大陸委員會 目 次 中華民國 111 年度 壹、預算總說明 一、現行法定職掌.................................................. 1 （一）機關主要職掌 ............................................. 1 （二）內部分層業務 ............................................. 1 （三）組織系統圖及預算員額說明表 ................................ 1 二、施政目標與重點 ................................................ 3 （一）年度施政目標 ............................................. 4 （二）年度重要施政計畫 ......................................... 6 三、以前年度計畫實施成果概述 ..................................... 11 （一）前（109）年度計畫實施成果概述 ............................ 11 （二）上年度已過期間(110 年 1 月 1 日至 6 月 30 日止) 計畫實施成果 概述 .................................................... 30 貳、主要表 一、歲入來源別預算表 ............................................. 43 二、歲出機關別預算表 ............................................. 45 參、附屬表 一、歲入項目說明提要表 ........................................... 49 二、歲出計畫提要及分支計畫概況表 ................................. 54 三、各項費用彙計表 ............................................... 76 四、歲出一級用途別科目分析表 ..................................... 80 五、資本支出分析表 ............................................... 82 六、人事費彙計表................................................. 85 七、預算員額明細表 ............................................... 86 八、公務車輛明細表 ............................................... 89 九、現有辦公房舍明細表 ........................................... 90 十、補助經費分析表 ............................................... 94 十一、捐助經費分析表 ............................................. 98 十二、派員出國計畫預算總表 ...................................... 109 十三、派員出國計畫預算類別表－考察、視察、訪問 .................. 110 十四、派員出國計畫預算類別表－開會、談判 ........................ 112 十五、派員赴大陸計畫預算類別表 .................................. 114 十六、歲出按職能及經濟性綜合分類表 .............................. 118 十七、委辦經費分析表 ............................................ 124 十八、媒體政策及業務宣導經費彙計表 .............................. 130 十九、立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理 事項辦理情形報告表 ........................................ 131 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 一、現行法定職掌 (一)本會主要職掌 統籌處理全盤性大陸政策之研究、規劃、審議及協調與部分跨部 會事項之執行工作。 (二)內部分層業務 本會在主任委員、副主任委員之下，設主任秘書及綜合規劃處、 文教處、經濟處、法政處、港澳蒙藏處、聯絡處等六處，暨秘書 室、資訊室、人事室、主計室、政風室等五室，分別掌理有關業 務及行政事項。另為統籌處理香港、澳門事務，分別於港、澳設 有香港辦事處及澳門辦事處。 (三)組織系統圖及預算員額說明表 111 年度預算員額分配一覽表 單位:人 警員 機 關 駐外 職員 工友 技工 駕駛 聘用 約僱 合計 名 稱 警察 法警 駐警 雇員 大陸委員會 221 0 0 6 5 4 4 19 8 17 284 1 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 大陸委員會組織系統圖 主 任 委 員 諮 詢 委 員 會 議 委員會議 副 主 任 委 員 主任秘書 綜 文 經 法 港 聯 秘 資 人 主 政 合 澳 規 教 濟 政 蒙 絡 書 訊 事 計 風 劃 藏 處 處 處 處 處 處 室 室 室 室 室 香 澳 港 門 辦 辦 事 事 處 處 2 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 二、施政目標與重點 兩岸關係的穩定發展攸關亞太地區安全繁榮，本會作為兩岸事務統 籌協調機關，秉持總統揭示的兩岸政策立場，依循民主原則及臺灣主流 民意，掌握兩岸內外部情勢發展，依據中華民國憲法、兩岸人民關係條 例，處理兩岸事務，穩健推動兩岸政策，致力維繫臺海和平穩定現狀， 捍衛國家主權和臺灣民主。 維繫兩岸和平穩定、保障人民權益是雙方共同的責任，「和平、穩 定、發展」是兩岸最大公約數，面對全球政經變局、中共持續對臺政軍 威嚇及經社促融，施壓我方接受其所設定的政治框架，本會將堅持臺灣 主體性及和平務實處理問題，持續在兼顧國家主權、安全與人民福祉的 基礎上，務實推動有利增進兩岸理解、互利互惠的政策，增進兩岸關係 良性發展。 茲將下列努力方向納入計畫具體推動： 研判整體情勢，妥慎應對中共對臺作為，捍衛主權及民主。 配合疫情減緩，漸次恢復兩岸文教交流，強化兩岸文教交流民主防 護網；透過多元管道促進兩岸資訊對等流通，展現臺灣民主開放與 自由發展核心價值。 依據政府整體經濟政策，穩健推動兩岸經貿良性交流及互動，動態 調整兩岸經貿政策及法規措施，持續協助大陸臺商回臺投資及多元 布局。 持續檢討兩岸條例相關法規，建構疫後兩岸正常有序交流，並推動 民主與安全防衛機制之法制工作，強化兩岸人員往來安全管理，保 障民眾權益及福祉。 因應港澳情勢發展，健全法制規範，完善交流秩序，並強化應處作 3 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 為，管控可能風險，以維護國家安全及人民權益。 掌握國內外情勢及兩岸關係發展脈動，加強兩岸政策海內外溝通說 明，爭取各界的理解與支持。 本會依據行政院 111 年度施政方針，配合核定預算額度，並針對經 社情勢變化及本會未來發展需要，編定 111 年度施政計畫，其目標與重 點如次： (一)年度施政目標 1.務實推動兩岸良性互動，維護臺海和平穩定 (1)掌握情勢動態，研判應處中共對臺動向。 (2)推動兩岸良性互動關係、維護兩岸和平穩定。 2.強化兩岸文教交流民主防衛機制，促進資訊對等流通，傳遞自由民 主價值與多元文化軟實力 (1)配合疫情動態，漸次恢復兩岸學術、教育、文化、宗教等各類文 教交流活動，因應陸方各類型統戰作為，強化兩岸文教交流安全 與民主防護網，維護交流秩序。 (2)促進臺灣青年學生對政府兩岸政策之認知，深入瞭解兩岸及區域 局勢發展；並增進陸生對臺灣民主社會、多元文化發展之體認與 支持。 (3)透過多元管道，傳播臺灣新聞與資訊自由理念，促進兩岸資訊對 等交流，增進兩岸人民相互瞭解。 3.因應疫情發展，穩健推動兩岸經貿交流互動 (1)因應疫情、國際及兩岸經貿新情勢發展，蒐整研析兩岸經貿及金 融情勢，動態檢討兩岸經貿政策，健全法規管理機制，穩健推動 兩岸經貿有序交流互動。 4 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 (2)持續強化臺商輔導、聯繫及諮詢等服務工作，協助臺商回臺投資 及多元布局，穩健推動兩岸經貿往來。 4.強化安全管理機制，維護兩岸交流秩序 (1)因應國際及兩岸情勢發展，配合總統所揭示之兩岸政策方向，適 時研修及檢討兩岸條例相關法規，促進良性互動，建構疫後兩岸 健康有序的交流環境。 (2)依國際疫情變化，配合國內整體防疫措施及兩岸交流趨勢，強化 中國大陸人士申請來臺之安全管理機制，持續檢討兩岸人員往來 相關法規，促進兩岸正常、有序交流。 (3)為防範境外敵對勢力滲透干預，持續檢視維護國家安全及民主核 心領域之相關法規，進行必要的法制強化工作，完善安全防衛法 制，捍衛國家主權及自由民主憲政體制。 5.因應港澳情勢變局，完善健全法制規範及應處機制 (1)因應港澳交流新情勢，賡續研修港澳相關法令規範，健全交流秩 序，確保國家安全。 (2)維持我駐港澳機構運作，強化應處作為，管控可能風險，維護國 人權益。 6.強化政策溝通說明，凝聚共識爭取支持 (1)強化與民眾、學者專家、新聞媒體及國會等各界之雙向交流與政 策溝通說明，擴大凝聚政策共識，深化對兩岸關係發展及兩岸政 策之瞭解與認同。 (2)擴大對海外之政策溝通說明與聯繫互動，增進國際社會認同與支 持，傳遞臺灣民主價值及治理經驗，進而有助中國大陸民主化進 程。 5 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 （二）年度重要施政計畫 工作計畫名稱 重要計畫項目 實施內容 一、綜 合 規 劃 業 一 兩岸情勢評估 一、研判兩岸、中國大陸內外情勢和 務 對臺政策動向及對我可能影響， 邀請學者專家撰擬研析報告。 二、研 蒐 情 勢 多 面 向 觀 點 與 政 策 建 議，規劃辦理學者專家諮詢座 談。 三、協助學術機構、民間團體舉辦兩 岸相關議題研討會及交流活動 等，蒐析整體內外情勢資訊與政 策建議。 二、文教業務 一 文教交流活動之輔導與 一、持續加強政府與民間協力合作與 推動 資源整合，於疫後逐步規劃推動 兩岸青年學生交流活動，促進兩 岸青年學生體認臺灣民主自由、 開放包容之核心價值。 二、辦理兩岸青年學生兩岸關係與中 國大陸識讀等相關營隊活動，促 進彼此認識與瞭解，傳遞臺灣民 主自由、多元文化軟實力。 二 兩岸資訊對等交流之推 一、透過多元管道，傳播臺灣社會言 動 論與新聞自由之核心價值，增進 兩岸資訊對等流通。 二、舉辦兩岸大眾傳播相關交流或研 習活動，傳播臺灣新聞資訊自由 理念，增進兩岸人民相互瞭解。 三、經濟業務 一 掌握中國大陸經濟情勢 一、針對兩岸經貿重要政策規劃所需 及兩岸經貿資訊 之資訊，蒐整研析兩岸經貿情 勢，建立長期觀察兩岸經貿往來 動態資訊，動態檢視兩岸經貿相 關政策措施及協議，研擬及推動 兩岸經貿政策及互動策略作為。 6 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫名稱 重要計畫項目 實施內容 二、編 製 「 兩 岸 經 濟 統 計 月 報 」 、 「兩岸經濟交流統計速報」及 「兩岸重要經濟指標統計速報」 等資料，並刊載於本會網站，以 供查詢。 二 兩岸經濟政策之規劃及 一、依據國際及兩岸經貿情勢、中國 推動 大陸對臺經貿措施進行相關資訊 蒐整研析，研擬推動兩岸經貿政 策及互動策略作為。 二、委託辦理研討及座談活動，加強 與國內兩岸經貿團體、利害關係 團體及社會各界溝通、諮詢，俾 瞭解外界意見及掌握實際需求， 以落實兩岸經貿政策及協議議題 之溝通諮詢機制及政策推動的公 開透明程序。 三 加強對臺商之輔導、聯 一、因應中國大陸投資環境變遷及疫 繫及服務工作 情對兩岸經貿影響，就中國大陸 臺商可能面臨之經營及相關實務 問題，委託民間團體或相關領域 之專家學者，提供專業諮詢等服 務，以減少中國大陸臺商投資風 險。 二、因應疫情對兩岸經貿影響，提供 臺商在中國大陸投資經營與生活 等面向之即時與便捷資訊，賡續 辦理臺商經貿網網頁之充實更新 及維護運作工作。 四、法政業務 一 落實兩岸文書驗證及強 一、賡續委託海基會辦理兩岸文書查 化海基會服務功能 驗證等業務並適時採取策進作 為。 二、提昇海基會中、南部地區服務處 功能，強化各項民眾服務。 7 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫名稱 重要計畫項目 實施內容 三、強 化 海 基 會 兩 岸 急 難 事 件 之 協 處。 二 維護兩岸交流有序進行 一、因應國際及兩岸情勢，適時檢討 兩岸事務相關法令規範，並推動 國安法規之必要法制工作，協調 有關主管機關推動修法。 二、適時檢討兩岸交流規範與管理機 制，維護兩岸交流秩序。 三、適時檢視中國大陸配偶在臺生活 權益相關問題。 三 加強兩岸法政交流 一、彙整研析中國大陸涉臺法律及最 新法令動態、實務發展及交流趨 勢。 二、規劃、推動兩岸法政類之交流， 並輔導、獎補助國內相關團體辦 理兩岸法政相關活動。 三、定期彙整兩岸社會交流之統計資 料及編製大陸事務法規彙編，以 利工作推動。 四、規劃本會及相關主管機關大陸事 務法制人才培訓，以提升各單位 辦理兩岸交流事務人員工作職 能。 五、港 澳 蒙 藏 業 一 強化在臺港澳居民之聯 一、強化在臺港澳學生之聯繫服務， 務 繫服務 吸納優秀人才留臺，提升臺灣競 爭力。 二、增進與在臺港人之交流互動，透 過公私協力，協助渠等適應及融 入在臺生活。 二 香港澳門關係條例及其 一、因應港澳情勢發展，檢視及研修 子法執行 香港澳門關係條例及相關子法， 並協調相關機關適時修正其他有 關法令規範。 8 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫名稱 重要計畫項目 實施內容 二、彙輯各機關最新修正法令及各界 關切問題，修編「臺灣心港澳情 臺港澳交流 Q&A 手冊」及「港 澳事務法規彙編」等刊物。 六、聯絡業務 一 兩岸政策之溝通說明 一、透過網路、社群平臺、電子及平 面媒體及廣播等多元管道進行兩 岸政策溝通說明。 二、規 劃 及 辦 理 針 對 民 眾 、 青 年 學 子、學者專家等面對面雙向溝通 座談會、說明會、演講等活動。 三、辦理各類記者會、背景說明會、 媒體專訪及業務相關研習等，並 就兩岸重大議題發布新聞稿或新 聞參考資料。 四、接待各國政府官員、國會議員及 助理、智庫學者與國際媒體等， 爭取國際友我力量的瞭解與支 持。 二 加強國際聯繫、爭取友 一、為有效對抗中共在國際上對民主 我力量 國家的滲透與分化，並因應對我 外交及軍事打壓，安排本會長官 向美、日、歐盟等主要民主國家 政要、媒體、智庫及僑界等說明 我政府現階段兩岸政策立場及兩 岸互動情勢發展，積極爭取國際 友我力量。 二、協助我民間團體規劃邀請海外中 國大陸人士來臺觀選或參訪，提 升渠等對臺灣民主理念及治理實 踐瞭解與認同；補助我民間團體 辦理或出席有關促進中國大陸民 主化、兩岸相關議題研討會。 三、協助海外中國大陸人士及團體辦 9 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫名稱 重要計畫項目 實施內容 理研討會、座談會、出版刊物或 其他相關活動，強化民主價值宣 導，增進海外各界對民主實踐的 理解，協助推動中國大陸民主化 進程。 四、透過海外文宣管道即時傳送我駐 外館處、各駐臺使領館、各地僑 界領袖政府政策資訊供參，俾利 國際社會瞭解我政府兩岸政策主 張及立場，爭取國際社會支持。 10 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 三、以前年度計畫實施成果概述 （一）前(109)年度計畫實施成果概述 工作計畫 實施概況 實施成果 一、綜 合 規 劃 一、兩岸情勢評估 一、掌握整體動態情勢發展，研判中共內外 業務 (一)研判兩岸互動、 部與對臺作為、兩岸及區域情勢，撰提 中國大陸內外部 研析報告；辦理兩岸議題座談會及學者 及對臺政策走向 諮詢，蒐析多元觀點與建言，作為政府 重要情勢發展及 研議政策與應處參考。另因應情勢對外 對我可能影響， 發布新聞稿及新聞參考資料供各界瞭解 邀請學者專家撰 政府兩岸政策，爭取支持。 擬研析報告。 二、自行或委請學者進行主題撰述，撰寫情 (二)蒐研整體情勢發 勢研析報告逾 500 篇，包括：中共「習 展專業意見與政 五條」後續操作及「一國兩制臺灣方 策建議，規劃辦 案」具體作為、中共「兩會」及涉臺言 理學者專家諮詢 論、「十九屆五中全會」、「反分裂國 座談。 家法」實施 15 週年座談會觀察、疫情 (三)協助學術機構、 對中國大陸政經社會影響、中共脫貧攻 民間團體舉辦兩 堅情形、黨政人事異動及共軍動態等重 岸相關議題研討 要情勢或事件觀察，及美總統大選後美 會及交流活動 中臺情勢和對兩岸關係影響、中共對外 等，蒐整兩岸關 政策、周邊外交及對兩岸影響、兩岸涉 係發展情勢資 外互動和國際情勢等議題，作為政策研 訊。 議與因應參考。另撰編「大陸與兩岸情 (四)強化與地方政府 勢簡報」及「大陸情勢季報」，刊載本 兩岸事務聯繫與 會官網，提供各界參考及學術運用。 互動合作，規劃 三、補助學術機構、民間團體舉辦研討會， 辦理相關研習計 包括：「習近平時期的中國大陸基層幹 畫。 部培訓與管理」國際研討會、「中共十 九屆五中全會與新經濟政策」研討會、 「兩岸菁英學人互訪蹲點研究獎助計 畫」、「520 總統就職演說與兩岸關係 發展民調座談會」、「2020 展望亞太區 域與兩岸關係新形勢」研討會、「2020 美中臺關係未來合作戰略」 座談會、 「第七屆臺日戰略對話」研討會、「中 11 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 國政治學會 2020 年會暨『新媒體時代 下的解構與重建：公共治理、民主政治 與國際安全』」學術研討會、「2020 年 台灣政治學會年會暨『全球民主退潮? 政治學的反思與應對』」國際學術研討 會等，研蒐多面向情勢資訊 與政策建 議，提供決策參考。 四、持續與縣市政府窗口保持聯繫提供協 處；與縣市政府合辦「中國大陸事務研 習計畫」9 場次，課程滿意度逾 9 成， 多數認為研習課程有助強化兩岸事務專 業知能，瞭解政府兩岸政策與情勢發 展。 二、兩岸政策研究 一、委託學者專家就中共對臺政策、運用黨 (一)委託學術及研究 建整風強化權威領導、推動脫貧，及美 單位進行中國大 國總統選舉對臺美中關係影響、中共外 陸情勢及對臺政 事系統等議題進行研究，提出政策建 策、兩岸關係及 議。 區域涉陸形勢等 二、辦理跨部會兩岸情勢推演培訓營，強化 相關議題之研 政府涉兩岸事務人員橫向溝通協調及經 究。 驗交流，計 99 人參訓。根據問卷調查 (二)辦理兩岸談判培 結 果， 9 成以 上參訓 人員肯 定培訓 課 訓、研習、座 程，認為有助掌握中共對臺政策動向及 談。 整體情勢發展，有利兩岸事務工作推 (三)掌握民意趨向， 動。 規劃委託民調單 三、辦理 6 次民意調查，瞭解民眾對兩岸相 位辦理兩岸議題 關議題之態度，作為政府規劃兩岸政策 民意調查。 參考；調查結果並公布於本會官網供各 界查閱及函送立法委員參閱。 三、國內外智庫合作 持續強化與國內外重要智庫互動合作，蒐析 (一)委託國內學術研 情勢資訊及政策建議，作為政府研議兩岸政 究團體，與歐美 策參考。109 年委託辦理「挑戰時期下的美 或亞太國家智庫 臺夥伴關係」國際視訊研討會、「當前中國 合作，舉辦國際 大陸發展與治理問題」國際學術研討會等。 研討會或座談 12 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 會，就兩岸關 係、中國大陸內 外部發展等相關 議題進行探討。 (二)與學術研究機構 合作，在國內舉 辦兩岸關係、中 國大陸內外部情 勢等相關議題之 國際研討會。 四、兩岸資訊研蒐與 一、加強蒐析兩岸議題研究資源，每日彙整 服務 國內外最新研究資訊，109 年自建資料 (一)持續充實資研中 庫新增逾 44 萬筆，使用逾 22,000 人 心館藏研究資 次；各類外購電子資料庫使用逾 3,800 源，購置中國大 人次。 陸、兩岸及區域 二、辦理兩岸資訊系統升級改版，優化館藏 研究等相關書 研究資源服務；針對兩岸重大事件、時 刊、電子資料 事性或特定議題，彙輯專題資訊及國內 庫，與更新兩岸 外重要評論，掌握兩岸議題發展趨勢， 資訊系統內容。 強化決策支援。 (二)參與館際合作、 出版品編印、寄 送等。 (三)資料庫開發或升 級，應用軟體、 資訊設備購置與 維護及設備更新 汰換。 二、文教業務 一、文教交流活動之 一、針對中共對臺文教交流策略作為、兩岸 輔導與推動 文教發展現況及疫情對兩岸文教交流模 (一)徵詢民間文教界 式之影響等議題，委託專家學者辦理兩 意見，凝聚共 岸文教相關議題之研究 5 案，及撰擬研 識。 析報告 22 案；邀請學者專家、相關部 (二)輔導民間各類團 會，針對兩岸情勢發展、兩岸文教交流 體從事兩岸文教 相關議題進行研商，計辦理 7 場會議。 13 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 交流事務，建立 二、補助國內大專校院 12 位學者開設中國 政府與民間合作 大陸與兩岸關係相關課程，逾 600 位學 模式及聯繫管 生及相關領域授課教師參加；補助 10 道。 個國內民間團體及大專校院辦理兩岸文 (三)結合民間資源， 教交流活動。 推動兩岸青年學 三、辦理「青年學生兩岸關係研習營」2 梯 生交流活動。 次活動，以「兩岸關係與數位科技趨 勢」、「兩岸關係與多元文化臺灣」為 主題，邀請 135 位就讀大學校院之臺灣 學生參加，建立對兩岸關係的正確認 知。 四、辦理「國際及兩岸事務種子培育營」2 梯次，共計 122 位臺灣高中生參加，讓 我青少年瞭解國際關係、兩岸情勢發展 與政府政策，並認識臺灣優勢及文化軟 實力。 五、委託辦理「兩岸關係與中國大陸識讀」 全臺巡迴講座 38 場次，1,500 位民眾參 與；並補助辦理「政經沙推情勢工作 坊」2 梯次，30 位專家學者參加、「青 年學生與青年工作者研習工作坊」2 梯 次，73 位青年學生及社會青年參與。 二、兩岸資訊對等交 一、結合政府與民間資源，委託製播優質對 流之推動 中國大陸廣播節目(全年 12 個廣播節 (一)加強兩岸新聞與 目，共計播出 3,600 小時)，以多元、柔 資訊交流，傳播 性之節目內容向中國大陸傳送臺灣資 臺灣社會與兩岸 訊，促進中國大陸民眾瞭解臺灣民主自 關係現況資訊。 由發展現況。 (二)促進兩岸青年學 二、辦理「109 年度兩岸青年學生公民新聞 生認識臺灣媒體 研習營」2 梯次活動，邀請臺生、陸生 開放多元及新聞 共計 159 人參與，透過學者專家授課、 自由價值，展現 實地參訪、新聞專題報導及成果發表， 臺灣文化軟實 促進兩岸青年學生體認臺灣社會多元民 力。 主、新聞自由價值及文化軟實力。 14 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 三、經濟業務 一、掌握中國大陸經 一、蒐集及研析中國大陸動態經濟資訊並將 濟情勢及兩岸經 資料彙集刊載於本會出版之「大陸情勢 貿資訊 季報」或相關網站，已按季撰擬中國大 (一)蒐集及研析中國 陸經濟情勢專文 4 篇。 大陸動態經濟資 二、按 月 編 製 「 兩 岸 經 濟 統 計 月 報 」 ( 第 訊並將資料彙集 321-332 期 )、 「 兩岸 經 濟 交流 統計 速 刊載於本會出版 報」及「兩岸重要經濟指標統計速報」 之「大陸情勢季 各 12 期，並撰寫「2019 年兩岸經貿情 報」或相關網 勢回顧與 2020 年展望」、「嚴重特殊 站。 傳染性肺炎對兩 岸經貿影響初探」、 (二)編製「兩岸經濟 「嚴重特殊傳染性肺炎疫情下之全球供 統計月報」、 應鏈模式調整與產業轉型方向」、 「兩岸經濟交流 「2020 年上半年兩岸經貿情勢研析」、 統計速報」及 「美中科技戰對於兩岸產業在全球供應 「兩岸重要經濟 鏈之影響初探」、「美中 5G 競賽與臺 指標統計速報」 灣 5G 產業發展」特輯 6 篇，已刊載於 等資料，並刊載 本會網站提供查詢。 於本會網站，以 三、委託學者專家辦理「美中金融戰對中國 供查詢。 大陸金融市場開放之影響及兩岸金融業 (三)邀請或委託學者 之影響與因應」委託研究計畫。 專家、學術機構 就中國大陸經濟 情勢或兩岸關係 重要議題進行研 究。 二、兩岸經濟政策之 一、掌握中國大陸經濟情勢及美中經貿關係 規劃及推動 發展，檢視兩岸經貿交流，因應中國大 (一)根據兩岸互動情 陸對臺經貿工作，研議檢討相關因應作 勢，進行兩岸經 為。 貿政策及策略規 二、配合政府因應疫情動態調整兩岸海空 劃，並持續穩健 運、小三通、觀光及經貿人員往來規 推動兩岸經貿議 範。 題之協商事宜。 三、持續配合推動非洲豬瘟防疫宣導，降低 (二)循序開展兩岸經 疫情風險。 貿往來相關政策 四、邀集智庫代表及學者座談共 9 場，共同 15 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 及措施之調整， 探討當前國際經貿情勢與兩岸經貿政策 並持續進行檢討 重要議題。 及規劃事宜。 五、辦理兩岸經貿整體策略、個別議題之委 (三)委託辦理專案研 託研究計畫共 4 案。 究及資訊整合相 關事宜。 三、加強對臺商之輔 一、「陸委會臺商窗口」服務成果：109 年 導、聯繫及服務 1 至 12 月，在提供兩岸經貿資訊服務方 工作 面，已贈閱經貿叢書 587 冊，「大陸臺 (一)整合中國大陸臺 商經貿網」上網 4,412,818 人次；在專 商政策及輔導資 業諮詢服務方面，一般諮詢 246 件、專 源，並積極推動 業諮詢 362 件，共計 608 件；發行「臺 中國大陸臺商輔 商張老師」月刊 12 期。 導及服務工作， 二、109 年度大陸臺商投資實用手冊專書編 以落實臺商投資 輯計畫。 權益保障。 三、委託辦理計畫：「109 年度大陸臺商資 (二)提供兩岸經貿資 料庫與全球資訊網規劃與設計計畫」、 訊及諮詢服務， 「109 年度臺商張老師計畫」。 並強化在地服務 四、補助案：因應大陸政經環境及法令變 及臺商相關權益 化，針對不同臺商需求，擴大臺商輔導 保障功能，減少 及服務內涵，補助辦理臺商經貿座談 中國大陸投資風 會、教育訓練活動及各項研討會，加強 險。 辦理在地服務，以凝聚臺商力量，共辦 (三)持續辦理臺商座 理臺商在地服務活動計 8 場。 談，發揮聯繫與 雙向溝通的功 能，以期達到建 立聯繫溝通管 道，團結臺商力 量之成效。 四、法政業務 一、賡續整備兩岸事 一、強化國人在中國大陸遇人身安全及急難 務議題協商並建 事件之服務： 立處理模式 (一)賡續委託國內電信業者，以手機簡訊方 (一)建立兩岸交流秩 式對於在中國大陸及香港、澳門之國 序，協調辦理相 人，發送海基會、香港及澳門辦事處 24 16 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 關個案並建立兩 小時緊急服務電話關懷簡訊，使國人遭 岸交流衍生案件 遇人身安全及急難事件時，能提供即時 處理模式。 協助。尤其自 109 年全球爆發肺炎疫情 (二)賡續整備兩岸事 以來，兩岸陸續實行邊境管控相關措 務協商議題，以 施，以減少人員之跨境移動，透過政府 備兩岸協商之 關懷簡訊之發送，讓受困滯留在陸國 需。 人，可撥打 24 小時緊急服務電話，即 (三)協調相關機關， 時提供相關諮詢與各項協處，適時發揮 落實協議執行， 急難救助的功能。 確保人民權益， (二)國人李明哲先生目前在中國大陸湖南省 維護兩岸交流秩 赤山監獄服刑，經政府多次與陸方聯繫 序。 溝通，並積極協助家屬人道探視，迄 109 年 12 月底止，李明哲妻子李凈瑜女 士共 16 度獲陸方同意赴陸探監，李明 哲先生母親亦曾赴陸探視 1 次。政府將 持續提供協助，也會持續透過發布新聞 稿及例行記者會等方式，要求陸方早日 釋放李明哲先生。 (三)有關國人蔡金樹、李孟居、施正屏等 人，遭陸方以涉及危害國安理由關押、 審判，政府除持續透過協議聯繫管道向 陸方表達我方立場，並要求保障渠等司 法訴訟權益，並應同意家屬前往探視； 另與家屬持續保持聯繫，並適時提供必 要協助。 二、本會持續透過兩岸現有機制主動就兩岸 突發、急要事件及民眾關切事項向陸方 通報並表達我方立場，妥處兩岸事務， 有關落實協議執行工作說明如次： (一)海峽兩岸食品安全協議 109 年經由協議聯繫窗口，雙方就邊境 查獲不合格食品資訊相互通報 394 件(陸 方通報我方 185 件，我方通報陸方 209 件)。自 98 年 3 月至 109 年 12 月底止， 雙方相互通報案件共 5,901 件，以利將 17 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 問題產品阻擋於境外，並由衛生單位就 各自產品進行查處改善，以維護民眾食 的安全。 (二)海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議 1.受到肺炎疫情影響，兩岸人員往來大幅 減少，自 109 年 1 至 12 月底，兩岸治 安機關情資交換共 372 件(我方請求 305 件、陸方請求 67 件)；另中國大陸遣返 我方外逃通緝犯計 4 人，我方遣返陸籍 通緝犯 1 人，遣返過程均持續與陸方對 口溝通，確認相關防疫作為，以兼顧協 議執行及維護我社區防疫安全。 2.配合外交部、法務部協處相關國人涉及 跨境電信詐騙案遭遣送至中國大陸案， 並召開跨部會研商會議 2 次。 3.雖陸方基於政治因素，推遲或暫緩與我 各協議機關之交流、互動，但我各機關 均利用各交流場合（如學術研討會 等），持續與陸方進行互動，並針對雙 方共同關注之犯罪類型，持續交換情 資、展開個案合作，以維護民眾權益。 (三)海峽兩岸智慧財產權保護合作協議 1.啟動雙方協處機制：至 109 年 12 月 底，我方主管機關收到請求協處之案件 合計 844 件，包含 654 件完成協處、14 件尚在協處及 176 件提供法律協助。 2.建立著作權認證便利機制：截至 109 年 12 月底，我方指定「社團法人臺灣著作 權保護協會」已完成 1,331 件請求認證 案件，包含 1,247 件錄音製品及 84 件影 視製品。 3.協議生效後，雙方已成立「專利」、 「商標」、「著作權」和「品種權」4 個工作組，透過每年定期舉辦工作會晤 的方式，就雙方主管機關關切的事項與 18 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 問題進行討論，並尋求共識。自 105 年 5 月 20 日後，雖因陸方單方面拒絕舉辦 或參與而暫停工作組會晤，實務運作暫 遇阻礙，惟我方仍將持續與陸方保持聯 繫，作好隨時恢復工作組會議之準備。 (四)海峽兩岸醫藥衛生合作協議 1.108 年 12 月中國大陸發生肺炎疫情，雙 方依協議聯繫機制查證及確認疫情相關 資訊。本會於 109 年 1 月協助衛福部指 派專家前往武漢瞭解當地疫情狀況，有 助加強布署邊境防檢疫措施；另針對疫 情變化、確診案例等訊息，雙方持續透 過協議管道通報對方，以掌握疫情發 展。另，雙方定期相互交換法定傳染 病、流感及腸病毒監測等染病疫情資 料，109 年雙方定期資料交換共計 90 次。 2.為保障進口中藥材的質量安全，我方針 對紅棗等 16 項中藥材實施書面審查及 抽批檢驗，109 年共受理中國大陸進口 3,675 件(12,871 噸)，檢驗 1,157 批，其 中 15 批因總重金屬及二氧化硫等異常 物質含量超標，判定不合格。累計至 109 年 12 月底止，共受理中國大陸進口 27,172 件(101,031 噸)，應施抽批檢驗 計 4,940 批，其中 109 批不合格。 二、落實兩岸文書驗 一、海基會受政府委託處理兩岸往來涉及公 證及強化海基會 權力之協商、交流與服務，計 9 大類 52 服務功能 項業務，是政府唯一授權處理兩岸事務 (一)賡續委託海基會 的民間團體，也是政府大陸政策工作體 處理有關中國大 系中重要的一環，隨著兩岸交流頻繁， 陸文書驗證等相 該會協處業務日益增加，執行兩岸交 關業務並適時檢 流、服務案件，整體執行情形良好。 討改進。 二、海基會於 82 年與中國大陸海協會簽署 (二)賡續協助海基會 「兩岸公證書使用查證協議」，建立兩 19 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 中、南部地區服 岸文書制度化查驗證機制，奠定兩岸交 務處功能，以加 流秩序之根基，有效保障兩岸人民權 強服務各地民 益。109 年大陸各省級公證協會依協議 眾。 寄交海基會之公證書副本計 55,872 件； (三)強化兩岸公證業 當事人提交公證書正本向海基會申請並 務交流及溝通解 完成驗證之件數計 48,500 件；海基會受 決兩岸文書使用 理申請查證大陸公證書計 53 件、收受 歧異，以維人民 查證回函計 56 件；海基會寄送大陸之 權益。 臺灣公認證書副本為 40,155 件。 (四)賡續補助海基會 三、109 年因受 COVID-19 疫情影響，民眾 強化兩岸急難事 臨櫃辦理文書驗證業務情況減少，惟海 件之協處。 基會在兩岸學生、青年、婚姻親子、臺 商等方面，仍持續提供、深化各項服 務，加強青年聯繫工作，搭建交流溝通 平臺，服務臺生、臺青、臺商子女等達 1,195 人次；協處兩岸人民之人身安全 等緊急事件，維護民眾權益：(1)接聽緊 急服務專線 5 千餘通。(2)協處兩岸民眾 返鄉、探病、奔喪、滯陸國人返臺計 63 案、260 人；該會「臺商服務中心」受 理民眾電話、信件及櫃檯諮詢等計 11,597 件；辦理兩岸婚姻親子關懷服務 計 11 場次，並至各縣市瞭解陸配在臺 生活情形，表達政府關切；自 105 年 1 月起，協處國人赴陸失聯案件 211 案 (109 年協處 25 案)，並提供各項法律服 務達 166,785 件，其中文書驗證 88,655 件、諮詢服務 80,574 件、司法及行政協 助 10,263 件、人身安全協處 563 件及民 眾函件服務 128 件。經統計，109 年為 民服務案件逾 22 萬件。本會將持續監 督與推促該會各項會務的運作與執行成 效。 三、建立兩岸交流秩 一、強化中國大陸人民來臺交流之安全管理 序 機制： 20 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 (一)適時檢討兩岸交 (一)我政府鼓勵兩岸正常交流、歡迎陸客來 流規範與管理機 臺觀光的立場沒有改變，但 109 年受到 制。 肺炎疫情影響，兩岸人員往來交流大幅 (二)配合整體兩岸政 減少，並從 109 年 2 月 6 日起原則暫停 策及交流情勢變 中國大陸人士來臺，透過減少人員移 化，通盤檢討現 動，降低疫情跨境傳播風險。 行兩岸交流法規 (二)受到肺炎疫情影響，109 年中國大陸人 並協調有關主管 士入境數目大幅降低，但政府持續強化 機關進行研修作 審查，在疫情期間申請來臺者，透過會 業。 商各相關主管機關，確認申請來臺者有 (三)研議中國大陸配 其必要性、急迫性、不可替代性等要 偶在臺權益問 件，並確認相關防疫計畫，以維護我社 題，納入社會安 區防疫安全；另針對疫後兩岸人員往來 全網內衡平檢 交流趨勢，會同各機關研議安全管理之 視。 強化精進作為，針對申請案如有可能涉 及違規、違常或違法之交流或活動，其 申請來臺之行程、活動目的有疑慮，或 認有違反我相關政策或法規，或有特定 政治目的或疑慮之案件，政府都將強化 審查密度，以維護臺灣整體利益。 二、配合整體兩岸政策及交流情勢變化，本 會適時協調各主管機關研修(訂)兩岸條 例及相關大陸事務法規，俾能與時俱進 符合兩岸政策及實務運作需求，以保障 民眾權益，維護交流有序。自 109 年 1 月至 12 月止，本會協調各主管機關共 同完成檢視兩岸條例、港澳條例、兩岸 事務相關法規命令及行政規則，共計修 訂 23 項規定： (一)為積極防範境外敵對勢力滲透，維護我 國家安全、社會秩序及民主政治正常運 作，經行政及立法部門共同研議，並參 採社會各界意見，「反滲透法」於 109 年 1 月 15 日制定公布。本會奉行政院 指示，會同內政部、外交部、法務部、 21 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 中央選舉委員會及財團法人海峽交流基 金會等相關單位，成立「因應反滲透法 施行協調小組」，加強反滲透法的對外 宣導與即時澄清，並將違法或不違法的 相關行為態樣具體類型化，提供外界參 考，使執法標準更易於分辨瞭解，以維 繫穩定有序的交流，使國人安心從事交 流活動。 (二)配合兩岸條例於 108 年 7 月 24 日修正公 布，增訂公務員及特定身分人員赴陸返 臺後之通報機制，爰訂定「從事涉及重 要國家安全利益或機密業務之退離職人 員應經審查許可期間屆滿後進入大陸地 區申報辦法」；為因應實務需求與健全 公務員及特定身分人員赴陸之管理機 制，並修正「臺灣地區公務員及特定身 分人員進入大陸地區許可辦法」。 (三)本會持續會同各機關檢視兩岸條例授權 相關配套子法，務使能與時俱進符合兩 岸政策及實務需求。 三、加強落實中國大陸配偶照顧生活權益， 會同相關機關滾動檢討： 政府長期關懷中國大陸配偶在臺生活權 益，會同相關機關滾動檢討，以符合中 國大陸配偶在臺生活需求，如對於其在 臺投資創業及報考專技考試等資格，會 同相關機關檢視。 四、加強兩岸法政交 一、針對中共對臺法律戰之可能作為等議題 流 進行研究分析，提供政策建議；另針對 (一)彙整研析中國大 中國大陸可能出臺之《反分裂國家法實 陸最新法令動 施細則》、《國家統一法》、《保護臺 態、實務發展及 灣同胞權益法》等規定進行蒐整研析， 交流趨勢。 歸納陸方涉臺法律政策之趨勢，並推測 (二)規劃及推動兩岸 其未來涉臺政策之走向，以作為本會未 法政事務交流及 來因應之參考；持續蒐整「對臺 31 項 22 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 輔導國內相關團 措 施 」 及 「 對 臺 26 條 措 施 」 所 涉 法 體從事兩岸法政 規，例如中國大陸農民專業合作社法、 交流活動。 城市房地產管理法及土地管理法等，作 (三)定期彙報兩岸社 為評估該等措施對臺所生影響之參考。 會交流之統計資 另密切關注中國大陸民法典物權編修正 料及編製大陸事 施行後之適用情形，以利研判對我國人 務法規彙編以利 之影響，並及早採取相關因應措施。 工作推動。 二、賡續委請國立臺灣大學等 15 所學校， (四)規劃本會及各級 辦理兩岸法學交流活動，將其法學期刊 機關大陸事務法 (共 16 份)寄送中國大陸重點大學及其他 制人才培訓，以 司法機關(構)參閱，維繫兩岸法學交流 提升各單位辦理 良性互動；並辦理「中國大陸民法典對 兩岸交流事務人 臺灣的啟示」、109 年度「近期兩岸重 員工作職能。 要法律議題」系列座談會，另與相關機 關合辦「109 年到府關懷、宅配愛擴大 便民行動服務加值方案」、「移民節多 元文化系列活動」、「2020 年防制人口 販運國際工作坊」等；另補助民間團體 或學校辦理「2020 年第 12 屆台北國際 中醫藥學術論壇」、「武漢新冠肺炎對 當代兩岸社會之影響座談會」、「2020 年全國退休傳教師夫婦聯誼會年會」等 活動，強化政府鼓勵國內相關團體從事 兩岸法政交流之功能。 三、定期彙報兩岸社會交流之統計資料(每 月)及大陸事務法規彙編，109 年度編印 「中國大陸黨政幹部人事制度與職位管 理之研究」報告 500 冊、「臺灣地區與 大陸地區人民關係條例歷次修正彙編」 (第 12 版)300 冊、「大陸事務法規彙編 (修訂第 16 版)」4,500 冊等，並分送中 央各部會、地方各縣市及鄉鎮等機關 (構)，供機關執行業務之參考。 四、辦理第 29 期「兩岸法律事務人才法制 研習班」課程，共計 4 場次，其中基礎 23 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 班 2 場次，各機關參加人員計 229 人； 專題班 2 場次，各機關參加人員計 226 人；4 場次合計 455 人。藉此研習課 程，使參加人員適時明瞭掌握政府現行 中國大陸政策及動態，並增進對兩岸交 流情勢及法律制度之認識，提升各機關 辦理兩岸事務人員的專業知識及工作職 能，以因應兩岸交流發展需求。 五、港 澳 蒙 藏 一、港澳政策研究規 一、針對港澳蒙藏重要情勢發展，如中共強 業務 劃及蒙藏情勢蒐 行推動「港版國安法」、香港立法會選 集研析 舉延期及泛民議員遭取消資格、香港民 (一)蒐研港澳及蒙藏 主派人士遭拘捕及檢控情形、香港移交 情勢，撰擬研析 23 週年及澳門移交 21 週年、陸港澳關 報告。 係、臺港澳關係、中共治理蒙藏作為、 (二)辦理研討會及學 國際對港澳及西藏政策等議題，撰擬分 者專家諮詢座談 析報告並研提因應建議，提供決策參 會等活動，掌握 考。 情勢動向。 二、自行或補助辦理「香港重要情勢及美中 (三)建置「港版國安 關係觀察」、「香港政局發展前瞻」、 法」專區，提供 「臺港澳互動新局與變遷研討會」等 15 相關預警資訊。 場座談、講座，邀請學者專家由多元角 度進行觀察，俾掌握最新情勢動向，強 化決策支援能量。 三、為防範「港版國安法」對國人造成安全 威脅，本會多次發布相關情勢警示新聞 資料，籲請國人審慎評估前往或過境陸 港澳之風險。此外，並於官網建置「政 府因應港版國安法專區」，提醒國人可 能觸犯「港版國安法」之行為態樣，提 供國人赴港澳動態登錄系統及港澳緊急 服務等資訊，以強化風險控管，全力維 護國人安全。 四、109 年 10 月起，每季撰擬「香港特殊地 位檢討」暨「香港人道援助關懷行動專 案執行情形」報告提交立法院。 24 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 二、臺灣與港澳交流 一、為積極爭取港澳學生來臺就學，協助辦 活動之輔導與推 理港澳學生新生輔導及升學講座與說明 動 會 108 場；另協助香港專上學校及中學 (一)積極爭取港澳學 師生共 8 團、164 人來臺參訪交流。109 生來臺就學。 學年度來臺就讀大專校院之港澳學生總 (二)兼顧防疫政策， 數 達 10,960 人 ( 香 港 7,807 人 、 澳 門 持續推動臺港澳 3,153 人)，持續蟬聯我僑生及港澳學生 藝文交流。 總數之第 1 位。 (三)協助我民間團體 二、109 年 辦 理 在 臺 港 澳 學 生 「 見 學 走 讀 辦理各項臺港澳 營—山海地方創生故事」及「金門體驗 青年交流活動。 營」活動，邀請在臺就讀之港澳大專學 生報名，以深度體驗臺灣多元文化及產 業發展及地方特色，吸引優秀港澳學生 留臺就業及發展。另補助滅劇場黯黑舞 蹈團於 109 年辦理「第 6 屆愛自由當代 書藝聯展」，邀請香港設計師吳芷麟與 香港甲乙丁劇團編劇陳樂怡，共同參與 籌辦活動，增進臺港藝術家之互動與交 流。 三、為輔導港澳學生畢業後就業創業，109 年辦理 4 場「在臺築夢—港澳青年創新 創業」座談會，邀請多位在臺就業、創 業有成之港澳人士分享個人經驗，共計 226 人次與會，有助強化港澳學生對在 臺就業創業法令及實務之瞭解，提升留 臺發展意願，增加我國際競爭力。 三、港澳事務法規及 一、辦理及協調各主管機關共同檢視及修正 所涉服務交流事 香港澳門關係條例相關法規命令及行政 項之研擬、審議 規則，具體成效包括： 與協處 (一)為強化涉陸之港澳人士移居來臺之管 (一)檢視並配合相關 理，防範中共利用中國大陸人民轉換為 機關適時研修香 港澳居民身分來臺定居，對我社會進行 港澳門關係條例 滲透、統戰、騷擾，甚或從事間諜行為 及其子法。 等，協助內政部於 109 年 8 月 17 日修正 (二)修訂編印「臺灣 發布「香港澳門居民進入臺灣地區及居 25 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 心港澳情—臺港 留定居許可辦法」第 22 條、第 30 條之 澳交流 Q&A」 規定。針對原為中國大陸人民以及現 手冊及「港澳事 (曾)任職中國大陸黨政軍之港澳居民， 務法規彙編」等 申請來臺居留、定居時須經跨部會之聯 刊物。 合審查，並得不予許可，以加強安全查 (三)規劃及推動「香 核，維護國家安全。 港人道援助關懷 (二)為因應「港版國安法」實施後，行政院 行動專案」，建 及所屬各機關(構)人員赴港澳之人身自 置對外諮詢及服 由及公務資訊安全可能遭遇風險，由本 務窗口。 會擬訂「行政院及所屬各機關(構)人員 赴香港或澳門注意事項」，報請行政院 核定函頒，以強化及保障各機關(構)人 員赴港澳之安全。 (三)協調教育部擬具「香港澳門居民來臺就 學辦法」修正草案，放寬港澳學生比照 外國學生得以就學事由來臺就讀高級中 等學校等規定，期吸引更多港澳學生來 臺就讀；本修正草案已於 110 年 2 月 20 日完成法規預告程序，俟報請行政院核 定後發布施行。 二、為利外界瞭解臺港澳間各項關係往來規 範，針對民眾較為關切之臺港澳間往來 問題，如臺港澳關係、入出境與居留定 居、就業、就學、經貿交通與文化交流 等，以答客問方式逐一說明，編修印製 「臺灣心港澳情—臺港澳交流 Q&A」 (第 16 版)及「港澳事務法規彙編」(第 15 版 ) ， 便 利 民 眾 查 詢 及 申 辦 各 項 事 宜。 三、建置「臺港服務交流辦公室」(下稱交流 辦)，推動「香港人道援助關懷行動專 案」，具體作為包括： (一)設立關懷專線，對於港人洽詢來臺移民 定居、投資、就業、就學等提供專業諮 詢；另於交流辦網站建置港人來臺相關 26 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 資料庫，內容包含常見 Q&A、就學、 就業、投資創業、移民定居、國際法人 來臺、在臺生活便利懶人包等相關資 訊，便利各界查詢。 (二)主動關懷港人在臺就學、就業及生活情 形，訪視在臺港人成立之社團、聯誼組 織等，建立聯繫管道，即時提供各項協 處，以協助港人融入及適應在臺生活。 四、維持駐港澳機構 一、因應 109 年港澳疫情，我駐港澳機構配 服務效能，確保 合國內防疫措施及港澳當地疫情，實施 在港澳國人安全 相關應變作為，持續提供必要服務，包 及急難救助服務 括國人護照申請、文件證明、外籍人士 來臺簽證及港澳居民申請「入臺證」 等，改採網路或電話預約辦理，維持駐 港澳機構服務效能。 二、協助在港澳國人急難救助，加強與港澳 合作打擊犯罪。109 年協助國人急難救 助案件 1,702 件、通報及探視在港澳受 羈押國人 32 人次；協助查獲我外逃通 緝犯 35 人，並遣返外逃通緝犯 2 人。 六、聯絡業務 一、兩岸政策之溝通 一、製拍政策說明短片，增進社會各界對政 說明 府兩岸政策理念及各項交流措施之瞭 (一)規劃及辦理與民 解 ， 109 年 度 製 拍 「 小 心 『 港 版 國 安 眾面對面雙向溝 法』地雷!」短片，透過多元管道播 通之座談會、說 放，提醒民眾前往港澳要謹慎評估。 明會、演講等活 二、持續經營本會社群平臺，其中臉書貼文 動。 337 則，Instagram 貼文 243 則，LINE@ (二)透 過 電 子 、 平 貼文 145 則。另，為強化說明兩岸政策 面、網路等大眾 相 關 議 題 ， 共 上 傳 22 支 短 片 至 本 會 傳播管道及社群 YouTube 頻道，總觀看數近 460 萬次。 媒體進行兩岸政 三、賡續辦理第三屆「eye 臺灣 win 兩岸短 策溝通說明。 片徵選競賽」，鼓勵民眾拍攝短片分享 (三)提供本會相關政 兩岸及臺港澳人民在臺灣的交流故事， 策說明資料。 投稿件數與內容品質均較前一屆顯著成 (四)辦 理 各 類 記 者 長。 27 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 會 、 背 景 說 明 四、編印「『和平、對等、民主、對話-現 會、媒體專訪與 階段政府兩岸政策』中文版摺頁」 、 茶敘等，並就兩 「港版國安法說帖摺頁(中英文版)」及 岸重大議題發布 「港版國安法雷區宣導小冊」，提供民 新聞稿或新聞參 眾政府兩岸政策相關資訊；製作創意宣 考資料。 導品(如陸委會成立 30 週年紀念酒、客 (五)接待國外政府官 製化口罩、口罩盒、筆記本 、運動水 員、國會議員、 壺、運動帽、公事包及臺灣梅花鹿鑰匙 智庫學者與國際 圈等)。 媒體等，爭取國 五、辦理學者專家座談 9 場次、兩岸相關議 際友我力量的瞭 題座談 1 場次及大專院校師生來會參訪 解與支持。 座談 11 場次，共計 21 場次。 六、舉辦各類記者會、背景說明會，計 55 場次；辦理國內外媒體專訪 13 場次； 就兩岸重大議題發布新聞稿或新聞參考 資料，計 104 則。 七、接待各國政府官員、國會議員、智庫學 者 專 家 與 國 際 媒 體 等 ， 109 年 度 因 COVID-19 疫情嚴峻，共計接待 65 場 次。 二、加強國際聯繫、 一、印製「Peace, Parity, Democracy and 爭取友我力量 Dialogue-The Government’s Current (一)本會重要新聞稿 Cross -Strait Policy」英文摺頁。 及政策說明等資 二、英譯本會重要英文新聞稿及相關資料， 料之英譯工作， 計 91 件。 及辦理政策資訊 三、即時傳送本會重要英文資料及新聞稿至 之傳送事宜。 我駐外館處、各國駐華館處及重要僑界 (二)辦理本會長官海 人士參考。 外政策溝通說明 四、接待駐華外國機構及僑團外賓，計 52 相關活動。 團。 (三)協助海外中國大 五、安排本會長官進行海外政策溝通說明， 陸人士來臺參 促進國際間對我政府政策立場之瞭解與 訪、觀選或協助 支持，計 1 梯次。 辦理相關活動等 六、協助海外中國大陸人士辦理相關活動， 事宜。 共 9 案，協助國內民間團體辦理相關活 28 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 動共 5 案、安排旅外中國大陸人士來臺 參訪等行程共 2 團。 29 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 （二）上年度已過期間（110 年 1 月 1 日至 6 月 30 日止）計畫實施成果概述 工作計畫 實施概況 實施成果 一、綜合規劃 一、兩岸情勢評估 一、針對兩岸、中國大陸內外部及對臺動 業務 (一)分析兩岸互動、 向、美中關係及區域情勢對兩岸關係 中國大陸內外及 影響，自行或委請學者撰寫情勢研判 對臺政策走向重 報告逾 230 篇；並撰編每月「大陸與 要情勢發展及對 兩岸情勢簡報」、「大陸情勢季 我可能影響，邀 報」，定期刊載本會官網，提供各界 請學者專家撰擬 參考運用。另配合兩岸重要情勢或重 研析報告。 大事件，辦理主題座談會，邀請學者 (二)研蒐整體情勢發 專家就兩岸及中國大陸相關議題等深 展多元觀點與政 入研討並提供建言。 策建議，規劃辦 二、補助學術機關和民間團體辦理相關議 理學者專家諮詢 題座談或研討會，包括：「當前美國 座談。 印太戰略布局下南海情勢應處策 (三)協助學術機構、 略」、「明天過後：新冠肺炎後國際 民間團體舉辦兩 政經局勢及兩岸關係之重整與挑戰」 岸相關議題研討 研討會、「中共兩會與近期兩岸關係 會及交流活動 發展」民調座談會等 4 場次。 等，研蒐整體內 三、與縣市政府窗口聯繫就兩岸地方交流 外情勢資訊與政 事務提供協處；規劃與新北市、臺南 策建議。 市、金門縣等 3 縣市政府合辦 3 項 (四)強化與地方政府 「中國大陸事務研習計畫」，增進地 兩岸事務聯繫與 方公務人員對整體情勢、政府兩岸政 互動合作，規劃 策及交流規範與實務的瞭解。 辦理相關研習計 畫。 二、兩岸政策研究 一、委託學者專家就中共對臺政策、中國 (一)委託學術及研究 大陸內外部情勢、美中關係及對兩岸 單位進行兩岸關 關係影響等議題進行研究。 係及中國大陸內 二、規劃辦理兩岸情勢推演課程。 外情勢與中共對 三、辦理兩岸議題民意調查 2 次，掌握民 臺政策等相關議 意脈動，作為政府研議兩岸政策參 題之研究。 考。 30 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 (二)掌握民意趨向， 規劃委託民調單 位辦理兩岸議題 民意調查。 (三)辦理兩岸談判培 訓、研習、座 談。 三、國內外智庫合作 委託國內智庫與國外智庫合作，規劃辦理 (一)委託國內學術研 兩岸關係、中國大陸內外部及區域情勢等 究團體，與歐美 相關議題國際研討會或論壇，多面向蒐析 或亞太國家智庫 情勢資訊與政策建言。 合作，舉辦國際 研討會或座談 會，就兩岸關 係、中國大陸內 外部發展等相關 議題進行探討。 (二)與學術研究機構 合作，在國內舉 辦兩岸關係、中 國大陸內外部情 勢等相關議題之 國際研討會。 四、兩岸資訊研蒐與 訂購新聞、期刊及法律資料庫，充實數位 服務 資訊館藏，提供業務參考及到館讀者使 (一)持續充實資研中 用，提升兩岸研究資訊服務品質。本會自 心 館 藏 研 究 資 建「兩岸知識庫」新增逾 20 萬筆，使用逾 源，購置中國大 1 萬人次。 陸、兩岸及區域 研究等相關書 刊、電子資料 庫，與更新兩岸 資訊系統內容。 (二)參與館際合作、 31 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 出版品編印、寄 送等。 (三)資料庫開發或升 級，應用軟體、 資訊設備購置與 維護及設備更新 汰換等。 二、文教業務 一、文教交流活動之 一、委託專家學者及研究機構辦理兩岸文 輔導與推動 教相關議題專案研究共 4 案，並撰寫 (一)徵詢民間文教界 大陸情勢研判報告等共 6 篇，加強對 意見，凝聚共 兩岸文教情勢重要議題之研究分析， 識。 提供政策規劃參考。 (二)輔導民間各類團 二、推動開設 110 年「中國大陸識讀或兩 體從事兩岸文教 岸關係」課程計 7 案，增進青年學生 交流事務，建立 對政府政策與兩岸關係發展之正確認 政府與民間合作 知。 模 式 及 聯 繫 管 三、補助民間團體及學校辦理兩岸文教交 道。 流活動計 6 案，結合政府與民間資 (三)結合民間資源， 源，促進兩岸文教交流，展現臺灣自 辦理青年學生兩 由多元核心價值。 岸關係及文教交 四、規劃視疫情發展狀況研議辦理「臺灣 流政策研習活 多元文化探索研習營」活動，預計邀 動。 請在臺陸生及臺生約 220 人參與。透 過專題講座、競賽、主題參訪等活動 促進學生體驗臺灣多元文化發展。 五、規劃視疫情發展狀況研議辦理「國際 及兩岸事務種子培育營」活動，預計 邀請我就讀高中學生 120 人參與。經 由專題演講、互動討論、趣味競賽及 參訪，從國際事務視野瞭解兩岸情勢 發展與政府政策，並感受臺灣優勢與 軟實力。 六、規劃視疫情發展狀況研議辦理「臺灣 青年學生兩岸關係研習營」活動，預 32 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 計邀請我就讀大專院校學生 65 人(以 社團幹部優先錄取)參與。經由研習課 程、專題演講、互動討論及參訪等活 動，促進臺灣青年學生瞭解兩岸關係 發展現況與政府兩岸政策，認識台灣 優勢與文化軟實力。 二、兩岸資訊對等交 一、製播對中國大陸廣播節目，已完成製 流之推動 播 110 年上半年節目，透過多元、豐 (一)加強兩岸新聞與 富之節目內容，對中國大陸傳播臺灣 資訊交流，傳播 社會民主、新聞自由等多元資訊。 臺灣社會與兩岸 二、規劃視疫情發展狀況研議辦理「兩岸 關係現況。 青年學生公民新聞研習營」，預計邀 (二)促進兩岸青年學 請在臺就讀大專院校之臺生及陸生 158 生認識臺灣媒體 人參與。經專家學者授課、實地參 開放多元及新聞 訪、撰寫專題報導及成果發表等課程 自由價值，展現 內容，瞭解臺灣民主多元社會、新聞 臺灣文化軟實 自由價值及文化軟實力。 力。 三、經濟業務 一、掌握中國大陸經 一、蒐集及研析中國大陸動態經濟資訊並 濟情勢及兩岸經 將資料彙集刊載於本會出版之「大陸 貿資訊 情勢季報」或相關網站，已按季撰擬 (一)蒐集及研析中國 中國大陸經濟情勢專文 2 篇。 大陸動態經濟資 二、按月編製「兩岸經濟交流統計速報」 訊並將資料彙集 及「兩岸重要經濟指標統計速報」各 6 刊載於本會出版 期，並委託編印「兩岸經濟統計月 之「大陸情勢季 報」6 期(第 333-338 期)、撰寫「2020 報」或相關網 年 兩 岸 經 貿 情 勢 回 顧 與 2021 年 展 站。 望」、「中國大陸雙循環政策對兩岸 (二)編製「兩岸經濟 產業影響」、「乾淨網路對兩岸產業 統計月報」、 發展與影響」特輯 3 篇，刊登本會網 「兩岸經濟交流 站提供查詢。 統 計 速 報 」 及 三、委託學者專家辦理中共「十四五」五 「兩岸重要經濟 年經濟規劃相關委託研究計畫。 指標統計速報」 33 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 等資料，並刊載 於本會網站，以 供查詢。 (三)邀請或委託學者 專家、學術機構 就中國大陸經濟 情勢或兩岸關係 重要議題進行研 究。 二、兩岸經濟政策之 一、掌握疫情變化、國際及兩岸經貿新情 規劃及推動 勢、美中經貿互動最新發展、「一帶 (一)根據兩岸互動情 一路」等國際、中國大陸及兩岸經濟 勢，進行兩岸經 重要議題對兩岸經貿影響，持續蒐整 貿政策及策略規 資料並研析。 劃，並持續穩健 二、因應兩岸及國際經貿情勢發展，持續 推動兩岸經貿議 觀察研析中國大陸經濟、十四五規 題之協商事宜。 劃、兩岸經貿、中共對臺經貿統戰作 (二)循序開展兩岸經 為，研議檢討對我影響及相關因應作 貿往來相關政策 為。 及措施之調整， 三、因應疫情，就小三通議題委託辦理相 並持續進行檢討 關調查，持續蒐整相關資訊。 及規劃事宜。 四、邀集智庫代表於第 1 季辦理座談，共 (三)委託辦理專案研 同探討在疫情影響下，當前國際經貿 究及資訊整合相 情勢與兩岸經貿政策重要議題。 關事宜。 五、辦理兩岸經貿整體策略、個別議題之 委託研究計畫共 5 案。 三、加強對臺商之輔 一、「陸委會臺商窗口」服務成果：110 導、聯繫及服務 年 1 至 6 月，提供兩岸經貿資訊服 工作 務，已贈閱經貿叢書 49 冊，「大陸臺 (一)整合中國大陸臺 商經貿網」上網 2,564,189 人次；在諮 商政策及輔導資 詢服務方面，一般及專業諮詢案件計 源，並積極推動 261 件，本會一般諮詢 80 件，另「臺 中國大陸臺商輔 商張老師」專業服務團隊已提供臺商 導及服務工作， 諮詢服務 181 件，發行「臺商張老 34 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 以落實臺商投資 師」月刊 6 期。 權益保障。 二、110 年度大陸臺商投資實用手冊專書 (二)提供兩岸經貿資 編製計畫。 訊及諮詢服務， 三、委託辦理計畫：「110 年度大陸臺商 並強化在地服務 資料庫與全球資訊網規劃與設計計 及臺商相關權益 畫 」 、 「 110 年 度 臺 商 張 老 師 計 保障功能，減少 畫」。 中國大陸投資風 險。 (三)持續辦理臺商座 談，發揮聯繫與 雙向溝通的功 能，以期達到建 立聯繫溝通管 道，團結臺商力 量之成效。 四、法政業務 一、落實兩岸文書驗 一、海基會係受政府委託處理兩岸民間交 證及強化海基會 流事務性、技術性服務事項的中介團 服務功能 體，鑒於兩岸交流頻繁，該會協處業 (一)賡續委託海基會 務日益增加，110 年 1 至 6 月完成 處理有關中國大 26,427 件文書驗證案件，各類服務案 陸文書驗證等相 件約 11 萬餘件。 關業務並適時採 二、海基會在政府授權下，全力維護現有 取策進作為。 兩岸溝通聯繫機制，包括輿論關注的 (二)賡續協助提昇海 跨境電信詐騙案、李明哲案、因疫情 基會中、南部地 關係亟需政府提供協助之在陸國人等 區服務處功能， 重大案件，以及兩岸民眾急難事件、 以加強服務各地 經貿糾紛及旅行意外的協處等，該會 民眾。 均透過相關聯繫管道進行溝通與協 (三)強化兩岸公證業 調，持續強化為民服務的功能。 務交流及溝通， 三、受 COVID-19 疫情影響，海基會配合 解決兩岸文書使 政府防疫措施，取消「2021 大陸臺商 用歧異，以維人 春節聯誼活動」，改以小型聯誼方式 民權益。 與大陸臺商聚會聯繫情誼；舉辦與臺 35 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 (四)賡續協助海基會 生有約交流座談、校園參訪關懷陸生 強化兩岸急難事 在臺學習及生活情形，持續推動友善 件之協處。 服務，提供青年問題諮詢與協處，並 運用網路社群平臺，加強對於青年(二 代)臺商的協助；另辦理關懷陸配活 動，持續深化交流，精進服務品質， 維護民眾權益。 二、維護兩岸交流有 一、配合整體兩岸政策及兩岸情勢變化， 序進行 根據總統兩岸政策的原則與方向，持 (一)配合總統兩岸政 續檢討涉及兩岸事務之法令規範，強 策的原則與方 化兩岸交流規範，完備民主與安全防 向，及因應兩岸 衛機制，並適時協調有關主管機關推 交流發展，持續 動修法。 檢討涉及兩岸事 二、強化中國大陸人民來臺交流之安全管 務之法令規範， 理機制： 並適時協調有關 (一)為因應 COVID-19 疫情，邊境採取嚴 主管機關推動修 管措施，兩岸人員往來大幅降低。在 法。 疫情可控階段，本會會同內政部移民 (二)適時檢討兩岸交 署、衛福部疾病管制署等相關機關， 流規範與管理機 在確保防疫無虞之前提下協助專案處 制，維護兩岸交 理中國大陸人員申請來臺案件，以維 流秩序。 持有序之交流秩序，並兼顧臺灣整體 (三)檢視中國大陸配 利益。 偶在臺生活權益 (二)未來，在疫情趨緩、邊境恢復開放人 相關問題。 員入境後，本會將持續會同內政部移 民署與相關安全機關，檢視中國大陸 人民來臺短期停留相關法規，並協調 各主管機關，強化政策因應及安全管 理機制，促使中國大陸人士來臺交流 有序進行，對於帶有特定政治目的或 有統戰疑慮之申請案件，將採嚴格審 查，必要時予以否准，以維護臺灣整 體利益。 三、為因應社會環境變遷，檢視中國大陸 36 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 配偶及其子女來臺政策及規定。 三、加強兩岸法政交 一、委託國內 16 所大學之法學院、系、 流 所，定期彙送相關法學期刊予中國大 (一)彙整研析中國大 陸 85 所大學及學術機構，維繫兩岸法 陸涉臺法律及最 學交流良性互動。 新法令動態、實 二、規劃辦理第 30 期「兩岸法律事務人才 務發展及交流趨 法制研習班」訓練課程，共計辦理 4 勢。 場次，使參加學員深入瞭解兩岸條例 (二)規劃及推動兩岸 規範及現行兩岸政策，並提升各機關 法政事務交流及 業管大陸事務公務人員之專業職能。 輔導國內相關團 三、賡續辦理 110 年度「近期兩岸重要法 體從事兩岸法政 律議題」系列座談會，並與相關機關 交流活動。 合辦「110 年到府關懷、宅配愛擴大 (三)定期彙報兩岸社 便民行動服務加值方案」及移民節多 會交流之統計資 元文化系列活動等；另補助國立政治 料及編製大陸事 大學舉辦「新冠疫情發展、因應與影 務法規彙編，以 響：跨國比較與超前部署研討會」。 利工作推動。 四、定期彙報兩岸社會交流之統計資料(每 (四)規劃本會及相關 月)及編製新版大陸事務法規彙編，以 主管機關大陸事 利工作推動參考。 務法制人才培 訓，以提升各單 位辦理兩岸交流 事務人員工作職 能。 五、港 澳 蒙 藏 一、港澳政策研究規 一、針對港澳蒙藏重要情勢發展，如中共 業務 劃及蒙藏情勢蒐 修改香港選制、香港移交 24 週年、陸 集研析 港澳關係、臺港澳關係、中共治藏政 (一)蒐研港澳及蒙藏 策、西藏流亡政府換屆選舉等議題， 情勢，撰擬研析 撰擬分析報告並研提因應建議，提供 報告。 決策參考。 (二)辦理座談會等研 二、自行或補助辦理「香港選制變革及政 討活動，掌握情 局發展前瞻」、「中共終極滅藏政策 勢動向。 VS.達賴喇嘛轉世」等座談活動，邀請 37 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 學者專家由多元角度進行觀察，俾掌 握最新情勢動向。 三、撰擬「香港特殊地位檢討」暨「香港 人道援助關懷行動專案執行情形」報 告提交立法院。 二、港澳事務法規及 一、因應香港情勢，持續協助相關機關就 所涉服務交流事 港澳相關規定及居留、定居制度進行 項之研擬、審議 盤點，以防止中共藉港澳資金及人員 與協處 等對我進行滲透。此外，配合延攬包 (一)檢視並配合相關 括香港在內的國際人才來臺政策，協 機關適時研修香 助國發會修正外國人才專法，該法業 港澳門關係條例 於 110 年 6 月 18 日經立法院三讀通 及其子法。 過，港澳居民已可準用相關規定， (二)修訂編印「臺灣 如：世界五百大頂尖大學畢業來臺工 心港澳情—臺港 作者，無須具 2 年工作經驗、放寬健 澳 交 流 Q&A 」 保不受 6 個月等待期限制及租稅優惠 手冊及「港澳事 適用年限由 3 年延長至 5 年等。 務法規彙編」等 二、配合港澳相關法規修正，重新檢視編 刊物。 修「臺灣心港澳情—臺港澳交流 (三)賡續推動「香港 Q&A」(第 17 版)，規劃於 110 年 12 人道援助關懷行 月底前完成印製，提供相關機關參用 動專案」服務。 及民眾索閱。 三、賡續補助「財團法人臺港經濟文化合 作策進會」(下稱策進會)辦理「臺港 服務交流辦公室」(下稱交流辦)相關 業務，推動「香港人道援助關懷行動 專案」，具體作為包括： (一)為 主 動 關 懷 移 居來 臺 之 港 人 在 臺 就 學、就業及生活情形，協助解決相關 問題，交流辦已訪視多個在臺港生、 在臺港人社團、聯誼組織等，建立聯 繫管道，整合民間力量，公私協力， 提升港人照顧服務能量。配合本會既 有 規 劃 拜會 縣 市政 府 ， 強化 協 力關 38 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 係，整合縣市政府資源，共同協助港 人適應及融入在臺生活。 (二)持續提供港人來臺移民定居、投資、 就業、就學專業諮詢，並於策進會網 站建置更新常見諮詢問題；另協請教 育部、勞動部、經濟部投審會、內政 部移民署等機關，共同完善政府整體 諮詢回應。營運迄今已回覆逾 2 千件 電話及電子郵件等諮詢案件。 (三)針對尋求人道援助的港人，政府機關 持 續 依 人道 原 則及 相 關 法規 妥 適處 理，並由交流辦提供協助。目前已輔 導多位個案在臺就學、就業居留。 三、港澳聯繫服務之 一、因應香港變局，撰擬「我駐港、澳機 推動與執行 構未來應變之規劃方案」等多篇研析 (一)預應香港變局超 報告及應處方案，提供決策參考，維 前規劃部署，闡 護國家安全與利益。面對我方人員派 釋政府政策立 駐受阻，研提完整政策說明及應處作 場，維護國家利 為，及時對外表達政府立場與原則， 益。 捍衛國家主權及尊嚴。 (二)協調相關機關維 二、另為維持駐館運作，信守為民服務不 持館處運作服 中斷之承諾，積極協調國內相關機 務，保障民眾權 關，自 110 年 6 月 21 日起調整香港辦 益。 事處相關業務辦理方式，包括領務相 關業務、國人急難救助，以及臺商 (鄉)團體聯繫等，涉及在港國人權益 相關之業務，均續行辦理；另香港居 民申請來臺停留、居留的作業方式亦 維持不變；大陸居民入臺證續採線上 雲端申請；教育招生、文化交流等業 務則改以雲端作業、專線諮詢，以及 委託或補助民間團體等彈性方式，勉 力維持運作，保障臺港民眾權益。 六、聯絡業務 一、兩岸政策之溝通 一、持續經營本會社群平臺，其中臉書貼 39 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 說明 文 141 則， Instagram 貼文 131 則， (一)規劃及辦理與民 LINE@貼文 84 則。 眾進行面對面雙 二、辦理學者專家座談 3 場次、兩岸政策 向溝通之座談 議題座談 2 場次、大專院校師生參訪 會、說明會、演 座談 5 場次，共計 10 場次。 講等活動。 三、製 作 宣 導 品 ( 如 運 動 腰 包 、 運 動 帽 (二)透過電子、平面 等)。 媒體、廣播及網 四、舉辦各類記者會、背景說明會，計 20 路等大眾傳播及 場次；辦理國內外媒體專訪，計 4 場 社群網路媒體進 次；就兩岸重大議題發布新聞稿或新 行兩岸政策溝通 聞參考資料，計 18 則。 說明。 五、接待各國政府官員、國會議員、智庫 (三)提供本會相關政 學者專家、國際媒體等，110 年上半 策說明資料。 年因 COVID-19 疫情嚴峻，共計接待 (四)辦 理 各 類 記 者 15 場次。 會、背景說明 會、媒體專訪與 茶敘等，並就兩 岸重大議題發布 新聞稿或新聞參 考資料。 (五)接待各國政府官 員、國會議員、 智庫學者與國際 媒體等，爭取國 際友我力量的瞭 解與支持。 二、加強國際聯繫、 一、因疫情因素影響，暫無法安排本會長 爭取友我力量 官赴海外政策溝通說明，將視國內外 (一)安排本會長官赴 疫情狀況持續規劃安排。 海外溝通說明我 二、接待駐華外國機構及僑團外賓，計 15 政府兩岸政策及 團。 兩岸互動情勢。 三、協 助 海 外 中 國 大 陸 人 士 辦 理 相 關 活 (二)協助民間團體邀 動，計 9 案；協助國內團體辦理相關 40 大陸委員會 預算總說明 中華民國 111 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 請海外中國大陸 活動共 4 案。另因疫情因素影響，無 人士來臺參訪； 法安排旅外中國大陸人士來臺參訪等 補助國內民間團 行程，將視國內外疫情狀況持續規劃 體辦理促進中國 安排。 大陸民主化等議 四、英 譯 本 會 重 要 英 文 新 聞 稿 及 相 關 資 題研討會。 料，計 33 件。 (三)協助旅外中國大 五、即時傳送本會重要英文資料及新聞稿 陸人士及團體辦 至我駐外館處、各國駐華館處及重要 理出版刊物、研 僑界人士參考。 討會、座談會及 其他相關活動。 (四)辦理本會新聞稿 及政策說明資料 之英譯工作，並 傳送我駐外館 處、駐華使館、 僑界領袖等供 參。 41 本 頁 空 白 42 大陸委員會 歲入來源別預算表 經資門併計 中華民國 111 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度與 本年度預算數 上年度預算數 前年度決算數 說 明 款 項 目節 名稱及編號 上年度比較 合 計 671 672 859 -1 0400000000 2 罰款及賠償收入 - - 69 - 0403900000 17 大陸委員會 - - 69 - 0403900300 1 賠償收入 - - 69 - 0403900301 1 一般賠償收入 - - 69 - 前年度決算數係廠商違約逾期交 貨之賠償收入。 0500000000 3 規費收入 1 1 2 0 0503900000 11 大陸委員會 1 1 2 0 0503900300 1 使用規費收入 1 1 2 0 0503900303 1 資料使用費 1 1 2 0 本年度預算數係資料複印費收入 。 0700000000 4 財產收入 638 639 640 -1 0703900000 19 大陸委員會 638 639 640 -1 0703900100 1 財產孳息 633 632 638 1 0703900101 1 利息收入 3 2 14 1 本年度預算數係港幣專戶存款利 息收入。 0703900103 2 租金收入 630 630 624 0 本年度預算數係財團法人臺港經 濟文化合作策進會、臺灣各大學 香港校友總會等團體租用辦公處 所及員工使用停車位之租金收入 。 0703900500 2 廢舊物資售價 5 7 3 -2 本年度預算數係變賣廢舊物資收 入。 1200000000 7 其他收入 32 32 147 0 1203900000 19 大陸委員會 32 32 147 0 1203900200 1 雜項收入 32 32 147 0 43 大陸委員會 歲入來源別預算表 經資門併計 中華民國 111 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度與 本年度預算數 上年度預算數 前年度決算數 說 明 款 項 目節 名稱及編號 上年度比較 1203900201 1 收回以前年度歲出 - - 107 - 前年度決算數係收回以前年度期 刊缺刊退款等繳庫數。 1203900210 2 其他雜項收入 32 32 40 0 本年度預算數係委託代售書籍、 借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數 及使用郵資機酬金等收入。 44 大陸委員會 歲出機關別預算表 經資門併計 中華民國 111 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度與 本年度預算數 上年度預算數 說 明 款 項 目 節 名稱及編號 上年度比較 0003000000 2 行政院主管 0003900000 14 大陸委員會 914,211 938,348 -24,137 3203900000 行政支出 876,776 900,866 -24,090 3203900100 1 一般行政 447,702 436,285 11,417 1.本年度預算數447,702千元，包括人事費3 98,665千元，業務費28,067千元，設備及 投資20,940千元，獎補助費30千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比較如下 ： (1)人員維持費398,695千元，較上年度核 實增列人事費1,423千元。 (2)基本行政工作維持費19,731千元，較 上年度減列辦公大樓管理費等1,406千 元。 (3)資訊管理經費29,276千元，較上年度 增列資安防護設備及建置新公文檔案 管理系統等經費11,400千元。 3203901000 2 綜合規劃業務 26,281 26,477 -196 1.本年度預算數26,281千元，包括業務費23 ,119千元，設備及投資799千元，獎補助 費2,363千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比較如下 ： (1)兩岸情勢評估經費6,426千元，較上年 度減列辦理諮詢座談等經費320千元。 (2)兩岸政策研究經費6,150千元，與上年 度同。 (3)國內外智庫合作經費6,908千元，較上 年度增列辦理國際研討會經費544千元 。 (4)兩岸資訊研蒐與服務經費6,797千元， 較上年度減列採購書刊等經費420千元 。 3203901200 3 經濟業務 26,525 26,668 -143 1.本年度預算數26,525千元，包括業務費23 ,628千元，獎補助費2,897千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比較如下 : (1)經貿政策及互動議題之研擬及推動經 費13,735千元，較上年度增列辦理兩 岸經貿議題研究及政策規劃等經費2,6 45 大陸委員會 歲出機關別預算表 經資門併計 中華民國 111 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度與 本年度預算數 上年度預算數 說 明 款 項 目 節 名稱及編號 上年度比較 53千元。 (2)掌握中國大陸經濟及兩岸經貿資訊經 費1,600千元，較上年度減列辦理中國 大陸經濟動態資訊研究等經費900千元 。 (3)加強對臺商之輔導、聯繫及服務工作 經費8,115千元，較上年度減列辦理臺 商窗口及相關服務等經費1,366千元。 (4)加強對經貿團體聯繫、溝通及協助經 費3,075千元，較上年度減列協處兩岸 經貿交流等經費530千元。 3203901300 4 法政業務 182,289 182,864 -575 1.本年度預算數182,289千元，包括業務費2 3,104千元，設備及投資113千元，獎補助 費159,072千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比較如下 ： (1)兩岸法政交流政策規劃及研擬推動經 費11,819千元，較上年度減列辦理國 人赴中國大陸及港澳急難救助關懷簡 訊等經費1,104千元。 (2)兩岸事務法規之研擬、協調及審議經 費7,376千元，較上年度增列辦理中國 大陸法制研究等經費600千元。 (3)兩岸法政事務研析規劃與協議推動經 費6,224千元，較上年度增列辦理兩岸 法政議題研析等經費248千元。 (4)捐助財團法人海峽交流基金會辦理兩 岸中介事務經費156,870千元，較上年 度減列媒體政策及業務宣導經費319千 元。 3203901400 5 港澳蒙藏業務 163,977 194,936 -30,959 1.本年度預算數163,977千元，包括業務費1 22,041千元，設備及投資498千元，獎補 助費41,438千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比較如下 ： (1)港澳政策研究規劃及蒙藏情勢蒐集研 析經費3,671千元，較上年度增列協助 民間團體辦理研討會等經費645千元。 (2)臺灣與港澳交流活動之輔導與推動經 費11,896千元，較上年度增列辦理港 澳交流活動等經費1,085千元。 46 大陸委員會 歲出機關別預算表 經資門併計 中華民國 111 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度與 本年度預算數 上年度預算數 說 明 款 項 目 節 名稱及編號 上年度比較 (3)港澳事務法規及所涉服務交流事項之 研擬、審議與協處經費39,772千元， 較上年度減列諮詢服務等經費2,961千 元。 (4)港澳聯繫服務之推動與執行經費108,6 38千元，較上年度減列辦理臺灣與港 澳各項交流工作等經費29,728千元。 3203901500 6 聯絡業務 28,382 32,016 -3,634 1.本年度預算數28,382千元，包括業務費22 ,736千元，設備及投資238千元，獎補助 費5,408千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比較如下 ： (1)兩岸政策說明及溝通經費13,261千元 ，較上年度減列辦理各類政策說明及 溝通活動等經費3,495千元。 (2)新聞發布、聯繫與禮賓經費3,467千元 ，較上年度減列國外旅費等11千元。 (3)海外聯繫與政策說明經費9,907千元， 較上年度減列國外旅費124千元。 (4)政策諮詢及聯繫服務經費1,747千元， 較上年度減列大陸地區旅費4千元。 3203909800 7 第一預備金 1,620 1,620 0 仍照上年度預算數編列。 5303900000 文化支出 37,435 37,482 -47 5303901100 8 文教業務 37,435 37,482 -47 1.本年度預算數37,435千元，包括業務費27 ,703千元，設備及投資282千元，獎補助 費9,450千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比較如下 ： (1)兩岸文教議題之研究與策略規劃經費5 ,785千元，較上年度增列委託專案研 究及調查分析等經費587千元。 (2)文教交流活動之輔導與推動經費14,92 1千元，較上年度增列辦理兩岸學生研 習活動等經費3,014千元。 (3)兩岸資訊對等交流之推動經費12,379 千元，較上年度減列強化兩岸大眾傳 播及資訊交流等經費3,748千元。 (4)中國大陸臺商子女教育之輔導經費4,3 50千元，較上年度增列協助在陸臺商 47 大陸委員會 歲出機關別預算表 經資門併計 中華民國 111 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度與 本年度預算數 上年度預算數 說 明 款 項 目 節 名稱及編號 上年度比較 學校辦理認識臺灣活動等經費100千元 。 48 大陸委員會 歲入項目說明提要表 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 0503900300 -0503900303 綜合規劃處 來源子目及 預算金額 1 承辦單位 細目與編號 使用規費收入 -資料使用費 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 本會資研中心館藏資料複印費收入。 本會資研中心館藏資料複印費收入。 依據預算法等相關規定辦理。 本會資研中心館藏資料複印費收入。 本會資研中心館藏資料複印費收入。 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 本會資研中心館藏資料複印費收入。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 0500000000 3 規費收入 1 0503900000 11 大陸委員會 1 0503900300 1 使用規費收入 1 0503900303 1 資料使用費 1 大陸資訊及研究中心館藏資料複印費收入，估如列數。 49 大陸委員會 歲入項目說明提要表 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 0703900100 -0703900101 香港辦事處、澳門辦 來源子目及 預算金額 3 承辦單位 事處 細目與編號 財產孳息 -利息收入 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 利息收入。 利息收入。 依據預算法等相關規定辦理。 利息收入。 利息收入。 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 利息收入。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 0700000000 4 財產收入 3 0703900000 19 大陸委員會 3 0703900100 1 財產孳息 3 0703900101 1 利息收入 3 香港辦事處、澳門辦事處及本會港幣專戶存款利息收入。 50 大陸委員會 歲入項目說明提要表 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 0703900100 -0703900103 秘書室、香港辦事處 來源子目及 預算金額 630 承辦單位 細目與編號 財產孳息 -租金收入 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 辦公處所租金及員工使用停車位之收入。 辦公處所租金及員工使用停車位之收入。 辦公處所租金及員工使用停車位之收入。 辦公處所租金及員工使用停車位之收入。 依據香港辦事處、聯合辦公大樓北棟管理小組訂 依據香港辦事處、聯合辦公大樓北棟管理小組訂 依據香港辦事處、聯合辦公大樓北棟管理小組訂 辦公處所租金及員工使用停車位之收入。 依據香港辦事處、聯合辦公大樓北棟管理小組訂 依據香港辦事處、聯合辦公大樓北棟管理小組訂 定之收費標準及預算法等相關規定辦理。 定之收費標準及預算法等相關規定辦理。 定之收費標準及預算法等相關規定辦理。 定之收費標準及預算法等相關規定辦理。 定之收費標準及預算法等相關規定辦理。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 0700000000 4 財產收入 630 0703900000 19 大陸委員會 630 0703900100 1 財產孳息 630 0703900103 2 租金收入 630 1.財團法人臺港經濟文化合作策進會租用辦公處所之租金 收入210千元。 2.臺灣各大學香港校友總會等團體向香港辦事處租用辦公 處所之租金收入100千元。 3.依聯合辦公大樓北棟管理小組訂定之停車收費標準收取 員工使用停車位之租金收入320千元。 51 大陸委員會 歲入項目說明提要表 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 0703900500 秘書室 來源子目及 預算金額 5 承辦單位 細目與編號 廢舊物資售價 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 變賣廢舊物資之收入。 變賣廢舊物資之收入。依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 變賣廢舊物資之收入。 變賣廢舊物資之收入。 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 變賣廢舊物資之收入。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 0700000000 4 財產收入 5 0703900000 19 大陸委員會 5 0703900500 2 廢舊物資售價 5 變賣廢舊物資之收入，估如列數。 52 大陸委員會 歲入項目說明提要表 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 1203900200 -1203900210 秘書室 來源子目及 預算金額 32 承辦單位 細目與編號 雜項收入 -其他雜項收入 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 委託代售出版品、收回配住公有宿舍同仁之房租 委託代售出版品、收回配住公有宿舍同仁之房租 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 委託代售出版品、收回配住公有宿舍同仁之房租 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 委託代售出版品、收回配住公有宿舍同仁之房租 委託代售出版品、收回配住公有宿舍同仁之房租 津貼及使用郵資機酬金等收入。 津貼及使用郵資機酬金等收入。 津貼及使用郵資機酬金等收入。 津貼及使用郵資機酬金等收入。 津貼及使用郵資機酬金等收入。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 1200000000 7 其他收入 32 1203900000 19 大陸委員會 32 1203900200 1 雜項收入 32 1203900210 2 其他雜項收入 32 1.採私法關係產生非規費性質之收益項目，主要係委託代 售書籍收入及借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數，年列31 千元： (1)依歷年售書狀況及預期出書計畫，估列銷售書籍收 入約6千元。 (2)收回配住公有宿舍同仁之房租津貼，全年約計25千 元。 2.郵資機酬金1千元。 53 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203900100 一般行政 預算金額 447,702 計畫內容： 預期成果： 本計畫工作屬於一般行政幕僚及支援作業，密切配合各業 本會各項特定業務以外之行政管理工作，如文書、綜合計 本計畫工作屬於一般行政幕僚及支援作業，密切配合各業 務單位，以提高工作效能及資安防護，圓滿達成任務。 畫、檔案、事務、出納、人事管理、主計業務、政風、資 務單位，以提高工作效能及資安防護，圓滿達成任務。 訊管理等工作。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 人員維持 398,695 人事室 1.依規定標準核實編列本會及駐香港、澳門所 1000 人事費 398,665 需人事費398,665千元，其內容如下： (1)本會按政務人員3人、職員206人、駐警6 1010 政務人員待遇 6,524 人、工友5人、技工4人、駕駛4人、聘用 1015 法定編制人員待遇 233,561 人員19人、約僱人員8人，合共255人， 1020 約聘僱人員待遇 19,821 計編列經費326,155千元。 1025 技工及工友待遇 5,214 (2)駐香港、澳門按職員12人、雇員17人， 1030 獎金 54,762 合共29人，計編列經費72,510千元。 2.依據行政院105年9月8日院授人給揆字第105 1035 其他給與 15,943 0053161號函修正「退休人員照護事項」之 1040 加班值班費 18,670 規定，核實編列退休（職）人員三節慰問金 1050 退休離職儲金 21,684 30千元。 1055 保險 22,486 4000 獎補助費 30 4085 獎勵及慰問 30 02 基本行政工作維持 19,731 秘書室、人事室 加強行政事務管理，支援業務需要及維持基本 2000 業務費 18,791 、主計室、政風 行政運作，編列： 室 1.中央聯合辦公大樓南北2棟管理費10,517千 2003 教育訓練費 426 元（含水電費6,000千元）。 2009 通訊費 353 2.辦公樓層保險費90千元。 2021 其他業務租金 1,084 3.辦公室、會議室及首長、副首長職務宿舍等 2024 稅捐及規費 160 年度維護整修費用458千元。 2027 保險費 398 4.辦公室器具及非消耗性物品購置經費766千 元，辦公器具養護費266千元，共計1,032千 2036 按日按件計資酬金 503 元。 2051 物品 1,564 5.影印機、數位多功能複合機、視訊系統等事 2054 一般事務費 11,794 務設備租金及電話、網路電路等通訊費1,43 2063 房屋建築養護費 458 7千元。 2066 車輛及辦公器具養護費 558 6.公務車輛所需稅金160千元、保險費308千元 、油料354千元、養護費292千元，共計1,11 2072 國內旅費 234 4千元。 2075 大陸地區旅費 12 7.辦理委員會議、諮詢委員會議等與各機關聯 2084 短程車資 68 繫互動、場地使用及佈置等相關經費；行政 2093 特別費 1,179 管考表報、預算書、施政計畫成果報告等資 3000 設備及投資 940 料印製費，共計889千元。 54 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203900100 一般行政 預算金額 447,702 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 3035 雜項設備費 940 8.諮詢委員出席費480千元、遠程及海外之交 通及住宿等經費158千元，共計638千元。 9.性別平等專案小組外聘委員出席費23千元。 10.首長1人及副首長3人之特別費，共計1,179 千元。 11.派員赴香港、澳門辦事處行政協助及考察 ，提供資安、電務等行政支援事項之差旅 費12千元。 12.國內出差旅費及員工洽公短程車資等經費2 08千元。 13.員工有關採購等教育訓練費126千元。 14.依據環境教育法辦理教育訓練活動等經費3 00千元。 15.文康活動費568千元。 16.員工協助方案80千元。 17.駐警人員服裝及配備費120千元。 18.購置及汰換辦公設備940千元。 03 資訊管理 29,276 資訊室 1.為維持各項資訊系統正常運作及資安防護， 2000 業務費 9,276 並提升人員資安職能，編列： (1)資安人員取得專業證照及接受專業資安 2003 教育訓練費 120 訓練120千元。 2009 通訊費 264 (2)連接至雲端資料中心電路費用264千元。 2018 資訊服務費 8,832 (3)資訊系統、防火牆、垃圾郵件過濾系統 2036 按日按件計資酬金 60 、電腦機房消防系統、官網、伺服器、 3000 設備及投資 20,000 個人電腦及其週邊設備、委外資安監控 、資安健診等維護經費6,682千元。 3030 資訊軟硬體設備費 20,000 (4)雲端資料中心雲端服務租金1,800千元。 (5)防毒軟體350千元。 (6)資料開放諮詢小組會議外聘委員出席費4 5千元。 (7)辦理資安講習外聘講師講座鐘點費15千 元。 2.為提升資訊應用及資安防護，編列： (1)汰換Windows7個人電腦5,000千元。 (2)汰換印表機100千元。 (3)汰換防火牆300千元。 (4)汰換社交工程電子郵件防禦系統4,250千 元。 (5)購買端點防護系統1,670千元。 (6)購買官網維運用軟體30千元。 55 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203900100 一般行政 預算金額 447,702 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 (7)汰換核心交換器、邊際交換器、網路負 載平衡器等2,600千元。 (8)擴充虛擬主機系統硬碟容量、購買虛擬 主機備份設備等850千元。 (9)汰換機房不斷電系統及環控系統主機等7 00千元。 (10)建置新公文檔案管理系統4,500千元。 56 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901000 綜合規劃業務 預算金額 26,281 計畫內容： 預期成果： 評估整體情勢發展，強化與國內外智庫交流合作，透過座 掌握中國大陸內外及對臺動向、兩岸互動、區域情勢發展 評估整體情勢發展，強化與國內外智庫交流合作，透過座 談及研討、研究、民意調查等方式，研判兩岸情勢可能發 ，研議兩岸政策與應處建議，推動兩岸關係良性互動，進 談及研討、研究、民意調查等方式，研判兩岸情勢可能發 展及中國大陸對臺政策動向，研議應處作為，維護國家主 行兩岸議題研究與研討、民意調查及兩岸研究資源服務等 展及中國大陸對臺政策動向，研議應處作為，維護國家主 權與安全利益及民眾福祉，致力維護兩岸和平穩定發展。 工作。 權與安全利益及民眾福祉，致力維護兩岸和平穩定發展。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 兩岸情勢評估 6,426 綜合規劃處 因應整體內外情勢動態發展，透過多元方式蒐 2000 業務費 4,063 析情勢資訊與政策建言，作為研議政策及應處 參考，編列： 2003 教育訓練費 8 1.研判兩岸、中國大陸內外情勢和對臺政策動 2009 通訊費 60 向及對我可能影響，邀請學者專家撰擬研析 2021 其他業務租金 117 報告等經費1,247千元。 2033 臨時人員酬金 100 2.研蒐情勢多面向觀點與政策建議，規劃辦理 2036 按日按件計資酬金 897 學者專家諮詢座談等經費1,711千元。 3.派員赴中國大陸與智庫、學者專家等座談經 2039 委辦費 1,106 費140千元。 2051 物品 120 4.協助學術機構、民間團體舉辦兩岸相關議題 2054 一般事務費 1,420 研討會及交流活動等，蒐析整體內外情勢資 2072 國內旅費 55 訊與政策建議等經費2,363千元。 2075 大陸地區旅費 140 5.強化與地方政府兩岸事務聯繫與互動合作， 規劃辦理相關研習計畫等經費965千元。 2081 運費 20 2084 短程車資 20 4000 獎補助費 2,363 4030 對特種基金之補助 750 4035 對外之捐助 50 4040 對國內團體之捐助 713 4045 對私校之獎助 850 02 兩岸政策研究 6,150 綜合規劃處 辦理兩岸相關議題研究及調查，作為政府政策 2000 業務費 6,150 規劃及因應參考，及強化培訓研習等，編列： 1.委託學術及研究單位進行兩岸、中國大陸內 2036 按日按件計資酬金 50 外與對臺政策、區域情勢等相關議題之研究 2039 委辦費 6,000 經費3,900千元。 2054 一般事務費 100 2.掌握民意趨向，規劃委託民調單位辦理兩岸 議題民意調查等經費1,650千元。 3.規劃辦理兩岸談判培訓、研習、座談等經費 600千元。 03 國內外智庫合作 6,908 綜合規劃處 持續推動與國內、外重要智庫交流研討及合作 2000 業務費 6,908 ，多面向蒐析整體動態情勢資訊，作為政策規 劃參考，編列： 2039 委辦費 5,850 57 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901000 綜合規劃業務 預算金額 26,281 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 2078 國外旅費 1,058 1.委託國內學術研究團體，與歐美或亞太國家 智庫合作，舉辦國際研討會或座談會，就兩 岸關係、中國大陸內外及區域情勢發展等相 關議題進行探討等經費2,800千元。 2.與學術研究機構合作，在國內舉辦兩岸關係 、中國大陸內外情勢等相關議題之國際研討 會等經費3,050千元。 3.派員赴國外考察參訪，及參加相關國際研討 會等活動之國外差旅費1,058千元。 04 兩岸資訊研蒐與服務 6,797 綜合規劃處 推動兩岸情勢資訊及研究業務，蒐集相關研究 2000 業務費 5,998 電子化資源，提升兩岸議題研究服務與運用效 益，編列： 2009 通訊費 30 1.持續充實資研中心館藏研究資源，購置中國 2018 資訊服務費 256 大陸、兩岸及區域研究等相關書刊、電子資 2033 臨時人員酬金 693 料庫，與更新兩岸資訊系統內容等經費5,24 2036 按日按件計資酬金 80 0千元。 2045 國內組織會費 12 2.參與館際合作、出版品編印、寄送等經費50 2千元。 2051 物品 605 3.資料庫開發或升級，應用軟體、資訊設備購 2054 一般事務費 4,312 置與維護及設備更新汰換等經費1,055千元 2081 運費 10 。 3000 設備及投資 799 3030 資訊軟硬體設備費 699 3035 雜項設備費 100 58 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901200 經濟業務 預算金額 26,525 計畫內容： 預期成果： 因應整體經貿情勢，研擬兩岸經貿政策及互動策略，推動 經貿政策及互動議題之研擬及推動；掌握中國大陸經濟及 因應整體經貿情勢，研擬兩岸經貿政策及互動策略，推動 兩岸經貿有序交流，維護互利互惠的兩岸經貿關係；蒐整 兩岸經貿資訊；加強對臺商之輔導、聯繫及服務工作；加 兩岸經貿有序交流，維護互利互惠的兩岸經貿關係；蒐整 研析中國大陸經濟情勢及兩岸經貿統計資訊，提供各界參 強對經貿團體之聯繫、溝通及協助。 研析中國大陸經濟情勢及兩岸經貿統計資訊，提供各界參 考；強化臺商聯繫及輔導工作，以提供切合臺商需求之服 考；強化臺商聯繫及輔導工作，以提供切合臺商需求之服 務；加強與社會各界溝通兩岸經貿政策，以切實掌握動態 務；加強與社會各界溝通兩岸經貿政策，以切實掌握動態 發展。 發展。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 經貿政策及互動議題之研擬及 13,735 經濟處 因應兩岸及國際經貿情勢發展、中國大陸對臺 推動 經貿措施，持續蒐整研析相關資訊，動態調整 2000 業務費 13,735 及檢視兩岸經貿相關政策措施及協議，並就兩 岸經貿政策及互動策略進行評估、研析、規劃 2003 教育訓練費 165 及推動，編列： 2006 水電費 376 1.委託相關團體或領域之學者、專家就兩岸及 2009 通訊費 170 國際經貿情勢、中國大陸對臺經貿措施、兩 2021 其他業務租金 120 岸經貿政策及互動策略、兩岸經貿各項協議 2033 臨時人員酬金 541 相關議題等辦理資訊蒐整、研析、專案研究 、相關研討及座談會等相關經費9,147千元 2036 按日按件計資酬金 90 。 2039 委辦費 9,147 2.配合兩岸政策及互動策略，進行兩岸經貿、 2051 物品 190 「小三通」及相關業務之評估、規劃、協調 2054 一般事務費 2,595 及執行等相關經費3,882千元。 2072 國內旅費 278 3.辦理或派員參加兩岸經貿相關課程之教育訓 練費165千元。 2075 大陸地區旅費 63 4.聯繫協調有關機關、團體，協處兩岸人民往 來之緊急、突發意外及重要事件，並提供慰 問、探視及處理等相關經費200千元。 5.配合兩岸互動及落實兩岸經貿政策調整，派 員赴國內各地、中國大陸參加相關會議、進 行實地考察、參訪、交流等活動相關差旅費 341千元。 02 掌握中國大陸經濟及兩岸經貿 1,600 經濟處 因應兩岸經貿政策規劃所需，建立長期觀察兩 資訊 岸經貿往來動態資訊，並加強相關情資蒐整、 2000 業務費 1,600 研析之深度及廣度，編列： 1.加強中國大陸經濟動態資訊之資料蒐集、統 2033 臨時人員酬金 222 計分析及研究工作，委託相關團體或領域之 2036 按日按件計資酬金 6 學者專家建立定期資訊檔案及重要課題之研 2039 委辦費 1,100 析等相關經費1,100千元。 2051 物品 19 2.研蒐中國大陸經濟情勢或兩岸經貿資訊相關 2054 一般事務費 247 業務，編列場地使用、交通、主持、餐點、 文具紙張、印刷、審查及其他相關經費等50 2084 短程車資 6 0千元。 59 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901200 經濟業務 預算金額 26,525 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 03 加強對臺商之輔導、聯繫及服 8,115 經濟處 因應國際、中國大陸及兩岸情勢發展，持續檢 務工作 討及推動「陸委會臺商窗口」計畫，提供臺商 2000 業務費 6,315 有關兩岸經貿資訊、諮詢、輔導服務，編列： 1.提供臺商投資經營與生活等面向之即時與便 2036 按日按件計資酬金 385 捷資訊，賡續辦理臺商經貿網網頁之充實更 2039 委辦費 5,600 新及維護運作工作，相關資料蒐集、建檔及 2054 一般事務費 280 文書處理、撰稿、印刷、餐點、出席費及其 2075 大陸地區旅費 50 他相關經費2,600千元。 4000 獎補助費 1,800 2.針對臺商可能面臨之經營及相關實務問題， 賡續委託民間團體或相關領域之專家學者， 4040 對國內團體之捐助 1,800 提供專業諮詢等服務或研析資訊等相關經費 3,000千元。 3.因應國際及兩岸投資環境變遷，協助臺商降 低投資風險與提升競爭力，補助民間團體在 中國大陸或在臺灣辦理臺商教育訓練、經貿 座談會、研討會、提供臺商相關服務等活動 費用及其他相關經費1,800千元。 4.因應中國大陸投資環境及法令變遷，並依據 臺商需求，自行或委託辦理相關研討或座談 會、編撰臺商經營實務系列書籍或相關參考 資訊等相關經費665千元。 5.派員赴中國大陸考察，以瞭解中國大陸臺商 經營現況，加強與當地臺商組織建立聯繫管 道與服務網路之差旅費50千元。 04 加強對經貿團體聯繫、溝通及 3,075 經濟處 落實兩岸經貿政策及協議之公開透明，持續推 協助 動與國內經貿團體及社會各界就兩岸經貿相關 2000 業務費 1,978 議題進行溝通、諮詢，並協助經貿團體辦理兩 岸相關活動，編列： 2036 按日按件計資酬金 18 1.對兩岸及國際經貿情勢、中國大陸對臺經貿 2039 委辦費 1,091 作為及兩岸經貿互動發展策略等進行探討與 2054 一般事務費 739 徵詢專業意見；對攸關民眾權益或各界關切 2072 國內旅費 100 之兩岸經貿政策調整及協議相關議題等，強 2075 大陸地區旅費 30 化對外溝通及多元參與，委託相關經貿團體 、學術機構辦理公聽會、座談、研習等經費 4000 獎補助費 1,097 1,091千元。 4030 對特種基金之補助 300 2.協助業務相關團體、機關、學術機構或專家 4040 對國內團體之捐助 497 學者辦理兩岸經貿交流相關活動及協處交流 4045 對私校之獎助 300 相關事務等經費1,097千元。 3.聯繫經貿團體辦理兩岸經貿相關業務，編列 場地使用、交通、主持、餐點、文具紙張、 60 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901200 經濟業務 預算金額 26,525 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 印刷、審查及其他相關經費457千元。 4.修訂或編印兩岸相關經貿叢書、經濟法規、 投資資訊及其他相關刊物等之稿費、印刷費 、資料蒐集及其他相關經費300千元。 5.強化與經貿團體建立聯繫管道，協助經貿團 體辦理兩岸經貿交流活動，派員或隨團赴國 內各地、中國大陸參訪、交流差旅費130千 元。 61 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901300 法政業務 預算金額 182,289 計畫內容： 預期成果： 配合兩岸關係發展與人員往來趨勢，動態檢視兩岸政策法 辦理兩岸法制、內政、衛福、勞工及人員往來等法政事務 配合兩岸關係發展與人員往來趨勢，動態檢視兩岸政策法 規，強化民主防衛機制，優化人員往來交流法制，妥處相 交流政策規劃及大陸事務法規、協議相關法制之研擬、規 規，強化民主防衛機制，優化人員往來交流法制，妥處相 關衍生問題，完備風險管理措施；賡續蒐整社會各界意見 劃、審議、研究等事項。 關衍生問題，完備風險管理措施；賡續蒐整社會各界意見 ，規劃處理並推動兩岸法政事務；加強大陸法政情勢之蒐 ，規劃處理並推動兩岸法政事務；加強大陸法政情勢之蒐 研及推展兩岸法制研究交流；強化政策說明與溝通，提供 研及推展兩岸法制研究交流；強化政策說明與溝通，提供 民眾兩岸政策法規相關資訊，維護正常有序兩岸交流。 民眾兩岸政策法規相關資訊，維護正常有序兩岸交流。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 兩岸法政交流政策規劃及研擬 11,819 法政處 因應整體兩岸與區域情勢發展，持續研析、規 推動 劃兩岸法政交流政策，掌握疫後兩岸法政、人 2000 業務費 9,504 員交流，及陸方推動對臺相關策略措施作為等 發展趨勢，並協調相關主管機關，研議兩岸交 2003 教育訓練費 100 流衍生問題解決方案，健全制度化處理機制， 2009 通訊費 6,230 增進兩岸良性互動，維護交流秩序，強化社會 2021 其他業務租金 17 安全機制，編列： 2033 臨時人員酬金 355 1.維護兩岸有序交流，完善安全管理作為，確 2036 按日按件計資酬金 300 保民眾權益，辦理兩岸共同打擊犯罪、司法 互助、醫藥食安、專業交流及因應陸方對臺 2045 國內組織會費 10 相關措施等法政業務，並協調各機關辦理相 2051 物品 90 關事務，編列場地、交通、座談餐費、出席 2054 一般事務費 1,937 費、稿費等相關經費1,439千元。 2072 國內旅費 100 2.賡續推動兩岸社會交流及相關法規研修，協 2075 大陸地區旅費 38 處解決兩岸婚姻及各項人員、社會交流衍生 生活適應問題，進行人道關懷慰問，辦理權 2078 國外旅費 297 益事項之說明、座談及輔導作業計畫，並在 2081 運費 20 現行社會安全網內衡平檢視中國大陸人士在 2084 短程車資 10 臺權益，編列相關經費950千元。 3000 設備及投資 113 3.加強有關機關、團體聯繫協調，協處兩岸人 3030 資訊軟硬體設備費 113 員往來之緊急、突發及重要事件，持續辦理 4000 獎補助費 2,202 國人赴中國大陸及港澳急難救助關懷簡訊， 完善國人赴陸人身安全協處，並於兩岸發生 4030 對特種基金之補助 200 重大自然災害等情形，進行慰問、人道救助 4040 對國內團體之捐助 1,802 、安置生活等協助及辦理研討、座談與相關 4045 對私校之獎助 200 活動，編列相關經費6,780千元。 4.購置辦公資訊軟硬體設備經費113千元。 5.強化中國大陸法政相關資料研蒐，並針對相 關業務進行參訪交流，促進兩岸間相關議題 之溝通及互動，編列旅費38千元。 6.因應兩岸發展，掌握相關國際組織或場域之 兩岸實際互動情勢，或重要國家與中國大陸 互動所涉及之法政相關業務，編列赴國外相 關機關(構)考察、開會之旅費297千元。 62 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901300 法政業務 預算金額 182,289 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 7.因應兩岸交流情勢發展，增進兩岸學術界及 民間交流互動往來，協助法政相關民間及學 術團體辦理兩岸法學、衛福與社會交流活動 及協處兩岸交流事務等經費2,202千元。 02 兩岸事務法規之研擬、協調及 7,376 法政處 配合最新兩岸政策發展，動態檢視兩岸交流規 審議 範，健全完善往來法制基礎，及針對中國大陸 2000 業務費 7,376 法制、推動對臺同等待遇及相關措施所涉法制 等問題進行蒐研，掌握兩岸法制體系及相關政 2009 通訊費 100 策發展趨勢，預為應處兩岸交流風險，加強兩 2021 其他業務租金 70 岸交流及法制作為，確保國人權益，編列： 2033 臨時人員酬金 300 1.因應兩岸與區域交流趨勢，蒐整、分析中國 2036 按日按件計資酬金 275 大陸事務法規發展、法律制度變革等，並持 2039 委辦費 4,861 續推動各大專院校法律學系（所）、法學研 究團體加強及增進兩岸法學交流與研究，以 2051 物品 70 引領中國大陸法學發展，並為兩岸法制規範 2054 一般事務費 1,560 研訂參考之相關出席、主持、交通、場地、 2072 國內旅費 100 餐點與委辦費等經費計5,031千元。 2081 運費 30 2.為落實執行兩岸條例及相關法規，增進各界 2084 短程車資 10 瞭解兩岸政策及最新法規內容，修訂或編印 相關法規彙編、政策說明書及其他相關刊物 等之稿費、編輯、校對、審查、翻譯、印刷 、資料蒐研及其他相關經費等計1,125千元 。 3.因應兩岸政策發展及交流情勢，動態檢視及 檢討兩岸條例及相關法規，辦理研議兩岸法 令修法作業，徵詢專家學者意見，舉行各類 研修會議或座談會，以利推動與完善修法作 業等相關經費320千元。 4.為提升結合政府相關機關處理大陸事務職能 ，賡續辦理政府各級機關人員大陸事務法制 人才培訓計畫經費900千元。 03 兩岸法政事務研析規劃與協議 6,224 法政處 持續完備推動相關交流政策，協調、統籌我相 推動 關機關兩岸交流政策立場，落實兩岸法政類協 2000 業務費 6,224 議執行與處理，擴展與各界之溝通及廣泛蒐集 意見，爭取民意支持與瞭解，編列： 2009 通訊費 50 1.因應兩岸務實交流，針對兩岸法政事務，包 2021 其他業務租金 100 括兩岸司法互助、醫藥衛生、食品安全、社 2036 按日按件計資酬金 200 會交流、人員往來等議題資訊，及相關機關 2039 委辦費 4,855 就協議落實執行問題與業務推展需求，委託 學者專家蒐集及研究相關資訊，作為規劃交 63 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901300 法政業務 預算金額 182,289 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 2051 物品 40 流政策及研擬互動策略之參考，俾利增進兩 2054 一般事務費 897 岸良性發展。編列研析、民調、資料整理、 撰稿、編輯、審查、印刷、委辦費及其他相 2072 國內旅費 50 關經費5,418千元。 2075 大陸地區旅費 32 2.賡續推動落實兩岸協議及相關政策之執行、 檢討與溝通說明，使各界瞭解兩岸交流最新 情勢，及兩岸人員往來制度與法規調整情形 ，並落實兩岸條例相關修法，編列相關媒體 製作、託播及刊登等政策宣導經費436千元 。 3.為利因應解決兩岸交流衍生問題，賡續會同 協議主管機關辦理兩岸相關議題溝通工作， 並進行相關整備事務，編列場地、交通及其 他相關行政支出等經費338千元。 4.為增進兩岸法政類協議之執行，並就相關議 題進行聯繫協處，及參加相關溝通工作會議 、交流活動，編列派員赴中國大陸旅費32千 元。 04 捐助海基會辦理兩岸中介事務 156,870 法政處 因應兩岸發展之事務性協商，加強促進兩岸交 4000 獎補助費 156,870 流，並提昇為民服務品質，保障兩岸人民權益 ，在撙節原則下，編列156,870千元辦理下列 4040 對國內團體之捐助 156,870 工作： 1.辦理政府委託事項支援性、共同性之人事及 行政事務等計編列98,261千元。 2.依「國有財產法」規定，向財政部國有財產 署北區分署申租臺北市中山區北安段三小段 808地號等土地租金計編列9,825千元。 3.辦理國人子女、兩岸青年、兩岸人身安全、 兩岸旅行及兩岸藝文等相關業務計編列7,36 7千元(含媒體政策宣導費260千元)。 4.辦理臺商座談聯誼等活動、加強對外溝通聯 繫與交流、蒐研兩岸經貿資訊與臺商經營情 況、兩岸經貿實務研習及議題規劃與推動、 協處臺商人身安全與經貿糾紛等業務計編列 8,015千元(含媒體政策宣導費511千元)。 5.辦理兩岸文書驗證、聯合服務中心維運、地 區服務處維運、兩岸婚姻親子關懷服務、兩 岸司法及行政協助、兩岸協議及議題規劃與 推動等業務計編列10,436千元。 6.辦理整體情勢研析與刊物出版、對外聯繫等 64 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901300 法政業務 預算金額 182,289 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 計編列4,269千元(含媒體政策宣導費50千元 )。 7.辦理各項資訊軟硬體採購、系統維護、建置 、強化及升級等計編列18,597千元。 8.辦理購置辦公事務設備等計編列100千元。 65 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901400 港澳蒙藏業務 預算金額 163,977 計畫內容： 預期成果： 蒐彙相關資訊，預為掌握及研判港澳及蒙藏情勢及可能發 因應「港版國安法」實施後，香港情勢急速變化，密注港 蒐彙相關資訊，預為掌握及研判港澳及蒙藏情勢及可能發 展，研議應處作為；通盤檢視研修港澳相關法規，健全交 澳情勢發展及主要國家政策動向，強化應處作為；賡續研 展，研議應處作為；通盤檢視研修港澳相關法規，健全交 流秩序，並預為管控可能風險，兼顧國家安全及民眾福祉 修港澳相關法規，健全法制規範；強化與在臺港澳人士之 流秩序，並預為管控可能風險，兼顧國家安全及民眾福祉 ；加強與在臺港澳人士及團體之交流及合作，強化瞭解及 聯繫及交流，務實推動港澳交流活動；致力維持我駐港澳 ；加強與在臺港澳人士及團體之交流及合作，強化瞭解及 支持；維持我駐港澳機構之必要運作，以達為民服務不中 機構之運作及服務。 支持；維持我駐港澳機構之必要運作，以達為民服務不中 斷、不打折目標。 斷、不打折目標。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 港澳政策研究規劃及蒙藏情勢 3,671 港澳蒙藏處 因應港澳情勢急速變化，多面向的蒐析港澳及 蒐集研析 蒙藏情勢資訊、主要國家政策動向、中共與港 2000 業務費 3,272 府可能作為及港澳重要議題等，以強化相關政 策之規劃及應處，編列： 2033 臨時人員酬金 165 1.委託學者專家、學術機構或民間團體等，針 2036 按日按件計資酬金 235 對臺灣與港澳間及蒙藏之重要議題撰寫研究 2039 委辦費 786 報告或專文，並辦理座談會、研討會及相關 2051 物品 25 學術交流活動等經費786千元。 2054 一般事務費 1,759 2.蒐集及彙整臺灣與港澳間及蒙藏之重要議題 評析內容，以及邀請學者專家就上述議題撰 2075 大陸地區旅費 120 稿、出席座談等相關經費2,024千元。 2078 國外旅費 182 3.因應法規修訂，並利政策說明，印製港澳事 4000 獎補助費 399 務法規彙編、臺港澳交流答客問等經費160 4040 對國內團體之捐助 399 千元。 4.派員赴我駐港澳機構視察、協調及查核相關 業務之差旅費120千元。 5.適時派員赴相關國家實地研究與訪談交流， 擴大資訊蒐集與掌握之差旅費182千元。 6.協助學術機構或民間團體針對臺灣與港澳間 及蒙藏之重要議題，辦理相關研討會或座談 會等活動經費399千元。 02 臺灣與港澳交流活動之輔導與 11,896 港澳蒙藏處 加強與在臺港澳人士及團體之交流及合作，促 推動 進港澳人士對政府相關政策及臺灣各項發展之 2000 業務費 8,898 瞭解，以強化彼此互利互惠之基礎，編列： 1.因應港澳情勢發展，務實推動臺灣與港澳間 2003 教育訓練費 10 經貿、文化及學術等民間交流與人員往來； 2009 通訊費 500 辦理港澳學生多元文化探索體驗及參訪等活 2024 稅捐及規費 80 動，促進其對臺灣多元文化與各層面發展之 2033 臨時人員酬金 312 瞭解等經費3,882千元。 2039 委辦費 3,882 2.加強維繫與港澳臺鄉、臺商之聯繫交流，辦 理其返臺參加相關交流活動，瞭解臺灣各項 2054 一般事務費 4,052 建設及發展，並配合辦理接待工作等經費1, 2072 國內旅費 42 178千元。 2084 短程車資 20 3.強化推動與在臺港澳人士及團體之聯繫交流 66 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901400 港澳蒙藏業務 預算金額 163,977 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 4000 獎補助費 2,998 與合作，以座談、研討會等方式，協助適應 4040 對國內團體之捐助 2,998 及融入臺灣社會；協處港澳人士在臺緊急與 突發事件之關懷探視及慰問等經費3,058千 元。 4.赴港澳辦理有關臺灣經貿或文化等展演活動 ，促進臺灣與港澳之相關交流與合作等經費 700千元。 5.辦理急難救助欠款追償之法律規定應繳納之 各項規費及訴訟費用80千元。 6.補助民間社團辦理有關臺灣與港澳各界人士 或團體之交流、互訪合作；及輔導國內與港 澳事務相關之民間團體辦理港澳交流業務等 經費2,568千元。 7.補助在臺之港澳學生社團辦理活動，以及協 助推廣來臺升學事宜等經費430千元。 03 港澳事務法規及所涉服務交流 39,772 港澳蒙藏處 因應港澳情勢變化，通盤審酌整體情勢發展、 事項之研擬、審議與協處 主要國家動向、中共及港府作為等因素，賡續 2000 業務費 1,684 研修港澳相關政策、法規，完善法制規範及交 流秩序，預為管控可能風險，以維護國家安全 2033 臨時人員酬金 110 及民眾權益，編列： 2054 一般事務費 1,492 1.研修及完備臺港澳相關法制規範，加強與各 2075 大陸地區旅費 82 界溝通及廣泛蒐集相關資訊等經費1,602千 3000 設備及投資 47 元。 3030 資訊軟硬體設備費 19 2.派員赴港澳參加相關研討會等會議或交流活 動之差旅費82千元。 3035 雜項設備費 28 3.軟硬體及相關事務器材經費47千元。 4000 獎補助費 38,041 4.捐助財團法人臺港經濟文化合作策進會辦理 4040 對國內團體之捐助 38,041 有關臺港交流與合作之會議及論壇相關活動 ，及執行港人來臺就學、就業、投資等諮詢 及專案管理事務等經費38,041千元。 04 港澳聯繫服務之推動與執行 108,638 香港辦事處、澳 港澳情勢發展日益嚴峻，為確保臺港澳民眾的 2000 業務費 108,187 門辦事處 權益與福祉，續為維持本會香港辦事處、澳門 辦事處之運作及服務效能，以達為民服務不中 2006 水電費 925 斷、不打折目標，編列： 2009 通訊費 2,490 1.辦理臺灣與港澳各項交流工作計18,025千元 2018 資訊服務費 155 ，包括： 2021 其他業務租金 63,194 (1)在當地辦理交流及聯誼等活動，並邀請 2027 保險費 374 臺商鄉組團來臺參加相關活動。 (2)協助我機關、團體赴港澳推廣觀光旅遊 2033 臨時人員酬金 11,685 及農特產品。 67 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901400 港澳蒙藏業務 預算金額 163,977 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 2036 按日按件計資酬金 40 (3)協助在港澳辦理有關我教育、學術等展 2051 物品 1,932 覽及座談會，及為來臺就學之港澳學生 辦理新生輔導會等。 2054 一般事務費 26,100 (4)辦理有關臺商及臺鄉、留臺校友組織等 2063 房屋建築養護費 500 方面之聯繫及服務工作。 2066 車輛及辦公器具養護費 339 2.維持我在港澳館舍之正常運作，強化駐地聯 2075 大陸地區旅費 301 繫、服務功能等經費23,768千元。 2081 運費 62 3.辦理國人在港澳急難救助相關服務工作等經 費2,700千元。 2084 短程車資 90 4.港澳官舍、館舍及停車場租金63,194千元。 3000 設備及投資 451 5.維護澳門國父紀念館外觀及內部之經費500 3030 資訊軟硬體設備費 404 千元。 3035 雜項設備費 47 6.採購資訊硬體設備及雜項設備451千元。 68 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901500 聯絡業務 預算金額 28,382 計畫內容： 預期成果： 1.結合多媒體影音及社群網路、電子與平面平臺，以文字 為因應整體兩岸情勢發展，持續推動兩岸各項政策及交流 1.結合多媒體影音及社群網路、電子與平面平臺，以文字 事務，維繫兩岸關係和平穩定，本會將配合兩岸政策議題 、影音、圖畫等各種形式，增進各界對政府兩岸政策及 、影音、圖畫等各種形式，增進各界對政府兩岸政策及 及各層面交流對話之需求，擴大蒐集各界意見，強化雙向 相關情勢等議題之瞭解，並強化相關之溝通說明及對話 相關情勢等議題之瞭解，並強化相關之溝通說明及對話 互動，持續規劃辦理政策溝通說明、新聞發布及聯繫、國 互動，作為政策研議之參考。 互動，作為政策研議之參考。 2.透過多元政策溝通方式，依循資訊透明、人民參與、國 際聯繫及政策說明、與民意機關互動及提供諮詢服務等工 2.透過多元政策溝通方式，依循資訊透明、人民參與、國 作。期能透過多元管道，適時充分說明政策及各項議題， 會監督等原則，在兩岸相關政策規劃及執行等各個階段 會監督等原則，在兩岸相關政策規劃及執行等各個階段 讓民眾理解政府以「和平、對等、民主、對話」的原則推 ，加強與基層民眾、學者專家、青年學子、國會、媒體 ，加強與基層民眾、學者專家、青年學子、國會、媒體 動兩岸政策，並聽取民意及意見交流，作為持續推動兩岸 等各界之溝通說明，瞭解民眾關切事宜，讓外界瞭解政 等各界之溝通說明，瞭解民眾關切事宜，讓外界瞭解政 相關政策之參考，以利兩岸關係穩健發展，並維護民眾的 府推動兩岸關係發展之政策立場及各項政策意涵，以維 府推動兩岸關係發展之政策立場及各項政策意涵，以維 權益。 繫兩岸關係和平穩定發展，有效保障民眾權益福祉。 繫兩岸關係和平穩定發展，有效保障民眾權益福祉。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 兩岸政策說明及溝通 13,261 聯絡處 因應兩岸關係情勢發展，配合各項兩岸政策推 2000 業務費 13,091 動進程，針對政策議題之研議及後續各個階段 之雙向溝通說明，透過多元傳播管道與互動溝 2003 教育訓練費 80 通模式，擴大社會各界參與，除廣泛蒐集各界 2009 通訊費 68 意見及民意走向作為政策規劃參考外，並深化 2033 臨時人員酬金 314 與民眾互動對話，進而增進各界對兩岸關係發 2036 按日按件計資酬金 300 展及兩岸政策之瞭解與認同，編列： 2039 委辦費 100 1.加強運用本會社群平臺與民眾溝通互動，定 期規劃各式豐富創意的網路活動，透過生動 2051 物品 160 活潑的呈現方式，增進網路使用者對政府兩 2054 一般事務費 11,788 岸政策、兩岸關係發展及各項重要政策議題 2072 國內旅費 206 之關注與瞭解，並即時澄清及回應民眾正確 2081 運費 40 訊息；透過網路社群平臺互動交流，汲取網 2084 短程車資 35 路民意，做為對外政策溝通說明參考。編列 本會社群平臺營運維護、網路廣告製作、刊 3000 設備及投資 170 播、網路文宣活動等媒體相關政策宣導經費 3030 資訊軟硬體設備費 125 ，共計5,338千元。 3035 雜項設備費 45 2.針對各項兩岸政策議題之內涵及推動進程， 相應規劃各類電子媒體通路，製播政策說明 短片、動畫、廣播廣告或辦理各類兩岸交流 相關競賽等活動，透過擴大民眾參與及結合 民間創意，提升民眾對兩岸關係發展、兩岸 政策及交流措施之瞭解，編列設計費、製作 費及刊播費等媒體相關政策宣導經費，共計 3,550千元。 3.配合各項兩岸交流政策及重要議題之推動進 程，規劃及製作政策說明資料，透過平面、 戶外等媒體，傳播兩岸議題相關政策資訊， 編列設計費、製作費及刊登費等媒體相關政 策宣導經費，共計100千元。 4.配合政府兩岸政策，印製文宣資料、製作宣 69 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901500 聯絡業務 預算金額 28,382 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 導品等，於各類宣導活動場合發送，編列設 計費及製作費等相關經費，共計800千元。 5.規劃及辦理座談會、說明會、專題演講等各 類政策說明及溝通活動，透過與民眾、專家 學者及各界人士的面對面交流互動，直接傳 達兩岸政策及相關議題資訊，並藉由雙向互 動交流，傾聽民意，瞭解各界意見，深化各 層面的溝通，編列場租費、場佈費、餐費、 出席費、鐘點費等相關經費，共計2,000千 元。 6.委託學術及研究單位或相關領域之學者專家 就政府兩岸政策宣傳策略、中共大外宣、中 共對臺統戰、新媒體趨勢等議題，撰擬專文 或研析報告等相關經費100千元。 7.配合各項政策溝通說明活動之推動，編列差 旅費、教育訓練、通訊費、勞務服務、物品 、運費、餐點、聯繫等其他相關經費，共計 1,203千元。 8.配合辦理各類面對面政策溝通說明活動、網 路社群平臺維運、影片製作、剪輯、直播及 美編等相關業務，購置相關軟體及升級相關 硬體設備，編列資訊軟硬體設備費125千元 、雜項設備費45千元，共計170千元。 02 新聞發布、聯繫與禮賓 3,467 聯絡處 根據兩岸關係情勢發展，配合各項政策之推展 2000 業務費 3,429 及外界對兩岸相關議題之關注，發布新聞說明 或進行相關新聞溝通工作；另向來訪外賓說明 2009 通訊費 1,140 政府政策立場及內涵，以增進各界對我兩岸關 2027 保險費 9 係發展及相關政策之瞭解，編列： 2033 臨時人員酬金 267 1.配合政策推動，辦理新聞發布、定期與專案 2051 物品 250 記者會、媒體新聞發布會、輿情分析擬答、 2054 一般事務費 1,431 發送新聞簡訊，並規劃媒體記者採訪及媒體 聯繫相關業務，編列通訊、傳送資料、差旅 2072 國內旅費 180 費及相關經費，共計2,760千元。 2075 大陸地區旅費 2 2.邀請媒體或相關學者專家舉辦說明會，進行 2078 國外旅費 150 相關意見交流、辦理媒體兩岸新聞採訪及交 3000 設備及投資 38 流活動、赴海外進行政策說明等活動之新聞 3030 資訊軟硬體設備費 28 事宜等，編列差旅費、資料印送及相關經費 ，共計332千元。 3035 雜項設備費 10 3.配合接待政府機關及民間單位邀訪之各國政 要、學者專家與媒體人員之需要，製作相應 70 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901500 聯絡業務 預算金額 28,382 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 禮賓拜會禮品，俾向訪賓說明政府兩岸政策 及兩岸關係發展；編列政策資料製作、印送 等相關經費，共計337千元。 4.配合新聞發布、聯繫、輿情蒐集等相關業務 ，編列資訊軟硬體設備費28千元、雜項設備 費10千元，共計38千元。 03 海外聯繫與政策說明 9,907 聯絡處 因應兩岸形勢發展及國際局勢關注議題，配合 2000 業務費 4,689 政府兩岸政策推動，透過各種管道加強與海外 聯繫、辦理邀訪活動，並規劃辦理兩岸政策海 2009 通訊費 20 外說明相關活動，擴大與國際社會互動，強化 2027 保險費 40 與理念相近國家聯繫，並爭取國際友我及支持 2033 臨時人員酬金 50 力量，編列： 2036 按日按件計資酬金 747 1.配合兩岸政策之推動，持續編譯本會重要新 2051 物品 40 聞稿、政策說明等相關資料，提供國際媒體 、海外訪賓、駐華外國機構及國內相關單位 2054 一般事務費 1,421 參考，編列譯稿、通訊、傳送資訊等相關經 2078 國外旅費 2,371 費，共計2,199千元。 4000 獎補助費 5,218 2.因應兩岸新形勢，配合政府兩岸政策推動， 4035 對外之捐助 1,713 辦理座談或研討會等活動，向海外相關機關 4040 對國內團體之捐助 3,505 、智庫、學者專家、僑界等各界說明兩岸政 策內涵，編列差旅費2,371千元；場地、會 議資料、保險、座談活動、編印兩岸政策英 文文宣等相關經費119千元，共計2,490千元 。 3.協助海外民間團體、學術機構及各級學校舉 辦中國大陸民主轉型、兩岸相關議題研討會 、座談會，編列相關經費，共計1,713千元 。 4.為促進中國大陸民主化，協助民間團體邀請 海外中國大陸學人、留學生及其他傑出人士 來臺參訪或觀選，傳遞臺灣民主自由理念及 民主化成功經驗，編列膳宿費、機票費、接 待費及工作人員補助經費，共計1,664千元 ；補助國內機構、民間團體舉辦中國大陸民 主化、兩岸相關議題研討會、座談會，編列 相關經費1,440千元；補助國內團體赴海外 參加有關兩岸議題研討會，編列相關經費40 1千元，共計3,505千元。 04 政策諮詢及聯繫服務 1,747 聯絡處 因應兩岸整體情勢發展，提供政府兩岸政策與 兩岸情勢資訊予民意機關及相關人士參考，並 71 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901500 聯絡業務 預算金額 28,382 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 2000 業務費 1,527 進行相關諮詢、聽取建言及提供服務，爭取其 2009 通訊費 50 對兩岸關係及相關政策之瞭解與支持，編列： 1.為推動政府兩岸政策，持續與民意機關及相 2027 保險費 20 關人士互動溝通，規劃辦理說明會、參訪、 2033 臨時人員酬金 211 拜會、研討會等各類會議及活動，進行研討 2051 物品 30 與交換意見，並就其諮詢，提供說明及服務 2054 一般事務費 1,212 ，編列資料蒐整、印送、場地及其他相關經 2075 大陸地區旅費 4 費，共計1,523千元。 2.配合民意機關聯繫與服務等相關業務，編列 3000 設備及投資 30 資訊軟硬體設備費，共計30千元。 3030 資訊軟硬體設備費 30 3.針對民意機關及相關人士關切之各項兩岸議 4000 獎補助費 190 題與政策，協助學術機構及民間團體辦理各 4040 對國內團體之捐助 190 項兩岸交流或研討活動，並視情況派員隨團 參與，進行實地考察，適時提供聯繫與服務 ，藉以擴大資訊蒐集之面向，俾瞭解中國大 陸在政治、經濟、社會及文化等情勢，編列 相關補助費及其他經費190千元、差旅費4千 元，共計194千元。 72 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203909800 第一預備金 預算金額 1,620 計畫內容： 預期成果： 使各項計畫順利執行。 係供各項計畫原預算不足時依規定程序動支。 使各項計畫順利執行。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 第一預備金 1,620 本會各處室 按經常支出總額百分之一範圍內計列。 6000 預備金 1,620 6005 第一預備金 1,620 73 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5303901100 文教業務 預算金額 37,435 計畫內容： 預期成果： 蒐研兩岸文教交流動態資訊，研擬兩岸文教交流策略、強 因應國際及兩岸情勢動態發展，檢討整體文教交流政策及 蒐研兩岸文教交流動態資訊，研擬兩岸文教交流策略、強 化安全管理機制；促進兩岸青年學生互動，深入體認臺灣 策略，持續推動兩岸文教議題之研究分析；辦理兩岸學術 化安全管理機制；促進兩岸青年學生互動，深入體認臺灣 民主多元社會發展現況；增進青年學生認識兩岸關係及政 、教育、文化、體育、影視音及新聞傳播媒體等業務之審 民主多元社會發展現況；增進青年學生認識兩岸關係及政 府政策，協助民間進行兩岸文教交流活動，健全兩岸文教 議、規劃、協調及聯繫等事項；輔導與推動兩岸文教交流 府政策，協助民間進行兩岸文教交流活動，健全兩岸文教 交流秩序；強化兩岸大眾傳播及資訊對等流通，傳遞臺灣 活動，強化兩岸文教交流品質與內涵，展現臺灣民主自由 交流秩序；強化兩岸大眾傳播及資訊對等流通，傳遞臺灣 民主、新聞自由之軟實力。加深在陸臺商子女對臺灣連結 人權核心價值。 民主、新聞自由之軟實力。加深在陸臺商子女對臺灣連結 與價值認同，落實政府照顧臺商子女教育政策。 與價值認同，落實政府照顧臺商子女教育政策。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 兩岸文教議題之研究與策略規 5,785 文教處 掌握兩岸整體情勢發展，加強對兩岸文教情勢 劃 重要議題之研究分析；辦理文教交流業務相關 2000 業務費 5,785 座談及諮詢會議，編列： 1.辦理兩岸學術、教育、科學技術、體育、藝 2009 通訊費 114 文、宗教及新聞傳播等業務之專案協調會、 2036 按日按件計資酬金 95 諮詢、座談會等各項活動經費248千元。 2039 委辦費 4,806 2.委託學術機構或學者專家辦理兩岸文教相關 2051 物品 54 議題之專案研究及調查分析等各項經費4,80 2054 一般事務費 521 6千元。 3.加強兩岸文教政策說明相關工作，編列撰稿 2072 國內旅費 103 、編輯、印刷及其他相關經費等142千元。 2075 大陸地區旅費 47 4.派員赴中國大陸考察之旅費47千元；赴國內 2081 運費 21 各直轄市及縣（市）業務聯繫之旅費、運費 2084 短程車資 24 及短程車資等相關經費148千元。 5.加強與中央各部會、地方文教單位及民間團 體業務聯繫相關經費125千元；以及處理兩 岸文教議題相關行政支出經費179千元。 6.協處兩岸文教交流之緊急及突發事件，提供 慰問、協助等相關經費90千元。 02 文教交流活動之輔導與推動 14,921 文教處 強化臺灣青年學生瞭解兩岸關係發展現況及政 2000 業務費 10,139 府兩岸政策；持續推動兩岸文教交流，傳遞臺 灣發展經驗及民主自由法治等普世價值；促進 2009 通訊費 2 兩岸青年學生認識與瞭解，深入體驗臺灣多元 2021 其他業務租金 69 社會發展現況，編列： 2027 保險費 14 1.辦理青年學生兩岸關係及文教交流政策研習 2036 按日按件計資酬金 162 活動經費5,139千元。 2039 委辦費 9,555 2.結合民間資源，辦理臺灣多元文化等兩岸學 生研習活動經費3,425千元、協助民間及學 2051 物品 15 術團體推動兩岸關係學習課程及文教各項交 2054 一般事務費 320 流活動經費4,500千元。 2081 運費 2 3.辦理兩岸青年學生互動及兩岸學術與實務交 3000 設備及投資 282 流，以傳遞臺灣軟實力特色相關活動經費1, 3030 資訊軟硬體設備費 267 575千元。 74 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5303901100 文教業務 預算金額 37,435 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 3035 雜項設備費 15 4.為辦理兩岸文教交流之資料庫相關系統建置 4000 獎補助費 4,500 ，以及購置相關軟硬體設備及雜項設備等經 費282千元。 4030 對特種基金之補助 918 4040 對國內團體之捐助 2,318 4045 對私校之獎助 1,264 03 兩岸資訊對等交流之推動 12,379 文教處 加強對中國大陸傳播臺灣社會民主自由、多元 2000 業務費 11,779 開放之各項資訊；促進兩岸資訊對等流通，增 進中國大陸民眾對臺灣民主發展與兩岸關係現 2003 教育訓練費 4 況之正確認識，編列： 2009 通訊費 7 1.運用廣播、網路、出版等多元媒體管道，對 2021 其他業務租金 34 中國大陸傳播臺灣發展現況及兩岸關係資訊 2027 保險費 2 相關經費6,512千元。 2033 臨時人員酬金 564 2.強化兩岸大眾傳播及資訊交流，增進中國大 陸民眾體認臺灣民主、新聞自由價值相關經 2036 按日按件計資酬金 398 費5,267千元。 2039 委辦費 8,550 3.協助我民間及學術團體辦理兩岸廣電、新聞 2054 一般事務費 2,217 及出版等活動，以增進兩岸資訊對等交流相 2081 運費 3 關經費600千元。 4000 獎補助費 600 4030 對特種基金之補助 150 4040 對國內團體之捐助 278 4045 對私校之獎助 172 04 中國大陸臺商子女教育之輔導 4,350 文教處 協助在陸臺商子女與臺灣教育接軌，增進對臺 4000 獎補助費 4,350 灣社會發展之瞭解，並深化對臺灣之情感及認 同，促進在陸臺商學校健全發展，編列： 4045 對私校之獎助 4,350 1.協助在陸臺商子女返臺接受補充教育相關經 費2,550千元。 2.增進在陸臺商子女瞭解臺灣、連結並加深對 臺灣之情感，協助在陸臺商學校推動辦理認 識臺灣等相關活動經費1,800千元。 75 大陸委員會 各項費用彙計表 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203900100 3203901000 5303901100 3203901200 3203901300 3203901400 一般行政 綜合規劃業務 文教業務 經濟業務 法政業務 港澳蒙藏業務 第一、二級用途別 科目名稱及編號 合 計 447,702 26,281 37,435 26,525 182,289 163,977 1000 人事費 398,665 - - - - - 1010 政務人員待遇 6,524 - - - - - 1015 法定編制人員待遇 233,561 - - - - - 1020 約聘僱人員待遇 19,821 - - - - - 1025 技工及工友待遇 5,214 - - - - - 1030 獎金 54,762 - - - - - 1035 其他給與 15,943 - - - - - 1040 加班值班費 18,670 - - - - - 1050 退休離職儲金 21,684 - - - - - 1055 保險 22,486 - - - - - 2000 業務費 28,067 23,119 27,703 23,628 23,104 122,041 2003 教育訓練費 546 8 4 165 100 10 2006 水電費 - - - 376 - 925 2009 通訊費 617 90 123 170 6,380 2,990 2018 資訊服務費 8,832 256 - - - 155 2021 其他業務租金 1,084 117 103 120 187 63,194 2024 稅捐及規費 160 - - - - 80 2027 保險費 398 - 16 - - 374 2033 臨時人員酬金 - 793 564 763 655 12,272 2036 按日按件計資酬金 563 1,027 655 499 775 275 2039 委辦費 - 12,956 22,911 16,938 9,716 4,668 2045 國內組織會費 - 12 - - 10 - 2051 物品 1,564 725 69 209 200 1,957 2054 一般事務費 11,794 5,832 3,058 3,861 4,394 33,403 2063 房屋建築養護費 458 - - - - 500 2066 車輛及辦公器具養護費 558 - - - - 339 2072 國內旅費 234 55 103 378 250 42 2075 大陸地區旅費 12 140 47 143 70 503 2078 國外旅費 - 1,058 - - 297 182 2081 運費 - 30 26 - 50 62 2084 短程車資 68 20 24 6 20 110 2093 特別費 1,179 - - - - - 76 大陸委員會 各項費用彙計表 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203900100 3203901000 5303901100 3203901200 3203901300 3203901400 一般行政 綜合規劃業務 文教業務 經濟業務 法政業務 港澳蒙藏業務 第一、二級用途別 科目名稱及編號 3000 設備及投資 20,940 799 282 - 113 498 3030 資訊軟硬體設備費 20,000 699 267 - 113 423 3035 雜項設備費 940 100 15 - - 75 4000 獎補助費 30 2,363 9,450 2,897 159,072 41,438 4030 對特種基金之補助 - 750 1,068 300 200 - 4035 對外之捐助 - 50 - - - - 4040 對國內團體之捐助 - 713 2,596 2,297 158,672 41,438 4045 對私校之獎助 - 850 5,786 300 200 - 4085 獎勵及慰問 30 - - - - - 6000 預備金 - - - - - - 6005 第一預備金 - - - - - - 77 大陸委員會 各項費用彙計表（續） 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901500 3203909800 聯絡業務 第一預備金 合 計 第一、二級用途別 科目名稱及編號 合 計 28,382 1,620 914,211 1000 人事費 - - 398,665 1010 政務人員待遇 - - 6,524 1015 法定編制人員待遇 - - 233,561 1020 約聘僱人員待遇 - - 19,821 1025 技工及工友待遇 - - 5,214 1030 獎金 - - 54,762 1035 其他給與 - - 15,943 1040 加班值班費 - - 18,670 1050 退休離職儲金 - - 21,684 1055 保險 - - 22,486 2000 業務費 22,736 - 270,398 2003 教育訓練費 80 - 913 2006 水電費 - - 1,301 2009 通訊費 1,278 - 11,648 2018 資訊服務費 - - 9,243 2021 其他業務租金 - - 64,805 2024 稅捐及規費 - - 240 2027 保險費 69 - 857 2033 臨時人員酬金 842 - 15,889 2036 按日按件計資酬金 1,047 - 4,841 2039 委辦費 100 - 67,289 2045 國內組織會費 - - 22 2051 物品 480 - 5,204 2054 一般事務費 15,852 - 78,194 2063 房屋建築養護費 - - 958 2066 車輛及辦公器具養護費 - - 897 2072 國內旅費 386 - 1,448 2075 大陸地區旅費 6 - 921 2078 國外旅費 2,521 - 4,058 2081 運費 40 - 208 2084 短程車資 35 - 283 2093 特別費 - - 1,179 78 大陸委員會 各項費用彙計表（續） 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901500 3203909800 聯絡業務 第一預備金 合 計 第一、二級用途別 科目名稱及編號 3000 設備及投資 238 - 22,870 3030 資訊軟硬體設備費 183 - 21,685 3035 雜項設備費 55 - 1,185 4000 獎補助費 5,408 - 220,658 4030 對特種基金之補助 - - 2,318 4035 對外之捐助 1,713 - 1,763 4040 對國內團體之捐助 3,695 - 209,411 4045 對私校之獎助 - - 7,136 4085 獎勵及慰問 - - 30 6000 預備金 - 1,620 1,620 6005 第一預備金 - 1,620 1,620 79 大陸委 歲出一級用途 中華民國 科 目 經 常 支 款 項 目 節 名 稱 人事費 業務費 獎補助費 債務費 2 行政院主管 14 大陸委員會 398,665 270,398 212,658 - 行政支出 398,665 242,695 203,208 - 1 一般行政 398,665 28,067 30 - 2 綜合規劃業務 - 23,119 2,363 - 3 經濟業務 - 23,628 2,897 - 4 法政業務 - 23,104 151,472 - 5 港澳蒙藏業務 - 122,041 41,038 - 6 聯絡業務 - 22,736 5,408 - 7 第一預備金 - - - - 文化支出 - 27,703 9,450 - 8 文教業務 - 27,703 9,450 - 80 員會 別科目分析表 111年度 單位：新臺幣千元 出 資 本 支 出 合 計 預備金 小計 業務費 設備及投資 獎補助費 預備金 小計 1,620 883,341 - 22,870 8,000 - 30,870 914,211 1,620 846,188 - 22,588 8,000 - 30,588 876,776 - 426,762 - 20,940 - - 20,940 447,702 - 25,482 - 799 - - 799 26,281 - 26,525 - - - - - 26,525 - 174,576 - 113 7,600 - 7,713 182,289 - 163,079 - 498 400 - 898 163,977 - 28,144 - 238 - - 238 28,382 1,620 1,620 - - - - - 1,620 - 37,153 - 282 - - 282 37,435 - 37,153 - 282 - - 282 37,435 81 大陸委 資本支出 中華民國 科 目 設 備 款 項 目 節 名 稱 及 編 號 土地 房屋建築及設備 公共建設及設施 機械設備 0003000000 2 行政院主管 0003900000 14 大陸委員會 - - - - 3203900000 行政支出 - - - - 3203900100 1 一般行政 - - - - 3203901000 2 綜合規劃業務 - - - - 3203901300 4 法政業務 - - - - 3203901400 5 港澳蒙藏業務 - - - - 3203901500 6 聯絡業務 - - - - 5303900000 文化支出 - - - - 5303901100 8 文教業務 - - - - 82 員會 分析表 111年度 單位：新臺幣千元 及 投 資 其他資本支出 合 計 運輸設備 資訊軟硬體設備 雜項設備 權 利 投 資 - 21,685 1,185 - - 8,000 30,870 - 21,418 1,170 - - 8,000 30,588 - 20,000 940 - - - 20,940 - 699 100 - - - 799 - 113 - - - 7,600 7,713 - 423 75 - - 400 898 - 183 55 - - - 238 - 267 15 - - - 282 - 267 15 - - - 282 83 本 頁 空 白 84 大陸委員會 人事費彙計表 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 人 事 費 別 金 額 說 明 一、民意代表待遇 - 二、政務人員待遇 6,524 三、法定編制人員待遇 233,561 四、約聘僱人員待遇 19,821 五、技工及工友待遇 5,214 六、獎金 54,762 七、其他給與 15,943 八、加班值班費 18,670 九、退休退職給付 - 十、退休離職儲金 21,684 十一、保險 22,486 十二、調待準備 - 合 計 398,665 85 大陸委 預算員額 中華民國 科 目 員 額 ( 單位： 職 員 警 察 法 警 駐 警 工 友 技 工 駕 駛 款 項 目 節 名 稱 本年度 上年度 本年度 上年度 本年度上年度 本年度上年度本年度上年度 本年度上年度 本年度 上年度 0003000000 2 行政院主管 0003900000 14 大陸委員會 221 221 - - - - 6 6 5 5 4 4 4 4 3203900100 人 1 一般行政 221 221 - - - - 6 6 5 5 4 4 4 4 駕 雇 出 工 千 進 用 助 、 、 政 6, ,0 ,9 宣 86 員會 明細表 111年度 單位：新臺幣千元 人 ) 年 需 經 費 聘 用 約 僱 駐外雇員 合 計 說 明 本 年 度 上 年 度 比 較 本年度 上年度本年度上年度 本年度 上年度 本年度 上年度 0003000000 行政院主管 0003900000 19 21 8 8 17 17 284 286 379,995 378,716 1,279 大陸委員會 3203900100 19 21 8 8 17 17 284 286 379,995 378,716 一般行政 1,279 1.本會本年度預算員額包括職員221人 、駐警6人、工友5人、技工4人、駕 駛4人、聘用19人，約僱8人、駐外雇 員17人，合計如列數。 2.本年度以業務費支付之臨時人員支出 ： (1)「僱用弱勢家庭學生協助行政工 作計畫」：預計進用4人1,652千 元。 (2)「進用行政助理計畫」：預計進 用5人2,502千元。 (3)辦理駐港澳機構業務：預計進用 臨時人員17人11,685千元，協助 辦理包括臺港澳相關服務工作、 駐地臺商臺鄉聯繫暨輔導工作、 國人急難救助、環境清潔及行政 庶務等工作。 3.勞務承攬文書處理及一般事務13人6, 170千元。 4.勞務承攬行政支援及清潔維護2人1,0 78千元。 5.勞務承攬技術服務及駕駛人力3人1,9 56千元。 6.勞務承攬社群平臺維運、美編及文宣 創意人力3人2,500千元。 87 本 頁 空 白 88 大陸委員會 公務車輛明細表 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 乘客人數 購置 汽缸總 油料費 車輛數 車 輛 種 類 排氣量 養護費 其 他 備 註 不含司機 年月 (立方公分) 數量(公升) 單價(元) 金額 現有車輛: 1 首長專用車 4 96.11 2,980 1,050 30.00 32 51 35 0022-QW。 1 首長專用車 4 97.12 2,497 2,160 45.50 98 89 40 FD6008。 (香港辦事處) 1 副首長專用車 4 106.11 1,998 1,668 30.00 50 34 78 ARG-1265。 1 副首長專用車 4 108.05 1,998 1,668 30.00 50 26 60 AAC-8980。 1 副首長專用車 4 108.11 1,998 1,668 30.00 50 26 60 BBF-7169。 1 燃油小客車 4 96.11 2,378 1,050 30.00 32 51 44 0822-QW。 1 燃油小客車 4 101.03 1,796 1,800 39.00 70 160 10 MQ4919。 (澳門辦事處) 1 燃油小客車 6 101.03 1,987 1,700 45.50 77 45 40 RH1603。 (香港辦事處) 1 燃油小客車 7 101.04 2,362 1,700 45.50 77 45 40 RJ4458。 (香港辦事處) 1 燃油小客車 7 105.02 2,360 1,050 30.00 32 34 70 ANU-2593。 1 燃油小客車 4 105.03 2,494 1,668 30.00 50 34 70 ARE-0052。 1 燃油小客車 4 106.11 1,600 1,668 30.00 50 34 49 ATW-9303。 1 一般公務用機車 1 97.09 125 255 30.00 8 2 2 921-CVW。(金 融監督管理委 員會證券期貨 局移撥) 合 計 19,105 676 631 598 89 大陸 預算員額：職員 209人 駕駛 4 人 約僱 8人 現有辦公 駐警 6人 工友 5 人 合計 255人 技工 4人 聘用 19 人 中華民國 自有 無償借用 區 分 年 需 年 需 單位數 面積 取得成本 單位數 面積 養護費 養護費 一、辦公房屋 5 7,296.11 281,977 418 二、機關宿舍 1 164.44 3,448 11 3 427.50 13 1.首長宿舍 1 164.44 3,448 11 3 427.50 13 2.單房間職務宿舍 3.多房間職務宿舍 三、其他-檔案庫房 合計 7,460.55 285,425 429 427.50 13 90 委員會 房舍明細表 111年度 單位：新臺幣千元，平方公尺 有償租用或借用 合計 年 需 年 需 單位數 面積 押金 租金 面積 押金 租金 養護費 養護費 1 33.00 120 4 7,329.11 120 422 591.94 24 591.94 24 1 372.32 124 746 12 372.32 124 746 12 405.32 124 866 16 8,293.37 124 866 458 91 大陸 預算員額：職員12人 工友 人 現有辦公房舍 駐警 人 聘用 人 合計：29 人 技工 人 駐外雇員 17 人 中華民國 自有 無償借用 區 分 年 需 年 需 單位數 面積 取得成本 單位數 面積 養護費 養護費 一、 辦公房屋 1 184.57 6,750 1. 香港辦事處（香港 1 184.57 6,750 灣仔中環廣場49樓 4907及4908室、九 龍辦事處海華服務 中心） 2. 澳門辦事處 二、 機關宿舍 1. 首長宿舍 香港 澳門 2. 單身宿舍 3. 多房間職務宿舍 三、 其他 1 1,371.00 28,354 500 1. 停車場 香港 澳門 2. 澳門國父紀念館 1 1,371.00 28,354 500 合計 1,555.57 35,104 500 92 委員會 明細表(香港澳門部分) 111年度 單位：新臺幣千元，平方公尺 有償租用或借用 合計 年 需 年 需 單位數 面積 押金 租金 面積 押金 租金 養護費 養護費 3 1,658.48 1,596 54,532 1,843.05 1,596 54,532 2 801.57 46,628 986.14 46,628 1 856.91 1,596 7,904 856.91 1,596 7,904 2 383.91 7,648 383.91 7,648 2 383.91 7,648 383.91 7,648 1 179.53 5,304 179.53 5,304 1 204.38 2,344 204.38 2,344 4 31.12 74 1,014 1,402.12 74 1,014 500 4 31.12 74 1,014 31.12 74 1,014 3 25.12 63 878 25.12 63 878 1 6.00 11 136 6.00 11 136 1,371.00 500 2,073.51 1,670 63,194 3,629.08 1,670 63,194 500 93 大陸委 補助經費 中華民國 計 畫 補 助 接受補助 補 助 計 畫 起 訖 補 助 內 容 機關列入 經 常 年 度 預算年度 人 事 費 業 務 費 合計 - 2,318 1.3203901000 - 750 綜合規劃業務 (1)兩岸情勢評估 01 - 750 [1]補助特種基金 111-111 補助國立大專院校舉辦兩岸 - 750 相關議題研討會及交流參訪 等活動。 2.5303901100 - 1,068 文教業務 (1)文教交流活動之輔導與 01 - 918 推動 [1]補助特種基金 111-111 補助國立大專院校辦理兩岸 - 918 文教各項交流活動及研討會 ，傳遞臺灣多元文化價值。 (2)兩岸資訊對等交流之推 02 - 150 動 [1]補助特種基金 111-111 補助國立大專院校辦理兩岸 - 150 廣電、新聞及出版等交流活 動及研討會，促進兩岸資訊 對等流通。 3.3203901200 - 300 經濟業務 (1)經濟交流 01 - 150 [1]補助特種基金 111-111 補助國立大專院校辦理兩岸 - 150 經濟相關研討會或座談會。 (2)兩岸經濟互動研討會 02 - 150 [1]補助特種基金 111-111 1.補助國立大專院校辦理兩 - 150 岸經貿及互動機制之研討 會或座談會。 2.赴中國大陸或邀請中國大 陸人士考察參訪或參加研 討會。 4.3203901300 - 200 法政業務 (1)法政研討及交流活動 01 - 200 [1]補助特種基金 111-111 補助國立大專院校辦理兩岸 - 200 法制、社福、公衛、勞工等 94 員會 分析表 111年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 它 土 地 營 建 工 程 其 它 - - - - 合計 2,318 000 - - - - 1.3203901000 750 業務 綜合規劃業務 情勢評估 - - - - (1)兩岸情勢評估 750 助特種基金 國立大專院校舉辦兩岸 - - - - 補助國立大專院校舉辦兩岸 [1]補助特種基金 750 議題研討會及交流參訪 相關議題研討會及交流參訪 動。 等活動。 00 - - - - 2.5303901100 1,068 文教業務 交流活動之輔導與 - - - - (1)文教交流活動之輔導與 918 推動 助特種基金 國立大專院校辦理兩岸 - - - - 補助國立大專院校辦理兩岸 [1]補助特種基金 918 各項交流活動及研討會 文教各項交流活動及研討會 遞臺灣多元文化價值。 ，傳遞臺灣多元文化價值。 資訊對等交流之推 - - - - (2)兩岸資訊對等交流之推 150 動 助特種基金 國立大專院校辦理兩岸 - - - - 補助國立大專院校辦理兩岸 [1]補助特種基金 150 、新聞及出版等交流活 廣電、新聞及出版等交流活 研討會，促進兩岸資訊 動及研討會，促進兩岸資訊 流通。 對等流通。 00 - - - - 3.3203901200 300 經濟業務 交流 - - - - (1)經濟交流 150 助特種基金 國立大專院校辦理兩岸 - - - - 補助國立大專院校辦理兩岸 [1]補助特種基金 150 相關研討會或座談會。 經濟相關研討會或座談會。 經濟互動研討會 - - - - (2)兩岸經濟互動研討會 150 助特種基金 助國立大專院校辦理兩 - - - - [1]補助特種基金 1.補助國立大專院校辦理兩 150 經貿及互動機制之研討 岸經貿及互動機制之研討 或座談會。 會或座談會。 中國大陸或邀請中國大 2.赴中國大陸或邀請中國大 人士考察參訪或參加研 陸人士考察參訪或參加研 會。 討會。 00 - - - - 4.3203901300 200 法政業務 研討及交流活動 - - - - (1)法政研討及交流活動 200 助特種基金 國立大專院校辦理兩岸 - - - - 補助國立大專院校辦理兩岸 [1]補助特種基金 200 、社福、公衛、勞工等 法制、社福、公衛、勞工等 95 大陸委 補助經費 中華民國 計 畫 補 助 接受補助 補 助 計 畫 起 訖 補 助 內 容 機關列入 經 常 年 度 預算年度 人 事 費 業 務 費 相關議題之研討會或交流活 動。 96 員會 分析表 111年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 它 土 地 營 建 工 程 其 它 議題之研討會或交流活 相關議題之研討會或交流活 動。 97 大陸委 捐助經費 中華民國 計 畫 捐 助 捐 助 計 畫 起 訖 捐 助 對 象 捐 助 內 容 經 常 年 度 人 事 費 合計 82,604 1.對團體之捐助 82,604 4040 對國內團體之捐助 82,604 (1)3203901000 - 綜合規劃業務 [1]兩岸情勢評估 01 111-111 國內學術研究團 舉辦兩岸相關議題研討會及 - 體 交流參訪等活動。 (2)5303901100 - 文教業務 [1]文教交流活動之輔導與推 01 111-111 民間團體或學術 協助民間團體推動兩岸文教 - 動 機構或業務相關 各項交流活動，傳遞臺灣多 團體 元文化價值。 [2]兩岸資訊對等交流之推動 02 111-111 民間團體或學術 協助民間團體辦理兩岸廣電 - 機構或業務相關 、新聞及出版等交流活動， 團體 促進兩岸資訊對等流通。 (3)3203901200 - 經濟業務 [1]經濟交流 01 111-111 民間學術機構或 辦理兩岸經濟相關研討會或 - 工商團體 座談會。 [2]兩岸經濟互動研討會 02 111-111 民間學術機構或 1.辦理兩岸經貿及互動機制 - 工商團體 之研討會或座談會。 2.赴中國大陸或邀請中國大 陸人士考察參訪或參加研 討會。 [3]臺商服務 03 111-111 民間團體或中國 辦理臺商經營管理、教育訓 - 大陸臺商協會 練活動及其他與經貿相關座 談會或研討會等。 (4)3203901300 - 法政業務 [1]捐助海基會 01 111-111 海基會 1.於相關旅行公協會會員手 - 冊等刊載緊急服務專線訊 息。 2.辦理兩岸經貿數位行銷。 3.宣導政府政策與海基會各 項業務成果。 (5)3203901300 75,218 法政業務 [1]法政研討及交流活動 01 111-111 民間團體或學術 協助辦理兩岸法制、社福、 - 機構 公衛、勞工等相關議題之研 討會或交流活動。 [2]捐助海基會 02 111-111 海基會 1.辦理國人子女、兩岸青年 75,218 98 員會 分析表 111年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 業 務 費 其 他 營 建 工 程 其 他 127,706 30 - 8,000 218,340 125,943 - - 8,000 216,547 118,807 - - 8,000 209,411 713 - - - 713 713 - - - 713 2,596 - - - 2,596 2,318 - - - 2,318 278 - - - 278 2,297 - - - 2,297 248 - - - 248 249 - - - 249 1,800 - - - 1,800 821 - - - 821 821 - - - 821 75,033 - - 7,600 157,851 1,802 - - - 1,802 73,231 - - 7,600 156,049 99 大陸委 捐助經費 中華民國 計 畫 捐 助 捐 助 計 畫 起 訖 捐 助 對 象 捐 助 內 容 經 常 年 度 人 事 費 、兩岸人身安全、兩岸旅 行及兩岸藝文等相關業務 。 2.辦理臺商座談聯誼等活動 、加強對外溝通聯繫與交 流、蒐研兩岸經貿資訊與 臺商經營情況、兩岸經貿 實務研習及議題規劃與推 動、協處臺商人身安全與 經貿糾紛等業務。 3.辦理兩岸文書驗證、聯合 服務中心維運、地區服務 處維運、兩岸婚姻親子關 懷服務、兩岸司法及行政 協助、兩岸協議及議題規 劃與推動等業務。 4.辦理兩岸情勢研析與刊物 出版及對外聯繫等業務。 5.辦理資訊系統軟硬體採購 、維護、強化及升級，以 符合行政院108年6月14日 核定海基會資通安全責任 等級「A」級之要求等業 務。 6.辦理政府其他委託事項。 (6)3203901400 7,386 港澳蒙藏業務 [1]港澳及蒙藏情勢之研討會 01 111-111 相關學術機構或 1.針對111年港澳政局變化 - 或相關活動 民間團體 ，舉辦相關研討會或座談 會，以蒐集最新資訊，並 暸解對臺港澳關係之影響 ，俾供政策參考。 2.針對臺灣與港澳及蒙藏之 重要議題，辦理公開之研 討會或座談會，並與港澳 及蒙藏研究領域學者專家 進行意見交流。 [2]臺灣與港澳間之民間交流 02 111-111 與港澳事務相關 1.洽請民間團體辦理下列事 - 及合作活動 之民間團體 項： (1)與港澳之社團或學術 機構推動交流活動。 100 員會 分析表 111年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 業 務 費 其 他 營 建 工 程 其 他 33,652 - - 400 41,438 399 - - - 399 2,568 - - - 2,568 101 大陸委 捐助經費 中華民國 計 畫 捐 助 捐 助 計 畫 起 訖 捐 助 對 象 捐 助 內 容 經 常 年 度 人 事 費 (2)辦理與港澳有關之座 談會或研討會等。 (3)接待來訪之港澳團體 或個人。 (4)邀請港澳人士或團體 來臺參訪。 2.補助我民間團體辦理有助 於臺港澳關係之交流活動 。 [3]在臺之港澳學生社團聯繫 03 111-111 在臺之港澳學生 為加強對在臺之港澳學生社 - 及服務工作 社團 團之聯繫及服務工作，並藉 助渠等在臺就學之實際生活 體驗，協助我高等學府在港 澳之招生活動，爰補助在臺 之港澳學生社團辦理相關活 動，並協助渠等於寒、暑假 赴港澳推廣來臺升學事宜。 [4]推動有關臺港相關交流活 04 111-111 財團法人臺港經 辦理臺港經貿、文化之研討 7,386 動，辦理港人來臺相關諮詢 濟文化合作策進 會及交流相關活動，以及辦 及關懷工作 會 理港人來臺諮詢服務等專案 管理工作，提升對港人的協 助與服務。 (7)3203901500 - 聯絡業務 [1]座談會、研討會及參訪等 01 111-111 民間團體或學術 補助學術機構及民間團體部 - 交流活動 機構 分經費，辦理各項兩岸議題 與政策相關之座談會、研討 會及參訪等交流活動，並視 情況派員隨團參與，擴大資 訊蒐集之面向。 [2]參訪活動 02 111-111 民間團體或學術 辦理邀請旅外中國大陸人士 - 機構 來臺參訪、觀選活動等，並 補助國內機構、民間團體舉 辦中國大陸民主化及兩岸相 關議題研討會等。 [3]參加研討會 03 111-111 民間團體或學術 補助國內團體參加海外有關 - 機構 兩岸議題研討會或相關活動 。 4045 對私校之獎助 - (1)3203901000 - 綜合規劃業務 102 員會 分析表 111年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 業 務 費 其 他 營 建 工 程 其 他 430 - - - 430 30,255 - - 400 38,041 3,695 - - - 3,695 190 - - - 190 3,104 - - - 3,104 401 - - - 401 7,136 - - - 7,136 850 - - - 850 103 大陸委 捐助經費 中華民國 計 畫 捐 助 捐 助 計 畫 起 訖 捐 助 對 象 捐 助 內 容 經 常 年 度 人 事 費 [1]兩岸情勢評估 01 111-111 國內私立學校 舉辦兩岸相關議題研討會及 - 交流參訪等活動。 (2)5303901100 - 文教業務 [1]文教交流活動之輔導與推 01 111-111 國內私立學校 協助國內私立學校推動兩岸 - 動 文教各項交流活動，傳遞臺 灣多元文化價值。 [2]兩岸資訊對等交流之推動 02 111-111 國內私立學校 協助國內私立學校辦理兩岸 - 廣電、新聞及出版等交流活 動，促進兩岸資訊對等流通 。 [3]中國大陸臺商子女教育之 03 111-111 中國大陸臺商學 協助中國大陸臺商學校發展 - 輔導 校 ，增進臺商子女與臺灣的互 動，加深對臺灣之情感與聯 結。 (3)3203901200 - 經濟業務 [1]經濟交流 01 111-111 國內私立學校 辦理兩岸經濟相關研討會或 - 座談會。 [2]兩岸經濟互動研討會 02 111-111 國內私立學校 1.辦理兩岸經貿及互動機制 - 之研討會或座談會。 2.赴中國大陸或邀請中國大 陸人士考察參訪或參加研 討會。 (4)3203901300 - 法政業務 [1]法政研討及交流活動 01 111-111 國內私立學校 協助辦理兩岸法制、社福、 - 公衛、勞工等相關議題之研 討會或交流活動。 2.對個人之捐助 - 4085 獎勵及慰問 - (1)3203900100 - 一般行政 [1]退休人員三節慰問金 01 111-111 退休人員 退休人員三節慰問金。 - 3.對國外之捐助 - 4035 對外之捐助 - (1)3203901000 - 綜合規劃業務 [1]兩岸情勢評估 01 111-111 國外學術研究團 舉辦兩岸相關議題研討會。 - 體 (2)3203901500 - 104 員會 分析表 111年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 業 務 費 其 他 營 建 工 程 其 他 850 - - - 850 5,786 - - - 5,786 1,264 - - - 1,264 172 - - - 172 4,350 - - - 4,350 300 - - - 300 150 - - - 150 150 - - - 150 200 - - - 200 200 - - - 200 - 30 - - 30 - 30 - - 30 - 30 - - 30 - 30 - - 30 1,763 - - - 1,763 1,763 - - - 1,763 50 - - - 50 50 - - - 50 1,713 - - - 1,713 105 大陸委 捐助經費 中華民國 計 畫 捐 助 捐 助 計 畫 起 訖 捐 助 對 象 捐 助 內 容 經 常 年 度 人 事 費 聯絡業務 [1]研討會、座談會及出版計 01 111-111 海外民間團體、 辦理兩岸政策或兩岸關係研 - 畫 學術機構及各級 討會、座談會或出版刊物等 學校 相關活動。 106 員會 分析表 111年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 業 務 費 其 他 營 建 工 程 其 他 1,713 - - - 1,713 107 本 頁 空 白 108 大陸委員會 派員出國計畫預算總表 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 本 年 度 本 年 度 預 計 本 年 度 上 年 度 上 年 度 核 定 上 年 度 類 別 計畫項數 人 天 預 算 數 計畫項數 人 天 預 算 數 合 計 6 247 4,058 6 270 4,272 考 察 4 121 2,119 4 134 2,263 視 察 - - - - - - 訪 問 - - - - - - 開 會 2 126 1,939 2 136 2,009 談 判 - - - - - - 進 修 - - - - - - 研 究 - - - - - - 實 習 - - - - - - 109 大陸委 派員出國計畫預 中華民國 擬拜會或 計畫名稱及領域代碼 擬前往國家 計 畫 內 容 預計前往期間 預計天數 擬派人數 視察機構 一．考察 務 無 01 向海外僑學及各界說明兩 歐美及亞 僑學、海 向海外僑學及各界說明政 111.01-111.12 8 10 岸政策及參加對兩岸情勢 太地區 外各界、 府兩岸政策及兩岸情勢發 交換意見之會議83 歐美旅外 展，並瞭解旅外中國大陸 中國大陸 人士活動動態。 人士組織 無 02 配合兩岸政策海外說明活 歐美及亞 當地政要 協助國內兩岸新聞記者從 111.01-111.12 4 2 動派員辦理新聞事宜83 太地區 、智庫、 國際局勢觀察、瞭解政府 學者、意 兩岸政策。 見領袖及 媒體 無 03 法政專題考察及參與相關 歐美及亞 當地政府 1.瞭解相關國家及非政府 111.03-111.12 7 3 會議、交流活動84 太地區 機關、非 組織與中國大陸交流之 政府組織 法制及運作情形。 及相關研 2.針對法政業務相關專題 究機構 ，進行考察、訪問及意 見交換。 3.出席國際組織或重要國 家(組織)舉辦之相關會 議，觀察兩岸在相關會 議中之談判與交流互動 情形，或參加在國外舉 行之研討會、座談會及 講習等活動。 業務 無 04 專題考察及參與相關座談 歐美及亞 當地政府 針對港澳蒙藏相關專題， 111.01-111.12 6 2 會、交流活動83 太地區 機關及政 進行考察訪問及意見交換 要、非政 。 府組織、 相關研究 機構與智 庫、學者 、意見領 袖 110 員會 算類別表－考察、視察、訪問 111年度 單位：新臺幣千元 旅 費 預 算 前三年內有無赴同一機構拜會、視察 歸屬預算科目 交通費 生活費 辦公費 合 計 有/無 如有，說明其內容 僑學及各界說明政 僑學、海 歐美及亞 及各界說明兩 700 620 170 1,490 聯絡業務 無 太地區 政策及兩岸情勢發 外各界、 加對兩岸情勢 瞭解旅外中國大陸 會議83 歐美旅外 動動態。 中國大陸 人士組織 內兩岸新聞記者從 歐美及亞 策海外說明活 當地政要 68 69 13 150 聯絡業務 無 太地區 新聞事宜83 勢觀察、瞭解政府 、智庫、 策。 學者、意 見領袖及 媒體 當地政府 歐美及亞 察及參與相關 相關國家及非政府 185 91 21 297 法政業務 無 太地區 活動84 機關、非 與中國大陸交流之 政府組織 及運作情形。 及相關研 法政業務相關專題 究機構 行考察、訪問及意 換。 國際組織或重要國 組織)舉辦之相關會 觀察兩岸在相關會 之談判與交流互動 ，或參加在國外舉 研討會、座談會及 等活動。 澳蒙藏相關專題， 歐美及亞 參與相關座談 當地政府 80 90 12 182 港澳蒙藏業務 無 太地區 動83 察訪問及意見交換 機關及政 要、非政 府組織、 相關研究 機構與智 庫、學者 、意見領 袖 111 大陸委 派員出國計畫預算類別表 中華民國 擬前往國 主 要 會 議 議 題 旅 費 計畫名稱及領域代碼 預計天數 擬派人數 家或地區 談 判 重 點 等 交通費 生活費 二．不定期會議 01 國內外智庫合作 - 83 歐美或亞 赴國外考察參訪及參加 10 7 500 544 太地區 相關國際研討會等。 02 出席國外智庫或於海外舉 歐美及亞 探討中國大陸政經發展 7 8 410 355 辦探討中國大陸問題及兩 太地區 及兩岸關係等議題。 岸關係之會議 - 83 112 員會 －開會、談判 111年度 單位：新臺幣千元 預 算 最近三次有關同一出國計畫之實際執行情形 歸屬預算科目 辦公費 合 計 出 國 地 點 出國期間 出國人數 國 外 旅 費 10 14 1,058 綜合規劃業務 - - - - - - 7 116 881 聯絡業務 - - - - - - 113 大陸委 派員赴大陸計 中華民國 計畫名稱及領域代碼 擬前往地區擬拜會單位 工 作 內 容 預計前往期間 預計天數擬派人數 01 兩岸情勢評估83 中國大陸 學術機構 赴中國大陸與智庫、學者 111.01 - 111.12 5 3 、政府部 專家等座談。 門及相關 單位 02 文教業務聯繫80 中國大陸 中國大陸 訪視中國大陸臺商學校、 111.04 - 111.11 4 1 臺商學校 各級教育單位及機構。 、各級教 育單位及 機構 03 兩岸文教交流議題規劃及業務 中國大陸 中國大陸 赴中國大陸各級文化、教 111.02 - 111.12 4 1 聯繫80 各級文化 育、大眾傳播單位及機構 、教育、 進行會議或考察。 大眾傳播 單位及機 構 04 兩岸協商及政策調整85 中國大陸 各相關單 配合兩岸經貿互動策略， 111.01 - 111.12 3 2 位 赴中國大陸處理兩岸經貿 相關業務；以及落實兩岸 經貿政策調整，赴中國大 陸進行實地考察，蒐集相 關資料。 05 臺商在大陸投資考察85 中國大陸 各地區臺 赴中國大陸考察，瞭解臺 111.01 - 111.12 5 1 臺商密集 商組織等 商經營現況。 區 06 對兩岸經貿團體聯繫及協助85 中國大陸 學術研究 隨同經貿團體赴中國大陸 111.01 - 111.12 3 1 單位及臺 參訪。 商等 07 兩岸法政事務處理及中國大陸 中國大陸 法政機關( 1.瞭解中國大陸法規制定 111.01 - 111.12 4 1 法制研究84 構)與學術 及法制作業運作方式。 單位 2.考察中國大陸法學教育 發展。 3.蒐集中國大陸重要法律 立法資訊。 4.蒐集兩岸法政交流事務 相關資訊。 5.蒐集兩岸社會交流、公 共衛生、消保等議題相 關資訊。 08 落實協議執行與相關交流83 中國大陸 涉臺法制 1.落實兩岸食品安全及醫 111.01 - 111.12 3 1 、共同打 藥衛生合作協議，協調 擊犯罪 食品與醫藥工作推動事 114 員會 畫預算類別表 111年度 單位：新臺幣千元 旅 費 預 算 前三年內有無赴同一單位拜會 歸屬預算科目 交通費 生活費 辦公費 合 計 有/無 如有，說明其拜會內容 65 60 15 140 綜合規劃業務 無 6 18 2 26 文教業務 有 中國大陸臺商學校係政府輔導 設立之學校，本會與教育部共 同組團訪視，以瞭解學校辦學 及政府補助款使用情形。 6 13 2 21 文教業務 無 23 40 - 63 經濟業務 無 19 31 - 50 經濟業務 有 加強聯繫臺商及瞭解臺商經營 問題。 10 20 - 30 經濟業務 無 14 20 4 38 法政業務 無 14 15 3 32 法政業務 無 115 大陸委 派員赴大陸計 中華民國 計畫名稱及領域代碼 擬前往地區擬拜會單位 工 作 內 容 預計前往期間 預計天數擬派人數 及智產權 宜。 保護等部 2.落實兩岸共同打擊犯罪 門及團體 及司法互助協議，協調 兩岸犯罪防制工作推動 事宜。 3.落實兩岸智慧財產權保 護合作協議，協調兩岸 智產權保護工作推動事 宜。 4.落實兩岸公證(文書驗 證)業務與人員互訪。 09 加強與香港辦事處、澳門辦事 香港澳門 政府駐港 1.赴港澳進行業務協調與 111.01 - 111.12 2 4 處業務之協調、溝通；蒙藏情 及中國大 澳機構、 視察，並查核駐港澳機 勢蒐彙83 陸 中國大陸 構內部控制業務。 相關機關 2.派員赴中國大陸考察及 與團體 蒐集資訊等。 10 蒐彙臺灣與港澳相關資訊83 香港澳門 港澳民間 1.赴港澳參加相關研討會 111.01 - 111.12 2 3 團體 、座談會。 2.推動臺灣與港澳之交流 互動。 11 香港辦事處人員業務聯繫或推 臺灣 大陸委員 香港辦事處人員推動工作 111.01 - 111.12 3 10 動工作83 會及相關 ，以及出列席相關會議或 政府機關 活動。 12 澳門辦事處人員業務聯繫或推 臺灣香港 大陸委員 澳門辦事處人員出列席相 111.01 - 111.12 6 2 動工作83 會、香港 關會議或活動，以及赴香 辦事處等 港聯絡相關業務。 相關政府 機關 13 兩岸新聞交流83 中國大陸 中國大陸 派員隨團協處國內媒體赴 111.01 - 111.12 1 1 及港澳 及港澳相 中國大陸及港澳交流活動 關機構及 之新聞聯繫及服務工作。 團體 14 提供諮詢及服務83 中國大陸 官方及民 派員隨團赴中國大陸及港 111.01 - 111.12 2 1 及港澳 間機構 澳瞭解政治、經濟、社會 及文化等情勢及現況，並 蒐集民意機關諮詢及關切 之兩岸議題相關資訊。 15 香港、澳門辦事處考察及行政 香港及澳 政府駐港 派員赴香港、澳門辦事處 111.01 - 111.12 2 1 支援83 門 澳機構 行政協助及考察，提供資 安、電務等行政支援事項 。 116 員會 畫預算類別表 111年度 單位：新臺幣千元 旅 費 預 算 前三年內有無赴同一單位拜會 歸屬預算科目 交通費 生活費 辦公費 合 計 有/無 如有，說明其拜會內容 61 42 17 120 港澳蒙藏業務 有 派員赴我駐港澳機構視察協調 及查核相關業務。 46 30 6 82 港澳蒙藏業務 有 派員赴港澳參加相關研討會或 交流活動。 80 22 - 102 港澳蒙藏業務 有 係派員洽談公務、出列席各項 相關業務會議及協調聯繫工作 。 15 11 2 28 港澳蒙藏業務 有 係派員洽談公務、出列席各項 相關業務會議及協調聯繫工作 。 1 1 - 2 聯絡業務 無 1 2 1 4 聯絡業務 無 6 5 1 12 一般行政 無 117 大陸委 歲出按職能及經 中華民國 經濟性 經 常 分類 職能 受僱人員報酬 商品及勞務購買支出 債務利息 土地租金支出 別分類 總 計 420,103 250,580 - - 01 一般公共事務 418,880 224,100 - - 08 娛樂、文化與宗教 1,223 26,480 - - 118 員會 濟性綜合分類表 111年度 單位：新臺幣千元 支 出 經 常 移 轉 對家庭及民間 經常支出合計 對企業 對政府 對國外 非營利機構 7,136 201,441 2,318 1,763 883,341 1,350 198,845 1,250 1,763 846,188 5,786 2,596 1,068 - 37,153 119 大陸委 歲出按職能及經 中華民國 經濟性 資 本 分類 投 資 及 增 資 資 職能 別分類 對營業基金 對非營業特種基金 對民間企業 對企業 總 計 - - - - 01 一般公共事務 - - - - 08 娛樂、文化與宗教 - - - - 120 員會 濟性綜合分類表 111年度 單位：新臺幣千元 支 出 本 移 轉 對家庭及民間 土地購入 無形資產購入 對政府 對國外 非營利機構 8,000 - - - - 8,000 - - - - - - - - - 121 大陸委 歲出按職能及經 中華民國 經濟性 資 本 分類 固 定 資 本 職能 別分類 住宅 非住宅房屋 營建工程 運輸工具 總 計 - - - - 01 一般公共事務 - - - - 08 娛樂、文化與宗教 - - - - 122 員會 濟性綜合分類表 111年度 單位：新臺幣千元 支 出 形 成 總 計 資本支出合計 資訊軟體 機器及其他設備 土地改良 7,221 15,649 - 30,870 914,211 6,994 15,594 - 30,588 876,776 227 55 - 282 37,435 123 大陸委 委辦經費 中華民國 計 畫 委 辦 委 辦 計 畫 起 訖 委 辦 內 容 經 常 年 度 用 人 費 用 業 務 費 用 67,289 合計 18,433 43,973 12,956 1.3203901000 4,356 8,600 綜合規劃業務 1,106 (1)兩岸情勢分析 111-111 委託研究單位辦理座談，邀請學者專 406 700 家就整體兩岸情勢之重要議題或重大 事件等進行研判分析，作為政府政策 評估及研議因應參考。 3,900 (2)兩岸政策研究 111-111 委託學術機構針對中國大陸情勢及對 1,800 2,100 臺政策、兩岸關係、區域情勢變化等 議題進行研究，作為政府規劃兩岸政 策參考。 450 (3)兩岸談判培訓、研習、 111-111 委託學術單位、學者專家辦理兩岸談 200 250 座談 判培訓、研習、座談等。 1,650 (4)民意調查 111-111 委託民調單位辦理兩岸議題民意調查 450 1,200 ，作為政府政策研究參考。 5,850 (5)國內外智庫合作研討 111-111 委託國內學術研究團體，與國內、歐 1,500 4,350 美或亞太國家智庫合作，辦理國際研 討會或座談會，就兩岸關係、中國大 陸內外部情勢等相關議題進行研討。 22,911 2.5303901100 4,059 16,277 文教業務 4,806 (1)兩岸文教議題之研議 111-111 委託學術機關或學者專家針對兩岸學 1,815 2,371 術、教育、學術科技、文化、大眾傳 播交流議題進行相關研究，作為政府 規劃文教交流政策之參考。 9,555 (2)文教交流活動之推動 111-111 1.委託民間團體辦理青年學生兩岸關 1,264 7,378 係及文教交流政策研習，增進臺灣 青年學生對於兩岸關係發展之認識 與瞭解。 2.委託民間團體辦理臺灣多元文化等 研習活動，促進兩岸青年學生對臺 灣社會的認同與融入，增進對臺灣 民主多元社會之瞭解，傳遞臺灣民 主、自由、人權、法治的核心價值 。 3.委託學術機構或民間團體辦理兩岸 青年學生研習及兩岸學術論壇與實 務交流活動，增進對臺灣多元社會 及兩岸關係發展之瞭解。 124 員會 分析表 111年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 他 設 備 購 置 其 他 4,883 - - 合計 67,289 - - - 1.3203901000 12,956 綜合規劃業務 學者專 - - - (1)兩岸情勢分析 1,106 或重大 府政策 勢及對 - - - (2)兩岸政策研究 3,900 變化等 兩岸政 兩岸談 - - - (3)兩岸談判培訓、研習、 450 座談 意調查 - - - (4)民意調查 1,650 內、歐 - - - (5)國內外智庫合作研討 5,850 國際研 中國大 研討。 2,575 - - 2.5303901100 22,911 文教業務 兩岸學 620 - - (1)兩岸文教議題之研議 4,806 大眾傳 為政府 兩岸關 913 - - (2)文教交流活動之推動 9,555 進臺灣 之認識 文化等 生對臺 對臺灣 臺灣民 心價值 理兩岸 壇與實 元社會 125 大陸委 委辦經費 中華民國 計 畫 委 辦 委 辦 計 畫 起 訖 委 辦 內 容 經 常 年 度 用 人 費 用 業 務 費 用 8,550 (3)兩岸資訊對等交流之推 111-111 委託民間團體辦理兩岸大眾傳播交流 980 6,528 動 活動、新媒體發展論壇等，以傳遞臺 灣民主多元價值，展現臺灣新聞自由 、社會民主之軟實力。 16,938 3.3203901200 6,446 8,487 經濟業務 9,147 (1)經貿政策及互動議題之 111-111 委託相關團體或領域之學者專家就兩 3,320 4,529 研擬及推動 岸經貿整體策略及經貿政策規劃與互 動等各項議題深入研析。 1,100 (2)掌握中國大陸經濟及兩 111-111 委託專家學者持續蒐集及彙整與兩岸 450 588 岸經貿資訊 經貿互動策略及政策研析有關之中國 大陸經濟相關資訊，並加強對中國大 陸經濟動態資訊之瞭解與掌握。 5,600 (3)加強對臺商之輔導、聯 111-111 委託學術機構或民間團體，賡續推動 2,240 2,809 繫及服務工作 臺商窗口服務專業諮詢及相關服務業 務，更新充實產經資料庫，以強化對 臺商服務功能。 1,091 (4)加強對經貿團體聯繫、 111-111 委託相關經貿團體及利害團體或領域 436 561 溝通及協助 之學者專家，協助辦理各項公聽會、 座談、研習等活動。 9,716 4.3203901300 2,942 6,774 法政業務 4,861 (1)大陸法制研究及兩岸人 111-111 1.委託專家學者研蒐大陸事務法規資 1,592 3,269 員往來事項 料及中國大陸重要法規制定與執行 事項，如蒐整及研析大陸涉臺法規 、司法裁判、司法解釋等相關資料 ，辦理兩岸文書公證與驗證所涉程 序與法規之整理研析，瞭解國人可 能涉及之問題等。 2.委託專家學者進行兩岸社會、專業 、公衛及人員往來所衍生問題及管 理措施等資料之整理與研析，如辦 理大陸公務組織與最新人事之整理 研析等。 3.委託各大專院校法律學系（所）、 法學研究團體辦理兩岸法學交流與 研究，藉以引領大陸法學發展，提 升兩岸法學研究風氣；並推動建立 兩岸法學交流平臺，以為大陸政策 126 員會 分析表 111年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 他 設 備 購 置 其 他 播交流 1,042 - - (3)兩岸資訊對等交流之推 8,550 傳遞臺 動 聞自由 2,005 - - 3.3203901200 16,938 經濟業務 家就兩 1,298 - - (1)經貿政策及互動議題之 9,147 劃與互 研擬及推動 與兩岸 62 - - (2)掌握中國大陸經濟及兩 1,100 之中國 岸經貿資訊 中國大 。 續推動 551 - - (3)加強對臺商之輔導、聯 5,600 服務業 繫及服務工作 強化對 或領域 94 - - (4)加強對經貿團體聯繫、 1,091 聽會、 溝通及協助 - - - 4.3203901300 9,716 法政業務 法規資 - - - (1)大陸法制研究及兩岸人 4,861 與執行 員往來事項 臺法規 關資料 所涉程 國人可 、專業 題及管 ，如辦 之整理 所）、 交流與 展，提 動建立 陸政策 127 大陸委 委辦經費 中華民國 計 畫 委 辦 委 辦 計 畫 起 訖 委 辦 內 容 經 常 年 度 用 人 費 用 業 務 費 用 4,861 研擬參考。 4,855 (2)兩岸交流衍生事務處理 111-111 1.委託學術機構或民間團體辦理陸配 1,350 3,505 與相關機制檢討計畫 權益、公務員赴陸管理、兩岸共同 打擊犯罪等法政議題之政策說明及 研習活動。 2.研蒐兩岸法政協商議題及執行狀況 等相關資料，如中國大陸有關食品 、醫藥品安全管理、糾紛處理程序 等資料。 3.蒐集兩岸犯罪防制及公證與自然災 害等事項之執行現況資料，並針對 交流衍生事務相關疑義進行研究。 4,668 5.3203901400 628 3,737 港澳蒙藏業務 786 (1)撰寫專文或進行專案研 111-111 委託學者專家、學術機構或民間團體 394 316 究 等，以臺灣與港澳及蒙藏之重要議題 撰寫專文或進行專案研究，並辦理相 關學術交流活動，以深入瞭解港澳問 題。 3,882 (2)港澳交流活動之輔導與 111-111 1.委託民間團體辦理臺港澳各項經貿 234 3,421 推動 文化交流活動，增進港澳人士對臺 灣自由民主多元文化社會、經貿環 境的認識與了解，傳遞我民主人權 法治核心價值。 2.委託民間團體辦理港澳青年體驗臺 灣多元文化等研習活動，展現臺灣 多元人文風情、特色文化及生態保 育，吸引來臺就學、觀光及留臺就 (創)業意願。 100 6.3203901500 2 98 聯絡業務 100 (1)就兩岸相關議題撰寫專 111-111 委託學術及研究單位或相關領域之學 2 98 文或進行專案研析 者專家就政府兩岸政策宣傳策略、中 共大外宣、中共對臺統戰、新媒體趨 勢等議題，撰擬專文或研析報告，作 為政府制定政策及研議因應參考。 128 員會 分析表 111年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 他 設 備 購 置 其 他 理陸配 - - - (2)兩岸交流衍生事務處理4,855 岸共同 與相關機制檢討計畫 說明及 行狀況 關食品 理程序 自然災 並針對 研究。 303 - - 5.3203901400 4,668 港澳蒙藏業務 間團體 76 - - (1)撰寫專文或進行專案研 786 要議題 究 辦理相 港澳問 項經貿 227 - - (2)港澳交流活動之輔導與 3,882 士對臺 推動 經貿環 主人權 體驗臺 現臺灣 生態保 留臺就 - - - 6.3203901500 100 聯絡業務 域之學 - - - (1)就兩岸相關議題撰寫專 100 略、中 文或進行專案研析 媒體趨 告，作 考。 129 大陸委員會 媒體政策及業務宣導經費彙計表 中華民國111年度 單位：新臺幣千元 科 目 預算數 預計執行內容 款 項 目 節 名稱及編號 0003000000 2 行政院主管 0003900000 10,245 14 大陸委員會 3203900000 10,245 行政支出 3203901300 1,257 1. 辦理兩岸法政事務研析規劃與協議推動， 4 法政業務 有關兩岸協議及法政類政策相關媒體宣導 、溝通及說明之文宣製作、託播、刊登等 經費436千元。 2. 補捐助海基會辦理兩岸中介事務辦理相關 媒體宣導經費，包括： (1) 於相關旅行公協會會員手冊等刊載緊急服 務專線訊息等經費260千元。 (2) 兩岸經貿數位行銷之資訊處理費、電子報 設計、推播、平臺使用等經費511千元。 (3) 宣導政府政策與海基會各項業務成果等經 費50千元。 3203901500 8,988 辦理兩岸政策說明及溝通，相關媒體宣導製作 6 聯絡業務 、託播及刊登等經費8,988千元。 130 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 一、 通案決議部分： (一)110年度總預算案針對各機關所屬通案刪減用 依決議辦理。 途別項目決議如下： 1.減列大陸地區旅費40%。 2.減列國外旅費及出國教育訓練費（不含現行法 律明文規定支出）5%。 3.減列委辦費（不含現行法律明文規定支出）5%。 4.減列房屋建築養護費、車輛及辦公器具養護 費、設施及機械設備養護費5%。 5.減列軍事裝備及設施3%。 6.減列一般事務費（不含現行法律明文規定支 出）5%。 7.減列政令宣導費20%。 8.減列設備及投資（不含現行法律明文規定支出 及資產作價投資）6%。 9.減列對國內團體之捐助及政府機關間之補助 （不含現行法律明文規定支出）5%。 10.對地方政府之補助（不含現行法律明文規定支 出及一般性補助款）5%。 11.前述1至6項允許在業務費科目範圍內調整。 12.前述9至10項允許在獎補助費科目範圍內調 整。 13.前述1至10項若有特殊困難無法依上開原則調 整者，可提出其他可刪減項目，經主計總處審 核同意後予以代替補足。 14.如總刪減數未達255億元（約1.18%），另予補 足。 110年度中央政府總預算案針對各機關及所屬統 刪項目如下： 1.大陸地區旅費：統刪40%，其中國家發展委員 會、原住民族委員會、役政署、移民署、賦稅 署、關務署及所屬、教育部、國民及學前教育 署、體育署、國家圖書館、國家教育研究院、 法務部、司法官學院、廉政署、矯正署及所屬、 行政執行署及所屬、臺灣高等檢察署智慧財產 131 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 檢察分署、調查局、工業局、智慧財產局、交 通部、中央氣象局、觀光局及所屬、鐵道局及 所屬、農業委員會、林務局、林業試驗所、特 有生物研究保育中心、漁業署及所屬、動植物 防疫檢疫局及所屬、農糧署及所屬、海洋委員 會、海巡署及所屬、海洋保育署改以其他項目 刪減替代，科目自行調整。 2.國外旅費及出國教育訓練費：除法律義務支出 不刪外，其餘統刪5%，其中國家安全會議、行 政院、主計總處、公務人力發展學院、國立故 宮博物院、檔案管理局、原住民族委員會、原 住民族文化發展中心、客家委員會及所屬、立 法院、考選部、銓敘部、國家文官學院及所屬、 公務人員退休撫卹基金管理委員會、內政部、 營建署及所屬、中央警察大學、移民署、外交 部、領事事務局、國防部所屬、財政部、國庫 署、賦稅署、臺北國稅局、高雄國稅局、北區 國稅局及所屬、南區國稅局及所屬、關務署及 所屬、財政資訊中心、教育部、國民及學前教 育署、體育署、青年發展署、國家圖書館、國 立公共資訊圖書館、國家教育研究院、法務 部、司法官學院、法醫研究所、廉政署、矯正 署及所屬、臺灣高等檢察署、調查局、工業局、 智慧財產局、加工出口區管理處及所屬、中央 地質調查所、能源局、交通部、民用航空局、 中央氣象局、觀光局及所屬、運輸研究所、公 路總局及所屬、鐵道局及所屬、勞動基金運用 局、僑務委員會、原子能委員會、輻射偵測中 心、放射性物料管理局、核能研究所、農業委 員會、林務局、水土保持局、農業試驗所、林 業試驗所、水產試驗所、畜產試驗所、家畜衛 生試驗所、農業藥物毒物試驗所、特有生物研 究保育中心、種苗改良繁殖場、臺中區農業改 良場、高雄區農業改良場、花蓮區農業改良 場、漁業署及所屬、動植物防疫檢疫局及所 132 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 屬、農業金融局、農糧署及所屬、環境檢驗所、 科技部、新竹科學園區管理局、南部科學園區 管理局、保險局、海洋委員會、海巡署及所屬、 海洋保育署改以其他項目刪減替代，科目自行 調整。 3.委辦費：除法律義務支出不刪外，其餘統刪5% ，其中國家安全會議、行政院、公務人力發展 學院、立法院、考試院、銓敘部、內政部、移 民署、外交及國際事務學院、國防部所屬、國 庫署、國家教育研究院、法務部、司法官學院、 法醫研究所、廉政署、矯正署及所屬、經濟部、 交通部、中央氣象局、運輸研究所、公路總局 及所屬、農業委員會、家畜衛生試驗所、農業 藥物毒物試驗所、特有生物研究保育中心、種 苗改良繁殖場、臺南區農業改良場、花蓮區農 業改良場、漁業署及所屬、動植物防疫檢疫局 及所屬、環境檢驗所、中部科學園區管理局、 南部科學園區管理局、海洋委員會、海巡署及 所屬、海洋保育署改以其他項目刪減替代，科 目自行調整。 4.房屋建築養護費、車輛及辦公器具養護費、設 施及機械設備養護費：統刪5%，其中行政院、 主計總處、公務人力發展學院、國立故宮博物 院、檔案管理局、客家委員會及所屬、公平交 易委員會、立法院、銓敘部、審計部、審計部 臺北市審計處、審計部新北市審計處、審計部 桃園市審計處、審計部臺中市審計處、審計部 臺南市審計處、審計部高雄市審計處、內政 部、消防署及所屬、移民署、領事事務局、外 交及國際事務學院、國防部所屬、財政部、國 庫署、賦稅署、臺北國稅局、高雄國稅局、北 區國稅局及所屬、中區國稅局及所屬、南區國 稅局及所屬、關務署及所屬、國有財產署及所 屬、教育部、國民及學前教育署、體育署、國 家圖書館、國立公共資訊圖書館、國立教育廣 133 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 播電臺、國家教育研究院、法務部、司法官學 院、法醫研究所、廉政署、矯正署及所屬、行 政執行署及所屬、最高檢察署、臺灣高等檢察 署、臺灣高等檢察署臺中檢察分署、臺灣高等 檢察署臺南檢察分署、臺灣高等檢察署高雄檢 察分署、臺灣高等檢察署花蓮檢察分署、臺灣 高等檢察署智慧財產檢察分署、臺灣臺北地方 檢察署、臺灣士林地方檢察署、臺灣新北地方 檢察署、臺灣桃園地方檢察署、臺灣新竹地方 檢察署、臺灣苗栗地方檢察署、臺灣臺中地方 檢察署、臺灣南投地方檢察署、臺灣彰化地方 檢察署、臺灣雲林地方檢察署、臺灣嘉義地方 檢察署、臺灣臺南地方檢察署、臺灣橋頭地方 檢察署、臺灣高雄地方檢察署、臺灣屏東地方 檢察署、臺灣臺東地方檢察署、臺灣花蓮地方 檢察署、臺灣宜蘭地方檢察署、臺灣基隆地方 檢察署、臺灣澎湖地方檢察署、福建高等檢察 署金門檢察分署、福建金門地方檢察署、福建 連江地方檢察署、調查局、經濟部、標準檢驗 局及所屬、中小企業處、加工出口區管理處及 所屬、交通部、民用航空局、中央氣象局、觀 光局及所屬、運輸研究所、公路總局及所屬、 鐵道局及所屬、僑務委員會、原子能委員會、 輻射偵測中心、放射性物料管理局、農業委員 會、水土保持局、家畜衛生試驗所、特有生物 研究保育中心、桃園區農業改良場、臺南區農 業改良場、高雄區農業改良場、花蓮區農業改 良場、漁業署及所屬、動植物防疫檢疫局及所 屬、農業金融局、毒物及化學物質局、環境檢 驗所、新竹科學園區管理局、海洋委員會、海 巡署及所屬、海洋保育署改以其他項目刪減替 代，科目自行調整。 5.軍事裝備及設施：統刪3%。 6.一般事務費：除法律義務支出不刪外，其餘統 刪5%，其中總統府、行政院、主計總處、國家 134 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 發展委員會、客家委員會及所屬、公平交易委 員會、國家通訊傳播委員會、公共工程委員 會、立法院、最高法院、最高行政法院、臺北 高等行政法院、臺中高等行政法院、高雄高等 行政法院、懲戒法院、法官學院、智慧財產法 院、臺灣高等法院、臺灣高等法院臺中分院、 臺灣高等法院臺南分院、臺灣高等法院高雄分 院、臺灣高等法院花蓮分院、臺灣臺北地方法 院、臺灣士林地方法院、臺灣新北地方法院、 臺灣桃園地方法院、臺灣新竹地方法院、臺灣 苗栗地方法院、臺灣臺中地方法院、臺灣南投 地方法院、臺灣彰化地方法院、臺灣雲林地方 法院、臺灣嘉義地方法院、臺灣臺南地方法 院、臺灣橋頭地方法院、臺灣高雄地方法院、 臺灣屏東地方法院、臺灣臺東地方法院、臺灣 花蓮地方法院、臺灣宜蘭地方法院、臺灣基隆 地方法院、臺灣澎湖地方法院、臺灣高雄少年 及家事法院、福建高等法院金門分院、福建金 門地方法院、福建連江地方法院、考試院、考 選部、審計部、審計部臺北市審計處、審計部 新北市審計處、審計部桃園市審計處、審計部 臺中市審計處、審計部臺南市審計處、審計部 高雄市審計處、警政署及所屬、消防署及所 屬、空中勤務總隊、外交部、國防部所屬、財 政部、國庫署、臺北國稅局、高雄國稅局、北 區國稅局及所屬、中區國稅局及所屬、南區國 稅局及所屬、關務署及所屬、國有財產署及所 屬、財政資訊中心、國家圖書館、國立公共資 訊圖書館、國立教育廣播電臺、國家教育研究 院、法務部、司法官學院、法醫研究所、廉政 署、矯正署及所屬、行政執行署及所屬、最高 檢察署、臺灣高等檢察署、臺灣高等檢察署臺 中檢察分署、臺灣高等檢察署臺南檢察分署、 臺灣高等檢察署高雄檢察分署、臺灣高等檢察 署花蓮檢察分署、臺灣高等檢察署智慧財產檢 135 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 察分署、臺灣臺北地方檢察署、臺灣士林地方 檢察署、臺灣新北地方檢察署、臺灣桃園地方 檢察署、臺灣新竹地方檢察署、臺灣苗栗地方 檢察署、臺灣臺中地方檢察署、臺灣南投地方 檢察署、臺灣彰化地方檢察署、臺灣雲林地方 檢察署、臺灣嘉義地方檢察署、臺灣臺南地方 檢察署、臺灣橋頭地方檢察署、臺灣高雄地方 檢察署、臺灣屏東地方檢察署、臺灣臺東地方 檢察署、臺灣花蓮地方檢察署、臺灣宜蘭地方 檢察署、臺灣基隆地方檢察署、臺灣澎湖地方 檢察署、福建高等檢察署金門檢察分署、福建 金門地方檢察署、福建連江地方檢察署、調查 局、經濟部、標準檢驗局及所屬、中小企業處、 加工出口區管理處及所屬、交通部、民用航空 局、中央氣象局、觀光局及所屬、運輸研究所、 公路總局及所屬、鐵道局及所屬、原子能委員 會、輻射偵測中心、放射性物料管理局、農業 委員會、水土保持局、家畜衛生試驗所、桃園 區農業改良場、花蓮區農業改良場、漁業署及 所屬、中央健康保險署、毒物及化學物質局、 新竹科學園區管理局、金融監督管理委員會、 銀行局、證券期貨局、保險局、檢查局、海洋 委員會、海巡署及所屬、海洋保育署改以其他 項目刪減替代，科目自行調整。 7.政令宣導費：統刪20%。 8.設備及投資：除法律義務支出及資產作價投資 不刪外，其餘統刪6%，其中立法院、最高法院、 高雄高等行政法院、懲戒法院、法官學院、智 慧財產法院、臺灣高等法院、臺灣高等法院花 蓮分院、臺灣士林地方法院、臺灣新北地方法 院、臺灣桃園地方法院、臺灣新竹地方法院、 臺灣苗栗地方法院、臺灣南投地方法院、臺灣 彰化地方法院、臺灣雲林地方法院、臺灣高雄 地方法院、臺灣花蓮地方法院、臺灣宜蘭地方 法院、臺灣澎湖地方法院、臺灣高雄少年及家 136 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 事法院、福建高等法院金門分院、福建金門地 方法院、審計部臺北市審計處、審計部新北市 審計處、審計部桃園市審計處、審計部臺中市 審計處、審計部臺南市審計處、審計部高雄市 審計處、消防署及所屬、役政署、建築研究所、 外交及國際事務學院、國防部所屬、財政部、 國庫署、賦稅署、臺北國稅局、中區國稅局及 所屬、關務署及所屬、國有財產署及所屬、財 政資訊中心、國家圖書館、國立公共資訊圖書 館、國立教育廣播電臺、國家教育研究院、法 務部、司法官學院、法醫研究所、廉政署、行 政執行署及所屬、最高檢察署、臺灣高等檢察 署、臺灣高等檢察署臺中檢察分署、臺灣高等 檢察署臺南檢察分署、臺灣高等檢察署高雄檢 察分署、臺灣高等檢察署花蓮檢察分署、臺灣 高等檢察署智慧財產檢察分署、臺灣臺北地方 檢察署、臺灣士林地方檢察署、臺灣新北地方 檢察署、臺灣桃園地方檢察署、臺灣新竹地方 檢察署、臺灣苗栗地方檢察署、臺灣南投地方 檢察署、臺灣雲林地方檢察署、臺灣嘉義地方 檢察署、臺灣臺南地方檢察署、臺灣橋頭地方 檢察署、臺灣高雄地方檢察署、臺灣屏東地方 檢察署、臺灣臺東地方檢察署、臺灣花蓮地方 檢察署、臺灣宜蘭地方檢察署、臺灣基隆地方 檢察署、臺灣澎湖地方檢察署、福建高等檢察 署金門檢察分署、福建金門地方檢察署、福建 連江地方檢察署、調查局、經濟部、工業局、 水利署及所屬、中央氣象局、觀光局及所屬、 公路總局及所屬、鐵道局及所屬、金融監督管 理委員會、海洋委員會、海洋保育署改以其他 項目刪減替代，科目自行調整。 9.對國內團體之捐助與政府機關間之補助：除法 律義務支出不刪外，其餘統刪5%，其中司法 院、內政部、營建署及所屬、消防署及所屬、 法務部、臺灣臺北地方檢察署、臺灣士林地方 137 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 檢察署、臺灣新北地方檢察署、臺灣桃園地方 檢察署、臺灣新竹地方檢察署、臺灣苗栗地方 檢察署、臺灣臺中地方檢察署、臺灣南投地方 檢察署、臺灣彰化地方檢察署、臺灣雲林地方 檢察署、臺灣嘉義地方檢察署、臺灣臺南地方 檢察署、臺灣橋頭地方檢察署、臺灣高雄地方 檢察署、臺灣屏東地方檢察署、臺灣臺東地方 檢察署、臺灣花蓮地方檢察署、臺灣宜蘭地方 檢察署、臺灣基隆地方檢察署、臺灣澎湖地方 檢察署、福建金門地方檢察署、福建連江地方 檢察署、標準檢驗局及所屬、交通部、觀光局 及所屬、公路總局及所屬、核能研究所、農業 委員會、水土保持局、漁業署及所屬、動植物 防疫檢疫局及所屬、環境保護署、文化部、新 竹科學園區管理局、海洋委員會、海洋保育署 改以其他項目刪減替代，科目自行調整。 10.對地方政府之補助：除法律義務支出及一般性 補助款不刪外，其餘統刪5%，其中人事行政總 處、役政署、臺灣臺中地方檢察署、臺灣南投 地方檢察署、臺灣彰化地方檢察署、臺灣雲林 地方檢察署、臺灣嘉義地方檢察署、臺灣臺南 地方檢察署、臺灣橋頭地方檢察署、臺灣高雄 地方檢察署、臺灣屏東地方檢察署、臺灣花蓮 地方檢察署、交通部、公路總局及所屬、鐵道 局及所屬、漁業署及所屬、動植物防疫檢疫局 及所屬、海洋委員會、海洋保育署改以其他項 目刪減替代，科目自行調整。 (二)為利公開透明，並讓立法院監督各行政機關及 依決議辦理。 基金預算執行情形，俾利發揮預算財務效益， 爰請自111年度起各機關編列政策宣導經費應 於單位預算書或附屬單位預算書中以表列方 式呈現預算科目、金額、預計執行內容等，以 利外界監督。 (三)為公開透明，並利立法院監督預算執行情形，依決議辦理。 政府各機關編列廣告費用及宣傳費用，須符合 138 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 預算法第62條之1規定，按季將辦理方式、政 策效益及執行情形函送立法院備查，俾利政府 預算發揮最大效益。 (四)有關部分政府捐助之財團法人，如經濟部所轄 一、本會委託財團法人海峽交流基金會 財團法人工業技術研究院等11家及文化部所 處理臺灣地區與大陸地區人民往來 轄財團法人中央通訊社等3家長期無償使用國 有關之事務，因屬執行本會業務， 有不動產，無償使用國有不動產作為實驗室、 本會無償提供轄管之11.71平方公 辦公處所、倉庫或職員宿舍等，尚無相關法令 尺畸零地為海基會辦公廳舍使用， 許可政府捐助之財團法人得以長期無償使用 符合國有財產法第11條規定。 國有不動產，卻將自有不動產出租以賺取租金 二、另財團法人臺港經濟文化合作策進 收入，使用期間最長有超過50年者，多數亦長 會則無類此情形。 達2、3、40年之久，其合理性，有待商榷。鑑 於國有不動產為國家重要資源，政府機關應善 盡管理之責任，並為妥適有效之運用，應請行 政院責成各主管機關及財政部國有財產署全 面清查，及妥適處理國有不動產提供財團法人 無償使用情形，並研議短期保障國有財產權益 及長期整體規劃有效運用方案，俾利符合國有 財產法令之規範，及提升國有財產運用效益， 增加財政收入，爰請行政院於6個月內向立法 院各相關委員會提出書面報告。 (五)為完備科技創新研發環境，邁向智慧國家，110 非本會主管業務。 年度中央政府總預算案編列科技發展計畫經 費969億元，加計中央政府前瞻基礎建設計畫 第3期特別預算案編列200億元、國防科技經費 104億元、營業與非營業特種基金編列256億 元，合共1,529億元，較109年度相同基礎增加 27億元，增幅1.8%。另依據科學技術基本法第 5條規定，為推廣政府出資之應用性科學技術 研究發展成果，政府應監督或協助法人、業學 界等執行研究發展單位，將研究發展成果轉化 為實際之生產或利用。惟依立法院預算中心評 估報告指出，其中經濟部105至108年度科技專 案計畫取得國內、外專利，分別1,956件、1,799 件、1,651件、1,566件，總計6,972件，件數 139 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 呈現逐年趨減，已取得之專利超過6年尚未應 用者並逾7,000件，近3年增幅將近五成，且未 使用專利每年相關管理維護費用達億元。鑑於 研發成果攸關產業發展，近來國內、外業界為 增進自己產業競爭力，已紛紛將專利權轉為營 業秘密，我國除重視專利權保護外，更應將營 業秘密妥為管控，以防資訊外洩，爰請行政院 將近3年整體對科技研發經費預算執行、科技 研發成果績效及管控機制等相關事項於3個月 內向立法院各相關委員會提出書面報告。 ( 六 )110年度公共建設計畫預算共編列 5,340 億 本會無公共建設計畫。 元，包括公務預算1,324億元、特別預算1,041 億元、營業基金1,386億元及非營業基金1,589 億元，金額極為龐大，計畫項目亦極多，主要 依「行政院所屬各機關個案計畫管制評核作業 要點」辦理管考，評核著重於個案計畫年度目 標達成情形、經費運用及執行進度等，國家發 展委員會於107年1月起推動預警機制，將計畫 「潛藏無法如期達成風險」、「預定工作進度 明顯配衡失當」等列入預警計畫篩選原則，整 體計畫之執行亦納入考量，國家發展委員會於 同年10月修正「行政院及所屬各機關中長程個 案計畫編審要點」，將營運評估納入規範，明 訂個案計畫執行完成後，各機關應作總結評估 報告，並回饋至計畫審議及先期作業階段，國 家發展委員會亦應適時辦理各項評估之複 評，惟國家發展委員會108年度總結評估複評 比率僅11.54%，且106及107年度複評發現，如 繳庫率偏高或經費控管不良、規劃及執行能力 待加強，未進行經濟效益分析等諸多情形，重 要且相似問題一再被提出，又部分公共建設計 畫先期規劃未臻完善，未能落實監督控管廠商 履約狀況致計畫頻仍修正、停（緩）辦或內容 修正幅度頗大，顯見國家發展委員會評估、審 議未能發揮成效，淪為紙上作業，爰請行政院 140 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 檢討公共建設計畫審議、預警及管控等機制， 並於3個月內向立法院各相關委員會針對前揭 內容提出書面報告。 (七) 5G具有「高頻寬（eMBB）」、「多連結（mMTC）」非本會主管業務。 及「低延遲/高可靠（URLLC）」等特點，有別 於4G封閉式核心網路架構，5G網路採用大量軟 體功能模組、核心網路雲端虛擬化設計，且第 三方服務提供者可透過電信業者之多接取邊 緣運算提供用戶高速、低延遲服務。然而開放 式設計，使得5G網路面臨之資安威脅較以往更 嚴峻且多元。行政院資通安全處已制訂 「107-114年資安產業發展行動計畫」，推動 策略並持續檢討資通安全管理法及資安相關 規範內容；經濟部亦規劃建置5G網路資安檢測 及驗證實驗室，並完成5G資安偵防平台雛型。 且國家通訊傳播委員會配合5G釋照時程，修增 訂行動寬頻業務管理規則及行動寬頻系統審 驗技術規範等法規。上開工作各主責部會雖已 達成階段性目標，惟因應未來5G應用場域陸續 開放後，恐將面臨各種新興資安威脅與攻擊， 鑑於國內5G網路資安防護機制尚未完備，相關 評估及強化5G網路業者之資安防護能力工作 仍待完成，行政院應督促各主管相關機關持續 調適法規並促進資安業者參與5G應用場域實 驗，以強化資通安全之防禦能量，爰請行政院 將各主管機關5G網路資安防護之規範、相關機 制、執行成效，於6個月內向立法院各相關委 員會提出書面報告。 (八)106至110年度經濟部及科技部5G相關計畫補 非本會主管業務。 助經費分別為38億4,140萬8千元及13億4,488 萬3千元，合計51億8,629萬1千元，補助金額 極為可觀，惟以近年補助5G相關計畫執行成效 而言，經濟部106至109年截至7月底合計技術 移轉，合作件數193件、技術暨專利移轉總收 入3億1,152萬7千元及促進國內外廠商投資88 141 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 億7,407萬元，其中衍生產值從106年度20億 2,292 萬 5 千 元 增 加 至 108 年 度 34 億 6,600 萬 元，增幅逾71.34%；科技部107至109年截至7 月底合計技術移轉，合作件數5件、技術暨專 利移轉總收入1,627萬元、促成產學合作件數 23件及產學合作金額3,714萬4千元。由此觀 之，我國5G專利取得數量仍偏低，顯示對5G 關鍵智財之掌握程度及技術自主能量恐有不 足，行政院應結合產官學之力，共同研發5G 前瞻關鍵技術，建立優勢5G核心技術，將5G 技術研發成果導入相關產業供應鏈，以增加經 濟產值，並提升我國5G通訊產業競爭力。 (九)目前中央政府轉投資公私合營事業達近200家 本會無轉投資公私合營事業情形。 ，尚未包括其再轉投資之眾多子（孫）公司， 每年所獲配股息係政府重要收入來源之一，重 要性日增，惟各主管機關對所轄公私合營事業 之資訊公開程度未盡一致，於官網所揭露相關 資訊，內容差異頗大，有揭露亦僅有第一層投 資事業，有關再轉投資至第二層以下子、孫公 司等，不少為母公司持股百分之百者，公股仍 具有主導權，對高階經理人等均有決策權，屬 於政府投資公私合營事業範疇，相關資訊外界 均無所知悉，易有低估政府投資事業規模現 象。鑑於中央政府轉投資公私合營事業，家數 極多且規模不小，為利社會大眾瞭解政府轉投 資事業之全貌，請行政院研擬訂定各主管部會 應於官網公開資訊之一致標準，並適用於公股 具主導權（董、總由政府指派）之再轉投資公 司，衡量建立彙整資料之可行性，以相同密度 監督管理，減少資訊不對稱情形，以利各主管 機關之管理及國會監督，爰請行政院於6個月 內向立法院各相關委員會提出書面報告。 (十)依財團法人法第67條第1項及第2項規定，財團 一、依決議辦理。 法人與該法規定不符者，應自該法施行後1年 二、本會業依財團法人法規定，督促財 內補正，但情形特殊未能如期辦理，並報經主 團法人海峽交流基金會及財團法人 142 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 管機關核准延長者，不在此限，延長期間以1 臺港經濟文化合作策進會訂定相關 年為限。然該法於107年8月1日公布，並自108 人事、會計制度、內部控制及稽核 年2月1日施行，迄今近2年，依立法院預算中 制度，並報本會核定(備查)在案。 心評估報告指出，截至109年4月底止，部分政 另該兩會之預算、決算書及定期查 府捐助之財團法人尚未完備財團法人法相關 核情形，本會均於網站主動公開。 規定，例如訂定內部制度及稽核制度、投資之 項目及額度、董事人數超逾15人或監察人未達 2人等相關規範，鑑於財團法人法賦予主管機 關對政府捐助之財團法人採高密度監督之權 力，爰請法務部加強督促各主管機關於3個月 內儘速完成相關規範之訂定，及依財團法人法 第56條第3項規定，政府捐助之財團法人之預 算、決算書及定期查核情形，主管機關應於網 站主動公開之，以利社會大眾及國會監督，並 請法務部於3個月內向立法院司法及法制委員 會提出書面報告。 (十一)有鑑於行政院在未擬定相關配套措施前便 非本會主管業務。 推動開放山林政策，導致該政策推動近1年 來，行政院所屬各部會之橫向聯繫與分工不 足，山難數據不斷攀升、部落周邊環境惡化、 執行單位如行政院農業委員會林務局、內政部 營建署所屬各國家公園管理處、消防救難系統 或地方政府等第一線公務單位疲於奔命。對 此，行政院在未有效解決現況與分工時，不得 再行鬆綁相關山林政策，避免無辜山友遇難死 亡。 自開放山林政策推動以來，根據內政部消防署 統計，109年截至12月15日的山難件數，已經 創下18年以來新高，將近450件，同時為108 年之2倍。查行政院農業委員會林務局轄管林 道81條，總長1,646公里，其中主要林道15條、 274公里；次要林道35條、932公里；一般林道 31條、440公里。林道皆位於台灣生態敏感地 區，然行政院農業委員會林務局每年卻僅編列 2億元維護預算，平均每公里養護經費不到15 143 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 萬元，山區林道之維管根本無法保障遊客安 全。又以內政部營建署之雪霸國家公園管理處 轄內之大鹿林道東線為例，位於生態敏感區長 達19公里之林道，近5年每年平均養護預算僅 80萬元，平均1公里養護經費4萬元。山難數增 加，地方政府消防救災人員與經費未隨之增 加，導致經常性動用原住民族部落民力參與救 難，然一般民力於山區救援之保險與財產（車 輛），政策皆未給予適當保障，造成爭議不斷。 因遊客量暴增及山難數的增加，造成通往山林 之原住民族部落交通與生活嚴重困擾，山林主 管與救難單位疲於奔命，在人力與經費毫無增 加之狀況，推動開放山林應待政策完備，爰請 行政院於3個月內向立法院教育及文化、內 政、經濟、交通、社會福利及衛生環境、財政 委員會提出書面報告。 (十二)有鑑於我國於103年度公布兒童權利公約施 非本會主管業務。 行法，明定各級政府機關執行公約保障各項兒 童及少年權利規定所需之經費，應依財政狀況 優先編列；然依中華民國兒童健康聯盟提供之 2016年兒童健康幸福指標-臺灣與OECD國家比 較，我國0至2歲兒童接受幼托服務之比例、3 至5歲兒童就讀於幼兒園之比例仍較大多數 OECD國家為差；目前我國幼兒園教師與教保員 能量不足且薪水偏低，而對於各種幼兒園之補 助不僅複雜且不公平，爰建請政府應研擬透過 更公平的育兒津貼方式，並研議儘早落實行政 院宣示「私立幼兒園導師費與教保津貼每月均 達3千元」，保障幼教人員薪資，以達到家長、 教師、業者、幼兒乃致國家之多贏局面。 (十三)國際疫情升溫，中央流行疫情指揮中心決定 非本會主管業務。 加強邊境防疫控管，110年1月15日起國人返 國，除了原本要檢附的登機前3天內檢驗報 告，如果不住防疫旅館、選擇居家檢疫的人， 必須簽署切結書，確定一人一戶，同行者可同 144 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 住，但非居家檢疫者不能同住。然而擁有多戶 空屋的家庭畢竟少數，有多位家人返台的家 庭，就必須求助防疫旅館，卻屢屢發生想替將 回台的家人訂房，怎麼找都訂不到；更擔心如 果讓家人回家住，自己跟長輩外出居住，會不 會反而遭遇更高的風險。年節將至，傳統返鄉 團聚的習慣，恐引起急著返台過年的國人，未 找到檢疫處所就直接返台，目前出現「直接衝 回來」的違規事件，成為不確定因素，對防疫 更是一大挑戰，顯見疫情的暴衝、提升防疫等 級，讓防疫旅館的需求暴增供不應求。爰請衛 生福利部、交通部、內政部、國防部、內政部 營建署等應跨部會整合，持續掌握防疫旅宿及 擴充檢疫場所量能，以因應返台檢疫需求。 (十四)有鑑於國內年輕教授在高教與技職領域 非本會主管業務。 中，竭盡心力投入技術研發、基礎科學與產學 研究等領域，然而在現今科技部與教育部審查 教授研究計畫提供補助經費評選時，未能妥適 合理分配。爰要求教育部對於高教與技職體系 中，助理教授所提出之申請計畫與經費，應占 整體受獎補助預算中至少達30%比率，以鼓勵 年輕與傑出之助理教授人才能有公平之競爭 機會。另科技部補助計畫應至少提升10%，並 於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書 面報告。 (十五)依據文化基本法第26條，文化部於108年11 依決議辦理。 月發布施行文化藝術採購辦法，規範機關採購 文化藝術作品、藝文創作展演與研究、出版或 相關藝文服務等，應優先適用上開辦法。為維 護文化藝術價值、保障文化與藝術工作者權益 及促進文化藝術事業發展，請各單位包含政府 機關（構）、公立學校、公營事業、政府所屬 行政法人及財團法人進行藝文採購時，應以 「與創作者共有共享著作財產權」為原則，且 不應再強制要求創作者放棄行使著作人格 145 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 權，此外，應針對第一線採購人員進行文化藝 術採購作業訓練及觀念宣導，以保障創作者之 智慧財產權。 (十六)110年度中央政府總預算案中，各級機關、 本會資訊採購經費，無採購中國大陸品 部會、單位預算編列設備資訊採購經費，進行 牌或中國大陸所實質控制廠商品牌設備 各類如電腦設備、網路設備、無人機、虛擬設 之情形。 備、及其他各類電子資通訊設備採購時，為維 護我國資安安全，實不應採購中國廠商或由中 國所實質控制廠商品牌之設備。惟立法院於第 9屆處理行政院預算解凍案時，曾附帶決議要 求行政院應公布危害國家資通安全廠商清 單，然迄今未見行政院公布該清單。而危害國 家資通安全廠商清單攸關我國5G資訊建設及 設備採用，政府應正視我國國安層級資安事件 頻生之嚴重性，採取積極之作為。爰要求行政 院確實盤點各級機關現行使用情形，並於110 年底前汰換，各項採購不得採購中國品牌或中 國所實質控制廠商品牌之設備，並應於採購驗 收時，嚴格把關，並於3個月內向立法院各相 關委員會提出書面報告。 (十七)有鑑於近期立法院審查各項法案時，各目的 非本會主管業務。 事業主管機關均未依據納稅者權利保護法第6 條之規定：「…租稅優惠之擬訂，應舉行公聽 會並提出稅式支出評估」，與納稅者權利保護 法施行細則第4條規定：「業務主管機關研擬 稅式支出法規，應於送立法院審議前舉行公聽 會；前項公聽會會議記錄及稅式支出評估報告 應併同租稅優惠法律送交立法院審議」。為避 免立法機關帶頭違法，並陷立法委員於不義， 爰要求各行政部門應落實遵守相關規定，將公 聽會與稅式支出評估完成後，併同法案送立法 院審議。 二、 各組新增決議部分： 本項通過決議5項： (一)110年度大陸委員會單位預算第8目「文教業 本會已依決議將書面報告於110年2月19 146 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 務」編列3,913萬4千元，凍結20萬元，俟大陸 日以陸聯字第1100600084H號函送立法 委員會向立法院內政委員會提出書面報告 院，嗣於同年3月22日獲立法院內政委員 後，始得動支。 會同意解凍。 (二)大陸委員會於工作計畫「一般行政」編列4億 依決議辦理。 3,808萬6千元辦理相關業務。此筆預算110年 度較109年度增加552萬7千元。其中「資訊管 理」較上年度增列261萬7千元，因資安威脅日 趨嚴重，請大陸委員會加強辦理資安防護相關 作業，以維護機關資訊系統及機敏資料之安 全。 (三)中國國務院臺灣事務辦公室自98年起於中國 本會已依決議將書面報告於110年6月18 境內批准設立多處海峽兩岸交流基地，並於 日以陸文字第 1100200234 號函送 立 法 110年1月公佈4處基地的新增，不僅使其批准 院。 之交流基地增至79處，在公佈海峽兩岸交流基 地名單一覽表之後，亦舉例福建湄洲媽祖祖廟 和臺灣有關媽祖宮廟、團體聯合舉辦了攜手抗 疫線上祈福活動，表示臺灣有120多家媽祖宮 廟、3,000多名信眾現場參與，20萬人觀看線 上直播，並讚許這些基地「持續深化兩岸融合 發展，不斷促進兩岸同胞心靈契合」。我國大 陸委員會亦針對海峽兩岸交流基地回應，指中 國積極加強宣揚中華文化紐帶關係，爭取我民 眾對中方的文化與政治認同，政府會持續關注 及因應後續中方相關作為。 國臺辦一貫堅持「祖國必須統一，也必然統一」 之政策執行對臺工作，我國民間團體與其核批 之海峽兩岸交流基地之合作，不僅為危害我國 主權之宣傳樣板，更有受中國政府指揮進行我 國人民滲透之虞。為維護我國國家安全與自由 民主之憲政體制，爰要求大陸委員會應對我國 民間團體與中國海峽兩岸交流基地之實體與 線上交流狀況進行蒐整，並強化對我民間團體 從事兩岸交流活動之管理與掌握，以確保國家 安全與整體利益，於5個月內向立法院內政委 員會提出書面報告。 147 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 (四)香港警方近日又再拘捕逾50名泛民主派人士，依決議辦理，並每季將「香港特殊地位 政府宣稱已啟動相關人道援助關懷行動方 檢討」暨「香港人道援助關懷專案執行 案。目前大陸委員會雖已設立臺港服務交流辦 情形」報告函送立法院，同時公開於本 公室，對香港人進行相關援助，然而服務機制 會網頁。 與救援系統，都不公開透明，讓外界無法了解 現行政府透過哪些機制來協助香港人，並且政 府也未說明，港人來臺尋求政治庇護的明確程 序、要件，以及被拒絕後的救濟管道。爰建請 大陸委員會應回歸法制面，更強化從實際層面 撐香港之作為，並依立法院決議，定期提供相 關報告。 (五)香港人權之保障自108年反送中條例示威以來 「香港澳門居民進入臺灣地區及居留定 持續惡化，反送中運動期間，香港警方屢有超 居許可辦法」已有可處理依據，主管機 乎常理動用武力，於非受迫情形下大量發射橡 關會依法令規定，對申請案件進行審 膠子彈、布袋彈、海棉彈，甚至有疑似以酷刑、核，禁止嚴重侵害港人人權者來臺。 性暴力蹂躪被捕者之情事。在目前無獨立調查 委員會下，香港政府難以對警方動用武力之情 形予以中立、客觀之調查。又查香港警方在運 動期間拘捕超過10,000位民眾，逾2,300人遭 檢控，受檢控者半數以上皆遭以「暴動」、「非 法集結」入罪。 於109年6月30日，中國中央政府繞過香港立法 會，以代位立法方式通過「香港特別行政區維 護國家安全法」，香港政府並隨後於同年7月7 日起實施「中華人民共和國香港特別行政區維 護國家安全法第四十三條實施細則」。查港版 國安法及其施行細則，其中分裂國家、顛覆國 家政權等國安犯罪之定義模糊，並擴張警察機 關權力，授權其可在不受司法機關監督下任意 搜查、秘密監聽、凍結或沒收人民財產，以及 沒收旅行證件等。自港版國安法施行至今已有 逾80人遭拘捕，遭拘捕者亦有非中國公民者， 嚴重侵犯他國人民於港之人身安全。 香港人權情勢急速惡化，香港與他國人民的基 本言論自由以及結社自由屢遭侵犯，政府權力 148 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 之分立與平衡屢遭破壞，此狀況已經引起國際 間高度關注，美國時任總統川普於2019年11 月27日簽署「香港人權與民主法案」，其中要 求美國總統向國會相關委員會提交制裁人員 名單，以禁止其入境簽證及凍結在美財產；歐 盟亦於2020年12月7日啟動歐版「馬格尼茨基 法案」立法程序，直指旅行禁令和財產凍結等 制裁作為是為人權機制的重要部份。總統蔡英 文亦曾表明臺灣會盡最大能力協助香港人 民，大陸委員會並指責港版國安法為一侵害民 主人權的惡法。 惟查我國現行「大陸地區人民進入臺灣地區許 可辦法」第12條及「香港澳門居民進入臺灣地 區及居留定居許可辦法」第9條皆已明定得不 予許可入境之要件，爰要求行政院參採全球理 念相近國家之相關制裁人員名單，針對侵犯香 港民主、自由及人權之中國共產黨及香港特區 政府人士採取相關作為，以維我國民主自由憲 政秩序。 三、 各組審查決議部分： 大陸委員會原列9億6,357萬3千元，減列第1目「一 依決議辦理。 般行政」項下「資訊管理」之「資訊服務費」50 萬元、第3目「經濟業務」30萬元、第4目「法政 業務」55萬元（科目自行調整），其餘均照列， 改列為9億6,222萬3千元。 本項通過決議26項： (一)110年度大陸委員會單位預算第1目「一般行 本會已依決議將書面報告於110年2月19 政」項下「資訊管理」編列1,886萬4千元，凍 日以陸聯字第 1100600084 號函送 立 法 結50萬元，俟大陸委員會就下列各案向立法院 院，嗣於同年3月22日獲立法院內政委員 內政委員會提出書面報告後，始得動支。 會同意動支。 1.110年度大陸委員會單位預算第1目「一般行 政」項下「資訊管理」編列1,886萬4千元。經 查資訊管理預算項目中，資訊服務費較109年 度增加152萬元，資訊軟硬體設備費較109年度 增加114萬8千元。鑑於武漢肺炎疫情全球肆 149 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 虐，致使臺灣經濟受到衝擊，地方產業更是嚴 重受挫，值此之際，相關單位預算編列更應循 撙節原則，衡酌業務需求、移緩濟急。大陸委 員會應檢視各項設備購置之迫切性，研議分期 逐年汰換，以降低政府財政負擔。爰此，凍結 該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會 提出書面報告後，始得動支。 2.110年度大陸委員會單位預算第1目「一般行 政」項下「資訊管理」編列1,886萬4千元，較 109年度編列增列261萬7千元，增幅16.11%。 根據大陸委員會預算書所載，110年度預計辦 理多項資訊設備採購，主要係為提升資訊應用 及資安防護，包括汰換電腦及印表機、購置防 火牆、購置資安防護設備、資訊系統作業平臺 軟體、郵件系統軟體等設備。大陸委員會應評 估業務實際需求，並檢視各項資訊設備購置之 急迫性，研議分期逐年汰換，俾利降低政府財 政負擔。爰凍結該項預算，俟大陸委員會向立 法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 3.大陸委員會辦理「資訊管理經費」編列1,886 萬4千元，較109年度增列資安監控、雲端服務 租金及資訊系統作業平臺建置等經費261萬7 千元，增幅16.11%。經查，該業務主要增加預 算之項目為資訊服務費、資訊軟硬體設備費。 109年因新型冠狀病毒肺炎疫情，政府各項舉 債支出，大陸委員會應評估實際業務需求，檢 視各項資訊設備購置之急迫性，以降低政府財 政負擔。爰凍結該項預算，俟大陸委員會向立 法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 4.大陸委員會109年度已編列預算採購端點防護 系統等資安防護設備，110年再次編列預算購 置端點防護系統等資安防護設備，有重複採購 之虞。爰凍結該項預算，俟大陸委員會向立法 院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 5.110年度大陸委員會單位預算第一目「一般行 150 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 政」項下「資訊管理」預算數1,886萬4千元， 較109年度預算增加217萬8千元，增幅約16%， 近年因資訊服務費與資訊軟硬體設備更新，故 大量增加預算幅度，爰凍結該項預算，俟大陸 委員會向立法院內政委員會提出各項資訊設 備購置之迫切性及汰舊換新相關規畫之書面 報告後，始得動支。 (二)110年度大陸委員會單位預算第2目「綜合規 本會已依決議將書面報告於110年2月19 劃」編列2,771萬1千元，項下「兩岸情勢評估」日以陸聯字第1100600084A號函送立法 編列742萬元。該項計畫中，110年辦理強化與 院，嗣於同年3月22日獲立法院內政委員 地方政府兩岸事務聯繫與互動合作，規劃辦理 會同意動支。 相關研習計畫等經費105萬5千元，比較109年 度編列132萬元有所減列。 惟近年國際局勢緊張，中共持續對我國文攻武 嚇之際，卻頻傳我國國人赴大陸進行政治宣示 之作為，引起民眾觀感不佳。地方政府為我國 行政體系之根基，對其所屬公務機關人員進行 兩岸教育訓練更顯迫切與重要。值此之際，大 陸委員會不宜縮減相關經費規模，允宜擴大對 地方政府兩岸意識之相關研習、教育活動，例 如擴大辦理「中國大陸事務研習計畫」，鼓勵 地方政府提報計畫，未來亦可規劃由大陸委員 會主動辦理，以鞏固我國基層公務體系之正確 兩岸意識建立。爰此，凍結該項預算35萬元， 俟大陸委員會提出檢討報告及具體計畫，向立 法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 (三)110年度大陸委員會單位預算第3目「經濟業 本會已依決議將書面報告於110年2月19 務」項下「經貿政策及互動議題之研擬及推動」日以陸聯字第1100600084B號函送立法 編列1,119萬3千元，凍結50萬元，俟大陸委員 院，嗣於同年3月22日獲立法院內政委員 會就下列各案向立法院內政委員會提出書面 會同意動支。 報告後，始得動支。 1.110年度大陸委員會單位預算第3目「經濟業 務」編列2,796萬1千元，項下「經貿政策及互 動議題之研擬及推動」編列1,119萬3千元。經 查該計畫下，辦理配合兩岸互動策略及進行兩 151 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 岸投資、貿易、財政、金融、交通、旅遊、郵 電、農漁、環境保護相關經貿政策之評估、規 劃、協調及執行，研議相關經貿議題，以及為 配合兩岸政策處理金馬「小三通」航運、貿易 及人員往來問題等經費，共計編列288萬2千 元。 鑑於我國小三通情形，自109年2月初，大陸委 員會基於全球疫情嚴峻，即決議暫停兩岸小三 通，而交通部航港局網站之小三通航班表，亦 顯示已無任何航班，航線自109年2月10日起暫 停營運。惟該項費用不僅用於處理小三通往來 業務，其中用於兩岸互動策略及相關領域分析 之經費，確有其必要性。 為避免預算浮濫編列，同時保留必要之業務經 費，爰凍結該項預算，俟大陸委員會針對未來 小三通開放提出具體計畫及開放後之防疫措 施，向立法院內政委員會提出書面報告後，始 得動支。 2. 因 應 我 國 中 央 流 行 疫 情 指 揮 中 心 針 對 COVID-19之防疫措施，大陸委員會自109年2月 10日起暫停小三通客船往來之業務，迄今停航 已長達8個月，導致臺商於兩岸往返不易。目 前兩岸雖有部分航班開放，但仍有可能無法負 荷臺商年節返鄉之需求，請大陸委員會與中央 流行疫情指揮中心、交通部等相關部會共同研 商開放小三通少量固定航班之可能性。爰凍結 該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會 提出書面報告後，始得動支。 (四)110年度大陸委員會單位預算第3目「經濟業 本會已依決議將書面報告於110年2月19 務」項下「掌握中國大陸經濟及兩岸經貿資訊」日以陸聯字第1100600084C號函送立法 編列270萬元。預算說明係為因應兩岸情勢發 院，嗣於同年3月22日獲立法院內政委員 展，配合兩岸經貿互動策略及落實兩岸經貿政 會同意動支。 策調整……等之用所需。然「掌握中國大陸經 濟及兩岸經貿資訊」分支計畫之工作項目，諸 如：蒐集及彙整兩岸經貿互動策略、政策研析 152 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 委託團體、學者彙整分析以及加強兩岸經貿政 策規劃情資蒐研程度等。其與「經貿政策及互 動議題之研擬及推動」之部分分支計畫內容極 其相似，無法確實判斷兩者計畫不同之處。爰 此，凍結「掌握中國大陸經濟及兩岸經貿資訊」 預算百分之十，俟大陸委員會針對「經貿政策 及互動議題之研擬及推動」與「掌握中國大陸 經濟及兩岸經貿資訊」，兩者之間具體差異及 分別預計成效，向立法院內政委員會提出書面 報告後，始得動支。 (五)為加強對經貿團體之聯繫、溝通及協助，大陸 本會已依決議將書面報告於110年2月19 委員會針對臺商輔導工作，提供切合之需求服 日以陸聯字第1100600084D號函送立法 務，因應美中貿易衝突及中國投資政策改變，院，嗣於同年3月22日獲立法院內政委員 必須提供相對之援助，以利臺商回臺投資、降 會同意動支。 低投資風險及提升競爭力等，爰第3目「經濟 業務」項下「加強對臺商之輔導、聯繫及服務 工作」編列1,046萬3千元，凍結50萬元，俟大 陸委員會協調相關部會針對臺商回臺投資及 提供臺商中國在地服務企畫方案，向立法院內 政委員會提出書面報告後，始得動支。 (六)110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業 本會已依決議將書面報告於110年2月19 務」編列1億9,217萬4千元，凍結50萬元，俟 日以陸聯字第1100600084E號函送立法 大陸委員會就下列各案向立法院內政委員會 院，嗣於同年3月22日獲立法院內政委員 提出書面報告後，始得動支。 會同意動支。 1.110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業 務」編列1億9,217萬4千元，項下「兩岸法政 交流政策規劃及研擬」編列1,324萬4千元，計 畫內容包括法制之研擬、規劃，持續推動兩岸 社會交流及相關法規之修正。惟查，大陸委員 會對於違反臺灣地區與大陸地區人民關係條 例之裁罰行為未善盡主管機關之責，切實統計 掌握情況；且依上開條例第33條第2項公告之 「臺灣地區人民、法人、團體與其他機構，禁 止擔任大陸地區黨務、軍事、行政或具政治性 機關（構）、團體之職務或其成員」之事項， 153 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 自83年公布迄今已逾16年餘，仍未見主管機關 視兩岸情勢之變動及中國黨政軍機構之分殊 變動，主動定期檢討、滾動修正，並於網站公 布。致使社會大眾因主管機關態度消極面對法 律授權，而於相關爭議出現時誤認部會之間相 互推諉卸責，致使法律明確性及公信力為此挫 損，顯有怠忽之嫌。 次查，大陸委員會官方網站登載「大陸事務財 團法人名冊」，若非主管機關，豈有代為公布 上開名冊之必要？且該名冊謬誤叢生，不僅列 出相關團體之負責人有已過世二十多年者，亦 有因案遭通緝逃逸於海外者，均未予更新，亦 有失職之慮。爰此，凍結該項預算，俟大陸委 員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始 得動支。 2.110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業 務」項下「兩岸法政交流政策規劃及研擬推動」 編列預算數額1,324萬4千元。預算說明係為協 調相關主管機關，研議兩岸交流衍生問題解決 方案、建立制度化處理機制、尋求兩岸良性互 動、維護交流秩序、強化社會安全機制之用。 然107年2月份臺北市大同區發生一宗命案，其 受害者與加害者皆為香港居民；而案發距今已 時隔2年9個月之久，嫌犯仍逍遙法外，遲未接 受我國司法審判。顯見維護兩岸交流秩序、強 化我安全管理作為之目標並未達成。爰此，凍 結該項預算，俟大陸委員會檢討上開缺失並擬 具未來改善方向，向立法院內政委員會提出書 面報告後，始得動支。 3.110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業 務」項下「兩岸法政交流政策規劃及研擬推動」 編列1,324萬4千元，預計配合整體兩岸與區域 情勢發展，賡續研析、規劃兩岸法政交流政 策，掌握兩岸法政交流、人員往來，及陸方推 動對臺相關措施策略作為等相關發展趨勢，及 154 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 協調相關主管機關，研議兩岸交流衍生問題解 決方案，建立制度化處理機制等業務。 「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」自 98年6月25日生效迄今已逾11年，兩岸在共同 打擊犯罪、人員遣返等司法互助事項方面，已 逐步建立制度化之協處機制。惟截至109年8 月底止，在「罪犯接返」及「通緝犯緝捕遣返」 2部分，我國請求人數與中國大陸完成人數落 差甚大，尚有為數不少之國人的人身自由在中 國大陸受到限制。 我國 中國大陸 協助事項 完成率 (請求協助) 完成(回復) 罪犯接返 447 19 4% (件) 通緝犯緝 捕 遣 返 1,597 499 31% (人) 為有效維護國人的權益，提供即時及必要之協 助，爰凍結該項預算，俟大陸委員會向立法院 內政委員會提出如何改善完成率不佳狀況之 書面報告後，始得動支。 4.110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業 務」項下「兩岸法政交流政策規劃及研擬推動」 編列1,324萬4千元，用以研析規劃兩岸法政交 流政策、掌握兩岸人員往來、協調相關主管機 關、研議兩岸交流問題解決方案，建立制度化 處理機制等業務。惟查，「海峽兩岸共同打擊 犯罪及司法互助協議」自98年6月25日生效迄 今，已逾11年，兩岸在共同打擊犯罪、人員遣 返等司法互助事項之成效方面，近年明顯不 彰，特別在司法文書送達及調查取證、罪犯接 返與通緝犯緝捕遣返等事項，大陸委員會請求 之案件數與中國大陸配合完成數量之落差頗 大，顯然未能研議維護居（滯）留大陸地區國 155 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 人法律事務權益之有效策略。爰凍結該項預 算，俟大陸委員會針對「兩岸法政交流政策規 劃及研擬推動」與「兩岸共同打擊犯罪及司法 互助協議」之具體成效，向立法院內政委員會 提出書面報告後，始得動支。 5.110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業 務」項下「兩岸法政交流政策規劃及研擬推 動」，共編列1,324萬4千元。考量目前兩岸官 方交流有限，特別是兩岸共同打擊犯罪協議， 針對「罪犯接返」及「通緝犯緝捕遣返」，我 方向中國大陸請求皆未能獲得良好回覆，加上 近年國人於中國大陸之人身自由受限制人數 增多，大陸委員會應當研擬有效即時維護我國 人在中國大陸權益之策略。為督促預算有效應 用，爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會向立 法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 6.為配合整體兩岸與區域情勢發展，賡續研析、 規劃兩岸法政交流政策，掌握兩岸法政交流、 人員往來，兩岸共同打擊犯罪及落實司法互助 必要之協助，大陸委員會長期與中國大陸合 作。雖然已逐步建立制度化之協處機制並具成 效，惟近年來兩岸情勢多變，「通緝犯緝捕遣 返」及「罪犯接返」之我國請求與中國大陸完 成情形尚有落差。爰凍結該項預算，俟大陸委 員會針對兩岸共同打擊犯罪及緝捕遣返、犯罪 接返提高效率，向立法院內政委員會提出書面 報告後，始得動支。 7.110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業 務」編列1億9,217萬4千元，項下「兩岸法政 交流政策規劃及研擬推動」編列1,324萬4千 元。經查「兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」 執行狀況，根據截至109年8月底止之數據，可 見兩岸司法互助協議執行多年已有成效。惟近 年兩岸關係緊張，針對「罪犯接返」及「通緝 犯緝捕遣返」兩部分，我國請求人數與中國完 156 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 成之數據落差頗大，又中國近年屢屢以顛覆國 家政權罪、非法提供國家秘密罪及間諜罪等罪 名監禁我國國人，導致國人權益受到嚴重侵 害。 鑑於目前兩岸關係急凍，針對海峽兩岸共同打 擊犯罪及司法互助協議，大陸委員會允宜針對 成效不彰之部分進行檢討改善，除了維護國人 在中國權益，也對國人提供即時的協助。爰 此，凍結該項預算，俟大陸委員會提出具體改 善作為，向立法院內政委員會提出書面報告 後，始得動支。 8.110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業 務」編列1億9,217萬4千元，項下「兩岸法政 交流政策規劃及研擬推動」之「業務費」，其 中業務 辦理協 處檢視 中國大 陸人士 在臺權 益。然大陸委員會曾於106年起續召開3場跨部 會會議，同意開放陸籍配偶考取導遊、領隊、 保險代理人和保險經紀人等四項證照，也於 108年2月預告修正臺灣地區與大陸地區人民 關係條例第22條。然相關修法遲未進展，大陸 委員會當儘速修法，協助定居臺灣的陸籍配偶 發揮專業，投入臺灣就業市場。爰凍結該項預 算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出書 面報告後，始得動支。 9.110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業 務」編列1億9,217萬4千元，項下「兩岸法政 事務研析規劃與協議推動」編列638萬8千元， 計畫內容包括持續推動兩岸協議及相關政策 之執行、檢討，並強化與各界溝通，亦包括「落 實推動兩岸協議監督條例完成立法」，編列資 訊整理、手冊、摺頁及相關刊物編印等文宣及 政策溝通、說明經費。惟查，針對兩岸協議監 督條例之立法工作，主管機關迄未進行政策協 調，且相關法制溝通與宣傳亦未實施，預算似 有浮編之嫌。爰凍結該項預算，俟大陸委員會 157 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動 支。 10.伴隨兩岸交流情勢日益惡化，無法有效與陸方 交流，遑論維持兩岸協同執法之事宜，近期金 門大量越界捕魚，馬祖或澎湖海上抽沙船，嚴 重危害我國經濟海域及相關漁民保障，根據 109年4月14日中國時報等媒體報導，澎湖地區 陸船越界抽砂嚴重，每日3、40艘抽砂船，每 年被抽逾9億立方米，於5月7號亦爆發。復查 越界捕魚問題，我國驅逐和扣押之大陸籍漁船 數，於107年與108年均達到1,379次與1,084 次。此等活動，是否還潛藏偷渡、走私或間諜 活動，更嚴重危害我國國境安全。近期更出現 反包圍我國海巡船艦等海上衝突，其中是否包 含潛在海上民兵，又或是因執法過程擦槍走 火，導致兩岸衝突進一步上升。根據海巡署提 供資料，104年至109年3月於金門、馬祖海域， 大陸漁民與我國公務船衝突案件，共計14件。 其中金門7件、馬祖7件，而且有8件都發生在 這2年，109年至今已發生3件。此等衝突問題， 追究原因，實為兩岸交流惡化且兩岸共同打擊 犯罪機制失靈所致，甚至成為兩岸衝突起火 點，嚴重危害國家安全，大陸委員會責無旁貸。 是以，大陸委員會應針對兩岸惡化之交流與日 益上升之海境衝突，與兩岸共同打擊犯罪機制 重新檢討，盡一切可能避免潛在戰爭風險，積 極重啟兩岸談判機制，以促成國家安全與國境 安全之目的，爰此，凍結部分預算，俟大陸委 員會提出相關改善規劃，向立法院內政委員會 提出書面報告後，始得動支。 (七)110年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙藏 本會已依決議將書面報告於110年2月19 業務」編列2億0,039萬6千元，凍結500萬元，日以陸聯字第1100600084F號函送立法 俟大陸委員會就下列各案向立法院內政委員 院，嗣於同年3月22日獲立法院內政委員 會提出書面報告後，始得動支。 會同意動支。 1.蔡英文總統109年5月27日指出，針對協助港人 158 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 的部分，與蘇貞昌院長討論過後，已經達成共 識，行政院將針對港人人道救援的部分提出專 案，由大陸委員會負責規劃、跨部會協調，其 中包含港人居留、安置，以及預算框定等等。 惟查110年度大陸委員會預算書，僅提到辦理 有關臺港交流與合作之會議及論壇相關活 動，及執行港人來臺就學、就業、投資等「諮 詢」及專案管理經費4,104萬1千元，與蔡總統 所提出的人道救援專案內容差距甚大。爰凍結 該項預算，俟大陸委員會針對「如何協助港人 的人道救援」具體措施，向立法院內政委員會 提出書面報告後，始得動支。 2.110年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙藏 業務」編列2億0,039萬6千元，與109年度預算 相較增加3,116萬1千元，計畫內容增加「因應 港版國安法等因素……」等敘述，主要增加部 分為捐助財團法人臺港經濟文化合作策進會 （以下稱策進會）辦理「香港人道援助關懷行 動專案」（以下簡稱專案），以保障港人遭中 國及香港政府迫害時對其人道協助，彰顯臺灣 對於基本人權之保障。惟查：一、專案相關辦 理成效之說明迄今缺乏具體關鍵績效指標，自 109年7月1日實施以來，其成果究係如何？無 從得知；且109年10月公佈之專案執行成果報 告，以及110年度預算計畫內容對該專案預期 成效隻字未提，國會亦無從監督；二、大陸委 員會於策進會組織下成立「臺港服務交流辦公 室」之任務編組及窗口以執行專案，然由策進 會之組織，小組受指導與監督之事權與責任歸 屬並未揭露，專案之聯繫與執行概況亦未於大 陸委員會網站暨策進會官方網站首頁直接連 結，實質成為「隱藏版」，有悖專案協助港人、 強化保障人權作為之原意；三、董事、監事會 從未揭示開會簽到情況，討論之議程及會議紀 錄，所屬成員多為官員兼任，或財經、文化界 159 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 人士，不僅未納入與人權專業相關之法政學者 專家，且成員尚包括主張促進兩岸統一之人 士，於理似有矛盾，與策進會執行專案之初衷 不無牴觸，允宜檢討組織章程及改組之必要； 四、蒙藏港澳相關業務編列139萬4千元之「大 陸地區旅費」，相較他目之業務計畫編列赴大 陸地區旅費竟高居第二，其必要性及因應疫情 替代方案亦未予說明。爰此，凍結該項預算， 俟大陸委員會向立法院內政委員會提出書面 報告後，始得動支。 3.110年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙藏 業務」項下「臺灣與港澳交流活動之輔導與推 動」之「辦理急難救助欠款追償之法律規定應 繳納之各項規費及訴訟費用」編列8萬元。 依據「國人在香港澳門急難救助實施要點」第 7點規定：「駐港澳機構協助轄區內遭遇急難 國人時……得代購最近航期直接路線之單程 經濟級機票……及提供當事人於候機、車、船 期間之基本生活費用借款，並應請當事人先簽 訂急難救助款借貸契約書，同意於立約日次日 起40日內主動將借款（含機、車、船票款）歸 還本會。」 大陸委員會自105年5月起辦理追償，截至107 年底之急難救助借款待追償案件數為49人、53 件及新臺幣35萬0,764元、港幣1,496元。截至 108年底分別為48人及52件借款，待追償借款 總額包括新臺幣33萬7,919元及港幣3,196元。 雖然新臺幣之追款已漸有成效，但港幣之追款 仍須改進，且待追款總額亦減少不多。爰凍結 該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會 提出書面報告後，始可動支。 4.110年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙藏 業務」項下「港澳事務法規及所涉服務交流事 項之研擬、審議與協處」編列「捐助財團法人 160 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 臺港經濟文化合作策進會辦理有關臺港交流 與合作之會議及論壇相關活動，及執行港人來 臺就學、就業、投資等諮詢及專案管理事務等 經費」共計4,104萬1千元，較109年度增加 3,704萬1千元，主要係設立臺港服務交流辦公 室之相關經費。 查「臺港服務交流辦公室」係為因應中國大陸 之港版國安法造成香港變局，配合蔡總統指 示，由行政部門提出人道援助行動專案，以提 供香港人民必要之協助。惟大陸委員會輔導成 立之財團法人臺港經濟文化合作策進會，係以 促進臺港交流與互動為宗旨。然而，香港業已 實施國安法，駐港機構實不宜過度介入香港事 務，對港人之人道援助關懷亦應謹慎為之，避 免過度干涉港府內政，以免徒增未來臺港兩地 交流與互動之困擾。爰凍結該項預算，俟大陸 委員會針對「人道援助行動專案之具體成 效」，向立法院內政委員會提出書面報告後， 始得動支。 (八)110年度大陸委員會單位預算第6目「聯絡業 本會已依決議將書面報告於110年2月19 務」編列3,649萬1千元，凍結50萬元，俟大陸 日以陸聯字第1100600084G號函送立法 委員會就下列各案向立法院內政委員會提出 院，嗣於同年3月22日獲立法院內政委員 書面報告後，始得動支。 會同意動支。 1.兩岸相關政策之說明與溝通項下分支計畫列 明將規劃及辦理座談會、說明會及溝通活動， 惟查大陸委員會文教活動專區網頁109年僅列 2場青年相關活動，108年更僅一場研討會，爰 凍結該項預算，俟大陸委員會就歷年座談會等 活動實際辦理狀況，向立法院內政委員會提出 書面報告後，始得動支。 2.查大陸委員會官方臉書粉絲人數雖有20萬人 以上，然每篇文章的流量和觸及數皆不像擁有 20萬粉絲應有之流量，且近年我國與中國的互 動呈現冷機，對於兩岸各項重要政策之宣導方 式也無法貼近我國國民，大陸委員會應改善社 161 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 群媒體操作方式，並對於深化與民眾對話之目 標積極辦理。公務機關政治立場應保持中立， 不應做為政治操作之機關，大陸委員會應堅守 行政中立之原則，勿忘民主自由核心價值。爰 此，凍結該項預算，俟大陸委員會提出相關檢 討改善計畫，向立法院內政委員會提出書面報 告後，始得動支。 3.因應兩岸情勢，與多元溝通管道，大陸委員會 例行舉辦專家學者等座談，強化雙邊溝通與互 動，惟109年度全球新冠肺炎疫情流行，110 年度期間恐無減緩之趨勢，且國際往返需耗費 大量人力及時間，應適量減少座談會、研討會 之業務，以線上方式交流較為妥適。爰凍結該 項預算，俟大陸委員會就海外聯繫必要計畫， 向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動 支。 (九)查陸生來臺研修及修讀學位合計人數，自民國 本會已依決議將書面報告於110年4月7 100年起1萬2,155人次，逐年增加至105年4萬 日以陸文字第 1100200121 號函送 立 法 1,975人次後卻急轉直下，至108年僅剩2萬 院。 5,049人次，而陸生來臺事務，更因109年疫情 與兩岸摩擦添增更多變數，如4月中國大陸教 育部公告「暫停2020年陸生赴臺就讀試點工 作」，相關發言，指稱我因防疫措施存在歧視 性作為，差異對待陸生更致使就學權益受損， 復查109年8月，我國重啟開放學生返臺之事， 確實存在差異性待遇，如僅對陸生特殊待遇， 大陸委員會更公開指稱是中國大陸方面刁難 所致，此等言論更造成陸生返臺推動組等群組 反彈，相關摩擦更致使當前兩岸教育交流嚴重 觸礁，是否將會導致未來陸生來臺之政策與意 願更趨下滑，不利於兩岸和平交流發展，此外 我國高教本已面對少子化之衝擊，如陸生來臺 乃至將來港澳生來臺均步上因政治因素減少 交流後塵，更恐為我國高教發展增加陰霾。是 故，大陸委員會應檢討其政策規劃與兩岸互信 162 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 機制，致力消除中國大陸方面對我方教育之不 信任，並確保陸生來臺就讀不應遭受歧視性或 不當待遇，或提出相關應對措施，以減少可能 衝擊。 是以，大陸委員會於110年度預計辦理「文教 業務」，應積極提出相關改善策略與計畫，並 會同教育部、招收港澳生與陸生之公私立大專 院校與港澳生、陸生相關團體真誠溝通，重建 兩岸教育交流之互信措施，並提出既有政策問 題之檢討與改進措施。爰請大陸委員會就相關 改善規劃，向立法院內政委員會提出書面報 告。 (十)依據香港澳門關係條例第17條規定，駐香港或 為落實對我雇員之照顧及激勵渠等士 澳門機構在當地聘僱之人員，受聘僱達相當期 氣，本會已研提聘僱辦法第5條修正草 間者，其入境、居留、就業之規定，均比照臺 案，業於110年7月30日奉行政院核定後 灣地區人民辦理；其父母、配偶、未成年子女 辦理發布事宜，並函送立法院查照。 與配偶之父母隨同申請來臺時，亦同。同條第 2項並規定，前項機構、聘僱人員及聘僱期間 之認定辦法，由主管機關擬訂，報請行政院核 定後發布之。爰此，大陸委員會訂有「駐香港 或澳門機構在當地聘僱人員及聘僱期間認定 辦法」（以下簡稱聘僱辦法），並於第5條明 訂聘僱人員滿6年年資仍在職者，其本人、配 偶及父母、子女來臺得比照臺灣人民，不受限 制。 為因應中共強推「港版國安法」可能造成香港 情勢變遷，且基於人道考量，大陸委員會允宜 修訂聘僱辦法，增加鬆綁聘僱人員來臺不受年 資限制之但書，惟修正同時仍應注意增加相關 人員之審核機制等配套規定，並嚴拒具有中國 官方背景之人士及其親屬申請，避免造成「假 聘僱、真移民」或藉機滲透之情事發生。 (十一)有關我國之人民、法人或團體涉及兩岸事務 本會已依決議將書面報告於110年7月5 之主管機關權責，屢因個別事件引發議論，除 日以陸法字第 1100400272 號函送 立 法 依大陸委員會組織法第2條規定之權責，另依 院。 163 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 據臺灣地區與大陸地區人民關係條例（以下簡 稱兩岸條例）第3條之1：行政院大陸委員會統 籌處理有關大陸事務，為本條例之主管機關。 第4條第1項：行政院得設立或指定機構，處理 臺灣地區與大陸地區人民往來有關之事務；第 4條第2項：設立目的為處理臺灣地區與大陸地 區人民往來有關事務，並以行政院大陸委員會 為中央主管機關或目的事業主管機關；第33 條、第33條之1且規範臺灣地區人民、法人、 團體或其他機構；兩岸條例施行細則第46條第 2項：前項中央主管機關，依所涉事項之性質 定之。不能定其主管機關者，由行政院大陸委 員會確定之。另參考財團法人法第3條：財團 法人之主管機關，除登記及清算事項外，在中 央為目的事業主管機關。顯見人民、法人或團 體違反兩岸條例，就法規及業務執行而論，大 陸委員會及各目的事業主管機關均有其法定 之處理權責，且大陸委員會具有統籌、協調或 處理之責，其間容有區別。 綜上，針對臺灣地區人民、法人、團體或其他 機構違反兩岸條例，理應由各該主管機關依權 責查處，大陸委員會除負有統籌、協調或處理 之責，亦至少應為目的事業主管機關。惟查： 經詢問條例主管機關大陸委員會，各該主管機 關依權責查處的實際情況為何？大陸委員會 回復實務上之案件數、裁罰金額等資料應洽各 該主管機關，顯示各該主管機關對兩岸條例之 執行或有落差，而流於機關本位主義。大陸委 員會亦表示，過去三年無以該會之名義進行行 政裁罰之個案，顯與一般民眾之認知有所不 同；次查：目前於兩岸條例訂有主管機關之交 通部、經濟部、內政部移民署等機關就行政裁 罰或刑事處罰尚可查知，未於兩岸條例明定之 主管機關如文化部、客家委員會、原住民族委 員會等部會是否善盡目的事業主管機關之權 164 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 責，依法處理？則不無疑問。爰要求大陸委員 會就修訂兩岸條例，以明確化主管機關權責之 必要性進行評估與研議，維護兩岸法規體系之 穩定性，並向立法院內政委員會提出書面報 告。 (十二)近年國際局勢多變，尤以中國政府所引發之 本會已依決議將書面報告於110年3月26 問題最為嚴重，而「港版國安法」施行後加大 日以陸法字第 1100400128 號函送 立 法 了對港人民主、自由、人權的迫害力道，除間 院。 接顯示中共自 習近平上任後鐵腕治國的手 法，亦讓我國國人日後赴中國大陸面臨極大人 身風險。 中共大幅加強對臺文攻武嚇措施，單方面破壞 臺海穩定，讓兩岸交流趨於冰凍，值此之際， 部分我國知名人士赴陸甚至做出輸誠之舉，讓 國人觀感不佳，更重創臺人國際形象。然彙整 107年11月25日以來各縣市議員出國考察情 形，除仍有17縣市議會仍未對外公布議員考察 報告，其中更有高達4成前往中國、港澳考察。 然現行直轄市及縣（市）議員赴中考察或交 流，係由各議會本權責處理，中央尚無相關交 流情形及審查規定，形同讓我國地方公務機關 開了國安破口，大陸委員會不僅沒有全面掌握 相關資訊，更遲遲未研議相關防堵或審查機 制。 我國地方議員為民意之基礎，參訪計畫不透 明、赴中亦未受到管制，可謂形成國安危機之 漏洞。另考量相關事項涉及地方自治之監督管 理事項，大陸委員會應儘速搜集各界意見，研 議立法機關與地方政府管理權限之問題，提出 可行方案以補全國安漏洞。請大陸委員會於2 個月內就相關具體措施，向立法院內政委員會 提出書面報告。 (十三)兩岸許多民間團體或官方均會辦理兩岸交 本會已依決議將書面報告於110年4月6 流活動，大幅增加了兩岸青年學生文化交流。日以陸文字第 1100200129 號函送 立 法 惟近年，因國際局勢有所轉變且漸趨緊張，中 院。 165 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 共當局亦加大對臺文攻武嚇力道及滲透，尤以 青年學生營隊參訪政治性機構，接受政治性教 育最為嚴重。 經查我國政府針對青年學生赴中參訪、交流之 管制機制，教育部於108年12月曾設置「赴陸 教育交流活動登錄平臺」，要求各級學校倘以 學校名義帶領學生赴中交流，須事先通報，以 利部會提醒赴陸風險並提供必要協助措施，維 護兩岸健康正常有序之交流，惟109年度基於 疫情，教育部已於2月暫緩辦理各校師生赴中 活動。 除學校機關率學生赴中外，亦多有民間團體舉 辦營隊率學生赴對岸，其中較為明顯之團體為 傑青會、鯤鵬會等團體，且赴中行程多有高度 政治敏感性，甚至為中共所大肆宣傳，惟大陸 委員會官方卻僅有掌握「請領大陸委員會補助 案的民間團體行程」，卻未能實質掌握其他民 間團體動態。 鑑於研蒐兩岸整體情勢資訊為大陸委員會之 職責，爰此，要求大陸委員會應確實掌握民間 團體率學生赴陸參訪之相關資訊及數據，以利 日後作為相關政策研擬之參考方向，同時研擬 相關具體措施，於2個月內向立法院內政委員 會提出書面報告。 (十四)立法院於106年底通過廢止「蒙藏委員會組 本會已依決議將書面報告於110年3月18 織法」，而蒙藏委員會之相關功能，則分別移 日以陸港 字第1100500150 號函送 立 法 入文化部、大陸委員會及外交部，其中大陸委 院。 員會承接蒙藏委員會的情勢蒐整及研判之業 務，並和外交部共同負責與政治相關的部分。 爰此，大陸委員會應增加對蒙藏業務之研討會 辦理、委託研究及相關研究計畫，前述業務亦 應提出相關具體措施，於2個月內向立法院內 政委員會提出書面報告。 (十五)110年度大陸委員會單位預算第8目「文教業 依決議辦理。 務」編列3,913萬4千元，項下「中國大陸臺商 166 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 子女教育之輔導」編列「獎補助費」425萬元。 然日前發生部分臺商子女學校創辦人每年領 取相關學校補助，但卻在公開場合批評國軍零 戰力，引發外界質疑辦學目的。爰要求大陸委 員會就臺商子女學校辦學之獎補助，強化對學 校之監督。 (十六)110年度大陸委員會單位預算項下，包括「綜 依決議辦理。 合規劃業務」、「經濟業務」、「法政業務」、 「港澳蒙藏業務」、「聯絡業務」及「文教業 務」等工作，均編列「大陸地區旅費」，辦理 各項兩岸交流考察與兩岸工作等事宜。然由於 國際間武漢肺炎疫情仍未趨緩，建請大陸委員 會得視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃。 非必要之交流計畫研議延期方案，必要之兩岸 公務行程，得按「嚴重特殊傳染性肺炎中央流 行疫情指揮中心」相關作業規定，依循「防疫 新生活運動」指導原則，做好疫情自我保護工 作。 (十七)110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業 本會已向財團法人海峽交流基金會及財 務」編列獎補助費1億6,546萬2千元，以捐助 團法人臺港經濟文化合作策進會持續宣 財團法人海峽交流基金會（簡稱「海基會」）導增加女性董事的政策目標，未來將請 辦理兩岸中介事務。另外，又以「港澳蒙藏業 該兩會循序漸進，持續推動改善，以落 務」計畫預算4,104萬1千元捐助「財團法人臺 實行政院性別平等政策。 港經濟文化合作策進會」（簡稱「策進會」） 辦理有關臺港交流與合作之會議及論壇活 動、執行港人來臺就學、就業、投資等諮詢及 專案事務經費。 但是，「海基會」女性董事5人，僅占全體董 事50人之10%。「策進會」女性董事、監察人 分別為2人、0人，僅占全體董事29人及監察人 3人之比率分別為6.90%、0。如依行政院106 年1月修正後之「性別平等政策綱領」：「…… 應持續推動三分之一性別比例原則，包括政府 捐助之財團法人、國營事業董監事。」女性人 數比率，顯然不合規定。爰請「海基會」、「策 167 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 進會」儘速予以改善，提高女性董事、監察人 比例，以符合政府之性別平等政策。 (十八)110年度大陸委員會單位預算第4目「法政業 一、依決議辦理。 務」項下「兩岸法政交流政策規劃及研擬推動」二、本會持續透過兩岸相關管道，促請 預算編列1,324萬4千元，乃為規劃兩岸法政交 中國大陸方面應落實兩岸共同打擊 流政策、協調兩岸法政人員往來。而「海峽兩 犯罪及司法互助協議、並利用我方 岸共同打擊犯罪及司法互助協議」自民國98 協議聯繫協調會報，強化各機關間 年6月25日生效迄今已超過11年。但據統計： 之橫向聯繫，且針對具體個案不定 其中「罪犯接返」、「通緝犯緝捕遣返」兩部 期召會協商處理，共同努力執行協 分，我國請求人數與中國大陸回復辦理之人 議，提升罪犯接返及通緝犯緝捕遣 數，落差極大。臺灣自中國接回罪犯僅僅19 返成效，以保障民眾權益。 人（僅占我國提出447人之4.25%），中國大陸 遣返予我國之刑事犯及刑事嫌疑犯計499人 （僅占我國提出1,597人之31.25%）。爰請大 陸委員會協調協議相關機關，加強與中國大陸 協調，提高「罪犯接返」、「通緝犯緝捕遣返」 成效。 截至109年8月-海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互 助協議案件數累計表(件) 協 助 臺 灣 中 國 中 國 臺 灣 事 項 請 求 回 復 請 求 回 復 提供人身 自由受限 7,421 7,421 6,961 6,961 制通報 非病死及 可疑非病 214 214 1,083 1,083 死通報 司法文書 送達及調 70,847 61,124 25,789 24,480 查取證 罪犯接返 447 19 - - 通緝犯緝 捕遣返 1,597 499 32 21 (人) 168 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 附註：統計期間自98年6月-109年8月。 來源：整理自法務部>重大政策>國際及兩岸司法 互助>兩岸司法互助實施現況及成效，查詢日期： 109年9月22日。 (十九)兩岸於98年簽訂「海峽兩岸共同打擊犯罪及 本會已依決議將書面報告於110年3月3 司法互助協議」生效迄今已逾11年，根據法務 日 以 陸 法字 第 1100400110 號 函 送立 法 部提供資料顯示，兩岸司法互助協議執行多年 院。 已具成效，惟「罪犯接返」及「通緝犯緝捕遣 返」兩部份，我國請求自中國大陸將罪犯接回 共19人（僅佔我國提出447人數之4.25%），中 國大陸遣返予我國之刑事犯及刑事嫌疑犯計 499人（僅佔我國提出1,597人之31.25%），有 鑑於對岸顛覆國家政權罪、間諜罪等罪名監禁 國人，且大陸委員會於110年度法政業務計畫 下「兩岸法政交流政策規劃及研擬推動」編列 1,324萬4千元，用以研議兩岸交流衍生問題解 決方案，為督促預算有效運用，爰請大陸委員 會研謀改善措施，並於1個月內向立法院內政 委員會提出書面報告。 (二十)110年度大陸委員會單位預算編列4,101萬1 依決議辦理，並已每季將「香港人道援 千元於「捐助財團法人臺港經濟文化合作策進 助關懷行動專案執行情形」報告函送立 會辦理有關臺港交流與合作之會議及論壇相 法院，同時公告於本會網頁。 關活動，及執行港人來臺就學、就業、投資等 諮詢及專案管理事務等經費」，預算與109年 相比增加3,704萬1千元，主要為因應港版國安 法造成香港情勢變局，行政院於109年6月核定 「香港人道援助關懷行動專案」，財團法人臺 港經濟文化合作策進會即於109年7月設立臺 港服務交流辦公室並營運。為辦理辦公室業 務，所需人力從109年1人增至為110年11人。 有鑑於財團法人臺港經濟文化合作策進會之 補助及人力大幅增加，為確保臺港服務交流辦 公室設置目的達成，爰請大陸委員會持續每季 提出「香港人道援助關懷行動專案執行情形」 報告，內容應包含實際執行績效。 169 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 (二十一)日前發生具臺灣居留權之香港僑生李彬 依決議函請相關機關配合辦理。 豪受香港徵信社於108年委託，109年初跟蹤、 拍攝在臺香港民主運動青年行蹤，輾轉交付香 港中國官煤文匯報、大公報。李彬豪結束學生 身分後在臺受聘於科技公司，以延長在臺居 留。該員雖已於109年10月底遭遣送出境，惟 其行為不僅違反來臺目的，更隱然成為中共文 宣機構在臺代理政治情蒐之工具。 香港居民依據大陸委員會主管之「港澳關係條 例」子法「港澳居民進入臺灣地區及居留定居 許可辦法」取得臺灣出入及居留、定居等權 益，該子法主管機關為內政部。鑑於前述該案 恐呈現中共統戰文宣或情治機構在臺滲透活 動之冰山一角，爰要求大陸委員會應會同內政 部、教育部、勞動部，對來臺就學或就業之中 港澳人士，以妥適方式請聘用單位宣導國家相 關法令，以期使其能符合原申請及獲准居留之 目的，以保障其在臺就學或就業權益。 (二十二)行政院106年1月3日修正後之性別平等政 本會已向財團法人海峽交流基金會及財 策綱領「各篇專論具體行動措施：一、權力、團法人臺港經濟文化合作策進會持續宣 決策與影響力篇」揭示，應持續推動三分之一 導增加女性董事的政策目標，未來將請 性別比例原則，包括政府捐助之財團法人及國 該兩會循序漸進，持續推動改善，以落 營事業董監事。查財團法人海峽交流基金會女 實行政院性別平等政策。 性董事5人，占全體董事50人之10%；另財團法 人臺港經濟文化合作策進會之女性董事及監 察人分別為2人及0人，占全體董事29人及監察 人3人之比率分別為6.90%及0，均未達上開原 則。爰要求大陸委員會應敦促其捐助之財團法 人海峽交流基金會、財團法人臺港經濟文化合 作策進會，積極改善董監事會女性性別比例達 至少為1/3。 (二十三)香港反送中運動以來，陸續發生反送中相 已依決議由相關機關配合辦理。 關人員及其在臺灣之工作場所遭受暴力威脅 之事例，此類滋擾事件，難認無政治意圖，我 國政府應加強防範，建請大陸委員會協調相關 170 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 機關，擬定具體措施。 (二十四)大陸委員會派駐香港之臺北經濟文化辦 因應派駐人員受阻，我駐港辦事處已進 事處主任，於107年6月起由盧長水接任，但因 行若干業務辦理方式之調整，維持必要 我國政府無法接受香港政府附加條件，簽署 之運作，以達為民服務不中斷之目標， 「一個中國承諾書」，以致無法到任就職，而 積極保障在港國人之權益。 代理處長亦因同樣原因，無法獲得香港簽證， 於109年7月被迫返國，鑑於我國駐香港人員於 110年中，簽證將全部到期，屆時可能被迫關 閉駐港辦事處，請大陸委員會就上述情形，研 判可能發展及因應策略，有無替代方案、可接 受方案等，積極應處。 (二十五)大法官已於106年針對「同性二人婚姻自 本會已依決議將書面報告於110年4月9 由案」提出釋字第748號，且「司法院釋字第 日以陸法字第 1100400214 號函送 立 法 七四八號解釋施行法」至今已施行滿一年，雖 院。 然我國部分同性伴侶已取回婚姻平等權；然兩 岸同性伴侶之婚姻卻仍窒礙難行。 根據「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第 52條第1項：「結婚或兩願離婚之方式及其他 要件，依行為地之規定。」；第41條第3項： 「本章所稱行為地、訂約地、發生地、履行地、 所在地、訴訟地或仲裁地，指在臺灣地區或大 陸地區。」，兩岸同性伴侶之婚姻權應於我國 臺灣地區受到保障及認可。 據新聞報導指出，有數對兩岸同性伴侶仍因目 前法規仍有不足而無法在臺完成登記結婚，僅 可於臺灣完成同性伴侶註記，然而其不具完整 法律效力，將導致兩岸同性伴侶無法長期在臺 相聚、無完整婚姻關係之法律保障等狀況。 目前兩岸婚姻已有法規適用基礎，且財團法人 海峽交流基金會方也已有政策調整，大陸委員 會也應加速相關配套措施研擬，以保障兩岸同 性伴侶之婚姻權。請大陸委員會於3個月內針 對兩岸同性婚姻法規之研擬進度及規劃，向立 法院內政委員會提出書面報告。 171 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 (二十六)行政院106年1月3日修正後之性別平等政 本會已依決議將書面報告於110年3月9 策綱領之「各篇專論具體行動措施：一、權力、日以陸法字第 1100400130 號函送 立 法 決策與影響力篇」揭示，應持續推動三分之一 院。 性別比例原則，包括政府捐助之財團法人及國 營事業董監事。又財團法人法第48條規定之立 法理由表示：「各機關就其所管政府捐助之財 團法人，如無特別情形，仍應依行政院函頒之 性別平等政策綱領，持續推動其董事組成符合 三分之一性別比例原則，以增進政府捐助之財 團法人之董事決策之多元觀點。」但查財團法 人海峽交流基金會女性董事5人，占全體董事 50人之10%，與上開原則未合，且差距甚大。 爰請大陸委員會向立法院內政委員會提出書 面報告。 172