目 次 書表名稱 頁次 一、預算總說明…………………………………………………….. 1 二、主要表 1.歲入來源別預算表………………………………………… 27 2.歲出機關別預算表………………………………………… 28 三、附屬表 1.歲入項目說明提要表……………………………………… 31 2.歲出計畫提要及分支計畫概況表………………………… 35 3.各項費用彙計表…………………………………………… 45 4.歲出一級用途別科目分析表……………………………… 48 5.資本支出分析表…………………………………………… 50 6.人事費彙計表……………………………………………… 53 7.預算員額明細表…………………………………………… 54 8.公務車輛明細表…………………………………………… 57 9.現有辦公房舍明細表……………………………………… 58 10.補助經費分析表…………………………………………… 60 11.捐助經費分析表…………………………………………… 62 12.派員出國計畫預算總表…………………………………… 65 13.派員出國計畫預算類別表—開會、談判………………… 66 14.派員出國計畫預算類別表—進修、研究、實習………… 68 15.派員赴大陸計畫預算類別表……………………………… 70 16.歲出按職能及經濟性綜合分類表………………………… 72 17.跨年期計畫概況表………………………………………… 75 18.立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意 辦理事項辦理情形報告表………………………………… 76 預 算 總 說 明 行政院海岸巡防署 預算總說明 中華民國 107 年度 一、現行法定職掌 (一) 機關主要職掌： 1、海岸管制區之管制及安全維護事項。 2、入出港船舶或其他水上運輸工具之安全檢查事項。 3、海域、海岸、河口與非通商口岸之查緝走私、防止非法入出國、 執行通商口岸人員之安全檢查及其他犯罪調查事項。 4、海域與海岸巡防涉外事務之協調、調查及處理事項。 5、走私情報之蒐集、滲透及安全情報之調查處理事項。 6、海洋事務研究發展事項。 7、執行事項： (1) 海上交通秩序之管制及維護事項。 (2) 海上救難、海洋災害救護及海上糾紛之處理事項。 (3) 漁業巡護及漁業資源之維護事項。 (4) 海洋環境保護及保育事項。 8、其他有關海岸巡防之事項。 (二) 內部分層業務： 本署置署長 1 人、政務副署長 1 人、常務副署長 2 人、主任秘書 1 人，下轄海洋巡防總局、海岸巡防總局，以及北、中、南、東四個 地區巡防局，執行海域及海岸巡防業務。本署業務分工如下： 企 劃 處－政策規劃、年度施政計畫、中長程規劃、綜合性專 案研究、機關組織研議、重要施政管考、行政訴訟 及國家賠償事件研處、法規研修等事項。 巡 防 處－海域與海岸之巡防政策推動、勤務規劃督考、犯罪 偵防、海岸管制政策研修、執勤人員訓練、海上救 難及護漁督導、與國防事務權責劃分之協調等事項 。 1 情 報 處－情報政策、涉外事務處理、情報蒐集、反情報部署 、情報諮詢、水文海象漁汛資料蒐整、國際情報協 調等事項。 後 勤 處－綜理各類裝備補給、營繕工程計畫、土地及房建物 管理、物資支援與醫療行政等事項。 通 電 資 訊 處－各項通電資訊政策規劃、系統建置整合維護、通信 頻譜運用、資通安全防護與管理等事項。 勤務指揮中心－勤務統合指揮管制、海域及海岸狀況之指導、與國 防警察海關等相關機關間相互通報聯絡等事項。 秘 書 室－議事與業務管制、新聞發布與聯絡、公關與輿情蒐 集、文書收發、檔案管理、印信典守、庶務與出納 、本署公產公物建築管理等事項。 人 事 處－關於本署組織編制、人員管理、人事規章、考試分 發、任免遷調、銓敘審定、考核、獎懲、考績、訓 練、進修、待遇、福利、保險、退休、撫卹、人事 資料管理、策略性人力資源管理、員工協助、心理 諮商等事項。 主 計 處－辦理主管與單位概預算籌劃編製、單位預算執行之 審核與帳務處理、主管與單位決算編製、統計資料 編製與管理、主計人員人事業務等事項。 政 風 處－訂定端正政風及防制貪污計畫、辦理政風法令之宣 導、蒐集施政民意反應、發掘及處理檢舉事項、公 務機密維護等事項。 2 (三) 組織系統圖及預算員額說明表 行政院海岸巡防署組織系統圖 署 長 政務副署長 常務副署長 常務副署長 主 任 秘 書 企 巡 情 後 通 勤 秘 人 主 政 海 法 洋 電 務 事 規 指 務 劃 防 報 勤 資 書 事 計 風 研 委 揮 究 訊 中 委 員 員 處 處 處 處 處 心 室 處 處 處 會 會 海洋巡防總局 海岸巡防總局 北 事中 南 東 部 部 部 部 地 地 地 地 區 區 區 區 巡 巡 巡 巡 防 防 防 防 局 處局 局 局 3 行政院海岸巡防署預算員額說明表 名 稱本 年 度上 年 度增 減 數說 明 職 員 318 319 -1 本署法定編制員額440人， 行政院106年6月1日院授人 組 字 第 10600476662 號 函 核 定，移撥外交部員額1人， 本署較上年度減列1人，置 預算員額318人。。 合 計 318 319 -1 二、行政院海岸巡防署 107 年度施政目標與重點 本署依據海岸巡防法規定，職司臺灣地區海域及海岸秩序之維護 ，資源之保護利用，以及確保國家安全與人民權益，擔任藍色國土捍 衛者，秉持使命必達之精神完成各項法定業務及交付任務。 近年來東海、南海緊張局勢驟升，為因應國際情勢，捍衛台灣主 權漁權，本年度施政重點除戮力執行核心任務外，將聚焦海巡執勤量 能及彈性勤務調整，以靈活因應風雲詭譎之突發性事件，透過強化軟 、硬體建設，如海巡編裝方案、海巡基地籌建及海巡同仁學能提升， 達致衛國護民之使命。 本署依據行政院 107 年度施政方針，配合中程施政計畫及核定預算 額度，並針對社經情勢變化及未來發展需要，編定 107 年度施政計畫， 其目標與重點如次： (一) 年度施政目標 1、精進周邊海域監控與情蒐機制 (1)強化國安情資整合，分階段鏈結國防及情治單位系統，另逐步擴 大與交通部、漁業署等機關涉海系統合作範圍，提高偵蒐縱深， 並整合介面及操作語言，提升使用效率。 (2)爭取外部資源挹注，積極參與相關單位與民座談活動，廣蒐民情 4 建言，並隨時關注媒體輿情，分析民意走向；強化專業諮詢機制 ，將回饋意見有效運用於各項勤務。 (3)國際布局及貢獻 A.透過邀請美國海岸防衛隊來臺施訓契機，請周邊國家海巡機關 派員共同參加，以「第三國合作」方式，逐步推展海巡外交， 深化國際合作。 B.執行中西太平洋袋狀公海及沖之鳥海域巡護任務，並配合公海 海洋保護區籌設進度，調整巡護航線，善盡國際養護責任。 2、妥善資訊服務及資安防護 (1)穩固基礎設施及核心系統運作，並導入民間資訊協作、資料共享 觀念，具體落實開放政府與數位國家上位指導。 (2)秉持「資安就是國安」原則，確實辦理資安稽核與網路攻防演練 ，提升機關資安防護與意識，達致機敏資料「零外洩」目標。 3、提升立體化執勤能量 (1)遵循國艦國造政策，賡續執行「強化海巡編裝發展方案」，推動 計畫保養與專人專艇維保制度，以達合理有效艦艇維修。 (2)執行「籌建海巡艦艇發展計畫」，無縫接軌艦艇編裝；籌補「紅 外線熱影像系統」及「旋翼型無人飛行載具」等智慧科技配備， 創新執勤態樣。 (3)活用衛星寬頻通信系統，與國家太空中心研討衛星監控、測位等 宇宙觀測運用於海巡勤務可行性，以提升執勤精度及廣度。 (4)接軌全球反恐趨勢，完善特勤單位職能，強化人員訓練，爭取參 加國際反恐訓練，並籌補相關應勤裝備，充分發揮特勤效益。 4、推動募兵政策，精實人力結構 (1)配合經管體系規劃，強化招募機制與策略，進用專業人力，滿足 勤務需求，期能良質擴散，活用高素質人力。 (2)推動岸海人力交流，因應海上勤務需求，達成海上人員組成年輕 化目標；並配合募兵制分階段調整岸巡單位組織架構，強化巡防 區指管功能，統一岸海勤務調度、迅速應處。 5 (3)落實計畫性專業訓練，定期編修教則、教範、手冊與教案，並響 應政府數位科技前瞻規劃，除將教材數位化外，引入虛擬實境科 技（VR）作為訓練媒介，順應智慧時代新趨。 5、查處臺海越區漁捕 嚴格取締越界陸船漁捕及盜採砂石行為，依最新海域情勢及執勤 能量，採取計畫部署原則，靈活調度勤務，以應各類突發案件。 6、強化專屬經濟海域護漁作為 執行北方、東方、南方及東南沙專屬經濟海域巡護，依海域情勢 、漁汛期、漁船作業分布及勤務能量等因素，機動調整艦艇數量 與部署位置，確保國家海洋權益及漁民作業安全。 7、查緝走私偷渡 (1)秉持毒品「零容忍」態度，落實執行「反毒行動綱領」，訂定「 斷根溯源查緝毒品行動執行計畫」，廣蒐新興毒品走私情資，研 擬靈活策略作為，健全社會安全網。 (2)深化並廣拓國際與兩岸共同打擊犯罪聯繫管道，綿密情資網絡， 機先應處，強化預防與監控能力，有效打擊全球性、集團性重大 犯罪。 (3)防疫視同作戰，強化邊境管理，超前於各類疫情好發季節，妥適 勤務部署，與主管機關密切合作，協力將問題產品杜絕境外。 8、強化海域安全 (1)透過籌辦海洋體驗營、全民國防與世界海洋日等活動，引發大眾 關注，喚起人民海洋意識，促使政府與民間協力共維海域安全。 (2)精進海域及岸際救生救難工作，汲取國際搜救經驗，以科學化基 礎，提升軟硬體設備，充實海上災害防救能量，力求救援速度與 效率，保障民眾生命財產安全。 (3)充實機動醫療能力，設計 4,000 噸具緊急醫護功能巡防艦，提升 應處周邊海域緊急救難能量，體現人道救援普世價值。 9、維護海洋環境資源 6 (1)精進「護永專案」策略規劃，配合拖網漁船禁漁區新規，強力取 締違法船舶，並與漁會及民間團體密切合作，加強宣導與厚植保 育觀念。 (2)活用經費補助機制，獎勵各大專院校從事海洋相關研究，並將研 究成果作為勤務策進重要參考，透過官、學、研合作，達到環境 永續目標。 10、妥適配置預算資源，提升預算執行效率 (1)配合重大政策推動期程，以零基預算精神，透過資源分配之競爭 機制，檢討調減舊有經費，用以安排新興施政所需。 (2)覈實評估資本支出計畫可行性及必要性，扣合政府施政方針，並 依機關財政規劃，排定優先順序及合理預算額度，發揮資源效益 最大化。 7 (二) 年度關鍵績效指標： 關鍵績效指標 關鍵策略目標 評估 評估 年度 關鍵績效指標 衡量標準 體制 方式 目標值 一 精進周邊海 1 確保海域監視 1 統計 【1－［系統無法正常運作日數÷ 95% 域監控與情 資訊服務能量 數據 （79×365 日）］】×100% 蒐機制 2 118 系統處理 1 統計 1. （辦理管制通報案件數÷通報案 96% 效能 數據 件數）×50% 2. （民眾滿意度問卷調查統計分 析）×50% 二 妥善資訊服 1 確保海巡通信 1 統計 （年度核心系統正常運作時數÷總 95% 務及資安防 服務能量 數據 運作時數）×100% 護 2 維護資訊基礎 1 統計 （各核心系統正常提供服務運作 94% 設施及核心系 數據 時數÷總運作時數）×100% 統妥善 3 落實資通安全 1 統計 1. 資安警訊處理率×50% 98% 防護管理 數據 2. 個人電腦安全管理妥善率×50% 三 提升立體化 1 艦機組合作業 1 統計 執勤或訓練等各類情境，直升機 100% 執勤能量 完成率 數據 降落具飛行甲板巡防艦完成率： （完成落艦艘數÷具飛行甲板總艦 數）×100% 四 推動募兵政 1 募兵達成率 1 統計 1. 專業軍官：（年度實際招募人 80% 策，精實人 數據 數÷年度計畫招募人數）×20% 力結構 2. 專業士官：（年度實際招募人 數÷年度計畫招募人數）×20% 3. 志願士兵：（年度實際招募人 數÷年度計畫招募人數）×20% 4. （規劃推動本署募兵招募精進 措施2項以上）×40% 五 查處臺海越 1 查處越界大陸 1 統計 【（本年罰鍰比例）÷ （前3年罰 91% 區漁捕 船舶 數據 鍰平均比例）】×100% 【1.本年罰鍰比例：（本年罰鍰艘 數÷本年扣留艘數）×100% 2.前 3 年罰鍰平均比例：（前 3 年罰鍰比例總和÷3）×100%】 六 強化專屬經 1 強化專屬經濟 1 統計 （專屬經濟海域護漁範圍內避免 100% 濟海域護漁 海域護漁作為 數據 我國漁船遭干擾或扣押案件漁船 作為 艘數÷受理通報政府專屬經濟海域 護漁範圍內護漁案件漁船艘數） ×100％ 七 查緝走私偷 1 查緝各類走私 1 統計 1. 安海專案：（本年度÷設定案件 90% 渡 、偷渡案件成 數據 目標值）×85% 效 2. 安康專案：（本年度÷ 前3年度 案件平均值）×15% 八 強化海域安 1 提升救難、救 1 統計 （救生成功搜索率＋救難成功搜 96% 全 生成效 數據 索率）÷2 8 關鍵績效指標 關鍵策略目標 評估 評估 年度 關鍵績效指標 衡量標準 體制 方式 目標值 九 維護海洋環 1 執行海洋污染 1 統計 1. 淨灘活動：（本年度場次÷ 前3 91% 境資源 防治及海洋保 數據 年度平均場次）×40% 育成效 2. 取締破壞海洋、海岸資源案件 ：（本年度取締案件數÷ 前3年 度平均取締案件數）×50％ 3. （民眾滿意度調查結果分析）× 10％ 十 妥適配置預 1 機關年度資本 1 統計 （本年度資本門實支數＋資本門 90% 算資源，提 門預算執行率 數據 應付未付數＋資本門賸餘數）÷（ 升預算執行 資本門預算數）×100％ 效率 （以上各數均含本年度原預算、 追加預算及以前年度保留數） 2 機關於中程歲 1 統計 【（本年度歲出概算編報數－本 5% 出概算額度內 數據 年度中程歲出概算額度核列數）÷ 編報情形 本年度中程歲出概算額度核列數 】×100％ 9 三、行政院海岸巡防署以前年度實施狀況及成果概述 (一) 前年度施政績效及達成情形分析： 原定 年度績效目標 衡量指標 績效衡量暨達成情形分析 目標值 一、 貫徹海域 (一) 查緝各類 94% 一、 衡量標準： 執法、維 走私、偷 1. 「安海專案」105 年度各類案件目標值為：各 護岸海秩 渡案件成 式槍枝 120 枝、各級毒品 720 公斤（毛重）、 序 效 偷渡犯 100 人。 2. 「安康專案」105 年度各類案件前 5 年度案件 平均值為：128.4【(143+117+106+133+143)÷5 】案。 二、 達成情形分析： (一) 依衡量標準計算，年度查緝績效目標達成率計 算如下： 1. 「安海專案」：85%【(135÷120+3,313.62÷720| +36÷100)÷3×85%】。 2. 「安康專案」：15%【(203÷128.4)×15%】。 (二) 依衡量標準計算，目標值 100%【85%+15%】 ，達成度 100%。 三、 績效衡量： (一) 本項主要成果如下： 1. 105 年 2 月 28 日透過兩岸共同打擊犯罪機制 ，於廣東省順德市查獲二級毒品安非他命毛重 716.75 公斤、槍枝 9 把、子彈 349 發。 2. 105 年 3 月 29 日於臺中商港查獲「裕○7 號」 拖船走私未稅香菸 117 萬 2,800 包。 3. 105 年度目標值 100%，較 104 年度目標值 82.46%提升，執行成效超越過去實績。 (二) 本項衡量指標達成度 100%，實可列為「目標 值已達成且超越過去實績，確有結果面之良好 績效產出者」。 (二) 取締越界 93% 一、 衡量標準：（本年度取締數÷前 3 年度平均取 漁船成效 締數）×100% 二、 達成情形分析： (一) 105 年度取締數為 1,376 艘，前 3 年度取締平 均數為 2,457【(2,312+2,982+2,076) ÷3】艘。 (二) 依衡量標準計算，目 標值 56.00%【 (1,376 ÷ 2,457)×100％】，達成度 60.22%。 三、 績效衡量： (一) 本項未達目標值，主要原因說明如下： 1. 自 101 年 3 月 21 日執行「臺灣地區與大陸地 區人民關係條例」新增第 80 條之 1，有關越 界中國大陸漁船「罰鍰」規定以來，其越界作 業情形已呈現「逐年遞減」趨勢。 2. 本署自 105 年 9 月起調派船艇及特勤人員支援 金門，彈性運用各型船艇機動打擊越界陸船， 10 原定 年度績效目標 衡量指標 績效衡量暨達成情形分析 目標值 並與陸方執法單位協同執法計 9 次，於各自管 轄海域同步查緝越界漁船。 (二) 考量本項指標實質意義在於有效減少越界漁船 數，維護我國漁民生計，取締數量逐年減少， 顯見本署執法作為，已有效嚇阻大陸漁船越界 ，結果面確有良好績效產出。未來，本署將持 續落實執法、強力取締、嚴格裁罰，並根據大 陸漁船活動狀態，機動調整勤務部署，俾有效 遏阻非法越界行為。 (三) 裁罰越界 93% 一、 衡量標準：（本年度罰鍰數÷前 3 年度帶案平 漁船成效 均數）×100% 二、 達成情形分析： (一) 105 年度罰鍰數為 79 艘，前 3 年度取締平均 數為 574【(988+648+85) ÷3】艘。 (二) 依衡量標準計算，目標值 13.76%【(79÷574)× 100％】，達成度 14.80%。 三、 績效衡量： (一) 本項未達目標值，主要原因說明如下： 1. 自 101 年 3 月 21 日執行「臺灣地區與大陸地 區人民關係條例」新增第 80 條之 1，有關越 界中國大陸漁船「罰鍰」規定以來，其越界作 業情形已呈現「逐年遞減」趨勢。 2. 提高越界罰鍰額度，並依越界違規態樣，視情 節合併裁處沒入漁具漁獲、切割大型起網機具 等措施，加重渠等經濟損失。105 年 4 月 2 日 於彭佳嶼西北方，查獲大陸籍「閩霞漁 01565 號」非法越界佈放百餘件流刺網（約 4,810 公 尺），本署扣留該船後除切割起網機及沒入漁 具、漁獲外，並重罰新臺幣 240 萬元。 (二) 考量本項指標實質意義在於有效減少越界漁船 數，維護我漁民生計，103 年至 105 年度取締 越界大陸漁船數，已逐年呈現減少趨勢，且本 署 105 年度平均每艘罰鍰 81.33 萬元，已較 104 年度平均每艘 46.86 萬元提升 74%；105 年度沒入 11 艘，亦較 104 年度 5 艘提升 120%。如上所述，顯見本署加強執法作為， 已達嚇阻大陸漁船越界之成效，結果面確有良 好績效產出。 二、 執行巡護 (一) 執行漁業 96% 一、 衡量標準：（妥善處理避免我國漁船遭干擾或 任務、強 巡護成效 扣押件數÷受理通報專屬經濟海域護漁案件數 化搜救能 ）×100%。 量 二、 達成情形分析： (一) 妥善處理避免我國漁船遭干擾或扣押數 3 件。 (二) 受理通報專屬經濟海域護漁案件數 3 件。 11 原定 年度績效目標 衡量指標 績效衡量暨達成情形分析 目標值 (三) 依衡量標準計算： 目標值100%【(3÷3)×100%】，達成度100%。 三、 績效衡量： (一) 本項重要成果如下： 1. 在臺日海域方面，我國漁船於暫定執法線內海 域作業受干擾案，自 102 年度 6 艘已降至 105 年度 1 艘；在臺菲海域方面，105 年度無接獲 我國漁船於作業南界限內遭菲律賓公務船干擾 或扣押案件。 2. 為維護漁民作業權益及安全，本署依「政府護 漁標準作業程序」等相關規定，調派大型艦艇 執行巡護依任務，105 年度計執行北方、東方 及南方專屬經濟海域漁業巡護 615 航次 、 12,319 人次。 3. 為落實漁業巡護，105 年度持續依漁汛期及漁 船作業分布情形，機動部署 1 至 3 艘大型艦船 結合海軍艦船共同護漁，並於 105 年 8 月 5 日 於高雄左營外海實施「聯安演訓」，動員各式 艦船艇 15 艘、航空器 4 架，展現政府護漁行 動持之以恆，絕不鬆懈的決心。 4. 本署協同漁業署宣導漁民遵守作業規則，並搭 載該署漁業觀察員共同執行巡護，實地瞭解漁 船作業情形與需求，落實漁業資源養護管理， 並維護我漁民作業權益。 (二) 本項衡量指標達成度 100%，且 105 年度原定 目標值 96%，較 104 年度 92％提升，實可列 為「目標值已達成且超越過去實績，確有結果 面之良好績效產出者」。 (二) 提升救難 96% 一、 衡量標準：（救生尋獲率+救難尋獲率）÷2。 、救生成 【1.救生尋獲率：（救生平安、負傷及死亡人數 效 ）÷（救生人數）×100%。 2.救難尋獲率：（救難平安、負傷及死亡人數 ）÷（救難人數）×100%。】 二、 達成情形分析： (一) 救生尋獲率94.97%【(359÷378)×100%】。 (二) 救難尋獲率98.82%【(336÷340)×100%】。 (三) 依衡量標準計算，目標值96.90%【(94.97%+ 98.82%)÷2】，達成度100%。 三、 績效衡量： (一) 本項重要成果如下： 1. 本署 105 年度計執行救生救難 442 件，救助船 舶 127 艘，包括救援「德翔臺北」擱淺貨輪、 「順德發」失火漁船、「大川吉 10 號」故障 漂流、荷蘭籍「HUIA 號」帆船救援等案。 2. 本署於 105 年 5 月完成自美國海岸防衛隊引進 12 原定 年度績效目標 衡量指標 績效衡量暨達成情形分析 目標值 之搜救優選規劃系統（SAROPS）建置，並運 用我國中央氣象局風、海流預報資料，以科技 取代人力，縮短搜救規劃時間。 3. 為貫徹「使太平島成為人道救援中心與運補基 地」之國家政策，本署結合交通部、國防部、 外交部、衛生福利部及國搜中心等機關，於 105 年 11 月 29 日在南沙太平島海域實施人道 救援演練（南援一號操演），模擬南沙太平島 附近海域救援，動員 3 架飛機、8 艘艦艇及 336 人次，驗證部會間協調合作機制，並展現 我國「人道援助與災害防救」能力。 4. 依本署「海巡機關施政滿意度調查」結果，民 眾對「海上救難及救生工作成效」滿意度，由 104 年度 79.7％提升至 105 年度 85.1％，可見 本署施政成效已獲肯定，並超越過去實績。 (二) 本項衡量指標達成度100%，實可列為「目標 值已達成且超越過去實績，確有結果面之良好 績效產出者」。 三、 倡導海洋 (一) 鼓勵海洋 4 一、 衡量標準：是否依規定鼓勵海洋學術風氣推展 研究、永 學術研究 ，並達到下列各分項標準者【各年度目標值填 續海洋保 列符號代表意義：0 代表「4 項均未達到」、1 育 代表「達到 1 項」、2 代表「達到 2 項」】： 1. 當年度學術研討會達 8 場次以上。 2. 所蒐整建議事項依業務屬性會辦本署相關單位 ，獲參考率達 95%以上。 3. 經費執行率達 95%以上，以有效運用補捐助經 費。 4. 辦理單位於會議手冊置放本署海巡 118 報案專 線及人才招募等文宣達 90%以上場次，以增進 民眾對海巡工作之了解。 二、 達成情形分析： (一) 105 年本署補助 10 場研討活動。 (二) 105 年度計蒐整 20 項建議事項，獲參考或採 行 19 項，參採率達 95％。 (三) 105 年度預算 61 萬 7,000 元，核定補助經費 61 萬 5,000 元，比率達 99.68％。 (四) 各場次活動均放置本署海巡 118 報案專線及人 才招募等文宣。 (五) 依衡量標準計算達到項次，目標值為 4 項，達 成度為 100%。 三、 績效衡量： (一) 本項重要成果如下： 1. 補助國立高雄海洋科技大學辦理「2016 海洋 事務論壇暨學術論文發表會」，所提建議加速 13 原定 年度績效目標 衡量指標 績效衡量暨達成情形分析 目標值 進行海洋產業規劃，進行跨域整合，共同研擬 產業政策，以及鼓勵海洋新創事業等問題。本 署考量海洋產業涉及面向多元廣泛，未來將納 入海洋專責機關施政方針，做為規劃參考。 2. 補助中央警察大學辦理「第 23 屆水警學術研 討會」，所提建議「海峽兩岸共同打擊犯罪暨 司法協助協議」共同執法範圍應擴及行政罰案 件，並明定海上共同處理犯罪模式，以及逐步 汰建屆壽、老舊艦艇與裝備、建置高科技功能 雷達及無人飛行載具設備等問題。本署嚴格取 締大陸漁船越界捕撈，不定期彙整違法船舶資 料，協請陸方聯繫窗口加強宣導與約制越界行 為。刻執行「海巡岸際雷達系統換裝計畫」， 並納入旋翼型無人飛行載具及紅外線熱影像系 統等 2 項籌補計畫。 3. 補助國立臺灣師範大學辦理「南海仲裁案：法 律、政治與安全觀點國際學術研討會」，所提 建議配合太平島固定常態的巡航，建立我國執 法管轄事實，以及參與國際性會議，培養專業 國際海洋涉外事務人才等問題。本署派遣巡防 艇執行東沙島及南沙太平島常態性巡邏任務， 定期規劃「碧海專案」勤務，派遣大型巡防艦 船至東、南沙海域，並建置太陽能光電系統。 另本署每年定期派員出席國際會議，積極爭取 發表專題，配合相關部會參與國際性會議，掌 握區域情勢，並培訓涉外事務人員視野。 4. 105 年度除原「建議事項獲參考率」外，增加 「補助案件數」、「經費執行率」及「海巡工 作宣導」等 3 項標準，達成度 100%，執行成 效超越過去實績。 (二) 本項衡量指標達成度100%，實可列為「目標 值已達成且超越過去實績，確有結果面之良好 績效產出者」。 (二) 落實海洋 93% 一、 衡量標準：（本年度場次÷前 3 年度平均場次 汙染防治 ）×100% 訊（演） 二、 達成情形分析： 練 (一) 105年度海洋污染防治訓（演）練為275場次， 前3年度平均為105【(79+91+146)÷3】場次。 (二) 依衡量標準計算，目標值100%【(275÷105)× 100％】，達成度100%。 三、 績效衡量： (一) 本項重要成果如下： 1. 選派 4 名人員赴法國參加「105 年度海域油及 海運化學品污染應變人力養成訓練」，汲取最 新國際海洋污染防治知能。 14 原定 年度績效目標 衡量指標 績效衡量暨達成情形分析 目標值 2. 為強化海洋油污染應變專業職能及應處能力， 本署 105 年度自辦及參與各項海洋污染防治專 業技能訓練計 230 場次、10,609 人次。另主辦 與配合海洋油污染緊急應變相關演練計 45 場 次、786 人次。 3. 本項指標已達成目標值，且 105 年度訓（演） 練場次多於 104 年度，顯見執行成效超越去年 實績。 (二) 本項衡量指標達成度100%，實可列為「目標 值已達成且超越過去實績，確有結果面之良好 績效產出者」。 (三) 有效維護 93% 一、 衡量標準：（本年度取締案件數÷前 3 年度平 海洋環境 均取締案件數）×100% 資源，積 二、 達成情形分析： 極取締破 (一) 105 年度取締 591 案，前 3 年度平均為 386【( 壞海洋、 268+410+481)÷3】案。 海岸環境 (二) 依衡量標準計算，目標值 100%【(591÷386)× 資源案件 100％】，達成度 100%。 三、 績效衡量： (一) 本項重要成果如下： 1. 為達「為用而訓」、「訓用合一」之目的，本 署與農委會聯合舉辦 4 場次「沿近海漁業資源 管理暨漁業執法研習會」，本署同仁計 160 名 參訓。 2. 本署為守護海洋生態環境，確保資源永續，執 行「護永專案」，透過務實且持續的具體行動 ，使國人「立即、有效」感受政府保護臺灣海 洋環境資源永續發展之決心。 3. 辦理淨灘活動計 121 場次，清出各種海洋廢棄 物 11 萬 1,817 公斤，有效維護海岸清潔，營 造優質海岸環境。 4. 本項指標 105 年度取締 591 案，優於 104 年度 481 案，顯見執行成效超越過去實績。 (二) 本項衡量指標達成度100%，實可列為「目標 值已達成且超越過去實績，確有結果面之良好 績效產出者」。 四、 充實海巡 (一) 落實執行 100% 一、 衡量標準：依行政院核定「強化海巡編裝發展 建設、提 「強化海 方案」各年度艦艇新建與延壽工程計畫，實際 升勤務效 巡編裝發 達成率配合度：（年度計畫整體實際執行數÷ 能 展方案」 年度計畫整體預定數）×100%。 【1.實際執行率：以各噸級艦艇建造計畫之年度 目標為準，依實際工程進度為評核指標。 2.年度計畫整體預定數：以各噸級艦艇年度預 定執行率加總，即為整體預定執行率。 15 原定 年度績效目標 衡量指標 績效衡量暨達成情形分析 目標值 3.年度計畫整體實際執行數：各噸級艦艇年度 執行率加總，即為整體實際執行率。】 二、 達成情形分析： (一) 105 年度執行強化編裝發展方案計有 2 項計畫 ，各計畫工程執行進度如下： 1. 1000 噸級巡防救難艦：預定執行率 100%，實 際執行率 100%。 2. 100 噸級巡防救難艇工程進度：預定執行率 100%，實際執行率 99%。 (二) 依衡量標準計算，目標值99.5%【(100%+99% )÷2】，達成度99.5%。 三、 績效衡量： (一) 本項未達目標值，主要係 100 噸級巡防救難艇 因 105 年 9 月風災造成承商設備損毀，影響工 作進度，致 PP-10065 於 106 年 1 月 10 日甫驗 收，未及於 105 年 12 月 31 日前完成，惟已於 105 年會計年度內完成相關經費結報作業。 (二) 本項重要成果如下： 1. 完成臺東艦、屏東艦等 2 艘 1,000 噸級巡防救 難艦交船，執行遠洋巡護並捍衛我國疆土，提 升本署遠洋執法能量。 2. 完 成 PP-10051 、 PP-10059 、 PP-10060 、 PP- 10061、PP-10062、PP-10063、PP-10065 等 7 艘 100 噸級巡防救難艇交船，並配賦海洋巡防 總局各海巡隊，執行近海執法、救難任務。 (二) 落實資通 93% 一、 衡量標準： 安全防護 (一) 資安警訊處理率：（完成資安警訊通報改善處 管理 理作業並回復本署資通安全防護管理中心結案 完畢÷本署資通安全防護管理中心資安警訊通 報數）×50%。 (二) 個人電腦安全管理妥善率：（下列 4 子項目分 數加總）×50% 1.「防毒系統安全評分」：依個人電腦病毒碼更 新情形，於單項30分核分範圍內，將其更新狀 態分為未安裝、重大及警告3種進行評分。 (30%) 2.「資訊資產存取管控安全評分」：依個人電腦 資訊資產管理軟體安裝與可攜式儲存媒體開放 使用情形，於單項 30 分核分範圍內，將其狀 態分為未安裝及無管控 2 種進行評分。(30%) 3.「系統漏洞更新狀態評分」：依個人電腦系統 漏洞安裝與更新情形，於單項 20 分核分範圍 內，將其狀態分為未安裝及未更新 2 種進行評 分。(20%) 4.「網域登入狀態評分」：個人電腦使用者登入 16 原定 年度績效目標 衡量指標 績效衡量暨達成情形分析 目標值 系統作業前，應將主機加入網域並結合憑證卡 登入，於單項 20 分核分範圍內，依其登入行 為進行評分。(20%) 二、 達成情形分析： (一) 資安警訊處理率：105 年度資通安全防護管理 中心資安警訊通報數計 85 件，完成資安警訊 通報改善處理作業並回復本署資通安全防護管 理中心結案完畢數計 85 件；本項依衡量標準 計算為 50% 【(85÷85)×50%】。 (二) 個人電腦安全管理妥善率：4 子項目評分為防 毒系統安全 29.766 分、資訊資產存取管控安 全 29.811 分、系統漏洞更新狀態 19.426 分及 網域登入狀態 19.964 分；本項依衡量標準計 算為 49.48% 【(29.766+29.811+19.426+19.964 )×50%】。 (三) 依衡量標準計算，目標值 99.48%【50%+49.48 %】，達成度 100%。 三、 績效衡量： (一) 本項重要成果如下： 1. 105 年度內執行新版 ISO/IEC 27001：2013「 資訊安全管理系統（ISMS）驗證複評作業」 ，順利通過第三方複評檢驗，連續 9 年維持證 書有效性。 2. 規劃「網路連線稽核機制強化計畫」，建立迅 速、穩定之資料備份機制，達到控制與預防資 安事件威脅、增進資安事件緊急應變能力、強 化網際偵蒐體系聯防機制、提升歷史紀錄報表 產製效率、擴大網蒐情資交流分享等效益。 3. 105 年度目標值較 104 年度目標值 98.09％提 升，執行成效超越過去實績。 (二) 本項衡量指標達成度 100%，實可列為「目標 值已達成且超越過去實績，確有結果面之良好 績效產出者」。 (三) 確保海域 92% 一、 衡量標準：【1-［系統無法正常運作日數÷（ 監視資訊 79×365 日）］】×100% 服務能量 【1.79 係指 78 座雷達站、1 雷情暨相關船舶 資訊整合平台之和。 2.系統無法正常運作係指系統因程式或設備 故障而無法正常運作，不含施工、保養等 計畫性暫停服務情形。】 二、 達成情形分析： (一) 系統無法正常運作日數 439 日。 (二) 依衡量標準計算，目標值 98.48%【[1-439÷(79 ×365)]×100%】，達成度 100%。 三、 績效衡量： 17 原定 年度績效目標 衡量指標 績效衡量暨達成情形分析 目標值 (一) 本項重要成果如下： 1. 辦理「岸際雷達系統換裝計畫」，完成 4 套操 作系統、25 處天線機組、16 處鐵塔與機電基 礎建置作業及 8 處雷達作業室整修。 2. 105 年度運用本平臺相關資訊輔助案件共計 645 件，其中由雷達主動通報查獲案件 334 件 、輔助查獲案件 311 件。另依查獲案件類別區 分，以「驅離船隻」327 件為最、「救生救難 」108 件次之，有效支援各項任務遂行，顯見 本平臺已成為重要勤務輔助系統。 3. 若排除颱風不可抗力因素，105 年度無法運作 日數為 167（439-272）日，較 104 年度 282 日減少，執行成效超越過去實績。 (二) 本項衡量指標達成度 100%，實可列為「目標 值已達成且超越過去實績，確有結果面之良好 績效產出者」。 (四) 確保海巡 90% 一、 衡量標準：【年度核心系統（寬頻網路、應勤 通信服務 無線電及交換機系統）正常運作時數÷總運作 能量 時數】×100%。 二、 達成情形分析： (一) 105 年度各系統總運作時數為 8,748.012 小時 ，系統正常運作時數 8,784 小時。 (二) 依衡量標準計算，目標值 99.59%【(8,748.012 ÷8,784)×100%】，達成度 100%。 三、 績效衡量： (一) 本項重要成果如下： 1. 105 年度啟用新式應勤無線電通信系統，整合 本島應勤無線電通信系統、金馬地區通信系統 、澎湖地區通信系統與海巡六碼電話，提供不 同系統互通功能，另以通資電核心網路及單一 對外連線出口架構，於各級設置防火牆等資安 防護設備，提供本署內、外網多層次資安防護 縱深，各級單位可透過核心網路，存取本署行 政、勤務與基礎等 3 類、24 項資訊系統。 2. 本署以寬頻網路、交換機系統與應勤無線電系 統為基礎，維持各項資訊應用及通信系統服務 ，例如現行船用衛星網路系統可將前端勤務動 態影像回傳，有助即時掌握現場狀況以及輔助 決策命令下達，提升各級勤務指揮中心指揮與 調度，協助執行本署各項救生救難與護漁等任 務，如 105 年 11 月 29 日於南沙太平島海域協 助人道救援演練（南援一號操演）。 3. 105 年度目標達成值為較 104 年度目標達成值 99.55％提升，執行成效超越過去實績。 (二) 本項衡量指標達成度 100%，實可列為「目標 18 原定 年度績效目標 衡量指標 績效衡量暨達成情形分析 目標值 值已達成且超越過去實績，確有結果面之良好 績效產出者」。 (五) 落實執行 100% 一、 衡量標準：依據行政院核定臺中港海巡基地新 「臺中港 建工程計畫，目標進度達成情形：（年度施工 海巡基地 實際進度÷年度規劃施工預定進度）×100%。 新建工程 【105 年辦理碼頭工程： 」計畫 1.年度施工實際進度：依實際工程進度作為評 核指標值。 2.年度規劃施工預定進度：以設計規劃當年度 之預定進度目標值為基準。】 二、 達成情形分析： (一) 105年度計畫實際工程進度100%，規劃施工預 定進度100%。 (二) 依衡量標準計算，目標值100%，達成度100% 。 三、 績效衡量： (一) 本項重要成果如下： 1. 本署賡續辦理「強化海巡編裝發展方案」，將 於中部地區配置巡防救難艦。目前本署於臺中 港內之船席，因緊鄰砂石船營運碼頭或海軍駐 地，無法符合擴大編裝後大型艦泊靠需求。未 來於臺中港完成新建海巡專用公務碼頭，除能 滿足大型艦泊靠需求，提升中部地區海域巡防 及查緝非法能量外，遇有突發緊急海難事故時 ，亦可迅速調度艦艇、人員執行救援任務，保 障海上船舶與人員安全。案內碼頭新建工程於 105 年 4 月 8 日經行政院公共工程委員會審定 基本設計，核列相關經費，嗣於同年 7 月 25 日完成細部設計審核，以及於 10 月 19 日完成 工程發包，並於 11 月 2 日開工。 2. 中部地區機動海巡隊及臺中海巡隊廳舍屋齡均 逾 30 年以上，空間不足且有安全疑慮。新建 後之廳舍，除改善辦公環境，滿足勤務空間需 求外，因廳舍規劃與碼頭緊鄰，將有利於勤業 務聯繫及後線補給。案內廳舍新建工程配合臺 中港四周環境及海巡隊任務需求，於 105 年 7 月 20 日辦理委託技術服務案發包，完成服務 說明書、簽證執行計畫書審核與地質鑽探成果 報告，以及辦理基本設計審議。 (二) 本項衡量指標達成度 100%，實可列為「目標 值已達成且超越過去實績，確有結果面之良好 績效產出者」。 (六) 落實執行 100% 一、 衡量標準： 「海巡基 (一) 依據行政院核定「海巡基地籌建及未來發展計 地籌建及 畫」，訂定「臺北港海巡基地新建工程」目標 19 原定 年度績效目標 衡量指標 績效衡量暨達成情形分析 目標值 未來發展 進度達成情形：（年度施工實際進度÷年度規 計畫」及 劃施工預定進度）×50％。 「南沙太 (二) 依據行政院核定「南沙太平島交通基礎整建工 平島交工 程」訂定目標進度達成情形：（年度施工實際 基礎整建 進度÷年度規劃施工預定進度）×50% 工程計畫 【1.年度施工實際進度：依實際工程進度作為評 」 核指標值。 2.年度規劃施工預定進度：以設計規劃當年度 之預定進度目標值為基準。】 二、 達成情形分析： (一) 臺北港海巡基地新建工程：105年度計畫實際 工程進度100%，規劃施工預定進度100%，本 項依衡量標準計算為50%【(100%÷100%)×50% 】。 (二) 南沙太平島交通基礎整建工程：105年度計畫 實際工程進度100%，規劃施工預定進度100% ，本項依衡量標準計算為50%【(100%÷100%) ×50%】。 (三) 依衡量標準計算，目標值100%【50%+50%】 ，達成度100%。 三、 績效衡量： (一) 本項重要成果如下： 1. 臺北港海巡基地廳舍新建工程於 105 年 9 月 22 日完工報驗，並於 106 年 1 月 18 日啟用， 基地面積為 5.96 公頃，碼頭長度 638 公尺， 可供本署 3,000 噸級巡防艦泊靠，廳舍進駐北 部地區機動海巡隊及臺北商港安檢所等單位， 改善同仁辦公環境品質，提升為民服務空間。 2. 南沙太平島交通基礎整建工程於 105 年 5 月 竣工，包含碼頭整建及跑道強化基礎交通設施 外，亦辦理海水淡化機、蓄水池、環島水管、 發電機及附屬裝卸機具建置，提升南沙太平島 周遭海域執法能量，並改善運補效率及駐島同 仁生活品質。提升 100 噸巡防艇靠泊能量，更 獲得行政院「第 15 屆公共工程金質獎－水利 類優等獎」。 (二) 本項衡量指標達成度 100%，實可列為「目標 值已達成且超越過去實績，確有結果面之良好 績效產出者」。 五、 推動募兵 積極達成招募 75% 一、 衡量標準： 政策、精 成效，提升海 1.專業軍（士）官：（年度實際招募人數÷年度 實人力結 巡執法能量 計畫招募人數）×35%。 構 2.志願士兵：（年度實際招募人數÷年度計畫招 募人數）×35%。 3.（規劃推動本署募兵招募精進措施 3 項以上） 20 原定 年度績效目標 衡量指標 績效衡量暨達成情形分析 目標值 ×30%。 二、 達成情形分析： (一) 105 年度實際招募專業軍（士）官 169 人，計 畫招募 172 人，本項依衡量標準計算為 34.4% 【(169÷172)×35%】。 (二) 105 年度實際招募志願士兵 1,216 人，計畫招 募 1,300 人，本項依衡量標準計算為 32.7%【 (1, 216÷1,300)×35%】。 (三) 本署積極推動各項精進及創新招募措施，計有 「為建構多元招募管道，核定提列 105 年後備 役士官、士兵志願入營員額需求」、「為提升 在營志願士兵留營意願，研擬增加海巡士官班 訓練員額」及「為暢通升遷管道，修訂本署志 願士兵專用績資計分表」等項，相關措施超過 3 項；本項依衡量標準計算為 30%。 (四) 依衡量標準計算，目標值 97.1%【34.4%+32.7 %+30%】，達成度 100%。 三、 績效衡量： (一) 本項重要成果如下： 1. 為建構多元招募管道，開放士官及志願士兵年 度後備役士官兵志願再入營員額，除可降低訓 練投資及補充基層有經驗之志願人力外，亦可 主動邀請優秀備役人員回流，補足人力需求。 2. 評估歷年招募考生來源，分析報考率較高之重 點學校，深入校園建立關係，爭取更多有志青 年加入海巡行列。另建立軍、士官考選增額機 制，未來可依實際錄取情形彈性實施增額錄取 員額，有效提升專業軍、士官錄取成效。 3. 本署修訂「行政院海岸巡防署海岸巡防總局及 所屬機關士官選訓晉任資績計分標準表」與「 行政院海岸巡防署海岸巡防總局及所屬機關士 兵選訓資績計分標準表」，藉由滾動式修正方 式優化評核標準，落實陞遷培育制度。 (二) 本項衡量指標列為「未達綠燈績效良好標準且 無紅燈或白燈評估標準所列情事者」。 六、 精進為民 辦理海巡服務 95% 一、 衡量標準： 服務、拓 座談 1.（建言結案數÷建言總數）×80%。 展服務功 2.（民眾滿意度問卷調查統計分析）×20%。 能 二、 達成情形分析： (一) 105 年度辦理海巡服務座談 72 場次，蒐整民 眾建言 224 則，均已妥善處理完畢；本項依衡 量標準計算為 80％【(224÷224)×80％】。 (二) 105 年度辦理海巡服務座談實施滿意度問卷調 查 計 1,137 人 次 ， 經 統 計 整 體 滿 意 度 為 99.26%；本項績效衡量暨達成情形為 19.85% 21 原定 年度績效目標 衡量指標 績效衡量暨達成情形分析 目標值 【99.26%×20%】。 (三) 依衡量標準計算，目標值 99.85%【80%+19.85 %】，達成度 100%。 三、 績效衡量： (一) 本項重要成果如下： 1. 研擬海巡服務座談精進作法，檢討 102 年至 104 年辦理情形，落實「小型化」、「在地化 」的原則，律訂分區座談會以各「區漁會」轄 區為範圍、基層座談會以岸巡總（大）隊責任 轄區為範圍，多元邀請與會對象，採主題性會 議研討及地方幹部領袖年終綜合研討等方式辦 理，於部分場次邀請海洋環境保育專家、學者 宣導正確保育觀念，協力共同維護海洋生態。 2. 邀請相關機關參與座談會，依業管權責解決民 眾問題，讓民眾有感，並整合民意回饋業管機 關。105 年度海巡服務座談會，參與民眾整體 滿意度達 99.26％，顯見座談會成效良好。 3. 105 年度目標達成值為較 104 年度目標達成值 99.80％提升，執行成效超越過去實績。 (二) 本項衡量指標達成度 100%，實可列為「目標 值已達成且超越過去實績，確有結果面之良好 績效產出者」。 七、 加強財產 強化後勤人員 5 一、 衡量標準：辦理年度國有財產督訪及不動產總 管理、活 專知能，確保 歸戶清查，並達到下列各分項標準者【各年度 化資源運 機關財產權益 目標值填列符號代表意義：0 代表「5 項均未 用 達到」、1 代表「達到 1 項」、2 代表「達到 2 項」】： (一) 辦理年度國有財產督訪： 1.辦理 20 個機關及單位督訪作業。 2.各機關督訪成績平均達 80 分以上。 (二) 不動產總歸戶清查： 1.各機關向當地地政機關完成土地及建物總歸戶 清冊請領比率達100%。 2.各機關是否根據土地及建物總歸戶清冊內容， 與機關列管資料完成土地及建物地籍查對比率 達90%。 3.若發現資料不符情形，為確保機關權益，各機 關追蹤列管、辦理更正後，結案比率達90%。 二、 達成情形分析： (一) 各項衡量標準達成情形如下： 1.採預期及不預期辦理國有財產檢核，督檢38個 機關（單位）。 2.各機關督訪成績分別為海巡署署本部88分、海 洋總局87.9分、海岸總局87.7分、北巡局85分 、中巡局80.5分、南巡局88分、東巡局83.3分 22 原定 年度績效目標 衡量指標 績效衡量暨達成情形分析 目標值 ，總計600.4分、平均85.77分。 3.本署向各地政機關請領「管理者總歸戶清冊」 實施清查，計有土地1,463筆、建物4,539筆， 共6,002筆，與本署經管筆數相符。 4.就各機關陳報不動產總歸戶清冊資料，於本署 財物管理資訊系統之「不動產」子系統資訊， 100％完成土地與建物計6,002筆資料核對。 5.經逐筆核對資料，計有52筆資料不符，並將核 對情形於105年7月14日函發各機關改善。經各 機關改正復查無誤，結案比率100％。 (二) 依衡量標準計算達到項次，目標值為 5 項，達 成度為 100%。 三、 績效衡量： (一) 本項重要成果如下： 1.赴所屬各機關及派出單位實施財產檢核等督訪 ，完成定期、不定期財產檢核，主動瞭解財產 管理情形並適時予以輔導，所見情形完成分析 並歸類15項缺失態樣，並研提6項精進作為， 管制缺失檢討改進，增進財產管理成效。 2.105 年 計 清 查 6,002 筆 （ 土 地 1,463 筆 、 建 物 4,539筆）不動產，確保不動產列管與地政機 關相符，有效維護機關不動產權益。 3.105年度計完成占用、被占用不動產及空置營 區等14處、19筆處理。 4.105年度增加有關不動產總歸戶清查等3項衡量 標準，執行成效超越過去實績。 (二) 本項衡量指標達成度 100%，實可列為「目標 值已達成且超越過去實績，確有結果面之良好 績效產出者」。 23 (二) 上年度已過期間施政績效及達成情形：(截至 106 年 6 月 30 日止) 關鍵策略目標 關鍵績效指標 績效衡量暨達成情形分析 確保海域監視資 系統無法正常運作日數：23日。 精進周邊海域 訊服務能量 監控與情蒐機 118 系 統 處 理 效 1. 管制通報案件數：2,927件。 制 能 2. 通報案件數：2,927件。 3. 民眾滿意度：99.01%。 確保海巡通信服 1. 年度核心系統正常運作時數：4,330小時。 務能量 2. 總運作時數：4,344小時。 維護資訊基礎設 妥善資訊服務 1. 年度核心系統正常運作時數：4,339小時。 施及核心系統妥 及資安防護 2. 總運作時數：4,344小時。 善 落實資通安全防 1. 資安警訊處理率：100%。 護管理 2. 個人電腦安全管理妥善率：98.95%。 提升立體化執 艦機組合作業完 1. 完成落艦艘數：7艘。 勤能量 成率 2. 具飛行甲板總艦數：8艘。 推動募兵政策 募兵達成率 1. 專業軍官實際招募人數：24人。 ，精實人力結 2. 專業軍官計畫招募人數：170人。 構 3. 專業士官實際招募人數：0人。 4. 專業士官計畫招募人數：15人。 5. 志願士兵實際招募人數：171人。 6. 志願士兵計畫招募人數：875人。 7. 規劃推動本署募兵招募精進措施項目數：4項。 查處臺海越區 查處越界大陸船 1. 本(106)年罰鍰艘數：28艘。 漁捕 舶 2. 本(106)年扣留艘數：47艘。 強化專屬經濟 強化專屬經濟海 1. 專屬經濟海域護漁範圍內避免我國漁船遭干擾或扣 海域護漁作為 域護漁作為 押案件漁船艘數：1艘。 2. 受理通報政府專屬經濟海域護漁範圍內護漁案件漁 船艘數：1艘。 1. 安海專案： 查獲毒品案件123案、嫌犯186人、各級毒品3,886.4 公斤，槍械45案、嫌犯47人、制式槍枝24枝、改造 槍枝49枝、制式彈藥3,208顆及改造彈藥984顆。 查緝各類走私、 查緝走私偷渡 2. 安康專案： 偷渡案件成效 查獲農產品36案、25,213公斤，漁產品8案（其中1 案與農產品同案）、53,331公斤，畜產品1案、3,222 公斤，走私動物活體3案、1,772 隻，私菸 25案、 2,086,535包。 1. 救生平安、負傷及死亡人數： 128人。 提升救難、救生 2. 救生人數： 132人。 強化海域安全 成效 3. 救難平安、負傷及死亡人數： 619人。 4. 救難人數： 624人。 維護海洋環境 執行海洋污染防 1. 淨灘活動場次：66場。 資源 治及海洋保育成 2. 取締破壞海洋、海岸資源案件：246件。 效 3. 民眾滿意度：尚未完成調查。 妥適配置預算 機關年度資本門 1. 資本門實支數：43,642千元。 資源，提升預 預算執行率 2. 資本門應付未付數：尚未辦理決算，無法計算。 24 關鍵策略目標 關鍵績效指標 績效衡量暨達成情形分析 算執行效率 3. 資本門賸餘數：尚未辦理決算，無法計算。 4. 資本門預算數：2,209,453千元。 機關於中程歲出 1. 本年度歲出概算編報數：17,747,145千元。 概算額度內編報 2. 本年度中程歲出概算額度核列數：16,988,575千元。 情形 25 （本 頁 空 白） 26 主 要 表 海岸巡防署 歲入來源別預算表 經資門併計 中華民國 107 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度與 本年度預算數 上年度預算數 前年度決算數 說 明 款 項 目節 名稱及編號 上年度比較 合 計 1,306 1,306 12,719 0 0400000000 2 罰款及賠償收入 973 973 11,084 0 0463010000 196 海岸巡防署 973 973 11,084 0 0463010300 1 賠償收入 973 973 11,084 0 0463010301 1 一般賠償收入 973 973 11,084 0 本年度預算數係廠商違約逾期交 貨之賠償收入。 0700000000 4 財產收入 283 283 821 0 0763010000 212 海岸巡防署 283 283 821 0 0763010100 1 財產孳息 19 19 441 0 0763010101 1 利息收入 - - 417 - 前年度決算數係工程代辦服務費 利息收入。 0763010106 2 租金收入 19 19 24 0 本年度預算數係自動販賣機等場 地租金收入。 0763010600 2 廢舊物資售價 264 264 380 0 本年度預算數係出售廢舊物資收 入。 1100000000 7 其他收入 50 50 814 0 1163010000 207 海岸巡防署 50 50 814 0 1163010900 1 雜項收入 50 50 814 0 1163010901 1 收回以前年度歲出 - - 57 - 前年度決算數係收回以前年度UH F無線電通信系統維護費等繳庫 數。 1163010909 2 其他雜項收入 50 50 757 0 本年度預算數係出售海巡勤務書 籍、借用宿舍員工自薪資扣回繳 庫數及管理費收入。 27 海岸巡防署 歲出機關別預算表 經資門併計 中華民國 107 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度與 本年度預算數 上年度預算數 說 明 款 項 目 節 名稱及編號 上年度比較 0063000000 22 海岸巡防署主管 649,104 886,743 -237,639 0063010000 1 海岸巡防署 649,104 886,743 -237,639 3863010000 民政支出 649,104 886,743 -237,639 3863010100 1 一般行政 414,707 399,328 15,379 1.本年度預算數414,707千元，包括人事費3 98,418千元，業務費16,277千元，獎補助 費12千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比較如下 ： (1)人員維持費398,418千元，較上年度核 實增列人事費14,709千元。 (2)基本行政工作維持費16,289千元，較 上年度增列環境清潔維護等經費670千 元。 3863010200 2 海岸及海域巡防業務 227,945 482,415 -254,470 1.本年度預算數227,945千元，包括業務費1 20,403千元，設備及投資103,779千元， 獎補助費3,763千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比較如下 ： (1)企劃管理作業570千元，較上年度減列 績效管制考核作業等經費73千元。 (2)岸海巡防作業15,856千元，較上年度 減列業務視導等經費856千元。 (3)情報蒐整作業32,421千元，較上年度 增列科技偵查組設置計畫等經費22,55 3千元。 (4)後勤支援作業20,793千元，較上年度 增列署區辦公設備及事務機具汰換等 經費239千元。 (5)通訊資訊管理作業156,165千元，較上 年度減列276,130千元，包括： <1>各項通訊資訊業務管理等經費84,16 5千元，較上年度增列應勤無線電通 信系統養護等經費3,430千元。 <2>新增旋翼型無人飛行載具試辦計畫 總經費90,000千元，分2年辦理，本 年度編列第1年經費36,000千元。 <3>新增紅外線熱影像系統試辦計畫總 28 海岸巡防署 歲出機關別預算表 經資門併計 中華民國 107 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度與 本年度預算數 上年度預算數 說 明 款 項 目 節 名稱及編號 上年度比較 經費130,000千元，分2年辦理，本 年度編列第1年經費36,000千元。 <4>上年度辦理海巡岸際雷達系統換裝 計畫預算業已編竣，所列351,560千 元如數減列。 (6)勤務管制作業310千元，較上年度減列 辦理勤指人員訓練等經費3千元。 (7)海洋事務推動作業1,830千元，較上年 度減列辦理世界海洋日活動等經費200 千元。 3863019000 3 一般建築及設備 1,452 - 1,452 3863019011 1 交通及運輸設備 1,452 - 1,452 新增購置勤務車及公務車各1輛經費如列數 。 3863019800 4 第一預備金 5,000 5,000 0 仍照上年度預算數編列。 29 （本 頁 空 白） 30 附 屬 表 海岸巡防署 歲入項目說明提要表 中華民國107年度 單位：新臺幣千元 來源子目及 0463010300 -0463010301 賠償收入 -一般賠償收入 預算金額 973 承辦單位 通電資訊處 細目與編號 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 廠商違約逾期交貨罰金及違約金等賠償收入。 廠商違約逾期交貨罰金及違約金等賠償收入。 依據政府採購法等相關法律及契約所訂辦理。 廠商違約逾期交貨罰金及違約金等賠償收入。 依據政府採購法等相關法律及契約所訂辦理。 依據政府採購法等相關法律及契約所訂辦理。 廠商違約逾期交貨罰金及違約金等賠償收入。 依據政府採購法等相關法律及契約所訂辦理。 依據政府採購法等相關法律及契約所訂辦理。 廠商違約逾期交貨罰金及違約金等賠償收入。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 0400000000 2 罰款及賠償收入 973 0463010000 196 海岸巡防署 973 0463010300 1 賠償收入 973 0463010301 1 一般賠償收入 973 本年度預算數係廠商違約逾期交貨之賠償收入。(973,000 元×1年) 31 海岸巡防署 歲入項目說明提要表 中華民國107年度 單位：新臺幣千元 來源子目及 0763010100 -0763010106 財產孳息 -租金收入 預算金額 19 承辦單位 秘書室 細目與編號 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 自動販賣機等場地租金收入。 自動販賣機等場地租金收入。 依據財政收支劃分法第27條辦理。 自動販賣機等場地租金收入。 自動販賣機等場地租金收入。 依據財政收支劃分法第27條辦理。 依據財政收支劃分法第27條辦理。 依據財政收支劃分法第27條辦理。 依據財政收支劃分法第27條辦理。 自動販賣機等場地租金收入。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 0700000000 4 財產收入 19 0763010000 212 海岸巡防署 19 0763010100 1 財產孳息 19 0763010106 2 租金收入 19 本年度預算數係自動販賣機等場地租金收入。(19,000元 ×1年) 32 海岸巡防署 歲入項目說明提要表 中華民國107年度 單位：新臺幣千元 來源子目及 0763010600 廢舊物資售價 預算金額 264 承辦單位 秘書室 細目與編號 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 辦理環保及廢棄物品處理收入。 辦理環保及廢棄物品處理收入。 依據國有財產法及國庫法規定辦理。 辦理環保及廢棄物品處理收入。 依據國有財產法及國庫法規定辦理。 依據國有財產法及國庫法規定辦理。 辦理環保及廢棄物品處理收入。 依據國有財產法及國庫法規定辦理。 依據國有財產法及國庫法規定辦理。 辦理環保及廢棄物品處理收入。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 0700000000 4 財產收入 264 0763010000 212 海岸巡防署 264 0763010600 2 廢舊物資售價 264 本年度預算數係出售廢舊物資收入。 33 海岸巡防署 歲入項目說明提要表 中華民國107年度 單位：新臺幣千元 來源子目及 1163010900 -1163010909 雜項收入 -其他雜項收入 預算金額 50 承辦單位 企劃處、秘書室 細目與編號 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 1.辦理政府出版品銷售等收入。 1.辦理政府出版品銷售等收入。 1.辦理政府出版品銷售等收入。 1.辦理政府出版品銷售等收入。 1.依據政府出版品管理辦法及政府出版品作業規 1.依據政府出版品管理辦法及政府出版品作業規 1.依據政府出版品管理辦法及政府出版品作業規 1.辦理政府出版品銷售等收入。 1.依據政府出版品管理辦法及政府出版品作業規 1.依據政府出版品管理辦法及政府出版品作業規 2.借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數及管理費收入 2.借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數及管理費收入 2.借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數及管理費收入 定辦理。 定辦理。定辦理。 2.借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數及管理費收入 定辦理。 2.借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數及管理費收入 定辦理。 。 。。 。 2.依據全國軍公教員工待遇支給要點及中央各機 2.依據全國軍公教員工待遇支給要點及中央各機 2.依據全國軍公教員工待遇支給要點及中央各機 。 2.依據全國軍公教員工待遇支給要點及中央各機 2.依據全國軍公教員工待遇支給要點及中央各機 關學校職務宿舍之設置管理規定辦理。 關學校職務宿舍之設置管理規定辦理。 關學校職務宿舍之設置管理規定辦理。 關學校職務宿舍之設置管理規定辦理。 關學校職務宿舍之設置管理規定辦理。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 1100000000 7 其他收入 50 1163010000 207 海岸巡防署 50 1163010900 1 雜項收入 50 1163010909 2 其他雜項收入 50 本年度預算數50千元，包括： 1.出售海巡勤務書籍收入。(12,500元×2期) 2.借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數及管理費收入。(2,100 元×12月) 34 海岸巡防署 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國107年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3863010100 一般行政 預算金額 414,707 計畫內容： 預期成果： 支援本署各業務單位之工作計畫，俾能達成預期施政目標 辦理本署一般行政庶務管理工作。 支援本署各業務單位之工作計畫，俾能達成預期施政目標 。 。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 人員維持 398,418 本署各處室 本計畫係本署各單位人員之人事費398,418千 0100 人事費 398,418 元，較上年度增列法定編制人員缺額補實等經 費14,709千元，編列內容如下： 0102 政務人員待遇 4,276 1.政務人員待遇4,276千元（署長1人、政務副 0103 法定編制人員待遇 267,163 署長1人）。 0111 獎金 63,119 2.法定編制人員待遇267,163千元。 0121 其他給與 8,356 3.獎金63,119千元： 0131 加班值班費 12,242 (1)考績獎金25,084千元。 (2)年終工作獎金29,711千元。 0143 退休離職儲金 20,934 (3)表揚模範海巡人員獎金500千元。 0151 保險 22,328 (4)查緝非法槍彈案件、海岸(上)重大案件 、非法入出境案件、執行災難救護案件 、取締外國籍(含大陸籍)越界漁船及維 護海洋(岸)資源等績優單位工作獎金7,8 24千元。 4.其他給與8,356千元，係各單位人員依相關 法令支領之休假補助、因公傷殘死亡慰問金 、軍職人員主副食費、軍職人員婚喪及生育 補助與軍職人員子女教育補助等。 5.加班值班費12,242千元。 6.退休離職儲金20,934千元。 7.保險政府負擔部分22,328千元，係健保14,2 48千元、公保5,038千元、軍保3,042千元。 02 基本行政工作維持 16,289 本署各處室 本計畫主要係一般行政支援等基本行政工作維 0200 業務費 16,277 持，所需經費16,289千元，較上年度增列環境 清潔維護等經費670千元，編列業務費16,277 0203 通訊費 185 千元、獎補助費12千元，內容如下： 0219 其他業務租金 26 1.業務費16,277千元： 0231 保險費 199 (1)各項公務資料發送所需郵資185千元。 0250 按日按件計資酬金 281 (2)本署自動體外心臟去顫器租賃費用26千 0271 物品 1,360 元。 (3)保險費199千元，係軍職人員團體意外保 0279 一般事務費 8,093 險60千元、建築物火災保險99千元及游 0282 房屋建築養護費 738 泳池公共意外責任險40千元。 0283 車輛及辦公器具養護費 227 (4)辦理人事、主計、政風業務會議出席、 35 海岸巡防署 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國107年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3863010100 一般行政 預算金額 414,707 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 0284 設施及機械設備養護費 3,491 講習鐘點及刊物撰稿等經費281千元。 0291 國內旅費 498 (5)辦理人事業務、法令宣導、各項行政庶 務工作等文具紙張及非消耗品等1,360千 0299 特別費 1,179 元。 0400 獎補助費 12 (6)辦理文書、出納、人事、主計、政風等 0475 獎勵及慰問 12 各項業務所需印刷及文宣等行政經費2,4 58千元。 (7)國會聯絡及新聞公關經費151千元。 (8)環境清潔及綠美化經費4,848千元。 (9)員工文康活動費636千元。(每人2,000元 ×預算員額318人) (10)加強磚造辦公廳舍之各項房屋建築養護 經費738千元。 (11)辦公器具養護費227千元。(每人713元 ×預算員額318人) (12)辦公廳舍空調、發電機、高壓電與消防 警報系統等設施及機械設備檢驗、保養 、維修經費3,491千元。 (13)各項業務督導、研討等所需國內旅費49 8千元。 (14)署長1人、副署長3人之特別費共1,179 千元。(首長39,700元×1人×12月、副 首長19,500元×3人×12月) 2.獎補助費12千元：辦理在職亡故公務人員遺 族三節慰問金。(2人×6,000元) 36 海岸巡防署 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國107年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3863010200 海岸及海域巡防業務 預算金額 227,945 計畫內容： 預期成果： 1.確保海域監視資訊服務能量，預計目標值95%。 1.精進周邊海域監控與情蒐機制。 1.確保海域監視資訊服務能量，預計目標值95%。 2.118系統處理效能，預計目標值96%。 2.妥善資訊服務及資安防護。 2.118系統處理效能，預計目標值96%。 3.確保海巡通信服務能量，預計目標值95%。 3.提升立體化執勤能量。 3.確保海巡通信服務能量，預計目標值95%。 4.維護資訊基礎設施及核心系統妥善，預計目標值94%。 4.推動募兵政策，精實人力結構。 4.維護資訊基礎設施及核心系統妥善，預計目標值94%。 5.落實資通安全防護管理，預計目標值98%。 5.查處臺海越區漁捕。 5.落實資通安全防護管理，預計目標值98%。 6.艦機組合作業完成率，預計目標值100%。 6.強化專屬經濟海域護漁作為。 6.艦機組合作業完成率，預計目標值100%。 7.募兵達成率，預計目標值80%。 7.查緝走私偷渡。 7.募兵達成率，預計目標值80%。 8.查處越界大陸船舶，預計目標值91%。 8.強化海域安全。 8.查處越界大陸船舶，預計目標值91%。 9.強化專屬經濟海域護漁作為，預計目標值100%。 9.維護海洋環境資源。 9.強化專屬經濟海域護漁作為，預計目標值100%。 10.查緝各類走私、偷渡案件成效，預計目標值90%。 10.妥適配置預算資源，提升預算執行效率。 10.查緝各類走私、偷渡案件成效，預計目標值90%。 11.提升救難、救生成效，預計目標值96%。 11.提升救難、救生成效，預計目標值96%。 12.執行海洋汙染防治及海洋保育成效，預計目標值91%。 12.執行海洋汙染防治及海洋保育成效，預計目標值91%。 13.機關年度資本門預算執行率，預計目標值90%。 13.機關年度資本門預算執行率，預計目標值90%。 14.機關中程歲出概算額度編報情形，預計目標值5%。 14.機關中程歲出概算額度編報情形，預計目標值5%。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 企劃管理作業 570 企劃處 本計畫主要係辦理本署海域、海岸巡防全般政 0200 業務費 570 策之策劃審議、推動協調、追蹤管制及立法案 件、行政命令等法規研審、修訂、管理事項， 0241 兼職費 86 所需經費570千元，較上年度減列績效管制考 0250 按日按件計資酬金 44 核作業等經費73千元，編列內容如下： 0271 物品 118 1.辦理企劃推展與管考工作349千元，包括： 0279 一般事務費 269 (1)辦理企劃業務相關會議、講習所需出席 0291 國內旅費 53 及講座鐘點等經費44千元。 (2)辦理計畫研審、機關發展及績效管制考 核作業等經費252千元。 (3)辦理各項重要列管施政計畫實地查核等 所需國內旅費53千元。 2.辦理法規研議工作221千元，包括： (1)辦理法規委員會、訴願審議委員會及國 家賠償事件處理小組審議會議出席委員 等經費82千元。 (2)辦理法制、訴願及國家賠償事件等推展 業務所需經費139千元。 02 岸海巡防作業 15,856 巡防處、人事處 本計畫主要係辦理海域、海岸巡防事務之策頒 0200 業務費 15,856 、督考、訓練及災害防救等事項，所需經費15 ,856千元，較上年度減列業務視導等經費856 0201 教育訓練費 2,336 千元，編列內容如下： 0219 其他業務租金 2,236 1.海巡專業訓練所需經費2,336千元，包括： 0250 按日按件計資酬金 1,770 (1)辦理進修教育及英檢輔導等各項教育訓 0262 國內組織會費 5 練經費452千元。 0271 物品 33 (2)赴美國海岸防衛隊執法訓練及邀請美國 海岸防衛隊來台訓練所需經費1,884千元 37 海岸巡防署 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國107年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3863010200 海岸及海域巡防業務 預算金額 227,945 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 0279 一般事務費 8,024 。 0291 國內旅費 884 2.巡防勤務督察及海巡特考訓練班所需租車( 船)費2,236千元。 0292 大陸地區旅費 310 3.辦理強化泳技、海巡特考新進人員等訓練講 0293 國外旅費 258 座鐘點及邀請海難搜救專家諮詢出席等經費 1,770千元。 4.參加中華搜救協會會員年費5千元。 5.購置海巡特考新進人員射擊訓練所需耗材及 海域執法、救生救難等專業書籍經費33千元 。 6.海巡相關業務所需事務雜支費用8,024千元 ，包括： (1)辦理視導、獎勵績優單位所需加菜金4,8 79千元。 (2)辦理海巡特考新進人員訓練、巡防業務 規劃工作、驗收成果、風災應變業務及 人事業務相關等所需事務雜支費用3,145 千元。 7.赴所屬單位督訪、考察及指導應變等所需國 內旅費884千元。 8.赴大陸地區協調海峽兩岸海上聯合搜救演練 事宜所需旅費310千元。 9.參加中西太平洋漁業委員會會議，所需國外 旅費258千元。 03 情報蒐整作業 32,421 情報處 本計畫主要係情報政策計畫研擬及督考、涉外 0200 業務費 6,441 事務協調、海巡情資蒐集指導研整運用及諮詢 部署與績效考核等工作，所需經費32,421千元 0201 教育訓練費 20 ，較上年度增列科技偵查組設置計畫等經費22 0215 資訊服務費 1,358 ,553千元，編列業務費6,441千元、設備及投 0250 按日按件計資酬金 49 資22,755千元、獎補助費3,225千元，內容如 0279 一般事務費 3,656 下： 0291 國內旅費 373 1.業務費6,441千元： (1)辦理涉外事務人員等訓練經費20千元。 0292 大陸地區旅費 264 (2)辦理偵防管理系統、通聯E化查詢系統及 0293 國外旅費 721 諮詢管理系統等維護經費1,358千元。 0300 設備及投資 22,755 (3)辦理情報偵防實務訓練及兩公約人權法 0306 資訊軟硬體設備費 22,755 治訓練等經費49千元。 (4)辦理國際交流、情報交換、任務會談、 0400 獎補助費 3,225 38 海岸巡防署 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國107年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3863010200 海岸及海域巡防業務 預算金額 227,945 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 0475 獎勵及慰問 3,225 專案諮詢部署慰勉、打擊犯罪執法交流 座談會及預防犯罪教育宣導工作等經費3 ,656千元。 (5)赴所屬單位督訪、考核及辦理各項情報 協調、調查、蒐整、聯繫等所需國內旅 費373千元。 (6)赴大陸地區參加第13屆海峽兩岸暨香港 、澳門警學研討會、中國大陸福建省邊 防總隊業務交流及海基會司法考察參訪 團等經費264千元。 (7)參加跨境有組織犯罪暨恐怖活動、延續 臺美海巡交流合作機制、臺菲海巡機關 執法交流及聯合搜救桌面推演等國際性 會議，所需國外旅費721千元。 2.設備及投資22,755千元： (1)海巡偵防管理系統諮詢管理系統精進計 畫，依本署106年6月1日署企字第106001 0184號函核定總經費3,720千元，分3年 辦理，本年度編列第1年經費1,240千元 ，完成部分系統程式功能擴充及調整， 未來年度經費需求2,480千元。 (2)辦理科技偵查組設置計畫21,315千元。 (3)辦理海巡偵防資料自動化管理建置計畫2 00千元。 3.獎補助費3,225千元：辦理績優諮詢人員績 效獎勵金3,117千元及民眾檢舉獎金108千元 。 04 後勤支援作業 20,793 後勤處、秘書室 本計畫主要係各項裝備、物資獲得、分配、管 0200 業務費 15,769 理、維修、運輸及補給等後勤支援，所需經費 20,793千元，較上年度增列署區辦公設備及事 0201 教育訓練費 14 務機具汰換等經費239千元，編列業務費15,76 0202 水電費 9,508 9千元、設備及投資5,024千元，內容如下： 0221 稅捐及規費 283 1.業務費15,865千元： 0231 保險費 268 (1)採購專業人員訓練費14千元。 0250 按日按件計資酬金 74 (2)本署各辦公廳舍水、電及其他電力費9,5 08千元。 0271 物品 636 (3)公務車輛相關維持經費1,832千元，包括 0279 一般事務費 3,986 ： 39 海岸巡防署 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國107年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3863010200 海岸及海域巡防業務 預算金額 227,945 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 0283 車輛及辦公器具養護費 655 <1>牌照稅、燃料費及檢驗費283千元。 0284 設施及機械設備養護費 148 <2>保險費268千元。 <3>油料費626千元。 0291 國內旅費 197 <4>養護費655千元。 0300 設備及投資 5,024 (4)辦理後勤專業人員、採購專業人員講習 0319 雜項設備費 5,024 鐘點及工程查核委員出席等經費74千元 。 (5)辦理防疫物資及醫療用品等消耗品10千 元。 (6)辦理各項講習、軍職人員體檢及庶務支 援等經費3,245千元。 (7)本署人員服裝費741千元。 (8)辦理本署財產及物品盤點設備維護經費1 48千元。 (9)辦理工程查核、國有財產、車輛、油料 、械彈及伙食業務輔訪、督導等所需國 內旅費197千元。 2.設備及投資5,024千元：辦理署區辦公設備 及事務機具汰換計畫。 05 通訊資訊管理作業 156,165 通電資訊處 本計畫主要係資源管理、資通安全、監控系統 0200 業務費 80,165 、資訊系統、通信系統等通信電子資訊作業， 所需經費156,165千元，較上年度減列海巡岸 0201 教育訓練費 40 際雷達系統換裝等經費276,130千元，編列業 0202 水電費 706 務費80,165千元、設備及投資76,000千元，內 0203 通訊費 24,490 容如下： 0215 資訊服務費 24,891 1.業務費80,165千元： 0221 稅捐及規費 3,306 (1)各項通資教育訓練、專案整備及行政作 業等經費69千元。 0231 保險費 93 (2)辦理本署資料庫主機異地備援中心機房 0250 按日按件計資酬金 18 等電力所需經費706千元。 0271 物品 59 (3)執行海巡任務通訊費24,490千元。 0279 一般事務費 11 (4)辦理資通安全防護中心資安服務管理、 資訊安全管理系統維護、網頁應用程式 0284 設施及機械設備養護費 26,215 防火牆維護及資安健診等經費5,457千元 0291 國內旅費 336 。 0300 設備及投資 76,000 (5)辦理電腦保修、資訊機房各項設施、資 0304 機械設備費 72,000 訊網路設施、伺服器整體硬體維護管理 0306 資訊軟硬體設備費 4,000 及各項勤業務管理資訊系統委商維護、 40 海岸巡防署 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國107年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3863010200 海岸及海域巡防業務 預算金額 227,945 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 改善及提升等經費11,126千元。 (6)辦理廣域網路(海巡骨幹網路)設備、網 路電話交換系統維護保養及管理等資訊 服務費8,308千元。 (7)無線電設備頻率使用及電台執照換照等 經費3,306千元。 (8)本署電子設備綜合保險93千元。 (9)資訊設備維持所需之零組件、消耗性材 料等經費59千元。 (10)辦理各項通信系統設備委商維護等經費 26,215千元。 (11)辦理各項通信、資訊系統及資訊安全等 業務稽核與督導所需國內旅費336千元 。 2.設備及投資76,000千元： (1)旋翼型無人飛行載具試辦計畫，依行政 院106年8月28日院臺防字第1060028575 號函核定總經費90,000千元，分二年辦 理，本年度編列第1年經費36,000千元， 購置8架，未來年度經費需求54,000千元 。 (2)紅外線熱影像系統試辦計畫，依行政院1 06年8月28日院臺防字第1060028575號函 核定總經費130,000千元，分二年辦理， 本年度編列第1年經費36,000千元，設置 3處，未來年度經費需求94,000千元。 (3)辦理導入全國共用電子公文交換系統計 畫2,395千元。 (4)辦理資通安全防護設備改善計畫1,605千 元。 06 勤務管制作業 310 勤指中心 本計畫主要係執行勤務指揮、案件管制、勤務 0200 業務費 310 工作會報、查緝走私、偷渡、違法等案件處理 及海事、海難救助、重大危安等專案任務管制 0250 按日按件計資酬金 110 所需經費310千元，較上年度減列辦理勤指人 0279 一般事務費 26 員訓練等經費3千元，內容如下： 0284 設施及機械設備養護費 63 1.辦理雷情作業系統操作訓練及各項勤指人員 0291 國內旅費 111 專業訓練所需講座鐘點費110千元。 2.辦理各項會報、訓練、講習等經費26千元。 41 海岸巡防署 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國107年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3863010200 海岸及海域巡防業務 預算金額 227,945 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 3.勤務指管作業相關系統設備及設施維護經費 63千元。 4.辦理督訪、考察、會勘、開會及參訪等所需 國內旅費111千元。 07 海洋事務推動作業 1,830 企劃處、秘書室 本計畫主要係辦理本署整體海洋事務之研究發 0200 業務費 1,292 展、策劃與推動等工作，所需經費1,830千元 ，較上年度減列辦理世界海洋日活動等經費20 0219 其他業務租金 174 0千元，編列業務費1,292千元、獎補助費538 0241 兼職費 56 千元，內容如下： 0250 按日按件計資酬金 49 1.業務費1,292千元： 0262 國內組織會費 25 (1)辦理世界海洋日活動會場相關設備租用1 0279 一般事務費 883 74千元。 (2)辦理海洋事務研究委員會委員兼職費及 0291 國內旅費 46 專家學者與相關人員出席費、稿費等105 0293 國外旅費 59 千元。 0400 獎補助費 538 (3)參加「中華海運研究協會」、「中華民 0430 政府機關間之補助 202 國海洋事務與政策協會」及「中華民國 海洋學會」團體常年會費25千元。 0432 對特種基金之補助 270 (4)推動海洋事務合作、發展與辦理相關會 0437 對國內團體之捐助 66 議、座談及活動等經費631千元。 (5)辦理海洋事務各項工作文宣經費252千元 。 (6)辦理世界海洋日活動會場往返等所需國 內旅費46千元。 (7)參加第27屆南中國海潛在衝突會議所需 國外旅費59千元。 2.獎補助費538千元：辦理補助中央機關、公 私立大專校院等從事海洋事務相關議題之研 究或活動所需經費。 42 海岸巡防署 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國107年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3863019011 交通及運輸設備 預算金額 1,452 計畫內容： 預期成果： 辦理車輛購置計畫，以提升執行任務之機動力及運輸能力 辦理車輛購置計畫。 辦理車輛購置計畫，以提升執行任務之機動力及運輸能力 ，達成法定任務。 ，達成法定任務。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 車輛購置（汰換）計畫 1,452 後勤處 新增購置勤務車1輛817千元及公務車1輛635千 0300 設備及投資 1,452 元。 0305 運輸設備費 1,452 43 海岸巡防署 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國107年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3863019800 第一預備金 預算金額 5,000 計畫內容： 預期成果： 設定準備金，以應業務需要，促進行政效能。 依據預算法第22條規定辦理。 設定準備金，以應業務需要，促進行政效能。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 第一預備金 5,000 主計處 依預算法規定編列。 0900 預備金 5,000 0901 第一預備金 5,000 44 海岸巡防署 各項費用彙計表 中華民國107年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3863010100 3863010200 3863019011 3863019800 一般行政 海岸及海域巡 交通及運輸設 第一預備金 合 計 第一、二級用途別 防業務 備 科目名稱及編號 合 計 414,707 227,945 1,452 5,000 649,104 0100 人事費 398,418 - - - 398,418 0102 政務人員待遇 4,276 - - - 4,276 0103 法定編制人員待遇 267,163 - - - 267,163 0111 獎金 63,119 - - - 63,119 0121 其他給與 8,356 - - - 8,356 0131 加班值班費 12,242 - - - 12,242 0143 退休離職儲金 20,934 - - - 20,934 0151 保險 22,328 - - - 22,328 0200 業務費 16,277 120,403 - - 136,680 0201 教育訓練費 - 2,410 - - 2,410 0202 水電費 - 10,214 - - 10,214 0203 通訊費 185 24,490 - - 24,675 0215 資訊服務費 - 26,249 - - 26,249 0219 其他業務租金 26 2,410 - - 2,436 0221 稅捐及規費 - 3,589 - - 3,589 0231 保險費 199 361 - - 560 0241 兼職費 - 142 - - 142 0250 按日按件計資酬金 281 2,114 - - 2,395 0262 國內組織會費 - 30 - - 30 0271 物品 1,360 846 - - 2,206 0279 一般事務費 8,093 16,855 - - 24,948 0282 房屋建築養護費 738 - - - 738 0283 車輛及辦公器具養護費 227 655 - - 882 0284 設施及機械設備養護費 3,491 26,426 - - 29,917 0291 國內旅費 498 2,000 - - 2,498 0292 大陸地區旅費 - 574 - - 574 0293 國外旅費 - 1,038 - - 1,038 0299 特別費 1,179 - - - 1,179 0300 設備及投資 - 103,779 1,452 - 105,231 0304 機械設備費 - 72,000 - - 72,000 45 海岸巡防署 各項費用彙計表 中華民國107年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3863010100 3863010200 3863019011 3863019800 一般行政 海岸及海域巡 交通及運輸設 第一預備金 合 計 第一、二級用途別 防業務 備 科目名稱及編號 0305 運輸設備費 - - 1,452 - 1,452 0306 資訊軟硬體設備費 - 26,755 - - 26,755 0319 雜項設備費 - 5,024 - - 5,024 0400 獎補助費 12 3,763 - - 3,775 0430 政府機關間之補助 - 202 - - 202 0432 對特種基金之補助 - 270 - - 270 0437 對國內團體之捐助 - 66 - - 66 0475 獎勵及慰問 12 3,225 - - 3,237 0900 預備金 - - - 5,000 5,000 0901 第一預備金 - - - 5,000 5,000 46 （本 頁 空 白） 47 海岸巡 歲出一級用途 中華民國 科 目 經 常 支 款 項 目 節 名 稱 人事費 業務費 獎補助費 債務費 22 海岸巡防署主管 398,418 136,680 3,775 - 1 海岸巡防署 398,418 136,680 3,775 - 民政支出 398,418 136,680 3,775 - 1 一般行政 398,418 16,277 12 - 2 海岸及海域巡防業務 - 120,403 3,763 - 3 一般建築及設備 - - - - 1 交通及運輸設備 - - - - 4 第一預備金 - - - - 48 防署 別科目分析表 107年度 單位：新臺幣千元 出 資 本 支 出 合 計 預備金 小計 業務費 設備及投資 獎補助費 預備金 小計 5,000 543,873 - 105,231 - - 105,231 649,104 5,000 543,873 - 105,231 - - 105,231 649,104 5,000 543,873 - 105,231 - - 105,231 649,104 - 414,707 - - - - - 414,707 業務 - 124,166 - 103,779 - - 103,779 227,945 - - - 1,452 - - 1,452 1,452 - - - 1,452 - - 1,452 1,452 5,000 5,000 - - - - - 5,000 49 海岸巡 資本支出 中華民國 科 目 設 備 款 項 目 節 名 稱 及 編 號 土地 房屋建築及設備 公共建設及設施 機械設備 0063000000 22 海岸巡防署主管 - - - 72,000 0063010000 1 海岸巡防署 - - - 72,000 3863010000 民政支出 - - - 72,000 3863010200 2 海岸及海域巡防業務 - - - 72,000 3863019000 3 一般建築及設備 - - - - 3863019011 1 交通及運輸設備 - - - - 50 防署 分析表 107年度 單位：新臺幣千元 及 投 資 其他資本支出 合 計 運輸設備 資訊軟硬體設備 雜項設備 權 利 投 資 1,452 26,755 5,024 - - - 105,231 1,452 26,755 5,024 - - - 105,231 1,452 26,755 5,024 - - - 105,231 - 26,755 5,024 - - - 103,779 1,452 - - - - - 1,452 1,452 - - - - - 1,452 51 （本 頁 空 白） 52 海岸巡防署 人事費彙計表 中華民國107年度 單位：新臺幣千元 人 事 費 別 金 額 說 明 一、民意代表待遇 - 二、政務人員待遇 4,276 三、法定編制人員待遇 267,163 四、約聘僱人員待遇 - 五、技工及工友待遇 - 六、獎金 63,119 七、其他給與 8,356 八、加班值班費 12,242 超時加班費5,902千元，未逾該科目90年度 實支數8成計8,953千元。 九、退休退職給付 - 十、退休離職儲金 20,934 十一、保險 22,328 十二、調待準備 - 合 計 398,418 53 海岸巡 預算員額 中華民國 科 目 員 額 ( 單位： 職 員 警 察 法 警 駐 警 工 友 技 工 駕 駛 款 項 目 節 名 稱 本年度 上年度 本年度 上年度 本年度上年度 本年度上年度本年度上年度 本年度上年度 本年度 上年度 0063000000 22 海岸巡防署主管 318 319 - - - - - - - - - - - - 0063010000 1 海岸巡防署 318 319 - - - - - - - - - - - - 3863010100 字 1 一般行政 318 319 - - - - - - - - - - - - 交 。 支 13 業 54 防署 明細表 107年度 單位：新臺幣千元 人 ) 年 需 經 費 聘 用 約 僱 駐外雇員 合 計 說 明 本 年 度 上 年 度 比 較 本年度 上年度本年度上年度 本年度 上年度 本年度 上年度 0063000000 - - - - - - 318 319 386,176 371,434 14,742 海岸巡防署主管 0063010000 - - - - - - 318 319 386,176 371,434 14,742 海岸巡防署 3863010100 - - - - - - 318 319 386,176 371,434 一般行政 14,742 1.依據行政院106年6月1日院授人組字 第10600476662號函核定，移撥外交 部員額1人，本署預算員額減列1人。 2.本年度以業務費支付「勞務承攬」支 出，係「一般行政」計畫預計進用13 人7,003千元及「海岸及海域巡防業 務」計畫預計進用6人3,853千元。 55 （本 頁 空 白） 56 海岸巡防署 公務車輛明細表 中華民國107年度 單位：新臺幣千元 乘客人數 購置 汽缸總 油料費 車輛數 車 輛 種 類 排氣量 養護費 其 他 備 註 不含司機 年月 (立方公分) 數量(公升) 單價(元) 金額 現有車輛: 1 首長專用車 4 98.04 2,362 1,668 24.40 41 51 32 0268-QH。 1 副首長專用車 4 98.03 1,796 852 24.40 21 51 27 0288-QH。 972 15.30 15 油氣雙燃料車 。 1 副首長專用車 4 98.03 1,796 852 24.40 21 51 27 0298-QH。 972 15.30 15 油氣雙燃料車 。 1 副首長專用車 4 98.03 1,796 852 24.40 21 51 27 0300-QH。 972 15.30 15 油氣雙燃料車 。 1 小貨車 2 97.05 2,400 1,668 24.40 41 51 23 4358-QZ。 1 其他特殊用途車輛 5 97.05 2,700 1,668 24.40 41 51 37 偵防-1。 廂式偵防車。 1 其他特殊用途車輛 5 97.05 2,700 1,668 24.40 41 51 31 偵防-2。 廂式偵防車。 1 其他特殊用途車輛 8 98.05 3,300 1,668 24.40 41 51 51 偵防-3。 廂式偵防車。 1 其他特殊用途車輛 4 100.03 1,798 852 24.40 21 51 34 2703-QH。 972 15.30 15 油氣雙燃料車 ，勤務車。 1 其他特殊用途車輛 7 100.03 2,351 1,668 24.40 41 51 38 4729-ZT。 廂式勤務車。 1 其他特殊用途車輛 7 100.03 2,351 1,668 24.40 41 51 31 4730-ZT。 廂式勤務車。 1 其他特殊用途車輛 6 102.04 2,198 1,668 24.40 41 34 40 AAC-6902。 廂式勤務車。 1 其他特殊用途車輛 4 102.05 1,988 852 24.40 21 34 39 偵防-4。 972 15.30 15 油氣雙燃料車 ，偵防車。 1 其他特殊用途車輛 4 105.05 1,840 1,668 24.40 41 9 40 ARF-9573。 勤務車。 本年度新增車輛: 1 轎式小客車 4 107.01 1,800 1,668 24.40 41 8 34 新購002。 1 其他特殊用途車輛 7 107.01 2,000 1,668 24.40 41 9 40 新購001。 廂式勤務車。 合 計 27,468 626 655 551 57 預算員額： 職員 318 人 技工 0人 警察 0 人 駕駛 0人 海岸巡 法警 0 人 聘用 0人 合計: 318 人 駐警 0 人 約僱 0人 工友 0 人 駐外雇員 0人 現有辦公房 中華民國 自有 無償借用 區 分 單位數 面積 取得成本 年需養護費 單位數 面積 年需養護費 一、辦公房屋 13 32,519.75 151,513 716 - - - 二、機關宿舍 - - - - 3 174.00 3 1 首長宿舍 - - - - 3 174.00 3 2 單房間職務宿舍 - - - - - - - 3 多房間職務宿舍 - - - - - - - 三、其他 1 844.09 25,510 19 - - - 合 計 33,363.84 177,023 735 174.00 3 58 防署 舍明細表 107年度 單位：新臺幣千元，平方公尺 有償租用或借用 合計 單位數 面積 押金 租金 年需養護費 面積 押金 租金 年需養護費 公房屋 - - - - - 32,519.75 - - 716 關宿舍 - - - - - 174.00 - - 3 長宿舍 - - - - - 174.00 - - 3 房間職務宿舍 - - - - - - - - - 房間職務宿舍 - - - - - - - - - 他 - - - - - 844.09 - - 19 - - - - 33,537.84 - - 738 59 海岸巡 補助經費 中華民國 計 畫 補 助 接受補助 補 助 計 畫 起 訖 補 助 內 容 機關列入 經 常 年 度 預算年度 人 事 費 業 務 費 合計 - - 1.3863010200 - - 海岸及海域巡防業務 (1)海洋事務議題研究或活 01 - - 動 [1]補助其他中央機關 107-107 補助研究機構或學者、專家 - - 從事海洋事務相關議題之研 究或活動。 (2)海洋事務議題研究或活 02 - - 動 [1]補助特種基金 107-107 補助國立大專校院從事海洋 - - 事務相關議題之研究或活動 。 60 防署 分析表 107年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 它 土 地 營 建 工 程 其 它 472 - - - 合計 472 200 472 - - - 1.3863010200 472 域巡防業務 海岸及海域巡防業務 事務議題研究或活 202 - - - (1)海洋事務議題研究或活 202 動 助其他中央機關 研究機構或學者、專家 202 - - - [1]補助其他中央機關 補助研究機構或學者、專家 202 海洋事務相關議題之研 從事海洋事務相關議題之研 活動。 究或活動。 事務議題研究或活 270 - - - (2)海洋事務議題研究或活 270 動 助特種基金 國立大專校院從事海洋 270 - - - [1]補助特種基金 補助國立大專校院從事海洋 270 相關議題之研究或活動 事務相關議題之研究或活動 。 61 海岸巡 捐助經費 中華民國 計 畫 捐 助 捐 助 計 畫 起 訖 捐 助 對 象 捐 助 內 容 經 常 年 度 人 事 費 合計 - 1.對團體之捐助 - 0437 對國內團體之捐助 - (1)3863010200 - 海岸及海域巡防業務 [1]對國內團體之捐助 04 107-107 私校、學術研究 捐助私立大專校院及經主管 - 機構團體 機關核准設立之學術研究機 構團體從事海洋事務研究或 活動。 2.對個人之捐助 - 0475 獎勵及慰問 - (1)3863010100 - 一般行政 [1]遺族三節慰問金 01 107-107 在職亡故公務人 在職亡故公務人員遺族三節 - 員遺族 慰問金。 (2)3863010200 - 海岸及海域巡防業務 [1]績優諮詢人員績效獎勵金 02 107-107 諮詢人員 績優諮詢人員績效獎勵金。 - [2]民眾檢舉獎金 03 107-107 檢舉人 民眾提供犯罪線索之檢舉獎 - 金。 62 防署 分析表 107年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 業 務 費 其 他 營 建 工 程 其 他 - 3,303 - - 3,303 - 66 - - 66 - 66 - - 66 - 66 - - 66 - 66 - - 66 - 3,237 - - 3,237 - 3,237 - - 3,237 - 12 - - 12 - 12 - - 12 - 3,225 - - 3,225 - 3,117 - - 3,117 - 108 - - 108 63 （本 頁 空 白） 64 海岸巡防署 派員出國計畫預算總表 中華民國107年度 單位：新臺幣千元 本 年 度 本 年 度 預 計 本 年 度 上 年 度 上 年 度 核 定 上 年 度 類 別 計畫項數 人 天 預 算 數 計畫項數 人 天 預 算 數 合 計 6 188 1,844 6 171 1,941 考 察 - - - - - - 視 察 - - - - - - 訪 問 - - - - - - 開 會 5 78 1,038 5 79 1,093 談 判 - - - - - - 進 修 - - - - - - 研 究 - - - - - - 實 習 1 110 806 1 92 848 65 海岸巡 派員出國計畫預算類別表 中華民國 擬前往國 主 要 會 議 議 題 旅 費 計畫名稱及領域代碼 預計天數 擬派人數 家或地區 談 判 重 點 等 交通費 生活費 一．定期會議 01 參加第28屆南中國海潛在 印尼 建立與南海周邊國家海 5 1 30 25 衝突會議 - 94 洋事務合作管道，強化 參與國際會議經驗及能 量。 02 參加中西太平洋漁業委員 密克羅尼 積極配合漁業署參與中 13 2 122 119 會之技術及紀律委員會 西亞 西太平洋漁業委員會(W （TCC）第14屆會議 - 94 CPFC)相關會議，並參 與推動公海登臨檢查相 關議題及研議因應措施 ，以維護我國合法漁船 作業權益。 03 參加臺菲海巡機關執法交 菲律賓 依據近年臺菲海巡合作 4 5 92 109 流會議及聯合搜救桌面兵 聯繫機制，持續推動雙 棋推演會議 - 94 邊海巡與執法機關互訪 與議題交流工作，並派 員赴菲研討彼此關切議 題及提升合作效能。 04 延續臺美海巡交流合作機 美國 98年臺美海巡機關已簽 3 6 164 111 制 - 94 訂定期合作機制，規劃 每兩年輪辦意見交流與 參訪活動，107年本署 派員赴美出席第6次會 議。 05 出席第15屆跨境有組織犯 美國 出席跨境有組織犯罪暨 9 1 61 54 罪暨恐怖活動國際研討會 恐怖活動國際會議（IC - 94 AOCT），就打擊各項跨 國犯罪合作機制等議題 交換意見，並與相關執 法合作對口單位聯繫交 流。 66 防署 －開會、談判 107年度 單位：新臺幣千元 預 算 最近三次有關同一出國計畫之實際執行情形 歸屬預算科目 辦公費 合 計 出 國 地 點 出國期間 出國人數 國 外 旅 費 5 4 59 海岸及海域巡防 印尼 103.10 1 51 業務 印尼 104.11 1 47 印尼 105.11 1 41 13 17 258 海岸及海域巡防 密克羅尼西亞 103.09 1 121 業務 密克羅尼西亞 104.09 1 204 密克羅尼西亞 105.09 1 230 4 48 249 海岸及海域巡防 菲律賓 103.12 4 190 業務 菲律賓 104.12 5 221 菲律賓 105.11 4 195 3 58 333 海岸及海域巡防 - - 業務 - - - - 9 24 139 海岸及海域巡防 美國 103.04 1 115 業務 美國 104.04 1 132 美國 105.05 1 110 67 海岸巡 派員出國計畫預算類別表 中華民國 計畫名稱及領域代碼 擬前往國家 主 要 研 習 課 程 預計前往期間 預計天數擬派人數 三、實習 01 參加美國海岸防衛隊專業 美國 國際海事官員班 107.04-107.07 110 1 訓練-94 68 防署 －進修、研究、實習 107年度 單位：新臺幣千元 旅 費 預 算 歸屬預算科目 前三年度已派人員人數 生 活 費 機票與出國手續費 書籍學雜等費 合 計 72 77 657 806 海岸及海域巡防業 5 務 69 海岸巡 派員赴大陸計 中華民國 計畫名稱及領域代碼 擬前往地區擬拜會單位 工 作 內 容 預計前往期間 預計天數擬派人數 01 參加2018年「第13屆海峽兩岸 北京 公安部、 為兩岸四地執法機關建立 107.01 - 107.01 5 2 暨香港、澳門警學研討會」94 香港警務 交流互動平台，並針對兩 處及澳門 岸跨境犯罪趨勢，進行專 司法警察 題研究報告，以提升打擊 局等 跨境犯罪執行成效 02 辦理2018年「中國大陸福建省 福州、廈 福建省公 「海峽兩岸共同打擊犯罪 107.11 - 107.11 3 3 邊防總隊業務交流」94 門 安邊防總 及司法互助協議」簽署生 隊暨所屬 效後，依循協議內容，派 支隊 員赴陸進行相關業務交流 ，以建立迅速、有效之犯 罪情資聯繫管道。 03 參加2018年「海基會司法考察 北京、廣 公安部、 出席「海基會司法考察參 107.12 - 107.12 7 1 參訪團」94 州 人民法院 訪團」，藉由交流互訪與 陸方相關執法機關進行協 調聯繫，以提升雙方合作 打擊犯罪成效，並就協議 運作實務相互溝通及意見 交換。 04 辦理「2018年海峽兩岸海上聯 北京、廈 廈門海事 基於人道救援之普世價值 107.06 - 107.06 3 8 合搜救演練」94 門 局、中國 ，兩岸搜救機關自99年起 海上搜救 ，輪流主辦海峽兩岸海上 中心 聯合搜救演練，藉以整合 兩岸海難資源，共同維護 臺灣海峽航行安全及海洋 環境，建立區域性搜救合 作機制，善盡人道救援義 務，提升我國際形象與地 位。 70 防署 畫預算類別表 107年度 單位：新臺幣千元 旅 費 預 算 前三年內有無赴同一單位拜會 歸屬預算科目 交通費 生活費 辦公費 合 計 有/無 如有，說明其拜會內容 32 66 24 122 海岸及海域巡防 有 針對兩岸跨境犯罪趨勢，進行 業務 專題研究報告，彼此交換意見 ，廣拓聯繫管道，提升打擊跨 境犯罪執行成效。 24 36 20 80 海岸及海域巡防 有 本「對等、尊嚴、互惠」原則 業務 ，依循協議內容，赴中國大陸 與相關執法機關進行業務交流 ，增進雙方互信與共識，建立 迅速、有效之犯罪情資聯繫管 道。 12 49 1 62 海岸及海域巡防 有 為提升跨境犯罪執行成效，規 業務 劃藉由交流互訪與中國大陸相 關執法機關進行協調聯繫，廣 拓交流層面與管道，提升雙方 合作打擊犯罪成效，並就協議 運作實務相互溝通及意見交換 。 130 123 57 310 海岸及海域巡防 有 參加各年度「海峽兩岸海上聯 業務 合搜救演練」協調會議。 71 海岸巡 歲出按職能及 中華民國 經濟性 經 常 支 出 職能 分類 別分類 消費支出 債務利息 補助地方 移轉民間 小計 總 計 540,300 - 270 3,303 543,873 03 公共秩序與安全 540,300 - 270 3,303 543,873 72 防署 經濟性綜合分類表 107年度 單位：新臺幣千元 資 本 支 出 總計 資本形成 土地購入 增資 補助地方 移轉民間 小計 105,231 - - - - 105,231 649,104 公共秩序與安全 105,231 - - - - 105,231 649,104 73 （本 頁 空 白） 74 海岸巡防署 跨年期計畫概況表 中華民國107年度 單位：新臺幣億元 分年經費需求 中央公務預算 105及以 106年度 107年度 108及以後 計畫名稱 執行期間 備 註 經費需求總額 前年度 預算數 預算數 年度預估 預算數 需求數 旋翼型無人飛行 107-108 0.90 - - 0.36 0.54 1.行政院106年8月28 載具試辦計畫 日院臺防字第1060 028575號函核定總 經費為90,000千元 。 2.本計畫107年度預 算編列於「海岸及 海域巡防業務」科 目36,000千元。 紅外線熱影像系 107-108 1.30 - - 0.36 0.94 1.行政院106年8月28 統試辦計畫 日院臺防字第1060 028575號函核定總 經費為130,000千 元。 2.本計畫107年度預 算編列於「海岸及 海域巡防業務」科 目36,000千元。 75 海岸巡防署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 106 年度 單位：新臺幣元 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 一、 通案決議部分 （一） 106年度總預算案針對各機關所屬通案刪減用途別項目決議如 本署106年度預算案統刪 下： 情形如下： 1.減列委辦費（不含法律義務支出）6%。 1.委辦費：本署未編列。 2.減列軍事裝備設施、房屋建築、車輛及辦公器具、設施及機 2.軍事裝備設施、房屋建 械設備養護費4.5%。 築、車輛及辦公器具、 設施及機械設備養護 費： (1)軍事裝備設施養護 費：本署未編列。 (2)房屋建築、車輛及辦 公器具、設施及機 械設備養護費：遵 照辦理，並以海洋 巡防總局「海洋巡 防業務－設備及投 資」替代。 3.減列大陸地區旅費15%。 3.大陸地區旅費：遵照辦 理，並以海洋巡防總局 「海洋巡防業務－設 備及投資」替代。 4.減列國外旅費及出國教育訓練費（不含法律義務支出及接機 4.國外旅費及出國教育 接艦經費）5%。 訓練費：遵照辦理，並 以海洋巡防總局「海洋 巡防業務－設備及投 資」替代。 5.減列設備及投資（不含資產作價投資）5.3%。 5.設備及投資：遵照辦理 ，並以海洋巡防總局「 海洋巡防業務－設備 及投資」替代。 6.減列對國內團體之捐助與政府機關間補助（不含法律義務支 6.對國內團體之捐助與 出）5%。 政府機關間之補助：遵 照辦理，並以海洋巡防 總局「海洋巡防業務－ 設備及投資」替代。 7.減列對地方政府之補助（不含法律義務支出及一般性補助款 7.對地方政府之補助：本 ）4%。 署未編列。 76 海岸巡防署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 106 年度 單位：新臺幣元 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 8.前述1至4項允許在業務科目範圍內調整。 8.本署前述2至4項未調 整。 9.前述6至7項允許在獎補助費科目範圍內調整。 9.本署前述第6項未調整 。 10.前述1至7項若有特殊困難無法依上開原則調整者，可提出其 10.本署前述1至6項以海 他可刪減項目，經主計總處審核同意後予以代替補足。 洋巡防總局「海洋巡 防業務－設備及投 資」替代。 11.如總刪減數未達 240 億元，另予補足。 11.非本署業務。 （二） 「106年度中央政府總預算案」凍結案處理原則如下，院會新增 本署配合依決議事項辦 通過決議之凍結案部分，其凍結比率以20%為上限，各委員會於 理。 開議日後三個月內排案審查，經同意後始得動支。 （三） 針對「中華民國 106 年度中央政府總預算案」各凍結案，若有 本署配合依決議事項辦 未敘明動支條件者，各黨團同意各該凍結案動支條件為「書面報 理。 告後始得動支」。 （四） 鑑於國內區域間產業活動分布不均，造成人口與產業高度往城市 非本署主管業務。 集中，連帶資源配置亦有很大落差，使得國家資源與稅收過度集 中在大都會，造成嚴重城鄉差距。基此，未來地方財政之改革， 應加強國土計畫與行政區劃法、財政收支劃分法等之結合；更應 擴充政府整體財政資源，建立調劑財政盈虛、平衡地區發展之財 源分配方式，並強化地方經濟發展及落實財政紀律。 （五） 要求行政院應確實執行稅制改革方案，研謀以擴大稅基方式改善 非本署主管業務。 稅課收入無法充分支應各項施政所需之現狀，全面檢討取消不合 理及不合時代潮流之租稅減免措施；具體落實零基預算之精神於 預算編列過程，以妥善配置政府資源，並深入檢討各政事別支出 比重之合理性，以及施政計畫之優先性；澈底檢討現行各項社會 福利措施及補助制度；設法增裕經常收支賸餘，以利整體財政之 穩健。 （六） 中央政府總預算案之依法律義務必須編列之支出，對歲出結構有 本署無依法律義務編列 重大影響，爰要求應明確界定歸屬該項支出之定義範疇，並於各 之重大支出。 年度編定之中央政府總預算案中詳實列表揭露其項目、金額與依 據。 （七） 鑑於106年度中央政府總預算案依法律義務必須編列之支出比重 非本署業務。 達68.68%，歲出預算結構仍持續僵化，可自由規劃運用預算額度 僅6,258億元(占31.32%)，恐排擠公共建設及其他重要施政計畫之 資源配置，連帶影響經濟成長。行政院應儘速研謀改善之道，充 77 海岸巡防署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 106 年度 單位：新臺幣元 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 裕財政收入，期能增加可自由規劃運用預算之額度。 （八） 為健全稅制，要求行政院責成所屬主管機關應依當前及未來施政 非本署業務。 需要，通盤檢討兩稅合一制度、遺產及贈與稅制度及房地合一制 度等實施成效及缺失，擬訂妥適之稅額扣抵比率、配套方案或推 出新稅制，並適時調整遺產及贈與稅稅率等規定，以提升世代正 義及稽徵效率；同時需隨時檢視各項租稅法規是否符合憲法第19 條租稅法律主義之意旨，如遇有侵犯人民權益者，應即時加以修 正，以減少民怨，促進人民權益之保障。 （九） 鑑於我國各項社會保險及退撫制度存有財務失衡、代際移轉等嚴 非本署業務。 重問題，年金改革實有其必要性，建請應本於公平正義、務實漸 進及考量國家財政負擔之能力下推動辦理。 （十） 鑑於我國老化速度高於多數國家，惟退休年齡卻較多數先進國家 非本署業務。 為早，建請應持續檢討採行延後退休年齡等相關配套措施，以提 高年金制度之財務穩定性。 （十一） 106年度中央政府總預算案共編列合庫金、兆豐金、中鋼、中華 非本署業務。 電等公司之釋股收入288億元，其執行之可能性不高，應依立法 院近年度之決議，釋股收入不予保留，以免累增無資金流入之歲 入保留數，影響財政健全。 （十二） 依預算中心研究成果，104年度中央政府總決算審核報告整體評 非本署業務。 估指出，中油、台電、臺灣菸酒及中鋼等4家公司，釋股收入預 算 保 留 數 共 2,720 億餘元 ， 占 釋 股 收 入 預 算 保留 總 金 額 高 達 98.55%，但因無釋股必要及釋股時程難以掌握，且以保留期間來 評估，最短的5年，最長更達17年，均已超過決算法所定之4年原 則，爰建議行政院在不違背決算法精神下，於累計歲計賸餘可容 納範圍內，檢討註銷釋股收入預算保留數。 （十三） 為發展我國大眾運輸政策，106年度政府對於軌道運輸建設之投 非本署業務。 資經費仍占我國公共建設預算之首，經費並較往年擴增，但近年 我國公共運輸市占率未見提升，多項工程進度落後，應積極全面 檢討現行我國對於軌道運輸計畫之規劃及審議作業，並強化工程 執行及履約管理之監控機制。 （十四） 106年度中央政府總預算案各機關資訊服務費共編列53億2,655萬 本署資訊服務費逐年撙 5千元，較105年度立法院通過之法定預算52億7,741 萬1千元增加 節縮編，並適度檢討維護 近5,000萬元。有鑑於國家資源有限，各機關應確實考量資訊軟、契約內容，採取功能縮減 硬體服務有無購買或租賃之必要，並妥適利用現有之資源，爰刪 、維護保養次數減少，以 減資訊服務費，在總刪240億元額度內調整。 及長期合約等方式，以量 制價，後續除妥適利用現 78 海岸巡防署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 106 年度 單位：新臺幣元 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 有資源，並確依海巡勤業 務需求，合理編列預算。 （十五） 鑑於部分機關租賃近似全時公務車輛，租賃成本過高，且各機關 非本署主管業務。 駕駛員額多有不均，部分機關駕駛員額超過車輛數，部分機關且 另以勞務承攬方式進用駕駛，爰要求行政院六個月內研擬主動協 調移撥因應措施及改善臨時租賃司機勞動條件。 （十六） 依照「各機關機要人員進用辦法」僅規定各機關進用之機要人員 非本署主管業務。 員額，最多不得超過五人，卻無職等進用比例規範。依照行政院 截至今年11月底共進用105位機要人員，占用簡任職等缺高達61 位，如此高比例佔用簡任職等，已嚴重影響阻礙正式公務人員之 升遷機會。故建請考試院三個月內會同行政院檢討「各機關機要 人員進用辦法」改善之辦法，並研議在各機關員額編制表內明訂 規範職等比例可行性，向立法院提出專案報告。 （十七） 中央政府轉投資公私合營事業，多家公司公股以些微比率避開 本署無轉投資事業。 50%之國營事業監督門檻，致政府龐鉅投資卻乏積極規範與透明 化監督，不利國家資源效益管理，要求應於6個月內提出檢討公 股股權管理機制。 （十八） 政府捐助設立之財團法人係為配合政府政策或補政府行政之不 本署未捐助設立財團法 足，因此其董監事名單中有不少是所負責督導之主管機關的現行 人。 公務人員來兼任，公務機關人員依公務所需外出開會，原可以依 法請領差旅費，但這些財團法人預算書中編列董監事之車馬費、 兼職費或者出席費不同名目之預算，俾免浪費公帑浪費並撙節開 支，故要求106年起現行公務人員因職務所需兼任財團法人董監 事，不得再請領車馬費或出席費等相關經費。 （十九） 政府捐助財團法人，係為特定政策目的，具公益本質。惟部分政 本署未捐助設立財團法 府捐助之財團法人直接或間接轉投資公司組織，係為移轉受法令 人。 限制之業務、照顧員工需求及拓展捐助章程所訂以外之業務，轉 投資行為難謂係達成公益目的所必要。各主管機關應全面清查財 團法人將受法令限制業務移轉被投資公司而原設立目的已不復 存在者，訂定具體解散財團法人時程，並釋出不符公益本質之轉 投資事業股權，以增裕國庫收入，減少不必要之監理成本，並避 免財團法人間接承攬營利業務，而致與民爭利之不良社會觀感。 （二十） 公務員服務法對公務員離職後任職之限制不含財團法人在內，惟 非本署主管業務。 主管機關身為財團法人之捐助者並具行政監督權，業務關係密切 ，任由上級機關及本機關之公務員退休後直接轉任，造成監督者 與被監督者角色逆轉之現象；而部分機構之業務性質雷同，卻因 法人屬性不同，致離職公務員轉任所受旋轉門條文規範因而有差 79 海岸巡防署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 106 年度 單位：新臺幣元 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 別待遇，顯示現行法律有欠完備，建請研擬修法補強。 （二十一） 董事長及總經理對於公司健全治理與經營績效具有重要影響性 本署無公私合營事業。 ，其薪資報酬核給理應考量事業實際營運表現。然目前部分公私 合營事業之董事長及總經理薪酬發放，未充分反映其實際經營規 模與績效，要求應建立適度關聯性之薪酬機制，俾提高公司高階 管理人員對於事業經營之積極投入與專業素質提升。 （二十二） 鑑於部分機關首長或高階主管於退休（職、伍）後3年內旋即再 本署無轉投資事業。 （轉）任政府轉投資事業之經理人，支領優渥薪酬，致酬庸爭議 不斷；除有違反公務人員服務法第14條之1規定疑慮，並衍生由 監督者轉為被監督者之角色矛盾問題。要求應回歸公司治理精神 ，建立透明公平之遴聘機制，並研議任期制度，增訂連任次數限 制，俾免久任弱化其獨立性，並明確權責範圍。 （二十三） 政府捐助成立財團法人雖有其特殊任務或目的，但隨著環境快速 本署未捐助設立財團法 變遷，部分任務已達成、設立目的已不復存在或已無營運實益等 人。 ，卻未建立退場機制，或對於性質相同、業務相近者，亦未予以 整併，致使政府捐助財團法人繼續存在之正當性與效益性，備受 外界質疑。爰此，要求各該主管機關於三個月內針對所捐助財團 法人之設置目的、工作計畫、經費運用、財務狀況、營運績效等 ，以及任務已達成、設立目的已不復存在或已無營運實益等之財 團法人，應向立法院提出相關評估報告及退場計畫之專案報告。 （二十四） 鑑於軍公教18%優惠存款利率制度之實行有其歷史背景，雖84年 非本署主管業務。 以後軍公教人員陸續實施退撫新制後，新進人員不適用此優惠， 且其間歷經多次優惠存款措施之調整方案，並各設有軍、公及教 職人員之所得替代率之上限，然因改革未依環境變遷作全面性調 整，且法制作業未臻健全，致引發外界要求檢討調整之聲浪，要 求行政院應併同年金改革制度全面檢討，以尋求合理解決。 （二十五） 年金制度改革為新政府施政之重要焦點，由於年金制度改革攸關 非本署主管業務。 民眾老年經濟安全保障，更關乎各職域人員之公平正義，為建立 可長久運作之年金制度，要求將政務官及司法官等各類人員年金 制度之合理性納入檢討。 （二十六） 鑑於人口老化衍生之年金制度財務衝擊，我國因確定給付制之年 非本署主管業務。 金制度所導致之未來政府應付給付責任問題，建請參採其他國家 之實施經驗，衡酌漸進式或分階段改採確定提撥制或採行其他改 善措施之可行性，以建立永續經營之年金制度。 （二十七） 國家發展委員會將啟動「第五階段電子化政府」計畫，該會所擘 本署所屬海岸巡防總局 畫願景包括：以資料驅動、公私協力、以民為本為政府服務的核 現建有「海岸風水師」行 心理念，並以巨量資料、開放資料、個人資料為工具，透過「基 動化應用軟體1項，並於 80 海岸巡防署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 106 年度 單位：新臺幣元 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 礎環境數位化、協作治理多元化、產業營運智能化、數位服務個 機關網站提供下載，以提 人化」等四項推動策略，達成「便捷生活」、「數位經濟」及「 供民眾水域遊憩、氣象查 透明治理」三大目標以及「打造領先全球的數位政府」之願景。 詢、防溺宣導、救生救難 然政府推展行動化服務期程已屆下一階段，回顧過往推動成效仍 等資訊，迄今計有17,775 有許多缺失。 人次下載，本軟體除持續 查行政院104年7月23日院授發資字第1041500918號函修正發布 更新內容外，並於106年2 之「行政院及所屬各機關行動化服務發展作業原則」，其中第10 月份進行版本更新；考量 之1條明定：「各機關應依據身心障礙者權益保障法及無障礙資 本項行動化應用軟體係 訊技術相關規範，辦理行動化服務無障礙設計作業，保障身心障 以自力開發方式維護，在 礙者獲取資訊之權利。」然監察院審計部報告指出，公部門開發 不影響民眾使用及兼顧 之行動化應用軟體(Mobile App)存有多項問題，包含系統或資訊 安全下，已著手設計將相 一年以上未更新，管理與便利性顯有疑義。 關功能移轉至機關網頁 爰要求行政院及所屬各級機關，確實依據「行政院及所屬各機關 ，以符合「行政院及所屬 行動化服務發展作業原則」，全面檢視已上架及開發中之行動化 各機關行動化服務發展 應用軟體，並邀請視覺障礙者實際測試，以達到促進電子化政府 作業原則」。 發展及管理之效，並保障身心障礙者資訊取得之權益。 （二十八） 全球資訊系統日益蓬勃，行政院及所屬公務機構亦陸續開發並使 本署97年8月通過資訊安 用各種資訊應用架構與建構網路系統，作為服務民眾使用或為自 全管理系統(ISMS)第三 用兼之，該類系統均設有規模不一之機房作為儲存、計算、通訊 方驗證，並將機房基礎設 、作業等工作。經查，我國公務機構機房建制行之有年，系統處 施納入驗證範圍，本署除 理公務及公眾服務任務日益加重，機房若未進行安全管理及管制 依相關管理機制落實機 ，可能造成之資訊外洩風險不亞於一般商業網路資安風險，政府 房安全維運外，並依稽核 各部門基於資安管理考量，關於機房安全管理應進行國際安全認 結果及實際維運經驗，逐 證，以做為更先進、更嚴謹的資訊安全管理方案依據，並重新檢 步改善相關機房設施，後 視我國資安環境之弱點，以防止不必要的資安危機發生。爰此建 續除持續推動資訊安全 請行政部門應於106年1月1日起，實施機房安全管理認證驗測查 管理系統(ISMS)驗證複 核，相關認證應以國際共通認證標準為基準，藉以提升安全認證 評作業外，並將持續提升 之水平，並由行政院資安處督導成效，定期向立法院提交成果報 機房安全認證水平。 告。 （二十九） 鑑於近年來數位資料每年以倍數的速度持續成長，敏感資料也隨 1.本署以確保各應用系 著資料的成長而增加，數位資料的保護更是日益重要。自個人資 統之高可用性、完整性 料保護法實施後，針對資訊系統資料庫而建立的個資存取軌跡紀 及機密性為目標，除全 錄─「資料庫稽核系統」，成為協助查核及防護個資外洩問題的 球資訊網外，現所有應 重要方法之一。但現行之資訊系統仍以網際網路架構之資訊系統 用系統均於內部實體 為主，相關業務部門針對資料庫個資存取軌跡紀錄卻未記錄到真 隔離，降低來自網際網 正的前端使用者，導致若有資料外洩情事發生時，無法釐清責任 路攻擊威脅。 歸屬，防範機制形同虛設。 2.為確保個資隱私，除透 81 海岸巡防署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 106 年度 單位：新臺幣元 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 為確保個資外洩時能更有效率的調閱個資存取軌跡紀錄，追蹤終 過系統滲透測試及弱 端使用者的真實身份，達到人、事、時、地、物五個面向的確實 點掃描作業，提升人事 記錄，在問題發生後能快速釐清權責，行政機關在建立個資存取 系統等涉及個資之系 軌跡紀錄機制時，應要求能紀錄真正存取個資軌跡的前端使用者 統防護安全外，並建立 ，對機敏性資料存取做自動監控及分析，並可透過單一中央控管 帳號存取管控、紀錄稽 介面來監控所有非法或可疑的行為，提供事件追蹤、稽核報表、 核、資料庫加密及資安 違規告警等機制外，亦需達到完整的終端使用者身分確認，讓所 防護管理中心(SOC)監 有終端使用者的資料使用行為可供稽查，以確認所有異常行為的 控等機制，相關管理措 主其事者，進而以主動稽核管理來制定動態稽核政策，達成資料 施均已通過資訊安全 庫存取之事前、事中、事後之全面保全，為個人資料資料庫存取 管 理 系 統 (ISMS) 第 三 加上一層安全的防護網，確保個人資料隱私。爰此建請行政部門 方驗證，後續將資料庫 應於6個月內建置資料庫稽核系統，為保護機敏資料不外洩，相 稽核系統納入規劃範 關產品禁止採用大陸產製品，以國內資通訊產業者為優先考量， 圍，以提升資料安全管 並定期向立法院提交成果報告。 理。 （三十） 美國聯邦政府網路一年至少遭駭客入侵二十五萬次，我國政府網 1.本署除配合行政院國 路同樣面對相同的險峻挑戰；根據資策會所提出之意見，我國公 家資通安全會報辦理 務系統近年亦接二連三發生「駭客入侵」事件，金融機構遭受駭 年度網路攻防演練作 客入侵，損失慘重、政府單位網站受駭嚴重，情資遭竊及重要資 業外，並於97年5月完 訊被篡改、大型企業資料庫被駭客破壞……等駭客入侵的情況可 成資安防護管理中心 以說是愈來愈嚴重，而且防不勝防！駭客入侵事件層出不窮，加 (SOC)啟用，24小時全 上資訊系統使用日益普及，行政院及所屬公務機構亦陸續開發並 天候監控各類網路威 使用各種資訊應用架構與建構網路系統，作為自用或給民眾使用 脅及攻擊事件，並依責 ，資安防護問題不容小覷。 任等級A級機關應辦事 行政院及各機關在建置使用此類資訊系統，多採用來滿足要求所 項辦理資安健診，以檢 需的平台及相關任務需求，這些要求應反映公務或服務民眾使命 視核心系統伺服器、電 的目的, 以及其所操作之IT基礎架構的佈建，整合行動設備和配 腦及網路等安全管理 置政策等等資訊安全考量，以及可接受的風險水準或稱為曝險程 措施；另定期對所屬機 度必須加以要求。行政系統之資訊應用架構與建構網路系統使用 關實施資通安全通報 ，若未做好即時的安全管理及控管，其所造成的資訊外洩風險不 應變演練及電子郵件 亞於一般商業網路資安風險，基於資安防護安全考量，爰建請即 社交工程演練，以提升 刻起，行政部門需積極督導所屬金融單位與各級機關不定時實施 同仁資安警覺。 駭客攻防演練，並全面實施駭客攻防演練驗測查核，以提升各機 2.相關資安作為及成效 關資安事故通報應變能力；並推動辦理資安健診及稽核，加強掌 每年均填報行政院資 握各機關資安現況及資安事件處理情形；並由行政院資安處定期 通安全作業管考系統 向立法院提交成果報告。 進行管制。 （三十一） 從第一銀行 ATM 被植入惡意程式盜領數千萬，經查發現與資訊 本署97年8月通過資訊安 系統之特殊權限使用帳號管控問題有直接的關係，該案成員掌握 全管理系統(ISMS)第三 82 海岸巡防署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 106 年度 單位：新臺幣元 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 第一銀行倫敦分行，有一可同時連接內、外網的電話錄音主機漏 方驗證，且每年除持續增 洞，透過瑞士等第三國攻擊該分行主機，以此做為跳板植入惡意 加導入範圍，並辦理驗證 程式，駭入一銀內網更新程式派送伺服器。 複評，以維持ISO 27001 從企業組織到政府機構，目前運作中之 IT 環境存在著「特殊權 證書有效性，就「存取控 限的帳號使用者（簡稱：特權用戶）」，從第一銀行事件的經驗 制政策」驗證範圍方面， 觀察，駭客會鎖定系統最高管理權限之帳號/密碼作為主要攻擊目 律定相關文件規範，並透 標，因這類攻擊方式受竊之資訊已非一般網路釣魚所竊取之個人 過憑證認證機制及帳號 資料，而是高度敏感性資料（如智慧財產權及商業機密，抑或是 管理系統進行權限管控 國安機密），當然也包括這些特權用戶的指揮控制能力，駭客可 ，以驗證特權帳號之安全 利用這些特權用戶的身份無所忌憚地取得更多機敏資料，因此導 管理維護情形。 入適當的存取控制及稽核機制勢在必行。 為了防患於未然，各行政機關在推動導入資訊安全管理系統的同 時，應就「存取控制政策」方面導入相對應之系統，如特權帳號 管理與稽核方案，除了可以提升安全與管理效率以外，也可以減 少特權使用者的安全風險，最重要的是可以符合法規遵循與稽核 要求，政府各部會及其所屬機關應扮演領頭羊的角色，針對 IT 管理建立安全標竿，以建構維護國家資訊整體安全的目標，爰建 請各行政機關應於半年內全面建置特殊權限的帳號管理系統，另 為促進我國資通訊產業發展，相關驗測查核工具以國內研發為優 先採用，並禁止使用大陸製產品，以防止類似第一銀行事件重演 ，並定期向立法院提交成果報告。 （三十二） 行動裝置使用日益普及，我國各行政機關及其附屬機關（構）亦 本署所屬海岸巡防總局 陸續開發行動應用程式（以下簡稱APP），作為服務民眾使用或 現建有「海岸風水師」行 為公務自用兼之。其中又以政府一級部門及金管會管轄之國營金 動化應用軟體1項，並於 融機構等單位開發使用APP較為積極，但資安風險意識卻相對薄 機關網站提供下載，內容 弱。根據《天下雜誌》獨家取得鑒真數位APP資安檢定調查，過 包含水域遊憩、氣象查詢 半在Google Play上架的國銀APP，有明顯的資安漏洞，在公用無 、防溺宣導、救生救難等 線上網WiFi環境下，駭客就有機會能竊取用戶的帳號密碼，意味 ，並無個資、帳密與財務 著用戶直接面對駭客竊取個資與財務的威脅。政府機關開發使用 資料；因考量本項行動化 之APP，若未加進行安全審驗，造成的資訊外洩風險不亞於一般 應用軟體係以自力開發 網路資安風險，應加強防堵相關漏洞。 方式維護，在不影響民眾 另據《二○一六資誠全球經濟犯罪調查報告》已指出，逾五成受 使用及兼顧安全下，已著 訪者認為，過去兩年，網路安全威脅的風險愈來愈多，且金融業 手設計將相關功能移轉 威脅最大。為鼓勵我國資通訊產業發展，防堵APP所造成之資安 至機關網頁，以符合「行 漏洞與危害，建請各行政部門及其所屬單位、國營金融機構等單 政院及所屬各機關行動 位，所開發之APP應儘速進行符合國際規範要求及之合格驗證程 化服務發展作業原則」。 序，並進行現有APP驗測，並改善其資安漏洞等問題，而APP驗 83 海岸巡防署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 106 年度 單位：新臺幣元 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 測查核應以國內研發之產品為優先採用，不可使用大陸產製之檢 測工具，並定期向立法院提交成果報告。 （三十三） 有關生活圈道路交通系統建設計畫，其實際執行未針對生態研究 非本署業務。 、環境規劃與保育等面向進行審慎之評估，相關單位亦未能建立 有效且實質的資訊公開與民眾參與途徑，在經費運用上流於補助 形式。因此，對於生活圈道路交通系統建設計畫，其往後執行， 應建立一套機制，應納入針對自然資源議題與資訊公開及民眾參 與等評估，為公共建設必要性、公益性、品質與國家經費把關。 （三十四） 有鑑於大型車輛視野死角及內輪差造成車禍意外奪命屢見不鮮 本署現有2輛公務大客車 ，交通部已要求106年1月1日新型出廠車量的各型式N2及N3類大 將於今(106)年度辦理報 貨車應加裝「行車視野輔助系統」，政府應帶頭安裝，並率先示 廢，另無經管公務大貨車 範。爰此，政府與國營事業所轄大客車、大貨車，或政府、國營 。 事業透過政府採購公開招標，委託民間辦理相關業務，簽約外包 廠商大客車與大貨車皆應一律安裝「行車視野輔助系統」，未安 裝「行車視野輔助系統」之車輛，不得承攬政府或國營事業委託 工程、標案或計畫等公共工程採購事項。以有效降低大型車輛事 故，保障人民生命財產安全，並持續加強宣導行車安全。 （三十五） 有鑑於各縣市公告地價紛紛調整，且調漲之比例是歷年之高，隨 非本署業務。 即造成科學園區、工業區及加工出口區土地廠房租金調高，影響 到園區廠商的成本大幅調高，故建請科學園區、工業區及加工出 口區土地廠房租金於106年度不得依公告地價而調漲租金，並要 求行政院於三個月內會同相關部會檢討可行之計收方案。 （三十六） 身心障礙者權益保障法第52條之2規定：「各級政府及其附屬機 1.本署現行「全球資訊網 關（構）、學校所建置之網站，應通過第一優先等級以上之無障 」業於105年11月4日通 礙檢測，並取得認證標章。」有關我國網站無障礙規範之制定， 過「網站無障礙Ａ+等 行政院研究考核委員會援引全球資訊網協會（W3C，World Wide 級」檢測認證。 Web Consortium）的網站無障礙組織（WAI，Web Accessibility 2.為持續配合政府落實 Initiative ） 的 網 頁 內 容 無 障 礙 指 引 （ WCAG ， Web Content 網站無障礙之目的，並 Accessibility Guide-lines），前已於88年訂定「網站無障礙規範1.0 確 保本署 網站亦能 符 版」。 合相關規範，後續將依 然多年來各機關推動成效有限，視覺障礙者無法順利使用政府機 「 無障礙 網頁開發 規 關網站之情形所在多有，而身心障礙者權益保障法大幅翻修，我 範2.0版」規範，逐步辦 國並已簽署身心障礙者權利公約，將公約內容國內法化之環境變 理本署「全球資訊網」 遷下，國家通訊傳播委員會已於105年公告「網站無障礙規範2.0 改版，並通過相關檢測 版」。爰要求各級政府及其附屬機關（構）、學校，於其建置之 等級認證。 網站新設及改版時，應依據國家通訊傳播委員會頒訂「無障礙網 頁開發規範2.0版」檢測等級AA以上進行設計，並於上線前取得 84 海岸巡防署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 106 年度 單位：新臺幣元 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 AA等級以上標章，以保障身心障礙者資訊取得之權利，並完善 我國無障礙網路環境之建置。 （三十七） 蔡英文總統於105年12月29日出席〈總統府人權諮詢委員會第二 1.本署檢視「海岸巡防法 十五次委員會議〉時表示，針對新竹光復中學模仿納粹所引起之 」及「海洋委員會海巡 風波，是因為我們的人權教育流於表面，不但輕忽了生活中的歧 署組織法」，均符合《 視和偏見，也沒有教導學生在自己國家迫害人權的歷史裡面，學 消 除對婦 女一切形 式 到真正的教訓。因此，人權議題應該要融入不同科目的教學裡面 歧視公約施行法》（以 ，讓學生能從中了解別人的傷痛，並在他人權益受到侵害時，能 下簡稱CEDAW）規範 為正義挺身而出，這樣才是成功。 ，經本署性別平等專案 近年來，台灣陸續通過《公民與政治權利國際公約》及《經濟社 小組審查後，函報行政 會文化權利國際公約施行法》、《消除對婦女一切形式歧視公約 院性別平等處。 施行法》、《兒童權利公約施行法》、《身心障礙者權利公約施 2.本署年度辦理三場次 行法》，將多項聯合國公約內國法化。同時，也陸續舉辦各公約 性 別平等 專案小組 會 之國際審查。台灣與國際人權之接軌日益密切。故人權教育之落 議，藉本署及外聘委員 實更形重要。 針 對相關 性別議題 討 為響應總統之呼籲，使人權概念確實扎根，應以下列方式促進人 論，落實對CEDAW之 權教育之進展，並培養尊重差異，包容多元之概念： 認知。 1.教育部應自學前到終身各階段教育中，以人權公約為本，針對 3.為深化同仁對《公民與 各學習階段之學習需求，持續進行人權教育，並融入學校教育 政治權利國際公約》及 之不同科目教學之中。 《 經濟社 會文化權 利 2.因時代之差異，不同世代間人權觀念之普及程度或有落差，教 國際公約施行法》(以下 育部應於社會教育與終身教育中納入人權教育。 稱兩公約)之了解，每年 3.科技部與教育部應鼓勵學術單位，從學術著作、流行文化以至 辦理2場次兩公約宣導 童書、繪本等，蒐集整理對各年齡層之國內外人權教材。以利 講習，上半年已舉辦「 發展本土化之人權教育內容。 兩公約及CEDAW宣導 4.軍人與警察人員養成教育中，應持續強化人權相關課程，並將 --以公務執行為中心」 人權精神落實於養成過程中。 專題講演，藉由案例說 5.各機關對公務人員之人權課程，應朝向多元形式發展，利用既 明 讓同仁 們更具人 權 有之媒體素材，使人權精神更能於培訓中內化。 及性別平等意識。 6.科技部應持續推動人權相關之研究計畫，探討國內外重大人權 4.本署刻就《身心障礙者 議題，並鼓勵以科普形式將相關議題轉介於一般大眾。 權利公約施行法》相關 議題，規劃專題演講， 使 本署同 仁瞭解 促 進 保 障所有 身心障礙 者 人權與基本自由，落實 人權精神。 85 海岸巡防署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 106 年度 單位：新臺幣元 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 （三十八） 建請行政部門應行追查兆豐銀行違反洗錢防制規範遭美國裁罰 非本署業務。 乙案之真相，向社會大眾公布其調查結果。並向調查後應負責任 之當事人進行全額追償遭裁罰之57億元新台幣罰鍰。 （三十九） 中央及地方政府退休職人員三節慰問金年約需經費近12億元，惟 遵照辦理。 該「三節慰問金」僅依行政院於民國 58 年發布的一紙「退休人 員照護事項」，並在60年6月2日依次修正後，沿用至今；然退休 公教人員給與隨時空環境已有所改善，早年因公教人員退休所得 較低所採取的權宜措施，實應隨之調整。爰此，106年度中央政 府總預算案各單位所編「三節慰問金」預算，除符合行政院105 年9月8日院授人給揆字第1050053161號函修正「退休人員照護事 項」發給三節慰問金資格，包括：退休公教人員支（兼）領月退 休金在新臺幣2萬5千元以下者（兼領月退休金者係以原全額退休 金為計算基準）、「因公成殘」之退休公教人員或退休時未具工 作能力者等，以及退職工友（含技工、駕駛），於每人每年6千 元之數額範圍內，發放之三節慰問金經費外，其餘均予刪除，以 期資源合理運用，並落實照顧弱勢。 （四十） 現行支（兼）領月退休金人員得比照退休機關現職人員支給子女 非本署業務。 教育補助費，中央及地方政府年需經費約17億餘元。106年度中 央政府分別於銓敘部統籌編列1億4,170萬4千元、退輔會編列8億 0,042萬元、教育部編列9,100萬元，合計10億3,312萬4千元。惟一 般民眾薪資水準遲遲無法提升，而退休軍公教退休所得已有改善 ，不問所得高低，一律發給退休軍公教人員子女教育補助並不合 理。以目前國家財政困難，退休軍公教人員之子女教育補助亦應 考量其必要性、全理性與公平性。爰此，106學年度起（106.8） ，退休軍公教人員可支領子女教育補助費的對象，限下列：(1) 退休人員支（兼）領月退休金在2.5萬元以下（兼領者以原全額退 休金為計算基準）。(2)「因公成殘」之退休人員。(3)退休時未 具工作能力者。但軍職退休人員的支領資格，可再考量其服務特 性，另為合宜處理。同時，納入年金制度改革內容研議。相關經 費由各該機關自行調整減支。 二、 委員會審議結果： 新增通過 決議 （二十七） 基於近期發生警察在逮捕毒品嫌犯，卻被開走偵防車事件，後賴 查本署偵防車負責國安 路邊監視系統得以尋回，此事件突顯公務車行蹤無法即時掌握事 情治機關、海域安全、國 實。另外，公務車常因遭濫用或私用情事登上媒體版面，均已嚴 安情資交流等專案務，需 重損及公部門形象。查行政院早已訂頒公務車輛管理手冊，明確 保有執行專案機敏性、保 86 海岸巡防署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 106 年度 單位：新臺幣元 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 律定公務車使用原則，但缺乏即時車輛動態資訊，以致派車單位 密性，暫無需建置GPS定 無法精確掌握，而衍生效率不彰、公務私用等缺乏效率情事。目 位管理系統。 前民間企業在車隊調度上，大多已使用GPS 定位管理系統，具 有降低管理成本及提高車輛使用效率的作用，及記錄行車軌跡備 查。有鑑於此，爰要求行政院暨所屬各機關，於106 年6月底前 ，對於容易失竊或遭私用之公務車輛，應利用GPS 定位以確實 掌握車輛動態，避免失竊及遭私用，此系統可確實掌握車輛位置 ，尚可將即時路況系統納入，讓公務車輛避免塞車路段，提昇行 車效率。 （三六六） 2016年10月31日於日本召開之「台日海洋事務合作對話會議」， 1.遵照辦理；本署業將沖 政府代表未能達成有利於我方漁民之成果，造成沖之鳥礁海域的 之 鳥海域 納入遠洋 漁 漁權問題懸而未決。即將到來的捕魚季，我國漁民究竟能不能到 業巡護範圍。 這個海域安全捕魚，至今仍有疑義！台日雙方對我國漁船是否有 2.本(106)年度本署計規 權在沖之鳥礁海域作業，未能達成共識，會議結果各說各話，漁 劃執行4航次（1月12至 民受損權益無處可討，百姓受害！為了保障漁民權益，爰此要求 26日、3-6月、9-10月及 海巡署，於台日雙方未達成共識前，必須以船艦加強該區域的護 12月11日至翌年1月9 漁工作，以保障我國漁民於沖之鳥礁捕撈權。 日）遠洋漁業巡護任務 ，巡護範圍均涵蓋沖之 鳥海域，以維護漁民作 業權益與安全。 歲出部分 第 23 款 海岸巡防署主管 第1項 海岸巡防署 （一） 海岸巡防署106年度單位預算第1目「一般行政」項下「業務費」 本署以106年3月10日署 凍結100萬元，俟海岸巡防署就下列各案向立法院內政委員會提 主歲字第10600045401號 出專案報告並經同意後，始得動支。 函送立法院，內政委員會 1.查海岸巡防署及所屬102至104年度之志願役招募達成情形雖 於同年4月12日審查；立 逐步提升，惟與原訂目標值仍有差距。且101至105年度不適服 法院以106年5月18日台 現役人數呈現逐年增加之趨勢，詢據該署說明，志願士兵不適 立 院 議 字 第 1060701547 服現役之原因主要係環境適應不良、選擇繼續升學或其他就業 號函准予動支。 等。考量志願役人員本應有適當之不適服現役退場機制，惟招 募及進用機關仍宜持續深入瞭解志願役不適服現役之原因，即 時給予適當協助，並妥謀改善措施，以維持海巡署人力。允宜 賡續辦理強化招募措施，並適時就任務需求、人力運用及資源 獲配情形等進行檢討，合理規劃編制及人力轉換目標。爰凍結 部分預算，俟海岸巡防署提出專案報告並經同意後，始得動支 。 87 海岸巡防署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 106 年度 單位：新臺幣元 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 2.海岸巡防署原規劃於103年底達成志願役現員8,550人之目標 ，後隨總體募兵制延後而延至105年底達成，惟截至105年8月 31日止，海岸巡防總局及所屬志願役現員僅6,569人，與原定 8,550人之目標仍有相當差距；爰凍結部分預算，俟海岸巡防 署研擬志願役招募進度落後檢討暨後續改善方案，向立法院內 政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。 （二） 海岸巡防署106年度單位預算第2目「海岸及海域巡防業務」凍結 本署以106年3月10日署 5%，俟海岸巡防署就下列各案向立法院內政委員會提出專案報 主歲字第10600045402號 告並經同意後，始得動支。 函送立法院，內政委員會 1.海岸巡防署104年所作之廉政民意調查中，有關118海巡服務專 於同年4月12日審查；立 線，僅有76.4%受訪者知道，然該調查之受訪者皆是漁民或漁 法院以106年5月18日台 會幹部，對於不知道有118海巡服務專線的比例竟高達23.6% 立 院 議 字 第 1060701547 ，且對於118海巡服務專線成效之滿意449度更僅有68.7%，主 號函准予動支。 要原因為「處理案件時效太久」（佔56.4%）。綜上，顯見海 岸巡防署實須加以宣導118服務專線外，對於漁民反映處理時 效太久之問題，亦須加以改進，爰凍結部分預算，俟海岸巡防 署提出具體有效改善方案，向立法院內政委員會提出專案報告 並經同意後，始得動支。 2.我國漁船在經濟海域內捕魚，遭致外國公務船干擾作業之情事 時有所聞，海岸巡防署為維護我國漁民權益及作業安全，自92 年2月15日起，開始執行專屬經濟海域漁業巡護，並依法規劃 調派大型艦艇，執行北方、東方及南方專屬經濟海域漁業巡護 ，依漁汛期、漁船作業分布情形或突發事件之需要，調整巡護 頻度。據海岸巡防署於立法院第九屆第2會期內政委員會報告 ，該署之護漁勤務未有清楚說明，如何靈活調度勤務或執行相 關計畫，能確實保障我國漁船在經濟海域之作業權益及安全， 應於相關報告中清楚呈現，以供外界確實了解與監督。爰此， 凍結部分預算，俟海岸巡防署針對我國漁船在經濟海域之作業 權益及安全，提出護漁之具體、完整規劃，向立法院內政委員 會專案報告並經同意後，始得動支。 3.截至105年8月31日止，海岸巡防總局及所屬志願役現員僅 6,569人，與原定105年底志願役現員達8,550人之目標尚差 1,981人，僅達76.8%。海岸巡防署及所屬應積極研擬對策，配 合募兵制進程持續推動強化志願役人力之招募措施，以努力達 成明年設定志願役招募數，避免人力短缺。爰凍結部分預算， 俟海岸巡防署向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後 ，始得動支。 88 海岸巡防署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 106 年度 單位：新臺幣元 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 4.海岸巡防署106年度單位預算第2目「海岸及海域巡防業務」編 列預算4億8,251萬5千元，有鑑於海岸巡防署配合行政院推動 募兵制政策，採逐年透過招募作為漸進增加志願役人力及降低 義務役人力比例之方案；惟查海岸巡防署近年來招募志願役人 力概況，102至103年增加976人，103至104年增加1,160人，然 105年截至10月止僅增加320人，共計增加6,971人，距離其計 畫員額8,550人尚不足1,579人；海岸巡防署職掌我國海域及海 岸秩序之維護，人力不足恐危及國家及人民之安全，爰凍結部 分預算，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始 得動支。 5.海岸巡防署之業務職掌為「維護臺灣地區海域及海岸秩序，與 資源之保護利用，確保國家安全，保護人民權益，並依法掌理 下列事項……」其中提到『(三)漁業巡護及漁業資源之維護事 項。(四)海洋環境保護及保育事項。』因此，海洋環境之保護 與保育亦係海巡署之職掌範圍。惟根據新聞資料，蘭嶼著名之 海洋景觀大海扇珊瑚，一年內連續遭破壞與失竊，不僅破壞當 地自然景觀，更凸顯有關當局之消極不作為。蘭嶼之海巡責任 熱點分別為台東伽藍（富岡漁港）與綠島漁港安檢所，而蘭嶼 至綠島距離38海里，至本島距離48海里，航程約2-4小時，若 當地居民通報海巡署，待相關人員至現場後，相關竊嫌早已逃 之夭夭，完全無法落實海洋環境保護及保育。對此，海岸巡防 署署長於105年6月16日內政委員會上表示考量到水深及碼頭 停靠問題，將會研議是否進駐可停靠於蘭嶼開元港之船隻，及 研議結合農委會的WMS系統，若掌握到盜採之行為，即可追 蹤犯案船隻之行蹤，並強化安檢工作，若配合得當，全台灣珍 貴之海洋資源保護亦可受惠。爰凍結部分預算，俟海岸巡防署 針對上述海洋資源保護之研議，向立法院內政委員會提出專案 報告並經同意後，始得動支。 6.陸方漁船採「集團化入侵」模式越界捕魚，彼此掩護、造成緝 捕困難、無法全面查察、彼此分擔罰金及風險；甚而出現以數 量優勢推擠、撞擊我國漁船之情形，對我國漁民產生生命財產 安全重大威脅，然海岸巡防署106年預算編列「海岸及海域巡 防業務」相較105年卻大幅減列百分之53，無法感受政府守護 海域、打擊越界捕魚、維護漁民權益之決心。爰凍結部分預算 ，俟海岸巡防署就相關問題及預算編列狀況向立法院內政委員 會提出專案報告並經同意後，始得動支。 7.海岸巡防署106年度單位預算第2目「海岸及海域巡防業務」編 89 海岸巡防署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 106 年度 單位：新臺幣元 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 列業務費1億1,276萬4千元，經查，大陸越界非法捕魚船舶嚴 重侵害我國漁民權益，破壞海洋生態資源，為躲避海巡署查緝 ，陸方違法船舶已採用集團式入侵方式濫捕，導致我國漁民三 天無漁可捕的窘境。而陸方船舶為因應修正臺灣地區與大陸地 區人民關係條例提高越界捕魚之罰則，出現同一集團一起分攤 付罰款的情形。為因應陸方船舶新違法捕撈之樣態，海岸巡防 署應提出積極對策及方案，爰凍結部分預算，俟向立法院內政 委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。 （三） 「海岸及海域巡防業務」項下「海洋事務推動作業」編列203萬 本署以106年3月10日署 元，其中「獎補助費」編61萬7千元，辦理補助中央機關、公私 主歲字第10600045403號 立大專院校等從事海洋事務相關議題之研究或活動所需。有鑑於 函送立法院，內政委員會 往年辦理補助中央機關、公私立大專院校等從事海洋事務相關議 於同年4月12日審查；立 題之研究或活動，未有具體成效或政策參酌、落實之研究，海岸 法院以106年5月18日台 巡防署本身亦有幕僚單位，相關議題國內亦有大學系所及研究單 立 院 議 字 第 1060701547 位研究成果供參，現海洋及環保意識抬頭，相關研究五花八門， 號函准予動支。 實無須獎補助，為撙節政府財政支出，爰凍結10萬元，俟向立法 院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 （四） 鑑於近年周邊海域情勢緊張，海洋事務工作繁重，依據海巡署及 本案書面報告以106年2 各所屬單位志願士兵不適服役之統計顯示，102至105年度不適服 月24日署國會字第10600 役人數逐年增加，導致不適服現役賠償之歲入編列預算數與實際 03607號函送立法院內政 決算數差距甚大，實待改善。爰要求海巡署就「近五年志願士兵 委員會全體委員。 不適服現役之情形及改善方案」，於3個月內向立法院內政委員 會提出書面報告。 （五） 我國周邊海域主權爭議烽火四起，政府未能順勢而起、反而臨時 本案專案報告以106年2 喊停我國海洋事務主管機關之成立，身為海島國家政府卻無力亦 月24日署國會字第10600 無心於海洋事務，造成主權一再退讓、民眾海洋權益沒有保障； 03607號函送立法院內政 各項業務分散、職權責任不明、溝通協調沒有窗口；新政府曾大 委員會全體委員。 力宣稱要致力於打造「海洋國家」，作為卻讓人看不到決心與希 望；海岸巡防署、海洋巡防總局應回應外界疑問，就未來單位定 位、組織編成、任務設定進行完整評估，以利海洋主管單位盡速 成立，並於3個月內向立法院內政委員會提出專案報告。 （六） 日本政府於105年4月以毫無道理之「沖之鳥是『島』」主張為由 本案專案報告以106年2 強行扣押我國「東聖吉16號」漁船並強索贖金，行徑惡霸、造成 月24日署國會字第10600 我國漁民恐慌，固有權益嚴重受損；新政府上台後卻一再退讓， 03607號函送立法院內政 連國際規範之「島、礁條件」亦不敢大力主張；「台日海洋對話 委員會全體委員。 」毫無成果，承諾漁民之保障完全跳票。爰此，海岸巡防署應於 3個月內就目前現況下如何保障漁民於「沖之鳥礁」12哩海域外 90 海岸巡防署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 106 年度 單位：新臺幣元 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 自由航行、捕魚之固有權益，向立法院內政委員會提出專案報告 。 （七） 有關「台日海巡機關執法交流及海事搜救桌面推演會議」案，請 遵照辦理；本署已於106 於1個月內向楊委員鎮浯及其他關切本案委員說明。 年1月5日向楊委員鎮浯 說明。 91 （本 頁 空 白） 92