大陸委員會 目 次 中華民國 112 年度 壹、預算總說明 一、現行法定職掌.................................................. 1 （一）機關主要職掌 ............................................. 1 （二）內部分層業務 ............................................. 1 （三）組織系統圖及預算員額說明表 ................................ 1 二、施政目標與重點 ................................................ 3 （一）年度施政目標 ............................................. 4 （二）年度重要施政計畫 ......................................... 6 三、以前年度計畫實施成果概述 ..................................... 11 （一）前（110）年度計畫實施成果概述 ............................ 11 （二）上年度已過期間(111 年 1 月 1 日至 6 月 30 日止) 計畫實施成果 概述 .................................................... 31 貳、主要表 一、歲入來源別預算表 ............................................. 43 二、歲出機關別預算表 ............................................. 45 參、附屬表 一、歲入項目說明提要表 ........................................... 49 二、歲出計畫提要及分支計畫概況表 ................................. 52 三、各項費用彙計表 ............................................... 76 四、歲出一級用途別科目分析表 ..................................... 80 五、資本支出分析表 ............................................... 82 六、人事費彙計表................................................. 85 七、預算員額明細表 ............................................... 86 八、公務車輛明細表 ............................................... 89 九、現有辦公房舍明細表 ........................................... 90 十、補助經費分析表 ............................................... 94 十一、捐助經費分析表 ............................................. 98 十二、派員出國計畫預算總表 ...................................... 109 十三、派員出國計畫預算類別表－考察、視察、訪問 .................. 110 十四、派員出國計畫預算類別表－開會、談判 ........................ 112 十五、派員赴大陸計畫預算類別表 .................................. 114 十六、歲出按職能及經濟性綜合分類表 .............................. 118 十七、委辦經費分析表 ............................................ 124 十八、媒體政策及業務宣導費彙計表 ................................ 130 十九、立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理 事項辦理情形報告表 ........................................ 131 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 一、現行法定職掌 (一)機關主要職掌 統籌處理全盤性大陸政策的研究、規劃、審議、協調與部分跨部會 事項之執行工作。 (二)內部分層業務 本會在主任委員、副主任委員之下，設主任秘書及綜合規劃處、文 教處、經濟處、法政處、港澳蒙藏處、聯絡處等六處，暨秘書室、 資訊室、人事室、主計室、政風室等五室，分別掌理有關業務及行 政事項。另為統籌處理香港、澳門事務，分別於港、澳設有香港辦 事處及澳門辦事處。 (三)組織系統圖及預算員額說明表 1.組織系統圖 1 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 2.預算員額說明表 單位:人 機關 警員 駐外 職員 工友 技工 駕駛 聘用 約僱 合計 名稱 警察 法警 駐警 雇員 大陸 221 0 0 6 5 4 4 19 8 17 284 委員會 2 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 二、施政目標與重點 臺海和平攸關印太區域安全與繁榮；美中競爭態勢及國際區域情勢 的複雜變化，亦牽動臺海情勢發展。本會妥慎評估當前整體情勢發展及 中共對臺動態，完善國家安全法制與落實兩岸交流的安全管理，維護臺 灣最大利益。 兩岸和平穩定攸關臺海及印太區域各方的安全利益。兩岸互不隸屬 是客觀事實，中共持續在臺灣周邊升高軍事威脅及複合性施壓，破壞臺 海現狀，侵犯我國家主權。政府兩岸政策一貫，冷靜不躁進、理性不挑 釁，堅定不退縮，捍衛主權和國家安全，堅守民主自由防線，並與全球 民主夥伴共同合作，維護臺海及印太區域的和平穩定。 茲將下列努力方向納入計畫具體推動： 掌握整體情勢及中共對臺政策，維護國家主權及臺海現狀。 掌握兩岸文教交流情勢，有序推動兩岸文教交流，強化民主防護機 制，促進兩岸資訊對等流通，傳遞臺灣核心價值。 掌握國際及兩岸經貿新情勢，審慎推動兩岸經貿往來，維護臺灣經 濟安全，加強風險管理，協助在陸臺商回臺投資及多元布局。 檢視兩岸相關法規，持續強化民主與安全防衛機制之法制工作，加 強兩岸人員往來安全管理，建構兩岸交流有序進行，保障民眾權益 及福祉。 因應港澳變局，強化動態應處及風險管控；完善法制規範，健全交 流秩序；妥處援港作為，踐行普世價值。 因應兩岸關係發展及國內外情勢，加強兩岸政策溝通說明，增進國 內外各界的理解與認同。 本會依據行政院 112 年度施政方針，配合核定預算額度，並針對經 社情勢變化及本會未來發展需要，編定 112 年度施政計畫，其目標與重 點如下： 3 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 (一)年度施政目標 1.研判情勢變化及中共動向，維護國家安全利益 (1)評估整體情勢發展，妥慎應處中共對臺作為。 (2)捍衛國家主權安全，維護臺灣利益與民眾福祉。 2.推動兩岸文教交流健康有序進行，傳遞臺灣自由民主等核心價值 (1)因應疫後兩岸人員往來情形，強化兩岸文教交流民主防護機制，推 動兩岸學術、教育、文化、宗教等文教交流健康有序進行。 (2)增進臺灣青年學生對兩岸及區域情勢變化之瞭解，及對中國大陸及 兩岸關係之識讀；關懷陸生在臺學習生活權益，促進兩岸青年體認 臺灣民主社會、多元文化發展現況。 (3)循多元途徑傳播臺灣新聞自由理念及社會發展現況，促進兩岸資訊 對等交流，增進兩岸人民相互瞭解。 3.妥慎應處中國大陸經濟及對臺經貿施壓新情勢，推動兩岸經貿安全 及風險控管 (1)因應國際及兩岸經貿變化，掌握中國大陸經濟情勢及對臺動態，滾 動檢討兩岸經貿政策，健全法制管理規範，謹慎推動兩岸經貿往 來，維護臺灣經濟安全。 (2)協助臺商因應投資環境變化，強化臺商資訊、諮詢相關服務，鼓勵 臺商回臺投資及多元布局，提升企業及產業韌性。 4.因應兩岸情勢發展，強化安全管理及研修兩岸相關法規，促使交流 有序進行 (1)盱衡國際及兩岸情勢發展，依循總統所揭示之兩岸政策方向，持續 檢討及研修兩岸相關法規，建構健康有序的交流環境。 (2)依國際疫情變化，配合國內整體防疫措施，在「和平、對等、民 主、對話」基礎上，強化中國大陸人士申請來臺之安全管理機制。 4 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 (3)因應境外敵對勢力滲透干預，賡續檢視國家安全相關法規，健全民 主防衛機制，維護國家主權及自由民主憲政體制。 5.因應港澳情勢變化，適時啟動應變機制 (1)因應港澳變局掌握情勢發展，強化動態應處作為及管控可能風險； 通盤檢視港澳相關政策法規，健全交流秩序。 (2)務實推動臺灣與港澳交流，維護國家安全及民眾權益；妥處在臺港 澳人士之聯繫與服務，踐行普世價值。 6.強化兩岸政策溝通宣導，爭取各界對政府兩岸政策的支持 (1)強化與民眾、學者專家、新聞媒體及國會等各界之雙向交流與政策 溝通說明，擴大凝聚共識，爭取對政府兩岸政策之支持。 (2)因應兩岸情勢及國際重要議題發展，強化海外溝通說明，增進國際 社會對我政府兩岸政策之支持與理解，推展臺灣民主轉型經驗及普 世價值，並深化與理念相近國家聯繫互動，爭取國際友我力量。 5 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 (二)年度重要施政計畫 工作計畫名稱 重要計畫項目 實施內容 一、綜合規劃業務 一 兩岸情勢評估 一、分析兩岸互動、中國大陸內外情 勢和對臺政策動向及對我可能影 響，邀請學者專家撰擬研析報 告。 二、研 蒐 情 勢 多 面 向 觀 點 與 政 策 建 議，規劃辦理學者專家諮詢座 談。 三、協助學術機構、民間團體舉辦兩 岸相關議題研討會及交流活動 等，蒐析整體內外情勢資訊與政 策建議。 二、文教業務 一 文教交流活動之輔導與 一、持續加強政府、公私立大學校院 推動 及與民間文教團體之協力合作與 資源整合，於疫後逐步推動兩岸 青年學生交流健康有序進行，促 進兩岸青年學生體認臺灣民主自 由、多元包容之核心價值。 二、以學校課程或營隊活動，介紹兩 岸關係與增進中國大陸識讀，協 助我青年學生瞭解兩岸關係發展 現況、中共對臺策略，提醒我青 年中國大陸情勢及赴陸可能之風 險與挑戰。 二 兩岸資訊對等交流之推 一、以多元方式傳播臺灣自由民主等 動 核心價值，增進兩岸資訊對等流 通。 二、舉辦兩岸大眾傳播相關交流或研 習活動，彰顯臺灣社會多元發展 面向，增進兩岸人民相互瞭解。 三、經濟業務 一 掌握中國大陸經濟情勢 一、針對兩岸經貿重要政策規劃所需 及兩岸經貿資訊 之資訊，蒐整研析兩岸經貿情 勢，建立長期觀察兩岸經貿往來 動態資訊，研擬及推動兩岸經貿 政策及互動策略作為。 6 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫名稱 重要計畫項目 實施內容 二、編 製 「 兩 岸 經 濟 統 計 月 報 」 、 「兩岸經濟交流統計速報」及 「兩岸重要經濟指標統計速報」 等資料，並刊載於本會網站，以 供查詢。 二 兩岸經濟政策之規劃及 一、依據國際及兩岸經貿情勢、中國 推動 大陸對臺經貿措施進行相關資訊 蒐整研析，研擬推動兩岸經貿政 策及互動策略作為。 二、委託辦理研討及座談活動，加強 與國內兩岸經貿團體、利害關係 團體及社會各界溝通、諮詢，俾 瞭解外界意見及掌握實際需求， 以落實兩岸經貿政策及協議議題 之溝通諮詢機制及政策推動的公 開透明程序。 三 加強對臺商之輔導、聯 一、因應中國大陸強化行業監管、美 繫及服務工作 中貿易衝突、肺炎疫情衝擊，就 中國大陸臺商可能面臨經營相關 實務問題，委託民間團體或相關 領域之專家學者，提供專業諮 詢、定期出刊等服務，以減少中 國大陸臺商投資風險。 二、委託營運「大陸臺商經貿網」， 提供臺商在中國大陸投資經營即 時資訊，並持續滾動檢討提升網 頁便利瀏覽服務功能。 四、法政業務 一 落實兩岸文書驗證及強 一、賡續委託海基會辦理兩岸文書查 化海基會服務功能 驗證等業務並適時採取策進作 為。 二、提昇海基會中、南部地區服務處 功能，強化各項民眾服務。 三、強 化 海 基 會 兩 岸 急 難 事 件 之 協 處。 二 強化安全管理，促使疫 一、因應國際及兩岸情勢，適時檢視 7 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫名稱 重要計畫項目 實施內容 後兩岸交流有序進行 兩岸事務相關法令規範及國安法 規，協調有關主管機關滾動檢 討。 二、持續檢視研修兩岸交流規範與強 化安全管理機制，促使兩岸交流 有序進行。 三、適時檢視中國大陸配偶在臺生活 權益相關問題。 三 強化國內兩岸事務法制 一、賡續蒐研中國大陸涉臺法律及最 人才培訓，掌握中國大 新法令動態、實務發展及交流趨 陸法制動態 勢。 二、輔導、獎補助國內相關團體辦理 兩岸法政相關活動。 三、定期彙整兩岸社會交流之統計資 料及編製大陸事務法規彙編，以 利工作推動。 四、籌辦本會及相關主管機關大陸事 務法制人才培訓，以強化各單位 辦理兩岸交流事務人員工作職 能。 五、港澳蒙藏業務 一 務實推動臺灣與港澳交 一、因應港澳情勢發展，務實推動臺 流，強化與在臺港澳人 灣與港澳間經貿、文化及學術等 士及團體之聯繫服務 民間交流活動，增進相互瞭解及 互利互惠。 二、規劃辦理座談、研習及參訪等活 動，強化與在臺港澳人士之聯繫 及互動，協助適應臺灣社會。 二 研修港澳相關政策、法 一、依港澳情勢變化，檢視及評估調 規，完善法制規範及交 整香港澳門關係條例及相關子 流秩序 法，並適時協調相關機關配合研 修有關法令規範。 二、彙整相關機關修法資訊及外界關 切問題，修編「臺灣心港澳情臺 港澳交流 Q&A 手冊」及「港澳事 務法規彙編」等刊物。 8 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫名稱 重要計畫項目 實施內容 六、聯絡業務 一 兩岸政策之溝通說明 一、透過多媒體影音、社群網路、電 子及平面媒體等多元管道進行兩 岸政策溝通說明。 二、規劃及辦理民眾、青年學子、學 者專家面對面雙向溝通之座談 會、說明會、演講等活動。 三、辦理各類記者會、背景說明會及 媒體專訪，並就兩岸重大議題發 布新聞稿或新聞參考資料。 四、接 待 各 國 政 要 、 國 會 議 員 及 助 理、智庫學者與國際媒體等，爭 取國際友我力量的瞭解與支持。 二 加強國際聯繫、爭取友 一、因應兩岸重要議題發展及國際情 我力量 勢，適時安排本會長官出訪，向 美、日、歐盟等主要國家政要、 媒體、智庫及僑界等說明我政府 兩岸政策及兩岸關係發展，爭取 國際支持。 二、協助我民間團體規劃邀請海外中 國大陸人士來臺觀選或參訪，提 升其對臺灣民主及治理經驗之瞭 解與認同；補助我民間團體辦理 或出席有關促進中國大陸民主 化、兩岸相關議題研討會等活 動。 三、協助海外中國大陸人士及團體辦 理研討會、座談會、出版刊物或 其他相關活動，強化當前兩岸及 國際重要議題之探討，深化民主 理念之理解及實踐，協助推動中 國大陸民主化進程。 四、透過海外聯繫管道傳送我駐外館 處、各駐華使領館、各地僑界領 袖政府兩岸政策資訊，俾利國際 社會即時瞭解我政府兩岸政策主 9 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫名稱 重要計畫項目 實施內容 張及立場，爭取國際社會支持。 10 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 三、以前年度計畫實施成果概述 (一)前(110)年度計畫實施成果概述 工作計畫 實施概況 實施成果 一、綜合規劃業務 一、兩岸情勢評估 一、多面向掌握整體情勢發展及結合 (一)分析兩岸互動、中國 專業能量，研判中共內外部情勢 大陸內外及對臺政策 與對臺政策、兩岸及區域動態， 走向重要情勢發展及 撰提研析報告；辦理兩岸議題座 對我可能影響，邀請 談會，蒐析多元觀點與建言，作 學者專家撰擬研析報 為政府研議政策與應處參考。另 告。 因應情勢對外發布新聞稿、參考 (二)研蒐整體情勢發展多 資料等，加強兩岸政策說明。 元觀點與政策建議， 二、自行或委請學者進行主題撰述， 規劃辦理學者專家諮 撰寫情勢研析報告逾 600 篇，包 詢座談。 括：中共對臺政策、認知作戰、 (三)協助學術機構、民間 中共「兩會」涉臺言論、對臺工 團體舉辦兩岸相關議 作會議、兩岸重大事件及交流活 題研討會及交流活動 動等觀察；中共「兩會」、「十 等，研蒐整體內外情 九屆六中全會」、政經社情勢及 勢資訊與政策建議。 共軍動態等；美中互動、中共涉 (四)強化與地方政府兩岸 外決策機制、政要外訪及出席重 事務聯繫與互動合 要國際會議、區域情勢發展等議 作，規劃辦理相關研 題，作為政策研議與因應參考。 習計畫。 另撰編「大陸與兩岸情勢簡報」 及「大陸情勢季報」，刊載本會 官網，提供各界參考及學術運 用。 三、補助學術機構、民間團體舉辦研 討會，包括：「當前美國印太戰 略布局下南海情勢應處策略」國 際研討會、「板塊挪移下的新世 局：全球疫情、科技革命、強權 爭霸」研討會、「2021 臺灣政治 學會年會暨後疫情下的國際秩序 與民主挑戰」研討會、「明天過 後：新冠肺炎後國際政經局勢及 兩岸關係的重整與挑戰」研討會 11 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 等，研蒐多面向情勢資訊與政策 建議，提供決策參考。 四、持續與縣市政府窗口保持聯繫提 供協處；與縣市政府合辦「中國 大陸事務研習計畫」，課程滿意 度 9 成，多數認為研習課程有助 瞭解中國大陸及兩岸情勢、政府 兩岸政策及交流實務等，有利兩 岸事務工作推動。 二、兩岸政策研究 一、委託學者專家就中共對臺作為、 (一)委託學術及研究單位 中共強化中央政策落實情形、中 進行兩岸關係及中國 共對美策略及兩岸關係影響、中 大陸內外情勢與中共 美南海角力及兩岸關係等議題進 對臺政策等相關議題 行研究，提出政策建議。 之研究。 二、辦理 7 次民意調查，瞭解民眾對 (二)掌握民意趨向，規劃 兩岸議題之態度，作為政府規劃 委託民調單位辦理兩 兩岸政策參考；調查結果並公布 岸議題民意調查。 於本會官網供各界查閱及函送立 法委員參閱。 三、國內外智庫合作 持續強化與國內外重要智庫互動合 (一)委託國內學術研究團 作，蒐析情勢資訊及政策建議，作為 體，與歐美或亞太國 政府研議兩岸政策參考。110 年委託辦 家智庫合作，舉辦國 理 「 兩 岸 關 係 之 前 瞻 與 挑 戰 」 研 討 際研討會或座談會， 會 、 「 中 國 發 展 問 題 與 臺 海 安 全 前 就兩岸關係、中國大 景」學術研討會、「中國大陸政經社 陸內外部發展等相關 會變遷動向」國際研討會等。 議題進行探討。 (二)與 學 術 研 究 機 構 合 作，在國內舉辦兩岸 關係、中國大陸內外 部情勢等相關議題之 國際研討會。 四、兩岸資訊研蒐與服務 一、強化研蒐中國大陸及兩岸研究資 (一)持續充實資研中心館 源，每日彙整國內外最新資訊， 藏研究資源，購置中 110 年 自建資料 庫新增 逾 51 萬 12 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 國大陸、兩岸及區域 筆，使用逾 2 萬 3,000 人次；各類 研究等相關書刊、電 外購電子資料庫使用逾 4,200 人 子資料庫，與更新兩 次。 岸資訊系統內容。 二、辦理兩岸資訊系統功能升級，提 (二)參與館際合作、出版 升館藏資源服務品質；針對兩岸 品編印、寄送等。 及區域重大事件、時事性或特定 (三)資料庫開發或升級， 議題，彙輯專題資訊及國內外重 應用軟體、資訊設備 要評論，掌握兩岸議題發展趨 購置與維護及設備更 勢，支援決策參考。 新汰換等。 二、文教業務 一、文教交流活動之輔導 一、針 對 中 共 對 臺 文 教 交 流 策 略 作 與推動 為、兩岸文教發展現況及疫情對 (一)徵 詢 民 間 文 教 界 意 兩岸文教交流模式之影響等議 見，凝聚共識。 題，委託專家學者辦理兩岸文教 (二)輔導民間各類團體從 相關議題之研究 7 案，及撰擬研 事兩岸文教交流事 析報告 25 案；邀請學者專家、相 務，建立政府與民間 關部會，針對兩岸情勢發展、兩 合作模式及聯繫管 岸文教交流相關議題進行研商， 道。 計辦理 7 場會議。 (三)結合民間資源，推動 二、補助國內大專校院 15 位學者開設 兩岸青年學生交流活 中國大陸與兩岸關係相關課程， 動。 逾 500 位學生及相關領域授課教 師參加；補助國內民間團體及大 專校院辦理兩岸文教交流活動共 17 案。 三、辦理「臺灣青年學生兩岸關係研 習營」2 梯次活動，以「兩岸與國 際情勢發展」、「原鄉文化與兩 岸」為主題，計有 126 位就讀大 學校院之臺灣學生參加，建立對 兩岸關係的正確認知。 四、辦理「國際及兩岸事務種子培育 營」2 梯次，共計 120 位臺灣高中 生參加，促進臺灣高中學生對於 兩岸政策及國際局勢的正確認 13 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 知、國家認同及認識臺灣各項軟 實力。 五、補助辦理「兩岸關係與中國大陸 識讀」，包括線上講座 24 場次 (1,848 位民眾參與)及「學者專家 研習座談會」2 梯次(22 位專家學 者參加)。 二、兩岸資訊對等交流之 一、結合政府與民間資源，委託製播 推動 優質對中國大陸廣播節目(全年 14 (一)加強兩岸新聞與資訊 個廣播節目，共計播出 3,640 小 交流，傳播臺灣社會 時)，以多元、柔性之節目內容向 與兩岸關係現況資 中國大陸傳送臺灣資訊，促進中 訊。 國大陸民眾瞭解臺灣民主自由發 (二)促進兩岸青年學生認 展現況。 識臺灣媒體開放多元 二、辦理「110 年度兩岸青年學生公民 及新聞自由價值，展 新聞研習營」2 梯次活動，邀請臺 現臺灣文化軟實力。 生、陸生共計 158 人參與，透過 學者專家授課、實地參訪、新聞 專題報導及成果發表，促進兩岸 青年學生體認臺灣社會多元民 主、新聞自由價值及文化軟實 力。 三、經濟業務 一、掌握中國大陸經濟情 一、蒐集及研析中國大陸動態經濟資 勢及兩岸經貿資訊 訊並將資料彙集刊載於本會出版 (一)蒐集及研析中國大陸 之「大陸情勢季報」或相關網 動態經濟資訊並將資 站，已按季撰擬中國大陸經濟情 料彙集刊載於本會出 勢專文 4 篇。 版 之 「 大 陸 情 勢 季 二、按月編製「兩岸經濟統計月報」 報」或相關網站。 (第 333-344 期)、「兩岸經濟交流 (二)編製「兩岸經濟統計 統計速報」及「兩岸重要經濟指 月報」、「兩岸經濟 標統計速報」各 12 期，並撰寫 交流統計速報」及 「 2020 年 兩 岸 經 貿 情 勢 回 顧 與 「兩岸重要經濟指標 2021 年展望」、「中國大陸雙循 統計速報」等資料， 環政策對兩岸產業影響」、「乾 並刊載於本會網站， 淨網路對兩岸產業發展與影 14 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 以供查詢。 響」、「2021 年上半年兩岸經貿 情勢研析」、「中國大陸撤資潮 下政府與臺商因應」、「臺灣在 美歐中競合趨勢下的角色分析」 特輯 6 篇，已刊載於本會網站提 供查詢。 二、兩岸經濟政策之規劃 一、掌握中國大陸經濟情勢及美中經 及推動 貿關係發展，檢視兩岸經貿交 (一)根據兩岸互動情勢， 流，因應中國大陸對臺經貿工 進行兩岸經貿政策及 作，研議檢討相關因應作為。 策略規劃，並持續穩 二、配合政府因應疫情動態調整兩岸 健推動兩岸經貿議題 海空運、小三通、觀光及經貿人 之協商事宜。 員往來規範。 (二)循序開展兩岸經貿往 三、持 續 配 合 推 動 非 洲 豬 瘟 防 疫 宣 來相關政策及措施之 導，並於「臺商張老師月刊」、 調整，並持續進行檢 「兩岸經貿月刊」等刊物刊載防 討及規劃事宜。 疫資訊，降低疫情風險。 (三)委託辦理專案研究及 四、邀集智庫代表及學者等辦理 6 場 資訊整合相關事宜。 座談，共同探討當前國際經貿情 勢與兩岸經貿政策重要議題。 五、辦理兩岸經貿整體策略、個別議 題之委託研究計畫共 5 案。 三、加強對臺商之輔導、 一、「陸委會臺商窗口」服務成果： 聯繫及服務工作 110 年 1 至 12 月，在提供兩岸經 (一)整合中國大陸臺商政 貿資訊服務方面，已贈閱經貿叢 策及輔導資源，並積 書 175 冊，「大陸臺商經貿網」 極推動中國大陸臺商 上網 496 萬 4,120 人次；在專業諮 輔導及服務工作，以 詢服務方面，一般諮詢 165 件、 落實臺商投資權益保 專業諮詢 362 件，共計 527 件； 障。 發行「臺商張老師」月刊 12 期。 (二)提供兩岸經貿資訊及 二、110 年度大陸臺商投資實用手冊專 諮詢服務，並強化在 書編輯計畫。 地服務及臺商相關權 三、委託辦理計畫：「110 年度大陸臺 益保障功能，減少中 商資料庫與全球資訊網規劃與設 國大陸投資風險。 計計畫」、「110 年度臺商張老師 15 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 (三)持續辦理臺商座談， 計畫」。 發揮聯繫與雙向溝通 四、補助案：因應大陸政經環境及法 的功能，以期達到建 令變化，針對不同臺商需求，擴 立聯繫溝通管道，團 大臺商輔導及服務內涵，補助辦 結臺商力量之成效。 理臺商經貿座談會、教育訓練活 動及各項研討會，加強辦理在地 服務，以凝聚臺商力量，共辦理 臺商在地服務活動計 12 場。 四、法政業務 一、落實兩岸文書驗證及 一、財團法人海峽交流基金會(下稱海 強化海基會服務功能 基會)依兩岸條例第 4 條第 2 項規 (一)賡續委託海基會處理 定，受政府委託處理兩岸往來涉 有關中國大陸文書驗 及公權力之協商、交流與服務 證等相關業務並適時 等，計 9 大類 53 項業務，是政府 採取策進作為。 大陸政策工作體系中重要的一 (二)賡續協助提昇海基會 環。隨著兩岸交流往來頻繁，該 中、南部地區服務處 會協處及執行相關業務案件持續 功能，以加強服務各 增加，110 年因疫情緣故，兩岸人 地民眾。 員往來雖有所停滯，致部分業務 (三)強化兩岸公證業務交 受到一定程度影響，仍處理高達 流及溝通，解決兩岸 22 萬餘件，對於維護兩岸人民權 文書使用歧異，以維 益，促進兩岸關係的良性發展， 人民權益。 有其重要的功能。 (四)賡續協助海基會強化 二、隨 著 兩 岸 人 民 往 來 益 趨 密 切 之 兩岸急難事件之協 後，為處理許多與民眾權益切身 處。 相關之問題，兩岸於 82 年簽署 「兩岸公證書使用查證協議」， 建立兩岸文書往來使用制度化查 驗證機制，提供民眾快速便捷的 服務，有效保障兩岸人民權益。 110 年大陸各省級公證協會依協議 寄交海基會之公證書副本計 5 萬 7,825 件；當事人提交公證書正本 向海基會申請並完成驗證之件數 計 4 萬 8,534 件；海基會受理申請 查證大陸公證書計 25 件、收受查 16 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 證回函計 36 件；海基會寄送大陸 之臺灣公(認)證書副本為 4 萬 1,739 件，兩岸文書查驗證已成為 政府委託海基會處理之重要中介 業務。 三、110 年因受疫情影響，民眾臨櫃辦 理文書驗證業務情況減少，惟海 基會持續深化與兩岸學生、青 年、婚姻親子、臺商等之服務與 聯繫工作，搭建交流溝通平臺； 協處兩岸人民之人身安全等緊急 事件，維護民眾權益：1.接聽緊急 服務專線 2,762 通。2.協處兩岸民 眾返鄉、探病、奔喪、滯陸國人 返臺計 70 案，591 人；「臺商服 務專線」受理民眾電話、信件及 櫃檯諮詢等逾 1 萬 5,000 餘件；辦 理兩岸婚姻親子關懷服務，並至 各縣市瞭解陸配在臺生活情形， 遇有陸配在臺發生意外事故者， 均指派專人協處所涉兩岸文書公 (認)證、驗證及出入境協助等事 宜；「法律服務專線」，110 年提 供 各 項 法 律 服 務 達 19 萬 5,812 件，其中文書驗證 8 萬 8,966 件、 諮詢服務 9 萬 4,630 件、司法及行 政協助 1 萬 1,474 件、人身安全協 處 559 件 及 民 眾 函 件 服 務 183 件。 四、復為強化資訊安全，海基會賡續 辦理中區、南區服務處核心網路 防火牆設備、電子郵件安全防禦 設備汰換；另為優化文書驗證程 序，該會已完成文書驗證系統新 增中國大陸公證書驗證案卷掃描 17 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 功能，提昇為民服務品質。本會 將持續監督與推促海基會各項會 務的運作與執行成效。 二、維護兩岸交流有序進 一、配合整體兩岸政策及交流情勢變 行 化，本會適時協調各主管機關研 (一)配合總統兩岸政策的 修(訂)兩岸條例及相關大陸事務法 原則與方向，及因應 規，俾能與時俱進符合兩岸政策 兩岸交流發展，持續 及實務運作需求，以保障民眾權 檢討涉及兩岸事務之 益，維護交流有序。有關 110 年 法令規範，並適時協 度研修法規情形，摘整如次： 調有關主管機關推動 (一)為保護我高科技產業競爭力及國 修法。 家經濟利益，防範國家核心關鍵 (二)適時檢討兩岸交流規 技術之營業秘密外流，本會提出 範與管理機制，維護 兩岸條例部分條文修正草案，針 兩岸交流秩序。 對受政府機關(構)委託或補助達一 (三)檢視中國大陸配偶在 定標準，並從事涉及國家核心關 臺生活權益相關問 鍵技術業務之特定人員，進行赴 題。 陸之管制；另為防範陸方挖角我 高科技人才及藉由人頭來臺投 資，並期有效遏阻此等違法行 為，避免我國經濟及資本市場秩 序遭受嚴重影響。本會將賡續評 估整體情勢及實務需求，配合整 體兩岸政策及交流情勢，檢視相 關法令，持續協調各部會適時推 動修訂與兩岸事務有關之相關法 規。 (二)為強化邀請單位申請資格條件， 健全人流安全管理政策，爰修正 「大陸地區人民進入臺灣地區許 可辦法」有關科技研究、藝文傳 習、協助體育國家代表隊培訓及 短期專業交流之申請應備文件； 並配合民法第 12 條修正成年年齡 為 18 歲，修正有關長期探親之申 18 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 請資格，包括：調降經許可在臺 居留之大陸地區人民未成年親生 子女入境年齡，增訂年滿 18 歲仍 在臺灣地區就讀高級中等以下學 校具學籍者得申請長期探親，以 及修正長期探親之延期條件。另 為加強本會所管非公務機關對於 個人資料之保護措施，爰依個人 資料保護法第 27 條第 3 項授權， 訂定「大陸委員會指定非公務機 關個人資料檔案安全維護辦 法」，規範個人資料檔案安全維 護計畫及業務終止後個人資料處 理方法等事宜。 (三)依行政院 110 年 2 月 3 日「行政機 關落實個人資料保護執行聯繫會 議」有關非公務機關個資安全維 護管理規劃與分級規範、強化資 安標準規範之規劃、增訂非公務 機關個資外洩事件通報（知）中 央目的事業主管機關之規定決 議，爰修正「海外臺灣學校及大 陸地區臺商學校個人資料檔案安 全維護計畫實施辦法」，將境外 臺校向主管機關通報時限下修為 事故發現時起 72 小時內，並增訂 境外臺校提供電子商務服務系統 與特種個資、大量個資之連網資 通系統及進行跨境傳輸個人資料 及時應採取之資訊安全措施。 (四)為利相關機關處理大陸船舶進入 我方限制或禁止水域拖救遇險船 舶事宜，俾落實海峽兩岸海運協 議就近、就便、及時救助之原 則，爰修正「審查大陸船舶進入 19 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 我方限制或禁止水域拖救遇險船 舶申請作業程序」。另鑒於國際 民用航空組織（ICAO）為因應肺 炎疫情，不僅建立「預防和管理 民用航空衛生事件之合作安排 （ CAPSCA） 」，並 提案建 議有 條件保留業者之航線經營權，以 協助渡過難關；考量肺炎疫情對 業者之影響，為提供其營運上之 協助並與國際應對措施接軌，以 及對未來可能發生之災害事由致 影響業者航線營運之情形保留彈 性處理空間，爰配合「民用航空 運輸業管理規則」第 13 條之 1 第 5 項之增訂，修正「臺灣地區與大 陸地區空運直航許可管理辦法」 第 3 條及第 9 條之準用範圍。 (五)為配合民法成年年齡相關條文修 正及修正機關名稱與各級檢察機 關名稱「去法院化」，爰修正 「香港澳門居民進入臺灣地區及 居留定居許可辦法」。另為因應 香港於 109 年 6 月 30 日實施「港 版國安法」之情勢變遷及彰顯政 府對我駐香港或澳門機構當地聘 僱人員的關心及照顧，爰修正 「駐香港或澳門機構在當地聘僱 人員及聘僱期間認定辦法」，增 列因香港或澳門情勢發生變化， 必要時得經本會專案許可，不受 工作須達六年始得申請在臺定居 之限制。 二、強化中國大陸人民來臺交流之安 全管理機制： (一)我政府鼓勵兩岸正常交流、歡迎 20 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 陸客來臺觀光的立場沒有改變， 但 109 年受到肺炎疫情影響，兩 岸人員往來交流大幅減少，自 111 年 3 月 7 日起，除持有效入出境 許可證者、國人之陸籍配偶及未 成年子女、以及持居留證者之陸 籍配偶及未成年子女外，以及商 務履約、跨國企業內部調動來臺 服務等事由外，原則暫停中國大 陸人士來臺，透過減少人員移 動，降低疫情跨境傳播風險。 (二)受到肺炎疫情影響，110 年中國大 陸人士入境數目大幅降低，但為 因應特殊之入境需求，針對在疫 情期間申請來臺者，本會透過會 商各相關主管機關，確認申請來 臺者有其必要性、急迫性、不可 替代性等要件，並確認相關防疫 計畫，以維護我社區防疫安全； 另針對疫後兩岸人員往來交流趨 勢，持續研議相關安全管理之強 化精進作為，以維護臺灣整體利 益。 三、持續辦理中國大陸配偶生活照顧 業務，滾動檢討相關法令及措 施： (一)政府長期關懷中國大陸配偶在臺 生活權益，並持續會同相關機關 滾動檢討相關法令及措施，協助 中國大陸配偶早日融入臺灣社 會，如協調內政部移民署修正相 關法規，放寬其在臺遭受家庭暴 力而離婚，對於未成年親生子女 有會面之事實，亦得申請居留及 定居等；另持續會同相關機關檢 21 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 視中國大陸配偶在臺投資創業及 報考專技考試等法令，適時研擬 修法。 (二)為表達政府對中國大陸配偶之關 懷，本會與移民署於馬祖、花蓮 等偏遠縣市合辦關懷行動服務列 車計畫及移民節的活動，宣導政 策、說明法規、訪視個案等，衡 平城鄉差距並減少資訊上的落 差。 三、推動兩岸法政交流 一、110 年委託學者就中共對臺法律戰 (一)彙整研析中國大陸涉 之可能作為等進行研究分析，提 臺法律及最新法令動 供政策建議，另針對中國大陸 態、實務發展及交流 《不可靠實體清單規定》、《阻 趨勢。 斷外國法律與措施不當域外適用 (二)規劃及推動兩岸法政 辦法》及《反外國制裁法》等立 事務交流及輔導國內 法進行蒐整研析，歸納陸方涉外 相關團體從事兩岸法 領域之法律政策趨勢，並推測其 政交流活動。 未來涉臺政策之走向，以作為本 (三)定期彙報兩岸社會交 會未來因應之參考；持續蒐整 流之統計資料及編製 「對臺 31 項措施」及「對臺 26 大陸事務法規彙編， 條措施」所涉法規，例如《中國 以利工作推動。 大陸農民專業合作社法》、《城 (四)規劃本會及相關主管 市房地產管理法及土地管理法》 機關大陸事務法制人 等，作為評估該等措施對臺所生 才培訓，以提升各單 影響之參考。另密切關注中國大 位辦理兩岸交流事務 陸《網絡安全法》及近期通過之 人員工作職能。 《數據安全法》、《個人信息保 護法》等網路及個人資料相關立 法與執法情形，以利研判對我國 人之影響，並及早採取相關因應 措施。 二、賡續委請國立臺灣大學等 16 所學 校，辦理兩岸法學交流活動，將 其法學期刊(共 17 份)寄送中國大 22 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 陸重點大學及其他司法機關 （構）參閱，維繫兩岸法學交流 良性互動；並洽請國立政治大學 辦理 110 年度「近期兩岸重要法 律議題」系列座談會，及自行辧 理「國家安全法及兩岸條例相關 修法草案」、「兩岸條例民事章 選法規定修法方向及相關議題」 學者專家座談會，蒐整各界對兩 岸法政議題之意見，掌握中國大 陸相關動態、法制變化及政策策 略，以瞭解兩岸法政議題之趨勢 與挑戰，作為本會未來研修兩岸 相關法律規定之佐參；另與相關 機關合辦「110 年到府關懷、宅配 愛擴大便民行動服務加值方 案」、「110 年移民節『南國共 好、攜手前行』多元文化系列活 動」、「防制強迫勞動圓桌論壇- 產業自律與公私協力」、「2021 國際警察合作論壇及全球合作暨 訓練架構(GCTF)」等；另補助民 間團體或學校辦理「新冠疫情發 展、因應與影響：跨國比較與超 前部署研討會」、「2021 第 13 屆 台北國際中醫藥學術論壇」、 「COVID-19 後疫情時代及中國的 演化式治理」等活動，強化政府 鼓勵國內相關團體從事兩岸法政 交流之功能。 三、除每月彙整兩岸社會交流統計資 料外，另印製「臺灣地區與大陸 地區人民關係條例暨歷次協議(含 香 港 澳 門 關 係 條 例 ) 」 ( 第 10 版)2,000 本、「辦理兩岸公、認證 23 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 與文書驗證實用手冊」(第 3 版)4,206 本。 四、賡續辦理第 30 期「兩岸法律事務 人才法制研習班」課程共計 4 場 次，其中基礎班 2 場次，講授兩 岸關係與政府大陸政策、兩岸條 例及國家安全防衛法令及中國大 陸法制；專題班 2 場次，則選定 中國大陸近年對臺科技戰、法律 戰、資訊戰及海洋立法等議題。 110 年度各機關參加人員基礎班計 102 人；專題班計 186 人，4 場次 合計 288 人。雖受限 COVID-19 疫情及室內集會人數限制，人數 較往年減少，但相關課程規劃得 宜，不僅切合兩岸交流時勢，亦 符合各機關人員之研習需求。相 關滿意度調查顯示，絕大多數學 員均認為本活動有助進一步瞭解 兩岸事務相關法令、掌握對中國 大陸政策方向，亦有助提升辦理 兩岸事務的工作職能，學員整體 滿意度高達 98.75％，為歷年調查 最佳。 五、港澳蒙藏業務 一、港澳政策研究規劃及 一、針對港澳蒙藏重要情勢發展，如香 蒙藏情勢蒐集研析 港移交 24 週年、澳門移交 22 週 (一)蒐 研 港 澳 及 蒙 藏 情 年、香港選舉制度修改、港澳立法 勢，撰寫研析報告。 會換屆選舉、主要國家對港政策以 (二)辦理座談會等研討活 及中共治理蒙藏作為等議題，撰寫 動，掌握情勢動向。 分析報告並研提因應建議，提供決 策參考。 二、自行或補助辦理「中共終極滅藏政 策VS.達賴喇嘛轉世」、「從香港 選制與基本法變更，看一國兩制現 況及前景未來」、「臺港關係：形 24 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 勢 變 遷與 挑戰 」等 14 場 座 談 活 動，邀請學者專家由多元角度進行 觀察，俾掌握最新情勢動向。 三、每季就港澳、蒙藏情勢撰寫季報， 刊登本會官網供各界參考。 四、109 年 10 月起，依立法院決議每 季提交「香港特殊地位檢討」暨 「香港人道援助關懷行動專案執行 情形」報告備查。 二、臺灣與港澳交流活動 一、為提升在臺港澳學生留臺發展之意 之輔導與推動 願，辦理「2021 港澳學生留臺就 (一)務實推動臺港文化及 業創業系列」座談會，分別針對就 學術等民間交流，促 業、創業及居留定居三大主題，邀 進相互瞭解。 請留臺發展之港澳畢業生分享經 (二)強化與在臺港澳人士 驗，並由主管機關派員說明政策立 及團體之聯繫，協助 場及相關法規，共計 365 人次於線 融入臺灣社會。 上參與及交流，對吸納有意留臺發 展的港澳學生為我所用，頗具助 益。 二、110 年 10 月至 12 月辦理 10 場次 「香港文化學講座」，主題涵括 文學、建築、鄉野、創意文化、 媒體、電影等，透過臺港相關領 域講者的分享，帶領國人品味香 港文化的底蘊，增進雙方民間的 深入瞭解與良性互動。 三、辦 理 「 在 臺 港 澳 學 生 金 門 體 驗 營」、「全臺港澳學生領袖培訓 營」、「港澳青年臺灣知性之 旅」等活動，增進港澳青年對離 島建設及政府相關政策之瞭解， 深化對我地方產業創生及多元文 化發展之認識，提升港澳學生之 社團活動力及凝聚力，有助延攬 優秀港澳生留臺發展。另舉辦 25 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 「港覺濠台」IG 圖文甄選活動， 分享港澳人士在臺生活體驗，有 效促進臺港澳交流，協助在臺港 澳人士更好適應臺灣社會。 三、港澳事務法規及所涉 一、為因應香港變局，進一步完善臺港 服務交流事項之研 澳交流規範，通盤檢討港澳居民來 擬、審議與協處 臺居留定居規範，並強化涉陸之港 (一)檢視並配合相關機關 澳資金來臺相關管理措施，完備國 適時研修香港澳門關 安審查作為，維護臺灣經濟穩定與 係條例及其子法。 安全。 (二)賡續推動「香港人道 二、為應臺港澳往來需要，健全交流 援助關懷行動專案」 秩序，持續推動及協調相關機關 服務。 研修港澳事務相關法規，包括訂 定「大陸委員會香港辦事處監督 運作小組設置及作業要點」、修 正「大陸委員會駐港澳機構與國 內各機關行文作業要點」、修正 「駐香港或澳門機構在當地聘僱 人員及聘僱期間認定辦法」；協 助國家發展委員會修正公布「外 國專業人才延攬及僱用法」、協 助內政部修正「香港澳門居民進 入臺灣地區及居留定居許可辦 法」，及協調教育部擬具「香港 澳門居民來臺就學辦法」修正草 案。 三、配合港澳相關法規修正，彙集各 機關有關臺港澳往來最新政策及 法令資訊，編印第 16 版「港澳事 務法規彙編」及第 17 版「臺灣心 港澳情─臺港澳交流 Q&A」等文 宣品，提供外界參考。 四、賡續補助財團法人臺港經濟文化 合作策進會(下稱策進會)推動香港 人道援助關懷行動專案，具體作 26 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 為包括： (一)關懷移居來臺之港人在臺就學、 就業及生活情形，協助解決相關 問題，並訪視在臺港生及在臺港 人之社團，建立聯繫管道；同時 拜會縣市政府，整合相關資源， 期以公私協力提升新移居來臺港 人之照顧服務能量，共同協助渠 等儘快適應在臺生活。 (二)持續提供港人來臺移民定居、投 資、就業、就學專業諮詢，並定 期於策進會網站更新常見諮詢問 題；另協請內政部、教育部、經 濟部、勞動部等機關，共同完善 政府整體諮詢回應。截至 110 年 12 月已回覆逾 2,000 件電話及電 子郵件等諮詢案件。 (三)針對尋求人道援助的港人，持續 依相關法律及原則妥適處理及提 供協助，並已輔導多位個案在臺 就學、就業居留等。 四、港澳聯繫服務之推動 一、因應香港變局，面對我方人員派 與執行 駐受阻，研提完整政策說明及應 (一) 預應香港變局超前規 處作為，及時對外表達政府立場 劃部署，闡釋政府政 與原則，捍衛國家主權、尊嚴及 策立場，維護國家利 利益。 益。 二、為維持駐館運作及服務，保障民 (二) 協調相關機關維持駐 眾權益，積極協調國內相關機 館業務運作及服務， 關，自 110 年 6 月 21 日起調整香 保障民眾權益。 港辦事處相關業務辦理方式，包 括領務相關業務、國人急難救 助，以及臺商(鄉)團體聯繫等，涉 及在港國人權益相關之業務，均 續行辦理；另香港居民申請來臺 停留、居留的作業方式亦維持不 27 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 變；大陸居民入臺證續採線上雲 端申請；教育招生、文化交流等 業務則改以雲端作業、專線諮 詢，以及委託或補助民間團體等 方式辦理。為維持駐館運作，確 保民眾權益與福祉，本會組成跨 機關任務編組定期召開會議及遠 端指揮監督駐處運作，以達為民 服務不中斷。 三、持續協助在港澳國人急難救助， 加強與港澳合作打擊犯罪。110 年 協助國人急難救助案件 1,212 件、 通報及探視在港澳受羈押國人 7 人次、協助查獲我外逃通緝犯 7 人次。 六、聯絡業務 一、兩岸政策之溝通說明 一、110 年度製拍「和平、對等、民 (一)規劃及辦理與民眾面 主、對話」政策說明短片，透過 對面雙向溝通之座談 多元管道播放，增進社會各界對 會、說明會、演講等 政府兩岸政策理念之瞭解；製作 活動。 「提醒國人注意中共對臺認知作 (二)透過電子、平面、網 戰–拒絕假訊息」廣播廣告，提醒 路等大眾傳播管道及 民眾「中共對臺認知作戰」手 社群媒體進行兩岸政 法。 策溝通說明。 二、持續經營本會社群平臺，其中臉 (三)提供本會相關政策說 書 貼 文 332 則 ， 總 觸 及 人 數 達 明資料。 1,020 萬 人 ， Instagram 貼 文 305 (四)辦理各類記者會、背 則，LINE@貼文 191 則。另，為 景說明會、媒體專訪 強化說明兩岸政策相關議題，共 與茶敘等，並就兩岸 上傳 16 支短片至本會YouTube頻 重大議題發布新聞稿 道，總觀看數近 101 萬次。 或新聞參考資料。 三、賡續辦理第四屆「eye臺灣win兩岸 (五)接待國外政府官員、 短片徵選競賽」，鼓勵民眾拍攝 國會議員、智庫學者 短片分享兩岸及臺港澳人民在臺 與國際媒體等，爭取 灣的交流故事，雖受COVID-19 疫 國際友我力量的瞭解 情影響，但仍吸引 123 部優質影 28 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 與支持。 片投稿參與。 四、編印「凝聚團結共識 約定四個堅 持」中文版摺頁，並製作創意宣 導品(如運動腰包、運動帽、運動 水壺、證件卡套、口罩收納盒、 客製化醫療口罩、本會成立三十 週年手提包、吊掛式月曆及三角 立體桌曆等)。 五、辦理學者專家座談 14 場次、兩岸 相關議題座談 5 場次及大專院校 師生來會參訪座談 15 場次，共計 34 場次。 六、舉辦各類記者會、背景說明會， 計 31 場次；辦理國內外媒體專訪 7 場次；就兩岸重大議題發布新聞 稿或新聞參考資料，計 68 則。 七、接待各國政府官員、國會議員、 智庫學者專家等共 8 場次。 二、加強國際聯繫、爭取 一、印製「Building Consensus Around 友我力量 Four Commitments – The (一)本會重要新聞稿及政 Government’s Current Cross-Strait 策說明等資料之英譯 Policy」英文摺頁。 工作，及辦理政策資 二、英譯本會重要英文新聞稿及相關 訊之傳送事宜。 資料，計 107 件。 (二)辦理本會長官海外政 三、即時傳送本會重要英文資料及新 策溝通說明相關活 聞稿予我駐外館處、各國駐華館 動。 處及重要僑界人士參考。 (三)協助海外中國大陸人 四、接待駐華外國機構及僑團，計 33 士來臺參訪、觀選或 場次。 協助辦理相關活動等 五、因應疫情，安排本會長官以視訊 事宜。 會議、外交泡泡團專案等方式進 行海外政策溝通說明，共 7 場次 ，促進國際間對我政府政策立場 之瞭解與支持。 六、協助海外中國大陸人士辦理相關 29 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 活動，共 11 案，協助國內民間團 體辦理相關活動，共 5 案。 30 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 (二)上年度已過期間（111 年 1 月 1 日至 6 月 30 日止）計畫實施成果概述 工作計畫 實施概況 實施成果 一、綜合規劃業務 一、兩岸情勢評估 一、針對兩岸、中國大陸內外情勢及 (一)研判兩岸、中國大陸 對臺政策動向、美中關係及區域 內外情勢和對臺政策 情勢發展等議題，自行或委請學 動向及對我可能影 者撰寫情勢研判報告逾 230 篇； 響，邀請學者專家撰 並撰編每月「大陸與兩岸情勢簡 擬研析報告。 報」、「大陸情勢季報」，定期 (二)研蒐情勢多面向觀點 刊載本會官網，提供各界參考運 與政策建議，規劃辦 用。另配合兩岸重要情勢或重大 理學者專家諮詢座 事件，辦理主題座談會，邀請學 談。 者專家就兩岸及中國大陸相關議 (三)協助學術機構、民間 題等深入研討並提供建言。 團體舉辦兩岸相關議 二、補助學術機關和民間團體辦理相 題研討會及交流活動 關議題座談或研討會，包括： 等，蒐析整體內外情 「中共『二十大』與習近平執政 勢資訊與政策建議。 十週年政策分析」學術研討會、 (四)強化與地方政府兩岸 兩岸風險情勢評估座談會、 事務聯繫與互動合 「2022 淡江戰略學派年會暨第 18 作，規劃辦理相關研 屆紀念紐先鍾老師」國際學術研 習計畫。 討會等。 三、與縣市政府窗口聯繫就兩岸地方 交流事務提供協處；規劃與縣市 政府合辦「中國大陸事務研習計 畫」、研習會，增進地方公務人 員對兩岸情勢、政府兩岸政策及 交流規範與實務的瞭解。 二、兩岸政策研究 一、委託學者專家就中共對臺政策、 (一)委託學術及研究單位 中國大陸內外部情勢、美中關係 進行兩岸、中國大陸 及對兩岸關係影響等議題進行研 內外與對臺政策、區 究。 域情勢等相關議題之 二、規 劃 辦 理 「 兩 岸 情 勢 推 演 培 研究。 訓」。 (二)掌握民意趨向，規劃 三、辦理兩岸議題民意調查 3 次，掌 委託民調單位辦理兩 握民意脈動，作為政府研議兩岸 岸議題民意調查。 政策參考。 31 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 (三)規 劃 辦 理 培 訓 、 研 習、座談。 三、國內外智庫合作 委託國內智庫與國外智庫合作，規劃 (一)委託國內學術研究團 辦理兩岸關係、中國大陸內外部及區 體，與歐美或亞太國 域情勢等相關議題國際研討會，多方 家智庫合作，舉辦國 研蒐情勢資訊與政策建議，作為政府 際研討會或座談會， 研判情勢與政策研議參考。 就兩岸關係、中國大 陸內外及區域情勢發 展等相關議題進行探 討。 (二)與 學 術 研 究 機 構 合 作，在國內舉辦兩岸 關係、中國大陸內外 部情勢等相關議題之 國際研討會。 四、兩岸資訊研蒐與服務 訂購新聞、期刊及法律資料庫，充實 (一)持續充實資研中心館 數位資訊館藏，提供業務參考及到館 藏研究資源，購置中 讀者使用，提升兩岸研究資訊服務品 國大陸、兩岸及區域 質。本會自建「兩岸知識庫」新增逾 研究等相關書刊、電 22 萬筆，使用逾 1 萬人次。 子資料庫，與更新兩 岸資訊系統內容。 (二)參與館際合作、出版 品編印、寄送等。 (三)資料庫開發或升級， 應用軟體、資訊設備 購置與維護及設備更 新汰換等。 二、文教業務 一、文教交流活動之輔導 一、委託專家學者及研究機構辦理兩 與推動 岸文教相關議題專案研究共 3 (一)徵 詢 民 間 文 教 界 意 案，並撰寫大陸情勢研析報告等 見，凝聚共識。 共 6 篇、撰寫兩岸相關政策評估 (二)輔導民間各類團體從 報告共 11 篇，加強對兩岸文教情 事兩岸文教交流事 勢重要議題之研究分析，提供政 32 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 務，建立政府與民間 策規劃參考。 合 作 模 式 及 聯 繫 管 二、補助國內大專校院開設 111 年「中 道。 國大陸識讀或兩岸關係」課程計 9 (三)結合民間資源，辦理 案，增進青年學生對政府政策與 青年學生兩岸關係及 兩岸關係發展之正確認知。 文教交流政策研習活 三、補助民間團體及學校辦理兩岸文 動。 教交流活動計 8 案，結合政府與 民間資源，促進兩岸文教交流， 展現臺灣自由多元核心價值。 四、辦 理 「 臺 灣 多 元 文 化 探 索 研 習 營」活動，預計邀請在臺陸生及 臺生約 110 人參與。透過專題講 座、競賽、主題參訪等活動促進 學生體驗臺灣多元文化發展。 五、辦理「國際及兩岸事務種子培育 營」2 案活動，預計邀請我就讀高 中學生 240 人參與。經由專題演 講、互動討論、趣味競賽及參 訪，從國際事務視野瞭解兩岸情 勢發展與政府政策，並感受臺灣 優勢與軟實力。 六、辦理「臺灣青年學生兩岸關係研 習營」活動，預計邀請我就讀大 專院校學生 140 人(以社團幹部優 先錄取)參與。經由研習課程、專 題演講、互動討論及參訪等活 動，促進臺灣青年學生瞭解兩岸 關係發展現況與政府兩岸政策， 認識臺灣優勢與文化軟實力。 二、兩岸資訊對等交流之 一、製播對中國大陸廣播節目，已完 推動 成製播 111 年上半年節目，透過多 (一)加強兩岸新聞與資訊 元、豐富之節目內容，對中國大 交流，傳播臺灣社會 陸傳播臺灣社會民主、新聞自由 與兩岸關係現況。 等多元資訊。 (二)促進兩岸青年學生認 二、辦理「兩岸青年學生公民新聞研 33 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 識臺灣媒體開放多元 習營」，預計邀請在臺就讀大專 及新聞自由價值，展 院校之臺生及陸生 158 人參與。 現臺灣文化軟實力。 經專家學者授課、實地參訪、撰 寫專題報導及成果發表等課程內 容，瞭解臺灣民主多元社會、新 聞自由價值及文化軟實力。 三、經濟業務 一、掌握中國大陸經濟情 一、蒐集及研析中國大陸動態經濟資 勢及兩岸經貿資訊 訊並將資料彙集刊載於本會出版 (一)蒐集及研析中國大陸 之「大陸情勢季報」或相關網 動態經濟資訊並將資 站，已按季撰擬中國大陸經濟情 料彙集刊載於本會出 勢專文 2 篇。 版 之 「 大 陸 情 勢 季 二、按月編製「兩岸經濟交流統計速 報」或相關網站。 報」及「兩岸重要經濟指標統計 (二)編製「兩岸經濟統計 速報」各 6 期，並委託編印「兩 月報」、「兩岸經濟 岸經濟統計月報」6 期(第 345-350 交流統計速報」及 期)、撰寫「2021 年兩岸經貿情勢 「兩岸重要經濟指標 回顧與 2022 年展望」、「中國大 統計速報」等資料， 陸房市問題現況與未來可能發 並刊載於本會網站， 展」、「近期中國大陸經濟發展 以供查詢。 的重大影響因素」特輯 3 篇，刊 登本會網站提供查詢。 二、兩岸經濟政策之規劃 一、掌握疫情變化、俄烏戰爭、國際 及推動 及兩岸經貿新情勢、美中經貿互 (一)根據兩岸互動情勢， 動最新發展、「一帶一路」等國 進行兩岸經貿政策及 際、中國大陸封控及兩岸經濟重 策略規劃，並持續穩 要議題對兩岸經貿影響，持續蒐 健推動兩岸經貿議題 整資料並研析。 之協商事宜。 二、因應兩岸及國際經貿情勢發展， (二)循序開展兩岸經貿往 持續觀察研析中國大陸經濟、十 來相關政策及措施之 四五規劃、兩岸經貿、中共對臺 調整，並持續進行檢 經貿統戰作為，研議檢討對我影 討及規劃事宜。 響及相關因應作為。 (三)委託辦理專案研究及 三、因應疫情，就小三通議題委託辦 資訊整合相關事宜。 理相關研究，持續蒐整相關資 訊。 34 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 四、邀集智庫代表辦理 3 場座談，共 同探討在疫情影響下，當前國際 經貿情勢與兩岸經貿政策重要議 題。 五、辦理兩岸經貿整體策略、個別議 題之委託研究計畫共 5 案。 三、加強對臺商之輔導、 一、「陸委會臺商窗口」服務成果： 聯繫及服務工作 111 年 1 至 6 月，提供兩岸經貿資 (一)整合中國大陸臺商政 訊服務，贈閱經貿叢書 128 冊， 策及輔導資源，並積 「大陸臺商經貿網」上網 238 萬 極推動中國大陸臺商 2,977 人次；在諮詢服務方面，一 輔導及服務工作，以 般及專業諮詢案件計 238 件，本 落實臺商投資權益保 會一般諮詢 57 件，另「臺商張老 障。 師」專業服務團隊已提供臺商諮 (二)提供兩岸經貿資訊及 詢服務 181 件，發行「臺商張老 諮詢服務，並強化在 師」月刊 6 期。 地服務及臺商相關權 二、111 年度大陸臺商投資實用手冊專 益保障功能，減少中 書編製計畫。 國大陸投資風險。 三、委託辦理計畫：「111 年度大陸臺 (三)持續辦理臺商座談， 商資料庫與全球資訊網規劃與設 發揮聯繫與雙向溝通 計計畫」、「111 年度臺商張老師 的功能，以期達到建 計畫」。 立聯繫溝通管道，團 結臺商力量之成效。 四、法政業務 一、落實兩岸文書驗證及 一、海基會係受政府委託處理兩岸民 強化海基會服務功能 間交流事務性、技術性服務事項 (一)賡續委託海基會處理 的中介團體，鑒於兩岸交流頻 有關中國大陸文書驗 繁，該會協處業務日益增加，111 證等相關業務並適時 年 1 至 6 月完成 2 萬 6,278 件文書 採取策進作為。 驗證案件，各類服務案件約 8 萬 (二)賡續協助提昇海基會 9,000 餘件。 中、南部地區服務處 二、海基會在政府授權下，持續透過 功能，以加強服務各 現有兩岸溝通聯繫機制，包括輿 地民眾。 論關注的跨境電信詐騙案、李明 (三)強化兩岸公證業務交 哲案及其他在陸國人因疫情或各 35 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 流及溝通，解決兩岸 項事由亟需政府提供協助之案 文書使用歧異，以維 件，以及兩岸民眾急難事件、經 人民權益。 貿糾紛及旅行意外的協處等，該 (四)賡續協助海基會強化 會均透過相關聯繫管道進行溝通 兩岸急難事件之協 與協調，持續強化為民服務的功 處。 能。 三、受 COVID-19 疫情影響，海基會 配合政府防疫措施，取消「2022 大陸臺商春節聯誼活動」，並視 疫情發展，安排「投資臺灣」系 列參訪與小規模座談活動，強化 與臺商之聯繫及服務；舉辦各校 陸生及輔導人員、大陸學測考場 試務人員相關座談活動，聽取政 策建議及分享交流經驗，持續提 供協處及服務，深化交流，精進 服務品質，維護民眾權益。 二、維護兩岸交流有序進 一、配合整體兩岸政策及兩岸情勢變 行 化，根據總統兩岸政策的原則與 (一) 配合總統兩岸政策的 方向，持續檢討涉及兩岸事務之 原則與方向，及因應 法令規範，強化兩岸交流規範， 兩岸交流發展，持續 完備民主與安全防衛機制，並適 檢討涉及兩岸事務之 時協調有關主管機關推動修法。 法令規範，並適時協 二、強化中國大陸人民來臺交流之安 調有關主管機關推動 全管理機制： 修法。 (一)為因應 COVID-19 疫情，邊境採 (二) 適時檢討兩岸交流規 取嚴管措施，自 111 年 3 月 7 日 範與管理機制，維護 起，陸續調整中國大陸人員以商 兩岸交流秩序。 務履約、跨國企業內部調動等事 (三) 檢視中國大陸配偶在 由申請來臺；至其他尚未開放申 臺生活權益相關問 請者，則會同內政部移民署、衛 題。 生福利部疾病管制署等相關機 關，在確保防疫無虞之前提下， 審酌相關案件來臺之必要性、急 迫性等要件，以專案方式處理中 36 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 國大陸人員申請來臺案件，俾維 持有序之交流秩序，並兼顧臺灣 整體利益。 (二)未來，在邊境逐步調整人員入境 措施部分，本會將持續會同內政 部移民署與相關安全機關，檢視 中國大陸人民來臺短期停留相關 法規，並協調各主管機關，強化 政策因應及安全管理機制，促使 中國大陸人士來臺交流有序進 行，對於帶有特定政治目的或有 統戰疑慮之申請案件，將採嚴格 審查，必要時予以否准，以維護 臺灣整體利益。 三、為因應社會環境變遷，檢視中國 大陸配偶及其子女來臺政策及規 定。 三、推動兩岸法政交流 一、委託國內 15 所大學之法學院、 (一) 彙整研析中國大陸涉 系、所，定期彙送相關法學期刊 臺法律及最新法令動 予中國大陸 85 所大學及學術機 態、實務發展及交流 構，維繫兩岸法學交流良性互 趨勢。 動。 (二) 規劃及推動兩岸法政 二、規劃辦理第 31 期「兩岸法律事務 事務交流及輔導國內 人才法制研習班」訓練課程，共 相關團體從事兩岸法 計辦理 4 場次，使參加學員深入 政交流活動。 瞭解兩岸條例規範及現行兩岸政 (三) 定期彙報兩岸社會交 策，並提升各機關業管大陸事務 流之統計資料及編製 公務人員之專業職能。 大陸事務法規彙編， 三、賡續辦理 111 年度「近期兩岸重要 以利工作推動。 法律議題」系列座談會，並與相 (四) 規劃本會及相關主管 關機關合辦「111 年到府關懷、宅 機關大陸事務法制人 配愛擴大便民行動服務加值方 才培訓，以提升各單 案」及移民節多元文化系列活動 位辦理兩岸交流事務 等；另補助國立政治大學舉辦 人員工作職能。 「新冠疫情發展、因應與影響： 37 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 跨國比較與超前部署研討會」。 四、定期彙報兩岸社會交流之統計資 料(每月)及編製新版大陸事務法 規彙編，以利工作推動參考。 五、港澳蒙藏業務 一、港澳政策研究規劃及 一、針對港澳蒙藏重要情勢發展，如香 蒙藏情勢蒐集研析 港第六屆特首選舉、香港移交 25 (一)蒐 研 港 澳 及 蒙 藏 情 週年、澳門修改博彩法、主要國家 勢，撰寫研析報告。 對港政策等議題，自行或洽請學者 (二)辦理座談會等研討活 專家撰寫分析報告並研提因應建 動，掌握情勢動向。 議，提供決策參考。 二、自行或補助辦理「香港特首選舉後 的臺港新情勢」、「香港情勢發展 與臺港交流的未來」等座談活動， 邀請學者專家由多元角度進行觀 察，俾掌握最新情勢動向。 三、每季就港澳、蒙藏情勢撰寫季報， 刊登本會官網供各界參考。 四、109 年 10 月起，依立法院決議每 季提交「香港特殊地位檢討」暨 「香港人道援助關懷行動專案執行 情形」報告備查。 二、港澳事務法規及所涉 一、因應港澳情勢，持續盤點港澳相 服務交流事項之研 關交流規範，在兼顧國家安全前 擬、審議與協處 提下，延攬港澳優秀人才，包 (一) 研修港澳相關法規， 括：協助教育部於 111 年 4 月 25 健全法制規範，以兼 日修正發布「香港澳門居民來臺 顧國家安全及民眾福 就學辦法」，開放不具居留身分 祉。 之港澳高中生來臺升學；協助內 (二) 協助相關機關會商案 政部於 111 年 6 月 13 日修正發布 件審查，以強化安全 「香港澳門居民進入臺灣地區及 管理及預控可能風 居留定居許可辦法」，增列尋職 險。 及在臺修讀碩博士就學期間得折 抵居留期間等規定。 二、為防範中共藉港澳資金及人員交 流對我進行滲透，持續協助內政 38 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 部依「香港澳門居民進入臺灣地 區 及 居 留 定 居 許 可 辦 法 」 第 22 條、第 30 條規定，進行跨部會聯 合審查，強化國家安全。同時因 應疫情期間實施之港澳居民入境 管制措施，持續協助內政部辦理 專案入境申請案件之審查。 三、關懷照顧在臺港澳人 一、規劃辦理在臺港澳學生「職涯啟 士，務實處理援港作 航培訓營」、「金門體驗營」等 為 活動，增進在臺港澳學生交流互 (一)強化與在臺港澳人士 動及對臺灣多元文化與產業發展 及團體之聯繫與服 之瞭解，提升留臺發展意願，有 務，協助融入臺灣社 助延攬優秀港澳人才，增進國家 會。 競爭力。 (二)賡續推動「香港人道 二、賡續補助策進會推動香港人道援 援助關懷行動專案」 助關懷行動專案，具體作為包 服務。 括： (一) 結合地方縣市政府相關資源，就 港人在臺就學、就業、心理諮商 與社會救助、新住民服務等，建 立聯繫窗口與合作管道，提供更 符合港人需求之服務，並與地方 政府合辦心理師及社工師培訓講 座，協助在臺港人走出政治暴力 創傷陰影。 (二) 持續提供港人來臺移民定居、投 資、就業、就學專業諮詢，並於 策進會網站更新常見諮詢問題； 另協請教育部、勞動部、經濟部 投資審議委員會、內政部移民署 等機關，共同完善政府整體諮詢 回應。截至 111 年 6 月已回覆逾 2,300 件電話及電子郵件等諮詢案 件。 (三) 針對尋求人道援助的港人，政府 39 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 機關持續依人道原則及相關法規 妥適處理，及提供協助，輔導相 關個案順利就學、就業，自主在 臺生活。 四、港澳聯繫服務之推動 一、密切掌握港澳情勢變化，撰寫研 與執行 析報告及應處方案，提供決策參 (一) 動態預應港澳情勢， 考；並持續動態預應及妥處駐館 審慎妥處駐館業務， 業務，維護國家利益與民眾權 維護國家利益。 益。 (二) 持續協調相關機關維 二、續由跨機關任務編組，定期召開 持駐館運作及服務， 會議及遠端指揮監督香港辦事處 保障民眾權益。 運作；另因應港澳疫情，配合當 地政府防疫政策，強化應變作 為，維持駐港澳機構為民服務效 能。 三、協助在港澳國人急難救助，加強 與港澳合作打擊犯罪。111 年 1 至 6 月協助國人急難救助案件 619 件、通報及探視在港澳受羈押國 人 6 人次、協助查獲我外逃通緝 犯 1 人次。 六、聯絡業務 一、兩岸政策之溝通說明 一、製播「別讓假訊息破壞臺灣的民 (一)規劃及辦理與民眾進 主」動畫短片，透過多元傳播管 行面對面雙向溝通之 道，提醒國人注意中共對臺認知 座談會、說明會、演 作戰。 講等活動。 二、持續經營本會社群平臺，其中臉 (二)透 過 電 子 、 平 面 媒 書 貼 文 180 則 ， Instagram 貼 文 體、廣播及網路等大 156 則，LINE@貼文 95 則。 眾傳播及社群網路媒 三、辦理學者專家座談 4 場次、兩岸 體進行兩岸政策溝通 政策議題座談 1 場次、大專院校 說明。 師生參訪座談 8 場次，共計 13 場 (三)提供本會相關政策說 次。 明資料。 四、舉辦各類記者會、背景說明會， (四)辦理各類記者會、背 計 11 場次；辦理國內外媒體專 景說明會、媒體專訪 訪，計 5 場次；就兩岸重大議題 40 大陸委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 與茶敘等，並就兩岸 發布新聞稿或新聞參考資料，計 重大議題發布新聞稿 35 則。 或新聞參考資料。 五、接待各國政府官員、國會議員、 (五)接待各國政府官員、 智庫學者專家等計 7 場次。 國會議員、智庫學者 與國際媒體等，爭取 國際友我力量的瞭解 與支持。 二、加強國際聯繫、爭取 一、安排本會副主委赴海外進行政策 友我力量 溝通說明 1 場次，並視國內外疫 (一)安排本會長官赴海外 情動態持續規劃安排。 溝通說明我政府兩岸 二、接待駐華外國機構及僑團，計13 政策及兩岸互動情 團。 勢。 三、協助海外中國大陸人士辦理相關 (二)協助民間團體邀請海 活動，計 9 案；協助國內團體辦 外中國大陸人士來臺 理相關活動，共 2 案。另持續規 參訪；補助國內民間 劃安排旅外中國大陸人士來臺參 團體辦理促進中國大 訪或觀選等行程。 陸民主化等議題研討 四、英譯本會重要英文新聞稿及相關 會。 資料，計 46 件。 (三)協助旅外中國大陸人 五、即時傳送本會重要英文資料及新 士及團體辦理出版刊 聞稿予我駐外館處、各國駐華館 物、研討會、座談會 處及重要僑界人士參考。 及其他相關活動。 (四)辦理本會新聞稿及政 策說明資料之英譯工 作，並傳送我駐外館 處、駐華使館、僑界 領袖等供參。 41 本 頁 空 白 42 大陸委員會 歲入來源別預算表 經資門併計 中華民國 112 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度與 本年度預算數 上年度預算數 前年度決算數 說 明 款 項 目節 名稱及編號 上年度比較 合 計 602 671 762 -69 0400000000 2 罰款及賠償收入 - - 90 - 0403900000 17 大陸委員會 - - 90 - 0403900100 1 罰金罰鍰及怠金 - - 30 - 0403900101 1 罰金罰鍰 - - 30 - 前年度決算數係財團法人違反財 團法人法之罰鍰收入。 0403900300 2 賠償收入 - - 60 - 0403900301 1 一般賠償收入 - - 60 - 前年度決算數係廠商違約之賠償 收入。 0500000000 3 規費收入 - 1 1 -1 0503900000 11 大陸委員會 - 1 1 -1 0503900300 1 使用規費收入 - 1 1 -1 0503900303 1 資料使用費 - 1 1 -1 上年度預算數係資料複印費收入 。 0700000000 4 財產收入 570 638 624 -68 0703900000 19 大陸委員會 570 638 624 -68 0703900100 1 財產孳息 565 633 598 -68 0703900101 1 利息收入 - 3 5 -3 上年度預算數係港幣專戶存款利 息收入。 0703900103 2 租金收入 565 630 593 -65 本年度預算數係財團法人臺港經 濟文化合作策進會、臺灣各大學 香港校友會總會等團體租用辦公 處所及員工使用停車位之租金收 入。 0703900500 2 廢舊物資售價 5 5 26 0 本年度預算數係變賣廢舊物資收 入。 43 大陸委員會 歲入來源別預算表 經資門併計 中華民國 112 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度與 本年度預算數 上年度預算數 前年度決算數 說 明 款 項 目節 名稱及編號 上年度比較 1200000000 7 其他收入 32 32 48 0 1203900000 19 大陸委員會 32 32 48 0 1203900200 1 雜項收入 32 32 48 0 1203900201 1 收回以前年度歲出 - - 17 - 前年度決算數係收回保險費等繳 庫數。 1203900210 2 其他雜項收入 32 32 31 0 本年度預算數係委託代售書籍、 借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數 及使用郵資機酬金等收入。 44 大陸委員會 歲出機關別預算表 經資門併計 中華民國 112 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度 上年度 前年度 本年度與 預算數 決算數 上年度比較 說 明 款 項 目 節 名稱及編號 預算數 0003000000 2 行政院主管 0003900000 14 大陸委員會 904,414 914,211 815,880 -9,797 3203900000 行政支出 863,555 876,776 784,423 -13,221 3203900100 1 一般行政 467,816 447,702 398,421 20,114 1.本年度預算數467,816千元，包括 人事費397,476千元，業務費48,97 4千元，設備及投資21,330千元， 獎補助費36千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比 較如下： (1)人員維持費397,512千元，較上 年度核實減列人事費1,183千元 。 (2)基本行政工作維持費39,469千 元，較上年度增列辦公大樓管 理費等經費19,738千元。 (3)資訊管理經費30,835千元，較 上年度增列建置主動防禦欺敵 系統等經費1,559千元。 3203901000 2 綜合規劃業務 28,028 26,281 24,321 1,747 1.本年度預算數28,028千元，包括業 務費25,450千元，設備及投資250 千元，獎補助費2,328千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比 較如下： (1)兩岸情勢評估經費7,484千元， 較上年度增列辦理撰稿、諮詢 座談等經費1,058千元。 (2)兩岸政策研究經費6,950千元， 較上年度增列辦理委託研究經 費800千元。 (3)國內外智庫合作經費7,347千元 ，較上年度增列辦理國際研討 會經費439千元。 (4)兩岸資訊研蒐與服務經費6,247 千元，較上年度減列設備費等 經費550千元。 3203901200 3 經濟業務 26,399 26,525 22,562 -126 1.本年度預算數26,399千元，包括業 務費24,677千元，獎補助費1,722 千元。 45 大陸委員會 歲出機關別預算表 經資門併計 中華民國 112 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度 上年度 前年度 本年度與 預算數 決算數 上年度比較 說 明 款 項 目 節 名稱及編號 預算數 2.本年度預算數之內容與上年度之比 較如下: (1)經貿政策及互動議題之研擬及 推動經費14,105千元，較上年 度增列辦理兩岸經貿議題研究 及政策規劃等經費370千元。 (2)掌握中國大陸經濟及兩岸經貿 資訊經費1,700千元，較上年度 增列辦理中國大陸經濟動態資 訊研究等經費100千元。 (3)加強對臺商之輔導、聯繫及服 務工作經費7,260千元，較上年 度減列辦理臺商在地服務等經 費855千元。 (4)加強對經貿團體聯繫、溝通及 協助經費3,334千元，較上年度 增列協處兩岸經貿交流等經費2 59千元。 3203901300 4 法政業務 176,464 182,289 174,468 -5,825 1.本年度預算數176,464千元，包括 業務費25,215千元，設備及投資15 0千元，獎補助費151,099千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比 較如下： (1)兩岸法政交流政策規劃及研擬 推動經費12,902千元，較上年 度增列辦理國人赴中國大陸及 港澳急難救助關懷簡訊等經費1 ,083千元。 (2)兩岸事務法規之研擬、協調及 審議經費8,138千元，較上年度 增列編印法規彙編、法制說明 資訊等經費762千元。 (3)兩岸法政事務研析規劃與協議 推動經費6,437千元，較上年度 增列辦理兩岸法政議題研析等 經費213千元。 (4)捐助財團法人海峽交流基金會 辦理兩岸中介事務經費148,987 千元，較上年度減列資訊軟硬 體、系統維護等經費7,883千元 。 46 大陸委員會 歲出機關別預算表 經資門併計 中華民國 112 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度 上年度 前年度 本年度與 預算數 決算數 上年度比較 說 明 款 項 目 節 名稱及編號 預算數 3203901400 5 港澳蒙藏業務 130,863 163,977 135,209 -33,114 1.本年度預算數130,863千元，包括 業務費91,507千元，設備及投資49 8千元，獎補助費38,858千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比 較如下： (1)港澳政策研究規劃及蒙藏情勢 蒐集研析經費3,671千元，與上 年度同。 (2)臺灣與港澳交流活動之輔導與 推動經費12,558千元，較上年 度增列辦理港澳交流活動等經 費662千元。 (3)港澳事務法規及所涉服務交流 事項之研擬、審議與協處經費3 6,492千元，較上年度減列諮詢 服務等經費3,280千元。 (4)港澳聯繫服務之推動與執行經 費78,142千元，較上年度減列 辦理臺灣與港澳各項交流工作 等經費30,496千元。 3203901500 6 聯絡業務 30,905 28,382 29,441 2,523 1.本年度預算數30,905千元，包括業 務費25,397千元，設備及投資285 千元，獎補助費5,223千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比 較如下： (1)兩岸政策說明及溝通經費15,36 9千元，較上年度增列辦理各類 政策說明及溝通活動等經費2,1 08千元。 (2)新聞發布、聯繫與禮賓經費3,4 67千元，與上年度同。 (3)海外聯繫與政策說明經費10,32 2千元，較上年度增列辦理海外 政策說明活動等經費415千元。 (4)政策諮詢及聯繫服務經費1,747 千元，與上年度同。 3203909000 7 一般建築及設備 1,260 - - 1,260 3203909011 1 交通及運輸設備 1,260 - - 1,260 新增汰換首長專用車1輛經費如列數 。 47 大陸委員會 歲出機關別預算表 經資門併計 中華民國 112 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度 上年度 前年度 本年度與 預算數 決算數 上年度比較 說 明 款 項 目 節 名稱及編號 預算數 3203909800 8 第一預備金 1,820 1,620 - 200 本年度預算數較上年度增列如列數。 5303900000 文化支出 40,859 37,435 31,457 3,424 5303901100 9 文教業務 40,859 37,435 31,457 3,424 1.本年度預算數40,859千元，包括業 務費32,126千元，設備及投資282 千元，獎補助費8,451千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比 較如下： (1)兩岸文教議題之研究與策略規 劃經費6,229千元，較上年度增 列委託研究等經費444千元。 (2)文教交流活動之輔導與推動經 費16,937千元，較上年度增列 辦理學生研習活動等經費2,016 千元。 (3)兩岸資訊對等交流之推動經費1 3,493千元，較上年度增列辦理 兩岸暨中國大陸新聞研習營等 經費1,114千元。 (4)中國大陸臺商子女教育之輔導 經費4,200千元，較上年度減列 協助在陸臺商子女返臺接受補 充教育等經費150千元。 48 大陸委員會 歲入項目說明提要表 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 0703900100 -0703900103 秘書室、香港辦事處 來源子目及 預算金額 565 承辦單位 細目與編號 財產孳息 -租金收入 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 辦公處所租金及員工使用停車位之收入。 辦公處所租金及員工使用停車位之收入。 辦公處所租金及員工使用停車位之收入。 辦公處所租金及員工使用停車位之收入。 依據香港辦事處、聯合辦公大樓北棟管理小組訂 依據香港辦事處、聯合辦公大樓北棟管理小組訂 依據香港辦事處、聯合辦公大樓北棟管理小組訂 辦公處所租金及員工使用停車位之收入。 依據香港辦事處、聯合辦公大樓北棟管理小組訂 依據香港辦事處、聯合辦公大樓北棟管理小組訂 定之收費標準及預算法等相關規定辦理。 定之收費標準及預算法等相關規定辦理。 定之收費標準及預算法等相關規定辦理。 定之收費標準及預算法等相關規定辦理。 定之收費標準及預算法等相關規定辦理。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 0700000000 4 財產收入 565 0703900000 19 大陸委員會 565 0703900100 1 財產孳息 565 0703900103 2 租金收入 565 1.財團法人臺港經濟文化合作策進會租用辦公處所之租金 收入210千元。 2.臺灣各大學香港校友會總會等團體向香港辦事處租用辦 公處所之租金收入35千元。 3.依聯合辦公大樓北棟管理小組訂定之停車收費標準收取 員工使用停車位之租金收入320千元。 49 大陸委員會 歲入項目說明提要表 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 0703900500 秘書室 來源子目及 預算金額 5 承辦單位 細目與編號 廢舊物資售價 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 變賣廢舊物資之收入。 變賣廢舊物資之收入。依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 變賣廢舊物資之收入。 變賣廢舊物資之收入。 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 變賣廢舊物資之收入。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 0700000000 4 財產收入 5 0703900000 19 大陸委員會 5 0703900500 2 廢舊物資售價 5 變賣廢舊物資收入。 50 大陸委員會 歲入項目說明提要表 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 1203900200 -1203900210 秘書室 來源子目及 預算金額 32 承辦單位 細目與編號 雜項收入 -其他雜項收入 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 委託代售書籍、借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數 委託代售書籍、借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 委託代售書籍、借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 依據預算法等相關規定辦理。 委託代售書籍、借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數 委託代售書籍、借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數 及使用郵資機酬金等收入。 及使用郵資機酬金等收入。 及使用郵資機酬金等收入。 及使用郵資機酬金等收入。 及使用郵資機酬金等收入。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 1200000000 7 其他收入 32 1203900000 19 大陸委員會 32 1203900200 1 雜項收入 32 1203900210 2 其他雜項收入 32 1.委託代售書籍收入6千元。 2.借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數25千元。 3.使用郵資機酬金1千元。 51 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203900100 一般行政 預算金額 467,816 計畫內容： 預期成果： 本計畫工作屬於一般行政幕僚及支援作業，密切配合各業 本會各項特定業務以外之行政管理工作，如文書、綜合計 本計畫工作屬於一般行政幕僚及支援作業，密切配合各業 務單位，以提高工作效能及資安防護，圓滿達成任務。 畫、檔案、事務、出納、人事管理、主計業務、政風、資 務單位，以提高工作效能及資安防護，圓滿達成任務。 訊管理等工作。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 人員維持 397,512 人事室 1.按本會（含香港辦事處、澳門辦事處）預算 1000 人事費 397,476 員額，職員221人、駐警6人、工友5人、技 1010 政務人員待遇 6,787 工4人、駕駛4人、聘用人員19人、約僱人員 1015 法定編制人員待遇 238,489 8人及駐外雇員17人，共計284人，依規定標 1020 約聘僱人員待遇 17,651 準編列用人經費397,476千元。 2.退休（職）人員三節慰問金36千元。 1025 技工及工友待遇 5,456 1030 獎金 55,797 1035 其他給與 9,725 1040 加班值班費 18,983 1050 退休離職儲金 22,606 1055 保險 21,982 4000 獎補助費 36 4085 獎勵及慰問 36 02 基本行政工作維持 39,469 秘書室、人事室 加強行政事務管理，支援業務需要及維持基本 2000 業務費 36,329 、主計室、政風 行政運作，編列： 2003 教育訓練費 426 室 1.中央聯合辦公大樓南北2棟管理費27,218千 2009 通訊費 353 元(含水電費6,200千元、大樓電梯更新分攤 2021 其他業務租金 1,084 款15,951千元及配合大樓執行消防防災整備 1,000千元)。 2024 稅捐及規費 177 2.辦公樓層保險費90千元。 2027 保險費 350 3.辦公室、會議室及首長、副首長職務宿舍等 2036 按日按件計資酬金 520 年度維護整修費用482千元。 2051 物品 1,751 4.辦公室器具及非消耗性物品購置經費939千 2054 一般事務費 29,179 元，辦公器具養護費265千元，共計1,204千 2063 房屋建築養護費 482 元。 2066 車輛及辦公器具養護費 514 5.影印機、數位多功能複合機、視訊系統等事 2072 國內旅費 234 務設備租金及電話、網路電路等經費1,737 2075 大陸地區旅費 12 千元。 2084 短程車資 68 6.公務車輛所需稅金177千元、保險費260千元 2093 特別費 1,179 、油料368千元、養護費249千元，共計1,05 3000 設備及投資 3,140 4千元。 3035 雜項設備費 3,140 7.辦理委員會議、諮詢委員會議等與各機關聯 繫互動、場地使用及佈置等相關經費；行政 管考表報、預(決)算書、施政計畫成果報告 等資料印製費，共計855千元。 52 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203900100 一般行政 預算金額 467,816 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 8.諮詢委員出席費480千元、遠程及海外之交 通及住宿等經費158千元，共計638千元。 9.性別平等專案小組外聘委員出席費40千元。 10.首長1人及副首長3人之特別費，共計1,179 千元。 11.派員赴香港、澳門辦事處行政協助及考察 ，提供資安、電務等行政支援事項之差旅 費12千元。 12.國內出差旅費及員工洽公短程車資等經費3 58千元。 13.員工有關採購教育訓練等經費346千元。 14.依據環境教育法辦理教育訓練活動等經費3 00千元。 15.文康活動費618千元。 16.員工協助方案78千元。 17.駐警人員服裝及配備費120千元。 18.購置及汰換辦公及會議系統設備1,540千元 。 19.辦理辦公場所安全防護，強化門禁警報、 緊急通訊系統相關設備1,600千元。 03 資訊管理 30,835 資訊室 1.為維持各項資訊系統正常運作及資安防護， 2000 業務費 12,645 並提升人員資安職能，編列： 2003 教育訓練費 120 (1)資安人員取得專業證照及接受專業資安 2018 資訊服務費 12,465 訓練120千元。 2036 按日按件計資酬金 60 (2)資訊系統、防火牆、垃圾郵件過濾系統 、電腦機房消防系統、官網、伺服器、 3000 設備及投資 18,190 個人電腦及其週邊設備、委外資安監控 3030 資訊軟硬體設備費 18,190 、資安健診等維護經費7,035千元。 (3)雲端資料中心雲端服務租金1,800千元。 (4)購置外網主動防禦欺敵系統一年授權3,1 00千元。 (5)續購防毒軟體使用授權400千元。 (6)購買個資盤點、官網維運應用軟體使用 授權130千元。 (7)資安講習外聘講師講座鐘點費15千元。 (8)資料開放諮詢小組會議外聘委員出席費4 5千元。 2.為提升資訊應用及資安防護，編列： (1)汰換應用程式防火牆3,300千元。 (2)汰換Windows7個人電腦1,750千元。 53 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203900100 一般行政 預算金額 467,816 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 (3)汰換公文檔管系統掃描器1,200千元。 (4)購買港處郵件過濾系統400千元。 (5)汰換防火牆200千元。 (6)汰換印表機125千元。 (7)汰換本會郵件過濾系統硬體主機100千元 。 (8)購置外網虛擬主機系統，含主系統、備 份系統及軟體授權等4,300千元。 (9)續購端點防護系統使用授權1,700千元。 (10)汰換內外網網路位址管理系統1,300千 元。 (11)汰換內外網日誌系統軟體1,000千元。 (12)購買辦公室應用軟體、資料圖像化軟體 使用授權等515千元。 (13)汰換內網郵件系統700千元。 (14)購買內網網管監控系統600千元。 (15)購買內外網政府組態基準管理系統1,00 0千元。 54 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901000 綜合規劃業務 預算金額 28,028 計畫內容： 預期成果： 因應中共對臺軍事威脅及複合性施壓，掌握兩岸情勢動態 研判兩岸、中國大陸內外情勢及對臺政策動向、區域情勢 因應中共對臺軍事威脅及複合性施壓，掌握兩岸情勢動態 變化，擴大與國內外智庫互動合作，透過座談及研討、研 發展，研議兩岸政策與應處建議，維護臺海和平穩定，進 變化，擴大與國內外智庫互動合作，透過座談及研討、研 究、民意調查等方式，預為研判中共動向、管控風險，捍 行兩岸議題研究與研討、民意調查及兩岸研究資源服務等 究、民意調查等方式，預為研判中共動向、管控風險，捍 衛主權與國家安全，堅守民主自由防線，維護臺海和平現 工作。 衛主權與國家安全，堅守民主自由防線，維護臺海和平現 狀。 狀。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 兩岸情勢評估 7,484 綜合規劃處 因應中共對臺政策作為及整體情勢發展，結合 2000 業務費 5,156 多元方式持續蒐析情勢資訊與政策建言，作為 2003 教育訓練費 110 研議政策及應處參考，編列： 2009 通訊費 60 1.分析兩岸互動、中國大陸內外情勢和對臺政 2021 其他業務租金 137 策動向及對我可能影響，邀請學者專家撰擬 研析報告等經費1,797千元。 2033 臨時人員酬金 100 2.研蒐情勢多面向觀點與政策建議，規劃辦理 2036 按日按件計資酬金 1,547 學者專家諮詢座談等經費2,352千元。 2039 委辦費 900 3.派員赴中國大陸與智庫、學者專家等座談經 2051 物品 252 費140千元。 2054 一般事務費 1,770 4.協助學術機構、民間團體舉辦兩岸相關議題 2072 國內旅費 70 研討會及交流活動等，蒐析整體內外情勢資 2075 大陸地區旅費 140 訊與政策建議等經費2,328千元。 2081 運費 20 5.強化與地方政府兩岸事務聯繫與互動合作， 2084 短程車資 50 規劃辦理相關研習計畫等經費867千元。 4000 獎補助費 2,328 4030 對特種基金之補助 750 4035 對外之捐助 50 4040 對國內團體之捐助 678 4045 對私校之獎助 850 02 兩岸政策研究 6,950 綜合規劃處 辦理兩岸相關議題研究及調查，作為政府研議 2000 業務費 6,950 政策及因應參考，及強化培訓研習等，編列： 2036 按日按件計資酬金 50 1.委託學術及研究單位進行中共對臺政策及兩 2039 委辦費 6,800 岸內外情勢發展、美中關係與區域情勢等相 2054 一般事務費 100 關議題之研究經費4,700千元。 2.掌握民意趨向，規劃委託民調單位辦理兩岸 議題民意調查等經費1,650千元。 3.規劃辦理兩岸情勢推演培訓、研習、座談等 經費600千元。 03 國內外智庫合作 7,347 綜合規劃處 持續推動與國內、外重要智庫交流研討及合作 2000 業務費 7,347 ，多面向蒐析整體動態情勢資訊，作為政策規 2039 委辦費 6,289 劃參考，編列： 2078 國外旅費 1,058 1.委託國內學術研究團體，與歐美或亞太國家 智庫合作，舉辦國際研討會或座談會，就兩 55 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901000 綜合規劃業務 預算金額 28,028 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 岸關係、中國大陸內外及區域情勢發展等相 關議題進行探討等經費3,289千元。 2.與學術研究機構合作，在國內舉辦兩岸關係 、中國大陸內外情勢等相關議題之國際研討 會等經費3,000千元。 3.派員赴國外考察參訪，及參加相關國際研討 會等活動之國外差旅費1,058千元。 04 兩岸資訊研蒐與服務 6,247 綜合規劃處 推動兩岸情勢資訊及研究業務，蒐集相關研究 2000 業務費 5,997 電子化資源，提升兩岸議題研究服務與運用效 2009 通訊費 30 益，編列： 2018 資訊服務費 200 1.持續充實資研中心館藏研究資源，購置中國 2033 臨時人員酬金 900 大陸、兩岸及區域研究等相關書刊、電子資 料庫，與更新兩岸資訊系統內容等經費5,22 2036 按日按件計資酬金 130 7千元。 2045 國內組織會費 30 2.參與館際合作、出版品編印、寄送等經費57 2051 物品 725 0千元。 2054 一般事務費 3,972 3.應用軟體、資訊設備購置與維護及設備更新 2081 運費 10 汰換等經費450千元。 3000 設備及投資 250 3030 資訊軟硬體設備費 70 3035 雜項設備費 180 56 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901200 經濟業務 預算金額 26,399 計畫內容： 預期成果： 因應整體經貿情勢，研擬兩岸經貿政策及互動策略，推動 經貿政策及互動議題之研擬及推動；掌握中國大陸經濟及 因應整體經貿情勢，研擬兩岸經貿政策及互動策略，推動 兩岸經貿有序交流，維護互利互惠的兩岸經貿關係；蒐整 兩岸經貿資訊；加強對臺商之輔導、聯繫及服務工作；加 兩岸經貿有序交流，維護互利互惠的兩岸經貿關係；蒐整 研析中國大陸經濟情勢及兩岸經貿統計資訊，提供各界參 強對經貿團體之聯繫、溝通及協助。 研析中國大陸經濟情勢及兩岸經貿統計資訊，提供各界參 考；強化臺商聯繫及輔導工作，以提供切合臺商需求之服 考；強化臺商聯繫及輔導工作，以提供切合臺商需求之服 務；加強與社會各界溝通兩岸經貿政策，以切實掌握動態 務；加強與社會各界溝通兩岸經貿政策，以切實掌握動態 發展。 發展。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 經貿政策及互動議題之研擬及 14,105 經濟處 因應兩岸及國際經貿情勢發展、中國大陸對臺 推動 經貿措施，持續蒐整研析相關資訊，動態調整 2000 業務費 14,105 及檢視兩岸經貿相關政策措施及協議，並就兩 2003 教育訓練費 165 岸經貿政策及互動策略進行評估、研析、規劃 2006 水電費 376 及推動，編列： 2009 通訊費 170 1.委託相關團體或領域之學者、專家就兩岸及 2021 其他業務租金 120 國際經貿情勢、中國大陸對臺經貿措施、兩 2033 臨時人員酬金 541 岸經貿政策及互動策略、兩岸經貿各項協議 相關議題等辦理資訊蒐整、研析、專案研究 2036 按日按件計資酬金 180 、相關研討及座談會等相關經費9,427千元 2039 委辦費 9,427 。 2051 物品 190 2.配合兩岸政策及互動策略，進行兩岸經貿、 2054 一般事務費 2,595 「小三通」及相關業務之評估、規劃、協調 2072 國內旅費 278 及執行等相關經費3,972千元。 2075 大陸地區旅費 63 3.辦理或派員參加兩岸經貿相關課程之教育訓 練費165千元。 4.聯繫協調有關機關、團體，協處兩岸人民往 來之緊急、突發意外及重要事件，並提供慰 問、探視及處理等相關經費200千元。 5.配合兩岸互動及落實兩岸經貿政策調整，派 員赴國內各地、中國大陸參加相關會議、進 行實地考察、參訪、交流等活動相關差旅費 341千元。 02 掌握中國大陸經濟及兩岸經貿 1,700 經濟處 因應兩岸經貿政策規劃所需，建立長期觀察兩 資訊 岸經貿往來動態資訊，並加強相關情資蒐整、 2000 業務費 1,700 研析之深度及廣度，編列： 2033 臨時人員酬金 222 1.加強中國大陸經濟動態資訊之資料蒐集、統 2036 按日按件計資酬金 6 計分析及研究工作，委託相關團體或領域之 2039 委辦費 1,200 學者專家建立定期資訊檔案及重要課題之研 2051 物品 19 析等相關經費1,200千元。 2054 一般事務費 247 2.研蒐中國大陸經濟情勢或兩岸經貿資訊相關 業務，編列場地使用、交通、主持、餐點、 2084 短程車資 6 文具紙張、印刷、審查及其他相關經費等50 0千元。 57 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901200 經濟業務 預算金額 26,399 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 03 加強對臺商之輔導、聯繫及服 7,260 經濟處 因應國際、中國大陸及兩岸情勢發展，持續檢 務工作 討及推動「陸委會臺商窗口」計畫，提供臺商 2000 業務費 6,135 有關兩岸經貿資訊、諮詢、輔導服務，編列： 2036 按日按件計資酬金 385 1.提供臺商投資經營與生活等面向之即時與便 2039 委辦費 5,600 捷資訊，賡續辦理臺商經貿網網頁之充實更 2054 一般事務費 100 新及維護運作工作，相關資料蒐集、建檔及 2075 大陸地區旅費 50 文書處理、撰稿、印刷、餐點、出席費及其 4000 獎補助費 1,125 他相關經費2,700千元。 2.針對臺商可能面臨之經營及相關實務問題， 4040 對國內團體之捐助 1,125 賡續委託民間團體或相關領域之專家學者， 提供專業諮詢等服務或研析資訊等相關經費 2,900千元。 3.因應國際及兩岸投資環境變遷，降低臺商投 資風險與提升競爭力，協助民間團體在中國 大陸或在臺灣辦理臺商教育訓練、經貿座談 會、研討會、提供臺商相關服務等活動費用 及其他相關經費1,125千元。 4.因應中國大陸投資環境及法令變遷，並依據 臺商需求，辦理相關研討或座談會、編撰臺 商經營實務系列書籍或相關參考資訊等相關 經費485千元。 5.派員赴中國大陸考察，以瞭解中國大陸臺商 經營現況，加強與當地臺商組織建立聯繫管 道與服務網路之差旅費50千元。 04 加強對經貿團體聯繫、溝通及 3,334 經濟處 落實兩岸經貿政策及協議之公開透明，持續推 協助 動與國內經貿團體及社會各界就兩岸經貿相關 2000 業務費 2,737 議題進行溝通、諮詢，並協助經貿團體辦理兩 2036 按日按件計資酬金 18 岸相關活動，編列： 2039 委辦費 1,091 1.對兩岸及國際經貿情勢、中國大陸對臺經貿 2054 一般事務費 1,498 作為及兩岸經貿互動發展策略等進行探討與 2072 國內旅費 100 徵詢專業意見；對攸關民眾權益或各界關切 2075 大陸地區旅費 30 之兩岸經貿政策調整及協議相關議題等，強 化對外溝通及多元參與，委託相關經貿團體 4000 獎補助費 597 、學術機構辦理公聽會、座談、研習等經費 4030 對特種基金之補助 150 1,091千元。 4040 對國內團體之捐助 297 2.協助業務相關團體、學術機構或專家學者辦 4045 對私校之獎助 150 理兩岸經貿交流相關活動及協處交流相關事 務等經費597千元。 3.聯繫經貿團體辦理兩岸經貿相關業務，編列 場地使用、交通、主持、餐點、文具紙張、 58 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901200 經濟業務 預算金額 26,399 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 印刷、審查及其他相關經費866千元。 4.修訂或編印兩岸相關經貿叢書、經濟法規、 投資資訊及其他相關刊物等之稿費、印刷費 、資料蒐集及其他相關經費650千元。 5.強化與經貿團體建立聯繫管道，協助經貿團 體辦理兩岸經貿交流活動，派員或隨團赴國 內各地、中國大陸參訪、交流差旅費130千 元。 59 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901300 法政業務 預算金額 176,464 計畫內容： 預期成果： 因應兩岸關係發展與人員往來趨勢，滾動檢視兩岸政策法 辦理兩岸法制、內政、衛福、勞工及人員往來等法政事務 因應兩岸關係發展與人員往來趨勢，滾動檢視兩岸政策法 規，強化民主防衛機制，完善人員往來法制，妥處相關衍 交流政策規劃及大陸事務法規、協議相關法制之研擬、規 規，強化民主防衛機制，完善人員往來法制，妥處相關衍 生問題，精進風險管理措施；持續蒐整社會各界意見，規 劃、審議、研究等事項。 生問題，精進風險管理措施；持續蒐整社會各界意見，規 劃處理並推展兩岸法政事務；加強大陸法政情勢之蒐研及 劃處理並推展兩岸法政事務；加強大陸法政情勢之蒐研及 推展兩岸法制研究交流；強化政策說明與溝通，提供民眾 推展兩岸法制研究交流；強化政策說明與溝通，提供民眾 兩岸政策法規相關資訊，維護正常有序兩岸交流。 兩岸政策法規相關資訊，維護正常有序兩岸交流。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 兩岸法政交流政策規劃及研擬 12,902 法政處 因應整體兩岸與區域情勢發展，持續研析、規 推動 劃兩岸法政事務政策，掌握兩岸法政、人員交 2000 業務費 10,640 流，及陸方推動對臺相關策略措施作為等發展 2003 教育訓練費 100 趨勢，並協調相關主管機關，研議應處兩岸交 2009 通訊費 7,030 流安全管理及衍生問題，健全制度化處理機制 2021 其他業務租金 17 ，維護交流秩序，強化社會安全機制，編列： 2033 臨時人員酬金 355 1.維護兩岸有序交流，強化安全管理作為，保 2036 按日按件計資酬金 300 障民眾權益，辦理兩岸共同打擊犯罪、司法 互助、醫藥食安、專業交流及因應陸方對臺 2045 國內組織會費 10 相關措施等法政業務，並協調各機關辦理相 2051 物品 190 關事務，編列場地、交通、座談餐費、出席 2054 一般事務費 2,173 費、稿費等相關經費1,575千元。 2072 國內旅費 100 2.持續掌握兩岸社會交流及相關法規研修，協 2075 大陸地區旅費 38 處解決兩岸婚姻及各項人員、社會交流衍生 2078 國外旅費 297 生活適應問題，進行人道關懷慰問，辦理權 2081 運費 20 益事項之說明、座談及輔導作業計畫，並在 2084 短程車資 10 現行社會安全網內衡平檢視中國大陸人士在 3000 設備及投資 150 臺權益，編列相關經費950千元。 3030 資訊軟硬體設備費 120 3.強化有關機關、團體聯繫協調，協處兩岸人 3035 雜項設備費 30 員往來之緊急、突發及重要事件，持續辦理 4000 獎補助費 2,112 國人赴中國大陸及港澳急難救助關懷簡訊， 4030 對特種基金之補助 200 完備國人赴陸人身安全協處，並於兩岸發生 4040 對國內團體之捐助 1,712 重大自然災害等情形，進行慰問、人道救助 4045 對私校之獎助 200 、安置生活等協助及辦理研討、座談與相關 活動，編列相關經費7,780千元。 4.購置辦公資訊軟硬體設備經費150千元。 5.加強中國大陸法政相關資料研蒐，並針對相 關業務進行考察，掌握兩岸間相關議題互動 動態，編列旅費38千元。 6.因應兩岸發展，掌握相關國際組織或場域之 兩岸實際互動情勢，或重要國家與中國大陸 互動所涉及之法政相關業務，編列赴國外相 關機關(構)考察、開會之旅費297千元。 7.配合兩岸交流情勢發展，掌握兩岸學術界及 60 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901300 法政業務 預算金額 176,464 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 民間交流互動往來情形，協助法政相關民間 及學術團體辦理兩岸法學、衛福與社會交流 活動及協處兩岸交流事務等經費2,112千元 。 02 兩岸事務法規之研擬、協調及 8,138 法政處 因應最新兩岸政策發展，滾動檢視兩岸交流規 審議 範，完備往來法制基礎，及針對中國大陸法制 2000 業務費 8,138 、對臺相關措施所涉法制等問題進行蒐研，掌 2009 通訊費 100 握兩岸法制體系及相關政策發展趨勢，預為應 2021 其他業務租金 70 處兩岸交流風險，強化兩岸交流及法制作為， 2033 臨時人員酬金 300 保障國人權益，編列： 2036 按日按件計資酬金 375 1.因應兩岸與區域交流趨勢，蒐整、研析中國 2039 委辦費 5,125 大陸事務法規發展、法律制度變革等，並賡 續推動各大專院校法律學系（所）、法學研 2051 物品 170 究團體對於兩岸法學發展之瞭解，並為兩岸 2054 一般事務費 1,858 法制規範研訂參考之相關出席、主持、交通 2072 國內旅費 100 、場地、餐點與委辦費等經費計5,295千元 2081 運費 30 。 2084 短程車資 10 2.為落實執行兩岸條例及相關法規，促進各界 對兩岸政策及最新法規內容瞭解，修訂或編 印相關法規彙編、政策說明書及其他相關刊 物等之稿費、編輯、校對、審查、翻譯、印 刷、資料蒐研及其他相關經費等計1,423千 元。 3.因應兩岸政策發展及交流情勢，適時動態檢 視兩岸相關法規，辦理兩岸法令研究，徵詢 專家學者意見，舉行各類研修會議或座談會 ，以利推動與完善修法作業等相關經費520 千元。 4.為推升結合政府相關機關處理大陸事務職能 ，賡續辦理政府各級機關人員大陸事務法制 人才培訓計畫經費900千元。 03 兩岸法政事務研析規劃與協議 6,437 法政處 賡續強化安全管理機制之研議、完備相關交流 推動 政策，協調、統籌我相關機關兩岸交流政策立 2000 業務費 6,437 場，增進兩岸法政類協議執行與處理，擴展與 2009 通訊費 50 各界之溝通及廣泛蒐集意見，爭取民意支持與 2021 其他業務租金 100 瞭解，編列： 2036 按日按件計資酬金 300 1.針對兩岸法政事務，包括兩岸司法互助、醫 2039 委辦費 5,055 藥衛生、食品安全、社會交流、人員往來等 2051 物品 40 議題資訊，及相關機關就協議落實執行問題 與業務推展需求，委託學者專家蒐集及研究 61 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901300 法政業務 預算金額 176,464 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 2054 一般事務費 810 相關資訊，作為規劃交流政策及研擬互動策 2072 國內旅費 50 略之參考，編列研析、民調、資料整理、撰 2075 大陸地區旅費 32 稿、編輯、審查、印刷、委辦費及其他相關 經費5,718千元。 2.持續推展兩岸協議及相關政策之執行、檢討 與溝通說明，使各界瞭解兩岸互動最新情勢 ，及兩岸人員往來制度與法規調整情形，並 落實兩岸條例相關修法，編列相關媒體製作 、託播及刊登等政策及業務宣導經費349千 元。 3.為利因應解決兩岸交流衍生問題，賡續會同 協議主管機關辦理兩岸相關議題溝通工作， 並辦理相關整備事務，編列場地、交通及其 他相關行政支出等經費338千元。 4.為落實兩岸法政類協議之執行，並就相關議 題進行聯繫協處，及參加相關溝通工作會議 、交流活動，編列派員赴中國大陸旅費32千 元。 04 捐助海基會辦理兩岸中介事務 148,987 法政處 因應兩岸發展之事務性協商，加強促進兩岸交 4000 獎補助費 148,987 流，並提昇為民服務品質，保障兩岸人民權益 4040 對國內團體之捐助 148,987 ，在撙節原則下，編列148,987千元辦理下列 工作： 1.辦理政府委託事項支援性、共同性之人事及 行政事務等計編列96,670千元。 2.依「國有財產法」規定，向財政部國有財產 署北區分署申租臺北市中山區北安段三小段 808地號等土地租金計編列9,825千元。 3.辦理國人子女、兩岸青年、兩岸人身安全與 急難救助、兩岸旅行及兩岸藝文等相關業務 計編列6,315千元(含媒體政策及業務宣導費 208千元)。 4.辦理加強臺商聯繫與服務、強化臺商投資經 營與風險管理、兩岸經貿資訊與臺商經營情 況蒐研、兩岸經貿實務研習、協處臺商人身 安全與兩岸經貿糾紛等業務計編列6,515千 元。 5.辦理兩岸文書驗證、聯合服務中心維運、地 區服務處維運、兩岸婚姻親子關懷服務、兩 岸司法及行政協助、兩岸協議及議題規劃與 推動等業務計編列12,429千元。 62 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901300 法政業務 預算金額 176,464 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 6.辦理整體情勢研析與刊物出版、對外聯繫等 計編列2,536千元。 7.辦理各項資訊軟硬體採購、系統維護、建置 、強化及升級等計編列14,597千元。 8.辦理購置辦公事務設備等計編列100千元。 63 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901400 港澳蒙藏業務 預算金額 130,863 計畫內容： 預期成果： 掌握及研判港澳及蒙藏情勢，委撰研究報告、專文及辦理 因應港澳變局強化應處作為，定期檢視港澳情勢發展，辦 掌握及研判港澳及蒙藏情勢，委撰研究報告、專文及辦理 座談會、研討會等，針對重大相關議題深入研析，定期提 理港澳政策研究規劃及蒙藏情勢蒐集研析；通盤檢視研修 座談會、研討會等，針對重大相關議題深入研析，定期提 交報告供各界參考；完善法制規範，有序推動臺灣與港澳 港澳相關法規，健全交流秩序，兼顧國家安全及民眾權益 交報告供各界參考；完善法制規範，有序推動臺灣與港澳 交流，確保國人權益與福祉；建構在臺港澳人士聯繫及服 ，務實推動臺灣與港澳交流；妥處在臺港澳人士之聯繫與 交流，確保國人權益與福祉；建構在臺港澳人士聯繫及服 務網絡，加速適應臺灣生活，貢獻臺灣社會。 服務，踐行普世價值。 務網絡，加速適應臺灣生活，貢獻臺灣社會。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 港澳政策研究規劃及蒙藏情勢 3,671 港澳蒙藏處 因應港澳情勢急速變化，多面向的蒐析港澳及 蒐集研析 蒙藏情勢資訊、主要國家政策動向、中共與港 2000 業務費 3,272 府可能作為及港澳重要議題等，以強化相關政 2033 臨時人員酬金 165 策之規劃及應處，編列： 2036 按日按件計資酬金 235 1.委託學者專家、學術機構或民間團體等，針 2039 委辦費 786 對臺灣與港澳間及蒙藏之重要議題撰寫研究 2051 物品 25 報告或專文，並辦理座談會、研討會及相關 2054 一般事務費 1,759 學術交流活動等經費786千元。 2.蒐集及彙整臺灣與港澳間及蒙藏之重要議題 2075 大陸地區旅費 120 評析內容，以及邀請學者專家就上述議題撰 2078 國外旅費 182 稿、出席座談等相關經費2,024千元。 4000 獎補助費 399 3.因應法規修訂，並利政策說明，印製港澳事 4040 對國內團體之捐助 399 務法規彙編、臺港澳交流答客問等經費160 千元。 4.派員赴我駐港澳機構視察、協調及查核相關 業務之差旅費120千元。 5.適時派員赴相關國家實地研究與訪談交流， 擴大資訊蒐集與掌握之差旅費182千元。 6.協助學術機構或民間團體針對臺灣與港澳間 及蒙藏之重要議題，辦理相關研討會或座談 會等活動經費399千元。 02 臺灣與港澳交流活動之輔導與 12,558 港澳蒙藏處 加強與在臺港澳人士及團體之交流及合作，促 推動 進港澳人士對政府相關政策及臺灣各項發展之 2000 業務費 8,860 瞭解，以強化彼此互利互惠之基礎，編列： 2003 教育訓練費 10 1.因應港澳情勢發展，務實推動臺灣與港澳間 2009 通訊費 500 經貿、文化及學術等民間交流與人員往來； 2024 稅捐及規費 80 辦理港澳學生多元文化探索體驗及參訪等活 2033 臨時人員酬金 312 動，促進其對臺灣多元文化與各層面發展之 2039 委辦費 3,882 瞭解等經費3,882千元。 2.加強維繫與港澳臺鄉、臺商之聯繫交流，辦 2054 一般事務費 4,014 理相關交流活動，瞭解臺灣各項建設及發展 2072 國內旅費 42 ，並配合辦理接待工作等經費1,178千元。 2084 短程車資 20 3.強化推動與在臺港澳人士及團體之聯繫交流 4000 獎補助費 3,698 與合作，以座談、研討會等方式，協助適應 4040 對國內團體之捐助 3,698 64 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901400 港澳蒙藏業務 預算金額 130,863 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 臺灣社會；協處港澳人士在臺緊急與突發事 件之關懷探視及慰問等經費2,858千元(含媒 體政策及業務宣導費800千元)。 4.赴港澳辦理有關臺灣經貿或文化等展演活動 ，促進臺灣與港澳之相關交流與合作等經費 862千元。 5.辦理急難救助欠款追償之法律規定應繳納之 各項規費及訴訟費用80千元。 6.協助民間社團辦理有關臺灣與港澳各界人士 或團體之交流、互訪合作；及輔導國內與港 澳事務相關之民間團體辦理港澳交流業務等 經費3,068千元。 7.協助在臺之港澳學生社團辦理活動，以及推 廣來臺升學事宜等經費630千元。 03 港澳事務法規及所涉服務交流 36,492 港澳蒙藏處 因應港澳情勢變化，通盤審酌整體情勢發展、 事項之研擬、審議與協處 主要國家動向、中共及港府作為等因素，賡續 2000 業務費 1,684 研修港澳相關政策、法規，完善法制規範及交 2033 臨時人員酬金 110 流秩序，預為管控可能風險，以維護國家安全 2054 一般事務費 1,492 及民眾權益，編列： 2075 大陸地區旅費 82 1.完備臺港澳相關法制規範，加強與各界溝通 3000 設備及投資 47 及廣泛蒐集相關資訊等經費1,602千元。 3030 資訊軟硬體設備費 19 2.派員赴港澳參加相關研討會等會議或交流活 動之差旅費82千元。 3035 雜項設備費 28 3.軟硬體及相關事務器材經費47千元。 4000 獎補助費 34,761 4.捐助財團法人臺港經濟文化合作策進會辦理 4040 對國內團體之捐助 34,761 有關臺港交流與合作之會議及論壇相關活動 ，及執行港人來臺就學、就業、投資等諮詢 及專案管理事務等經費34,761千元(含媒體 政策及業務宣導費2,400千元)。 04 港澳聯繫服務之推動與執行 78,142 香港辦事處、澳 港澳情勢發展日益嚴峻，為確保臺港澳民眾的 2000 業務費 77,691 門辦事處 權益與福祉，續為維持本會香港辦事處、澳門 2006 水電費 625 辦事處之運作及服務效能，以達為民服務不中 2009 通訊費 2,230 斷之目標，編列： 2018 資訊服務費 155 1.辦理臺灣與港澳各項交流工作計11,603千元 ，包括： 2021 其他業務租金 42,644 (1)在當地辦理交流及聯誼等活動，並邀請 2027 保險費 261 臺商鄉組團來臺參加相關活動。 2033 臨時人員酬金 11,836 (2)協助我機關、團體赴港澳推廣觀光旅遊 2036 按日按件計資酬金 40 及農特產品。 2051 物品 1,894 (3)協助在港澳辦理有關我教育、學術等展 65 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901400 港澳蒙藏業務 預算金額 130,863 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 2054 一般事務費 16,533 覽及座談會，及為來臺就學之港澳學生 2063 房屋建築養護費 500 辦理新生輔導會等。 2066 車輛及辦公器具養護費 250 (4)辦理有關臺商及臺鄉、留臺校友組織等 2075 大陸地區旅費 571 方面之聯繫及服務工作。 2081 運費 62 2.維持我在港澳館舍之正常運作，強化駐地聯 繫、服務功能等經費20,244千元。 2084 短程車資 90 3.辦理國人在港澳急難救助相關服務工作等經 3000 設備及投資 451 費2,700千元。 3030 資訊軟硬體設備費 306 4.港澳官舍、館舍及停車場租金42,644千元。 3035 雜項設備費 145 5.維護澳門國父紀念館外觀及內部之經費500 千元。 6.採購資訊硬體設備及雜項設備451千元。 66 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901500 聯絡業務 預算金額 30,905 計畫內容： 預期成果： 1.結合多媒體影音及社群網路、電子與平面平臺，以文字 為因應兩岸整體情勢發展，持續推動兩岸政策及各項交流 1.結合多媒體影音及社群網路、電子與平面平臺，以文字 事務，維繫臺海和平穩定現狀，本會基於說明兩岸政策議 、影音、圖畫等各種形式，增進各界對政府兩岸政策及 、影音、圖畫等各種形式，增進各界對政府兩岸政策及 題及各項交流議題動態之需求，持續擴大蒐集各界意見及 相關情勢等議題之瞭解，並強化與各界之溝通說明及對 相關情勢等議題之瞭解，並強化與各界之溝通說明及對 看法，強化雙向溝通及互動，持續規劃辦理政策溝通及說 話互動，作為政策研議之參考。 話互動，作為政策研議之參考。 2.透過多元政策溝通方式，依循資訊透明、人民參與、國 明、新聞發布及聯繫、國際聯繫及政策說明、與民意機關 2.透過多元政策溝通方式，依循資訊透明、人民參與、國 互動及提供諮詢服務等工作。期以多元管道適時充分說明 會監督等原則，在兩岸政策規劃及執行等各個階段，加 會監督等原則，在兩岸政策規劃及執行等各個階段，加 兩岸政策及各項兩岸議題，讓民眾理解「凝聚團結共識， 強與基層民眾、學者專家、青年學子、國會、媒體等各 強與基層民眾、學者專家、青年學子、國會、媒體等各 約定四個堅持」是臺灣人民最大的公約數，以及政府以「 界之溝通說明，瞭解民眾關切事宜，讓外界瞭解政府推 界之溝通說明，瞭解民眾關切事宜，讓外界瞭解政府推 和平、對等、民主、對話」的原則推動兩岸政策，積極聽 動兩岸關係發展之政策立場及各項政策意涵，以維繫兩 動兩岸關係發展之政策立場及各項政策意涵，以維繫兩 取民意及意見交流，作為持續推動兩岸相關政策參考，以 岸關係和平穩定發展，有效保障民眾權益福祉。 岸關係和平穩定發展，有效保障民眾權益福祉。 利兩岸關係穩定發展，並維護民眾的權益。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 兩岸政策說明及溝通 15,369 聯絡處 因應兩岸關係情勢發展，配合各項兩岸政策推 2000 業務費 15,199 動進程，針對政策議題之研議及後續各個階段 2003 教育訓練費 80 之雙向溝通說明，透過多元傳播管道與互動溝 2009 通訊費 68 通模式，擴大社會各界參與，除廣泛蒐集各界 2033 臨時人員酬金 314 意見及民意走向作為政策規劃參考外，並深化 與民眾互動對話，進而增進各界對兩岸關係發 2036 按日按件計資酬金 300 展及兩岸政策之瞭解與認同，編列： 2039 委辦費 600 1.加強運用本會社群平臺與民眾溝通互動，定 2051 物品 160 期規劃各式豐富創意的網路活動，透過生動 2054 一般事務費 13,396 活潑的呈現方式，增進網路使用者對政府兩 2072 國內旅費 206 岸政策、兩岸關係發展及各項重要政策議題 2081 運費 40 之關注與瞭解，並即時澄清及提供民眾正確 2084 短程車資 35 訊息；透過網路社群平臺互動交流，汲取民 3000 設備及投資 170 意，做為對外政策溝通說明參考。編列本會 3030 資訊軟硬體設備費 125 社群平臺營運維護、網路廣告製作、刊播、 3035 雜項設備費 45 網路文宣活動等媒體政策及業務宣導費，計 6,118千元。 2.針對各項兩岸政策議題之內涵及推動進程， 相應規劃各類電子媒體通路，製播政策說明 短片、動畫、廣播廣告等，編列設計費、製 作費及刊播費等媒體政策及業務宣導費，計 2,200千元。 3.配合兩岸政策及重要議題之推動進程，規劃 及製作政策說明資料，透過各類平面媒體， 傳播兩岸議題相關政策資訊，編列設計費、 製作費及刊登費等媒體政策及業務宣導費， 計100千元。 4.配合政府兩岸政策，印製文宣資料、製作文 宣品等，於各類活動場合發送，編列設計費 及製作費等相關經費，計1,000千元。 67 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901500 聯絡業務 預算金額 30,905 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 5.規劃及辦理座談會、說明會、專題演講等各 類政策說明及溝通活動，透過與民眾、專家 學者及各界人士的面對面交流互動，直接傳 達兩岸政策及相關議題資訊，並藉由雙向互 動交流，傾聽民意，瞭解各界意見，深化各 層面的溝通，編列場租費、場佈費、餐費、 膳宿費、出席費、鐘點費等相關經費，計1, 981千元。 6.規劃及辦理各類兩岸交流相關競賽等活動， 透過擴大民眾參與及結合民間創意，提升民 眾對兩岸關係發展、兩岸政策及交流措施之 瞭解，編列場租費、場佈費、餐費、出席費 、鐘點費等相關經費，計2,000千元。 7.委託學術及研究單位或相關領域之學者專家 就反制認知作戰及假訊息防制、政府兩岸政 策宣傳策略、中共大外宣、中共對臺統戰、 新媒體趨勢等議題，撰擬專文或研析報告等 相關經費600千元。 8.配合各項政策溝通說明活動之推動，編列差 旅費、教育訓練、通訊費、勞務服務、物品 、運費、餐點、聯繫等其他相關經費，計1, 200千元。 9.配合辦理各類政策溝通說明活動等，購置相 關軟體及升級相關硬體設備，編列資訊軟硬 體設備費125千元、雜項設備費45千元，共 計170千元。 02 新聞發布、聯繫與禮賓 3,467 聯絡處 為增進各界對兩岸關係發展及政府相關政策之 2000 業務費 3,417 瞭解，根據兩岸情勢發展，並配合各項政策之 2009 通訊費 1,100 推展及外界對相關議題之關注，發布新聞資訊 2027 保險費 10 及進行相關新聞溝通工作，並強化與新聞媒體 2033 臨時人員酬金 280 之溝通互動；另向來訪外賓說明政府政策立場 ，以爭取國際友我力量之支持，編列： 2051 物品 250 1.配合政策推動，辦理新聞發布、定期與專案 2054 一般事務費 1,445 記者會、輿情分析，並規劃媒體記者採訪及 2072 國內旅費 180 聯繫相關業務，編列通訊、資料傳送、差旅 2075 大陸地區旅費 2 費及相關經費，計2,280千元。 2078 國外旅費 150 2.與媒體或相關學者專家就兩岸新聞議題交流 3000 設備及投資 50 意見、辦理媒體兩岸新聞採訪及交流研習會 3030 資訊軟硬體設備費 35 、赴海外說明政策等活動之新聞事宜等，編 3035 雜項設備費 15 列差旅費、資料印送及相關經費，計332千 68 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901500 聯絡業務 預算金額 30,905 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 元。 3.配合接待政府機關及民間單位邀訪之各國政 要、學者專家與媒體人員之需要，編列政策 資料製作、印送、禮品購買等相關經費，計 805千元。 4.配合新聞發布、聯繫、輿情蒐集等相關業務 ，編列資訊軟硬體設備費35千元、雜項設備 費15千元，共計50千元。 03 海外聯繫與政策說明 10,322 聯絡處 因應兩岸情勢及國際重要議題發展，強化政府 2000 業務費 5,289 兩岸政策海外聯繫及溝通說明，辦理邀訪、兩 2009 通訊費 20 岸政策海外說明活動，擴大國際互動，深化與 2027 保險費 40 理念相近國家聯繫，爭取國際友我力量對我兩 2033 臨時人員酬金 50 岸政策之支持與理解，編列： 1.配合兩岸政策推動及兩岸情勢發展，持續編 2036 按日按件計資酬金 747 譯本會重要新聞稿、政策說明等相關資料， 2051 物品 40 提供國際媒體、海外訪賓、駐華外國機構及 2054 一般事務費 2,021 國內相關單位參用，編列譯稿、通訊、傳送 2078 國外旅費 2,371 資訊等相關經費，計2,799千元。 4000 獎補助費 5,033 2.因應兩岸形勢發展，配合政府兩岸政策推動 4035 對外之捐助 1,713 ，辦理座談或研討會等活動，向各國政要、 4040 對國內團體之捐助 3,320 海外智庫、學者專家、僑界等說明兩岸政策 內涵及我政府因應兩岸關係變化之作為，編 列差旅費2,371千元；場地、會議資料、保 險、座談活動、編印兩岸政策英文文宣等相 關經費119千元，共計2,490千元。 3.協助海外民間團體、學術機構等辦理促進中 國大陸民主化、兩岸相關議題等研討會、座 談會，編列相關經費計1,713千元。 4.為促進中國大陸民主轉型，協助民間團體邀 請海外中國大陸學人、留學生及其他傑出人 士等來臺參訪或觀選，傳遞臺灣民主自由價 值，推展臺灣民主化經驗，編列膳宿費、機 票費、接待費及工作人員經費1,664千元； 協助國內機構、民間團體辦理促進中國大陸 民主化、兩岸議題等相關研討會、座談會， 編列相關經費1,255千元；協助國內團體赴 海外參加兩岸議題相關研討會，編列相關經 費401千元，共計3,320千元。 04 政策諮詢及聯繫服務 1,747 聯絡處 因應兩岸整體情勢發展，提供政府兩岸政策與 2000 業務費 1,492 兩岸情勢資訊予民意機關及相關人士參考，透 69 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901500 聯絡業務 預算金額 30,905 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 2009 通訊費 50 過聯繫與互動進行相關諮詢、聽取建言及提供 2027 保險費 20 服務，爭取其對相關政策之瞭解與支持，編列 2033 臨時人員酬金 211 ： 2051 物品 30 1.為推動政府兩岸政策，持續與民意機關及相 2054 一般事務費 1,177 關人士聯繫互動，說明兩岸關係現況，規劃 辦理說明會、座談會及研討會等各類活動， 2075 大陸地區旅費 4 就兩岸政策、法案及相關議題之推動進行意 3000 設備及投資 65 見交換，並就其諮詢，提供說明及服務，編 3030 資訊軟硬體設備費 35 列資料蒐整、印送、場地及其他相關經費， 3035 雜項設備費 30 計1,488千元。 4000 獎補助費 190 2.配合民意機關聯繫與服務等相關業務，編列 4040 對國內團體之捐助 190 軟硬體及相關事務器材經費65千元。 3.針對民意機關及相關人士關切之各項兩岸議 題與政策，協助學術機構及民間團體辦理各 項兩岸交流或研討活動，並視情況派員隨團 參與，進行實地考察，適時提供聯繫、諮詢 與服務，以擴大資訊蒐集面向，俾瞭解中國 大陸在政治、經濟、社會及文化等情勢及現 況，編列相關經費190千元、差旅費4千元， 共計194千元。 70 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203909011 交通及運輸設備 預算金額 1,260 計畫內容： 預期成果： 更新交通設備，順利支援業務執行。 汰換已屆年限之公務車。 更新交通設備，順利支援業務執行。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 購置交通及運輸設備 1,260 秘書室 汰換首長專用車1輛經費如列數。 3000 設備及投資 1,260 3025 運輸設備費 1,260 71 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203909800 第一預備金 預算金額 1,820 計畫內容： 預期成果： 使各項計畫順利執行。 係供各項計畫原預算不足時依規定程序動支。 使各項計畫順利執行。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 第一預備金 1,820 本會各處室 按經常支出總額百分之一範圍內計列。 6000 預備金 1,820 6005 第一預備金 1,820 72 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5303901100 文教業務 預算金額 40,859 計畫內容： 預期成果： 因應兩岸情勢發展，研擬兩岸文教交流策略、強化安全管 衡酌整體國際及兩岸情勢動態發展，檢討整體文教交流政 因應兩岸情勢發展，研擬兩岸文教交流策略、強化安全管 理機制；促進兩岸青年學生互動，深入體認臺灣民主多元 策及策略，持續推動兩岸文教議題之研究分析；辦理兩岸 理機制；促進兩岸青年學生互動，深入體認臺灣民主多元 社會發展現況；增進青年學生認識兩岸關係及政府政策， 學術、教育、文化、體育、影視音及新聞傳播媒體等業務 社會發展現況；增進青年學生認識兩岸關係及政府政策， 協助民間進行兩岸文教交流活動，健全兩岸文教交流秩序 之審議、規劃、協調及聯繫等事項；輔導與推動兩岸文教 協助民間進行兩岸文教交流活動，健全兩岸文教交流秩序 ；強化兩岸大眾傳播及資訊對等流通，傳遞臺灣民主、新 交流活動，強化兩岸文教交流品質與內涵，展現臺灣民主 ；強化兩岸大眾傳播及資訊對等流通，傳遞臺灣民主、新 聞自由之軟實力。落實政府照顧臺商子女教育政策，加深 自由人權核心價值。 聞自由之軟實力。落實政府照顧臺商子女教育政策，加深 在陸臺商子女對臺灣連結與價值認同。 在陸臺商子女對臺灣連結與價值認同。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 兩岸文教議題之研究與策略規 6,229 文教處 因應兩岸整體情勢發展，蒐研兩岸文教交流動 劃 態資訊，加強對兩岸文教情勢重要議題之研究 2000 業務費 6,229 分析；辦理文教交流業務相關座談及諮詢會議 2009 通訊費 114 ，編列： 2036 按日按件計資酬金 95 1.辦理兩岸學術、教育、科學技術、體育、藝 2039 委辦費 5,150 文、宗教及新聞傳播等業務之專案協調會、 2051 物品 54 諮詢、座談會等各項活動經費248千元。 2054 一般事務費 521 2.委託學術機構或學者專家辦理兩岸文教相關 議題之專案研究及調查分析等各項經費5,15 2072 國內旅費 103 0千元。 2075 大陸地區旅費 147 3.加強兩岸文教政策說明相關工作，編列撰稿 2081 運費 21 、編輯、印刷及其他相關經費等142千元。 2084 短程車資 24 4.派員赴中國大陸考察之旅費147千元；赴國 內各直轄市及縣（市）業務聯繫之旅費、運 費及短程車資等相關經費148千元。 5.加強與中央各部會、地方文教單位、各級學 校及民間團體業務聯繫相關經費125千元； 以及處理兩岸文教議題相關行政支出經費17 9千元。 6.協處兩岸文教交流之緊急及突發事件，提供 慰問、協助等相關經費90千元。 02 文教交流活動之輔導與推動 16,937 文教處 增進臺灣青年學生瞭解兩岸關係發展現況及政 2000 業務費 12,895 府兩岸政策；持續推動兩岸文教交流，傳遞臺 2009 通訊費 2 灣發展經驗及民主自由法治等普世價值；促進 2021 其他業務租金 69 兩岸青年學生認識與瞭解，深入體驗臺灣多元 2027 保險費 14 社會發展現況，編列： 1.辦理青年學生、臺校教師兩岸關係及文教交 2036 按日按件計資酬金 162 流政策研習活動經費8,215千元。 2039 委辦費 12,311 2.結合民間資源，辦理臺灣多元文化等兩岸學 2051 物品 15 生研習活動經費2,550千元、協助民間及學 2054 一般事務費 320 術團體推動兩岸關係學習課程及文教各項交 2081 運費 2 流活動經費5,264千元。 3000 設備及投資 282 3.辦理兩岸青年學生互動及兩岸學術與實務交 73 大陸委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5303901100 文教業務 預算金額 40,859 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 3030 資訊軟硬體設備費 267 流，以傳遞臺灣軟實力特色相關活動經費62 3035 雜項設備費 15 6千元。 4000 獎補助費 3,760 4.辦理兩岸文教業務購置相關軟硬體資訊設備 4030 對特種基金之補助 918 及雜項設備等經費282千元。 4040 對國內團體之捐助 1,900 4045 對私校之獎助 942 03 兩岸資訊對等交流之推動 13,493 文教處 對中國大陸傳播臺灣社會民主自由、多元開放 2000 業務費 13,002 之各項資訊；促進兩岸資訊對等流通，增進中 2003 教育訓練費 4 國大陸民眾對臺灣民主發展與兩岸關係現況之 2009 通訊費 7 正確認識，編列： 2021 其他業務租金 34 1.運用多元管道，對中國大陸傳播臺灣發展現 況及兩岸關係資訊相關經費6,512千元。 2027 保險費 2 2.強化兩岸大眾傳播及資訊交流，增進中國大 2033 臨時人員酬金 564 陸民眾體認臺灣民主、新聞自由價值相關經 2036 按日按件計資酬金 398 費6,490千元。 2039 委辦費 10,050 3.協助我民間及學術團體辦理兩岸廣電、新聞 2054 一般事務費 1,940 及出版等活動，以增進兩岸資訊對等交流相 2081 運費 3 關經費491千元。 4000 獎補助費 491 4030 對特種基金之補助 150 4040 對國內團體之捐助 169 4045 對私校之獎助 172 04 中國大陸臺商子女教育之輔導 4,200 文教處 落實照顧中國大陸臺商子女教育政策，協助在 4000 獎補助費 4,200 陸臺商子女與臺灣教育接軌，增進對臺灣社會 4045 對私校之獎助 4,200 發展之瞭解，並深化對臺灣之情感及認同，促 進在陸臺商學校健全發展，編列： 1.協助在陸臺商子女返臺接受補充教育相關經 費2,400千元。 2.增進在陸臺商子女瞭解臺灣、連結並加深對 臺灣之情感，協助在陸臺商學校推動辦理認 識臺灣等相關活動經費1,800千元。 74 本 頁 空 白 75 大陸委員會 各項費用彙計表 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203900100 3203901000 5303901100 3203901200 3203901300 3203901400 一般行政 綜合規劃業務 文教業務 經濟業務 法政業務 港澳蒙藏業務 第一、二級用途別 科目名稱及編號 合 計 467,816 28,028 40,859 26,399 176,464 130,863 1000 人事費 397,476 - - - - - 1010 政務人員待遇 6,787 - - - - - 1015 法定編制人員待遇 238,489 - - - - - 1020 約聘僱人員待遇 17,651 - - - - - 1025 技工及工友待遇 5,456 - - - - - 1030 獎金 55,797 - - - - - 1035 其他給與 9,725 - - - - - 1040 加班值班費 18,983 - - - - - 1050 退休離職儲金 22,606 - - - - - 1055 保險 21,982 - - - - - 2000 業務費 48,974 25,450 32,126 24,677 25,215 91,507 2003 教育訓練費 546 110 4 165 100 10 2006 水電費 - - - 376 - 625 2009 通訊費 353 90 123 170 7,180 2,730 2018 資訊服務費 12,465 200 - - - 155 2021 其他業務租金 1,084 137 103 120 187 42,644 2024 稅捐及規費 177 - - - - 80 2027 保險費 350 - 16 - - 261 2033 臨時人員酬金 - 1,000 564 763 655 12,423 2036 按日按件計資酬金 580 1,727 655 589 975 275 2039 委辦費 - 13,989 27,511 17,318 10,180 4,668 2045 國內組織會費 - 30 - - 10 - 2051 物品 1,751 977 69 209 400 1,919 2054 一般事務費 29,179 5,842 2,781 4,440 4,841 23,798 2063 房屋建築養護費 482 - - - - 500 2066 車輛及辦公器具養護費 514 - - - - 250 2072 國內旅費 234 70 103 378 250 42 2075 大陸地區旅費 12 140 147 143 70 773 2078 國外旅費 - 1,058 - - 297 182 2081 運費 - 30 26 - 50 62 2084 短程車資 68 50 24 6 20 110 2093 特別費 1,179 - - - - - 76 大陸委員會 各項費用彙計表 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203900100 3203901000 5303901100 3203901200 3203901300 3203901400 一般行政 綜合規劃業務 文教業務 經濟業務 法政業務 港澳蒙藏業務 第一、二級用途別 科目名稱及編號 3000 設備及投資 21,330 250 282 - 150 498 3025 運輸設備費 - - - - - - 3030 資訊軟硬體設備費 18,190 70 267 - 120 325 3035 雜項設備費 3,140 180 15 - 30 173 4000 獎補助費 36 2,328 8,451 1,722 151,099 38,858 4030 對特種基金之補助 - 750 1,068 150 200 - 4035 對外之捐助 - 50 - - - - 4040 對國內團體之捐助 - 678 2,069 1,422 150,699 38,858 4045 對私校之獎助 - 850 5,314 150 200 - 4085 獎勵及慰問 36 - - - - - 6000 預備金 - - - - - - 6005 第一預備金 - - - - - - 77 大陸委員會 各項費用彙計表（續） 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901500 3203909011 3203909800 聯絡業務 交通及運輸設 第一預備金 合 計 第一、二級用途別 備 科目名稱及編號 合 計 30,905 1,260 1,820 904,414 1000 人事費 - - - 397,476 1010 政務人員待遇 - - - 6,787 1015 法定編制人員待遇 - - - 238,489 1020 約聘僱人員待遇 - - - 17,651 1025 技工及工友待遇 - - - 5,456 1030 獎金 - - - 55,797 1035 其他給與 - - - 9,725 1040 加班值班費 - - - 18,983 1050 退休離職儲金 - - - 22,606 1055 保險 - - - 21,982 2000 業務費 25,397 - - 273,346 2003 教育訓練費 80 - - 1,015 2006 水電費 - - - 1,001 2009 通訊費 1,238 - - 11,884 2018 資訊服務費 - - - 12,820 2021 其他業務租金 - - - 44,275 2024 稅捐及規費 - - - 257 2027 保險費 70 - - 697 2033 臨時人員酬金 855 - - 16,260 2036 按日按件計資酬金 1,047 - - 5,848 2039 委辦費 600 - - 74,266 2045 國內組織會費 - - - 40 2051 物品 480 - - 5,805 2054 一般事務費 18,039 - - 88,920 2063 房屋建築養護費 - - - 982 2066 車輛及辦公器具養護費 - - - 764 2072 國內旅費 386 - - 1,463 2075 大陸地區旅費 6 - - 1,291 2078 國外旅費 2,521 - - 4,058 2081 運費 40 - - 208 2084 短程車資 35 - - 313 2093 特別費 - - - 1,179 78 大陸委員會 各項費用彙計表（續） 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3203901500 3203909011 3203909800 聯絡業務 交通及運輸設 第一預備金 合 計 第一、二級用途別 備 科目名稱及編號 3000 設備及投資 285 1,260 - 24,055 3025 運輸設備費 - 1,260 - 1,260 3030 資訊軟硬體設備費 195 - - 19,167 3035 雜項設備費 90 - - 3,628 4000 獎補助費 5,223 - - 207,717 4030 對特種基金之補助 - - - 2,168 4035 對外之捐助 1,713 - - 1,763 4040 對國內團體之捐助 3,510 - - 197,236 4045 對私校之獎助 - - - 6,514 4085 獎勵及慰問 - - - 36 6000 預備金 - - 1,820 1,820 6005 第一預備金 - - 1,820 1,820 79 大陸委 歲出一級用途 中華民國 科 目 經 常 支 款 項 目 節 名 稱 人事費 業務費 獎補助費 債務費 2 行政院主管 14 大陸委員會 397,476 273,346 202,117 - 行政支出 397,476 241,220 193,666 - 1 一般行政 397,476 48,974 36 - 2 綜合規劃業務 - 25,450 2,328 - 3 經濟業務 - 24,677 1,722 - 4 法政業務 - 25,215 147,499 - 5 港澳蒙藏業務 - 91,507 36,858 - 6 聯絡業務 - 25,397 5,223 - 7 一般建築及設備 - - - - 1 交通及運輸設備 - - - - 8 第一預備金 - - - - 文化支出 - 32,126 8,451 - 9 文教業務 - 32,126 8,451 - 80 員會 別科目分析表 112年度 單位：新臺幣千元 出 資 本 支 出 合 計 預備金 小計 業務費 設備及投資 獎補助費 預備金 小計 1,820 874,759 - 24,055 5,600 - 29,655 904,414 1,820 834,182 - 23,773 5,600 - 29,373 863,555 - 446,486 - 21,330 - - 21,330 467,816 - 27,778 - 250 - - 250 28,028 - 26,399 - - - - - 26,399 - 172,714 - 150 3,600 - 3,750 176,464 - 128,365 - 498 2,000 - 2,498 130,863 - 30,620 - 285 - - 285 30,905 - - - 1,260 - - 1,260 1,260 - - - 1,260 - - 1,260 1,260 1,820 1,820 - - - - - 1,820 - 40,577 - 282 - - 282 40,859 - 40,577 - 282 - - 282 40,859 81 大陸委 資本支出 中華民國 科 目 設 備 款 項 目 節 名 稱 及 編 號 土地 房屋建築及設備 公共建設及設施 機械設備 0003000000 2 行政院主管 0003900000 14 大陸委員會 - - - - 3203900000 行政支出 - - - - 3203900100 1 一般行政 - - - - 3203901000 2 綜合規劃業務 - - - - 3203901300 4 法政業務 - - - - 3203901400 5 港澳蒙藏業務 - - - - 3203901500 6 聯絡業務 - - - - 3203909000 7 一般建築及設備 - - - - 3203909011 1 交通及運輸設備 - - - - 5303900000 文化支出 - - - - 5303901100 9 文教業務 - - - - 82 員會 分析表 112年度 單位：新臺幣千元 及 投 資 其他資本支出 合 計 運輸設備 資訊軟硬體設備 雜項設備 權 利 投 資 1,260 19,167 3,628 - - 5,600 29,655 1,260 18,900 3,613 - - 5,600 29,373 - 18,190 3,140 - - - 21,330 - 70 180 - - - 250 - 120 30 - - 3,600 3,750 - 325 173 - - 2,000 2,498 - 195 90 - - - 285 1,260 - - - - - 1,260 1,260 - - - - - 1,260 - 267 15 - - - 282 - 267 15 - - - 282 83 本 頁 空 白 84 大陸委員會 人事費彙計表 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 人 事 費 別 金 額 說 明 一、民意代表待遇 - 二、政務人員待遇 6,787 三、法定編制人員待遇 238,489 四、約聘僱人員待遇 17,651 五、技工及工友待遇 5,456 六、獎金 55,797 七、其他給與 9,725 八、加班值班費 18,983 九、退休退職給付 - 十、退休離職儲金 22,606 十一、保險 21,982 十二、調待準備 - 合 計 397,476 85 大陸委 預算員額 中華民國 科 目 員 額 ( 單位： 職 員 警 察 法 警 駐 警 工 友 技 工 駕 駛 款 項 目 節 名 稱 本年度 上年度 本年度 上年度 本年度上年度 本年度上年度本年度上年度 本年度上年度 本年度 上年度 0003000000 2 行政院主管 0003900000 14 大陸委員會 221 221 - - - - 6 6 5 5 4 4 4 4 3203900100 人 1 一般行政 221 221 - - - - 6 6 5 5 4 4 4 4 駕 雇 出 工 千 進 用 助 、 、 政 7, ,9 ,7 宣 86 員會 明細表 112年度 單位：新臺幣千元 人 ) 年 需 經 費 聘 用 約 僱 駐外雇員 合 計 說 明 本 年 度 上 年 度 比 較 本年度 上年度本年度上年度 本年度 上年度 本年度 上年度 0003000000 行政院主管 0003900000 19 19 8 8 17 17 284 284 378,493 379,995 -1,502 大陸委員會 3203900100 19 19 8 8 17 17 284 284 378,493 379,995 一般行政 -1,502 1.本會本年度預算員額包括職員221人 、駐警6人、工友5人、技工4人、駕 駛4人、聘用19人，約僱8人、駐外雇 員17人，合計如列數。 2.本年度以業務費支付之臨時人員支出 ： (1)「僱用弱勢家庭學生協助行政工 作計畫」：預計進用4人1,744千 元。 (2)「進用行政助理計畫」：預計進 用5人2,630千元。 (3)辦理駐港澳機構業務：預計進用 臨時人員17人11,836千元，協助 辦理包括臺港澳相關服務工作、 駐地臺商臺鄉聯繫暨輔導工作、 國人急難救助、環境清潔及行政 庶務等工作。 3.勞務承攬文書處理及一般事務14人7, 026千元。 4.勞務承攬行政支援及清潔維護3人1,9 15千元。 5.勞務承攬技術服務及駕駛人力4人2,7 00千元。 6.勞務承攬社群平臺維運、美編及文宣 創意人力3人2,500千元。 87 本 頁 空 白 88 大陸委員會 公務車輛明細表 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 乘客人數 購置 汽缸總 油料費 車輛數 車 輛 種 類 排氣量 養護費 其 他 備 註 不含司機 年月 (立方公分) 數量(公升) 單價(元) 金額 現有車輛: 1 首長專用車 4 96.11 2,980 1,668 31.30 52 9 54 0022-QW。 預計112年4月 汰換首長座車 。 1 副首長專用車 4 106.11 1,998 1,668 31.30 52 34 68 ARG-1265。 1 副首長專用車 4 108.05 1,998 1,668 31.30 52 34 68 AAC-8980。 1 副首長專用車 4 108.11 1,998 1,668 31.30 52 34 63 BBF-7169。 1 燃油小客車 4 96.11 2,378 0 31.30 0 0 17 0822-QW。 1 燃油小客車 4 101.03 1,796 835 60.00 50 150 8 MQ4919。 (澳門辦事處) 1 燃油小客車 6 101.03 1,987 1,700 45.50 77 50 40 RH1603。 (香港辦事處) 1 燃油小客車 7 101.04 2,362 1,700 45.50 77 50 40 FD6008。 (香港辦事處) 1 燃油小客車 7 105.02 2,360 1,534 31.30 48 51 58 ANU-2593。 1 燃油小客車 4 105.03 2,494 1,668 31.30 52 51 58 ARE-0052。 1 燃油小客車 4 106.11 1,600 1,668 31.30 52 34 49 ATW-9303。 1 燃油機車 1 97.09 125 255 31.30 8 2 2 921-CVW。(金 融監督管理委 員會證券期貨 局移撥) 合 計 16,032 572 499 525 89 大陸 預算員額：職員 209人 駕駛 4 人 約僱 8人 現有辦公 駐警 6人 工友 5 人 合計 255人 技工 4人 聘用 19人 中華民國 自有 無償借用 區 分 年 需 年 需 單位數 面積 取得成本 單位數 面積 養護費 養護費 一、辦公房屋 5 7,296.11 281,977 440 二、機關宿舍 1 164.44 3,448 12 3 427.50 14 1.首長宿舍 1 164.44 3,448 12 3 427.50 14 2.單房間職務宿舍 3.多房間職務宿舍 三、其他-檔案庫房 合計 7,460.55 285,425 452 427.50 14 90 委員會 房舍明細表 112年度 單位：新臺幣千元，平方公尺 有償租用或借用 合計 年 需 年 需 單位數 面積 押金 租金 面積 押金 租金 養護費 養護費 1 33.00 120 4 7,329.11 120 444 591.94 26 591.94 26 1 372.32 124 746 12 372.32 124 746 12 405.32 124 866 16 8,293.37 124 866 482 91 大陸 預算員額：職員12人 工友 人 現有辦公房舍 駐警 人 聘用 人 合計：29 人 技工 人 駐外雇員 17 人 中華民國 自有 無償借用 區 分 年 需 年 需 單位數 面積 取得成本 單位數 面積 養護費 養護費 一、 辦公房屋 1 184.57 6,750 1. 香港辦事處（香港 1 184.57 6,750 灣仔中環廣場49樓 4907及4908室、九 龍辦事處海華服務 中心） 2. 澳門辦事處 二、 機關宿舍 1. 首長宿舍 香港 澳門 2. 單身宿舍 3. 多房間職務宿舍 三、 其他 1 1,371.00 28,354 500 1. 停車場 香港 澳門 2. 澳門國父紀念館 1 1,371.00 28,354 500 合計 1,555.57 35,104 500 92 委員會 明細表(香港澳門部分) 112年度 單位：新臺幣千元，平方公尺 有償租用或借用 合計 年 需 年 需 單位數 面積 押金 租金 面積 押金 租金 養護費 養護費 3 1,658.48 8,326 39,471 1,843.05 8,326 39,471 2 801.57 6,730 31,567 986.14 6,730 31,567 1 856.91 1,596 7,904 856.91 1,596 7,904 2 383.91 2,648 383.91 2,648 2 383.91 2,648 383.91 2,648 1 179.53 304 179.53 304 1 204.38 2,344 204.38 2,344 3 22.74 11 525 1,393.74 11 525 500 3 22.74 11 525 22.74 11 525 2 16.74 389 16.74 389 1 6.00 11 136 6.00 11 136 1,371.00 500 2,065.13 8,337 42,644 3,620.70 8,337 42,644 500 93 大陸委 補助經費 中華民國 計 畫 補 助 接受補助 補 助 計 畫 起 訖 補 助 內 容 機關列入 經 常 年 度 預算年度 人 事 費 業 務 費 合計 - 2,168 1.3203901000 - 750 綜合規劃業務 (1)兩岸情勢評估 01 - 750 [1]補助特種基金 112-112 補助國立大專院校舉辦兩岸 - 750 相關議題研討會及交流參訪 等活動。 2.5303901100 - 1,068 文教業務 (1)文教交流活動之輔導與 01 - 918 推動 [1]補助特種基金 112-112 補助國立大專院校辦理兩岸 - 918 文教各項交流活動及研討會 ，傳遞臺灣多元文化價值。 (2)兩岸資訊對等交流之推 02 - 150 動 [1]補助特種基金 112-112 補助國立大專院校辦理兩岸 - 150 廣電、新聞及出版等交流活 動及研討會，促進兩岸資訊 對等流通。 3.3203901200 - 150 經濟業務 (1)經濟交流 01 - 75 [1]補助特種基金 112-112 補助國立大專院校辦理兩岸 - 75 經濟相關研討會或座談會。 (2)兩岸經濟互動研討會 02 - 75 [1]補助特種基金 112-112 1.補助國立大專院校辦理兩 - 75 岸經貿及互動機制之研討 會或座談會。 2.赴中國大陸或邀請中國大 陸人士考察參訪或參加研 討會。 4.3203901300 - 200 法政業務 (1)法政研討及交流活動 01 - 200 [1]補助特種基金 112-112 補助國立大專院校辦理兩岸 - 200 法制、社福、公衛、勞工等 94 員會 分析表 112年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 它 土 地 營 建 工 程 其 它 - - - - 合計 2,168 000 - - - - 1.3203901000 750 業務 綜合規劃業務 情勢評估 - - - - (1)兩岸情勢評估 750 助特種基金 國立大專院校舉辦兩岸 - - - - 補助國立大專院校舉辦兩岸 [1]補助特種基金 750 議題研討會及交流參訪 相關議題研討會及交流參訪 動。 等活動。 00 - - - - 2.5303901100 1,068 文教業務 交流活動之輔導與 - - - - (1)文教交流活動之輔導與 918 推動 助特種基金 國立大專院校辦理兩岸 - - - - 補助國立大專院校辦理兩岸 [1]補助特種基金 918 各項交流活動及研討會 文教各項交流活動及研討會 遞臺灣多元文化價值。 ，傳遞臺灣多元文化價值。 資訊對等交流之推 - - - - (2)兩岸資訊對等交流之推 150 動 助特種基金 國立大專院校辦理兩岸 - - - - 補助國立大專院校辦理兩岸 [1]補助特種基金 150 、新聞及出版等交流活 廣電、新聞及出版等交流活 研討會，促進兩岸資訊 動及研討會，促進兩岸資訊 流通。 對等流通。 00 - - - - 3.3203901200 150 經濟業務 交流 - - - - (1)經濟交流 75 助特種基金 國立大專院校辦理兩岸 - - - - 補助國立大專院校辦理兩岸 [1]補助特種基金 75 相關研討會或座談會。 經濟相關研討會或座談會。 經濟互動研討會 - - - - (2)兩岸經濟互動研討會 75 助特種基金 助國立大專院校辦理兩 - - - - [1]補助特種基金 1.補助國立大專院校辦理兩 75 經貿及互動機制之研討 岸經貿及互動機制之研討 或座談會。 會或座談會。 中國大陸或邀請中國大 2.赴中國大陸或邀請中國大 人士考察參訪或參加研 陸人士考察參訪或參加研 會。 討會。 00 - - - - 4.3203901300 200 法政業務 研討及交流活動 - - - - (1)法政研討及交流活動 200 助特種基金 國立大專院校辦理兩岸 - - - - 補助國立大專院校辦理兩岸 [1]補助特種基金 200 、社福、公衛、勞工等 法制、社福、公衛、勞工等 95 大陸委 補助經費 中華民國 計 畫 補 助 接受補助 補 助 計 畫 起 訖 補 助 內 容 機關列入 經 常 年 度 預算年度 人 事 費 業 務 費 相關議題之研討會或交流活 動。 96 員會 分析表 112年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 它 土 地 營 建 工 程 其 它 議題之研討會或交流活 相關議題之研討會或交流活 動。 97 大陸委 捐助經費 中華民國 計 畫 捐 助 捐 助 計 畫 起 訖 捐 助 對 象 捐 助 內 容 經 常 年 度 人 事 費 合計 81,308 1.對團體之捐助 81,308 4040 對國內團體之捐助 81,308 (1)3203901000 - 綜合規劃業務 [1]兩岸情勢評估 01 112-112 國內學術研究團 舉辦兩岸相關議題研討會及 - 體 交流參訪等活動。 (2)5303901100 - 文教業務 [1]文教交流活動之輔導與推 01 112-112 民間團體或學術 協助民間團體推動兩岸文教 - 動 機構或業務相關 各項交流活動，傳遞臺灣多 團體 元文化價值。 [2]兩岸資訊對等交流之推動 02 112-112 民間團體或學術 協助民間團體辦理兩岸廣電 - 機構或業務相關 、新聞及出版等交流活動， 團體 促進兩岸資訊對等流通。 (3)3203901200 - 經濟業務 [1]經濟交流 01 112-112 民間學術機構或 辦理兩岸經濟相關研討會或 - 工商團體 座談會。 [2]兩岸經濟互動研討會 02 112-112 民間學術機構或 1.辦理兩岸經貿及互動機制 - 工商團體 之研討會或座談會。 2.赴中國大陸或邀請中國大 陸人士考察參訪或參加研 討會。 [3]臺商服務 03 112-112 民間團體或中國 辦理臺商經營管理、教育訓 - 大陸臺商協會 練活動及其他與經貿相關座 談會或研討會等。 (4)3203901300 73,627 法政業務 [1]法政研討及交流活動 01 112-112 民間團體或學術 協助辦理兩岸法制、社福、 - 機構 公衛、勞工等相關議題之研 討會或交流活動。 [2]捐助海基會 02 112-112 海基會 1.辦理國人子女、兩岸青年 73,627 、兩岸人身安全與急難救 助、兩岸旅行及兩岸藝文 等相關業務。 2.辦理加強臺商聯繫與服務 、強化臺商投資經營與風 險管理、兩岸經貿資訊與 臺商經營情況蒐研、兩岸 經貿實務研習、協處臺商 98 員會 分析表 112年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 業 務 費 其 他 營 建 工 程 其 他 118,605 36 - 5,600 205,549 116,842 - - 5,600 203,750 110,328 - - 5,600 197,236 678 - - - 678 678 - - - 678 2,069 - - - 2,069 1,900 - - - 1,900 169 - - - 169 1,422 - - - 1,422 148 - - - 148 149 - - - 149 1,125 - - - 1,125 73,264 - - 3,600 150,491 1,712 - - - 1,712 71,552 - - 3,600 148,779 99 大陸委 捐助經費 中華民國 計 畫 捐 助 捐 助 計 畫 起 訖 捐 助 對 象 捐 助 內 容 經 常 年 度 人 事 費 人身安全與兩岸經貿糾紛 等業務。 3.辦理兩岸文書驗證、聯合 服務中心維運、地區服務 處維運、兩岸婚姻親子關 懷服務、兩岸司法及行政 協助、兩岸協議及議題規 劃與推動等業務。 4.辦理兩岸情勢研析與刊物 出版及對外聯繫等業務。 5.辦理資訊系統軟硬體採購 、維護、強化及升級，以 符合行政院108年6月14日 核定海基會資通安全責任 等級「A」級之要求等業 務。 6.辦理政府其他委託事項。 (5)3203901300 - 法政業務 [1]捐助海基會 01 112-112 海基會 於相關旅行公協會會員手冊 - 等刊載緊急服務專線訊息。 (6)3203901400 7,681 港澳蒙藏業務 [1]港澳及蒙藏情勢之研討會 01 112-112 相關學術機構或 1.針對112年港澳政局變化 - 或相關活動 民間團體 ，舉辦相關研討會或座談 會，以蒐集最新資訊，並 暸解對臺港澳關係之影響 ，俾供政策參考。 2.針對臺灣與港澳及蒙藏之 重要議題，辦理公開之研 討會或座談會，並與港澳 及蒙藏研究領域學者專家 進行意見交流。 [2]臺灣與港澳間之民間交流 02 112-112 與港澳事務相關 1.洽請民間團體辦理下列事 - 及合作活動 之民間團體 項： (1)與港澳之社團或學術 機構推動交流活動。 (2)辦理與港澳有關之座 談會或研討會等。 (3)接待來訪之港澳團體 或個人。 100 員會 分析表 112年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 業 務 費 其 他 營 建 工 程 其 他 208 - - - 208 208 - - - 208 26,777 - - 2,000 36,458 399 - - - 399 3,068 - - - 3,068 101 大陸委 捐助經費 中華民國 計 畫 捐 助 捐 助 計 畫 起 訖 捐 助 對 象 捐 助 內 容 經 常 年 度 人 事 費 (4)邀請港澳人士或團體 來臺參訪。 2.協助我民間團體辦理有助 於臺港澳關係之交流活動 。 [3]在臺之港澳學生社團聯繫 03 112-112 在臺之港澳學生 為加強與在臺港澳學生社團 - 及服務工作 社團 之聯繫及服務，並透過渠等 在臺之實際生活體驗，提供 新生獲取來臺就學及生活相 關資訊，協助港澳生適應臺 灣生活，爰協助在臺之港澳 學生社團辦理相關活動。 [4]推動有關臺港相關交流活 04 112-112 財團法人臺港經 辦理臺港經貿、文化之研討 7,681 動，辦理港人來臺相關諮詢 濟文化合作策進 會及交流相關活動，以及辦 及關懷工作 會 理港人來臺諮詢服務等專案 管理工作，提升對港人的協 助與服務。 (7)3203901400 - 港澳蒙藏業務 [1]推動有關臺港相關交流活 01 112-112 財團法人臺港經 辦理臺港經濟及文化交流與 - 動，辦理港人來臺相關諮詢 濟文化合作策進 關懷在臺港人生活適應活動 及關懷工作 會 等。 (8)3203901500 - 聯絡業務 [1]座談會、研討會及參訪等 01 112-112 民間團體或學術 協助學術機構及民間團體部 - 交流活動 機構 分經費，辦理各項兩岸議題 與政策相關之座談會、研討 會及參訪等交流活動，並視 情況派員隨團參與，擴大資 訊蒐集面向。 [2]參訪活動 02 112-112 民間團體或學術 協助邀請旅外中國大陸人士 - 機構 來臺參訪或觀選等活動，並 協助國內民間團體或機構辦 理中國大陸民主化及兩岸相 關議題研討會等。 [3]參加研討會 03 112-112 民間團體或學術 協助國內團體參加海外有關 - 機構 兩岸議題研討會或相關活動 。 4045 對私校之獎助 - (1)3203901000 - 綜合規劃業務 102 員會 分析表 112年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 業 務 費 其 他 營 建 工 程 其 他 630 - - - 630 22,680 - - 2,000 32,361 2,400 - - - 2,400 2,400 - - - 2,400 3,510 - - - 3,510 190 - - - 190 2,919 - - - 2,919 401 - - - 401 6,514 - - - 6,514 850 - - - 850 103 大陸委 捐助經費 中華民國 計 畫 捐 助 捐 助 計 畫 起 訖 捐 助 對 象 捐 助 內 容 經 常 年 度 人 事 費 [1]兩岸情勢評估 01 112-112 國內私立學校 舉辦兩岸相關議題研討會及 - 交流參訪等活動。 (2)5303901100 - 文教業務 [1]文教交流活動之輔導與推 01 112-112 國內私立學校 協助國內私立學校推動兩岸 - 動 文教各項交流活動，傳遞臺 灣多元文化價值。 [2]兩岸資訊對等交流之推動 02 112-112 國內私立學校 協助國內私立學校辦理兩岸 - 廣電、新聞及出版等交流活 動，促進兩岸資訊對等流通 。 [3]中國大陸臺商子女教育之 03 112-112 中國大陸臺商學 協助中國大陸臺商學校發展 - 輔導 校 ，增進臺商子女與臺灣的互 動，加深對臺灣之情感與聯 結。 (3)3203901200 - 經濟業務 [1]經濟交流 01 112-112 國內私立學校 辦理兩岸經濟相關研討會或 - 座談會。 [2]兩岸經濟互動研討會 02 112-112 國內私立學校 1.辦理兩岸經貿及互動機制 - 之研討會或座談會。 2.赴中國大陸或邀請中國大 陸人士考察參訪或參加研 討會。 (4)3203901300 - 法政業務 [1]法政研討及交流活動 01 112-112 國內私立學校 協助辦理兩岸法制、社福、 - 公衛、勞工等相關議題之研 討會或交流活動。 2.對個人之捐助 - 4085 獎勵及慰問 - (1)3203900100 - 一般行政 [1]退休人員三節慰問金 01 112-112 退休人員 退休人員三節慰問金。 - 3.對國外之捐助 - 4035 對外之捐助 - (1)3203901000 - 綜合規劃業務 [1]兩岸情勢評估 01 112-112 國外學術研究團 舉辦兩岸相關議題研討會。 - 體 (2)3203901500 - 104 員會 分析表 112年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 業 務 費 其 他 營 建 工 程 其 他 850 - - - 850 5,314 - - - 5,314 942 - - - 942 172 - - - 172 4,200 - - - 4,200 150 - - - 150 75 - - - 75 75 - - - 75 200 - - - 200 200 - - - 200 - 36 - - 36 - 36 - - 36 - 36 - - 36 - 36 - - 36 1,763 - - - 1,763 1,763 - - - 1,763 50 - - - 50 50 - - - 50 1,713 - - - 1,713 105 大陸委 捐助經費 中華民國 計 畫 捐 助 捐 助 計 畫 起 訖 捐 助 對 象 捐 助 內 容 經 常 年 度 人 事 費 聯絡業務 [1]研討會、座談會及出版計 01 112-112 海外民間團體、 協助辦理兩岸政策相關議題 - 畫 學術機構及各級 研討會、座談會或出版刊物 學校 等相關活動。 106 員會 分析表 112年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 業 務 費 其 他 營 建 工 程 其 他 1,713 - - - 1,713 107 本 頁 空 白 108 大陸委員會 派員出國計畫預算總表 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 本 年 度 本 年 度 預 計 本 年 度 上 年 度 上 年 度 核 定 上 年 度 類 別 計畫項數 人 天 預 算 數 計畫項數 人 天 預 算 數 合 計 6 247 4,058 6 247 4,058 考 察 4 121 2,119 4 121 2,119 視 察 - - - - - - 訪 問 - - - - - - 開 會 2 126 1,939 2 126 1,939 談 判 - - - - - - 進 修 - - - - - - 研 究 - - - - - - 實 習 - - - - - - 109 大陸委 派員出國計畫預 中華民國 擬拜會或 計畫名稱及領域代碼 擬前往國家 計 畫 內 容 預計前往期間 預計天數 擬派人數 視察機構 一．考察 務 無 01 向海外僑學及各界說明兩 歐美及亞 僑學、海 向海外僑學及各界說明政 112.01-112.12 8 10 岸政策及參加對兩岸情勢 太地區 外各界、 府兩岸政策及兩岸情勢發 交換意見之會議83 歐美旅外 展，並瞭解旅外中國大陸 中國大陸 人士活動動態。 人士組織 無 02 配合兩岸政策海外說明活 歐美及亞 當地政要 協助國內兩岸新聞記者從 112.01-112.12 4 2 動派員辦理新聞事宜83 太地區 、智庫、 國際局勢觀察、瞭解政府 學者、意 兩岸政策之成效及影響。 見領袖及 媒體 無 03 法政專題考察及參與相關 歐美及亞 當地政府 1.瞭解相關國家及非政府 112.03-112.12 7 3 會議、交流活動84 太地區 機關、非 組織與中國大陸交流之 政府組織 法制及運作情形。 及相關研 2.針對法政業務相關專題 究機構 ，進行考察、訪問及意 見交換。 3.出席國際組織或重要國 家(組織)舉辦之相關會 議，觀察兩岸在相關會 議中之談判與交流互動 情形，或參加在國外舉 行之研討會、座談會及 講習等活動。 業務 無 04 專題考察及參與相關座談 歐美及亞 當地政府 針對港澳蒙藏相關專題， 112.01-112.12 6 2 會、交流活動83 太地區 機關及政 進行考察訪問及意見交換 要、非政 。 府組織、 相關研究 機構與智 庫、學者 、意見領 袖 110 員會 算類別表－考察、視察、訪問 112年度 單位：新臺幣千元 旅 費 預 算 前三年內有無赴同一機構拜會、視察 歸屬預算科目 交通費 生活費 辦公費 合 計 有/無 如有，說明其內容 僑學及各界說明政 僑學、海 歐美及亞 及各界說明兩 700 620 170 1,490 聯絡業務 無 太地區 政策及兩岸情勢發 外各界、 加對兩岸情勢 瞭解旅外中國大陸 會議83 歐美旅外 動動態。 中國大陸 人士組織 內兩岸新聞記者從 歐美及亞 策海外說明活 當地政要 68 69 13 150 聯絡業務 無 太地區 新聞事宜83 勢觀察、瞭解政府 、智庫、 策之成效及影響。 學者、意 見領袖及 媒體 當地政府 歐美及亞 察及參與相關 相關國家及非政府 185 91 21 297 法政業務 無 太地區 活動84 機關、非 與中國大陸交流之 政府組織 及運作情形。 及相關研 法政業務相關專題 究機構 行考察、訪問及意 換。 國際組織或重要國 組織)舉辦之相關會 觀察兩岸在相關會 之談判與交流互動 ，或參加在國外舉 研討會、座談會及 等活動。 澳蒙藏相關專題， 歐美及亞 參與相關座談 當地政府 80 90 12 182 港澳蒙藏業務 無 太地區 動83 察訪問及意見交換 機關及政 要、非政 府組織、 相關研究 機構與智 庫、學者 、意見領 袖 111 大陸委 派員出國計畫預算類別表 中華民國 擬前往國 主 要 會 議 議 題 旅 費 計畫名稱及領域代碼 預計天數 擬派人數 家或地區 談 判 重 點 等 交通費 生活費 二．不定期會議 01 國內外智庫合作 - 83 歐美或亞 赴國外考察參訪及參加 10 7 500 544 太地區 相關國際研討會等。 02 出席國外智庫或於海外舉 歐美及亞 探討中國大陸政經發展 7 8 410 355 辦探討中國大陸問題及兩 太地區 及兩岸關係等議題。 岸關係之會議 - 83 112 員會 －開會、談判 112年度 單位：新臺幣千元 預 算 最近三次有關同一出國計畫之實際執行情形 歸屬預算科目 辦公費 合 計 出 國 地 點 出國期間 出國人數 國 外 旅 費 10 14 1,058 綜合規劃業務 - - - - - - 7 116 881 聯絡業務 - - - - - - 113 大陸委 派員赴大陸計 中華民國 計畫名稱及領域代碼 擬前往地區擬拜會單位 工 作 內 容 預計前往期間 預計天數擬派人數 01 兩岸情勢評估83 中國大陸 學術機構 赴中國大陸與智庫、學者 112.01 - 112.12 5 3 、政府部 專家等座談。 門及相關 單位 02 文教業務聯繫80 中國大陸 中國大陸 訪視中國大陸臺商學校、 112.04 - 112.11 3 1 臺商學校 各級教育單位及機構。 、各級教 育單位及 機構 03 兩岸文教交流議題規劃及業務 中國大陸 中國大陸 赴中國大陸各級文化、教 112.02 - 112.12 7 2 聯繫80 各級文化 育、體育、大眾傳播單位 、教育、 及機構進行會議或考察。 體育、大 眾傳播單 位及機構 04 兩岸協商及政策調整85 中國大陸 各相關單 配合兩岸經貿互動策略， 112.01 - 112.12 3 2 位 赴中國大陸處理兩岸經貿 相關業務；以及落實兩岸 經貿政策調整，赴中國大 陸進行實地考察，蒐集相 關資料。 05 臺商在大陸投資考察85 中國大陸 各地區臺 赴中國大陸考察，瞭解臺 112.01 - 112.12 5 1 臺商密集 商組織等 商經營現況。 區 06 對兩岸經貿團體聯繫及協助85 中國大陸 學術研究 隨同經貿團體赴中國大陸 112.01 - 112.12 3 1 單位及臺 參訪。 商等 07 兩岸法政事務處理及中國大陸 中國大陸 法政機關( 1.瞭解中國大陸法規制定 112.01 - 112.12 4 1 法制研究84 構)與學術 及法制作業運作方式。 單位 2.考察中國大陸法學教育 發展。 3.蒐集中國大陸重要法律 立法資訊。 4.蒐集兩岸法政交流事務 相關資訊。 5.蒐集兩岸社會交流、公 共衛生、消保等議題相 關資訊。 08 落實協議執行與相關交流83 中國大陸 涉臺法制 1.落實兩岸食品安全及醫 112.01 - 112.12 3 1 、共同 藥衛生合作協議，協調 114 員會 畫預算類別表 112年度 單位：新臺幣千元 旅 費 預 算 前三年內有無赴同一單位拜會 歸屬預算科目 交通費 生活費 辦公費 合 計 有/無 如有，說明其拜會內容 65 60 15 140 綜合規劃業務 無 8 10 2 20 文教業務 無 48 77 2 127 文教業務 無 23 40 - 63 經濟業務 無 19 31 - 50 經濟業務 無 10 20 - 30 經濟業務 無 14 20 4 38 法政業務 無 14 15 3 32 法政業務 無 115 大陸委 派員赴大陸計 中華民國 計畫名稱及領域代碼 擬前往地區擬拜會單位 工 作 內 容 預計前往期間 預計天數擬派人數 打擊犯罪 食品與醫藥工作推動事 及智產權 宜。 保護等部 2.落實兩岸共同打擊犯罪 門及團體 及司法互助協議，協調 兩岸犯罪防制工作推動 事宜。 3.落實兩岸智慧財產權保 護合作協議，協調兩岸 智產權保護工作推動事 宜。 4.落實兩岸公證(文書驗 證)業務與人員互訪。 09 加強與香港辦事處、澳門辦事 香港澳門 政府駐港 1.赴港澳進行業務協調與 112.01 - 112.12 2 4 處業務之協調、溝通；蒙藏情 及中國大 澳機構、 視察，並查核駐港澳機 勢蒐彙83 陸 中國大陸 構內部控制業務。 相關機關 2.派員赴中國大陸考察及 與團體 蒐集資訊等。 10 蒐彙臺灣與港澳相關資訊83 香港澳門 港澳民間 1.赴港澳參加相關研討會 112.01 - 112.12 2 3 團體 、座談會。 2.推動臺灣與港澳之交流 互動。 11 香港辦事處人員業務聯繫或推 臺灣 大陸委員 香港辦事處人員推動工作 112.01 - 112.12 2 25 動工作83 會及相關 ，以及出列席相關會議或 政府機關 活動。 12 澳門辦事處人員業務聯繫或推 臺灣香港 大陸委員 澳門辦事處人員出列席相 112.01 - 112.12 2 10 動工作83 會、香港 關會議或活動，以及赴香 辦事處等 港聯絡相關業務。 相關政府 機關 13 兩岸新聞交流83 中國大陸 中國大陸 派員隨團協處國內媒體赴 112.01 - 112.12 1 1 及港澳 及港澳相 中國大陸及港澳交流活動 關機構及 之新聞聯繫及服務工作。 團體 14 提供諮詢及服務83 中國大陸 官方及民 派員隨團赴中國大陸及港 112.01 - 112.12 2 1 及港澳 間機構 澳瞭解政治、經濟、社會 及文化等情勢及現況，並 蒐集民意機關諮詢及關切 之議題相關資訊。 15 香港、澳門辦事處考察及行政 香港及澳 政府駐港 派員赴香港、澳門辦事處 112.01 - 112.12 2 1 支援83 門 澳機構 行政協助及考察，提供資 安、電務等行政支援。 116 員會 畫預算類別表 112年度 單位：新臺幣千元 旅 費 預 算 前三年內有無赴同一單位拜會 歸屬預算科目 交通費 生活費 辦公費 合 計 有/無 如有，說明其拜會內容 61 42 17 120 港澳蒙藏業務 無 46 30 6 82 港澳蒙藏業務 無 214 86 - 300 港澳蒙藏業務 有 係派員洽談公務、出列席各項 相關業務會議及協調聯繫工作 。 75 23 2 100 港澳蒙藏業務 有 係派員洽談公務、出列席各項 相關業務會議及協調聯繫工作 。 1 1 - 2 聯絡業務 無 1 2 1 4 聯絡業務 無 6 5 1 12 一般行政 無 117 大陸委 歲出按職能及經 中華民國 經濟性 經 常 分類 職能 受僱人員報酬 商品及勞務購買支出 債務利息 土地租金支出 別分類 總 計 420,243 252,399 - - 01 一般公共事務 419,020 221,496 - - 08 娛樂、文化與宗教 1,223 30,903 - - 118 員會 濟性綜合分類表 112年度 單位：新臺幣千元 支 出 經 常 移 轉 對家庭及民間 經常支出合計 對企業 對政府 對國外 非營利機構 6,514 191,672 2,168 1,763 874,759 1,200 189,603 1,100 1,763 834,182 5,314 2,069 1,068 - 40,577 119 大陸委 歲出按職能及經 中華民國 經濟性 資 本 分類 投 資 及 增 資 資 職能 別分類 對營業基金 對非營業特種基金 對民間企業 對企業 總 計 - - - - 01 一般公共事務 - - - - 08 娛樂、文化與宗教 - - - - 120 員會 濟性綜合分類表 112年度 單位：新臺幣千元 支 出 本 移 轉 對家庭及民間 土地購入 無形資產購入 對政府 對國外 非營利機構 5,600 - - - - 5,600 - - - - - - - - - 121 大陸委 歲出按職能及經 中華民國 經濟性 資 本 分類 固 定 資 本 職能 別分類 住宅 非住宅房屋 營建工程 運輸工具 總 計 - - - 1,260 01 一般公共事務 - - - 1,260 08 娛樂、文化與宗教 - - - - 122 員會 濟性綜合分類表 112年度 單位：新臺幣千元 支 出 形 成 總 計 資本支出合計 資訊軟體 機器及其他設備 土地改良 11,102 11,693 - 29,655 904,414 11,025 11,488 - 29,373 863,555 77 205 - 282 40,859 123 大陸委 委辦經費 中華民國 計 畫 委 辦 委 辦 計 畫 起 訖 委 辦 內 容 經 常 年 度 用 人 費 用 業 務 費 用 74,266 合計 19,442 49,674 13,989 1.3203901000 4,850 9,139 綜合規劃業務 900 (1)兩岸情勢評估 112-112 委託研究單位辦理座談，邀請學者專 300 600 家就整體兩岸情勢之重要議題或重大 事件等進行研判分析，作為政府政策 評估及研議因應參考。 4,700 (2)兩岸政策研究 112-112 委託學術機構針對中共對臺政策及兩 2,200 2,500 岸內外情勢發展、美中關係與區域情 勢等議題進行研究，作為政府規劃兩 岸政策參考。 450 (3)兩岸情勢推演培訓、研 112-112 委託學術單位、學者專家辦理兩岸情 200 250 習、座談 勢推演培訓、研習、座談等。 1,650 (4)民意調查 112-112 委託民調單位辦理兩岸議題民意調查 450 1,200 ，作為政府政策研究參考。 6,289 (5)國內外智庫合作研討 112-112 委託國內學術研究團體，與國內、歐 1,700 4,589 美或亞太國家智庫合作，辦理國際研 討會或座談會，就兩岸關係、中國大 陸內外部情勢等相關議題進行研討。 27,511 2.5303901100 4,301 20,414 文教業務 5,150 (1)兩岸文教議題之研議 112-112 委託學術機關或學者專家針對兩岸學 1,720 2,696 術、教育、學術科技、文化、大眾傳 播交流議題進行相關研究，作為政府 規劃文教交流政策之參考。 12,311 (2)文教交流活動之推動 112-112 1.委託民間團體辦理青年學生兩岸關 1,261 10,030 係及文教交流政策研習，增進臺灣 青年學生對於兩岸關係發展之認識 與瞭解。 2.委託民間團體辦理臺灣多元文化等 研習活動，促進兩岸青年學生對臺 灣社會的認同與融入，增進對臺灣 民主多元社會之瞭解，傳遞臺灣民 主、自由、人權、法治的核心價值 。 3.委託學術機構或民間團體辦理兩岸 青年學生研習及兩岸學術論壇與實 務交流活動，增進對臺灣多元社會 及兩岸關係發展之瞭解。 124 員會 分析表 112年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 他 設 備 購 置 其 他 5,150 - - 合計 74,266 - - - 1.3203901000 13,989 綜合規劃業務 學者專 - - - (1)兩岸情勢評估 900 或重大 府政策 策及兩 - - - (2)兩岸政策研究 4,700 區域情 規劃兩 兩岸情 - - - (3)兩岸情勢推演培訓、研 450 習、座談 意調查 - - - (4)民意調查 1,650 內、歐 - - - (5)國內外智庫合作研討 6,289 國際研 中國大 研討。 2,796 - - 2.5303901100 27,511 文教業務 兩岸學 734 - - (1)兩岸文教議題之研議 5,150 大眾傳 為政府 兩岸關 1,020 - - (2)文教交流活動之推動12,311 進臺灣 之認識 文化等 生對臺 對臺灣 臺灣民 心價值 理兩岸 壇與實 元社會 125 大陸委 委辦經費 中華民國 計 畫 委 辦 委 辦 計 畫 起 訖 委 辦 內 容 經 常 年 度 用 人 費 用 業 務 費 用 10,050 (3)兩岸資訊對等交流之推 112-112 委託民間團體辦理兩岸大眾傳播交流 1,320 7,688 動 活動、新媒體發展論壇等，以傳遞臺 灣民主多元價值，展現臺灣新聞自由 、社會民主之軟實力。 17,318 3.3203901200 6,589 8,678 經濟業務 9,427 (1)經貿政策及互動議題之 112-112 委託相關團體或領域之學者專家就兩 3,422 4,667 研擬及推動 岸經貿整體策略及經貿政策規劃與互 動等各項議題深入研析。 1,200 (2)掌握中國大陸經濟及兩 112-112 委託專家學者持續蒐集及彙整與兩岸 491 641 岸經貿資訊 經貿互動策略及政策研析有關之中國 大陸經濟相關資訊，並加強對中國大 陸經濟動態資訊之瞭解與掌握。 5,600 (3)加強對臺商之輔導、聯 112-112 委託學術機構或民間團體，賡續推動 2,240 2,809 繫及服務工作 臺商窗口服務專業諮詢及相關服務業 務，更新充實產經資料庫，以強化對 臺商服務功能。 1,091 (4)加強對經貿團體聯繫、 112-112 委託相關經貿團體及利害團體或領域 436 561 溝通及協助 之學者專家，協助辦理各項公聽會、 座談、研習等活動。 10,180 4.3203901300 2,974 7,206 法政業務 5,125 (1)大陸法制研究及兩岸人 112-112 1.委託專家學者研蒐大陸事務法規資 1,624 3,501 員往來事項 料及中國大陸重要法規制定與執行 事項，如蒐整及研析大陸涉臺法規 、司法裁判、司法解釋等相關資料 ，辦理兩岸文書公證與驗證所涉程 序與法規之整理研析，瞭解國人可 能涉及之問題等。 2.委託專家學者進行兩岸社會、專業 、公衛及人員往來所衍生問題及管 理措施等資料之整理與研析，如辦 理大陸公務組織與最新人事之整理 研析等。 3.委託各大專院校法律學系（所）、 法學研究團體辦理兩岸法學交流與 研究，提升兩岸法學研究風氣；並 推動建立兩岸法學交流平臺，以為 大陸政策研擬參考。 126 員會 分析表 112年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 他 設 備 購 置 其 他 播交流 1,042 - - (3)兩岸資訊對等交流之推 10,050 傳遞臺 動 聞自由 2,051 - - 3.3203901200 17,318 經濟業務 家就兩 1,338 - - (1)經貿政策及互動議題之 9,427 劃與互 研擬及推動 與兩岸 68 - - (2)掌握中國大陸經濟及兩 1,200 之中國 岸經貿資訊 中國大 。 續推動 551 - - (3)加強對臺商之輔導、聯 5,600 服務業 繫及服務工作 強化對 或領域 94 - - (4)加強對經貿團體聯繫、 1,091 聽會、 溝通及協助 - - - 4.3203901300 10,180 法政業務 法規資 - - - (1)大陸法制研究及兩岸人 5,125 與執行 員往來事項 臺法規 關資料 所涉程 國人可 、專業 題及管 ，如辦 之整理 所）、 交流與 氣；並 ，以為 127 大陸委 委辦經費 中華民國 計 畫 委 辦 委 辦 計 畫 起 訖 委 辦 內 容 經 常 年 度 用 人 費 用 業 務 費 用 5,055 (2)兩岸交流衍生事務處理 112-112 1.委託學術機構或民間團體辦理陸配 1,350 3,705 與相關機制檢討計畫 權益、公務員赴陸管理、兩岸共同 打擊犯罪等法政議題之政策說明及 研習活動。 2.研蒐兩岸法政協商議題及執行狀況 等相關資料，如中國大陸有關食品 、醫藥品安全管理、糾紛處理程序 等資料。 3.蒐集兩岸犯罪防制及公證與自然災 害等事項之執行現況資料，並針對 交流衍生事務相關疑義進行研究。 4,668 5.3203901400 628 3,737 港澳蒙藏業務 786 (1)撰寫專文或進行專案研 112-112 委託學者專家、學術機構或民間團體 394 316 究 等，以臺灣與港澳及蒙藏之重要議題 撰寫專文或進行專案研究，並辦理相 關學術交流活動，以深入瞭解港澳問 題。 3,882 (2)港澳交流活動之輔導與 112-112 1.委託民間團體辦理臺港澳各項經貿 234 3,421 推動 文化交流活動，增進港澳人士對臺 灣自由民主多元文化社會、經貿環 境的認識與了解，傳遞我民主人權 法治核心價值。 2.委託民間團體辦理港澳青年體驗臺 灣多元文化等研習活動，展現臺灣 多元人文風情、特色文化及生態保 育，吸引來臺就學、觀光及留臺就 (創)業意願。 600 6.3203901500 100 500 聯絡業務 600 (1)就兩岸相關議題撰寫專 112-112 委託學術及研究單位或相關領域之學 100 500 文或進行專案研析 者專家就反制認知作戰及假訊息防制 、政府兩岸政策宣傳策略、中共大外 宣、中共對臺統戰、新媒體趨勢等議 題，撰擬專文或研析報告，作為政府 制定政策及研議因應參考。 128 員會 分析表 112年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 他 設 備 購 置 其 他 理陸配 - - - (2)兩岸交流衍生事務處理5,055 岸共同 與相關機制檢討計畫 說明及 行狀況 關食品 理程序 自然災 並針對 研究。 303 - - 5.3203901400 4,668 港澳蒙藏業務 間團體 76 - - (1)撰寫專文或進行專案研 786 要議題 究 辦理相 港澳問 項經貿 227 - - (2)港澳交流活動之輔導與 3,882 士對臺 推動 經貿環 主人權 體驗臺 現臺灣 生態保 留臺就 - - - 6.3203901500 600 聯絡業務 域之學 - - - (1)就兩岸相關議題撰寫專 600 息防制 文或進行專案研析 共大外 勢等議 為政府 129 大陸委員會 媒體政策及業務宣導費彙計表 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 科 目 預算數 預計執行內容 款 項 目 節 名稱及編號 2 0003000000 行政院主管 14 0003900000 12,175 大陸委員會 3203900000 12,175 行政支出 4 3203901300 557 1.辦理兩岸法政事務研析規劃與協議推動，有關 法政業務 兩岸協議及法政類政策相關媒體宣導、溝通及 說明之文宣製作、託播、刊登等經費349千元。 2.捐助海基會辦理兩岸中介事務相關媒體宣導經 費，於旅行公協會會員手冊等重要刊物，刊載 緊急服務專線服務訊息208千元。 5 3203901400 3,200 1.以線上方式辦理臺港交流相關座談、講座及業 港澳蒙藏業務 務推廣活動等經費800千元。 2.捐助策進會辦理臺港經濟及文化交流與關懷在 臺港人生活適應相關媒體宣導經費，包括： (1)辦理臺港相關業務線上座談會、研討會、推 (託)播、平臺使用等經費1,500千元。 (2)宣導政府政策與策進會各項業務成果等，製 作溝通說明影片或文宣、推(託)播、平臺使 用等經費900千元。 6 3203901500 8,418 辦理兩岸政策說明及溝通，相關媒體宣導製作、 聯絡業務 託播及刊登等經費8,418千元。 130 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 一、 通案決議部分： (一)111年度總預算案針對各機關所屬通案刪減 依決議辦理。 用途別項目決議如下： 1.減列大陸地區旅費50％，不得流用。 2.減列國外旅費及出國教育訓練費(不含現行 法律明文規定支出)5％，除國防部及外交部 外，不得流用。 3.減列委辦費(不含現行法律明文規定支出)5 ％。 4.減列房屋建築養護費、車輛及辦公器具養護 費、設施及機械設備養護費5％。 5.減列軍事裝備及設施3％。 6.減列一般事務費(不含現行法律明文規定支 出)5％。 7.減列媒體政策及業務宣導費30％。 8.減列設備及投資(不含現行法律明文規定支 出及資產作價投資)6％。 9.減列對國內團體之捐助及政府機關間之補助 (不含現行法律明文規定支出)5％。 10.對地方政府之補助(不含現行法律明文規定 支出及一般性補助款)4％。 11.前述三至六項允許在業務費科目範圍內調 整。 12.前述九至十項允許在獎補助費科目範圍內 調整。 13.若有特殊困難無法依上開原則調整者，可提 出其他可刪減項目，經主計總處審核同意後 予以代替補足。 14.如總刪減數未達270億元(約1.19％)，另予 補足。 111年度中央政府總預算案針對各機關及所屬統 刪項目如下： 1.大陸地區旅費：統刪50％，其中警政署及所 屬、移民署、法務部、司法官學院、廉政署、 矯正署及所屬、調查局、觀光局及所屬改以 131 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 其他項目刪減替代，科目自行調整。 2.國外旅費及出國教育訓練費：除現行法律明 文規定支出不刪外，其餘統刪5%，其中總統 府、國家安全會議、外交部、領事事務局、 國防部、僑務委員會改以其他項目刪減替 代，科目自行調整。 3.委辦費：除現行法律明文規定支出不刪外， 其餘統刪5%，其中總統府、國家安全會議、 主計總處、國立故宮博物院、客家委員會及 所屬、大陸委員會、立法院、考試院、審計 部、內政部、營建署及所屬、役政署、建築 研究所、外交及國際事務學院、國防部、國 防部所屬、財政部、國庫署、體育署、國家 教育研究院、法務部、司法官學院、廉政署、 矯正署及所屬、臺灣高等檢察署、交通部、 中央氣象局、觀光局及所屬、公路總局及所 屬、職業安全衛生署、僑務委員會、畜產試 驗所、家畜衛生試驗所、農業藥物毒物試驗 所、種苗改良繁殖場、臺南區農業改良場、 花蓮區農業改良場、動植物防疫檢疫局及所 屬、農糧署及所屬、中部科學園區管理局、 南部科學園區管理局、證券期貨局、海洋委 員會、海巡署及所屬、海洋保育署、國家海 洋研究院改以其他項目刪減替代，科目自行 調整。 4.房屋建築養護費、車輛及辦公器具養護費、 設施及機械設備養護費：統刪5%，其中主計 總處、公務人力發展學院、國立故宮博物 院、國家發展委員會、大陸委員會、立法院、 臺灣臺北地方法院、臺灣士林地方法院、臺 灣新北地方法院、臺灣臺中地方法院、臺灣 雲林地方法院、臺灣嘉義地方法院、臺灣臺 南地方法院、臺灣高雄地方法院、臺灣屏東 地方法院、臺灣臺東地方法院、臺灣花蓮地 方法院、臺灣澎湖地方法院、福建金門地方 132 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 法院、監察院、審計部、審計部臺北市審計 處、審計部新北市審計處、審計部桃園市審 計處、審計部臺中市審計處、審計部臺南市 審計處、審計部高雄市審計處、內政部、營 建署及所屬、警政署及所屬、消防署及所 屬、移民署、領事事務局、外交及國際事務 學院、國防部所屬、國庫署、賦稅署、臺北 國稅局、高雄國稅局、北區國稅局及所屬、 南區國稅局及所屬、關務署及所屬、國有財 產署及所屬、財政資訊中心、教育部、體育 署、國家圖書館、國立公共資訊圖書館、國 立教育廣播電臺、國家教育研究院、法務 部、司法官學院、法醫研究所、廉政署、矯 正署及所屬、行政執行署及所屬、最高檢察 署、臺灣高等檢察署、臺灣高等檢察署臺中 檢察分署、臺灣高等檢察署臺南檢察分署、 臺灣高等檢察署高雄檢察分署、臺灣高等檢 察署花蓮檢察分署、臺灣高等檢察署智慧財 產檢察分署、臺灣臺北地方檢察署、臺灣士 林地方檢察署、臺灣新北地方檢察署、臺灣 桃園地方檢察署、臺灣新竹地方檢察署、臺 灣苗栗地方檢察署、臺灣臺中地方檢察署、 臺灣南投地方檢察署、臺灣彰化地方檢察 署、臺灣雲林地方檢察署、臺灣嘉義地方檢 察署、臺灣臺南地方檢察署、臺灣橋頭地方 檢察署、臺灣高雄地方檢察署、臺灣屏東地 方檢察署、臺灣臺東地方檢察署、臺灣花蓮 地方檢察署、臺灣宜蘭地方檢察署、臺灣基 隆地方檢察署、臺灣澎湖地方檢察署、福建 高等檢察署金門檢察分署、福建金門地方檢 察署、福建連江地方檢察署、調查局、經濟 部、標準檢驗局及所屬、中小企業處、加工 出口區管理處及所屬、交通部、民用航空 局、中央氣象局、觀光局及所屬、運輸研究 所、公路總局及所屬、鐵道局及所屬、僑務 133 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 委員會、原子能委員會、輻射偵測中心、放 射性物料管理局、農業委員會、水土保持 局、家畜衛生試驗所、桃園區農業改良場、 臺中區農業改良場、臺南區農業改良場、高 雄區農業改良場、花蓮區農業改良場、漁業 署及所屬、動植物防疫檢疫局及所屬、農糧 署及所屬、農田水利署、毒物及化學物質 局、環境檢驗所、新竹科學園區管理局、證 券期貨局、海洋委員會、海巡署及所屬、海 洋保育署、國家海洋研究院改以其他項目刪 減替代，科目自行調整。 5.軍事裝備及設施：統刪3％，其中國防部所屬 改以其他項目刪減替代，科目自行調整。 6.一般事務費：除現行法律明文規定支出不刪 外，其餘統刪5%，其中總統府、主計總處、 國家發展委員會、公平交易委員會、國家通 訊傳播委員會、大陸委員會、公共工程委員 會、立法院、司法院、最高法院、最高行政 法院、臺北高等行政法院、臺中高等行政法 院、高雄高等行政法院、懲戒法院、法官學 院、智慧財產及商業法院、臺灣高等法院、 臺灣高等法院臺中分院、臺灣高等法院臺南 分院、臺灣高等法院高雄分院、臺灣高等法 院花蓮分院、臺灣臺北地方法院、臺灣士林 地方法院、臺灣新北地方法院、臺灣桃園地 方法院、臺灣新竹地方法院、臺灣苗栗地方 法院、臺灣臺中地方法院、臺灣南投地方法 院、臺灣彰化地方法院、臺灣雲林地方法 院、臺灣嘉義地方法院、臺灣臺南地方法 院、臺灣橋頭地方法院、臺灣高雄地方法 院、臺灣屏東地方法院、臺灣臺東地方法 院、臺灣花蓮地方法院、臺灣宜蘭地方法 院、臺灣基隆地方法院、臺灣澎湖地方法 院、臺灣高雄少年及家事法院、福建高等法 院金門分院、福建金門地方法院、福建連江 134 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 地方法院、考試院、銓敘部、審計部、審計 部臺北市審計處、審計部新北市審計處、審 計部桃園市審計處、審計部臺中市審計處、 審計部臺南市審計處、審計部高雄市審計 處、營建署及所屬、警政署及所屬、中央警 察大學、消防署及所屬、役政署、移民署、 空中勤務總隊、外交部、國防部、國防部所 屬、財政部、國庫署、臺北國稅局、高雄國 稅局、北區國稅局及所屬、中區國稅局及所 屬、南區國稅局及所屬、關務署及所屬、國 有財產署及所屬、財政資訊中心、國家圖書 館、國立公共資訊圖書館、國立教育廣播電 臺、國家教育研究院、法務部、司法官學院、 法醫研究所、廉政署、矯正署及所屬、行政 執行署及所屬、最高檢察署、臺灣高等檢察 署、臺灣高等檢察署臺中檢察分署、臺灣高 等檢察署臺南檢察分署、臺灣高等檢察署高 雄檢察分署、臺灣高等檢察署花蓮檢察分 署、臺灣高等檢察署智慧財產檢察分署、臺 灣臺北地方檢察署、臺灣士林地方檢察署、 臺灣新北地方檢察署、臺灣桃園地方檢察 署、臺灣新竹地方檢察署、臺灣苗栗地方檢 察署、臺灣臺中地方檢察署、臺灣南投地方 檢察署、臺灣彰化地方檢察署、臺灣雲林地 方檢察署、臺灣嘉義地方檢察署、臺灣臺南 地方檢察署、臺灣橋頭地方檢察署、臺灣高 雄地方檢察署、臺灣屏東地方檢察署、臺灣 臺東地方檢察署、臺灣花蓮地方檢察署、臺 灣宜蘭地方檢察署、臺灣基隆地方檢察署、 臺灣澎湖地方檢察署、福建高等檢察署金門 檢察分署、福建金門地方檢察署、福建連江 地方檢察署、調查局、經濟部、標準檢驗局 及所屬、中小企業處、加工出口區管理處及 所屬、中央地質調查所、交通部、民用航空 局、中央氣象局、觀光局及所屬、公路總局 135 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 及所屬、鐵道局及所屬、原子能委員會、輻 射偵測中心、放射性物料管理局、農業委員 會、水土保持局、家畜衛生試驗所、臺南區 農業改良場、花蓮區農業改良場、漁業署及 所屬、動植物防疫檢疫局及所屬、農業金融 局、農糧署及所屬、農田水利署、中央健康 保險署、毒物及化學物質局、新竹科學園區 管理局、中部科學園區管理局、金融監督管 理委員會、銀行局、證券期貨局、保險局、 檢查局、海洋委員會、海巡署及所屬、海洋 保育署、國家海洋研究院改以其他項目刪減 替代，科目自行調整。 7.媒體政策及業務宣導費：除農業委員會動植 物防疫檢疫局及所屬、衛生福利部疾病管制 署不刪外；總統府主管、國立故宮博物院、 檔案管理局、原住民族文化發展中心、中央 選舉委員會及所屬、促進轉型正義委員會、 不當黨產處理委員會、考試院主管、勞動部 主管、原子能委員會主管、環境保護署主 管、科技部主管、海洋委員會主管、國軍退 除役官兵輔導委員會主管統刪5%；行政院、 主計總處、國家發展委員會、原住民族委員 會、大陸委員會、內政部主管、財政部主管、 法務部主管、僑務委員會主管統刪28%；司 法院主管統刪30％；客家委員會及所屬、外 交部主管、國防部主管、教育部主管、經濟 部主管、交通部主管、農業委員會主管(不 含動植物防疫檢疫局及所屬)、衛生福利部 主管(不含疾病管制署)、文化部主管統刪 35%。 8.設備及投資：除現行法律明文規定支出及資 產作價投資不刪外，其餘統刪6%，其中大陸 委員會、立法院、司法院、最高法院、最高 行政法院、臺北高等行政法院、臺中高等行 政法院、高雄高等行政法院、懲戒法院、法 136 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 官學院、智慧財產及商業法院、臺灣高等法 院、臺灣高等法院臺中分院、臺灣高等法院 臺南分院、臺灣高等法院高雄分院、臺灣高 等法院花蓮分院、臺灣士林地方法院、臺灣 新北地方法院、臺灣桃園地方法院、臺灣新 竹地方法院、臺灣苗栗地方法院、臺灣臺中 地方法院、臺灣南投地方法院、臺灣彰化地 方法院、臺灣雲林地方法院、臺灣嘉義地方 法院、臺灣臺南地方法院、臺灣橋頭地方法 院、臺灣高雄地方法院、臺灣屏東地方法 院、臺灣臺東地方法院、臺灣花蓮地方法 院、臺灣宜蘭地方法院、臺灣基隆地方法 院、臺灣澎湖地方法院、臺灣高雄少年及家 事法院、福建高等法院金門分院、福建金門 地方法院、福建連江地方法院、監察院、審 計部臺北市審計處、審計部新北市審計處、 審計部桃園市審計處、審計部臺中市審計 處、審計部臺南市審計處、審計部高雄市審 計處、役政署、建築研究所、外交及國際事 務學院、財政部、國庫署、賦稅署、臺北國 稅局、南區國稅局及所屬、財政資訊中心、 國家圖書館、國立公共資訊圖書館、國立教 育廣播電臺、國家教育研究院、法務部、司 法官學院、法醫研究所、廉政署、最高檢察 署、臺灣高等檢察署、臺灣高等檢察署臺中 檢察分署、臺灣高等檢察署臺南檢察分署、 臺灣高等檢察署高雄檢察分署、臺灣高等檢 察署花蓮檢察分署、臺灣高等檢察署智慧財 產檢察分署、臺灣臺北地方檢察署、臺灣士 林地方檢察署、臺灣新北地方檢察署、臺灣 桃園地方檢察署、臺灣新竹地方檢察署、臺 灣苗栗地方檢察署、臺灣南投地方檢察署、 臺灣雲林地方檢察署、臺灣嘉義地方檢察 署、臺灣臺南地方檢察署、臺灣橋頭地方檢 察署、臺灣高雄地方檢察署、臺灣屏東地方 137 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 檢察署、臺灣臺東地方檢察署、臺灣花蓮地 方檢察署、臺灣宜蘭地方檢察署、臺灣基隆 地方檢察署、臺灣澎湖地方檢察署、福建高 等檢察署金門檢察分署、福建金門地方檢察 署、福建連江地方檢察署、調查局、經濟部、 工業局、標準檢驗局及所屬、中小企業處、 加工出口區管理處及所屬、交通部、勞動 部、農業委員會、農糧署及所屬、海洋委員 會、海洋保育署、國家海洋研究院改以其他 項目刪減替代，科目自行調整。 9.對國內團體之捐助及政府機關間之補助：除 現行法律明文規定支出不刪外，其餘統刪 5%，其中客家委員會及所屬、大陸委員會、 內政部、營建署及所屬、消防署及所屬、體 育署、標準檢驗局及所屬、交通部、觀光局 及所屬、公路總局及所屬、核能研究所、農 業委員會、水土保持局、漁業署及所屬、動 植物防疫檢疫局及所屬、環境保護署、新竹 科學園區管理局、中部科學園區管理局、海 洋委員會、海洋保育署改以其他項目刪減替 代，科目自行調整。 10.對地方政府之補助：除現行法律明文規定支 出及一般性補助款不刪外，其餘統刪4%，其 中役政署、教育部、公路總局及所屬、鐵道 局及所屬、動植物防疫檢疫局及所屬、海洋 委員會、海洋保育署改以其他項目刪減替 代，科目自行調整。 (二)有鑑於網路社群媒體具有快速傳播特性，各 依決議辦理。 行政機關陸續採取新媒體經營與運用，直接 與社會大眾溝通政策及宣導。近年來政府時 有挾龐大預算資源於網絡社群平台進行非 廣告形式宣傳與澄清之情事，立法院遂於 110 年 三讀通 過修正 預算法第 62 條之1 條 文，目的為將政府於四大媒體（平面媒體、 廣播媒體、網路媒體及電視媒體）執行政策 138 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 宣導時，也能同時納入預算法的規範。行政 院主計總處於修法通過後，雖於預算書中增 設宣導經費專屬預算科目，並新增媒體政策 及業務宣導經費彙計表，然卻將宣導方式限 定為於四大媒體所辦理，過去各機關辦理活 動、說明會、園遊會或發放各式宣導品之方 式，不再納入政策宣導規範。爰此，為利立 法院能明確掌握各機關編列政策宣導之實 際預算，要求行政院主計總處：1.各機關辦 理活動、說明會、園遊會或發放各式宣導品 等，應明確揭示辦理或贊助機關名稱，以避 免產生置入性行銷之疑慮。2.各機關於四大 媒體上處理政策及業務宣導之相關工作者 （即小編人力），以委外或勞務承攬方式辦 理之經費，應納入政策及業務宣導費彙計表 表達，以利預算之呈現。 ( 三 )111年度中央政府總預算案歲出編列 2 兆 非本會主管業務。 2,621億元，其中依法律義務必須編列之支 出1兆5,262億元，占歲出總額之67.47%，比 重近七成，且111年度較110年度增加129.76 億元，對歲出結構與其他新興計畫額度有重 大關聯性，因分散於各機關預算內，並未於 總預算案總說明及主要附表列表揭露，如直 接於中央政府總預算案總說明附表中列表 揭露，將使歲出資訊更公開透明，且立法院 審議107年度中央政府總預算案時曾作成通 案決議(十三)：「……行政院所稱依法律義 務之支出，……，應明確界定歸屬該項支出 之定義範疇，並於各年度中央政府總預算案 中詳實彙核列表揭露其項目、金額與依據， 以利審議。」行政院應於112年度中央政府 總預算案附 表中列明 法律義務 支 出之項 目、金額、預算編列機關、依據等資料，俾 利預算審議之參考。 (四)111年度中央政府總預算案修正案預計自 依決議辦理。 139 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 111年1月1日起調增軍公教人員待遇4%，係 依行政院110年10月28日發布「蘇揆：與全 民共享經濟成果亦盼帶動民間企業調薪」新 聞稿說明略以：「……在臺灣經濟創11年來 新高且稅收增加的情況下，為了讓全民共享 經濟成長的果實，因此政院今天通過自明 (111)年1月1日起，全體軍公教人員調薪 4%，是25年來最高調幅，希望藉此進一步帶 動民間企業調薪。」惟前一次（107年度） 軍公教人員調薪3%，竟發生高階公務人員調 薪高達7%。茲為確保基層軍公教人員調薪 4%，111年度軍公教人員調薪應一律採調薪 4%。 (五)依照立法院110年12月24日各黨團朝野協商 依決議辦理。 的共識，各黨團同意111年度中央政府總預 算案（公務預算部分），至遲於111年1月28 日以前完成三讀程序，並不提出復議。而111 年度中央政府總預算案中，其中包含調整軍 公教人員薪資待遇（中央政府部分163億 元）、受雇勞工育嬰留職停薪津貼加給補助 （47.89億元） 、辦理產檢假薪資補助（3.62 億元）等新增計畫，因總預算案三讀日期與 春節連續假期相當接近，請行政院人事行政 總處、行政院主計總處、財政部國庫署及相 關部會，預先各自主管法規及行政作業提前 準備（例如：全國軍公教員工待遇支給要 點、中央政府總預算統籌科目經費核定動支 數額通知單及各機關付款憑單等），以利各 項發放作業順利。 (六)2020東京奧運我國代表團於110年7月19日 非本會主管業務。 搭中華航空公司包機出國，選手被安排搭經 濟艙，相關行政人員卻搭乘商務艙，引發國 人譁然。依現行國外出差旅費報支要點規 定，部長級人員、特使，得乘坐頭等座（艙） 位。次長級人員、大使、駐外代表、公使、 140 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 其他特任（派）人員、簡任第十二職等以上 領有各該職等全額主管加給人員，得乘坐商 務或相當之座（艙）位。但次長級人員負有 外交任務代表政府出訪或參加重要國際會 議，得乘坐頭等座（艙）位。其餘人員乘坐 經濟（標準）座（艙）位。鑑於國家財政困 窘，行政院應鼓勵公務人員應以身作則，本 節約原則之支用經費，爰應請行政院於1個 月內就搭乘旅途遠近，及實際情形檢討現行 國外出差旅費報支要點規定，以符社會之期 待。 (七)有鑑於農藥生產及使用，所衍生環境汙染及 非本會主管業務。 農藥殘留諸多問題，嚴重威脅生態環境與人 類健康，聯合國於2017年1月24日發表食物 權問題特別報告（Report of the Special Rapporteur on the right to food），報告 中強調免於農藥毒害，為人類應有之基本人 權，並將之列入第34屆人權理事會議議程。 指出農藥長期累積之毒素，使得罹患癌症、 阿茲海默症、帕金森氏症、內分泌失調、發 展失調、基因突變及不孕症等人數與日俱 增，世界各國因應減少農藥危害趨勢，紛紛 提出相關政策，如歐盟提出為達到農藥永續 使用架構（2009/128/EC）指令，要求會員 國設置量化目標、對象、方法、時間表、指 標等，惟農藥造成環境毒性影響及食物飲水 殘留等，與國人健康息息相關，影響甚鉅， 爰此，行政院應督導行政院農業委員會、衛 生福利部、行政院環境保護署等相關單位正 視並整合有關農藥管理制度等跨部會相關 系統管理與監測作為及權責分工業務等精 進方案，並於3個月內向立法院相關委員會 提出書面報告。 (八)根據內政部警政署統計，除110年度因為疫 非本會主管業務。 情影響外，自106年度起，全國毒品查獲件 141 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 數、嫌疑犯人數看似減少，但毒品查獲重量 卻大幅成長，且居高不下，顯見毒品交易情 形日益嚴重。又加上近年來加密虛擬貨幣興 起且種類繁多，各有不同的特性，以致於被 不法人士拿來做為吸金、毒品交易的支付工 具。例如：泰達幣（Tether）又稱USDT，其 特性為每一元泰達幣都有一美元擔保，亦即 擁有多少泰達幣等同有同價位美元，犯罪者 利用此一特性，再透過幣託中心交易虛擬貨 幣，即可完成鉅額毒品買賣。由於在幣託中 心透過人頭帳戶分多層轉出，即便調查人員 也無法完整查出最終的主嫌，許多被利用來 做毒品交易的年輕人，被捕落網後雖配合調 查供出案情以求減刑，但往往到判決書下來 時已被處以私刑失去生命。爰此，請行政院 指示相關部會就毒品交易利用上述新興犯 罪模式，拿出有效防制作為及加強相關法律 規範，並由法務部於6個月內向立法院提出 相關進度檢討書面報告。 單位：件、人、公克 全國查 全國嫌疑犯 全國查獲重 獲件數 人數 量(公克) 106年度 58,515 62,644 9,685,469 107年度 55,480 59,106 20,596,643 108年度 47,035 49,131 15,929,366 109年度 45,489 47,779 13,305,709 110年度 38,827 41,292 8,283,280 資料來源：內政部警政署 (九)全球加密貨幣總市值已達2至3兆美元，從 非本會主管業務。 2009年出現比特幣至今，各類加密貨幣種類 眾多可達上千種，然我國至今對於加密貨幣 的定義和管理過於保守，僅僅只是洗錢防制 法中，將金融監督管理委員會指定為虛擬資 產服務業的防洗錢事務的主管機關，而涉及 其他業務相關部分（例如發展及交易糾 142 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 紛），仍然模糊不清。且金融監督管理委員 會對於國內設置多少比特幣ATM？是否有法 源可以管理？均無法即時掌握。顯見，我國 對於加密貨幣的發展及運用，已經大幅落後 國際腳步，但終究得面對新興金融帶來的挑 戰。金融監督管理委員會對虛擬通貨洗錢防 制面所作之因應作為，雖已於110年6月30日 發布虛擬通貨平台及交易業務事業防制洗 錢及打擊資恐辦法，並將透過現地及非現地 查核，督促本事業落實執行相關措施，惟鑑 於虛擬通貨市場之發展迅速，請金融監督管 理委員會持續關注國際間對虛擬通貨及其 衍生性商品採行之相關監理規範，適時採取 相關因應措施，以保護投資人/消費者權益。 (十)依照財政紀律法所授權訂定的稅式支出評 非本會主管業務。 估作業辦法規定，相關法律案送立法院審議 前，行政院必須審查通過稅式支出評估，並 且業務主管機關必須將稅式支出評估報告 及公聽會會議紀錄送交立法院財政委員會 及相關委員會，業務主管機關屢次未依照前 開辦法將相關資料與法案併送交立法院（例 如延長當沖降稅的證券交易稅條例），也未 同時將評估報告登載於機關網站，無視法令 規定，亦不理會立法院長期以來決議的要 求。爰此，要求行政院各部會提出涉及租稅 減免的法案送立法院審查時，除應確實依照 稅式支出評估作業辦法規定外，同時應將相 關稅式支出評估報告併同修正草案送立法 院備查。 (十一)為合理監督國營事業捐贈支出，爰要求行 本會無主管之國營事業。 政院所屬相關部會主管之國營事業，比照 公開發行公司、財團法人等管理機制，應 於1個月內公布其過去5年(106至110年) 之所有捐贈明細，並自111年度起，每季 公布捐贈明細，以昭公信，並提升治理效 143 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 能。 (十二) 中央政府轉投資公私合營 事業家數眾 本會無轉投資公私合營事業。 多，中央各主管部會派任或推薦至各該 事業之董事長、總經理薪資規範，係由 各主管部會訂定之，惟各部會所訂該等 人員薪資標準規範規定，其中當年度其 所支領之非固定收入(如房屋津貼、績效 獎金及其他各項獎金等)總額不得超過 固定收入(即月支薪俸、主管加給合計) 總額，超過部分一律解繳國庫或繳作投 資事業之收益。有鑑於行政院業自78年 度起取消公務人員房屋津貼，立法院審 議 103 年 度 中 央 政 府 總 預 算 案 決 議 略 以，自104年度起，各財團法人除應比照 公務人員取消交通補助費外，亦不得再 發放高層主管之房屋津貼。爰此，中央 各主管部會應立即修正派任或推薦至各 該事業之董事長、總經理薪資標準規 範，並取消違法津貼。 (十三)政府轉投資事業107年底至109年底，分別 本會無轉投資事業。 為164家、164家及175家，期末實際總投 資金額1兆652億5,518萬餘元、1兆2,871 億3,722萬餘元及1兆6,498億3,334萬餘 元，其中21家轉投資公司連續虧損達3年 以上，依立法院預算中心109年度中央政 府總決算審核報告整體評估報告指出，檢 視投資目的達成度之揭露狀況，部分投資 機關僅分析虧損原因，部分係說明現行處 置狀況，部分則未備註分析，且中央政府 特種基金參加民營事業投資管理要點第 11條規定：「各基金參加民營事業投資所 營事業目標無法達成，或連續3年虧損情 況無法改善，應詳加評估檢討，報由主管 機關核處。」鑑於政府轉投資家數及數額 近年度皆趨增，轉投資事業連續虧損達3 144 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 年以上者高達21家，為保障政府權益，行 政院應督促各投資機關除於投資前宜妥 為評估目的、效益、回收年限及發展目標 等事項，並確實檢討投資政策及檢視投資 目的之達成情形，以評估繼續持有或退場 撤回資金，以達到政府監督效果，爰請行 政院督導相關主管機關於3個月內向立法 院相關委員會提出書面報告。 (十四)預算法第41條第3項規定，政府捐助之財 依決議辦理。 團法人，每年應由各該主管機關就以前年 度投資或捐助之效益評估，併入決算辦 理。109年度總決算編製要點規定，各主 管機關須於主管決算編製主管機關對各 部門捐助財團法人之效益評估表。且政府 資訊公開法第7條第1項第6款規定，政府 機關除依法限制公開或不予提供者外，應 主動公開預算及決算書。惟依立法院預算 中心109年度中央政府總決算審核報告整 體評估報告指出，108及109年度中央政府 各主管機關之單位決算及主管決算之公 開情形，各主管機關均有公開單位決算； 惟主管決算部分，僅行政院原子能委員 會、衛生福利部、文化部、科技部及金融 監督管理委員會等5個主管機關公開，多 數主管機關則未依法公開，致民眾難以知 悉主管機關對各部門捐助財團法人之效 益評估情形，爰此，行政院應立即依政府 資訊公開法規定各主管機關自110年度起 主動公開主管決算。 (十五)有鑑於衛生福利部所實施之春節檢疫措 非本會主管業務。 施專案，實施迄今已發生數起防疫旅館 群聚案件，極有可能造成台灣下一波民 眾感染的破口，爰要求衛生福利部應會 同交通部訂立防疫旅館之各項標準作業 程序，並責成各縣市政府 進行督導查 145 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 核，將查核結果每月定期公布。 二、 各組審查決議部分： 大陸委員會原列9億3,837萬8千元，減列「業務 依決議辦理。 費(含委辦費)」100萬元、第1目「一般行政」項 下「資訊管理」20萬元(科目自行調整)、第5目 「港澳蒙藏業務」200萬元、項下「港澳事務法 規及所涉服務交流事項研擬、審議與協處」之「獎 補助費」300萬元(科目自行調整)及「港澳聯繫 服務之推動與執行」500萬元(科目自行調整)， 共計減列1,120萬元，其餘均照列，改列為9億 2,717萬8千元。 本項通過決議76項： (一)111年度大陸委員會於「綜合規劃業務」、 本會已依決議將書面報告於111年2月21 「文教業務」、「經濟業務」、「法政業務」日 以 陸 聯 字 第 1110600089 號 函 送 立 法 計畫項下之「對私校之獎助」共編列713萬6 院，嗣於同年3月23日獲立法院內政委員 千元，作為國內私立學校舉辦兩岸相關議題 會同意動支，茲摘述內容如下： 研討會及交流參訪等活動；推動兩岸文教各 一、本會111年度補助國內私立學校，係 項交流活動；協助國內私立學校辦理兩岸廣 以於國內舉辦實體活動，或以視訊方 電、新聞出版等交流活動；協助中國大陸臺 式進行學術研討會及在臺陸生交 商學校發展，增進臺商子女與臺灣的互動； 流、輔導活動為優先，將疫情影響因 兩岸經濟相關研討會或座談會，赴中國大陸 素降至最低。 或邀請中國大陸人士考察參訪或參加考察 二、持續補助私校開設「兩岸關係或中國 參訪會；辦理兩岸法制、社福、公衛、勞工 大陸識讀」相關實體或視訊課程，兼 相關議題研討會或交流活動等事宜。 顧防疫與課程學習。 目前全球新冠肺炎疫情反覆，加上突破性感 三、協助在陸臺校健全發展，促進中國大 染等問題，我國12-22歲之學生族群第二劑 陸臺商子女與臺灣教育接軌。 疫苗接種覆蓋率尚未達7成，加上110年10月 四、111年度「對私校之獎助」經費，將 底起大陸疫情再起，疫情期間赴陸之研討會 優先用以辦理上揭不受疫情影響之 應審慎評估，確保學生之健康安全。 國內相關研討會或研習課程、活動。 爰此，凍結大陸委員會於111年度「對私校 之獎助」預算80萬元，俟大陸委員會向立法 院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 (二)111年度大陸委員會「大陸地區旅費（含派 本會已依決議將書面報告於111年2月21 員赴大陸計畫）」編列184萬2千元凍結二分 日 以 陸 聯 字 第 1110600089A 號 函 送 立 法 之一，俟大陸委員會就下列各案向立法院內 院，嗣於同年3月23日獲立法院內政委員 146 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 政委員會提出書面報告後，始得動支。 會同意動支，茲摘述內容如下： 1.111年度大陸委員會單位預算「大陸地區旅 一、一般行政：將視疫情發展，配合年度 費 」 共 編 列 184 萬 2 千 元 。 因 新 冠 肺 炎 業務考察派員赴港澳駐處進行督考。 （COVID-19）疫情影響，目前實體會議多改 二、綜合規劃業務：派員赴陸與涉臺智 採網路視訊方式進行，為因應會議參與方式 庫、學者等交流座談，實地觀察及蒐 之變革，大陸委員會應評估派員出席實體交 析兩岸情勢及中共對臺政策。 流及會議之必要性及相關費用支出。爰此， 三、經濟業務：派員赴陸進行相關會議、 凍結該項預算，俟大陸委員會向立法院內政 實地考察及訪談，以掌握兩岸經貿情 委員會提出因應兩岸交流及會議參與方式 勢，瞭解臺商經營現況。 之變革，重新評估派員出席實體交流及會議 四、法政業務：為推動兩岸犯罪防制及司 之必要性及相關經費應用，並對如何強化兩 法互助、食安與醫藥衛生等工作、掌 岸交流提出具體策略之書面報告後，始得動 握中國大陸法治發展，加強相關主管 支。 人員實體業務交流及溝通；為落實 2.111年度大陸委員會單位預算「大陸地區旅 「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助 費」共編列184萬2千元，惟目前全球新冠肺 協議」，需協助或參與相關機關赴陸 炎疫情尚未平復，且大陸地區近日疫情再度 與陸方進行工作會晤及協議檢討。 升溫，應審慎考量疫情期間赴陸之必要性及 五、港澳蒙藏業務：倘疫情趨緩，視情派 急迫性。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員 員赴港澳視察，協調及查核相關業 會向立法院內政委員會提出書面報告後，始 務。另應澳門辦事處派任人員任期屆 得動支。 滿返國等需求，併同編列相關川費。 3.111年度大陸委員會單位預算第1目「一般行 六、聯絡業務：視情派員隨立法院各委員 政」項下「基本行政工作維持」，其中「大 會赴中國大陸考察，另適時派員隨團 陸地區旅費」編列2萬5千元，因兩岸關係持 協處國內媒體赴中國大陸及港澳交 續惡化，且新冠肺炎疫情方興未艾。爰此， 流活動之新聞聯繫及服務工作。 凍結該項預算，俟大陸委員會向立法院內政 七、文教業務：指派承辦業務人員赴陸訪 委員會提出書面報告後，始得動支。 視臺商學校，瞭解臺商學校辦學與本 4.111年度大陸委員會單位預算第2目「綜合規 會補助經費運用情形。 劃業務」項下「兩岸情勢評估」，其中「大 陸地區旅費」編列28萬元，因兩岸關係持續 惡化，且新冠肺炎疫情方興未艾。爰此，凍 結該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委 員會提出書面報告後，始得動支。 5.111年度大陸委員會單位預算第2目「綜合規 劃業務」項下「兩岸情勢評估」，共編列656 萬6千元。其中「大陸地區旅費」編列28萬 147 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 元，考量大陸地區疫情再起，人員赴中國大 陸考察存在相當風險；更何況目前兩岸關係 因為對岸政府始終採取冷淡態度，互動不 佳，相關會議召開機會不高。爰此，凍結該 項預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會 提出書面報告後，始得動支。 6.111年度大陸委員會單位預算第2目「綜合規 劃業務」項下「兩岸情勢評估」，共編列656 萬6千元。其中「大陸地區旅費」編列28萬 元，預計111年度前往中國大陸參加會議， 然因考量全球新冠肺炎疫情對於111年度影 響仍不明，可預期赴中國大陸考察，仍有相 當風險。且目前兩岸關係處於低盪狀態，我 方政府多次闡明兩岸關係的立場，在互動方 面仍未見改善，對岸侵擾我國海域越發頻 繁，為督促預算有效運作。爰此，凍結該項 預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提 出書面報告後，始得動支。 7.111年度大陸委員會單位預算第2目「綜合規 劃業務」項下「兩岸情勢評估」之「大陸地 區旅費」編列28萬元，預計派員赴中國大陸 與智庫、專家學者等座談經費。惟目前全球 新冠肺炎疫情尚未平復，且大陸地區近日疫 情再度升溫，多條傳播鏈蔓延20個省份，確 診人數持續攀升，應審慎考量疫情期間赴陸 之必要性及急迫性，爰此凍結該項預算，俟 大陸委員會向立法院內政委員會提出書面 報告後，始得動支。 8.111年度大陸委員會單位預算第3目「經濟業 務」項下「經貿政策及互動議題之研擬及推 動」，其中「大陸地區旅費」編列12萬6千 元，因兩岸關係持續惡化，且新冠肺炎疫情 方興未艾，爰凍結該項預算，俟大陸委員會 向立法院內政委員會提出書面報告後，始得 動支。 148 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 9.111年度大陸委員會單位預算第3目「經濟業 務」項下「經貿政策及互動議題之研擬及推 動」，共編列1,379萬8千元。其中「大陸地 區旅費」編列12萬6千元，預計111年度前往 中國大陸參加會議，然因考量全球新冠肺炎 疫情對於111年度影響仍不明，可預期赴中 國大陸考察，仍有相當風險。且目前兩岸關 係處於低盪狀態，我方政府多次闡明兩岸關 係的立場，在互動方面仍未見改善，對岸侵 擾我國海域越發頻繁，為督促預算有效運 作。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會向 立法院內政委員會提出書面報告後，始得動 支。 10.111年度大陸委員會單位預算第3目「經濟業 務」項下「加強對臺商之輔導、聯繫及服務 工作」，其中「大陸地區旅費」編列10萬元， 因兩岸關係持續惡化，且新冠肺炎疫情方興 未艾，爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會 向立法院內政委員會提出書面報告後，始得 動支。 11.111年度大陸委員會單位預算第4目「法政業 務」項下「兩岸法政交流政策規劃及研擬推 動」，其中「大陸地區旅費」編列7萬6千元， 因兩岸關係持續惡化，且新冠肺炎疫情方興 未艾，爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會 向立法院內政委員會提出書面報告後，始得 動支。 12.111年度大陸委員會單位預算第4目「法政業 務」項下「兩岸法政事務研析規劃與協議推 動」，其中「大陸地區旅費」編列6萬4千元， 因兩岸關係持續惡化，且新冠肺炎疫情方興 未艾，爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會 向立法院內政委員會提出書面報告後，始得 動支。 13.111年度大陸委員會單位預算第4目「法政業 149 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 務」項下「兩岸法政事務研析規劃與協議推 動」，共編列642萬6千元。其中「大陸地區 旅費」編列6萬4千元，預計111年度前往中 國大陸參加會議，然因考量全球新冠肺炎疫 情對於111年度影響仍不明，可預期赴中國 大陸考察，仍有相當風險。且目前兩岸關係 處於低盪狀態，我方政府多次闡明兩岸關係 的立場，在互動方面仍未見改善，對岸侵擾 我國海域越發頻繁，為督促預算有效運作。 爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會向立法 院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 14.香港政府屢次對香港辦事處人員簽證設置 不合理之政治條件，要求簽署「一中承諾 書」，致我方派駐人員無法續留及赴任。自 110年6月21日移回5名職員，並調整港處業 務辦理方式，因此111年度預算中編列赴我 駐港澳機構視察、協調及參加相關研討會等 會議等交流活動，恐無法如期參與，爰此， 凍結該項預算，俟大陸委員會向立法院內政 委員會提出書面報告後，始得動支。 15.111年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙 藏業務」項下「港澳政策研究規劃及蒙藏情 勢蒐集研析」，其中「大陸地區旅費」編列 18萬元，因兩岸關係持續惡化，且新冠肺炎 疫情方興未艾，爰此，凍結該項預算，俟大 陸委員會向立法院內政委員會提出書面報 告後，始得動支。 16.111年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙 藏業務」項下「港澳政策研究規劃及蒙藏情 勢蒐集研析」，共編列374萬1千元。其中「大 陸地區旅費」編列18萬元。然香港政府自 2018年7月起，屢次對臺香港辦事處人員簽 證設置不合理的政治條件，要求簽署「一中 承諾書」，致臺灣派駐人員無法續留及赴 任，我駐香港辦事處於110年6月20日人員全 150 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 數撤出。如此不友善態度，我政府應該予以 譴責，爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會 向立法院內政委員會提出書面報告後，始得 動支。 17.111年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙 藏業務」項下「港澳政策研究規劃及蒙藏情 勢蒐集研析」，共編列374萬1千元。其中「大 陸地區旅費」編列18萬元，預計111年度前 往中國大陸參加會議，然因考量全球新冠肺 炎疫情對於111年度影響仍不明，可預期赴 中國大陸考察，仍有相當風險。且目前兩岸 關係處於低盪狀態，我方政府多次闡明兩岸 關係的立場，在互動方面仍未見改善，對岸 侵擾我國海域越發頻繁，為督促預算有效運 作。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會向 立法院內政委員會提出書面報告後，始得動 支。 18.111年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙 藏業務」項下「港澳事務法規及所涉服務交 流事項之研擬、審議與協處」，其中「大陸 地區旅費」編列14萬3千元，因兩岸關係持 續惡化，且新冠肺炎疫情方興未艾，爰此， 凍結該項預算，俟大陸委員會向立法院內政 委員會提出書面報告後，始得動支。 19.111年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙 藏業務」項下「港澳事務法規及所涉服務交 流事項之研擬、審議與協處」，共編列4,283 萬3千元。其中「大陸地區旅費」編列14萬3 千元，然香港政府自2018年7月起，屢次對 臺香港辦事處人員簽證設置不合理的政治 條件，要求簽署「一中承諾書」，致臺灣派 駐人員無法續留及赴任，我駐香港辦事處於 110年6月20日人員全數撤出。如此不友善態 度，我政府應該予以譴責，爰此，凍結該項 預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提 151 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 出書面報告後，始得動支。 20.111年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙 藏業務」項下「港澳事務法規及所涉服務交 流事項之研擬、審議與協處」，共編列4,283 萬3千元。其中「大陸地區旅費」編列14萬3 千元，預計111年度前往中國大陸參加會 議，然因考量全球新冠肺炎疫情對於111年 度影響仍不明，可預期赴中國大陸考察，仍 有相當風險。且目前兩岸關係處於低盪狀 態，我方政府多次闡明兩岸關係的立場，在 互動方面仍未見改善，對岸侵擾我國海域越 發頻繁，為督促預算有效運作。爰此，凍結 該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委員 會提出書面報告後，始得動支。 21.111年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙 藏業務」項下「港澳聯繫服務之推動與執 行」，其中「大陸地區旅費」編列68萬1千 元，因兩岸關係持續惡化，且新冠肺炎疫情 方興未艾，爰此，凍結該項預算，俟大陸委 員會向立法院內政委員會提出書面報告 後，始得動支。 22.111年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙 藏業務」項下「港澳聯繫服務之推動與執 行」，共編列1億2,486萬6千元。其中「大 陸地區旅費」編列68萬1千元；然香港政府 自2018年7月起，屢次對臺香港辦事處人員 簽證設置不合理的政治條件，要求簽署「一 中承諾書」，致臺灣派駐人員無法續留及赴 任，我駐香港辦事處於110年6月20日人員全 數撤出。如此不友善態度，我政府應該予以 譴責，爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會 向立法院內政委員會提出書面報告後，始得 動支。 23.111年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙 藏業務」項下「港澳聯繫服務之推動與執 152 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 行」，共編列1億2,486萬6千元。其中「大 陸地區旅費」編列68萬1千元，預計111年度 前往中國大陸參加會議，然因考量全球新冠 肺炎疫情對於111年度影響仍不明，可預期 赴中國大陸考察，仍有相當風險。且目前兩 岸關係處於低盪狀態，我方政府多次闡明兩 岸關係的立場，在互動方面仍未見改善，對 岸侵擾我國海域越發頻繁，為督促預算有效 運作。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會 向立法院內政委員會提出書面報告後，始得 動支。 24.111年度大陸委員會單位預算第8目「文教業 務」項下「兩岸文教議題之研究與策略規 劃」，其中「大陸地區旅費」編列9萬4千元， 因兩岸關係持續惡化，且新冠肺炎疫情方興 未艾，爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會 向立法院內政委員會提出書面報告後，始得 動支。 25. 為 派員 赴中 國 及港 澳 加強 相關 業 務之交 流，大陸委員會111年度「派員赴大陸計畫」 預算共編列135萬1千元。其中，包含「港澳 蒙藏業務」及「一般行政」計畫中編列53 萬8千元，係為考察駐港澳機構、與香港辦 事處人員業務聯繫或推動工作及行政支援。 經查香港政府屢次對我國香港辦事處人員 簽證設置不合理的政治條件，要求簽署「一 中承諾書」，致我方派駐人員已於110年7 月被迫全員返臺。臺港本於互惠互利原則互 設辦事處，然因香港反送中，北京和香港政 府不但直指臺灣政府駐港辦事處為破壞香 港繁榮穩定的人提供支援，現在又強逼我國 撤回香港辦事處來孤立港人。 在中國的無理政治打壓下，雖然大陸委員會 表示香港辦事處將進行業務調整，仍會維持 必要的運作為民服務，然實際上港府故意不 153 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 續發工作簽證給我方，已無赴駐港機構洽公 之需求；此外，兩岸或是臺港關係已經達到 冰點，中國刻意限縮兩岸既有溝通聯繫管 道，阻滯大陸委員會推動兩岸工作及相關交 流合作等，可見111年度是否得以照計畫前 往中國或香港澳門仍屬未知。 為撙節資源，並適度保留大陸委員會與對岸 交流之能量，爰此，凍結該項預算，俟大陸 委員會就兩岸關係變化審慎評估是否能如 期前往中國及香港澳門，向立法院內政委員 會提出書面報告後，始得動支。 (三)111年度大陸委員會「國外旅費（派員出國 本會已依決議將書面報告於111年2月21 計畫）」編列427萬2千元，凍結百分之二十，日 以 陸 聯 字 第 1110600089B 號 函 送 立 法 俟大陸委員會就下列各案向立法院內政委 院，嗣於同年3月23日獲立法院內政委員 員會提出書面報告後，始得動支。 會同意動支，茲摘述內容如下： 1.111年度大陸委員會單位預算「派員出國計 一、本會110 年國外旅費編列 427萬 2千 畫」預算共計編列427萬2千元。考量全球新 元，因國際疫情持續嚴峻、國內外邊 冠肺炎疫情各國控制情況未明，各項會議召 境管制嚴格，故僅執行59萬元，執行 開仍受限，而派員出國仍有相當風險，爰 率13.81%（2人次、16人天）。 此，凍結該項預算，俟大陸委員會向立法院 二、本會111年本撙節原則，配合各國防 內政委員會提出書面報告後，始得動支。 疫措施及疫情發展動態，與相關部會 2.大陸委員會為向海外各界說明兩岸政策並對 合作安排本會首長或副首長出訪5 兩岸情勢交換意見，以及考察國外法政業務 案，深化與國際友我人士及僑界聯繫 以瞭解相關國家及非政府組織與中國交流 互動，規劃派員赴國外與智庫學界對 和運作之情形，111年度「派員出國計畫」 話互動，多方蒐研情勢和增進合作， 預算共編列427萬2千元，規劃派員赴歐美及 並瞭解各國對港政策，以達海外政策 亞太地區考察及參加不定期國際會議。 說明溝通及聯繫互動之最大效果。 鑒於110年因新冠肺炎疫情影響，出國預算執 行率低，而目前國際間疫情雖然趨緩，我國 疫苗接種涵蓋率也逐漸提升，然完整接種疫 苗仍有遭到突破性感染之疑慮，各國的入境 疫苗接種規定與認證疫苗也不盡相同，可見 111年度是否得照計畫如期出國仍屬未知。 為撙節預算避免預算編列與實際執行有落 差，並保留我國進行國際交流參訪之能量以 154 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 即時掌握國際與兩岸情勢。爰此，凍結該項 預算，俟大陸委員會審慎評估出國必要性， 向立法院內政委員會提出就疫情狀況滾動檢 討出國具體規劃之書面報告後，始得動支。 3.111年度大陸委員會單位預算「派員出國計 畫」預算共計編列427萬2千元。然因考量全 球新冠肺炎疫情對於111年度影響仍不明， 可預期赴國外地區考察開會，仍有相當風 險，為督促預算有效運作，爰此，凍結該項 預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提 出書面報告後，始得動支。 4.111年度大陸委員會單位預算「國外旅費」共 編列427萬2千元。因新冠肺炎（COVID-19） 疫情影響，目前跨國會議多改採網路視訊方 式進行，為因應國際會議參與方式之變革， 大陸委員會應評估派員出席實體交流及會 議之必要性及相關費用支出。爰此凍結該項 預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提 出因應國際交流及會議參與方式之變革，重 新評估派員出席實體交流及會議必要性及 相關經費應用之書面報告後，始得動支。 5.大陸委員會111年度預算於國外旅費共編列 427萬2千元，惟目前全球新冠肺炎疫情尚未 平復，許多國家之確診數仍持續攀升，突破 性感染問題日益嚴重，目前國境尚未完全解 封，為避免我國疫情再度爆發之風險，應審 慎考量疫情期間派員出國之必要性及急迫 性。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會向 立法院內政委員會提出書面報告後，始得動 支。 6.111年度大陸委員會單位預算案於各項下編 列國外旅費共427萬2千元，用以出國考察及 開會之用。大陸委員會於110年度編列同樣 預算數額用以出國旅費，且111年度之預算 說明未具體詳列出國地點與時間，僅列歐美 155 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 及亞太地區，範圍過廣；而依出國地點、時 間皆會導致旅費差異，連續兩年皆編列同樣 數額之出國預算，似有說明未盡詳明之處。 爰此，凍結該項預算，待大陸委員會針對上 開疑義，向立法院內政委員會提出書面報告 後，始得動支。 7.111年度大陸委員會單位預算第2目「綜合規 劃業務」項下「國內外智庫合作」之「國外 旅費」編列111萬4千元。雖然國內新冠肺炎 疫情看似逐步趨緩，但許多國家之確診數卻 仍持續攀升，突破性感染問題日益嚴重，目 前國境尚未完全解封，為避免我國再度爆發 之風險，應審慎考量疫情期間派員出國之必 要性及急迫性，且疫情期間因公出國計畫已 多改以視訊會議方式辦理。爰此，凍結該項 預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提 出書面報告後，始得動支。 8.111年度大陸委員會單位預算第2目「綜合規 劃業務」編列2,647萬7千元，其中「國內外 智庫合作」之「業務費」編列「國外旅費」 111萬4千元，辦理派員赴國外考察參訪，及 參加相關國際研討會等活動。然由於國際間 COVID-19疫情仍未趨緩，建請大陸委員會應 視國際疫情情勢，評估公務出國考察之規 劃。爰凍結該項預算，俟大陸委員會向立法 院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 9.因應兩岸情勢建立多元溝通管道，大陸委員 會派員赴外考察參訪，惟受109年度全球新 冠肺炎疫情肆虐，111年度國際疫情恐仍蔓 延，應適量減少赴外現地考察、會議等之業 務。爰此凍結該項預算，俟大陸委員會向立 法院內政委員會提出書面報告後，始得動 支。 10.111年度大陸委員會單位預算第2目「綜合規 劃業務」項下「國內外智庫合作」編列696 156 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 萬4千元，已較110年增加預算60萬元。但 是，觀其細項，項目共分為兩部分：(1)委 辦費585萬元。（委託學術研究團體、與歐 美亞太國家智庫合作、舉辦國際研討會座談 會研究兩岸關係與區域情勢等）(2)國外旅 費111萬4千元。（派員赴國外考察參訪、參 加國際研討會等） 依照110年度立法院審議中央政府總預算決 議：為節省支出，各部會委辦費統刪5%、大 陸地區旅費減列40%、國外旅費減列5%。因 此，大陸委員會是否有必要於111年編列百 萬元以上國外旅費，不無疑問。爰凍結該項 預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提 出書面報告後，始得動支。 11.為辦理兩岸法制、政策、衛福等法規交流業 務，大陸委員會派員赴外考察參訪，惟受109 年度全球新冠肺炎疫情肆虐，111年度國際 疫情恐仍蔓延，應適量減少赴外現地考察、 會議等之業務。爰此凍結該項預算，俟大陸 委員會向立法院內政委員會提出書面報告 後，始得動支。 12.111年度大陸委員會單位預算第4目「法政業 務」編列1億8,286萬4千元，其中「兩岸法 政交流政策規劃及研擬推動」之「業務費」 編列「國外旅費」31萬3千元，辦理赴國外 相關機構考察之旅費。然由於國際間 COVID-19疫情仍未趨緩，建請大陸委員會應 視國際疫情情勢，評估公務出國考察之規 劃。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會向 立法院內政委員會提出書面報告後，始得動 支。 13.為加強臺灣與港澳交流與合作，持續發揮香 港及澳門辦事處之服務，惟受109年度全球 新冠肺炎疫情肆虐，111年度國際疫情恐仍 蔓延，應適量減少赴外現地考察、會議等之 157 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 業務。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會 向立法院內政委員會提出書面報告後，始得 動支。 14.111年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙 藏業務」編列1億8,333萬6千元，其中「港 澳政策研究規劃及蒙藏情勢蒐集研析」之 「業務費」編列「國外旅費」19萬2千元， 辦理赴相關國家實地研究與訪談交流，擴大 資 訊 蒐 集 與 掌 握 等 工作 。 然 由 於 國 際 間 COVID-19疫情仍未趨緩，建請大陸委員會應 視國際疫情情勢，評估公務出國之規劃。爰 凍結該項預算，俟大陸委員會向立法院內政 委員會提出書面報告後，始得動支。 15.因應整體兩岸情勢發展，持續推動兩岸各項 政策及交流事務，了解國際相關意見，惟受 109年度全球新冠肺炎疫情肆虐，111年度國 際疫情恐仍蔓延，應適量減少赴外現地考 察、會議等之業務。爰此凍結該項預算，俟 大陸委員會向立法院內政委員會提出書面 報告後，始得動支。 16.111年度大陸委員會單位預算第6目「聯絡業 務」項下「海外聯繫與政策說明」，其中「國 外旅費」編列249萬5千元，因兩岸關係持續 惡化，且新冠肺炎疫情方興未艾，爰此凍結 該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委員 會提出書面報告後，始得動支。 (四)111年度大陸委員會單位預算第1目「一般行 本會已依決議將書面報告於111年2月21 政」編列4億4,791萬5千元，凍結200萬元， 日 以 陸 聯 字 第 1110600089C 號 函 送 立 法 俟大陸委員會就下列各案向立法院內政委 院，嗣於同年3月23日獲立法院內政委員 員會提出書面報告後，始得動支。 會同意動支，茲摘述內容如下： 1.111年度大陸委員會單位預算第1目「一般行 一、有關決議(四)、1之說明： 政」項下「人員維持」編列3億9,869萬5千元，（一）本會111年預算員額較110年減列 包含職員221人、駐警6人、工友5人、技工4 聘用人員2人，業於「約聘僱人員 人、駕駛4人、聘用19人、約僱8人、駐外雇 待遇」科目配合減列，惟因通案調 員17人，總共284人，較110年度286人減少2 增1%退撫基金提撥率、考績(核)晉 158 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 人，預算卻增列127萬9千元。人員減少經費 級差額，爰增列相關預算。 非但未減少，卻增加預算實屬不合理，應遵 （二）鑑於兩岸政治情勢變化迅速，兩岸 守政府撙節財源支出原則以穩定國家財政， 互動模式亦隨時配合調整，俾維持 覈實編列。爰此，凍結該項預算，待大陸委 運作量能。本會 111 年人事費係依 員會向立法院內政委員會提出書面報告後， 行政院核定之預算員額及「公務人 始得動支。 員俸給法」、 「公務人員加給給與辦 2.111年度大陸委員會單位預算第1目「一般行 法」等相關規定核實編列。依「各 政」項下「資訊管理」編列2,947萬6千元， 機關單位預算執行要點」規定略 用於維持各項資訊系統正常運作及資安防 以，人事費不得自其他用途別科目 護，並提升人員資安職能。經查，大陸委員 流入，如有賸餘亦不得流出。本會 會於資訊管理預算較110年度預算之1,787萬 111 年將於實際執行時覈實支應。 6千元高出64.89%，主要增列項目包括電腦、二、有關決議(四)、2至4之說明： 印表機等硬體設備；社交工程電子郵件防禦 （一）資訊業務辦理情形 系統及新公文檔案管理系統等軟體汰換作 1.實施內外網路隔離措施。 業。配合資通安全及業務需求，應視業務實 2.建置資訊安全管理制度。 際需求，檢視各項資訊設備購置之急迫性， 3.依「資通安全管理法」，辦理各項 研議分期逐年汰換，降低政府財政負擔。爰 法規遵循事項。 此，凍結該項預算，待大陸委員會向立法院 4.維持資訊系統安全、穩定運作。 內政委員會提出軟硬體設備之逐年汰換規劃 5.持續強化資安防護能力。 之書面報告後，始得動支。 （二）111年資訊預算較110年增加原因 3.111年度大陸委員會單位預算第1目「一般行 1.汰換微軟公司已停止支援之老舊 政」項下「資訊管理」編列2,947萬6千元， Windows7個人電腦，強化端點防護 其中包含為提升資訊應用及資安防護之資訊 能力。 管理經費，較110年度增列資安防護設備及建 2.汰換社交工程電子郵件威脅防禦 置新公文檔案管理系統等經費1,160萬元。 系統，符合「資通安全管理法」要求。 經查大陸委員會111年度為符合資通安全及 3.汰換舊版公文系統，提高系統安全 業 務 所需，資訊管理 預算較 110年度增加 性及效能。 64.89%，主要增加預算之項目包括：汰換電 （三）軟硬體設備汰換規劃 腦及印表機、社交工程電子郵件防禦系統及 1.汰換現有資安軟硬體系統設備。 新公文檔案管理系統等。惟109年度中央政府 2.因應「資通安全管理法」修法新增 總決算審核報告中指出，108至110年度中央 應辦事項。 政府普通公務機關編列資安預算及占資訊預 3.續 購 防 火 牆 、 進 階 持 續 性 威 脅 算比率逐年提升，呈現政府機關因應法遵義 (APT)電子郵件威脅防護系統等使 務提升，資安經費投入有增加之趨勢。惟政 用或更新授權。 府機關整體資安環境整備情形，尚有相當精 4.汰換個人電腦、網路等設備。 159 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 進空間。 （四）預算凍結對業務之影響 爰此，大陸委員會111年度預計辦理多項資訊 1.資安防禦強度降低。 軟硬體設備採購，應依資通安全管理法提出 2.影響「資通安全管理法」應辦事項 落實推動相關資安防護應辦事項之規劃，以 執行。 降低遭受資安攻擊之風險；此外，配合業務 需要逐年汰換現有資訊設備，應衡酌業務實 際需求，並檢視各項資訊設備購置之急迫 性，研議分期逐年汰換，以降低政府財政負 擔。爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會向 立法院內政委員會提出檢討及具體計畫之書 面報告後，始得動支。 4.111年度大陸委員會單位預算第1目「一般行 政」項下「資訊管理」預算數2,947萬6千元， 較110年度預算增加1,061萬5千元，惟預算案 中說明似未詳敘預算大量增幅之原因，爰凍 結該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委 員會提出各項資訊設備購置之迫切性及汰舊 換新相關規劃之書面報告後，始得動支。 (五)111年度大陸委員會單位預算第3目「經濟業 本會已依決議將書面報告於111年2月21 務」編列2,666萬8千元，凍結200萬元，俟 日 以 陸 聯 字 第 1110600089D 號 函 送 立 法 大陸委員會就下列各案向立法院內政委員 院，嗣於同年3月23日獲立法院內政委員 會提出書面報告後，始得動支。 會同意動支，茲摘述內容如下： 1.大陸地區不斷吸收我國高科技人才，再者因 一、為防止我國高科技、敏感技術人才外 美國與大陸地區科技戰影響，大陸地區極有 流中國大陸，政府持續蒐研相關案例 可能加速吸納我國高端人才及技術。惟我國 並檢討修正相關法令及配套措施，並 對於防堵對岸吸納我國人才及技術之對策並 將持續加強科技人才培育工作以及 未落實，且相關法令規範似無法有效防止， 強化留才、育才與攬才等措施。 大陸委員會應儘速檢討修正相關法令並嚴防 二、對於中國大陸單邊對臺政策措施，本 我國高科技、敏感技術人才外流。爰此，凍 會已會同相關機關持續追蹤研析，並 結該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委 適時提醒相關風險以為因應。 員會提出相關研擬改善辦法之書面報告後， 三、關於恢復「小三通」客運，因涉及整 始得動支。 體疫情、地方民意、防疫能量、兩岸 2.111年度大陸委員會單位預算第3目「經濟業 互動等考量，將由政府相關機關共同 務」項下編列「委辦費」共1,693萬8千元， 進行評估，並在疫情受到有效控制 用以委託相關團體或專家學者就兩岸經貿情 後，逐步恢復正常有序的交流。 160 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 勢、動態資訊、互動發展等領域進行蒐整、 四、關於擴大臺商輔導及服務之具體規 研析、研究等工作。 劃，行政院已於111年1月10日核定 然中國大陸於110年屢次禁止進口臺灣農產 「歡迎臺商回臺投資行動方案」展延 品，造成臺灣農民生計重大損失及經濟影 至113年底，本會將與相關機關持續 響；而大陸委員會往年皆編列預算進行相類 協助臺商回臺投資多元布局並強化 研究，但並未針對是類情形向國內相關機關 對臺商諮詢服務及輔導。 提出預警或提醒，顯見其研究成果、資訊蒐 五、因應整體情勢劇變，持續進行兩岸經 整之成效尚待加強。 貿議題研究，以推動兩岸經貿交流穩 爰此，凍結該項預算，待大陸委員會向立法 定發展。 院內政委員會提出如何加強委辦研究成果、 資訊蒐整之準確性之書面報告後，始得動支。 3.111年度大陸委員會單位預算第3目「經濟業 務」項下「經貿政策及互動議題之研擬及推 動」編列1,379萬8千元，預計用於(1)兩岸經 貿、小三通及相關業務之評估、規劃及執行、 (2)派員參加兩岸經貿相關課程、(3)派員赴 陸進行實地考察、參訪等相關活動。惟受新 冠肺炎疫情影響，兩岸小三通自109年2月10 日即暫停營運，連帶亦造成金門縣鄉親之大 陸銀行卡遭凍結、金門商圈商家苦不堪言等 民生問題，大陸委員會應適時協助，協調兩 岸交流。 爰此，凍結該項預算，待大陸委員會提出檢 討改善之書面報告後，始得動支。 4.111年度大陸委員會單位預算第3目「經濟業 務」項下「經貿政策及互動議題之研擬及推 動」編列1,379萬8千元，其中388萬2千元係 用以配合兩岸政策及互動策略，進行兩岸經 貿、「小三通」及相關業務之評估、規劃、 協調及執行等相關費用。 然自109年2月10日起，因新冠肺炎疫情關係 暫停小三通客船服務，至今尚未恢復運行； 大陸委員會編列預算進行小三通相關業務之 規劃、協調及執行，其預算成效尚待說明。 爰此，凍結該項預算，待大陸委員會針對上 161 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 開疑義，向立法院內政委員會提出書面報告 後，始得動支。 5.111年度大陸委員會單位預算第3目「經濟業 務」編列2,666萬8千元，其中「加強對臺商 之輔導、聯繫及服務工作」編列816萬5千元， 係為強化臺商聯繫及輔導工作，以提供切合 臺商需求之服務。 為了因應中國政經環境及法令變化，補助辦 理臺商經貿座談會、教育訓練活動及各項研 討會，加強辦理在地服務，以凝聚臺商力量， 108年共辦理臺商在地服務活動47場，但109 年僅辦理8場。 經查習近平在武漢肺炎期間推動「共同富 裕」，不僅對中國經濟實施嚴格監管，還干 預市場經濟來解決國內的貧富差距，甚至還 出現傳聞全國臺灣同胞投資企業聯誼會響應 中國共同富裕的政策，造成臺商業者心生畏 懼，擔憂未來經營會受到中國影響。雖然大 陸委員會表示，針對這種要求臺商非自願性 的捐助，提醒臺商要留意中國大陸經營投資 的風險。 隨著美中貿易戰升級，也加速臺商回流的腳 步，因此大陸委員會除了協助有意願從中國 退場的臺商快速返臺投資，也要協助留在中 國的臺商做好營運管控以降低投資風險與確 保資金安全，並建立雙向溝通聯繫的管道， 以強化在地臺商相關權益保障。爰此，凍結 該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委員 會提出針對擴大臺商輔導及服務具體規劃之 書面報告後，始得動支。 (六)111年度大陸委員會單位預算第4目「法政業 本會已依決議將書面報告於111年2月21 務」編列1億8,286萬4千元，凍結百分之五，日 以 陸 聯 字 第 1110600089E 號 函 送 立 法 俟大陸委員會就下列各案向立法院內政委 院，嗣於同年3月23日獲立法院內政委員 員會提出書面報告後，始得動支。 會同意動支，茲摘述內容如下： 1.111年度大陸委員會單位預算第4目「法政業 一、近年兩岸官方互動雖有停滯，惟我方 162 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 務」編列1億8,286萬4千元，包含建立兩岸共 賡續推促陸方辦理兩岸共同打擊犯 同打擊犯罪及司法互助機制，以及建立兩岸 罪工作：105年以來兩岸官方互動雖 食品衛生安全處理機制。 有停滯，但政府仍在既有基礎上，持 經查兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議自98 續要求陸方落實兩岸共打協議，如 年生效迄今已逾12年，雖累積相當成效，惟 110年12月初我警方派員赴廈門將新 自105年5月以後兩岸間互動趨緩，請求事項 店命案槍手押解回臺，月底再押解2 辦理件數多呈下降趨勢，又受新冠肺炎疫情 名涉殺人案通緝犯回臺，顯見兩岸仍 影響，兩岸共打成效又再降低。近年我方向 持續合作打擊犯罪。 中國提出請求接返受刑事裁判確定人之件 二、請求罪犯接返需經服刑地政府、受刑 數，105至109年度分別為24件、11件、2件、 人及我國政府三方同意：因罪犯接返 4件及2件，案件請求量明顯已大幅降低，惟 需服刑地政府、受刑人及我國政府三 因陸方均未正面回復，導致自105年度起已連 方同意，迄今我方自陸方接返之罪 續5年未有成功接返之案例，影響國人返臺服 犯，是基於人道考量陸方始同意移 刑之權益。此外，兩岸犯罪情資交換遲滯， 交，如有接獲國人提出請求，我方將 截至110年4月底，我方提出請求累計6,976 透過協議管道向陸方提出。 件，陸方完成率僅31.06%；陸方提出請求累 三、對於在陸涉案國人，我方在人身安全 計1,826件，我方完成率卻高達85.49%，雙方 及尊重家屬意願優先考量下，積極給 完成率落差甚大；又自105年度起陸方緝捕遣 予相關國人協助：對於國人在陸因案 返我國刑事犯及刑事嫌疑犯人數亦逐年下 遭限制人身自由案件，政府透過兩岸 降。由於情資交換與通緝犯緝捕遣返成效低 共打協議管道要求陸方應依協議通 落，恐對兩岸共同打擊犯罪實為一大阻礙。 報我方，針對相關尋求政府協助之個 又海基、海協兩會於97年第二次兩岸兩會高 案，則以人身安全與尊重家屬意願為 層會談簽署「海峽兩岸食品安全協議」，建 最優先考量，積極協助家屬處理。 立制度化兩岸食品安全聯繫窗口，以強化兩 四、至關於通緝犯請求遣返，經洽我各通 岸食品安全事件訊息溝通及合作，提昇不安 緝機關瞭解，我方為期擴大追緝成 全食品即時通報的預警功能，先期預防重大 果，向陸方提出者，也包含潛逃至東 食品安全個案發生。經查中國非洲豬瘟失控 南亞、非洲或歐美等不同國家，為避 甚至掩蓋疫情，中方不但完全沒依協議內容 免可能潛逃到陸方，並請陸方協助加 對臺灣善盡通報之責，甚至已讀不回，放任 強邊境預警措施；另因中國大陸也因 走私及海漂非洲豬瘟病死豬入侵臺灣。 疆域遼闊，有利於藏匿行蹤。陸方迄 可見在兩岸關係僵化下，中國刻意阻滯兩岸 今已協緝遣返505名通緝犯，顯示兩 既有溝通聯繫管道，推遲兩岸相關的協議工 岸共同打擊犯罪，仍具一定之成效， 作及交流合作。惟大陸委員會111年度預算中 其中也包含前立委王志雄、郭廷才、 針對「兩岸事務法規研擬、協調及審議經費」 前彰化縣議長白鴻森、臺中槍擊案嫌 較110年增列60萬元；「兩岸法政事務研析規 犯黃俊龍等指標性通緝犯。 163 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 劃與協議推動」較110年增列45萬元。雖然大 五、未來本會將持續透過各種適當之聯 陸委員會應健全完善兩岸往來的法制基礎， 繫管道，向陸方表達我方立場，希望 但更應著重針對兩岸協議成效不彰之部分進 陸方應以人民福祉為念，積極落實各 行檢討改善，賡續推動落實兩岸協議之執 協議事項之執行，在共打協議部分， 行，以維護我國及國人權益，爰此，凍結該 希能與我方展開合作、偵辦，同時也 項預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會 提醒陸方應保障我方民眾在陸涉案 提出具體改善作為之書面報告後，始得動支。 或遭限制人身自由人員之人身安全 2.111年度大陸委員會單位預算第4目「法政業 及渠等司法權益等事項。另本會將會 務」編列1億8,286萬4千元。經查「海峽兩岸 同食品安全協議執行機關衛生福利 共同打擊犯罪及司法互助協議」生效迄今逾 部，持續加強協議處理機制，維護國 12年，已逐步建立制度化之協處機制並具成 人權益。 效，惟我方向陸方提出「罪犯接返」為447 件，陸方截至110年8月底僅協助完成19件； 「通緝犯緝捕遣返（人）」部分為1,657件， 陸方截至110年8月底僅協助完成502件，尚有 改善空間。爰此，凍結該項預算，俟大陸委 員會向立法院內政委員會提出「精進海峽兩 岸共同打擊犯罪及司法互助協議之實際成 效」書面報告後，始得動支。 3.111年度大陸委員會單位預算第4目「法政業 務」編列1億8,286萬4千元。「海峽兩岸共同 打擊犯罪及司法互助協議」自98年6月25日生 效，迄今我國請求對岸罪犯接返之協助事項 已向大陸地區請求447名，惟大陸地區僅完成 19名罪犯接返，經查，自105年度起兩岸接返 罪犯之情況已停滯多年未有發展，近年我國 提出罪犯接返請求之件數逐年遞減。 據法務部107年4月統計，我國約有1千3百名 左右之國人於大陸地區服刑，經查，我國向 大陸地區提出請求接返受刑事裁判確定人之 件數，105至109年度分別為24件、11件、2 件、4件及2件，110年截至7月底則尚無提出 相關請求，案件請求量明顯大幅降低，且近5 年皆未有成功接返之案例，無法有效維護國 人返國服刑之權益及國家之尊嚴。爰此，凍 164 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 結該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委 員會提出接返在陸服刑國人改善書面報告 後，始得動支。 4.111年度大陸委員會單位預算第4目「法政業 務」編列1億8,286萬4千元。近年重大刑事罪 犯潛逃國外事件頻傳，嚴重影響我國司法威 信，我國外逃重大刑事罪犯高達6成屬於經濟 犯罪。經查，截至110年7月底止，重大刑事 案件外逃之通緝犯總計271名，以經濟犯罪類 型最多，共180人（占66.42%），潛逃地點則 以中國大陸及北美地區占多數。爰此，凍結 該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委員 會提出書面報告後，始得動支。 5.111年度大陸委員會單位預算第4目「法政業 務」項下「兩岸法政交流政策規劃及研擬推 動」，編列1,187萬3千元，係為因應整體兩 岸與區域情勢發展，持續研析、規劃兩岸法 政交流政策，掌握疫後兩岸法政、人員交流， 及中國大陸推動對臺相關策略措施作為等相 關發展趨勢，並協調相關主管機關，研議兩 岸交流衍生問題解決方案，健全制度化處理 機制，增進兩岸良性互動，維護交流秩序， 強化社會安全機制。經查：兩岸簽署「海峽 兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」已滿12 年，但從蔡政府2016年上任迄今，兩岸關係 急凍，據刑事局統計，近10年兩岸合作偵破 的各類跨境犯罪數，馬政府時期最高曾一年 破獲37件，平均每年逮捕1,399人，但2016 年蔡總統上任後，當年即降為5件、72人，109 年僅7件、54人，平均每年逮捕121人；接押 遣返刑事犯部分，前5年馬政府時期共押回 321人，後5年蔡政府時期押回52人，共打成 效顯有極大落差，雙方合作密切度大不如 前。爰凍結該項預算，俟大陸委員會向立法 院內政委員會提出具體改善作為之書面報告 165 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 後，始得動支。 6.111年度大陸委員會單位預算第4目「法政業 務」項下「兩岸法政交流政策規劃及研擬」 編列1,187萬3千元，因應整體兩岸與區域情 勢發展，持續研析、規劃兩岸法政交流政策， 掌握疫後兩岸法政、人員交流，及陸方推動 對臺相關策略措施作為等發展趨勢，並協調 相關主管機關，研議兩岸交流衍生問題解決 方案，健全制度化處理機制，增進兩岸良性 互動，維護交流秩序，強化社會安全機制。 「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」 自98年起執行逾12年，惟「罪犯接返」及「通 緝犯緝捕遣返」二部分，兩岸完成請求之人 數落差甚大，截至110年8月底止，我方對陸 方提出「罪犯接返」請求共447件，中國大陸 回復完成僅19件；「通緝犯緝捕遣返」提出 請求共1,657件，中國大陸回復完成僅502 件，反觀我方協助陸方提出請求通緝犯緝捕 遣返回復完成近7成，陸方回應我方請求僅3 成。 爰此，凍結該項預算，待大陸委員會向立法 院內政委員會提出針對海峽兩岸共同打擊犯 罪及司法互助協議，提升罪犯接返與通緝犯 緝捕遣返件數協調規劃之書面報告後，始得 動支。 7.111年度大陸委員會單位預算第4目「法政業 務」項下「兩岸法政交流政策規劃及研擬推 動」編列1,187萬3千元。近年兩岸犯罪情資 交換成效低落，自105年度起大陸地區協助緝 捕遣返人數逐年下降，經查，截至110年7月 底止，我國提出請求累計7,054件，大陸地區 僅完成2,182件，完成率不到31%；又近年度 犯罪情資交換辦理狀況，雙方請求件數皆逐 年下降，顯見兩岸互動情形不佳。 再者，105至109年，陸方每年遣返通緝人數 166 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 平均僅約11人，109年度更是降至10人以下， 而110年截至7月底止尚無人遣返，為有效加 強防制犯罪並維持社會秩序，大陸委員會應 積極強化雙方溝通之管道。爰此，凍結該項 預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提 出強化兩岸溝通辦法之書面報告後，始得動 支。 (七)111年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙 本會已依決議將書面報告於111年2月21 藏業務」編列1億8,333萬6千元，凍結2,000 日 以 陸 聯 字 第 1110600089F 號 函 送 立 法 萬元，俟大陸委員會就下列各案向立法院內 院，嗣於同年3月23日獲立法院內政委員 政委員會提出書面報告後，始得動支。 會同意動支，茲摘述內容如下： 1.111年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙 一、中共透過港澳對臺施壓日深，我政府 藏業務」編列1億8,333萬6千元，用於因應「港 堅持捍衛國家主權，堅守港澳駐館為 版國安法」實施後，香港情勢急速變化，賡 民服務崗位。 續研修港澳相關法規，健全法制規範；強化 二、「香港人道援助關懷行動專案」提供 與在臺港澳人士之聯繫及交流，務實推動港 港人諮詢服務與關懷協處，與世界民 澳交流活動，確保臺港澳民眾的權益與福祉。 主國家共同捍衛普世價值。 109年民進黨政府於香港情勢緊張之際，以 三、因應港人來臺趨勢，採取複合方式強 「今日香港明日臺灣」製造恐慌，獲總統史 化引才、留才，協助港澳新住民適應 上最高得票數，當時香港民主派表示希望臺 臺灣社會。 灣能更具體幫助香港。一年過去，民進黨政 四、持續透過多元方式掌握情勢發展，以 府除了缺乏對港人完整的庇護機制，更於110 強化政策因應能量。 年6月起收緊對港澳人士居留的條件，新增 「香港澳門居民申請居留定居申報書」欄 目，要求申請人填寫是否曾在港、澳政府部 門任職，宣誓或簽署聲明擁護「基本法」及 效忠港澳政府，並要申報畢業後所有工作經 歷，而非如過往只需填寫近10年經歷，恐有 違港人尋求緊急庇護之人道，與臺港長年深 厚情誼關係。 爰此，凍結該項預算，待大陸委員會向立法 院內政委員會提出香港人道援助關懷行動專 案之執行內容成效與現況，以及「難民法」 與港人庇護必要性說明之書面報告後，始得 動支。 167 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 2.111年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙 藏業務」編列1億8,333萬6千元。惟近年來港 澳局勢急速變化，我方派駐香港辦事處、澳 門辦事處人員也遲遲無法赴任，恐不利我方 與港澳政府之交流及港澳情勢、重大議題資 訊之蒐析。爰此，凍結該項預算，俟大陸委 員會向立法院內政委員會提出「如何解決我 方派駐香港辦事處、澳門辦事處人員問題及 強化港澳情勢、重大議題資訊之蒐析」之書 面報告後，始得動支。 3.111年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙 藏業務」編列1億8,333萬6千元。109年6月30 日香港「國安法」通過後當日立即實施，促 使香港人移民至我國人數逐年攀升，110年1 至 6 月 香 港 人 士 來 臺 居 留 人 數 高 達 4,697 人。另據110年9月13日媒體報導，大陸委員 會向行政院建議挪用新住民發展基金，以作 為照顧來臺居留港人之用。然查新住民發展 基金之成立宗旨，係為提高外籍配偶教育水 平與素養，完善外籍配偶照顧輔導網路，達 成開發人力資源，創造多元文化社會之目 的，應不得挪作他用。 查大陸委員會設有港澳蒙藏處，其重要計畫 項目為強化在臺之港澳居民聯繫服務及吸納 優秀人才留臺，以提升臺灣競爭力等，每年 更編列預算高達2億元，故為有效扶助來臺之 港人，應由業管港澳業務之大陸委員會編列 相關預算。爰此，凍結該項預算，俟大陸委 員會向立法院內政委員會提出來臺港人扶助 計畫及預算來源之書面報告後，始得動支。 4.111年度大陸委員會單位預算有關「首長宿舍 租金─香港」編列530萬4千元。惟我方駐香 港辦事處處長遲遲無法就任，該項預算恐有 浮編之虞，大陸委員會應基於撙節開支原 則，避免預算排擠，檢視預算編列之合理性。 168 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會向立法 院內政委員會提出「駐香港辦事處處長無法 就任之應處作為與相關預算編列情形」之書 面報告後，始得動支。 5.111年度大陸委員會單位預算有關「首長宿舍 租金─澳門」編列234萬4千元。惟我方駐澳 門辦事處處長遲遲無法就任，該項預算恐有 浮編之虞，大陸委員會應基於撙節開支原 則，避免預算排擠，檢視預算編列之合理性。 爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會向立法 院內政委員會提出「駐澳門辦事處處長無法 就任之應處作為與相關預算編列情形」之書 面報告後，始得動支。 6.111年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙 藏業務」項下「港澳聯繫服務之推動與執 行」，編列1億2,486萬6千元，係為確保臺港 澳民眾之權益與福祉，維持該會香港辦事 處、澳門辦事處之運作及服務效能，以達為 民服務不中斷、不打折目標，其中港澳官舍、 館舍及停車場租金7,904萬2千元。經查：本 國駐港人員因拒簽「一中承諾書」，未能獲 得香港續發工作簽證，人員皆已回國，且「臺 北經濟文化辦事處」租約期滿，香港及澳門 先後暫時關閉辦事處，現址已移至與外交部 服務組、內政部移民署合併辦公，故該筆費 用續編恐過於浪費，為撙節財政資源，爰凍 結該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委 員會提出書面報告後，始得動支。 7.111年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙 藏業務」項下「港澳聯繫服務之推動與執行」 編列1億2,486萬6千元，其中包含香港首長宿 舍租金530萬4千元。 臺港本於互惠原則互設辦事處，經查港府於 107年7月堅持以矮化我國格的「一個中國原 則承諾書」作為核發我駐處人員簽證的前 169 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 提，片面違反雙方換文內容，導致我方派駐 人員無法續留及赴任，目前香港辦事處未派 駐職員，僅剩下進用之香港當地僱員維持運 作部分。 因應香港辦事處派駐人員赴任受阻，惟大陸 委員會仍信守服務人民的承諾進行業務調 整，辦公處所及聯繫電話不變，持續提供相 關服務。考量中國刁難我方派駐人員簽證， 又將香港辦事處作為遂行對臺政治圖謀的工 具，而如今港府又配合中共對臺施壓，我方 未來恐也難以恢復派駐香港。 雖然大陸委員會表示香港辦事處目前並未派 任處長，亦未實際租賃首長官舍，該筆款項 係專款專用，倘無支用會如數繳回國庫。為 要求大陸委員會基於業務運作之變動應覈實 支應相關經費，並視臺港情勢變化滾動調整 香港辦事處之業務運作及未來走向，避免影 響在港國人之權益，此外，針對中國及港府 以政治算計破壞臺港關係，大陸委員會應嚴 正提出抗議與譴責，而且實際上港府故意不 續發工作簽證給我方，已無官員赴駐港機構 之需求，爰此，凍結該項預算，俟大陸委員 會向立法院內政委員會提出具體作為及規劃 之書面報告後，始得動支。 8.111年度大陸委員會單位預算第5目「港澳蒙 藏業務」項下「港澳聯繫服務之推動與執行」 編列1億2,486萬6千元，於港澳情勢發展日益 嚴峻，確保臺港澳民眾的權益福祉，維持該 會香港辦事處、澳門辦事處之運作及服務效 能。 香港政府屢次對我國香港辦事處人員提出不 合理之條件，110年6月起大陸委員會調整港 澳辦事處人員，全數移回5名香港辦事處職 員，以及1名澳門辦事處職員。經查，111年 度預算較109年決算增加2,158萬元，扣除水 170 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 電、養護、租金、臨時人員酬金、大陸地區 旅費及設備及投資等預決算之其他業務費， 109與110年分別實際執行1,503萬5千元及 653萬4千元，111年預算卻編列3,158萬2千 元，在人員減少、活動減少之狀況下增加預 算編列實屬不合理，應覈實編列。 爰此，凍結該項預算，待大陸委員會向立法 院內政委員會提出因應港澳辦事處條件變化 之現況與未來運作說明之書面報告後，始得 動支。 9.大陸委員會派駐香港、澳門辦事處處長及相 關工作人員因拒簽大陸要求的「一中承諾 書」，工作人員陸續因為簽證到期而返臺， 同時港澳兩府駐臺辦事處也於110年5-6月先 後關閉、人也已撤回臺灣，此現象代表我與 港澳聯繫關係陷入空前冰點；然我駐港辦事 處人員目前僅剩1人、澳門辦事處4人，屆時 簽證到期後也須返臺，但為維持民眾權益， 大陸委員會表示，相關業務仍會委由當地聘 僱人員支援處理，惟若委由當地聘僱人員處 理，國人資料恐有外流之虞，並有資安問題 產生。為維護國家及個人資料安全，爰凍結 該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委員 會提出書面報告後，始得動支。 10.為確保臺港澳民眾之權益與福祉，大陸委員 會持續辦理香港辦事處、澳門辦事處之營運 及服務效能。惟自107年起中國屢屢施壓，要 求臺灣駐派港澳人員簽署一中承諾書，致我 方派任人員無法續留。其中港澳處人事費用 與110年度相同，未隨實務狀況調整。為維護 我國民眾權益，爰凍結該項預算，俟大陸委 員會向立法院內政委員會提出基於港澳運作 情形變化之書面報告後，始得動支。 (八)111年度大陸委員會單位預算第8目「文教業 本會已依決議將書面報告於111年2月21 務」編列3,748萬2千元，凍結250萬元，俟 日 以 陸 聯 字 第 1110600089G 號 函 送 立 法 171 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 大陸委員會就下列各案向立法院內政委員 院，嗣於同年3月23日獲立法院內政委員 會提出專案報告，並經同意後，始得動支。 會同意動支，茲摘述內容如下： 1.111年度大陸委員會單位預算第8目「文教業 一、110年本會辦理青年交流活動包括邀 務」項下「文教交流活動之推動」計畫，編 請在臺陸生參與的臺灣多元文化探 列1,492萬1千元，用於強化臺灣青年學生了 索研習營、兩岸青年學生公民新聞 解兩岸關係發展現況及政府兩岸政策；持續 研習營，以及國內青(少)年學生為主 推動兩岸文教交流，傳遞臺灣發展經驗及民 的國際及兩岸事務種子培育營、臺灣 主自由法治等普世價值；促進兩岸青年學生 青年學生兩岸關係研習營，學員對活 認識與了解，深入體驗臺灣多元社會發展現 動平均滿意度均達8成以上。未來將 況。 結合民間資源，持續規劃辦理相關活 有鑒於大陸委員會成立宗旨為協調各主管機 動，以增進兩岸青年學生互動交流， 關處理有關大陸事務，強化大陸政策的決策 發揚臺灣多元文化發展的軟實力，以 功能及工作推動的效率，針對整體兩岸關係 營造兩岸關係的和平穩定。 情勢研判、政策規劃、審議及協調。惟自民 二、本會已運用廣播及網路新媒體，對中 進黨政府上任以來，兩岸關係日趨惡化，導 國大陸傳播臺灣發展現況等相關資 致兩岸關係溝通管道全面停擺，衝擊兩岸青 訊，未來將持續透過多元管道，增進 年學生交流途徑，大陸委員會規劃辦理國內 兩岸資訊對等流通。 交流活動之推動更顯重要。 爰此，凍結該項預算，待大陸委員會向立法 院內政委員會提出110年各項文化交流舉辦 之內容、滿意度調查及111年度細部規劃之專 案報告，並經同意後，始得動支。 2.111年度大陸委員會單位預算第8目「文教業 務」項下「兩岸資訊對等交流之推動」編列 1,237萬9千元。以加強對大陸地區傳播臺灣 民主社會自由、多元開放之各項資訊；促進 兩岸資訊對等流通，增進大陸地區民眾對臺 灣民主發展及兩岸關係現況之正確認識。惟 因新冠肺炎（COVID-19）疫情影響，兩岸民 間交流趨緩且大陸地區加強廣播、網路、出 版等多元媒體管制，大陸委員會應思索如何 突破，落實兩岸資訊對等流通。爰此，凍結 該項預算，俟大陸委員會向立法院內政委員 會提出「如何突破大陸地區多元媒體管制及 強化兩岸資訊對等交流之推動業務」之專案 172 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 報告，並經同意後，始得動支。 3.兩岸透過資訊交流、傳播推動兩岸對等，為 強化臺灣民主及新聞自由軟實力，使中國更 加認識臺灣，大陸委員會推動兩岸資訊交 流。惟現今兩岸關係緊張，也因諸多不可抗 力無法與中國大陸進行正常往來的資訊交 流，使兩國關係越顯不佳，爰凍結該項預算， 俟大陸委員會向立法院內政委員會提出促進 兩岸資訊交流對等補強計畫之專案報告，並 經同意後，始得動支。 (九)中國大陸「國家統一與民族復興研討會」10 依決議辦理。 月份在湖北宜昌開幕，並以「新征程中的兩 岸關係和平發展」為主題，中共中央臺辦、 國務院臺辦副主任劉軍川致詞中表示「統一 後，臺灣的財政收入盡可用於改善民生。」、 「臺灣同胞的對外交往將得到充分拓展，在 國際上腰桿會更硬、底氣會更足，更加安 全」，自詡中共為「歷史正確的一邊」，要 臺灣民眾「為促進祖國統一貢獻心力」。又 批評「臺獨是『祖國統一』最大障礙，對臺 獨頑固分子，中國將依法嚴懲，終身追責。」 等荒謬言論。 另外，中央流行疫情指揮中心副指揮官陳宗 彥日前反問「大陸是哪個國家」。引發中國 國臺辦發言人馬曉光回應：「他到底是什麼 人？祖先為何？對於這種背祖叛宗的人，實 在是不值得評論。」近乎辱罵式的攻擊。 此類中國消費臺灣形象、傷害兩岸關係、誤 導國際輿論事件不斷重複上演，請大陸委員 會今後應於事件後儘快嚴正澄清，以強化國 內民心，凝聚臺灣人民群體意識，同時也請 大陸委員會強化兩岸民間團體之交流與狀 況掌握，以防有心人士濫用兩岸交流管道， 並持續關注兩岸情勢發展，妥慎應處。 (十)大陸委員會111年度施政目標與重點內容提 本會已依決議將書面報告於111年3月3日 173 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 及，面對全球政經變局、中共持續對臺政軍 以陸綜字第1110100128號函送立法院，茲 威嚇及社經促融，施壓我方接受其所設定的 摘述內容如下： 政治框架，將堅持臺灣主體性及和平務實處 一、針對中共對臺針對性軍事作為，配合 理問題，增進兩岸關係良性發展，致力於維 國防部充分掌握共軍動向並說明政 繫臺海和平穩定現狀、建構疫後兩岸正常有 策立場。 序交流、保障人民權益等。惟查，截至11月 二、持續關注中國大陸、兩岸及區域情勢 7日，共機110年繞我西南防空識別區數量已 發展，研議政策與應處，管控兩岸可 逾733架，10月份繞臺達19天，11月份已5度 能風險。 進入空域，累計進入我空域223天，廣播驅 三、政府維護臺海和平政策一貫，呼籲中 離紀錄共計678次。國防部更直言未來臺灣 共在「和平、對等、民主、對話」基 所承受的軍事壓力，將比過去更重。 礎上開展兩岸良性互動。 大陸委員會作為兩岸事務統籌協調機關，應 本於該會業務，積極溝通促進兩岸和平穩 定。爰請大陸委員會針對如何化解共機繞臺 危機、逐步改善兩岸關係提出因應作為，1 個月內向立法院內政委員會提出書面報告。 (十一)針對檢調偵辦親共港商受中國「中央軍事 本會已依決議將書面報告於111年2月24 委員會政治工作部聯絡局廣州聯絡局」命 日 以 陸 法 字 第 1110400102 號 函 送 立 法 令，利誘吸收多名臺灣退役軍官成為共 院，茲摘述內容如下： 諜，導致國軍被中共滲透情形嚴重，可見 一、有關「反滲透法」施行迄今未有相關 中共對臺統戰滲透分化作為日益嚴重，已 案例乙節，其可能原因及相關因素之 經威脅我國家安全、社會秩序及民主政治 說明： 正常運作。為防範境外敵對勢力的滲透干 （一）「反滲透法」是針對民主政治核心 預，立法院三讀通過「反滲透法」，係針 領域的5種行為予以規範(政治獻 對受境外敵對勢力滲透干預所為不法行 金、助選、遊說、集會遊行、選舉 為，然至今卻沒有依該法構成犯罪案例。 罷免等)，故違法案件數量會受到 請大陸委員會就收到境外敵對勢力指 特定時間因素的影響(例如選舉期 示、委託、資助的滲透作為，促請相關機 間的違法案件數量可能比較多)。 關積極執法、以及會同相關機關提出強化 （二）「反滲透法」實施後，已產生一定 保防之具體措施，於1個月內提送書面報 的嚇阻作用，使可能的滲透作為轉 告予立法院內政委員會。 為觀望或暫時擱置；同時，「反滲 透法」於109年1月15日公布施行不 久後，即遭遇COVID-19疫情，造成 兩岸人員往來大幅縮減、接觸與互 動的機會也因此限縮。 174 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 （三）「反滲透法」立法工作完成後，容 有法律適用期間問題，爰司法機關 偵辦人員對於相關規範之掌握與 瞭解，以及對於疑似案件之佈建、 蒐證與偵辦，都需要時間進行，也 必須考量時機因素。另111年年底 九合一地方選舉，本會也密切關注 反滲透法的違法案例數量及司法 機關偵辦情形。 二、「反滲透法」施行後，本會即依行政 院指示，會同相關單位共同成立專案 小組，辦理相關因應、協調及宣導工作： （一）「反滲透法」公布施行當日，本會 即依行政院指示，會同內政部、外 交部、法務部、中央選舉委員會及 財團法人海峽交流基金會(下稱海 基會)等相關單位共同成立「因應 反滲透法施行協調小組」。 （二）本小組主要任務包括：加強「反滲 透法」的對外宣導與即時澄清，讓 民眾更了解法律規定，免於不必要 的恐慌；也針對違法或不違法的相 關行為態樣具體類型化，持續進行 研議工作，使執法標準更易於分辨 瞭解。本小組也將持續追蹤執法狀 況並蒐整相關案例，進行滾動式檢 討，適時進行後續相關修法研議工作。 （三）本會與相關機關亦持續透過各種 方式對外進行溝通宣導，包括印製 發送宣傳摺頁、製作影片或簡報， 透過網路社群平臺，以及辦理相關 課程講座(例如兩岸法律事務人才 法制研習班、公務員赴陸研習營 等)及座談活動(例如臺商春節及秋節 聯誼活動座談)。 175 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 三、本會持續配合相關機關進行修法研 議工作，完善民主防衛機制： （一）為 防 範 境 外 敵 對 勢 力 的 滲 透 干 預，政府已完成「國安五法」及「反 滲透法」的修法工作，優先針對影 響民主選舉及社會秩序部分強化 規範。對於其他面向的安全強化工 作，涉及相關部會的主管法規，本 會持續配合相關機關進行必要的 修法研議，以完善民主安全防衛機制。 （二）法務部已擬具「國家安全法修正草 案」，建構層級化之嚴密保護，防 範國家核心關鍵技術之營業秘 密，遭受境外勢力或其所設立或實 質控制之各類組織、機構、團體或 其派遣之人之侵害，俾周延保護國 家高科技產業競爭力與國家經濟 利益。 （三）配合法務部上開修法，並因應近期 陸方企圖竊取我國產業技術之作 為，本會擬具「臺灣地區與大陸地 區人民關係條例(下稱兩岸條例) 部分條文修正草案」修正第9條、 第91條，針對受政府委託、補助或 出資達一定基準，從事涉及國家核 心關鍵技術相關業務之人員，建立 赴陸管理機制，防止我國產業及技 術不當外流，以保障國家核心關鍵 技術穩定發展。 （四）同時，為遏止陸方規避法令，刻意 掩飾、隱匿身分或資金來源違法來 臺投資或設點，影響我國經濟及資 本市場秩序，及藉由臺灣代理人、 協力者或繞道第三地來臺設立分 公司或辦事處掩護違規違常活 176 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 動，本會前揭草案並修正兩岸條例 第40條之1、第93條之1及第93條之 2，強化控管陸資及陸方來臺設點 活動。國家安全法及兩岸條例修正 草案業經行政院院會通過，函請大 院審議。 四、中共長期以來利用臺灣的民主開放社 會，對我各領域進行統戰滲透、分化 干預，危害我民主體制正常運作的情 形日益嚴重。隨著「反滲透法」之實 施，已對陸方滲透干預行為產生一定 嚇阻作用，未來針對反滲透相關法制 及保防措施的強化工作，本會將持續 會同及配合有關機關進行研議及規 劃，以完善臺灣民主防衛網，維護國 家安全、社會安定，及自由民主憲政 秩序。 (十二)大陸委員會主任委員日前提出呼籲強調 本會已依決議將書面報告於111年3月8日 兩岸需要平等對話，並指出我國政府正研 以陸經字第1119901492號函送立法院，茲 議在疫情趨緩後，放寬兩岸交流限制，並 摘述內容如下： 願率先提議雙方公權力單位就相關事務 一、政府維護臺海和平政策立場一貫，在 互動溝通，以保障人民福祉。然而中國國 「和平、對等、民主、對話」基礎上 臺辦發言人卻回應大陸委員會相關言論 開展兩岸良性互動。 是在販賣「兩國論」，混淆是非、顛倒黑 二、案經會洽中央流行疫情指揮中心(下 白。 稱指揮中心)及交通部，受疫情影 可見中國不接受我方釋出的善意，考量春 響，指揮中心採取限縮兩岸海、空運 節即將來臨，將面臨臺商與臺幹返鄉過年 客運航班與「小三通」客運船舶之權 的疏運問題，然疫情至今我國皆維持嚴格 宜作法，嚴密落實邊境管制措施，防 的邊境管制與檢疫措施，臺商春節返鄉涉 堵疫情擴散。 及兩岸加開班機、小三通的復航，以及增 三、金門縣政府原建議政府辦理「小三 加目前只開放北京、上海、廈門及成都四 通」111年春節專案，後因疫情暫停。 個機場的航線，勢必需要兩岸雙方重啟協 四、111年春節期間國際及兩岸疫情嚴 商才能務實處理問題。 峻，兩岸空運直航航班有大量空位。 鑒於中國對於雙方進行商議的可能性不 五、政 府 維 護 兩 岸 現 狀 的 政 策 立 場 一 但毫無回應，甚至直指民進黨否認「九二 貫，在「和平、對等、民主、對話」 177 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 共識」是破壞兩岸對話基礎，可見中國毫 基礎上，政府願促成兩岸有意義對 無對話誠意。爰此，對於兩岸邊境管制的 話，務實開展兩岸良性互動。在確保 解封與放寬，請大陸委員會提出具體規劃 防疫安全前提下，對於兩岸海空運與 如何與中國方面取得共識並進行研商，此 小三通等客運航班之應處，將視疫情 外，大陸委員會應與疫情指揮中心、交通 及兩岸情勢整體變化，持續偕同指揮 部等相關部會共同研議就春節返臺疏運 中心與交通部等相關機關適時評估 開放小三通、擴充航班航線之可能性，於 推動。 1個月內提送書面報告予立法院內政委員 會。 (十三)為期大陸委員會預算執行公開透明及落 本會已依決議將書面報告於111年4月16 實立法院監督之權責，大陸委員會相關業 日 以 陸 文 字 第 1110200136 號 函 送 立 法 務資訊應以主動揭露為原則，委辦成果亦 院，茲摘述內容如下： 朝提高公開比例為努力方向，如經評估確 一、本會108年共計辦理69件委辦計畫， 屬國家機密者，方得限制公開或不予公 其 中 26 件 以 密 件 方 式 辦 理 ， 約 佔 開。爰要求大陸委員會應於2個月內，針 37.68%，109年共計53件委辦計畫， 對108及109年度密不錄由之委辦案件比 26件以密件方式辦理，約49.06%。以 例，檢討分析後，向立法院內政委員會提 密件辦理之計畫主要包括委託研 出書面報告。 究、舉辦研討（研習）會或座談會、 製播對中國大陸廣播節目等三大類。 二、本會部分委辦案件依國家機密保護 法等相關規定核列以密件辦理，可配 合以適當方式提供立法委員參考，且 結案後均逐案進行檢討，相關成果如 經判定屬未涉密內容，均適度公開。 (十四)104年起，大陸委員會每年函送立法院1至 本會已依決議將書面報告於111年3月29 7月委辦費執行情形，因非全年度經費， 日 以 陸 文 字 第 1110200087 號 函 送 立 法 無法確實了解實際決算與辦理情形，爰要 院，並續依決議辦理，茲摘述內容如下： 求自110年度起，大陸委員會應改於隔年 一、依決議本會應自111年度起，每年1月 一月底前提供前一年度委辦經費執行情 底前提供前一年度委辦經費執行情 形予立法院內政委員會委員供參。 形，惟因111年度中央政府總預算案 甫經總統於111年2月18日公布，爰無 法於1月底前報送，112年起將依決議 於每年1月底前報送資料。 二、本會110 年度委辦計畫彙總表 共64 案，合計6,449萬6,593元。 178 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 (十五)大陸委員會111年度預算案「資訊管理」 本會已依決議將書面報告於111年3月23 編列2,947萬6千元，項目包括：(1)汰換 日 以 陸 資 字 第 1111100046 號 函 送 立 法 電腦及印表機(2)社交工程電子郵件防禦 院，茲摘述內容如下： 系統(3)新公文檔案管理系統等等，較前 一、本會面臨之資安威脅 一年度（110）年度預算大幅增加，增幅 （一）作業系統或應用軟體零時差漏洞。 已高達64.89%。 （二）進階持續性威脅攻擊。 另外，財團法人海峽交流基金會111年度 （三）阻斷式服務攻擊。 也編列預算「資訊設備」790萬元、「資 （四）供應鏈攻擊。 訊服務費」1,114萬7千元，合計1,904萬7 （五）勒索軟體。 千元。乃是因辦理強化資通安全環境、網 二、強化資訊安全控管，降低網路攻擊 路設備老舊汰換，及配合司法院行政系統 （一）實施內外網路隔離措施。 電子化等工作所需要，辦理事項包括：「強 （二）建置資訊安全管理制度。 化網路安全」120萬元、「資訊設備強化」（三）依「資通安全管理法」，辦理各項 250萬元、「網站及資訊功能強化」420 法規遵循事項。 萬元等等，財團法人海峽交流基金會「資 （四）提昇資訊服務安全性及可用性。 訊設備」、「資訊服務費」兩者預算，均 （五）持續強化資安防護能力。 較107年時，有大幅成長。 三、111年資訊管理經費編列增加說明 因此請大陸委員會、財團法人海峽交流基 （一）汰換微軟公司已停止支援之老舊 金會均提出書面報告，111年度既編列高 Windows7個人電腦，強化端點防護 額預算，未來如何強化資訊安全控管，同 能力。 時降低網路攻擊疑慮，3個月內送交立法 （二）汰換社交工程電子郵件威脅防禦 院內政委員會。 系統，符合「資通安全管理法」要求。 （三）汰換舊版公文系統，提高系統安全 性及效能。 (十六)大陸委員會單位預算第1目「一般行政」 本會已依決議將書面報告於111年2月24 項下「資訊管理」編列2,947萬6千元，辦 日 以 陸 資 字 第 1111100031 號 函 送 立 法 理維持各項資訊系統正常運作與資安防 院，茲摘述內容如下： 護及汰換相關資訊設備等工作，較110年 一、本會面臨之資安威脅 法 定 預 算 增 加 1,160 萬 元 ， 增 幅 達 （一）作業系統或應用軟體零時差漏洞。 64.89%。經查，依行政院國家資通安全會 （二）進階持續性威脅攻擊。 報110年1月「資通安全網路月報」指出，（三）阻斷式服務攻擊。 109年12月單月所蒐整政府機關之資安聯 （四）供應鏈攻擊。 防情資即達12萬1,673件；經統計，109 （五）勒索軟體。 年政府機關資安威脅第1名為入侵攻擊類 二、本會資訊安全辦理情形 （26%），其次則為掃描刺探類（15%），（一）實施內外網路隔離措施。 179 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 顯見大陸委員會進行相關資訊設備的汰 （二）建置資訊安全管理制度。 換有其資通安全維護的必要性。爰此，大 （三）依「資通安全管理法」，辦理各項 陸委員會應在預算有限的前提下，妥適安 法規遵循事項。 排相關資訊設備之建置與汰換，並建立健 （四）提昇資訊服務安全性及可用性。 全資通安全機制，並於1個月內向立法院 （五）持續強化資安防護能力。 內政委員會提出資訊設備建置與汰換，暨 三、111年資訊管理經費編列增加說明 所受資安攻擊與威脅及資通安全機制建 （一）汰換微軟公司已停止支援之老舊 置情形書面報告。 Windows7個人電腦，強化端點防護 能力。 （二）汰換社交工程電子郵件威脅防禦 系統，符合「資通安全管理法」要求。 （三）汰換舊版公文系統，提高系統安全 性及效能。 (十七)大陸委員會單位預算第2目「綜合規劃業 本會已依決議將書面報告於111年5月11 務」項下編列2,647萬7千元，係為掌握中 日 以 陸 文 字 第 1110200188 號 函 送 立 法 國內外及對臺動向與區域情勢發展，進行 院，茲摘述內容如下： 研議兩岸政策與應處建議、兩岸議題研究 一、本會長期關注中共對我原住民認知 與研討、民意調查及兩岸研究資源服務等 作戰與相關統戰作為，並適時洽請學 工作。大陸委員會110年9月向立法院所提 者進行委託撰述及研究。 「兩岸關係之現況與未來發展」報告中，二、110年度已委請學者就此議題進行短 提及將「適時揭露中共操作惠臺融合統戰 篇撰述，為更深入掌握相關情勢，111 企圖之相關資訊，提醒民眾注意相關風 年續洽請學者專家進行研究，研究成 險」。惟經查，中國於110年1月所公告「中 果將透過資訊公開揭露，強化社會大 國共產黨統一戰線工作條例」，將少數民 眾瞭解中共對臺原住民統戰手法。 族人士列為其統一戰線工作的範圍，而大 三、本會持續偕同原住民族委員會等機 陸委員會對於中共對臺灣原住民統戰的 關強化政策宣導與跨部會橫向聯繫 討論與研究只有97年9月的「中共對我原 及訊息通報機制。 住民統戰作為之研究」專案研究報告，恐 四、委託或補助民間團體或學校辦理相 不利臺灣對於中國統戰的了解。爰此，要 關活動，適時納入認識中共對臺原住 求大陸委員會應針對「中共對我原住民統 民統戰之宣導議題。 戰作為」進行更新的相關學術與實務研 究，以為政府防範中國統戰的參考，並於 3個月內向立法院內政委員會提出辦理情 形書面報告。 (十八)大陸委員會單位預算第3目「經濟業務」 本會已依決議將書面報告於111年3月10 180 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 項下編列2,666萬8千元，辦理經貿政策及 日 以 陸 經 字 第 1110300140 號 函 送 立 法 互動議題之研擬及推動，加強對臺商之輔 院，茲摘述內容如下： 導、聯繫及服務，及加強對經貿團體之聯 一、政府申請加入CPTPP是為強化與區域 繫、溝通及協助等工作。茲按，國際上有 國家經貿連結，提升臺灣經濟競爭 全球性經貿組織如世界貿易組織（WTO） 力。CPTPP為目前亞太區域最高標準 以監督各成員經濟體之間各項貿易協議 之經濟整合協定，其成員與我國的雙 的執行與爭端解決外，另成立有雙邊、多 邊貿易總額占我對外貿易總額超過 邊乃至於區域性的協定、條件或組織，以 24%，加入CPTPP對我國經濟長期發展 促成各國之間貿易自由往來。臺灣經過多 至關重要。 年在法制與貿易條件的努力與調整，日前 二、據相關智庫評估，若台灣及中國大陸 業已提出參加「跨太平洋夥伴全面進步協 皆加入CPTPP，實質收入及出口將增 定(CPTPP)」的申請。爰要求大陸委員會 加。若我國未成功加入，對外貿易及 應對○ 1 臺灣與中國申請加入CPTPP對於兩 投資將受影響。 岸經貿關係的影響，○ 2 臺灣參加國際自由 三、經濟部已持續與相關產業公協會保 貿易體系對於兩岸關係的影響，以及○ 3 臺 持密切及充分溝通，掌握產業衝擊及 商因而可能受到的影響與衝擊及政府應 需求；本會將配合主管機關就申請加 如何輔導協助，即早進行評估與規劃，並 入CPTPP時程，依據國際及兩岸經貿 適時向立法院內政委員會提出辦理情形 情勢，提供臺商即時相關資訊，強化 書面報告。 對臺商輔導及服務工作。 (十九)大陸委員會單位預算第4目「法政業務」 本會已依決議將書面報告於111年3月9日 項下編列1億8,286萬4千元，主要辦理兩 以陸法字第1110400185號函送立法院，茲 岸法制、內政、衛福、勞工及人員來臺等 摘述內容如下： 法政事務交流政策規劃及大陸事務法規 一、近年兩岸官方互動雖有停滯，惟我方 等規劃、審議、研究等事項，另外還捐助 賡續推促陸方辦理兩岸共同打擊犯 財團法人海峽交流基金會辦理兩岸中介 罪工作：105年以來兩岸官方互動雖 事務。茲按，臺灣與中國簽訂「兩岸共同 有停滯，但政府仍在既有基礎上，持 打擊犯罪司法互助協議」，進行提供人身 續要求陸方落實兩岸共打協議，如 自由受限制通報、非病死及可疑非病死通 110年12月初我警方派員赴廈門將新 報、司法文書送達及調查取證、罪犯接返 店命案槍手押解回臺，月底再押解2 及通緝犯緝捕遣返等合作，惟110年8月底 名涉殺人案通緝犯回臺，顯見兩岸仍 止，我國自中國將罪犯接回共19人（僅占 持續合作打擊犯罪。 我國提出447人之4.25%），中國遣返予我 二、請求罪犯接返需經服刑地政府、受刑 國之刑事犯及刑事嫌疑犯計502人（僅占 人及我國政府三方同意：因罪犯接返 我國提出1,657人之30.30%），此外中國 需服刑地政府、受刑人及我國政府三 又屢以顛覆國家政權罪、非法提供國家秘 方同意，迄今我方自陸方接返之罪 181 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 密罪及間諜罪等罪名監禁國人。爰此，大 犯，是基於人道考量陸方始同意移 陸委員會實應與法務部等相關部會合作 交，如有接獲國人提出請求，我方將 研議，促使中國能夠依「兩岸共同打擊犯 透過協議管道向陸方提出。 罪司法互助協議」精神辦理兩岸共同打擊 三、對於在陸涉案國人，我方在人身安全 犯罪工作，並於3個月內向立法院內政委 及尊重家屬意願優先考量下，積極給 員會提出辦理情形書面報告。 予相關國人協助：對於國人在陸因案 遭限制人身自由案件，政府透過兩岸 共打協議管道要求陸方應依協議通 報我方，針對相關尋求政府協助之個 案，則以人身安全與尊重家屬意願為 最優先考量，積極協助家屬處理。 (二十)「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協 依決議辦理。 議」自98年6月25日生效迄今已逾12年， 本項協議重點工作為共同打擊犯罪、人員 遣返等司法互助，建立制度化之協處機 制，合作打擊跨境毒品走私犯罪、電信網 路詐騙犯罪、危害食品及藥品安全犯罪等 案件。 惟蔡英文總統上任後，兩岸關係愈顯嚴峻 緊張，大陸委員會作為兩岸事務統籌協調 機關，應積極持續溝通，穩健兩岸交流互 動，並維護國人在中國大陸之權益，提供 即時與必要之協助。 (二十一)2016年民進黨政府上任後，兩岸政策轉 依決議辦理。 變，關係愈顯嚴峻，不僅存在軍事衝突 問題，近年來，部分滯陸國人因年老重 病住院、證件失效或其他因素遭逮捕、 經商失利、積欠房租等原因，被遣送回 臺人數增加，根據統計，2010年至2015 年期間，每年約20件；2017至2019年攀 升至每年約50件；2020年創高峰逾80 件，部分年邁重病之臺商在臺已無親人 或與其家屬早已斷聯，基於人道考量， 大陸委員會、財團法人海峽交流基金會 作為兩岸人民往來互動交流之主管機 182 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 關，應積極介入協調處理，保障國人之 人身安全。 (二十二)近年因新冠肺炎（COVID-19）疫情影 依決議辦理。 響，自大陸地區返臺民眾皆應配合中央 流行疫情指揮中心之防疫指引，惟目前 防疫旅館量能恐不足以接納111年春節 期間自大陸地區返臺之民眾。對此，大 陸委員會應積極配合交通部研擬相關 配套措施，協助在陸臺商、學生等民眾 順利返臺。 (二十三)根據國家發展委員會統計，108年國人 依決議辦理。 赴海外工作約74萬人，其中中國大陸約 40萬、東南亞12萬、美國9萬及其他國 家13萬。而全球受新冠肺炎疫情影響， 許多海外國人擔心交通運輸往來染疫 風險，已有將近2年未返國，今年國內 疫情稍微趨緩，且春節將至，返臺需求 大增，臺商欲返鄉卻訂不到防疫旅館， 請 大 陸 委 員 會 會同 相關 單 位 積 極 協 調、提供協助，保障國人返臺權益。 (二十四)截至110年9月底我國陸籍配偶人數為 本會已依決議將書面報告於111年3月7日 35萬1千人，惟近年天災、疫情之因素，以陸法字第1110400154號函送立法院，茲 以110年10月14日高雄「城中城」大火 摘述內容如下： 46人不幸離世為例，3名陸籍配偶不幸 一、大陸地區人民依兩岸條例第10條及 罹難，為妥適保障大陸地區人士入境奔 大陸地區人民進入臺灣地區許可辦 喪事宜，並基於人道之考量，大陸委員 法第27條等規定，得申請來臺奔喪。 會應會同有關機關依現有的法令及機 二、為避免疫情擴散至國內，指揮中心自 制，為積極之協助，爰請大陸委員會於 疫情發生以來，均會視國內及國際整 3個月內提供相關報告，以維人倫及大 體疫情狀況，滾動調整邊境管制措 陸配偶基本權利。 施；另依內政部移民署111年3月7日 所製「各類人士來臺限制一覽表」， 大陸地區人民如有緊急或人道考量 之需求(如奔喪、探視重病親屬等)， 可向內政部移民署申請專案許可入境。 三、陸 籍 人 士 在 臺 如 遇 有 重 大 緊 急 事 183 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 故，本會均會協調相關單位積極協處 其陸籍親屬來臺奔喪或探視。 四、有關高雄城中城大火事件，本會在第 一時間協調相關機關，使罹難陸配之 陸籍親屬儘速來臺奔喪並辦理後續 事宜。 (二十五)行政院長蘇貞昌於2021年10月13日受 本會已依決議將書面報告於111年3月17 訪時表示，針對港人來臺人數創新高，日 以 陸 港 字 第 1110500162 號 函 送 立 法 使 民 眾 關 心 是 否將 放寬 港 人 入 臺 限 院，茲摘述內容如下： 制，將審酌臺灣的安全以及各方量能，一、檢討及完善港澳居民來臺居留、定居 再進一步考慮是否放寬相關限制。 規範，持續推出放寬措施，以實際作 大陸委員會副主任委員李麗珍曾經於 為撐香港。 2021年4月26日，立法院召開之外交國 二、建置「臺港服務交流辦公室」服務窗 防委員會上表示，有鑑於香港情勢日漸 口，對外提供專案諮詢與協處服務。 緊張，港人來臺規範相對寬鬆，在國安 三、在既有法規及機制下，審酌個案安全 需求之考量下，將協調各部會對港人來 與自由受緊急危害程度，務實推動港 臺規範進行通盤檢討，並緊縮香港移民 人人道援助工作，所有程序均符合人 政策。 權法治原則及要求。 考慮香港之局勢變化，雖理解大陸委員 會 謹 慎 與 移 民 署合 作審 查 移 民 之 申 請，然對於在香港參與民主抗爭之民運 人士，以及近期基於時局變化遭到迫害 之港人，大陸委員會應提供明確之指引 以及援助方案，協助港人來臺生活，並 盡速訂定提供庇護制度之精進作法。 爰要求大陸委員會就港人申請居留、移 民等方式進行通盤檢討，並就其未來對 移民以及庇護制度之精進計畫，於1個 月向立法院內政委員會提出書面報告。 (二十六)自2020年大陸委員會規劃「香港人道援 本會已依決議將書面報告於111年3月10 助關懷行動專案」，其運作成果雖有每 日 以 陸 港 字 第 1110500140 號 函 送 立 法 季撰寫之「香港特殊地位檢討」暨「香 院，茲摘述內容如下： 港人道援助關懷行動專案執行情形」報 一、「香港人道援助關懷行動專案」提供 告，惟報告內容簡要，難以判斷輔導港 港人便捷服務與必要照顧。 人之作為與成效。 二、針對尋求協助之港人，現行法規已有 184 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 有鑑於2020年港人在臺居留與定居人 可處理機制。 數攀升，據內政部移民署統計，居留人 三、因應港人來臺趨勢，採取複合方式強 數 自 2019 年 之 5,858 人 上 升 至 10,813 化引才、留才，協助港澳新住民適應 人，對港人之協助與輔導，明顯有需求 臺灣社會。 之提升。 為協助港人適應在臺之生活，以及協助 人道援助港人就學就業需求，大陸委員 會應盤點其援助量能，並提供其協助項 目之報告，以利立法院內政委員會監督 其運作之情形，並確保提供港人足夠之 關懷協助。 爰要求大陸委員會於1個月內，就「香 港人道援助關懷行動專案」之執行情形 盤點提供書面報告予立法院內政委員 會，說明對在臺港人提供之實質援助內 容。 (二十七)依據大陸委員會網站110年6月20日新 為因應駐地情勢，政府已調整香港辦事處 聞稿，因香港政府自107年7月起，屢次 業務辦理方式，包括維持領務相關事項、 對大陸委員會香港辦事處人員簽證設 國人急難救助、以及臺商（鄉）團體聯繫 置不合理的政治條件，要求簽署「一中 等涉及人民權益相關業務之辦理；另教育 承諾書」，致我方派駐人員無法續留及 招生、文化交流等業務則改以雲端作業、 赴任，大陸委員會爰自110年6月21日 專線諮詢、委託或補助民間團體等彈性方 起，調整港處業務辦理方式，部分人員 式辦理，竭力維持香港辦事處運作，並透 移回臺北辦公。 過跨部會任務編組及遠端督導，持續為民 基於臺港澳局勢變化，請大陸委員會依 服務，保障臺港民眾權益。 情勢妥適調整港澳辦事處的業務運作 模式及未來走向，避免影響在港澳國人 之權益。 (二十八)近年來，大陸委員會香港辦事處及澳門 為維持香港辦事處業務正常運作，本會已 辦事處之我國派駐官員，遭港澳政府無 訂定發布「香港辦事處監督運作小組設置 理要求簽立「一中承諾書」作為續發簽 及作業要點」，成立監督運作小組，由相 證之前提條件，以致於簽證到期後難以 關部會通力合作，以遠端方式指揮監督香 獲得港澳政府同意延續簽證。自110年7 港辦事處業務運作，定期召開會議，研 月 30 日 香 港 辦 事 處 經 濟 組 長 返 國 迄 議、規劃、推動、執行香港辦事處運作管 今，已無我國官員駐港。而澳門辦事處 理等相關事宜，並強化資安維護及內控等 185 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 雖現仍有4名派駐官員，惟簽證效期最 風險管理機制。 長者亦僅至111年10月底。 為維持香港及澳門辦事處處務運作，並 提升港澳業務之安全性、避免於我國未 派駐官員之情況下處務遭不當干擾，爰 請大陸委員會研議完善香港及澳門辦 事處分層負責事項及決策流程；如涉及 遠距電子或通訊決策者，並應完善相關 之資訊安全機制。 (二十九)111年度大陸委員會單位預算第5目「港 本會已依決議將書面報告於111年5月13 澳蒙藏業務」項下「港澳聯繫服務之推 日以陸港字第1110500329號函送立法院 動與執行」編列1億2,486萬6千元，乃 ，茲摘述內容如下： 為確保港澳民眾之權益，維持該會香 一、港澳政府打壓駐處活動空間，政府堅 港、澳門辦事處之運作效能，提供民眾 守主權，致力維持駐館運作。 辦理文書驗證、申請臺灣護照等服務。二、因應駐地情勢，調整香港辦事處業務 但是自2018年7月起，中國香港特區政 辦理方式，透過跨部會任務編組及遠 府屢次對大陸委員會香港辦事處人員 端督導，持續為民服務。 簽證設置不合理之政治條件，要求其必 三、澳門辦事處現有3位派駐同仁，業務 須先簽署「一中承諾書」，方得申請簽 運作如常，將密注情勢並備妥因應方案。 證，導致我方派駐人員無法續留及新赴 任。 大陸委員會被迫由遠端指揮監督香港 辦事處運作，但民眾申請文書驗證服務 等案件，110年1至8月：受理有2萬1,590 件，較109年同期成長16%。國人護照申 請案件，110年1至8月計2,187件，也一 併較109年同期成長22%。 因此請大陸委員會提出書面報告，說明 在申請案件有增無減情形下，如何保持 港澳辦事處運作，3個月內送交立法院 內政委員會。 (三十)111年度預算大陸委員會「港澳蒙藏業務 本會已依決議將書面報告於111年5月13 ─港澳聯繫服務之推動與執行」編列1億 日 以 陸 港 字 第 1110500339 號 函 送 立 法 2,486 萬 6 千 元 ， 雖 較 110 年 度 預 算 1 億 院，茲摘述內容如下： 3,836萬6千元，略有減少。 一、109年度因應嚴重特殊傳染性肺炎流 186 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 查該項計畫之水電、養護、租金、臨時人 行，臺灣與港澳實施邊境管制及限聚 員酬金、大陸地區旅費以及設備及投資等 措施，影響該年度預算執行率。 之預決算情形，歷年來均差異有限。但「其 二、111年度相關預算已依當前情勢及實 他業務費」， 109年度實際執行數僅為 際業務需求覈實編列，較過往年度預 1,503萬5千元，111年度預算卻又編列高 算數減少。 達3,158萬2千元，差異頗大。 因此，請大陸委員會提出書面報告，說明 111年度為何必須編列高額「其他業務費」 之必要性，3個月送交立法院內政委員會。 (三十一)111年度大陸委員會單位預算第2目「綜 依決議辦理。 合規劃業務」項下「兩岸資訊研蒐與服 務」編列679萬7千元，係為推動兩岸情 勢資訊及研究業務，蒐集相關研究電子 化資源，提升兩岸議題研究服務與運用 效益。 經查108年資料庫建檔逾40萬筆，使用 逾28,000人次。109年資料庫新增逾44 萬筆，使用逾22,000人次。而110年截 至6月底，大陸委員會自建資料庫新增 逾20萬筆，使用逾1萬人次，可見使用 人數有略微下降之趨勢。 為持續擴充兩岸研究資源深度與廣 度，強化資訊內容時效性與完整性，以 即時掌握兩岸發展趨勢並提升業務參 考效能，大陸委員會應考量使用者需 求，持續優化電子資源服務並因應情勢 動態隨時彙集兩岸相關專題資訊；此 外，也要宣導並鼓勵政府機關、民間團 體或學術機構踴躍使用相關館藏研究 資源、書刊或電子資料庫，以提升使用 效能。 爰此，請大陸委員會持續針對加強兩岸 相關議題研究與資訊研蒐、以及提升電 子化資源功能及發揮最大效益。 (三十二)111年度大陸委員會單位預算第4目「法 本會已依決議將書面報告於111年3月11 187 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 政業務」項下「兩岸法政交流政策規劃 日以陸法字第1110400196號函送立法院 及研擬推動」編列1,187萬3千元，乃為 ，茲摘述內容如下： 協調兩岸交流衍生之問題解決方案。 一、請求罪犯接返需經服刑地政府、受刑 「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助 人及我國政府三方同意：因罪犯接返 協議」自2009年6月25日生效迄今已逾 需服刑地政府、受刑人及我國政府三 12年，兩岸在共同打擊犯罪、人員遣返 方同意，迄今我方自陸方接返之罪 等司法互助事項，逐步建立制度化協處 犯，是基於人道考量陸方始同意移 機制，並將合作打擊毒品走私犯罪、網 交，如有接獲國人提出請求，我方將 路詐騙、危害食品藥品安全等犯罪，列 透過協議管道向陸方提出。 為重點工作。其中： 二、近年兩岸官方互動雖有停滯，惟我方 1.中國大陸通報我國民眾在中國大陸 賡續推促陸方辦理兩岸共同打擊犯 人身自由遭受限制案件計7,200件、 罪工作：105年以來兩岸官方互動雖 非病死及可疑非病死案件計 1,174 有停滯，但政府仍在既有基礎上，持 件，其中涉及之刑事案件主要類型有 續要求陸方落實兩岸共打協議，如 詐騙、走私、危險駕駛、毒品（含販 110年12月初我警方派員赴廈門將新 毒、吸毒）及交通肇事等。 店命案槍手押解回臺，月底再押解2 2.我國及中國提出之司法文書送達及 名涉殺人案通緝犯回臺，顯見兩岸仍 調查取證等請求案件分別為7萬 持續合作打擊犯罪。 3,924 件 及 2 萬 7,872件 ， 合 計 10 萬 三、對於在陸涉案國人，我方在人身安全 1,796件；而中國大陸及我國完成案 及尊重家屬意願優先考量下，積極給 件 分 別 為 6 萬 5,187 件 及 2 萬 6,543 予相關國人協助：對於國人在陸因案 件，雙方合作完成件數共9萬1,730 遭限制人身自由案件，政府透過兩岸 件。 共打協議管道要求陸方應依協議通 3.我國自中國將罪犯接回共19人（僅占 報我方，針對相關尋求政府協助之個 了我國提出447人之4.25%），中國遣 案，則以人身安全與尊重家屬意願為 返予我國之刑事犯及刑事嫌疑犯計 最優先考量，積極協助家屬處理。 502人（僅占我國提出1,657人之30%） 犯罪遣返部分，將刑事罪犯由中國接回 部分，仍有待加強。例如：「罪犯接返」 及「通緝犯緝捕遣返」2部分，我國請 求人數與中國完成人數，落差頗大。 另外，中國屢次又以顛覆國家政權罪、 非法提供國家秘密罪及間諜罪等罪名 監禁臺灣人，近年來臺灣人於中國人身 自由受限制人數不少，大陸委員會更應 188 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 維護國人在中國權益。 因此，為催促大陸委員會強化執行成 效，要求3個月內向立法院內政委員會 提出書面報告。 (三十三)111年度大陸委員會單位預算案第5目 本會已依決議將書面報告於111年5月13 「港澳蒙藏業務」編列1億8,333萬6千 日 以 陸 港 字 第 1110500344 號 函 送 立 法 元，用以支應我駐港澳機構之必要運作 院，茲摘述內容如下： 及其他港澳工作等費用。然港澳特區政 一、政府已透過調整香港辦事處辦理業 府近年來拒發有效簽證予我辦事處人 務之方式，落實「為民服務不中斷」 員，致使我派駐港澳人員數量遞減，自 之承諾，致力維護臺港民眾權益。 107年迄今至少有10位我方人員無法派 二、澳門辦事處現有3位派駐同仁，業務 任或續任，香港辦事處目前更僅剩1位 運作如常，將密注情勢並備妥因應方案。 正式人員留守。若維持現狀，於可預期 之未來我方於港澳駐處將難以現狀繼 續維持運作。請大陸委員會針對港澳辦 事 處 之 業 務 調 整方 式及 相 關 因 應 作 為，向立法院內政委員會提出書面報 告。 (三十四)111年度大陸委員會單位預算第6目「聯 本會已依決議將書面報告於111年3月2日 絡業務」項下「新聞發布、聯繫與禮賓」以陸聯字第1110600121號函送立法院，茲 編列347萬8千元，用以支應媒體新聞發 摘述內容如下： 布會、定期與專案記者會等工作費用。一、對於某些特定陸媒接連操作不實消 然近日大陸媒體於社群平臺刊登報導 息、企圖擾亂臺灣民心及社會穩定， 指稱，臺灣民眾因擔心發生戰事已開始 我政府均表達反對，並於例行記者會 儲存求生物資，該報導並搭配民眾於賣 由發言人對外說明，也公開呼籲民眾 場排隊結帳之畫面，引起兩岸網路議 警覺假訊息之危害。 論。大陸委員會本應針對大陸方面發布 二、言論自由為民主政治之基石，但中共 不實資訊之內容儘速公開釐清，以維持 卻利用臺灣社會的民主自由在社群 社會秩序之安定。但大陸委員會在該報 平臺散布假訊息或對臺進行認知作 導發布後的第5天始公開批評，顯見工 戰，甚而影響我國內政經情勢，政府 作效能尚待加強。請大陸委員會針對上 均有掌握並予澄清。 開疑義，向立法院內政委員會提出書面 報告。 (三十五)111年度大陸委員會單位預算第3目「經 本會已依決議將書面報告於111年2月21 濟業務」編列2,666萬8千元，因兩岸長 日 以 陸 聯 字 第 1110600089H 號 函 送 立 法 189 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 期無法互動，機關效能低落，實無持續 院，嗣於同年3月23日獲立法院內政委員 耗費預算進行經濟規劃之必要，爰凍結 會同意動支，茲摘述內容如下： 100萬元，俟兩岸關係恢復正常交流互 一、政府維護兩岸經貿往來及執行兩岸 動，並向立法院內政委員會提出書面報 經貿協議立場不變，兩岸運輸或民間 告後，始得動支。 交流活動雖因疫情受到影響，但政府 已多次對外說明，在疫情可控情況 下，將逐步恢復兩岸正常交流。 二、政 府 歡 迎 不 設 政 治 前 提 之 兩 岸 互 動，已多次呼籲中國大陸務實面對兩 岸現況，雙方可不設前提坐下來商談 兩岸經貿議題，以增進雙方人民福祉。 三、111 年「經濟業務」配合整體兩岸政 策推動兩岸經貿交流，並因應內外部 整體情勢變化，持續研擬及推動兩岸 經貿政策及互動。 (三十六)111年度大陸委員會單位預算第6目「聯 本會已依決議將書面報告於111年2月21 絡業務」編列3,201萬6千元，凍結100 日 以 陸 聯 字 第 1110600089I 號 函 送 立 法 萬元，俟大陸委員會就下列各案向立法 院，嗣於同年3月23日獲立法院內政委員 院內政委員會提出書面報告後，始得動 會同意動支，茲摘述內容如下： 支。 一、維持兩岸關係的穩定，是兩岸共同的 1、111年度大陸委員會單位預算第6目 利益；兩岸雙方應本於相互尊重、善 「聯絡業務」編列3,201萬6千元， 意理解的態度，共同討論和平相處之 因兩岸互動長期無法互動，機關效 道、共存之方。 能低落，實無持續耗費預算進行兩 二、本會是政府統籌及協調兩岸政策之 岸政策說明溝通之必要，爰凍結該 權責機關，主動向各界說明政府相關 項預算，俟兩岸關係恢復正常交流 政策與作法，乃本會職責；為增進與 互動後，向立法院內政委員會提出 各界多元溝通管道互動，相關經費編 書面報告後，始得動支。 列有其必要性。 2、111年度大陸委員會單位預算第6目 三、對於某些特定陸媒接連操作不實消 「聯絡業務」項下「新聞發布、聯 息、企圖擾亂臺灣民心及社會穩定， 繫與禮賓」項下編列347萬8千元， 我政府均有掌握，並即時及透過記者 用以支應媒體新聞發布會、定期與 會對外澄清，以提醒民眾提高警覺。 專案記者會等工作費用。 然近日大陸媒體於社群平臺刊登報導 指稱，臺灣民眾因擔心發生戰事已開始 190 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 儲存求生物資，該報導並搭配民眾於賣 場排隊結帳之畫面，引起兩岸網路議 論。大陸委員會本應針對大陸方面發布 不實資訊之內容儘速公開釐清，以維持 社會秩序之安定。但大陸委員會在該報 導發佈後的第5天始公開批評，顯見工 作效能尚待加強。 爰此，凍結該項預算，俟大陸委員會針 對上開疑義，向立法院內政委員會提出 書面報告後，始得動支。 (三十七)111年度大陸委員會單位預算第1目「一 依決議辦理。 般行政」項下「人員維持」編列人事費 3億9,869萬5千元，其中香港辦事處及 澳門辦事處分別移回5名及1名職員至 大陸委員會會本部服務，目前香港辦事 處未派駐職員，澳門辦事處派駐職員2 名，惟相關外派人員之生活費及地域加 給等人事費並未隨之減少編列，該等人 事費應核實支出。 (三十八)查111年度大陸委員會單位預算第1目 依決議辦理。 「一般行政」項下「人員維持」編列3 億9,869萬5千元，其中人員包含職員 221人、駐警6人、工友5人、技工4人、 駕駛4人、聘用人員19人、約僱人員8 人、駐外雇員17人，共計284人，較上 年度（110年）286人減少2人，然而預 算卻增加127萬9千元。人員減少，經費 卻反而增加。基於遵守政府撙節支出原 則，大陸委員會應如實編列。 (三十九)111年度大陸委員會單位預算第1目「一 近 年 因 受 全 球 疫 情 及 邊 境 管 制 措 施 影 般行政」項下「資訊管理」編列2,947 響，爰國人赴港澳人數大幅減少。未來將 萬6千元，於維持各項資訊系統正常運 配 合 邊 境 管 制 鬆 綁 時 程 及 整 體 情 勢 發 作及資安防護，並提升人員資安職能。展，適時透過各種管道加強宣導，提醒國 為加強對國人的急難救助服務，大陸委 人主動上網申報赴港澳動態，以維護自身 員會於108年10月1日於官網開設「國人 安全。 191 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 赴港澳動態登錄網頁」，國人前往港澳 前或已在港澳當地，均可利用該網頁登 錄個人資料及聯繫方式，俾利於國人赴 港澳期間，倘遇急難事件時，得主動提 供相關訊息，即時聯繫在港澳國人並給 予適時協助。經查，108年10月1日至110 年10月31日國人飛往香港至少100餘萬 人次，然迄至110年10月底止國人赴港 澳動態登錄計僅約1,590筆，顯低於實 際國人出境至港澳之人數。又，109年6 月30日中共通過「港版國安法」，增加 國人前往或過境陸港澳之風險，大陸委 員會應積極宣傳鼓勵國人踴躍主動上 網申報赴港澳動態。 爰此，建議大陸委員會運用各種管道加 強宣導，以維護國人安全。 (四十)兩岸關係緊縮，兩岸交流亦因疫情受影 依決議辦理。 響，請大陸委員會持續關注中共對臺作為 及臺海情勢發展，強化民主防衛法制及安 全管理措施，維護兩岸交流秩序，捍衛國 家主權與臺灣民主自由。 (四十一)111年度大陸委員會單位預算第2目「綜 依決議辦理。 合規劃業務」編列2,647萬7千元，因兩 岸互動長期無法進行，請大陸委員會掌 握相關情勢，維護兩岸健康交流與管 理，捍衛國家主權與臺灣民主自由。 (四十二)111年度大陸委員會單位預算第2目「綜 依決議辦理。 合規劃業務」項下「強化與地方政府兩 岸事務聯繫與互動合作，規劃辦理相關 研習計畫」乙案編列預算96萬5千元， 用於我中央與地方政府針對兩岸事務 聯繫進行合作，惟近年來兩岸溝通管道 阻滯，請大陸委員會掌握中國大陸內外 部情勢、中共對臺作為，強化中央與地 方聯繫，凝聚處理兩岸事務共識，維護 192 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 臺灣整體利益。 (四十三)111年度大陸委員會單位預算第2目「綜 依決議辦理。 合規劃業務」項下「兩岸政策研究」編 列預算615萬元，辦理兩岸相關議題研 究及調查，作為政府政策規劃及因應參 考，及強化培訓研習等業務，惟近年來 兩岸關係緊張、溝通管道阻滯，請大陸 委員會持續掌握兩岸整體情勢發展，強 化政策研究規劃與應對情勢方案，捍衛 國家主權與臺灣民主自由。 (四十四)查111年度大陸委員會單位預算第3目 依決議辦理。 「經濟業務」項下「經貿政策及互動議 題之研擬及推動」編列1,379萬8千元， 用以評估、規劃及執行兩岸經貿、小三 通及相關業務；派員赴陸進行考察或參 加兩岸經貿相關課程及活動等。惟受新 冠肺炎疫情影響，自109年2月10日起， 兩岸小三通客船服務早已停擺，至今也 尚未恢復運行。爰請大陸委員會應積極 推動相關工作。 (四十五)111年度大陸委員會單位預算第3目「經 依決議辦理。 濟業務」項下「配合兩岸政策及互動策 略，進行兩岸經貿、小三通及相關業務 之評估、規劃、協調及執行等經費」編 列預算388萬2千元，因應整體經貿情 勢，研擬兩岸經貿政策及互動策略，惟 近年來兩岸關係緊張、溝通管道阻滯， 經貿交流活動亦無明顯進展，大陸委員 會連年編列大筆預算執行政策研擬、評 估業務，其編列是否流於形式，實待重 新評估，請大陸委員會應核實編列預 算。 (四十六)111年度大陸委員會單位預算第3目「經 依決議辦理。 濟業務」項下「加強對臺商之輔導、聯 繫及服務工作」編列預算816萬5千元， 193 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 因應國際、中國大陸及兩岸情勢發展， 持續檢討及推動「陸委會臺商窗口」計 畫，提供臺商有關兩岸經貿資訊、諮 詢、輔導服務，惟近年來兩岸關係緊 張、溝通管道阻滯，陸委會本分支計畫 下所包含之提供臺商即時資訊、辦理教 育訓練、研討會及提供臺商經營實務系 列書籍或相關參考資訊等工作項目成 效不明，僅見陸委會宣傳政府已持續協 助臺商回臺投資，拓展國際經貿布局及 鏈結云云，相關工作是否對仍在中國大 陸經商之國人有所幫助，仍待通盤檢討 評估，爰請大陸委員會持續進行檢討。 (四十七)111年度大陸委員會單位預算第4目「法 依決議辦理。 政業務」項下「兩岸法政交流政策規劃 及研擬推動」編列預算1,187萬3千元， 辦理兩岸法制、內政、衛福、勞工及人 員往來等法政事務交流政策規劃及大 陸事務法規、協議相關法制之研擬、規 劃、審議、研究等事項，惟近年兩岸關 係阻滯，制度性管道並不暢通，兩岸共 同打擊犯罪及司法互助之執行成效皆 不顯著，增進兩岸學術界及民間交流互 動往來等業務也恐因兩岸關係不佳及 疫情因素無法推動，各工作項目之成效 仍待檢討評估，請大陸委員會應因應情 勢妥為研議。 (四十八)111年度大陸委員會單位預算第4目「法 依決議辦理。 政業務」項下「兩岸法政交流政策規劃 及研擬推動」編列1,187萬3千元。根據 立法院預算中心報告，兩岸司法互助協 議自民國98年6月25日生效以來，雙方 在共同打擊犯人方面有重大進展。唯有 在「罪犯接返」以及「通緝犯緝捕遣返」 兩項議題上，我國請求人數與大陸遣返 194 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 之人數有巨大落差。到110年為止，我 國自大陸地區接回的罪犯為19人，僅佔 我國提出447人之4.25%。自大陸遣返我 國的刑事犯及刑事嫌疑人502人，僅佔 我國提出1,657人之30.30%。大陸委員 會應會同相關機關，促請大陸方面提高 「罪犯接返」以及「通緝犯緝捕遣返」 成效。 (四十九)111年度大陸委員會單位預算第4目「法 依決議辦理。 政業務」項下「兩岸法政交流政策規劃 及研擬推動」編列1,187萬3千元。根據 立法院預算中心報告，我國民眾在大陸 人身自由遭受限制案件共7,200案，非 病死及可以非病死案件1,174件。為維 護國人在中國大陸之權益，大陸委員會 應配合新的兩岸政治形態研擬相關政 策。 (五十)111年度大陸委員會單位預算第5目「港澳 因應港澳情勢發展，本會將積極透過補助 蒙藏業務」項下「臺灣與港澳交流活動之 民間團體辦理有關臺灣與港澳各界人士 輔導與推動」編列預算1,189萬6千元，加 或團體之交流及合作等方式，務實推動臺 強 與 在 臺 港 澳 人 士 及 團 體 之 交 流 及 合 灣與港澳間經貿、文化及學術等民間交流 作，促進港澳人士對政府相關政策及臺灣 及往來，如透過國內重要商會以既有管道 各項發展之瞭解，近年來香港情勢丕變， 強化聯繫及合作，協助文化團體赴港參展 中國大陸對香港各項民間活動管制愈加 交流等。另將加強辦理在臺港人座談、研 嚴格，各種交流活動面臨更加嚴格之審 討會等活動，協助融入臺灣社會，本會亦 查，該項計畫內經貿、文化及學術等民間 將辦理港澳學生職涯啟航、留臺就業創業 交流與人員往來，赴港澳辦理有關臺灣經 座談等活動，增進渠等留臺發展意願，提 貿或文化等展演活動等業務推動是否受 升國內勞動力供給，強化國家競爭力。 影響，仍待釐清，請大陸委員會積極研議 處理。 (五十一)111年度大陸委員會單位預算第5目「港 香港辦事處雇員人力，係以服務國人為優 澳蒙藏業務」項下「港澳政策研究規劃 先，有關香港情勢之研析及相關預算之執 及蒙藏情勢蒐集研析」編列預算374萬1 行，本會將透過在臺香港學者及協請專家 千元，多面向的蒐析港澳及蒙藏情勢資 學者提供觀察意見等方式，持續維繫研析 訊、主要國家政策動向、中共與港府可 量能。 195 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 能作為及港澳重要議題等，以強化相關 政策之規劃及應處，近年來兩岸關係不 佳，香港情勢丕變，且110年中共逼我 駐香港官員須簽署「一中承諾書」，駐 港官員拒簽於110年7月全數返臺後，目 前僅剩47名香港雇員協助辦公，駐港情 勢蒐集研析等業務是否受影響，仍待釐 清，請大陸委員會積極研議處理。 (五十二)111年度大陸委員會單位預算第5目「港 依決議辦理，並每季將「香港特殊地位檢 澳蒙藏業務」項下「港澳事務法規及所 討」暨「香港人道援助關懷專案執行情形」 涉服務交流事項之研擬、審議與協處」報告函送立法院，同時公開於本會官網。 編列4,283萬3千元，於捐助財團法人臺 港經濟文化合作策進會（下稱策進會） 執行港人來臺之專案管理事務。 大陸委員會於策進會組織下成立「臺港 服務交流辦公室」之任務編組及執行窗 口以執行專案，然該辦公室受指導與監 督之事權與責任歸屬並未揭露，立法院 難以監督策進會專案之聯繫與執行概 況，有悖專案協助港人、強化保障人權 作為之原意。 爰此，建議大陸委員會落實並強化臺港 服務交流辦公室之服務及功能，以提升 對港人之協助及照顧。 (五十三)111年度大陸委員會單位預算第5目「港 對於進入臺灣之港人，有「香港澳門關係 澳蒙藏業務」項下「港澳事務法規及所 條例」第18條之情形，相關機關都會依據 涉服務交流事項之研擬、審議與協處」人道原則及相關法規妥適處理。政府將依 編列預算4,283萬3千元，用以通盤審酌 現行法規，以保障個案人權及權益為原 整體情勢發展、主要國家動向、中共及 則，就相關問題研議具體解決方案及作 港府作為等因素，賡續研修港澳相關政 為，持續精進人道援助工作，完善安置照 策、法規，完善法制規範及交流秩序，顧機制。 預為管控可能風險，以維護國家安全及 民眾權益，近年來兩岸關係不佳，香港 情勢丕變，根據移民署統計，2019年香 港來臺居留許可人數有5,858人；2020 196 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 年暴增至1萬0,813人；2021年1月至8月 則有6,151人。惟目前「香港澳門關係 條例」第18條、「香港澳門關係條例施 行細則」第25條、「香港澳門居民進入 臺灣地區及居留定居許可辦法」第16條 第1項等，皆仍以個案認定方式對香港 居民來臺進行協助，究「因政治因素而 致安全及自由受有緊急危害」無相關標 準，庇護未有明確標準及配套措施，除 對申請者具高度不確定性外，也恐成為 人蛇集團下手之對象及國安管制之漏 洞，請大陸委員會積極研議處理。 (五十四)111年度大陸委員會單位預算第5目「港 本會已依決議將書面報告於111年5月13 澳蒙藏業務」項下「港澳事務法規及所 日 以 陸 港 字 第 1110500332 號 函 送 立 法 涉服務交流事項之研擬、審議與協處」院，茲摘述內容如下： 中「業務費」原編列174萬5千元。據報 一、因應香港情勢，持續研修相關法規， 載，政府擬修正「香港澳門居民進入臺 以實際作為撐香港。 灣地區及居留定居許可辦法」，依現行 二、已擬具「香港澳門居民進入臺灣地區 辦法，港人來臺就業僅能申請居留、不 及居留定居許可辦法」部分條文修正 得申請定居，新制修正後，香港之特定 草案，惟待整合意見及凝聚共識。 專業人才及專業工作者一旦符合特定 居留年限，亦可申請定居。香港民主人 權局勢自2020年港版國安法通過之後 急遽惡化，許多港人離港四散，以尋求 一個得以安身立命之處，前開辦法之修 正有益於港人在臺定居，爰要求大陸委 員會就前開辦法之修正，於3個月內向 立法院提出書面評估報告。 (五十五)大陸委員會111年度預算案「首長宿舍- 本會已衡酌情勢發展，妥為編列駐館相關 香港」編列530萬4千元。經查受限我方 預算，有關香港辦事處館官舍預算，將嚴 政策及香港國家安全法施行後，我方駐 實依循「專款專用」之原則，核實報支。 香港辦事處處長尚未就任，該項預算恐 無法如預期支應，請大陸委員會基於撙 節開支原則辦理。 (五十六)大陸委員會111年度預算案「首長宿舍- 本會已衡酌情勢發展，妥為編列駐館相關 197 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 香港」編列530萬4千元。惟我方駐香港 預算。有關香港辦事處館官舍預算，將嚴 辦事處處長遲遲無法就任，該項預算恐 實依循「專款專用」之原則，核實報支。 有浮編之虞，請大陸委員會基於撙節開 支原則，避免預算排擠，檢視預算編列 之合理性。 (五十七)大陸委員會111年度預算案「首長宿舍- 本會已衡酌情勢發展，妥為編列駐館相關 澳門」編列234萬4千元。經查澳門在臺 預算，並將秉持撙節原則，核實支用。 經濟文化辦事處於110年6月19日起暫 停運作，後續臺灣與澳門間經貿交流不 明。大陸委員會應評估後續臺澳間經貿 文化交流持續性，基於撙節開支原則辦 理。 (五十八)111年度大陸委員會單位預算第6目「聯 依決議辦理。 絡業務」項下「海外聯繫及政策說明」 編列1,003萬1千元，係辦理各種海外聯 繫、辦理邀訪活動，並規劃辦理兩岸政 策海外說明相關活動，有鑑於大陸委員 會之其他計畫已編列交流活動之經 費，國家財政資源有限，不宜重複編列 預算執行相同性質之業務。爰要求大陸 委員會應持續透過各種管道加強海外 聯繫，擴大與國際社會互動，爭取國際 友我力量之支持。 (五十九)111年度大陸委員會單位預算第6目「聯 本會已依決議將書面報告於111年3月1日 絡業務」項下「海外聯繫與政策說明」以陸聯字第1110600117號函送立法院，茲 編列1,003萬1千元，於因應兩岸新形 摘述內容如下： 勢，配合政府兩岸政策推動，協助海外 一、中共近年持續擴大吸引我方學生赴 民間團體、學術機構及各級學校舉辦兩 陸就學，以增加其對陸認同，達到「融 岸相關議題研討會。 臺促統」之目的，本會持續彙整及揭 自2018年中國開始推行對臺31項等統 露赴陸就學所可能面臨之問題與風險。 戰措施，包含降低申請免試門檻及學測 二、本會會同教育部、海基會持續透過相 成績門檻，大幅加碼臺灣學生獎學金等 關管道提醒我青年學生赴陸就學相 方案，致各地高中均有畢業生赴中讀 關風險，另辦理兩岸關係與中國大陸 書。又，近日臺灣清華大學部分校友會 識讀相關活動，積極協助臺灣青年學 在未嚴守兩岸相關規範下，違反「臺灣 生建構對政府兩岸政策的正確認知。 198 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 地區與大陸地區人民關係條例」第40條 之2規定，在新竹清華大學校內與中國 廈門市政府、北京清華大學共設「清華 海峽研究院」，成立「清華海峽研究院 新竹辦公室」，為其總部在臺從事技術 研發、攬才、投資等業務。顯見中共近 年善用滲透校園對我莘莘學子進行統 戰，以吸收臺灣人才與技術。 然，中共利用滲透校友會進行統戰並不 僅限於我國境內之院校，中國大陸及港 澳地區大專院校之臺灣學生會、校友會 更是其重點滲透統戰之對象。大陸委員 會應積極協助我留學生建構對政府兩 岸政策的正確認知，以有效對抗中共企 圖對我之滲透與分化。 爰此，請大陸委員會就提醒臺生赴陸求 學風險與注意事項相關作為，於3個月 內向立法院提出書面報告。 (六十)鑒於兩岸「小三通」客運往來自109年2月 本會已依決議將書面報告於111年3月8日 10日起中斷，大陸委員會110年11月於立 以陸經字第1110300113號函送立法院，茲 法院在報告表示，「為提升金馬當地民生 摘述內容如下： 便利，本會持續關注整體疫情發展、查訪 一、本會針對兩岸「小三通」相關業務， 地方民意、了解地方及整體防疫能量等， 持續委託學者專家就相關議題進行 在疫情受到有效控制時，有關機關將共同 資訊蒐研與評析，另不定期邀請金馬 評估「小三通」復航事宜，推動疫後「小 意見領袖與各業各界人士舉辦座談 三通」正常有序的交流。」。「小三通」 會，探討當地各項社經發展議題，以 不僅攸關當地民生需求與經濟發展，更有 及透過民意調查等方式，深入了解金 助兩岸之正向互動，爰要求大陸委員會就 馬離島當地民意走向與各界輿情，將 「小三通」復航事宜，於3個月內向立法 相關意見納入本會評估「小三通」未 院內政委員會提出書面報告。 來發展與政策研擬之參考。 二、「小三通」客運復航，除整體疫情、 旅運需求、金馬地方民意、防疫能量 之考量外，亦涉及兩岸互動複雜關 係，本會將綜合整體疫情變化、各界 意見及反映等事項，持續與相關部會 199 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 依整體情勢綜合評估，並在疫情受到 有效控制後，逐步恢復「小三通」客 運航班。 (六十一)新店槍擊案嫌犯黃泳群潛逃對岸，刑事 本會已依決議將書面報告於111年4月21 局兩岸科3名警官於110年12月8日到廈 日 以 陸 港 字 第 1110500254 號 函 送 立 法 門押解黃嫌，並於當日晚間押解黃嫌回 院，茲摘述內容如下： 臺。針對兩岸治安單位的合作，陸委會 一、政府貫以平等、尊嚴、互惠推動與各 表達肯定與感謝之意。惟108年涉嫌在 司法區域之互助合作，惟始終未獲港 臺殺害女友的港男陳同佳雖打算赴臺 方正面回應。 自首，然囿於我國司法單位堅持臺港無 二、針對陳同佳案已多次向港方提出協 司法互助合作機制，不同意陳同佳來臺 商呼籲，港方亦無正面回應。 自首，迄今仍逍遙法外。該案目前情形 三、香港司法獨立性已遭港版國安法破 實有傷我國人對政府追拿殺人者歸案 壞殆盡，有關臺港後續合作允宜會同 之信心，為確保該案件後續偵查、審判 法務部審慎評估。 之順利進行，臺港雙方有必要就此進行 溝通尋求解決之道，若各自堅持立場與 意識形態，只會讓司法威信受損。爰建 請大陸委員會會同相關單位於3個月內 研擬方案對策向立法院內政委員會提 出書面報告。 (六十二)查「香港澳門關係條例」第1條之立法 本會已依決議將書面報告於111年3月9日 說明敘明：港澳事務與兩岸事務有本質 以陸港字第1110500139號函送立法院，茲 上之差異，故第二項後段明定排除「臺 摘述內容如下： 灣地區與大陸地區人民關係條例」之適 一、「香港澳門關係條例」第60條情勢變 用。同條例第60條亦規定該條例一部或 遷條款攸關人民權益，其啟動需高度 全部停止適用之規範。 謹慎。 香港境內民主自由局勢自2020年「香港 二、政府已因應情勢修訂相關法規，加強 特別行政區維護國家安全法」通過後急 防範中共藉港澳資金及人員交流對 遽惡化，警方大舉搜捕民主運動人士、 臺滲透。 多家媒體如「立場新聞」及「蘋果日報」三、本會在既有機制基礎上持續觀測評 被迫停業、港府並在北京要求下實現愛 估，倘風險升高，將採必要應變措施 國者治港。針對前開局勢，大陸委員會 以維國安。 於2021年7月發布之「香港移交二十四 週年研析報告」中指出香港已呈現中國 化： 200 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 過去一年，在中共有計畫的凌厲整肅及 「港版國安法」推波助瀾下，香港的「一 國兩制」在政治層面，已由「港人治 港」、「高度自治」，徹底質變為「愛 國者治港」、「中共全面管治」，整體 呈現「中國大陸化」，民主制衡力量及 自由人權遭扼殺。香港司法獨立動搖， 其危殆僅是時間問題⋯⋯在經濟層面 ⋯⋯「港版國安法」執法力道強勁，致 其營商環境風險飆升。已有美國智庫認 為香港與中國大陸城市無異，且其經濟 政策明顯受北京控制，爰不再列入經濟 自由度排名。 有鑒於香港事務已漸失與兩岸事務之 本質差異，爰要求大陸委員會針對「香 港澳門關係條例」第60條之實施，於3 個月內向立法院提出書面評估報告。 (六十三)有鑑於111年度大陸委員會單位預算案 本會已依決議將書面報告於111年3月1日 於各項下編列國外旅費共427萬2千元 以陸聯字第1110600116號函送立法院，茲 用以出國考察及開會之用。然大陸委員 摘述內容如下： 會於110年度編列同樣預算數額用以出 一、本會110 年國外旅費編列 427萬 2千 國旅費，且111年度之預算說明未具體 元，因國際疫情持續嚴峻、國內外邊 詳列出國地點與時間，僅列歐美及亞太 境管制嚴格，故僅執行59萬元，執行 地區，而依出國地點、時間皆會導致旅 率13.81%（2人次、16人天）。 費差異，若未詳細說明將會造成金額不 二、本會111年本撙節原則，配合各國防 同，且連續兩年皆編列同樣金額之出國 疫措施及疫情發展動態，與相關部會 預算，皆未詳細說明，爰要求大陸委員 合作安排本會首長或 副首長出訪5 會做出改善檢討報告，並於3個月內向 案，深化與國際友我人士及僑界聯繫 立法院內政委員會提出書面改善方案。 互動，規劃派員赴國外與智庫學界對 話互動，多方蒐研情勢和增進合作， 並瞭解各國對港政策，以達海外政策 說明溝通及聯繫互動之最大效果。 (六十四)有鑑於111年度大陸委員會單位預算案 本會已依決議將書面報告於111年3月3日 於經濟業務下編列委辦費共1,693萬8 以陸經字第1110300115號函送立法院，茲 千元，其費用以委託相關團體或專家學 摘述內容如下： 201 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 者就兩岸經貿情勢、動態資訊、互動發 一、農產品檢疫是專業技術性問題，我方 展等領域進行蒐整、研析、研究等工 十分樂意依據協議相關規定，與陸方 作。然中國大陸於110年至今屢次禁止 溝通務實解決，農業委員會(下稱農 進口臺灣農產品，造成臺灣農民生計重 委會)已繼續透過兩岸協議聯繫平臺 大損失及經濟影響；而大陸委員會往年 持續要求與陸方溝通解決。針對相關 皆編列預算進行相類研究，都並未針對 農民及業者可能受到的不利影響，政 類似情形向國內相關機關提出預警或 府已啟動相應措施，以確保臺灣農民 提醒，造成國內農民無法及時反應，顯 及相關業者權益。 見其研究成果、資訊整合之成效尚待加 二、本會持續辦理兩岸經貿情勢相關領 強。爰要求大陸委員會做出改善檢討報 域之資訊蒐整與研析工作，評估對臺 告，並於3個月內向立法院內政委員會 影響，並適時提供農委會等相關機關 提出書面報告。 預警或提醒，強化風險管控。 (六十五)有鑑於111年度大陸委員會單位預算案 本會已依決議將書面報告於111年3月10 於「一般行政-資訊管理-設備及投資」日以陸資字第1111100037號函送立法院 項下編列設備及投資費2,000萬元，用 ，茲摘述內容如下： 以採購個人電腦、印表機、防火牆等設 一、本會面臨之資安威脅 備。然大陸委員會於109、110年度皆編 （一）作業系統或應用軟體零時差漏洞。 列百萬餘元用以汰換個人電腦，111年 （二）進階持續性威脅攻擊。 亦編列500萬元用以更換個人電腦，然 （三）阻斷式服務攻擊。 個人電腦更換頻率高，且個人電腦單價 （四）供應鏈攻擊。 始終未能於預算書中明列；又111年度 （五）勒索軟體。 預算編列450萬元用以採購新公文檔案 二、個人電腦汰換情形說明 管理系統，其項目未說明詳細，爰要求 （一）因下列情形，影響汰換個人電腦規劃 大陸委員會做出改善檢討報告，並於3 1.實施內外網路隔離，個人電腦數較多。 個月內向提案委員與立法院內政委員 2.配合「資通安全管理法」及行政院 會提出書面改善方案。 政策要求，預算編列以資安防護優 先考量，長久以來個人電腦設備難 以如期汰換更新。 3.109、110年雖均編列預算採購個人 電腦，但因受新冠肺炎疫情影響， 採購筆記型電腦供居家辦公同仁 作為實體隔離電腦使用。 （二）微軟公司已停止支援Windows7作業 系統。 （三）預期效益：個人電腦更新後，可及時 202 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 修補資安漏洞，提昇資訊作業安全強 度，解決新版軟體相容問題，並提高 執行效率。 三、汰換電子公文檔案管理系統之說明 （一）目前使用之公文系統，於99年建置 迄今已逾10年，該系統架構於微軟 公司IE瀏覽器，惟微軟公司已停止 支援。 （二）公文系統環境升級為跨瀏覽器跨 平台之操作介面，可大幅提高系統 效能及文書處理效率，故依需求時 程，規劃建置新公文系統。 （三）規劃自111年度委外建置符合文書 及檔案管理電腦化作業及公文電 子交換系統資訊安全管理等規範 之新公文系統。 （四）預期效益：除符合現階段資訊安全 規定外，全面強化公文檔案管理資 安防護能力，並納入最新文書流程 管理作業規範，強化操作介面易用 度，有助於公文及檔管作業穩定性。 (六十六)有鑑於111年度大陸委員會單位預算案 本會已依決議將書面報告於111年3月8日 於「經濟業務」下編列「經貿政策及互 以陸經字第1110300114號函送立法院，茲 動議題之研擬及推動」共1,379萬8千 摘述內容如下： 元，其中388萬2千元用以配合兩岸政策 一、針對兩岸「小三通」相關業務部分， 及互動策略，進行兩岸經貿、「小三通」 本會持續就相關議題進行資訊蒐研 及相關業務之評估、規劃、協調及執行 與評析，109-110年委託學者專家進 等相關費用。然自新冠肺炎疫情關係暫 行觀察與研析，研究結果摘要皆已於 停小三通客船服務，至今尚未恢復運 本會網站上公布。111年度針對疫後 行，且大陸委員會編列預算進行小三通 「小三通」的發展，已納入本會評估 相關業務之規劃、協調及執行，其預算 「小三通」未來發展與政策研擬之參考。 成效並未說明。爰要求大陸委員會於3 二、政府相關機關一向重視兩岸「小三 個月內，向立法院內政委員會提出書面 通」與離島地區之建設與發展，並將 報告。 持續關注疫情發展、地方民意、防疫 量能等情勢，就疫後「小三通」復航 203 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 持續進行評估與準備工作，相關經費 編列皆係用於執行「小三通」等相關 政策與研擬未來發展政策之必要，確 為業務推動所需，並將秉持撙節原 則，確保預算執行之成效。 (六十七)111年度大陸委員會單位預算第4目「法 依決議辦理。 政業務」編列1億8,286萬4千元。有鑑 於近年重大刑事罪犯潛逃國外事件頻 傳，嚴重影響我國司法威信，我國外逃 重大刑事罪犯高達6成屬於經濟犯罪。 經查截至110年7月底止，重大刑事案件 外逃之通緝犯總計271名，以經濟犯罪 類型最多，共180人(占66.42%)，潛逃 地點則以中國大陸及北美地區占多 數。爰要求大陸委員會應積極會同法務 部持續推促陸方落實「海峽兩岸共同打 擊犯罪及司法互助協議」之執行，並強 化與中國大陸之溝通，以維護治安，保 障國人權益。 (六十八)111年度大陸委員會單位預算第4目「法 依決議辦理。 政業務」項下「兩岸法政交流政策規劃 及研擬推動」編列1,187萬3千元。有鑑 於近年兩岸關係緊張，以致兩岸共打犯 罪等情資交換成效低落。自105年度起 大陸地區協助緝捕遣返人數逐年下 降，經查截至110年7月底止，我國提出 請求累計 7,054 件，大陸 地區僅完成 2,182件，完成率不到31%；又近年度犯 罪情資交換辦理狀況，雙方請求件數皆 逐年下降，顯見兩岸互動情形不佳。此 外，105年至109年，陸方每年遣返通緝 人數平均僅約11人，109年度更是降至 10人以下，而今年截至7月底止尚無人 遣返，為有效加強防制犯罪並維持社會 秩序，爰要求大陸委員會應積極會同我 204 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 協議相關機關，持續推促陸方落實該協 議，以維護社會治安及國人權益。 (六十九)我國自98年6月25日與大陸簽署「海峽 依決議辦理。 兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」至 今已逾12年，兩岸在共同打擊犯罪、人 員遣返等司法互助方面亦逐步建立制 度化之協處機制，合作打擊跨境毒品走 私犯罪、電信網路詐騙犯罪、危害食品 及藥品安全犯罪等案件。 據法務部提供數據指出，截至110年8月 底為止，我國提出「罪犯接返」之請求 案有447件，大陸完成(回復)僅有19 件，另「通緝犯緝捕遣返」之請求案件 數有1,657件，大陸完成(回復)件數僅 有502件，請求案件數與大陸完成情形 有所落差，爰要求大陸委員會應會同協 議相關機關與陸方持續溝通，以維護國 人在大陸之權益，並提供即時及必要之 協助。 (七十)「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協 依決議辦理。 議」生效迄今逾12年，已逐步建立制度 化之協處機制並具成效，惟我國提出「通 緝犯緝捕遣返」及「罪犯接返」之請求 案件數與中國大陸完成情形尚有落差， 允宜持續溝通，俾利有效維護國人在中 國大陸權益，提供即時及必要之協助。 (七十一)111年度大陸委員會單位預算，科目「法 依決議辦理。 政業務」預算編列1億8,286萬4千元。 有鑑於「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法 互助協議」自98年6月25日生效，迄今 我國請求對岸罪犯接返之協助事項已 向大陸地區請求447名，然大陸地區僅 完成19名罪犯接返。經查自105年度起 兩岸接返罪犯之情況已停滯多年未有 發展，近年我國提出罪犯接返請求之件 205 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 數逐年遞減。根據法務部107年4月統 計，我國約有1千3百名左右之國人於大 陸地區服刑，而我國向大陸地區提出請 求接返受刑事裁判確定人之件數，105 年度至109年度分別為24件、11件、2 件、4件及2件，110年截至7月底則尚無 提出相關請求，案件請求量明顯大幅降 低，且近五年皆未有成功接返之案例， 無法有效維護國人返國服刑之權益及 國家之尊嚴。爰要求大陸委員會應持續 會同我協議相關機關，推促陸方落實協 議執行。 105年度至110年7月底止兩岸司法互助 協議關於罪犯接返辦理情形 單位：件 我方 陸方 陸方 陸方 年度 請求 完成 請求 完成 105 24 0 0 0 106 11 0 0 0 107 2 0 0 0 108 4 0 0 0 109 2 0 0 0 110 0 0 0 0 (七十二)大陸委員會與財團法人海峽交流基金 本會已依決議將書面報告於111年3月23 會111年度預計辦理多項資訊軟硬體設 日 以 陸 法 字 第 1110400229 號 函 送 立 法 備採購，包括為符合資通安全相關規定 院，茲摘述內容如下： 及配合業務需要逐年汰換現有資訊設 一、海基會資安責任為「A」級特定非公 備等，其中財團法人海峽交流基金會資 務機關，依「資通安全管理法」及其 訊設備及服務費等所需經費，由政府補 子法等規定，需採行適當及充足的資 助比率高逾9成，未能衡酌業務實際需 通安全措施，以強固資通系統韌性， 求，並檢視各項資訊設備購置之急迫 確保業務持續營運。 性，未能研議分期逐年汰換，增加政府 二、海基會111年度資訊管理工作重點包 財政負擔。爰建請財團法人海峽交流基 括資通安全、維護資訊作業系統穩定 金會向立法院內政委員會提出資訊經 運作、個人電腦更新汰換、司法與行 費規劃檢討書面報告。 政協助系統改版升級等，作為第一線 206 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 服務兩岸民眾之單位，海基會相關工 作之效能提升及資安防護是資訊業 務的主要目標。近年來亦秉持撙節原 則、實務需求及「資通安全管理法」 法遵事項，陸續升級各項軟硬體設 備，有序漸進地逐年分期改善資通安 全環境，爰相關經費之編列有其必要性。 (七十三)據統計截至110年9月底我國陸籍配偶 依決議辦理。 人數為35萬1千人，有鑑於近年天災、 疫情等因素，多有陸配不幸罹難等情 況，為妥適保障大陸地區人士入境奔喪 事宜，並基於人道考量，大陸委員會應 會同有關機關依現有的法令及機制為 積極之協助，以維人倫及陸籍配偶基本 權利。 (七十四)有鑑於111年度大陸委員會單位預算案 本會已依決議將書面報告於111年5月13 於「港澳蒙藏業務」項下1億8,333萬6 日 以 陸 港 字 第 1110500348 號 函 送 立 法 千元，用以支應我駐港澳機構之必要運 院，茲摘述內容如下： 作及其他港澳工作等費用。然港澳特區 一、基於國家利益及民眾權益維持駐館 政府近年來拒發有效簽證予我辦事處 運作，並密注情勢發展應變妥處。 人員，致使我派駐港澳人員數量逐漸遞 二、111年度相關預算已依當前業務所需 減，自107年迄今至少有10位我方人員 覈實編列，後續也將秉撙節原則覈實 無法派任或續任，香港辦事處目前更僅 支應。 剩雇員留守。若維持現狀，未來我方於 港澳駐處將難以現狀繼續維持運作，對 於人數遞減，有浪費公帑之疑慮。爰要 求大陸委員會就維繫駐港澳機構運 作，於3個月內向立法院內政委員會提 出書面報告。 (七十五)111年度大陸委員會單位預算第5目「港 本會已依決議將書面報告於111年5月13 澳蒙藏業務」編列1億8,333萬6千元。 日 以 陸 港 字 第 1110500331 號 函 送 立 法 有鑑於109年6月30日香港「國安法」通 院，茲摘述內容如下： 過後當日立即實施，促使香港人移民至 一、持續推動「香港人道援助關懷行動專 我國人數逐年攀升，今年一至六月香港 案」，提供港人諮詢服務與關懷協 人士來臺居留人數高達4,697人。另據 處，與世界民主國家共同捍衛普世價值。 207 大陸委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國111年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 辦 理 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 110年9月13日媒體報導，大陸委員會向 二、因應港人來臺趨勢，協助港澳新住民 行政院建議挪用新住民發展基金，以作 適應臺灣社會，在臺安居樂業。 為照顧來臺居留港人之用。然查新住民 三、積極協調相關機關解決實務問題，及 發展基金之成立宗旨，係為提高外籍配 安排拜會縣市政府，建構在臺港人照 偶教育水平與素養，完善外籍配偶照顧 顧服務網絡。 輔導網路，達成開發人力資源，創造多 元文化社會之目的，應不得挪作他用。 此外，大陸委員會設有港澳蒙藏處，其 重要計畫項目為強化在臺之港澳居民 聯繫服務及吸納優秀人才留臺，以提升 臺灣競爭力等目的，每年更編列預算高 達兩億元，故為有效扶助來臺之港人， 應由業管港澳業務之大陸委員會編列 相關預算。爰要求大陸委員會於3個月 內，向立法院內政委員會就研議針對在 臺港人聯繫服務計畫，提出書面報告。 (七十六)有鑑於111年度大陸委員會單位預算案 本會已依決議將書面報告於111年3月2日 於「聯絡業務-新聞發布、聯繫與禮賓」以陸聯字第1110600122號函送立法院，茲 項下編列347萬8千元，用以支應媒體新 摘述內容如下： 聞發布會、定期與專案記者會等工作費 一、對於某些特定陸媒接連操作不實消 用。然近期大陸媒體於社群平臺刊登報 息、企圖擾亂臺灣民心及社會穩定， 導指稱，臺灣民眾因擔心發生戰事已開 我政府均表達反對，並於例行記者會 始儲存求生物資，該報導並搭配民眾於 由發言人對外說明，也公開呼籲民眾 賣場排隊結帳之畫面，造成兩岸民眾討 警覺假訊息之危害。 論。而大陸委員會應針對大陸方面發布 二、言論自由為民主政治之基石，但中共 不實資訊之內容公開釐清，以維持國內 卻利用臺灣社會的民主自由在社群 社會秩序安定，但大陸委員會在報導發 平臺散布假訊息或對臺進行認知作 布後的五天才公開澄清，顯然並未積極 戰，甚而影響我國內政經情勢，政府 關注新聞媒體，效率不佳。爰要求大陸 均有掌握並予澄清。 委員會做出改善檢討報告，並於3個月 內向立法院內政委員會提出書面改善 方案。 208