工程產業廠商投入國家建設，加速執行。 時協助各機關推動各項發包作業及後續品 (二)目前政府推動前瞻基礎建設之軌道建 質管理的責任，俾協助加速推動公共建設計 設，本會 106 年 9 月 19 日召開「研商鼓 畫，確保達成預期效益。爰要求行政院公共 勵與協助國內軌道工業發展之配套措施」 工程委員會應於 2 個月內，向立法院交通委 會議，研商於合法前提下，如何協助國內 員會提出未來如何扮演好工程列管角色之 廠商參與我國相關軌道之採購案，並提供 書面報告，以善盡監督之職責，確保各項公 「鼓勵與協助國內軌道工業發展之配套 共建設的有效執行。 措施」予與會單位。 (三)另為因應前瞻基礎建設計畫之政府採購 標案可能履約期限較長所衍生履約保證 金問題，爰配合銀行作業實務，本會於 106 年 12 月 4 日修正投標須知範本第 42 點， 增訂由機關預先載明履約期限較長之銀 行書面連帶保證得採分段續保方式，供廠 商選擇運用。 二、預算及計畫審議： (一)依行政院訂定之「政府公共工程計畫與經 費審議作業要點」 ，本會係就「基本設計」 階段之書圖進行審查，以確認基本設計內 容是否逾越行政院原核定之新興公共工 程計畫範圍，並就工程技術可行性、經費 合理性及工期妥適性，提出審議意見，俾 工程主辦機關據以辦理後續細部設計。 (二)本會為協助工程主辦機關更清楚掌握政 府機關決標資料，已依政府採購法第 11 條蒐集預算金額達新臺幣一千萬元以上 之工程標案之決標單價資料，經彙整統計 後建立價格資料庫，並提供使用者查詢預 算價及決標價之功能，以利工程主辦機關 126 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 可參考並核實編列預算，減少預算過高或 過低等偏離市場行情的情形。 三、計畫進度列管及品質管理： (一)本會列管前瞻基礎建設公共建設類計 畫，納入公共建設督導會報管控，每月召 開會議確實管控計畫進度，並以實地訪 查、適時召開專案會議等協處機制，及採 取全生命週期協處機制，各階段全面協 助，且主動協調解決跨部會困難問題。 (二)有關前瞻計畫之「食安建設」，本會已於 107 年 8 月 1 日訪查衛福部協助推動；另 於 9 月 6 日召開「城鄉、少子化及人才培 育建設」專案督導會議，10 月 8 日召開「軌 道建設類別」專案督導會議，11 月 23 日 召開「水環境建設及綠能建設類別」專案 督導會議。 (三)本會為提升公共工程施工品質，確保公共 工程施工成果符合設計，本會訂頒「公共 工程施工品質管理作業要點」，建立三級 品質管理制度。對於前瞻基礎建設計畫工 程，亦將採一致之嚴格標準予以要求。 (四)為加強工程主辦機關及施工廠商對於工 程材料品質之重視，自 102 年要求全國各 機關工程施工查核小組於辦理查核作業 時，加強現場材料抽驗。 (五)有鑒於近期工安事件頻傳，須強化落實施 工檢驗停留點之作業，爰本會刻正辦理 《公共工程施工品質管理作業要點》 、《監 造計畫暨品質計畫製作綱要》 、《工程採購 契約範本》及《技術服務契約範本》等修 正作業，包含相關工地人員負責之簽認權 責，及工地現場未落實執行之相關罰則， 促使監造單位及施工廠商確實辦理檢驗 停留點（含安全衛生事項）之各項施工抽 查及材料抽驗工作，確認合格後才繼續下一 127 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 階段施工，後續將透過施工查核及主辦機 關督導，落實執行，確保工程品質及安全。 (二九) 臺灣砂石過度仰賴進口，造成極大風險。而 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 為兼顧河防安全，花蓮幾乎年年疏濬，惟最 年 2 月 22 日工程管字第 1080300141 號函復立 終上岸價格仍高於進口砂石 33%。為積極協 法院並副知交通委員會，摘要如下： 助解決花蓮地區砂石供過於求之問題，爰要 一、本會為協助解決東砂北運問題，自 106 年 求行政院公共工程委員會於 1 個月內，協調 12 月 29 日起已邀集相關單位召開 5 次研 各部會，提出完善方案，以解決東砂北運之 商會議，並至臺北港現場勘查東砂北運相 問題。 關作業情形，就東部砂石業者建議解除臺 北港為東砂北運船舶之單一停靠碼頭之 限制、調降碼頭裝卸載費用、允許進口砂 石業者船隻可申請權宜輪行駛國內航 線、繼續提供基隆港西 27 號碼頭供東砂 北運船舶使用、回復東砂船驗證制度等， 進行討論及協處，以提升東部砂石市場競 爭力。 二、本會前於 107 年 11 月 21 日研商「砂石供 需現況及東砂北運執行情形-第 3 次會議」 已再請交通部基於公共利益及配合國家 砂石政策為優先考量，整體性規劃臺北港 及基隆港碼頭落實東砂北運政策之港務 規劃(包括東砂及進口砂進出港情形、碼 頭承租業者經營型態、臺北港合約規定之 合理性等)，於一個月內提出檢討報告送 本會。並請經濟部礦務局及水利署分別針 對全國整體砂石供需方案與東部河川疏 濬整體規劃，進行報告與討論。 三、為瞭解上述問題及追蹤相關單位評估及檢 討情形，本會於 108 年 1 月 4 日召開研商 「全國砂石供需現況及東砂北運執行情 形-第 4 次會議」協處，經會議討論釐清， 鑑於早期臺北港建港目的為落實東砂北 運政策，透過不同法令招商投資興建第 1 及第 2 散雜貨中心碼頭密閉式倉儲，現今 合約執行上卻造成東砂船無法順利進入 128 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 臺北港自由選擇碼頭停靠，本會已要求交 通部基於公共利益及配合國家砂石政策 為優先考量，針對臺北港落實東砂北運政 策之港務規劃儘速協調解決，並再於 108 年 1 月 29 日召開「北部地區砂石供需及 東砂北運執行情形檢討會議」，要求交通 部督促臺灣港務公司儘速完成報交通部 核備程序，俾利彌補北部地區砂石缺口。 四、臺灣港務公司已基於公共利益及落實東砂 北運政策目標，研擬「提升臺北港東砂北 運量短期振興專案」 ，並於 108 年 2 月 18 日提送交通部。查交通部已於 108 年 4 月 11 日函請臺灣港務公司本權責核處，臺灣 港務公司已於 5 月 1 日開始受理相關業者 申請。 （三十） 不經濟地區常因各種狀況及不符成本，導致 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 政府採購案流標或廢標，造成公共工程之延 年 2 月 20 日工程企字第 1080100145 號函復立 宕。爰要求行政院公共工程委員會於 2 個月 法院並副知交通委員會，摘要如下： 內，盤點有關之規定，並向立法院交通委員 一、本會為協助全國各機關能覈實編列工程採 會提出書面報告，以解決不經濟地區面臨之 購預算，已建置工程價格資料庫，其係以 問題。 統計資料方式無償開放機關及廠商查詢 重要工項分區的歷史預算及決標單價資 料，機關於編列預算時，應依圖說、規範、 契約等規定，並綜合考量成本、市場行情 及前述價格資料庫所查詢之機關歷史決 標資料等因素，合理核實編列預算。 二、機關辦理不經濟地區之工程採購，如屬地 處偏遠，其單價可加成計算以編列費用； 如屬行政院主計總處訂定共同性費用編 列基準表之建築及設備，該表內不包括項 目之預算應另計且核實編列。 三、如發生工程採購流廢標情形，可參考本會 108 年 1 月 17 日函附表務實檢討，包括設 計應考量地域及施工可行性、避免過度集 中於同一時間發包、考量地區特性編列合 129 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 理之運輸及動員等費用、核實編列工期、 主辦機關提供廠商友善措施等，以降低流 標或廢標情形。 四、本會將持續協助不經濟地區辦理工程採 購，解決流標或廢標問題，避免公共工程 之延宕。 (三一) 「行政院組織法」於 99 年間全文修正並予 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 公布，101 年 1 月 1 日施行，明定行政院組 年 2 月 20 日工程人字第 1080500080 號函復立 織架構為 14 部 8 會 1 行 1 院 2 總處及 3 獨 法院並副知交通委員會，摘要如下： 立機關，不再設置行政院公共工程委員會。 一、依行政院賴前院長於 107 年 9 日 7 召開協 為配合行政院組織改造，行政院公共工程委 商會議，將本會全部業務組改後移撥至國 員會業務規劃全數移撥國家發展委員會。由 家發展委員會(以下簡稱國發會)，並配合 於政府工程採購金額龐大，行政院公共工程 修正國發會組織法。 委員會業務與工程產業及從業人員有密切 二、行政院業擬具「國家發展委員會組織法」 相關，爰促請行政院公共工程委員會加速完 第 2 條修正草案、「財政部組織法」第 2 成組織調整。 條修正草案及「財政部財政資訊中心組織 法」第 2 條修正草案，並經提 107 年 11 月 8 日行政院第 3625 次會議決議通過， 同日送大院審議。 三、有關國發會組織法第 2 條職掌事項之修正 條文，業將本會職掌之政府採購、技師與 工程技術顧問公司管理，及公共工程進度 與品質督導等三大區塊業務納入，後續將 秉持「功能完整、不予拆分、不予降級」 三大原則推動修法工作。 (三二) 行政院公共工程委員會 108 年度預算第 1 目 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 「一般行政」 項下「人員維持」 編列 2 億 0,807 年 2 月 20 日工程人字第 1080500069 號函復立 萬 4 千元，較 107 年度預算數增加 884 萬 9 法院並副知交通委員會，摘要如下： 千元，增加原因主要係 107 年度軍公教人員 一、查本會擬遴補職員多為土木工程職系，辦 薪資調整所需經費回歸由各機關單位預算 理公共工程業務需具備高度專業性及一 編列，以及為因應新興業務，預算員額增加 定實務工作經驗，各機關對此類人才需求 所致。惟查行政院公共工程委員會 103 至 106 殷切，人員流動率高，爰常有辦理商調時 年度職員預算員額與決算人數，每年皆有缺 因另有他就或現職機關不同意，致無法過 額未補足，107 年 4 月間經核定增員 5 人後， 調本會之情形，或原服務機關同意過調本 缺額人數更達到 9 人，又查行政院公共工程 會時間較長(平均時間達 2.1 月)；另本會 130 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 委員會進用 1 人平均約需 4.5 個月，若缺額 業務為辦理政府採購及公共工程之督導 未補足之際倘有人員流出，又增加缺額人 協調，須有相關實務經驗人員擔任，如提 數，而缺額人數過多將影響業務推動。由於 列公務人員高普考試分發人員較不符本 行政院公共工程委員會請增人力所辦之業 會用人需求。 務，主要為政府重大工程之管控及考核，而 二、本會除副主任委員 1 名及主委機要缺額 2 政府工程採購經費年逾 4,000 億元，金額龐 名尚未核派遞補外，其餘缺額情形均已適 大，管考作業之良窳攸關工程品質及整體施 時辦理內陞甄審及外補作業，未來將持續 政效率，爰建請行政院公共工程委員會儘速 及早規劃遴補職缺人員，加速缺額補實速 補足缺額人力，以利推動相關管考業務。 度，俾利推動本會業務。 (三三) 各種交通方式的運輸均會造成二氧化碳排 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 放，而臺灣為全球排碳大國。為使臺灣逐步 年 2 月 23 日工程企字第 1080100155 號函復立 進入低碳社會，公共工程應優先使用在地之 法院並副知交通委員會，摘要如下： 建材，例如石材等。爰要求行政院公共工程 一、政府採購法第 17 條第 1 項規定，外國廠 委員會加強宣導，及擬定相關優惠措施。 商參與各機關採購，應依我國締結之條約 或協定之規定辦理。適用條約或協定之採 購，雖不得規定得標廠商須使用國內產 品，但得規定須屬我國或其他條約或協定 國家之產品；不適用條約或協定之採購， 機關招標時得限定採用國內產品。 二、本會於 100 年 3 月 9 日工程企字第 10000087130 號函各機關，對於不適用條 約或協定而依政府採購法辦理之案件，得 採取之優先採購國產品措施；106 年 1 月 5 日修正「投標須知範本」第 16 點，以利 各機關辦理工程採購採用國產品；工程採 購契約範本第 2 條第 4 款載明，機關應優 先採購政府認可之環境保護產品等；另機 關得採最有利標決標方式辦理採購，將全 生命週期納入評選項目，讓投標廠商選用 國內產品，以降低製造、運輸、維護保養 成本及時間。 三、本會將就機關辦理不適用條約或協定之工程 採購，加強宣導，落實使用國產在地建材。 (三四) 有鑑於行政院公共工程委員會為政府採購 本案業已就決議事項提出書面報告，並以 108 之中央主管機關，應加強相關採購之職能， 年 2 月 18 日工程稽字第 1081300062 號函復立 131 行政院公共工程委員會 立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項 次 內 容 然依其相關預算之費用，行政院公共工程委 法院並副知交通委員會，摘要如下： 員會 108 年度預算第 2 目「公共工程企劃及 一、中央採購稽核小組為有效發揮採購稽核職 法規業務」項下「中央採購稽核小組業務」 能，已採相關措施如下： 僅編列 96 萬 5 千元，是否能夠發揮中央採 (一)採購稽核所見缺失，涉有本會訂頒之相關 購稽核之功能，讓人憂心，爰要求行政院公 錯誤行為態樣情形，均已公開於本會網站。 共工程委員會應於 1 個月內，就中央採購稽 (二)針對稽核業務，建置採購稽核作業程序及 核小組之職能如何有效發揮，以及未來組織 訂定各程序之內控點，作為統一各採購稽 改造後如何持續發揮相關效能，向立法院交 核小組作法，並透過「政府採購稽核業務 通委員會提出書面報告。 研習會」加強宣導。 (三)103 至 107 年已針對年度採購稽核小組績 效考核不佳之部會署及地方政府，擇案加 強專案稽核，協助提升採購稽核品質。 (四)函請 102 年至 106 年度連年績效考核優等 機關，派員提供採購稽核小組經驗分享及 意見交流。 (五)函請績效考核表現不佳之地方政府檢討 增派人力處理稽核業務、改正稽核作業流 程及赴其他績優機關交流學習等改善措施。 二、中央採購稽核小組係依政府採購法第 108 條第 1 項規定成立，考量組織改造後採購 稽核業務之延續性及一致性，未來依照行 政院組織改造之規劃，中央採購稽核小組 業務將併入國家發展委員會，並維持原中 央採購稽核小組之定位（任務編組），繼 續以目前運作模式無縫接軌為原則，辦理 政府採購稽核業務及發揮監督效能。 貳 總決算部分 無 132