國家安全會議 目次 中華民國 113 年度 書表名稱 頁次 一、預算總說明-------------------------------------------------------1～14 頁 二、主要表 (一)歲入來源別預算表------------------------------------------------15 頁 (二)歲出機關別預算表------------------------------------------------16 頁 三、附屬表 (一)歲入項目說明提要表 ------------------------------------------17～18 頁 (二)歲出計畫提要及分支計畫概況表 1.一般行政 --------------------------------------------------19～22 頁 2.諮詢研究業務 ----------------------------------------------23～26 頁 3.第一預備金 ----------------------------------------------------27 頁 (三)各項費用彙計表 ----------------------------------------------28～29 頁 (四)歲出一級用途別科目分析表 ------------------------------------30～31 頁 (五)資本支出分析表 ----------------------------------------------32～33 頁 (六)人事費彙計表 ----------------------------------------------------35 頁 (七)預算員額明細表 ----------------------------------------------36～37 頁 (八)公務車輛明細表 --------------------------------------------------39 頁 (九)現有辦公房舍明細表 ------------------------------------------40～41 頁 (十)捐助經費分析表 ----------------------------------------------42～43 頁 (十一)派員出國計畫預算總表 ------------------------------------------45 頁 (十二)派員出國計畫預算類別表-考察、視察、訪問- ------------------46～49 頁 (十三)派員出國計畫預算類別表-開會、談判 -------------------------50～51 頁 (十四)歲出按職能及經濟性綜合分類表 ------------------------------52～57 頁 (十五)委辦經費分析表 --------------------------------------------58～59 頁 (十六)立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦 理情形報告表 ----------------------------------------------60～81 頁 預算總說明 國家安全會議 預算總說明 中華民國 113 年度 一、現行法定職掌： (一)機關主要職掌 1.本會議為總統決定國家安全有關大政方針之諮詢機關；所稱國家安全係 指國防、外交、兩岸關係及國家重大變故之相關事項。 2.本會議辦理國家安全會議、國安高層會議、國安首長會議及幕僚工作會 議等相關議事。 3.國家安全會議召開時以總統為主席，出席人員為副總統、行政院院長、 副院長、內政部部長、外交部部長、國防部部長、財政部部長、經濟部 部長、大陸委員會主任委員、參謀總長、本會議秘書長、國安局局長， 總統得指定人員列席。 4.國家安全會議之決議，作為總統決策之參考。 (二)內部分層業務 1.國家安全會議組織法規定，國家安全會議置秘書長一人，承總統之命， 依據國家安全會議之決議，處理會務，並指揮、監督所屬職員；副秘書 長一人至三人，襄助秘書長處理會務；諮詢委員五人至七人，就國防、 外交、兩岸關係及國家重大變故之相關事項，提出國家總體戰略，供總 統決策之參考。 2.本會議依層次、功能及目的之不同，辦理國家安全會議、國安高層會議、 國安首長會議及幕僚工作會議等議事，以及國安議題之溝通、協調與專 案研究等各項作業。分別於處務規程、運作機制及議事規則中訂定。 3.本會議處務規程第 6~14 條規定，本會議秘書處掌理下列事項： (1)關於議案之研提、議程之編撰、會議記錄，及決議之聯繫、執行、 追蹤管考等事宜。 (2)關於國家安全有關之大政方針與諮詢研究事項，得視實際需要組成 研究團隊，工作人員除秘書處人員支援外，可借調其他機關人員或 聘用諮詢助理，協助辦理諮詢研究業務。 (3)關於文書、檔案、出納、事務、資訊及印信典守等事項。 1 4.本會議組織法第 11 條第 2 項規定，秘書處設人事室、主計室、政風室， 分別辦理人事、主計、政風等事項。 (三)組織系統圖及預算員額說明表 1.組織系統圖 國家安全會議組織系統圖 總統 (國家安全會議主席) 秘書長 諮詢委員 副秘書長 秘書處 第一組 第二組 第三組 人事室 主計室 政風室 第一科 第二科 第三科 第一科 第二科 第三科 2.預算員額說明表 區分 職員 聘用人員 約僱 技工 工友 駕駛 合計 預算員額 86 6 3 4 6 16 121 2 二、施政目標與重點 本會議依據憲法及國家安全會議組織法，針對當前國防、外交、兩 岸關係及國家重大變故之相關事項，透過規劃研議、協調整合及諮詢分 析之運作方式，提供總統決策之參考。 (一) 年度施政目標 1. 協助研處國防事務：因應國內外戰略環境趨勢與國防安全威 脅，研析國防戰略與軍事戰備整備，持續擴大國際軍事交流 合作，提升並精進國軍戰力，以建構堅實國防，有效掌控臺 海周邊情勢，促進國防產業發展。 2. 協助提升外交關係及推動區域安全等事務：因應全球局勢變 化，做為國際社會負責任的成員，秉持民主、自由、人權價 值，結合理念相近國家，積極參與國際組織與活動，共同維 護以規則為基礎的國際秩序，持續拓展國際友臺能量，深化 邦交及實質關係。 3. 協助研處兩岸及經貿等事務：關注俄烏衝突與國際經貿情勢 發展趨勢，評估其對美中臺及兩岸關係之影響；密切掌握中 國大陸內外政策走向及對臺策略，並妥為因應，以維持臺海 和平穩定；推動疫後國家經貿戰略，促進經濟穩定及繁榮發 展。 4. 協助研擬非傳統安全威脅因應策略：提升國土安全管理體制 架構能量及關鍵基礎設施等之韌性，掌握相關預警情資及國 際變化趨勢，建立整體風險圖像，協助行政部門強化應變能 量，並深化全球議題之國際合作。 5. 協助研擬資安發展戰略與推動策略：因應國家數位轉型發展 需求及複合式網路攻擊威脅，研擬強化數位聯防能量及公私 協力跨域合作策略，提升關鍵資訊基礎設施系統防護及供應 鏈安全，掌握資安預警情資，厚植我資安聯防韌性。 3 (二) 年度重要施政計畫 工作計畫名稱 重 要 計 畫 項 目 實 施 內 容 一、一般行政 一、本會議一般行政事務之推動， 本會議依預算員額及標準，與 包括規劃、文書、庶務、法制、 相關法令，給付人員待遇、退 圖書、資訊、人事、主計及政風 撫等薪酬;辦理基本行政庶務 等作業所需基本業務。 作業，妥善管理各項設備，俾 符內部控制機制。 二、秉承總統之命辦理下列事項： 運用組織系統能力，推動各層 級會議，並傳遞會議決議，交 (一)國家安全各項會議之召開及 各主管機關辦理。 議事之處理，國安議題之協 調、聯繫及研究報告撰擬。 (二)會議決議事項，循憲政體制， 聯繫各主管機關秉權責辦 理。 三、強化國會聯絡工作，增進法制 促進業務推動順利，提升工作 研修，加強資訊蒐集及資料庫 品質及效能；拓展我對外交流 建構。 管道，提升本會議法制能量。 四、協助研究人員提升策略思考之 參與各項研討工作，提升研究 深度與廣度，強化政策綜整研 品質、強化溝通管道，加強國 析，與加強政府機關間之橫向 際交流及合作，並整合多邊意 整合、資訊傳遞、資源配置及管 見，強化決策效益，確保國家 理能力。 安全。 五、賡續推展本會議資訊管理相關 辦理行政、資安及軟硬體維護 軟硬體購置、汰換、保養及維護 作業；資訊系統升級及資通系 等工作。 統安全強化等工作，俾增進資 訊系統執行效益，強化整體資 訊安全。 六、推動國家資通安全政策，落實 持續協助行政院與國安團隊 執行「資安即國安 2.0」發展策 落實推動資安各項工作，以維 略，整合國家資通安全預警、防 護國家整體利益與智慧國家 護與反制能量。 發展安全。 4 工作計畫名稱 重 要 計 畫 項 目 實 施 內 容 二、諮詢研究業務 一、針對全球、國際、兩岸關係之新 蒐整及研析各方重要資訊、情 變化、新模式，進行研判及分 報，並即時協調相關部會，精 析，強化對局勢之預警、預判與 準掌握局勢演變及決策應處。 因應作為，策進諮詢研究及關 鍵決策之能力。 二、建構完善國防自主政策、促進 為建立國際安全合作管道，落 國內產業升級與提振經濟發 實國防自主能力，精實國防武 展，協助擘劃國防戰略及軍事 裝力量，達成國土防衛目標。 戰略，以提升國軍整體戰力，進 因應敵情威脅，研提國防整備 而維護國家安全與區域和平穩 及快速提升戰力策略，以確保 定。 臺海安全與亞太和平穩定。 三、強化與理念相近國家之合作關 遵循專業、務實、有貢獻之原 係，維持區域和平與繁榮，並依 則協調推動各項雙邊合作專 循踏實外交及互惠互助精神， 案、國際組織與活動參與、區 透過多元合作及交流，強化國 域合作等涉外事務，並配合相 際參與，以提升國際能見度，持 關部會拓展與區域國家關係。 續深化與友盟夥伴關係。 四、持續關注俄烏衝突相關發展， 強化對美中臺與兩岸情勢發 及其對整體國際政經格局、美 展之掌握及研析；協調與整合 中臺及兩岸關係之衝擊影響； 各部會推動兩岸政策；掌握中 密切掌握中國大陸內外情勢發 共內外情勢、兩岸關係與區域 展與具體政策作為及對臺策 情勢發展及變化，研擬因應策 略；依據憲法、兩岸條例及相關 略，以維持臺海和平及穩定。 法律規範，處理兩岸事務，並協 蒐整及研處俄烏戰爭相關情 調推動兩岸疫後健康有序交 勢，及其對國際政經格局及臺 流。 海情勢之影響。 五、因應國際及兩岸關係變化，與 辦理中共黨政局勢、中國經 中國大陸政治、經濟與社會形 濟、社會情勢之學者專家座談 勢發展，辦理相關主題研析，襄 及研析，以及我因應作為與策 助政府預警與決策作為。 略等相關議題研擬。 協調聯繫相關主管機關戮力 強化偵蒐能量，並與友我盟邦 保持情報聯繫，共同捍衛民主 5 工作計畫名稱 重 要 計 畫 項 目 實 施 內 容 價值；同時研擬境外認知作戰 侵攻之應處政策建議。 六、對非傳統安全威脅制定因應策 強化國土安全管理體制架構 略，強化國家關鍵基礎設施安 能量及提升供應鏈管理與關 全防護，及八大關鍵資訊基礎 鍵基礎設施等之韌性，掌握恐 設施與委外供應鏈管理。 怖攻擊、天然災害等非傳統安 全威脅之預警訊息及相關情 勢發展。 七、因應新型態網路威脅，研析複 協助深化關鍵系統防護、強化 合式網路攻擊樣態、情蒐網駭 公私協同資安聯防機制、擴大 情訊，落實「資安即國安戰略 產業跨域參與及資安人才培 2.0」並強化供應鏈資安韌性防 育，強化我國數位韌性，以鞏 護，以打造堅韌、安全可信賴的 固我數位經濟安全，強化國家 智慧國家為願景，厚植資安防 數位聯防能量。 衛韌性。 八、因應疫後、俄烏戰爭及美中競 密切掌握國際經貿發展重要 爭等所造成全球、區域政經情 趨勢與變化，研擬國家經貿政 勢及供應鏈重組之劇烈變化， 策；協調推動雙邊經貿發展及 研擬國家重要經貿政策，協調 參與區域經濟整合之策略；強 整合雙邊及多邊經貿發展策 化供應鏈韌性，增進與其他各 略，拓展對外經貿關係，提升我 主要經濟體之合作，促進國際 總體競爭力。 參與，確保國家經濟穩定成 長。 6 三、以前年度計畫實施成果概述 （一）前(111)年度計畫實施成果概述 工 作 計 畫 實 施 概 況 實 施 成 果 一、一般行政 一、辦理本會議年度預、決算編製 各項行政作業及支援系統維 及執行，並提報在總統府網站 護等工作均依計畫進度順利 下建置本會議網頁。環境清潔、 進行。完成教育訓練專題演講 機電設備養護與汰換。辦理教 5 場次、反電子偵監檢測 12 次 育訓練、反電子偵監檢測、資訊 及資訊安全稽核 2 次及廉政 安全稽核及廉政法令宣導。 宣導有獎徵答活動 2 次。 另汰換投影機設備 3 臺之採 購案，經契約商來函告知因設 備原廠部分供應料件缺料，致 未能於 111 年度內交貨，爰辦 理預算保留，已於 112 年 3 月 辦理完畢。 二、召開國安高層會議、國安首長 有效管理各項會議運作，追蹤 會議、幕僚工作會議及定期主 會議決議辦理情形，順利推動 管工作會議。 會務。 三、與立法院各階層保持聯繫，提 年度內與立法院間各項聯繫 供各單位業務所需法制參考意 事項皆圓滿順利完成，協助各 見，強化新聞蒐整及選購資料 單位如期完成必要之法制研 庫。 修，加強蒐集新聞及資料庫建 構供各單位分析參用。 四、追蹤、掌握傳統暨非傳統國安 鼓勵研究人員就所涉業務與 議題之發展與演變，及時提供 國安議題撰擬研析報告，蓄積 預警與應處策略供參；結合國 研究量能；積極參與相關研討 內外專家、學者及智庫，就重大 會，培養對議題之觀察與預判 國安事件交換意見，有效提升 能力，活絡本會議決策深度與 情勢研判之準確性與研究量 廣度，切實發揮諮詢幕僚之角 能。 色功能。 五、建置內部入口網系統、升級虛 維 護 資 訊 安 全 管 理 系 統 擬主機系統、汰換核心交換器 （ ISMS ） 運 作 並 維 持 ISO 與辦理 A 級機關應辦工作事項。 27001 證書有效性，另為提升 7 工 作 計 畫 實 施 概 況 實 施 成 果 資安防護能力，完成滲透測 試、資安健診及建置入侵偵測 防禦系統。 另汰換骨幹網路設備，因廠商 來函告知，受疫情衝擊全球晶 片供應短缺，影響產品組裝及 出貨進度，致未能於 110 年度 內交貨，爰辦理保留，已於 111 年度內辦理完畢。 六、協助研擬整體國家資通安全策 持續對六大核心戰略產業導 略，並協同資安六塊基防禦八 入資安，以產業需求驅動資安 大關鍵基礎設施與提升六大核 產業。並推動「數位韌性」架 心戰略產業，以防護達到早期 構，協同部會全面檢視通訊基 預警、緊急應變、持續維運。 礎建設、公眾訊息傳遞、政府 及私部門重要民生關鍵系統 之數位韌性。協同規劃短、中、 長期精進方向，強化公眾服務 持續運作之韌性。 二、諮詢研究業務 一、結合國內智庫資源，以跨部門、 為因應新興、多元之傳統與非 跨領域之方式，有效掌握國內 傳統威脅，廣泛蒐整專家觀察 外情勢變遷與克服相關新興挑 與建議，研擬近程國家安全因 戰，蒐羅彙集正確、完整情資， 應策略與中、長期應處機制； 藉強化事前研判、預警及因應 持續強化危機預警與情勢研 策略之研擬等系列作為，俾供 判能力，以降低非傳統威脅之 層峰決策參採。 安全危害。 二、整合軍民通用國防核心產業， 賡續管制各項國防專案進度， 建構完整國防產業鏈，以強化 厚植國防能量，並按計畫期 國防自主並帶動民間產業升 程，推動國艦國造專案；適時 級；管制重大國艦國造專案執 提供國防及軍事戰略建議，研 行，督管設計、採購、建造進度， 提各項國軍整體戰力發展相 確保裝備系統符合需求；針對 關研析報告，俾提供決策參考 國內外戰略環境與國防安全威 運用。 脅，協助擘劃國防及軍事戰略， 置重點於提升國軍整體戰力， 建構堅實的國防，以維護國家 8 工 作 計 畫 實 施 概 況 實 施 成 果 安全與區域和平穩定。 三、密注國際局勢變化與區域安全 持續結合理念相近國家共同 情勢發展；持續透過各項國際 維護自由與民主價值，維持區 合作交流計畫，增加國際能見 域穩定及繁榮；以互利互惠原 度，藉促進我與理念相近國家， 則，增進與我友好國家之實質 共同維護自由民主價值，爭取 互動；善盡國際社會成員之責 友我國家支持，拓展國際空間； 任，務實推動國際參與。 加強深化與邦交國夥伴關係， 並增進與無邦交國家實質關 係，創造友我國際環境；專業務 實參與國際合作交流計畫，在 全球人類安全及永續發展等議 題上，善盡我身為國際社會成 員之責任。 四、掌握中國大陸內外情勢發展、 持續掌握兩岸及國際情勢變 美中臺三邊關係及中共對臺政 化，研提相關對策，檢討相關 策動向(尤以中國疫情變化、對 法規，以強化兩岸交流規範， 臺作為等為其重點)，關注俄烏 維繫兩岸關係之正常發展。 戰爭對臺海安全情勢之影響， 並協調相關部會研擬因應對 策。 五、為確切掌握中共政經局勢變化 持續以系統性或即時性方法， 與兩岸情勢之變遷，邀請專精 掌握中共黨政及社會情勢變 中共黨政局勢、中國經濟與社 化，藉由前述資訊展開研析， 會情勢等領域之學者專家座 增進我對中共之理解，並適時 談，並就相關主題、我因應作為 針對我應處作為提供建議。 與策略等議題進行研析。 六、打造堅韌、安全可信賴的數位 持續深化關鍵系統防護、強化 國家擬訂五大推動策略，打造 公私協同資安聯防機制、擴大 三層式公私協力防禦體系。協 產業跨域參與及資安人才培 同資安六塊基推動國內外資源 育，以鞏固我數位經濟安全， 分享與技術合作交流，掌握全 強化國家數位聯防能量。接軌 球資安情勢發展。 國際規範，打造可以有效保護 自己，也能被世界信賴的資安 9 工 作 計 畫 實 施 概 況 實 施 成 果 系統及產業鏈。 七、面對俄烏戰爭及美中競爭等因 密注全球經貿、供應鏈重組、 素所造成全球經濟局勢及供應 美中競爭及俄烏戰爭等發展 鏈重組之劇烈變化，建構韌性 趨勢，研提因應策略建議；強 經濟及經貿發展戰略，維持產 化雙邊及多邊等國際經貿推 業發展之永續動能及經濟之安 廣，拓展國際空間。 全與穩定。 （二）上年度已過期間（112 年 1 月 1 日至 6 月 30 日止）計畫實施成果概述 工 作 計 畫 實 施 概 況 實 施 成 果 一、一般行政 一、辦理本會議人事管理業務之基 加強內部控制與管理，提升 本維持事項。 行政效率，促進業務革新，達 成任務與預期目標。 二、辦理本會議基本行政維持作 強化本會議基本行政運作及 業，如水電、通訊、稅捐規費、 工作效率，並提升各項設備、 環境清潔、房屋養護、機電設 設施使用之維護及效能；強 備養護、車輛養護、公務文書 化文書收發電子化效能，提 作業及檔案管理等一般性工 升檔案典藏及應用管理效 作。 率。 三、召開 569 次各項國安會議，研 促進業務順利推動，提升工 擬總統決策建議及應處國安 作品質及效能。 問題。 四、辦理本會議基本行政維持之各 完成個人電腦顯示器購置、 項資訊系統正常運作及硬體 汰換資訊機房不斷電系統及 維護工作，並提升改善現有資 無線網路防火牆；完成資通 訊環境、效能及安全性；符合 安全健診、滲透測試及網路 資通安全法之應遵循辦理事 設備汰換案採購程序，並進 項。 行各項資訊應用系統、軟體、 硬體維護工作，有效維持資 訊系統環境之運作及改善使 用效能，提升資訊安全及符 10 工 作 計 畫 實 施 概 況 實 施 成 果 合資通安全法之應遵循辦理 事項。 五、購置中、外文圖書等計 153 冊， 提供諮詢研究相關業務參考 備供諮詢研究業務參考。 應用，俾提高研究品質及能 量。 二、諮詢研究業務 一、針對當前敵情、國內外戰略環 研提國防戰備整備規劃及快 境與國防安全威脅，協助擘劃 速提升戰力等策略，研析、蒐 國防暨軍事戰略，置重點於提 整國內外戰略情勢變化，適 升國軍整體戰力及國防整體 時呈報總統決策參考。 效能，確保國家安全與亞太和 平穩定。 二、籌劃、督導重大國艦國造專案 依計畫推展重大國艦國造專 執行，整合國內外軍工產業合 案，確保專案執行順遂，適時 作，積極推動國防自主政策； 就相關進度呈報總統執行要 即時蒐整、研析全球關注之軍 況；另配合定期會議參與國 事安全議題，提供總統決策參 防議題討論，提供專業意見。 考。 三、促進國防產業發展，落實國防 持續與相關部會協調、溝通， 自主；賡續掌握臺海周邊共軍 管制各項國防專案進度；蒐 機、艦動態，妥慎應對區域情 整臺海周邊及區域情勢據以 勢。 研析，即時提供成果呈報總 統決策參考。 四、因應「敵情威脅」與區域情勢 不定期召開會議，研討國軍 變化，協助國軍以作戰「任務 「軍事改革」現況，建議國軍 需求」為目標，落實「兵役改 以實際作戰整體目標為框 革」 ，精進「軍事訓練」與「編 架，逐層檢視並調整「打、裝、 裝調整」等項目，強化國防戰 編、訓」領域，實質提升防衛 力。 作戰戰力，並適時將成果呈 報總統決策參考。 五、關注美中情勢及俄烏戰爭最新 廣泛蒐整美中臺關係及俄烏 發展，評估對兩岸、區域與國 戰爭重要資訊，加強協調相 11 工 作 計 畫 實 施 概 況 實 施 成 果 際安全之影響；掌握中共內外 關部會之訊息統整及研判， 情勢發展與政策走向，並針對 據此研擬評估報告及因應方 中共對臺策略、軍事經濟脅迫 案，適時呈報總統決策參考。 等相關作為，研擬因應方案， 確保國家安全與利益，並維護 兩岸關係和平穩定。 六、掌握疫後、俄烏戰爭及美中競 持續蒐整全球及區域經貿重 爭等因素所造成全球經濟局 要情勢相關資訊，強化與重 勢及供應鏈重組的劇烈變化 要民主經濟體雙邊及多邊國 及 CPTPP 與 IPEF 等亞太經濟 際經貿推展，建構我韌性經 局勢發展，適時研提因應策略 濟及經貿發展戰略，確保經 建議。 濟的安全與穩定成長。 七、因應境外勢力於認知作戰之翻 不定期就相關主題、我因應 新手法，及其結合近年俄烏戰 作為及策略等，邀集嫻熟中 爭與中共軍演等議題用於混 共黨政局勢發展、經濟與社 合戰之操作；鞏固我民主自由 會脈動等學者專家座談，研 社會運作，協調、聯繫相關主 提報告並協調相關主管機關 管機關強化偵蒐能量，與友我 應處。 國家保持情報聯繫；研擬應對 境外認知作戰侵攻之相關政 策建議，提供總統決策參考。 八、因應國際情勢發展走向，強化 積極協處我國參與聯合國等 並促進與我理念相近國家之 相關國際組織及其活動；規 合作關係，共同維護自由民主 劃及協調 APEC、區域合作、 價值與區域和平、繁榮；密注 海外華語文教育等外交專 我國與邦交國關係動態，研擬 案，並協助推進我與邦交國 我國參與國際組織及其活動 合作計畫；協調我國反武擴 之策略計畫，並為全人類安全 等業務執行，並就相關國際 及永續發展，善盡我國際社會 議題召開跨部會協調會議； 成員責任。 協助相關部會強化與各國政 府官員及國會議員間之交 流、互動。 九、持續掌握世界主要國家在新南 辦理新南向政策及國際經貿 12 工 作 計 畫 實 施 概 況 實 施 成 果 向區域之動向、新南向國家對 相關會議，推動並深化我與 重要國際事件之立場及回應， 新南向國家及重要國家之合 以及 CPTPP、IPEF、RCEP 等區 作關係；蒐集國際暨新南向 域經濟整合發展局勢，以尋求 區域情勢對新南向國家之影 推動我與新南向國家多元合 響，並掌握其回應情形，作為 作之立基。 推動我與新南向國家合作之 參考。 十、持續強化我針對國內外局勢與 因應新興、多元之傳統與非 新興挑戰之預警、預判及預擬 傳統威脅，賡續蒐整專家建 因應作為；同時協調、整合政 言，研擬我短中長期之國安 府跨部門與跨領域，並結合國 因應策略與應處機制；強化 內智庫資源，提供總統政策建 危機預警與情勢研判能力， 議。 降低對我非傳統威脅之安全 危害。 十一、推行整體 國家資 訊安 全策 持續推動「資安即國安 2.0」 略，建置國家資通整體安全環 戰略報告，針對外部新型態 境，整合國家資通安全防護與 資安威脅與複合式攻擊，滾 反制能力；持續強化國家關鍵 動修正資安戰略，強化資安 基礎設施資安防護(CI&CII)， 防禦能量，並協助我國資訊 研議整體國家資通訊安全政 安全產業的安全發展。 策、防護作為及重大資安事件 推動國安團隊零信任網路架 應處機制。 構，參考國際標準，規劃針對 已導入零信任架構之場域進 行驗測。 賡續依據資安即國安 2.0 戰 略目標，推動資安外交與洽 談國際合作，強化我與其他 重要國家政府部門，進行網 路安全議題情資交流分享及 資安聯防。 擬定關鍵基礎設施風險盤點 之具體程序及八大關鍵基礎 設施資安防護基準，精進及 強化各類關鍵基礎設施之資 安管理作為，並透過稽核及 攻防演練，驗證防護之有效 13 工 作 計 畫 實 施 概 況 實 施 成 果 性，確保人安、物安、資安， 降低資安風險並預防重大損 害。 協助深化關鍵系統防護、強 化公私協同資安聯防機制、 擴大產業跨域參與及資安人 才培育，強化我國數位韌性， 鞏固我數位經濟安全，強化 國家數位聯防能量。 14 主 要 表 國家安全會議 歲入來源別預算表 經資門併計 中華民國 113 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度與 本年度預算數 上年度預算數 前年度決算數 說 明 款 項 目節 名稱及編號 上年度比較 合 計 38 38 20 0 0700000000 4 財產收入 20 20 2 0 0702100000 2 國家安全會議 20 20 2 0 0702100500 1 廢舊物資售價 20 20 2 0 本年度預算數係出售報廢財產等 收入。 1200000000 7 其他收入 18 18 18 0 1202100000 2 國家安全會議 18 18 18 0 1202100200 1 雜項收入 18 18 18 0 1202100210 1 其他雜項收入 18 18 18 0 本年度預算數係借用宿舍員工自 薪資扣回繳庫數。 15 國家安全會議 歲出機關別預算表 經資門併計 中華民國 113 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度 上年度 前年度 本年度與 預算數 決算數 上年度比較 說 明 款 項 目 節 名稱及編號 預算數 0002000000 1 總統府主管 0002100000 2 國家安全會議 217,316 211,630 201,232 5,686 3102100000 國務支出 217,316 211,630 201,232 5,686 3102100100 1 一般行政 196,055 190,623 183,334 5,432 1.本年度預算數196,055千元，包括 人事費160,748千元，業務費22,30 6千元，設備及投資12,935千元， 獎補助費66千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比 較如下： (1)人員維持費160,748千元，與上 年度同。 (2)基本行政工作維持費35,307千 元，較上年度增列汰換辦公處 所空調室外機等經費5,432千元 。 3102102000 2 諮詢研究業務 20,761 20,507 17,898 254 1.本年度預算數20,761千元，全數為 業務費。 2.本年度預算數20,761千元，係國家 安全諮詢研究業務經費，較上年度 增列非傳統安全及經貿議題研究等 經費254千元。 3102109800 3 第一預備金 500 500 - 0 仍照上年度預算數編列。 16 附 屬 表 國家安全會議 歲入項目說明提要表 中華民國113年度 單位：新臺幣千元 0702100500 第三組 來源子目及 預算金額 20 承辦單位 細目與編號 廢舊物資售價 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 變賣報廢財產。 變賣報廢財產。 國有財產法及國庫法。 變賣報廢財產。 變賣報廢財產。 國有財產法及國庫法。 國有財產法及國庫法。 國有財產法及國庫法。 國有財產法及國庫法。 變賣報廢財產。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 0700000000 4 財產收入 20 0702100000 2 國家安全會議 20 0702100500 1 廢舊物資售價 20 本年度預算數係出售報廢財產等收入。 17 國家安全會議 歲入項目說明提要表 中華民國113年度 單位：新臺幣千元 1202100200 -1202100210 第三組 來源子目及 預算金額 18 承辦單位 細目與編號 雜項收入 -其他雜項收入 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數。 借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數。 借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數。 借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數。 預算法第十三條及全國軍公教員工待遇支給要點 預算法第十三條及全國軍公教員工待遇支給要點 預算法第十三條及全國軍公教員工待遇支給要點 借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數。 預算法第十三條及全國軍公教員工待遇支給要點 預算法第十三條及全國軍公教員工待遇支給要點 。 。 。 。。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 1200000000 7 其他收入 18 1202100000 2 國家安全會議 18 1202100200 1 雜項收入 18 1202100210 1 其他雜項收入 18 本年度預算數係借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數。 18 國家安全會議 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國113年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3102100100 一般行政 預算金額 196,055 計畫內容： 預期成果： 1.遂行基本行政工作，加強內部控制與管理，妥善管理各 1.辦理國安業務預算員額121人所需人事費，依規定及按 1.遂行基本行政工作，加強內部控制與管理，妥善管理各 項財產，促進業務革新，提升行政效率。 實際需要核實計列。 項財產，促進業務革新，提升行政效率。 2.完備文化資產之管理維護。 2.維持機關基本行政運作所需之文書、水電、庶務、資訊 2.完備文化資產之管理維護。 3.完善各部會組織連繫網絡，提升政府機關間之橫向溝通 、輔助管理等共同性費用。 3.完善各部會組織連繫網絡，提升政府機關間之橫向溝通 3.辦公房舍(總統府已列為歷史古蹟)之正常保養及定期維 功能。 功能。 4.維護國家整體利益與數位疆土安全。 修。 4.維護國家整體利益與數位疆土安全。 4.定期及不定期舉行國家安全會議、國安高層會議、國安 首長會議、幕僚工作會議及專案研討會議議事之編撰、 記錄及決議案之處理。 5.推行國家資通安全政策，建置國家資通整體安全環境， 及整合國家資通安全防護與反制能力。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 人員維持 160,748 第三組、人事室 人員維持費用，計需160,748千元。 1000 人事費 160,748 1.政務人員待遇23,631千元，係秘書長、副秘 1010 政務人員待遇 23,631 書長、諮詢委員之待遇。 1015 法定編制人員待遇 70,911 2.法定編制人員待遇70,911千元，包括： 1020 約聘僱人員待遇 3,904 (1)文職人員(含委任至簡任)之待遇52,745 千元。 1025 技工及工友待遇 12,220 (2)軍職人員之待遇4,376千元。 1030 獎金 20,365 (3)聘用人員之待遇13,790千元。 1035 其他給與 1,966 3.約聘僱人員待遇3,904千元，係約聘及約僱 1040 加班費 7,728 人員之待遇。 1045 退休退職給付 400 4.技工及工友待遇12,220千元，係技工、駕駛 1050 退休離職儲金 9,578 (含士官)及工友之待遇。 1055 保險 10,045 5.獎金20,365千元，包括： (1)考績獎金7,985千元。 (2)模範公務人員獎金80千元。 (3)年終工作獎金12,300千元。 6.其他給與1,966千元，包括： (1)軍職人員主副食及服裝費206千元。 (2)休假及旅遊補助1,760千元。 7.加班費7,728千元，包括： (1)超時加班費4,128千元。 (2)未休假加班費3,600千元。 8.退休退職給付400千元。 (1)技工工友退職給付200千元。 (2)軍職人員撫卹金200千元。 9.退休離職儲金9,578千元，包括： (1)政務人員離職儲金1,150千元。 (2)公務人員退撫基金5,300千元。 (3)軍職人員退撫基金647千元。 (4)約聘僱人員離職儲金881千元。 19 國家安全會議 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國113年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3102100100 一般行政 預算金額 196,055 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 (5)技工、駕駛及工友勞退金1,600千元。 10.保險10,045千元，包括： (1)健保機關負擔部分5,800千元。 (2)公務人員公保機關負擔部分2,085千元。 (3)技工、工友及約聘僱人員勞保機關負擔 部分1,860千元。 (4)軍職人員軍保機關負擔部分300千元。 02 基本行政工作維持 35,307 第一組、第二組 基本行政工作維持費，計需35,307千元，包括 2000 業務費 22,306 、第三組、人事 ： 2003 教育訓練費 200 室、主計室、政 1.業務費22,306千元： 2006 水電費 4,087 風室 (1)教育訓練費200千元，包括： 2009 通訊費 650 <1>現職員工進修補助費80千元。 <2>現職員工實施資料蒐集、資料庫管理 2018 資訊服務費 7,834 及風險管理等教育訓練所需費用120千 2021 其他業務租金 60 元。 2024 稅捐及規費 275 (2)水電費4,087千元，包括： 2027 保險費 394 <1>辦公室及正副首長、單身宿舍水費， 2036 按日按件計資酬金 164 依實際需要編列320千元。 2051 物品 2,599 <2>辦公室及正副首長、單身宿舍電費、 2054 一般事務費 3,123 瓦斯費等，依實際需要編列3,767千元 2063 房屋建築養護費 526 。 2066 車輛及辦公器具養護費 551 (3)通訊費650千元，係公務聯繫所需郵資、 2069 設施及機械設備養護費 584 數據交換、網路通訊及電話費等。 2072 國內旅費 30 (4)資訊服務費7,834千元，包括： 2081 運費 30 <1>資訊安全、人事及行政業務等資訊系 2084 短程車資 20 統之例行維護費5,915千元。 2093 特別費 1,179 <2>資訊設備定期保養、故障修復及備份 3000 設備及投資 12,935 系統維護經費1,200千元。 3030 資訊軟硬體設備費 7,104 <3>防毒軟體等授權費719千元。 (5)其他業務租金60千元，係影印機租賃等 3035 雜項設備費 5,831 費用。 4000 獎補助費 66 (6)稅捐及規費275千元，包括： 4085 獎勵及慰問 66 <1>汽(機)車牌照稅151千元，詳見公務車 輛明細表。 <2>汽(機)車燃料使用費69千元，詳見公 務車輛明細表。 <3>汽(機)車檢驗費等55千元。 (7)保險費394千元，包括： <1>汽(機)車投保任意險及第三責任強制 險等384千元，詳見公務車輛明細表。 20 國家安全會議 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國113年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3102100100 一般行政 預算金額 196,055 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 <2>正副首長、單身宿舍保險費10千元。 (8)按日按件計資酬金164千元，包括： <1>法律諮詢顧問費等100千元。 <2>辦理員工專精講習、專題演講等之講 座鐘點費等64千元(含員工協助方案經 費24千元)。 (9)物品2,599千元，包括： <1>車輛油料費660千元，詳見公務車輛明 細表。 <2>辦公文具紙張、清潔用品、員工識別 證製作及辦公器具耗材等消耗品購置 費1,409千元。 <3>非消耗品購置費530千元。 (10)一般事務費3,123千元，包括： <1>員工文康活動所需經費363千元，按預 算員額121人，每人每年3千元計列。 <2>辦公廳舍及宿舍公共環境等清潔維護 費用1,276千元。 <3>有線電視費115千元。 <4>各項競賽表揚活動之獎牌製作及正副 首長、一級以上主管人員與40歲以上 公務人員(2年1次)健康檢查及退休(職 )人員紀念品等301千元。 <5>國會聯繫工作等399千元。 <6>辦理政風業務及法令教育活動費用等1 36千元。 <7>對團體之慰勞獎助、警衛安全等相關 支援單位三節加菜金165千元。 <8>辦理預、決算、專題報告之編印費用 及其他內部行政支援單位一般共同性 費用368千元。 (11)房屋建築養護費526千元，包括： <1>辦公廳舍維護修繕276千元。 <2>正副首長宿舍維修250千元。 (12)車輛及辦公器具養護費551千元，包括 ： <1>依標準編列車輛養護費480千元，詳見 公務車輛明細表。 <2>辦公用具養護費71千元。 (13)設施及機械設備養護費584千元，包括 21 國家安全會議 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國113年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3102100100 一般行政 預算金額 196,055 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 ： <1>各型空調及冷氣機保養維護費356千元 。 <2>分攤辦公室電梯維護費153千元。 <3>低壓設備檢測費用60千元。 <4>各類機具維修保養費15千元。 (14)國內旅費30千元，係員工因公出差所需 差旅費。 (15)運費30千元，係臨時物品運送費用。 (16)短程車資20千元，係洽公短程車資。 (17)正、副首長特別費1,179千元。 <1>秘書長39,700元×12月=477千元。 <2>副秘書長19,500元×12月×3人=702千 元。 2.設備及投資12,935千元： (1)資訊軟硬體設備費7,104千元，包括： <1>硬體設備費3,429千元，係汰換電腦、 印表機等費用。 <2>軟體購置費3,675千元，係購置外網有 線網路防火牆等費用。 (2)雜項設備費5,831千元，係汰換中央空調 室外機、電視機及碎紙機等辦公設備。 3.獎補助費66千元，係退休退職人員11人三節 慰問金，依每人每節2千元標準計列。 22 國家安全會議 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國113年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3102102000 諮詢研究業務 預算金額 20,761 計畫內容： 預期成果： 1.策進國家安全，免受外力威脅及侵犯。 1.國家安全的威脅，從外交、兩岸關係、經濟、心理、軍 1.策進國家安全，免受外力威脅及侵犯。 2.強化安全政策整合機制，掌控關鍵時機及因素，提升諮 事、科技等要素分析，另結合政府及民間團體組織力量 2.強化安全政策整合機制，掌控關鍵時機及因素，提升諮 詢研究能量，增進危機處理應變能力，維護國家安全。 ，提供戰略擬定及政策研究予國家元首參考。 詢研究能量，增進危機處理應變能力，維護國家安全。 3.倡議國際安全合作，拓展國際空間，提升我國國際地位 2.強化國際及區域安全合作，疏通國際間與兩岸之溝通管 3.倡議國際安全合作，拓展國際空間，提升我國國際地位 。 道、消弭軍事衝突、訂定前瞻性的國家安全政策。 。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 諮詢研究業務 20,761 第一組、第二組 諮詢研究業務費用，計需20,761千元。 2000 業務費 20,761 、第三組 1.研究人員進行專案研究所需資料蒐集、會議 2009 通訊費 650 聯繫等，其衍生之郵資、電話、電報、數據 2015 權利使用費 530 交換及網路通訊等業務聯繫費用650千元。 2021 其他業務租金 350 2.購置新聞剪報、期刊等資料庫所支付之智慧 財產權利使用費530千元。 2036 按日按件計資酬金 3,075 3.研究人員進行專案研究及準備會議資料所需 2039 委辦費 1,195 影印機等設備租金350千元。 2042 國際組織會費 50 4.有效掌握國際政經脈動，因應國際重大情勢 2051 物品 1,370 變化，在國際共同合作之基礎上，進行外交 2054 一般事務費 4,840 相關議題之策略研擬，鞏固邦誼，爭取國際 2072 國內旅費 910 參與，尋求以和平共生方式解決國際爭端， 2078 國外旅費 7,403 以維護區域和平與穩定發展。編列3,391千 2084 短程車資 388 元： (1)為加強我國周邊海域安全，協調積極參 與國際及區域安全合作、拓展國際空間 ，深入了解各國國情及相關涉外議題研 究等，邀集學者專家研討相關議題之出 席費、稿費等費用320千元。 (2)為辦理外交諮詢研究專案所需資料蒐集 、圖書、報紙、刊物、雜支等費用131千 元。 (3)協同出席國際組織重要經貿會議，協助 深化區域安全夥伴關係、拓展與重要國 家雙邊和多邊合作關係，協助國際參與 ，拓展國際空間，強化全球事務貢獻， 派員赴國內外重要國家安全機構及國內 外智庫參與研討會、訪談、邀訪外賓及 短程車資等費用2,890千元。 (4)參加國際學術組織相關會費、報名費等5 0千元。 5.進行國防安全議題之探討與研究，包括積極 強化我國與美、日就周邊海域及亞太區域的 安全聯防及合作，落實「國防自主化」政策 23 國家安全會議 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國113年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3102102000 諮詢研究業務 預算金額 20,761 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 ，即時因應國防緊急變故，供總統決策之參 考。編列5,610千元： (1)加強國防安全戰略及國際總體戰略等議 題研究，以維護區域穩定，與重要國家 建立安全研究機制，邀集學者專家研討 相關議題之出席費、稿費等費用760千元 。 (2)為辦理國防諮詢研究業務所需資料蒐集 、圖書、報紙、刊物、雜支等費用480千 元。 (3)為辦理國防安全與完善國防科技整體發 展、軍備自主機制等研究業務，派員赴 國內外政府相關單位及智庫參加應變演 習、研討會、訪談，邀訪外賓及短程車 資等費用4,370千元。 6.針對兩岸內外部情勢之可能發展與變化進行 諮詢、探討與研究，並就各種可能情境與變 數進行評估，強化我因應作為，維持臺海和 平穩定，推動兩岸經貿關係穩定發展。編列 3,276千元： (1)為利掌握兩岸交流所牽涉相關議題，研 擬外交、國防與兩岸關係均衡並重的國 家安全戰略，以供總統決策之參考，邀 集學者、專家研討相關議題之出席費、 稿費等費用552千元。 (2)委託學術及研究機構等辦理兩岸諮詢專 案研究等經費225千元。 (3)為辦理兩岸諮詢研究業務所需資料蒐集 、圖書、報紙、刊物、雜支等費用220千 元。 (4)為瞭解中共政治與社經情勢、辦理兩岸 各項交流評估等研究業務，派員赴國內 外政府相關單位及智庫參加研討會、訪 談、邀訪外賓及短程車資等費用2,279千 元。 7.順應全球化腳步，強化區域經濟整合，持續 與涉外部會研商，協調參與多邊及雙邊經濟 合作及自由貿易談判；蒐集全球經貿現況， 進行重大財經相關議題之探討與研究，研擬 具前瞻性經濟策略，以供總統決策之參考。 24 國家安全會議 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國113年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3102102000 諮詢研究業務 預算金額 20,761 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 編列2,408千元： (1)為加強國際經濟情勢與國家經濟策略研 究並強化戰略及安全對話，提升產業特 色與產品附加價值，邀集學者專家研討 相關議題之出席費、稿費等費用165千元 。 (2)委託學術及研究機構等辦理經貿相關議 題專案研究等經費325千元。 (3)為辦理財經諮詢研究業務所需資料蒐集 、圖書、報紙、刊物、雜支等費用185千 元。 (4)為瞭解臺灣參與重要經貿組織之戰略及 因應策略等財經相關研究業務，建立業 務交流管道、拓展國際雙邊及多邊合作 關係，掌握國際經濟局勢，派員參加國 際組織重要會議、赴國內外政府相關單 位及智庫參加研討會、訪談、邀訪外賓 及短程車資等費用1,733千元。 8.進行非傳統安全威脅及災害應變等議題之研 究，適時因應複雜且多元化之危機，研擬風 險應變策略，協助提升整體應變機制效能， 以供總統決策之參考。編列4,546千元： (1)辦理重大災變預應及程序研討，加強國 家重大緊急應變機制之整合協調；建立 區域安全對話機制及學術研究團體聯繫 管道，拓展攸關國家安全之雙邊及多邊 合作關係；另針對複合式災害、恐怖攻 擊、國際傳染病疫情、糧食安全及能源 安全等國家安全威脅與危機應變議題之 研究等，邀集學者專家研討相關議題所 需出席費、稿費等費用1,278千元。 (2)委託學術及研究機構等辦理非傳統安全 威脅專案研究等經費645千元。 (3)辦理國家安全威脅檢討及應變制度研究 業務所需資料蒐集、圖書、報紙、刊物 、雜支等費用354千元。 (4)透過國家資通訊安全機制，結合民間力 量協助研擬資安政策，強化「關鍵基礎 設施防護」，並出席國際資安年會、派 員赴國內外政府相關單位參加研討會、 25 國家安全會議 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國113年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3102102000 諮詢研究業務 預算金額 20,761 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 訪談、邀訪外賓及短程車資等費用2,269 千元。 26 國家安全會議 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國113年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3102109800 第一預備金 預算金額 500 計畫內容： 預期成果： 支援業務推廣，促進行政效能。 依照預算法第22條規定編列。 支援業務推廣，促進行政效能。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 第一預備金 500 本年度編列500千元，依預算法第64條及中央 6000 預備金 500 政府各機關單位預算執行要點等規定申請動支 6005 第一預備金 500 。 27 國家安全會議 各項費用彙計表 中華民國113年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3102100100 3102102000 3102109800 一般行政 諮詢研究業務 第一預備金 合 計 第一、二級用途別 科目名稱及編號 合 計 196,055 20,761 500 217,316 1000 人事費 160,748 - - 160,748 1010 政務人員待遇 23,631 - - 23,631 1015 法定編制人員待遇 70,911 - - 70,911 1020 約聘僱人員待遇 3,904 - - 3,904 1025 技工及工友待遇 12,220 - - 12,220 1030 獎金 20,365 - - 20,365 1035 其他給與 1,966 - - 1,966 1040 加班費 7,728 - - 7,728 1045 退休退職給付 400 - - 400 1050 退休離職儲金 9,578 - - 9,578 1055 保險 10,045 - - 10,045 2000 業務費 22,306 20,761 - 43,067 2003 教育訓練費 200 - - 200 2006 水電費 4,087 - - 4,087 2009 通訊費 650 650 - 1,300 2015 權利使用費 - 530 - 530 2018 資訊服務費 7,834 - - 7,834 2021 其他業務租金 60 350 - 410 2024 稅捐及規費 275 - - 275 2027 保險費 394 - - 394 2036 按日按件計資酬金 164 3,075 - 3,239 2039 委辦費 - 1,195 - 1,195 2042 國際組織會費 - 50 - 50 2051 物品 2,599 1,370 - 3,969 2054 一般事務費 3,123 4,840 - 7,963 2063 房屋建築養護費 526 - - 526 2066 車輛及辦公器具養護費 551 - - 551 2069 設施及機械設備養護費 584 - - 584 2072 國內旅費 30 910 - 940 2078 國外旅費 - 7,403 - 7,403 2081 運費 30 - - 30 2084 短程車資 20 388 - 408 28 國家安全會議 各項費用彙計表 中華民國113年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3102100100 3102102000 3102109800 一般行政 諮詢研究業務 第一預備金 合 計 第一、二級用途別 科目名稱及編號 2093 特別費 1,179 - - 1,179 3000 設備及投資 12,935 - - 12,935 3030 資訊軟硬體設備費 7,104 - - 7,104 3035 雜項設備費 5,831 - - 5,831 4000 獎補助費 66 - - 66 4085 獎勵及慰問 66 - - 66 6000 預備金 - - 500 500 6005 第一預備金 - - 500 500 29 國家安 歲出一級用途 中華民國 科 目 經 常 支 款 項 目 節 名 稱 人事費 業務費 獎補助費 債務費 1 總統府主管 2 國家安全會議 160,748 43,067 66 - 國務支出 160,748 43,067 66 - 1 一般行政 160,748 22,306 66 - 2 諮詢研究業務 - 20,761 - - 3 第一預備金 - - - - 30 全會議 別科目分析表 113年度 單位：新臺幣千元 出 資 本 支 出 合 計 預備金 小計 業務費 設備及投資 獎補助費 預備金 小計 500 204,381 - 12,935 - - 12,935 217,316 500 204,381 - 12,935 - - 12,935 217,316 - 183,120 - 12,935 - - 12,935 196,055 - 20,761 - - - - - 20,761 500 500 - - - - - 500 31 國家安 資本支出 中華民國 科 目 設 備 款 項 目 節 名 稱 及 編 號 土地 房屋建築及設備 公共建設及設施 機械設備 0002000000 1 總統府主管 0002100000 2 國家安全會議 - - - - 3102100000 國務支出 - - - - 3102100100 1 一般行政 - - - - 32 全會議 分析表 113年度 單位：新臺幣千元 及 投 資 其他資本支出 合 計 運輸設備 資訊軟硬體設備 雜項設備 權 利 投 資 - 7,104 5,831 - - - 12,935 - 7,104 5,831 - - - 12,935 - 7,104 5,831 - - - 12,935 33 本 頁 空 白 34 國家安全會議 人事費彙計表 中華民國113年度 單位：新臺幣千元 人 事 費 別 金 額 說 明 一、民意代表待遇 - 二、政務人員待遇 23,631 三、法定編制人員待遇 70,911 四、約聘僱人員待遇 3,904 五、技工及工友待遇 12,220 六、獎金 20,365 七、其他給與 1,966 八、加班費 7,728 九、退休退職給付 400 十、退休離職儲金 9,578 十一、保險 10,045 十二、調待準備 - 合 計 160,748 35 國家安 預算員額 中華民國 科 目 員 額 ( 單位： 職 員 警 察 法 警 駐 警 工 友 技 工 駕 駛 款 項 目 節 名 稱 本年度 上年度 本年度 上年度 本年度上年度 本年度上年度本年度上年度 本年度上年度 本年度 上年度 0002000000 1 總統府主管 0002100000 2 國家安全會議 86 86 - - - - - - 6 6 4 4 16 16 3102100100 」 1 一般行政 86 86 - - - - - - 6 6 4 4 16 16 」 共 ， 」 、 、 份 駐 20 36 全會議 明細表 113年度 單位：新臺幣千元 人 ) 年 需 經 費 聘 用 約 僱 駐外雇員 合 計 說 明 本 年 度 上 年 度 比 較 本年度 上年度本年度上年度 本年度 上年度 本年度 上年度 0002000000 總統府主管 0002100000 6 6 3 3 - - 121 121 153,020 153,020 - 國家安全會議 3102100100 6 6 3 3 - - 121 121 153,020 153,020 一般行政 - 本年度以業務費支付「勞務承攬人力」 支出，包括： (1)「一般行政-基本行政工作維持」 計畫：辦理辦公廳舍及宿舍公共 環境等清潔維護，預計人數4人， 預算編列1,276千元。 (2)「一般行政-基本行政工作維持」 計畫：辦理資訊安全管理系統、 資訊設備定期保養、故障修復、 防毒軟體、虛擬主機系統及備份 系統維護，維護項目其中包含駐 點維護人力2人次，預算編列1,20 0千元。 37 本 頁 空 白 38 國家安全會議 公務車輛明細表 中華民國113年度 單位：新臺幣千元 乘客人數 購置 汽缸總 油料費 車輛數 車 輛 種 類 排氣量 養護費 其 他 備 註 不含司機 年月 (立方公分) 數量(公升) 單價(元) 金額 現有車輛: 1 首長專用車 4 106.06 2,494 2,000 32.60 65 51 96 AKL-9729。 油電混合動力 車。 1 副首長專用車 4 103.04 1,998 2,000 30.60 61 51 43 AGH-5136。 1 副首長專用車 4 103.04 1,998 2,000 30.60 61 51 45 AGH-5159。 1 副首長專用車 4 108.04 1,998 2,000 32.60 65 34 45 BAP-7322。 1 小客車及小客貨兩 4 103.04 1,998 1,668 30.60 51 51 45 AGH-5157。 用車 1 小客車及小客貨兩 4 108.04 1,998 1,668 32.60 54 34 45 BAP-7301。 用車 1 小客車及小客貨兩 4 108.04 1,998 1,668 32.60 54 34 45 BAP-7320。 用車 1 小客車及小客貨兩 4 108.04 1,998 1,668 32.60 54 34 45 BAP-7321。 用車 1 小客車及小客貨兩 4 108.04 1,998 1,668 32.60 54 34 47 BAP-7323。 用車 1 小貨車 3 88.12 2,835 1,668 27.30 46 51 9 6632-DA。 國安局移撥。 1 機車 1 94.03 125 312 30.60 10 2 3 CRV-399。 1 機車 1 103.04 125 312 30.60 10 2 3 751-MWA。 1 特種車–其他 4 96.10 4,293 2,280 32.60 74 51 133 6700-QT。 合 計 20,912 660 480 604 39 預算員額： 職員 86 人 技工 4人 警察 0 人 駕駛 16 人 國家安 法警 0 人 聘用 6人 合計: 121 人 駐警 0 人 約僱 3人 工友 6 人 駐外雇員 0人 現有辦公房 中華民國 自有 無償借用 區 分 單位數 面積 取得成本 年需養護費 單位數 面積 年需養護費 一、辦公房屋 1處 1,579.62 1,272 26 1處 8,604.00 250 二、機關宿舍 3棟(8戶) 531.50 1,640 250 - - 1 首長宿舍 2棟(2戶) 381.50 1,608 250 - - 2 單房間職務宿舍 1棟(6戶) 150.00 32 - - - 3 多房間職務宿舍 - - - - - - 三、其他 4棟(10戶 420.51 313 - - - ) 合 計 2,531.63 3,225 276 8,604.00 250 說明： 1.辦公房屋無償借用1處係本會議與總統府合署辦公。 2.其他自有4棟(10戶)係本會議經管之國軍老舊眷村，國防部研議修正眷改條例，俾利將前述眷村納入眷村改建。 40 全會議 舍明細表 113年度 單位：新臺幣千元，平方公尺 有償租用或借用 合計 單位數 面積 押金 租金 年需養護費 面積 押金 租金 年需養護費 公房屋 - - - - 10,183.62 - - 276 關宿舍 - - - - 531.50 - - 250 長宿舍 - - - - 381.50 - - 250 房間職務宿舍 - - - - 150.00 - - - 房間職務宿舍 - - - - - - - - 他 - - - - 420.51 - - - - - - - 11,135.63 - - 526 41 國家安 捐助經費 中華民國 計 畫 捐 助 捐 助 計 畫 起 訖 捐 助 對 象 捐 助 內 容 經 常 年 度 人 事 費 合計 - 1.對個人之捐助 - 4085 獎勵及慰問 - (1)3102100100 - 一般行政 [1]退休(職)人員三節慰問金 01 113-113 退休(職)人員 三節慰問金。 - 42 全會議 分析表 113年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 業 務 費 其 他 營 建 工 程 其 他 - 66 - - 66 - 66 - - 66 - 66 - - 66 - 66 - - 66 - 66 - - 66 43 本 頁 空 白 44 國家安全會議 派員出國計畫預算總表 中華民國113年度 單位：新臺幣千元 本 年 度 本 年 度 預 計 本 年 度 上 年 度 上 年 度 核 定 上 年 度 類 別 計畫項數 人 天 預 算 數 計畫項數 人 天 預 算 數 合 計 24 334 7,403 23 383 7,715 考 察 - - - - - - 視 察 - - - - - - 訪 問 17 233 5,118 18 336 6,485 開 會 7 101 2,285 5 47 1,230 談 判 - - - - - - 進 修 - - - - - - 研 究 - - - - - - 實 習 - - - - - - 45 國家安 派員出國計畫預 中華民國 擬拜會或 計畫名稱及領域代碼 擬前往國家 計 畫 內 容 預計前往期間 預計天數 擬派人數 視察機構 一．訪問 究業務 關議題 有 01 亞太軍事交流專案83 亞太地區 智庫、安 國家安全與軍事交流相關 113.01-113.12 5 1 全決策機 議題。 構 強溝通 業務 有 02 臺美專案83 美國 智庫、安 國家安全與共同利益相關 113.01-113.12 9 3 全決策機 議題，強化臺、美溝通管 構及政府 道。 單位 業務 無 03 兩岸關係專案83 美洲 智庫、學 相關議題意見交流。 113.01-113.12 7 2 者與相關 單位 業務 無 04 經貿政策專案85 亞洲 智庫、學 相關議題意見交流。 113.01-113.12 3 1 者與相關 單位 業務 無 05 印太經貿專案85 印太地區 智庫、政 瞭解美、日與新南向國家 113.01-113.12 7 2 府單位及 合作情形、與我交流情形 經貿團體 及未來潛在合作領域。 業務 有 06 歐洲交流專案83 歐洲地區 智庫、安 國家安全與共同利益相關 113.01-113.12 7 3 全決策機 議題。 構 業務 有 07 臺美交流專案83 美國 智庫、安 國家安全與共同利益相關 113.01-113.12 6 5 全決策機 議題。 構 。業務 有 08 亞太交流專案83 亞太地區 智庫、安 國家安全與共同利益相關 113.01-113.12 4 3 全決策機 議題。 構 業務 無 09 美洲民主交流83 美洲 智庫、學 相關議題意見交流。 113.02-113.02 10 1 者及相關 單位 業務 無 10 亞洲民主交流83 亞洲 智庫、學 相關議題意見交流。 113.04-113.04 5 2 者及相關 單位 業務 有 11 國際政治經濟安全專案85 美歐地區 行政、立 相關議題意見交流。 113.01-113.12 12 1 法單位及 智庫 業務 有 12 印太交流專案83 印太地區 行政、立 相關議題意見交流。 113.01-113.12 10 4 法單位及 智庫 關議題 業務 有 13 北美洲軍事交流專案83 美加地區 智庫、學 軍事相關議題交流。 113.04-113.04 7 1 者及相關 單位 46 全會議 算類別表－考察、視察、訪問 113年度 單位：新臺幣千元 旅 費 預 算 前三年內有無赴同一機構拜會、視察 歸屬預算科目 交通費 生活費 辦公費 合 計 有/無 如有，說明其內容 全與軍事交流相關 智庫、安 亞太地區 流專案83 100 33 17 150 諮詢研究業務 有 國家安全與軍事交流相關議題 全決策機 。 構 全與共同利益相關 智庫、安 美國 440 100 25 565 諮詢研究業務 有 國家安全相關議題及加強溝通 強化臺、美溝通管 全決策機 管道。 構及政府 單位 題意見交流。 智庫、學 美洲 案83 230 85 15 330 諮詢研究業務 無 者與相關 單位 題意見交流。 智庫、學 亞洲 案85 35 20 15 70 諮詢研究業務 無 者與相關 單位 、日與新南向國家 智庫、政 印太地區 案85 110 70 20 200 諮詢研究業務 無 形、與我交流情形 府單位及 潛在合作領域。 經貿團體 全與共同利益相關 智庫、安 歐洲地區 案83 330 170 70 570 諮詢研究業務 有 外交議題交流。 全決策機 構 全與共同利益相關 智庫、安 美國 案83 460 288 32 780 諮詢研究業務 有 臺美關係議題交流。 全決策機 構 全與共同利益相關 智庫、安 亞太地區 案83 200 80 70 350 諮詢研究業務 有 亞太區域安全議題交流。 全決策機 構 題意見交流。 智庫、學 美洲 流83 90 96 24 210 諮詢研究業務 無 者及相關 單位 題意見交流。 智庫、學 亞洲 流83 60 60 20 140 諮詢研究業務 無 者及相關 單位 題意見交流。 行政、立 美歐地區 濟安全專案85 180 110 20 310 諮詢研究業務 有 年度國際活動。 法單位及 智庫 題意見交流。 行政、立 印太地區 案83 320 280 60 660 諮詢研究業務 有 加強溝通管道。 法單位及 智庫 關議題交流。 智庫、學 美加地區 交流專案83 90 65 10 165 諮詢研究業務 有 國家安全及軍事交流相關議題 者及相關 。 單位 47 國家安 派員出國計畫預 中華民國 擬拜會或 計畫名稱及領域代碼 擬前往國家 計 畫 內 容 預計前往期間 預計天數 擬派人數 視察機構 究業務 關議題 有 14 亞洲軍事交流專案83 亞洲 智庫、學 軍事相關議題交流。 113.07-113.07 5 1 者及相關 單位 關議題 業務 有 15 歐洲軍事交流專案83 歐洲 智庫、學 軍事相關議題交流。 113.10-113.10 10 1 者及相關 單位 業務 無 16 澳洲軍事交流專案83 澳洲 智庫、學 軍事相關議題交流。 113.01-113.01 5 1 者及相關 單位 業務 無 17 臺美安全交流專案83 美國 智庫、安 國家安全及共同利益相關 113.01-113.12 8 1 全決策機 議題交流。 構及相關 單位 48 全會議 算類別表－考察、視察、訪問 113年度 單位：新臺幣千元 旅 費 預 算 前三年內有無赴同一機構拜會、視察 歸屬預算科目 交通費 生活費 辦公費 合 計 有/無 如有，說明其內容 關議題交流。 智庫、學 亞洲 流專案83 30 20 30 80 諮詢研究業務 有 國家安全及軍事交流相關議題 者及相關 。 單位 關議題交流。 智庫、學 歐洲 流專案83 70 80 30 180 諮詢研究業務 有 國家安全及軍事交流相關議題 者及相關 。 單位 關議題交流。 智庫、學 澳洲 流專案83 60 35 10 105 諮詢研究業務 無 者及相關 單位 全及共同利益相關 智庫、安 美國 流專案83 150 73 30 253 諮詢研究業務 無 流。 全決策機 構及相關 單位 49 國家安 派員出國計畫預算類別表 中華民國 擬前往國 主 要 會 議 議 題 旅 費 計畫名稱及領域代碼 預計天數 擬派人數 家或地區 談 判 重 點 等 交通費 生活費 一．定期會議 01 睦邦專案 - 83 美國 美臺國防安全合作。 10 1 200 90 二．不定期會議 02 亞洲網路安全 - 3M 南韓/日 國際網路安全交流合作 5 1 60 40 本 。 03 美洲網路安全 - 3M 美國 國際網路安全交流合作 12 2 370 170 。 04 臺歐盟網路安全 - 3M 歐洲 國際網路安全交流合作 12 2 250 170 。 05 國防事務交流 - 83 美國 國防事務相關議題意見 10 2 218 202 交流。 06 國家安全事務交流 - 83 歐洲 國家安全與共同利益相 8 1 100 73 關議題。 07 國防安全合作 - 83 美國 軍事交流相關議題。 10 1 100 90 50 全會議 －開會、談判 113年度 單位：新臺幣千元 預 算 最近三次有關同一出國計畫之實際執行情形 歸屬預算科目 辦公費 合 計 出 國 地 點 出國期間 出國人數 國 外 旅 費 10 10 300 諮詢研究業務 美國 108.10 1 162 - - - - 5 5 105 諮詢研究業務 日本 108.01 1 65 - - - - 12 40 580 諮詢研究業務 美國 108.08 3 682 美國 109.02 2 410 美國 110.09 1 197 12 25 445 諮詢研究業務 - - - - - - 10 40 460 諮詢研究業務 - - - - - - 8 22 195 諮詢研究業務 - - - - - - 10 10 200 諮詢研究業務 - - - - - - 51 國家安 歲出按職能及經 中華民國 經濟性 經 常 分類 職能 受僱人員報酬 商品及勞務購買支出 債務利息 土地租金支出 別分類 總 計 164,067 40,198 - - 01 一般公共事務 164,067 40,198 - - 52 全會議 濟性綜合分類表 113年度 單位：新臺幣千元 支 出 經 常 移 轉 對家庭及民間 經常支出合計 對企業 對政府 對國外 非營利機構 - 66 - 50 204,381 - 66 - 50 204,381 53 國家安 歲出按職能及經 中華民國 經濟性 資 本 分類 投 資 及 增 資 資 職能 別分類 對營業基金 對非營業特種基金 對民間企業 對企業 總 計 - - - - 01 一般公共事務 - - - - 54 全會議 濟性綜合分類表 113年度 單位：新臺幣千元 支 出 本 移 轉 對家庭及民間 土地購入 無形資產購入 對政府 對國外 非營利機構 - - - - - - - - - - 55 國家安 歲出按職能及經 中華民國 經濟性 資 本 分類 固 定 資 本 職能 別分類 住宅 非住宅房屋 營建工程 運輸工具 總 計 - - - - 01 一般公共事務 - - - - 56 全會議 濟性綜合分類表 113年度 單位：新臺幣千元 支 出 形 成 總 計 資本支出合計 資訊軟體 機器及其他設備 土地改良 3,675 9,260 - 12,935 217,316 3,675 9,260 - 12,935 217,316 57 國家安 委辦經費 中華民國 計 畫 委 辦 委 辦 計 畫 起 訖 委 辦 內 容 經 常 年 度 用 人 費 用 業 務 費 用 1,195 合計 950 165 1,195 1.3102102000 950 165 諮詢研究業務 100 (1)新南向政策委託研究 113-113 新南向政策相關議題委託研究。 80 10 300 (2)國際政經局勢研析委辦 113-113 評估全球動態變化及因應。 270 30 計畫 225 (3)兩岸相關議題委託研究 113-113 兩岸相關議題。 175 40 225 (4)經貿相關議題委託研究 113-113 經貿相關議題。 175 40 140 (5)國防事務相關議題委辦 113-113 強化國防政策。 100 20 計畫 205 (6)國家安全事務議題委託 113-113 評估國家安全風險及情勢。 150 25 研究 58 全會議 分析表 113年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 他 設 備 購 置 其 他 80 - - 合計 1,195 80 - - 1.3102102000 1,195 諮詢研究業務 。 10 - - (1)新南向政策委託研究 100 - - - (2)國際政經局勢研析委辦 300 計畫 10 - - (3)兩岸相關議題委託研究 225 10 - - (4)經貿相關議題委託研究 225 20 - - (5)國防事務相關議題委辦 140 計畫 30 - - (6)國家安全事務議題委託 205 研究 59 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 一、通案決議部分 本會議 112 年度預算案 依立法院通案刪減決議 （一） 112 年度總預算案針對各機關及所屬通案刪減用途別項目決議如 辦理情形如下： 下： 1. 減列大陸地區旅費 50％。 1.本會議未編列大陸地 區旅費。 2.減列國外旅費及出國教育訓練費（不含現行法律明文規定支出） 2.本會議國外旅費原編 5％。 列 7,715 千元，依決議 刪減 5％計 386 千元， 並依規定調整科目改 以「按日按件計資酬 金」及「一般事務費」 替代。 3.減列委辦費（不含現行法律明文規定支出）5％。 3.本會議委辦費原編列 1,150 千元，依決議刪 減 5％計 58 千元，並依 規定調整科目改以「一 般事務費」替代。 4.減列房屋建築養護費、車輛及辦公器具養護費、設施及機械設 4.本會議房屋建築養護 備養護費 5％。 費原編列 553 千元依 決議刪減 5％計 27 千 元，核編 526 千元；車 輛及辦公器具養護費 原編列 580 千元依決 議刪減 5％計 29 千元， 核編 551 千元；設施及 機械 設備養護費原編 列 615 千元依決議刪 減 5％計 31 千元，核編 584 千元。 5.減列軍事裝備及設施 3％。 5.本會議未編列軍事裝 備及設施。 6.減列一般事務費（不含現行法律明文規定支出）5％。 6.本會議一般事務費原 編列 8,434 千元，依決 議刪減 5％計 422 千 60 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 元，另替代刪減 158 千 元，核編 7,854 千元。 7.減列媒體政策及業務宣導費（不含農委會防檢局、衛福部疾管 7.本會議未編列媒體政 署及 1,000 萬元以下機關）20％。 策及業務宣導費。 8.減列設備及投資（不含現行法律明文規定支出、資產作價投資 8.本會議設備及投資原 及增資台電公司）6％。 編列 7,982 千元，依決 議刪減 6％計 479 千 元，核編 7,503 千元。 9.減列對國內團體之捐助與政府機關間之補助（不含現行法律明 9.本會議未編列對國內 文規定支出）5％。 團體之捐助與政府機 關間之補助。 10.對地方政府之補助（不含現行法律明文規定支出及一般性補助 10.本會議未編列對地方 款）4％。 政府之補助。 11.前述 1 至 6 項允許在業務費科目範圍內調整。 11.前述第 2 項、第 3 項 本會議調整科目改以 「按日按件計資酬 金」及「一般事務費」 替代。 12.前述 9 至 10 項允許在獎補助費科目範圍內調整。 12.本會議未編列前述第 9 至第 10 項。 13.若有特殊困難無法依上開原則調整者，可提出其他可刪減項 13. 本 會 議 皆 依 原 則 調 目，經主計總處審核同意後予以代替補足。 整。 14.如總刪減數未達 300 億元（扣除增資台電公司及撥補勞保基金 14. 非 屬 本 會 議 辦 理 事 後，約 1.2％），另予補足。 項。 （二） 有鑑於行政院主計總處 111 年度中央政府總預算案的委辦費與一 本會議未編列媒體政策 般事務費中，應依立法院 110 年度主決議要求，加入「辦理媒體 及業務宣導費。 政策及業務宣導」項目。然行政院主計總處 112 年度總預算編製 作業手冊卻允許「臨時人員酬金」、「房屋建築及設備費」 、「公共 建設及設施費」、「對外之捐助」、「對國內團體之捐助」、「對私校 之獎助」預算項目，也可編列「辦理媒體政策及業務宣導」預算， 顯見行政院主計總處為讓政府單位可濫編政策行銷費用，刻意迴 避預算法監督。請行政院要求各部會根據 110 年度立法院審議總 61 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 預算案主決議要求，列表編列所有媒體行銷相關費用。 （三） 預算法第 62 條之 1 自 100 年 1 月 26 日公布施行後，歷經數次修 本會議未編列媒體政策 正，最近一次於 110 年修正，特將中央政府各機關辦理四大媒體 及業務宣導費。 政策及業務宣導之預算，要求須明確標示並揭示相關內容。行政 院主計總處雖要求各機關於單位預算書中應妥適表達經費編列情 形以及於「媒體政策及業務宣導經費彙計表」列明辦理金額及預 計執行內容。然實際情形僅能從預算書粗略了解預計執行內容， 至於各項辦理方式分別預計是多少預算經費，無從得知。爰此， 為有利立法院能更清楚各行政部門媒體政策及業務宣導預算經費 內容，要求自 113 年度預算書起， 「媒體政策及業務宣導經費彙計 表」中，應詳細敘述辦理方式及所需預算經費。 （四） 鑑於預算法第 62 條之 1 於 110 年 6 月 9 日公布修正後，行政院主 本會議未編列媒體政策 計總處考量實務運作現況，已多次檢討修正相關執行原則，然而 及業務宣導費。 政府機關各項作為，皆為落實政府政策，則任何型態之政策宣導 方式，除透過平面媒體、廣播媒體、網路媒體及電視媒體辦理外， 尚有舉辦活動、說明會、園遊會，或發放各式宣傳品等，宣導樣 態眾多。為了讓立法院審議中央政府總預算案時，能全面了解「政 策宣導」預算經費編列之全貌，爰請研議自 113 年度起之單位預 算書中，應將非屬以四大媒體方式，但性質同屬於「政策宣導」 之預算經費，於「歲出計畫提要及分支計畫概況表」妥適表達經 費編列情形。 （五） 為使立法院監督政府編列各項預算更為明確，讓民眾得以清楚知 非屬本會議辦理事項。 悉政府於各機關編列「媒體政策及業務宣導費」之全貌，爰要求 自 113 年度起，行政院編列之中央政府總預算案總說明及附表中， 應新增「媒體政策及業務宣導費」機關別預算總表。 （六） 數位發展部於 111 年 8 月底掛牌成立，其首年編制人員近 600 人 非屬本會議辦理事項。 中，竟有一半採約聘僱制，居各部會之冠。數位發展部表示，因 需聘用具數位科技與應用及管理等相關領域背景專業人員。然此 可見，考試院並未針對數位發展部所需之多元化人才，設計相應 之考試科目，行政院人事行政總處亦未就政府人力需求進行盤點， 導致數位發展部有一半的員額必須採約聘僱才能獲取需要的專業 62 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 人力。另數位發展部的約聘僱人員，平均月薪高達 6 萬多元，數 位發展部中經過國家考試的公務人員，平均月薪卻只有 7 萬多元， 等同數位發展部讓約聘僱人員薪資與經過國家考試的公務人員薪 水並駕齊驅，甚至比初任公務人員的薪資還要高，完全破壞文官 體制。爰此，考試院、行政院人事行政總處應針對考試類科、約 聘僱人員進用制度及薪資水準進行通盤檢討，以兼顧實務需求及 公平性。 （七） 民間團體於 111 年初就政府設置數位發展部專責機構之議題進行 非屬本會議辦理事項。 訪查，結果顯示超過半數受訪民眾對數位發展部「完全不了解」 或是「不太了解」 ，而民眾期望專責機關成立後，可望加強資安、 數位隱私保護與加速數位法規完備等工作，產業界則提出加速資 料治理，輔導產業數位轉型等需求。更明確指出「數位部專責機 構」和「數位中介服務法」如出一轍，民眾要的沒給不要的一籮 筐。以數位中介服務法而言，其主要精神是在於完善數位產業的 中介和服務，以促進數位產業發展和維護消費民眾權益。爰此， 要求行政院責成數位發展部、國家通訊傳播委員會及國家科學及 技術委員會應於 3 個月內，就相關平台蒐集之爭議事項及民眾反 應意見，並由數位發展部針對媒體議價法機制及產業發展相關工 作並向立法院交通委員會提出書面報告。 （八） 機關辦理「資通安全威脅偵測管理服務」委外服務，應將機敏的 有關「資通安全威脅偵測 資安事件紀錄保存於機關內，進行事件分析、通報與應變。 管理服務」需調整之事項 1.現有機關辦理「資通安全威脅偵測管理服務」委外服務時，普 及項稽核工作，依主管機 遍採用廠商提供之資料收集器，不論收集的資安事件機敏程度， 關數位發展部之規劃，配 均回傳至廠商的監控中心，在廠商的監控中心進行事件應變、 合辦理。 事件分析及追蹤。機關只能從遠端監看平台畫面，被動收到資 安預警通報，無法在第一時間進行聯防阻斷，造成時間上的落 差，對於防護現代資安威脅零信任架構下，恐成破口。 2.依據行政院國家資通安全會報技術服務中心於「政府資訊作業 委外資安參考指引」v6.3_1110830 之報告，報告中指出，廠商 履約管理常見的缺失包括： （1）發生資安事件時隱匿不報。 （2）未能確實追蹤管制缺失改 善情形。由於機關只有資料收集器，不具備報表與分析功能，因 此容易發生以上 2 種缺失。 3.機關應將資料收集器提升為具備 SIEM 功能之資安平台，以符合 政府資安政策要求。 63 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 4.依據行政院國家資通安全會報技術服務中心之領域聯防監控作 業規範，機關應完成資通安全威脅偵測管理機制與惡意偵查或 情蒐活動相關情資，並持續維運及依主管機關指定之方式提交 監控管理資料。 5.行政院資通安全處不定時提供之惡意中繼站清單、高危險惡意 特徵情資及其他情資通報。各機關應於收到惡意中繼站清單、 高危險惡意特徵情資時，立即將情資自動轉為防禦策略，在防 火牆、IPS 或是其他資安設備上，立刻進行偵測與阻斷惡意連 線，進行零信任架構的安全防護。 6.依據國家資通安全發展方案，將於 112 年規劃開放情資分享， 完成主動式防禦應用平台自動化效率精進。因此，機關辦理「資 通安全威脅偵測管理服務」時，機關內的資通安全威脅偵測管 理系統必須要具備情資分享能力，並能夠逐漸成為主動式防禦 應用平台。 爰此，要求數位發展部應督導各機關落實資通安全威脅偵測機制， 並將稽核成效提報立法院相關委員會。 （九） 有鑑於中央選舉委員會於 107 年完成建置公職人員罷免案提議及 非屬本會議辦理事項。 連署系統與全國性公民投票案電子連署系統，編列預算辦理系統 營運、維護、資安檢測等，惟迄 4 年尚未能上線運作。爰要求中 央選舉委員會徹查檢討已驗收案件，為何閒置荒廢上述連署系統 而不作為，於 3 個月內提出書面報告送交立法院。 （十） 有鑑於政府部門每年均編列高額預算執行委託研究案。然，相關 本會議委託研究案多涉 委託研究案之繳交，政府相關部門未全數要求需進行原創性比對， 機敏，鑒於原創性比對過 致使部分委託研究案以相似名稱或方法，僅變更不同地點不斷進 程恐發生洩密風險，爰本 行重複性研究。爰要求，自 112 會計年度起，凡以政府預算執行 會議自 112 年度起，於本 之委託研究案，當報告繳交時，須由受託者提出原創性舉證，作 會議之委託研究契約中 為行政機關驗收參據。 增訂條款，要求受託者於 提交（期末）報告時，應 切結其研究成果內容確 實具原創性，並無抄襲情 事。 （十一） 近年中央政府推動各項重大政策、計畫，多以特別預算方式提出， 非屬本會議辦理事項。 輔以公務預算支應，如中央政府前瞻基礎建設計畫特別預算、中 央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算等；而按預 64 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 算法第 84 條規定，符合國家經濟重大變故情形，因應緊急需要得 於未經立法院審議程序前先支付其中一部，然長此以往，將使政 府預算多處於未審議卻已分配執行之情況，無異使立法機關淪為 政府預算之背書人。爰要求行政院應於 3 個月內就尚未經立法院 審議之特別預算，研議「得先行支付其一部」之比例，並將研議 結果彙報立法院。 （十二） 近年來中央政府各機關或基金基於引進新技術、政策推動或扶持 非屬本會議辦理事項。 產業發展目的等原因，持續轉投資各領域事業，或將原有國營事 業經過幾次釋股，使公股股權比率降至 50%以下而轉為民營企業； 然因監督密度不若國營事業，亦衍生相關監理問題。政府對於公 私合營事業可透過指派公股代表擔任董事長或總經理等方式，參 與公司相關營運與監督管理。惟部分公私合營事業之公股比率已 為最大股東，相關主管機關未充分利用股權優勢，積極派任公司 董事長或總經理。形成政府高額投資卻未實際參與公司經營之妥 適性爭議；且非官股派任之董事長或總經理，則無法依國營事業 管理法規定，要求渠等至國會報告事業營運狀況或重大決策，恐 形成政府鉅額投資卻缺乏應有之管理責任與監督機制。查立法院 於年度總預算案及單位預算審議過程中，各部會亦常須配合國會 問政需要而提供主管投資事業之書面報告等資料；另外界欲瞭解 政府投資民營事業概況，亦須透過各機關官網逐一檢視，內容分 散龐雜，且公開資訊內容不一，與所稱可達外界考核與監督成效 尚有落差。爰要求行政院研擬訂定各部會官網應公開轉投資事業 資訊之一致標準，及建置整合資料庫之規劃，以相同密度監督管 理，俾減少資訊不對稱情形。 （十三） 為避免政府於選舉前以大筆國家資源遂行各項人事酬庸甚至移轉 非屬本會議辦理事項。 國家財產之虞，爰要求行政院通令各機關及其所屬與所主管的附 屬單位營業及非營業基金、財團法人、行政法人、暨泛公股持股 逾 20%之轉投資事業及其再轉投資事業，於 3 個月內就投資效益 評估等向立法院相關委員會提出書面報告。 （十四） 據審計部中央政府總決算審核報告指出，中央政府總決算自 106 非屬本會議辦理事項。 年度轉為賸餘，107 至 109 年度歲入歲出賸餘均逾千億元，110 年 度更高達 2,978 億餘元，因「財政健全方案」之改革得宜，使得 該年度債務全數未舉借。然民進黨執政後，卻頻繁以特別預算方 式大肆舉債，將政府原本應以公務預算支出的政務，隱藏於特別 65 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 預算中，藉以製造總決算財政收支平衡的假象。我國債務餘額迅 速增長且屢創新高，國債鐘訊息至 111 年 8 月底已增加為 25.1 萬 元，已使國人財務負擔沉重。另依財政紀律法第 13 條規定，有關 各級政府中長期平衡預算之目標年度及相關之歲入、歲出結構調 整規劃，應於網站公布。而行政院主計總處公布之中央政府財政 收支推估情形表顯示，我國歲入歲出至 119 年度始有賸餘，亦即 政府財政中長期平衡預算目標年度尚有 8 年，足證政府財政有長 期潛藏的巨大壓力。爰此，要求各機關應嚴格遵守財政紀律法及 公共債務法等相關規定，財政部會同行政院主計總處提出加強債 務控管計畫，以加速還清債務，縮短財政收支平衡年度。 （十五） 近 10 年來，中央政府推動各項重大政策多仰賴特別預算，包括前 非屬本會議辦理事項。 瞻基礎建設計畫、新式戰機採購預算、海空戰力提升計畫等，以 及近 2 年因 COVID-19 疫情影響，訂定之嚴重特殊傳染性肺炎防治 及紓困振興特別條例，各項政策、計畫之預算總額逾 2 兆元；而 前述各特別預算財源多數均以舉債方式提出，舉債金額亦逾 2 兆 元。為確保國家財政體制健全，爰要求行政院研擬提高債務還本 比率，就各特別預算案舉債情形制定還款規劃，並向立法院提出 書面報告。 （十六） 根據新聞報導指出，芬蘭、冰島、蘇格蘭、威爾斯和紐西蘭組成的 非屬本會議辦理事項。 幸福經濟政府聯盟（Wellbeing Economy Governments）正努力擴 大影響力，希望 2040 年前促成全球各地經濟體轉型，放棄以國內 生產總值（GDP）的成長率當成衡量進步的指標，重新制定能提供 優質生活的經濟政策，讓人類與環境和諧相處。觀察我國現況， 近年經濟成長持續攀升，國際貨幣基金組織（IMF）亦預測台灣 GDP 將超越日韓，成為東亞第一，然而也明確指出我國經濟高度成長 集中於高科技產業。而近年來，政府大肆宣揚國家整體經濟的發 展，卻未納入貧富差距擴大及高物價及高房價所衍生的各種社會 問題，民眾生活日益艱困。蔡英文總統亦於社群網站發布選後檢 討文章，指出「執政的人，常常看的是國家整體，尤其是在各項 數字所表現出來的國家整體的表現及實力。但這些數字背後的虛 實，與人民實際感受的落差，確實是我們應該去檢討和檢視的。」 綜上，爰要求行政院應重新檢討現行指標，參酌國際社會相關指 標，擬定相關精進措施，以符合貼近民眾實際感受，並於 3 個月 內提出書面報告予立法院。 66 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 （十七） 我國過去 2 年經濟成長率因國人的努力呈現亮眼，實際上原因是 非屬本會議辦理事項。 因地緣政治和美、中兩國各種角力戰緣故，使我國在這段期間可 以在出口有高成長，但這些成長卻僅集中在半導體等高科技產業 上，經濟成長的果實，無法和多數勞工共享。我國勞工普遍感受 薪資多年沒有調漲，還間接被物價上漲給抵消。行政院雖宣布自 112 年起，調整基本工資至每月 2 萬 6,400 元，但根據勞動部於 109 年所做的「15-29 歲青年勞工就業狀況調查」 ，初次就業的平 均薪資 2 萬 7,687 元，已經與 112 年要調整的基本工資相差不遠。 且調查指出，超過半數的青年勞工於應徵時，並沒有提出薪資期 望，顯示大環境已經讓他們沒有更多的選擇。再加上疫情影響、 物價飆漲，薪水不漲的青年勞工，處境更是雪上加霜，也導致消 費不振、結婚生子意願大減。為長遠的提升國家競爭力及改變人 口結構，爰要求行政院於第 7 會期至立法院進行施政報告時，應 將「有感調漲勞工薪資，促進婚生環境」列入報告。 （十八） 全球各國目前首要之務就是如何對抗通膨，皆為如何穩定物價制 非屬本會議辦理事項。 定各項策略。然根據行政院主計總處於 111 年 9 月公布的最新薪 資統計調查指出，111 年前 7 個月消費者物價指數（CPI）平均 3.17%，考量通膨因素後，實質經常性薪資年減 0.07%，顯示微薄 的薪資已經被物價上漲速度給吞噬。我國 111 年 8 月 CPI 雖從 6 月 3.59%高峰降至 2.66%，然前一波上漲的物價卻已降不回來，民 眾對於薪資無法調漲、物價居高不下，形同雙重打擊。爰此，行 政院既然設置聯合物價稽查小組專案會議，除針對民生物資物價 哄抬進行嚴格監控，另應針對大宗物資降稅實施期間將近 1 年， 應全面稽查各民生物資是否有隨同物價指數及大宗物資降稅而有 調整銷售價格，並於 3 個月內向立法院提出書面報告。 （十九） 有鑑於近期我國農產品屢遭大陸以各種名義禁止輸入，造成我國 非屬本會議辦理事項。 農民損失。但因政府開拓國際市場成效有限，最後甚至必須依賴 國軍及校園營養午餐系統進行農產品去化。然，營養午餐費用係 由家長出錢，實沒有配合政府去化農產品之義務。爰要求凡學生 營養午餐配合政府去化農產品政策，其所增加之額外費用，均需 由政府編列預算足額補貼，不得轉嫁學校或家長支付。 （二十） 我國經濟對大陸有大幅順差，鑑於地緣政治局勢變幻莫測，除農 非屬本會議辦理事項。 漁牧產品被暫停輸入外，我國目前其他仍享受零關稅的輸往大陸 67 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 商品也將面臨風險。對此，政府應加以正視，速謀對策。 （二十一） 有鑑於國內部分產業勞動力供給不足及人口結構日趨老化等問 非屬本會議辦理事項。 題，自 78 年起陸續引進產業及社福移工，以紓解部分產業基層勞 力需求與減輕國人家庭照護負擔，惟近來台海局勢緊張若持續升 級，在台移工約近 70 萬人可能要求返回母國。爰要求勞動部、經 濟部、行政院農業委員會及衛生福利部等相關部會針對外籍移工 若因兩岸戰事要返國，分別研究分析評估是否衍生影響所轄產業、 事業、家庭看護移工不足問題及勞力缺口因應措施，於 3 個月內 提書面報告送立法院。 （二十二） 有鑑於台海兩岸地緣政治緊張持續惡化，111 年 8 月大陸對我周 非屬本會議辦理事項。 邊海域實施軍事演習，導彈穿越侵犯我國土領空，顯示政治軍事 走向對峙，為免擦槍走火破壞人民安居樂業生活。爰要求數位發 展部針對國內電信通信及網路線路安全，提出防範及因應替代方 案，於 3 個月內提書面報告送立法院。 （二十三） 憲法賦予立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰 本會議配合辦理。 案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權。立法院各黨團與 行政部門代表經過充分溝通後，對於 112 年度各機關所編列之預 算案達成共識，並完成三讀程序後隨即送請總統公布。然 111 年 度中央政府總預算卻發生衛生福利部要求審計部，將立法院審議 通過之審計部預算決議案要求列為密件。此舉已嚴重破壞權力分 立及片面更改立法院合議通過之決議。爰要求各行政機關對立法 院所通過之非列為機密預算決議，其需函送之相關文件，若認為 有改列為密件之必要，應依國家機密保護法及文書處理手冊等相 關法規辦理。 （二十四） 查行政院與各部會之單位預算案附屬表中列有「立法院審議中央 本會議配合辦理。 政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告 表」 ，說明各單位辦理立法院作成之相關決議、附帶決議及注意辦 理事項之結果。惟各單位對於預算凍結解凍案報告之表述方式不 一。以 111 年度經濟部單位預算為例，僅說明「本案業經立法院 ○年○月○日台立院議字第○○○號函復准予動支在案」 ，未提供 該報告送立法院之相關資訊，使外界難以更一步查找與瞭解其報 告內容、後續辦理結果及審議之過程。爰要求行政院與各部會於 112 年起向立法院所提出之預算案，應於前述決議辦理情形報告 68 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 表中明載以下事項：1.函請立法院安排報告議程之公文發文日期 與發文字號。2.經立法院相關委員會審查通過，決議准予動支之 日期。3.經立法院函復在案之公文發文日期與發文字號。 （二十五） 綜觀各行政機關預算書所附「立法院審議中央政府總預算案所提 本會議配合辦理。 決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表」 ，針對立法委員 或黨團所提預算提案，行政機關（構）擬具書面報告說明時，常 僅於辦理情形載明「本案相關書面報告，業於○年○月○日以（發 文字號）函送立法院在案」 。再從立法院議案系統查詢，相關書面 報告之受文者，往往僅有立法院及業務單位，而未包括原提案之 立法委員或黨團辦公室，使相關內容不易查找或追蹤。爰要求各 行政機關自 112 年度起，針對審議通過之預算提案、主決議或附 帶決議等議案所擬具之書面報告，均應一併函復原提案立法委員 或黨團辦公室。 （二十六） 政府資訊公開法第 7 條第 1 項規定，政府機關除依法限制公開或 非屬本會議辦理事項。 不予提供者外，應主動公開預算及決算書；行政院 101 年 2 月 7 日院授主預字第 1010100162A 號函規定，各機關除機密預算外， 應將所有預算及決算書完整資料公布於網站上，以便民眾查閱。 中央政府各主管機關均有公開單位預算、決算及主管決算，惟各 主管機關主管預算，多數主管機關未公開，爰此，應請行政院要 求中央各主管機關應自 113 年度起主動公開主管預算。 （二十七） 各級政府機關（構）基於公益目的辦理勸募活動，無論係主動發 非屬本會議辦理事項。 起或被動接受捐贈，均應依公益勸募條例第 5 條第 2 項規定辦理， 及依同條例第 6 條第 1 項及第 2 項規定開立收據、定期辦理公開 徵信、依指定用途使用及於年度終了後 2 個月內將辦理情形函報 上級機關備查。企業獲政府補助及政府輔助之會計處理及揭露係 依企業會計準則公報第 21 條規定辦理；有鑑於各機關以貨幣性資 產補捐助民間團體或企業依中央政府普通公務單位會計制度之一 致規定及政府會計準則公報處理，惟政府各機關以非貨幣性資產 性質等服務輔助民間團體或企業之會計處理及揭露並無相關規 定，以資依循辦理，要求行政院應於 3 個月內研議訂定各機關以 非貨幣性資產補助民間團體或企業之會計業務處理相關規定之可 行性。 69 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 （二十八） 有鑑於公播系統的代理商常以市場價格因素，任意中止 49 至 58 非屬本會議辦理事項。 台新聞頻道的代理，造成機場、醫院、營區等場所看不到完整的 所有新聞頻道，影響其視聽權利。爰要求政府各單位（如國防部、 交通部、教育部等）對公播系統代理業者提出招標規格時，需要 求其必需有 49 至 58 台新聞台之代理，如不能滿足得由其他代理 商補足。 （二十九） 鑑於虛擬貨幣衍生眾多問題，造成許多詐騙案件，政府不應漠視， 非屬本會議辦理事項。 爰請行政院儘速研議虛擬貨幣之定性，並指定主管機關與納管機 制，於 3 個月內向立法院提出專案報告。 二、各組審查決議部分 歲出部分 國家安全會議原列 2 億 1,306 萬 2 千元，減列第 2 目「諮詢 研究業務」10 萬元（科目自行調整） ，其餘均照列，改列 2 億 1,296 萬 2 千元。 （一） 112 年度國家安全會議歲出預算第 1 目「一般行政」 編列 1 億 9,136 本案業於 112 年 5 月 3 日 萬 2 千元，凍結 60 萬元，俟向立法院司法及法制委員會提出書面 以勤計字第 11218000261 報告後，始得動支。 號函送立法院，並副知立 法院司法及法制委員會 暨提案委員，茲摘述內容 如下： 一、112 年度編列「辦理 預、決算、專題報告 之編印及其他內部 行政支援單位一般 共同性費用」較 111 年度成長說明： 近年物價成長致各 項支出成本調漲，爰 增編預算支應；另因 全球及印太區域安 全情勢呈現複雜不 穩定之態勢。本會議 為評估各項國安風 70 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 險並預為因應，召開 會議次數大幅成長， 所需相關行政事務 支援及清消作業亦 增加，爰增編所需經 費。 二、資訊軟硬體設備汰 換： 本會議內外網路使 用者端之交換器、無 線網路防火牆分別 已使用近 10 年及 6 年，皆逾財產使用年 限，部分維修零件已 停產，維護不易，爰 辦理汰換。本會議已 評估設備狀態並依 國有財產管理相關 規定辦理汰換，在有 限資源下，竭盡所能 符合資通安全管理 法之法遵義務。 三 、 危 害國 家資 通安 全 產品之廠商清單案： 由於資通產品的種 類繁多、風險複雜且 變動迅速，難以透過 羅列黑名單的方式， 提供各界明確依循 標準；對於各種規避 手段亦難確實防範； 且易造成「不在黑名 單上就是安全」的印 象。舉例而言，路由 器或手機的行動應 用程式（App） ，於檢 測結果出爐的當下 71 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 沒有資安疑慮，不代 表未來都沒有疑慮。 業者或有心人士，只 需透過更新軟體或 韌體版本，即能植入 惡意程式或不必要 的資料。為有效降低 資通產品的風險，政 府機關已透過共同 供應契約建立白名 單、提出公部門機關 禁止使用規範，同時 透過政府採購、標準 制定、訊息揭露等手 段，強化各界認知， 並由政府擔任領頭 羊，公私部門共同協 力提升國家整體資 安，亦將隨時視實情 予以滾動修正。 （二） 112 年度國家安全會議歲出預算第 2 目「諮詢研究業務」 編列 2,120 本案業於 112 年 5 月 3 日 萬元，凍結 50 萬元，俟向立法院司法及法制委員會提出書面報告 以勤計字第 11218000262 後，始得動支。 號函送立法院，並副知立 法院司法及法制委員會 暨提案委員，茲摘述內容 如下： 近年國際局勢丕變，區域 安全威脅日增，本會議為 深化與國際友盟之對話、 合作及爭取支持，同時因 應近來全球疫情解封，各 國人員往來增加，以及全 球通膨引發出國經費成 本上升，爰增編人員出國 及邀訪等費用。另為因應 區域情勢快速升溫、中共 加大對我威脅與打壓之 72 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 國際環境，以及各種快速 複雜多變的非傳統安全 挑戰等國安議題，增加借 重各領域之學者、專家就 國內外各種安全威脅議 題，進行委託研究所需經 費，以補強本會議之研究 能量。 另本會議為總統之諮詢 機關，考量進行之研究， 係屬幕僚作業，研究結果 及建議具機敏性，僅供總 統決策前之參考，實不宜 對外公布，各主要民主國 家做法亦同。 （三） 112 年度國家安全會議歲出預算「一般行政」項下編列「政務人員 本會議諮詢委員係由總 待遇」2,363 萬 1 千元，為秘書長、副秘書長及諮詢委員薪給，其 統特聘，其職責係就國家 中諮委編列 6 人，人事費用為 1,785 萬 3 千元，平均下來，6 位 安全重大事項進行專案 諮詢委員年薪近 300 萬元，堪稱是部長級的年資。然，國安會設 研究，以供總統決策參 置諮詢委員是根據《國家安全會議組織法》第 9 條： 「國家安全會 考，定位為總統之國安諮 議置諮詢委員 5 人至 7 人，由總統特聘之。」之規定，此條僅明 詢幕僚。諮詢委員亦為法 定人數，對於諮詢委員之性質、職務、有給或無給等與組織有關 定編制內專任職務，自 84 的事項均未詳定，恐有「諮詢委員的設置無法源依據，諮詢委員 年以來以有給職為主，其 卻得支領部長級薪水，有違法律明確性原則」之疑慮，且相關爭 待遇支給標準，復經行政 議已存在多年，111 年度預算審查亦有委員提及，國家安全會議至 院 95 年 8 月 21 日院授人 111 年仍未有相關改善措施，允宜儘速完成法制化，以符體制。 給字第 0950020860 號函 同意，在政務人員俸給條 例草案完成立法前，先行 參照部長級之月俸、公費 合計數額支給。 綜上，諮詢委員職責明 確，其待遇俟主管機關將 相關法案送貴院審議通 過後，即完備法律依據。 73 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 （四） 勞動部推動「員工協助方案」（Employee Assistance Programs, 為預防及協助同仁解決 簡稱 EAPs）是企業透過系統化的專業服務，規劃方案與提供資源， 可能影響工作效能之相 以預防及解決可能導致員工工作生產力下降的組織與個人議題， 關問題，使同仁得以健康 使員工能以健康的身心投入工作，讓企業提升競爭力，塑造勞資 的身心投入工作，並依據 雙贏。 同仁需求提供合適之服 但查國家安全會議 112 年度預算，並未編列相關預算，請國家安 務，以協助同仁適應工作 全會議研議於 113 年度預算提出相關規劃，妥善落實員工協助方 與環境，本會議已於 113 案。 年度預算提出相關規劃 妥善落實員工協助方案。 （五） 查 112 年度國家安全會議歲出預算「諮詢研究業務」編列 2,120 面對疫後新經濟與供應 萬元，其主要工作為針對我國國家安全的威脅，從外交、兩岸關 鏈議題、俄烏戰爭對全球 係、經濟、心理、軍事、科技等要素分析，另結合政府及民間團體 政經秩序造成強烈衝擊， 組織力量，提供戰略擬訂及政策研究予國家元首參考。然查 112 以及美中在經貿與科技 年度，國安會在進行國防安全議題之探討與研究，包括積極強化 的競爭態勢，本會議除密 我國與美國、日本就周邊海域及亞太區域的安全聯防及合作，落 切掌握國際經貿發展趨 勢，並協調相關部會持續 實「國防自主化」政策等研究預算大幅增加，卻對我國經貿議題 推進及參與雙邊（含「台 之相關研究經費予以刪減，在疫後亟待振興經濟之時，國安會卻 美經濟繁榮夥伴對話」、 仍大賣芒果乾，況且美國總統拜登亦表示， 「不認為中國有意立即 「台美 21 世紀貿易倡 侵略台灣」 ，國家安全會議應將重心放在經濟振興上，讓台灣的經 議」及 TIFA 等，臺日、 濟安全更有保障。 臺英、臺加及與中東歐國 家間的雙邊經貿進展）、 多邊及區域經貿議題（含 積極參與 APEC 及 WTO，持 續推進與新南向國家的 經貿連結，及密切掌握 「跨太平洋夥伴全面進 步協定」 （CPTPP）的進程， 積極爭取啟動臺灣入會 程序等），以拓展我國際 空間。此外，亦積極協調 相關部會，研提產業全球 布局策略，以建構我國韌 性經濟及經貿發展戰略， 並維持產業發展的永續 動能及經濟的安全與穩 定。 74 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 （六） 自 111 年 10 月 23 日中共二十大後，兩岸與台海的未來如何演變 近年來，政府積極推動強 引發各界關注。111 年 8 月美國眾議院議長裴洛西的訪台讓台灣 化國防戰力與韌性的相 安全受到空前挑戰。目前， 「地緣對抗改變兩岸本質」 、「習近平提 關作為，有效凝聚民心士 出新時代黨解決台灣問題方略」、「台灣反中選舉結構形成」、「國 氣，並強化全民防衛意 際反中冷戰聯盟形成」等 4 因素，導致「兩岸不對稱對撞結構」 志，讓全世界看到臺灣願 已經形成；此外，116 年是中共建軍百年，以習近平在二十大表述 意挑起自我防衛責任、維 上來看，推測習近平任內可能要解決台灣問題。換言之，在美軍 護區域安全穩定的決心。 介入台海之情況下，即使發動戰爭，北京當局仍有把握能打贏， 上述作為也會提高中共 故針對台灣主要的抗中保台問題，對北京當局之方針為「打台灣 侵臺的代價，讓其無法承 給美國看」 ，且依據美中近幾次接觸，可得知拜登對中國大陸採取 受這樣的代價，才能真正 全力避險之措施，從「四不一無意」 、7 月份提出的「六不」 ，以及 避免戰爭。 G20 拜習會後提出的「五不四無意」等，在在皆顯現美方對中方已 我們並不逃避與對岸溝 做出許多讓步。故此，我國執政當局應思考如何透過我國民主、 通，但不能在「一中」的 自由等精神目標，為兩岸和平鋪奠定基石，而非僅在國防預算上 框架、前提下矮化我方。 持續應付共軍軍事行動而耗費國防資源。 總統在 111 年國慶演說 也重申，維持臺海及區域 和平穩定，是兩岸共同責 任；兵戎相見絕非兩岸選 項，願意在理性、平等及 相互尊重之下，和北京當 局尋求雙方可以接受，維 持臺海和平穩定的方法。 中共應尊重臺灣人民對 主權和民主自由的堅持， 才能重啟兩岸良性互動。 （七） 112 年度國家安全會議歲出預算「諮詢研究業務」較 111 年度增 本案業於 112 年 5 月 3 日 加 274 萬 6 千元，經查多增列於外交策略研擬、國安議題研究、 以勤計字第 11218000263 兩岸局勢評估等，反而國際經濟策略部分預算則較 111 年減編。 號函送立法院，並副知立 如此的預算安排為因應國際情勢之何種變化、為何相較之下國際 法院司法及法制委員會 經濟策略部分業務減少、是否有重軍事輕經濟之虞，尚待釐清。 暨提案委員，茲摘述內容 請就「台灣 112 年面臨之國際局勢為何、國際經濟策略為何被輕 如下： 忽」於 3 個月內提出書面報告。 面對疫後、俄烏戰爭及美 中競爭等因素所造成全 球經濟局勢及供應鏈重 組的劇烈變化，本會議將 更為密切掌握相關發展 75 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 趨勢，研提因應策略建 議。同時，政府相關部門 刻正積極強化雙邊及多 邊等國際經貿推展，拓展 國際空間、研提產業全球 布局策略及建構我國韌 性經濟及經貿發展戰略， 維持產業發展的永續動 能及經濟的安全與穩定。 此外，臺灣的國際經貿策 略與外交、兩岸等政策高 度相關，經貿議題之諮詢 研究亦與各項國安研究 議題結合，本會議戮力監 控與研析各項影響我國 家安全之風險，並研擬因 應對策，供總統決策之參 考，未輕忽任一議題。 （八） 根據國家安全會議組織法第 9 條，總統得特聘國家安全會議諮詢 本會議諮詢委員係由總 委員，然缺乏對應職等之明文規定，恐產生過去總統府資政、國 統特聘，其職責係就國家 策顧問之遴聘爭議。爰建請國家安全會議應啟動修法，將諮詢委 安全重大事項進行專案 員職掌、官等、待遇明確規範於國家安全會議組織法或政務人員 研究，以供總統決策參 俸給條例中。 考，定位為總統之國安諮 詢幕僚。諮詢委員亦為法 定編制內專任職務，自 84 年以來以有給職為主，其 待遇支給標準，復經行政 院 95 年 8 月 21 日院授人 給字第 0950020860 號函 同意，在政務人員俸給條 例草案完成立法前，先行 參照部長級之月俸、公費 合計數額支給。 綜上，諮詢委員職責明 確，其待遇俟主管機關將 相關法案送貴院審議通 76 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 過後，即完備法律依據。 （九） 112 年度國家安全會議歲出預算第 2 目「諮詢研究業務」 編列 2,120 本案業於 112 年 5 月 3 日 萬元，凍結 10 萬元，俟向立法院司法及法制委員會提出書面報告 以勤計字第 11218000264 後，始得動支。 號函送立法院，並副知立 法院司法及法制委員會 暨提案委員，茲摘述內容 如下： 本會議及國防部等有關 單位均密切掌握各項軍 事動態，適時由相關部會 對外發布訊息。 在反制爭議及混亂訊息 方面，國防部政治作戰局 及有關單位在狀況持續 發展之際，即切實蒐整及 應處爭議訊息，針對營造 武統氛圍、打擊政府威 信、擾亂軍民士氣等訊 息，進行查證、溯源、澄 清、及反制等應處作為。 未來本會議將持續協調 相關部會，確實掌握我國 國家安全情勢，並滾動式 檢討與民眾溝通機制，傳 遞民眾正確的訊息，以維 護我國家之安全。 （十） 112 年度國家安全會議歲出預算第 1 目「一般行政」編列 1 億 112 年度「一般行政」編 9,136 萬 2 千元，較 111 年度增列 632 萬 9 千元，惟較 110 年決 列較上年度增加，主要係 算數 1 億 7,668 萬 2 千元，增加 1,468 萬元，其中「基本行政工 伸算後增列調整待遇等 作維持」編列 3,061 萬 4 千元，請國家安全會議考量國家財政撙 人事費所致，本會議各項 節支出。 支出已秉持撙節原則，當 用則用，當省則省，以提 升整體資源使用效益。 77 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 （十一） 查 112 年度國家安全會議歲出預算諮詢研究業務編列 2,120 萬元， 政府為在疫後逐步推動 其主要工作為針對我國家安全的威脅，從外交、兩岸關係、經濟、 兩岸人民間健康有序交 心理、軍事、科技等要素分析，另結合政府及民間團體組織力量， 流，循序漸進推動「小三 提供戰略擬定及政策研究予國家元首參考。然查小三通攸關離島 通」客運常態化： 經濟發展與民眾生活，新冠疫情肆虐近 3 年來，業已對離島民生 一、春節前後兩週期間 經濟與人民日常生活造成嚴重影響，國門解封即將屆滿 2 個月， （112 年 1 月 7 日至 包括開放非免簽證國家入境、取消旅行社出團禁令等措施，然卻 112 年 2 月 6 日）實 獨獨排除金馬與對岸的小三通，這樣的差別待遇，無異將金馬居 施「金馬地區民眾春 民當成次等國民，令人無法接受，建議國家安全會議應即時掌握 節交通專案」（金馬 兩岸內外部情勢之可能發展與變化，持續推動兩岸經貿關係穩定 地區民眾及其陸配 發展，維持臺海和平穩定，以利金馬地區的發展與繁榮。 適用）。 二、112 年 2 月 7 日起至 112 年 3 月 24 日， 前揭「金馬地區民眾 春節交通專案」後續 常態化執行。 三、112 年 3 月 25 日起 實施「小三通」客運 中轉，除擴大適用對 象（由上述專案之金 馬民眾及陸配，擴大 至國人及陸配等）， 並增加航班。 有關全面開放陸客來臺 團體交流觀光及國人赴 陸團體觀光，政府立場歡 迎陸客來臺觀光，惟並非 我單方面解禁即可促成， 關鍵是兩岸須同時做出 開放。 至於開放陸客金馬澎自 由行，政府將循序漸進檢 討陸籍人士申請「小三 通」交流，並密注陸方開 放措施動態。 78 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 （十二） 112 年度國家安全會議歲出預算「諮詢研究業務」項下「諮詢研究 由於資通產品的種類繁 業務」編列 2,120 萬元。111 年 12 月 15 日國家安全會議秘書長 多、風險複雜且變動迅 顧立雄於立法院司法及法制委員會答詢表示，危害國安資通訊產 速，難以透過羅列黑名單 品有列清單但無必要公布，此一論述亦遭執政黨立法委員提出質 的方式，提供各界明確依 疑。綜觀近期兩岸經貿關係，政府認為大陸地區禁止輸入我國農 循標準；對於各種規避手 產品、水產品、食品等，毫無理由，違反 WTO 規範；反觀，基於 段亦難確實防範；且易造 維護國人資訊安全，國家安全會議為何率認不宜公布危害國安資 成「不在黑名單上就是安 通訊產品清單，究有何疑慮？豈非國家利益、國人資訊安全利益 全」的印象。舉例而言， 低於商業利益？建議國家安全會議應正視此一問題，偕同相關機 路由器或手機的行動應 關賡續強化資安機制，俾維護國家整體資訊安全。 用程式（App） ，於檢測結 果出爐的當下沒有資安 疑慮，不代表未來都沒有 疑慮。業者或有心人士， 只需透過更新軟體或韌 體版本，即能植入惡意程 式或不必要的資料。為有 效降低資通產品的風險， 政府機關已透過共同供 應契約建立白名單、提出 公部門機關禁止使用規 範，同時透過政府採購、 標準制定、訊息揭露等手 段，強化各界認知，並由 政府擔任領頭羊，公私部 門共同協力提升國家整 體資安，亦將隨時視實情 予以滾動修正。 （十三） 近期政府大規模宣布，公部門資通訊設備與所屬的公部門場域中 本案業於 112 年 5 月 3 日 全面禁止使用抖音，政府公部門在 2020 年就已有相關規定。行政 以勤計字第 11218000265 院專案小組也進行審視，其於公部門禁用與限制有無落實，也在 號函送立法院，並副知立 各方面了解其所產生影響。然其禁用原因係因後台之程式有資訊 法院司法及法制委員會 安全疑慮，抑或是對於中製社交軟體所輸出之言論可能有認知作 暨提案委員，茲摘述內容 戰之疑慮，主管機關理應清楚其禁用理由，方可全盤性阻斷可能 如下： 產生之資通安全。爰要求就「危害國家資通安全之中製軟體程式， 當前世界各國注意到中 致生之國安疑慮評估」 ，於 3 個月內向立法院司法及法制委員會提 製軟體在侵害使用者個 資、資訊安全，及可能成 79 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 出書面報告。 為中方對外遂行認知作 戰平台的疑慮，紛紛採取 於公務設施禁用甚或全 面禁用的措施。我國為反 制中共威權主義對我國 民主社會進行破壞滲透 攻勢，施行於公務設備禁 用中製軟體之政策，實與 各國實踐作法一致。 國安議題隨科技發展而 日趨多元、繁雜。面對此 一情勢，本會議仍將恪遵 憲政分際，協調國安團隊 有關部會，隨時就包含中 製軟體在內，影響我國家 安全之最新因素，予以嚴 密監控、妥擬對策因應。 （十四） 2019 年頒布各機關對於危害國家資通安全產品限制使用原則中， 本案業於 112 年 5 月 3 日 列出應該蒐集相關機關意見綜合評據以何定生產、研發、製造或 以勤計字第 11218000266 提供前點產品的廠商清單，然後續所列出之清單卻非廠牌清單， 號函送立法院，並副知立 僅為列管產品清單。若要真正落實禁止危害國家資通安全之產品 法院司法及法制委員會 用於公部門或使一般民眾防範，應有經澈底清點後之廠牌清單， 暨提案委員，茲摘述內容 使民眾於挑選產品時有所依據。為對於危害國家資通安全產品限 如下： 制使用原則之規範，爰要求就「危害國家資通安全產品之廠牌清 由於資通產品的種類繁 單若未公布，恐致生之國安疑慮評估」 ，於 3 個月內向立法院司法 多、風險複雜且變動迅 及法制委員會提出書面報告。 速，難以透過羅列黑名單 的方式，提供各界明確依 循標準；對於各種規避手 段亦難確實防範；且易造 成「不在黑名單上就是安 全」的印象。舉例而言， 路由器或手機的行動應 用程式（App） ，於檢測結 果出爐的當下沒有資安 疑慮，不代表未來都沒有 疑慮。業者或有心人士， 80 國家安全會議 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 112 年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項 次內 容 只需透過更新軟體或韌 體版本，即能植入惡意程 式或不必要的資料。為有 效降低資通產品的風險， 政府機關已透過共同供 應契約建立白名單、提出 公部門機關禁止使用規 範，同時透過政府採購、 標準制定、訊息揭露等手 段，強化各界認知，並由 政府擔任領頭羊，公私部 門共同協力提升國家整 體資安，亦將隨時視實情 予以滾動修正。 81