大陸委員會 目 次 中華民國 108 年度 壹、預算總說明 一、現行法定職掌 .................................................. 1 （一）機關主要職掌 .............................................. 1 （二）內部分層業務 .............................................. 1 （三）組織系統圖及預算員額說明表 ................................ 1 二、108 年度施政目標與重點 ......................................... 3 （一）年度施政目標 .............................................. 4 （二）年度重要施政計畫 .......................................... 7 三、以前年度計畫實施成果概述 ..................................... 12 （一）前（106）年度計畫施政成果概述 ............................ 12 （二）上年度已過期間(107 年 1 月 1 日至 6 月 30 日止) 計畫施政成果 概述 ..................................................... 27 貳、主要表 一、歲入來源別預算表 ............................................. 41 二、歲出機關別預算表 ............................................. 43 參、附屬表 一、歲入項目說明提要表 ........................................... 47 二、歲出計畫提要及分支計畫概況表 ................................. 52 三、各項費用彙計表 ............................................... 76 四、歲出一級用途別科目分析表 ..................................... 80 五、資本支出分析表 ............................................... 82 六、人事費彙計表 ................................................. 84 七、預算員額明細表 ............................................... 86 八、公務車輛明細表 ............................................... 88 九、現有辦公房舍明細表 ........................................... 90 十、補助經費分析表 ............................................... 94 十一、捐助經費分析表 ............................................. 98 十二、派員出國計畫預算總表 ...................................... 109 十三、派員出國計畫預算類別表－考察、視察、訪問 .................. 110 十四、派員出國計畫預算類別表－開會、談判 ........................ 112 十五、派員赴大陸計畫預算類別表 .................................. 114 十六、歲出按職能及經濟性綜合分類表 .............................. 120 十七、委辦經費分析表 ............................................ 122 十八、立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項 辦理情形報告表 ............................................ 130 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 一、現行法定職掌 (一)本會主要職掌： 統籌處理全盤性大陸政策的研究、規劃、審議及協調與部分跨部 會事項之執行工作。 (二)內部分層業務： 本會在主任委員、副主任委員之下，設主任秘書及綜合規劃處、 文教處、經濟處、法政處、港澳蒙藏處、聯絡處等六處，暨秘書 室、資訊室、人事室、主計室、政風室等五室，分別掌理有關業 務及行政事項。另為統籌處理香港、澳門事務，分別於港、澳設 有香港辦事處及澳門辦事處。 (三)組織系統圖及預算員額說明表： 108 年度預算員額分配一覽表 單位:人 警員 機 關 駐外 職員 工友 技工 駕駛 聘用 約僱 合計 名 稱 警察 法警 駐警 雇員 大陸委員會 220 0 0 6 6 4 6 20 8 17 287 1 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 大陸委員會組織系統圖 主 任 委 員 諮 詢 委 員 會 議 委員會議 副 主 任 委 員 主任秘書 綜 合 規 劃 處 文 經 法 聯 秘 資 人 政 港 澳 蒙 藏 處 主 教 濟 政 絡 書 訊 事 風 計 處 處 處 處 室 室 室 室 室 澳 門 辦 事 處 香 港 辦 事 處 本會組織法於 107 年 6 月 13 日奉總統華總一義字第 10700062321 號令公布，其施行日期經 行政院 107 年 6 月 26 日院授人組字第 10700441521 號令定自 107 年 7 月 2 日施行。 2 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 二、施政目標與重點 兩岸關係攸關我國家生存與發展，為建構區域和平安全的重要一 環。面對全球與亞太區域情勢瞬息萬變，兩岸之間已非單純臺灣與大陸 的關係，兩岸關係鑲嵌在國際權力結構下受其制約。陸委會作為兩岸事 務主管機關，本於職責，在依循民主原則及臺灣民意的基礎上，以積極 務實的態度及實際的行動，動態評估情勢變化採取必要作為，堅定捍衛 國家主權尊嚴與核心價值及人民福祉，努力維繫臺灣民主及臺海和平穩 定的「守衡」現狀。 維護兩岸關係良性互動與正常往來交流，是雙方共同的責任，此符 合兩岸利益及國際社會的期待。政府依據中華民國憲法、兩岸人民關係 條例及其他相關法律，處理兩岸事務，致力維繫臺海與區域和平穩定的 格局。「和平與溝通」是實現臺海互利共榮的重要關鍵，兩岸應將心比 心、換位思考、求同存異，在過去歷史事實與政治基礎上，透過對等尊 嚴、不設政治前提的溝通對話化解分歧，共同合作推展兩岸關係正向發 展。 政府對兩岸關係的立場一貫且明確，維持現狀是兩岸政策的主軸。 面對中國大陸片面設定兩岸關係發展方向，擴大對臺軟硬施壓力道及統 戰作為，政府將多方掌握分析情勢動態，預為進行風險管理及強化配套 措施，以維護國家安全及利益；並持續營造兩岸互動良好氛圍，致力維 繫兩岸現有機制運作，推展多元雙向的良性交流與合作，以達到維護兩 岸和平穩定，讓各行各業都能夠安居樂業的目標。 本會將下列努力方向納入計畫具體推動： 掌握情勢及民意走向，致力維繫兩岸現有機制運作，堅定維護兩岸 和平穩定現狀。 3 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 配合兩岸局勢發展，加強兩岸整體文教交流政策及策略之研議，並 適時結合政府及民間力量，推展兩岸文教交流活動，促進兩岸青年 學生互動與瞭解，並增進兩岸資訊相互流通，展現臺灣社會民主自 由及多元文化之活力。 掌握兩岸及國際經濟情勢變化，協助臺商因應及開拓多元市場，配 合國家整體經濟發展戰略，持續穩健推動兩岸經貿交流，並適時調 整兩岸經貿法規及措施。 因應兩岸情勢發展、全球局勢變化、社會及民眾的實際需求及權益 保障等，持續檢視及檢討兩岸條例及相關法規，並健全化兩岸協議 監督法制，完善兩岸人員往來機制，推動兩岸關係和平穩定發展， 保障民眾權益及福祉。 持續推動臺港澳交流與合作，研修完備法制規範，便利雙方往來互 動，促進互利實質發展。 強化兩岸政策與兩岸關係溝通及說明，傾聽及回應民意，增進各界 瞭解與支持。 本會依據行政院 108 年度施政方針，配合中程施政計畫及核定預算 額度，並針對當前社經情勢變化及本會未來發展需要，編定 108 年度施 政計畫，其目標與重點如次： (一)年度施政目標 1.盱衡整體情勢發展，推動兩岸良性互動與對話溝通 (1)研判分析中國大陸對臺政策動向及兩岸互動、中國大陸內外部及 區域情勢發展，研議兩岸政策，預為因應及管控風險。 (2)依循民主原則及主流民意推動兩岸關係，致力維護兩岸現有機 制，增進雙方良性互動與民眾權益福祉。 4 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 2.推展兩岸文教交流，透過兩岸資訊相互流通，促進中國大陸民眾認 識臺灣民主自由與多元發展之特色 (1)持續推動兩岸青年學生交流，深入體會臺灣多元文化優勢與公民 社會發展，並瞭解兩岸關係發展現況。 (2)促進兩岸新聞與資訊對等流通，傳播臺灣新聞自由、媒體自主及 民主價值理念。 (3)透過政府與民間之合作，向中國大陸傳遞臺灣社會民主多元價 值，以及臺灣公民社會發展經驗，促進兩岸人民相互瞭解。 3.加強兩岸經貿政策溝通及臺商服務工作，提升臺灣經濟發展動能及 產業競爭力 (1)加強兩岸經貿政策諮詢與溝通，動態調整兩岸經貿政策。 (2)強化臺商聯繫及輔導服務，提醒注意風險管理，持續做為臺商後 盾。 4.配合整體兩岸政策及交流情勢變化，檢討兩岸交流規範，落實協議 執行，維護交流秩序 (1)配合總統揭示之政策方向，包括維持區域和平穩定發展及兩岸關 係的良性互動、在外交與全球性議題上做出貢獻等，持續檢討兩 岸條例及相關法規。 (2)依據兩岸交流最新趨勢，為維護國家安全、保障整體利益，強化 中國大陸人士來臺之安全管理機制，並持續檢討兩岸人員往來管 理法規，以兼顧安全管理及實務需求，俾利促進兩岸正常、有序 交流，累積兩岸關係良性發展基礎。 (3)積極推動兩岸協議監督法制化工作，持續檢討及落實兩岸協議執 行，保障民眾權益，建構穩健有序兩岸互動關係。 5 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 5.強化與港澳往來互動，促進青年交流，深化友我力量 (1)致力維繫臺港澳官方與民間之互動往來，增進臺港澳青年相互之 認識與了解，厚植港澳社會友我社群。 (2)因應臺港澳往來需要，完善法制規範，健全交流秩序。 6.加強海內外政策溝通說明，爭取各界認同與支持 加強海內外政策溝通說明、新聞處理與媒體、國會等溝通，爭取各 界對政府兩岸政策之瞭解與支持，擴大凝聚政策共識。 7.妥適配置預算資源，提升預算執行效率 配合本會施政重點，落實零基預算精神，妥善分配有限資源；強化 資本支出預算執行，增進資產使用效益；衡酌計畫執行能力，覈實 編列各項計畫之經費需求；依分配預算及計畫進度切實控管，促進 資源有效運用，以提升預算執行績效。 6 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 （二）年度重要施政計畫 工作計畫名稱 重要計畫項目 實施內容 一、綜 合 規 劃 業 一 兩岸情勢評估 一、評估中國大陸對臺政策走向、兩 務 岸互動情勢及特定議題事件對兩 岸情勢發展的影響，邀請學者專 家撰擬研析報告。 二、蒐研情勢發展多元觀點與政策建 議，規劃辦理學者專家諮詢座 談；並派員參加研討、座談及相 關會議。 三、掌握及分析民意對兩岸政策及兩 岸關係發展趨向，委託民調單位 辦理兩岸相關議題民意調查。 四、強化與地方政府兩岸事務互動聯 繫與合作，規劃辦理相關研習活 動。 五、協助學術機構、民間團體舉辦研 討會及兩岸交流參訪等活動，蒐 析兩岸情勢資訊。 二、文教業務 一 文教交流活動之輔導與 一、結合政府與民間力量，辦理兩岸 推動 青年學生交流活動，促進兩岸青 年學生認識臺灣多元文化與公民 社會發展。 二、透過辦理兩岸青年學生互動，以 及兩岸學術與實務交流活動，傳 遞臺灣自由多元特色軟實力。 二 兩岸資訊對等交流之推 一、加強兩岸新聞與資訊交流，傳播 動 臺灣社會多元文化價值與兩岸關 係發展現況資訊。 二、辦理兩岸青年學生公民新聞研習 營，促進兩岸學生透過學習公民 新聞報導，關懷土地，關心社會 公共議題。 7 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫名稱 重要計畫項目 實施內容 三、經濟業務 一 掌握中國大陸經濟情勢 一、蒐集及研析中國大陸動態經濟資 及兩岸經貿資訊 訊並將資料彙集刊載於本會出版 之「大陸情勢季報」或相關網 站。 二、編製「兩岸經濟統計月報」、 「兩岸經濟交流統計速報」及 「兩岸重要經濟指標統計速報」 等資料，並刊載於本會網站，以 供查詢。 三、邀請或委託學者專家、學術機構 就中國大陸經濟情勢或兩岸關係 重要議題，包括經貿、財政、環 保、交通等進行研討或審議等研 究。 二 兩岸經濟政策之規劃及 一、根據兩岸及國際情勢，進行兩岸 推動 經貿政策及策略規劃，並持續穩 健推動兩岸經貿議題事宜。 二、循序開展兩岸經貿往來相關政策 及措施之調整，並持續進行檢討 及規劃事宜。 三、委託辦理專案研究及資訊整合相 關事宜。 三 加強對臺商之輔導、聯 一、因應中國大陸投資環境變遷及兩 繫及服務工作 岸情勢發展，整合中國大陸臺商 政策及輔導資源，持續推動中國 大陸臺商輔導及服務工作。 二、因應中國大陸投資法令變遷，提 供兩岸經貿資訊及諮詢服務，減 少中國大陸臺商投資風險。 三、針對中國大陸投資相關實務需 求，持續補助民間團體在中國大 陸辦理教育訓練、經貿座談會及 研討會等在地服務活動，達到建 立聯繫溝通管道，以凝聚臺商並 8 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫名稱 重要計畫項目 實施內容 團結臺商力量之成效。 四、法政業務 一 賡續整備兩岸事務議題 一、建立兩岸交流秩序，協調辦理相 協商並建立處理模式 關個案並建立兩岸交流衍生案件 處理模式。 二、賡續整備兩岸事務協商議題，以 備兩岸協商之需。 三、協調相關機關，落實協議執行， 確保人民權益，維護兩岸交流秩 序。 二 落實兩岸文書驗證及強 一、賡續委託海基會處理有關中國大 化海基會服務功能 陸文書驗證等相關業務並適時檢 討改進。 二、賡續協助海基會中、南部地區服 務處功能，以加強服務各地民 眾。 三、強化兩岸公證業務交流及溝通解 決兩岸文書使用歧異，以維人民 權益。 四、賡續補助海基會強化兩岸急難事 件之協處。 三 建立兩岸交流秩序 一、適時檢討兩岸交流規範與管理機 制。 二、配合整體兩岸政策及交流情勢變 化，通盤檢討現行兩岸交流法規 並協調有關主管機關進行研修作 業。 三、研議中國大陸配偶在臺權益問 題，納入社會安全網內衡平檢 視。 四 加強兩岸法政交流 一、彙整研析中國大陸最新法令動 態、實務發展及交流趨勢。 二、規劃及推動兩岸法政事務交流及 輔導國內相關團體從事兩岸法政 交流活動。 9 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫名稱 重要計畫項目 實施內容 三、定期彙報兩岸社會交流之統計資 料及編製大陸事務法規彙編以利 工作推動。 四、規劃本會及各級機關大陸事務法 制人才培訓，以提升各單位辦理 兩岸交流事務人員工作職能。 五、港 澳 蒙 藏 業 一 推動臺港澳青年交流 一、規劃辦理港澳青年臺灣知性之 務 旅、港澳高等院校新聞傳播學系 臺灣實習團、港澳學生金門體驗 營、港澳青年企業家臺灣參訪 團，以及在臺港澳學生澎湖探索 體驗營、港澳在臺學生電競產業 與賽事體驗營等活動，以鼓勵港 澳青年學生來臺與我青年學生進 行相關交流。 二、協助我民間或學術團體辦理各項 臺港澳青年交流活動，以增進瞭 解及建立聯繫管道。 二 香港澳門關係條例及其 一、定期檢視香港澳門關係條例及相 子法執行 關子法，並配合相關機關適時研 修。 二、彙整相關機關修法資訊及彙輯外 界關切問題修編「臺灣心港澳情 臺港澳交流 Q&A 手冊」及「港 澳事務法規彙編」等刊物。 六、聯絡業務 一 兩岸政策之溝通說明 一、透過電子、平面媒體、廣播及網 路等大眾傳播及社群網路媒體進 行兩岸政策溝通說明。 二、規劃及辦理與民眾進行面對面雙 向溝通之座談會、說明會、演講 等活動。 三、辦理各類記者會、背景說明會、 媒體專訪與茶敘等，並就兩岸重 大議題發布新聞稿或新聞參考資 10 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫名稱 重要計畫項目 實施內容 料。 四、接待各國政府官員、國會議員、 智庫學者與國際媒體等，爭取國 際友我力量的瞭解與支持。 二 加強國際聯繫、爭取友 一、本會重要新聞稿及政策說明等資 我力量 料之英譯工作，及辦理政策資訊 之傳送事宜。 二、辦理本會長官海外政策溝通說明 相關活動。 三、協助海外中國大陸人士來臺參 訪、觀選或協助辦理相關活動等 事宜。 11 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 三、以前年度計畫實施成果概述 （一）前(106)年度計畫實施成果概述： 工作計畫 實施概況 實施成果 一、企劃業務 一、情勢評估與政 一、掌握兩岸、中國大陸、區域與國際重要 (現為綜 策規劃： 情勢或事件發展，研蒐兩岸關係、中國 合規劃業 ( 一 ) 掌 握 兩 岸 互 動 大陸內部、兩岸涉外互動、國際參與及 務) 情勢發展，分 涉臺重大事件等動態資訊，進行研判分 析中國大陸對 析與政策研議，提供決策參考；評估動 臺政策動向及 態情勢發展，撰擬研析因應和新聞稿 其對兩岸關係 等，增進各界瞭解政府兩岸政策。 的 影 響 ， 作 為 二、自行或委請學者進行研究，撰寫情勢研 政府因應策略 判報告，全年計 400 篇，包括：中國大 作為與政策研 陸內外情勢發展、中共「十九大」各面 議參考，邀請 向重大政策，中共對臺政策作為對兩岸 學者專家撰擬 關係影響，及兩岸重大事件與涉外互動 研析報告。 情勢、亞太區域形勢變化、川普亞洲行 (二)研蒐兩岸情勢 對臺美中影響等相關議題，有助於政府 發展評估與政 掌握整體動態情勢，預為因應妥處；另 策建議，規劃 彙編「大陸與兩岸情勢簡報」、「大陸 辦理學者專家 情勢」研判報告等，定期刊載本會網 諮詢座談。 站，提供各界參考運用。 ( 三 ) 分 析 掌 握 民 意 三、辦理兩岸議題民意調查 6 次，民調結果 對兩岸關係發 除供政府政策規劃參考外，並公布於本 展趨勢與脈 會網站供各界查閱，常獲國內外學者引 動，委託民調 用，有助國內各界瞭解民意脈動，並促 單位辦理兩岸 使中國大陸及國際間重視臺灣的民意趨 相關議題民意 向。 調查。 四、辦理本會長官拜會縣市政府計 17 場 (四)加強與地方政 次，瞭解推動兩岸事務情形並提供協 府推動兩岸事 處；合辦大陸事務研習計畫，課程包括 務之合作互 兩岸關係發展、兩岸文教與經貿交流、 動，規劃辦理 兩岸觀光旅遊發展趨勢、兩岸交流法規 大陸工作相關 與實務、公務員赴陸規範與注意事項、 研習活動。 兩岸協議與實務運作等，計 17 場次， (五) 透過協助學術 約 1,600 名基層公務人員參加，依據滿 12 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 機構、民間團 意度調查結果，多數認為研習課程對政 體舉辦研討會 府大陸工作的認識具正面助益，並提升 及兩岸交流參 處理大陸事務知能。 訪 等 活 動 ， 蒐 五、為掌握及評估整體情勢發展，持續透過 整兩岸關係發 自辦或補助辦理研討（習）、座談會 展與情勢研 等，提供政府兩岸政策規劃參考： 析。 (一)兩岸關係與發展議題：辦理「兩岸交流 三十年研討會」、「第 13 屆兩岸和平學 術研討會」、「第 15 屆全球戰略臺海安 全學術研討會」等 5 場次。 (二)國際關係與涉兩岸情勢議題：辦理「第 21 屆世界新格局與兩岸關係國際研討 會」、「『川習首會』後美、中關係之 常與變及對臺影響論壇」、「第 4 屆臺 日戰略對話國際研討會」、「探討亞太 安全新情勢─臺灣最佳戰略決擇論 壇」、「2017 年臺灣的東南亞區域研究 年度研討會」、「習近平鋪展外交重要 布局-探論一帶一路與三大論壇」等 17 場次。 (三)大 陸 情 勢 議 題 ： 辦 理 「 探 討 中 國 大 陸 『積極外交』的新思維及未來走向論 壇」、「從 2017 年兩會看大陸情勢與兩 岸關係研討會」、「2017 中國大陸研究 年會暨『展望 2020 中國大陸』學術研討 會」、「中共『十九大』菁英甄補：政 治意涵、制度規範與影響評估國際學術 研討會」、「2017PLA 國際研討會」等 8 場次。 二、兩岸互動與協 一、106 年中國大陸持續刻意限縮兩岸制度 商： 化聯繫管道，為確保兩岸民眾權益及維 (一)因應兩岸情勢 護雙方互動與交流，本會持續透過兩岸 發展，推動兩 既有機制，主動就兩岸突發、緊急事件 岸互動聯繫及 通報中國大陸及表達我方立場，妥善處 13 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 協商等相關機 理兩岸事務；也就國際場域之兩岸互動 制作業。 提供兩岸整體情勢分析及政策說明等資 (二)辦理國際場域 料。 之 兩 岸 交 流 等 二、針對已生效的 21 項兩岸協議，本會持 相關幕僚作 續協同各協議主管機關定期檢視，掌握 業。 雙方互動交流及協議執行情形與可能衍 (三)辦理相關部會 生問題，以利風險管控，研議妥適處理 兩岸談判幕僚 措施。另每年 2 次提送兩岸協議執行檢 之培訓及研 討報告予立法院，接受國會監督。 習 ， 提 升 人 員 三、「海峽兩岸核電安全合作協議」於 101 談判智能。 年 6 月 29 日正式生效。依據該協議之 合作範圍第 8 項規定，以及雙方第一次 工作組會議決議，兩岸以定期傳真測試 方式輪流於各季首月的第一週執行核電 廠事故緊急通報（單季以我方為主、雙 季以陸方為主），並定期舉辦工作業務 交流會議、參訪及研討會進行溝通。 106 年進行 4 次緊急應變通聯傳真測 試，惟陸方停滯工作組會議、業務工作 交流會議及專題研討會之舉辦。本會將 續請協議主管機關持續與陸方聯繫溝 通，促本協議有效執行，俾確保民眾生 命安全。 四、辦理跨部會兩岸談判人才培訓，透過談 判課程講習及協商經驗分享與傳承，增 進政府談判團隊之協商專業知能及各部 會橫向聯繫與協作，共培訓各部會人員 92 人。根據問卷調查結果，9 成以上參 訓學員肯定相關培訓課程有助瞭解談判 理論與兩岸協商實務，及有助實務運 用，提升協商能力。 三、兩岸議題國內 持續推動與國內、外智庫學者對話交流，就 外 智 庫 間 合 作 相關重要議題進行研討，以利掌握兩岸、國 規劃： 際與中國大陸內部情勢發展，提供政府兩岸 14 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 ( 一 ) 委 託 國 內 學 術 政策參考，傳達政府政策立場，爭取國際社 研 究 團 體 ， 在 會支持，106 年委託辦理「兩岸交流 30 年回 美 國 等 國 家 舉 顧與前瞻研討會」、「『兩岸關係-邁向新 辦 國 際 研 討 趨勢？』研討會」及「中共『十九大』之權 會 ， 邀 請 國 際 力格局與政策前瞻國際研討會」3 場次。 智庫、學者就 兩岸關係、中 國大陸發展、 區域情勢相關 議題進行對話 交流，研蒐相 關資訊，並傳 達我方政策立 場。 (二)與學術研究機 構合作，在國 內舉辦區域情 勢、中國大陸 情勢等國際研 討會或座談 會，掌握相關 情勢發展，提 供政府推動政 策參考。 四、研究與資訊服 一、因應兩岸情勢變化，委託學者專家就中 務： 國大陸對臺政策動向、兩岸情勢發展、 (一)委託學術及研 中國大陸內部改革及重大事件發展、中 究單位針對兩 共「十九大」人事佈局，及區域爭端、 岸互動、中國 臺美中關係等議題進行研究，並提出政 大陸內部及國 策建議。 際 、 區 域 等 情 二、因應兩岸互動情勢，持續深化兩岸研究 勢發展趨勢， 資訊系統服務與運用效能，106 年本會 進行相關研究 自建之「兩岸知識庫」新增總筆數達 與分析，提供 436,206 筆，使用人次計 32,721 人次， 15 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 政府政策研議 已成為國內大陸及兩岸研究人員蒐集資 參考。 訊的重要管道之一；並針對重要時事議 (二)購置有關中國 題進行專題輿情彙析，及持續擴充跨機 大陸、兩岸及 關兩岸資訊分享平臺「大陸事務專屬網 國際關係等研 站」內容，新增 2,718 筆，強化兩岸業 究資料，與兩 務之決策支援。 岸資訊系統內 容維護更新 等。 二、文教業務 一、文教交流活動 一、委託專家學者及研究機構辦理兩岸文教 之輔導與推動 相關議題專案研究共 5 案，邀請學者專 (一)徵詢民間文教 家及相關部會召開 6 場座談會，並撰寫 界意見，凝聚 大陸情勢研判報告等，掌握兩岸文教交 共識。 流現況及提供政策規劃參考。 ( 二 ) 輔 導 民 間 各 類 二、辦理「臺灣多元文化探索研習營」共 9 團體從事兩岸 梯次，計 466 位兩岸青年學生參加，針 文教交流事 對臺灣社會企業、社會福利、農業組織 務，建立政府 及志願服務等主題，安排相關課程及實 與民間合作模 作體驗，深入體認臺灣多元文化及社會 式及聯繫管 發展面貌，展現臺灣優勢及文化軟實力 道。 （3 梯保留至 107 年執行）。 ( 三 ) 結 合 民 間 資 三、辦理「青年學生兩岸關係研習營」2 梯 源，推動兩岸 次，計臺灣各大專院校青年學生 166 人 青年學生交流 參加，安排相關專題講座課程及互動討 活動。 論等活動，促進臺灣青年學生對政府政 策及兩岸關係現況之認識，並瞭解臺灣 傳統產業創新發展。 四、辦理「民間團體兩岸交流研討會」，邀 請相關民間團體、專家學者及政府機關 代表共計 162 人參加，分享兩岸交流經 驗，促進政府與民間團體雙向溝通。協 助民間團體及學校進行兩岸交流，補助 相關兩岸文教交流活動共計 61 案，強 化政府主動導引兩岸文教交流之功能。 16 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 五、辦理「兩岸法律研究生論壇交流活動」 3 案，邀請 44 位中國大陸法律研究生來 臺進行進行法律課程研習、論壇及實務 交流，增進對臺灣法治社會發展之瞭解 （2 案保留至 107 年執行）。 二、兩岸資訊對等 一、辦理邀請中國大陸大眾傳播研究生計 30 交流之推動 位來臺進行短期交流，觀摩臺灣媒體發 (一)加強兩岸新聞 展，體認臺灣新聞自由環境及多元社會 與資訊交流， 發展。 傳 播 臺 灣 社 會 二、辦理「106 年度兩岸青年學生公民新聞 與兩岸關係現 研習營」邀請在臺就讀大學校院之臺、 況資訊。 陸生共計 197 位參與活動，增進兩岸青 (二)推動兩岸大眾 年學生體認臺灣公民新聞、關心弱勢， 傳播研究生交 及社會參與之精神。 流 ， 展 現 臺 灣 三、製播對中國大陸廣播節目，全年播出 民主多元、新 3,600 小 時 ， 以 多 元 、 豐 富 之 節 目 內 聞自由之軟實 容，對中國大陸民眾傳播兩岸關係現況 力。 訊息，以及臺灣社會民主、文化多元軟 實力，增進中國大陸民眾瞭解臺灣發展 資訊。 三、經濟業務 一、掌握中國大陸 一、蒐集及研析中國大陸動態經濟資訊並將 經濟情勢及兩 資料彙集刊載於本會出版之「大陸情勢 岸經貿資訊 季報」或相關網站，已按季撰擬中國大 (一)蒐 集 及 研 析 中 陸經濟情勢專文 4 篇。 國 大 陸 動 態 經二 、 按 月 編 製 「 兩 岸 經 濟 統 計 月 報 」 ( 第 濟資訊並將資 285-296 期)、「兩岸經濟交流統計速 料彙集刊載於 報」及「兩岸重要經濟指標統計速報」 本 會 出 版 之 各 12 期，並撰寫「2016 年兩岸經貿情 「大陸情勢季 勢回顧與 2017 年展望」、「2017 年中 報」或相關網 國大陸宏觀政策動向及對臺灣之影響探 站。 討」、「川普上任後對兩岸的經貿影響 (二)編 製 「 兩 岸 經 研析」、「2017 年上半年兩岸經貿情勢 濟統計月報」 研析」、「人民幣入籃後對臺灣可能的 、「兩岸經濟 影響」、「兩岸產業鏈發展情勢分析- 17 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 交 流 統 計 速 以智慧機械產業為例」特輯 6 篇，已刊 報」及「兩岸 載於本會網站提供查詢。 重 要 經 濟 指 標 三、委託學者專家辦理「2017 年中國大陸經 統計速報」等 濟及金融情勢」及「兩岸經濟依賴度之 資料，並刊載 研究」委託研究計畫。 於本會網站， 以供查詢。 (三)邀 請 或 委 託 學 者專家、學術 機構就中國大 陸經濟情勢或 兩岸關係重要 議題，包括經 貿、財政、環 保、交通等進 行研討或審議 等研究。 二、兩岸經濟政策 一、修法及推動「小三通」往來便捷化措 之規劃及推動 施，照顧離島民眾福祉。 (一)根 據 兩 岸 互 動 二、配合兩岸交流 30 周年，辦理兩岸經貿 情勢，進行兩 議題系列活動。包括辦理「臺商張老師 岸經貿政策及 回顧暨展望座談會」、「小三通回顧與 策略規劃，並 展望研討會」、「兩岸經貿交流回顧與 持續穩健推動 前瞻國際研討會」。另交通部及中華郵 兩岸經貿議題 政公司於 106 年 9 月 20 日發行新郵 之協商事宜。 票，並自 106 年 10 月 11 日起至 10 月 (二)循 序 開 展 兩 岸 20 日止舉辦郵票特展。 經 貿 往 來 相 關 三、掌握中國大陸經濟情勢發展，檢視兩岸 政策及措施之 經貿交流，因應中國大陸對臺經貿工 調整，並持續 作，研議檢討相關因應作為。 進 行 檢 討 及 規 四、持續建構優質旅遊環境，推動陸客來臺 劃事宜。 觀光，並輔導旅遊產業健全體質及多元 (三)委 託 辦 理 專 案 化發展。 研 究 及 資 訊 整 五、協調相關機關維繫兩岸經貿協議運作， 18 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 合相關事宜。 落實兩岸經貿協議執行。 六、邀集智庫代表及學者座談各 4 場，共同 探討當前國際經貿情勢與兩岸經貿政策 重要議題。 七、辦理兩岸經貿整體策略、個別議題之委 託研究計畫共 8 案。 三、加強對臺商之 一、「陸委會臺商窗口」服務成果：106 年 輔導、聯繫及 1 至 12 月，在提供兩岸經貿資訊服務方 服務工作 面，已贈閱經貿叢書 800 冊，「大陸臺 (一)整合中國大陸 商經貿網」上網 4,196,216 人次；在專 臺商政策及輔 業諮詢服務方面，一般及專業諮詢案件 導資源，並積 計 657 件，另「臺商張老師」專業服務 極推動中國大 團隊 106 年 1 至 12 月已提供臺商諮詢 陸臺商輔導及 服務 335 件，發行「臺商張老師」月刊 服務工作，以 12 期；協助臺灣民間團體與中國大陸臺 落實臺商投資 商協會合作辦理「臺商在地服務」活動 權益保障。 計 57 場。 ( 二 ) 提 供 兩 岸 經 貿 二、106 年度大陸臺商投資實用手冊專書編 資訊及諮詢服 輯計畫。 務 ， 並 強 化 在 三、委託辦理計畫：「106 年度大陸臺商資 地服務及臺商 料庫與全球資訊網規劃與設計計畫」、 相關權益保障 「106 年度臺商張老師計畫」、「新情 功能，減少中 勢下中國大陸臺商投資動向及兩岸經貿 國大陸投資風 關係變化之研究」。 險。 四、補助案：因應大陸政經環境及法令變 (三)持續辦理臺商 化，針對不同臺商需求，擴大臺商輔導 座談，發揮聯 及服務內涵，補助辦理臺商經貿座談 繫與雙向溝通 會、教育訓練活動及各項研討會，加強 的功能，以期 辦理在地服務，以凝聚臺商力量，共辦 達到建立聯繫 理臺商在地服務活動計 57 場。 溝通管道，團 結臺商力量之 成效。 19 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 四、法政業務 一、賡續整備兩岸 一、協處李明哲案與提供國人在陸人身安全 事務議題協商 及急難事件之服務 並 建 立 處 理 模 (一)就李明哲遭陸方任意逮捕與判刑，持續 式 與家屬及 NGO 團體密集聯繫合作，並 (一)協 調 辦 理 相 關 結合國內外各界力量積極營救，並持續 個案並建立兩 向陸方關切李明哲人身安全、健康、涉 岸交流衍生案 案事實、法律權益與家屬探視權利等。 件處理模式。 政府持續努力，直至李明哲先生平安返 (二)賡 續 整 備 兩 岸 臺。 事 務 協 商 議 (二)賡續委託國內電信業者，以手機簡訊對 題，以備兩岸 在陸及港澳國人發送緊急服務電話關懷 協商之需。 簡訊，使國人遭遇人身安全及急難事件 (三)協 調 相 關 機 時，能提供即時協助。 關 ， 落 實 協 議 二、賡續協調落實醫藥衛生與食品安全協 執行，確保人 議，保障國人健康 民權益，維護 針對陸方持續推動藥品管理改革、衛生 兩 岸 交 流 秩 類對臺措施等，對兩岸醫藥衛生交流、 序。 我方廠商及產品等之可能影響及因應策 略，持續關注應處。另就兩岸食品安全 問題，適時促請陸方要求其廠商改善， 亦持續會同衛福部追蹤後續發展，以保 障民眾權益。 三、落實兩岸司法互助協議執行，加強打擊 跨境電信詐騙犯罪 (一)協調我方協議相關機關，落實執行兩岸 司法互助協議，自 106 年 1 月至 12 月 底，雙方相互提出司法文書送達、調查 取證、協緝遣返通緝犯等，共計 11,459 件，其中陸方遣返通緝犯 13 人，人身 自由限制通報 756 件。 (二)自 105 年 4 月起陸續發生陸方自肯亞等 第三國，將涉嫌跨境電信詐騙犯罪的國 人強行押往中國大陸，本會與法務部等 機關共同組成跨部會平臺，截至 106 年 底止，共召開 8 次會議，警政署成立打 20 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 擊詐騙犯罪中心，整合各部會力量，對 犯罪集團源頭進行偵查。 四、落實智慧財產權協議，保護我方人民智 慧財產權 協議生效起至 106 年底止，我方人民智 慧財產權在陸方遭受侵害或在陸方申請 保護的過程遭遇困難，向智慧局請求協 處的案件總計 785 件，完成協處者 598 件，進行通報尚未完成協處者 29 件， 法律協助者 158 件。 二、落實兩岸文書 一、近年來海基會受託處理各項政府委託兩 驗證及強化海 岸事務業務量持續成長，以該會為民服 基會服務功能 務案件總數為例，總件數皆在 35 萬件 (一)賡續委託海基 以上。 會 處 理 有 關 中 二、該會執行各項政府委託業務與兩岸人民 國大陸文書驗 服務工作，包括臺商服務、兩岸人民生 證等相關業務 命財產安全、急難救助、文書驗證、司 並適時檢討改 法文書送達、經貿糾紛等各項服務，在 進。 對民眾權益的維護與保障上，具有積極 (二)賡續協助海基 功能，並持續因應兩岸關係發展變化， 會中、南部地 完善並強化對臺商及國人的各項服務工 區服務處功 作，保障國人權益。 能，以加強服 務各地民眾。 (三)強化兩岸公證 業務交流及溝 通解決兩岸文 書使用歧異， 以維人民權 益。 (四)賡續補助海基 會強化兩岸急 難事件之協 處。 21 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 三、建立兩岸交流 一、強化兩岸人員往來安全管理機制 秩序 (一)強化兩岸交流各項安全管理措施，針對 (一)適時檢討兩岸 交流失序的狀況進行強化與管理，以維 交流規範與管 護我國家安全及整體利益，如我政府審 理機制。 查案件時，若發現中國大陸官員有刻意 (二)配合整體兩岸 偽冒或隱匿身分，或有違規違常情事， 政策及交流情 或涉嫌嚴重違反侵害人權，或來臺參加 勢變化，檢討 具高度政治意涵活動等情形，均依相關 現行兩岸交流 規定予以嚴審。 法 規 並 配 合 研 (二)為強化公務員赴陸宣導，辦理 4 場次 修作業。 「公務員赴陸管理人事暨政風人員研習 (三)研議中國大陸 營」。 配 偶 在 臺 權 益 二、兩岸條例、施行細則及相關法規研修 問 題 ， 納 入 社 (一)配合總統所揭示之兩岸政策方向，持續 會安全網內衡 研修及檢討兩岸條例相關法規，以維護 平檢視。 人民福祉。同時，本會亦會同及協調各 主管機關持續檢視兩岸條例授權之相關 配套子法與有關兩岸交流之相關規章， 務使其能符合現行兩岸政策、交流現況 及實務運作需求。未來本會亦將視相關 情勢及交流需要，會同各主管機關賡續 而即時研修相關子法。 (二)106 年共計檢討修正 32 項兩岸事務相關 法令。完成港澳條例第 29 條之 1 增訂 案（避免海空運雙重課稅）；並會商相 關機關，提出兩岸條例部分條文(如第 9 條強化退離職公務員及軍職人員之赴陸 管理)修正草案，及研提兩岸條例第 27 條修正草案，以符合身障公約施行法意 旨，未來將配合整體政策及交流情勢， 適時研議修正相關規定。 (三)針對「兩岸協議監督條例」之立法，本 會持續拜會立法委員，並配合立法院作 業推動相關立法工作，期能早日完成最 符合社會需要也有效可行的監督條例。 22 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 三、關懷中國大陸配偶在臺生活及滿足生活 需求 (一)辦理或合辦逾 20 場次座談會，說明政策 與法令外，並與陸配溝通及聆聽建議； 另與移民署合辦關懷偏遠地區陸配行動 服務計畫。 (二)對陸配在臺生活期間所涉及之各項需 求，如親屬來臺探親、開放擔任導遊及 領隊等專門職業技術議題，業已召開跨 部會協調會議，本會與各相關機關刻將 朝向逐步放寬的方向研議，以保障陸配 在臺生活權益。 四、加強兩岸法政 一、委託國內 15 所大學之法學院、系、 交流 所，定期彙送相關法學期刊予中國大陸 (一)規劃兩岸法政 84 所大學及學術機構，維繫兩岸法學 事務交流及輔 交流良性互動。 導 國 內 相 關 團 二、辦理兩岸法律事務人才法制研習班基礎 體從事兩岸法 班 3 場次，各機關參訓人員計 254 人。 政交流活動。 另辦理專題班 1 場次共 115 人，有助各 (二)定期彙報兩岸 機關人員強化處理兩岸事務之業務知 社會交流之統 能。 計 資 料 及 編 製 三、辦理「兩岸條例第 21 條函釋說明及座 大陸事務交流 談會」臺中、花蓮及高雄 3 場次。另補 法規彙編以利 助學校或民間團體辦理「第九屆兩岸四 工作推動。 地菸害防制交流研討會」、「第十五屆 (三)規劃本會及各 兩岸四地民法典學術研討會」、「2017 級機關團體大 年第 8 屆海峽兩岸刑法論壇」、「2017 陸事務法制人 亞太空港醫療救護國際研討會」等交流 才培訓，以提 活動等，有助兩岸法學、公衛領域正面 升各單位辦理 交流。 兩岸交流事務 人員工作職 能。 23 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 四、港澳業務 一、推動臺港澳青 一、持續推動臺港澳政法、文教、商貿、傳 (現為港 年交流 媒等專業團體的互動與交流。106 年度 澳蒙藏業 規劃辦理港澳 協助接待臺灣與港澳團體相互交流參訪 務) 青年臺灣知性 計 166 團 2,555 人次。 之 旅 、 港 澳 高 二、辦理「港澳青年臺灣知性之旅」、「港 等院校新聞傳 澳高等院校新聞傳播學系臺灣實習 播學系學生臺 團」、「港澳青年金門體驗營」、「香 灣實習團、港 港成績優異中學生臺灣參訪團」、「在 澳大專學生金 臺港澳學生文化探索體驗營」及「港澳 門體驗營、港 青年企業家參訪團」等多項交流活動， 澳成績優異中 有助增進臺港澳青年互動，並辦理在臺 學生臺灣參訪 之港澳學生中區座談，瞭解其在臺求學 團，以及港澳 與生活現況，以強化港澳青年對我之認 青年企業家臺 識與瞭解。 灣參訪團等活 動，以鼓勵港 澳優秀青年學 生來臺與我青 年學生進行相 關交流。 二、香港澳門關係 一、持續鬆綁港澳相關法規，便利港澳居民 條例及其子法 來臺觀光、就學。 執行 二、完成香港澳門關係條例第 29 條之 1 修 (一)檢視並配合相 正草案，賦予我與港澳相互減免海空運 關機關適時研 稅捐之法源，經立法院三讀通過，於 修香港澳門關 106 年 12 月 21 日施行。 係 條 例 及 有 關 三、協調內政部移民署簡化港澳居民來臺搭 子法。 乘郵輪申辦網簽程序，另放寬非港澳出 (二)修訂編印「臺 生之港澳永久居民首次申請或預計在臺 灣心港澳情臺 停留超過 30 天者，分別自 106 年 2 月 8 港澳交流 Q&A 日及 10 月 2 日起，可透過網路申辦單 手冊」及「港 次或多次入出境證，毋須臨櫃送件，並 澳事務法規彙 於同年 10 月 23 日放寬港澳居民入境查 編」等刊物。 驗護照效期從原本 6 個月降至 3 個月， 24 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 有效增進港澳旅客來臺之觀光效益。 四、協調教育部於 106 年 7 月 7 日修正發布 香港澳門居民來臺就學辦法，將港澳居 民申請來臺就學須連續居留「港澳或海 外」放寬為「境外」，以因應陸港澳同 城化趨勢，吸引更多港澳學生來臺就 學。 五、編 印 「 臺 灣 心 港 澳 情 - 臺 港 澳 交 流 Q&A」(第 13 版)及「港澳事務法規彙 編」(第 12 版)供政府相關單位及民眾使 用，並即時更新本會網站相關內容。 五、聯絡業務 一、兩 岸 政 策 之 溝 一、製播陸生、陸配、兩岸政策意象等 3 部 通說明 政策短片（Youtube 總觀看次數達 185.7 (一)規劃及辦理與 萬）及委託國家地理頻道製播「逐夢海 民眾進行面對 峽」紀錄片（在亞太 41 個國家及地區 面雙向溝通之 播放，收視人口超過 1 億人），並上傳 座談會、說明 本 會 官 網 、 臉 書 、 Youtube 等 網 路 平 會、演講等活 臺。 動。 二、於桃園機場、臺北國際航空站、高雄國 (二)透過電子、平 際航空站等國內重要交通運輸場站及平 面媒體、廣播 面媒體刊登兩岸政策相關廣告，計 7 及網路等大眾 次。 傳播及社群網 三、持續經營本會官方臉書粉絲團，計貼文 路媒體進行兩 299 則。 岸 政 策 溝 通 說 四、編印「兩岸交流三十週年活動重要文 明。 件」及「政府兩岸政策重要文件」專 (三)提供本會相關 刊。 政 策 說 明 資 五、辦理大專院校師生來會座談、參訪及分 料。 區學者座談，計 40 場次。 ( 四 ) 辦 理 各 類 記 者 六、舉辦各類記者會、背景說明會等，計 54 會、背景說明 場次；辦理國內外媒體專訪，計 20 場 會、媒體專訪 次；就兩岸重大議題發布新聞稿或新聞 與茶敘等，並 參考資料，計 178 則。 就兩岸重大議 七、接待各國政府官員、國會議員、智庫學 25 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 題發布新聞稿 者專家、國際媒體等，計 186 場次。 或新聞參考資 料。 (五)接待國外政府 官員、國會議 員、智庫學者 與國際媒體 等，爭取國際 友我力量的瞭 解與支持。 二、加 強 國 際 聯 一、英譯本會重要新聞稿及相關政策說明文 繫、爭取友我 件並上傳本會官網，計 135 件。 力量 二、即時傳送本會重要英文資料及新聞稿至 (一)本會重要新聞 我駐外館處、各國駐華館處及重要僑界 稿及政策說明 人士參考。 等 資 料 之 英 譯 三、接待駐華外國機構及僑團外賓，計 44 工作，及辦理 團。 政 策 資 訊 之 傳 四、編 印 「 Peace and goodwill: Putting the 送事宜。 People First- The government's Cross- (二)辦理本會長官 Strait Policy in the Current Stage」英文摺 海外政策溝通 頁。 說 明 相 關 活 五、安排本會長官進行海外政策溝通說明， 動。 促進國際間對我政府政策立場之瞭解與 (三)協助海外中國 支持，計 10 梯次。 大 陸 人 士 來 臺 六、協助民間團體規劃邀請海外中國大陸人 參訪、觀選或 士來臺參訪，計 3 團；另協助海外中國 協助辦理相關 大陸人士辦理相關活動，計 15 案。 活動等事宜。 26 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 （二）上年度已過期間（107 年 1 月 1 日至 6 月 30 日止）計畫實施成果概述： 工作計畫 實施概況 實施成果 一、企 劃 業 務 一、兩 岸 情 勢 評 一、針對兩岸關係、中國大陸內、外部情 (現為綜合 估： 勢、區域及國際情勢等議題，自行或 規劃業務) (一)分析中國大陸對 委請學者撰寫情勢研判報告，計 188 臺政策走向及特 篇，並彙編「大陸與兩岸情勢簡 定議題事件對兩 報」、「大陸情勢季報」研判報告， 岸情勢發展的影 定期刊載本會網站，提供各界參考運 響，邀請學者專 用。 家撰擬研析報 二、辦理兩岸相關議題民意調查 3 次，瞭 告。 解民意趨向，提供政府政策規劃參 (二)蒐研兩岸情勢發 考。 展多元觀點與評 三、辦理本會長官拜會縣市政府 5 場次； 估，規劃辦理相 與新竹市、嘉義市等 4 縣市政府合辦 關主題之學者專 大陸事務研習計畫，有助於提升基層 家諮詢座談；並 公務人員處理大陸事務知能。 派員參加研討、 四、委託或補助學術機關和民間團體辦理 座談及相關會 兩岸關係、中國大陸及區域情勢發展 議。 相關議題之座談或研討會，包括： (三)掌握民意對兩岸 「2017 年中國大陸情勢總結及未來發 關係發展趨向， 展趨勢」論壇、「第十二屆兩岸和平 委託民調單位辦 論壇」、「習近平時代的中國：發 理兩岸相關議題 展、機遇與挑戰」國際研討會、「第 民意調查。 五屆臺日戰略對話」等 19 場座談或 (四)強化與地方政府 研討會。 兩岸事務互動聯 繫與合作，規劃 辦理相關研習活 動。 (五)協助學術機構、 民間團體舉辦研 討會及兩岸交流 參訪等活動，蒐 27 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 整兩岸關係發 展與情勢研析 資訊。 二、兩 岸 政 策 研 一、委託學者專家就中共「十九大」後對 究： 臺策略作為、兩岸及美中臺情勢發展 (一)委託學術及研究 等議題進行研究計畫。 單位進行兩岸、 二、規劃於 107 年 8 月下旬辦理跨部會兩 中國大陸對臺及 岸談判人才培訓。 區域等相關議題 之研究。 (二)規劃辦理相關部 會兩岸談判幕僚 之培訓及研習。 三、國 內 外 智 庫 合 持續推動與國內、外智庫對話交流及研討 作： 蒐研情勢資訊，並傳達政府政策立場，爭 (一)委託國內學術研 取支持。委託國內智庫規劃 107 年 7 月在 究團體，在美國 美國辦理「兩岸關係的機遇與挑戰」國際 等國家舉辦國際 研討會，及下半年在國內辦理大陸情勢相 研討會或座談 關議題國際研討會，藉此說明政府兩岸政 會，邀請國際智 策，爭取各界支持。 庫、學者就兩岸 關係、中國大陸 發展、區域情勢 相關議題進行探 討。 (二)與學術研究機構 合作，在國內舉 辦中國大陸情勢 及兩岸關係相關 議題之國際研討 會。 四、兩 岸 資 訊 研 蒐 訂購新聞、期刊及法律資料庫，充實數位 與服務： 資訊館藏，提供決策支援，並供各界使用 28 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 (一)購置中國大陸、 ；本會自建「兩岸知識庫」新增 184,600 兩岸及國際關係 筆，使用人次計 14,927 人次。 圖書、報刊、電 子資料庫，並維 護及更新兩岸資 訊系統。 (二)參與館際合作、 圖書及出版品編 印和寄送等資訊 服務，以及中英 文網頁文稿翻 譯、圖書管理 等。 二、文教業務 一、文 教 交 流 活 動 一、委託專家學者及研究機構辦理兩岸文 之輔導與推動 教相關議題專案研究共 3 案，並撰寫 (一)徵詢民間文教界 大陸情勢研判報告等，掌握兩岸文教 意見，凝聚共 交流現況及提供政策規劃參考。 識。 二、辦理「臺灣多元文化探索研習營」2 (二)輔導民間各類團 梯次，第 1 梯次計 70 位兩岸青年學 體從事兩岸文教 生參加，透過專題講座暨座談、公益 交流事務，建立 行銷工作坊，深入高雄及屏東當地社 政府與民間合作 區，進行分組實作，體驗長者、兒童 模式及聯繫管 照護與新住民服務，建立公益服務與 道。 創新的理念。 (三)結合民間資源， 三、辦理「青年學生兩岸關係研習營」， 推動兩岸青年學 依「兩岸關係與國防安全」及「兩岸 生交流活動。 關係與科研創新」主題辦理 2 梯次活 動，第 1 梯次邀請臺灣大專院校青年 學 生 65 人 參 加 。 透 過 專 題 講 座 課 程、互動討論及參訪活動，深入瞭解 政府兩岸政策與分享兩岸交流經驗。 四、補助民間團體辦理兩岸文教交流活動 計 24 案，結合政府與民間資源，促 29 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 進兩岸文教交流，並展現臺灣豐富的 文化特色，傳遞臺灣多元文化社會價 值。 五、辦理「兩岸法律研究生論壇交流活 動」1 案，邀請 26 位中國大陸法律研 究生來臺進行短期交流，參與法律專 業研習課程，並參訪法律實務機關及 舉辦學術研討會，促進兩岸青年學生 交流與相互理解。 二、兩 岸 資 訊 對 等 一、辦理「107 年度兩岸青年學生公民新 交流之推動 聞研習營」1 梯次，邀請在臺就讀大 (一)加強兩岸新聞與 學校院之臺、陸生共計 80 位參與活 資訊交流，傳播 動，增進兩岸青年學生認識臺灣新聞 臺灣社會與兩岸 自由及公民新聞、關注公共議題之特 關係現況資訊。 色。 (二)推動兩岸大眾傳 二、製播對中國大陸廣播節目，以多元、 播研究生交流， 豐富之節目內容，對中國大陸民眾傳 展現臺灣民主多 播兩岸關係現況訊息，以及臺灣社會 元、新聞自由之 民主、文化多元軟實力，增進中國大 軟實力。 陸民眾瞭解臺灣發展資訊 (目前已完 成播出上半年之節目)。 三、經濟業務 一、掌 握 中 國 大 陸 一、蒐集及研析中國大陸動態經濟資訊並 經濟情勢及兩 將資料彙集刊載於本會出版之「大陸 岸經貿資訊 情勢季報」或相關網站，已按季撰擬 (一)蒐集及研析中國 中國大陸經濟情勢專文 2 篇。 大陸動態經濟資 二、按月編製「兩岸經濟交流統計速報」 訊並將資料彙集 及「兩岸重要經濟指標統計速報」各 刊載於本會出版 6 期，並委託編印「兩岸經濟統計月 之「大陸情勢季 報」6 期(第 297-302 期)、撰寫「2017 報」或相關網 年 兩 岸 經 貿 情 勢 回 顧 與 2018 年 展 站。 望」、「十九大後兩岸經貿交流與因 (二)編製「兩岸經濟 應」、「中國大陸金融變革後對臺灣 統計月報」、 可能的影響」特輯 3 篇，並刊載本會 「兩岸經濟交流 網站提供查詢。 30 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 統計速報」及 三、委託學者專家辦理「2018 年中國大陸 「兩岸重要經濟 經濟及金融情勢」委託研究計畫。 指標統計速報」 等資料，並刊載 於本會網站，以 供查詢。 (三)邀請或委託學者 專家、學術機構 就中國大陸經濟 情勢或兩岸關係 重要議題，包括 經貿、財政、環 保、交通等進行 研討或審議等研 究。 二、兩 岸 經 濟 政 策 一、推動修正「臺灣地區與大陸地區人民 之規劃及推動 關係條例」第 93 條之 1，以提高對陸 (一)根據兩岸互動情 資違法投資之裁罰額度。 勢，進行兩岸經 二、因應兩岸及國際經貿情勢發展，掌握 貿政策及策略規 中國大陸對臺經貿措施，研議檢討對 劃，並持續穩健 我影響及相關因應作為。 推動兩岸經貿議 三、持續建構優質旅遊環境，推動陸客來 題之協商事宜。 臺觀光，並輔導旅遊產業健全體質及 (二)循序開展兩岸經 多元化發展。 貿往來相關政策 四、協調相關機關維繫兩岸經貿協議運 及措施之調整， 作，落實兩岸經貿協議執行。 並持續進行檢討 五、按季邀集智庫代表辦理座談，已辦理 及規劃事宜。 2 場，共同探討當前國際經貿情勢與 (三)委託辦理專案研 兩岸經貿政策重要議題。 究及資訊整合相 六、辦理兩岸經貿整體策略、個別議題之 關事宜。 委託研究計畫共 5 案。 31 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 三、加 強 對 臺 商 之 一、「陸委會臺商窗口」服務成果：107 輔導、聯繫及 年 1 至 6 月，在提供兩岸經貿資訊服 服務工作 務 方 面 ， 已 贈 閱 經 貿 叢 書 89 冊 ， (一)整合中國大陸臺 「大陸臺商經貿網」上網 1,926,795 商政策及輔導資 人次；在專業諮詢服務方面，一般及 源，並積極推動 專業諮詢案件計 322 件，另「臺商張 中國大陸臺商輔 老師」專業服務團隊 107 年 1 至 6 月 導及服務工作， 已提供臺商諮詢服務 186 件，發行 以落實臺商投資 「臺商張老師」月刊 12 期；協助臺 權益保障。 灣民間團體與中國大陸臺商協會合作 (二)提供兩岸經貿資 辦 理 「 臺 商 在 地 服 務 」 活 動 計 35 訊及諮詢服務， 場。 並強化在地服務 二、107 年度大陸臺商投資實用手冊專書 及臺商相關權益 編輯計畫。 保障功能，減少 三、委託辦理計畫：「107 年度大陸臺商 中國大陸投資風 資料庫與全球資訊網規劃與設計計 險。 畫 」 、 「 107 年 度 臺 商 張 老 師 計 (三)持續辦理臺商座 畫」。 談，發揮聯繫與 四、補助案：因應大陸政經環境及法令變 雙向溝通的功 化，針對不同臺商需求，擴大臺商輔 能，以期達到建 導及服務內涵，補助辦理臺商經貿座 立聯繫溝通管 談會、教育訓練活動及各項研討會， 道，團結臺商力 加強辦理在地服務，以凝聚臺商力 量之成效。 量，共辦理臺商在地服務活動計 35 場。 四、法政業務 一、賡 續 整 備 兩 岸 一、強化國人在中國大陸遇人身安全及急 事務議題協商 難事件之服務 並建立處理模 (一)賡續委託國內電信業者，以手機簡訊 式 對在陸及港澳國人發送緊急服務電話 (一)建立兩岸交流秩 關懷簡訊，使國人遭遇人身安全及急 序，協調辦理相 難事件時，能提供即時協助。 關個案並建立兩 (二)目前李明哲先生在中國大陸湖南省赤 岸交流衍生案件 山監獄服刑，經政府多次與陸方聯繫 32 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 處理模式。 溝通後，李明哲妻子李凈瑜女士於 (二)賡續整備兩岸事 107 年 3 月 27 日首度獲准至赤山監獄 務協商議題，以 探視李明哲先生，迄 6 月 30 日止，已 備兩岸協商之 三度赴陸探視，政府並持續提供協 需。 助。另本會也會適時發布新聞稿，要 (三)協調相關機關， 求陸方早日釋放李明哲先生。 落實協議執行， 二、落實法政類協議執行 確保人民權益， (一)海峽兩岸食品安全協議：107 年 1 至 6 維護兩岸交流秩 月底經由協議聯繫窗口即時相互通報 序。 不安全食品訊息 226 件，並分別由各 衛生單位即時進行後續查處改善，以 維護兩岸民眾食的安全。 (二)海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協 議： 1.107 年 1 至 6 月底，兩岸治安機關情 資交換共 333 件（我方請求 290 件、 陸方請求 43 件）；另中國大陸遣返 我方外逃通緝犯計 3 人次。 2.配合外交部、法務部協處相關國人涉 及跨境電信詐騙案遭遣送至中國大陸 案，並召開跨部會研商會議 3 次。 (三)海峽兩岸智慧財產權保護合作協議： 1.啟動雙方協處機制：至 107 年 6 月 底，我方主管機關收到請求協處之案 件合計 790 件，包含：606 件完成協 處、25 件尚在協處及 159 件提供法律 協助。 2.建立著作權認證便利機制：截至 107 年 6 月底，我方指定「社團法人臺灣 著作權保護協會」已完成 1,116 件請 求認證案件，包含：1,078 件錄音製 品及 38 件影視製品。 (四)海峽兩岸醫藥衛生合作協議： 1.兩岸衛生主管機關賡續就傳染病防治 33 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 、醫藥品安全管理及緊急救治等協議 合作領域，進行通報。（如 107 年 4 月我方麻疹確診個案有關同班機中國 大陸籍接觸者相關資訊、107 年 2 月 及 4 月陸客在臺遭逢地震、車禍等事 故）。 2.有關我方針對紅棗等 16 項中藥材實施 書面審查及抽批檢驗事，統計至 107 年 6 月止，共受理 18,566 件自中國大 陸進口之中藥材報驗通關，所檢附檢 驗證明文件，均符合我限量標準。應 施抽批檢驗計 1,977 批，其中 58 批因 總重金屬及二氧化硫等異常物質含量 超標，判定不合格；其餘檢驗結果合 格。 二、落 實 兩 岸 文 書 一、海基會係受政府委託處理兩岸民間交 驗證及強化海 流事務性、技術性服務事項的中介團 基會服務功能 體，鑒於兩岸交流頻繁，該會協處業 (一)賡續委託海基會 務日益增加，每年完成逾 11 萬件文 處理有關中國大 書驗證案件，全年各類服務案件數逾 陸文書驗證等相 35 萬件。 關業務並適時檢 二、海基會在政府授權下，全力維護現有 討改進。 兩岸溝通聯繫機制，包括輿論關注的 (二)賡續協助海基會 跨境電信詐騙案、李明哲案、三峽景 中、南部地區服 區落石案、花蓮地震案等重大案件， 務處功能，以加 以及兩岸民眾急難事件、經貿糾紛及 強服務各地民 旅行意外的協處等，海基會均透過信 眾。 函、電話協調海協會，陸方也會相應 (三)強化兩岸公證業 協處，海基會為民服務的功能不受影 務交流及溝通解 響。 決兩岸文書使用 三、在兩岸青年、婚姻親子、臺商等服務 歧異，以維人民 方面，海基會除維持常態性的聯誼、 權益。 諮詢業務，瞭解相關需求並協助解決 (四)賡續補助海基會 問題外，並積極思考創新作法，包括 34 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 強化兩岸急難事 運用海基會資源及社群平台，透過網 件之協處。 路媒介強化聯繫與協助；加強對於青 年(二代)台商的協助；在 臺 灣 各 地 舉 辦多場次陸配團體負責人座談及參訪 活動等，持續精進服務品質，維護民 眾權益。 三、建 立 兩 岸 交 流 一、強化中國大陸人民來臺交流之安全管 秩序 理機制 (一)適時檢討兩岸交 (一)為因應兩岸往來交流現況，建構正常 流規範與管理機 有序之交流秩序，並維護臺灣整體利 制。 益，本會會同內政部移民署與相關安 (二)配合整體兩岸政 全機關，持續檢視中國大陸人民來臺 策及交流情勢變 短期停留相關法規，並協調各主管機 化，通盤檢討現 關強化政策因應及安全管理機制，促 行兩岸交流法規 使中國大陸人士來臺交流有序進行。 並協調有關主管 (二)政府針對來臺具特定政治目的之中國 機關進行研修作 大陸官員加強審查，倘來臺進行違 業。 規、違常或違法之交流活動，會強化 (三)研議中國大陸配 審查密度，對於申請來臺之行程、活 偶在臺權益問 動目的有疑慮，或認有違反相關政策 題，納入社會安 或法規者，例如係申請來臺進行青創 全網內衡平檢 宣傳、招攬人才等配合、呼應陸方對 視。 臺 31 項措施，或來臺進行海峽論壇分 論壇活動等，帶有特定政治目的或疑 慮之案件，政府將嚴格審查；但一般 觀光、專業或商務交流等案件，仍維 持現行作法，並未緊縮。 二、配合整體兩岸政策及交流情勢變化， 本會適時協調各主管機關進行研修 (訂)兩岸交流法規，以利兩岸關係良 性互動： (一)大陸委員會組織法已於 107 年 6 月 13 日公布同年 7 月 2 日施行在案。 (二)兩岸條例施行細則修正草案 107 年 5 35 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 月 30 日經行政院核定發布；兩岸條例 第 27 條修正草案業經行政院核定，於 同年 6 月 1 日函請立法院審議。 三、賡續檢視及協處中國大陸配偶在臺權 益問題，針對陸配在臺生活期間所涉 及之各項需求，如親屬來臺探親、放 寬參加導遊及領隊等專門職業技術人 員考試之議題，業已召開第二次跨部 會協調會議，本會與各相關機關將朝 向逐步放寬的方向研議。 四、加 強 兩 岸 法 政 一、委託國內 16 所大學之法學院、系、 交流 所，定期彙送相關法學期刊予中國大 (一)彙整研析中國大 陸 84 所大學及學術機構，維繫兩岸 陸最新法令動 法學交流良性互動。 態、實務發展及 二、辦理第 27 期「兩岸法律事務人才法 交流趨勢。 制研習班」訓練課程，共計辦理 4 場 (二)規劃及推動兩岸 次，使參加學員深入瞭解兩岸條例規 法政事務交流及 範及現行兩岸政策，並提升各機關業 輔導國內相關團 管大陸事務公務人員之專業職能。 體從事兩岸法政 三、辦理「近期兩岸重要法律議題」系列 交流活動。 座談會，並與相關機關合辦「2018 國 (三)定期彙報兩岸社 際警察合作論壇-打擊跨境詐欺犯罪 會交流之統計資 國際研討會」、「2018 年防制人口販 料及編製大陸事 運國際工作坊」、「107 年度兩岸專 務法規彙編以利 業商務交流研習營計畫」及「移民節 工作推動。 多元文化系列活動」等；另補助民間 (四)規劃本會及各級 團體或學校辦理「第四屆兩岸青年法 機關大陸事務法 學論壇」、「2018 第五屆兩岸黑白金 制人才培訓，以 犯罪與社區矯正研究論壇」、「兩岸 提升各單位辦理 房地產法研討會」、「第十六屆兩岸 兩岸交流事務人 四地民法典學術研討會」等活動計 員工作職能。 13 案，強化政府鼓勵國內相關團體從 事兩岸法政交流之功能。 四、定期彙報兩岸社會交流之統計資料(每 36 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 月)及編製新版大陸事務法規彙編， 以利工作推動參考。 五、港 澳 業 務 一、推動臺港澳青年 一、持續強化臺港澳政法、文教、商貿、 (現為港澳 交流 傳媒等專業團體的互動與交流。迄至 蒙藏業務) (一)規劃辦理港澳青 107 年 6 月 30 日，協助接待臺灣與港 年臺灣知性之 澳團體相互交流參訪計 49 團 918 人 旅、港澳高等院 次。 校新聞傳播學系 二、為增進臺灣與香港、澳門青年交流， 臺灣實習團、香 賡續辦理「2018 在臺港澳學生澎湖探 港學生金門體驗 索體驗營」、「2018 香港學生金門體 營、港澳青年企 驗營」、「2018 港澳青年臺灣知性之 業家臺灣參訪 旅」等多項青年交流活動。107 年下 團，以及在臺港 半年度亦已規劃籌辦「2018 港澳高等 澳學生文化探索 院校新聞傳播學系臺灣實習團」、 體驗營等活動， 「 2018 港 澳 青 年 企 業 家 參 訪 團 」 及 以鼓勵港澳青年 「2018 在臺港澳學生電競產業與賽事 學生來臺與我青 體驗營」等活動。對增進臺港澳青年 年學生進行相關 互動深化交流，提升對我多元社會文 交流。 化之認識，頗有助益。 (二)協助我民間或學 術團體辦理各項 臺港澳青年交流 活動，以增進瞭 解及建立聯繫管 道。 二、香港澳門關係條 一、完成香港澳門關係條例及子法涉及入 例及其子法執行 出境及居留定居相關規定檢視，內政 (一)檢視並配合相關 部於 107 年 2 月 6 日修正發布「香港 機關適時研修香 澳門居民進入臺灣地區及居留定居許 港澳門關係條例 可辦法」。 及有關子法。 二、完成檢視涉及經貿投資之相關規定， (二)修訂編印「臺灣 並協調財政部於 107 年 6 月 21 日訂定 心港澳情臺港澳 發布「臺灣與澳門避免航空企業雙重 37 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 交 流 Q&A 手 課稅協議互免營業稅及所得稅辦 冊」及「港澳事 法」。 務法規彙編」等 三、配合法規檢視，並函請相關機關提供 刊物。 資訊，持續蒐彙更新臺港澳交流 Q&A 手冊、港澳事務法規彙編等文宣刊物 資料，規劃文宣刊物編輯事宜。 六、聯絡業務 一、兩 岸 政 策 之 溝 一、製 播 「 臺 商 張 老 師 」 、 「 臺 港 交 通說明 流」、「陸生來臺」、「陸配創 (一)規劃及辦理與民 業」、「兩岸共同打擊跨境電信詐騙 眾進行面對面雙 犯罪」等 5 支政策短片（總觀看次數 向溝通之座談 達 435 萬人次），並上傳本會官網、 會、說明會、演 臉書、Youtube 等網路平臺。 講等活動。 二、持續經營本會官方臉書粉絲團，計貼 (二)透過電子、平面 文 98 則。 媒體、廣播及網 三、接待大專院校師生來會座談、參訪計 路等大眾傳播及 9 場次。 社群網路媒體進 四、編印「和平善意 以民為先」摺頁。 行兩岸政策溝通 五、舉辦各類記者會、背景說明會等，計 說明。 25 場次；辦理國內外媒體專訪，計 9 (三)提供本會相關政 場次；就兩岸重大議題發布新聞稿或 策說明資料。 新聞參考資料，計 93 則。 (四)辦 理 各 類 記 者 六、接待各國政府官員、國會議員、智庫 會、背景說明 學者專家、國際媒體等，共計 73 場 會、媒體專訪與 次。 茶敘等，並就兩 岸重大議題發布 新聞稿或新聞參 考資料。 (五)接待各國政府官 員、國會議員、 智庫學者與國際 媒體等，爭取國 際友我力量的瞭 38 大陸委員會 預算總說明 中華民國 108 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 解與支持。 二、加 強 國 際 聯 一、印製「Peace and goodwill: Putting the 繫、爭取友我 People First- The government's Cross- 力量 Strait Policy in the Current Stage」英文 (一)本會重要新聞稿 摺頁。 及政策說明等資 二、英譯本會重要英文新聞稿及相關資 料之英譯工作， 料，計 76 件。 及辦理政策資訊 三、即時傳送本會重要英文資料及新聞稿 之傳送事宜。 至我駐外館處、各國駐華館處及重要 (二)辦理本會長官海 僑界人士參考。 外政策溝通說明 四、接待駐華外國機構及僑團外賓，計 14 相關活動。 團。 (三)協助海外中國大 五、安排本會長官進行海外政策溝通說 陸人士來臺參 明，促進國際間對我政府政策立場之 訪、觀選或協助 瞭解與支持，計 1 梯次。 辦理相關活動等 六、協助海外中國大陸人士辦理相關活 事宜。 動，計 1 案。 39 本 頁 空 白 40 主 要 表 大陸委員會 歲入來源別預算表 經資門併計 中華民國 108 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度與 本年度預算數 上年度預算數 前年度決算數 說 明 款 項 目節 名稱及編號 上年度比較 合 計 706 706 864 0 0400000000 2 罰款及賠償收入 - - 68 - 0403900000 18 大陸委員會 - - 68 - 0403900300 1 賠償收入 - - 68 - 0403900301 1 一般賠償收入 - - 68 - 前年度決算數係廠商違約逾期交 貨之賠償收入。 0500000000 3 規費收入 1 1 1 0 0503900000 14 大陸委員會 1 1 1 0 0503900300 1 使用規費收入 1 1 1 0 0503900305 1 資料使用費 1 1 1 0 本年度預算數係資料複印費收入 。 0700000000 4 財產收入 669 669 682 0 0703900000 19 大陸委員會 669 669 682 0 0703900100 1 財產孳息 632 632 647 0 0703900101 1 利息收入 2 2 4 0 本年度預算數係港幣專戶存款利 息收入。 0703900106 2 租金收入 630 630 643 0 本年度預算數係財團法人臺港經 濟文化合作策進會、臺灣各大學 香港校友總會等團體租用辦公處 所及員工使用停車位之租金收入 。 0703900600 2 廢舊物資售價 37 37 35 0 本年度預算數係變賣廢舊物資收 入。 1100000000 7 其他收入 36 36 113 0 1103900000 19 大陸委員會 36 36 113 0 41 大陸委員會 歲入來源別預算表 經資門併計 中華民國 108 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度與 本年度預算數 上年度預算數 前年度決算數 說 明 款 項 目節 名稱及編號 上年度比較 1103900900 1 雜項收入 36 36 113 0 1103900901 1 收回以前年度歲出 - - 62 - 前年度決算數係收回以前年度期 刊缺刊退款等繳庫數。 1103900909 2 其他雜項收入 36 36 51 0 本年度預算數係委託代售書籍、 借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數 及使用郵資機酬金等收入。 42 大陸委員會 歲出機關別預算表 經資門併計 中華民國 108 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度與 本年度預算數 上年度預算數 說 明 款 項 目 節 名稱及編號 上年度比較 0003000000 2 行政院主管 934,878 878,532 56,346 0003900000 14 大陸委員會 934,878 878,532 56,346 3303900000 行政支出 891,499 838,341 53,158 3303900100 1 一般行政 430,409 410,914 19,495 1.本年度預算數430,409千元，包括人事費4 00,621千元，業務費25,737千元，設備及 投資4,021千元，獎補助費30千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比較如下 ： (1)人員維持費400,651千元，較上年度伸 算增列調整待遇等經費18,303千元。 (2)基本行政工作維持費20,763千元，較 上年度增列辦公大樓管理費等1,172千 元。 (3)資訊管理經費8,995千元，較上年度增 列汰換印表機及電腦等經費20千元。 3303901000 2 綜合規劃業務 29,939 22,070 7,869 1.本年度預算數29,939千元，包括業務費27 ,791千元，設備及投資172千元，獎補助 費1,976千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比較如下 ： (1)兩岸情勢評估經費6,746千元，較上年 度增列諮詢座談及補助民間團體辦理 兩岸相關議題研討會等經費1,531千元 。 (2)兩岸政策研究經費7,910千元，較上年 度增列辦理委託研究、談判幕僚培訓 及民意調查等經費2,660千元。 (3)國內外智庫合作經費7,192千元，較上 年度增列辦理國際研討會等經費2,212 千元。 (4)兩岸資訊研蒐與服務經費8,091千元， 較上年度增列購置書刊等經費1,466千 元。 3303901200 3 經濟業務 28,011 25,439 2,572 1.本年度預算數28,011千元，包括業務費22 ,208千元，獎補助費5,803千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比較如下 : 43 大陸委員會 歲出機關別預算表 經資門併計 中華民國 108 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度與 本年度預算數 上年度預算數 說 明 款 項 目 節 名稱及編號 上年度比較 (1)經貿政策及互動議題之研擬及推動經 費11,670千元，較上年度增列兩岸經 貿議題研究及政策規劃等經費2,824千 元。 (2)掌握中國大陸經濟及兩岸經貿資訊經 費2,700千元，與上年度同。 (3)加強對臺商之輔導、聯繫及服務工作 經費9,846千元，較上年度減列大陸地 區旅費100千元。 (4)加強對經貿團體聯繫、溝通及協助經 費3,795千元，較上年度減列辦理兩岸 經貿議題溝通等經費152千元。 3303901300 4 法政業務 188,141 174,159 13,982 1.本年度預算數188,141千元，包括業務費2 6,683千元，獎補助費161,458千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比較如下 ： (1)兩岸法政交流政策規劃及研擬推動經 費14,877千元，較上年度增列因應中 國大陸對臺相關措施等經費951千元。 (2)兩岸事務法規之研擬、協調及審議經 費7,589千元，較上年度增列中國大陸 法制研究等經費1,384千元。 (3)兩岸法政事務研析規劃與協商推動經 費6,594千元，較上年度增列研蒐兩岸 人員往來與中國大陸法制變革等經費9 75千元。 (4)捐助財團法人海峽交流基金會辦理兩 岸中介事務經費159,081千元，較上年 度增列兩岸溝通、協調、聯繫交流業 務等經費10,672千元。 3303901400 5 港澳蒙藏業務 169,781 162,440 7,341 1.本年度預算數169,781千元，包括業務費1 61,443千元，設備及投資469千元，獎補 助費7,869千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比較如下 ： (1)港澳政策研究規劃及蒙藏情勢蒐集研 析經費6,258千元，較上年度增列委託 研究等經費2,525千元。 (2)港澳交流事務之協調與執行經費11,36 2千元，較上年度增列辦理港澳交流活 44 大陸委員會 歲出機關別預算表 經資門併計 中華民國 108 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度與 本年度預算數 上年度預算數 說 明 款 項 目 節 名稱及編號 上年度比較 動等經費599千元。 (3)強化臺灣與港澳溝通及磋商機制經費6 ,057千元，較上年度減列捐助財團法 人臺港經濟文化合作策進會等經費908 千元。 (4)臺灣與港澳交流及服務工作經費146,1 04千元，較上年度增列辦理臺灣與港 澳各項交流工作等經費5,125千元。 3303901500 6 聯絡業務 41,718 41,699 19 1.本年度預算數41,718千元，包括業務費34 ,521千元，設備及投資81千元，獎補助費 7,116千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比較如下 ： (1)兩岸政策說明及溝通經費24,625千元 ，較上年度減列辦理各類政策說明與 溝通活動及傳播政策資訊等經費2,969 千元。 (2)新聞發布、聯繫與禮賓經費3,996千元 ，較上年度增列媒體互動及新聞聯繫 等經費379千元。 (3)海外聯繫與政策說明經費10,688千元 ，較上年度增列補助民間團體辦理兩 岸相關議題研討會等經費1,748千元。 (4)政策諮詢及聯繫服務經費2,409千元， 較上年度增列補助民間團體辦理兩岸 交流活動等經費861千元。 3303909000 7 一般建築及設備 1,880 - 1,880 3303909011 1 交通及運輸設備 1,880 - 1,880 新增汰換副首長專用車2輛等經費如列數。 3303909800 8 第一預備金 1,620 1,620 0 仍照上年度預算數編列。 5303900000 文化支出 43,379 40,191 3,188 5303901100 9 文教業務 43,379 40,191 3,188 1.本年度預算數43,379千元，包括業務費32 ,487千元，設備及投資223千元，獎補助 費10,669千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比較如下 ： (1)兩岸文教議題之研究與策略規劃經費5 45 大陸委員會 歲出機關別預算表 經資門併計 中華民國 108 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度與 本年度預算數 上年度預算數 說 明 款 項 目 節 名稱及編號 上年度比較 ,425千元，較上年度增列委託研究等 經費1,479千元。 (2)文教交流活動之輔導與推動經費15,82 2千元，較上年度增列辦理兩岸學生研 習活動等經費799千元。 (3)兩岸資訊對等交流之推動經費17,882 千元，較上年度增列強化兩岸大眾傳 播及資訊交流等經費760千元。 (4)中國大陸臺商子女教育之輔導經費4,2 50千元，較上年度增列協助臺商子女 返臺接受補充教育等經費150千元。 46 附 屬 表 大陸委員會 歲入項目說明提要表 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 0503900300 -0503900305 綜合規劃處 來源子目及 預算金額 1 承辦單位 細目與編號 使用規費收入 -資料使用費 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 本會資研中心館藏資料複印費收入。 本會資研中心館藏資料複印費收入。 依據預算法等相關規定辦理。 本會資研中心館藏資料複印費收入。 本會資研中心館藏資料複印費收入。 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 本會資研中心館藏資料複印費收入。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 0500000000 3 規費收入 1 0503900000 14 大陸委員會 1 0503900300 1 使用規費收入 1 0503900305 1 資料使用費 1 大陸資訊及研究中心館藏資料複印費收入，估如列數。 47 大陸委員會 歲入項目說明提要表 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 0703900100 -0703900101 香港辦事處、澳門辦 來源子目及 預算金額 2 承辦單位 事處 細目與編號 財產孳息 -利息收入 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 利息收入。 利息收入。 依據預算法等相關規定辦理。 利息收入。 利息收入。 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 利息收入。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 0700000000 4 財產收入 2 0703900000 19 大陸委員會 2 0703900100 1 財產孳息 2 0703900101 1 利息收入 2 香港辦事處、澳門辦事處及本會港幣專戶存款利息收入。 48 大陸委員會 歲入項目說明提要表 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 0703900100 -0703900106 秘書室、香港辦事處 來源子目及 預算金額 630 承辦單位 細目與編號 財產孳息 -租金收入 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 辦公處所租金及員工使用停車位之收入。 辦公處所租金及員工使用停車位之收入。 辦公處所租金及員工使用停車位之收入。 辦公處所租金及員工使用停車位之收入。 依據香港辦事處、聯合辦公大樓北棟管理小組訂 依據香港辦事處、聯合辦公大樓北棟管理小組訂 依據香港辦事處、聯合辦公大樓北棟管理小組訂 辦公處所租金及員工使用停車位之收入。 依據香港辦事處、聯合辦公大樓北棟管理小組訂 依據香港辦事處、聯合辦公大樓北棟管理小組訂 定之收費標準及預算法等相關規定辦理。 定之收費標準及預算法等相關規定辦理。 定之收費標準及預算法等相關規定辦理。 定之收費標準及預算法等相關規定辦理。 定之收費標準及預算法等相關規定辦理。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 0700000000 4 財產收入 630 0703900000 19 大陸委員會 630 0703900100 1 財產孳息 630 0703900106 2 租金收入 630 1.財團法人臺港經濟文化合作策進會租用辦公處所之租金 收入210千元。 2.臺灣各大學香港校友總會等團體向香港辦事處租用辦公 處所之租金收入100千元。 3.依聯合辦公大樓北棟管理小組訂定之停車收費標準收取 員工使用停車位之租金收入320千元。 49 大陸委員會 歲入項目說明提要表 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 0703900600 秘書室 來源子目及 預算金額 37 承辦單位 細目與編號 廢舊物資售價 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 變賣廢舊物資之收入。 變賣廢舊物資之收入。 依據預算法等相關規定辦理。 變賣廢舊物資之收入。依據預算法等相關規定辦理。 變賣廢舊物資之收入。 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 變賣廢舊物資之收入。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 0700000000 4 財產收入 37 0703900000 19 大陸委員會 37 0703900600 2 廢舊物資售價 37 變賣廢舊物資之收入，估如列數。 50 大陸委員會 歲入項目說明提要表 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 1103900900 -1103900909 秘書室 來源子目及 預算金額 36 承辦單位 細目與編號 雜項收入 -其他雜項收入 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 委託代售出版品、收回配住公有宿舍同仁之房租 委託代售出版品、收回配住公有宿舍同仁之房租 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 委託代售出版品、收回配住公有宿舍同仁之房租 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 委託代售出版品、收回配住公有宿舍同仁之房租 委託代售出版品、收回配住公有宿舍同仁之房租 津貼及使用郵資機酬金等收入。 津貼及使用郵資機酬金等收入。 津貼及使用郵資機酬金等收入。 津貼及使用郵資機酬金等收入。 津貼及使用郵資機酬金等收入。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 1100000000 7 其他收入 36 1103900000 19 大陸委員會 36 1103900900 1 雜項收入 36 1103900909 2 其他雜項收入 36 1.採私法關係產生非規費性質之收益項目，主要係委託代 售書籍收入及借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數，年列35 千元： (1)依歷年售書狀況及預期出書計畫，估列銷售書籍收 入約6千元。 (2)收回配住公有宿舍同仁之房租津貼，全年約計29千 元。 2.郵資機酬金1千元。 51 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3303900100 一般行政 預算金額 430,409 計畫內容： 預期成果： 本計畫工作屬於一般行政幕僚及支援作業，密切配合各業 本會各項特定業務以外之行政管理工作，如文書、綜合計 本計畫工作屬於一般行政幕僚及支援作業，密切配合各業 務單位，以提高工作效能及資安防護，圓滿達成任務。 畫、檔案、事務、出納、資訊、人事管理、主計業務、政 務單位，以提高工作效能及資安防護，圓滿達成任務。 風等工作。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 人員維持 400,651 人事室 1.依規定標準核實編列本會及駐香港、澳門所 0100 人事費 400,621 需人事費400,621千元，其內容如下： (1)本會按政務人員3人、職員205人、技工4 0102 政務人員待遇 6,524 人、駕駛6人、工友6人、聘用人員20人 0103 法定編制人員待遇 234,407 、約僱人員8人及駐警6人，合共258人， 0104 約聘僱人員待遇 19,352 計編列經費328,121千元。 0105 技工及工友待遇 6,421 (2)駐香港、澳門按職員12人、雇員17人， 0111 獎金 55,773 合共29人，計編列經費72,500千元。 2.依據行政院105年9月8日院授人給揆字第105 0121 其他給與 15,762 0053161號函修正「退休人員照護事項」之 0131 加班值班費 17,847 規定，核實編列退休（職）人員三節慰問金 0143 退休離職儲金 21,199 30千元。 0151 保險 23,336 0400 獎補助費 30 0475 獎勵及慰問 30 02 基本行政工作維持 20,763 秘書室、人事室 加強行政事務管理，支援業務需要及維持基本 0200 業務費 19,877 、主計室、政風 行政運作，編列： 室 1.中央聯合辦公大樓（北棟）管理費11,712千 0201 教育訓練費 426 元（含水電費5,500千元）。 0203 通訊費 403 2.辦公樓層保險費90千元。 0219 其他業務租金 525 3.辦公室、會議室等年度維護整修費用1,194 0221 稅捐及規費 160 千元，及首長、副首長職務宿舍維護費150 0231 保險費 425 千元，共計1,344千元。 4.辦公室器具及非消耗性物品購置經費710千 0249 臨時人員酬金 314 元，辦公器具養護費237千元，共計947千元 0250 按日按件計資酬金 503 。 0271 物品 1,357 5.電話費、影印機及印刷機租金、電腦數據機 0279 一般事務費 12,447 及傳輸通訊費908千元。 6.公務車輛所需稅金160千元、保險費335千元 0282 房屋建築養護費 1,344 、電池租金20千元、油料357千元、養護費1 0283 車輛及辦公器具養護費 424 87千元，共計1,059千元。 0291 國內旅費 234 7.辦理委員會、諮詢委員會等各項會議及與各 0292 大陸地區旅費 68 機關聯繫互動之相關經費；行政單位表報、 0295 短程車資 68 預算書、施政計畫成果報告、列管考評報告 52 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3303900100 一般行政 預算金額 430,409 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 0299 特別費 1,179 等資料印製費，共計581千元。 0300 設備及投資 886 8.諮詢委員出席費480千元、遠程及海外之交 通及住宿等經費158千元，共計638千元。 0319 雜項設備費 886 9.性別平等專案小組外聘委員出席費23千元。 10.首長1人及副首長3人之特別費合計1,179千 元。 11.派員赴港澳或中國大陸考察、蒐集資訊， 並辦理資安、電務、場地、食宿、交通等 行政事項之差旅費68千元。 12.國內出差旅費及員工洽公短程車資等經費2 08千元。 13.員工有關資安、採購等教育訓練費126千元 。 14.依據環境教育法辦理教育訓練活動等經費3 00千元。 15.文康活動費574千元。 16.員工協助方案60千元。 17.駐警人員服裝及配備費60千元。 18.購置及汰換辦公設備886千元。 03 資訊管理 8,995 資訊室 1.為維持各項資訊系統正常運作及資安防護， 0200 業務費 5,860 編列業務費5,860千元，包括： (1)資訊系統、防火牆、垃圾郵件過濾系統 0215 資訊服務費 5,860 、電腦機房消防系統、伺服器、個人電 0300 設備及投資 3,135 腦及其週邊設備、個資盤點軟體等維護 0306 資訊軟硬體設備費 3,135 經費4,858千元。 (2)資安健診服務經費665千元。 (3)差勤系統軟體租賃37千元。 (4)防毒軟體購置費用300千元。 2.為提升資訊應用及資安防護，編列軟硬體設 備費3,135千元，包括： (1)汰換印表機及電腦1,225千元。 (2)購置資安防護設備費用1,910千元。 53 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3303901000 綜合規劃業務 預算金額 29,939 計畫內容： 預期成果： 研判整體兩岸情勢發展，透過研究、座談及研討、民意調 審酌兩岸、中國大陸及區域新情勢，研議政策與應處，致 研判整體兩岸情勢發展，透過研究、座談及研討、民意調 查等方式，掌握兩岸互動之可能發展、中國大陸內外部情 力維繫兩岸良性互動，就兩岸議題進行研究與研討、民意 查等方式，掌握兩岸互動之可能發展、中國大陸內外部情 勢及對臺政策動向，預為因應及管控風險，維護國家利益 調查及資訊服務等工作。 勢及對臺政策動向，預為因應及管控風險，維護國家利益 及民眾福祉，致力臺海及區域和平穩定。 及民眾福祉，致力臺海及區域和平穩定。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 兩岸情勢評估 6,746 綜合規劃處 因應兩岸及中國大陸內外部情勢發展，透過多 0200 業務費 4,770 元方式研蒐情勢資訊，提供決策參考，編列： 1.評估中國大陸對臺政策走向、兩岸互動情勢 0201 教育訓練費 60 及特定議題或事件對兩岸關係發展的影響， 0203 通訊費 5 邀請學者專家撰擬研析報告等相關經費1,20 0219 其他業務租金 100 0千元。 0249 臨時人員酬金 905 2.蒐研情勢發展多元觀點與政策建議，規劃辦 0250 按日按件計資酬金 1,610 理學者專家諮詢座談等相關經費2,000千元 。 0251 委辦費 1,240 3.研蒐情勢資訊，派員赴中國大陸參加研討、 0271 物品 45 座談及相關會議等經費350千元。 0279 一般事務費 315 4.協助學術機構、民間團體舉辦研討會及兩岸 0291 國內旅費 100 交流參訪等活動，蒐析兩岸及區域情勢等資 訊經費1,976千元。 0292 大陸地區旅費 350 5.強化與地方政府兩岸事務互動聯繫與合作， 0294 運費 20 規劃辦理相關研習活動等經費1,220千元。 0295 短程車資 20 0400 獎補助費 1,976 0432 對特種基金之補助 750 0436 對外之捐助 50 0437 對國內團體之捐助 576 0438 對私校之獎助 600 02 兩岸政策研究 7,910 綜合規劃處 辦理兩岸關係發展相關研究，提供政府政策參 0200 業務費 7,910 考，強化談判團隊培訓，推動兩岸關係良性互 動，及辦理民意調查，編列： 0219 其他業務租金 240 1.委託學術及研究單位進行兩岸、區域及中國 0231 保險費 20 大陸對臺等相關議題之研究經費4,560千元 0249 臨時人員酬金 60 。 0250 按日按件計資酬金 160 2.規劃辦理兩岸談判幕僚培訓研習及兩岸情勢 0251 委辦費 7,110 相關議題推演等相關經費1,500千元。 3.掌握及分析民眾對兩岸政策及兩岸關係發展 0271 物品 40 之趨向，提供政府政策研究參考，委託辦理 0279 一般事務費 180 兩岸議題民意調查等經費1,850千元。 54 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3303901000 綜合規劃業務 預算金額 29,939 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 0291 國內旅費 50 0294 運費 50 03 國內外智庫合作 7,192 綜合規劃處 持續推動與國內、外重要智庫交流及研討，蒐 0200 業務費 7,192 研兩岸、國際與中國大陸內部情勢動態發展， 作為政策規劃參考，並爭取各界支持，編列： 0251 委辦費 5,957 1.委託國內學術研究團體，在歐美或亞太國家 0293 國外旅費 1,235 舉辦國際研討會或座談會，就兩岸關係、中 國大陸內外部發展情勢相關議題進行探討等 經費3,057千元。 2.與學術研究機構合作，在國內舉辦中國大陸 內外部情勢、兩岸關係等相關議題之國際研 討會等經費2,900千元。 3.派員赴國外考察參訪，及參加相關國際會議 、研討會等活動之國外差旅費1,235千元。 04 兩岸資訊研蒐與服務 8,091 綜合規劃處 推動資訊及研究中心業務，廣泛蒐集兩岸研究 0200 業務費 7,919 資訊，維護及建置相關資訊系統，提升資訊服 務品質與運用效益，編列： 0203 通訊費 35 1.持續充實館藏研究資源，購置中國大陸、兩 0215 資訊服務費 235 岸及國際關係書刊、電子資料庫，與更新兩 0249 臨時人員酬金 765 岸資訊系統內容等經費7,065千元。 0250 按日按件計資酬金 100 2.參與館際合作、圖書及出版品編印和寄送等 0262 國內組織會費 13 資訊服務，以及中英文網頁文稿翻譯、圖書 管理等經費619千元。 0271 物品 54 3.應用軟體、資訊設備購置與維護及圖書館設 0279 一般事務費 6,657 備汰新等經費407千元。 0294 運費 60 0300 設備及投資 172 0306 資訊軟硬體設備費 110 0319 雜項設備費 62 55 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3303901200 經濟業務 預算金額 28,011 計畫內容： 預期成果： 研擬兩岸經貿互動策略，推動兩岸經貿交流及發展，建構 經貿政策及互動議題之研擬及推動；掌握中國大陸經濟及 研擬兩岸經貿互動策略，推動兩岸經貿交流及發展，建構 互利共享的兩岸經貿關係；因應整體情勢發展，持續調整 兩岸經貿資訊；加強對臺商之輔導、聯繫及服務工作；加 互利共享的兩岸經貿關係；因應整體情勢發展，持續調整 兩岸經貿相關政策，促進兩岸經貿關係制度化；強化臺商 強對經貿團體之聯繫、溝通及協助。 兩岸經貿相關政策，促進兩岸經貿關係制度化；強化臺商 聯繫及輔導工作，以提供切合臺商需求之服務；強化中國 聯繫及輔導工作，以提供切合臺商需求之服務；強化中國 大陸經濟情勢與兩岸經貿發展之蒐整及研析；加強與社會 大陸經濟情勢與兩岸經貿發展之蒐整及研析；加強與社會 各界溝通兩岸經貿政策，以切實掌握動態發展。 各界溝通兩岸經貿政策，以切實掌握動態發展。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 經貿政策及互動議題之研擬及 11,670 經濟處 因應兩岸及國際經貿情勢發展，持續調整兩岸 推動 經貿相關政策，研擬兩岸經貿整體發展策略及 0200 業務費 11,670 政策調整方向與具體工作項目，並針對兩岸經 貿政策及互動議題整體策略和內涵，視議題及 0201 教育訓練費 165 政策內容就其對交通、產業、環境、性別、原 0202 水電費 376 住民、偏鄉等議題之影響及可能風險，進行評 0203 通訊費 170 估、研析及規劃。另為落實推動相關政策措施 0219 其他業務租金 120 及協議成果，研擬、協調相關執行細項和安全 0249 臨時人員酬金 665 管理機制等配套措施，以確保兩岸經貿關係平 衡發展，兼顧整體利益與巿場法則，建構互利 0250 按日按件計資酬金 90 共享之兩岸經貿發展環境，編列： 0251 委辦費 8,019 1.為研擬因應中國大陸對臺經貿措施、面對兩 0271 物品 190 岸及國際經貿互動因應作為及經貿政策規劃 0279 一般事務費 1,471 之需要，委託相關團體或領域之學者專家就 0291 國內旅費 278 中國大陸對臺所採經貿措施、可能的策略、 兩岸經貿發展之趨勢、互動策略等前瞻性課 0292 大陸地區旅費 126 題，研析、蒐整等相關經費5,478千元。 2.為利推展兩岸經貿政策及互動策略議題，以 及落實兩岸經貿各項議題協議成果，委託相 關團體或領域之學者專家就個別議題進行深 入研析，辦理專案研究、相關研討及座談活 動；另加強執行兩岸經貿各項議題之安全配 套事項，研析、蒐整等相關經費2,541千元 。 3.為加強對兩岸經貿議題養成及培養，辦理或 派員參加兩岸經貿議題課程之教育訓練費16 5千元。 4.配合兩岸互動策略及進行兩岸投資、貿易、 財政、金融、交通、旅遊、郵電、農漁、環 境保護相關經貿政策之評估、規劃、協調及 執行，研議相關經貿議題，以及為配合兩岸 政策處理金馬「小三通」航運、貿易及人員 往來問題等經費2,882千元。 56 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3303901200 經濟業務 預算金額 28,011 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 5.聯繫協調有關機關、團體，協處兩岸人民往 來之突發意外及重大災害事件，並提供慰問 及探視等協助，編列相關經費200千元。 6.配合兩岸互動及落實兩岸經貿各項政策調整 ，派員赴國內各地、中國大陸參加相關會議 ，並配合兩岸經貿之調整進行實地考察、訪 談等活動相關差旅費404千元。 02 掌握中國大陸經濟及兩岸經貿 2,700 經濟處 因應兩岸情勢發展，配合兩岸經貿互動策略及 資訊 落實兩岸經貿政策調整，持續蒐整中國大陸有 0200 業務費 2,700 關兩岸經貿策略資訊及政策研析；針對兩岸經 貿重要政策規劃所需之資訊，加強相關情資蒐 0249 臨時人員酬金 375 整、研析之深度及廣度；建立長期觀察兩岸經 0250 按日按件計資酬金 6 貿往來動態資訊，編列： 0251 委辦費 2,200 1.持續蒐集及彙整與兩岸經貿互動策略及政策 0271 物品 19 研析有關之中國大陸經濟相關資訊，委託相 0279 一般事務費 94 關團體或相關領域之學者專家進行系統性資 訊彙整及分析等相關經費900千元。 0295 短程車資 6 2.為加強有關兩岸經貿政策規劃所需之情資蒐 研之深度及廣度，委託相關團體或領域之學 者專家整合各種來源之資訊，並加以研析、 彙整等相關經費200千元。 3.加強對中國大陸經濟動態資訊相關業務之資 料蒐集、統計分析及研究工作，委託相關團 體或領域之學者專家建立定期資訊檔案及重 要課題之研析等相關經費1,100千元。 4.研蒐中國大陸經濟情勢或兩岸經貿資訊相關 業務，編列場地使用、交通、主持、餐點、 文具紙張、印刷、審查及其他相關經費等50 0千元。 03 加強對臺商之輔導、聯繫及服 9,846 經濟處 因應中國大陸政經環境變遷及兩岸情勢發展， 務工作 持續加強推動「陸委會臺商窗口」計畫，提供 0200 業務費 6,140 臺商有關兩岸經貿資訊、諮詢服務，並協助中 國大陸臺商組織強化服務臺商之功能，編列： 0249 臨時人員酬金 120 1.為提供臺商投資經營與生活等面向之即時與 0250 按日按件計資酬金 660 便捷資訊，賡續辦理臺商經貿網網頁之充實 0251 委辦費 5,100 更新及維護運作工作，相關資料蒐集、建檔 0279 一般事務費 160 及文書處理、撰稿、印刷、餐點、出席費及 0292 大陸地區旅費 100 其他相關經費2,600千元。 57 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3303901200 經濟業務 預算金額 28,011 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 0400 獎補助費 3,706 2.因應中國大陸投資環境及法令變遷，並依據 0437 對國內團體之捐助 3,706 臺商需求，編撰臺商經營實務系列書籍，相 關撰稿、編輯、印刷、校對及其他相關經費 820千元。 3.為賡續推動臺商窗口專業諮詢及相關服務業 務，就中國大陸臺商可能面臨之經營及相關 實務問題，委託民間團體或相關領域之專家 學者，提供專業諮詢等服務或研析資訊，相 關撰稿、編輯、印刷、校對及其他相關經費 2,620千元。 4.派員赴中國大陸考察，以瞭解中國大陸臺商 經營現況，並與當地臺商組織建立聯繫管道 與服務網路之差旅費100千元。 5.針對中國大陸臺商投資相關實務需求，補助 國內民間團體與中國大陸臺商組織，在中國 大陸臺商投資地區合作辦理教育訓練、經貿 座談會及研討會等相關活動，提供臺商在地 服務，並凝聚臺商力量，相關活動費用及其 他相關經費3,706千元。 04 加強對經貿團體聯繫、溝通及 3,795 經濟處 為因應整體經貿情勢發展、落實兩岸經貿政策 協助 及協議議題之溝通諮詢機制及政策推動的公開 0200 業務費 1,698 透明程序，並強化向國內兩岸經貿團體、利害 關係團體及社會各界溝通、諮詢，俾了解外界 0249 臨時人員酬金 239 意見及掌握實際需求，並持續性、策略性、協 0250 按日按件計資酬金 18 助相關經貿團體辦理兩岸相關活動，以及其建 0251 委辦費 591 立良性往來模式等相關事務，編列： 0279 一般事務費 500 1.因應兩岸及國際情勢最新發展、中國大陸對 0291 國內旅費 100 臺經貿作為、兩岸經貿政策制定及協議議題 形成，須在國會及民意支持下推展，以符合 0292 大陸地區旅費 250 公開透明程序，並就新形勢下兩岸經貿關係 0400 獎補助費 2,097 互動發展委託相關經貿團體、學術機構或經 0432 對特種基金之補助 700 貿等領域之學者專家及利害關係團體，協助 0437 對國內團體之捐助 697 辦理各項公聽會、座談、研習等活動，以利 0438 對私校之獎助 700 於公眾參與及對外徵詢，並即時透過多元媒 體的方式，向外界說明相關成果及了解外界 反應意見，相關公聽會、研討及座談活動、 資訊整理、撰稿、編輯、印刷、物品、出席 費及其他相關經費等336千元。 58 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3303901200 經濟業務 預算金額 28,011 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 2.依據政府民主原則及普遍民意的施政理念， 對於攸關民眾權益或各界關切之兩岸經貿政 策調整、已簽署待審的兩岸協議，以及形成 中的議題，強化對外溝通機制及多元參與方 式，委託相關經貿團體及學術機構或經貿等 領域之學者專家及利害團體，針對機關、學 校、公協會、相關團體、民眾，辦理各項公 聽會、座談、研習等活動相關經費255千元 。 3.因應兩岸情勢變化，聯繫相關經貿團體辦理 兩岸經貿相關業務，編列場地使用、交通、 主持、餐點、文具紙張、印刷、審查及其他 相關經費等457千元。 4.修訂或編印中國大陸經貿叢書、經濟法規、 投資資訊及其他相關刊物等之稿費、印刷費 、資料蒐集及其他相關經費300千元。 5.派員參與國內各地辦理有關兩岸經濟事務或 活動之旅費100千元。 6.為強化與經貿團體聯繫管道，及協助經貿團 體辦理兩岸經貿交流活動，派員或隨團赴中 國大陸參觀訪問，建立聯繫管道之旅費250 千元。 7.協助業務相關團體、機關、學術機構或專家 學者辦理兩岸經貿交流事務相關經費1,400 千元。 8.協助相關經貿團體辦理兩岸經貿交流相關研 討及座談活動、資訊整理、撰稿、編輯、印 刷、物品及其他相關經費等697千元。 59 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3303901300 法政業務 預算金額 188,141 計畫內容： 預期成果： 因應兩岸關係發展與人員往來趨勢，檢視兩岸交流與管理 辦理兩岸法制、內政、衛福、勞工及人員往來等法政事務 因應兩岸關係發展與人員往來趨勢，檢視兩岸交流與管理 政策，完善正常往來交流法制，妥處相關衍生問題，進行 交流政策規劃及大陸事務法規、協議相關法制之研擬、規 政策，完善正常往來交流法制，妥處相關衍生問題，進行 可能風險管控；賡續蒐整社會各界意見，規劃處理並推動 劃、審議、研究等事項。 可能風險管控；賡續蒐整社會各界意見，規劃處理並推動 兩岸法政事務；加強大陸法政情勢之蒐研及促進兩岸法制 兩岸法政事務；加強大陸法政情勢之蒐研及促進兩岸法制 研究交流；強化政策說明與溝通，提供民眾兩岸政策法規 研究交流；強化政策說明與溝通，提供民眾兩岸政策法規 相關資訊，建構優質有序兩岸交流。 相關資訊，建構優質有序兩岸交流。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 兩岸法政交流政策規劃及研擬 14,877 法政處 配合整體兩岸與區域情勢發展，賡續研析、規 推動 劃兩岸法政交流政策，掌握兩岸法政交流、人 0200 業務費 12,500 員往來，及陸方推動對臺相關措施策略作為等 相關發展趨勢，及協調相關主管機關，研議兩 0201 教育訓練費 100 岸交流衍生問題解決方案，建立制度化處理機 0203 通訊費 8,830 制，尋求兩岸良性互動，維護交流秩序，強化 0219 其他業務租金 17 社會安全機制，編列： 0249 臨時人員酬金 700 1.維護兩岸交流秩序，保障人民權益，辦理兩 0250 按日按件計資酬金 300 岸共同打擊犯罪、司法互助、衛福、專業交 流及追蹤掌握因應陸方對臺同等待遇及相關 0262 國內組織會費 10 措施等法政業務，並協調各機關辦理相關事 0271 物品 90 務，編列場地、交通、座談餐費、出席費、 0279 一般事務費 1,800 稿費等相關經費1,597千元。 0291 國內旅費 50 2.持續推動兩岸社會交流及相關法規之修正， 0292 大陸地區旅費 226 協處解決因婚姻及各項社會交流人員往來所 衍生生活適應問題，進行人道關懷慰問，辦 0293 國外旅費 347 理權益事項之說明、座談及輔導作業計畫， 0294 運費 20 並於現行社會安全網內衡平檢視中國大陸人 0295 短程車資 10 士在臺權益，編列相關經費950千元。 0400 獎補助費 2,377 3.強化有關機關、團體聯繫協調，協處兩岸人 民往來之緊急、突發及重要事件，賡續辦理 0432 對特種基金之補助 200 國人赴中國大陸及港澳急難救助關懷簡訊， 0437 對國內團體之捐助 1,977 加強國人赴陸人身安全協處，並於兩岸發生 0438 對私校之獎助 200 重大自然災害等情形，進行慰問、人道救助 、安置生活等協助及辦理研討、座談與相關 活動，編列相關經費9,380千元。 4.加強研蒐中國大陸法政相關資料，並針對相 關業務進行參訪交流，增進兩岸間相關議題 之溝通及互動，編列旅費226千元。 5.因應兩岸發展，瞭解相關國際組織或場域之 兩岸實際互動情勢，或重要國家與中國大陸 互動所涉及之法政相關業務，編列赴國外相 關機構考察、開會之旅費347千元。 60 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3303901300 法政業務 預算金額 188,141 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 6.因應兩岸交流情勢變化，強化兩岸學術界及 民間的交流互動往來，協助法政相關民間及 學術團體辦理兩岸法學與社會交流活動、提 供兩岸交流服務及協處兩岸交流事務等經費 2,377千元。 02 兩岸事務法規之研擬、協調及 7,589 法政處 因應兩岸政策與交流情勢變化，檢視兩岸交流 審議 規範，建構完善往來法制基礎，及針對中國大 0200 業務費 7,589 陸法制、推動對臺同等待遇及相關措施所涉法 制、兩岸人員往來管理等問題進行研究，掌握 0203 通訊費 100 兩岸法制體系及相關政策發展趨勢，並對兩岸 0219 其他業務租金 20 交流風險預為應處，強化兩岸交流及法制作為 0249 臨時人員酬金 500 ，保障國人權益，編列： 0250 按日按件計資酬金 175 1.因應兩岸與區域交流趨勢，蒐集、分析大陸 0251 委辦費 4,974 事務法規發展及兩岸司法互助、醫藥衛生、 食品安全、社會交流、人員往來等議題資訊 0271 物品 70 ，並賡續推動各大專院校法律學系（所）、 0279 一般事務費 1,660 法學研究團體加強及促進兩岸法學交流與研 0291 國內旅費 50 究，以引領中國大陸法學發展，並為兩岸政 0294 運費 30 策研訂參考之相關出席、主持、交通、場地 0295 短程車資 10 、餐點與委辦費等經費計5,094千元。 2.為落實執行兩岸條例及相關法規，並使各界 瞭解兩岸政策及最新法規內容，修訂或編印 相關法規彙編、政策說明書及其他相關刊物 等之稿費、編輯、校對、審查、翻譯、印刷 、資料蒐集及其他相關經費等計1,125千元 。 3.配合兩岸政策發展及交流情勢，賡續檢視及 檢討兩岸條例及相關法規，辦理研議兩岸法 令修法作業，徵詢專家學者意見，舉行各類 研修會議或座談會，以利推動與完善修法作 業等相關經費370千元。 4.為提升政府相關機關處理大陸事務職能，賡 續辦理政府各級機關人員大陸事務法制人才 培訓計畫經費1,000千元。 03 兩岸法政事務研析規劃與協商 6,594 法政處 賡續完善相關交流政策，研議推動兩岸法政事 推動 務協商溝通議題之整備與規劃，落實兩岸法政 0200 業務費 6,594 類協議之執行與處理，擴大與各界之溝通及廣 泛蒐集意見，爭取民意支持與瞭解，編列： 0203 通訊費 50 61 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3303901300 法政業務 預算金額 188,141 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 0219 其他業務租金 100 1.因應兩岸交流需求，針對兩岸法政事務，包 0250 按日按件計資酬金 200 括人員往來與安全維護機制、法規研究檢討 及中國大陸法律制度變革等，與相關機關就 0251 委辦費 4,425 協議落實執行的問題及業務推動需求，委託 0271 物品 40 學者專家研究及蒐集相關資訊，作為研析規 0279 一般事務費 1,565 劃交流政策及研擬協商方案、策略之參考， 0291 國內旅費 50 俾利增進兩岸良性發展。編列研析、民調、 0292 大陸地區旅費 164 資料整理、撰稿、編輯、審查、印刷、委辦 費及其他相關經費5,100千元。 2.持續推動兩岸協議及相關政策之執行、檢討 與溝通說明，使各界瞭解兩岸交流最新情勢 ，及兩岸人民往來制度與法規之調整，並落 實推動兩岸協議監督條例完成立法，編列資 訊整理、手冊、摺頁及相關刊物編印、演講 、出席、主持、交通、場地、餐點、製作影 片、影片時段費與刊播費等相關文宣及政策 溝通、說明經費892千元。 3.為因應解決兩岸交流衍生問題，持續會同協 議主管機關辦理兩岸協商溝通工作，並進行 協商整備及處理協商過程相關事務，編列場 租、郵電及其他相關行政支出等經費438千 元。 4.落實兩岸法政類協議之執行，並就相關議題 進行聯繫協處，及參加辦理兩岸協商或相關 溝通會議、交流活動，編列派員赴中國大陸 旅費164千元。 04 捐助海基會辦理兩岸中介事務 159,081 法政處 因應兩岸發展之事務性協商，加強促進兩岸交 0400 獎補助費 159,081 流，並提昇為民服務品質，保障兩岸人民權益 ，在撙節原則下，編列159,081千元辦理下列 0437 對國內團體之捐助 159,081 工作： 1.辦理政府委託事項支援性、共同性之人事及 行政事務等計編列100,600千元。 2.依「國有財產法」規定，向財政部國有財產 署北區分署申租臺北市中山區北安段三小段 808地號等土地租金計編列9,892千元。 3.辦理兩岸文教及交通交流聯繫與服務、國人 子女在中國大陸就學相關業務、兩岸青年交 流及聯繫與服務、兩岸人民人身安全文宣及 62 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3303901300 法政業務 預算金額 188,141 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 聯繫與服務、兩岸旅行文宣及交流聯繫與服 務(含編印「中國大陸旅行實用手冊」)、兩 岸青年關懷業務、因應兩岸新情勢加強藝文 相關交流與服務、處理旅行意外及人身安全 等計編列8,016千元。 4.辦理臺商座談聯誼活動、加強對外溝通與聯 繫、兩岸經貿資料蒐集出版(含編印臺商大 陸生活手冊等)、大陸臺商管理講座與提供 相關服務、因應新情勢辦理經貿相關研習活 動、參加經貿議題之溝通協調或交流活動、 赴中國大陸參訪了解臺商經營情況、調查研 究兩岸經貿交流及臺商經營情況、協處臺商 人身安全與經貿糾紛、臺商服務中心運作－ 對臺商提供諮詢服務(辦理臺商諮詢日及大 陸臺商權益保障座談會，邀請法律專家提供 受害臺商個案解析及大陸法律諮詢服務及新 情勢下強化臺商聯繫與服務網路)等計編列8 ,694千元。 5.辦理兩岸文書驗證、聯合服務中心維運、地 區服務處維運、兩岸婚姻親子關懷服務、兩 岸司法及行政協助、兩岸協議及議題規劃與 推動等計編列7,096千元。 6.辦理整體情勢研析與刊物出版、對外聯繫等 計編列5,959千元。 7.辦理各項資訊軟硬體採購、系統維護、建置 、強化及升級等計編列18,824千元。 63 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3303901400 港澳蒙藏業務 預算金額 169,781 計畫內容： 預期成果： 透過委撰研究報告、專文及辦理座談會、研討會等方式， 因應兩岸情勢發展，加強辦理有關港澳政策研究規劃及蒙 透過委撰研究報告、專文及辦理座談會、研討會等方式， 廣泛蒐集港澳及蒙藏訊息，據以研判港澳及蒙藏情勢；強 藏情勢蒐集研析、臺港澳青年交流活動之協調執行、港澳 廣泛蒐集港澳及蒙藏訊息，據以研判港澳及蒙藏情勢；強 化臺灣與港澳各項交流與合作，穩健推展各項交流及便利 當地之聯繫服務，以及有關公權力議題之溝通磋商等事宜 化臺灣與港澳各項交流與合作，穩健推展各項交流及便利 人員往來；持續推動與港澳政府涉及公權力議題之協商， ，增進臺灣與港澳交流與合作。 人員往來；持續推動與港澳政府涉及公權力議題之協商， 以增進民眾福祉；加強在港澳當地之聯繫與服務工作，凝 以增進民眾福祉；加強在港澳當地之聯繫與服務工作，凝 聚駐地友我力量，提升駐館服務效能，並增進我與港澳間 聚駐地友我力量，提升駐館服務效能，並增進我與港澳間 之實質關係。 之實質關係。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 港澳政策研究規劃及蒙藏情勢 6,258 港澳蒙藏處 持續研析臺灣與港澳間之重要議題，妥為因應 蒐集研析 港澳情勢變化，以強化港澳政策之研究與規劃 0200 業務費 4,906 ，編列： 1.委託學者專家、學術機構或民間團體等，針 0249 臨時人員酬金 165 對臺灣與港澳間及蒙藏之重要議題撰寫研究 0250 按日按件計資酬金 235 報告或專文，並辦理座談會、研討會及相關 0251 委辦費 1,588 學術交流活動等經費1,588千元。 0271 物品 25 2.蒐集及彙整臺灣與港澳間及蒙藏之重要議題 0279 一般事務費 1,282 評析內容，以及邀請學者專家就上述議題撰 稿、出席專題講座等相關經費1,565千元。 0292 大陸地區旅費 280 3.因應法規修訂，並利政策說明，印製港澳事 0293 國外旅費 1,331 務法規彙編、臺港澳交流答客問等經費142 0400 獎補助費 1,352 千元。 0437 對國內團體之捐助 1,352 4.推動與港澳之交流與聯繫，並配合我駐港澳 機構活動，及加強各單位之協調與合作，適 時派員赴港澳視察及查核業務之差旅費280 千元。 5.適時派員赴蒙藏周邊地區國家實地研究與交 流活動，擴大資訊的蒐集與掌握，俾有效研 提因應對策之差旅費1,331千元。 6.協助學術機構或民間團體針對臺灣與港澳間 及蒙藏之重要議題，辦理相關研討會或座談 會等活動經費1,352千元。 02 港澳交流事務之協調與執行 11,362 港澳蒙藏處 加強臺灣與港澳各界人士及團體之交流、互訪 0200 業務費 8,845 及合作，促進港澳居民對政府相關政策及臺灣 各項發展之瞭解，以強化彼此互利互惠之基礎 0201 教育訓練費 10 ，編列： 0203 通訊費 500 1.強化辦理港澳青年來臺探索體驗或參訪、大 0221 稅捐及規費 80 專傳播相關科系學生來臺研習、港澳學生來 0249 臨時人員酬金 800 臺參訪及分享民主發展經驗等活動，吸引來 0251 委辦費 6,049 臺觀光、投資及就學，並促進對臺灣多元文 化與各層面發展之瞭解等經費6,049千元。 64 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3303901400 港澳蒙藏業務 預算金額 169,781 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 0279 一般事務費 1,344 2.辦理港澳各界人士及臺鄉、臺商參加國慶及 0291 國內旅費 42 政府規劃之交流活動，瞭解臺灣各項建設， 並配合僑委會辦理接待工作等經費1,416千 0295 短程車資 20 元。 0400 獎補助費 2,517 3.加強與港澳各界重要人士或團體之聯繫與互 0437 對國內團體之捐助 2,517 動，主動邀請或接待港澳重要人士或團體來 臺參訪交流，及向在臺之港澳生說明政府政 策，與協助處理港澳人士在臺緊急與突發事 件之人道關懷探視及慰問等經費600千元。 4.赴港澳辦理有關臺灣經貿或文化等展演活動 ，促進臺灣與港澳之相關交流與合作等經費 700千元。 5.辦理急難救助欠款追償之法律規定應繳納之 各項規費及訴訟費用80千元。 6.補助民間社團辦理有關臺灣與港澳各界人士 或團體之交流、互訪合作；及輔導國內與港 澳事務相關之民間團體協助政府推動港澳交 流業務等經費2,387千元。 7.補助在臺之港澳學生社團辦理活動，以及協 助推廣來臺升學事宜等經費130千元。 03 強化臺灣與港澳溝通及磋商機 6,057 港澳蒙藏處 推動臺灣與港澳之溝通與磋商機制，以因應或 制 解決各項交流所衍生之相關問題，並強化官方 0200 業務費 2,007 往來及互動，務實推進臺港澳關係，編列： 1.辦理臺港議題磋商之工作會議，以及相關前 0249 臨時人員酬金 110 置作業之聯繫及準備事宜等經費1,502千元 0279 一般事務費 1,392 。 0292 大陸地區旅費 505 2.派員赴港澳推動磋商機制之順利運作，以及 0300 設備及投資 50 提升雙方互動之層級、規模及範圍之差旅費 0306 資訊軟硬體設備費 20 505千元。 3.軟硬體及相關事務器材經費50千元。 0319 雜項設備費 30 4.捐助財團法人臺港經濟文化合作策進會辦理 0400 獎補助費 4,000 有關臺港交流與合作之會議及論壇等經費4, 0437 對國內團體之捐助 4,000 000千元。 04 臺灣與港澳交流及服務工作 146,104 香港辦事處、澳 為加強臺灣與港澳之交流與合作，並提升港澳 0200 業務費 145,685 門辦事處 當地之服務效能，本會設香港辦事處、澳門辦 事處，以推動相關工作，編列： 0202 水電費 975 1.辦理臺灣與港澳各項交流工作計33,273千元 0203 通訊費 2,420 ，包括： 65 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3303901400 港澳蒙藏業務 預算金額 169,781 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 0215 資訊服務費 67 (1)在當地辦理春茗及國慶等活動，並邀請 0219 其他業務租金 86,142 重要人士及團體組團來臺參加國慶等活 動。 0231 保險費 374 (2)協助我地方縣市政府赴港澳推廣觀光旅 0249 臨時人員酬金 11,938 遊及農特產品，並加強港澳官方與我各 0250 按日按件計資酬金 40 縣市之交流。 0271 物品 1,752 (3)在港澳辦理有關我高等教育之展覽及座 0279 一般事務費 39,087 談會，並為來臺就學之港澳學生辦理新 生輔導會等。 0282 房屋建築養護費 1,440 (4)辦理有關臺商及臺鄉、留臺校友組織、 0283 車輛及辦公器具養護費 351 當地社團及民間團體等方面之聯繫及服 0292 大陸地區旅費 947 務工作。 0294 運費 62 (5)強化臺灣與港澳政界、工商界、民意代 表、媒體人士、學術界、中學師生、大 0295 短程車資 90 專青年，以及各國駐港澳使節等互動與 0300 設備及投資 419 往來。 0306 資訊軟硬體設備費 280 2.維持我在港澳館舍之正常運作，強化駐地聯 0319 雜項設備費 139 繫、服務功能等經費23,230元。 3.辦理國人在港澳急難救助相關服務工作等經 費1,600千元。 4.港澳官舍、館舍及停車場租金86,142千元。 5.維護澳門國父紀念館外觀及內部之經費1,44 0千元。 6.採購資訊硬體設備及雜項設備419千元。 66 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3303901500 聯絡業務 預算金額 41,718 計畫內容： 預期成果： 1.結合多媒體影音及社群網路、電子與平面平臺，以文字 為因應整體兩岸情勢發展，持續推動兩岸各項政策及交流 1.結合多媒體影音及社群網路、電子與平面平臺，以文字 事務，維繫兩岸關係和平穩定。本會將配合兩岸政策議題 、影音、圖畫等各種形式，增進各界對政府兩岸政策及 、影音、圖畫等各種形式，增進各界對政府兩岸政策及 及各層面互動之推動，擴大蒐集各界意見，強化雙向交流 相關情勢等議題之瞭解，並強化相關之溝通說明及對話 相關情勢等議題之瞭解，並強化相關之溝通說明及對話 ，持續規劃辦理政策溝通說明、新聞發布及聯繫、國際聯 互動，作為政策研議之參考。 互動，作為政策研議之參考。 2.透過多元政策溝通方式，依循資訊透明、人民參與、國 繫及政策說明、與民意機關互動及提供諮詢服務等工作。 2.透過多元政策溝通方式，依循資訊透明、人民參與、國 期能透過多元管道，充分說明政策及各項議題，讓民眾理 會監督等原則，在兩岸相關政策規劃及執行等各個階段 會監督等原則，在兩岸相關政策規劃及執行等各個階段 解現階段政府「和平善意，以民為先」的兩岸政策，並聽 ，加強與基層民眾、學者專家、青年學子、國會、媒體 ，加強與基層民眾、學者專家、青年學子、國會、媒體 取民意及意見交流，作為持續推動兩岸相關政策之參考， 等各界之溝通說明，瞭解民眾的關切，讓外界瞭解政府 等各界之溝通說明，瞭解民眾的關切，讓外界瞭解政府 以利兩岸關係穩健發展，並維護民眾的權益。 推動兩岸關係發展之政策立場及各項政策意涵，以維繫 推動兩岸關係發展之政策立場及各項政策意涵，以維繫 兩岸關係和平穩定發展，有效保障民眾權益福祉。 兩岸關係和平穩定發展，有效保障民眾權益福祉。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 兩岸政策說明及溝通 24,625 聯絡處 因應兩岸關係情勢發展，配合兩岸各項政策推 0200 業務費 24,625 動進程，針對政策議題之研議及後續各個階段 之雙向溝通說明，透過多元傳播管道與互動溝 0201 教育訓練費 100 通模式，擴大社會各界參與，除廣泛蒐集各界 0203 通訊費 231 意見及民意走向，作為政策規劃參考，並深化 0249 臨時人員酬金 938 與民眾對話，進而增進各界對兩岸關係發展及 0250 按日按件計資酬金 608 兩岸政策之瞭解與認同，編列： 0251 委辦費 48 1.順應Web2.0及行動上網潮流，加強運用本會 網站及社群媒體與民眾溝通互動，規劃貼近 0271 物品 300 民眾生活經驗、豐富創意的活動，並透過生 0279 一般事務費 22,018 動活潑的呈現方式，增進網路使用者對兩岸 0291 國內旅費 260 關係發展及各項重要政策議題之關注與瞭解 0294 運費 72 ，加強觀測網路輿情聲量，即時澄清及回應 民眾正確訊息；透過網路社群互動交流，汲 0295 短程車資 50 取網路民意，做為對外政策溝通說明參考。 編列本會官網及網路社群平臺營運維護、網 路廣告製作、刊播、網路輿情觀測、網路文 宣活動等相關經費，共計11,770千元。 2.針對兩岸各項政策議題之政策內涵及推動進 程，相應規劃各類電子媒體通路，製播政策 說明微電影等影片或辦理各類兩岸交流相關 競賽等活動，透過擴大民眾參與及結合民間 創意，提升民眾對兩岸關係發展、兩岸政策 及交流措施之瞭解，編列設計費、製作費、 時段費及刊播費等相關經費，共計4,850千 元。 3.配合兩岸各層面交流政策及協商之進程，規 劃及製作相關平面政策說明資料，透過捷運 、平面媒體、重要交通載點LCD、燈箱等進 行政策廣告製播、印製文宣資料等方式，傳 67 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3303901500 聯絡業務 預算金額 41,718 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 播兩岸議題相關政策資訊，編列設計費、製 作費及刊登費等相關經費，共計4,076千元 。 4.規劃及辦理座談會、說明會、演講等各類政 策說明及溝通活動，透過面對面交流互動， 直接傳達兩岸政策議題相關資訊，並藉由雙 向互動交流，瞭解各界意見，深化各層面的 溝通，編列場租費、場佈費、餐費、演講及 出席等活動相關經費，共計2,328千元。 5.配合各項政策溝通說明之推動，編列差旅費 、教育訓練、通訊費、勞務服務、運費等相 關經費，共計1,601千元。 02 新聞發布、聯繫與禮賓 3,996 聯絡處 根據兩岸關係情勢發展，配合兩岸各項政策之 0200 業務費 3,915 推展及外界對兩岸相關議題之關注，適時發布 新聞資訊或進行相關新聞工作，並向來訪外賓 0203 通訊費 1,160 說明政府立場及政策內涵，以增進新聞媒體、 0231 保險費 9 訪賓等對象對我兩岸關係發展及相關政策之瞭 0249 臨時人員酬金 639 解，編列： 0271 物品 270 1.配合兩岸政策及交流協商之推動進程，辦理 0279 一般事務費 1,421 新聞發布、定期與不定期記者會、中外媒體 新聞發布會、輿情分析擬答、發送新聞簡訊 0282 房屋建築養護費 48 與電子郵件，並規劃媒體記者採訪及媒體聯 0291 國內旅費 180 繫相關業務，編列通訊、傳送資料、差旅費 0292 大陸地區旅費 13 及相關經費，共計3,054千元。 0293 國外旅費 175 2.邀請媒體或相關專家學者舉辦說明會及座談 會、辦理媒體在兩岸採訪及新聞交流活動、 0300 設備及投資 81 有關赴海外進行政策說明等活動之新聞事宜 0306 資訊軟硬體設備費 35 等，編列差旅費、資料印送及相關經費，共 0319 雜項設備費 46 計368千元。 3.配合接待政府機關及民間各單位邀訪之各國 政要、學者專家與媒體人員之需要，製作或 更新本會簡介及相關資訊，俾向訪賓說明兩 岸政策及兩岸關係發展，編列資料編撰、製 作、印送等相關經費，共計445千元。 4.配合新聞發布、聯繫、輿情蒐集等相關業務 ，編列資訊通訊軟硬體設備費35千元、雜項 設備費46千元，共計81千元。 5.維護整修辦公室及記者室等費用48千元。 68 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3303901500 聯絡業務 預算金額 41,718 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 03 海外聯繫與政策說明 10,688 聯絡處 因應兩岸整體形勢及國際關注議題，配合兩岸 0200 業務費 4,574 各項政策及交流協商之進程，持續透過各種管 道加強與海外聯繫、辦理邀訪活動，並規劃辦 0203 通訊費 20 理海外政策說明相關活動，擴大海外互動層面 0231 保險費 40 ，爭取國際友我力量，編列： 0249 臨時人員酬金 50 1.配合兩岸各項政策及交流協商之推動，持續 0250 按日按件計資酬金 685 編譯本會重要新聞稿、政策說明等相關資料 0271 物品 40 ，提供國際媒體、海外訪賓、駐華外國機構 及國內相關單位參考，相關譯稿、通訊、傳 0279 一般事務費 975 送資訊等相關經費，共計1,660千元。 0293 國外旅費 2,764 2.因應兩岸新形勢，配合兩岸互動與協商進程 0400 獎補助費 6,114 ，辦理座談或研討會等活動，向海外相關機 0436 對外之捐助 2,653 關、智庫、學者專家、僑界等各界說明政府 兩岸相關政策及兩岸協商議題之內涵，編列 0437 對國內團體之捐助 3,311 差旅費2,764千元；場地、會議資料、保險 0476 其他補助及捐助 150 、座談活動及相關政策說明工作等相關經費 150千元，共計2,914千元。 3.協助旅外中國大陸人士及團體辦理研究計畫 、出版刊物、舉辦研討會、座談會、製作廣 播、電視、錄影節目及其他相關經費2,653 千元；補助國內學者專家赴海外參加有關兩 岸議題研討會經費150千元，共計2,803千元 。 4.為促進中國大陸民主化，協助規劃民間團體 辦理邀請海外中國大陸學人、留學生及其他 傑出人士來臺參訪或觀選，實地體會臺灣多 元環境及民主經驗，廣泛與各界人士交流互 動，傳遞臺灣民主自由的成就與經驗，編列 膳宿、機票費、接待費及工作人員補助經費 1,861千元；補助國內機構、民間團體舉辦 中國大陸民主化、兩岸相關議題研討會、座 談會及其他相關經費1,450千元，共計3,311 千元。 04 政策諮詢及聯繫服務 2,409 聯絡處 根據兩岸關係情勢發展，將兩岸相關政策與交 0200 業務費 1,407 流協商資訊，提供民意機關及相關人士參考及 進行相關諮詢，聽取其意見，並提供資訊及相 0203 通訊費 40 關服務，爭取其對兩岸關係及相關政策之瞭解 0231 保險費 20 與支持，編列： 69 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3303901500 聯絡業務 預算金額 41,718 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 0249 臨時人員酬金 510 1.配合兩岸各項政策及交流協商之推動，規劃 0271 物品 20 及辦理參訪、拜會、研習會及說明會等活動 ，持續與民意機關及相關人士溝通及互動， 0279 一般事務費 795 諮詢其對各項政策議題之意見，並對其詢問 0292 大陸地區旅費 22 提供資訊、說明及相關服務，編列資料蒐集 0400 獎補助費 1,002 及印送、場地及其他相關經費，共計1,385 0437 對國內團體之捐助 1,002 千元。 2.針對各級民意機關及相關人士關切的各項兩 岸議題，協助相關學術機構、民間團體辦理 兩岸各項交流活動，擴大資訊蒐集之面向， 並針對各項交流活動性質視情派員隨團參訪 ，進行實地考察，俾瞭解中國大陸在政經及 社會等各方面的活動內容，及適時提供聯繫 與相關服務之內涵，編列相關活動費及其他 相關經費1,002千元。 3.派員隨團赴中國大陸實地瞭解政經情勢、傳 播環境、社會狀況及蒐集民眾諮詢與服務之 兩岸關係相關資訊，編列差旅費計22千元。 70 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3303909011 交通及運輸設備 預算金額 1,880 計畫內容： 預期成果： 更新交通設備，順利支援業務執行。 汰換已屆年限之公務車。 更新交通設備，順利支援業務執行。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 購置交通及運輸設備 1,880 秘書室 汰換副首長專用車2部等相關經費如列數。 0300 設備及投資 1,880 0305 運輸設備費 1,790 0319 雜項設備費 90 71 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3303909800 第一預備金 預算金額 1,620 計畫內容： 預期成果： 使各項計畫順利執行。 係供各項計畫原預算不足時依規定程序動支。 使各項計畫順利執行。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 第一預備金 1,620 本會各處室 按經常支出總額百分之一範圍內計列。 0900 預備金 1,620 0901 第一預備金 1,620 72 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5303901100 文教業務 預算金額 43,379 計畫內容： 預期成果： 透過諮詢、座談、研究等方式，蒐集及研析兩岸文教交流 因應整體兩岸情勢發展，加強兩岸文教交流政策及策略之 透過諮詢、座談、研究等方式，蒐集及研析兩岸文教交流 情勢，作為政府施政參考；增進青年學生對兩岸關係與文 規劃與研議；辦理兩岸學術、文化、教育、學術科技、體 情勢，作為政府施政參考；增進青年學生對兩岸關係與文 教交流政策之正確認知；促進兩岸青年學生交流，深入體 育、影視音及新聞傳播媒體等交流業務之審議、協調及聯 教交流政策之正確認知；促進兩岸青年學生交流，深入體 認臺灣民主多元社會，傳遞自由民主與人權法治之核心價 繫等事項；協助民間團體推動辦理兩岸文教交流及資訊對 認臺灣民主多元社會，傳遞自由民主與人權法治之核心價 值；結合政府與民間資源，強化兩岸民間團體交流，展現 等流通相關活動，突顯臺灣民主自由及多元文化發展優勢 值；結合政府與民間資源，強化兩岸民間團體交流，展現 臺灣特色之文化軟實力；協助中國大陸臺商子女教育，加 。 臺灣特色之文化軟實力；協助中國大陸臺商子女教育，加 深對臺灣之情感與連結；增進兩岸資訊對等流通，對中國 深對臺灣之情感與連結；增進兩岸資訊對等流通，對中國 大陸傳播臺灣民主、人權、自由理念。 大陸傳播臺灣民主、人權、自由理念。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 兩岸文教議題之研究與策略規 5,425 文教處 掌握兩岸關係情勢發展，加強兩岸文教相關議 劃 題之研究分析；辦理文教交流業務各項諮詢及 0200 業務費 5,425 座談，徴詢相關領域學者專家意見，俾建立共 識，編列： 0203 通訊費 149 1.辦理兩岸學術、教育、學術科技、體育、藝 0250 按日按件計資酬金 130 文、宗教及大眾傳播等業務之專案協調會、 0251 委辦費 4,270 諮詢、座談會等各項活動經費248千元。 0271 物品 87 2.加強兩岸文教相關議題之研究分析，委託學 0279 一般事務費 484 術機構或學者專家辦理專案研究及調查等各 項經費4,270千元。 0291 國內旅費 103 3.辦理兩岸文教政策說明相關工作，編列撰稿 0292 大陸地區旅費 157 、編輯、印刷及其他相關經費等208千元。 0294 運費 21 4.派員赴中國大陸考察之旅費157千元；赴國 0295 短程車資 24 內各直轄市及縣（市）業務聯繫之旅費、運 費及短程車資等相關經費148千元。 5.加強與中央各部會、地方相關文教單位業務 聯繫相關經費125千元；以及處理兩岸文教 議題相關行政支出經費179千元。 6.協處兩岸文教交流之緊急及突發事件，提供 慰問、協助等相關經費90千元。 02 文教交流活動之輔導與推動 15,822 文教處 結合政府與民間資源，深化兩岸文教交流效益 0200 業務費 10,980 ；傳遞臺灣民主、自由、人權、法治的核心價 值，與臺灣文化軟實力；協助兩岸民間團體交 0203 通訊費 3 流，彰顯臺灣民間社會活力；強化兩岸青年學 0219 其他業務租金 21 生交流，促進兩岸青年學生對臺灣社會、文化 0231 保險費 33 發展的體認與分享，編列： 0250 按日按件計資酬金 181 1.辦理青年學生兩岸關係及文教交流政策研習 0251 委辦費 10,665 活動經費2,960千元。 2.結合民間資源，辦理文教交流研討活動及臺 0271 物品 38 灣多元文化等兩岸學生研習活動經費4,525 0279 一般事務費 36 千元、協助民間團體推動兩岸文教各項交流 73 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5303901100 文教業務 預算金額 43,379 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 0294 運費 3 活動經費4,619千元。 0300 設備及投資 223 3.辦理兩岸青年學生互動及兩岸學術與實務交 流，以傳遞臺灣軟實力特色相關活動經費3, 0306 資訊軟硬體設備費 208 495千元。 0319 雜項設備費 15 4.為辦理兩岸文教交流之資料庫相關資料建置 0400 獎補助費 4,619 、系統維護，以及購置相關設備、器材等經 0432 對特種基金之補助 702 費223千元。 0437 對國內團體之捐助 2,538 0438 對私校之獎助 1,379 03 兩岸資訊對等交流之推動 17,882 文教處 對中國大陸傳播臺灣社會民主、新聞自由等各 0200 業務費 16,082 項資訊，促進兩岸資訊對等交流，增進兩岸人 民相互瞭解與認識，編列： 0201 教育訓練費 4 1.運用廣播、網路、出版等多元媒體管道，對 0203 通訊費 8 中國大陸傳播臺灣發展及兩岸關係資訊相關 0219 其他業務租金 34 經費8,562千元。 0231 保險費 2 2.強化兩岸大眾傳播及資訊交流，增進中國大 0249 臨時人員酬金 1,034 陸民眾體認臺灣民主、新聞自由價值相關經 費7,520千元。 0250 按日按件計資酬金 303 3.結合海外民間資源，對中國大陸民眾傳播臺 0251 委辦費 14,210 灣推動人權保障經驗，及民主法治發展資訊 0279 一般事務費 484 相關經費1,200千元，並協助我民間團體辦 0294 運費 3 理兩岸廣電、新聞及出版等活動，以增進兩 岸資訊對等交流相關經費600千元。 0400 獎補助費 1,800 0432 對特種基金之補助 365 0436 對外之捐助 500 0437 對國內團體之捐助 541 0438 對私校之獎助 394 04 中國大陸臺商子女教育之輔導 4,250 文教處 為照顧中國大陸臺商子女並增進與臺灣的連結 0400 獎補助費 4,250 互動，使其學習與臺灣教育接軌，促進中國大 陸臺商子女對臺灣自由、民主、多元文化之瞭 0438 對私校之獎助 4,250 解，並協助中國大陸3所臺商學校發展，編列 ： 1.協助中國大陸臺商子女返臺接受補充教育相 關經費2,550千元。 2.增進中國大陸臺商子女瞭解臺灣、連結並加 深對臺灣之情感，協助中國大陸臺商學校推 74 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5303901100 文教業務 預算金額 43,379 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 動辦理認識臺灣等相關活動經費1,700千元 。 75 大陸委員會 各項費用彙計表 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3303900100 3303901000 5303901100 3303901200 3303901300 3303901400 一般行政 綜合規劃業務 文教業務 經濟業務 法政業務 港澳蒙藏業務 第一、二級用途別 科目名稱及編號 合 計 430,409 29,939 43,379 28,011 188,141 169,781 0100 人事費 400,621 - - - - - 0102 政務人員待遇 6,524 - - - - - 0103 法定編制人員待遇 234,407 - - - - - 0104 約聘僱人員待遇 19,352 - - - - - 0105 技工及工友待遇 6,421 - - - - - 0111 獎金 55,773 - - - - - 0121 其他給與 15,762 - - - - - 0131 加班值班費 17,847 - - - - - 0143 退休離職儲金 21,199 - - - - - 0151 保險 23,336 - - - - - 0200 業務費 25,737 27,791 32,487 22,208 26,683 161,443 0201 教育訓練費 426 60 4 165 100 10 0202 水電費 - - - 376 - 975 0203 通訊費 403 40 160 170 8,980 2,920 0215 資訊服務費 5,860 235 - - - 67 0219 其他業務租金 525 340 55 120 137 86,142 0221 稅捐及規費 160 - - - - 80 0231 保險費 425 20 35 - - 374 0249 臨時人員酬金 314 1,730 1,034 1,399 1,200 13,013 0250 按日按件計資酬金 503 1,870 614 774 675 275 0251 委辦費 - 14,307 29,145 15,910 9,399 7,637 0262 國內組織會費 - 13 - - 10 - 0271 物品 1,357 139 125 209 200 1,777 0279 一般事務費 12,447 7,152 1,004 2,225 5,025 43,105 0282 房屋建築養護費 1,344 - - - - 1,440 0283 車輛及辦公器具養護費 424 - - - - 351 0291 國內旅費 234 150 103 378 150 42 0292 大陸地區旅費 68 350 157 476 390 1,732 0293 國外旅費 - 1,235 - - 347 1,331 0294 運費 - 130 27 - 50 62 76 大陸委員會 各項費用彙計表 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3303900100 3303901000 5303901100 3303901200 3303901300 3303901400 一般行政 綜合規劃業務 文教業務 經濟業務 法政業務 港澳蒙藏業務 第一、二級用途別 科目名稱及編號 0295 短程車資 68 20 24 6 20 110 0299 特別費 1,179 - - - - - 0300 設備及投資 4,021 172 223 - - 469 0305 運輸設備費 - - - - - - 0306 資訊軟硬體設備費 3,135 110 208 - - 300 0319 雜項設備費 886 62 15 - - 169 0400 獎補助費 30 1,976 10,669 5,803 161,458 7,869 0432 對特種基金之補助 - 750 1,067 700 200 - 0436 對外之捐助 - 50 500 - - - 0437 對國內團體之捐助 - 576 3,079 4,403 161,058 7,869 0438 對私校之獎助 - 600 6,023 700 200 - 0475 獎勵及慰問 30 - - - - - 0476 其他補助及捐助 - - - - - - 0900 預備金 - - - - - - 0901 第一預備金 - - - - - - 77 大陸委員會 各項費用彙計表（續） 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3303901500 3303909011 3303909800 聯絡業務 交通及運輸設 第一預備金 合 計 第一、二級用途別 備 科目名稱及編號 合 計 41,718 1,880 1,620 934,878 0100 人事費 - - - 400,621 0102 政務人員待遇 - - - 6,524 0103 法定編制人員待遇 - - - 234,407 0104 約聘僱人員待遇 - - - 19,352 0105 技工及工友待遇 - - - 6,421 0111 獎金 - - - 55,773 0121 其他給與 - - - 15,762 0131 加班值班費 - - - 17,847 0143 退休離職儲金 - - - 21,199 0151 保險 - - - 23,336 0200 業務費 34,521 - - 330,870 0201 教育訓練費 100 - - 865 0202 水電費 - - - 1,351 0203 通訊費 1,451 - - 14,124 0215 資訊服務費 - - - 6,162 0219 其他業務租金 - - - 87,319 0221 稅捐及規費 - - - 240 0231 保險費 69 - - 923 0249 臨時人員酬金 2,137 - - 20,827 0250 按日按件計資酬金 1,293 - - 6,004 0251 委辦費 48 - - 76,446 0262 國內組織會費 - - - 23 0271 物品 630 - - 4,437 0279 一般事務費 25,209 - - 96,167 0282 房屋建築養護費 48 - - 2,832 0283 車輛及辦公器具養護費 - - - 775 0291 國內旅費 440 - - 1,497 0292 大陸地區旅費 35 - - 3,208 0293 國外旅費 2,939 - - 5,852 0294 運費 72 - - 341 78 大陸委員會 各項費用彙計表（續） 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3303901500 3303909011 3303909800 聯絡業務 交通及運輸設 第一預備金 合 計 第一、二級用途別 備 科目名稱及編號 0295 短程車資 50 - - 298 0299 特別費 - - - 1,179 0300 設備及投資 81 1,880 - 6,846 0305 運輸設備費 - 1,790 - 1,790 0306 資訊軟硬體設備費 35 - - 3,788 0319 雜項設備費 46 90 - 1,268 0400 獎補助費 7,116 - - 194,921 0432 對特種基金之補助 - - - 2,717 0436 對外之捐助 2,653 - - 3,203 0437 對國內團體之捐助 4,313 - - 181,298 0438 對私校之獎助 - - - 7,523 0475 獎勵及慰問 - - - 30 0476 其他補助及捐助 150 - - 150 0900 預備金 - - 1,620 1,620 0901 第一預備金 - - 1,620 1,620 79 大陸委 歲出一級用途 中華民國 科 目 經 常 支 款 項 目 節 名 稱 人事費 業務費 獎補助費 債務費 2 行政院主管 400,621 330,870 184,981 - 14 大陸委員會 400,621 330,870 184,981 - 行政支出 400,621 298,383 174,312 - 1 一般行政 400,621 25,737 30 - 2 綜合規劃業務 - 27,791 1,976 - 3 經濟業務 - 22,208 5,803 - 4 法政業務 - 26,683 151,518 - 5 港澳蒙藏業務 - 161,443 7,869 - 6 聯絡業務 - 34,521 7,116 - 7 一般建築及設備 - - - - 1 交通及運輸設備 - - - - 8 第一預備金 - - - - 文化支出 - 32,487 10,669 - 9 文教業務 - 32,487 10,669 - 80 員會 別科目分析表 108年度 單位：新臺幣千元 出 資 本 支 出 合 計 預備金 小計 業務費 設備及投資 獎補助費 預備金 小計 1,620 918,092 - 6,846 9,940 - 16,786 934,878 1,620 918,092 - 6,846 9,940 - 16,786 934,878 1,620 874,936 - 6,623 9,940 - 16,563 891,499 - 426,388 - 4,021 - - 4,021 430,409 - 29,767 - 172 - - 172 29,939 - 28,011 - - - - - 28,011 - 178,201 - - 9,940 - 9,940 188,141 - 169,312 - 469 - - 469 169,781 - 41,637 - 81 - - 81 41,718 - - - 1,880 - - 1,880 1,880 - - - 1,880 - - 1,880 1,880 1,620 1,620 - - - - - 1,620 - 43,156 - 223 - - 223 43,379 - 43,156 - 223 - - 223 43,379 81 大陸委 資本支出 中華民國 科 目 設 備 款 項 目 節 名 稱 及 編 號 土地 房屋建築及設備 公共建設及設施 機械設備 0003000000 2 行政院主管 - - - - 0003900000 14 大陸委員會 - - - - 3303900000 行政支出 - - - - 3303900100 1 一般行政 - - - - 3303901000 2 綜合規劃業務 - - - - 3303901300 4 法政業務 - - - - 3303901400 5 港澳蒙藏業務 - - - - 3303901500 6 聯絡業務 - - - - 3303909000 7 一般建築及設備 - - - - 3303909011 1 交通及運輸設備 - - - - 5303900000 文化支出 - - - - 5303901100 9 文教業務 - - - - 82 員會 分析表 108年度 單位：新臺幣千元 及 投 資 其他資本支出 合 計 運輸設備 資訊軟硬體設備 雜項設備 權 利 投 資 1,790 3,788 1,268 - - 9,940 16,786 1,790 3,788 1,268 - - 9,940 16,786 1,790 3,580 1,253 - - 9,940 16,563 - 3,135 886 - - - 4,021 - 110 62 - - - 172 - - - - - 9,940 9,940 - 300 169 - - - 469 - 35 46 - - - 81 1,790 - 90 - - - 1,880 1,790 - 90 - - - 1,880 - 208 15 - - - 223 - 208 15 - - - 223 83 大陸委員會 人事費彙計表 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 人 事 費 別 金 額 說 明 一、民意代表待遇 - 二、政務人員待遇 6,524 三、法定編制人員待遇 234,407 四、約聘僱人員待遇 19,352 五、技工及工友待遇 6,421 六、獎金 55,773 七、其他給與 15,762 八、加班值班費 17,847 九、退休退職給付 - 十、退休離職儲金 21,199 十一、保險 23,336 十二、調待準備 - 合 計 400,621 84 本 頁 空 白 85 大陸委 預算員額 中華民國 科 目 員 額 ( 單位： 職 員 警 察 法 警 駐 警 工 友 技 工 駕 駛 款 項 目 節 名 稱 本年度 上年度 本年度 上年度 本年度上年度 本年度上年度本年度上年度 本年度上年度 本年度 上年度 0003000000 2 行政院主管 220 217 - - - - 6 6 6 8 4 4 6 6 0003900000 14 大陸委員會 220 217 - - - - 6 6 6 8 4 4 6 6 3303900100 人 1 一般行政 220 217 - - - - 6 6 6 8 4 4 6 6 駕 雇 出 工 千 進 用 助 、 、 駛 86 員會 明細表 108年度 單位：新臺幣千元 人 ) 年 需 經 費 聘 用 約 僱 駐外雇員 合 計 說 明 本 年 度 上 年 度 比 較 本年度 上年度本年度上年度 本年度 上年度 本年度 上年度 0003000000 20 20 8 9 17 17 287 287 382,774 367,466 15,308 行政院主管 0003900000 20 20 8 9 17 17 287 287 382,774 367,466 15,308 大陸委員會 3303900100 20 20 8 9 17 17 287 287 382,774 367,466 一般行政 15,308 1.本會本年度預算員額包括職員220人 、駐警6人、工友6人、技工4人、駕 駛6人、聘用20人，約僱8人、駐外雇 員17人，合計如列數。 2.本年度以業務費支付之臨時人員支出 ： (1)「僱用弱勢家庭學生協助行政工 作計畫」：預計進用17人6,439千 元。 (2)「進用行政助理計畫」：預計進 用5人2,400千元。 (3)辦理駐港澳機構業務：預計運用 臨時人員18人11,938千元，協助 辦理包括臺港澳相關服務工作、 駐地臺商臺鄉聯繫暨輔導工作、 國人急難救助、環境清潔及駕駛 等事務。 87 大陸委員會 公務車輛明細表 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 乘客人數 購置 汽缸總 油料費 車輛數 車 輛 種 類 排氣量 養護費 其 他 備 註 不含司機 年月 (立方公分) 數量(公升) 單價(元) 金額 現有車輛: 1 首長專用車 4 96.11 2,980 1,668 32.40 54 22 31 0022-QW。 1 首長專用車 4 97.12 2,497 2,160 45.50 98 98 44 FD6008。 (香港辦事處) 1 副首長專用車 4 97.11 1,997 1,390 32.40 45 43 75 7376-QH。 預計108年11 月汰換副首長 座車。 1 副首長專用車 4 97.11 1,997 852 30.40 26 20 46 7378-QH。 324 18.30 6 1.油氣雙燃料 車。 2.預計108年4 月汰換副首 長座車。 1 副首長專用車 4 106.11 2,000 1,668 32.40 54 9 72 ARG-1265。 1 轎式小客車 4 96 .11 2,378 852 30.40 26 32 35 0822-QW。 324 18.30 6 (油氣雙燃料 車) 1 轎式小客車 4 101.03 1,796 1,800 39.00 70 153 10 MQ4919。 (澳門辦事處) 1 轎式小客車 6 101.03 1,987 1,700 45.50 77 54 44 RH1603。 (香港辦事處) 1 轎式小客車 7 101.04 2,362 1,700 45.50 77 46 44 RJ4458。 (香港辦事處) 1 轎式小客車 7 105.02 2,360 1,668 30.40 51 26 94 ANU-2593。 1 轎式小客車 4 105.03 2,494 1,140 30.40 35 26 87 ARE-0052。 1 轎式小客車 4 106.11 1,600 1,668 32.40 54 9 55 ATW-9303。 合 計 18,914 679 538 637 88 本 頁 空 白 89 大陸 預算員額：職員 208人 駕駛 6 人 約僱 8人 現有辦公 駐警 6人 工友 6 人 合計：258人 技工 4人 聘用20 人 中華民國 自有 無償借用 區 分 年 需 年 需 單位數 面積 取得成本 單位數 面積 養護費 養護費 一、辦公房屋 4 7,079.36 281,977 1,242 二、機關宿舍 1 164.44 3,448 90 3 427.50 60 1.首長宿舍 1 164.44 3,448 90 3 427.50 60 2.單房間職務宿舍 3.多房間職務宿舍 三、其他-檔案庫房 合計 7,243.80 285,425 1,332 427.50 60 90 委員會 房舍明細表 108年度 單位：新臺幣千元，平方公尺 有償租用或借用 合計 年 需 年 需 單位數 面積 押金 租金 面積 押金 租金 養護費 養護費 1 33.00 120 7,112.36 120 1,242 591.94 150 591.94 150 1 372.32 124 746 372.32 124 746 405.32 124 866 8,076.62 124 866 1,392 91 大陸 預算員額：職員12人 工友 人 現有辦公房舍 駐警 人 聘用 人 合計：29 人 技工 人 駐外雇員 17 人 中華民國 自有 無償借用 區 分 年 需 年 需 單位數 面積 取得成本 單位數 面積 養護費 養護費 一、 辦公房屋 1 184.57 6,750 1. 香港辦事處（力寶 1 184.57 6,750 中心第一座40樓、 11樓06及09室、九 龍辦事處海華服務 中心） 2. 澳門辦事處 二、 機關宿舍 1. 首長宿舍 香港 澳門 2. 單身宿舍 3. 多房間職務宿舍 三、 其他 1 1,371.00 28,354 1,440 1. 停車場 香港 澳門 2. 澳門國父紀念館 1 1,371.00 28,354 1,440 合計 1,555.57 35,104 1,440 92 委員會 明細表(香港澳門部分) 108年度 單位：新臺幣千元，平方公尺 有償租用或借用 合計 年 需 年 需 單位數 面積 押金 租金 面積 押金 租金 養護費 養護費 4 2,679.24 17,404 77,480 2,863.81 17,404 77,480 3 1,822.33 16,117 69,576 2,006.90 16,117 69,576 1 856.91 1,287 7,904 856.91 1,287 7,904 2 383.91 1,717 7,648 383.91 1,717 7,648 2 383.91 1,717 7,648 383.91 1,717 7,648 1 179.53 1,326 5,304 179.53 1,326 5,304 1 204.38 391 2,344 204.38 391 2,344 4 31.12 112 1,014 1,402.12 112 1,014 1,440 4 31.12 112 1,014 31.12 112 1,014 3 25.12 101 878 25.12 101 878 1 6.00 11 136 6.00 11 136 1,371.00 1,440 3,094.27 19,233 86,142 4,649.84 19,233 86,142 1,440 93 大陸委 補助經費 中華民國 計 畫 補 助 接受補助 補 助 計 畫 起 訖 補 助 內 容 機關列入 經 常 年 度 預算年度 人 事 費 業 務 費 合計 - 2,717 1.3303901000 - 750 綜合規劃業務 (1)兩岸情勢評估 01 - 750 [1]補助特種基金 108-108 補助國立大專院校舉辦研討 - 750 會及兩岸交流參訪等活動。 2.5303901100 - 1,067 文教業務 (1)文教交流活動之輔導與 01 - 702 推動 [1]補助特種基金 108-108 補助國立大專院校辦理兩岸 - 702 文教各項交流活動及研討會 ，傳遞臺灣多元文化價值。 (2)兩岸資訊對等交流之推 02 - 365 動 [1]補助特種基金 108-108 補助國立大專院校辦理兩岸 - 365 廣電、新聞及出版等交流活 動及研討會，促進兩岸資訊 對等流通。 3.3303901200 - 700 經濟業務 (1)經濟交流 01 - 350 [1]補助特種基金 108-108 補助國立大專院校辦理兩岸 - 350 經濟相關研討會或座談會。 (2)兩岸經濟互動研討會 02 - 350 [1]補助特種基金 108-108 1.補助國立大專院校辦理兩 - 350 岸經貿及互動機制之研討 會或座談會。 2.赴中國大陸或邀請中國大 陸人士考察參訪或參加研 討會。 4.3303901300 - 200 法政業務 (1)法政研討及交流活動 01 - 200 [1]補助特種基金 108-108 補助國立大專院校辦理兩岸 - 200 法制、社福、公衛、勞工等 94 員會 分析表 108年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 它 土 地 營 建 工 程 其 它 - - - - 合計 2,717 000 - - - - 1.3303901000 750 業務 綜合規劃業務 情勢評估 - - - - (1)兩岸情勢評估 750 國立大專院校舉辦研討 助特種基金 - - - - 補助國立大專院校舉辦研討 [1]補助特種基金 750 兩岸交流參訪等活動。 會及兩岸交流參訪等活動。 00 - - - - 2.5303901100 1,067 文教業務 交流活動之輔導與 - - - - (1)文教交流活動之輔導與 702 推動 助特種基金 國立大專院校辦理兩岸 - - - - [1]補助特種基金 補助國立大專院校辦理兩岸 702 各項交流活動及研討會 文教各項交流活動及研討會 遞臺灣多元文化價值。 ，傳遞臺灣多元文化價值。 資訊對等交流之推 - - - - (2)兩岸資訊對等交流之推 365 動 國立大專院校辦理兩岸 助特種基金 - - - - 補助國立大專院校辦理兩岸 [1]補助特種基金 365 、新聞及出版等交流活 廣電、新聞及出版等交流活 研討會，促進兩岸資訊 動及研討會，促進兩岸資訊 流通。 對等流通。 00 - - - - 3.3303901200 700 經濟業務 交流 - - - - (1)經濟交流 350 國立大專院校辦理兩岸 助特種基金 - - - - 補助國立大專院校辦理兩岸 [1]補助特種基金 350 相關研討會或座談會。 經濟相關研討會或座談會。 經濟互動研討會 - - - - (2)兩岸經濟互動研討會 350 助國立大專院校辦理兩 助特種基金 - - - - 1.補助國立大專院校辦理兩 [1]補助特種基金 350 經貿及互動機制之研討 岸經貿及互動機制之研討 或座談會。 會或座談會。 中國大陸或邀請中國大 2.赴中國大陸或邀請中國大 人士考察參訪或參加研 陸人士考察參訪或參加研 會。 討會。 00 - - - - 4.3303901300 200 法政業務 研討及交流活動 - - - - (1)法政研討及交流活動 200 國立大專院校辦理兩岸 助特種基金 - - - - 補助國立大專院校辦理兩岸 [1]補助特種基金 200 、社福、公衛、勞工等 法制、社福、公衛、勞工等 95 大陸委 補助經費 中華民國 計 畫 補 助 接受補助 補 助 計 畫 起 訖 補 助 內 容 機關列入 經 常 年 度 預算年度 人 事 費 業 務 費 相關議題之研討會或交流活 動。 96 員會 分析表 108年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 它 土 地 營 建 工 程 其 它 議題之研討會或交流活 相關議題之研討會或交流活 動。 97 大陸委 捐助經費 中華民國 計 畫 捐 助 捐 助 計 畫 起 訖 捐 助 對 象 捐 助 內 容 經 常 年 度 人 事 費 合計 - 1.對團體之捐助 - 0437 對國內團體之捐助 - (1)3303901000 - 綜合規劃業務 [1]兩岸情勢評估 01 108-108 國內學術研究團 舉辦研討會及兩岸交流參訪 - 體 等活動。 (2)5303901100 - 文教業務 [1]文教交流活動之輔導與推 01 108-108 民間團體或學術 協助民間團體推動兩岸文教 - 動 機構或業務相關 各項交流活動，傳遞臺灣多 團體 元文化價值。 [2]兩岸資訊對等交流之推動 02 108-108 民間團體或學術 協助民間團體辦理兩岸廣電 - 機構或業務相關 、新聞及出版等交流活動， 團體 促進兩岸資訊對等流通。 (3)3303901200 - 經濟業務 [1]經濟交流 01 108-108 民間學術機構或 辦理兩岸經濟相關研討會或 - 工商團體 座談會。 [2]兩岸經濟互動研討會 02 108-108 民間學術機構或 1.辦理兩岸經貿及互動機制 - 工商團體 之研討會或座談會。 2.赴中國大陸或邀請中國大 陸人士考察參訪或參加研 討會。 [3]臺商服務 03 108-108 民間團體或中國 辦理臺商經營管理、教育訓 - 大陸臺商協會 練活動及其他與經貿相關座 談會或研討會等。 (4)3303901300 - 法政業務 [1]法政研討及交流活動 01 108-108 民間團體或學術 協助辦理兩岸法制、社福、 - 機構 公衛、勞工等相關議題之研 討會或交流活動。 [2]捐助海基會 02 108-108 海基會 1.辦理兩岸文教及交通交流 - 聯繫與服務、兩岸人民人 身安全聯繫與服務、兩岸 青年關懷、因應兩岸新情 勢加強藝文相關交流與服 務、處理旅行意外等業務 。 2.辦理中國大陸臺商座談聯 98 員會 分析表 108年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 業 務 費 其 他 營 建 工 程 其 他 182,234 30 - 9,940 192,204 178,881 - - 9,940 188,821 171,358 - - 9,940 181,298 576 - - - 576 576 - - - 576 3,079 - - - 3,079 2,538 - - - 2,538 541 - - - 541 4,403 - - - 4,403 348 - - - 348 349 - - - 349 3,706 - - - 3,706 151,118 - - 9,940 161,058 1,977 - - - 1,977 149,141 - - 9,940 159,081 99 大陸委 捐助經費 中華民國 計 畫 捐 助 捐 助 計 畫 起 訖 捐 助 對 象 捐 助 內 容 經 常 年 度 人 事 費 誼活動、協處臺商人身安 全與經貿糾紛、因應新情 勢辦理經貿相關研習活動 及強化臺商聯繫與服務網 路等業務。 3.辦理文書驗證、兩岸婚姻 親子關懷服務、律師志工 專業諮詢等業務。 4.辦理兩岸情勢研析與刊物 出版等業務。 5.辦理資訊系統軟硬體採購 、維護、強化及升級、辦 公事務設備採購等業務。 6.辦理政府其他委託事項。 (5)3303901400 - 港澳蒙藏業務 [1]港澳及蒙藏情勢之研討會 01 108-108 臺灣與港澳之學 1.針對108年港澳政局變化 - 或相關活動 術機構或民間團 ，舉辦相關研討會或座談 體 會，以蒐集最新資訊，並 瞭解對臺港關係之影響， 俾供政策參考。 2.針對臺灣與港澳間及蒙藏 之重要議題，辦理公開之 研討會或座談會，並與港 澳及蒙藏學者專家進行意 見交流。 [2]臺灣與港澳間之民間交流 02 108-108 與港澳事務相關 1.洽請民間團體配合本會需 - 及合作活動 之民間團體 求，辦理下列事項： (1)與港澳之社團或學術 機構推動交流活動。 (2)配合本會辦理與港澳 有關之座談會或研討 會等。 (3)協助本會接待來訪之 港澳團體或個人。 (4)協助本會邀請港澳人 士或團體來臺參訪。 2.補助我民間團體辦理有助 於臺港澳關係之交流活動 。 100 員會 分析表 108年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 業 務 費 其 他 營 建 工 程 其 他 7,869 - - - 7,869 1,352 - - - 1,352 2,387 - - - 2,387 101 大陸委 捐助經費 中華民國 計 畫 捐 助 捐 助 計 畫 起 訖 捐 助 對 象 捐 助 內 容 經 常 年 度 人 事 費 [3]在臺之港澳學生社團聯繫 03 108-108 在臺之港澳學生 為加強對在臺之港澳學生社 - 及服務工作 社團 團之聯繫及服務工作，並藉 助渠等在臺就學之實際生活 體驗，協助我高等學府在港 澳之招生活動，爰補助在臺 之港澳學生社團辦理相關活 動，並協助渠等於寒、暑假 赴港澳推廣來臺升學事宜。 [4]推動臺港重要議題磋商， 04 108-108 財團法人臺港經 透過臺港雙方所建立之聯繫 - 以及相關經貿、文化交流活 濟文化合作策進 機制及磋商管道，召開相關 動 會 會議及論壇，協助解決彼此 往來所衍生之問題，並辦理 有關臺港經貿、文化之研討 會及交流活動，以加強雙方 之互動關係。 (6)3303901500 - 聯絡業務 [1]座談會、研討會及參訪等 01 108-108 民間團體或學術 針對民意機關及相關人士關 - 交流活動 機構 切的各項兩岸議題，補助部 分經費辦理座談會、研討會 及參訪等交流活動，擴大資 訊蒐集之面向，並針對各項 交流活動性質視情派員隨團 參訪，進行實地考察。 [2]參訪活動 02 108-108 民間團體或學術 辦理邀請旅外中國大陸人士 - 機構 來臺參訪、觀選活動等，並 補助國內機構、民間團體舉 辦中國大陸民主化及兩岸相 關議題研討會等。 0438 對私校之獎助 - (1)3303901000 - 綜合規劃業務 [1]兩岸情勢評估 01 108-108 國內私立學校 舉辦研討會及兩岸交流參訪 - 等活動。 (2)5303901100 - 文教業務 [1]文教交流活動之輔導與推 01 108-108 國內私立學校 協助國內私立學校推動兩岸 - 動 文教各項交流活動，傳遞臺 灣多元文化價值。 [2]兩岸資訊對等交流之推動 02 108-108 國內私立學校 協助國內私立學校辦理兩岸 - 102 員會 分析表 108年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 業 務 費 其 他 營 建 工 程 其 他 130 - - - 130 4,000 - - - 4,000 4,313 - - - 4,313 1,002 - - - 1,002 3,311 - - - 3,311 7,523 - - - 7,523 600 - - - 600 600 - - - 600 6,023 - - - 6,023 1,379 - - - 1,379 394 - - - 394 103 大陸委 捐助經費 中華民國 計 畫 捐 助 捐 助 計 畫 起 訖 捐 助 對 象 捐 助 內 容 經 常 年 度 人 事 費 廣電、新聞及出版等交流活 動，促進兩岸資訊對等流通 。 [3]中國大陸臺商子女教育之 03 108-108 中國大陸臺商學 協助中國大陸臺商學校發展 - 輔導 校 ，增進臺商子女與臺灣的互 動，加深對臺灣之情感與聯 結。 (3)3303901200 - 經濟業務 [1]經濟交流 01 108-108 國內私立學校 辦理兩岸經濟相關研討會或 - 座談會。 [2]兩岸經濟互動研討會 02 108-108 國內私立學校 1.辦理兩岸經貿及互動機制 - 之研討會或座談會。 2.赴中國大陸或邀請中國大 陸人士考察參訪或參加研 討會。 (4)3303901300 - 法政業務 [1]法政研討及交流活動 01 108-108 國內私立學校 協助辦理兩岸法制、社福、 - 公衛、勞工等相關議題之研 討會或交流活動。 2.對個人之捐助 - 0475 獎勵及慰問 - (1)3303900100 - 一般行政 [1]退休人員三節慰問金 01 108-108 退休人員 退休人員三節慰問金。 - 0476 其他補助及捐助 - (1)3303901500 - 聯絡業務 [1]參加研討會 01 108-108 學者專家 協助學者參加海外有關兩岸 - 議題研討會或相關活動。 3.對國外之捐助 - 0436 對外之捐助 - (1)3303901000 - 綜合規劃業務 [1]兩岸情勢評估 01 108-108 國外學術研究團 舉辦研討會。 - 體 (2)5303901100 - 文教業務 104 員會 分析表 108年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 業 務 費 其 他 營 建 工 程 其 他 4,250 - - - 4,250 700 - - - 700 350 - - - 350 350 - - - 350 200 - - - 200 200 - - - 200 150 30 - - 180 - 30 - - 30 - 30 - - 30 - 30 - - 30 150 - - - 150 150 - - - 150 150 - - - 150 3,203 - - - 3,203 3,203 - - - 3,203 50 - - - 50 50 - - - 50 500 - - - 500 105 大陸委 捐助經費 中華民國 計 畫 捐 助 捐 助 計 畫 起 訖 捐 助 對 象 捐 助 內 容 經 常 年 度 人 事 費 [1]兩岸資訊對等交流之推動 01 108-108 海外民間團體或 結合海外民間資源，對中國 - 學術文教團體 大陸民眾傳播臺灣民主法治 、人權保障等經驗，促進渠 等瞭解民主價值及臺灣資訊 。 (3)3303901500 - 聯絡業務 [1]研討會、座談會及出版計 01 108-108 旅外中國大陸人 辦理兩岸政策或兩岸關係研 - 畫 士、團體及海外 討會、座談會或出版刊物等 民間團體 相關活動。 106 員會 分析表 108年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 業 務 費 其 他 營 建 工 程 其 他 500 - - - 500 2,653 - - - 2,653 2,653 - - - 2,653 107 本 頁 空 白 108 大陸委員會 派員出國計畫預算總表 中華民國108年度 單位：新臺幣千元 本 年 度 本 年 度 預 計 本 年 度 上 年 度 上 年 度 核 定 上 年 度 類 別 計畫項數 人 天 預 算 數 計畫項數 人 天 預 算 數 合 計 6 400 5,852 5 299 4,339 考 察 4 244 3,619 3 171 2,561 視 察 - - - - - - 訪 問 - - - - - - 開 會 2 156 2,233 2 128 1,778 談 判 - - - - - - 進 修 - - - - - - 研 究 - - - - - - 實 習 - - - - - - 109 大陸委 派員出國計畫預 中華民國 擬拜會或 計畫名稱及領域代碼 擬前往國家 拜 會 內 容 預計前往期間 預計天數 擬派人數 視察機構 一．考察 務 無 01 向海外僑學及各界說明兩 歐美及亞 僑學、海 向海外僑學及各界說明政 108.01-108.12 8 13 岸政策及參加對兩岸情勢 太地區 外各界、 府兩岸政策及兩岸情勢發 交換意見之會議83 歐美旅外 展，並瞭解旅外中國大陸 中國大陸 人士活動動態。 人士組織 無 02 派員配合海外政策說明及 歐美及亞 當地政要 增進國內兩岸新聞記者對 108.01-108.12 5 2 相關活動辦理新聞事宜83 太地區 、智庫、 國際情勢下我兩岸政策之 學者、意 瞭解。 見領袖及 媒體 無 03 法政專題考察及參與相關 歐美及亞 當地政府 1.瞭解相關國家及非政府 108.03-108.12 10 3 會議、交流活動84 太地區 機關、非 組織與中國大陸交流之 政府組織 法制及運作情形。 及相關研 2.針對法政業務相關專題 究機構 ，進行考察、訪問及意 見交換。 3.出席國際組織或重要國 家(組織)舉辦之相關會 議，觀察兩岸在相關會 議中之談判與交流互動 情形，或參加在國外舉 行之研討會、座談會及 講習等活動。 業務 無 04 專題考察及參與相關座談 亞太地區 當地政府 針對港澳蒙藏相關專題， 108.01-108.12 10 10 會、交流活動83 機關及政 進行考察訪問及意見交換 要、非政 。 府組織、 相關研究 機構與智 庫、學者 、意見領 袖 110 員會 算類別表－考察、視察、訪問 108年度 單位：新臺幣千元 旅 費 預 算 前三年內有無赴同一機構拜會 歸屬預算科目 交通費 生活費 辦公費 合 計 有/無 如有，說明其拜會內容 歐美及亞 僑學及各界說明政 僑學、海 及各界說明兩 861 705 200 1,766 聯絡業務 無 政策及兩岸情勢發 太地區 加對兩岸情勢 外各界、 瞭解旅外中國大陸 歐美旅外 會議83 動動態。 中國大陸 人士組織 歐美及亞 外政策說明及 當地政要 內兩岸新聞記者對 80 80 15 175 聯絡業務 無 太地區 理新聞事宜83 、智庫、 勢下我兩岸政策之 學者、意 見領袖及 媒體 察及參與相關 歐美及亞 當地政府 相關國家及非政府 195 130 22 347 法政業務 無 活動84 太地區 機關、非 與中國大陸交流之 政府組織 及運作情形。 及相關研 法政業務相關專題 究機構 行考察、訪問及意 換。 國際組織或重要國 組織)舉辦之相關會 觀察兩岸在相關會 之談判與交流互動 ，或參加在國外舉 研討會、座談會及 等活動。 參與相關座談 亞太地區 澳蒙藏相關專題， 當地政府 836 370 125 1,331 港澳蒙藏業務 無 動83 察訪問及意見交換 機關及政 要、非政 府組織、 相關研究 機構與智 庫、學者 、意見領 袖 111 大陸委 派員出國計畫預算類別表 中華民國 擬前往國 主 要 會 議 議 題 旅 費 計畫名稱及領域代碼 預計天數 擬派人數 家或地區 談 判 重 點 等 交通費 生活費 二．不定期會議 01 國內外智庫合作 - 83 歐美及亞 赴國外進行兩岸相關議 7 12 547 547 太地區 題考察參訪，以及參加 相關國際會議、研討會 等活動；辦理座談、研 討活動，進行研究與分 析。 02 出席國外智庫或於海外舉 歐美及亞 探討中國大陸政經發展 8 9 492 386 辦探討中國大陸問題及兩 太地區 及兩岸關係等議題。 岸關係之會議 - 83 112 員會 －開會、談判 108年度 單位：新臺幣千元 預 算 最近三次有關同一出國計畫之實際執行情形 歸屬預算科目 辦公費 合 計 出 國 地 點 出國期間 出國人數 國 外 旅 費 7 141 1,235 綜合規劃業務 - - - - - - 8 120 998 聯絡業務 - - - - - - 113 大陸委 派員赴大陸計 中華民國 計畫名稱及領域代碼 擬前往地區擬拜會單位 工 作 內 容 預計前往期間 預計天數擬派人數 01 兩岸情勢評估83 中國大陸 學術機構 赴中國大陸實地觀察與資 108.01 - 108.12 5 7 、政府部 訊研蒐，參加座談、研討 門及相關 及相關會議、活動等。 單位 02 文教業務聯繫80 中國大陸 中國大陸 訪視中國大陸臺商學校、 108.03 - 108.11 5 2 臺商學校 各級教育單位及機構。 、各級教 育單位及 機構 03 兩岸文教交流議題規劃及業務 中國大陸 中國大陸 赴中國大陸各級文化、教 108.02 - 108.12 5 2 聯繫80 各級文化 育、大眾傳播單位及機構 、教育、 進行會議或考察。 大眾傳播 單位及機 構 04 兩岸協商及政策調整85 中國大陸 各相關單 配合兩岸經貿互動策略， 108.01 - 108.12 4 3 位 赴中國大陸處理兩岸經貿 相關業務；以及落實兩岸 經貿政策調整，赴中國大 陸進行實地考察，蒐集相 關資料。 05 臺商在大陸投資考察85 中國大陸 各地區臺 赴中國大陸考察，瞭解臺 108.01 - 108.12 5 2 臺商密集 商組織等 商經營現況。 區 06 對兩岸經貿團體聯繫及協助85 中國大陸 學術研究 隨同經貿團體赴中國大陸 108.01 - 108.12 5 5 單位及臺 參訪。 商等 07 兩岸法政事務處理及中國大陸 中國大陸 法政機關( 1.瞭解中國大陸法規制定 108.01 - 108.12 5 5 法制研究84 構)與學術 及法制作業運作方式。 單位 2.考察中國大陸法學教育 發展。 3.蒐集中國大陸重要法律 立法資訊。 4.蒐集兩岸法政交流事務 相關資訊。 5.蒐集兩岸社會交流、公 共衛生、消保等議題相 關資訊。 08 落實協議執行與推動協商交流 中國大陸 涉臺法制 1.落實兩岸食品安全及醫 108.01 - 108.12 4 4 83 、共同 藥衛生合作協議，協調 114 員會 畫預算類別表 108年度 單位：新臺幣千元 旅 費 預 算 前三年內有無赴同一單位拜會 歸屬預算科目 交通費 生活費 辦公費 合 計 有/無 如有，說明其拜會內容 154 150 46 350 綜合規劃業務 有 為持續蒐集中國大陸情勢及兩 岸關係相關資訊，每年均派員 赴陸訪問，以瞭解其決策過程 及相關看法。 24 40 7 71 文教業務 有 中國大陸臺商學校係政府輔導 設立之學校，本會與教育部共 同組團訪視，以瞭解學校辦學 及政府補助款使用情形。 24 56 6 86 文教業務 無 47 79 - 126 經濟業務 無 38 62 - 100 經濟業務 有 加強聯繫臺商及瞭解臺商經營 問題。 85 165 - 250 經濟業務 無 90 116 20 226 法政業務 無 70 78 16 164 法政業務 無 115 大陸委 派員赴大陸計 中華民國 計畫名稱及領域代碼 擬前往地區擬拜會單位 工 作 內 容 預計前往期間 預計天數擬派人數 打擊犯罪 食品與醫藥工作推動事 及智產權 宜。 保護等部 2.落實兩岸共同打擊犯罪 門及團體 及司法互助協議，協調 兩岸犯罪防制工作推動 事宜。 3.落實兩岸智慧財產權保 護合作協議，協調兩岸 智產權保護工作推動事 宜。 4.推動兩岸法政類其他議 題之協商。 5.落實兩岸公證(文書驗 證)業務與人員互訪。 09 加強與香港辦事處、澳門辦事 香港澳門 政府駐港 1.赴港澳進行業務協調與 108.01 - 108.12 4 6 處業務之協調、溝通；蒙藏情 及中國大 澳機構、 視察，並查核駐港澳機 勢蒐集研析83 陸 中國大陸 構內部控制業務。 相關機關 2.派員赴中國大陸考察及 與團體 蒐集資訊等。 10 蒐彙臺灣與港澳磋商之相關資 香港澳門 港澳政府 推動臺灣與港澳之交流及 108.01 - 108.12 3 15 訊及推動磋商機制運作83 及民間團 磋商。 體 11 香港辦事處人員業務聯繫或推 臺灣 大陸委員 香港辦事處人員推動工作 108.01 - 108.12 3 23 動工作83 會及相關 ，以及出列席相關會議或 政府機關 活動。 12 澳門辦事處人員業務聯繫或推 臺灣及香 大陸委員 澳門辦事處人員出列席相 108.01 - 108.12 2 20 動工作83 港 會、香港 關會議或活動，以及赴香 辦事處等 港聯絡相關業務。 相關政府 機關 13 兩岸新聞交流83 中國大陸 中國大陸 派員隨團辦理兩岸事務機 108.01 - 108.12 2 1 及港澳 及港澳相 關互動、兩岸協商相關會 關機構及 議或活動、兩岸媒體交流 團體 活動之新聞聯繫及服務工 作。 14 提供諮詢及服務83 中國大陸 官方及民 派員隨團瞭解中國大陸各 108.01 - 108.12 3 1 及港澳 間機構 地情勢及現況，並蒐集民 眾諮詢及關切之相關資料 。 15 兩岸交流互動行政支援83 中國大陸 學術機 派員赴港澳或中國大陸考 108.01 - 108.12 3 2 116 員會 畫預算類別表 108年度 單位：新臺幣千元 旅 費 預 算 前三年內有無赴同一單位拜會 歸屬預算科目 交通費 生活費 辦公費 合 計 有/無 如有，說明其拜會內容 81 163 36 280 港澳蒙藏業務 有 派員赴政府駐港澳機構視察及 協調相關業務，並查核內部控 制及輔導會計業務(另過去3年 並無赴中國大陸考察)。 201 220 84 505 港澳蒙藏業務 有 蒐集研析臺港磋商相關資訊及 推動磋商機制運作。 260 64 - 324 港澳蒙藏業務 有 係派員洽談公務、出列席各項 相關業務會議及協調聯繫工作 。 99 80 16 195 港澳蒙藏業務 有 係派員洽談公務、出列席各項 相關業務會議及協調聯繫工作 。 3 8 2 13 聯絡業務 無 4 12 6 22 聯絡業務 無 40 24 4 68 一般行政 無 117 大陸委 派員赴大陸計 中華民國 計畫名稱及領域代碼 擬前往地區擬拜會單位 工 作 內 容 預計前往期間 預計天數擬派人數 及港澳 構、政府 察、蒐集資訊，並辦理資 部門及相 安、電務、場地、食宿、 關單位 交通等行政事項。 118 員會 畫預算類別表 108年度 單位：新臺幣千元 旅 費 預 算 前三年內有無赴同一單位拜會 歸屬預算科目 交通費 生活費 辦公費 合 計 有/無 如有，說明其拜會內容 119 大陸委 歲出按職能及 中華民國 經濟性 經 常 支 出 職能 分類 別分類 消費支出 債務利息 補助地方 移轉民間 小計 總 計 733,111 - 2,717 182,264 918,092 01 一般公共事務 700,624 - 1,650 172,662 874,936 08 娛樂、文化與宗教 32,487 - 1,067 9,602 43,156 120 員會 經濟性綜合分類表 108年度 單位：新臺幣千元 資 本 支 出 總計 資本形成 土地購入 增資 補助地方 移轉民間 小計 6,846 - - - 9,940 16,786 934,878 一般公共事務 6,623 - - - 9,940 16,563 891,499 娛樂、文化與宗教 223 - - - - 223 43,379 121 大陸委 委辦經費 中華民國 計 畫 委 辦 委 辦 計 畫 起 訖 委 辦 內 容 經 常 年 度 用 人 費 用 業 務 費 用 76,446 合計 19,540 51,887 14,307 1.3303901000 5,130 9,177 綜合規劃業務 1,240 (1)兩岸情勢分析 108-108 委託研究單位辦理座談，邀請學者專 250 990 家分析兩岸整體情勢及重要議題或事 件對兩岸關係發展影響，作為政府政 策評估及因應參考。 4,560 (2)兩岸政策研究 108-108 委託學術機構針對兩岸、中國大陸對 2,500 2,060 臺及其內外部、國際情勢變化等議題 進行研究，提供兩岸政策與策略規劃 參考。 700 (3)兩岸談判培訓 108-108 委託學術單位、學者專家針對兩岸互 350 350 動情勢等相關議題進行想定模擬及推 演。 1,850 (4)民意調查 108-108 委託民調機構辦理兩岸相關議題之民 430 1,420 意調查，提供政府政策研究參考。 5,957 (5)國內外智庫合作研討 108-108 委託國內學術研究團體，在國內、在 1,600 4,357 歐美或亞太國家辦理國際研討會或座 談會，就兩岸關係、中國大陸內外部 發展情勢等相關議題進行探討。 29,145 2.5303901100 3,871 22,700 文教業務 4,270 (1)兩岸文教議題之研議 108-108 委託學術機關或學者專家針對兩岸學 1,923 1,729 術、教育、學術科技、文化、大眾傳 播交流議題進行相關研究，作為政府 規劃文教交流政策之參考。 10,665 (2)文教交流活動之推動 108-108 1.委託民間團體辦理青年學生兩岸關 494 9,070 係及文教交流政策研習，增進臺灣 青年學生對於兩岸關係發展之認識 與瞭解。 2.委託民間團體辦理臺灣多元文化等 研習活動，促進兩岸青年學生對臺 灣社會的認同與融入，增進對臺灣 民主多元社會之瞭解，傳遞臺灣民 主、自由、人權、法治的核心價值 。 3.委託學術機構或民間團體辦理兩岸 青年學生研習及兩岸學術論壇與實 122 員會 分析表 108年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 他 設 備 購 置 其 他 5,019 - - 合計 76,446 - - - 1.3303901000 14,307 綜合規劃業務 學者專 - - - (1)兩岸情勢分析 1,240 題或事 政府政 大陸對 - - - (2)兩岸政策研究 4,560 等議題 略規劃 兩岸互 - - - (3)兩岸談判培訓 700 擬及推 題之民 - - - (4)民意調查 1,850 考。 內、在 - - - (5)國內外智庫合作研討 5,957 會或座 內外部 。 2,574 - - 2.5303901100 29,145 文教業務 兩岸學 618 - - (1)兩岸文教議題之研議 4,270 大眾傳 為政府 兩岸關 1,101 - - (2)文教交流活動之推動10,665 進臺灣 之認識 文化等 生對臺 對臺灣 臺灣民 心價值 理兩岸 壇與實 123 大陸委 委辦經費 中華民國 計 畫 委 辦 委 辦 計 畫 起 訖 委 辦 內 容 經 常 年 度 用 人 費 用 業 務 費 用 10,665 務交流活動，增進對臺灣多元社會 及兩岸關係發展之瞭解。 14,210 (3)兩岸資訊對等交流之推 108-108 委託民間團體辦理兩岸大眾傳播交流 1,454 11,901 動 活動、新媒體發展論壇等，以傳遞臺 灣民主多元價值，展現臺灣新聞自由 、社會民主之軟實力。 15,910 3.3303901200 6,087 8,007 經濟業務 8,019 (1)經貿政策及互動策略議 108-108 委託相關團體或領域之學者專家就兩 2,911 3,970 題之研擬及推動 岸經貿整體策略及經貿政策規劃與互 動等各項議題深入研析。 2,200 (2)掌握中國大陸經濟及兩 108-108 委託專家學者持續蒐集及彙整與兩岸 900 1,175 岸經貿資訊 經貿互動策略及政策研析有關之中國 大陸經濟相關資訊，並加強對中國大 陸經濟動態資訊之瞭解與掌握。 5,100 (3)加強對臺商之輔導、聯 108-108 委託學術機構或民間團體，賡續推動 2,040 2,558 繫及服務工作 臺商窗口服務專業諮詢及相關服務業 務，更新充實產經資料庫，以強化對 臺商服務功能。 591 (4)加強對經貿團體聯繫、 108-108 委託相關經貿團體及利害團體或領域 236 304 溝通及協助 之學者專家，協助辦理各項公聽會、 座談、研習等活動。 9,399 4.3303901300 3,228 6,171 法政業務 4,974 (1)大陸法制研究及兩岸人 108-108 1.委託專家學者研蒐大陸事務法規資 1,800 3,174 員往來事項 料及中國大陸重要法規制定與執行 事項，如蒐整及研析大陸涉臺法規 、司法裁判、司法解釋等相關資料 ，辦理兩岸文書公證與驗證所涉程 序與法規之整理研析，瞭解國人可 能涉及之問題等。 2.委託專家學者進行兩岸社會、專業 、公衛及人員往來所衍生問題及管 理措施等資料之整理與研析，如辦 理大陸公務組織與最新人事之整理 研析等。 3.委託各大專院校法律學系（所）、 法學研究團體辦理兩岸法學交流與 124 員會 分析表 108年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 他 設 備 購 置 其 他 元社會 播交流 855 - - (3)兩岸資訊對等交流之推 14,210 傳遞臺 動 聞自由 1,816 - - 3.3303901200 15,910 經濟業務 家就兩 1,138 - - (1)經貿政策及互動策略議 8,019 劃與互 題之研擬及推動 與兩岸 125 - - (2)掌握中國大陸經濟及兩 2,200 之中國 岸經貿資訊 中國大 。 續推動 502 - - (3)加強對臺商之輔導、聯 5,100 服務業 繫及服務工作 強化對 或領域 51 - - (4)加強對經貿團體聯繫、 591 聽會、 溝通及協助 - - - 4.3303901300 9,399 法政業務 法規資 - - - (1)大陸法制研究及兩岸人 4,974 與執行 員往來事項 臺法規 關資料 所涉程 國人可 、專業 題及管 ，如辦 之整理 所）、 交流與 125 大陸委 委辦經費 中華民國 計 畫 委 辦 委 辦 計 畫 起 訖 委 辦 內 容 經 常 年 度 用 人 費 用 業 務 費 用 4,974 研究，藉以引領大陸法學發展，提 升兩岸法學研究風氣；並推動建立 兩岸法學交流平臺，以為大陸政策 研擬參考。 4,425 (2)兩岸交流衍生事務處理 108-108 1.委託學術機構或民間團體辦理陸配 1,428 2,997 與相關機制檢討計畫 權益、公務員赴陸管理、兩岸共同 打擊犯罪等法政議題之政策說明及 研習活動。 2.研蒐兩岸法政協商議題及執行狀況 等相關資料，如中國大陸有關食品 、醫藥品安全管理、糾紛處理程序 等資料。 3.蒐集兩岸犯罪防制及公證與自然災 害等事項之執行現況資料，並針對 交流衍生事務相關疑義進行研究。 7,637 5.3303901400 1,221 5,787 港澳蒙藏業務 1,588 (1)撰寫專文或進行專案研 108-108 委託學者專家、學術機構或民間團體 797 646 究 等，以臺灣與港澳間及蒙藏之重要議 題撰寫專文或進行專案研究，並辦理 相關學術交流活動，以深入瞭解港澳 、蒙藏問題。 6,049 (2)港澳各項交流活動之推 108-108 1.委託民間團體辦理臺港澳各項經貿 424 5,141 動 文化交流活動，增進港澳人士對臺 灣自由民主選舉、多元文化社會、 經貿環境的認識與瞭解，傳遞我民 主人權法治核心價值。 2.委託民間團體辦理港澳大專傳播學 系學生來臺交流活動等，瞭解我媒 體自由與環境，展現臺灣新聞自由 之軟實力。 3.委託民間團體辦理臺港澳青年體驗 臺灣多元文化等研習活動，展現臺 灣多元人文風情、特色文化及生態 保育，吸引來臺就學、觀光及留臺 就(創)業意願。 48 6.3303901500 3 45 聯絡業務 126 員會 分析表 108年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 他 設 備 購 置 其 他 展，提 動建立 陸政策 理陸配 - - - (2)兩岸交流衍生事務處理 4,425 岸共同 與相關機制檢討計畫 說明及 行狀況 關食品 理程序 自然災 並針對 研究。 629 - - 5.3303901400 7,637 港澳蒙藏業務 間團體 145 - - (1)撰寫專文或進行專案研 1,588 重要議 究 並辦理 解港澳 項經貿 484 - - (2)港澳各項交流活動之推 6,049 士對臺 動 社會、 遞我民 傳播學 解我媒 聞自由 年體驗 展現臺 及生態 及留臺 - - - 6.3303901500 48 聯絡業務 127 大陸委 委辦經費 中華民國 計 畫 委 辦 委 辦 計 畫 起 訖 委 辦 內 容 經 常 年 度 用 人 費 用 業 務 費 用 48 (1)辦理分區學者座談 108-108 委託全國各大專院校辦理分區學者座 3 45 談，增進學者對政府兩岸政策、兩岸 關係發展、兩岸協商議題等事項之瞭 解，並聽取渠等之建言，作為政府因 應評估與制定政策之參據。 128 員會 分析表 108年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 他 設 備 購 置 其 他 學者座 - - - (1)辦理分區學者座談 48 、兩岸 項之瞭 政府因 129 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 一、通案決議部分： (一) 107年度中央政府總預算案針對各機關及所 依決議辦理。 屬統刪項目如下： 1.大陸地區旅費：統刪25%，其中國家發展委員 會、賦稅署、南區國稅局及所屬、觀光局及所屬、 中央健康保險署改以其他項目刪減替代，科目自 行調整。 2.國外旅費及出國教育訓練費：除法律義務支出 及接機接艦不刪外，其餘統刪5%，其中國家發展 委員會、檔案管理局、審計部、警政署及所屬、 中央警察大學、外交部、領事事務局、外交及國 際事務學院、財政部、國庫署、北區國稅局及所 屬、中央地質調查所、民用航空局、僑務委員會、 農業委員會、林務局、水土保持局、農業試驗所、 林業試驗所、水產試驗所、畜產試驗所、家畜衛 生試驗所、農業藥物毒物試驗所、特有生物研究 保育中心、茶業改良場、種苗改良繁殖場、高雄 區農業改良場、花蓮區農業改良場、漁業署及所 屬、動植物防疫檢疫局及所屬、農業金融局、農 糧署及所屬、臺灣省諮議會改以其他項目刪減替 代，科目自行調整。 3.委辦費：除法律義務支出不刪外，其餘統刪 3%，其中內政部、國庫署、中央氣象局、觀光局 及所屬改以其他項目刪減替代，科目自行調整。 4.水電費：統刪1%，其中監察院、審計部、中央 警察大學、消防署及所屬、國防部所屬、賦稅署、 北區國稅局及所屬、南區國稅局及所屬、關務署 及所屬、中央氣象局改以其他項目刪減替代，科 目自行調整。 5.政策宣導費：統刪3%。 6.設備及投資：除資產作價投資不刪外，其餘統 刪9.2%，其中國家發展委員會、立法院、司法院、 最高法院、最高行政法院、臺北高等行政法院、 臺中高等行政法院、高雄高等行政法院、公務員 懲戒委員會、法官學院、智慧財產法院、臺灣高 130 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 等法院臺中分院、臺灣高等法院臺南分院、臺灣 高等法院高雄分院、臺灣高等法院花蓮分院、臺 灣臺北地方法院、臺灣士林地方法院、臺灣新北 地方法院、臺灣新竹地方法院、臺灣苗栗地方法 院、臺灣臺中地方法院、臺灣南投地方法院、臺 灣彰化地方法院、臺灣雲林地方法院、臺灣嘉義 地方法院、臺灣臺南地方法院、臺灣橋頭地方法 院、臺灣高雄地方法院、臺灣屏東地方法院、臺 灣臺東地方法院、臺灣花蓮地方法院、臺灣宜蘭 地方法院、臺灣基隆地方法院、臺灣澎湖地方法 院、臺灣高雄少年及家事法院、福建高等法院金 門分院、福建金門地方法院、福建連江地方法 院、審計部臺北市審計處、審計部新北市審計 處、審計部桃園市審計處、審計部臺中市審計 處、審計部臺南市審計處、審計部高雄市審計 處、警政署及所屬、建築研究所、國防部所屬、 財政部、國庫署、賦稅署、臺北國稅局、高雄國 稅局、北區國稅局及所屬、中區國稅局及所屬、 南區國稅局及所屬、國有財產署及所屬、財政資 訊中心、法務部、司法官學院、法醫研究所、廉 政署、行政執行署及所屬、最高法院檢察署、臺 灣高等法院檢察署、臺灣高等法院臺中分院檢察 署、臺灣高等法院臺南分院檢察署、臺灣高等法 院高雄分院檢察署、臺灣高等法院花蓮分院檢察 署、臺灣高等法院檢察署智慧財產分署、臺灣臺 北地方法院檢察署、臺灣士林地方法院檢察署、 臺灣新北地方法院檢察署、臺灣桃園地方法院檢 察署、臺灣新竹地方法院檢察署、臺灣苗栗地方 法院檢察署、臺灣臺中地方法院檢察署、臺灣南 投地方法院檢察署、臺灣彰化地方法院檢察署、 臺灣雲林地方法院檢察署、臺灣嘉義地方法院檢 察署、臺灣臺南地方法院檢察署、臺灣橋頭地方 法院檢察署、臺灣高雄地方法院檢察署、臺灣屏 東地方法院檢察署、臺灣臺東地方法院檢察署、 131 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 臺灣花蓮地方法院檢察署、臺灣宜蘭地方法院檢 察署、臺灣基隆地方法院檢察署、臺灣澎湖地方 法院檢察署、福建高等法院金門分院檢察署、福 建金門地方法院檢察署、福建連江地方法院檢察 署、調查局、工業局、國際貿易局及所屬、中央 氣象局、觀光局及所屬、運輸研究所、公路總局 及所屬、僑務委員會、海岸巡防署、海岸巡防總 局及所屬、檢查局改以其他項目刪減替代，科目 自行調整。 7.對國內團體之捐助與政府機關間之補助：除法 律義務支出不刪外，其餘統刪3%，其中國家發展 委員會、司法院、警政署及所屬、國防部所屬、 觀光局及所屬、動植物防疫檢疫局及所屬、文化 部改以其他項目刪減替代，科目自行調整。 8.對地方政府之補助：除法律義務支出及一般性 補助款不刪外，其餘統刪2%，其中動植物防疫檢 疫局及所屬改以其他項目刪減替代，科目自行調 整。 9.財政部國庫署「國債付息」減列4億6,500萬 元，科目自行調整。 (二)現行特別費之支用範圍包括贈送婚喪喜慶 依決議辦理。 之禮金、奠儀、禮品、花籃（圈）、喜幛、輓聯、 中堂、匾額，及對本機關及所屬機關人員之獎（犒 賞）、慰勞與慰問等支出。另特別費之支用，均 需檢據核銷，又列支對象不論本職及兼職僅得擇 一列支。鑒於行政院前次通盤檢討使用範圍及報 支手續係於95年間辦理，為持續檢討精進，建請 行政院適時檢討「各級政府機關特別費支用規 定」相關事宜。 (三)本院審查102年度中央政府總預算案通過決 依決議辦理。 議，年終慰問金發給對象為按月支（兼）領退休 金（俸）在新臺幣2萬元以下之退休（伍）人員 及對國家有重大犧牲貢獻的軍公教人員及其遺 族，以「照顧弱勢」及「對國家有重大犧牲貢獻」 132 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 為原則，行政院並於102年9月5日令發布「退休 （伍）軍公教人員年終慰問金發給辦法」，作為 發給之依據。106年參酌國民所得、消費者物價 指數及中低收入戶生活費變動情形，核定基準數 額為2萬5,000元；同年6月13日又修正該辦法， 將兼領月退休金還原為以全額月退休金計算，年 終慰問金發給人數已大幅下降。為對經濟弱勢及 對國家有重大犧牲貢獻者做適當的照顧，並期資 源合理之運用，年終慰問金之發放，仍請依前揭 原則及規定辦理。 (四)行政院於105年9月8日以院授人給揆字第 依決議辦理。 1050053161號函修正發給對象為支（兼）領月退 休金在2萬5千元以下（兼領月退休金者以原全額 退休金為計算基準） 、「因公失能」之退休公教人 員，以及退休時未具工作能力之退休公教人員， 得由各機關酌贈三節慰問金。鑑於退休公教人員 給與隨時空環境已有所改善，早年因公教人員退 休所得較低所採取的權宜措施，應隨之調整；現 雖已較為限縮發放對象及金額，行政院仍應就財 政、資源分配或退休人員所得等因素，適時檢 討，以期資源合理運用，並落實照顧弱勢。 (五)為維護公務人員權益，避免加班補休因業務 依決議辦理。 繁忙無法於期限內休畢，建請公務人員一般加班 補休期限比照專案加班補休辦理方式，均放寬於 一年內補休完畢。 (六)107年度中央政府總預算案歲出預算計編列 非本會主管業務。 1兆9,917億7,307萬1千元，較106年度法定預算 數1兆9,739億9,594萬7千元增加177億7,712萬4 千元（增幅0.90%）。行政院於近年度皆編列近2 兆元之歲出預算，規模居高不下，在資源有限 下，當應就國家發展各項政事所需，審慎分配各 主管部會執行，惟如從各主管部會近年獲賦預算 之消長情形觀之，中央政府歲出預算相對集中於 少數部會及對其他部會產生資源分配上之排擠 133 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 效果，值行政院正視。經我國中央政府歲出預算 相對集中於少數主管部會，且部分主管部會如衛 福部、勞動部、教育部之分配預算近年增長頗 速，恐加深資源分配之排擠效果，不利國家總體 經濟之均衡發展，要求行政院應正視此現象並妥 謀因應改善之道。 (七)中央政府總預算支應施政所需之經費，檢視 非本會主管業務。 施政結果對於總體經濟均衡之影響亦有其 必 要。鑑於近年來國內超額儲蓄情形未能有效改 善，顯示行政部門過去所為相關措施恐未能對症 下藥，要求行政院應重新檢討影響投資意願等之 相關政策措施，以改善國內投資環境，提高民間 投資意願，導正總體經濟失衡現象。 (八)107年度中央政府總預算案歲出編列1 兆 非本會主管業務。 9,918億元、歲入歲出短絀944億元，加上該年度 辦理之中央政府前瞻基礎建設計畫第1期 （106-107年度）特別預算及中央政府流域綜合 治理計畫第3期特別預算（107-108年度）歲出規 模已逾2兆元、收支短絀則擴大為1,958億元，觀 察10餘年來中央政府歲出規模（含總預算及特別 預算）大致呈現逐年增加之趨勢，且多為赤字預 算，恐不符健全財政原則。中央政府之歲出規模 （含總預算及特別預算）於逐年增加之趨勢下， 107年度之規模已逾2兆元，且近10餘年中央政府 財政收支持續短絀，不符健全財政原則，要求行 政院應積極落實財政紀律，以有效縮小財政收支 差短缺口，以符世界各國重視財政紀律之潮流， 並提昇國家競爭力。 (九)鑒於預算法第27條規定：「政府非依法律， 非本會主管業務。 不得於其預算外增加債務……。」同法第9條規 定：「因擔保、保證或契約可能造成未來會計年 度內之支出者，應於預算書中列表說明；其對國 庫有重大影響者，並應向立法院報告。」歷年中 央政府總預算除於「因擔保、保證或契約可能造 134 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 成未來會計年度支出明細表」列有臺灣南北高速 鐵路興建營運合約乙項外，亦從100年度起揭露 軍公教人員新、舊制退撫基金、勞工保險、公務 人員保險、軍人保險及國民年金保險等未來需由 政府負擔支出事項，惟仍有部分承諾事項未來需 由政府編列預算支應而未揭露者，允有詳實揭露 之必要。截至106年7月底中央政府一年以上債務 未償餘額為5兆3,615億元，短期債務未償餘額為 860億元，總計上述長、短期借款及發行公債合 計數為5兆4,475億元，而未揭露之鉅額潛藏負債 保守估計約在17兆6,051億元以上，未來勢將成 為政府財政嚴重負擔。而有關潛藏負債之表達， 審計部雖於105年度決算審定書內作部分揭露， 行政院主計總處亦於107年度中央政府總預算案 中揭露相關資訊，惟因部分實際舉借債務金額及 法定給付義務排除於公共債務法債務未償餘額 之額度，致財政主管機關所計算之政府債務未償 餘額占GDP比率，遠低於歐美各國或亞洲鄰近國 家（如日本）債務比率，恐造成外界誤解國家財 政結構良好之假象；公共債務法雖已修法將債務 比率之計算，由公共債務未償餘額占前三年度名 目國民生產毛額平均數改為占前三年度國內生 產毛額平均數，並增加政府債務預警機制，惟對 公共債務之定義及潛藏負債之管控仍有未盡之 處，為促使政府正視鉅額潛藏負債及重視財政紀 律，並利政府債務之控管及表達，建請行政院應 賡續檢討改善。 (十)鑒於預算法第1條第3項規定：「預算之編製 非本會主管業務。 及執行應以財務管理為基礎，並遵守總體經濟均 衡之原則。」將此原則體現於政府之財政規劃 上，即須將舉債換取之施政資源，有效引導用於 具未來效益之公共建設或投資，發揮帶動經濟成 長之效果，進而提高國民所得。然而，近20餘年 間中央政府債務迅速累積、人均負債隨之攀升， 135 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 惟國內生產毛額之提昇卻有限，舉債用於施政之 效益性備受考驗。近20餘年，GDP僅上升2.76 倍，惟中央政府債務未償餘額增加逾20倍，因此 政府舉債用於施政能量之同時，應審慎評估帶動 經濟成長之效果，並持續檢討強化中央政府之債 務管理。 (十一)鑒於107年度中央政府總預算案經常收支 非本會主管業務。 賸餘1,903億元，惟歲入歲出相抵（經資門併計） 仍有差短944億元。建請行政院應研謀稅制改革 方案，俾有效改善稅課收入無法充分支應各項施 政所需之現狀，且全面檢討取消不合理及不合時 代潮流之租稅減免措施。另具體落實零基預算之 精神於預算編列過程，以妥善配置政府資源；增 加經常收入之穩定性，設法增裕經常收支賸餘， 俾臻整體財政之穩健，提昇政府施政效能及國家 競爭力。 (十二)鑒於107年度中央政府總預算案歲出編列 非本會主管業務。 1兆9,918億元，其中依法律義務必須編列之支 出 ， 高 達 1 兆 4,115 億元 ， 占 歲 出 預 算 總 額 之 70.86%，高於106年度之69.33%。107年度可自由 規劃運用預算額度為5,803億元，較106年度之 6,053億元減少250億元，顯示107年度中央政府 總預算案依法律義務必須編列之支出比重達7 成，仍居高不下，歲出結構持續僵化。107年度 中央政府總預算案依法律義務必須編列之支出 比重達70.86%，歲出預算結構持續僵化，可自由 規劃運用預算額度僅5,803億元（占29.14%） ，恐 排擠公共建設及其他重要施政計畫之資源 配 置，連帶影響經濟成長。要求行政院應研謀改善 之道，充裕財政收入，期能提高政府歲出預算編 列之靈活度，並增加可自由規劃運用預算之額 度。 (十三)中央政府總預算案之依法律義務必須編 非本會主管業務。 列之支出占歲出額度成數仍高，以致財政資源因 136 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 應新增政務需要彈性配置之空間有限；惟關於依 法律義務必須之支出，不僅行政院未定義其範 圍，其內容項目亦未彙核列表揭露於中央政府總 預算案，導致外界難以檢視行政院每年度依法律 所必須編列之固定支出細項，對於其內容是否確 屬法律義務，尚有待行政院公開揭露支出之內容 項目與金額以釐清之。行政院所稱依法律義務之 支出，既對歲出結構有重大影響，應明確界定歸 屬該項支出之定義範疇，並於各年度中央政府總 預算案中詳實彙核列表揭露其項目、金額與依 據，以利審議。 (十四)鑒於中央各機關經管國有宿舍包括首長 本會無類此情形。 宿舍、單房間職務宿舍、多房間職務宿舍及眷屬 宿舍等4類，截至106年第2季，各機關經管宿舍 計有4萬2,341戶。為建立合理宿舍制度，提高國 家資產運用效能，行政院前於92年及96年分別訂 頒「國有宿舍及眷舍房地加強處理方案」 、 「國有 職務宿舍房地加強處理方案」，促請各宿舍管理 機關應積極檢討國有宿舍使用效能，並加強處理 無需保留公用之房地。惟近年部分機關宿舍仍存 有長期閒置、低度利用或被占用之情事，亟待檢 討強化運用效能。國有財產法第61條及第62 條 分別規定，主管機關對於各管理機關有關公用財 產保管、使用、收益及處分情形，應為定期與不 定期之檢查。財政部對於各主管機關管理公用財 產情形，應隨時查詢。惟中央各機關經管之國有 宿舍，截至106年第2季仍有近2成閒置，又部分 機關被占用宿舍戶數逐年增加，且被占用期間逾 3年之比率偏高，均顯國有宿舍經管及使用效能 仍有待加強。信義首長宿舍由獲配機關自行經 管，然近年閒置比率已近5成，請財政部加強督 促各機關清理閒置或被占用宿舍，變更為非公用 財產，移交國有財產署接管。 (十五)依全國軍公教員工待遇支給要點第四、 本會無類此情形。 137 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 (三)、2點規定： 「……居住公有房舍之現職軍公 教員工，應由服務機關學校按月將所併入之房租 津貼數額扣繳公庫。……。」又依行政院訂頒中 央各機關職務宿舍管理費收費基準第1點規定： 「各機關提供職務宿舍予借用人住用，應依職務 宿舍管理費收費基準表按月計收職務宿舍管理 費。」107年度中央政府總預算案之「其他收入 ─雜項收入─其他雜項收入」科目內，即據此編 列各機關借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數及宿 舍管理費收入合計2億2千萬餘元。行政院雖已訂 定職務宿舍管理費最低收費基準，然僅規定各機 關「得」依宿舍座落區位、使用設備及必要之維 修費用等因素調高職務宿舍管理費，惟實務上， 各機關多僅依最低標準收取管理費，又因行政院 所訂收費基準偏低，致近年各機關管理費收入均 不足支應宿舍相關維護成本，仍需國庫額外進行 補貼，顯非妥當。要求行政院依中央各機關職務 宿舍管理費收費基準第4點規定定期檢討。 (十六)據105年度中央政府總決算財產目錄顯 本會所在辦公處所係屬自有，原規劃組改 示，截至該年底公務用財產帳面價值約4.4兆 後設置於中央聯合辦公大樓南棟空間之 元，房屋建築及設備項目中扣除作業使用及撥交 檔案庫房，因組改作業變動，致可移撥空 地方政府機關後之總值為3,834億餘元，其中各 間未如預期，經數度向國產署、臺北市政 機 關 自 有 辦 公 廳 舍 計 有 1 萬 7,121 棟 ， 面 積 約 府、新北市政府申請無償及有償撥用大臺 2,869萬餘平方公尺；政府資產規模龐大，房地 北及桃園地區國有或市有房地均未果，經 閒置亦屢有所聞，而近年各機關辦公廳舍租金預 檢討，為利本會檔案空間依檔管法令相關 算雖已呈遞減狀態，107年度預算案仍逾20億 規定儲存，爰租用會外庫房。另本會香港 元，有賡續檢討必要。中央政府財產數額龐大，辦事處及澳門辦事處在香港、澳門駐館之 國有房地閒置時有所聞，惟每年仍需編列高額租 辦公處所係採租用方式辦理，考量政府目 金預算，顯示國家資源運用效率有待提升，要求 前財政情況，尚無規劃於港澳購置自有館 各機關應儘速檢討租用現址房舍之必要性及適 舍。 當性，儘量運用現有國有房舍，俾國家資源有效 運用。 (十七)鑒於近年來政府推動重大體育建設計 非本會主管業務。 畫，常因規劃欠周、執行進度落後、跨區整合不 138 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 足或機關間缺乏連結機制等缺失，影響施政計畫 執行成效，故要求行政院責成所屬主管機關於重 大施政計畫前置作業階段，應審慎規劃並落實管 考工作，如涉及各級政府或跨部會共同辦理事 項，應加強橫向與縱向聯繫，以利計畫順利推動。 (十八)鑒於107年度中央政府總預算公共建設規 非本會主管業務。 模為3,749億元，分別編列於公務預算1,617億 元、特別預算878億元、營業基金923億元及非營 業基金331億元，各次類別分配情形分別為交通 及建設1,226億元（公路599億元、軌道運輸348 億元、航空109億元、港埠129億元及觀光41億 元）、環境資源702億元（環境保護34億元、水利 建設500億元、下水道148億元及國家公園20億 元）、經濟及能源895億元（工商設施249億元及 油電646億元）、都市開發138億元、文化設施121 億元、教育設施153億元（教育108億元及體育45 億元）、農業建設464億元及衛生福利50億元。政 府公共建設為推動經濟成長之重要動能，囿於政 府近年來財政困難，公務預算編列之公共建設未 能擴增，要求行政院應研謀財源籌措方法，又公 共建設預算長年主要編列於交通及建設部門別 （尤以公路及軌道運輸次類別），允宜依優先順 序合理配置資源於各次類別計畫，以使有限之公 共建設資源投入能發揮更大成效。 (十九)107年度中央政府總預算案各機關編列資 本會無公共工程建設。 本支出合計3,011億6,745萬4千元，其中「公共 建設及設施」編列509億6,818萬7千元，金額龐 鉅，且多數計畫係配合國家經濟建設發展需要編 列，故公共工程能否如期如質完成，攸關政府施 政效能。依政府採購法第70條第3項規定： 「中央 及直轄市、縣（市）政府應成立工程施工查核小 組，定期查核所屬（轄）機關工程品質及進度等 事宜。」另依同條第4項規定，應訂定工程施工 查核作業辦法以資遵循。公共工程採購案件執行 139 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 上屢傳爭議，惟近年工程採購案件施工查核比率 不高，另部分主管機關查核小組查核件數亦未達 規定比率，復未妥善運用「政府採購資訊查詢系 統」篩選異常關聯案件，皆應檢討改善，為有效 監督施工品質及執行進度，要求行政院及其所相 關機關應再加強查核件數，及妥善運用「政府採 購資訊查詢系統」篩選異常關聯案件，以杜採購 案件爭議之發生，俾使工程如期如質完成。 (二十)依據審計部監督106年度行政院工程會列 本會無公共建設計畫。 管1億元以上公共建設計畫預算執行情形，106年 度列管之公共建設計畫共有208件，截至6月底執 行率（累計執行數/累計分配數）未達80%之計畫 計有42件（占列管總件數20.19%），其中21件執 行率甚至未達50%（占列管總件數10.10%） 。又上 述42件執行率未達80%公共建設計畫以交通部16 件最多，倘以占該部會列管計畫件數比，以退輔 會33.33%（2件）為最高，內政部26.67%（5件） 次之，文化部25.00%（3件）再次之，另執行率 未達50%公共建設計畫占比最高之部會仍為退輔 會33.33%（2件），文化部16.67%（2件）次之， 經濟部12.20%（5件）再次之。部分公共建設計 畫仍有執行情形不佳，或無法達成其原訂目標效 益等，主要係計畫相關前置作業未盡完善或監督 管理機制仍有不足等所致，為使政府投入公共建 設之資源得以達成預期效益，要求行政院應積極 強化公共建設計畫之前期規劃作業及監督管理 機制。 (二十一)107年度總預算案編列科技發展計畫經 本會無編列類此預算。 費977億元，加計前瞻基礎建設計畫特別預算107 年度編列數174億元、國防科技經費81億元、營 業與非23營業特種基金編列之研發支出228億 元，合共1,460億元，較106年度相同基礎預算數 增加121億元，約增9.1%，顯示政府對科技研發 之重視。然全球智慧財產權爭議如火如荼展開， 140 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 我國廠商之產品輸出美國市場，屢遭受國際專利 訴訟威脅及美國關稅法337條款之控告，惟國內 研究機構提起之反制訴訟或控告案件僅 10 餘 件，反制訴訟能量恐不足。為有效降低國內廠商 專利費用與智財權糾紛之風險，應盤點現行產業 鏈技術缺口，布局研發關鍵性專利，並善加利用 現有之專利，以形成完整、嚴密之專利保護網， 俾面對激烈國際智財權競爭情勢。 (二十二)107年度中央政府總預算案編列科技發 本會無編列類此預算。 展計畫977億元，加計前瞻基礎建設計畫特別預 算案174億元、國防科技經費81億元及營業與非 營業特種基金228億元，總計1,460億元（較上年 度增加121億元，增幅9.04%）。其中977億元為 中央研究院115億元、科技部394億元、行政院國 家科學技術發展基金跨部會署計畫16億元及其 餘機關452億元（包括生命科技115億元、環境科 技30億元、資通電子102億元、工程科技101億 元、人社科服65億元及科技政策39億元）。中央 政府逐年增編科技發展支出，且全國研發經費占 國內生產毛額比率已逾3%，惟政府鉅額科學技術 研究支出卻未能發揮領頭羊效益並契合產業關 鍵技術需求，致我國技術貿易逆差持續加劇，產 業發展備受箝制，要求行政院應務實檢討並研擬 積極對策，逐步改善技術貿易逆差問題。 (二十三)107年度中央政府總預算案編列科學支 本會無編列類此預算。 出1,057億元，較106年度預算數1,134億元減少 77億元，減幅6.79%；其中資本支出自500億元降 為409億元，遽減91億元，減幅18.20%，又資本 支出除用於土地建築，主要為購置儀器設備。按 金額500萬元（含）以上之貴重儀器為國家耗費 鉅額公帑購買，應積極研謀提升使用效能，方屬 妥適。惟經檢視中央政府各機關所提供資料顯 示，部分貴重儀器之使用時數及使用收入偏低。 部分機關貴重儀器近年使用時數偏低，且大部分 141 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 儀器設備未能創造租金與其他使用收入，顯示使 用效能未臻理想。貴重儀器乃為公共資源，若其 對政府部門或研究機構未能產生合理回饋，形成 政府研發資金運用之良性循環，恐招致外界非 議，長期以往亦不利創新研發之推動，要求檢討 改善。 (二十四)為推動資源共享理念及貴重儀器設備 本會無編列類此預算。 之有效管理運用，103年5月行政院科技會報決 議，請科技會報辦公室協調科技部、教育部等相 關部會，建置貴重儀器開放共同管理平台，將政 府補助經費購買之貴重儀器資訊，以雲端管理系 統開放提供國內各研究機關或學術單位查詢運 用。惟執行結果，中央各機關500萬元（含）以 上貴重儀器置於開放共同管理平台之比率 偏 低，且供他用時數亦少。全球主要國家均相當重 視科技資源共享，並透過完善法制以促進科技資 源之共享。我國雖已建置貴重儀器開放共同管理 平台，惟未建立促進開放之激勵引導機制、或未 建立相應之開放、運行、維護、使用管理制度， 致各機關配合意願不高，從而無法發揮資源共享 之效益。又各機關貴重儀器提供予業界、其他法 人研究機構及學界等之使用時數亦偏低，共享機 制之效果並未顯著，執行推廣績效難謂有成，要 求各部會應參酌科技部貴重儀器共同使用服務 計畫之運作及管理模式，完善現行機制，強化貴 重儀器共同開放之廣度，以營造優質產學研發資 源共享環境。 (二十五)軌道建設之特性為投資與維運成本甚 非本會主管業務。 鉅且回收期較長，惟因其具有公共財屬性，票價 之訂定常無法充分反映建設及營運成本，故除需 有穩定而足夠之運量支撐票箱收入外，尚須藉由 多元開發軌道周邊附屬設施及多角化業務經營 等挹注財務收入。然目前國內軌道建設車站及周 邊土地整合開發績效欠佳，且軌道營運機構之附 142 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 屬事業發展不足，相關財源挹注有限，允待研謀 改善。 (二十六)107年度中央政府總預算案「公共建設 非本會主管業務。 計畫─交通及建設─軌道運輸」合共編列176億 元，占我國整體公共建設預算（1,617億元）之 10.88%，僅次於公路（401億元）及農業建設（427 億元）經費，高居我國公共建設經費第3位。鑑 於軌道建設投資成本甚鉅，各國在建設前首重當 地公共運輸使用量之提升，大多於達相當規模後 始進一步評估興建軌道運輸之可行性。惟近年我 國公共運輸市占率仍待強化提升，又以高鐵完工 營運後，因運量未達預期引發財務問題等前車之 鑑；有關各地軌道建設之投資效益、各類交通運 具間能否有效整合及如何提升民眾對於軌道運 輸之使用等，要求行政院應全面審視並研謀良策 增進，以達我國軌道建設之健全良性發展。 (二十七)政府自91年度起，每年投入鉅額經費辦 非本會主管業務。 理各項水患治理及治山防洪計畫；91年度至106 年度，中央政府所投入之各項防洪經費已高達 5,298.36億元，107年度續編列相關計畫所需預 算381.86億元，治理水患所需經費龐鉅，要求應 有完整財務計畫，以長期整體規劃配置預算資 源，亦應務實檢討中央與地方間有關治水經費負 擔比例之合理性，以加速完成流域綜合治理。 (二十八)為追求環境永續發展，107年度總預算 非本會主管業務。 編列水環境建設計畫經費240.68億元，加計流域 綜合治理計畫與前瞻基礎計畫特別預算編列數 276.55億元，以及營業與非營業特種基金所編計 畫型水環境建設經費165.28億元，合共682.51億 元，較106年度相同基礎增加2.27億元，增幅 0.33%；經統計91至107年度中央政府投入之各項 水環境建設計畫已高達1兆0,428.80億元。水資 源開發方案規劃過程長達數10年，如未能就整體 計畫興建方式妥慎考量，除造成抗爭事件層出不 143 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 窮，亦徒增政府不經濟支出；故各項水環境建設 計畫除允應配合當前政府施政重點，檢討其急迫 性與優先順序，將資源作妥適配置及整合運用， 亦應有長期財務規劃配合，以利中央與地方權責 劃分及財政健全發展。 (二十九)依據107年度中央政府總預算案總說 非本會主管業務。 明，「為推動以人為本的『新南向政策』，將強 化與東協及南亞在經貿投資、教育訓練、農漁業 合作、勞務諮商、資通訊能力建構等各領域的雙 向交流互動，洽簽各項協定」、「提升臺灣在區 域的重要性」，107年度新南向政策經費計編列 71.9 億 元 ， 較 106 年 度 增 加 27.4 億 元 ， 約 增 61.6%，主要為經濟部28.8億元、教育部17億元、 科技部5.6億元、僑務委員會4.5億元、外交部3.2 億元、交通部3.2億元及衛生福利部2.9億元等。 政府推動之新南向政策，係由各主政及協辦機關 共同推動執行，為成功重新定位臺灣在亞洲發展 之角色，各部會應善用並整合資源，俾發揮最大 效益。新南向政策係政府現階段施政重點之一， 惟年度預算執行率僅少數機關逾半，允宜加強控 管進度；另為展現更具體之政策績效，未來將聚 焦於五大旗鑑計畫及三大潛力領域，並由各主、 協辦機關分別編列預算辦理，惟因政策推動涵蓋 之內容及計畫甚多，且分散於各部會，爰要求行 政院應加強跨部會之連繫與協調，以避免資源重 複配置，並發揮綜效。 (三十)我國產業用地迄今仍存有區域供需失衡 非本會主管業務。 及閒置現象；農、工用地競合不利產業用地儲備 制度發展；且隨著國土計畫法公布施行，產業用 地之開發與擴充，未符合國土功能分區及其分類 指導之開發行為者，將不得開發利用，產業用地 總量管制隱然成型。是以，產業用地整體規劃開 發及協調機制應及早建置，以解決產業用地儲 備、開發與供需失衡現象。 144 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 (三十一)近年隨貿易自由化，我國中小企業因規 非本會主管業務。 模小、經營不易，擴展海外市場能力漸衰，國內 貧富差距拉大，中低收入戶生活日益困難，中南 部部分產業外移，及製造業研發經費投入不足， 致營利事業營收及家戶所得與北部有相當 差 距，要求行政院應重視該等問題之嚴重性，研擬 合宜解決方案，以降低對人民造成之負面影響。 (三十二)我國乃文化多元、民主開放之社會，深 非本會主管業務。 具發展文化創意產業之潛力，然近年我國文化創 意產業產值占全國GDP之比重呈現下降趨勢，外 銷收入亦有衰退趨勢，且外銷表現遜於鄰近國家 及全球整體文化產品出口表現，產業面臨激烈之 國際競爭，要求行政院應協助（輔導）業者強化 產品之文化內涵豐富度與多元性，以增進產品之 市場競爭力，並妥善整合利用駐外單位資源，協 助產業蒐集並掌握海外市場資訊及國際發展趨 勢，以輔助國內相關產業拓展國際市場與增進海 外行銷層面。 (三十三)鑒於臺南市與高雄市就轄區內國立高 非本會主管業務。 中職之得否移撥改隸，關鍵概取決於經費補助、 員額需求及不動產產權移轉事項能否與中央取 得共識，惟事涉中央財政能否勻應及相關人事法 規之適用問題，要求行政院應客觀考量接管直轄 市之財政狀況並以維持現有高中職校完善教育 品質為本，協調有關機關協同教育部積極與臺南 市與高雄市政府協商早日完成移撥改隸，避免體 制混亂及影響學生權益。 (三十四)鑒於國際駭客手法詭譎多變，部分機關 非本會主管業務。 資安專責人力配置未盡妥適，資安防護工作尚難 落實，要求行政院應研謀對策深植資安防護能 量，建構合理之資安專業技術組織規模與用人彈 性，延攬專業資安人員，提高國家資安技術專業 量能，並整合資安防護資源，以強化區域聯防能 力。 145 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 (三十五)鑑於近4年全國資安防護經費投入情形 本會107年資安防護經費佔資通訊經費比 來看，中央政府資安防護經費占該機關資通訊經 例達41.49%；後續將配合「資通安全管理 費比率較低前5名主管機關分別為法務部、主計 法」及行政院所推動及頒訂之相關資訊安 總處等五個單位，地方政府較低前5名機關則為 全規定，依需求妥適編列資安相關經費， 台北市、連江縣政府等五個單位，其中不乏機敏 以持續強化資安防護工作，完備本會資安 性較高主管機關及重要直轄市，資安防護經費配 防護能力。 置情形未盡妥適，恐不利達成國家整體資安防護 目標。政府應儘速推動資安專法以管理各級機關 資安，俾確立國家資安政策推動及管理方向，期 深植資安能量於各部會，甚至推及民間關鍵基礎 設施廠商；另資安防護經費雖逐年成長，惟無法 窺悉全貌，且部分機關經費配置情形未盡妥適， 應改善以利達成資安防護目標。 (三十六)行政院自94年度起積極推動性別主流 非本會主管業務。 化政策，規範中長程個案計畫及法律案應辦理性 別影響評估，並自103年起研議修正性別預算之 試辦，惟面對我國預計自107年將邁入高齡社會 及女性高齡人口比率逐年擴增之趨勢，要求行政 院應全面審視近年推動性別影響評估之成效，以 及性別預算試辦多年仍未能正式實施之原因，並 審酌我國人口及社會變遷之需要研謀有效策進 措施，以提高我國性別主流化政策之執行成效。 (三十七)為落實性別平權，政府漸將聯合國性別 非本會主管業務。 主流化之各項作為，實踐於政府體制中，惟經檢 視我國近10年來婦女部分之預算編列、勞動情 形、所得水準、財產繼承、人身安全及公共設施 等之變動趨勢，結果呈現女性勞動參與率雖有成 長，惟成長態勢趨緩、女性所得水準與男性之差 距漸有改善，惟老年女性貧窮化問題亟待解決、 財產繼承權之性別差異趨向雖已漸有改善，惟不 均態勢仍然存在，且性別差異弭平不易、性侵害 案件未進入司法體系之比率逐年上升，性別友善 之司法偵審及支持系統似未落實、女男用大便器 數比仍不足2：1，女性如廁環境尚待加強，顯見 146 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 政府在預算資源、促進婦女就業、托育服務、老 年女性貧窮化、性別友善之司法偵審、公共設施 等相關政策及措施容有改進空間，要求行政院應 積極落實，以使女性在經濟、就業、司法、家庭 及人身安全等面向之權益獲得保障及發展。 (三十八)我國全國各地觀光遊憩據點可區分為 非本會主管業務。 國家風景區、國家公園、公營遊憩區、直轄市級 及縣（市）級風景特定區、森林遊樂區、海水浴 場等8大項，近年來各級政府致力於觀光遊憩據 點新增及修繕以提高服務品質，主要觀光遊憩據 點自88年度203個，至106年6月底，已增加至307 個，以交通部觀光局為例，107年度重要觀光景 點建設計畫預算編列40.99億元辦理相關業務。 各級政府近年積極興建觀光相關設施，挹注龐鉅 資源提升軟硬體設施，惟部分觀光遊憩據點參觀 人次卻不增反減，要求行政院責成所屬相關主管 機關應確實檢討並加強宣導；另為避免環境過度 開發與破壞，熱門據點宜進行流量管制，強化友 善環境建置及特色；有鑑於各級政府建置及維護 休閒遊憩據點負擔不輕，應研謀提高據點之自籌 財源可行性，或鼓勵民間企業捐助認養，俾利相 關場所環境品質提升及有效推廣，以期發揮綜 效。 (三十九)鑑於部分國稅局運用營業稅資料庫辦 非本會主管業務。 理營利事業所得稅作業專案查核之補徵稅額呈 逐年減少之趨勢，且減少金額及比率甚高，其選 案查核之策略及技術尚有精進空間，允宜精進電 腦選案模式，及加強稽查人員人工選案查核經驗 與專業能力；另我國為減輕稅捐稽徵成本並鼓勵 營利事業採用會計師簽證申報，給予採用會計師 簽證申報者較高之交際費限額比率、10年內之虧 損得適用盈虧互抵等租稅優惠規定。惟104及105 年度會計師簽證案件選查結果，選查對象連續3 年度均有短（漏）報所得者之金額及比率甚高， 147 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 且有增加之趨勢，顯示甚多企業並未因委託會計 師簽證而減少其租稅逃漏，會計師簽證申報功能 仍有待落實，以確實減少營利事業低報所得或租 稅逃漏行為。此外，上述專案查核發現部分企業 短（漏）報所得情形嚴重，惟101年度以後會計 師代理所得稅事務違失移送懲戒之案件僅3件， 且處分結果尚屬輕微，有欠妥適，要求行政院責 成所屬相關主管機關應積極查明會計師辦理稅 務查核簽證因未盡專業應有之注意，致企業短 （漏）報鉅額所得之疏失責任，俾利誠實申報納 稅，並促進租稅公平。 (四十)中央各部會依其業務職掌透過各種計畫 依決議辦理。 型補助款項，協助地方政府推動相關業務，理應 對地方政府所提申請補助計畫之可行性及執行 能力嚴加審核，並對補助案竣工後之使用情形妥 為追蹤管控，俾使預算資源得以有效運用，然極 少數部會仍時有預、決算差異甚大及設施低度使 用情況，要求行政院應督導所屬機關強化事前計 畫審核、執行過程及竣工後使用狀況之督考機 制，以提升各補助案件執行成效。 (四十一)我國各項社會保險原則係於相關法律 非本會主管業務。 明文規範主管機關、應（得）委託之保險人及行 政經費負擔情形，惟目前行政經費之規範情形分 歧，且編列方式及內容未盡周妥。目前我國各項 社會保險委託保險人辦理之行政經費，雖均由政 府負擔，惟囿於法令規範或預算編列形式不同 等，致經費負擔機關、預算編列方式與補助標準 等迥異，允宜研謀改進；此外，社會保險應建立 獨立自主、兼具公平性、效率性與減少經濟負面 效果之財務責任制度，政府如於負擔保險費及補 助虧損之外，尚須全額負擔保險之行政經費，其 合理性及是否具有效撙節之誘因等問題，殊值檢 討。 (四十二)行政院及所屬機關資訊業務委外經費 一、本會每年定期依據「資訊系統分級與 148 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 107年度預算案數合計73.9億元，較106年度預算 資安防護基準作業規定」辦理各項委外建 數67.7億元約增加6.2億元（增幅9.2%），占資 置系統之分級檢視作業，以評估系統安全 訊設備相關經費130.1億元比率56.8%。檢視我國 等級，並依該作業規定針對本會之新開發 中央行政機關資訊業務委外辦理近年之發展情 及有重大改版之資訊系統進行相關防護 形，其居高不下之委外經費比率，恐將面臨潛在 評估。另依行政院規定，定期辦理系統弱 之資安風險。我國中央政府行政機關受限於資訊 點掃描及滲透測試作業，並委由本會資訊 人力、經費資源，近年來推動資訊業務委外政 安全管理系統顧問，針對本會委外廠商進 策，其整體委外經費比率居高不下，又因欠缺妥 行安全管理稽核，以強化本會對委外建置 適規範，加以資訊人力吃緊，爰面臨資訊業務主 系統及軟硬體設施之主控性及資安風險 控性逐漸喪失及資安管理風險，要求行政院及所 管控。 屬機關應積極檢討現行資訊業務委外政策，除應 二、有關本會共同性系統（如人事、財產 強化機關對委外建置之系統及軟硬體設施之主 管理系統、薪資管理系統、政府歲計會計 控性外，另應提供誘因鼓勵機關使用已開發之通 資訊管理系統、公文電子交換等）皆使用 用系統（如人事、薪資、公文等），減少系統重 已開發之通用系統，以節省公帑。 複建置，以節省公帑。此外，更應配合電子化政 三、本會亦將持續推動電子化政府相關措 府計畫之推動，適時調整既有公務流程，促進整 施，包括：文件雙面列印、電子化會議、 體人力資源運用效益，以達成提升政府資訊業務 電子公布欄、公文電子交換、公文線上簽 效率之預期目標。 核、公文表單線上申請作業等，以減少紙 張列印、簡化作業流程，並提高文書資訊 作業效率。另配合電子化政府及減紙之推 動，文具禮品之領用及會議室、會議設備 之申請，均已採電子化作業，簡化行政流 程，未來將賡續辦理，並逐步檢討提升財 產管理之電子化作業效率。 (四十三)近年來我國持續透過推動各項電子化 非本會主管業務。 政府計畫提供線上便民服務，其中，強調以民眾 生活為核心，整合相關公共服務資訊，提供便利 且安全之個人化服務之「數位服務個人化計畫」 於107年度中央政府總預算案即編列3.3億元。檢 視近年來電子化政府服務推動情形，部分計畫執 行成效容待檢討改善。我國政府多年來雖致力推 動各階段電子化政府計畫，在建置資通訊基礎建 設及發展各項線上公共服務雖有初步成果，惟城 鄉間仍存在數位落差，且線上公共服務使用率不 149 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 高。要求行政部門除持續針對偏鄉地區強化資通 訊基礎建設，並積極宣導線上公共服務之便利性 外，允宜積極檢討既有相關服務之功能，未來規 劃時，允宜先瞭解民意需求，以使用者角度規劃 單一窗口之流程整合服務，提供讓民眾真正有感 之服務，以利提升民眾對公共線上服務之利用 率。 (四十四)鑑於現行行政院所訂「全國軍公教員工 非本會主管業務。 待遇支給要點」所附之公務人員專業加給，曾於 90年1月1日將原55種公務人員專業加給簡化為 29種；94年1月1日再依工作屬性相近、所需專業 程度相當及整體衡平等原則再簡併為25種，後於 100年7月1日軍公教人員待遇調整時，惟因適逢 行政院組織調整期間，人員及各機關編制及安置 尚未底定，故該表自94年迄今未再予簡併。經查 該表對於專業加給之分類核有未盡合理之處，仍 有加強簡化之必要。現行各公務機關人員所支領 之專業加給種類仍屬繁多，且標準紊亂。按行政 院組織架構業於99年2月3日依行政院組織法修 正調整為29個機關，為達成政府簡化作業程序之 施政目標，宜藉由行政院組織再造之契機予以簡 化，建請行政院積極研議。 (四十五)為解決長年來，澎湖地區之軍公教人員 非本會主管業務。 離島加給（地域加給）與金門與連江縣相較不公 平之現象。行政院人事總處與國防部，應於四個 月內，落實改善澎湖地區軍公教人員離島加給之 具體方案。有關澎湖地區軍方聘僱人員（包含評 價聘僱人員）之離島加給改善數額，並應與軍公 教人員相同。 (四十六)107年度中央政府各機關汰換、新購之 本會107年度無汰換、新購公務車輛之情 公務車輛，優先採購「電動車輛」，以達到節能 形。 減碳、減少空污。 (四十七)鑑於107年度中央政府各機關派員出國 本會依「行政院及所屬各機關出國報告綜 計畫（僅公務預算部分，不包括機密預算部分、合處理要點」 、 「大陸委員會因公出國或出 150 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 赴大陸計畫預算數、非營業基金及營業基金等）訪報告處理作業要點」規定，辦理出國報 預算案數11億3,169萬1千元，國外旅費金額龐 告之公開上網。 鉅。107年度中央政府各機關派員出國計畫經費 頗鉅，惟部分出國報告書未依規定登錄於公務出 國報告資訊網，且部分機關出國報告歸屬限閱比 例偏高，似有規避監督之嫌，要求行政院督促所 屬機關檢討改進。 (四十八)排富門檻之設定，係在政府資源有限之 非本會主管業務。 前提下，優先運用於經濟弱勢之群體。然而當前 分屬不同部會主管之法規，對於社會救助、福利 津貼與公費安置之資格，於不動產價值金額及納 入計算之家戶人口規定不一，不啻為政府施政邏 輯之混亂，也迭生民怨。 經查，我國現行法規對於社會救助、福利津貼與 公費安置之資格，於不動產價值方面，訂有不同 金額與計算範圍之排富門檻。例如，國民年金 法、老年農民福利津貼暫行條例，係以個人所有 之土地及房屋價值，合計不得超過新臺幣五百萬 元為限。以及，身心障礙者生活補助費發放辦 法、國軍退除役官兵就養安置辦法，與幼兒就讀 幼兒園補助辦法，其不動產價值門檻訂為新臺幣 六百五十萬元，但計算方式卻有家庭總收入應計 算人口、申請人及配偶、幼兒與其父母或監護人 等不同範圍之處理。 爰要求行政院於107年6月底前，整體檢討所屬各 機關主管之法規，對於社會救助、福利津貼及公 費安置資格所訂定之不動產價值金額，及納入計 算之對象範圍；往後並應參考土地公告現值之調 整情形，定期檢討所訂金額門檻之合理性。 (四十九)提供身心障礙者完善無障礙的工作環 一、國家發展委員會於106年10月20日發 境，是政府及民間共同努力的目標，而對身心障 布「政府機關公務系統無障礙指引」，並 礙者工作權益的保障，更是一個國家民主進步、請各機關如有重度視覺障礙及重度肢障 社會發展的表徵。國家發展委員會於「105年身 同仁者，應優先完成公文系統及差勤系統 心障礙者於公務機關資訊應用概況調查報告」指 無障礙設計。 151 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 出，任職公務機關的身心障礙者，有高達96.6% 二、考量本會同仁現使用公文及差勤系統 的比率需要使用電腦處理公務，而其使用公務系 相關功能操作尚屬順利，未來如有需求， 統之比率，依序為公文系統78.8%、線上學習系 將參考「政府機關公務系統無障礙指引」 統71.0%、差勤系統67.2%等。 改善或建置相關系統，以提供無障礙友善 然而各機關公務系統在規劃設計時，多數並未考 環境。 量身心障礙同仁之使用需求。國發會之調查報告 亦指出，公務機關中有70%以上的身心障礙者， 需要透過同事協助才能使用公務系統完成 工 作。例如，視覺障礙者使用政府公文系統時，面 臨圖片及按鈕沒有替代文字、需要使用滑鼠無法 單以鍵盤操作等問題。顯示我國政府機關作業的 高度e 化，反而造成身心障礙者於職場面臨更多 資訊系統障礙的考驗。 國家發展委員會已於106年10月發布「政府機關 公務系統無障礙指引」提供各機關參考，以逐步 調整改善公務系統，提升整體工作環境之效率。 然而該指引之發布並未同時訂定推動期程，恐將 影響推動成效。爰此，要求總統府、立法院、司 法院、考試院、監察院、行政院、行政院各部會 行總處署、各省市政府、各縣市政府，與國營事 業、行政法人等機關單位，於107 年底前依據「政 府機關公務系統無障礙指引」，改進公務系統之 設計，以期完善我國無障礙公務環境之建置，並 帶動公私部門保障及落實身障同仁工作權益。 (五十)身心障礙者權利公約已於103年12月3日 非本會主管業務。 國內法化，根據身心障礙者權利公約施行法第10 條之規定，列於優先檢視清單內的法規及行政措 施，如有不符合公約規定之處，應於106年12月3 日完成法規之修訂。經查，截至106年底止，列 於優先檢視清單內共674條的法規與行政措施， 尚有463條未修正完成，顯已逾法定修正期限。 我 國 於 106年11月3日完成初次國家報告之審 查，國際審查委員於結論性意見中表示，國家應 加速檢討法規、政策、實務用語及方法，以確認 152 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 身心障礙者擁有一切人權及基本自由，顯見國際 審查委員對我國修法進度感到憂慮。且近期行政 院院會通過之法案，如獸醫師法修正草案、口腔 衛生人員法草案中，仍出現違反公約條文之歧視 性規定，顯示政府部門欠缺對公約內涵應有的敏 感度。 爰要求行政院、立法院、司法院、考試院、監察 院於107年6月底前將列於優先檢視清單之法規 與行政措施，全數修正完成。未來各院將法規函 送立法院審查或備查前，應自行檢視是否符合身 心障礙者權利公約，以落實保障身心障礙者之平 等權益。 (五十一)依據公務人員考績法之相關規定，考績 非本會主管業務。 等第除直接影響考績獎金之金額，更影響公務人 員之升遷機會。長期以來，由於銓敘部與人事行 政總處對各機關「考績甲等人員比例以50%為原 則，最高不得超過75%。」之行政指導，導致機 關內部輪流拿乙等、低階公務員優先分配乙等的 亂象叢生，考績制度也失去獎優汰劣的意義。 依銓敘部提報考試院第122屆第1次會議業務報 告資料陳述，自85年度舉辦首屆身心障礙特考至 103年為止，身心障礙公務人員考績甲等之比率 平均為58.59%，最低之年度為98年50.84%。前述 統計數據與全國公務人員考績甲等人數比率，平 均為75%相較，存在極為明顯之差距。政府機關 內部是否存在身心障礙公務員考績優先分配乙 等的潛規則，也迭受外界詬病。 身心障礙者權益保障法第16條明定，身心障礙者 之人格及合法權益，應受尊重及保障，對其接受 教育、應考、進用、就業、居住、遷徙、醫療等 權益，不得有歧視之對待。聯合國身心障礙者權 利公約第27條亦強調，身心障礙者享有與其他人 平等之工作權利，締約國應禁止各種形式的就業 歧視。爰要求考試院會同行政院提出近10年身心 153 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 障礙公務員考績等第分析及檢討報告，列出改善 措施與逐年預期目標，於107年6月底前函送立法 院；爾後逐年9月底前送交檢討與具體改善報 告，使本院委員得依該報告審酌各院、部會等相 關預算。 二、各組新增決議部分： 大陸委員會原列8億8,957萬5千元，減列「委辦 依決議辦理。 費」100萬元、第2目「企劃業務」200萬元、第4 目「法政業務」300萬元、第6目「聯絡業務」250 萬元（科目均自行調整），其餘均照列，共減列 850萬元，改列為8億8,107萬5千元。 本項通過決議10項： (一)大陸委員會107年度單位預算第1目「一般行 本會已依決議將書面報告於107年3月12 政」編列4億1,108萬4千元，凍結1/6，俟向立法 日 以 陸 聯 字 第 1070600212 號 函 送 立 法 院內政委員會提出書面報告，經同意後，始得動 院，嗣於同年7月2日向立法院內政委員會 支。 提出報告說明並獲同意解凍。 (二)大陸委員會107年度單位預算第2目「企劃業 本會已依決議將書面報告於107年3月12 務」編列2,407萬元，凍結200萬元，俟向立法院 日 以 陸 聯 字 第 1070600212B 號 函 送 立 法 內政委員會提出書面報告，經同意後，始得動支。院，嗣於同年7月2日向立法院內政委員會 提出報告說明並獲同意解凍。 (三)大陸委員會107年度單位預算第4目「法政業 本會已依決議將書面報告於107年3月12 務」編列1億7,834萬元，凍結15%，俟向立法院 日 以 陸 聯 字 第 1070600212D 號 函 送 立 法 內政委員會提出專案報告，經同意後，始得動支。院，嗣於同年7月2日向立法院內政委員會 提出報告說明並獲同意解凍。 (四)大陸委員會107年度單位預算第5目「港澳業 本會已依決議將書面報告於107年3月12 務」編列1億6,303萬9千元，凍結1/10，俟向立 日 以 陸 聯 字 第 1070600212F 號 函 送 立 法 法院內政委員會提出書面報告，經同意後，始得 院，嗣於同年7月2日向立法院內政委員會 動支。 提出報告說明並獲同意解凍。 (五)大陸委員會107年度單位預算第6目「聯絡業 本會已依決議將書面報告於107年3月12 務」編列4,419萬9千元，凍結1/10，俟向立法院 日 以 陸 聯 字 第 1070600212H 號 函 送 立 法 內政委員會提出書面報告，經同意後，始得動支。院，嗣於同年7月2日向立法院內政委員會 提出報告說明並獲同意解凍。 (六)大陸委員會107年度單位預算第9目「文教業 本會已依決議將書面報告於107年3月12 154 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 務」編列4,113萬元，凍結1/6，俟向立法院內政 日 以 陸 聯 字 第 1070600212J 號 函 送 立 法 委員會提出書面報告，經同意後，始得動支。 院，嗣於同年7月2日向立法院內政委員會 提出報告說明並獲同意解凍。 (七)經濟業務編列2,609萬3千元。去年度大陸委 本會已依決議將書面報告於107年3月8日 員會已編列兩岸經貿協商整體策略及經貿政策 以陸經字第1070300173號函送立法院。 規劃等委辦費用382餘萬元，今年針對同樣計畫 內容再編列預算，且較去年增列100餘萬元。預 算數額編列增加，卻未說明具體規劃及必要性， 爰請行政院大陸委員針對本計畫3個月內提出書 面報告，送交立法院內政委員會。 (八)行政院大陸委員會企劃處107年度編列345 本會已依決議將書面報告於107年3月16 萬元用於委託學術及研究單位進行兩岸、中國大 日以陸企字第1070100115號函送立法院。 陸對台及區域等相關議題之研究，往年研究結果 不屬於機密性質者有部份以節錄方式公開於網 站上，惟查該網站106年僅公開9件節錄之研究報 告，且其研究內容多為前一年度（105年）之議 題，資訊公開之效率及開放程度仍嫌不足。 查政府資訊公開法之立法意旨乃為建立政府資 訊公開制度，便利人民共享及公平利用政府資 訊，保障人民知的權利，增進人民對公共事務之 瞭解、信賴及監督，並促進民主參與。爰要求行 政院大陸委員會於三個月內向立法院內政委員 會提出委託研究案公開效率、放寬公開程度書面 報告及改善方案、期程，俾落實保障人民知的權 利及增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督。 (九)中共違反2015年兩岸空運小兩會達成的協 本會已依決議將書面報告於107年4月24 商結果，在未經雙方協商下，片面開通M503航路 日以陸經字第1079903071號函送立法院。 南向北飛航及啟用W121、W122、W123三條航路， 嚴重影響臺灣飛航安全。飛安涉及人命安全， M503航路靠近我飛航情報區，W122及W123航路與 我方飛行馬祖W2、W8航路、飛行金門的W6航路接 近，M503北上航路與W6、W2、W8航路垂直交會， 雙方航機於航路交會處飛航，無法完全排除突發 狀況的意外風險。中共未經協商片面飛航，將使 155 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 我民眾生命安全曝露於危險中，對於中共此種罔 顧人命的片面作為，政府應表達抗議及採取必要 因應措施。爰請行政院大陸委員會、交通部應持 續向中國大陸表達抗議，要求中國大陸應儘速就 上開航路啟用一事與我方進行技術性協商；並由 交通部民用航空局就飛航安全採取相關措施；外 交部應速洽ICAO及相關國家告知有關中共此種 作為之危險性，促中共應依國際民航公約精神， 儘速與我協商，維護國家及民眾安全。 (十)政府應積極透過「海峽兩岸共同打擊犯罪及 本會已依決議將書面報告於107年3月14 司法互助協議」聯繫管道，提升防制兩岸跨境犯 日以陸法字第1070400144號函送立法院。 罪及合作打擊跨境電信詐騙犯罪成效，並針對個 案積極進行雙方合作與偵辦。 三、各組審查決議部分： 大陸委員會原列8億8,957萬5千元，減列「委辦 依決議辦理。 費」100萬元（科目自行調整） ，其餘均照列，改 列為8億8,857萬5千元。 本項通過決議25項： (一)行政院大陸委員會於107年度預算，「委辦 本會已依決議將書面報告於107年3月12 費」共計編列6,508萬元，然委辦費絕大多數皆 日 以 陸 聯 字 第 1070600212L 號 函 送 立 法 是委託專家學者或學術及研究機構，針對當前兩 院，嗣於同年7月2日向立法院內政委員會 岸情勢召開研討會、座談會或是撰擬研析報告 提出報告說明並獲同意解凍。 等，然此類預算連年編列，卻看不出其實際成 效，且以當前兩岸情勢而言，召開再多的會議或 是撰擬再多的研究報告都於事無補，根本閉門造 車、徒耗公帑，爰凍結「委辦費」5%，俟行政院 大陸委員會向立法院內政委員會專案報告後，始 可動支。 (二)行政院大陸委員會107年度單位預算第1目 本會已依決議將書面報告於107年3月12 「一般行政」預算凍結百分之十，俟行政院大陸 日 以 陸 聯 字 第 1070600212A 號 函 送 立 法 委員會就下列各案向立法院內政委員會提出書 院，嗣於同年7月2日向立法院內政委員會 面報告後，始得動支。 提出報告說明並獲同意解凍。 1.行政院大陸委員會107年度單位預算第1目「一 156 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 般行政」預算編列4億1,108萬4千元，較上年度 預算數4億2,442萬8千元，減少1,334萬4千元， 減幅約3.24%，主要減列人事費及辦公區域維護 及整修等經費。查行政院大陸委員會106年度「一 般行政」中「人事費」被刪減50萬元、 「業務費」 被刪減150萬元（科目自行調整）。雖然107年度 行政院大陸委員會「一般行政」預算已較上年度 減少，但盱衡目前兩岸關係發展以及行政院大陸 委員會運作現況，包括加班值班費和業務費應可 再檢討，以回應外界要求。爰凍結「一般行政」 部分預算，俟行政院大陸委員會向立法院內政委 員會提出書面報告後，始得動支。 2.兩岸關係急速冷凍，相關溝通機制近乎停擺， 許多計畫執行現況易陷入僵局，行政院大陸委員 會負責之業務量雖未明顯降低，但亦不至於增 加。然行政院大陸委員會於此情形下擴大人員編 制，其必要性顯有疑慮。爰此，凍結部分預算， 俟行政院大陸委員會針對擴編人員編制需求，向 立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 3.行政院大陸委員會107年度單位預算「歲出預 算」編列8億8,957萬5千元，其中由原蒙藏委員 會「一般行政」科目移入626萬元。依立法院預 算中心評估報告指出，行政院大陸委員會107年 度預算書對蒙藏委員會業務及經費之移撥表達 過於簡略，致無法瞭解配合蒙藏委員會裁撤，行 政院大陸委員會所增加業務項目及計畫經費內 容。爰凍結部分預算，俟提出具體業務項目、預 定達成指標後，向立法院內政委員會提出書面報 告後，始得動支。 4.行政院大陸委員會107年度單位預算「歲出預 算」編列8億8,957萬5千元，其中由原蒙藏委員 會「藏事業務」科目移入100萬元。依立法院預 算中心評估報告指出，行政院大陸委員會107年 度預算書對蒙藏委員會業務及經費之移撥表達 157 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 過於簡略，致無法瞭解配合蒙藏委員會裁撤，行 政院大陸委員會所增加業務項目及計畫經費內 容。爰凍結部分預算，俟行政院大陸委員會針對 具體業務項目、預定達成指標，向立法院內政委 員會書面報告後，始得動支。 5.兩岸關係急速冷凍，相關溝通機制近乎停擺， 許多計畫執行現況陷入僵局；赴中考察之行程是 否順利成行，甚有疑慮。又蔡政府執政一年有 餘，兩岸關係仍未能突破僵局，考察是否能有所 成效，亦值考量。爰此，凍結部分預算，俟行政 院大陸委員會針對考察計畫具體內容及預期目 標，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得 動支。 (三)行政院大陸委員會107年度單位預算第2目 本會已依決議將書面報告於107年3月12 「企劃業務」預算凍結100萬元，俟行政院大陸 日 以 陸 聯 字 第 1070600212C 號 函 送 立 法 委員會就下列各案向立法院內政委員會提出書 院，嗣於同年7月2日向立法院內政委員會 面報告後，始得動支。 提出報告說明並獲同意解凍。 1.依「行政院大陸委員會組織條例」第五條規 定：企劃處掌理事項包括：關於大陸政策之研究 及綜合規劃事項；關於大陸情勢之研判事項；關 於與國外研究中國大陸機構之聯繫事項；關於大 陸相關資訊之蒐集、分析及出版事項；關於臺灣 地區與大陸地區資源利用、開發之綜合規劃事 項；關於大陸事務之其他企劃事項，故知企劃處 為行政院大陸委員會重要政策研究幕僚單位，可 說是行政院大陸委員會內部一個小型的智庫， 107年度企劃業務編列2,407萬元，存有下列問 題： (1)查107年度「企劃業務」各分支計畫及用途別 科目內容與前幾年大致相同，然中共「十九大」 前後，中國大陸對臺系統知美、知臺重要人士陸 續擔任要職，例如國臺辦副主任劉結一、北京社 科院臺研所所長楊明杰以及全國臺研會會長戴 秉國，之前皆有國際關係背景或對美工作經驗， 158 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 因此，大陸委員會企劃處未來工作重點應與時俱 進並適時調整；其次，諮詢委員名單亦可據此予 以調整。 (2)企劃處每年委託學術及研究單位進行兩岸、 中國大陸對臺及區域等相關議題之研究，其研究 成果若不屬於機密性質者，行政院大陸委員會應 將研究報告置放在官網中供外界參考；其次，企 劃處亦委託辦理國內學術團體，在美國等國家舉 辦國際研討會或座談會，邀請國際智庫、學者就 兩岸關係、中國大陸發展、區域情勢相關議題進 行探討；以及與學術研究機構合作，在國內舉辦 中國大陸情勢及兩岸關係相關議題之國際研討 會；而這些會議若屬公開性質者，企劃處亦應重 點整理，將會議相關資料、結論等置放在官網中 供外界參考。 綜上，爰凍結部分預算，俟行政院大陸委員會向 立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 2.行政院大陸委員會107年度單位預算第2目「企 劃業務」項下「兩岸情勢評估」編列經費781萬5 千元，經查係為審酌兩岸、大陸及區域情勢變 化，透過多元方式蒐析及研判相關情勢，提供政 策決策與因應策略參考。惟經查；自105年5月20 日蔡政府施政以來，兩岸關係不進反退，未見行 政院大陸委員會提出任何實質有助兩岸關係改 善之具體有效辦法，陸客不來對國內民生經濟衍 生的種種衝擊，不但未見行政院大陸委員會祭出 什麼有效的積極因應對策，反還消極以待，只會 重復跳針，期盼未來兩岸關係走向正面與積極、 期盼對岸釋善意。近來我國人李明哲遭陸方以 「顛覆國家政權罪」遭判刑一事，就是行政院大 陸委員會無能力提供國人在大陸有效協助之最 好例證。爰此，凍結部分預算，俟行政院大陸委 員會提出具體有效改善兩岸關係辦法，向立法院 內政委員會提出書面報告後，始得動支。 159 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 3.兩岸關係急速冷凍，相關溝通機制近乎停擺， 許多計畫執行現況陷入僵局；赴中考察之行程是 否順利成行，甚有疑慮。又蔡政府執政一年有 餘，兩岸關係仍未能突破僵局，考察是否能有所 成效，亦值考量。爰此，凍結「企劃業務」部分 預算，俟行政院大陸委員會將考察計畫具體內容 及預期目標，向立法院內政委員會提出書面報告 後，始得動支。 4.行政院大陸委員會106年度預算未編列「企劃 業務」項下「兩岸政策研究預算」 。依照107年度 預算書描述，此計畫係為辦理兩岸關係發展相關 研究，評估規劃政策及因應策略，強化談判團隊 培訓，推動兩岸關係良性發展。但兩岸關係過去 一年多以來，始終未能有正面進展；甚或多有言 語交鋒等情形出現，於此情形下，行政院大陸委 員會如何達成「推動兩岸關係良性發展」此一目 標，令人質疑。爰此，凍結部分預算，俟行政院 大陸委員會就兩岸政策研究計畫具體內容及預 期目標，向立法院內政委員會提出書面報告後， 始得動支。 5.行政院大陸委員會107年度單位預算第2目「企 劃業務」項下「國內外智庫合作」編列498萬元， 用以推動與國內外重要智庫對話，蒐集兩岸、國 際與中國內部情勢動態發展，作為政策規劃參 考，並掌握兩岸議題話語權，惟近年來，兩岸官 方交流停擺，對岸打壓不斷，壓縮我國國際空 間、拉攏我國邦交國，我國並無有效突破困境之 方法與論述，有鑑於此，爰凍結部分預算，俟行 政院大陸委員會就改善兩岸困境之方法、突破外 交困境之具體作為，向立法院內政委員會提出書 面報告後，始得動支。 (四)行政院大陸委員會107年度單位預算第3目 本會已依決議將書面報告於107年3月12 「經濟業務」預算凍結200萬元，俟行政院大陸 日 以 陸 聯 字 第 1070600212M 號 函 送 立 法 委員會就下列各案向立法院內政委員會專案報 院，嗣於同年7月2日向立法院內政委員會 160 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 告後，始得動支。 提出報告說明並獲同意解凍。 1.有鑑於行政院大陸委員會107年度施政目標及 重點略指，欲深化兩岸經貿交流及合作，擴大臺 灣參與區域經濟整合能量；加強兩岸產業合作互 利優勢，提升臺灣在全球經貿體系地位。查大陸 地區於2014年起規劃絲綢之路經濟帶和21世紀 海上絲綢之路（一帶一路），主導的跨國經濟帶。 次查我國並未因應大陸地區一帶一路政策，規劃 如何參與借用大陸地區一帶一路政策，提升臺灣 在全球經貿體系地位。爰凍結部分預算，俟行政 院大陸委員會就如何與大陸地區協商合作及利 用大陸地區一帶一路政策以改善我國全球經貿 體系地位，向立法院內政委員會專案報告後，始 得動支。 2.行政院大陸委員會107年度單位預算第3目「經 濟業務」編列2,609萬3千元，係辦理加強兩岸經 貿政策諮詢與溝通，動態調整兩岸經貿政策。經 查，有關歷年設定績效指標，105年為「鬆綁兩 岸經貿法規執行情形」，106年及107年修正績效 指標為「兩岸經貿政策及相關議題，與相關機 關、學者、智庫、業者及民間團體進行政策研商、 諮詢及溝通之次數」目標值為10件、15件，因修 正績效指標致無法與先前業務成果進行比較，亦 非明確績效指標，不符107年度中央及地方政府 預算籌編原則要求：「各機關須確立施政目標， 衡量可用資源訂定具體計畫。」，爰凍結部分預 算，俟行政院大陸委員會針對績效指標檢討向立 法院內政委員會專案報告後，始得動支。 3.行政院大陸委員會107年度單位預算第3目「經 濟業務」計畫編列2,609萬3千元，主要工作是研 擬兩岸經貿互動策略、強化臺商聯繫及輔導工 作。經查行政院大陸委員會近年將「加強兩岸經 貿溝通及臺商服務工作，提升臺灣經濟發展動能 及產業競爭力」作為重要施政目標，再從 161 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 1991-2017年9月台灣投資全球累積金額來看，中 國大陸地區高達1,710億美元（59.2%），其中在 中國大陸投資之行業別以電子零組件製造業與 電腦（投資金額約307億美元，占總金額18%）及 電子產品及光學製品製造業（約236億美元， 13.8%）為大宗。從上述可知，臺灣對外投資過 度集中於中國大陸，行政院大陸委員會應更加強 化在陸臺商輔導及協助，以分散風險並提升產業 競爭力。另一方面，近年來兩岸關係發展趨緩， 我方送陸方協處機制案件顯著下滑，導致行政院 大陸委員會與財團法人海峽交流基金會臺商服 務功能受限。行政院大陸委員會應針對兩岸經 濟、產業及臺商可能造成影響與衝擊進行研析， 協助臺商分散投資經營風險。爰凍結部分預算， 俟行政院大陸委員會向立法院內政委員會專案 報告後，始得動支。 4.有鑑於2017年1-6月我國核准對外投資（含對 中國大陸投資及補辦）件數共計531件，金額為 98.2億美元。近年企業赴中國大陸投資件數及金 額增加趨勢雖略為趨緩，惟同期間對中國大陸投 資44.4億美元，占我核准對外投資總額45.3%， 仍位居第一。自1991年至2017年6月底止，臺商 對中國大陸投資總核准件數累計4萬2,315件，金 額達1,690.4億美元，占我核准對外投資總額 59.5%，位居首位。近幾年中國大陸經濟成長趨 緩及調整經濟結構，臺商面臨員工薪資調升、五 險一金政策增加人事成本與房價高漲，加以各種 環保條款、轉型動能不足及政策限制等因素衝 擊，許多企業因營運成本提高、壓縮獲利空間而 面臨發展困境。近年隨著兩岸關係新情勢發展， 中國大陸臺商尤其是中小規模企業，於內外環境 夾擊下倘若無法有效轉型調整升級，未來恐將面 臨嚴峻之考驗，故政府宜加強關注臺商發展困境 並協調陸方落實投資保障協議，調整對臺商包括 162 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 貿易、投資、融資、資金管制及經營等諸多掣肘 之處。爰凍結部分預算，俟行政院大陸委員會就 大陸地區政策改變，臺商投資權益如何保障，向 立法院內政委員會專案報告後，始得動支。 5.去年度行政院大陸委員會已編列研擬兩岸經 貿協商整體策略及經貿政策規劃等委辦費用382 萬餘元，今年針對同樣計畫內容再度編列預算， 且較去年增列100餘萬元。相同計畫內容連續兩 年編列且預算編列數額越來越高，亦無見到具體 實質進展。爰此，凍結部分預算，俟行政院大陸 委員會針對相關計畫提出具體說明並解釋為何 有增列預算數額之需求，向立法院內政委員會專 案報告後，始得動支。 6.有鑑於臺商在中國大陸投資之行業別以製造 業為主，其中並以電子零組件製造業與電腦、電 子產品及光學製造業等為大宗；以2017年1-6月 為例，電子零組件製造業（投資金額7.0億美元， 占總金額15.8%）、非金屬礦物製品製造業（6.2 億美元，13.9%）、批發及零售業及電腦（5.8億 美元，13.2%）、電子產品及光學製品製造業（5.6 億美元，12.6%）等。查我國對外投資與出口高 度集中於中國大陸，其中又以資通訊產業、電機 與設備及其零件等為大宗，鑑於近年陸方積極推 動製造業結構調整與優化升級，積極培育戰略性 新興產業、提高自主創新及科技發展能力，未來 可能對我國產業（如面板、手機及半導體等）造 成威脅；故行政院大陸委員會宜就兩岸產業分工 轉變、我方特定產業技術之優勢可能面臨挑戰、 兩岸科技合作與競爭關係轉變等審慎研析，適時 調整我國戰略性產業結構，以資因應。爰凍結部 分預算，俟行政院大陸委員會就如何輔導臺商產 業轉型，向立法院內政委員會專案報告後，始得 動支。 163 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 (五)當前兩岸情勢，無論行政院大陸委員會或是 本會已依決議將書面報告於107年3月12 財團法人海峽交流基金會，對改善兩岸關係已無 日 以 陸 聯 字 第 1070600212E 號 函 送 立 法 實質功能，實無需補助財團法人海峽交流基金會 院，嗣於同年7月2日向立法院內政委員會 大筆預算，為節省政府公帑，爰凍結第4目「法 提出報告說明並獲同意解凍。 政業務」之「捐助海基會辦理兩岸中介事務」預 算百分之十五，俟行政院大陸委員會與財團法人 海峽交流基金會向立法院內政委員會專案報告 後，始得動支。 (六)行政院大陸委員會107年度單位預算第5目 本會已依決議將書面報告於107年3月12 「港澳業務」預算凍結100萬元，俟行政院大陸 日 以 陸 聯 字 第 1070600212G 號 函 送 立 法 委員會就下列各案向立法院內政委員會提出書 院，嗣於同年7月2日向立法院內政委員會 面報告後，始得動支。 提出報告說明並獲同意解凍。 1.行政院大陸委員會香港事務局106年度使用辦 公房舍位於香港力寶中心第一座40樓、11樓06及 09室、九龍辦事處海華服務中心等4處辦公室， 該局2011年起承接過去自1956年起成立之中華 旅行社，位居香港精華區豪華辦公大樓，105年 起雖減少承租面積，每年租金仍居高不下。107 年度有關港澳官舍、館舍及停車場租金預算編列 8,614萬2千元，應有檢討空間。另「港澳業務」 項下分別編列「辦理國人在港澳地區急難救助相 關服務工作等經費」160萬元、急難救助欠款追 償依規定應繳納各項規費及訴訟費用8萬元，對 此，立法院預算中心指出，行政院大陸委員會以 往年度辦理急難救助借款業務，部分借款人欠款 多年遲未償還，截至106年8月底急難救助借款待 追償案件數為59人、63筆借款，待追償借款總額 新臺幣40萬1,962元及港幣1,496元，行政院大陸 委員會應積極依規定持續辦理追償，以維國庫權 益。爰凍結部分預算，俟行政院大陸委員會向立 法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 2.行政院大陸委員會107年度單位預算第5目「港 澳業務」項下「港澳交流事務之協調與執行」編 列1,076萬3千元，用以強化臺灣與港澳各項交流 164 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 活動、辦理國人在港澳急難救助相關服務工作 等，經查，若於港澳地區考察、推廣商務、求學 等，遭遇緊急困難，行政院大陸委員會得依「國 人在港澳地區急難救助實施要點」之規定，提供 每人最高港幣5千元之借款，而自立約日次日40 日內，即應主動還款，據行政院大陸委員會之統 計，截至106年8月底，急難救助借款追償案件數 共有59人、63筆借款，待追償借款總額達新臺幣 40萬1,962元及港幣1,496元，追償之借款中，又 以101年度前所借之款項居多數，顯見行政院大 陸委員會對於追償借款上，有所不足，造成政府 權益受損。爰凍結部分預算，俟行政院大陸委員 會就上述缺失，向立法院內政委員會提出改善之 書面報告後，始得動支。 3.行政院大陸委員會107年度單位預算第5目「港 澳業務」項下「強化臺灣與港澳溝通及磋商機制」 編列696萬5千元，其中包括捐助財團法人臺港經 濟文化合作策進會（以下簡稱策進會）協助政府 處理臺港相關事務之「獎補助費」450萬元。依 立法院預算中心評估報告指出，策進會工作計畫 內容與行政院大陸委員會所轄業務重疊性高，依 「行政院大陸委員會組織條例」第9條規定，該 業務屬行政院大陸委員會港澳處掌理，並於107 年編列1億6,303萬9千元辦理業務，顯有疊床架 屋，徒增行政成本，爰凍結部分預算，俟行政院 大陸委員會提出對策進會具體檢討報告後，始得 動支。 4.依國人在香港澳門急難救助實施要點第7點規 定：駐港澳機構協助轄區內遭遇急難國人時，經 確認當事人無法立即於短時間內依前點方式獲 得財務濟助，且有迫切需要者得提供當事人於候 機、車、船期間之基本生活費用借款。審計部業 調查截至106年8月底急難救助借款待追償案件 數為59人、63筆借款，待追償借款總額新臺幣40 165 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 萬1,962元及港幣1,496元。綜上，鑑於待追償借 款中屬於101年度以前借款者逾八成，爰凍結部 分預算，俟行政院大陸委員會審慎研謀並妥善規 劃追償方案，向立法院內政委員會提出書面報告 後，始得動支。 5.行政院大陸委員會107年度單位預算第5目「港 澳業務」項下「臺灣與港澳交流及服務工作」編 列業務費1億4,064萬6千元。主要是針對國人赴 港澳地區考察研習、推廣商務、求學進修、旅遊 或過境時，倘如遭遇緊急困難能獲得必要之救 助，如機、車、船票款和基本生活費用借款，依 規定最高以每人港幣5千元為原則，且自立約日 次日起40日內應主動將借款歸還行政院大陸委 員會，然而部分借款人欠款多年遲未償還，宜積 極依規定持續辦理追償，以維國庫權益。此外104 年度迄至106年度8月底止，年度新增借款人數偏 低，試問是否政策宣導不當，以致國人得知此項 政策資訊偏低，使國人無從求助等現象。爰凍結 部分預算，俟行政院大陸委員會向立法院內政委 員會提出書面報告後，始得動支。 (七)行政院大陸委員會107年度單位預算第6目 本會已依決議將書面報告於107年3月12 「聯絡業務」預算凍結十分之一，俟行政院大陸 日 以 陸 聯 字 第 1070600212I 號 函 送 立 法 委員會就下列各案向立法院內政委員會提出書 院，嗣於同年7月2日向立法院內政委員會 面報告後，始得動支。 提出報告說明並獲同意解凍。 1.大陸委員會107年度單位預算第6目聯絡業務 編列4,419萬9千元經費，經查行政院大陸委員會 近年度「聯絡業務」計畫主要工作項目包括運用 網路平臺、電子及平面等媒體，對兩岸各項政策 議題之研議、推動及後續各階段與民眾雙向溝 通、意見分享，以增進民眾對兩岸關係發展重要 議題之關注與瞭解等。惟查105年度上開預算實 際執行率僅45.73%；且截至106年7月底止，105 年度「聯絡業務」計畫尚餘保留數888萬2千元待 執行，然107年度「聯絡業務」計畫預算案數， 166 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 卻又較105年度決算數增加680萬4千元，增幅逾 18%，顯有商榷之處！國家財政已然拮据，行政 院大陸委員會應審酌近幾年度執行量能核實編 列，並考量運用公益託播等方式辦理兩岸政策說 明及溝通業務，以撙節政策宣導費。爰此，凍結 部分預算，俟行政院大陸委員會提出具體因應對 策，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得 動支。 2.有鑑於行政院大陸委員會107年度聯絡業務編 列4,419萬9千元，較106年度預算數減少411萬7 千元（減幅8.52%），惟較105年度決算數則增加 680萬4千元（增幅18.19%）。查截至106年7月底 止，聯絡業務尚有104年度及105年度保留數321 萬餘元、888萬餘元待執行，行政院大陸委員會 宜審酌執行量能核實編列107年度聯絡業務預 算。爰凍結部分預算，俟行政院大陸委員會就聯 絡業務經費如何如實核銷及編列，向立法院內政 委員會提出書面報告後，始得動支。 3.行政院大陸委員會104年度、105年度「聯絡業 務」計畫預算截至106年7月底止，分別保留321 萬餘元及888萬餘元待執行；且107年度「聯絡業 務」計畫預算數4,419萬9千元，較105年度決算 數增加680萬4千元，增幅逾18%，有鑑於近兩年 執行量能未符合預算編列，爰凍結部分預算，俟 行政院大陸委員會針對提高執行量能，向立法院 內政委員會提出書面報告後，始得動支。 4.行政院大陸委員會107年度單位預算第6目「聯 絡業務」編列4,419萬9千元，對照105年度決算 數，今年度增加680萬4千元，增幅高達18.19%， 主要是執行包括運用網路平臺、電子及平面等媒 體，與民眾維持兩岸相關議題的雙向溝通等工 作。經查105年度「聯絡業務」計畫決算數3,739 萬5千元，占當年度預算數4,589萬4千元比率為 81.48%，105年度實現數僅2,098萬8千元（扣除 167 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 該會配合兩岸政策推動進程辦理之跨年度合約 10案保留數1,640萬7千元），預算實際執行率僅 45.73%，目前104年保留數321萬元則遲至今年8 月才執行完畢，而105年度「聯絡業務」計畫尚 餘保留數384萬元，顯見預算執行效益不佳，預 算編列合理性應全盤檢討。行政院大陸委員會應 依計畫執行量能核實編列經費，撙節政府財政為 宗旨，請行政院大陸委員會審酌編列計畫預算經 費，可考量運用公益託播方式辦理兩岸政策說明 及溝通業務，以降低政策宣導費。爰凍結部分預 算，俟行政院大陸委員會向立法院內政委員會提 出書面報告後，始得動支。 5.行政院大陸委員會因業務需求派員出國 考 察，107年度預計派員出國計畫共5項，其中「向 海外僑學及各界說明兩岸政策及參加對兩岸情 勢交換意見之會議」考察計畫擬派16人、天數9 天，所需旅費高達217萬8千元，約佔107年度所 編列預算5成；另107年度預算較105年度「國外 旅費」科目之決算數233萬8千元，增加222萬9千 元，增幅高達95.34%。爰凍結部分預算，請行政 院大陸委員會審酌近年國外考察計畫執行 概 況，於出國考察計畫之出國人數、天數及所需旅 費應切實說明需求及內容，向立法院內政委員會 提出書面報告後，始得動支。 6.立法院預算中心評估報告指出，行政院大陸委 員會104年度「聯絡業務」計畫預算保留321萬餘 元；且107年度「聯絡業務」計畫預算數4,419萬 9千元，較105年度決算數增加680萬4千元，增幅 逾18%，應審酌近幾年度執行量能核實編列。107 年行政院大陸委員會聯絡業務項下「兩岸政策說 明及溝通」編列2,844萬8千元，應考量運用公益 託播等方式辦理兩岸政策說明及溝通業務，以撙 節政策宣導費。行政院大陸委員會近年度「聯絡 業務」計畫主要工作項目包括運用網路平臺、電 168 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 子及平面等媒體，對兩岸各項政策議題之研議、 推動及後續各階段與民眾雙向溝通、意見分享， 以增進民眾對兩岸關係發展重要議題之關注與 瞭解等。惟鑑於政府財政拮据，各項消費支出應 確實秉緊縮及節能原則辦理，故除於電視等傳播 媒體付費頻道購置廣告時段外，宜研酌以較具經 濟性方式（如：考量運用公益託播等方式）辦理 兩岸政策說明及溝通業務，期能降低政策宣導 費。綜上，爰凍結部分預算，俟行政院大陸委員 會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動 支。 7.行政院大陸委員會107年度單位預算第6目「聯 絡業務」項下「兩岸政策說明及溝通」編列2,844 萬8千元，用以針對政策議題及後續各個階段進 行雙向溝通說明，並透過網路平臺，加強與網友 互動溝通，惟行政院大陸委員會的youtube影音 平臺，訂閱人數的成績並不理想，僅有602人， 相較其他政府機關如外交部有3,278人、衛生福 利部疾病管制署有3,427人、經濟部有778人、內 政部發言人室有811人等，行政院大陸委員會的 訂閱人次有待加強，此外，影片之觀看次數，過 去半年，25部影片中，一千次以者共有20部，比 例達8成，顯見在透過網路平臺與國人之互動， 有相當大的進步空間。有鑑於此，爰凍結部分預 算，俟行政院大陸委員會向立法院內政委員會就 上述缺失，提出改善書面報告後，始得動支。 8.行政院大陸委員會107年度單位預算第6目「聯 絡業務」編列「兩岸政策說明及溝通」2,844萬8 千元，用於增進各界對政府兩岸政策及相關情勢 等議題之瞭解，並強化相關之溝通說明及對話互 動，透過多元政策溝通平臺，針對攸關民眾權益 或關切議題，在政策規劃及執行等各個階段，加 強與各界之溝通說明，保障民眾權益福祉之立 場。近年兩岸關係多有更迭，無論是政策或是法 169 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 令，皆應針對兩岸各項政策議題之政策內涵及推 動進程，透過多元傳播管道與互動模式，深化與 民眾溝通對話。目前我國陸籍配偶已達35萬人， 然平時行政院大陸委員會針對相關可能影響陸 籍配偶權益之法令與政策調整，溝通說明或蒐集 意見之平臺仍有不足。行政院大陸委員會應充分 了解陸籍配偶對兩岸關係及相關政策之意見，以 利政策規劃參考，亦將可能影響我國陸籍配偶權 益之相關法令變動，正確傳遞給陸籍配偶。爰 此，凍結部分預算，俟行政院大陸委員會提出針 對陸籍配偶之固定政策溝通說明及蒐集意見之 平臺規劃，向立法院內政委員會提出書面報告 後，始得動支。 (八)行政院大陸委員會107年度單位預算第9目 本會已依決議將書面報告於107年3月12 「文教業務」主要有四大分支計畫，分別編列「兩 日 以 陸 聯 字 第 1070600212K 號 函 送 立 法 岸文教議題之研究與策略規劃」402萬1千元、「文 院，嗣於同年7月2日向立法院內政委員會 教交流活動之輔導與推動」1,588萬7千元、「兩 提出報告說明並獲同意解凍。 岸資訊對等交流之推動」1,712萬2千元以及「中 國大陸臺商子女教育之輔導」410萬元。其中「文 教交流活動之輔導與推動」提到「協助兩岸民間 團體交流，彰顯臺灣民間社會活力；強化兩岸青 年學生交流，促進兩岸青年學生對臺灣社會發展 的體認與分享」，這些計劃對於中共積極推動「三 中一青」、「一代一線」對臺工作是否發揮一些作 用？以及面對中共涉臺單位每年大量舉辦臺灣 學生赴大陸之夏令營、冬令營，行政院大陸委員 會有何因應作法？另「兩岸資訊對等交流之推 動」，其中委辦費編列1,321萬元，然在說明欄中 卻未明確說明委辦單位及相關內容？其次，對於 兩岸記者駐點採訪，在自媒體廣泛多元興起之 後，相關規定宜應進行檢討。 中國財政部官網今年10月公告「臺灣學生獎學金 管理辦法」，列出首要條件為「認同一個中國， 擁護祖國統一」。對此，行政院大陸委員會主任 170 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 委員張小月表示：「這不是臺方想看到的狀況」。 對於近來對岸不斷單方面公布對臺政策，包括宣 稱要給臺灣人民「國民待遇」、招攬臺灣教師、 鼓勵臺灣青年赴中國創業等等，日前又公告「臺 灣學生獎學金管理辦法」，若獲得獎學金的學生 有反對「一個中國」的言行，校方須取消其資格 並向上級報告。行政院大陸委員會對此應提出因 應措施。綜上，爰凍結100萬元，俟行政院大陸 委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始 得動支。 (九)查行政院訂於106年9月15日裁撤蒙藏委員 本會已依決議將書面報告於107年3月5日 會，並將原有業務及人員整併移撥至文化部、行 以陸人字第1070800169號函送立法院。 政院大陸委員會及外交部等機關。據此，行政院 大陸委員會應配合行政院組織改造，完善各項籌 備作業，及就調整移撥業務與經費明確劃分，俾 利預算資源妥適規劃，並於行政院大陸委員會 107年度預算書中完整表達，以利立法院審議預 算時能充分瞭解是否妥適規劃配置。惟107年度 預算書「預算員額明細表」及「人事費彙計表」 等，並未揭露蒙藏委員會裁撤後移撥多少預算員 額以及107年度預算案人事費之影響等，難以判 斷是否業因配合此次組織調整檢討業務實需及 消長情形，合理配置現有人力。爰請行政院大陸 委員會針對前述疑義向立法院內政委員會提出 書面報告。 (十)依行政院所定中央各主管機關編製107年度 本會已依決議將書面報告於107年3月30 概算應行注意事項第4點，緊縮經常支出規定 日以陸聯字第1070600227號函送立法院。 中：「國內外旅費與派員出國教育訓練費應嚴格 控管；107年度編列國外旅費及派員出國教育訓 練費二者合計數以不超過該科目106年度預算合 計數為原則」，因此國外旅費應嚴格控管。經查 107年度就國外旅費科目編列456萬7千元，較106 年度預算數454萬5千元，雖僅略增2萬2千元，惟 與上開規定未盡相符。且相較105年度決算數233 171 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 萬8千元，增加222萬9千元，增幅達95.34%，宜 審酌近年執行量能並緊縮經常支出原則辦理。故 行政院大陸委員會107年度編列「國外旅費」事 項，核與行政院所定「國外旅費以不超過106年 度預算數為原則」規定未盡相符，應妥適檢討並 精減計畫支出，於二個月內提交書面報告予立法 院內政委員會。 (十一)行政院大陸委員會107年度預算書對蒙藏 本會已依決議將書面報告於107年3月2日 委員會業務及經費之移撥表達過於簡略，致無法 以陸人字第1070800170號函送立法院。 瞭解配合蒙藏委員會裁撤，行政院大陸委員會所 增加業務項目及計畫經費內容。行政院大陸委員 會107年度單位預算書，僅於「歲出機關別預算 表 」 說 明 略 述 ：「 本 科 目 上 年 度 法 定 預 算 數 931,841千元，連同由原蒙藏委員會『一般行政』 科目移入6,260千元及『藏事業務』科目移入 1,000千元……。」 ，以及「歲出計畫提要及分支 計畫概況表」中「港澳業務─港澳政策研究規劃 及蒙藏情勢蒐集研析」計畫之說明欄第2及5點簡 略提到「蒙藏」二字帶過，除無法獲悉蒙藏委員 會106年度移入行政院大陸委員會「一般行政」 626萬元及「藏事業務」100萬元之用途別科目， 亦無法瞭解配合蒙藏委員會裁撤並移撥部分原 有業務及員額後，對行政院大陸委員會107年度 預算業務項目及計畫經費內容之影響。故行政院 大陸委員會應將蒙藏委員會裁撤後原有業務、經 費及人員移撥至行政院大陸委員會部分，針對此 計畫提出完整內容，並於一個月內向立法院內政 委員會提出書面報告。 (十二) 107年度行政院大陸委員會單位預算， 「企 本會已依決議將書面報告於107年3月15 劃業務」經費編列2,407萬元，欲達成維護兩岸 日以陸企字第1070100106號函送立法院。 現有機制，遵循臺灣民意，推動兩岸關係和平穩 定之績效指標。惟查績效指標中有關規劃、評估 暨推動兩岸事務主管機關互動與溝通聯繫、兩會 制度化協商等相關作業，以及兩岸相關議題民意 172 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 調查等次數106年目標值為17次，至106年6月底 實際值僅辦理民意調查3次，達成原定目標值 17%；105年目標值為20次，實際值為22次，遠低 於105年之成效。107年仍維持目標值17次，爰要 求行政院大陸委員會向立法院內政委員會提出 107年該會具體規劃，並說明未達成目標值之影 響。 (十三)行政院大陸委員會於107年度預算案「經 本會已依決議將書面報告於107年3月2日 濟業務」計畫編列2,609萬3千元，較106年度預 以陸經字第1070300159號函送立法院。 算數2,901萬2千元，減少291萬9千元，但相較105 年度決算數2,327萬2千元，則增加282萬1千元， 該會辦理包括經貿政策及互動議題之研擬 推 動、掌握中國大陸經濟及兩岸經貿資訊、加強對 臺商及經貿團體之輔導、聯繫、溝通、服務與協 助等事項。 「海峽兩岸投資保障和促進協議」（以下簡稱投 保協議）於102年2月1日正式生效後，臺商於大 陸地區遭遇投資等糾紛時，若透過臺商會、臺辦 等管道仍無法處理時，可經由投保協議之行政協 處機制進行協處：依財團法人海峽交流基金會統 計，受理臺商申訴案件，其中105年與106年1至7 月臺商財產法益投訴案分別僅139件及54件，較 103年與104年之312件及392件明顯減少。 因105年起兩岸關係發展趨緩，我方送陸方協處 與財團法人海峽交流基金會受理之臺商財產法 益投訴案件均大幅減少，除財團法人海峽交流基 金會及臺商聯合服務中心功能有弱化之虞外，且 部分案件因雙方歧見深致時日甚久仍未有 結 果，亟待積極協助臺商與陸方政府部門進行協 商，並定期檢討投保協議執行情況，以落實該協 議保護臺商之目的，行政院大陸委員會應針對此 情形提出改善方案，並於一個月內向立法院內政 委員會提出書面報告。 173 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 (十四) 107年度行政院大陸委員會單位預算，編 本會已依決議將書面報告於107年3月28 列「經濟業務」2,609萬3千元，辦理加強對臺商 日以陸經字第1070300216號函送立法院。 之輔導、聯繫及服務工作。經查新北市與台北市 等地方政府為招商需求，研議要赴中國設辦事處 進行事務性為主的地方交流，以彌補現今聯繫官 方制度中斷問題。為協助當地臺商與招商需求， 爰要求行政院大陸委員會於二個月內向立法院 內政委員會提出研擬地方政府設立辦事處之因 應對策，俾落實保障我方民眾之合法權益。 (十五)行政院大陸委員會107年度預算案持續將 本會已依決議將書面報告於107年3月14 「依循普遍民意推動兩岸關係，致力維護兩岸既 日以陸法字第1070400145號函送立法院。 有機制，增進民眾權益福祉」、「配合整體兩岸 政策及交流情勢變化，檢討兩岸交流規範，落實 協議執行，維護交流秩序」列為年度施政目標。 107年度於「法政業務」計畫下「兩岸法政交流 政策規劃及研擬推動」編列1,392萬6千元，較106 年度預算數減少219萬4千元，辦理包括保障人民 權益，兩岸共同打擊犯罪、司法互助，聯繫協調 有關機關、團體，協處兩岸人民往來之緊急、突 發及重要事件等業務。經查：105年度國人經陸 方通報人身自由限制人數達1,085件，較前幾年 度每年約4、5百餘件遽增及近年度陸方應我方請 求之通緝犯緝捕遣返人數呈減少趨勢。 故行政院大陸委員會宜研究原因並提出改善方 案，以維護國人之人身自由及合法權益。並於一 個月內向立法院內政委員會提出書面報告。 (十六)觀察國人經陸方通報人身自由限制人 本會已依決議將書面報告於107年3月15 數，105年度1085件，相較過去104、103、102、日以陸法字第1070400146號函送立法院。 101年分別為559、444、487、419件下，人數遽 增近一倍。再觀察陸方應我方請求之通緝犯緝捕 遣返人數，101年起至106年6月止，我方共提出 1263人，陸方僅完成遣返我方刑事犯（含嫌疑人） 共計470人，以通緝犯緝捕遣返比率來看，105年 度僅約9%，相較於101年至104年間之36.67%～ 174 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 41.72%，遣返人數及其比率大致呈現逐年遞減的 趨勢。綜上所據，一方面近年國人經陸方通報人 身自由限制人數增加，另一方面陸方遣返之刑事 犯（含嫌疑人）人數則呈現減少趨勢，有鑑於國 人一旦於中國大陸涉嫌犯罪或經他國押送至中 國大陸，後續人道探視及司法協助等權益並未落 實，對此行政院大陸委員會須審慎研擬對應措 施，於二個月內提交書面報告予立法院內政委員 會。 (十七)依立法院預算中心評估報告指出，有關近 本會已依決議將書面報告於107年3月14 年執行「兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」， 日以陸法字第1070400147號函送立法院。 屢傳我方民眾在大陸地區人身自由遭限制 案 件，並105年度及106上半年度通緝犯緝捕遣返人 數比率降低，其中部分係因105年4月以來陸續發 生肯亞、馬來西亞等國將我國涉嫌跨境電信詐騙 之國人（截至106年8月底止共計268名）交由陸 方強行押往中國大陸所致。對於陸方未依「兩岸 共同打擊犯罪及司法互助協議」將獲判無罪之臺 灣人民移交我方處理，未有積極管道溝通協調管 道，致國人之人道探視及司法協助等權益未臻落 實問題頻傳。爰要求行政院大陸委員會於3個月 內提出現行遭陸方通報人身自由限制者之人身 自由及合法權益妥善因應政策。 (十八)近年度我國報請中國遣送而經中方遣送 本會已依決議將書面報告於107年3月15 回臺人犯數偏低，導致我國人犯潛逃中國者仍 日以陸法字第1070400148號函送立法院。 多，此外，相較我國協助中國提供犯罪情資，中 國對於我國情資協助請求較為消極。根據警政署 統計資料，105年度我國報請中國遣送人犯數計 161人，中國已遣送人犯數為13人；今年至8月底 止，我國報請中國遣送人犯數計62人，中國已遣 送人犯數為9人，遣送比率僅14.51%。今年至8月 底為止，我國請中方提供犯罪情資共328件，中 國僅提供43件，比例為13%，然而中國請求我國 提供情資41件，我國全數提供。對於中方未依「兩 175 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 岸共同打擊犯罪及司法互助協議」對等提供我方 提出之請求，爰要求行政院大陸委員會於三個月 內提出協調與改善書面報告。 (十九)今年是兩岸交流三十年，卻發生了李明哲 本會已依決議將書面報告於107年4月17 在中國被處「顛覆國家政權罪」判處五年徒刑、日以陸法字第1070400231號函送立法院。 褫奪「政治權利」二年。爰要求行政院大陸委員 會針對相關營救、要求陸方提供人道探視、以及 接返（移管）之各種方法加速與中國溝通協調， 協助李明哲早日返回臺灣。 (二十)我國國民李明哲於2017年3月19日進入中 本會已依決議將書面報告於107年3月30 國後，隨即遭到中共的逮捕，後於11月28日時，日以陸法字第1070400159號函送立法院。 湖南省岳陽市中級人民法院宣判李明哲判處「顛 覆國家政權罪」判處有期徒刑5年，褫奪政治權 利2年，惟臺灣是一個民主且擁有言論自由的國 家毋庸置疑，而李明哲批判中共的言論，既是在 台灣所為，按照我國「憲法」之規定，李明哲的 言行並無不妥，理應受到保障，中共的作法不僅 不尊重我國的政治體制，也否定了臺灣的社會制 度，侵犯國人人權。有鑑於此，為避免雷同的事 情一再發生，爰要求行政院大陸委員會就國人赴 中國之人身自由安全保障，研擬相關對策，並向 立法院內政委員會提出書面報告，以維護國人之 權益。 (二十一)107年度行政院大陸委員會單位預算， 本會已依決議將書面報告於107年4月9日 編列「法政業務─兩岸法政事務研析規劃與協商 以陸法字第1070400212號函送立法院。 推動」592萬6千元，辦理為完善相關交流政策， 研議兩岸法政事務協商溝通議題之整備與 規 劃，賡續推動兩岸法政類協議之執行與處理。經 查，有關105年以及106年績效衡量達成情形分 析，雖均辦理14項協議，惟105年所執行海峽兩 岸經濟合作架構協議、海峽兩岸金融合作協議、 海峽兩岸氣象合作協議之執行情形，均未持續於 106年執行；106年執行兩峽兩岸海運協議、海峽 兩岸漁船船員勞務合作協議、海峽兩岸農產品檢 176 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 疫檢驗合作協議之執行情形，亦未於105年執行 上開協議，對於兩岸協議全部執行情形應完整揭 露，爰要求行政院大陸委員會於3個月內針對 104-106年兩岸協議之具體執行情形提出完整報 告。 (二十二)107年度行政院大陸委員會單位預算， 本會已依決議將書面報告於107年4月9日 編列「法政業務─兩岸法政事務研析規劃與協商 以陸法字第1070400213號函送立法院。 推動」592萬6千元，辦理為完善相關交流政策， 研議兩岸法政事務協商溝通議題之整備與 規 劃，賡續推動兩岸法政類協議之執行與處理。經 查兩岸兩會自97年起共舉行11次高層會談，簽署 協議共計23項（已生效者21項）；惟部分已生效 之協議內容尚未完全落實執行，影響國人權益， 如中國大陸廈門港貨輪因颱風漂至金門海域擱 淺漏油污染、大陸船舶於金門海域盜採海砂與越 區捕魚、對臺商於大陸地區投資糾紛案件、臺灣 柑橘、檸檬等外銷至中國大陸出現檢疫卡關等事 件。爰要求行政院大陸委員會除透過官方正式溝 通管道嚴正抗議外，允宜與相關主管機關研擬後 續因應對策，俾落實保障我方民眾之合法權益。 (二十三)依國人在香港澳門急難救助實施要點 本會已依決議將書面報告於107年3月23 第七點規定，駐港澳機構協助轄區內遭遇急難國 日以陸港字第1070500195號函送立法院。 人時，經確認當事人無法立即於短時間內依前點 方式獲得財務上經濟援助，且有迫切需要者，上 述機構得代購近航期直接路線之單程經濟艙機 票或車、船票，協助其返國或返回居住地，並簽 訂借貸契約書，同意於立約日次啟40日內主動將 借款歸還。經查截至106年8月底急難救助借款待 追償件數為59人、63筆借款，其金額共計新台幣 40萬1962元及港幣1496元，有鑑於待追償借款中 屬於101年度以前借款者逾八成，顯示隨著借款 177 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國107年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 人未清償期間越長，收回欠款越困難，請行政院 大陸委員會積極持續辦理追償，並提出有效的方 法，於二個月內提交書面報告予立法院內政委員 會。 (二十四)行政院大陸委員會「企劃業務」編列 本會已依決議將書面報告於107年3月15 2,407萬元，其中有將近1,500萬元主要皆作為邀 日 以 陸 企 字 第 1070100106A 號 函 送 立 法 請專家學者會議、座談會、研討會，或是委託學 院。 術及研究單位進行兩岸相關議題之研究等，然此 類計畫根本是閉門造車，對兩岸當前情勢並無助 益。再者，行政院大陸委員會送交立法院之預算 書，於歲出機關別預算表中敘指：「兩岸政策研 究經費編列400萬元，較106年度增列委辦研究費 15萬7千元。」然經查發現，行政院大陸委員會 106年度預算中之企劃業務，根本沒有兩岸政策 研究之分支計畫，顯見行政院大陸委員會107年 度編列之「兩岸政策研究」分支計畫為新增之分 支計畫，又不敢明寫刪除「兩岸互動與協商」分 支計劃，行政院各機關應送交預算至立法院審查 為憲法明定，請行政院大陸委員會就將106年度 「兩岸互動協商」分支計畫改以107年度「兩岸 政策研究」替代之情形，提出補充說明。 (二十五)鑑於新住民之就業管道與機會低於國 本會已依決議將書面報告於107年4月9日 人，又我國政府現行法規允許外國人參加我國專 以陸法字第1070400249號函送立法院。 門職業及技術人員考試。而目前在臺灣居住之新 住民人數已突破五十二萬餘人，且近年來由於兩 岸交流頻繁，締結婚姻因素態樣變化甚大；許多 大陸地區人民長期生活在臺灣且具備高學歷以 及專業知識，但受限法令規定而無法學以致用。 爰此，請行政院大陸委員會於3個月內針對於臺 灣地區未設戶籍但已取得長期居留之大陸地區 人民應試專門職業及技術人員考試特定類科之 施行可能性，向立法院內政委員會提出書面報 告。 178