目 次 書表名稱 頁次 一、預算總說明 ·············································································· 1 二、主要表 歲入來源別預算表 ······································································· 17 歲出機關別預算表 ······································································· 18 三、附屬表 1.歲入項目說明提要表 ·································································· 19 2.歲出計畫提要及分支計畫概況表 ··················································· 23 3.各項費用彙計表 ········································································ 30 4.歲出一級用途別科目分析表 ························································· 32 5.資本支出分析表 ········································································ 34 6.人事費彙計表 ··········································································· 37 7.預算員額明細表 ······································································ 38 8.公務車輛明細表 ········································································ 41 9.現有辦公房舍明細表 ·································································· 42 10.補助經費分析表 ······································································ 44 11.捐助經費分析表······································································· 48 12.派員出國計畫預算總表 ····························································· 51 13.派員出國計畫預算類別表-考察、視察、訪問·································· 52 14.派員出國計畫預算類別表-開會、談判··········································· 54 15.派員出國計畫預算類別表-進修、研究、實習·································· 56 16.派員赴大陸計畫預算類別表 ······················································· 58 17.歲出按職能及經濟性綜合分類表 ················································· 60 18.委辦經費分析表 ······································································ 66 19.立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦 理情形報告表 ········································································· 70 預 算 總 說 明 海洋委員會海洋保育署 預算總說明 中華民國 109 年度 一、現行法定職掌 （一）機關主要職掌： 海洋保育署主管全國海洋保育行政事務。 （二）內部分層業務： 本署置署長一人，綜理署務並指導、監督所屬職員。副署長二人及主任 秘書一人，輔助署長處理署務。本署設下列各組、室，各單位掌理事項 如下： 1.綜合規劃組： （1）本署施政策略、施政計畫、中長程個案計畫之彙辦、管制及評估。 （2）海岸與海域管理工作之協調及配合。 （3）綜合性海洋保育法規制（訂）定、修正、廢止及解釋之研擬。 （4）海洋環境與保育教育宣導之策劃、協調、推動及執行。 （5）海洋保育資訊調查之策劃、協調、統計及應用。 （6）國際合作與技術交流之策劃、協調、推動及執行。 （7）訴願與國家賠償事件之審議及處理。 （8）其他有關綜合規劃事項。 2.海洋生物保育組： （1）海洋生物多樣性保育與復育政策之整合、規劃、協調、推動及執行。 （2）海洋生物外來種防治政策之整合、規劃、協調及執行。 （3）海洋非漁業資源保育及管理政策之規劃、協調及執行。 （4）海洋生物多樣性種原庫與基因庫設置之研擬、協調及推動。 （5）海洋生物多樣性巡護、監控、管制與偵查工作之規劃、協調及推動。 （6）其他有關海洋生物保育事項。 3.海洋環境管理組： （1）海洋生物棲地保護政策之整合、規劃、協調及執行。 （2）海洋污染防治政策之整合、規劃、協調及執行。 （3）海洋保護區域劃設政策之整合、規劃、協調及推動。 1 （4）海洋水質改善策略之擬訂、整合、協調及執行。 （5）海洋環境管理法規制（訂）定、修正、廢止及解釋之研擬。 （6）重大海洋污染事件之應變、協調及督導。 （7）海洋環境監測與預警作業之研擬、規劃、協調及執行。 （8）其他有關海洋環境管理事項。 4.秘書室： （1）印信典守及文書、檔案之管理。 （2）議事、出納、財務、營繕、採購及其他事務管理。 （3）國會聯絡與媒體公關事務之推動。 （4）公產及公物之管理。 （5）不屬其他各組、室事項。 5.人事室： 掌理本署人事事項，關於本署組織編制、人員管理、人事規章、考試分發、任 免遷調、銓敘審定、考核、獎懲、考績、訓練、進修、待遇、福利、保險、 退休、撫卹、人事資料管理、策略性人力資源管理、員工協助、心理諮商等 事 項。 6.政風室： 掌理本署政風事項，訂定端正政風及防制貪污計畫、辦理政風法令之宣 導、蒐集施政民意反應、發掘及處理檢舉事項、公務機密維護等事項。 7.主計室： 掌理本署歲計、會計及統計事項，辦理概預算籌劃編製、單位預算執行之 審 核與帳務處理、單位決算編製、主計人員人事業務等事項。 2 （三）組織系統圖及預算員額說明表 海洋委員會海洋保育署組織圖 海洋委員會海洋保育署預算員額說明表 名稱 本年度 上年度 增減數 說明 職員 81 57 24 1.依行政院108年6月19日院授人 組字第1080037192號函核增職 工友 2 2 0 員員額數24員。 技工 1 1 0 2.本署法定編制員額107員，配合 駕駛 1 1 0 業務需要，置預算員額85員， 其中職員81員、工友2員、技工1 合計 85 61 24 員、駕駛1員。 3 二、施政目標與重點 本署主管全國海洋保育相關行政業務，研訂及落實海洋保育工作，以「潔淨海 水」、「健康棲地」、「永續資源」為政策目標，規劃並循序執行各項解決方案， 期以科學研究為基礎，公開透明為原則，藉由公私部門合作，落實海洋保育的願景。 依據行政院109年度施政方針及核定之預算額度，編定109年度施政目標與重點 如次： （一）年度施政目標 1.強化海洋保育法制： 參酌聯合國國際海洋法、永續發展目標以及各國海洋相關法規，以「海洋 基本法」為基礎，研擬制定或修正海洋保育相關法規，以健全我國海洋保 育 法制，循序執行各項方案。 2.海洋保育教育推廣： 參考國際海洋保育趨勢以及國內海洋生態系與物種研究成果，編撰海洋環 境教育教材，辦理海洋保育新創活動，藉由各種管道進行教育推廣。 3.國際合作： 積極參與亞太經濟合作（APEC）海洋及漁業工作小組（OFWG）、生物多樣性 公 約（CBD）、華盛頓公約（CITES）、信天翁和水薙鳥保護協定（ACAP）會 議及相關會議，並參與國際海豚保護計畫(AIDCP)會議及其他透過區域漁業 組織物種保育相關會議。另參訪執行海洋保護區與海洋廢棄物較具成效之 國家，以提升海洋保護區管理與海洋廢棄物治理議題之能量。 4.海洋保護區管理系統整合： 透過臺灣海洋保護區整合平台機制，進行各主管機關之協調與溝通，執行 海洋保護區之相關維護及管理，強化海洋保護區指標評估系統，盤點與檢 視 海洋保護區成效。 5.加強重要海洋生態系監測與調查： 針對海洋生態系熱點，包含珊瑚礁、海草床、紅樹林、藻礁及潮間帶等， 調查及建置海洋生物多樣性資料，並建立長期監測站，監控重要海洋生態 系 變化。 6.積極推動野生動物保護區評估及劃設： 召開海洋野生動物保育諮詢委員會會議，研商重要棲地劃設及保育類海洋 野生動物名錄，促進各地方主管機關辦理海洋野生動物保育管理與維護， 4 並落實海洋野生動物保護區管理與物種保育計畫。 7.推動海洋保育類野生動物保育： 依據海洋保育類野生動物之棲息環境及遭受威脅，擬定海洋保育類野生動 物保育計畫，並強化海洋野生動物緊急救援，提升海洋野生動物急救站及 收容中心設備及管理流程，進行海洋野生動物擱淺或受傷原因分析，保存 保 育類樣本、標本及調查數據。 8.推廣友善垂釣活動管理： 採用公民參與，建立周邊海域垂釣資源資料庫，執行友善釣魚行動方案，提 升國人海域垂釣保育觀念，以利資源永續。 9.海洋環境保護與污染防治： 依據海洋污染防治法，維運海洋污染防治應變機制、設備與資訊系統，針 對船舶污染、陸上污染源、海域工程、海洋棄置及海底漂垃圾等污染源， 利用科學科技工具監控、強化地方政府海污應變量能、查緝海上非法污染 案 件，確保監控及應處海污事件，維護海洋環境品質。 10.海洋廢棄物管理及預防： 推動海洋廢棄物、海洋塑膠微粒及海底廢棄物分布調查，掌握海洋廢棄物 污染熱點；與行政院環境保護署、行政院農業委員會漁業署合力健全養殖 浮具、廢棄漁網回收及去化管道，及與地方政府合作執行淨海（清除海底 (漂) 垃圾），降低漁業廢棄物（如廢漁網具、保麗龍等）污染。 11.擴充海洋保育網： 蒐集、整合各相關機關、研究案及環評案件調查資料，強化海洋生物基礎 生態及生物多樣性資料庫，並擇定臺灣沿岸、近海與海灘樣點，全面建置 海 域水質、海洋廢棄物以及海洋生物多樣性監測系統與資料庫。 5 （二）年度重要施政計畫 工作計畫 重要計畫項目 實施內容 名稱 海洋保育 修訂海洋污染防治法、野生動物 綜合規劃 保育法之部分條文，研擬制定海 強化海洋保育之法制 洋保育專法等相關海 洋保 育法 律。 規 劃、 開發 、研 擬海 洋保 育、 海洋保育教育宣導 互動教學等海洋保育宣導教 材、辦理海洋保育教育宣導。 參 與國 際海 洋生 物多 樣性 保育 國際合作 計畫及活動、參與國際重要保育 組織會議及年會。 透 過海 洋保 護區 整合 平臺 進行 機 關協 調與 研商 ，加 強海 洋保 海洋保護區管理系統整合 護區指標評估及維護管理機 制。 蒐集我國海域海洋生物多樣 性 、海 洋生 態、 海域 水質 、海 擴充海洋保育網 洋 廢棄 物相 關調 查資 料， 彙整 擴 充海 洋保 育資 料庫 ，以 供國 人瞭解海洋保育資訊。 海洋生物 辦 理海 洋重 要生 態系 基本 資料 重要海洋生態系監測 保育 調查。 辦 理海 洋野 生動 物保 護區 劃設 積極推動海洋野生動物保 與管理，海洋生物保育及復育跨 護區評估及劃設 部會協調事宜，督導已 劃 設 海洋保護區之經營及維護。 推 動白 海豚 保育 行動 ，積 極維 護白海豚族群數量。執行海洋哺 乳類觀察員制度，強化 海 洋 保 育類 野生 動物 救援 組織 網， 推動海洋野生動物保育 提 升 海 洋野 生動 物急 救站 及 收 容中心設備及管理流 程， 保存 保 育類 海洋 野生 動物 樣本 、標 本及調查數據。 訂 定海 洋友 善垂 釣標 準， 試辦 推廣友善垂釣活動管理 釣魚區管理制度。 6 工作計畫 重要計畫項目 實施內容 名稱 海洋環境 維 運海 洋污 染防 治應 變機 制、 管理 海洋環境保護與污染防治 設 備與 資訊 系統 ，完 善海 污管 理架構和更新基礎設施。 辦 理海 洋廢 棄物 、海 洋塑 膠微 粒及海底廢棄物分布調查，掌握 海洋廢棄物污染熱點； 與 行 政 院環 境保 護署 、行 政院 農業 海洋廢棄物管理及預防 委 員會 漁 業 署合 力健 全養 殖 浮 具及廢棄漁網回收及去化管 道 ，及 與地 方政 府合 作執 行淨 海 ，減 少漁 業廢 棄物 （如 廢漁 網具、保麗龍等）。 7 三、以前年度計畫實施成果概述 （一）前（107）年度計畫實施成果概述 工作 重要計畫項目 實施概況 實施成果 計畫 海洋 研議海洋保育相 依 據 野 生 動 物 保 1.11月發布海洋委員會海洋野生動物 保育 關法規，強化海 育 法 成 立 海 洋 野 保育諮詢委員會設置辦法，成立海 綜合 洋保育之法制 生 動物保 育 諮 詢 洋野生動物保育諮詢委員會。 規劃 委 員 會 ， 研 議 制 2.12月召開「研商我國海洋保育相關 定海洋保育相關 法規專家諮詢會議」，研議制定海洋 法規 保育相關規範。 多元推動海洋保 製作海洋保育教 1.製作海洋保育年曆及全國海洋廉政 育與保護教育， 育文宣品、舉辦 繪本-「小海龜的逆襲」等海洋保 提升環保專業知 海洋保育新知講 育教育文宣品，達到海洋保育教育 能，促使各界共 座及研討會 宣導效果。 同力保海洋環境 2.邀請專家學者進行專題演講，增進 本署同仁、相關機關及民眾之海洋 保育專業知能。 3.辦理「海洋保育研討會」，與各領 域專家學者交換意見，作為制定海 洋保育政策之參考。 參與海洋保育國 積極參與國際會 1.參加8月於布亞紐幾內亞莫士比港 際事務，吸取國 議、藉由交流互 召開的「亞太經濟合作第11屆海洋 外保育經驗 動，與國際海洋 與漁業工作小組會議」。 保育議題接軌 2.9月澎湖舉辦「2018國際海洋廢棄 物治理-臺灣經驗國際研討會」。 3.10月於臺北召開「亞太經濟合作第 19屆亞太經合組織關於商業/私營 部門參與海洋環境永續發展的圓桌 會議」及於印尼峇里島召開「我們 的海洋大會」。 4.11月於印尼峇里島召開「APEC海洋 廢 棄 物 利 害 關 係方 會 議 ： 改 善數 據、合作及發展新夥伴關係」。 整合海洋保護區 成立海洋保護區 1.12月17日召開「臺灣海洋保護區整 及建置海洋海洋 整合平臺，並建 合平臺」籌備會議，邀請各中央目 生態與環境背景 置海洋保育資料 的事業主管機關與會，討論「海洋保 資料庫 庫 護 區整 合 平臺 之運 作 模 式 」、 「海洋資源保育資料庫系統建置」 8 工作 重要計畫項目 實施概況 實施成果 計畫 及 「 海 洋 保 護 區之 範 圍 與 比 例界 定」等議題，成立海洋保護區跨域 整合平臺。 2.建置「海洋保育網」平台，彙整我 國政府單位、學術部門和民間團體 針對海域水質、海氣象、海洋廢棄 物、海洋保護區、海洋生物以及釣 客問卷等海洋資料，將海洋生態保 育及相關資料之時間空間有效整合 分析。 海洋 型塑海洋生物保 進行海洋野生動 1.11月19日召開「海洋野生動物標識 生物 育與棲地復育， 物調查及研究， 放流諮詢會議」，建立海洋野生動 保育 健全海洋生態永 改善海洋野生動 物標識放流研究合作平台專家諮詢 續 物保育措施，及 小組，採購適用於鮪旗魚類、海龜、 強化海洋野生動 大小型鯨類及鯊魚之標識器5 物救援體系及教 支。 育訓練 2.10月23日邀集專家學者召開「研商 鯨豚等海洋生物相關議題專家諮詢 會議」，研商正確賞鯨行為及教育 推廣具體作為。製作賞鯨宣導手冊， 宣導正確賞鯨觀念。參與12月 11日「海洋哺乳動物觀察員制度交 流座談會」與風機開發業者座談交 流研商建立我國海洋哺乳動物觀察 員制度。 3.查辦7 件非保育類海豹油產品透過 網路拍賣流通，請網拍平台要求商 家下架並提供業者資訊，並轉請所 在地縣市政府續處。 4.臺灣鯨豚擱淺通報數量137件，海龜 擱淺通報171件。辦理5場次「鯨 豚及海龜救援訓練」，強化相關機關 及地方政府海洋保育職能及相互 支援能力。 海洋 推動海洋環境保 檢測及監控海域 1.11月進行5處漁港水體檢測分析， 環境 護與環境污染 水體，以掌握海 包括宜蘭蘇澳漁港、基隆八斗子漁 9 工作 重要計畫項目 實施概況 實施成果 計畫 管理 域環境品質，並 港、臺中梧棲漁港、高雄蚵仔寮漁 持續維管「海洋 港及屏東東港鹽埔漁港，檢測結果 污染防治管理系 均無異常。 統」，及應用衛 2.針對海洋污染物外洩事件，監測水 星及遙測工具等 質水體計2件，檢測結果均無污染情 科技工具監控海 形。 域污染、應用模 3.針對海難或海洋污染物案件，有效 擬軟體及雷達科 監 控 計 24 案 ， 完 成 清 除 船 舶 油 品 技預測及監控海 625.65公噸，其中10案輔以衛星工 域污染擴散 具及遙測無人飛行載具(UAS)有效 監測各海難事件海域污染情形，監 控執行計59次；並使用模式模擬監 控海洋污染事件計16船次，監測執 行239次。 4.運用衛星工具及遙測無人飛行載具 (UAS)監控海漂廢棄物10次、海上 可疑油污染案件704次、臨海工業區 與出海口及外海海域420次、海 上可疑船舶油品接駁238次，及海 上緊急應變策略執行與修正，並與 金門縣環境保護局合作漂流浮子群 追蹤海漂廢棄物之移動模式、範圍 及來源。 5.海洋污染防治管理系統，完成ESI 海岸地形圖資。 強化海洋污染事 補助地方政府購 1.補助地方政府購置海上油污染應變 件之緊急應變能 置海上油污染應 設備計新臺幣2,962萬元，有效提 力 變設備，辦理海 升 緊 急 應 變 量 能， 加 速 清 除 污染 洋污染應變人力 物，避免造成嚴重污染。 養成課程，海洋 2.6月11日至24日委託法國水域意外 污染緊急應變能 污染事故調查研究中心辦理為期14 量督導查核，以 天之海域油及海運化學品污染應變 提升海洋污染應 人力養成課程，培訓公私機關應變 變能力以防止污 人力計30學員，取得國際海事組織 染情形擴大 認可之海洋油及化學品污染應變訓 練課程結業證書，成為海洋污染發 10 工作 重要計畫項目 實施概況 實施成果 計畫 生時之緊急專業應變人力資源。 3.海洋污染緊急應變能量督導查核， 至19臨海縣市執行現地查核，評鑑 地方政府海洋污染應變能量，以提 升應變效能。 4.現地查核海洋污染防治法許可油輸 送之公私場所計11家次。 公私協力清理海 持續推動環保艦 1.6月9日與行政院環境保護署及19個 洋廢棄物 隊招募及清除廢 臨海縣市合作辦理之世界海洋日活 棄物，協助地方 動，約8千餘人與會。號召376名潛 政府清理海漂 水人員、281艘環保艦隊投入，約清 (底)物質，並尋 除 16.24 公 噸 之 海 底 （ 漂 ） 垃 求跨機關業務合 圾。 作 2.持續與地方政府招募環保艦隊及打 撈 海 上 垃 圾 ， 計 1,877 艘 船 舶 加 入。 3.補助地方政府辦理淨灘淨海活動計 757 次 ， 清 除 海 洋 廢 棄 物 約 499 公 噸 ， 使 民 眾 瞭 解海 洋 保 護 的 重要 性。 4.11月2日召開「海洋廢棄物合作處 理研商會」，邀集相關單位研商港 口清潔維護、廢棄漁具管理及河川 至海洋流域漂流物處理等議題。 5.11月7日辦理「海洋油污染緊急應 變設備器材評估檢討研商會議」，邀 集各縣市政府及相關業者研商海 污現地考核評估檢討、許可案件查 核評估檢討及海污管理系統輔助項 目等議題。 （二）上年度已過期間(108年1月1日至6月30日止)計畫實施成果概述 工作 重要計畫項目 實施概況 實施成果 計畫 海洋 研議海洋保育相 依據野生動物保 1.訂定海洋委員會海洋野生動物保 保育 關法規，強化海 育法及海洋污染 育諮詢委員會設置辦法、海洋野 11 工作 重要計畫項目 實施概況 實施成果 計畫 綜合 洋保育之法制 防治法訂定相關 生動物保育捐助專戶管理及運用 規劃 法規 辦法、海洋委員會海洋野生動物 保育諮詢委員會遴聘作業要點、 海洋野生動物活體及產製品輸出 入審核要點。 2.公告海洋保育類野生動物名錄、 不得買賣或在公共場所陳列、展 示之海域保育類野生動物及其產製 品種類。 3.成立第1屆海洋委員會海洋野生動 物保育諮詢委員會，以評估保育類 海洋野生動物名錄分類、海洋 野生動物保護區劃定、變更或廢 止等事項。 4.6月4日發布海洋委員會海洋污染 事件處理工作小組設置要點。 5.6月11日公告海水中溶氧檢測方法 －碘定量法、海水中硒檢測方法 －批次式氫化物原子吸收光譜 法、含高濃度鹵離子海水中化學需 氧量檢測方法－重鉻酸鉀迴流 法、海水中有機磷農藥分析方法 －固相萃取/ 氣相層析儀/ 火焰光 度偵測器或氮、磷偵測器法。 多元推動海洋保 製作海洋保育教 1.發行「小海龜的逆襲」繪本，於2 育與保護教育， 育文宣品、辦理 月舉辦新書發表記者會，並於國家 提升環保專業知 活動宣導、舉辦 書店等通路系統上架推廣。 能，促使各界共 海洋保育新知講 2. 配 合 「 新 海 相 廉 」 校 園 宣 導 活 同力保海洋環境 座及簽署合作備 動，至偏鄉小學及公私場所辦理 忘錄等 122場次；招募80名種子教師進行 說故事工作坊課程培訓，充實海 洋保育教育推廣能量。 3.辦理3場次海洋保育議題講座，並 開放民眾參加，傳播海洋保育知 識與國際關注議題。 4.4月22日與國立海洋科技博物館、 12 工作 重要計畫項目 實施概況 實施成果 計畫 國立自然科學博物館及國立海洋生 物博物館簽署合作備忘錄。 5.製作友善賞鯨宣導摺頁，及辦理友 善賞鯨宣導活動，避免不當賞 鯨行為觸犯野生動物保育法。 6.製作海洋保育類野生動物救援組 織 網 (Marine Animal Rescue Network,MARN)宣導摺頁及文宣資 料。 參與海洋保育國 積極參與國際會 2月參加2019年亞太經濟合作第12 際事務，吸取國 議、藉由交流互 屆海洋及漁業工作小組會議討論海 外保育經驗 動，與國際海洋 洋廢棄物議題；5月參加第11屆信 保育議題接軌 天 翁 和水 薙鳥 保 護 協 定諮 詢委 員 會。 整合海洋保護區 定期召開海洋保 1.3月18日召開海洋保護區整合平臺 及建置海洋生態 護區整合平臺， 第1次會議，以加強海洋保護區之 與環境背景資料 並擴充建置海洋 維護及管理工作。 庫 保育資料庫 2.持續擴充「海洋保育網」，更新 海域水質、海洋廢棄物、海洋生 物多樣性、垂釣活動及地理資訊圖 臺等。 海洋 型塑海洋生物保 加強重要海洋生 1.辦理珊瑚礁生態系調查2處、紅樹 生物 育與棲地復育， 態系監測與調 林生態系調查1處、藻礁生態系調 保育 健全海洋生態永 查、推動海洋哺 查6處、海草床調查1處。 續 乳類野生動物保 2.辦理臺灣西部沿海白海豚族群監 育及推廣友善垂 測5趟次、臺灣周邊海龜族群公民 釣活動管理與制 科學家調查教育訓練1場次。 度 3.辦理全國鯨豚及海龜擱淺救援與 處理，計救援擱淺鯨豚100隻，海 龜172隻，並發表第二季鯨豚及海 龜擱淺救援報告。 4.辦理鯨豚觀察員教育訓練1場次61 人。 5.完成友善釣魚行動方案(草案)， 並 盤 點 全 臺 釣 點 共 計 64 處 場 域 (漁港38處、商港16處、墾丁國家 13 工作 重要計畫項目 實施概況 實施成果 計畫 公園海域10處)。 6.參與協助鯨豚非法販售查緝案，查 獲5,914公斤非法宰殺買賣保育 類鯨豚案，主動查緝網路海豹油 產品9案。 7.審核國內海洋保育育類野生動物 利用11案，海洋野生動物輸出入6 案，保育類野生動鑑定2案。 海洋 推動海洋環境保 提升臨海縣市海 1.完成第1期全國海域水體水質及19 環境 護與污染防治， 洋污染防治及緊 處漁港水體水質之採樣及檢測， 管理 強化海洋污染事 急應變能量、海 彙集環境水質監測資料，提供污染 件之緊急應變能 洋污染事件緊急 整治參考。 力 應變模擬、檢測 2.完成海洋油污染事件緊急應變模 及監控海域水 擬測試3次、海洋化學品擴散模擬1 體，以掌握海域 次、1天次油污染雷達監測車、 環境品質 衛星及遙測工具協助海洋污染事 件蒐證2次、遙測工具監控海漂垃 圾10次，監控海洋污染許可業者1 次。 3.3月及6月執行「海洋污染防治管 理系統」弱點分析，以提升海洋 污染防治管理系統的資安防護能 力。 4.響應世界海洋日活動，聯合海巡 署及臨海19地方政府執行淨海活 動，計有300名潛水人員，淨海總計 77.38公噸，並頒發「海洋污染 防治績效優良直轄市、縣（市） 及環保艦隊」獎項。 海洋廢棄物管理 建立海洋廢棄物 1.3月與海巡署商討海洋廢棄物合作 及預防 相關資料庫，預 調 查 事 宜 ， 4月 與 海 巡 署 完 成 臺 防漁業廢棄物棄 中、高雄海漂垃圾目視調查訓 置，及加強清理 練，6月與黑潮海洋文教基金會聯 海洋廢棄物 手 調 查 西 南 海 域 12 點 位 塑 膠 微 粒。另針對臺灣沿海牡蠣採集8處 及潮間指標生物採集2處，分析微 14 工作 重要計畫項目 實施概況 實施成果 計畫 塑膠數量及種類。 2.1月實地查訪浮筏式養蚵現況，瞭 解替代浮具取代養蚵保麗龍執行 現況及困難。 3.環保艦隊計2,164艘，累計清理海 廢442公噸。 4.4月至7月訪查全國69座濱海垃圾 掩埋場，瞭解場址與周邊環境管 理情形，以研析防止陸源污染之因 應策略。 5.1月~6月參與行政院環境保護署海 洋 廢 棄 物 治 理 平 台 第 9-11 次 會 議，合作進行海洋廢棄物減量。2 月與行政院環境保護署、行政院農 業委員會漁業署研商「廢棄漁 網回收清理及再利用機制」，現 行全國222處漁港，已有7處設置廢 漁網具回收貯存設施。 15 （本 頁 空 白） 16 主 要 表 海洋保育署 歲入來源別預算表 經資門併計 中華民國 109 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度與 本年度預算數 上年度預算數 前年度決算數 說 明 款 項 目節 名稱及編號 上年度比較 合 計 10,988 920 673 10,068 0400000000 2 罰款及賠償收入 30 30 80 0 0467200000 208 海洋保育署 30 30 80 0 0467200100 1 罰金罰鍰及怠金 30 30 80 0 0467200101 1 罰金罰鍰 30 30 80 0 本年度預算數係違反野生動物保 育法規定之罰鍰收入。 0500000000 3 規費收入 10,950 890 589 10,060 0567200000 171 海洋保育署 10,950 890 589 10,060 0567200100 1 行政規費收入 10,950 890 589 10,060 0567200101 1 審查費 10,875 840 497 10,035 本年度預算數係申請從事油輸送 作業許可審查費及核准海洋棄置 費等收入。 0567200102 2 證照費 75 50 93 25 本年度預算數係核發海洋污染防 治法各項許可證明書之收入。 1200000000 7 其他收入 8 - 4 8 1267200000 225 海洋保育署 8 - 4 8 1267200200 1 雜項收入 8 - 4 8 1267200210 1 其他雜項收入 8 - 4 8 本年度預算數係借用宿舍員工自 薪資扣回繳庫數等收入。 17 海洋保育署 歲出機關別預算表 經資門併計 中華民國 109 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度與 本年度預算數 上年度預算數 說 明 款 項 目 節 名稱及編號 上年度比較 0067000000 24 海洋委員會主管 0067200000 3 海洋保育署 271,071 198,627 72,444 7167200000 環境保護支出 271,071 198,627 72,444 7167200100 1 一般行政 119,302 96,251 23,051 1.本年度預算數119,302千元，包括人事費1 03,625千元、業務費15,136千元、設備及 投資541千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比較如下 ： (1)人員維持費103,625千元，較上年度增 列員額24人之人事費及員工薪俸晉級 差額等經費25,104千元。 (2)基本行政工作維持費15,677千元，較 上年度減列房屋建築及機械設施養護 費等2,053千元。 7167200200 2 海洋保育業務 150,339 100,350 49,989 1.本年度預算數150,339千元，包括業務費6 9,446千元，設備及投資469千元，獎補助 80,424千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比較如下 ： (1)綜合規劃作業19,020千元，較上年度 減列海洋海域與生物多樣性資料庫建 置計畫等經費1,986千元。 (2)海洋生物保育作業41,873千元，較上 年度增列辦理海洋保育類野生動物救 援、收容照護、疾病監測等經費28,93 5千元。 (3)海洋環境管理作業89,446千元，較上 年度增列辦理海洋污染監測應處及海 漂(底)垃圾清理計畫等經費23,040千 元。 7167209000 3 一般建築及設備 - 1,026 -1,026 7167209011 1 交通及運輸設備 - 1,026 -1,026 上年度購置首長專用車1輛預算業已編竣， 所列1,026千元如數減列。 7167209800 4 第一預備金 1,430 1,000 430 本年度預算數較上年度增列如列數。 18 附 屬 表 海洋保育署 歲入項目說明提要表 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 0467200100 -0467200101 海洋生物保育組 來源子目及 預算金額 30 承辦單位 細目與編號 罰金罰鍰及怠金 -罰金罰鍰 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 違反野生動物保育法罰鍰收入。 違反野生動物保育法罰鍰收入。 違反野生動物保育法，依同法第51條規定核處。 違反野生動物保育法罰鍰收入。 違反野生動物保育法，依同法第51條規定核處。 違反野生動物保育法，依同法第51條規定核處。 違反野生動物保育法罰鍰收入。 違反野生動物保育法，依同法第51條規定核處。 違反野生動物保育法，依同法第51條規定核處。 違反野生動物保育法罰鍰收入。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 0400000000 2 罰款及賠償收入 30 0467200000 208 海洋保育署 30 0467200100 1 罰金罰鍰及怠金 30 0467200101 1 罰金罰鍰 30 未取得同意文件輸入一般類水生物種，違反「野生動物保 育法」規定之罰鍰，全年預估3件，每件10千元，計30千 元。 19 海洋保育署 歲入項目說明提要表 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 0567200100 -0567200101 海洋環境管理組 來源子目及 預算金額 10,875 承辦單位 細目與編號 行政規費收入 -審查費 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 申請從事油輸送作業緊急應變計畫與相關許可審 申請從事油輸送作業緊急應變計畫與相關許可審 依海洋污染防治法各項許可申請收費辦法。 依海洋污染防治法各項許可申請收費辦法。 依海洋污染防治法各項許可申請收費辦法。 依海洋污染防治法各項許可申請收費辦法。 申請從事油輸送作業緊急應變計畫與相關許可審 依海洋污染防治法各項許可申請收費辦法。 申請從事油輸送作業緊急應變計畫與相關許可審 申請從事油輸送作業緊急應變計畫與相關許可審 查費、油輸送作業船舶審查費及核准海洋棄置收 查費、油輸送作業船舶審查費及核准海洋棄置收 查費、油輸送作業船舶審查費及核准海洋棄置收 查費、油輸送作業船舶審查費及核准海洋棄置收 查費、油輸送作業船舶審查費及核准海洋棄置收 費。 費。 費。 費。 費。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 0500000000 3 規費收入 10,875 0567200000 171 海洋保育署 10,875 0567200100 1 行政規費收入 10,875 0567200101 1 審查費 10,875 1.申請從事油輸送作業緊急應變計畫與相關許可審查費， 每年約5件，48千元/件×5件=240千元。 2.核准從事油輸送行為者，油輸送作業船舶審查費，每年 約450搜，300元/艘×450艘=135千元。 3.核准海洋棄置收費，每年約300,000立方公尺，35元/立 方公尺×300,000立方公尺=10,500千元。 20 海洋保育署 歲入項目說明提要表 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 0567200100 -0567200102 海洋環境管理組 來源子目及 預算金額 75 承辦單位 細目與編號 行政規費收入 -證照費 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 受理廠商申請海洋污染防治各項許可之證照費。 受理廠商申請海洋污染防治各項許可之證照費。 依海洋污染防治法各項許可申請收費辦法。 受理廠商申請海洋污染防治各項許可之證照費。 依海洋污染防治法各項許可申請收費辦法。 依海洋污染防治法各項許可申請收費辦法。 受理廠商申請海洋污染防治各項許可之證照費。 依海洋污染防治法各項許可申請收費辦法。 依海洋污染防治法各項許可申請收費辦法。 受理廠商申請海洋污染防治各項許可之證照費。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 0500000000 3 規費收入 75 0567200000 171 海洋保育署 75 0567200100 1 行政規費收入 75 0567200102 2 證照費 75 核發海洋污染防治法所列許可證明書，每年約150件，500 元/件×150件=75千元。 21 海洋保育署 歲入項目說明提要表 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 1267200200 -1267200210 秘書室 來源子目及 預算金額 8 承辦單位 細目與編號 雜項收入 -其他雜項收入 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 本署同仁宿舍借用房租津貼。 本署同仁宿舍借用房租津貼。 本署同仁宿舍借用房租津貼。 本署同仁宿舍借用房租津貼。 依全國軍公教員工待遇支給要點第4點第3項辦理 依全國軍公教員工待遇支給要點第4點第3項辦理 依全國軍公教員工待遇支給要點第4點第3項辦理 本署同仁宿舍借用房租津貼。 依全國軍公教員工待遇支給要點第4點第3項辦理 依全國軍公教員工待遇支給要點第4點第3項辦理 。 。 。 。 。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 1200000000 7 其他收入 8 1267200000 225 海洋保育署 8 1267200200 1 雜項收入 8 1267200210 1 其他雜項收入 8 本項主要係借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數等收入。 22 海洋保育署 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 7167200100 一般行政 預算金額 119,302 計畫內容： 預期成果： 支援本署各業務單位之工作計畫，俾能達成預期施政目標 1.辦理同仁薪資、年終及考績獎金、各項補助、加班值班 支援本署各業務單位之工作計畫，俾能達成預期施政目標 。、保險、退儲給與等工作。 。 2.辦理本署一般行政庶務管理工作。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 人員維持 103,625 人事室 本計畫係本署各單位之人事費103,625千元， 1000 人事費 103,625 所需經費如下： 1.政務人員待遇1,514千元(署長1人)。 1010 政務人員待遇 1,514 2.法定編制人員待遇67,563千元。 1015 法定編制人員待遇 67,563 3.技工及工友待遇1,590千元。 1025 技工及工友待遇 1,590 4.獎金13,731千元： 1030 獎金 13,731 (1)考績獎金4,989千元。 1035 其他給與 1,360 (2)年終工作獎金8,742千元。 5.其他給與1,360千元，係各單位人員依相關 1040 加班值班費 5,207 法令支領之休假補助。 1050 退休離職儲金 6,655 6.加班值班費5,207千元。 1055 保險 6,005 7.退休離職儲金6,655千元。 8.員工公保、勞保及健保等保險費補助6,005 千元。 02 基本行政工作維持 15,677 秘書室,人事室, 本計畫主要係一般行政支援等基本行政工作維 2000 業務費 15,136 政風室,主計室 持，所需經費15,677千元，編列業務費15,136 千元，設備及投資541千元，編列內容如下： 2003 教育訓練費 48 1.員工教育訓練費48千元。 2006 水電費 2,082 2.本署辦公室及檔案室空間所需電費2,082千 2009 通訊費 361 元。 2018 資訊服務費 1,000 3.通訊費361千元： 2021 其他業務租金 7,608 (1)辦理各項公務資料寄送郵資200千元。 (2)辦公室、行動電話費156千元及數據通訊 2024 稅捐及規費 14 費5千元。 2027 保險費 32 4.公文系統維護費及文書編輯軟體等1,000千 2036 按日按件計資酬金 171 元。 2051 物品 702 5.其他業務租金7,608千元，包括辦公廳舍租 金7,584千元、停車租金24千元。 2054 一般事務費 2,409 6.首長座車牌照稅、燃料使用費及檢驗費等規 2066 車輛及辦公器具養護費 93 費14千元。 2069 設施及機械設備養護費 10 7.公務用車保險費32千元。 2072 國內旅費 449 8.按日按件計資酬金171千元： 2093 特別費 157 (1)辦理專題講演、性別主流化工作、公務 人員年度訓練及廉政教育講習等講座鐘 3000 設備及投資 541 點費76千元。 23 海洋保育署 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 7167200100 一般行政 預算金額 119,302 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 3030 資訊軟硬體設備費 25 (2)辦理海洋廉政故事繪本委外美術設計等 3035 雜項設備費 516 稿費95千元。 9.購置辦公用品、文具紙張、報章雜誌、清潔 用品、電腦用品及相關耗材、車輛油料等消 耗品及非消耗品等經費702千元。 10.一般事務費2,409千元： (1)印刷、辦理公文文書處理、檔案管理及 一般庶務性工作、健康檢查、宣導廣告 及雜支2,239千元。 (2)員工文康活動費170千元。 11.車輛及辦公器具養護費用93千元，包括： (1)依預算員額核算辦公器具養護需業務費8 4千元。 (2)未滿二年車輛養護費9千元。 12.機械設備養護需業務費10千元。 13.辦理國內出差需業務費449千元。 14.署長特別費157千元(13,100元/月×12個月 ＝157,200元)。 15.購置筆記型電腦1台資訊設備費25千元。 16.購置公文檔案櫃、電動打孔機、影印設備 、文書設備等雜項設備費516千元。 24 海洋保育署 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 7167200200 海洋保育業務 預算金額 150,339 計畫內容： 預期成果： 1.落實執行中長程個案計畫海洋保育方案，強化海洋保育 1.訂定中長程個案計畫，研擬海洋保育具體執行方案。 1.落實執行中長程個案計畫海洋保育方案，強化海洋保育 2.海洋環境與保育教育宣導之策劃、協調、推動及執行。 工作。 工作。 2.提升海洋保育教育知能，整合國際海洋保育趨勢以及國 3.參訪與出席國際海洋相關會議，以掌握最新國際趨勢， 2.提升海洋保育教育知能，整合國際海洋保育趨勢以及國 內海洋研究，推廣全民海洋環境教育。 及早研擬因應對策。 內海洋研究，推廣全民海洋環境教育。 3.促進國際海洋合作，瞭解及研析先進國家推動海洋保育 4.建立海洋保護區整合平台，協調及執行國內海洋保護區 3.促進國際海洋合作，瞭解及研析先進國家推動海洋保育 政策具體作法。 維護及管理工作。 政策具體作法。 4.加強海洋保護區之指標評估、維護管理、範圍界定及資 5.加強重要海洋生態系監測與調查，研析規劃相關復育政 4.加強海洋保護區之指標評估、維護管理、範圍界定及資 料庫建置等機制。 策。 料庫建置等機制。 5.加強重要海洋生態系監測與調查，並據以落實保育復育 6.積極推動野生動物保護區評估及劃設，防止海洋生物外 5.加強重要海洋生態系監測與調查，並據以落實保育復育 策略計畫。 來種入侵。 策略計畫。 6.加強野生動物保護區有效管理與監督，積極劃設保育類 7.推動海洋保育類野生動物保育，強化海洋野生動物緊急 6.加強野生動物保護區有效管理與監督，積極劃設保育類 野生動物重要棲息環境。 救援處理網絡。 野生動物重要棲息環境。 7.強化海洋野生動物救援網絡，提供保育類實驗樣本及調 8.精進海洋污染應變機制，整合海洋污染緊急應變資源， 7.強化海洋野生動物救援網絡，提供保育類實驗樣本及調 查數據。 提升海洋污染防治及應變能力。 查數據。 8.提升海洋污染防治管理系統及應變資源整合，精進海洋 9.推動海洋污染防治，運用科學工具執行海域監控，強化 8.提升海洋污染防治管理系統及應變資源整合，精進海洋 污染緊急應變機制及污染通報與應變處理能力，辦理海 海洋污染稽查技術。 污染緊急應變機制及污染通報與應變處理能力，辦理海 10.執行海洋污染防治工作，強化污染源管理。 洋污染及處理專業人力養成。 洋污染及處理專業人力養成。 9.應用衛星及無人駕駛航空器等遙測工作於海洋污染及水 11.海洋廢棄物調查、監控及清除。 9.應用衛星及無人駕駛航空器等遙測工作於海洋污染及水 體污染監控作業，掌握海洋污染情形，提升海洋緊急應 體污染監控作業，掌握海洋污染情形，提升海洋緊急應 變整體效能。 變整體效能。 10.強化海洋污染防治管理，辦理海洋污染防治核准（許 10.強化海洋污染防治管理，辦理海洋污染防治核准（許 可）案件審核作業，提升公私場所海洋污染防治與緊 可）案件審核作業，提升公私場所海洋污染防治與緊 急應變能力；推動港口污染防治作業，落實船舶污染 急應變能力；推動港口污染防治作業，落實船舶污染 稽查管理。 稽查管理。 11.解析海洋廢棄物分布及來源，公布海廢地圖，加強相 11.解析海洋廢棄物分布及來源，公布海廢地圖，加強相 關海洋環境保護策略。 關海洋環境保護策略。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 綜合規劃作業 19,020 綜合規劃組 本計畫主要辦理海洋保護區、海洋保育資料調 2000 業務費 11,922 查、海洋環境與保育教育宣導及國際交流合作 等綜合規劃業務，所需經費19,020千元，編列 2018 資訊服務費 145 業務費11,922千元，獎補助費7,098千元，其 2036 按日按件計資酬金 274 內容如下： 2039 委辦費 9,700 1.辦理防毒軟體終端軟體授權更新服務及本署 2045 國內組織會費 50 業務用小額軟體購置所需經費145千元。 2051 物品 200 2.辦理海洋保育綜合規劃業務專家學者出席費 、鐘點費及稿費274千元。 2054 一般事務費 584 3.委託辦理所需9,700千元，包括： 2072 國內旅費 660 (1)辦理海洋保護區、生物多樣性調查、建 2078 國外旅費 309 置資料庫及維運所需經費2,910千元。 4000 獎補助費 7,098 (2)海洋保育教育推廣及文宣製作所需經費4 ,850千元。 4005 對直轄市政府之補助 1,940 (3)辦理「APEC企業/私人參與海洋環境永續 4010 對臺灣省各縣市之補助 3,880 性圓桌會議」進行國際交流所需經費1,9 4015 對福建省各縣之補助 970 40千元。 4040 對國內團體之捐助 208 4.加入海洋相關社團-繳交社團年費所需經費5 25 海洋保育署 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 7167200200 海洋保育業務 預算金額 150,339 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 4085 獎勵及慰問 100 0千元。 5.購置海洋專業國內外書籍、雜誌、期刊、多 媒體影音光碟及相關業務用品等經費200千 元。 6.辦理海洋、海岸及海域綜合性業務各類會議 誤餐費、宣傳推廣、編撰海洋保育刊物印製 資料及雜支等所需經費584千元。 7.出席各項業務聯繫會議、研討會、座談會等 之交通費、住宿費及雜費等所需經費660千 元。 8.訪問印尼蘇拉威西海洋保護區進行管理經驗 交流所需國外旅費309千元。 9.補捐助各地方政府、團體辦理海洋保育教育 推廣所需經費7,098千元。 02 海洋生物保育作業 41,873 海洋生物保育組 本計畫主要係辦理本署海洋野生動物保育政策 2000 業務費 26,061 之整合、規劃、協調、推動及執行，所需經費 41,873千元，編列業務費26,061千元，獎補助 2036 按日按件計資酬金 211 費15,812千元，其內容如下： 2039 委辦費 23,330 1.辦理海洋生物保育與復育管理規劃業務專家 2051 物品 315 學者出席費、鐘點費及稿費所需經費211千 2054 一般事務費 232 元。 2072 國內旅費 553 2.委託辦理所需23,330千元，包括： (1)辦理海洋保育類野生動物救援、收容照 2075 大陸地區旅費 440 護、疾病監測、樣本分析、DNA鑑定及病 2078 國外旅費 980 理解剖等所需經費7,500千元。 4000 獎補助費 15,812 (2)辦理海洋野生動物調查及保育評估計畫 4005 對直轄市政府之補助 3,650 所需經費4,900千元。 (3)辦理海洋保育類野生動物利用及維護管 4010 對臺灣省各縣市之補助 8,359 理等工作所需經費1,500千元。 4015 對福建省各縣之補助 1,590 (4)辦理重要生態系復育評估及監測調查所 4025 政府機關間之補助 739 需經費5,280千元。 4035 對外之捐助 514 (5)辦理中華白海豚族群監測、鯨豚觀察員 4040 對國內團體之捐助 960 制度專案管理計畫所需經費3,200千元。 (6)推動友善垂釣計畫所需經費950千元。 3.進行鯨豚、海龜等保育類海洋野生動物救援 及收容所需塑膠桶、軟墊及相關業務用品等 315千元。 4.召開業務相關會議之誤餐費及雜支、辦理海 26 海洋保育署 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 7167200200 海洋保育業務 預算金額 150,339 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 洋生物保育及復育管理政令宣導等經費232 千元。 5.出席各項業務聯繫會議、研討會、座談會之 交通費、住宿費及雜費等所需經費553千元 。 6.大陸地區旅費440千元： (1)參加生物多樣性公約第15屆締約國大會 所需經費335千元。 (2)參加兩岸海洋生物保育及復育作業研析 交流所需經費105千元。 7.國外旅費980千元： (1)參加美洲熱帶鮪魚委員會國際海豚保護 計畫會議所需經費283千元。 (2)參加第10屆信天翁和水薙鳥保護協定海 鳥混獲工作小組會議所需經費398千元。 (3)參加國際捕鯨委員會大會所需經費299千 元。 8.獎補助費15,812千元，包括： (1)補助辦理海洋野生動物保護區巡護管理 等業務2,432千元。 (2)補助辦理保育類海洋野生動物重要棲地 復育、強化通報聯繫及查緝等業務11,16 7千元。 (3)補助收容中心改善野生動物醫療照護之 硬體設備739千元。 (4)參與國際海洋生物多樣性保育計畫及活 動、參與國際重要保育組織514千元。 (5)捐助促進在地參與海洋保育計畫所需經 費960千元。 03 海洋環境管理作業 89,446 海洋環境管理組 本計畫主要係海洋污染防治政策之整合、規劃 2000 業務費 31,463 、協調、執行，法規制（訂）定、修正、廢止 及解釋之研擬，所需經費89,446千元，編列業 2003 教育訓練費 1,354 務費31,463千元，設備及投資469千元，獎補 2036 按日按件計資酬金 530 助費57,514千元，其內容如下： 2039 委辦費 27,629 1.辦理相關海洋污染應變人力養成所需經費1, 2051 物品 100 354千元。 2054 一般事務費 985 2.辦理海洋污染防治及海洋環境保護整合規劃 業務，專家學者出席費、鐘點費及稿費所需 2072 國內旅費 715 27 海洋保育署 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 7167200200 海洋保育業務 預算金額 150,339 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 2078 國外旅費 150 經費530千元。 3000 設備及投資 469 3.委託辦理費用所需27,629千元，包括： (1)辦理海洋污染清除處理暨污染防治器材 3020 機械設備費 469 搬運計畫所需經費3,900千元。 4000 獎補助費 57,514 (2)辦理衛星及遙測技術運用於海域污染監 4005 對直轄市政府之補助 15,976 控及相關技術研討會計畫所需經費5,225 4010 對臺灣省各縣市之補助 26,442 千元。 4015 對福建省各縣之補助 12,000 (3)辦理海洋污染模擬監測計畫所需經費3,8 00千元。 4040 對國內團體之捐助 96 (4)辦理海域水質監測計畫所需經費6,504千 4085 獎勵及慰問 3,000 元。 (5)辦理海洋污染防治許可審查、緊急應變 機制及資材演練、世界海洋日活動計畫 所需經費5,700千元。 (6)辦理海洋污染資訊系統維運管理及精進 計畫所需經費1,500千元。 (7)辦理海洋廢棄物監測及分析計畫所需經 費1,000千元。 4.業務用所需消耗品100千元。 5.召開業務相關會議之誤餐費及雜支、辦理海 洋環境保護宣傳及廣告等經費985千元。 6.出席各項業務聯繫會議、研討會、座談會之 交通費、住宿費及雜費等所需經費715千元 。 7.參加東亞地區海洋漂流物對策交流事務所需 國外旅費150千元。 8.購置海洋油污染或海洋廢棄物清除、處理或 監控等設備469千元。 9.補助各地方政府及國內團體辦理海洋污染監 測應處及海漂(底)垃圾清理計畫所需經費57 ,514千元。 28 海洋保育署 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 7167209800 第一預備金 預算金額 1,430 計畫內容： 預期成果： 設定準備金，以應業務需要，促進行政效能。 依據預算法第22條規定辦理。 設定準備金，以應業務需要，促進行政效能。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 第一預備金 1,430 主計室 依預算法規定編列。 6000 預備金 1,430 6005 第一預備金 1,430 29 海洋保育署 各項費用彙計表 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 7167200100 7167200200 7167209800 一般行政 海洋保育業務 第一預備金 合 計 第一、二級用途別 科目名稱及編號 合 計 119,302 150,339 1,430 271,071 1000 人事費 103,625 - - 103,625 1010 政務人員待遇 1,514 - - 1,514 1015 法定編制人員待遇 67,563 - - 67,563 1025 技工及工友待遇 1,590 - - 1,590 1030 獎金 13,731 - - 13,731 1035 其他給與 1,360 - - 1,360 1040 加班值班費 5,207 - - 5,207 1050 退休離職儲金 6,655 - - 6,655 1055 保險 6,005 - - 6,005 2000 業務費 15,136 69,446 - 84,582 2003 教育訓練費 48 1,354 - 1,402 2006 水電費 2,082 - - 2,082 2009 通訊費 361 - - 361 2018 資訊服務費 1,000 145 - 1,145 2021 其他業務租金 7,608 - - 7,608 2024 稅捐及規費 14 - - 14 2027 保險費 32 - - 32 2036 按日按件計資酬金 171 1,015 - 1,186 2039 委辦費 - 60,659 - 60,659 2045 國內組織會費 - 50 - 50 2051 物品 702 615 - 1,317 2054 一般事務費 2,409 1,801 - 4,210 2066 車輛及辦公器具養護費 93 - - 93 2069 設施及機械設備養護費 10 - - 10 2072 國內旅費 449 1,928 - 2,377 2075 大陸地區旅費 - 440 - 440 2078 國外旅費 - 1,439 - 1,439 2093 特別費 157 - - 157 3000 設備及投資 541 469 - 1,010 3020 機械設備費 - 469 - 469 30 海洋保育署 各項費用彙計表 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 7167200100 7167200200 7167209800 一般行政 海洋保育業務 第一預備金 合 計 第一、二級用途別 科目名稱及編號 3030 資訊軟硬體設備費 25 - - 25 3035 雜項設備費 516 - - 516 4000 獎補助費 - 80,424 - 80,424 4005 對直轄市政府之補助 - 21,566 - 21,566 4010 對臺灣省各縣市之補助 - 38,681 - 38,681 4015 對福建省各縣之補助 - 14,560 - 14,560 4025 政府機關間之補助 - 739 - 739 4035 對外之捐助 - 514 - 514 4040 對國內團體之捐助 - 1,264 - 1,264 4085 獎勵及慰問 - 3,100 - 3,100 6000 預備金 - - 1,430 1,430 6005 第一預備金 - - 1,430 1,430 31 海洋保 歲出一級用途 中華民國 科 目 經 常 支 款 項 目 節 名 稱 人事費 業務費 獎補助費 債務費 24 海洋委員會主管 3 海洋保育署 103,625 84,582 71,868 - 環境保護支出 103,625 84,582 71,868 - 1 一般行政 103,625 15,136 - - 2 海洋保育業務 - 69,446 71,868 - 4 第一預備金 - - - - 32 育署 別科目分析表 109年度 單位：新臺幣千元 出 資 本 支 出 合 計 預備金 小計 業務費 設備及投資 獎補助費 預備金 小計 1,430 261,505 - 1,010 8,556 - 9,566 271,071 1,430 261,505 - 1,010 8,556 - 9,566 271,071 - 118,761 - 541 - - 541 119,302 - 141,314 - 469 8,556 - 9,025 150,339 1,430 1,430 - - - - - 1,430 33 海洋保 資本支出 中華民國 科 目 設 備 款 項 目 節 名 稱 及 編 號 土地 房屋建築及設備 公共建設及設施 機械設備 0067000000 24 海洋委員會主管 0067200000 3 海洋保育署 - - - 469 7167200000 環境保護支出 - - - 469 7167200100 1 一般行政 - - - - 7167200200 2 海洋保育業務 - - - 469 34 育署 分析表 109年度 單位：新臺幣千元 及 投 資 其他資本支出 合 計 運輸設備 資訊軟硬體設備 雜項設備 權 利 投 資 - 25 516 - - 8,556 9,566 - 25 516 - - 8,556 9,566 - 25 516 - - - 541 - - - - - 8,556 9,025 35 （本 頁 空 白） 36 海洋保育署 人事費彙計表 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 人 事 費 別 金 額 說 明 一、民意代表待遇 - 二、政務人員待遇 1,514 三、法定編制人員待遇 67,563 四、約聘僱人員待遇 - 五、技工及工友待遇 1,590 六、獎金 13,731 七、其他給與 1,360 八、加班值班費 5,207 超時加班費3,343千元。 九、退休退職給付 - 十、退休離職儲金 6,655 十一、保險 6,005 十二、調待準備 - 合 計 103,625 37 海洋保 預算員額 中華民國 科 目 員 額 ( 單位： 職 員 警 察 法 警 駐 警 工 友 技 工 駕 駛 款 項 目 節 名 稱 本年度 上年度 本年度 上年度 本年度上年度 本年度上年度本年度上年度 本年度上年度 本年度 上年度 0067000000 24 海洋委員會主管 0067200000 3 海洋保育署 81 57 - - - - - - 2 2 1 1 1 1 7167200100 ， 1 一般行政 81 57 - - - - - - 2 2 1 1 1 1 00 經 38 育署 明細表 109年度 單位：新臺幣千元 人 ) 年 需 經 費 聘 用 約 僱 駐外雇員 合 計 說 明 本 年 度 上 年 度 比 較 本年度 上年度本年度上年度 本年度 上年度 本年度 上年度 0067000000 海洋委員會主管 0067200000 - - - - - - 85 61 98,418 78,521 19,897 海洋保育署 7167200100 - - - - - - 85 61 98,418 78,521 一般行政 19,897 本年度非以人事費支付勞務承攬支出， 包括： 1.一般行政計畫預計進用1人，經費600 千元。 2.海洋保育業務計畫預計進用2人，經 費1,200千元。 39 （本 頁 空 白） 40 海洋保育署 公務車輛明細表 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 乘客人數 購置 汽缸總 油料費 車輛數 車 輛 種 類 排氣量 養護費 其 他 備 註 不含司機 年月 (立方公分) 數量(公升) 單價(元) 金額 現有車輛: 1 首長專用車 4 108.03 1,798 1,668 29.00 48 9 46 BAP-3137。 首長公務車1 臺。 合 計 1,668 48 9 46 41 預算員額： 職員 81 人 技工 1人 警察 0 人 駕駛 1人 海洋保 法警 0 人 聘用 0人 合計: 85 人 駐警 0 人 約僱 0人 工友 2 人 駐外雇員 0人 現有辦公房 中華民國 自有 無償借用 區 分 單位數 面積 取得成本 年需養護費 單位數 面積 年需養護費 一、辦公房屋 - - - - - 二、機關宿舍 - - - - - 1 首長宿舍 - - - - - 2 單房間職務宿舍 - - - - - 3 多房間職務宿舍 - - - - - 三、其他 - - - - - 合 計 - - - - - 其他係停車位。 42 育署 舍明細表 109年度 單位：新臺幣千元，平方公尺 有償租用或借用 合計 單位數 面積 押金 租金 年需養護費 面積 押金 租金 年需養護費 公房屋 1 2,647.00 - 7,584 - 2,647.00 - 7,584 - 關宿舍 - - - - - - - - 長宿舍 - - - - - - - - 房間職務宿舍 - - - - - - - - 房間職務宿舍 - - - - - - - - 他 1 15.00 - 24 - 15.00 - 24 - 2,662.00 - 7,608 - 2,662.00 - 7,608 - 43 海洋保 補助經費 中華民國 計 畫 補 助 接受補助 補 助 計 畫 起 訖 補 助 內 容 機關列入 經 常 年 度 預算年度 人 事 費 業 務 費 合計 - - 1.7167200200 - - 海洋保育業務 (1)海洋保育教育推廣 01 - - [1]補助直轄市政府 109-109 辦理維持海洋環境品質及海 109 - - 洋保育教育推廣工作。 (2)海洋保育教育推廣 02 - - [1]補助臺灣省各縣市 109-109 辦理維持海洋環境品質及海 109 - - 洋保育教育推廣工作。 (3)海洋保育教育推廣 03 - - [1]補助福建省各縣 109-109 辦理維持海洋環境品質及海 109 - - 洋保育教育推廣工作。 (4)海洋野生動物保護區巡 04 - - 護管理工作 [1]補助直轄市政府 109-109 辦理海洋野生動物保護區巡 109 - - 護管理工作。 (5)海洋野生動物保護區巡 05 - - 護管理工作 [1]補助臺灣省各縣市 109-109 辦理海洋野生動物保護區巡 109 - - 護管理工作。 (6)海洋野生動物保護區巡 06 - - 護管理工作 [1]補助福建省各縣 109-109 辦理海洋野生動物保護區巡 109 - - 護管理工作。 (7)保育類海洋野生動物重 07 - - 要棲地復育、強化通報 聯繫及查緝等業務 [1]補助直轄市政府 109-109 保育類海洋野生動物重要棲 109 - - 地復育、強化通報聯繫及查 緝等業務及其他野生動物保 育法所列應辦事項。 (8)保育類海洋野生動物重 08 - - 要棲地復育、強化通報 聯繫及查緝等業務 [1]補助臺灣省各縣市 109-109 保育類海洋野生動物重要棲 109 - - 地復育、強化通報聯繫及查 44 育署 分析表 109年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 它 土 地 營 建 工 程 其 它 66,990 - - 8,556 合計 75,546 200 66,990 - - 8,556 1.7167200200 75,546 業務 海洋保育業務 保育教育推廣 1,940 - - - (1)海洋保育教育推廣 1,940 維持海洋環境品質及海 1,940 助直轄市政府 - - - 辦理維持海洋環境品質及海 [1]補助直轄市政府 1,940 育教育推廣工作。 洋保育教育推廣工作。 保育教育推廣 3,880 - - - (2)海洋保育教育推廣 3,880 維持海洋環境品質及海 3,880 助臺灣省各縣市 - - - 辦理維持海洋環境品質及海 [1]補助臺灣省各縣市 3,880 育教育推廣工作。 洋保育教育推廣工作。 保育教育推廣 970 - - - (3)海洋保育教育推廣 970 維持海洋環境品質及海 助福建省各縣 970 - - - 辦理維持海洋環境品質及海 [1]補助福建省各縣 970 育教育推廣工作。 洋保育教育推廣工作。 野生動物保護區巡 485 - - - (4)海洋野生動物保護區巡 485 理工作 護管理工作 海洋野生動物保護區巡 助直轄市政府 485 - - - 辦理海洋野生動物保護區巡 [1]補助直轄市政府 485 理工作。 護管理工作。 野生動物保護區巡 1,462 - - - (5)海洋野生動物保護區巡 1,462 理工作 護管理工作 海洋野生動物保護區巡 1,462 助臺灣省各縣市 - - - 辦理海洋野生動物保護區巡 [1]補助臺灣省各縣市 1,462 理工作。 護管理工作。 野生動物保護區巡 485 - - - (6)海洋野生動物保護區巡 485 理工作 護管理工作 海洋野生動物保護區巡 助福建省各縣 485 - - - 辦理海洋野生動物保護區巡 [1]補助福建省各縣 485 理工作。 護管理工作。 類海洋野生動物重 3,165 - - - (7)保育類海洋野生動物重 3,165 地復育、強化通報 要棲地復育、強化通報 及查緝等業務 聯繫及查緝等業務 類海洋野生動物重要棲 3,165 助直轄市政府 - - - 保育類海洋野生動物重要棲 [1]補助直轄市政府 3,165 育、強化通報聯繫及查 地復育、強化通報聯繫及查 業務及其他野生動物保 緝等業務及其他野生動物保 所列應辦事項。 育法所列應辦事項。 類海洋野生動物重 6,897 - - - (8)保育類海洋野生動物重 6,897 地復育、強化通報 要棲地復育、強化通報 及查緝等業務 聯繫及查緝等業務 類海洋野生動物重要棲 6,897 助臺灣省各縣市 - - - 保育類海洋野生動物重要棲 [1]補助臺灣省各縣市 6,897 育、強化通報聯繫及查 地復育、強化通報聯繫及查 45 海洋保 補助經費 中華民國 計 畫 補 助 接受補助 補 助 計 畫 起 訖 補 助 內 容 機關列入 經 常 年 度 預算年度 人 事 費 業 務 費 緝等業務及其他野生動物保 育法所列應辦事項。 (9)保育類海洋野生動物重 09 - - 要棲地復育、強化通報 聯繫及查緝等業務 [1]補助福建省各縣 109-109 保育類海洋野生動物重要棲 109 - - 地復育、強化通報聯繫及查 緝等業務及其他野生動物保 育法所列應辦事項。 (10)補助收容中心改善野生 10 - - 動物醫療照護之硬體設 備 [1]補助其他中央機關 109-109 補助收容中心改善野生動物 - - 救援之硬體設備。 (11)海洋污染監測應處及海 11 - - 漂(底)垃圾清理計畫 [1]補助直轄市政府 109-109 1.辦理海洋海域水質監測。 109 - - 2.辦理海洋廢棄物清理及組 成分析。 3.辦理海洋污染預防應變。 4.辦理海洋環境教育宣導。 (12)海洋污染監測應處及海 12 - - 漂(底)垃圾清理計畫 [1]補助臺灣省各縣市 109-109 1.辦理海洋海域水質監測。 109 - - 2.辦理海洋廢棄物清理及組 成分析。 3.辦理海洋污染預防應變。 4.辦理海洋環境教育宣導。 (13)海洋污染監測應處及海 13 - - 漂(底)垃圾清理計畫 [1]補助福建省各縣 109-109 1.辦理海洋海域水質監測。 109 - - 2.辦理海洋廢棄物清理及組 成分析。 3.辦理海洋污染預防應變。 4.辦理海洋環境教育宣導。 46 育署 分析表 109年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 它 土 地 營 建 工 程 其 它 業務及其他野生動物保 緝等業務及其他野生動物保 所列應辦事項。 育法所列應辦事項。 類海洋野生動物重 1,105 - - - (9)保育類海洋野生動物重 1,105 地復育、強化通報 要棲地復育、強化通報 及查緝等業務 聯繫及查緝等業務 類海洋野生動物重要棲 1,105 助福建省各縣 - - - 保育類海洋野生動物重要棲 [1]補助福建省各縣 1,105 育、強化通報聯繫及查 地復育、強化通報聯繫及查 業務及其他野生動物保 緝等業務及其他野生動物保 所列應辦事項。 育法所列應辦事項。 收容中心改善野生 - - - 739 (10)補助收容中心改善野生 739 醫療照護之硬體設 動物醫療照護之硬體設 備 收容中心改善野生動物 助其他中央機關 - - - 739 補助收容中心改善野生動物 [1]補助其他中央機關 739 之硬體設備。 救援之硬體設備。 污染監測應處及海 13,551 - - 2,425 (11)海洋污染監測應處及海 15,976 )垃圾清理計畫 漂(底)垃圾清理計畫 助直轄市政府 理海洋海域水質監測。13,551 - - 2,425 [1]補助直轄市政府 1.辦理海洋海域水質監測。 15,976 理海洋廢棄物清理及組 2.辦理海洋廢棄物清理及組 分析。 成分析。 理海洋污染預防應變。 3.辦理海洋污染預防應變。 理海洋環境教育宣導。 4.辦理海洋環境教育宣導。 污染監測應處及海 22,050 - - 4,392 (12)海洋污染監測應處及海 26,442 )垃圾清理計畫 漂(底)垃圾清理計畫 助臺灣省各縣市 理海洋海域水質監測。22,050 - - 4,392 [1]補助臺灣省各縣市 26,442 1.辦理海洋海域水質監測。 理海洋廢棄物清理及組 2.辦理海洋廢棄物清理及組 分析。 成分析。 理海洋污染預防應變。 3.辦理海洋污染預防應變。 理海洋環境教育宣導。 4.辦理海洋環境教育宣導。 污染監測應處及海 11,000 - - 1,000 (13)海洋污染監測應處及海 12,000 )垃圾清理計畫 漂(底)垃圾清理計畫 助福建省各縣 理海洋海域水質監測。11,000 - - 1,000 [1]補助福建省各縣 1.辦理海洋海域水質監測。 12,000 理海洋廢棄物清理及組 2.辦理海洋廢棄物清理及組 分析。 成分析。 理海洋污染預防應變。 3.辦理海洋污染預防應變。 理海洋環境教育宣導。 4.辦理海洋環境教育宣導。 47 海洋保 捐助經費 中華民國 計 畫 捐 助 捐 助 計 畫 起 訖 捐 助 對 象 捐 助 內 容 經 常 年 度 人 事 費 合計 - 1.對團體之捐助 - 4040 對國內團體之捐助 - (1)7167200200 - 海洋保育業務 [1]辦理海洋保育教育推廣 01 109-109 國內民間團體 辦理海洋保育教育推廣。 - [2]促進在地參與海洋保育計 04 109-109 國內民間團體 捐助國內團體、社區辦理瀕 - 畫 危物種重要棲地復育及培訓 民眾進行生物多樣性回報。 [3]海洋環境品質調查計畫 05 109-109 國內民間團體 辦理維持海洋環境品質調查 - 工作。 4085 獎勵及慰問 - (1)7167200200 - 海洋保育業務 [1]辦理海洋保育教育推廣 02 109-109 國內民間團體 奬勵推廣海洋保育教育團體 - 。 [2]辦理各地方政府海洋污染 06 109-109 各地方政府 獎勵推動海洋污染防治績優 - 防治考核獎勵計畫 機關。 2.對國外之捐助 - 4035 對外之捐助 - (1)7167200200 - 海洋保育業務 [1]參與國際保育計畫及活動 03 109-109 國外保育團體 參與國際海洋生物多樣性保 - 育計畫及活動、參與國際重 要保育組織。 48 育署 分析表 109年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 業 務 費 其 他 營 建 工 程 其 他 - 4,878 - - 4,878 - 4,364 - - 4,364 - 1,264 - - 1,264 - 1,264 - - 1,264 - 208 - - 208 - 960 - - 960 - 96 - - 96 - 3,100 - - 3,100 - 3,100 - - 3,100 - 100 - - 100 - 3,000 - - 3,000 - 514 - - 514 - 514 - - 514 - 514 - - 514 - 514 - - 514 49 （本 頁 空 白） 50 海洋保育署 派員出國計畫預算總表 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 本 年 度 本 年 度 預 計 本 年 度 上 年 度 上 年 度 核 定 上 年 度 類 別 計畫項數 人 天 預 算 數 計畫項數 人 天 預 算 數 合 計 6 296 2,793 4 199 2,546 考 察 - - - - - - 視 察 - - - - - - 訪 問 2 30 459 2 59 933 開 會 3 42 980 1 28 188 談 判 - - - - - - 進 修 - - - - - - 研 究 - - - - - - 實 習 1 224 1,354 1 112 1,425 51 海洋保 派員出國計畫預 中華民國 擬拜會或 計畫名稱及領域代碼 擬前往國家 計 畫 內 容 預計前往期間 預計天數 擬派人數 視察機構 一．訪問 育業務 無 01 訪問印尼蘇拉威西海洋保 印尼 印尼蘇拉 印尼蘇拉威西位於珊瑚大 109.01-109.12 5 3 護區管理經驗交流1A 威西海洋 三角的中心，具備有豐富 保護區相 的海洋生態系，當地居民 關機構 亦以海洋資源為其主要生 計來源，其海洋保育措施 與漁業資源利用間的平衡 與管理作為，值得我國借 鏡與參考。 育業務 無 02 東亞地區海洋漂流物對策 日本 日本管理 日本與臺灣官方及民間團 109.01-109.12 5 3 交流事務1A 海灘廢棄 體就海灘廢棄物共同監測 物相關機 調查方法、建立監測調查 構 結果及環境教育案例分享 平台等海洋廢棄物議題進 行交流。 52 育署 算類別表－考察、視察、訪問 109年度 單位：新臺幣千元 旅 費 預 算 前三年內有無赴同一機構拜會、視察 歸屬預算科目 交通費 生活費 辦公費 合 計 有/無 如有，說明其內容 拉威西海洋保 印尼蘇拉 拉威西位於珊瑚大 印尼 205 47 57 309 海洋保育業務 無 威西海洋 驗交流1A 中心，具備有豐富 保護區相 生態系，當地居民 關機構 洋資源為其主要生 ，其海洋保育措施 資源利用間的平衡 作為，值得我國借 考。 洋漂流物對策 日本管理 臺灣官方及民間團 日本 43 89 18 150 海洋保育業務 無 海灘廢棄 灘廢棄物共同監測 法、建立監測調查 物相關機 構 環境教育案例分享 海洋廢棄物議題進 。 53 海洋保 派員出國計畫預算類別表 中華民國 擬前往國 主 要 會 議 議 題 旅 費 計畫名稱及領域代碼 預計天數 擬派人數 家或地區 談 判 重 點 等 交通費 生活費 一．定期會議 01 參加美洲熱帶鮪魚委員會 美國 我國為美洲熱帶鮪魚委 7 2 118 113 國際海豚保護計畫會議 - 員會(IATTC)會員，參 1A 加美洲熱帶鮪魚委員會 國際海豚保育計畫會議 ，目標為掌握國際對於 海豚等海洋生物保育措 施及成效，據以作為我 國海洋生物保育規範調 整之依據及方向。 02 參加第10屆信天翁和水薙 祕魯 信天翁和水薙鳥保護協 7 2 257 89 鳥保護協定海鳥混獲工作 定是具有強制性的國際 小組會議 - 1A 公約，預計於此會議討 論及交流國際間降低混 獲海鳥之措施，將有助 於提升我國保護海鳥之 能量且檢討調整我國海 鳥保護規範。 03 參加第68屆國際捕鯨委員 斯洛維尼 掌握國際對鯨豚等海洋 7 2 189 70 會大會 - 1A 亞 生物保育趨勢及措施， 參加國際捕鯨委員會第 68屆大會，將討論及交 流有關鯨豚保育、誤捕 、賞鯨管理及鯨豚擱淺 救傷等相關保育規範及 措施，據以調整我國鯨 豚相關保育規範及保育 計畫。 54 育署 －開會、談判 109年度 單位：新臺幣千元 預 算 最近三次有關同一出國計畫之實際執行情形 歸屬預算科目 辦公費 合 計 出 國 地 點 出國期間 出國人數 國 外 旅 費 7 52 283 海洋保育業務 - - - - - - 7 52 398 海洋保育業務 - - - - - - 7 40 299 海洋保育業務 - - - - - - 55 海洋保 派員出國計畫預算類別表 中華民國 計畫名稱及領域代碼 擬前往國家 主 要 研 習 課 程 預計前往期間 預計天數擬派人數 三、實習 01 海洋污染應變人力養成計 法國 辦理海洋保育防治業務推動暨資訊系統 109.01-109.12 14 16 畫-1A 維運管理計畫 56 育署 －進修、研究、實習 109年度 單位：新臺幣千元 旅 費 預 算 歸屬預算科目 前三年度已派人員人數 生 活 費 機票與出國手續費 書籍學雜等費 合 計 統 461 893 - 1,354 海洋保育業務 16 57 海洋保 派員赴大陸計 中華民國 計畫名稱及領域代碼 擬前往地區擬拜會單位 工 作 內 容 預計前往期間 預計天數擬派人數 1 參加生物多樣性公約第15屆締 北京 第15屆締 生物多樣性公約為世界最 109.01 - 109.12 15 2 約國大會1A 約國大會 大的公約組織之一，目前 有196個締約方(包括國家 會員及歐盟等)，藉由參 加第15屆締約國大會，瞭 解國際生物多樣性保育趨 勢。 3 兩岸海洋生物保育及復育作業 北京 兩岸野生 為兩岸海洋生物保育及復 109.01 - 109.12 5 3 研析交流1A 保育及復 育作業，溝通協調生物多 育相關組 樣性、非漁業資源保育及 織 管理策略，藉以確保兩岸 海洋生物之永續。 58 育署 畫預算類別表 109年度 單位：新臺幣千元 旅 費 預 算 前三年內有無赴同一單位拜會 歸屬預算科目 交通費 生活費 辦公費 合 計 有/無 如有，說明其拜會內容 64 221 50 335 海洋保育業務 無 44 46 15 105 海洋保育業務 無 59 海洋保 歲出按職能及經 中華民國 經濟性 經 常 分類 職能 受僱人員報酬 商品及勞務購買支出 債務利息 土地租金支出 別分類 總 計 104,835 84,802 - - 14 環境保護 104,835 84,802 - - 60 育署 濟性綜合分類表 109年度 單位：新臺幣千元 支 出 經 常 移 轉 對家庭及民間 經常支出合計 對企業 對政府 對國外 非營利機構 - 4,364 66,990 514 261,505 - 4,364 66,990 514 261,505 61 海洋保 歲出按職能及經 中華民國 經濟性 資 本 分類 投 資 及 增 資 資 職能 別分類 對營業基金 對非營業特種基金 對民間企業 對企業 總 計 - - - - 14 環境保護 - - - - 62 育署 濟性綜合分類表 109年度 單位：新臺幣千元 支 出 本 移 轉 對家庭及民間 土地購入 無形資產購入 對政府 對國外 非營利機構 - 7,817 - - - - 7,817 - - - 63 海洋保 歲出按職能及經 中華民國 經濟性 資 本 分類 固 定 資 本 職能 別分類 住宅 非住宅房屋 營建工程 運輸工具 總 計 - - - - 14 環境保護 - - - - 64 育署 濟性綜合分類表 109年度 單位：新臺幣千元 支 出 形 成 總 計 資本支出合計 資訊軟體 機器及其他設備 土地改良 - 1,749 - 9,566 271,071 - 1,749 - 9,566 271,071 65 海洋保 委辦經費 中華民國 計 畫 委 辦 委 辦 計 畫 起 訖 委 辦 內 容 經 常 年 度 用 人 費 用 業 務 費 用 60,659 合計 6,787 53,872 60,659 1.7167200200 6,787 53,872 海洋保育業務 2,910 (1)辦理海洋保護區、生物 109-109 辦理海洋保護區、生物多樣性調查、 970 1,940 多樣性調查、建置資料 建置資料庫及維運等。 庫及維運 1,940 (2)辦理亞太經濟合作海洋 109-109 辦理「APEC企業/私人參與海洋環境 727 1,213 與漁業工作小組年度會 永續性圓桌會議」進行國際交流合作 議決議事項及推動我國 ，以推動我國海洋保育相關事務。 海洋保育相關工作計畫 4,850 (3)海洋保育教育推廣及文 109-109 辦理海洋保育教育推廣、文宣製作、 - 4,850 宣製作 特展、講座、教材及教具。 7,500 (4)辦理海洋保育類野生動 109-109 辦理海洋保育類野生動物救援救傷、 - 7,500 物救援、收容照護、疾 收容照護、疾病監測救傷收容、樣本 病監測、樣本分析、DN 鑑定分析、DNA鑑定及病理解剖、救 A鑑定疾病理解剖 援教育訓練及實務演練等工作。 4,900 (5)海洋野生動物調查及保 109-109 辦理海洋野生動物調查及保育評估計 - 4,900 育評估計畫 畫，包含鯨豚、海龜、底棲生物及瀕 危軟骨魚類生態調查。 1,500 (6)辦理海洋保育類野生動 109-109 辦理辦理海洋保育類野生動物利用及 - 1,500 物利用及維護管理等工 維護管理等工作。 作 3,200 (7)辦理中華白海豚族群監 109-109 辦理中華白海豚族群監測、鯨豚觀察 - 3,200 測、鯨豚觀察員制度專 員制度專案管理計畫。 案管理計畫 5,280 (8)辦理重要生態系復育評 109-109 辦理珊瑚礁、藻礁、海草床、紅樹林 - 5,280 估及監測調查 及其他重要生態系復育評估及監測調 查。 950 (9)推動友善垂釣計畫 109-109 辦理海域垂釣資源調查及管理培力計 - 950 畫。 3,900 (10)海洋污染清除處理暨污 109-109 辦理海洋污染清除處理暨污染防治器 290 3,610 染防治器材搬運計畫 材搬運工作。 5,225 (11)衛星及遙測技術運用於 109-109 辦理衛星及遙測技術運用於海域污染 1,000 4,225 海域污染監控及相關技 監控及相關技術研討會計畫。 術研討會計畫 3,800 (12)海洋污染模擬監測計畫 109-109 辦理海洋污染事件緊急應變模擬監測 1,150 2,650 工作。 66 育署 分析表 109年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 他 設 備 購 置 其 他 - - - 合計 60,659 - - - 1.7167200200 60,659 海洋保育業務 調查、 - - - (1)辦理海洋保護區、生物 2,910 多樣性調查、建置資料 庫及維運 洋環境 - - - (2)辦理亞太經濟合作海洋 1,940 流合作 與漁業工作小組年度會 務。 議決議事項及推動我國 海洋保育相關工作計畫 製作、 - - - (3)海洋保育教育推廣及文 4,850 宣製作 救傷、 - - - (4)辦理海洋保育類野生動 7,500 、樣本 物救援、收容照護、疾 剖、救 病監測、樣本分析、DN 。 A鑑定疾病理解剖 評估計 - - - (5)海洋野生動物調查及保 4,900 物及瀕 育評估計畫 利用及 - - - (6)辦理海洋保育類野生動 1,500 物利用及維護管理等工 作 豚觀察 - - - (7)辦理中華白海豚族群監 3,200 測、鯨豚觀察員制度專 案管理計畫 紅樹林 - - - (8)辦理重要生態系復育評 5,280 監測調 估及監測調查 培力計 - - - (9)推動友善垂釣計畫 950 防治器 - - - (10)海洋污染清除處理暨污 3,900 染防治器材搬運計畫 域污染 - - - (11)衛星及遙測技術運用於 5,225 海域污染監控及相關技 術研討會計畫 擬監測 - - - (12)海洋污染模擬監測計畫 3,800 67 海洋保 委辦經費 中華民國 計 畫 委 辦 委 辦 計 畫 起 訖 委 辦 內 容 經 常 年 度 用 人 費 用 業 務 費 用 3,800 6,504 (13)海域水質監測計畫 109-109 辦理海域水質監測工作。 - 6,504 5,700 (14)海洋污染防治許可審查 109-109 辦理海洋污染防治許可審查、緊急應 1,700 4,000 、緊急應變機制及資材 變機制及資材演練、世界海洋日活動 演練、世界海洋日活動 等業務計畫。 計畫 1,500 (15)海洋污染資訊系統維運 109-109 辦理海洋污染資訊系統維運管理及精 500 1,000 管理及精進計畫 進工作。 1,000 (16)海洋廢棄物監測及分析 109-109 辦理海洋廢棄物監測及分析計畫。 450 550 計畫 68 育署 分析表 109年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 他 設 備 購 置 其 他 - - - (13)海域水質監測計畫 6,504 緊急應 - - - (14)海洋污染防治許可審查 5,700 日活動 、緊急應變機制及資材 演練、世界海洋日活動 計畫 理及精 - - - (15)海洋污染資訊系統維運 1,500 管理及精進計畫 畫。 - - - (16)海洋廢棄物監測及分析 1,000 計畫 69 海洋委員會海洋保育署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 一、 通案決議部分 （一） 108年度中央政府總預算案針對各機關及所屬統刪項目 本署 108 年度預算案依立 如下： 法院統刪決議辦理情形如 1.政令宣導費：統刪5%，其中國立故宮博物院、銓敘部、 下： 審計部、內政部、消防署及所屬、移民署、建築研究 1.政令宣導費：依決議事項 所、空中勤務總隊、領事事務局、北區國稅局及所屬、 辦理。 南區國稅局及所屬、國有財產署及所屬、國民及學前 教育署、國立公共資訊圖書館、國立教育廣播電臺、 工業局、加工出口區管理處及所屬、交通部、中央氣 象局、原子能委員會、放射性物料管理局、林務局、 漁業署及所屬、動植物防疫檢疫局及所屬、毒物及化 學物質局、新竹科學工業園區管理局、中部科學工業 園區管理局改以其他項目刪減替代，科目自行調整。 2.委辦費：除法律義務支出不刪外，其餘統刪3%，其中 2.委辦費：依決議事項辦 國家安全會議、行政院、國立故宮博物院、檔案管理 理。 局、中央選舉委員會及所屬、審計部、內政部、消防 署及所屬、移民署、國防部所屬、國庫署、國家教育 研究院、觀光局及所屬、農業藥物毒物試驗所、花蓮 區農業改良場、動植物防疫檢疫局及所屬、中部科學 工業園區管理局改以其他項目刪減替代，科目自行調 整。 3.軍事裝備及設施、房屋建築養護費、車輛及辦公器具 3.軍事裝備及設施、房屋建 養護費、設施及機械設備養護費：統刪4%，其中行政 築養護費、車輛及辦公器 院、主計總處、公務人力發展學院、國立故宮博物院、 具養護費、設施及機械設 國家發展委員會、檔案管理局、公平交易委員會、銓 備養護費： 敘部、公務人員退休撫卹基金監理委員會、審計部、 (1)軍事裝備及設施：本署 審計部臺北市審計處、審計部新北市審計處、審計部 未編列。 桃園市審計處、審計部臺中市審計處、審計部臺南市 (2)房屋建築養護費：依決 審計處、審計部高雄市審計處、內政部、警政署及所 議事項辦理。 屬、消防署及所屬、外交及國際事務學院、國防部所 (3)車輛及辦 公器具養 護 屬、賦稅署、高雄國稅局、北區國稅局及所屬、南區 費：依決議事項辦理。 國稅局及所屬、關務署及所屬、國有財產署及所屬、 (4)設施及機 械設備養 護 財政資訊中心、教育部、國民及學前教育署、體育署、 費：依決議事項辦理。 國家圖書館、國立公共資訊圖書館、國立教育廣播電 臺、國家教育研究院、法務部、司法官學院、法醫研 70 海洋委員會海洋保育署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 究所、廉政署、矯正署及所屬、行政執行署及所屬、 最高檢察署、臺灣高等檢察署、臺灣高等檢察署臺中 檢察分署、臺灣高等檢察署臺南檢察分署、臺灣高等 檢察署高雄檢察分署、臺灣高等檢察署花蓮檢察分署、 臺灣高等檢察署智慧財產檢察分署、臺灣臺北地方檢 察署、臺灣士林地方檢察署、臺灣新北地方檢察署、 臺灣桃園地方檢察署、臺灣新竹地方檢察署、臺灣苗 栗地方檢察署、臺灣臺中地方檢察署、臺灣南投地方 檢察署、臺灣彰化地方檢察署、臺灣雲林地方檢察署、 臺灣嘉義地方檢察署、臺灣臺南地方檢察署、臺灣橋 頭地方檢察署、臺灣高雄地方檢察署、臺灣屏東地方 檢察署、臺灣臺東地方檢察署、臺灣花蓮地方檢察署、 臺灣宜蘭地方檢察署、臺灣基隆地方檢察署、臺灣澎 湖地方檢察署、福建高等檢察署金門檢察分署、福建 金門地方檢察署、福建連江地方檢察署、調查局、工 業局、中小企業處、加工出口區管理處及所屬、交通 部、民用航空局、中央氣象局、觀光局及所屬、運輸 研究所、公路總局及所屬、鐵道局及所屬、原子能委 員會、放射性物料管理局、水土保持局、特有生物研 究保育中心、臺南區農業改良場、漁業署及所屬、新 竹科學工業園區管理局、海巡署及所屬改以其他項目 刪減替代，科目自行調整。 4.大陸地區旅費：統刪30%，其中行政院、國立故宮博物 4.大陸地區旅費：依決議事 院、國家發展委員會、役政署、移民署、空中勤務總 項辦理。 隊、國庫署、關務署及所屬、教育部、國民及學前教 育署、國家圖書館、國家教育研究院、工業局、標準 檢驗局及所屬、中小企業處、交通部、中央氣象局、 觀光局及所屬、鐵道局及所屬、原子能委員會、放射 性物料管理局、農業委員會、林務局、林業試驗所、 畜產試驗所、家畜衛生試驗所、農業藥物毒物試驗所、 特有生物研究保育中心、茶業改良場、漁業署及所屬、 動植物防疫檢疫局及所屬、農糧署及所屬、衛生福利 部、中央健康保險署、新竹科學工業園區管理局、中 部科學工業園區管理局、金融監督管理委員會、銀行 局、檢查局改以其他項目刪減替代，科目自行調整。 71 海洋委員會海洋保育署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 5.國外旅費及出國教育訓練費：除法律義務支出不刪外， 5.國外旅費及出國教育訓 其餘統刪5%，其中國家安全會議、行政院、主計總處、 練費： 人事行政總處、公務人力發展學院、國立故宮博物院、 (1)國外旅費：依決議事項 國家發展委員會、檔案管理局、客家委員會及所屬、 辦理。 中央選舉委員會及所屬、公平交易委員會、考選部、 (2)出國教育訓練費：依決 銓敘部、國家文官學院及所屬、公務人員退休撫卹基 議事項辦理。 金監理委員會、公務人員退休撫卹基金管理委員會、 審計部、內政部、警政署及所屬、役政署、移民署、 建築研究所、空中勤務總隊、外交部、領事事務局、 外交及國際事務學院、國防部、國防部所屬、財政部、 國庫署、賦稅署、北區國稅局及所屬、南區國稅局及 所屬、關務署及所屬、財政資訊中心、教育部、國民 及學前教育署、國家圖書館、國立公共資訊圖書館、 國家教育研究院、法務部、司法官學院、法醫研究所、 廉政署、矯正署及所屬、行政執行署及所屬、臺灣高 等檢察署、調查局、工業局、標準檢驗局及所屬、中 小企業處、加工出口區管理處及所屬、中央地質調查 所、交通部、民用航空局、中央氣象局、觀光局及所 屬、運輸研究所、公路總局及所屬、鐵道局及所屬、 職業安全衛生署、僑務委員會、原子能委員會、放射 性物料管理局、核能研究所、農業委員會、林務局、 水土保持局、農業試驗所、林業試驗所、水產試驗所、 畜產試驗所、家畜衛生試驗所、農業藥物毒物試驗所、 茶業改良場、種苗改良繁殖場、花蓮區農業改良場、 漁業署及所屬、動植物防疫檢疫局及所屬、農糧署及 所屬、毒物及化學物質局、環境檢驗所、環境保護人 員訓練所、科技部、新竹科學工業園區管理局、中部 科學工業園區管理局、金融監督管理委員會、銀行局、 檢查局改以其他項目刪減替代，科目自行調整。 6.設備及投資：除資產作價投資不刪外，其餘統刪5%， 6.設備及投資：依決議事項 其中立法院、司法院、最高法院、最高行政法院、臺 辦理。 北高等行政法院、臺中高等行政法院、高雄高等行政 法院、公務員懲戒委員會、法官學院、智慧財產法院、 臺灣高等法院臺中分院、臺灣高等法院臺南分院、臺 灣高等法院高雄分院、臺灣高等法院花蓮分院、臺灣 72 海洋委員會海洋保育署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 臺北地方法院、臺灣士林地方法院、臺灣新北地方法 院、臺灣新竹地方法院、臺灣苗栗地方法院、臺灣臺 中地方法院、臺灣南投地方法院、臺灣彰化地方法院、 臺灣雲林地方法院、臺灣嘉義地方法院、臺灣臺南地 方法院、臺灣橋頭地方法院、臺灣屏東地方法院、臺 灣臺東地方法院、臺灣花蓮地方法院、臺灣宜蘭地方 法院、臺灣基隆地方法院、臺灣澎湖地方法院、臺灣 高雄少年及家事法院、福建高等法院金門分院、福建 金門地方法院、福建連江地方法院、審計部臺北市審 計處、審計部新北市審計處、審計部桃園市審計處、 審計部臺中市審計處、審計部臺南市審計處、審計部 高雄市審計處、警政署及所屬、中央警察大學、國防 部所屬、財政部、賦稅署、臺北國稅局、中區國稅局 及所屬、關務署及所屬、國有財產署及所屬、財政資 訊中心、國家圖書館、國立公共資訊圖書館、國立教 育廣播電臺、國家教育研究院、法務部、司法官學院、 法醫研究所、廉政署、矯正署及所屬、行政執行署及 所屬、最高檢察署、臺灣高等檢察署、臺灣高等檢察 署臺中檢察分署、臺灣高等檢察署臺南檢察分署、臺 灣高等檢察署高雄檢察分署、臺灣高等檢察署花蓮檢 察分署、臺灣高等檢察署智慧財產檢察分署、臺灣臺 北地方檢察署、臺灣士林地方檢察署、臺灣新北地方 檢察署、臺灣桃園地方檢察署、臺灣新竹地方檢察署、 臺灣苗栗地方檢察署、臺灣臺中地方檢察署、臺灣南 投地方檢察署、臺灣雲林地方檢察署、臺灣嘉義地方 檢察署、臺灣臺南地方檢察署、臺灣橋頭地方檢察署、 臺灣高雄地方檢察署、臺灣屏東地方檢察署、臺灣臺 東地方檢察署、臺灣花蓮地方檢察署、臺灣宜蘭地方 檢察署、臺灣基隆地方檢察署、臺灣澎湖地方檢察署、 福建高等檢察署金門檢察分署、福建金門地方檢察署、 福建連江地方檢察署、調查局、經濟部、工業局、中 央氣象局、運輸研究所、公路總局及所屬、水產試驗 所改以其他項目刪減替代，科目自行調整。 7.對國內團體之捐助與政府機關間之補助：除法律義務 7.對國內團體之捐助與政 支出不刪外，其餘統刪4%，其中司法院、內政部、營 府機關間之補助： 73 海洋委員會海洋保育署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 建署及所屬、警政署及所屬、經濟部、交通部、僑務 (1)對國內團體之捐助：依 委員會、水土保持局、漁業署及所屬、動植物防疫檢 決議事項辦理。 疫局及所屬、環境保護署、文化部、新竹科學工業園 (2)政府機關間之補助：本 區管理局改以其他項目刪減替代，科目自行調整。 署未編列。 8.對地方政府之補助：除法律義務支出及一般性補助款 8.對地方政府之補助：依決 不刪外，其餘統刪3%，其中消防署及所屬、役政署、 議事項辦理。 動植物防疫檢疫局及所屬改以其他項目刪減替代，科 目自行調整。 9.財政部國庫署「國債付息」減列35億元，科目自行調 9.非本署業務。 整。 （二） 我國研發經費及中央政府科技預算均逐年遞增，研發投 非本署業務。 入呈成長趨勢。近年我國專利核准件數已有增加，被引 用率雖曾成長，然近年呈遞減趨勢，且技術建設之世界 排名下滑，技術輸入金額仍遠逾技術輸出金額。細究各 產業技術輸出入相抵之貿易餘額，以「電子零組件製造 業」及「電腦、電子產品及光學製品製造業」等高科技 產業之逆差金額最高，反映出我國高科技產業以代工製 造為主之產業結構特性。為使逐年遞增之科研經費投入 充分發揮成效，建請應強化科技創新能力及研發成效之 應用，以提升我國關鍵技術之自主程度，進而提升我國 產業競爭力。 （三） 目前我國各項社會保險委託保險人辦理之行政經費，雖 非本署業務。 均由政府負擔，惟囿於法令規範或預算編列形式不同 等，致經費負擔機關、預算編列方式與補助標準等迥異， 建請行政院應研謀改善；此外，社會保險應建立獨立自 主、兼具公平性、效率性與減少經濟負面效果之財務責 任制度，政府如於負擔保險費及補助虧損之外，尚須全 額負擔保險之行政經費，建請檢討其合理性及是否具有 效撙節之誘因等問題。 （四） 我國國內投資成長動能趨緩，占GDP比重長期偏低，近 非本署業務。 年亦未有效提升公共投資；另在經濟全球化效應影響 下，各國皆積極利用外人直接投資帶動經濟發展，惟我 國招商引資成效亦未臻理想，建請行政院應積極改善國 內投資環境，以發展國內產業並吸引外商投資。 （五） 近年中央政府資訊業務委外程度居高不下，又資訊系統 依決議事項辦理。 74 海洋委員會海洋保育署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 建置多未考量民眾需求，致網路之公民參與情形欠佳， 要求各機關應積極檢討現有資訊系統之服務形式及內 容，適時了解使用者需求，俾提升民眾使用意願，落實 電子治理之願景。 （六） 財團法人法將於108年2月1日施行。該法制定前，行政院 本署無成立財團法人。 所屬各機關係依據民法有關規定，各自訂定財團法人設 立許可及監督要點。依據民法第32條，主管機關得檢查 財團法人之財產狀況，及其有無違反許可條件與其他法 律之規定。惟長期以來，各主管機關對於民間捐助財團 法人之管理強度與密度不一，各主管機關派員實地查核 之頻率差異甚大，查核報告亦未全數於網站公開。 爰要求行政院督促各主管機關，強化辦理財團法人業務 實地查核，確保其支出與活動符合設立之公益目的。並 彙總各主管機關至107年底止許可設立之財團法人家 數，及各主管機關於103至107年度間，每年度實地查核 政府捐助財團法人、民間捐助財團法人之家數，於108年 6月底前以書面報告送交立法院財政委員會、司法及法 制委員會。 （七） 行政院訂定之「教育文化公益慈善機關或團體免納所得 非本署業務。 稅適用標準」，為所得稅法第4條第1項第13款之授權性 規定。自68年7月19日訂定以來，歷經8次修正，最近一 次修正於102年2月26日發布。 依據免稅標準規定，教育文化公益慈善機關或團體每年 度用於與其創設目的有關活動之支出，不低於基金孳息 及其他收入60%，即享有免稅資格；即使未達此標準， 主管機關仍多核發同意函予以展延4年，長此以往造成 稅收損失龐鉅，且公益績效不明，迭遭外界詬病。 有鑑於部分機關或團體涉及關係人交易、投資股票成為 集團控股機構，或未積極從事創設目的活動等不符公益 目的濫用免稅資格之情事，財政部已於107年1月18日預 告修正免稅標準第2條規定，未來將規範機關或團體與 其捐贈人或其關係人不得藉相互間交易而有利益回流 或變相盈餘分配之情形，與規範投資主要捐贈人及其關 係企業股票之限制，並將支出比率規定改為按年度收入 規模分級，最高可達80%。然該修正草案於107年3月19 75 海洋委員會海洋保育署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 日預告期結束後，截至107年底止，行政院尚未核定發 布，導致部分團體濫用免稅資格之情形繼續惡化。 爰要求行政院於108年6月底前，彙總各主管機關於104 至106年度核發同意函予教育、文化、公益、慈善機關或 團體之總家數，及經主管機關查明同意之使用計畫支出 總金額，以書面報告送交立法院財政委員會。107年度以 後各年度之資料，並應於次年12月底前送交立法院財政 委員會。 （八） 各公務機關於辦理各項業務時，若有購置禮品或紀念品 依決議事項辦理。 之需要，除應符合相關法規辦理外，應優先採購臺灣製 產品。 （九） 衛生福利部及金融監督管理委員會近年來致力推動高 非本署業務。 齡者及身心障礙者安養信託業務，以保障身心障礙者在 其直系親屬、撫養者年邁時，或高齡者於晚年期間的經 濟安全，透過信託維持財產獨立，保障其生活、教育、 安養、醫療等面向受到應有之照顧。截至107年6月底止， 已有25家信託業者提供安養信託之相關商品，累計安養 信託契約之受益人人數15,276人，累計信託財產本金達 新臺幣136億元。 有鑑於企業經營者經常利用其優越的經濟地位，訂定有 利於己而不利於消費者的契約條款，造成締約雙方當事 人地位不平等。為積極保障消費者之權益，依據金融消 費者保護法第7條，金融服務業與金融消費者訂立提供 金融商品或服務之契約，應本公平合理、平等互惠及誠 信原則。金融監督管理委員會亦訂有個人購屋貸款、個 人購車貸款、信用卡、消費性無擔保貸款等多個定型化 契約範本與其應記載及不得記載之事項，落實保障金融 消費者之權益。 然截至107年底止已有高齡者安養信託契約參考範本， 惟尚無身心障礙者安養信託契約範本，爰此要求金融監 督管理委員會應於108年5月底前完成身心障礙者安養 信託契約範本，並儘速公告周知。 二、 委員會審議結果(修正及新增決議) 第 24 款 海洋委員會主管 第3項 海洋保育署 76 海洋委員會海洋保育署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 本項新增決議3項： 本案書面報告海洋委員會 （一） 108 年度海洋保育署單位預算第2 目「海洋保育業務」 以 108 年 2 月 21 日海國會 項下「綜合規劃作業」預算2,187 萬4 千元，辦理海洋 字第 1080001605U 號函送 環境與保育教育宣導之策劃、執行等業務。我國四面環 立法院內政委員會全體委 海，海洋資源豐富，海洋生物除具捕撈之經濟價值外， 員。 亦具保育及永續發展之觀光價值。我國漁船近年意外捕 獲多起鬼蝠魟案例，鬼蝠魟雖已經世界自然保育聯盟 （IUCN）列為「易危物種」（VU），同時也是「瀕臨 絕種野生動植物國際貿易公約」（CITES）附錄二的物 種，然而目前我國僅訂有「鬼蝠魟漁獲管制措施」，而 尚未將鬼蝠魟列為野生保育類動物。此外，包括鬼蝠魟 出沒熱點、洄游路線、生物資源多樣性的監測與評估、 生物觀光潛力評估等均付之闕如，亦不利我國海洋資源 保育發展。爰要求海洋保育署提出鬼蝠魟研究、保育計 畫，列為野生保育類動物。 （二） 108 年度海洋保育署單位預算第2 目「海洋保育業務」 本案書面報告海洋委員會 項下「海洋生物保育作業」預算編列1,327 萬8 千元， 以 108 年 2 月 21 日海國會 辦理海洋環境與保育教育宣導之策劃、執行等業務。我 字第 1080001605V 號函送 國四面環海，海洋資源豐富，除具捕撈之經濟價值外， 立法院內政委員會全體委 亦具保育及永續發展之觀光價值。我國花東沿岸全年皆 員。 可捕獲俗稱「翻車魚」之翻車魨科魚類，其雖於2015 年 經「世界自然保護聯盟」（IUCN）列為「瀕危物種紅色 名錄」（Red List），但我國對於翻車魚相關的生物、生 態與其族群特徵等研究均不足，導致無法分析、判斷翻 車魨科魚類是否需進一步採取保育措施。此外，我國 對於海龜保育著力甚深，漸見成效，然而近年多有傳出 海龜遭漁船撞傷、船槳打傷，甚至死亡案例，爰求海洋 保育署針對翻車魨科魚類研議研究、保育計畫；並提出 避免海龜遭船隻撞傷、打傷之漁船宣導政策及作業規 範。 （三） 查海洋委員會轄下海洋保育署之施政目標涵蓋海洋生 本案書面報告海洋委員會 態環境保育、海洋生物多樣性保育，針對觀塘第三座天 以 108 年 2 月 21 日海國會 然氣接收站之興建，除經濟部及所屬推動避開藻礁及柴 字第 1080001605W 號函送 山多杯孔珊瑚之原址迴避方案，應將藻礁生態影響降至 立法院內政委員會全體委 最低，海洋委員會海洋保育署須持續針對藻礁生態進行 員。 77 海洋委員會海洋保育署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 調查，積極維護保育類動物，並於下會期向立法院內政 委員會提出書面報告。 三、 委員會審議結果(歲出部分) （一） 海洋保育署108 年度單位預算第2 目「海洋保育業務」 本案書面報告海洋委員會 經費凍結300 萬元，俟海洋委員會就下列各案向立法院 以 108 年 2 月 22 日海主計 內政委員會提出專案報告後，始得動支。 字第 10800016665 號函送 1.海洋保育署108 年度單位預算第2 目「海洋保育業務」 立法院，內政委員會於同年 編列1 億0,355 萬8 千元，其中「綜合規劃作業」編列 3 月 28 日審查；立法院以 委託辦理海洋保育及海洋污染防治等相關政策及法規 108 年 4 月 24 日台立院議 之訂定、修正、廢止、解釋及規劃等所需經費100 萬 字 1080701436 號函准予動 元。惟依海洋委員會海洋保育署組織法規定，辦理海 支。 洋生態保育，並掌理海洋污染防治之整合規劃、協調 及執行係屬海洋保育署所掌理職責，準此，海洋保育 署本應負起相關政策及法規研擬之責，另外編列委辦 費委外辦理相同業務有浪費公帑、預算重複編列之虞， 且未遵守預算撙節原則，為避免政府資源虛擲，並期 將資源做最有效之運用，爰凍結部分預算，俟海洋保 育署向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。 2.海洋保育署於「海洋保育業務」預算共計編列1 億 0,355 萬8 千元，其中委辦費用就高達4,200 萬元，比 例超過該業務預算總額3 分之1 以上，有浮編之嫌； 再者，海洋保育署編制員額為103 人，然現有員額僅 有52 人，編現率只有50%，令人質疑是否能完成各項 工作計畫，綜上所述，爰凍結部分預算，俟海洋保育 署向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。 （二） 海洋委員會海洋保育署為強化台灣海洋環境保護及資 海洋保育署為落實海洋生 源永續，並落實海洋保育工作，業編列「海洋保育業務」 態保育與海洋資源永續管 相關預算，惟現行與海洋保育有關之規範事項，散布於 理業務，將以海洋委員會擬 不同目的事業主管法規，權責機關依其主管法規，劃設 具之「海洋基本法」草案為 不同類型海洋保護區，並配合各縣市政府轄管區域管理 基礎，研擬制定「海洋保育 與執行。爰請海洋委員會海洋保育署儘速檢討並整合相 法」，俾健全我國海洋保育 關法規，規劃協調整合相關權責機關現行海洋保育相關 法制，藉以擘劃並循序執行 規範及其劃設之海洋保護區，儘速制（訂）定海洋保育 各項解決方案。 專法或上位政策綱領，俾利未來我國海洋環境保護。 78 海洋委員會海洋保育署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 （三） 海洋委員會海洋保育署於9 月4 日公布107 年度上半 本案書面報告海洋委員會 年各縣市海洋垃圾清除成果，全國共處理55 公噸的海 以 108 年 2 月 21 日海國會 洋垃圾，包括4 公噸的資源垃圾（7.4%）、51 公噸的非 字第 1080001605I 號函送 資源垃圾（92.6%）。由於海洋垃圾多無法回收，處理成 立法院內政委員會全體委 本高（清運成本、焚化處理費），危害我國海洋環境甚 員。 鉅，更顯見海洋垃圾處理之急迫性。另綠色和平與荒野 保護協會於8 月28 日公布今年7 月啟動的第一次全台 本島海岸垃圾快篩調查結果，公布前12 名最髒測站與 海洋廢棄物類型，新北市瑞芳區東北角、雲林縣麥寮鄉 六輕、彰化縣大城鄉大城海堤皆在前五名之列。為達成 無塑海洋之願景，海洋委員會應致力與地方政府研討應 對措施以維護海洋環境，並研提改進方案。請於6 個月 內針對海洋污染防治及海洋環境保護整合規劃提出精 進計畫，並向立法院內政委員會提出書面報告。 （四） 海洋保育署為落實海洋環境保護與污染防治，依循海洋 本案書面報告海洋委員會 污染防治法，針對海洋工業、有機污染暨廢棄物等污染 以 108 年 2 月 21 日海國會 源，與環保主管機關協作、與相關部門合作，以強化源 字第 1080001605J 號函送 頭管理，完善海污管理架構，控制國內或區域之海洋污 立法院內政委員會全體委 染物。而海洋污染源中，塑膠污染佔了絕大比例，塑膠 員。 製品雖帶來便利生活，但大量未進入回收系統的塑膠廢 棄物，基於難以自然分解的特性，恐將繼續存在數百年、 數千年以上，影響環境甚鉅。至於海洋塑膠污染，來源 除觸手可及之塑膠袋、塑膠罐等日常製品外，近年來伴 隨化妝品加入塑膠微粒成分，使得海洋污染問題更加棘 手。為保護海洋環境，維護海洋生態，確保國民健康及 永續利用海洋資源，現行法制雖已有海洋污染防治專法 予以規範，然海洋污染防治及相關配套執行事項，涉及 層面廣大，除由行政院環境保護署為海洋污染防治法主 管機關外，海洋保育署亦應積極主動發揮聯繫功能，共 同來建置海洋污染防治機制之縝密網絡。爰請海洋保育 署研擬相關對策並提出報告，送交立法院內政委員會備 查。 （五） 有鑑於海漂垃圾汙染日益嚴重，又以塑膠製品對海洋環 本案書面報告海洋委員會 境衝擊最大。然進入海洋水域的垃圾會隨著洋流或季風 以 108 年 2 月 21 日海國會 開始環遊世界，對海洋生物、漁業等影響甚深；同時颱 字第 1080001605K 號函送 79 海洋委員會海洋保育署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 風過後，大量的海漂垃圾便會被沖上陸地，尤其以金門、 立法院內政委員會全體委 馬祖等離島最為嚴重，令周遭居民不勝其擾。是以，海 員。 洋保育署應於3 個月內，提出即時監控機制之計畫報 告，將海漂垃圾納入管制項目，俾利海洋環境保育。 （六） 2018 年世界自然基金會與聯合國「遷徙物種公約」秘書 本案書面報告海洋委員會 處共同發表報告揭露：「每年有超過30 萬隻鯨豚被糾纏 以 108 年 2 月 21 日海國會 而溺死於刺網等有害漁具上。光是在秘魯，每年就有1 字第 1080001605L 號函送 萬5,000 到2 萬隻海豚和鼠海豚因受困漁具死亡。大約 立法院內政委員會全體委 每兩分鐘就有1隻鯨豚，在世界上某個地方的捕魚作業 員。 中意外死亡。」107 年3 月，在高雄海域迷航的小虎鯨 胃裡，拉出18 個塑膠袋，以及保麗龍、30 公分等的海 綿塊，海洋廢棄物對於海洋生物的影響愈來愈大。 海洋生態系中最高階的攝食者：鯨豚，是海域是否健康 的指標。然而，官方及學界對國內鯨豚研究並不多，多 半是透過鯨豚擱淺之後的解剖，進一步認識長期生活在 臺灣周圍海域的海洋哺乳類動物。此外，每年鯨豚誤捕 總量、廢棄物對海洋生物所造成的影響及其影響程度、 面向、來源等也無固定且長期的追蹤調查。 海洋生物保育作業為海洋保育署主要業務之一，長期完 整的監測是政策擬定與資源投入的基礎，爰要求海洋保 育署應於1 個月內向立法院內政委員會提出海洋野生 動物研究調查規劃報告，調查內容需包括每年鯨豚誤捕 總量、海洋廢棄物對海洋生物所造成之影響等面向，相 關野生動物研究調查報告及統計應上網公開。 （七） 海洋保護區（MPA）的重要性愈來愈受重視，生物多樣 本案書面報告海洋委員會 性公約、世界永續發展高峰會等國際組織皆有研擬劃設 以 108 年 2 月 21 日海國會 目標。透過MPA 保存生物多樣性，增加漁業資源的永續 字第 1080001605M 號函送 使用。海洋委員會海洋保育署處務規程中，關於海洋環 立法院內政委員會全體委 境管理組的業務明訂「海洋保護區域劃設政策之整合、 員。 規劃、協調及推動」。然而，根據審計部107 年報告指 出，各部會共有30 個不同類型的海洋保護區與行政院 農業委員會「相關漁具漁法及特定漁業禁漁區」完全重 疊，海洋委員會並未檢討整合。 海洋保育署署長黃向文於107 年9 月份媒體專訪中也 提到：「目前海洋保育署還須整合依據不同需要劃設的 80 海洋委員會海洋保育署 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 保護區，例如依據『國家公園法』公告的海洋國家公園、 依據『漁業法』公告的漁業資源保護區，將這些區域形 成網絡、廊道，當生態系統強韌，海洋恢復生機，才能 談永續利用。」 然而，在海洋保育署108 年度海洋環境管理的預算及計 畫中，完全沒有針對海洋保護區進行盤點、檢討、整合 的相關規劃，爰要求海洋保育署應於3 個月內向立法院 內政委員會提出海洋保護區之檢討及整合規劃報告。 第 26 款 省市地方政府 第3項 補助直轄市及縣市政府1,668億2,477萬6千元，照列。 本項通過決議1項： （一） 依據財政收支劃分法及中央對直轄市及縣市政府補助 依決議事項辦理。 辦法，中央對直轄市及縣市政府之補助，區分為一般性 補助款、計畫型補助款與專案補助款等3類。經查，中央 對直轄市及縣市政府一般性及專案補助款之分配方式 與歷年金額，已揭露於行政院主計總處網站；然而編列 於各部會單位預算或附屬單位預算之計畫型補助，則未 有一致性之揭露格式，於政府資料公開之層面顯有不 足，更不利外界了解中央對直轄市及縣市政府補助之全 貌。 爰要求行政院督導所屬部會，於各部會網站自行揭露每 年度對直轄市或縣市政府計畫型補助情形。編列於單位 預算之補助款應依據工作計畫、編列於附屬單位預算之 補助款應依據業務計畫詳列金額，自108年度起於每年4 月底前揭露前一年度補助情形，並向立法院財政委員會 提出書面報告。 81 （本 頁 空 白） 82