行政院 目 次 中華民國 109 年度 書表名稱 頁 次 一、預算總說明------------------------------------------------ １ － 83 二、主要表 1.歲入來源別預算表---------------------------------------- 85 － 86 2.歲出機關別預算表---------------------------------------- 87 － 91 三、附屬表 1.歲入項目說明提要表-------------------------------------- 93 － 96 2.歲出計畫提要及分支計畫概況表---------------------------- 97 －132 3.各項費用彙計表------------------------------------------ 134－139 4.歲出一級用途別科目分析表-------------------------------- 140－141 5.資本支出分析表------------------------------------------ 142－143 6.人事費彙計表-------------------------------------------- 145 7.預算員額明細表------------------------------------------ 146－147 8.公務車輛明細表------------------------------------------ 148－149 9.現有辦公房舍明細表-------------------------------------- 150－151 10.捐助經費分析表------------------------------------------ 152－153 11.派員出國計畫預算總表------------------------------------ 155 12.派員出國計畫預算類別表─考察、視察、訪問---------------- 156－159 13.派員出國計畫預算類別表─開會、談判---------------------- 160－167 14.派員赴大陸計畫預算類別表-------------------------------- 168－169 15.歲出按職能及經濟性綜合分類表---------------------------- 170－175 16.跨年期計畫概況表---------------------------------------- 176－177 17.委辦經費分析表------------------------------------------ 178－179 18.立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理 事項辦理情形報告表-------------------------------------- 180－207 預算總說明 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 一、現行法定職掌： （一）機關主要職掌：本院為國家最高行政機關，行使憲法所賦予之職權。 （二）內部分層業務： 1. 院長：綜理院務，並指揮監督所屬機關（構）及人員。 2. 副院長：襄助院長處理院務。 3. 政務委員：負責政策及法案之審查、主持專案工作、聯繫協調並統合各部會意見及辦 理院長交辦事項。 4. 秘 書 長 ： 綜合處理本院幕僚事務。 5. 副秘書長：襄助秘書長處理本院幕僚事務。 6. 發言人：處理新聞發布、聯繫及辦理院長交辦本院整體文宣協調、督導事項。 7. 綜合業務處：施政方針、施政計畫、施政報告、立法院施政質詢院長備詢、專案質詢、 監察院年度到院巡察、監察案件資訊管理系統、憲政、選政與選務、公民投票、政黨、 政治獻金、遊說法制與地方自治、人事行政、本院所屬機關組織結構功能、機關員額、 公務員訓練進修與給與福利、社會發展、管制考核、檔案管理應用、文書管理、事務 管理、本院與各機關權責劃分規定、本院會議議程編擬、議事程序與紀錄整理。 8. 內政衛福勞動處：戶政、役政、警政、入出國及移民、消防及空中勤務、地政、國土 管理、建築研究、宗教禮制、合作事業及人民團體、健康促進、衛生醫療服務、全民健 康保險、疫病防治、藥物管理及中醫藥發展、福利服務、國民年金、社會救助、社會 照顧及社區發展、勞動關係、勞動基準、勞工保險、勞工福祉、勞工安全衛生、勞動檢 查及勞動力發展運用、原住民族自治、教育文化、衛生福利、經濟產業、公共建設及 土地管理。 9. 外交國防法務處：外交事務、條約協定、國際組織、涉外新聞與經貿及領事事務、華 僑聯繫、僑情研判、僑民文教、僑營事業及僑團輔導、國防戰略、軍隊發展、武器籌 獲、科技工業、國防設施、後勤動員、軍法制度及資源規劃、法律事務、賄選查察、 行政執行、檢察行政、犯罪矯正、司法保護、廉政興革及通訊監察、退除役官兵制度、 榮民安養及事業機構管理、大陸政策、兩岸人民往來、兩岸經貿事務與教育文化、香 港澳門及蒙藏交流、特種勤務、情報通訊、密碼管制及機密保防。 10.交通環境資源處：交通建設及運輸營運、營建及公共工程、環境保護、水利、地質及 礦業、國土保育、國家公園、森林保育及氣象、海洋事務及海域安全。 11.財政主計金融處：關務、賦稅、國庫、國有財產、政府採購、車輛購置及公益彩券發 行、政府會計、公務預算、決算、統計及普查、銀行、證券、期貨、保險、貨幣、外 匯政策、利率及資本移動、公股金融機構、促進民間參與公共建設及國際財政金融。 12.經濟能源農業處：產業園區與加工出口區開發及管理、國際貿易、對外投資、國際經 濟與技術合作、產業及中小企業輔導發展、智慧財產權、標準檢驗及公平交易、能源 發展與安全管制、經濟部所屬國營事業輔導管理、農漁牧業發展及農業資源管理、農 業金融、國際農業合作及農漁民福利、國家發展規劃、經濟發展、產業發展、國土區 域離島發展、法制革新與協調及國家發展基金。 13.教育科學文化處：各級學校教育、終身教育、體育與運動、國際教育交流合作、國家 科技發展、學術研究及核能安全管制、文化資產保存與藝術、影視及文創產業發展、 通訊傳播之監理及發展、客家語言文化、產業輔導及傳播媒體發展、歷代古文物與藝 術品之徵集、研究及闡揚。 1 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 14.消費者保護處：消費者保護政策、計畫、方案與措施之研究、研擬、協調及檢討；消 費者保護法與相關子法之訂修及解釋；定型化契約範本與其應記載及不得記載事項訂 修之協調、消費者保護業務執行之監督、協調及考核、消費者保護官行使職權之指揮、 商品或服務之調查、檢驗與發表及重大消費爭議事件之協調處理；消費者保護教育推 行之規劃、協調及執行；消費者保護團體之扶植、獎勵補助及評定。 15.性別平等處：性別平等基本政策、法案、計畫、工作報告之綜合規劃、協調、審議、 宣導、研究發展及督導事項；性別平等權益促進、權利保障、推廣發展、性別主流化 等政策研議、法案審查、計畫核議及業務督導；推動及落實消除對婦女一切形式歧視 公約及其施行法、國家報告編纂；本院性別平等會業務運作、追蹤決議、部會性別平 等專案小組及性別聯絡人綜合規劃、協調。 16.新聞傳播處：本院重要政策、事件與施政措施之國內新聞聯繫、發布，與國際新聞發 布之規劃、執行及督導；本院整體文宣與重要政策傳播之規劃及推動；國內輿情之蒐 集研析、協調處理與國際輿情因應之協調及督導；本院對所屬機關（構）新聞傳播之 統合、協調及督導；院長公務活動之新聞聯繫、發布與影音（像）記錄、編輯、建檔 及運用；國際媒體晉訪院長之規劃及執行；院長言論、基本國情、本院重要施政資料 彙編、英譯及出版發行；本院重要政策文宣撰編、製作、英譯及出版發行。 17.資通安全處：國家資通安全基本方針、政策及重大計畫；國家資通安全相關法規及規 範；國家資通安全事件偵測及通報應變機制；國家關鍵資訊基礎設施安全管理機制； 國家資通安全會報決議事項；資通安全相關演練及稽核；資通安全教育、訓練及宣導； 資通安全國際交流及合作。 18.國土安全辦公室：反恐基本方針、政策、業務計畫與工作計畫；反恐相關法規；配合 國家安全系統職掌之反恐事項；本院與所屬機關（構）反恐演習及訓練；反恐資訊之 蒐整研析及相關預防整備；各部會反恐預警、通報機制及應變計畫之執行；反恐應變 機制之啟動及相關應變機制之協調聯繫；反恐國際交流與合作；國土安全政策會報事 項。 19.災害防救辦公室：災害防救政策與措施之研擬、重大災害防救任務及措施之推動；中 央災害防救會報及中央災害防救委員會決議事項之督導；災害防救基本方針及災害防 救基本計畫之研擬；災害防救業務計畫及地區災害防救計畫之初審；災害防救相關法 規訂修之建議；災害預警、監測及通報系統之協助督導；災害整備、教育、訓練及宣 導之協助督導；緊急應變體系之規劃；災後調查及復原之協助督導。 20.法規會：法規之研議、審查、整理及管制；法規疑義之研議及闡釋；法制作業之協調 及策進；訴願案件之審議；訴願業務之督導。 21.公共關係處：本院送立法院各項議案之推動；立法院、監察院議事資訊蒐集及委員聯 繫服務；院長、副院長訪視行程、訪賓晉訪與晉見之規劃、聯繫及接待；院長電子信 箱及民意電話案件之處理；院區開放參觀之規劃安排。 22.秘書處：印信典守、文書、稽催、檔案、工程、財物、勞務採購、出納、財產、辦公 廳舍、工友及圖書事項。 23.人事處：本院人事事項。 24.政風處：本院政風事項。 25.主計處：本院歲計、會計及統計事項。 26.資訊處：本院資訊應用服務策略規劃及協調推動；本院資訊應用環境規劃及管理；本 院資通安全規劃及推動。 2 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 27.科技會報辦公室：統籌規劃國家科技發展政策、資源分配、重大計畫審議與管考及籌 辦重大科技策略會議。 28.食品安全辦公室：統籌規劃食品安全政策，統合中央及地方權責機關應變處理重大食 品安全事件，推動重大計畫與資訊系統及辦理相關會議。 29.中部、南部、東部、雲嘉南區聯合服務中心：整合本院所屬機關（構）當地現有資源， 以單一窗口提供各該地區民眾便捷服務。 （三）組織架構圖及預算員額說明表 1.行政院院本部組織架構圖 院長 副院長 政務委員 秘書長 發言人 副秘書長 綜 內 外 交 財 經 教 消 性 新 資 國 災 法 公秘 人政主資 科 食 中 南 東 雲 合 政 交 通 政 濟 育 費 別 聞 通 土 害 規 共書 事風計訊 技 品 部 部 部 嘉 業 衛 國 環 主 能 科 者 平 傳 安 安 防 會 關處 處處處處 會 安 聯 聯 聯 南 務 福 防 境 計 源 學 保 等 播 全 全 救 係 報 全 合 合 合 區 處 勞 法 資 金 農 文 護 處 處 處 辦 辦 處 辦 辦 服 服 服 聯 動 務 源 融 業 化 處 公 公 公 公 務 務 務 合 處 處 處 處 處 處 室 室 室 室 中 中 中 服 心 心 心 務 中 心 業務單位 未標示 輔助單位 常設性任務編組 3 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 2、行政院院本部預算員額說明表： 109 年度 區 分 預 算 說明 員 額 合 計 735 職 員 540 工 友 48 技 工 22 駕 駛 38 聘 用 64 約 僱 23 4 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 二、本(109)年度施政計畫重點與預算配合情形暨預期施政績效 (一)本(109)年度施政計畫重點暨預期績效 業務及工作計畫 計畫重點 預期成果 一般行政 辦理本院主計、人事、文 一、本計畫工作屬一般行政幕僚作業，未來將持續 書、安全防護、檔案保管 研究發展，發揮合作及服務精神，提高工作效 與稽催等基本行政工作及 率，以達行政革新之目標。 臨時交辦事項。 二、確實維護院本部院區、首長官舍及職務宿舍之 整體安全。 施政及法制業務 一、院會及其他重要會議 一、國家重大政策及施政作為經由各項會議完成研 之召開，議事日程之 討，透過議決，強化施政計畫目標之達成及政 安排、會議資料之保 令推展。 管典藏、會議紀錄之 二、適時向立法院提出行政院年度施政方針及施政 分發及行政支援工 報告，並促使民眾瞭解政府施政作為，達成共 作。 識，以迅速展開各項施政工作，締造國家繁榮 二、編印年度施政方針、 進步。 施政報告及其他重要 三、提供各項政策擬訂之參考，以強化政策目標之 報告文件。 達成。 三、辦理重大政策及法案 四、促進行政、立法、監察等院際間之良性交流與 之研審。 互動，俾順利推動本院法案及預算案。 四、加強與立法院、監察 五、妥善處理民眾電子信箱、電話之意見，藉與民 院之聯繫與交流，增 眾建立良好互動，傾聽民意，貼近民意。 進雙向溝通，確保施 六、妥善規劃導覽路線，藉由志工們親切的解說， 政工作順利推展。 除增進民眾了解本院主體建築—中央大樓國定 五、院長民意電話及院長 古蹟之歷史意義及本院珍貴史料、雪隧貫通石 電子信箱案件之處 外，並藉由志工與民眾間良好互動，拉近政府 理。 與民眾間距離，提升政府機關親民形象。 六、院區開放參觀之規劃 七、經由參與報本院法律草案審議，並就本院核定、 安排與導覽。 發布之法規命令研提法制意見，以精確掌握立 七、法案之審議與法制問 法本旨與最新立法趨勢及法規體系之完整性， 題之諮商。 使法規周妥可行。 八、訴願案件審議與訴願 八、就重大議題涉及之法律問題研提法制意見，供 業務之督導。 決策參考，並針對法制實務產生之重大疑義， 九、舉辦法制及訴願業務 召開諮詢會議，借重相關專業領域學者專家之 座談會。 意見，作為處理法制業務之參考。 十、法學資料庫使用授權 九、以電腦作業處理及管制訴願案件流程，使人民 與法學圖書之購置。 因原處分機關違法或不當處分，致損害其權益 時，迅速獲得救濟，有效掌握案件審決期限。 十、審議訴願案時發現法令疑義，作成附帶決議， 請原處分機關研修相關法令規範，以杜爭議。 十一、為使陳述意見程序更具便利性，增進利用率， 整合現有訴願視訊陳述意見服務功能，持續 推廣訴願視訊陳述意見服務網，擴大跨域服 務範圍，以提升為民服務效能。 十二、選擇數機關訪察訴願相關業務，以深入了解 5 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 二、本(109)年度施政計畫重點與預算配合情形暨預期施政績效 (一)本(109)年度施政計畫重點暨預期績效 業務及工作計畫 計畫重點 預期成果 其工作情形及面臨之問題；舉辦訴願業務主 管座談會，作成訴願業務報告分送各機關， 供訴願業務檢討改進之參考。 十三、邀請學者、專家到院專題演講，並舉辦業務 研討會；購置法學資料庫使用授權及法學圖 書，增進同仁法學專業素養，提升整體法制 與訴願之作業品質及效能。 科技發展研究諮 一、國家科技發展政策之 一、定期召開科技會報會議，規劃科技預算總體額 詢 審議。 度配置及複核預算審議結果。 二、國家科技資源之分配 二、配合總統或院長指示，交付各主管機關規劃重 與重大科技發展計畫 大科技相關事項，以及本院重大科技策略會議 之審議及管考。 重要決議事項等，聚焦國家產業科技發展策略 三、跨部會科技發展事務 及方向。 之協調整合及推動。 三、持續督導相關部會聚焦推動「5+2 產業創新方 四、重大科技策略會議之 案」-智慧機械、綠能科技與循環經濟圈等科研 籌辦。 計畫之規劃及執行。 四、配合第二期前瞻基礎建設計畫，完成綠能建設、 人才培育促進就業建設及數位建設特別預算科 技中程個案計畫管考作業。 五、會同科技部持續精進政府科技發展計畫審議暨 資源分配機制，加強跨部會科技資源統合運用。 六、會同科技部辦理各部會年度科技施政總體說明 審查作業，協助委員瞭解各機關科技施政全貌， 強化個案計畫及部會總體施政目標之連結。 七、協同科技部辦理年度政府科技發展計畫暨績效 報告評估作業，並負責審議該部科技計畫暨績 效報告書，以檢視科技預算投入之成效。 八、協同科技部辦理本院列管計畫（科技發展類） ， 期中及期末報告管考作業，並視需求辦理實地 訪察作業。 九、協同國家發展委員會完成機關科技類別關鍵績 效指標複核及評審作業。 十、導入「科技決策支援與科研計畫管理機制」 ，借 重轉型後專家學者能量，強化科技政策議題研 析及重點式計畫管考，以完善科技決策支援體 系願景。 十一、配合本院推動重大方案或新興重點政策項目， 不定期召開協商或工作會議，以邀集相關單 位完成重大科技政策跨部會協調工作。 十二、配合本院推動重大科技方案或新興重點政策 項目，盤點各部會既有之科技計畫，並協調 6 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 二、本(109)年度施政計畫重點與預算配合情形暨預期施政績效 (一)本(109)年度施政計畫重點暨預期績效 業務及工作計畫 計畫重點 預期成果 相關部會研提新興重點政策計畫，適時填補 產業缺口。 十三、協調相關部會推動民生公共物聯網、無人載 具、資料經濟等科技發展事務，促進相關產 業發展。 十四、協助協調跨部會科技相關法制議題，規劃科 技相關法制政策，提供科技相關法案評估及 研析意見。 十五、協調相關部會推動「數位國家·創新經濟發展 方案(DIGI+)」 、前瞻基礎建設-數位建設、臺 灣 AI 行動計畫、臺灣 5G 行動計畫、顯示科 技與應用行動計畫等重大科技計畫施政，加 速產業創新。 十六、檢視 DIGI+第一期程(2017-2020)推動成果， 依國際、產業、技術與社會等變化趨勢，以及 我國智慧生活未來情境，規劃 DIGI+第二期程 (2021-2025)推動目標、架構與工作重點。 十七、持續督導與協調相關部會推動「生醫產業創 新推動方案」 ，落實完善基盤(人才、法規、資 金)、建構創新聚落、強化國際鏈結、加速新 興產業(精準、再生、智慧醫療)等規劃方向， 以加速我國生醫產業發展。 十八、協助督導「智慧機械推動方案」之執行及部會 協調，就每季召開智慧機械推動方案院層級 指導會議提供幕僚意見，並召開智慧機械推 動重點議題討論會議，檢視經濟部、科技部、 教育部等部會方案執行工作與階段性成果。 十九、協助督導「循環經濟推動方案」之執行及部會 協調，就每季召開循環經濟推動方案院層級 指導會議提供幕僚意見，並每月召開循環經 濟推動重點議題討論會議，檢視經濟部、內 政部、環保署、農委會等部會方案執行工作 與階段性成果。 二十、協調相關部會，針對「國防產業發展條例」， 統籌建立非高機敏性國防科技之跨部會預算 規劃、協調、監督等相關機制。 二十一、協助辦理「產學研連結會報」及「精進資通 訊數位人才培育方案」之執行與跨部會協 調，推動新型學研連結研發創新生態系統， 活化研發創新價值鏈，促進產業前瞻研發 動能，強化人才與對焦產業需求之培育及 7 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 二、本(109)年度施政計畫重點與預算配合情形暨預期施政績效 (一)本(109)年度施政計畫重點暨預期績效 業務及工作計畫 計畫重點 預期成果 學產連結機制。 二十二、 藉由不定期召開「行政院產業科技策略會 議（SRB）」 ，整合政府與業界之建議，並廣 納不同領域產業科技之討論，以作為產業 科技政策之重要依據。 二十三、每年視必要召開「行政院生技產業發展藍 圖規劃」 ，諮詢國家生技產業發展願景，評 估適合臺灣發展之重點方向，並依優先順 序，作為部會署推動生技產業之政策依據。 二十四、針對具有跨部會特質之國家重點科技項目 及產業發展重大議題，由院召開科技策略 會議，並作為相關部會執行之科技施政依 據。 聯合服務業務 南部聯合服務 一、強化單一窗口服務。 一、持續督導合署辦公及任務編組單位提供為民服 業務 二、積極處理民眾陳情。 務業務。 三、建立區域溝通協調機 二、提升服務水準與專業能力，強化辦理陳情案件 制。 之協調業務，並視案情需要召開協調會解決。 四、配合宣導國家政策， 三、積極連結與整合中央派駐南部相關單位，強化 廣徵民意提供施政建 與地方政府之聯繫及協調，持續舉辦與地方建 言。 設及區域聯合防災相關之協調會、會勘等。 四、舉辦各項政策說明會及宣導活動，使南部聯合 服務中心成為中央與南部地方政府、民眾、企 業、團體等之政策溝通橋樑；並透過南部聯合 服務中心網頁進行政府政策行銷。另持續規劃 各項宣導計畫及專案計畫等，配合宣導國家政 策，廣徵民意提供施政建言。 聯合服務業務 中部聯合服務 一、提供單一窗口服務。 一、中部聯合服務中心任務編組與各合署辦公單位 業務 二、處理民眾陳情案。 針對移民、入出境、工商企業服務、智慧財產登 三、舉辦各項政策說明會、 記等各項申請，設置單一窗口服務，加強整體 座談會及專案活動。 服務機能。 四、推動區域整合協調機 二、以積極熱誠之服務態度並提升同仁服務水準與 制。 專業能力，強化處理民眾陳情案件之品質，針 五、強化新聞聯繫與發布 對民眾最為困擾之交通、土地、水土保持、就學 工作。 就業、社會福利、環境衛生等問題，邀集相關單 位召開協調會議及現場會勘，並提供諮詢、轉 介等服務，解決民眾問題，提升政府服務品質。 三、配合政府重要施政措施、政策，舉辦座談會、 政策說明會及宣導活動，提供民眾政策訊息， 闡釋施政目標。 8 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 二、本(109)年度施政計畫重點與預算配合情形暨預期施政績效 (一)本(109)年度施政計畫重點暨預期績效 業務及工作計畫 計畫重點 預期成果 四、落實推動區域整合協調機制：戮力為中央與地 方跨域業務協調及聯繫之平臺，積極致力「協 調各部會及地方政府推動有關中部地區各項重 大建設」、「協調各部會相關政策及計畫需地方 政府配合辦理事項」等主要任務。 五、中臺灣觀光旅遊共同行銷企劃：為行銷中臺灣 觀光旅遊及周邊優質觀光產業，邀集交通部觀 光局、臺中市政府、苗栗縣政府、彰化縣政府、 南投縣政府等單位辦理年度中臺灣觀光旅遊共 同行銷案，以健康休閒的方式，吸引民眾至中 部地區消費娛樂，藉以促進中部地區經濟觀光 發展。 六、每日以在苗中彰投地區的中央部會相關新聞及 該單位回應訊息為資料蒐集，依照各縣市地區 強化與媒體新聞聯繫或配合中心各項專案計畫 及不定時召開政策宣導記者會。 聯合服務業務 東部聯合服務 一、提供單一窗口服務。 一、提供證照業務諮詢服務及就業媒介服務櫃台。 業務 二、積極處理民眾陳情。 二、以積極誠懇的態度處理民眾陳情案，並適時主 三、積極參與各項活動辦 動召開協調會及辦理現場會勘，以提升為民服 理政策宣導。 務品質。 四、強化政策研究與分析。 三、藉由參與及舉辦各項活動辦理政策宣導，以最 直接零距離方式親近民眾，促使花東地區民眾、 企業、團體及地方政府了解中央政府之各項施 政目標。 四、召開花東中央機關單位首長聯席會報，充分發 揮聯繫協調之功能。 五、加強與地方政府聯繫，建立良好溝通橋樑並確 實掌握各項重要公共建設執行進度。 聯合服務業務 雲嘉南區聯合 一、提供單一窗口服務。 一、提供單一窗口服務：因護照簽證、出入境許可 服務業務 二、處理民眾陳情案。 服務、就業諮詢服務等與民眾息息相關，為節 三、舉辦各項政策說明會、 省雲嘉南地區民眾往返奔波的時間與金錢，爰 座談會及宣導活動。 提供單一窗口服務，以達到便民服務之目的。 四、推動區域整合協調機 二、處理民眾陳情案：對民眾陳情案件主動協調， 制。 提升服務品質，民眾陳情事項以切身的土地、 五、強化新聞聯繫與媒體 就學、就業、兵役、社會福利等問題為主，主動 發布工作。 協調，提供直接面對面服務，以提升服務品質。 三、配合政府重要政策，舉辦各項政策說明會、座 談會、研討會及宣導活動，增進與雲嘉南地區 民眾、企業、團體、地方政府之互動，了解中央 9 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 二、本(109)年度施政計畫重點與預算配合情形暨預期施政績效 (一)本(109)年度施政計畫重點暨預期績效 業務及工作計畫 計畫重點 預期成果 各項施政目標。 四、建立區域整合協調機制： (一)加強與地方政府之聯繫，對各縣市政府提出之 重大建設規劃與執行需中央協調解決之事項進 行列管追蹤，協助地方政府解決重大建設之問 題與困難，以充分發揮協調中央與地方政府合 作功能。 (二)為整合雲嘉南地區民間創業資源，提供創業育 成輔導機制，透過專家顧問團諮詢輔導及政府 相關資源運用，辦理建立創業應有的知能及競 爭力等相關研討系列活動。 五、強化新聞聯繫與發布工作：積極蒐集地方之輿 情，提供中央各項地方民情資訊，作為中央政 府施政與改進之參考；另加強新聞聯繫工作， 俾使民眾了解政府施政績效與內容，以達到政 策宣導之效果。 聯合服務業務 金馬聯合服務 一、強化為民服務之功能。 一、定期召開金門、連江地區首長聯繫會報，協助 業務 二、促進離島區域合作。 地方政府解決施政問題。 三、協助研提綜合建設實 二、協調各部會協助金馬地區地方政府推動各項重 施方案。 大建設與重要政策事項。 四、協助金馬地區各項政 三、輔導金門、連江兩縣辦理第五期離島綜合建設 策之推動。 實施方案滾動檢討，協助計畫預算爭取，以利 五、離島建設條例之檢視 推動建設。 與策進。 四、推動金馬地區資源整合，建立區域整合協調機 制。 五、 接受金馬兩縣民眾陳情、諮商及建議，協調相 關單位協助解決問題。 國土及資通安全 業務 國土安全規劃 一、國土安全(反恐)政策 一、健全國土安全與反恐政策及制度，並提供相關 之研議，業務計畫、工 諮詢及政策建議。 作計畫之核議與業務 二、結合國安體系達到情報協調分享與研判，強化 督導。 行政與國安體系之支援及合作。 二、國土安全(反恐)情報 三、積極參與國際組織及決議之作為，深化國內外 協調與整合。 國土安全與反恐之合作。 三、督導辦理國土安全（反 四、協助部會參與國際安全合作會議與活動，建立 恐)各項演習。 溝通與資訊交流管道。 四、推動國土安全(反恐) 五、督導、協調及審核各部會反恐應變計畫，整合 國際交流合作。 中央部會資源。 五、督導國土安全(反恐) 六、健全各部會應變計畫接軌制度，強化國土安全 10 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 二、本(109)年度施政計畫重點與預算配合情形暨預期施政績效 (一)本(109)年度施政計畫重點暨預期績效 業務及工作計畫 計畫重點 預期成果 政策宣導、訓練及資 與災害防救聯合應變機制。 源整備。 七、建立公、私部門對國家關鍵基礎設施安全防護 六、我國緊急應變體系之 之觀念共識，策進部會擬妥重要設施防護計畫。 相互結合運作及能量 提升。 七、強化政府持續運作， 落實國家關鍵基礎設 施安全防護及風險評 估。 國土及資通安全 業務 資通安全業務 一、國家資通安全政策及 一、因應數位科技快速發展所伴隨之新興資安威脅， 重大計畫之研議、審 前瞻擘劃下階段國家資通安全發展方案（110 年 查、協調推動及管考。 至 113 年）。 二、國家資通安全相關法 二、協調主責機關落實執行前瞻基礎建設計畫及資 規與規範之研議、審 安旗艦計畫，確保如期如質達成計畫目標。 查及協調推動。 三、檢討「資通安全管理法」施行成效，確保法規規 三、國家資通安全事件偵 範內容符合國家安全及數位科技發展之需求。 測與通報應變機制之 四、協調推動資安人才培育，充實政府機關及產業 研議、審查、協調推動 界所需資安人力。 及管考。 五、協調推動「資安產業發展行動計畫」，完善資安 四、國家關鍵資訊基礎設 產業生態系，促進資安產業成長，累積資安自 施資通安全管理機制 主能量。 之研議、審查、協調推 六、透過強化公私合作夥伴關係，促進關鍵資訊基 動、管考及提供駐點 礎設施提供者之自我資通安全防護意識及能 服務。 量。 五、國家資通安全會報決 七、深化資安聯防機制，強化公務機關與關鍵基礎 議事項之研議、協調 設施提供者之資安事件偵測、預警及應變能量。 推動及管考。 八、積極參與國際組織，加強資通安全合作及交流。 六、跨機關資通安全業務 與聯防之規劃、聯繫、 協調推動及管考。 七、資通安全相關演練、 稽核與資安服務團等 重要資通安全業務之 規劃、督導、協調推動 及管考。 八、資通安全國際交流及 合作之參與。 九、資通安全教育訓練與 宣導之規劃、協調及 11 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 二、本(109)年度施政計畫重點與預算配合情形暨預期施政績效 (一)本(109)年度施政計畫重點暨預期績效 業務及工作計畫 計畫重點 預期成果 推動。 十、重要資通安全會議籌 辦及管考。 災害防救業務 辦理防災政策規劃及協調 一、構建前瞻災害防救計畫，策進減災施政，達成 整合，強化應變體系協助 減災目標。 督導防救災整備訓練及災 二、整合中央相關部會防救災能量，提升中央及地 後復原等。 方災害防救效能。 三、強化中央與地方災前預警及災時應變決策；提 升緊急應變體系發揮動員效能。 四、探究災後原因分析及策進復原重建作業。 性別平等業務 ㄧ、性別平等政策、法案 一、督導權責機關落實性別平等政策綱領，提升女 、計畫、方案之研擬 性權益及促進性別平等。 及督導，推動本院性 二、督導本院各部會辦理性別平等推動計畫，運用 別平等會之業務運 性別主流化工具，將性別觀點融入政府各項施 作。 政計畫，以提升性別主流化實施成效。 二、性別主流化政策研議、 三、推動 CEDAW 及其施行法，宣導性別平等及消除 法案審查、計畫核議 性別歧視觀念，並督導各部會針對 CEDAW 國家 及督導推動性別平等 報告總結意見與建議事項積極落實及改善，以 計畫。 保障婦女人權。 三、落實消除對婦女一切 四、積極參與及辦理國際性別議題相關會議，強化 形 式 歧 視 公 約 國際性別事務之研究發展、經驗交流及宣導推 （CEDAW ）及其施行 動，提升我國於國際社群之議題能見度及深化 法。 實質合作。 四、促進女性國際參與及 五、透過輔導獎勵機制，引導中央各機關及地方政 推動地方性別平等培 府積極落實性別主流化，加速及深化推動性別 力工作。 平等工作。 消保及食安業務 消費者保護業 一、消費者保護政策、綱 一、蒐集及關注國內外新興消費者保護資訊，辦理 務 領之研擬及修訂。 相關議題之調查及研究，研訂符合時代潮流消 二、消費者保護教育之推 費者保護政策、計畫及措施，並依「109-110 年 廣及人員培訓。 度消費者保護計畫」，請各中央主管機關據以提 三、國際消費者事務合作 出消費者保護方案，送本院審議。 及交流之推動等。 二、選定重要消保議題與各主管機關合辦宣導活動 四、消費者保護政策、計 或座談會，有效運用傳播媒體，教導民眾必要 畫執行之督導、協調 之消保意識並促進企業經營者自律。辦理研討 及考核等。 會及講習活動等培訓計畫，提升行政人員相關 五、消費者保護團體之扶 知能，以提供專業及優質服務。積極培訓種子 植及公告。 教師及志工等，擴大服務效能。 六、消費者保護法相關法 三、參與國際相關消費者保護組織辦理之會議及活 規之研修、釋疑與國 動，與各國交流業務執行經驗與發展趨勢，推 內外消保法規、判決 動消費者保護合作業務；並配合年度世界消費 12 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 二、本(109)年度施政計畫重點與預算配合情形暨預期施政績效 (一)本(109)年度施政計畫重點暨預期績效 業務及工作計畫 計畫重點 預期成果 (例)等資料之蒐集與 者日主題，策辦各項施政作為。 出版。 四、督導及協調各主管機關提供充分正確之消費資 七、加強消費者保護官之 訊及實施消費者保護措施，並考核其業務執行 協調聯繫及推動消費 成效，以維護消費者權益與增進消費品質及安 者爭議調解委員會業 全。 務。 五、扶植及獎勵、補助消費者保護團體，辦理該等 八、協調處理重大消費事 團體之評定與公告，與之共同推展消費者保護 件。 工作及維護消費者權益。 九、強化商品及食品安全 六、維護消費者實質交易公平，落實契約平等互惠 之查核檢驗。 原則，釐清適用消費者保護法所生疑義，以強 化消費者保護法令實施成效及瞭解消費者保護 新知。 七、強化與地方消費者保護官聯繫及增進地方政府 處理消費爭議調解業務能力。 八、於發生重大消費爭議事件時，即時啟動重大消 費爭議事件標準作業程序，以期對消費者之損 害降至最低。 九、加強市售商品與食品之品質、衛生、標示等查 核檢驗，發布消費警訊，供消費者選擇運用，並 督促主管機關對不合格業者處罰。 消保及食安業務 食品安全業務 一、督導協調權責機關落 一、藉由跨部會協調與合作，落實食安五環各項推 實執行食安五環政 動政策，精進食安風險預警與聯合稽查制度、 策，並精進食安風險 整合運用食品雲資訊、推動學校午餐選用可溯 預警、食安聯合稽查、 源在地食材與強化風險溝通及教育等食品安全 食品雲資訊運用及推 核心目標。 動學校午餐選用可溯 二、透過跨部會食品安全聯合稽查專案小組，系統 源在地食材、食安風 化稽查高風險物質，協調本院農業委員會及衛 險溝通教育等食品安 生福利部，從源頭管理雞蛋與液蛋產品衛生安 全核心工作計畫。 全，提升整體雞蛋與液蛋產業之食安管理，防 二、研議食品安全管理強 堵不安全蛋品流入食品供應鏈等食安問題。 化政策、審查法案、核 三、整合應用食品雲勾稽跨部會資料，推動農安食 議及管考食品安全重 安檢驗資料庫整合、透明化專區及跨部會學校 大計畫。 午餐查詢專區，並蒐集食安情資及預判預警食 三、籌辦重大食品安全會 安風險，杜絕非法食品，讓民眾吃得安心。 議，追蹤並協調部會 四、整合跨部會並協調推動與督導食品安全管理政 辦理會議決議事項。 策及措施，強化食品安全治理體系。 資訊管理 一、辦理本院電腦與網路 一、提供充足且運作效能良好之電腦與網路等資訊 等資訊基礎設施與應 基礎設施，確保行政資訊作業之順暢運作與資 用資訊系統之維護、 訊安全及效能。 更新、創新應用及資 二、提供各單位行政與業務處理所需之有關應用資 13 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 二、本(109)年度施政計畫重點與預算配合情形暨預期施政績效 (一)本(109)年度施政計畫重點暨預期績效 業務及工作計畫 計畫重點 預期成果 通安全管理。 訊系統及創新應用，並確保運作效能良好，以 二、辦理政務資料智慧分 提升行政及業務處理效能。 析應用計畫資訊系統 三、提供完備與符合國家及國際標準之資通安全防 建置。 護機制及資通安全管理制度，確保重要資訊與 通信資產之機密性、完整性及可及性。 四、提供政務資料智慧分析應用服務，提升政務推 展效能。 新聞傳播業務 一、每週定期辦理行政院 一、新聞發布工作 會後記者會及不定期 (一)除每週四辦理行政院院會後記者會外，並針對 辦理行政院重大政策 政府施政與政策、計畫等重大施政議題不定期 說明會；配合行政院 舉辦臨時說明會及撰發新聞稿，以確保民眾知 首長公開行程，處理 的權利，期透過媒體報導增進社會對行政院重 新聞聯繫與發布工 大政策認知與支持。 作。配合中央災害應 (二)辦理行政院首長接受媒體專訪，藉以提升政策 變中心運作，處理新 溝通效益，並強化政府推動政策傳播功效。 聞發布與聯繫等相關 (三)持續辦理行政院首長新聞聯誼茶會(或餐敘)， 事宜；行政院官網設 加強與媒體間互動及交流。 立「即時新聞澄清專 (四)於水災、颱風、地震等大型天然災害發生時，中 區」。 央災害應變中心成立，配合進駐輪值，適時撰 二、策製重大政策文宣素 發跑馬燈及新聞稿。 材，運用多元媒體通 (五)為強化行政院及所屬各機關落實新聞澄清作 路，加強溝通說明，爭 為，行政院官網「即時新聞澄清專區－部會 RSS 取民眾瞭解與支持。 介接服務」業於 107 年 5 月 31 日上線運作，方 三、蒐報政府施政、重要 便民眾透過單一窗口瞭解本院及各部會澄清訊 事件、重大災害等相 息，以促進民眾對政府政策之認識及瞭解。 關輿情，並即時通報 二、重大政策宣導工作 行 政 院 長 官 及 各 部 (一)針對重大施政、災害防救、傳染病防治，策製文 會。另針對媒體關注、 宣素材，並運用電子、平面、網路、戶外等多元 網路熱議或立法委員 媒體加以露出；加強攸關民眾權益重大政策法 等民意代表關切議 案之溝通說明，爭取各界對政府施政之瞭解及 題，敦促各部會即時 支持。 回應並提供資料供行 (二)運用無線電視台公益時段及國際機場公益燈 政院長官掌握訊息。 箱，加強政府重要施政宣導。 四、辦理縣市政府新聞聯 (三)運用「中華民國行政院」臉書粉絲頁，即時發文 繫及輿情蒐報。 說明政府各項施政措施及民眾關心之議題；直 五、拍攝院長與行政院重 播行政院記者會說明相關政策措施，加強各界 大政策活動等新聞影 對政府施政之認知與支持。 片及照片；剪製發布 三、輿情蒐報與研析工作 行政院重要政策之影 (一)針對政府施政與政策、重要事件、重大災害等 音文宣；建置行政院 相關新聞，運用全天候媒體輿情蒐報機制彙整 數位影音資料館(網 即時訊息，並發送簡訊或以電子郵件通報，做 14 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 二、本(109)年度施政計畫重點與預算配合情形暨預期施政績效 (一)本(109)年度施政計畫重點暨預期績效 業務及工作計畫 計畫重點 預期成果 站)；協助執行政策說 為行政院長官與各部會掌握輿情及最新訊息之 明記者會或現場節目 主要來源，達成縮短政府應變時效及提升政府 之網路直播攝錄工 應變效率之目標。 作。 (二)針對媒體關注輿情、網路發燒議題或立法委員 六、積極配合政府重大施 等民意代表關切議題，運用輿情追蹤機制，敦 政議題適時撰寫政策 促各部會提供相關資料供行政院長官掌握相關 溝通說帖及策製 A4 訊息，並提醒各單位應即時回應與對外說明， 電子單張文宣；蒐集 達到消除疑慮、澄清不實報導及消弭誤解等目 彙編中文國情簡介及 的。 施政統計；行政院英 四、地方新聞蒐報及施政宣導工作 文網站資料編譯及維 (一)運用廣播溝通重大政策:策製與民生相關之施 運，增進國內外人士 政重點議題 7 至 9 則廣告，讓廣播聽眾瞭解施 對我政策及國情之認 政內容。另運用全國 197 家廣播電台公益時段 識。 排播各政府單位錄製之 30 秒廣告，惟考量宣導 七、建立院層級之國際新 議題之時效性、必要性及季節性等因素，適時 聞聯繫與輿情回應規 宣導重大民生議題，強化溝通能量，預計排播 劃、協調、整合及作業 96 則公益廣播廣告。 平臺，針對國際媒體 (二)運用 LED 及 LCD 溝通政府施政訊息：透過 LED 負面或偏頗之報導辦 及 LCD 具有即時更新資料的特性，有效宣導與 理輿情回應。另整合 中央各部會各項施政文宣、重要政策傳播之規 政府相關部門資源， 劃及推動。 透過整體規劃、協調 (三)辦理媒體參訪地方有關國家重要產經建設活 與執行，對外闡明我 動：邀請廣播及雜誌等地方媒體記者參訪國家 政府立場，並爭取國 產經建設，強化與地方媒體聯繫及溝通，並報 際輿論支持。 導政府重大建設成果。 (四)長官視察地方新聞聯繫與蒐報：長官視察行程 前，通知地方媒體；視察行程時，透過即時通訊 群組迅速提供地方媒體錄音、新聞稿、照片等 資料；視察行程結束後，蒐集媒體露出報導並 反映地方記者意見。 五、影音圖像工作 (一)拍攝院長與行政院重大政策活動之影片、照片， 提供相關新聞稿及文宣即時運用。預計拍攝 240 場。 (二)製作各類影音文宣，加強與民眾之政策溝通。 (三)建立行政院數位影音資料館資料檔案，提供民 眾檢索、查詢及瀏覽影音資料等服務，並供各 界加值運用。預計後製剪輯 160 則。 (四)拍攝行政院政策說明記者會等活動，並提供網 路直播轉播之用。預計網路直播 58 場。 (五)於行政院院會後記者會、臨時性重大政策說明 15 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 二、本(109)年度施政計畫重點與預算配合情形暨預期施政績效 (一)本(109)年度施政計畫重點暨預期績效 業務及工作計畫 計畫重點 預期成果 記者會及其他重要活動時，提供手語翻譯服務， 以服務多元族群，協助身心障礙者充分運用重 要政策與公眾資訊。預計 58 場。 六、中英文國情施政資料編譯 (一)中文官網 1.辦理政策溝通，撰編重要政策專文加配圖，增 進民眾對政府施政議題之掌握。 2.不定期更新「國情簡介」單元資料，增進民眾對 國情之瞭解。 3. 配合網站資料圖像視覺化之潮流，每週策製電 子單張文宣，加強政策宣傳效果。 (二)英文官網 1.英譯「首頁焦點看板」、「即時新聞」、「重要政 策」、「影音、照片專區」、「院長立法院施政報 告」單元文稿。 2.協助本院各單位英譯、審潤對外說明稿、院長 及副院長致詞稿、專題報告、院長專訪、民眾來 函等文案。 七、國際新聞聯絡工作 (一)即時傳遞中央與各部會之政策及澄清訊息、重 大突發事件之政府因應措施等予外媒駐台記者 (含港澳駐台記者)、駐亞洲特派員及海外華文 媒體。 (二)外媒提出採訪需求時，協助聯繫我國機關(構) 接受訪問，增進國際社會之瞭解與支持。 (三)與中央各部會及地方政府合作辦理外媒記者參 訪、簡報、座談等，以擴大國際傳播層面。 (四)透過外交部輿情資料庫，每日彙整世界各國主 要媒體、智庫學術刊物之深度報導、分析與建 議，提供長官參考運用。 一般建築及設備 營建工程 一、院區各大樓空調汰換 一、汰換老舊空調設備，改善辦公環境空氣品質及 更新第 5 期工程。 強化冷氣房空調運作效果，確保有效節能。 二、檔案庫房存檔空間改 二、改善檔案庫房潮濕及壁癌問題，改良檔案庋藏 善工程。 環境並維護工作人員健康。 三、中水系統(水回收再利 三、擴大中水利用範圍，提升省水效益。 用)工程。 四、提高院區建物結構耐震能力，維護生命財產安 四、院區大樓耐震補強工 全、落實災害預防、減少災害損失。 程。 交通及運輸設 汰換首長專用車、電動公 加強行車安全，節約維護費用，提升車輛妥善率。 備 務車與視導車各 1 輛及相 16 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 二、本(109)年度施政計畫重點與預算配合情形暨預期施政績效 (一)本(109)年度施政計畫重點暨預期績效 業務及工作計畫 計畫重點 預期成果 關設施。 其他設備 一、持續辦理汰舊更新與 一、提升院區監控安全設備功能，強化錄影效能及 新增室外攝影機、液 增加錄影保存時間，維護整體院區安全。 晶顯示器及網路中繼 二、汰換高耗能之老舊設備，以達高效能、低耗能之 器等設備，以維護整 運轉成本，同時提升用電效率。 體院區安全。 三、強化公文品質、處理及保存之效能，改善工作環 二、汰換及採購空氣清淨 境，增進辦公效率。 機、除濕機、冷氣機、 電視機、影印機、電子 防潮箱等設備。 17 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 二、本(109)年度施政計畫重點與預算配合情形暨預期施政績效 (二)本(109)年度預算提要 1.歲入部分 單位：新台幣千元 本 年 度 預 算 數 科 目 名 稱 合 計經 常 門資 本 門 罰款及賠償收入 - - - 賠償收入 - - - 規費收入 - - - 使用規費收入 - - - 財產收入 353 353 - 投資收回 - - - 廢舊物資售價 353 353 - 營業盈餘及事業收入 192,391,879 192,391,879 - 營業基金盈餘繳庫 180,091,879 180,091,879 - 非營業基金賸餘繳庫 12,300,000 12,300,000 - 其他收入 3,202 3,202 - 雜項收入 3,202 3,202 - 合 計 192,395,434 192,395,434 - 18 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 二、本(109)年度施政計畫重點與預算配合情形暨預期施政績效 (二)本(109)年度預算提要 2.歲出部分 單位：新台幣千元 本 年 度 預 算 數 科 目 名 稱 合 計經 常 門資 本 門 一般行政 937,084 934,175 2,909 施政及法制業務 12,228 12,228 - 施政推展聯繫 6,150 6,150 - 科技發展研究諮詢 39,793 37,993 1,800 聯合服務業務 34,390 33,784 606 國土及資通安全業務 8,019 7,959 60 災害防救業務 7,922 7,822 100 性別平等業務 18,239 18,239 - 消保及食安業務 14,419 14,419 - 資訊管理 66,112 31,892 34,220 新聞傳播業務 52,207 50,588 1,619 一般建築及設備 104,143 - 104,143 營建工程 94,888 - 94,888 交通及運輸設備 5,540 - 5,540 其他設備 3,715 - 3,715 第一預備金 3,800 3,800 - 合 計 1,304,506 1,159,049 145,457 19 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 一般行政 一、一般行政工作能適時 一、就現有人力、物力各項資源適當充分利用，以支 支援各單位作業。 援各項業務推動，提高行政效率。 二、嚴格執行節約能源政 二、繼續推動節約能源政策，使用節能燈具；持續推 策，加強各項資源使 行影印紙雙面影印，及實行垃圾分類資源回收； 用管制。 強化省水設備、設置中水回收系統，節約用水； 三、加強公務車管理及行 全面實施車輛加油卡制度，並就各種用油嚴格 車安全訓練。 控管。 四、定期辦理財產盤點。 三、實施駕駛管考制度，加強行車安全訓練及車輛 五、辦公用品管制資訊化。 保養勤務。 六、環境清潔維護。 四、按月列報財產增減，配合人員異動，強化資訊管 七、中央大樓走廊藝術品 理。 展示。 五、辦公用品集中採購、管理及領用措施，實施電腦 八、資料蒐集陳列。 網上申領作業及管理。 九、強化檔案管理及檔案 六、環境清潔委外維護，以節省工友人力。 庫房搬遷。 七、提升文藝氣息，陶冶員工身心。 八、圖書藏書量 2 萬 7,762 冊，視聽資料 1,784 片， 期刊 1,208 本，訂購期刊 39 種；圖書借閱 8,248 人次，視聽資料借閱 281 人次，期刊借閱 1,728 人次。 九、賡續推動檔案管理實務作業，發揮檔案行政稽 憑、法律信證及個人權益保護之功能，強化檔 案諮詢服務機制及檢調時效，提升管理績效。 十、持續配合國家發展委員會檔案管理局審選徵集 國家檔案及政治檔案相關作業。 施政及法制業務 一、經由院會核定實施重 107 年度已完成「防制假訊息危害專案」、「防範非 要措施、方案及計畫。 洲豬瘟作戰計畫」、「循環經濟推動方案」、「金融 發展行動方案」、「都市型工業區更新立體化發展方 案」、「以『台灣 pay』推動行動支付之成效與展望」 、 「農民職業災害保險推動辦理情形」、「我國少子女 化對策計畫」、「2030 雙語國家政策發展藍圖 」、 「『原住民族語言發展法』推動情形」、「無形文化 資產之保存維護」、「衛武營國家藝術文化中心興建 計畫推動情形」、「半導體射月計畫(智慧終端半導 體製程與晶片系統研發專案計畫)執行規劃」等多項 重要施政措施、策略、方案及計畫，經由院會報告後 核定實施。 二、經由院會討論通過各 107 年度已完成「飛航事故調查法」修正草案(名稱 項法案，送請立法院 並修正為「運輸事故調查法」)、「飛航安全調查委 審議。 員會組織法」修正草案(名稱並修正為「國家運輸安 全調查委員會組織法」)、「電業法」第 95 條修正 20 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 草案、「產業創新條例」第 10 條之 1 修正草案、「新 經濟移民法」草案、「行政區劃法」草案、「政治檔 案條例」草案、「臺灣地區與大陸地區人民關係條 例」第 93 條之 1 修正草案、「糾纏行為防制法」草 案、「國家語言發展法」草案、「財團法人原住民族 語言研究發展基金會設置條例」草案、「財團法人客 家公共傳播基金會設置條例」草案等多項法案，經 由院會討論通過送請立法院審議。 三、如期及適時完成相關 本院 108 年度施政方針經分行各機關，據以編訂年 施政報告，俾立法院 度施政計畫及預算；依照上年度施政目標及施政重 及 民 眾 瞭 解 政 府 施 點，研擬施政報告，於立法院會期中適時提出。年度 政。 施政方針及各項報告編印，均已如期完成。 四、政策及法案之研審。 一、核定「強化社會安全網計畫」 、 「前瞻基礎建設計 畫-城鄉建設公共服務據點整備-整建長照衛福 據點計畫」修正計畫及「原住民族及離島地區 醫事人員養成計畫第 4 期(106-110 年)」等計 畫； 「再生醫療製劑管理條例」 、「醫療事故預防 及爭議處理法」及「原住民族歷史正義及權利 回復條例」等草案之審查工作，並已函送立法 院審議。召開「行政院長期照顧推動小組」委員 會議、「勞動基準法第 34 條及第 36 條研商會 議」 、「行政院原住民族基本法推動會」 、行政院 社會福利推動委員會等各項專案會議。 二、核定「駐布里斯本辦事處購置館舍中程個案計 畫」、「國家發展新局下僑務鞏固與革新計畫 (108 至 111 年)」、「促進退除役官兵穩定就業 方案」、「108-111 年警察執法設備及效能提升 方案」計畫；完成「替代役實施條例」 、 「軍人及 其家屬優待條例」、「洗錢防制法」部分條文修 正草案、 「民法」部分條文修正草案等之審查工 作，並已函送立法院審議。又簽署中華臺北與 亞太經濟合作秘書處間有關「捐贈亞太經濟合 作支援基金及亞太經濟合作政策支援小組瞭解 備忘錄」等。 三、核定「住商部門、製造部門、能源部門、運輸部 門、農業部門、環境部門溫室氣體排放管制行 動方案」 、「國道 3 號銜接台 66 線增設系統交流 道工程建設計畫」、「高鐵左營站轉乘臺鐵至屏 東地區服務優化計畫(106 年至 108 年)第 1 次 修正計畫」、「票務系統整合再造計畫第 1 次修 21 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 正計畫」等計畫；完成「自由貿易港區設置管理 條例」第 29 條及「國際機場園區發展條例」第 35 條修正草案、「建築師法」第 4 條等修正草 案，並已函送立法院審議。 四、核定「稅務線上服務躍升計畫」 、 「金融發展行動 方案」等；完成「所得稅法」、「證券交易稅條 例」 、 「銀行法」 、 「證券交易法」 、 「國際金融業務 條例」等部分條文修正草案審查，並已函送立 法院審議。 五、核定「歡迎台商回台投資行動方案」 、 「地方創生 國家戰略計畫」、「國防產業發展方案」、「循環 經濟推動方案」、「都市型工業區更新立體化發 展方案」 、 「社會創新行動方案（107-111 年）」、 「翡翠原水管工程計畫」、「新農業創新產業聚 落提升計畫」(107-110 年)、「加強農田水利建 設計畫」(106-109 年) 、 「興達電廠燃氣機組更 新改建計畫」 、 「台中電廠新建燃氣機組計畫」 、 「協和電廠更新改建計畫」等；審查完成「新經 濟移民法」草案、「產業創新條例」第 10 條之 1 修正草案、 「電業法」第 95 條修正草案、 「農 民健康保險及農民職業災害保險爭議事項審議 辦法」草案等。 六、核定「我國少子女化對策計畫(107 年至 111 年)」 、 「2030 雙語國家政策發展藍圖」 、 「新竹科 學工業園區（寶山用地）擴建計畫」 、臺南市政 府「臺灣三部曲歷史文化園區計畫」為政府重 大建設計畫、 「北部流行音樂中心計畫」修正計 畫、「海洋文化及流行音樂中心計畫」修正計畫、 「公共電視內容產製與應用計畫（106 年-109 年）」修正計畫、「臺灣文化生活品牌國際化計 畫（106-109 年）」修正計畫等 25 項計畫(含修 正案)；完成「學位授予法」修正草案、 「科學工 業園區設置管理條例」修正草案、 「國家語言發 展法」草案及「財團法人客家公共傳播基金會 設置條例」草案等 11 項法案審查工作，並已函 送立法院審議。 七、核定「綠能屋頂全民參與推動計畫」 、 「高雄海洋 科技產業創新專區」修正計畫、 「百萬家庭親子 節電競賽方案」、「村里節電大車拼活動方案」 等；派員參加英國「低碳運輸高峰會」 、 「聯合國 22 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 氣候變化綱要公約第 24 次締約國大會暨京都 議定書第 14 次締約國會議」考察因應氣候變遷 之作法及國際情勢。 五、加強本院與國會之溝 一、總質詢議題及立法委員關注議題之蒐集彙辦， 通及服務；推動本院 提供長官參考，以利首長與立法委員之詢答互 法案及預算之審查； 動溝通。 協調院屬各機關國會 二、107 年度立法院計三讀通過行政院法案 90 案、 工作。 預決算 30 案(含前瞻基礎建設第二期特別預算 案)及公平交易委員會委員、國家通訊傳播委員 會委員等人事同意權 3 案。 三、協調各項國會工作，發揮整體國會聯絡團隊力 量。辦理行政立法溝通協調相關會議。 四、有關委員囑託事項、委員舉辦活動之道賀或致 意、委員請託或相關之婚喪喜慶等事宜，均妥 為辦理。 六、院區開放參觀。 一、每週五及元旦、全國古蹟日等假日開放院區參 觀，提供民眾參觀行政院中央大樓、珍貴史料 及雪隧貫通石之導覽服務，提升政府機關親民 形象與公共服務品質。 二、107 年共有 60 位志工參與支援院區參觀導覽服 務，並提供中、英、日語等導覽服務。107 年服 務民眾計 1,650 人。 七、院長民意電話及院長 一、107 年度院長民意專線來電 7,748 案，提供民眾 電子信箱。 便捷之陳情管道，為民眾妥處其陳情案，並藉 以瞭解民意，民意專線如同政府與人民間溝通 的橋樑。 二、107 年度共計處理院長電子信箱郵件 3 萬 3,324 件，協調各政府單位妥處民眾陳情，有效加強 行政部門與民眾間意見交流及溝通。 八、法規審查研議。 一、法案之審議： (一)107 年度參與副院長、政務委員、秘書長等主持 之專案研商會議與審查「行政區劃法」、「新經 濟移民法」、「政治檔案條例」草案、「陸海空 軍軍官士官服役條例」修正草案、「水利法」部 分條文修正草案等法律 207 件。 (二)107 年度參與人事行政總處、國家發展委員會 審查「運輸安全調查委員會組織法」草案、行政 院組織改造相關組織法草案(內政部、經濟部、 交通部、環保署、農委會) 法律及研商會議 71 件。 23 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 二、研提法制意見： (一)就各部會報院及人事行政總處、主計總處等函 詢案件，提供法制上意見 645 件。 (二)就重大議題涉及法律問題，研提法制意見，供 決策參考。 三、統籌重大法制作業： 為落實司法改革國是會議關於「法律通俗化」 之決議，檢討修正「中央行政機關法制作業應 注意事項」，明定草擬法規時，應逐條規範重 點，且每條以不超過 5 項為原則，並避免使用 艱深冷僻文字，以增加法規之可讀性，拉近民 眾與法條的距離，於 107 年 3 月 27 日函請本 院所屬各機關據以辦理。 九、訴願案件之審議。 一、訴願案件之審理： 107 年度收受訴願案件（含再審）2 萬 2,883 件， 上年度未結案件 577 件，共 2 萬 3,460 件，辦 結 2 萬 2,610 件，未結 819 件，辦結案件中駁 回 1 萬 3,203 件，不受理 8,840 件（含原行政 處分機關自行撤銷或變更原處分 47 件），撤銷 123 件，撤回 85 件，移轉管轄 359 件，其中年 金改革事件 2 萬 179 件，駁回 1 萬 6,624 件， 不受理 3,553 件，撤銷 2 件，對人民因行政機 關違法或不當行政處分致損害其權益者，已獲 致適當之救濟或糾正。又前述辦結案件經作成 訴願決定者計 2 萬 2,166 件(駁回 1 萬 3,203 件、不受理 8,840 件及撤銷 123 件)，其中 3 個 月內審決者 1 萬 6,880 件，3 至 5 個月內審決 者 5,286 件，無逾 5 個月審決者，對訴願案件 審決期限之管控，顯具成效。 二、訴願程序處置： 107 年度辦理閱卷 44 件，陳述意見 56 件（含 視訊陳述意見 8 件），言詞辯論 28 件，充分保 障訴願人程序參與權，並有助釐清事實及法律 爭議。 三、行政訴訟案件檢討： 辦理訴願案件或適用訴願法產生疑義時，即研 擬意見提請訴願審議委員會討論；對於經行政 法院判決撤銷案件，亦提出檢討分析意見，均 作為辦理訴願案件之參據，以提高辦案效能。 24 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 十、訴願業務之督導。 一、訴願業務之檢討： 針對各機關陳報 106 年度辦理訴願業務狀況予 以統計分析，連同具體檢討及建議意見，彙整 106 年度訴願業務報告，於 107 年 6 月 1 日分 送各機關作為訴願業務改進之參據。 二、訴願業務之訪察： 107 年度訴願業務訪察計畫，業於 6、7 月間派 員訪察花蓮縣政府、臺東縣政府、經濟部及本 院農業委員會，並提出建議意見，以作為機關 改進參據。 三、訴願決定撤銷原處分案件之控管： 為落實訴願制度行政監督功能及執行本院訴願 決定撤銷原行政處分案件追蹤管制作業要點規 定，持續追蹤管制原行政處分機關就經本院訴 願決定撤銷案件之辦理時效，及重為處分或處 理情形報院，以維民眾權益。 十一、舉辦法制、訴願業 一、舉辦訴願業務主管座談： 務座談會、研討會 107 年 5 月 11 日邀集本院所屬機關及省（市） 及專題演講。 政府暨縣（市）政府訴願業務主管召開訴願業 務主管座談會，探討訴願業務檢討改進事宜， 並就訴願業務相關議題，進行意見溝通，俾利 訴願業務之精進。 二、舉辦學術研討會： 107 年 9 月 28 日舉辦「自治監督權行使在地方 府會結構下的問題與策略」學術研討會，供各 機關對於地方自治監督相關法制及實務問題進 行交流。 三、舉辦專題演講： 邀請張文郁教授演講「行政程序職權調查之內 涵與範圍及界線」，以提升行政程序妥適性。 十二、法學資料庫使用授 購買法學資料庫使用授權 35 組（法源 33 組、植根 權與法學圖書之購 2 組）、法學知識庫，供辦理法規及訴願案件參考。 置。 科技發展研究 一、國家科技發展政策之 一、107 年 1 月召開行政院科技會報第 14 次會議， 諮詢 審議。 檢視「重大科研計畫 ROI(投資回報率)評估案」 、 「科技計畫執行成效暨 108 年度重點政策說明 及資源配置」及「108 年度政府科技發展計畫先 期作業說明」等 3 案議題。 二、107 年 7 月召開行政院科技會報第 15 次會議， 檢視「重點產業創新方案階段成果暨 108 年度 25 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 科技預算配置情形」，並完成年度科技預算分 配事宜。 三、107 年邀集相關機關召開科技會報工作(溝通) 會議計 32 場次，辦理科技發展計畫協調及檢視 工作。 二、國家科技資源之分配 一、完成督導相關部會聚焦「5+2 產業創新方案」- 與重大科技發展計畫 智慧機械、綠能科技及循環經濟圈等科研計畫 之審議及管考。 之規劃與執行。 二、完成 108-109 年度前瞻基礎建設計畫-綠能建 設、人才培育促進就業建設及數位建設特別預 算科技中程個案計畫審議暨管考作業（共計 30 件計畫）。 三、辦理完成科技部 108 年度科技發展計畫暨 106 年度績效報告審議作業(共計 77 件計畫)。 四、協同國家發展委員會完成機關科技類別關鍵績 效指標複核及評審作業。 五、導入「科技決策支援與科研計畫管理機制」，持 續藉由首席評議專家能量，輔導並檢視 75 件重 點科技計畫之執行成效。 六、會同科技部辦理各部會 109 年度科技施政總體 說明審查作業，協助審查委員瞭解機關科技施 政全貌，強化個案計畫及部會總體施政目標之 連結。 三、跨部會科技發展事務 一、協調相關部會，並由經濟部草擬「無人載具科技 之協調整合及推動。 創新實驗條例(草案)」，以促進無人機、無人車 等相關產業發展，107 年 5 月 17 日獲行政院第 3600 次會議通過，11 月 30 日獲立法院三讀通 過，並於 12 月 19 日由總統公布。 二、協調相關部會推動無人載具、民生公共物聯網、 資料經濟等重大科技計畫施政，促進相關產業 發展。 三、協助督導生醫產業創新推動方案之執行及部會 協調，召開 2 次「生醫產業創新推動方案指導 委員會」及 1 次期中督導會議。召開 2 次國家 生技研究園區進度報告會議，協調各部會/機 構，加速推動國家生技研究園區之進駐時效， 吳政務委員政忠並 2 次訪視國家生技研究園 區，成功促使國家生技研究園區於 107 年 10 月 15 日舉行開幕典禮。 四、已協助「行政院產學研連結會報」有效鏈結學研 26 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 創新研發及人才培育，擴大科研成果商品化、產 業化的經濟效益。 五、已協調相關單位針對「綠能科技產業推動方案」 之政策規劃及科技計畫對接，以落實產業推動 方向。 六、持續推動先進產業策略性落實計畫，培植國內 物聯網(IoT)、健康照護(Healthcare)、資訊安 全(Cybersecurity)領域深具技術基礎的新創 團隊，並衍生成立一家具國際競爭力的加速器 公司為目標，已於 108 年 1 月完成審查。。 七、107 年邀集相關機關召開科技會報工作(溝通) 會議計 32 場次，辦理科技發展計畫協調及檢視 工作。 四、重大科技策略會議之 一、因應 5G 時代即將於 2020 年到來，於 107 年 10 籌辦。 月 29 日至 31 日舉辦「107 年 5G 產業策略 (SRB) 會議」，邀請各應用領域產業代表、各界專家、 媒體記者、政府部代表共 450 餘人參加；本次 聚焦 5G 帶動的各項垂直領域應用，以打造台灣 為適合各式各樣 5G 創新應用發展的環境，藉以 實現產業創新、驅動區域發展，並打造智慧生 活為目標；政府 5G 政策配套包括頻譜整備、發 照規劃、法規調適、人才養成、實證測試場域、 實驗網路，以及鼓勵創新機制等，均由產學研 界代表共同討論，以凝聚產業政府共識與跨部 會政策方向。 二、107 年行政院生技產業策略諮議委員會議(BTC) 於 9 月 4 日至 9 月 6 日召開，本次聚焦在具有 國際發展競爭潛力之再生醫療、數位醫療、精 準醫療、大數據等資通訊科技結合醫藥研發領 域進行討論，並凝聚共識後，提列優先實施項 目計 17 項，包含未來發展新興生技產業所需之 完善法規、生物資料庫整合、發展產業生態鏈、 人才培育、招商引資加速新創動能等工作，請 有關部會落實推動生醫科技應用人工智慧發展 與新興技術之施政規劃，並積極辦理。 聯合服務業務 南部聯合服務 一、強化單一窗口服務。 一、受理民眾各項證照申請及處理事項，提供兩岸 業務 二、積極處理民眾陳情。 交流事務服務，持續督導各單位提供便捷、效 三、建立區域溝通協調機 率及親切之服務。107 年共受理 152 萬 3,708 制。 件，每月平均服務件數 12 萬 6,976 件。 27 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 四、配合宣導國家政策， 二、提升同仁服務水準與專業能力，強化處理陳情 廣徵民意提供施政建 案件之協調業務。107 年共受理 1,374 件民眾 言。 陳情案件，中心視案情需要，主動召開陳情案 五、行政院南部聯合服務 之協調會及會勘。 中心興建辦公廳舍新 三、協調各部會南部相關單位及地方政府推動有關 建工程。 高屏澎地區各項重大建設事項，107 年辦理 116 場與地方建設相關之協調會、會勘及視察等。 四、南部聯合服務中心係為中央與南部地方政府、 民眾、企業及團體等的政策溝通橋樑。107 年辦 理各類型宣導活動 186 場，參與人數達 2 萬 6,867 人次，包括排除企業投資五缺障礙政策 宣導說明會、新南向海外參展商機座談會、經 濟部 107 年功能別計畫聯合說明會暨 MIT 優質 產品展、企業人資精英領航營、經濟部智慧財 產局法律宣導計畫、政務委員與大學生對話、 行政院國家科學技術發展基金創業天使計畫說 明會、四部會補助社區/農村/部落發展資源暨 案例分享會、大鵬灣遊艇帆船活動、 「2018 長照 2.0 衛福充電站」專案計畫、納稅者權利保護法 實務講習、循環經濟之主流價值論壇、產業安 全衛生宣導活動、產業趨勢發展論壇、聯合強 化防汛整備暨南部水情分析座談會、經濟部智 慧財產局教育紮根計畫、環境教育暨親子遊活 動、客家文化及桌遊設計體驗活動、屏東縣可 可產業行銷說明會、2018 世界最美麗海灣嘉年 華、點燈傳愛之旅活動、健康低碳飲食與農產 食安政策說明會活動、反毒宣導、 「設計翻轉、 地方創生」活動、原民與勞動政策說明會等專 案計畫。 五、本院南部聯合服務中心興建辦公廳舍新建工程， 自 101 年度開始分年編列預算，業於 107 年 4 月 23 日提前完工(原預計完工日期為 107 年 4 月 26 日)，並於同年 9 月 26 日完成驗收、11 月 28 日完成點交複檢及 12 月 18 日榮獲第 18 屆 公共工程金質獎優等工程。 聯合服務業務 中部聯合服務 一、處理民眾陳情案。 一、成立民眾問題服務窗口，協助民眾解決交通、土 業務 二、舉辦各項政策說明會、 地、就學就業、兵役、環境衛生等問題，邀集相 座談會、宣導及專案 關單位召開協調會議、面談、電話諮詢、信函諮 活動。 詢、資訊提供、輔導轉介及現場會勘等。 28 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 三、推動區域整合協調機 二、辦理 2018 中臺灣觀光旅遊共同行銷案，與觀光 制。 局、中部四縣市以新住民美食為主題，吸引民 四、強化新聞聯繫與發布 眾消費娛樂，促進經濟觀光；辦理 2018 探訪原 工作。 鄉部落巡禮，欣賞原民族群文化涵養；認識客 五、活化合署辦公區，強 家民俗藝術，舉辦 107 年度客家民俗文化技藝 化與社區民眾連結。 系列活動-4 場次；配合政府長照 2.0 辦理說明 會 6 場次及配合少子化對策計畫、所得稅優化、 說明會協助解決家庭問題；辦理中部地區校園 反毒及系列宣導活動，參與學校計 30 所建立學 子友善校園共同重視。 三、落實推動區域整合協調機制及跨領域活動：為 中央與地方跨域業務協調與聯繫的平臺，積極 致力「協調各部會及地方政府推動有關中部地 區各項重大建設」、「協調各部會相關政策及計 畫需地方政府配合辦理事項」等主要任務。 四、以落實區域治理及加強與行政院暨所屬機關中 部單位間之聯繫，並服務中部地區民眾之需求， 督導、協調整合派駐中部地區之各部會所屬機 關，即時解決、迅速回應民眾之各項陳情及請 願事項，增進為民服務效率，達到第一時間為 民服務的目標。 五、為強化新聞聯繫與新聞發布，除建立各媒體聯 繫資料外，針對本中心活動或行政院重要政策 均主動發布新聞稿或邀請媒體參加，強化政策 宣導工作；另外為加強發掘中部地區的社會議 題，亦每週辦理輿情蒐集彙報工作，增進對中 部地區各社會議題的掌握。 六、為活化合署辦公室，強化中央部會於中部地區 單位橫向聯繫，有效利用空間及場地，強化辦 公區與社區民眾連結，邀請合署辦公各單位共 同參與，每週五辦理「微笑黎明」有機農夫市集 等活動。 聯合服務業務 東部聯合服務 一、提供單一窗口服務。 一、東部聯合服務中心合署辦公計有移民署、外交 業務 二、接受及處理民眾陳情 部東部辦事處與任務編組單位提供各項有關證 案。 照申請及業務諮詢，107 年 1 至 12 月核發證照 三、舉辦各項政策說明會、 及文件證明計 2 萬 3,550 件，電話及臨櫃諮詢 座談會及宣導活動。 近 6,000 件；外事、大陸事務、役男等各項櫃 四、建立東部地區溝通及 檯服務，並提供外配、陸配家庭教育宣導及訪 協調機制。 談關懷，臨櫃及電子審件受理計達 7 萬 582 件。 29 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 五、強化政策研究與分析。 二、107 年度受理陳情案件計 82 件。另為加強服務 在地鄉親並適時說明政府施政，主動邀集或配 合相關單位辦理協調會及現場會勘計 97 件，期 間並持續追蹤案件進展情形。 三、107 年 1 至 12 月主辦或與地方合辦各項活動， 包括與協會合辦 107 年度「重返山林」-暑期原 住民青少年生命體驗營計畫、門諾醫院及原住 民族委員會合辦 107 年卓溪鄉 C 型肝炎治療計 畫等 82 場次。又積極參與各項地方事務活動， 包括「第五屆找到田國際泥巴觀光推廣活動」 、 「0206 震後紓壓活動-讓我們重拾寧靜愉快的 心」等 624 場次。 四、107 年 1 至 12 月主動召開或出席花東需跨部會 協調案件，協助地方解決重大難題，包括： (一)召集「花東永續旅遊自主門戶整合行銷計畫」 、 召開「花東地區國、公有土地活化利用」 、協助 「花東地區各項農產食品加工產銷中心設立」 、 協助「花蓮市新興路景觀改善及興闢工程」 、協 助 0206 地震災害應變中心，協助「推動蘭嶼環 島公路管線地下化」協調會等。 (二)出席「關於蘭嶼改善環島公路事項」 、出席「花 蓮縣日出觀光香榭大道整體景觀工程」自由街 周邊居民連署與陳情、協調「大花蓮地區污水 下水道系統興建案(雨污水混流問題)」、出席 「國家 C 肝旗艦辦公室原鄉 C 肝完治計畫會議」 等。 五、每日蒐集地方輿情陳報主管，對於未結案件並 追蹤後續情形，掌握轄區各項建設執行情況， 並針對所產生之問題研議解決方案，另陳報執 行長工作報告及建議做為施政參考，107 年 1 至 12 月相關新聞上稿計 625 件，辦理中之案件或 政策均賡續追蹤後續推動情形。 聯合服務業務 雲嘉南區聯合 一、提供單一窗口服務。 一、雲嘉南聯合服務中心合署辦公計有移民署及外 服務業務 二、處理民眾陳情案。 交部雲嘉南辦事處，107 年共計服務 31 萬 7,600 三、舉辦各項政策說明會、 餘件。為強化單一窗口服務功能，採中午不打 座談會及宣導活動。 烊輪班制度、加強整體服務機能、無障礙空間 四、建立區域整合協調機 之改善、設置哺乳室、加強環境衛生、創造無菸 制。 害環境、強化志工服務功能。 二、107 年約有 160 餘件民眾陳情諮詢服務案件，包 30 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 含臨櫃陳情、電話諮詢等，陳情內容以土地、金 融、地政、農漁業、衛生、環保、交通、法律諮 詢、權益諮詢等為多，同仁均積極主動協助處 理。 三、107 年主辦或與地方合辦各項活動，包括辦理 「原力展現，鄒趣運動會」、第 18 屆山海觀文 化資產研討會、「貿易管理說明會」、舉辦創業 講座－雲林創業領航家、舉辦「2018 尋訪北港 古蹟心路程暨國際糕餅麻油節」活動、辦理「創 新迎造．從視出發精彩講座」 、辦理「創新迎造． 從視出發精彩講座」 、與嘉義市工策會、嘉義文 創及國立嘉義大學創新育成中心一起共同合作 組成「嘉義在地創生圈」策略伙伴聯盟、工業節 創新研發中小企業表揚大會、循環經濟之主流 價值論壇、2018 第 7 屆大台南國際旅展、北港 媽祖盃輪椅體育運動舞蹈賽、都市原住民聯合 豐年祭、普立茲克建築講座、數位製造行動推 廣課程、諸羅山盃全國排球錦標賽、新住民教 育論壇等共 64 場。 四、督導、協調及整合派駐雲嘉南地區之各部會所 屬機關，提升為民服務品質:如麥寮鄉新厝寮國 土保安林地占用及權屬問題會勘，農村再生計 畫食農教育地點-阿里山及中埔鄉洽詢、會勘， 雲林縣麥寮鄉、虎尾鎮、西螺鎮出席大糧倉計 畫勘查、會勘，雲林縣林內鄉烏麻段區域排水 災害現場勘查等。 國土及資通安全 業務 國土安全規劃 一、國土安全與反恐政策 督導規劃國土安全架構制度與政策，並提供相關諮 研擬、計畫之核議與 詢及政策建議，辦理事項包括： 督導。 一、107 年 3 月 28 日、6 月 28 日、10 月 25 日分別 召開「107 年第 1、2、3 次國土安全業務會議」， 會中討論「國家關鍵基礎設施安全防護指導綱 要」修正案、「國土安全緊急通報作業規定」修 正案及國家關鍵基礎設施盤點進度報告案等議 題。 二、辦理「資恐防制法」部分條文修正草案審查作 業：經本院第 3617 次會議通過後於 107 年 9 月 14 日函請立法院審議，立法院於第 9 屆第 6 會 期第 7 次會議（107 年 11 月 2 日）修正通過， 31 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 由總統於同年 11 月 7 日公布。 二、國土安全與反恐情報 加強行政與國安體系之支援及合作，辦理事項包括： 協調及整合。 一、預警情資通報：107 年 1 月至 12 月總計接獲內 政部、交通部、經濟部、衛生福利部、海洋委員 會、本院環境保護署、本院原子能委員會及本 院資通安全處等機關（單位）通報 88 件國土安 全相關事件。 二、參加國家安全局召開之「107 年國家情報協調會 報」與「107 年空間情報管制協調會報」 ，會中 討論各機關協調事項與資源分享要項等議題。 三、每月蒐整各部會國土安全相關資訊，撰寫國土 安全月報，分析國內重大危安及國外反恐趨勢。 三、督導國土安全（反恐） 督導、協調及考核各部會反恐怖行動計畫，推動演 各項演習。 習驗證各應變計畫，辦理事項包括： 一、107 年 9 月 8 日至 11 日配合國家安全會議於國 家政軍指揮中心執行「2018 政軍演習」，強化 跨部會危機應變與協調合作，應對任何型態的 危機挑戰，確保國家與人民安全。 二、「2018 金華演習」整備期間，共計執行 6 次研 討與現勘及 4 次預演，於 107 年 10 月 26 日就 交通部聯合國安、行政系統、臺鐵與高鐵經營 單位，採「異地同時」及「四地視訊」方式實施 兵棋推演，強化中央部會及地方政府因應重大 人為危安及恐攻威脅能力。 四、推動國土安全（反恐） 積極參與國際組織及決議之作為，深化國內外國土 國際交流與合作。 安全與反恐之對話及合作，辦理事項包括： 一、107 年 2 月與 8 月派員出席亞太經濟合作組織 （APEC）第 1 次與第 3 次資深官員會議之反恐 工作小組會議，與各會員體官員及相關國際組 織就反恐議題進行交流與聯繫。 二、107 年 2 月應邀派員出席「全球反制伊斯蘭國聯 盟」（Global Coalition against ISIS）之「外 國恐怖戰士工作分組」會議，以瞭解國際反恐 最新趨勢，並與各國相關業務官員交流。 三、107 年 4 月協調內政部警政署派員出席於日本 東京舉辦之「反恐情境下之軟目標防護研討 會」，並在會中簡報我國軟目標防護相關作為。 四、107 年 10 月籌組「國土安全合作訪歐團」出訪 荷蘭、比利時（含歐盟）及英國，拜會歐盟警政 署（EUROPOL）、比利時威脅分析協調局（OCAD） 、 32 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 歐 盟 執 委 會 人 道 救 援 暨 公 民 保 護 總 署 （ DG ECHO）、英國內閣辦公室民防緊急應變秘書處 （CCS）、倫敦大都會警察局反恐指揮處（SO15） 及倫敦消防局等，除持續追蹤國土安全相關議 題之進度外，並就爆裂物先驅物質管理等議題 與歐方交換意見，藉以加強臺歐盟國土安全合 作關係。 五、接待美國、日本、英國、法國及捷克等國土安全 相關訪賓計 17 人次，拜會美國、德國、英國、 法國、歐盟等駐臺辦事處計 8 次。 五、督導國土安全（反恐） 整合國內反恐相關資源及設備，確保我國國土安全 政策宣導、訓練及資 各項業務順利推展，辦理事項包括： 源整備。 一、107 年 3 月 21 日舉辦「107 年聯安專案」工作 協調會議，邀集內政部警政署、國防部及本院 海岸巡防署（即目前之海洋委員會海巡署）等 機關代表，討論反恐特勤與國土安全研習會規 劃案、研商 107 年至 110 年訓練交流及聯合演 訓規劃等議題。 二、107 年 5 月 4 日、11 月 13 日分別召開「物理性 化學品危害防制推動小組」第 1、2 次會議，決 議建立內政部、經濟部、勞動部、農業委員會及 環境保護署等跨部會分工架構，由本院國土安 全辦公室擔負統籌協調之責，全力督導各業管 部會加強管理機制及強化橫向溝通聯繫。 三、107 年 6 月 22 日就內政部警政署舉辦「行政院 2018 聯安專案反恐特勤及國土安全研習會」， 邀請反恐相關機關（內政部、國防部、海洋委員 會海巡署）進行「從美國城市之盾談我國反恐 訓練之精進」等專題演講，藉由資源共享與觀 摩學習增進彼此合作默契，以提升我國反恐及 國土安全能量。 六、我國緊急應變體系之 提升國土安全應變能量與推動資源整編工作，辦理 相互結合運作及能量 事項包括：推動「建置 IHR 指定港埠核心能力計畫」 ， 提升。 IHR 指定港埠中央跨部會推動小組秘書處（衛生福 利部）於 105 年 12 月函報「IHR 指定港埠核心能力 之維運暨保全計畫書草案」到本院，並於 106 年 1 月 4 日備查在案。第 1 期首二港埠（桃園國際機場、 高雄港）之外部專家評核作業於 107 年 8 月辦理完 竣，本次評核結果獲得專家高度肯定。 33 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 七、強化政府持續運作關 督導部會落實安全防護計畫，提升關鍵基礎設施安 鍵基礎設施安全防護 全防護（CIP）能量，辦理事項包括： 及風險評估。 一、107 年 2 月 12 日、11 月 29 日分別召開「107 年 國家關鍵基礎設施防護推動專案小組」第 1、2 次會議，就修正「國家關鍵基礎設施防護管理 計畫書」架構及 108 年度 CIP 演習工作方針等 議題進行討論。 二、為推動 CIP 業務，透過講習培養關鍵基礎設施 持續運作管理人力，完成 CIP「課程研習」與「實 務互動」兩階段教育訓練，計有 60 個機關及 236 人參訓。 三、107 年 2 月至 6 月召開 9 場次國家關鍵基礎設 施主領域設施清單審查會議，並於同年 7 月確 立 562 項設施清單並函知各設施主管機關。 四、辦理 107 年度 CIP 指定演習，擇定臺電公司臺 中發電廠等 5 項國家關鍵基礎設施辦理演習， 業於 107 年 10 月 23 日前分別完成相關作業。 五、辦理 107 年度 CIP 訪評演習，擇定臺鐵新左營 車站等 10 項關鍵基礎設施辦理訪評演習，業於 107 年 12 月 19 日前分別完成相關作業。 國土及資通安 全業務 資通安全業務 一、辦理資通安全會報委 一、賡續辦理資通安全會報委員會議、中央及地方 員會議。 政府資安長及資訊處主管會議，並於 107 年 1 二、推動資通安全管理法 月成立「國家資安資訊分享與分析中心」(N- 立法作業。 ISAC)，迅速掌握各關鍵基礎設施領域與民間重 三、精進資安成熟度評估 要產業之資安威脅情資，同年辦理 3 次會員會 作業。 議及 1 次年會。 四、訂頒資安產業發展行 二、資通安全管理法已於 107 年 6 月 6 日經總統令 動計畫。 發布，其施行細則等 6 項相關子法業於同年 11 五、推動關鍵基礎設施領 月 21 日經行政院令發布，並定於 108 年 1 月 1 域資安防護。 日施行。為推動相關工作，除完成相關規範供 六、配合資安前瞻與旗艦 機關參考使用外，並辦理 5 場主管機關訓練與 計畫，精進政府機關 7 場一般機關說明會。另完成修訂資訊系統風 資安聯防。 險評鑑參考指引及政府資訊作業委外安全參考 七、辦理資安稽核作業及 指引等 2 本相關實務執行所需報告。 網路攻防演練。 三、為配合政府機關實務需求及一致性的資安政策 八、持續推動政府組態基 推動，精進調整資安治理四面向為三面向，並 準。 參考國際資安相關標準等項、精簡整併同類別 九、持續擴充教育訓練教 流程構面與問項，使問項具備完整性與可操作 34 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 材及辦理實務作業研 性，並完成「建立第三方評審機制」規劃作業， 討活動。 協助政府機關落實資安治理自評工作。 十、持續蒐集網路攻擊資 四、訂頒資安產業發展行動計畫(107-114 年)，確立 訊及樣本。 「建立全球資安產業發展創業基地‧打造臺灣 十一、持續追蹤殭屍網路 產優質品牌」之願景，以 114 年資安產值達 780 威脅。 億元為目標。 十二、持續辦理重點機關 五、推動宣導關鍵資訊基礎設施資安防護建議，辦 資安監控服務及相 理關鍵基礎設施領域資安防護座談會，並以「銀 關警戒專案。 行與金融」與「通訊傳播」2 個關鍵基礎設施領 域進行試行導入國家層級風險評估規劃。 十三、持續辦理資安相關 六、持續研議區域聯防資安監控及領域資安監控建 演練。 置實務，期供各資安聯防層級參考，並訂定資 十四、發展工業控制系統 安聯防監控情資相關架構，再配合資安服務團 及物聯網資安檢測 執行輔導訓練課程與實地輔導作業，分別協助 方法。 金管會與經濟部等機關完成資訊系統導入弱點 十五、持續參與國際資安 管理與修補機制。 活動。 七、107 年選定 30 個重要機關辦理資安外部稽核， 十六、辦理資安研討會、 執行技術檢測及實地稽核等作業，並彙整稽核 推廣講習訓練等活 缺失資料，提出受稽機關(構)建議改善事項及 動。 共同發現事項，供政府機關據以參考改進；另 協助 217 個機關(構)辦理 664 次電子郵件社交 工程演練作業，並且完成 40 份社交工程郵件樣 板提供政府機關(構)運用。 八、完成發展微軟 Windows Server 2016 作業系統、 Windows Edge 瀏覽器、Windows IIS 應用程式 及 Cisco Firewall 之組態設定基準，辦理 8 梯 次教育訓練與製作 6 單元課程數位教材，協助 政府機關順利導入政府組態基準(GCB)，以提升 整體防護能力。 九、完成「系統委外安全需求與驗證實務」及「OWASP Top 10：2017」相關教材內容，並作為後續「107 年安全系統開發訓練」研習教育訓練活動，以 及「107 年安全資訊系統開發實作研習」課程之 議程教材；辦理 4 場次「107 年安全系統開發訓 練研討會」與 8 場次「107 年安全資訊系統開發 實作研習」，計 521 人參加，強化政府機關人 員對於安全系統發展生命週期各階段之認知與 實務經驗。 十、107 年共蒐集超過 5 千萬次上傳惡意程式攻擊 與超過 4 個樣本。網路攻擊趨勢方面，與國家 35 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 高速網路與計算中心持續交換密網資料，共計 取得超過 6 億筆密網事件資料。 十一、追蹤殭屍網路威脅，分析殭屍惡意程式萃取 中繼站資訊，掌握殭屍網路攻擊情形，107 年 共分析超過 2,000 個惡意程式，追蹤散布於 96 個國家，近 2 萬 9,000 個網址，並進行近 350 則國際通報。 十二、針對重點機關提供資安監控服務，共計開立 超過 1,500 筆事件工單，深入分析後發布資 安預警警訊，107 年計執行包括「綜合所得稅 申報期間資安警戒專案」及「選舉期間資安 警戒專案」等 5 次警戒專案，均無發生重大 資安事件。 十三、完成社交工程演練、資訊系統實兵演練、工業 控制系統實兵演練及金融領域綜合演練，結 果顯示部分機關人員之社交工程防範意識亟 需強化，而前三名弱點類型為「不安全的組 態設定」、「跨網站腳本攻擊」及「無效的身 分認證」。 十四、完成工業控制系統資安檢測方法，辦理相關 滲透測試基礎班與進階班課程，並協調國營 事業機構執行工業控制系統實兵演練；在物 聯網檢測方法精進部分，持續發現物聯網設 備弱點並成功申請 7 項弱點編號；在協助處 理分散式阻斷服務(DDoS)攻擊部分，針對金 管會主管之 10 個金融機構執行相關演練，順 利檢測金融機構應變作業狀況。 十五、建立國內、外聯防合作關係與資安事件通報 管道，藉由參與國際資安演練與國際資安組 織等會議，如：亞太經濟合作(APEC)電信暨 資訊工作小組(TEL)、國際資訊安全會議(DEF CON) 及 關 鍵 資 訊 基 礎 設 施 防 護 議 題 (MERIDIAN)等會議，達到國際資安情資交流 之目的，進而增進我國聯防能量並促進與其 他國家之雙邊多邊合作。 十六、107 年計遴選中國文化大學等 4 所大專院校 為資安職能訓練機構，共辦理 8 班次資安職 能訓練作業，完成資訊安全通識 60 人次、雲 端服務安全管理 47 人次、電子資料暨個資保 護管理 57 人次、電子郵件安全 60 人次，合 36 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 計 224 人；辦理共計 12 場次「政府資通安全 防護巡迴研討會」，總計近 4 千人參與，整 體滿意度總平均為近 90 分。 災害防救業務 一、規劃及推動 107 年國 107 年國家防災日計完成 5 項主軸活動(17 項子項 家防災日活動。 目)與 6 直轄市政府在地特色活動等整體規劃及推 動，透過實際活動參與，加強民眾及企業員工對地 震防災之認識，達到全民防災之目的。 二、大規模地震情境模擬、 偕同科技部及內政部辦理地震情境模擬、災損推估 災損推估及因應對策 及因應對策，並辦理大規模地震因應對策(以山腳斷 規劃。 層為例)工作坊，由各災害防救業務主管機關、相關 單位、地方政府及相關領域專家學者共同參與，提 供中央主管機關及地方政府方向，完備大規模地震 情境模擬對策，並列為未來施政重點，藉此降低大 規模地震來臨時人命傷亡、財產損失及增強各部門 與企業永續經營的能力。 三、編撰 107 年災害防救 依據災害防救法第 17 條規定，編撰完成「107 年災 白皮書。 害防救白皮書」，整合中央災害防救業務主管機關 及相關單位施政重點、預算及未來優先課題，於 107 年 12 月 24 日函送立法院在案。 四、辦理 107 年直轄市、 107 年 7 月 10 日邀請相關部會首長及 22 個直轄市、 縣市首長災害防救交 縣（市）長與會，由院長親自主持，就各項災防議題 流分享座談會。 進行雙向討論，綜合座談時地方政府計提出 8 項書 面提案，3 項臨時提案，均已責請相關主管機關妥適 推動在案。 五、災害防救基本計畫研 107 年版災害防救基本計畫已於 107 年 9 月 19 日提 擬。 報中央災害防救委員會第 35 次會議，並於 107 年 11 月 28 日提報第 39 次中央災害防救會報核定。 六、災害防救業務計畫核 一、災害防救業務計畫：辦理風災、震災、火山、礦 定及地區災害防救計 災、水災、旱災、工業管線、空難、陸上交通事 畫備查有關業務督導 故、生物病原、毒性化學物質、懸浮微粒物質、 事項。 寒害、動植物疫災、土石流、森林火災及輻射災 害等 17 項災害防救業務計畫初審作業，提報中 央災害防救委員會審議，並經中央災害防救會 報核定通過。 二、地區災害防救計畫：辦理完成連江縣、雲林縣、 臺中市、新竹市、宜蘭縣、彰化縣、新竹縣、嘉 義縣、嘉義市、高雄市、苗栗縣等 11 縣市地區 災害防救計畫之檢閱及備查作業程序，並經提 報中央災害防救會報備查。 七、辦理災區公告及協助 一、107 年度辦理 0206 花蓮震災災區劃定及 0823 熱 37 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 督導救助作業、災後 帶低壓水災災後協助督導救助事宜。 調查。 二、敬鵬火災案後，為督導各主管機關各項應檢討 辦理之安全管理精進作為，本院吳政務委員澤 成於 107 年 5 月 24 主持召開「強化產業園區廠 房安全管理作為研商會議」及於 11 月 14 日主 持「強化廠房製程排氣風管安全管理作為研商 會議」。內政部並統籌各中央主管機關改善作 為，於中央災害防救會報第 39 次會議進行專案 報告。 三、因應 1021 臺鐵普悠瑪 6432 次列車出軌事故， 本院於 107 年 10 月 22 日成立「1021 鐵路事故 行政調查小組」，由吳政務委員澤成主持召開 10 次專案會議，並於 107 年 12 月 21 日公布 「臺鐵 6432 次列車新馬站內正線出軌事故調 查事實、原因及問題改善報告」。另由陳政務委 員美伶主持 3 次「1021 鐵路事故善後處理事宜」 會議。 八、辦理 107 年災害防救 為加強地方政府災害防救工作之推動及執行，落實 工作業務訪評。 督導與考核機制，訂頒本院 107 年災害防救業務訪 評計畫，由各類中央災害防救業務主管機關及相關 部會代表組成評核小組，於 107 年 7 月至 9 月期間， 分桃園市、臺中市、南投縣、臺東縣、金門縣等五區 以相互交流及觀摩等方式進行聯合業務訪評。 九、推動災害預警、監測、 一、依「災害緊急通報作業規定」於 107 年 8 月編 通報。 製更新各級行政機關災害緊急通報聯繫電話 簿，並函送相關防救災機關使用。 二、推動天氣、地震、防救災訊息通報，透過「行政 院災害防救簡訊發送管理系統」與 20 個相關部 會及 22 個縣市政府整合通聯簡訊，全年共傳送 簡訊 43 萬 8,958 則，通知府院首長及特定處室 首長、人員，以強化應變處置作為。 三、強化及督導策進空間情報任務小組之運作，於 107 年 5 月進行兩次視訊演練，並配合中央災 害應變中心開設，全年啟動時間總計約 504 小 時。 四、推動災害防救細胞廣播簡訊系統(CBS)傳送服 務，並擴大提供各地方政府發送民眾相關預警 資訊，各中央災害防救業務主管機關及地方政 府於 107 年計發送 6,552 則(含非洲豬瘟)，成 效良好。 38 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 十、緊急應變作業。 107 年度計有「0206 花蓮震災」、「0613 豪雨」、 「瑪莉亞颱風」、「0823 熱帶低壓水災」、「0909 熱帶低壓」、「山竹颱風」、「1021 鐵路事故」等 7 次災害事件實施整體協調應變處置案件開設中央 災害應變中心，另外「107 年度非洲豬瘟」以會議方 式開設中央災害應變中心。 十一、督導地方政府辦理 訂頒行政院「107 年災害防救演習綱要計畫」首次導 災害防救演習。 入採半預警、無腳本及不壓縮演習時序演習模式。 於 3 月至 5 月間辦理，透過兵棋推演、半預警應變 動員演練及實兵演習等方式完成各項演練，總計地 方政府辦理 21 場次演練(花蓮縣因 0206 地震災後 復原重建停辦)。另因應災害防救法修正通過，配合 新修正災害防救法納入火山災害及動植物疫災，分 別由臺北市政府就所轄災害潛勢區大屯火山群及臺 南市政府規劃養豬場出現口蹄疫疫情進行演練。 十二、召開中央災害防救 一、召開中央災害防救會報第 38 次、39 次會議。 會報及中央災害防 二、召開中央災害防救委員會第 34 次、35 次會議。 救委員會等會議事 項。 性別平等業務 一、本院性別平等會三層 一、持續督導協調「就業及經濟組」等 6 個分工小 級議事運作。 組，於性別平等會會前協商會議前召開分工小 組會議。 二、於 107 年 1 月、5 月、10 月召開性平會第 17 次、 18 次、19 次會前協商會議；3 月、6 月、11 月 分別召開第 17 次、18 次、19 次委員會議，在 性平會委員的協助與督導下，完成多項提升性 別平等之重要工作。 二、性別平等業務輔導考 一、為引導各部會於擬訂政策、計畫及措施時皆能 核。 融入性別觀點，函頒「108 年行政院所屬機關推 動性別平等業務輔導考核及獎勵計畫」。 二、於性平會第 17 次委員會議頒發第 16 屆金馨獎， 由院長頒獎表揚推動性別平等績效優良之本院 所屬各部會，共頒發 6 個優等獎、4 個甲等獎、 5 個性別平等創新獎及 5 個性別平等故事獎。 另於 107 年 9 月辦理交流觀摩會，邀請獲獎機 關分享推動性別平等之經驗，提供各機關觀摩 學習及交流之機會，參與人數達 145 人。 三、促進公私部門女性人 107 年 5 月舉辦「挺身而進．女力交流-107 年公私 才交流。 部門女性人才交流研習」，透過國家重要政策、公共 治理及性別平等意識等課程與相互交流，提升女性 39 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 公共治理能力。本研習計有公部門簡任級、團體經 理級以上人員及企業負責人等 28 名學員參與，完成 38 小時研習課程並獲頒結業證書。 四、性別平等相關網站維 為充實 Gender 在這裡-性別視聽分享站、性平觀測 運作業。 站性別平等相關訊息，定期邀請專家學者撰寫性別 相關書籍或影片導讀文章，並提供性別平等相關影 音及圖文，供大眾查詢、瀏覽與分享。 五、研擬性別平等工作年 撰擬 106 年性別平等工作年度成果報告，並分送性 度成果報告彙編。 平會委員、行政院以外其他四院、各部會及地方政 府等參閱。 六、推動性別主流化工作。 一、督導各部會研擬性別平等推動計畫(108-110 年) (一)為聚焦推動性別平等，邀集性別平等會委員及 相關部會共同研商，議定本院院層級性別平等 重要議題，並自 108 年起納入各部會推動性別 平等計畫執行。 (二)為協助各部會研訂推動計畫並強化整合運用性 別主流化工具，除辦理說明會外，並派員參加 各部會性別平等專案小組會議，提供性別議題 建議清單及相關建議，供部會訂定計畫時參考。 二、完成修正性別預算制度試辦作業，並核定自 108 年起正式實施 (一)完成公務預算及基金預算之全面試辦，經蒐整 及參考試辦機關意見並評估正式實施具可行 性，107 年 10 月 23 日函請各部會，於 108 年 度籌編 109 年概算階段正式實施修正性別預算 作業。 (二)為利本院性別預算於 108 年度正式實施，辦理 相關配套措施，如修訂相關作業規定及文件、 建立參考案例、精進系統功能及辦理教育訓練 等。 三、檢討修正性別影響評估制度並協助各機關提升 辦理品質：為精進性別影響評估制度及配合本 院管考作業簡化政策，研擬性別影響評估檢視 表修正草案，擇請 6 部會及所屬機關參與試辦， 並依試辦結果檢討調整後評估正式實施。 四、持續推動公務人員性別主流化訓練：為持續培 養公務人員提升性別敏感度，於 107 年 2 月 7 日修正函頒「各機關公務人員性別主流化訓練 計畫」，包括實施對象擴大至政務人員與新增 訓練辦理原則及方式，以引導各機關提升訓練 40 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 辦理成效；另於同年編印出版《性別與健康、醫 療與照顧》書籍提供中央機關及地方政府參閱， 並上載於性平會網站供各界參考使用。 七、落實消除對婦女一切 一、辦理 CEDAW 第 3 次國家報告國外專家審查暨發 形 式 歧 視 公 約 表會議，邀請 5 位曾任聯合國 CEDAW 委員會委 （CEDAW ）及其施行 員之國際婦女人權專家來我國審查，公布 73 點 法。 結論性意見與建議。 二、持續辦理法規與行政措施檢視，並列管未修正 案： (一)依據「性別平等大步走-落實消除對婦女一切形 式歧視公約計畫」 ，至 103 年共計檢視 3 萬 3,157 件法規及行政措施，其中不符合之法規及行政 措施計 228 件，截至 107 年 12 月止，行政機關 已完成法規及行政措施修正計有 214 件，送立 法機關審議中計 2 件，餘在行政機關修正程序 中。 (二)依據「CEDAW 第 29 號至第 33 號一般性建議法 規檢視計畫」，106 年共計檢視 723 件法規及行 政措施，其中不符合之法規及行政措施計 5 件， 截至 107 年 12 月止，已完成法規及行政措施修 正計有 4 件，餘在行政機關修正程序中。 三、辦理「CEDAW 教育訓練及成效評核實施計畫」， 督導各部會及地方政府辦理公務人員 CEDAW 進 階訓練及建置教材，至 108 年底預計 50%以上 公務人員訓練時數達實體及數位課程共 3 小 時。 四、辦理「性平小學堂」網路有獎徵答活動，以寓教 於樂方式，宣導性別平等觀念，107 年參與活動 計 80 萬 4,523 人次，符合抽獎資格 13 萬 9,818 人次，計 1,000 人獲獎。 八、促進女性國際參與。 派員參與聯合國第 62 屆婦女地位委員會暨非政府 組織會議，強化我國推動性別平等政策知能。 九、強化女性經濟國際合 為推動參與亞太經濟合作會議（APEC）之婦女與經 作。 濟事務，執行「107 年 APEC 性別議題及相關工作計 畫—科技性別化創新應用推廣計畫」如下: 一、國際參與及合作 (一)辦理「APEC 智慧科技農業性別化創新計畫-善 用性別化創新、掌握包容性機會、擁抱數位化 未來論壇」(APEC GIFTS A+)，鼓勵 APEC 區域 內女性進入智慧科技農業領域，活動計有來自 41 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 12 個經濟體 20 位外賓及國內產官學等各專業 領域人員共 130 人次參與。 (二)107 年 9 月 3 日至 9 月 7 日在巴布亞紐幾內亞 摩士比港召開 APEC 婦女與經濟論壇(Women’s Economic Forum，WEF)，以「掌握女性在數位 時代躍升的機遇」為主題，由通訊傳播委員會 詹主任委員婷怡擔任團長，率公私部門共 15 名 代表與會參與公私部門對話會議。 二、研究發展 (一)撰寫 1 篇研究專題報告「數位經濟與性別暴力： 以亞太地區為例」，召開焦點座談及研究專題 報告專家審查會議各 1 場，並辦理 1 場研究分 享會。 (二)出版 2017 年最佳案例手冊中文版，並辦理 1 場 「走妳的路：科科新女力 Girls’Tech Talk」 分享會。 十、臺歐盟性別平權議題 一、107 年 3 月 22 日出席「首屆臺歐盟人權諮商會 交流。 議」，會上我國向歐盟提出「臺歐盟性別平權合 作暨訓練架構計畫」，歐方初步肯定並期提升 區域性別意識。 二、107 年 5 月 26 日至 6 月 3 日由羅政務委員秉成 率中央與地方政府代表，出訪歐盟性別平等表 現前 3 名之瑞典、丹麥與芬蘭，針對公私部門 決策參與、提升女性經濟力、改善教育與職業 隔離、終止性別暴力等 5 大議題，與歐方交換 政策經驗及研議未來合作方向。 三、107 年 11 月 8 日出席「第 30 屆臺歐盟年度諮 商非經貿議題會議」，會中我國與歐盟就「臺歐 盟性別平權合作暨訓練架構計畫」及 108 年辦 理規劃交換意見。 十一、推動地方政府性別 一、為提升偏遠及資源不足縣市推動性別平等能量， 平等工作。 107 年 5 月至 10 月於連江縣、金門縣、南投縣 及新竹縣辦理 4 場次地方性別平等業務研習 班，並依縣市需求規劃課程，計 354 人次參與。 二、為輔導各地方政府施政融入性別觀點及推動各 項性別平等工作，依「107 年行政院辦理直轄市 與縣（市）政府推動性別平等業務輔導獎勵計 畫」，於 107 年 7 月至 12 月進行地方政府評核 作業，實地訪評計 22 場次，並辦理性別平等創 新獎與故事獎之評審作業及召開評審結果確認 42 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 會議。 消保及食安業務 消費者保護業 一、研擬消費者保護政策、 一、召開 315 世界消費者日主題記者會；舉辦消費 務 計畫及措施。 者保護理念與趨勢研討會。 二、開會研商 109-110 年度消費者保護計畫制訂作 業事宜。 二、推動國際消費者保護 一、派員出席國際消費者保護執行網絡（ICPEN）於 合作及交流。 土耳其、尚比亞舉行之大會及研討會計 2 次。 二、派員出席於美國佛羅里達州舉辦之「國際消費 產品健康安全組織(ICPHSO)2018 年會」。 三、出席「第 43 屆臺日經濟貿易會議」。 三、消費者保護教育宣導 一、辦理完成消費者保護系列活動，包括：數位消費 及人才培訓。 購安心宣導活動 2 場、高齡者教育師資研習與 推廣活動 10 場、「與企業家有約」座談會及消 費者權益報導獎等活動。 二、完成與臺北市政府等 17 個地方政府合辦消費者 保護教育訓練工作計畫。 三、於行政院人事行政總處公務人力發展學院辦理 完成「消費者保護教育行政人員基礎班」。 四、蒐集、出版、建立及 一、訂購、蒐集國內外相關報章、雜誌及網路之消費 於網頁登載消費者保 資訊並進行研處；轉載重要資（警）訊至本院消 護資料。 費者保護會網站計 874 則。 二、辦理完成「消費者保護研究」第 23 輯徵稿及審 稿作業。 五、辦理消費者保護議題 完成「網路購物消費者意識及行為調查」委託研究 專案研究調查。 計畫。 六、推動消費者保護志願 一、結合消保志工及義務律師，免費提供消費者諮 服務業務。 詢服務及受理民眾消費申訴案件，共計受理 1 萬 4,893 件。 二、舉辦 6 場次志工座談會，邀請講座針對消費爭 議案例進行精闢解析；辦理年終志工服務考評， 以作為獎勵及續聘與否之依據。 七、消費者保護業務之督 一、針對事權不清之業務，協調指定主管機關或召 導及協調。 集機關：計協調指定內政部為「充氣式大型設 施及非固定式機械遊樂設施」中央主管機關之 召集機關；教育部為「民間機構辦理語文檢定 考試」之中央主管機關等 2 項業務。 二、協調相關主管機關對影響消費者權益事件建立 處理機制：計召開 20 次協調會議，獲致之結論 包括請交通部觀光局將貨櫃屋經營旅宿業者納 43 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 入不定期查核計畫；請本院農業委員會研議寵 物寄養之管理規範及建立技術士制度；請國家 通訊傳播委員會督促提供 OTT 影音服務之電信 業者確實說明訂閱該服務之契約期間及取消訂 閱方式，並落實帳單分列與分繳等。 八、消費者保護政策、方 辦理「107 年度（105-106 年）中央主管機關消費者 案、措施及計畫執行 保護工作考核」作業，共計 19 個機關接受考核。 之考核。 九、消費者保護團體之輔 一、輔導及扶助消費者保護團體：計獎勵財團法人 導、扶助及公告。 中華民國消費者文教基金會等 4 個團體計 107 萬 9,760 元；補助社團法人台灣消費者保護協 會等 4 個團體計 80 萬元。 二、辦理消費者保護團體評定作業：評定及公告社 團法人台灣消費者保護協會為優良消費者保護 團體。 三、辦理全國消費者保護團體聯繫會報 2 次。 十、消費者保護資訊之發 發布新聞稿及消費資（警）訊：為提醒消費者注意維 布、宣導。 護自身消費權益，發布重要消費新聞及資警訊，如 「公布市售旅行箱檢測及查核結果」、「公布市售魚 蝦品質檢測及標示查核結果」、「網購境外商品慎選 賣家，發生爭議及時處理」、「公布助聽器檢測及標 示查核結果」、「補習班收費履約保證新制度」、 「公布 107 年度大型遊樂場聯合查核結果」、「107 年消費者權益報導獎』得獎名單揭曉」、「公布 107 年度餐飲業附設兒童遊戲場(俗稱親子餐廳)衛生、 建管、消防及定型化契約查核結果」、「建構天然放 射物質的進口管理機制，加強後市場查核檢驗」及 「透過旅行社訂機票旅宿，睜大眼、多比較」等 42 則。 十一、消費者保護法相關 完成新訂「鐵路旅客運送定型化契約應記載及不得 法令之研修。 記載事項」與修正「線上遊戲定型化契約範本」、 「遊覽車租賃定型化契約範本」、「自用汽車保險定 型化契約範本」、「自用汽車保險定型化契約應記載 及不得記載事項」、「遊覽車租賃定型化契約應記載 及不得記載事項」及「線上遊戲定型化契約應記載 及不得記載事項」等工作。 十二、消費者保護法令之 一、舉辦消費者保護法學新思維學術研討會。 釋疑。 二、完成消費者保護法規疑義釋答。 十三、消費者保護相關法 委外翻譯「日本消費生活用製品安全法」、「美國 規、判決(例)等資 Better Online Ticket Sales Act of 2016」、「澳 44 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 料之蒐集與出版。 洲 Do Not Call Register Act 2006」及「菲律賓 之 Air Passenger Bill of Rights 與 Philippine Lemon Law」等 5 種消費者保護法規；印製「外國消 費者保護法」第 24 輯、「消費者保護法判決函釋彙 編」第 18 輯、「定型化契約範本暨其應記載及不得 記載事項彙編」等 3 種書籍。 十四、消費者保護官之協 一、辦理 3 次全國消費者保護官聯繫會報、1 次消費 調聯繫，消費爭議 爭議調解業務研討會。 調解委員會業務之 二、辦理 1 次全國消費者保護官職前暨在職訓練。 推動與輔導。 十五、協調處理重大消費 協調處理「遊戲橘子代理手機線上遊戲天堂 M 消費 事件。 申訴案件異常增加案」、「降低網路交易平臺(蝦皮) 消費糾紛案」、「Viagogo 網站購買演唱會門票爭 議」、「台灣保安工業股份有限公司製造之開關閥漏 氣」、「市售負離子床墊含輻射案」及「台灣中油問 題油品案」等 6 項重大消費事件。 十六、市售商品品質、安 一、專案聯合查核：辦理「餐廳瓦斯鋼瓶安全查核」 、 全衛生及標示之調 「消費者網購進口商品之託運單查核」、「國內 查。 三溫暖業消防、建管及衛生等項目查核」、「大 型遊樂場聯合查核」及「賣場商品定量計價標 示單價查核」等 8 案。 二、專案聯合查核及檢驗：辦理「釣蝦場所蝦類檢測 及建管消防查核」、「燒烤業聯合查核及食材檢 驗」 、 「防霾(PM2.5)口罩品質檢測暨標示查核」 、 「攜帶型風扇品質檢測及標示查核」、「市售衛 生紙品質檢驗及標示查核」、「市售一般用呼氣 酒精測試裝置檢驗及標示查核」及「市售食品 非食用化學色素品質檢驗及標示查核」等 11 案。 消保及食安業務 食品安全業務 一、督導協調權責機關落 周詳深入的評估及審議、管考「食安新秩序-食安網 實 執 行 食 安 五 環 政 絡計畫」、「前瞻基礎建設計畫-食品安全建設」等 策，並精進食安風險 重大食品計畫，滾動式修正以提升計畫內容品質， 預警、食安聯合稽查、 精進決策效能，並就「106 年獎勵地方政府落實推動 食安雲運用及推動學 食安五環改革政策計畫」審查執行成果。另修正通 校午餐採用四章一 Q 過食品安全衛生管理法第 28 條、毒性及關注化學物 食材、食安風險溝通 質管理法，以臻完善食品安全管理制度。 教育等食品安全核心 工作計畫。 45 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 二、研議食品安全管理強 強化跨部會聯繫，籌辦食品安全、食安風險溝通相 化政策、審查法案、 關會議，盤整及協調督導相關機關處理食品事件。 核議計畫及管考食品 安全重大計畫。 三、籌辦重大食品安全會 一、辦理學校午餐採用四章一 Q 食材及兼售食品添 議，追蹤並協調部會 加物之化工原料業者等專案聯合稽查會議。 辦理會議決議事項。 二、為整合部會建置稽查檢驗資料匯流、透明化學 校午餐查詢專區，共召開食品雲會議 2 次。 三、針對跨部會重大食安事件及協調跨部會強化食 安管理，辦理跨部會食安管理檢討會議、兼營 食品添加物之化工原料業者專案聯合稽查期中 座談會、雞蛋與液蛋產業食安管理產官學座談 會等會議，加強食安風險溝通及強化食品安全 治理體系。 四、為推廣食品添加物相關知識，辦理食品添加物 及與食安五環相關之知識及政策宣導，以強化 消費者風險溝通教育。 五、為讓同仁持續吸收與食品安全相關新知並瞭解 國際食品安全相關法規制度，積極參與國內與 國外各式會議、座談會及訓練課程。 資訊管理 一、辦理應用資訊系統及 一、完成院區與院外單位網際網路、行動辦公室通 設備維護。 訊線路租用及維護，維持網路可用率達 99％以 上。 二、完成全球資訊網、院長電子信箱、多媒體導覽、 員工入口網、珍貴史料網站、電子公文檔案管 理、電子識別證、行政事務、電子會議、人事管 理、國有公用財產管理、質詢案件管理、消費申 訴及調解案件管理、緊急公務通報、災害防救 緊急簡訊發送管理及辦公室自動化等相關系統 維護，維持系統可用率達 99％以上。 三、完成電腦機房設備、網路設備、伺服器主機、個 人電腦設備、實體隔離設備、行動辦公室設備、 網路直播設備等相關設備維護，維持設備可用 率達 99％以上。 二、辦理資訊安全管理制 完成 107 年度資訊安全管理制度(ISMS)營運及認證 度維護。 維護作業，通過 ISO-27001:2013 標準驗證外部稽核 年度查核，維持證書有效性。 三、辦理資訊設備更新及 一、完成磁碟儲存設備、電腦伺服器、網路交換器、 建置。 個人電腦、實體隔離電腦、印表機、筆記型電腦 等老舊設備更新。 46 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 二、完成防毒軟體授權、虛擬機器伺服軟體、伺服器 與資料庫軟體授權及辦公室應用軟體等相關軟 體購置。 四、辦理應用資訊系統建 完成全球資訊網、院長電子信箱、電子會議、行政事 置及功能增修。 務、人事管理與辦公室自動化等相關系統功能建置 及增修。 五、辦理政務大數據應用 一、完成政務資訊智慧分析應用第 1 階段資訊系統 規劃及資安防護機制 盤點、資料交換格式設計，並依資料特性，定期 建置。 匯入資料智慧分析系統，提供內部應用。 二、完成政務資訊智慧分析資安防護機制規劃、技 術諮詢及系統操作維護等相關作業。 六、辦理政務大數據基礎 一、完成政務資訊智慧分析應用資訊基礎建設軟硬 設施及創新應用系統 體設備建置。 建置。 二、完成 4 項政務資訊智慧分析應用示範系統建置。 三、完成施政文件協作系統建置，提供施政有關資 訊彙整及文件協作機制，並整合智慧檢索，便 利資訊蒐集與分析。 新聞傳播業務 一、行政院政策記者會及 一、配合院長訪視基層或行政院政策發布，辦理新 行政院首長視察重大 聞聯繫及繕發新聞稿，共撰發 761 則新聞稿。 國家建設新聞發布與 二、每週四辦理行政院院會後記者會，說明行政院 聯繫工作暨配合中央 重要施政，共辦理 51 場。 災害應變中心運作， 三、針對行政院重大政策或民眾關切之臨時事件， 處理新聞發布與聯繫 即時召開記者會或向媒體說明，共辦理 38 場。 等相關事宜。 四、安排院長、副院長及發言人接受電視、廣播及平 面媒體專訪共 20 次；加強與媒體聯繫互動及交 流，提升政策溝通效益，辦理行政院首長新聞 聯誼茶會(或餐敘)共 12 次。 五、107 年計有 0206 花蓮震災、瑪莉亞颱風、0823 熱帶低壓水災、1021 鐵路事故及非洲豬瘟開設 中央災害應變中心，累計 59 人次進駐；配合院 長巡視中央災害應變中心，辦理新聞聯繫及繕 發新聞稿，共撰發 42 則新聞稿，7 則跑馬燈訊 息。 二、國家總體施政計畫、 一、針對國家總體施政，攝製上菜篇、改革持續中- 政策暨行政院整體施 煥然一新篇、歡迎亞運英雄-國家因你而偉大、 政文宣溝通與重大事 青年政策篇等短片及配合各部會宣導重要施政 件及災害防救等緊急 --新世代反毒策略，舉辦反毒巡迴行動車聯合 事件之專案宣導。 記者會活動，並策製反毒-零容忍平面稿，反毒 —安居篇 30 秒插播卡，運用電視、戶外影音及 47 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 社群網路媒體等多元通路，加強溝通。 二、協助各部會、直轄市、縣市政府於 4 家無線電 視台、原民台及客家台辦理電視短片託播共 374 部；協助 32 個部會、直轄市、縣市政府於桃園 國際機場及高雄國際航空站辦理公益廣告燈箱 刊掛共 94 片。 三、加強外界對相關施政錯假訊息即時澄清，運用 谷哥聯播網、自由時報電子報、Line today、 大紀元電子報等，加強推播行政院全球資訊網 「即時新聞澄清專區」。 四、運用網路社群媒體「中華民國行政院」臉書粉絲 頁，即時發文說明政府各項施政措施及民眾關 心之議題，如連假交通疏運、非洲豬瘟、疫情流 感、防颱防汛；直播行政院記者會，即時對外說 明政府重大措施，粉絲數已超過 11 萬人。 三、蒐集媒體報導，掌握 一、彙撰「行政院每日重大輿情蒐報及處理建議」 最新資訊，強化政府 （早報及晚報），共 611 篇；每日上、下午製 輿情危機管理暨建立 作「電子媒體重要新聞摘要表」，共 498 篇。 重要輿情回應機制， 二、為提供五長及發言人參用，製作要聞掃描，約 2 強化政府輿情危機管 萬 1 千餘個版面；針對每日早、晚報與 20 餘家 理。 電子及網路媒體報導，即時發送簡訊，達 7 萬 餘則；立法委員召開之記者會、公聽會，聯繫追 蹤相關部會進行即時回應或對外說明；平面、 電子及網路論壇之關切重點，每周撰擬輿情分 析報告，共 44 篇。 三、針對媒體不實或需立即澄清報導，轉請相關部 會提出說明、發布新聞稿或召開記者會回應； 每日彙撰「行政院重要輿情回應彙整表」提送 府院長官參閱，計追蹤議題次數達 9,400 餘題。 四、針對「勞基法修法」、「兩岸航路爭議」、「農 田水利會改制公務機關」等每日重大議題，運 用各大平面媒體每日出刊之早、晚報蒐集彙整 相關輿情，並研提處理建議，俾利本院長官掌 握即時輿情，並提供各部會參考運用。 四、運用地方廣播溝通政 一、辦理「行政院重大施政廣播廣告媒體溝通」，完 府重大施政議題、辦 成製作「2 周年政績-拼圖篇」、「反毒-新世代 理媒體參訪地方國家 反毒篇」、「洗錢防制-院長篇」、「增進青年 重要產經建設活動及 權益政策-同學會篇」等廣播廣告 6 則，播出 1 地方輿情蒐集與反 萬 2,298 次，口播露出 40 次，5-7 分鐘專訪露 48 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 映；運用 LED、LCD 溝 出 10 次，座談會 1 場。另 Hi-channel 播放煥 通政府施政訊息與地 然一新及增進青年權益政策影音板曝光數 51 方新聞從業人員及媒 萬 3,726 次。 體新聞聯繫。 二、協助本院與各部會排播 114 則公益廣告，共有 156 家電台協助播出 64 萬 2,551 檔次；辦理「聚 焦新南向‧開拓新商機～台灣 22 縣市首長系列 專訪」案，專訪 11 縣市政府首長或代表。 三、辦理發言人、副發言人與地方媒體聯繫 4 場次； 為協助 0206 花蓮震災重建暨產業振興，辦理 2 場次媒體參訪花蓮重建暨觀光振興活動；辦理 地方輿情反映，截至 107 年 12 月 25 日止計反 映 127 則，並獲相關部會回應，回覆率達 100 ％。 四、運用全國 73 處 LED 宣導行政院及各部會施政訊 息計 471 則；運用 26 處 LCD 數位多媒體電子看 板播放短片 294 支。 五、攝錄院長施政行程與 一、拍攝行政院重要政策記者會及說明會、院會影 活動影音資料及照 音資料紀錄、院長施政行程暨公務活動，執行 片。 國家重要慶典活動與配合重要施政文宣專案直 播及後製等影音業務，影片剪輯（含直播）計 491 則。 二、拍攝行政院重要政策記者會及說明會、院會影 音資料紀錄、院長施政行程暨公務活動，執行 國家重要慶典活動與配合重要施政文宣專案之 相片拍攝，計 3 萬 6,293 幀。 六、整合運用各種媒體與 一、於行政院網站設置「熱門議題」專區，增進民眾 行銷管道，規劃執行 對政府施政議題之掌握，107 年共刊出 67 篇熱 行政院施政理念、重 門議題；配合政府重大政策及便民措施之推出， 點政策及重大建設 每周製作 1 至 2 張「政策溝通電子單張文宣」， 等，爭取民眾的瞭解 除函送部會、行政院各地區聯合服務中心及縣 與支持。 市政府推廣運用外，並登掛於行政院網站「政 策櫥窗」單元及焦點看板，供民眾瀏覽，計策製 35 份 A4 電子單張文宣。 二、為便利民眾查閱國情資料，每年於行政院網站 彙整更新「國情簡介」單元；推動網站資訊雙語 化，以利國際人士對我國各項施政之瞭解，辦 理行政院介紹、首長及內閣成員簡歷、即時新 聞、重要政策、院長專訪、影音快遞、院長立法 院施政報告、政策焦點動態等資料英譯掛網並 49 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 1.前(107)年度計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 隨時更新。 七、建立院層級之國際新 一、辦理行政院發言人與外媒駐臺記者茶敘 2 場（與 聞聯繫及輿情回應規 全體外媒 1 場、駐臺日媒 1 場）、唐政務委員 劃、協調、整合及作 鳳茶敘 1 場，說明施政方針與具體作為，提升 業平臺。 政策溝通效益。 二、針對國內受外媒關注議題（如普悠瑪、地方選 舉、假新聞等）之疑問，協調安排行政院發言 人、政務委員與相關部會正副首長受訪或答覆， 計約 26 次；與經濟部能源局合作，於 107 年 8 月 1 日以綠能主題安排參訪活動，促進外媒瞭 解我政策內容。 三、每日挑選行政院與各部會重要施政作為新聞稿 及新聞資料，提供外媒駐臺記者參用，平均每 日供稿 12 則。 一般建築及設備 營建工程 一、空調汰換第 3 期工程完工，可改善辦公環境空 氣品質及增加冷氣房空調運作效果，有效節能。 二、完成院區各大樓耐震能力詳細評估報告。 三、完成院區大樓耐震補強工程規劃設計發包。 交通及運輸設備 汰換首長座車 2 輛。 其他設備 採購已屆汰換年限或增購窗型冷氣、電視機及影印 機等公務所需事務設備。 50 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 2.前(107)年度決算辦理情形 (1)歲入部分 單位:新台幣千元 決 算 數 全 年 度 科 目 名 稱 收 付 應 收 餘 絀 數 預 算 數 合 計 實 現 數 （付）數 罰款及賠償收入 - 415 - 415 415 賠償收入 - 415 - 415 415 規費收入 - 21 - 21 21 使用規費收入 - 21 - 21 21 財產收入 353 26 - 26 -327 廢舊物資售價 353 26 - 26 -327 營業盈餘及事業收入 180,067,717 180,065,363 2,128,361 182,193,724 2,126,007 營業基金盈餘繳庫 180,067,717 180,065,363 128,361 180,193,724 126,007 非營業特種基金賸 - - 2,000,000 2,000,000 2,000,000 餘繳庫 其他收入 3,137 2,731 - 2,731 -406 雜項收入 3,137 2,731 - 2,731 -406 合 計 180,071,207 180,068,556 2,128,361 182,196,917 2,125,710 51 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (一)前(107)年度計畫實施成果及決算辦理情形 2.前(107)年度決算辦理情形 (2)歲出部分 單位:新台幣千元 預 算 增 減 數 決 算 數 全 年 度 動支 動支 科 目 名 稱 合 計收 餘絀數 預 算 數 第一 第二 小 計 付 保留數 合 計 預備 預備 實 現 數 金 金 一般行政 883,202 3,800 - 3,800 887,002 885,553 - 885,553 1,449 施政及法制業務 11,245 - - - 11,245 11,115 - 11,115 130 施政推展聯繫 6,150 - - - 6,150 5,632 - 5,632 518 科技發展研究諮詢 40,293 - - - 40,293 37,366 - 37,366 2,927 聯合服務業務 176,547 - - - 176,547 87,743 41,610 129,353 47,194 國土及資通安全業 8,028 - - - 8,028 7,585 - 7,585 443 務 災害防救業務 7,655 - - - 7,655 7,610 - 7,610 45 性別平等業務 14,298 - - - 14,298 13,399 452 13,851 447 消保及食安業務 15,372 - - - 15,372 14,337 - 14,337 1,035 資訊管理 60,928 - - - 60,928 60,564 - 60,564 364 新聞傳播業務 53,420 - - - 53,420 51,966 - 51,966 1,454 一般建築及設備 18,001 - - - 18,001 16,160 1,495 17,655 346 第一預備金 3,800 -3,800 - -3,800 - - - - - 促進轉型正義業務 - - 77,396 77,396 77,396 71,474 - 71,474 5,922 合 計 1,298,939 - 77,396 77,396 1,376,335 1,270,504 43,557 1,314,061 62,274 52 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 一般行政 辦理本院主計、人事、文 一、本計畫工作屬一般行政幕僚作業，本著持續研 書、安全防護、檔案保管 究發展及發揮合作精神，提高工作效率，執行 與稽催等基本行政工作及 各項基本行政工作。 臨時交辦事項。 二、辦理檔案編目建檔，提供檔案應用服務，並促 進政府資訊公開，便利民眾有效運用政府資訊。 三、針對院區監控設備、電動地刺、X 光機及金屬安 檢門等安全維護設備，每月實施固定保養及臨 時故障叫修服務，確保院區各項監控及安全設 備功能正常，維護院區整體安全。 施政及法制業務 一、經由院會報告重要施 完成「投資台灣三大方案」、「都市型工業區更新立 政措施、策略、方案及 體化發展方案擴大適用進度」、「金融挺產業推動成 計畫後核定實施。 效」、「福衛七號發射整備現況」、「積層製造(3D 列 印)科技推動現況與未來展望」 、「衝入世界前十大的 臺灣超級電腦-AI 主機臺灣杉二號」、「我國去除歐 盟打擊 IUU 漁業黃牌及未來努力方向」、「各部會運 用臺灣原創漫畫或動畫宣導政策或業務現況」等多 項重要施政措施、策略、方案及計畫，經由院會報告 後核定實施。 二、經由院會討論通過各 完成「司法院釋字第 748 號解釋施行法」草案、 「工 項法案，送請立法院 廠管理輔導法」部分條文修正草案、 「所得稅法」第 審議。 17 條修正草案、 「公民投票法」部分條文修正草案、 「動物傳染病防治條例」部分條文修正草案、 「海洋 基本法」草案、 「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」 第 5 條之 3 修正草案、 「中華民國刑法」第 149 條及 第 150 條修正草案、刑法第 251 條及第 313 條修正 草案、 「海岸巡防法」修正草案、 「技師法」部分條文 修正草案、 「大眾捷運法」部分條文修正草案、 「境外 資金匯回管理運用及課稅條例」草案、「貨物稅條 例」 、 「關稅法」部分條文修正草案、 「海關進口稅則」 部分稅則修正草案、 「教師法」修正草案、 「原住民族 教育法」修正草案、 「文化基本法」草案等多項法案， 經由院會討論通過送請立法院審議。 三、編印年度施政方針、 一、施政報告編印：立法院第 9 屆第 7 會期行政院 施政報告及其他重要 施政報告已如期於 108 年 2 月 1 日前送達立法 報告文件。 院。 二、蘇院長施政方針書面及口頭報告編印：已如期 於 108 年 2 月 15 日向立法院提出報告。 三、行政院 109 年度施政方針編印：如期於 108 年 3 月底前訂定完成，並分行所屬各機關。 四、各部會重大政策及法 一、函送「勞動基準法」第 2 條、第 9 條、第 63 條 53 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 案之研審。 及第 78 條條文，並增訂第 17 條之 1、第 22 條 之 1 及第 63 條之 1、「勞工退休金條例」、「職 業安全衛生法」第 3 條及第 6 條條文、中華民 國刑法部分條文、刑法第 185 條之 3 條文等至 立法院審議通過，並經總統公布。 二、完成「鐵路法」第 19 條之 1 修正草案、「國土 計畫法」部分條文修正草案、「地籍清理條例」 部分條文修正草案、「工廠管理輔導法」部分條 文修正草案、「產業創新條例」部分條文修正草 案、「華僑回國投資條例」修正草案、「外國人 投資條例」修正草案、「貿易法」部分條文修正 草案、「事業用爆炸物管理條例」第 26 條修正 草案、「專利法」部分條文修正草案、「農業保 險法」草案、「農田水利法」草案、「動物傳染 病防治條例」部分條文修正草案、「農產品生產 及驗證管理法」部分條文修正草案、「行政執行 法」、「國家賠償法」修正草案、「行政程序法」 部分條文修正草案等法案之審查。 三、核定「投資青年就業方案」、「恆春旅遊醫院重 建醫療大樓工程計畫」修正計畫、「新南向醫衛 合作與產業鏈發展中長程計畫」修正計畫、「醫 療品質及緊急醫療提升計畫」修正計畫、「第五 期（108-111 年）離島綜合建設實施方案－臺東 縣蘭嶼鄉原住民保留地多目標圖籍整合建置計 畫」修正計畫、「原住民族土地調查及劃設實施 計畫（108-112 年）」修正計畫、「外來人口統 一證號格式專案計畫」、「109 至 112 年度社會 發展中程個案計畫—辦理產學攜手合作僑生專 班」、「三軍總醫院新建重症醫療大樓計畫」、 「國軍職務宿舍新建計畫」第 2 次修正版、內 政部警政署保安警察第一總隊「維安特勤隊武 器裝備精進改善中程計畫（107 年-110 年）」、 內政部警政署「109 年至 110 年補助直轄市、縣 （市）政府加速汰換警用車輛計畫」、內政部 「數位身分識別證（New eID）-新一代國民身 分證換發計畫」、「地方創生國家戰略計畫」、 「歡迎台商回台投資行動方案」 （第 2 次修正）、 「中小企業加速投資行動方案」、 「離岸風力發 電第二期計畫」 、 「因應國際重要動植物疫災(非 洲豬瘟)之防疫檢疫管制措施計畫」、「108 年 54 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 廚餘養豬場轉型計畫」、「臺灣桃園國際機場第 三航站區建設計畫」、「計程車汰舊換新補助措 施」、「加速推動大型車輛裝設行車視野輔助系 統計畫」、「國道 1 號增設銜接台 74 線系統交 流道工程」建設計畫、「109-112 年「永續水質 推動計畫-氨氮削減示範計畫」、「社會住宅包 租代管第 2 期計畫」、「永續智慧城市-智慧綠 建築與社區推動方案」、「協助單身青年及鼓勵 婚育租金補貼試辦方案」、「被占用國有非公用 不動產加強清理第二期計畫」、財政部關務署 高雄關「第六貨櫃中心軌道式貨櫃檢查儀及儀 檢站建置計畫」、 「公立高級中等以下學校校舍 耐震能力改善計畫(109-111 年度)」 、「空總文化 實驗室第一期發展整體計畫(107-108 年)」修正 計畫、「歷史與文化資產維護發展(第四期)計 畫」、「兩廳院藝術力厚植計畫－藝文推廣廊道 暨地面景觀設施整體規劃」、「客家族群主流化 發展計畫」、「客家語言深植計畫」、「再生能源 投(融)資第三方檢測驗證中心計畫」修正案、 「科學城低碳智慧環境基礎建置-公共建設部 分」修正計畫等。 四、辦理「行政院長期照顧推動小組」第 8 次委員 會議、「行政院兒童及少年福利與權益推動小 組」第 3 屆第 2 次會議、 「研商當前觀光發展課 題-國際醫療發展」第 3 次專案會議、「行政院 亞洲水泥股份有限公司新城山礦場租用原住民 族土地真相調查小組」第 4 次及第 5 次會議、 7 次反毒議題專案會議、「調度司法警察條例」 及相關跨部會政策協調會議、 「研商普悠瑪事故 後續處理事宜會議」、「營建剩餘土石方填海造 陸及去化管控機制會議」等各項專案會議。 五、加強與立法院、監察 立法院第 9 屆第 7 會期(含第 1 次臨時會)順利通過 院之聯繫，增進雙向 議案 127 案，其中法律案 105 案，包含本院優先法 溝通，確保施政工作 案 41 案(司法院釋字第 748 號解釋施行法、中華民 順利推展。 國刑法第 185 條之 3 條文修正案、貨物稅條例第 12 條之 6 修正案、產業創新條例部分條文修正案、工 廠管理輔導法修正案、境外資金匯回管理運用及課 稅條例、文化基本法、電信管理法等）。 六、院長民意電話及院長 截至 108 年 6 月底止民意專線接獲民眾電話共 3,981 電子信箱案件之處理 案，辦理院長電子信箱陳情案計 1 萬 6,251 件，均 55 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 。 妥善處理民眾電子郵件及專線電話之陳述意見，並 與民眾建立良好互動，即時做好便民服務工作。 七、院區開放參觀之規劃 截至 108 年 6 月底止參觀人數計 843 人，對於來院 安排。 參觀民眾均妥善規劃路線及詳盡導覽；透過志工們 親切的解說，對於增進民眾了解本院主體建築—中 央大樓國定古蹟之歷史意義、本院珍貴史料及雪隧 貫通石有很大助益，並提升政府機關親民形象。 八、法案之審議與法制問 法案之審議及研提法制意見，辦理事項包括： 題之諮商。 一、截至 108 年 6 月底止參與專案研商會議及審查 「揭弊者保護法」、「境外資金匯回管理運用 及課稅條例」草案；「律師法」、「技師法」 、「原住民族教育法」修正草案；「公民投票 法」、「產業創新條例」部分條文修正草案等 法律案 112 件，另參與交通部、立法院、本院 消保處等機關(單位)審查法案及研商會議 32 件。 二、截至 108 年 6 月底止就各部會報院及人事行政 總處、主計總處、國發會等函詢案件 363 件， 提供法制上意見。 九、訴願案件審議與訴願 一、訴願案件之審議 業務之督導及舉辦業 (一)截至 108 年 6 月底止收受訴願案件作成決定者 務座談會。 1,136 件（含併案 60 件），撤回 41 件，以上作 成決定者 1,136 件，其中駁回 846 件，不受理 256 件（含原行政處分機關先行審查原處分是否 合法妥當後，自行撤銷或變更原處分，而依法 為不受理決定者 57 件） ，撤銷 34 件，對人民因 受行政機關違法或不當之行政處分而致損害其 權益者，已獲致適當之救濟或糾正。 (二)截至 108 年 6 月底止辦理訴願人閱卷 24 件，陳 述意見 38 件(含 12 件視訊陳述意見)，言詞辯 論 19 件，咸能保障訴願人參與訴願程序權利， 釐清事實及法律爭議。 (三)對於行政法院判決撤銷案件，均提出檢討分析 意見；於辦理訴願案件或適用訴願法產生疑義 時，亦提請訴願審議委員會討論作成結論，供 辦理訴願案件之參考。 二、訴願業務之督導 (一)統計分析各行政機關陳報 107 年度辦理訴願業 務之狀況，於 108 年 5 月 17 日舉辦訴願業務主 管座談會，作成「107 年度行政院及各級行政機 56 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 關訴願業務報告」 ，於 108 年 6 月 3 日函送各機 關作為業務改進之參考及依據。 (二)108 年度訴願業務訪察計畫，於 6 月間派員訪 察桃園市政府，以為訴願業務之宣導及交流。 三、舉辦專題演講 108 年 4 月 30 日邀請林前大法官錫堯講授「行 政處分之撤銷與廢止」 ，使同仁對撤銷與廢止之 內涵有更深入的瞭解，以應相關行政行為及業 務之需。 十、法規檢索軟體與法學 為掌握最新立法趨勢及法學理論，購買法學資料庫 圖書之購置。 使用授權 34 組供參。 科技發展研究諮 一、國家科技發展政策之 一、108 年 1 月 9 日辦理行政院科技會報第 16 次會 詢 審議。 議之預備會議，檢視「上次科技會報正式會議 決議事項辦理情形（計列管 6 案）」、中研院 「近年重要研究成果及經驗分享」、「數位經濟 及 AI 對社會影響與因應策略」、「科技發展策 略藍圖」及「109 年度政府科技發展計畫重點政 策說明及資源配置（含先期作業辦理情形）」等 5 項報告案及討論案。 二、108 年 7 月 12 日辦理行政院科技會報第 17 次 會議之預備會議，檢視「上次科技會報正式會 議決議事項辦理情形（計列管 3 案）」及「109 年度政府科技整體預算調整原則及配置情形」 等 2 項報告案。 二、國家科技資源之分配 一、會同科技部持續精進並完成 109 年度政府科技 與重大科技發展計畫 發展計畫審議暨資源分配機制，加強跨部會科 之審議及管考。 技資源統合運用。 二、協同科技部完成 107 年度本院列管計畫審議暨 管考作業（共 10 件，包含 3 場次實地訪察）； 另啟動 108 年度機制暨流程規劃。 三、協同科技部辦理前瞻基礎建設計畫（科技發展 類計 30 件）管考，完成辦理 107 年度計畫期末 管考作業，含 3 場次會議審查、3 場次實地訪 察。 四、協同科技部辦理完成 109 年度政府科技發展計 畫暨 107 年度績效報告審議作業，並負責審議 該部 41 件科技計畫暨績效報告書。 五、導入「科技決策支援與科研計畫管理機制」，除 協助部會訂定計畫里程碑(milestone)及最終 效益(endpoint)指標，持續落實引導計畫目標， 57 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 並規劃機制轉型事宜。 三、跨部會科技發展事務 一、 108 年度邀集相關機關召開科技會報工作（溝 之協調整合及推動。 通）會議計 17 場次（截至 7 月 15 日），辦理 科技發展計畫協調及檢視工作。 二、 配合本院推動重大科技方案或重點政策目標， 盤點各部會重點政策計畫及產業缺口，協調相 關部會研提 109 年度新興重點政策（Top-Down） 計畫。 三、 協調相關部會推動民生公共物聯網、無人載具、 資料經濟、區域創新等科技發展事務，促進相 關產業發展。 四、針對民生公共物聯網計畫跨部會協調事項召開 11 次會議，促成清華大學與日本東京大學，計 畫推動小組與日本氣象協會簽屬合作備忘錄。 五、協調相關部會，由科技部建置完成「自駕車沙崙 測試場域」於 108 年 2 月 25 日舉行開幕活動， 以動靜態之運行及展示讓與會來賓感受自動駕 駛未來的可行性，目前已持續營運接受自駕車 實驗測試。 六、推動無人機精準農噴，解決農村老化缺工及病 蟲害無法即時防治等問題，創造農藥及人力減 半，減少農民農藥暴露危害，並使其合法合規， 推動一試雙證照，簡政便民。 七、 協助協調跨部會科技相關法制議題，規劃科技 相關法制政策，提供科技相關法案評估及研析 意見。 八、協調相關部會，並由經濟部研擬「無人載具科技 創新實驗條例」於 108 年 6 月 1 日施行，其配 套授權子法「無人載具科技創新實驗管理辦 法」、「無人載具科技創新實驗審查會議運作辦 法」於 6 月 6 日發布，「無人載具科技創新實 驗資訊公告及安全事故評估辦法」於 7 月 2 日 發布，以促進無人機、無人車等相關產業發展。 九、 協調相關部會推動「數位國家·創新經濟發展方 案(DIGI+)」 、前瞻基礎建設-數位建設、臺灣 AI 行動計畫等重大科技計畫施政，加速產業創新。 十、規劃「臺灣 5G 行動計畫」，並協調相關部會完 成第一波 5G 釋照草案，引領我國於 2020 年邁 向 5G 世代，並於 108 年 5 月 10 日核定。 十一、於 108 年 7 月 9 日召開「智慧生活顯示科技 58 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 與應用產業策略(SRB)會議」，研議善用我國 顯示科技與應用產業既有堅實基礎，結合 5G 與 AIoT 等智慧科技，創造 2030 智慧生活新 面貌，勾勒未來產業策略發展藍圖，後續將 依會議共識研擬行動計畫。 十二、協助督促生醫產業創新推動方案之執行及部 會協調，於 108 年 3 月 7 日行政院第 3642 次 會議報告「生醫產業創新推動方案現況與執 行績效」，經院會決定准予備查。截至 108 年 6 月底止已召開指導委員會暨 108 年度第 2 季管考會議(1 次)、督導會議(1 次)、策略會 議(2 次)、臺灣學名藥產業推動規劃相關會議 (5 次)，檢視方案之重要目標，強化跨部會合 作、推動產業升級。吳政務委員政忠訪視國 家生技研究園區，督促園區核心設施及生活 設施之建置，土地銀行已於 6 月入駐園區。 亦訪視竹北生醫園區、召開「新竹生醫園區 發展特色醫療研商」會議，督促臺大醫院新 竹分院於 108 年 12 月營運。 十三、協助督導循環經濟推動方案之執行及部會協 調，召開 2 次「循環經濟推動方案重點議題 討論會議」。協調經濟部、內政部、環保署、 農委會就方案執行工作與亮點進行細部規劃 並聚焦。 十四、協調國防產業發展方案建立跨部會選題機制， 並協助國防部完成「國防產業發展條例」於 108 年 5 月 31 日三讀通過，並於 6 月 19 日 由總統公布。 十五、已協助「智慧機械產業推動方案」朝下一階 段，針對新科技應用與資安議題等提出政策 規劃及科技計畫對接，以落實產業需求。 十六、協助「行政院產學研連結會報」有效鏈結學研 創新研發及人才培育，擴大科研成果商品化、 產業化的經濟效益。協助部會於院會通過「精 進資通訊數位人才培育策略」，強化重點人 才培育。 四、重大科技策略會議之 一、 2019 行 政 院 生 技 產 業 策 略 諮 議 委 員 會 議 籌辦。 (BTC)：108 年 6 月 6 日由吳政務委員政忠於美 國賓州費城主持召開 pre-BTC 海外場會議，並 於同年 6 月 13 日召開 pre-BTC 國內場會議，分 59 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 別會晤第 8 屆海外及國內 BTC 委員，除說明 107 年 BTC 總體建議之推動情形外，並邀請各部會 就生醫產業創新推動進度及後續推動重點與 BTC 委員進行議題討論，請益構思我國生醫產業 發展方向與策略，並研議 108 年 BTC 大會主軸 及焦點議題，以利 2019 BTC 正式大會之籌備規 劃。 二、 2019 BTC 會議將於 108 年 9 月 3 日至 9 月 5 日 召開，除了檢視 107 年 BTC 會議與政府施政推 動成果外，更期望能透過 BTC 委員、產官學研 醫各界代表等的政策建言與專業意見，討論未 來國家生技醫藥領域政策方向。 聯合服務業務 南部聯合服務 一、強化單一窗口服務。 一、持續督導合署辦公與任務編組單位提供便捷、 業務 二、積極處理民眾陳情。 效率及親切之證照申請、業務諮詢等單一窗口 三、建立區域溝通協調機 服務，108 年 1 月至 6 月服務案件數為 58 萬 制。 2,051 件(每月平均為 9 萬 7,009 件)。 四、配合宣導國家政策， 二、提升同仁服務水準與專業能力，要求同仁對陳 廣徵民意提供施政建 情人要有同理心，108 年 1 月至 6 月共處理 615 言。 件民眾陳情案件，必要時並主動召開協調會及 會勘。 三、協調各部會南部相關單位及地方政府推動有關 高屏澎地區各項重大建設事項，舉辦與地方建 設相關之協調會、會勘及視察等，108 年 1 月至 6 月共召開 68 場次。 四、108 年 1 月至 6 月共舉辦各項政策說明會、座 談會及宣導活動等 110 場，包括行政院國家科 學技術發展基金創業天使計畫說明會、屏東學 系列講座、數位文化內容產業分享會、政務委 員與大學生對話等專案計畫、客家彩虹湯圓活 動、高屏區域延伸島嶼生命綠植樹活動、金融 知識宣導講座、反毒宣導、稅制優化與遺贈稅 實務講習、勞動權益講座、產業安全衛生宣導 活動、經濟部再利用相關法令宣導說明會、商 標法令說明會、人力資源系列講座、反毒品法 律常識宣導、公平交易法與多層次傳銷管理法 訓練營、交易陷阱面面觀活動、家庭暴力防治 宣導活動、地方政府防災整備業務人員教育訓 練及講習暨職安及環境教育研習會等，參與人 數約 1 萬 8,425 人次，期使中心成為中央與南 60 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 部地方政府、民眾、企業及團體等的政策溝通 橋樑。 聯合服務業務 中部聯合服務 一、提供單一窗口服務。 一、為提供中部地區民眾便捷的服務，節省民眾洽 業務 二、處理民眾陳情案。 公的時間，中部聯合服務中心任務編組與各合 三、舉辦各項政策說明會 署辦公單位針對移民、入出境、工商企業服務 、 、座談會及專案活動。 智慧財產登記等各項申請，包括護照簽證、出 四、推動區域整合協調機 入境許可服務、商標智慧財產權閱覽檢索、提 制。 供民眾有關政府政策及施政措施資訊之電話諮 五、強化新聞聯繫與發布 詢服務、信函諮詢、資訊提供、輔導轉介等服務 工作。 項目，值班同仁採中午不打烊輪班制度、加強 整體服務機能。 二、為民服務是政府存在的目的，針對民眾最為困 擾之交通、土地、水土保持、就學就業、社會福 利、環境衛生等問題，邀集相關單位召開協調 會議及現場會勘，並提供諮詢、轉介等服務，解 決民眾問題，提升政府服務品質。 三、配合政府重要施政措施、政策，舉辦座談會、 政策說明會及宣導活動，提供民眾政策訊息， 闡釋施政目標。水土保持案件會勘 1 月至 6 月 共 59 人次。 四、落實推動區域整合協調機制，作為中央與地方 跨域業務協調及聯繫之平臺，積極致力「協調 各部會及地方政府推動有關中部地區各項重大 建設」、「協調各部會相關政策及計畫需地方政 府配合辦理事項」等為主要任務；確實落實區 域治理及加強與中央各部會間之聯繫，並服務 中部地區民眾之需求，督導、協調整合派駐中 部地區之各部會所屬機關，即時解決、迅速回 應民眾之各項陳情及請願事項，增進為民服務 效率，達到第一時間為民服務的目標。 五、每日以在苗中彰投地區的中央部會相關新聞及 該單位回應訊息為資料蒐集，依照各縣市地區 強化與媒體新聞聯繫或專案計畫召開記者會。 聯合服務業務 東部聯合服務 一、提供單一窗口服務。 一、本中心合署辦公單位計有移民署、外交部東部 業務 二、積極處理民眾陳情。 辦事處與任務編組單位，提供各項有關證照申 三、積極參與各項活動， 請及業務諮詢，108年1月至6月核發證照及文件 辦理政策宣導。 證明計9,580餘件，電話及臨櫃諮詢近1,000餘 四、強化政策研究與分析。 件；外事、大陸事務、役男等各項櫃檯服務，並 61 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 提供外配、陸配家庭教育宣導及訪談關懷，臨 櫃及電子審件受理計達3萬5,680餘件。 二、截至108年6月底止受理陳情案件計35餘件。另 為加強服務在地鄉親並適時說明政府施政，主 動邀集或配合相關單位辦理協調會及現場會勘 計42餘件，期間並持續追蹤案件進展情形。 三、 辦理「2019希柏市集」 ，市集創意活動以花蓮的 春天為主題意象，以清新的市集派對模式來規 劃辦理。藉由市集活動讓創意工作者能直接地 與民眾交流，凝聚街區的共識，創造地方特色、 連結地方產業、達到地方創生的可能性。 四、為提升觀光人潮，帶動地方經濟起飛，辦理「2019 年台灣福爾摩沙盃國際漆彈公開賽」 ，漆彈運動 為教育部體育署所極力推廣十大戶外陽光運動 之一，結合體能、技能與組織的運動，讓參與者 激發發掘潛能、啟動學習改變的力量。藉由「文 化」與「自然景觀產值再開發」的理念，建立觀 光據點，促進台東縣觀光產業發展，並將台東 之美行銷推廣至國際。 五、辦理「律動心弦感恩祈福暨節能減碳宣導活動」 ， 藉由本次活動關懷服務社區長者，並推廣社區 藝文落實展現，同時宣導在日常生活中如何「節 能減碳」，拉近與民眾的距離。 六、為提升家庭親子的生活幸福感，辦理「2019母親 節活動-親子氣墊樂活在台東」，與時下流行的 氣墊遊戲同樂，搭配社福團體公益攤位與感恩 惜福跳蚤市場，結合社福單位資源並安排安全 護照闖關活動，在溫暖春陽下，帶給民眾自在 且舒適的美麗饗宴。 七、為喚醒花蓮社會大眾對於地方發展與公民參與 的重視，辦理「好漾公民論壇系列活動」 ，透過 舉辦青年創業論壇，探討水上休閒運動產業中 的衝浪事業在花蓮的未來發展。透過舉辦共融 公園論壇，關注身障兒童遊戲權及銀髮族公共 空間使用權，探討將花蓮社區公園改造成共融 公園的可能性等。期許能透過各社群的推動帶 來社會改變，讓花蓮朝更成熟的公民社會推動 等。 八、每日蒐集地方輿情陳報主管，對於未結案件並 追蹤後續情形，掌握轄區各項建設執行情況， 62 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 並針對所產生之問題研議解決方案，另陳報執 行長工作報告及建議做為施政參考，辦理中之 案件或政策均賡續追蹤後續推動情形。 聯合服務業務 雲嘉南區聯合 一、提供單一窗口服務。 一、雲嘉南區聯合服務中心合署辦公計有移民署及 服務業務 二、處理民眾陳情案。 外交部雲嘉南辦事處，108 年 1 月至 6 月服務 三、舉辦各項政策說明會、 19 萬 8,000 餘件。為強化單一窗口服務功能， 座談會及宣導活動。 採中午不打烊輪班制度、加強整體服務機能、 四、建立區域整合協調機 無障礙空間之改善、設置哺乳室、加強環境衛 制。 生、創造無菸害環境及強化志工服務功能。 二、截至 108 年 6 月底止，約有 81 件民眾陳情諮詢 服務案件，包含臨櫃陳情及電話諮詢等，陳情 內容以土地、金融、農漁業、衛生、環保、交通 及權益諮詢等為多，同仁均積極主動協助處理。 三、108 年 1 月至 6 月共舉辦 63 場政策說明會、會 勘及宣導活動，以配合政府施政主軸之宣導。 舉辦活動地點遍及雲嘉南縣市，加強中央與地 方之連結，已辦理活動如 2019 觀光工廠冬 GO 嘉年華、崙背鄉地方創生旅遊推廣嘉年華、2019 林內鄉幸福久久紫蝶起飛囉、褒忠鄉藝想鼓舞 端午活動、外貿協會農產品講習、金豬報喜幸 福馬光聯歡活動、嘉義青創創意競賽、2019 年 台灣詩歌吟唱會、108 年馬鳴山五年千歲吃飯擔 文化節、行銷策略趨勢論壇、古民社區發展協 會社區青年婦女培力活動、嘉義救國團有愛無 礙生命台灣宣導活動、228 事件 72 週年嘉義地 區特展、民俗文化藝術節等活動。 四、108 年 1 月至 6 月主動召開或出席雲嘉南區需 跨部會協調案件，協助地方解決重大難題，包 括：拜訪農委會主委洽談農村再生計畫、農路、 農水路陳情案相關事宜、第五河川局拜會陳中 憲局長並參與崙背鄉排水路會議、嘉義市四維 路參加節電及用電安全說明會、雲林縣林內鄉 參與雲林縣林內鄉公所水利設施毀損會勘、財 團法人紡織產業綜合研究所參加毛巾產業提升 發展會議、台南市玉井區及楠西區辦理 12 件水 利排水整治工程陳情案會勘、財團法人中衛發 展中心產業提升輔導計畫報告會議、林內鄉九 芎村和平路排水溝改善會勘、南化區北寮里南 寮邊坡會勘、嘉義縣汶水蝕溝及崩塌處理會勘、 63 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 雲林縣石牛溪柴裡橋（省道台 3 線）參與經濟 部水利署第五河川局所辦理會勘、雲林縣林內 鄉公所水利設施毀損會勘等共 35 件。 五、雲嘉南區聯合服務中心派駐人員，每日蒐集全 國及地方輿情陳報主管，若屬轄區則追蹤後續 辦理情形，掌握轄區各項建設執行情況，並提 出解決方案。 聯合服務業務 金馬聯合服務 一、強化為民服務之功能。 一、協助國立金門大學研提離島偏鄉高教領航計畫， 業務 二、促進離島區域合作。 並協調行政院經貿談判辦公室，邀集各主管部 三、協助研提綜合建設實 會就所提 12 項子計畫給予指導與協助。 施方案。 二、協調國防部營產中心、金防部等單位，促成財政 四、協助金馬地區各項政 部關務署高雄關撥用「金門后湖十三營區」房 策之推動。 地，供建置緝毒犬舍，獲得圓滿解決。 五、離島建設條例之檢視 三、烈嶼鄉羅姓民眾出海作業落海死亡，申請臺灣 與策進。 地區漁民海難救助基金理賠，協助證明取得、 單位協調等工作，獲妥善處理。 四、協助金門縣政府向國有財產署爭取戰地政務期 間在新北市新店區所購土地歸還，經多次會議 協商，獲行政院於 108 年 6 月核准辦理。 五、於 108 年 4 月 12 日於連江縣政府召開連江地區 108 年第 1 次首長聯繫會報，計研處提案 10 項。 除將會議決議分送權責單位研處外，並按月管 考追蹤。 六、於 108 年 4 月 26 日於金門縣政府召開金門地區 108 年第 1 次首長聯繫會報，計研處提案 7 項。 除將會議決議分送權責單位研處外，並按月管 考追蹤。 七、協助連江縣政府「台馬輪延長服務計畫」暨「新 造 3 千噸交通船計畫」，經專案拜會交通部及 航港局後，計畫順利獲主管部會核定。 八、協調國發會啟動金門、連江兩縣第五期綜合建 設方案滾動式檢討，以配合金馬兩縣施政需要。 九、為應馬祖國內商港整體發展需要，專案辦理「馬 祖國內商港港區土地撥用會勘」案，邀集交通 部、連江縣政府、陸軍馬祖防衛指揮部、陸軍東 引地區指揮部等單位，赴馬祖國內商港東引中 柱港區、南竿福澳港區及莒光青帆港區現勘。 就各港區土地使用情形交換意見，並獲初步解 決方案。 64 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 十、為解決連江縣政府西莒油槽設置地點爭議，經 邀集縣政府、軍方等單位協調後，有關油槽設 置位置，雙方已取得共識。 十一、專案協調「台灣電力股份有限公司馬祖地區 各發電廠用油由馬祖油品供應有限公司代運 代儲」案，經專案協調後，對於台灣電力股份 有限公司馬祖地區各發電廠用油的代運代儲 作業乙項，獲得相互分工作業共識。 國土及資通安全 業務 國土安全規劃 一、國土安全(反恐)政策 一、督導規劃國土安全架構制度與政策，並提供相 之研議，業務計畫、工 關諮詢及政策建議，辦理事項包括： 作計畫之核議與業務 (一)108 年 1 月 10 日召開「107 年國土安全政策會 督導。 報」，會中討論國土安全業務回顧與展望、本院 二、國土安全(反恐)情報 「2018 金華演習」成效報告案、「107 年生物 協調與整合。 病原重大人為危安事件或恐怖攻擊兵棋推演」 三、督導辦理國土安全（ 成果案、海纜通信防護整備與應處報告案及無 反恐)各項演習。 人機之管理與規劃報告案等議題。 四、推動國土安全(反恐) (二)108 年 4 月 24 日召開「108 年第 1 次國土安全 國際交流合作。 業務會議」，會中討論近期國土安全工作檢討 五、督導國土安全(反恐) 與業務重點報告暨因應想定演習平戰轉換應變 政策宣導、訓練及資 計畫報告案、「108 金華演習實兵演練暨海安十 源整備。 號演習」規劃報告案、外籍人士逾期停留之查 六、我國緊急應變體系之 處與策進作為案及「108 年生物病原重大危安事 相互結合運作及能量 件或恐怖攻擊兵棋推演」規劃報告案等議題。 提升。 二、加強行政與國安體系之支援及合作，辦理事項 七、強化政府持續運作， 包括： 落實國家關鍵基礎設 (一)預警情資通報：108 年 1 月至 6 月總計接獲各 施安全防護及風險評 部會通報預警情資計 53 件，分別為國境事件 46 估。 件、資安事件 4 件及影響交通設施運作 3 件， 以上均依規定通報並妥慎應處。 (二)108 年 1 月 10 日參加國家安全局召開之「108 年國家情報協調會報」，會中討論情蒐要項、各 機關協調事項及資源分享要項等議題。 (三)每月蒐整各部會國土安全相關資訊，撰寫國土 安全月報，分析國內重大危安及國外反恐趨勢。 三、督導、協調及考核各部會反恐怖行動計畫，推動 演習驗證各應變計畫：108 年 5 月 4 日於臺北 商港舉辦「108 金華演習實兵演練暨海安十號演 習」，由蔡總統主持，本院統籌協調 14 個機關， 65 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 共同驗證國土安全化生放核（化學、生物、放射 性及核物質，簡稱 CBRN）與反恐應變等跨部會 整合作為，同時將岸海區域聯防概念具體呈現， 展現政府危機處理運作機制與能量。 四、積極參與國際組織及決議之作為，深化國內外 國土安全與反恐之對話及合作，辦理事項包括： (一)108 年 2 月派員出席亞太經濟合作組織（APEC） 第一次資深官員會議之反恐工作小組會議，與 各會員體官員及相關國際組織就反恐議題進行 交流與聯繫。 (二)108 年 3 月應美國在臺協會（AIT）邀請參加 RSA （ 美 國 RSA 資 訊 安 全 公 司 3 位 創 辦 人 Rivset,Shamir,Adleman 姓名首字簡寫）會議及 美國關鍵基礎設施「資訊採集與監視控制系統」 （SCADA）參訪行程，以吸取 SCADA 攻擊實境與 防制作為之經驗。 (三)108 年 4 月應邀派員出席新加坡「2019 國際國 土安全展」，汲取關鍵基礎設施防護、無人機管 理及核生化武器防制等議題最新發展經驗，作 為推動國土安全業務之參考。 (四)108 年 5 月應邀派員出席「全球反制伊斯蘭國 聯盟」（Global Coalition against ISIS）之 「外國恐怖戰士工作分組」會議，以瞭解國際 反恐最新趨勢，並與各國相關業務官員交流。 (五)配合本院洗錢防制辦公室辦理亞太防制洗錢組 織第三輪相互評鑑，就 107 年 11 月現地評鑑之 評鑑團初評報告稿，提出我方修正與補充意見， 並參加 108 年 3 月 18 日至 21 日之面對面複審 會議，協助評鑑團於 6 月 28 日發布之全球版初 評報告，客觀呈現我國在法制、機制、實務工作 上接軌國際防制洗錢與打擊資恐標準及保障國 土安全之成果。 (六)108 年 5 月參加美國在臺協會（AIT）舉辦之「聯 合國安理會制裁北韓決議執行能力建構工作 坊」及「國家資助武器擴散風險評估工作坊」， 以精進我國執行制裁與後續辦理國家風險評估 規劃之能力。 五、整合國內反恐相關資源及設備，確保我國國土 安全各項業務順利推展，辦理事項包括： (一)108 年 3 月 15 日召開 108 年「物理性化學品危 66 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 害防制推動小組」第 1 次會議，會中報告提升 我國爆物先驅化學物質管制專案、歐盟管制爆 裂前驅化學物質之趨勢與展望及我國「毒性化 學物質管理法」修正案通過之後續作為，並就 管制化學品之遺失通報、應處機制、各國管制 作為、跨部會後續監控與控管問題等議題進行 討論。 (二)108 年 5 月 24 日指導內政部警政署舉辦「108 年靖勇專案高階指揮官反恐演訓」，落實重大 人為危安事件與恐怖攻擊之應變機制，並強化 指揮官決策能力與各縣市政府警察局應變處置 作為。 六、提升國土安全應變能量與推動資源整編工作， 辦理事項包括： (一)108 年 3 月 22 日參加交通部召開「國家航空保 安會第 14 次會議」，討論桃園機場第三航廈安 檢儀器與人力規劃案、強化各航空站進出管制 案及桃園機場輔助安檢人力執行情形等議題。 (二)108 年 4 月 8 日召開「遙控無人機之管理及防 制作為」協調會議，強化遙控無人機防制之指 揮應變機制，並訂定「機場四周遙控無人機防 制之指揮權責劃分體系圖」，請交通部與國防 部等相關機關確實辦理。 (三)108 年 4 月 12 日參加交通部民用航空局召開 「松山機場四周遙控無人機防制作為」會議， 討論劃定責任區協防、建立通報熱線、支援經 費購買無人機防制配備及建立標準作業程序等 議題。 (四)推動「建置 IHR 指定港埠核心能力計畫」：IHR 指定港埠中央跨部會推動小組秘書處（衛生福 利部）於 105 年 12 月函報「IHR 指定港埠核心 能力之維運暨保全計畫書草案」到本院，並於 106 年 1 月 4 日備查在案。規劃於 110 年辦理 第 2 期指定港埠（臺北國際機場、高雄國際機 場、臺中港、臺中清泉崗機場、基隆港）之外部 專家評核作業。 (五)為賡續加強民眾居安思危與發覺可疑之舉報意 識，修正「各機關加強宣導民眾反恐意識作業 原則」，函請相關部會及地方政府查照。 (六)為提升國土安全緊急通報及國家關鍵基礎設施 67 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 應處效率，更新 108 年國土安全緊急聯繫電話 簿，並配合人事異動定期更新。 (七)為配合監察院調查臺資阿曼籍 Naham3 漁船於 101 年 3 月在塞席爾南方遭索馬利亞海盜劫持 案，依監察院意見每季彙整本院農業委員會辦 理非我國籍漁船申請進入我國港口之相關查核 及依法保障陳訴人相關權益之狀況等。 七、督導部會落實安全防護計畫，提升關鍵基礎設 施安全防護能量，辦理事項包括： (一)108 年 3 月 18 日召開「108 年國家關鍵基礎設 施防護（CIP）推動專案小組會議」，會中報告 108 年 CIP 工作推動規劃、108 年指定演習與訪 評演習實施計畫案，並就如何強化演習單位應 變指揮機制與功能分組、演習單位與支援單位 平時和變時之聯繫機制及公、私部門對於 CIP 之合作與夥伴關係等議題進行討論。 (二)108 年 6 月 3 日辦理「108 年 CIP 演習教育訓練 研習會」，強化各部會與地方政府對各類重大 人為危安事件、恐怖攻擊或天然災害之應變能 力，並協助各演習單位辦理 CIP 整備工作。 (三)為辦理 CIP 指定演習，於 108 年 6 月完成台電 公司等 5 單位訪談與桌上推演作業，並自 7 月 起陸續辦理演習計畫書審查作業與兵棋演習指 導作業。 (四)推動「行政院國家關鍵基礎設施資料系統建置 案」：建置關鍵基礎設施及關鍵資訊基礎設施 整合資料庫，開發設施風險、相依性評估及研 析工具，並依權限提供各設施防護相關機關 （構）進行資訊交流及互動。 (五)建置「行政院國土安全事件（含關鍵基礎設施） 通報平臺」：辦理「國土安全事件通報單」作業 電子化，以提升通報作業之即時性與應用性。 國土及資通安 全業務 資通安全業務 一、推動落實資安管理法 一、配合資通安全管理法自 108 年 1 月 1 日起施行， 。 完成公務機關(構)資通安全責任等級及 23 個 二、辦理資通安全會報相 中央目的主管機關對所管特定非公務機關管理 關會議。 辦法之核定作業。 三、推動關鍵資訊基礎設 二、研訂關鍵基礎設施提供者指定程序，並於 108 年 施防護工作。 4 月、7 月分別召開研商會議蒐集相關機關意 68 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 四、辦理資安研討會及推 見，已於 8 月 1 日分行各中央目的事業主管機 廣講習訓練等活動。 關。 五、辦理資安稽核作業及 三、召開 108 年度資通安全長會議及國家資安資訊 網路攻防演練。 分享與分析中心(N-ISAC)會員會議，協調整合 六、派員出國參加資安相 跨機關資安防護相關工作。 關會議或活動。 四、於農曆長假及網路報稅期間，組成跨機關資安 應變小組，處理資安事件緊急應變工作。 五、辦理 108 年上半年資安巡迴研討會及執行上半 年網路攻防演練。 六、出席全球合作暨訓練架構(GCTF)及亞太經濟合 作(APEC)電信暨資訊工作小組(TEL)等國際會 議，分享我國資安政策及洽談國際合作。 災害防救業務 一、召開中央災害防救會 一、108 年 3 月 27 日召開中央災害防救委員會第 36 報及中央災害防救委 次會議。 員會。 二、108 年 5 月 25 日召開中央災害防救會報第 40 次 二、督導地方政府辦理災 會議。 害防救演習。 三、秉持「防災重於救災、離災優於防災」原則，彙 三、辦理 108 年直轄市、 集政府及民間力量，落實中央與地方間相互支 縣市首長災害防救交 援及合作，辦理地方政府災害防救演習，提升 流分享座談會。 民眾防災意識，展現政府災害防救施政之決心。 四、緊急應變作業。 四、透過各地方政府辦理綜合實作演練，結合行政 五、推動災害預警、監測 院全民防衛動員準備業務會報之全民防衛動員 及通報。 （民安 4 號）演習共同舉辦，以驗證地方政府 六、推動並執行「921 震災 轄內各災害防救機關（單位） 、公、民事業機構、 20 週年暨莫拉克風 民間志工團體救災能量。 災 10 週年之回顧與 五、頒行「108 年災害防救演習綱要計畫」，於 108 策進」綱要計畫（包含 年 3 月至 5 月間辦理災害防救演習總計 22 場 國家防災日）。 次，鼓勵執行機關採多軌模式，透過兵棋推演、 七、編撰 108 年災害防救 應變動員演練及實兵演習等方式，本務實之演 白皮書。 練原則，採半預警、無腳本及不壓縮演習時序， 八、災害防救基本計畫排 以災害實際情境、現有之救災人力與資源、既 版、校稿、印刷及寄 定之作業流程為規劃方向，並藉由貼近實境之 送。 應變動員演練發覺現有應變機制之問題。 九、辦理 108 年災害防救 六、108 年 5 月 6 日邀請相關部會首長及 22 個直轄 工作業務訪評。 市、縣（市）長與會，由吳政務委員澤成主持， 十、災害防救業務計畫核 就各項災防議題進行雙向討論，地方政府亦提 定及地區災害防救計 出 13 項討論案，均已責請相關主管機關推動在 畫備查有關業務督導 案。 事項。 七、108 年上半度計有「0418 花蓮地震」 、 「0520 豪 十ㄧ、推動臺歐盟災害防 雨」及「非洲豬瘟」等共 3 次災害案件開設中 69 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 救業務交流合作。 央災害應變中心，其中「非洲豬瘟」以定期召開 會議方式運作；於 4 月 30 日以院函修正「中央 災害應變中心作業要點」。 八、依「災害緊急通報作業規定」建置「行政院災害 防救緊急聯繫通訊系統」 ，革新傳統紙本印製方 式，結合科技大數據概念，開發建置網頁系統 管理維運，落實本院推動無紙化政策，務實推 動永續管理災時緊急通訊資訊。 九、 推動災害防救細胞廣播簡訊系統(CBS)傳送服 務， 105 年 5 月 3 日正式啟動迄今各災害防救 機關共計發送 3 萬 2,466 次(105 年 1 萬 1,367 次、106 年 1 萬 3,731 次、107 年 6,493 次，108 年截至 6 月 30 日止 875 次)災害告警訊息，並 邀集各部會及地方政府召開精進協調會議持續 策進災防告警訊息機制。 十、強化及督導策進空間情報任務小組之運作，於 5 月進行 2 次視訊演練，並配合中央災害應變中 心開設。 十一、108 年 4 月 18 日函頒「921 震災 20 週年暨莫 拉克風災 10 週年之回顧與策進(以下稱「20 加 10」)」綱要計畫」。 十二、於 108 年 5 月 2 日函頒「20 加 10」形象設計 Logo 圖檔，俾利發揮本案形象識別及相互聯 結之功能。另於 108 年 8 月 7 日辦理「20 加 10」記者會，各機關均依計畫期程執行中。 十三、108 年災害防救白皮書現正彙整相關部會資料 進行初稿編撰，後續將請專家學者審議，並 請部會確認內容、進行校對及印製等相關作 業，並依法函送立法院。 十四、最新版災害防救基本計畫於中央災害防救會 報第 39 次會議核定函頒實施，108 年 2 月完 成排版美編，共付梓 1,300 本，並分寄至中 央部會、地方政府、中央災害防救會報委員、 中央災害防救委員會委員、行政院專家諮詢 委員會委員、國家圖書館、大專院校圖書館 與協力機構及相關防災系所等 1,147 本。 十五、加強災害防救工作之推動及執行，落實督導 與考核機制，督導地方政府災害防救工作。 自 108 年 1 月至 5 月止，邀集 22 個相關部會 及各直轄市、縣（市）政府業管人員，共召開 70 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 2 次協調及檢討會議。 十六、為利訪評計畫順遂執行並減輕地方政府書面 資料整備工作，108 年修正災害防救業務訪評 辦理方式如下： (一)108 年度評分以客觀指標方式依各實施訪評機 關之評核項目分別給予「優等」或「佳等」評比 等第，期地方政府自我提升災害防救工作效能， 以符本計畫之公平、客觀目標。 (二)為有效提升地方政府防救災能量，採分區聯合 訪評方式辦理，並著重於部會與地方政府間相 互研討。 (三)律定簡報格式，由各受訪評單位依減災、整備、 應變、復原重建階段、逐年災防工作改進重點 及成效進行報告。 十七、本計畫執行期程預定自 108 年 8 月 13 日起至 9 月 27 日分別假基隆市、新竹市、屏東縣、 花蓮縣及澎湖縣政府辦理共計 5 場次分區聯 合訪評；全案辦理完成後，製作訪評總結報 告函發各縣（市）政府，以作為未來精進災害 防救工作之參考。 十八、災害防救業務計畫：辦理火災、爆炸及海難災 害等 3 項災害防救業務計畫審議作業，提報 中央災害防救委員會審議，並經 108 年 5 月 28 日中央災害防救會報第 40 次會議核定通 過。目前刻正進行「公用氣體與油料管線災 害防救業務計畫」及「輸電線路災害防救業 務計畫」修訂審查作業，預計 108 年下半年 修訂完成。 十九、地區災害防救計畫：新北市、桃園市、南投 縣、臺東縣及基隆市等之地區災害防救計畫， 業於 108 年 5 月 13 日經中央災害防救會報第 40 次會議備查。另外，澎湖縣、宜蘭縣、金 門縣、屏東縣及臺北市等之地區災害防救計 畫，預計 108 年下半年提報至中央災害防救 會報第 41 次會議備查。 二十、為加強臺歐盟合作關係，將雙方合作領域自 經貿議題擴展至非經貿項目，已就災害防救 議題與歐方交換意見，並獲致「雙方將共同 研議分享經驗及強化合作」之共識，並規劃 108 年雙邊互訪交流，辦理事項包括： 71 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 (一)邀請歐盟於 108 年 9 月來臺參與「921 震災 20 週年暨莫拉克風災 10 週年」系列活動，觀摩大 規模災害防救演習等重要演練，並建立雙邊對 話交流機制。 (二)規劃 108 年 10 月邀集災害防救相關部會機關代 表，組團赴歐盟及鄰近國家參訪，並與相關業 務官員接洽交流，瞭解歐盟災害防救運作機制， 與歐盟建立長期互訪、共享防災經驗之合作關 係。 性別平等業務 一、性別平等政策、法案、 一、有關性別平等業務之綜合規劃及本院性別平等 計畫、方案之研擬及 會業務運作，辦理事項包括： 督導，推動本院性別 (一)本院性別平等會業於 108 年 6 月召開第 20 次委 平等會之業務運作。 員會議，追蹤前次會議決議事項及性別平等業 二、性別主流化政策研議、 務辦理情形。 法案審查、計畫核議 (二)推動性別平等業務輔導考核： 及督導推動性別主流 1.為引導本院所屬各部會及地方政府於擬訂政 化實施計畫。 策、計畫及措施時皆能融入性別觀點，每 2 年 三、落實消除對婦女一切 分別考核本院所屬各部會及地方政府，108 年 1 形 式 歧 視 公 約 月 31 日函頒「109 年行政院辦理直轄市與縣 (CEDAW)及其施行法。 （市）政府推動性別平等業務輔導獎勵計畫」 ， 四、促進女性國際參與及 108 年 3 月 27 日函頒「110 年行政院所屬機關 推動地方性別平等培 推動性別平等業務輔導考核及獎勵計畫」。 力工作。 2.為鼓勵推動性別平等卓有成效之機關，於 108 年 4 月 24 日就績效優良之機關頒獎表揚，計有 臺北市等 3 個機關獲得優等，桃園市等 7 個機 關獲甲等，另有 4 個機關獲得性別平等創新獎 及 5 個機關獲得性別平等故事獎。 (三)辦理性別平等宣導活動，推廣性別平等觀念： 為鼓勵學生透過繪畫創作翻轉社會既存的性別 刻板印象，107 年依不同學齡層辦理性別平等創 意海報徵件比賽，活動計有 1,187 件參賽作品， 經學者專家評選後脫穎而出 44 件優良作品。於 108 年 4 月 24 日辦理「第 17 屆金馨獎暨性別 平等創意海報徵件比賽頒獎典禮」 ，後續並規劃 辦理巡迴展覽。 (四)為促進公私部門女性人才交流，增加女性參與 公共事務並進入決策階層之機會，於 108 年 5 月 6 日至 8 日、23 日至 24 日舉辦第 2 屆「挺 身而進．女力交流-公私部門女性人才交流研 習」 ，邀請來自各領域之專家學者、企業代表和 72 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 資深高階文官授課，本次研習計有本院所屬機 關、地方政府、大專校院、民間事業機構及團體 等公私部門共 28 名學員完成 38 小時研習課程， 並獲頒結業證書。 (五)為充實 Gender 在這裡-性別視聽分享站、性平 觀測站性別平等相關訊息，定期邀請專家學者 撰寫性別相關書籍或影片導讀文章，並提供性 別平等相關影音、圖文，以及性別意識推廣資 訊，供大眾查詢、瀏覽與分享。 二、持續推展性別主流化工作，辦理事項包括： (一)依據「行政院所屬各部會性別平等推動計畫編 審及推動作業注意事項」 ，督導各部會執行各該 性別平等推動計畫(108 至 111 年)，聚焦「推動 三合一政策之托育公共化」、「提升女性經濟 力」、「去除性別刻板印象與偏見」、「強化高齡 社會之公共支持」及「促進公私部門決策參與 之性別平等」等 5 項性別平等重要議題之推動 落實，並運用本院性別平等會三層級會議機制 追蹤及檢討。 (二)截至 108 年 6 月止審議中長程個案計畫之性別 影響評估計 120 案、法律案 25 案。 (三)經蒐整及參考試辦機關意見，於 108 年度籌編 109 年概算階段正式實施修正性別預算作業。為 利新制實施，於 3 月份擴大辦理北、中、南共 計 4 場次教育訓練，邀請各部會外聘委員(專家 學者)及地方政府參與，並於行政院性別平等會 網頁新增建置性別預算專區，統整相關教育訓 練資訊。 (四)依據「臺歐盟性別平權合作暨訓練架構計畫」 ， 於 108 年 6 月 24 日至 26 日與歐洲經貿辦公室、 外交部共同主辦「臺歐盟性別平權與人權系列 培訓課程─性別主流化工作坊」 ，計有印尼、馬 來西亞、越南、泰國、韓國、菲律賓、寮國、紐 西蘭及澳洲等 9 國性別平等政策官員來臺，透 過分享推動經驗與建立合作團隊方式，探尋推 動性別主流化策略之最佳範例，共同攜手追求 性別平等與人權價值，推動亞洲地區性別平權。 三、落實 CEDAW 及其施行法，辦理事項包括： (ㄧ)辦理法規與行政措施檢視： 1.依本院函訂之「性別平等大步走－落實消除對 73 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 婦女一切形式歧視公約計畫」，共檢視 3 萬 3,157 件法規及行政措施，其中不符合之法規 及行政措施計 228 件，截至 108 年 6 月止，已 完成法規及行政措施修正計 215 件，送立法機 關審議中計 2 件，餘由權責機關研議修正中。 2.本院函頒「CEDAW 第 29 號至第 33 號一般性建 議法規檢視計畫」 ，共檢視 723 件法規及行政措 施，其中不符合之法規及行政措施計 5 件，截 至 108 年 6 月止，已完成法規及行政措施修正 計 4 件，1 件由權責機關研議修正中。 (二)持續督導各部會辦理 CEDAW 第 3 次國家報告結 論性意見與建議：函頒「落實消除對婦女一切 形式歧視公約(CEDAW)第 3 次國家報告結論性 意見與建議之作業規劃」 ，舉辦落實結論性意見 與建議審查會議共 9 場次，督導各部會推動具 體措施。 (三)辦理「性平小學堂」網路有獎徵答活動，以寓教 於樂方式，宣導性別平等觀念，參與活動計 112 萬 1,358 人次，符合抽獎資格 8 萬 1,555 人次， 計 1,000 人獲獎。 四、促進女性國際及經濟參與，拓展國際交流，辦理 事項包括： (ㄧ)於 108 年 3 月間派員參與聯合國第 63 屆婦女地 位委員會暨非政府組織會議，強化我國推動性 別平等政策知能。 (二)108 年 5 月 4 日至 13 日出席亞太經濟合作會議 （APEC）婦女與經濟政策夥伴關係工作小組第 1 次會議（PPWE1）暨第 2 次資深官員會議（SOM2） 周邊會議，與會期間參與重要文件草案討論， 並出席我國人力資源發展-能力建構分組舉辧 之工作營，分享我國推動跨論壇計畫執行情形， 學習他國相關政策經驗。 (三)108 年 1 月至 6 月與智利及菲律賓共同推動我 國獲 APEC 經費補助之「APEC 智慧科技農業性 別化創新」計畫，工作項目包括： 1.合作製拍智慧科技女農影片，以女農典範為影 象，鼓勵 APEC 區域女性從事智慧科技農業。 2.撰擬政策知識工具包，提供各經濟體政策措施 建議，以利政策工具包之廣泛使用。 (四)108 年 5 月 14 日派員隨羅政務委員秉成率團出 74 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 席於布魯塞爾舉行之「第二屆臺歐盟人權諮商 會 議 (EU-Taiwan Human Rights Consultation)」，就 LGBTI 權益及性別平等議 題交換意見，雙方並就共同推動「臺歐盟性別 平權合作暨訓練架構」進一步交流及深化合作 共識。 (五)強化地方培力：為提升地方政府性別平等業務 推展動能，並深入瞭解地方政府推動困境，108 年規劃「地方性別平等業務研習班」在地化班 次課程、「地方性別平等網絡暨策略交流共識 營」及「地方政府性別平等業務訪視輔導」等多 元輔導交流管道，以協力地方政府深化性別平 等工作： 1.有關「地方性別平等業務研習班」在地化班次 課程係以資源不足亟待培力之離島縣市（澎湖 縣、連江縣及金門縣等 3 縣市）政府同仁為對 象，金門場次及連江場次已分別於 108 年 6 月 18 日及 6 月 19 日辦理完竣。 2.108 年 6 月 13 日及 6 月 14 日辦理「地方性別 平等網絡暨策略交流共識營」 ，邀請 107 年度金 馨獎獲獎機關進行經驗分享與交流，期透過標 竿學習及網絡交流引導地方政府積極推動性別 平等工作，活動計有 119 人次參與。 消保及食安業務 消費者保護業 一、蒐集新興消費者保護 一、完成「消費者保護研究」第 23 輯之出版及寄送 務 資訊，辦理相關議題 作業並辦理第 24 輯之徵稿業務；辦理「行動商 之調查及研究，研訂 務時代我國消費者保護政策與法規調適」研究 符合時代潮流消費者 計畫案委外作業；轉載重要資（警）訊至本院消 保護政策、計畫及措 費者保護會網站計 208 則，並協助發布新聞稿 施。 29 則。 二、舉辦各項宣導活動、 二、教育宣導及志願服務之推動： 研討會或座談會等， (一)完成 108 年度消費者保護系列活動規劃及招 強化民眾之自我保護 標，規劃舉辦食安校園學童教育宣導、與企業 意識；辦理教育訓練 家有約座談會、高齡者消保教育推廣活動、消 計畫，提升行政人員 費者權益報導獎、媒體整合行銷與平面及影音 專業知能；結合社會 文宣等活動；完成與 16 個縣市政府合辦消費者 人士資源，積極推動 保護教育訓練計畫之審查及經費核撥作業；完 志願服務業務。 成於公務人力發展學院辦理之「消費者保護教 三、參與國際相關消費者 育行政人員基礎班」。 保護組織辦理之會議 (二)辦理 3 場消費者保護志工座談會；本院消費者 75 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 及活動，推動消費者 中心 108 年 1 月至 6 月受理民眾電話諮詢、現 保護合作業務；配合 場申訴及諮詢案件計 6,828 件。 年度世界消費者日主 三、出席「國際消費者保護執行網絡（ICPEN）」於尚 題，策辦各項施政作 比亞舉辦之 2019 年春季大會。召開 315 世界消 為。 費者日活動記者會，宣示本年度將以促進數位 四、消費者保護業務之督 消費公平安全為重點，加強管理與教育宣導。 導、考核及協調。 四、針對跨部會權責之消費者保護業務，協調相關 五、消費者保護團體之扶 主管機關建立消費者保護機制，如請交通部督 植、獎助及公告。 導航空公司、臺鐵及高鐵公司就勞資問題引起 六、消費者保護法相關法 航班停飛或列車停駛時，對消費者權益之原則 規之研修、釋疑、國內 性處置作法予以事先揭露；請通傳會督導電信 外消保法規、判決 業者於加值服務免費贈送期滿開始收費前，應 (例)等資料之蒐集與 確實取得消費者同意；請經濟部研訂電動車能 出版。 源補充設施之安全管理規範；請內政部就阻尼 七、加強消費者保護官之 器之制震定義、效果與廣告不實問題從制度及 協調聯繫及推動消費 規範面檢討改善等，計召開 12 次協調會議。 者爭議調解委員會業 五、核發獎勵財團法人中華民國消費者文教基金會 務。 等 3 個團體 10 件申請案（計 103 萬 9,930 元） ； 八、協調處理重大消費事 核發補（捐）助社團法人台灣消費者保護協會 件。 等 3 個團體 9 件申請案（計 81 萬 5,500 元）； 九、強化商品、食品安全 舉辦全國消費者保護團體聯繫會報 1 次。 之查核檢驗。 六、完成「租賃住宅委託管理契約書範本」草案、 「網 際網路教學服務定型化契約範本」修正草案、 「預售屋買賣契約書範本」修正草案、 「婚紗攝 影(禮服租售及拍照)契約範本」修正草案，以 及「租賃住宅委託管理定型化契約應記載及不 得記載事項」草案、 「網際網路教學服務定型化 契約應記載及不得記載事項」草案、「商品(服 務)禮券定型化契約應記載及不得記載事項草 案」草案、 「婚紗攝影服務定型化契約應記載及 不得記載事項」草案、 「預售屋買賣定型化契約 應記載及不得記載事項」修正草案等訂定或修 正工作；完成消費者保護法規疑義釋答；委外 翻譯「日本資金結算法(資金決済に関する法 律)」之消費者保護法規；辦理「外國消費者保 護法」第 25 輯、 「消費者保護法判決函釋彙編」 第 19 輯、「定型化契約範本暨其應記載及不得 記載事項彙編」等 3 種書籍招標作業。 七、辦理 1 次全國消保官聯繫會報、1 次消費爭議調 解業務研討會、1 次全國消保官職前暨在職訓 76 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 練。 八、協調處理「寰宇家庭股份有限公司因教材改版 爭議案」重大消費事件。 九、聯合地方政府消保官共同進行「校園 100 公尺 內夾娃娃機商店聯合查核」、「托嬰中心之社政 管理、建管消防及衛生環境聯合查核」2 項聯合 查核，並專案辦理「市售嬰兒枕安全檢測及查 核」、「市售海苔類食品含食用色素等著色劑檢 驗及標示查核」、「線上送餐 App 配合業者廚房 衛生稽查，食材檢驗及個資保護查核」等 3 項 查核檢驗。 消保及食安業務 食品安全業務 一、督導協調權責機關落 一、 藉由跨部會協調及合作，落實執行食安五環政 實執行食安五環政 策，精進食安風險預警與聯合稽查制度、運用 策，並精進食安風險 食品雲資訊、推動學校午餐選用可溯源在地食 預警、食安聯合稽查、 材、食安風險溝通教育等食品安全核心目標。 食品雲資訊運用及推 二、透過跨部會食品安全聯合稽查專案小組，持續 動學校午餐選用可溯 督導協調本院農業委員會及衛生福利部研商規 源在地食材、食安風 劃雞蛋產品聯合稽查專案；蒐集食安情資及預 險溝通教育等食品安 判預警食安風險，阻絕非法食品，讓民眾吃得 全核心工作計畫。 安心。 二、研議食品安全管理強 三、整合跨部會並協調推動與督導食品安全政策及 化政策、審查法案、核 措施，強化食品安全治理體系。 議計畫及管考食品安 全重大計畫。 三、籌辦重大食品安全會 議，追蹤並協調部會 辦理會議決議事項。 資訊管理 一、辦理資訊設備及應用 一、已辦理電腦機房設備、網路設備、伺服器主機、 資訊系統維護。 個人電腦設備、實體隔離設備、行動辦公室設 二、辦理資訊設備更新及 備等資訊設備，與全球資訊網、院長電子信箱、 應用資訊系統建置。 珍貴史料網站、多媒體導覽、員工入口網、電子 三、辦理資訊安全防護作 公文檔案管理、電子識別證、電子會議、行政事 業。 務、人事管理、國有公用財產管理、質詢案件管 四、建置政務資料智慧分 理、消費申訴及調解案件管理、緊急公務通報、 析應用資訊系統。 災害防救緊急簡訊發送管理、性別平等資料庫 等系統維護委外作業，確保系統正常運作及服 務效能。 二、已辦理資訊安全管理制度導入及認證委外服務， 目標為維持國際資訊安全標準 ISO 27001：2013 77 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 驗證證書有效性。 三、已辦理伺服器軟體、資料庫軟體、防毒軟體及辦 公室應用軟體等相關軟體購置，以提升資訊應 用作業效能及資安防護。 四、已辦理全球資訊網、院長電子信箱、員工入口 網、電子公文檔案管理、電子會議、行政事務、 人事管理等系統功能增修，以提升作業效能。 五、已辦理網路暨資安防護服務案。 六、有關政務資料智慧分析應用計畫，已辦理政務 資料智慧分析應用計畫（第 2 階段）委外服務 案、政務資訊行動檢索應用示範系統建置案。 新聞傳播業務 一、行政院政策記者會及 一、配合院長訪視基層或行政院政策發布，辦理新 行政院首長視察重大 聞聯繫及繕發新聞稿，共撰發 267 則新聞稿。 國家建設新聞發布與 二、每週四辦理行政院院會後記者會，說明行政院 聯繫工作暨配合中央 重要施政，共辦理 25 場。 災變中心運作，處理 三、針對行政院重大政策或民眾關切之臨時事件， 新聞聯繫等相關事 即時召開記者會或向媒體說明，共辦理 14 場。 宜；行政院官網設立 四、安排院長、副院長與發言人接受電視、廣播及平 「即時新聞澄清專 面媒體專訪共 20 次；加強與媒體聯繫互動及交 區」。 流，提升政策溝通效益，辦理行政院首長新聞 聯誼茶會(或餐敘)共 2 次。 五、108 年度上半年配合 0418 花蓮震災中央災害應 變中心開設，累計 3 人次進駐；配合院長巡視 中央災害應變中心，辦理新聞聯繫及繕發新聞 稿作業。 六、為強化行政院及所屬各機關落實新聞澄清作為， 行政院官網「即時新聞澄清專區-部會 RSS 介接 服務」業已於 107 年 5 月 31 日上線運作，方便 民眾透過單一窗口瞭解本院及各部會澄清訊 息，以促進民眾對政府政策之認識及了解，自 108 年 1 月 1 日至 6 月 30 日為止，提供澄清新 聞計 404 筆，瀏覽量為 6 萬 7,648 頁次。 二、 國 家 總 體 施 政 計 畫 一、針對國家總體施政，攝製「生活更安心篇、爸媽 及政策暨行政院整體 更放心篇、社會更公平篇、賺錢更順利篇、農民 施政文宣溝通重大事 更賺錢篇、政策接地氣篇」等 6 支 30 秒短片， 件及災害防救等緊急 運用電視託播、戶外影音、公車車體廣告及社 事件之專案宣導。 群網路媒體等多元通路，加強溝通。 二、協助各部會及直轄市、縣市政府於 4 家無線電 視台、原民台及客家台辦理電視短片託播，共 計 160 部；協助 32 個部會及直轄市、縣市政府 78 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 於桃園國際機場及高雄國際航空站辦理公益廣 告燈箱刊掛「學華語到臺灣」 、「1955 勞工諮詢 申訴專線」、「1922 民眾疫情通報及諮詢專線」 燈片，加強政府重大施政宣導。共計 47 片。 三、運用網路社群媒體「中華民國行政院」臉書粉絲 頁，即時發文說明政府各項施政措施及民眾關 心之議題，如連假交通疏運、非洲豬瘟、節能省 電、防颱防汛地震；直播行政院記者會，即時對 外說明政府重大措施。結合圖卡、影片等素材， 粉絲數已超過 12 萬人。 三、蒐集媒體報導，掌握 一、針對每日重大議題，例如「離岸風電」 、「非洲豬 最新資訊，強化政府 瘟」 、「重大虐童事件」 、 「華航機師罷工」 、 「雞蛋 輿情危機管理暨建立 農藥超標」、「酒駕防制修法」、「投審會駁回雙 重要輿情回應機制， 子星案」 、及「長榮空服員罷工」等，運用各大 強化政府輿情危機管 平面媒體每日出刊之早、晚報及重要電子報、 理。 新聞網等蒐集彙整相關輿情，並研提處理建議 共 207 篇、下午電子輿情共 91 篇，俾利行政院 長官掌握即時輿情，並提供各部會參考運用。 二、依據上述重大議題及網路發燒議題，每週撰擬 「重要輿情議題彙整、各部會敏感議題、媒體 關切議題及處理原則」報告共 22 篇，供行政院 長官掌握即時訊息，並研議相關對策運用。 三、針對每日即時新聞，運用各大平面媒體、電視新 聞台、網路媒體蒐報相關訊息，並發送即時簡 訊共 1 萬 3,800 則，通報相關長官及各部會， 俾利相關單位即時回應。 四、針對每日重大議題暨立法委員召開之記者會、 公聽會，聯繫追蹤相關部會進行即時回應或對 外說明，計 838 場。 五、為提供五長及發言人參用，製作要聞掃描，超過 2 萬 1,000 餘個版面。 四、運用地方廣播溝通政 一、辦理「行政院重大施政廣播廣告媒體溝通」 ，完 府重大施政議題、辦 成製作「所得優化-減輕賦稅、全民受惠篇」、 理媒體參訪地方國家 「農業議題-小農機具篇、肥料降價篇、農保保 重要產經建設活動及 障篇」廣播廣告 4 則，播出 4,581 次，口播露 地方輿情蒐集與反 出 48 次，3 波約觸及 288 萬人次。 映；運用 LED、LCD 溝 二、協助各部會排播「登革熱防治就醫篇」 、「司法院 通政府施政訊息；與 大法官推薦」、「防堵非洲豬瘟」、「防制假投資 地方新聞從業人員及 真詐騙」 、「愛惜鈔券」等 49 則公益廣告，共有 媒體新聞聯繫。 158 家電台協助播出 40 萬 5,332 檔次。 79 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 三、與農委會、衛福部合作，針對農民關心議題「小 農機具」 、「肥料降價」 、 「農保保障」與「C 肝防 治」等相關政策於北部及雲嘉南地區 7 家電台 進行廣播政策宣導。 四、108 年上半年院長走訪台灣 19 個縣市、51 個鄉 鎮區，視察行程於地方新聞報紙露出 269 次； 副院長走訪台灣 7 個縣市、25 個鄉鎮區，視察 行程於地方新聞報紙露出 190 次。 五、運用全國 73 處 LED 宣導「非洲豬瘟防疫」 、「社 會安全網」 、 「1966 長照專線」 、「食安」、 「非核 家園」 、「青年政策」 、 「反毒」 、 「反詐騙」 、「兒少 教育發展」 、「所得稅制優化」 、「秋行軍蟲防治」 、 「節水節電」、「疾病防治」等行政院及各部會 施政訊息計 140 則；運用 26 處 LCD 數位多媒體 電子看板播放「施政 3 週年成果」、「社會安全 網」 、「改革持續中」 、 「政府帶頭投資台灣」 、「青 年政策」 、 「反毒」 、「反詐騙」 、「兒少教育發展」 、 「所得稅制優化」、「非洲豬瘟防疫」、「節水節 電」及「疾病防治」等短片 189 支。 六、為加強與地方媒體新聞聯繫，分別於 108 年 2 月 15 日、2 月 19 日、4 月 11 日、6 月 20 日拜 訪台中、桃園、台北及台南等 9 家電台（或聯 播網） ，聽取電台對本處各項政策宣導與行政事 務意見。 五、攝錄院長重要施政暨 一、拍攝行政院重要政策記者會及說明會、院會影 公務行程、重要政策 音資料紀錄、院長施政行程暨公務活動，以及 活動與記者會等影音 執行國家重要慶典活動與配合重要施政文宣專 資料及照片。 案直播及後製等影音資料約計 70 則。 二、拍攝行政院重要政策記者會及說明會、院會影 音資料紀錄、院長施政行程暨公務活動，以及 執行國家重要慶典活動與配合重要施政文宣專 案之相片拍攝計 359 場。 三、拍攝行政院政策說明記者會等活動，並提供網 路直播轉播之用，計網路直播 25 場。 六、積極配合政府重大施 一、中文官網： 政議題適時撰寫政策 (一)辦理政策溝通，維運｢重要政策｣專區，增進民 溝通說帖及策製 A4 眾對政府施政議題之掌握。 電子單張文宣；彙編 (二)108 年上半年撰編專文加配圖計 33 篇。 中文國情簡介及施政 (三)為增進民眾對國情之瞭解，陸續更新「國情簡 統計；英文網站各單 介」共六大單元 72 篇。 80 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 1.上(108)年度已過期間計畫實施成果 業務及工作計畫 實施概況 實施成果 元資料編譯及內容維 (四)加強政策宣傳效果，每週選定文宣主題策製 A4 運，增進國內外人士 大小電子單張文宣，公布於行政院官網、臉書 對我施政之瞭解。 外，並通函相關機關、單位廣為宣導，108 年上 半年策製完成 19 張。 二、英文官網： (一)英譯「首頁焦點看板」、「即時新聞」、「重要政 策」、「影音快遞」 、 「院長立法院施政報告」單元 文稿等計 202 篇。 (二)協助本院各處室英譯、審潤對外說明稿、院長、 副院長致詞稿、民眾來函等計 40 件。 七、建立院層級之國際新 一、辦理行政院發言人與駐台記者聯誼餐敘計 2 場， 聞聯繫及輿情回應規 辦理唐政務委員鳯與外媒駐台記者茶敘 1 場， 劃、協調、整合及作業 說明施政方針與具體作為，提升政策溝通效益。 平臺。 二、為促進外媒瞭解我政策內容，辦理外媒參訪活 動 1 次。 三、每日挑選行政院及各部會重要施政作為新聞稿 及數據資料予外媒駐台記者以提高渠等報導我 國題材之多樣性，共 1,300 篇。 四、陪同行政院長官會見外媒、貴賓，安排外媒採訪 及聯繫作業。 一般建築及設備 營建工程 一、院區各大樓空調汰換 一、已完成空調汰換規劃設計，刻正進行工程發包 更新第 4 期工程。 招標作業。 二、公有危險建築補強重 二、已完成院區建築物耐震補強工程規劃設計，刻 建、院區大樓耐震能 正進行工程發包招標作業。 力詳評及補強工程。 交通及運輸 汰 換 副 首 長 座 車 及 小 貨 已於 108 年 1 月汰換副首長座車及小貨車各 1 輛， 設備 車。 以便執行公務、維護行車安全。 其他設備 一、持續辦理汰舊更新及 一、業於 108 年 7 月 25 日議價完竣，刻正施工中， 新增院區安全監控系 108 年預計汰舊更新攝影機 36 支、錄影主機 1 統。 台，新增攝影機 12 支、網路中繼傳輸器 5 台及 二、汰換影印機、碎紙機、 液晶顯示器 1 台。 空氣清淨機及冷氣機 二、採購汰換電視機 4 台、冰箱 2 台、碎紙機 5 台、 等事務設備。 影印機 2 台、冷氣機 4 台、空氣清淨機 2 台、 液晶顯示器附視訊盒 1 台，電視櫃 1 個、辦公 室屏風 1 組、除濕機 1 台、數位可換頻無線麥 克風 1 組及投影機 1 台等以提升辦公效能。 81 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 2.上(108)年度已過期間(自108年1月1日起至108年7月31日止)預算執行情形 (1)歲入部分 單位：新台幣千元 截至 7 月底 截至 7 月底實 分 配 數執 行 率 全 年 度 科 目 名 稱 分 配 數收 累 計 數餘 額 預 算 數 (4)=(2)/(1) (1) (2) (3)=(1)-(2) 罰款及賠償收入 - - 166 -166 - 賠償收入 - - 166 -166 - 規費收入 - - 15 -15 - 使用規費收入 - - 15 -15 - 財產收入 353 204 12 192 6% 財產孳息 - - - - - 投資收回 - - - - - 廢舊物資售價 353 204 12 192 6% 營業盈餘及事業收入 185,080,684 122,440,342 122,440,342 - 100% 營業基金盈餘繳庫 180,080,684 119,940,342 119,940,342 - 100% 非營業特種基金賸餘 5,000,000 2,500,000 2,500,000 - 100% 繳庫 其他收入 3,137 1,827 1,747 80 96% 雜項收入 3,137 1,827 1,747 80 96% 合 計 185,084,174 122,442,373 122,442,282 91 100% 82 行政院 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以往年度計畫實施成果及預算執行情形 (二)上(108)年度已過期間計畫實施及預算執行情形 2.上(108)年度已過期間(自108年1月1日起至108年7月31日止)預算執行情形 (2)歲出部分 單位：新台幣千元 截至 7 月底累計支付數 分 配 數執 行 率 全 年 度 截至 7 月 累 計 科 目 名 稱 合 計餘 額 預 算 數 底分配數 實 現 數 暫付數 (6)=(4)/(1) (4)=(2)+(3) (5)=(1)-(4) (1) (2) (3) 一般行政 927,299 628,799 612,551 1,258 613,809 14,990 97.62% 施政及法制業務 12,064 7,078 5,257 254 5,511 1,567 77.86% 施政推展聯繫 6,150 4,150 3,307 450 3,757 393 90.53% 科技發展研究諮詢 39,793 25,829 19,738 202 19,940 5,889 77.20% 聯合服務業務 34,390 20,552 13,984 600 14,584 5,968 70.96% 國土及資通安全業 8,019 3,914 2,996 - 2,996 918 76.55% 務 災害防救業務 7,622 3,952 2,253 1,672 3,925 27 99.32% 性別平等業務 18,685 5,222 5,089 12 5,101 121 97.68% 消保及食安業務 14,919 7,602 4,860 1,155 6,015 1,587 79.12% 資訊管理 70,050 32,053 24,870 203 25,073 6,980 78.22% 新聞傳播業務 52,030 26,179 23,032 160 23,192 2,987 88.59% 一般建築及設備 27,787 12,808 2,754 - 2,754 10,054 21.50% 營建工程 22,042 8,778 - - - 8,778 - 交通及運輸設備 2,030 2,030 1,373 - 1,373 657 67.64% 其他設備 3,715 2,000 1,381 - 1,381 619 69.05% 第一預備金 3,800 - - - - - - 合 計 1,222,608 778,138 720,691 5,966 726,657 51,481 93.38% 83 本 頁 空 白 84 主 要 表 Չࡹଣ ྃΕٰྍձႣᆉ߄ ࿶ၗߐ‫ٳ‬ी ύ๮҇୯!21:!ԃࡋ ൂՏǺཥᆵჾίϡ 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滑，技術輸入金額仍遠逾技術輸出金額。細 【行政院院本部】 究各產業技術輸出入相抵之貿易餘額，以 一、考量政府科技預算投入能有效帶動研發及產業升 「電子零組件製造業」及「電腦、電子產品 級，並提升國內經濟成長動能，我國致力推動全國 及光學製品製造業」等高科技產業之逆差金 研究發展經費穩定成長，108 年度整體科技預算 額最高，反映出我國高科技產業以代工製造 (含前瞻特別預算-科技類別)已達 1,190.1 億元。 為主之產業結構特性。為使逐年遞增之科研 二、長期以來我國科技預算執行多僅注重 KPI 指標， 經費投入充分發揮成效，建請應強化科技創 對產業與社會所產生的實質影響與效益連結程度 新能力及研發成效之應用，以提升我國關鍵 偏低，為精進科研計畫管考制度，行政院參考國外 技術之自主程度，進而提升我國產業競爭 科技管理模式重新設計相關制度，已針對重大科 力。 技計畫採計畫里程碑(milestone)、全程效益目標 (end-point)作為檢視計畫執行進度與成果的基 準。 三、為強化科研計畫管理機制，科技會報辦公室參考美 國 DARPA 機制，以專案方式於 106 年 6 月設置首 席評議專家室，由首席評議專家全程深入重大科 技計畫之審議、執行管考與結案評核，透過檢視計 畫執行之計畫里程碑(milestone)，確保全程效益 目標(end-point)之達成，並協助各部會科技計畫 效益與政策目標相扣合。 通案 目前我國各項社會保險委託保險人辦理之 【勞動部】 (三) 行政經費，雖均由政府負擔，惟囿於法令規 有關勞工保險及就業保險(以下簡稱勞保、就保)部分， 範或預算編列形式不同等，致經費負擔機 說明如下： 關、預算編列方式與補助標準等迥異，建請 一、勞保及就保係國家為實現憲法保護勞工及實施社 行政院應研謀改善；此外，社會保險應建立 會保險制度之基本國策而建立之國家社會安全制 獨立自主、兼具公平性、效率性與減少經濟 度，與商業保險性質不同，故現行政府辦理保險所 負面效果之財務責任制度，政府如於負擔保 需之行政經費由公務預算支應，經檢討後應屬適 險費及補助虧損之外，尚須全額負擔保險之 當。又為因應人口結構轉變所致之年金制度財務 行政經費，建請檢討其合理性及是否具有效 問題，目前刻正進行勞保年金改革，如行政經費改 撙節之誘因等問題。 由保險基金支應，將加重勞保財務負擔，勢引發外 界爭議，宜予審慎。 二、勞動部勞工保險局自 103 年起改制為行政機關後， 辦理勞保、就保業務所需行政經費，悉依預算法相 關規定，按每年實際需求及撙節原則覈實編列，並 由行政院核定預算額度送立法院審查，預算編列 方式與一般行政機關並無不同，且該局每年度本 於撙節原則支用經費。 【衛生福利部】 180 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 一、有關國民年金保險（以下簡稱國保）之行政經費說 明如下： (一)依國民年金法第 46 條規定，國保之人事及行政管 理經費以當年度應收保險費總額 3.5%為上限。查 108 年度國保基金預算案保險費收入（即應收保險 費總額）計 528.21 億元，人事及行政管理經費 12.48 億元，占保險費總額之 2.36%，合於規定。 (二)考量國保被保險人經濟能力偏屬弱勢，爰比照無 一定雇主勞工參加勞保之政府保費補助比率，提 供至少 4 成之保費補助比率，又比照其他社會保 險方式，由中央主管機關另籌財源全額負擔保險 人之人事行政管理經費，而非由保險基金支應，以 彰顯政府照顧弱勢民眾之用心，故國民年金法相 關規定與其他職域性社會保險之差異有限，尚屬 合理；且各年度行政經費之項目與金額均經國民 年金監理會議詳予審查，以確保有效撙節。 二、有關全民健康保險（以下簡稱健保）之行政經費說 明如下： (一)健保以衛生福利部中央健康保險署（下稱健保署） 為保險人，辦理保險業務，健保署辦理健保之行政 管理經費，目前以年度公務預算方式編列，如改列 為健保之支出項目，須推動健保法修法，另需考量 外界意見，未必能順利通過修法。 (二)如立法院通過修法，健保署未來辦理健保之行政 經費，須由各界代表組成之全民健康保險會討論， 預算規模可能較目前減少，惟該會如未達成共識， 將影響健保業務之推動。 【銓敘部】 一、公教人員保險(以下簡稱公保)事務經費是政府依 憲法第 155 條規定，實施社會保險所需相關行政 經費，屬政府執行法定給付行政義務所需執行業 務費用。依公教人員保險法(以下簡稱公保法)第 5 條及同法施行細則第 5 條、第 84 條規定，在年度 保險費總額 3.5%以內，由銓敘部編列預算撥付承 保機關(臺灣銀行)，以支應辦理公保業務（含承 保、現金給付、財務收支及公保準備金管理運用 等）所需人事及事務等費用。又該費用經承保機關 編列於公保預算、結算與決算總報告送公教人員 保險監理委員會審議通過後，再由銓敘部核轉考 試院備查。是以該經費之編列及審議程序，具合理 性及合法性。 二、歷年公保行政事務費實支數占保險費收入總額之 181 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 比例均在 1.6%以下，低於公保法規定之限額 3.5 ﹪。又自公保法 88 年 5 月修法以來，歷年預算撥 補數相較實際需求數，如有不足額時，已由承保機 關配合政策予以吸納。 【國防部】 軍人保險有關行政作業所需事務費編列標準與方式， 係與公教保險及勞工保險一致作法，由主管機關編列 預算撥付；由於各社會保險制度分屬不同法令，故政 府對各社會保險行政事務費用編列之預算來源，是否 需檢討調整由保險費收入支應，國防部未來將視相關 政策指導，配合研議。 【行政院農業委員會】 一、依據農民健康保險條例(以下簡稱農保條例)第 4 條第 1 項規定，農保由中央主管機關設立之中央 社會保險局為保險人。在中央社會保險局未設立 前，業務暫委託勞工保險局辦理，並為保險人。同 條例第 43 條規定，辦理本保險所需經費，由保險 人按年度應收保險費總額 5.5%編列預算，在中央 社會保險局未設立前，由辦理本保險業務機構之 主管機關撥付之。依此，在中央社會保險局尚未設 立前，辦理農保之行政經費係由保險人(勞動部勞 工保險局)之主管機關(勞動部)編列公務預算支 應之。 二、有關農保行政經費因預算編列形式不一與補助標 準等迥異之情形，鑑於總統府國家年金改革委員 會於 106 年 1 月 22 日年金改革國是會議全國大會 簡報中揭示，農保納入中長期規劃，行政院農業委 員會將持續配合國家年金改革規劃，據以辦理後 續研議及修法事宜，行政經費之編列與標準亦一 併通盤檢討，使農保制度更趨健全。 通案 我國國內投資成長動能趨緩，占 GDP 比重長 【國家發展委員會】 (四) 期偏低，近年亦未有效提升公共投資；另在 國家發展委員會已就本決議事項提出書面報告，於 經濟全球化效應影響下，各國皆積極利用外 108 年 2 月 13 日以發經字第 1080900188 號函送立法 人直接投資帶動經濟發展，惟我國招商引資 院。 成效亦未臻理想，建請行政院應積極改善國 【經濟部】 內投資環境，以發展國內產業並吸引外商投 一、經濟部配合政府推動 5+2 產業創新等重點發展產 資。 業，透過主動洽訪、舉辦招商論壇、海外招商團等， 廣宣我投資環境優勢及商機，積極吸引具關鍵技 術外商來臺投資。另持續就外國商會關切議題研 提改善措施，以優化臺灣投資環境。 二、經濟部設立「投資臺灣事務所」 ，提供投資人專案、 專人、專責的客製化全程服務，並透過跨部會及三 182 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 級協處機制，解決各項投資問題與障礙，加速投資 案落實。 通案 近年中央政府資訊業務委外程度居高不下， 【國家發展委員會】 (五) 又資訊系統建置多未考量民眾需求，致網路 我國正持續辦理「服務型智慧政府推動計畫」 ，並研訂 之公民參與情形欠佳，要求各機關應積極檢 「政府數位服務準則」 ，引導各機關以使用者為核心， 討現有資訊系統之服務形式及內容，適時了 完整評估資訊系統生命週期各階段注意事項，以民眾 解使用者需求，俾提升民眾使用意願，落實 最方便、快速、簡單方式得到政府服務。同時，國家 電子治理之願景。 發展委員會亦建立中央、地方合作跨機關資料介接或 電子查驗機制，民眾申辦政府業務必須檢附的證明文 件。經各部會通力合作，2018 年早稻田電子化政府評 比獲得第 9 名，較前年提升 1 名，顯現我國推動數位 服務成效已獲得國際肯定。 【行政院院本部】 本院全球資訊網於 108 年 4 月改版上線，係以民眾需 求為優先考量設計，加強網站與社群媒體結合，提升使 用者的瀏覽經驗，本院定期統計網站流量，並針對流量 較高的單元持續檢討並研議精進作法。 通案 財團法人法將於 108 年 2 月 1 日施行。該法 【法務部】 (六) 制定前，行政院所屬各機關係依據民法有關 法務部已就本決議事項擬具書面報告，並於 108 年 6 規定，各自訂定財團法人設立許可及監督要 月 28 日以法律字第 10803509730 號函送立法院。 點。依據民法第 32 條，主管機關得檢查財 團法人之財產狀況，及其有無違反許可條件 與其他法律之規定。惟長期以來，各主管機 關對於民間捐助財團法人之管理強度與密 度不一，各主管機關派員實地查核之頻率差 異甚大，查核報告亦未全數於網站公開。爰 要求行政院督促各主管機關，強化辦理財團 法人業務實地查核，確保其支出與活動符合 設立之公益目的。並彙總各主管機關至 107 年底止許可設立之財團法人家數，及各主管 機關於 103 至 107 年度間，每年度實地查核 政府捐助財團法人、民間捐助財團法人之家 數，於 108 年 6 月底前以書面報告送交立法 院財政委員會、司法及法制委員會。 通案 行政院訂定之「教育文化公益慈善機關或團 【財政部】 (七) 體免納所得稅適用標準」，為所得稅法第 4 財政部於 108 年 5 月 21 日以台財稅字第 10804567710 條第 1 項第 13 款之授權性規定。自 68 年 7 號函將書面報告送立法院，並副知該院財政委員會， 月 19 日訂定以來，歷經 8 次修正，最近一次 內容略以： 修正於 102 年 2 月 26 日發布。依據免稅標準 一、有關依據「教育文化公益慈善機關或團體免納所得 規定，教育文化公益慈善機關或團體每年度 稅適用標準」(下稱免稅標準)規定，教育、文化、 用於與其創設目的有關活動之支出，不低於 公益、慈善機關或團體(下稱機關團體)每年度用 基金孳息及其他收入 60%，即享有免稅資格； 於與其創設目的有關活動之支出，不低於基金孳 183 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 即使未達此標準，主管機關仍多核發同意函 息及其他收入 60%，即享有免稅資格；即使未達此 予以展延 4 年，長此以往造成稅收損失龐鉅， 標準，主管機關仍多核發同意函予以展延 4 年， 且公益績效不明，迭遭外界詬病。有鑑於部 長此以往造成稅收損失龐鉅，且公益績效不明一 分機關或團體涉及關係人交易、投資股票成 節，財政部業就現行機關團體適用所得稅法與免 為集團控股機構，或未積極從事創設目的活 稅標準之免稅要件及規定意旨詳予說明。 動等不符公益目的濫用免稅資格之情事，財 二、有關各主管機關於 104 年度至 106 年度查明同意 政部已於 107 年 1 月 18 日預告修正免稅標 業管機關團體結餘款使用計畫情形一節，財政部 準第 2 條規定，未來將規範機關或團體與其 業就內政部等 40 個中央及地方主管機關查復結果 捐贈人或其關係人不得藉相互間交易而有利 彙整統計並加以分析說明。 益回流或變相盈餘分配之情形，與規範投資 主要捐贈人及其關係企業股票之限制，並將 支出比率規定改為按年度收入規模分級，最 高可達 80%。然該修正草案於 107 年 3 月 19 日預告期結束後，截至 107 年底止，行政院 尚未核定發布，導致部分團體濫用免稅資格 之情形繼續惡化。爰要求行政院於 108 年 6 月底前，彙總各主管機關於 104 至 106 年度 核發同意函予教育、文化、公益、慈善機關 或團體之總家數，及經主管機關查明同意之 使用計畫支出總金額，以書面報告送交立法 院財政委員會。107 年度以後各年度之資料， 並應於次年 12 月底前送交立法院財政委員 會。 通案 各公務機關於辦理各項業務時，若有購置禮 【行政院公共工程委員會】 (八) 品或紀念品之需要，除應符合相關法規辦理 行政院公共工程委員會業就本決議事項於 108 年 2 月 外，應優先採購臺灣製產品。 20 日以工程企字第 1080100138 號函將書面報告送立 法院，摘要如下： 一、機關辦理禮品或紀念品採購，可依政府採購法(以 下稱採購法)採購符合機關需求且價格合理之國 產品。採購法彈性機制說明如下： (一)未達公告金額之採購，機關依採購法第 23 條及行 政院公共工程委員會訂定之「中央機關未達公告 金額採購招標辦法」向國產品業者採購。例如 10 萬元以下者，得不經公告程序，逕洽提供國產品之 廠商辦理採購；逾 10 萬元而未達 100 萬元者，其 符合採限制性招標之適用情形，得經機關內部簽 准後辦理。 (二)公告金額以上之採購 １.採購法第 17 條第 1 項規定，外國廠商參與各機關 採購，應依我國締結之條約或協定之規定辦理。 ２.對於不適用條約協定之採購案，得優先採購國產 品，例如機關得於招標文件明定只允許我國廠商 184 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 投標，且財物原產地須為我國，並依採購法第 17 條第 2 項授權訂定之「外國廠商參與非條約協定 採購處理辦法」第 4 條，認定廠商所供應財物之 原產地；亦可依採購法第 43 條規定優先決標予國 內廠商。 二、行政院公共工程委員會 108 年 1 月 31 日工程企字 第 1080100085 號函，已將前揭採購法彈性機制， 通知各機關並副知立法院。 【行政院院本部】 本院各項採購業務均依政府採購法相關規定辦理，若 各業務單位簽請採購禮品或紀念品，將請其優先採購 臺灣製產品。 通案 衛生福利部及金融監督管理委員會近年來 【金融監督管理委員會】 (九) 致力推動高齡者及身心障礙者安養信託業 金融監督管理委員會業依本決議完成身心障礙者安養 務，以保障身心障礙者在其直系親屬、撫養 信託契約範本，並於 108 年 5 月 21 日發布新聞稿公告 者年邁時，或高齡者於晚年期間的經濟安 周知。 全，透過信託維持財產獨立，保障其生活、 【衛生福利部】 教育、安養、醫療等面向受到應有之照顧。 金融監督管理委員會已於 108 年 5 月底前完成「身心 截至 107 年 6 月底止，已有 25 家信託業者 障礙者安養信託契約（自益）範本」 ，且中華民國信託 提供安養信託之相關商品，累計安養信託契 業商業同業公會業於 108 年 5 月 27 日以中託業字第 約之受益人數 15,276 人，累計信託財產本 1080000271 號 函 知 各 銀 行 ， 並 上 網 公 告 金達新臺幣 136 億元。 （http://www.trust.org.tw/tw/news/579）。 有鑑於企業經營者經常利用其優越的經濟 地位，訂定有利於己而不利於消費者的契約 條款，造成締約雙方當事人地位不平等。為 積極保障消費者之權益，依據金融消費者保 護法第 7 條，金融服務業與金融消費者訂立 提供金融商品或服務之契約，應本公平合 理、平等互惠及誠信原則。金融監督管理委 員會亦訂有個人購屋貸款、個人購車貸款、 信用卡、消費性無擔保貸款等多個定型化契 約範本與其應記載及不得記載之事項，落實 保障金融消費者之權益。 然截至 107 年底止已有高齡者安養信託契約 參考範本，惟尚無身心障礙者安養信託契約 範本，爰此要求金融監督管理委員會應於 108 年 5 月底前完成身心障礙者安養信託契 約範本，並儘速公告周知。 省市地 依據財政收支劃分法及中央對直轄市及縣 依照決議辦理。 方政府 市政府補助辦法，中央對直轄市及縣市政府 (一) 之補助，區分為一般性補助款、計畫型補助 款與專案補助款等 3 類。經查，中央對直轄 185 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 市及縣市政府一般性及專案補助款之分配 方式與歷年金額，已揭露於行政院主計總處 網站；然而編列於各部會單位預算或附屬單 位預算之計畫型補助，則未有一致性之揭露 格式，於政府資料公開之層面顯有不足，更 不利外界了解中央對直轄市及縣市政府補 助之全貌。爰要求行政院督導所屬部會，於 各部會網站自行揭露每年度對直轄市或縣 市政府計畫型補助情形。編列於單位預算之 補助款應依據工作計畫、編列於附屬單位預 算之補助款應依據業務計畫詳列金額，自 108 年度起於每年 4 月底前揭露前一年度補 助情形，並向立法院財政委員會提出書面報 告。 新增決議: 新增 行政院 108 年度單位預算第 11 目「新聞傳 本院業於 108 年 3 月 15 日以院臺計字第 1080168615E (一) 播業務」凍結 200 萬元，俟向立法院內政委 號函將書面報告送立法院，並由本院秘書長於 108 年 員會提出書面報告後，始得動支。 5 月 6 日向立法院內政委員會報告，獲立法院於 108 年 6 月 6 日以台立院議字第 1080702330 號函復准予動 支。 新增 行政院 108 年度單位預算第 6 目「國土及資 本院業於 108 年 6 月 27 日以院臺護字第 1080180438 (二) 通安全業務」項下「資通安全業務」編列 331 號函將「國家資通安全情勢報告」送立法院、親民黨立 萬元，主要係因應「資通安全管理法」自 108 法院黨團、立法院內政委員會及全體立法委員。 年 1 月 1 日正式實施後，為協助中央及地方 各級機關落實該法之所需，然資通安全管理 法能否落實於各機關，進而提升國家資安防 護水準，係為各界所關心。爰要求行政院於 108 年 6 月底前提出國家資通安全情勢報 告，就資通安全管理法施行後，各機關之資 通安全防護強化情形提出說明，期瞭解我國 資安推動現況及作為。 新增 臺灣鐵路管理局普悠瑪號 10 月 21 日出軌釀 一、針對本案附帶決議所提通報紀錄真實性問題，查 (三) 18 死，迄今已 2 個多月過去，罹難者賠償至 交通部已於 108 年 3 月 13 日邀集法務部、國發 今仍未談妥。12 月 26 日在交通部二樓會議 會、鐵道局、臺鐵局等相關單位討論後，達成「公 室舉辦第三次家屬說明會，由行政院政務委 布通聯錄音檔符合公益目的，且尚無違反政府資 員吳澤成和交通部代理部長王國材等人向 訊公開法、個人資料保護法之虞」等共識，確認 家屬鞠躬致歉，不過協調會中，家屬質疑調 無違反相關法律，已正式公開原始通聯紀錄共計 查報告竟未卜先知，出現「未來故障通報」 ， 222 個聲音檔(wav)。通聯記錄包含；運務單位列 指普悠瑪號主風泵故障於當天下午 4 時 34 車長、行車調度人員、車站人員，機務單位司機 分停靠宜蘭站，列檢員才上車檢查，但站列 員、機車調度員、機務段檢查員、列車檢查員等 檢通報紀錄竟下午 4 時 10 分就記錄列車停 之對話。相關失職人員交通部已本於權責懲處在 靠宜蘭站檢查情況，懷疑是事後補上。對此 案。 186 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 罹難者家屬極為不滿的說：「我們家人還在 二、立法院已於 108 年 4 月 2 日院會三讀通過國家運 天上等真相，要不要重啟調查？」此外，另 輸安全調查委員會組織法，飛安會改制為國家運 還有家屬質疑今公布調查報告中，有一名工 輸安全調查委員會(簡稱運安會)，並已於 108 年 務技術領班從松山搭上普悠瑪號出軌列車， 8 月 1 日揭牌運作，將依法獨立公正調查航空、鐵 並與司機員共同在駕駛室待到宜蘭站，司機 道、水路及公路的重大運輸事故，相當中央三級獨 沿途修車求救時，工務領班在做甚麼，為何 立機關。運安會依其職權，得重啟普悠瑪事故行政 之前的報告沒有寫，這一份卻出現，他們無 調查，運安會首任主任委員楊宏智在接受媒體訪 法相信這份報告。行政院政務委員吳澤成表 問時，亦已表示運安會成立後的首次委員會議，第 示，行政院調查小組絕對沒有偏袒，絕對是 一個討論案就是針對普悠瑪事故是否需要重新調 把最真實情況呈現出來，這份調查行政報告 查進行檢視。 中僅是督導行政調查，未來仍會往下檢討責 任，會往下弄清楚，家屬有疑問部分仍會釐 清，另刑事部分檢調仍在調查，有關站列檢 通報紀錄真實性問題，究竟是否是當下紀錄 的，還是後來的，行政院調查小組曾和地方 檢察署交換意見，將由地方檢察署專業鑑 定。然對於行政機關無法一一說明相關疑 點，家屬十分不滿，要求重啟調查，也不滿 普悠瑪號出軌釀 18 死，但交通部卻僅提 17 人懲處名單，最重記大過一支了事，但他們 的家人仍在天上等真相。董家大兒子不滿 說： 「事發到現在已 2 個月，我們的政府、臺 鐵，你們在做什麼？真相不出來，到底在幹 什麼？真相根本查不出來，政府無能！」 。綜 合上述幾點，該調查報告不僅無法釐清相關 事證，調查小組也無法將相關問題向罹難家 屬解釋清楚，再加上報告書中艱澀的專業術 語及英文，更讓家屬質疑行政院企圖利用話 術戲弄家屬，想要掩蓋事故真相，爰此，為 了讓普悠瑪翻覆事故真相水落石出，應強烈 要求行政院於國家運輸安全委員會成立後， 立刻重啟 1021 普悠瑪翻覆事故調查，還罹 難者及家屬一個公道。由行政院督導交通部 針對相關失職人員依相關規定懲處。 新增 有鑑於現行法規下，陸籍配偶於取得戶籍前 一、有關外籍配偶與陸籍配偶之居留及取得國籍之相 (四) 離婚且未取得未成年親生子女監護權之情 關條件尚未能達平等條件一節，究其相關條件之 形下，將無法在臺居留，並因此常必須隱忍 異，係源於「身分別」 （外籍配偶或陸籍配偶），而 家庭暴力。而行政院長賴清德院長多次公開 非「性別」 。外籍配偶、陸籍配偶適用規定之法源 宣示行政院將致力於消弭國內一切歧視；然 不同（外籍配偶為「國籍法」 、 「入出國及移民法」 ； 國籍法修正之後，外籍配偶與陸籍配偶之居 大陸配偶則為「臺灣地區與大陸地區人民關係條 留及取得國籍之相關條件尚未能達平等條 例」） ，且相關制度設計有其歷史背景（如：取得我 件。爰此建請行政院通盤檢討國內相關法 國身分證之年限規定）。 187 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 規，並盡速檢討、修正是類法規，以符「消 二、以內政部主管之「大陸地區人民在臺灣地區依親 除對婦女一切形式歧視公約」之意旨。 居留長期居留或定居許可辦法」（以下簡稱本辦 法）為例，其依「臺灣地區與大陸地區人民關係 條例」第 17 條第 9 項規定訂定之，內容包括有關 居留、長期居留或定居條件、程序、方式、限制、 撤銷或廢止許可及其他應遵行事項。查相關條文 無涉性別，規範男女相同權利與義務。 三、惟為提升已獲准在臺居留大陸配偶之權益，經考 量今昔立法背景變遷、外籍配偶相關規定修正、 民眾訴求及實務運作現況，並參考其他國家（地 區）做法，爰內政部擬具本辦法部分條文修正草 案，目前已預告完畢並提送該部法規委員會審查。 研修要點如下： (一)將離婚後對其在臺灣地區設有戶籍之未成年親生 子女有扶養事實或會面交往者，或因居留許可被 廢止而遭強制出境，對其在臺已設有戶籍之未成 年親生子女造成重大且難以回復損害之虞者，納 為得繼續居留對象。 (二)使已依親居留或長期居留之大陸配偶，如其依親 對象死亡且未再婚，與未喪偶者一樣只需長期居 留連續 2 年，且每年在臺居住逾 183 日以上，即 可申請定居（註：喪偶者依現行規定長期居留需 連續 4 年） 。 新增 為維護原住民族傳統漁獵文化，立法委員提 一、立法院於 107 年 5 月 29 日三讀通過原住民族基 (五) 案修正原住民族基本法第 19 條，增訂原住 本法第 19 條條文修正案，本次修正該條第 1 項 民得在原住民族地區及經中央原住民族主 「原住民得在原住民族地區及經中央原住民族主 管機關公告之海域依法從事非營利行為，該 管機關公告之海域依法從事下列非營利行 法於 107 年 6 月 20 日公告施行，然時至今 為：…」 ，並增訂第 2 項「前項海域應由中央原住 日，原住民族委員會尚未完成與各部會磋 民族主管機關會商中央目的事業主管機關同意後 商，對於保存原住民族傳統漁獵文化有極大 公告。」之規定，並於 107 年 6 月 20 日公布施 的影響，為避免相關部會因本位主義延宕修 行。 法，危害原住民族傳統文化傳承，爰要求行 二、原住民族委員會（以下簡稱原民會）為踐行上開 政院督促原住民族委員會於下會期邀集行 規定，業於 107 年 6 月 7 日及 108 年 5 月 23 日 政院農業委員會、海洋委員會、內政部等相 與本院農業委員會召開「『行政院農業委員會與本 關部會，研商維護原住民傳統文化。 會業務合作平臺』第 5、6 次會議」，針對原住民 族基本法第 19 條修正通過，後續海域公告事宜進 行研商。 三、考量原住民族基本法第 19 條非營利行為包含獵捕 野生動物、採集野生植物及菌類、採取礦物及土 石、利用水資源等 4 種樣態，所涉目的事業主管 機關眾多，原民會復於 108 年 6 月 6 日邀集內政 部及所屬營建署、國防部、交通部觀光局及航港 188 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 局、海洋委員會及所屬海巡署、農業委員會林務 局及漁業署、宜蘭縣政府、花蓮縣政府、臺東縣 政府、屏東縣政府等部會與地方政府，召開「『原 住民族基本法』第 19 條海域及依『非都市土地使 用管制規則』申請『原住民族傳統海域使用』研 商會議」。 四、為就相關海域圖資、座標及所涉樣態進一步釐清， 原民會將另擇期召開第 2 次會議，除上開機關外， 並擬增邀交通部、經濟部與文化部等部會出席共 同討論，積極配合修法意旨，以達維護原住民族 傳統文化之目標。 新增 有鑑於行政院雖然已於 2018 年 7 月宣示兩 本院人事行政總處業於 108 年 1 月 30 日以總處組字第 (六) 年內派遣歸零，並已公布相關實施計畫，然 1080026597 號函將「非典型人力辦理業務性質及運用 而，綜觀我國近年公部門人力，派遣人力雖 情形」專案報告函送立法院司法及法制委員會。 有減少，但勞務承攬人力卻有增加，亦即我 國公部門人力運用呈現由派遣轉向勞務承 攬之趨勢。為確保我國公部門人力合理運 用，保障公部門及所屬非典型勞動人力之勞 動條件，爰要求行政院人事行政總處，針對 我國政府現行人力使用情形與需求進行全 面盤點，釐清目前我國政府單位與附屬單位 中，從事繼續性、核心、主要業務之人力需 求與現行聘僱方式為何，又有多少臨時性、 輔助性與明顯短期業務，其聘僱方式為何， 如何避免我國政府以非典型人力聘僱方式 從事繼續性、核心、主要業務，又如何避免 於派遣歸零過程中造成勞務承攬增加或其 他損及公部門非典型人力權益之問題等事 項，於立法院第九屆第七會期結束前，提出 專案調查與檢討報告送交立法院司法及法 制委員會。 內政委員會 (一) 行政院 108 年度單位預算第 1 目「一般行 本院業於 108 年 3 月 15 日以院臺計字第 1080168615A 政」經費凍結 200 萬元，俟行政院就下列各 號函將書面報告送立法院，並由本院秘書長於 108 年 案向立法院內政委員會提出書面報告後，始 5 月 6 日向立法院內政委員會報告，獲立法院於 108 年 得動支。 6 月 6 日以台立院議字第 1080702330 號函復准予動 1.中央政府機關員額管理辦法第 23 條規定： 支。 「各機關聘用人員及約僱人員之管理及 進用，應確實依下列原則辦理：一、聘用 人員及約僱人員之進用，應以專業性、技 術性及臨時性業務需要為基礎，專案計畫 或擔任工作已完成者，應檢討不再續聘 189 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 僱。二、對於長期以聘用人員及約僱人員 辦理之業務，應檢討其續聘僱之必要性， 如屬經常性業務者，應由編制內職員辦 理。……。」準此，如屬長期經常性業務 允宜由編制內之正式公務人員辦理，合先 敘明。參據行政院近 5 年度（104 至 108 年度）之預算員額情形，該院聘用人員占 其預算員額比率多逾 9.00%，108 年度預 算案數則為 8.83%，仍逾 5%上限，鑒於行 政院負有為各部會表率之職責，長期以超 額聘用人員審查督導公務人員政策規劃 與執行似未盡妥適，允宜積極研謀改善。 爰凍結部分預算，請確實檢討提出檢討及 改善計畫，俟向立法院內政委員會提出書 面報告後，始得動支。 2.有鑑於原住民族委員會及勞動部依原住 民族基本法第 26 條規定訂定原住民勞工 保險之補助要點，勞動部自 106 年 4 月 13 日召開研商會議起，立法委員鄭天財 Sra Kacaw 更於 106 年 7 月 10 日及 106 年 8 月 22 日協調行政院主計總處、勞動部及 原住民族委員會，行政院主計總處亦同意 該經費由勞動部編列，勞動部於 106 年年 底同意由其編列預算補助，是以原住民族 委員會及勞動部均同意原住民勞工保險 補助要點，立法院內政委員會並於 106 年 11 月 16 日通過提案要求行政院於兩個月 內核定，然至今行政院仍未核定，且政務 委員於 107 年 4 月及 6 月召開協商會議， 卻無故推翻原住民族委員會及勞動部協 商共識，致仍無進度，政務委員顯未善盡 跨部會協商之責，反而干涉跨部會協商之 結論，爰凍結部分預算，俟行政院核定上 開要點，並向立法院內政委員會提出書面 報告後，始得動支。 3.有鑑於原住民族工作權保障法第 12 條第 1 項規定，依政府採購法得標之廠商，於 國內員工總人數逾一百人者，應於履約期 間僱用原住民，其人數不得低於總人數百 分之一。惟行政院訴願會決定，竟以得標 採購案性質、是否受政府委託辦理、經費 是否來自政府補助款云云，認定得標廠商 190 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 免依法雇用或繳納代金，然原住民族工作 權保障法並未區分得標廠採購案性質、是 否受政府委託，或經費是否來自政府補助 款，皆應依法雇用原住民，行政院訴願審 議委員會竟擅自曲解法律，漠視原住民工 作權，爰凍結部分預算，俟行政院檢討更 正上開訴願決定見解，向立法院內政委員 會提出書面報告後，始得動支。 4.依據行政院提供經管（含借用）宿舍截至 107 年 8 月底止之使用情形，其中首長 宿舍 15 戶，已使用戶數 12 戶，3 戶未入 住，分別為信義首長宿舍 1 戶、承德首 長宿舍 1 戶及長安東路首長宿舍 1 戶， 閒置比率 20%；另單房間職務宿舍 26 戶， 已使用戶數 16 戶，10 戶未入住，閒置比 率 38.46%，合先敘明。行政院近年度實 際負擔宿舍之公共管理費與養護費均逾 百萬元，且養護費年年超支；又部分宿舍 仍有長期未使用情事，宿舍經管方式容 有精進空間，俾提升公產管理效能及宿 舍運用效能容有提升空間，爰凍結部分 預算，俟行政院確實檢討，並向立法院內 政委員會提出改善計畫之書面報告後， 始得動支。 (二) 行政院 108 年度單位預算第 2 目「施政及法 本院業於 108 年 3 月 15 日以院臺計字第 1080168615 制業務」經費凍結十分之一，俟行政院就下 號函將專案報告送立法院，並由本院秘書長於 108 年 列各案向立法院內政委員會針對各案研議 5 月 6 日向立法院內政委員會報告，獲立法院於 108 年 事宜提出專案報告後，始得動支。 6 月 6 日以台立院議字第 1080702330 號函復准予動 1.行政一體原則乃國家在行政上執行法律， 支。 處理公共事務，形成社會生活，追求全民 福祉，進而實現國家目的，雖因任務繁雜、 多元，而須分設不同部門，惟不論如何分 工，最終仍須歸屬最高行政首長統籌指揮 監督，使具有一體性之國家有效運作。107 年 10 月 21 日發生臺鐵普悠瑪自強號列車 出軌事故，造成 18 人死亡，逾百人受傷， 除交通部與臺灣鐵路管理局本身應負起 相關責任外，行政院作為最高行政機關， 在事件發生前，除未即時邀集相關單位研 議處理交通部臺灣鐵路管理局長期人力 不足之問題，於其制度面上亦未適時介入 了解及要求改善，事件發生後成立調查小 191 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 組始得知日本車輛製造公司未按照設計 圖將 ATP 隔離開關遠端監視接線施工，致 交車時即缺少遠端監視功能，在業務督導 上實有缺失。綜上，基於行政一體，行政 院須為包括交通部在內之所有行政院所 屬機關之施政表現負責，爰此凍結部分預 算，俟行政院向立法院內政委員會提出專 案報告後，始得動支。 2.按原住民族基本法第 4 條規定，行政院為 審議、協調本法相關事務，應設置推動委 員會，由行政院院長召集之。次按原住民 族基本法第 20 條第 3 項規定，原住民族 或原住民所有、使用之土地、海域，其回 復、取得、處分、計畫、管理及利用等事 項，另以法律定之。再按行政院於 105 年 6 月 27 日及同年 7 月 6 日於立法院司法 及法制委員會書面報告承諾，應於立法院 第九屆第二會期結束前，提送原住民族土 地及海域法草案至立法院審議。查由行政 院院長召集之行政院原住民族基本法推 動會，雖已召開 9 次，卻未列管行政院對 立法院之承諾，致迄今仍未將原住民族土 地及海域法草案送立法院。爰凍結部分預 算，俟行政院將原住民族土地及海域法草 案送立法院，並向立法院內政委員會提出 專案報告後，始得動支。 3.支持多元文化發展與關懷少數權益向來 為我國政府之施政重點，於馬政府執政時 期便為此成立「新住民發展基金」 ，並決議 每年維持該基金 10 億元之基準，藉以保 障新住民在台權益與鼓勵發展。但自今年 起，行政院卻不再編列預算補足 10 億元 之基準，此舉業已波及本年度新住民子女 海外培力之相關權益，由此足見行政院漠 視新住民之發展與相關權益保障。爰此， 俟行政院針對「新住民發展基金」撥補之 疑慮與新住民團體溝通，並提出成效以及 具體改進措施，向立法院內政委員會提出 專案報告後，始得動支。 4.目前在臺之新住民與外籍移工人數眾多， 故各單位對通譯之需求與日俱增，如醫 療、司法、交通與申辦行政業務等；然我 192 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 國卻尚未針對通譯制度建立跨部會整合 機制，而是各自為政，以致資源分配不均。 此外，亦無針對通譯人員之語文能力，以 及不同領域所須之專業知識加以把關，例 如司法與醫療領域之通譯人員，本身應具 有一定之司法、醫療之專業知識，才可確 保通譯內容精確無礙。通譯政策影響新住 民與外籍移工權益甚鉅，但卻未見行政院 為此擬具通盤性規劃與品質把關，足見行 政院漠視新住民與移工權益。爰此，凍結 部分預算，俟行政院針對我國通譯政策提 出通盤且具體之改進措施，向立法院內政 委員會提出專案報告後，始得動支。 5.按原住民族基本法第 4 條規定，行政院為 審議、協調本法相關事務，應設置推動委 員會，由行政院院長召集之。次按原住民 族基本法第 13 條規定，政府對原住民族 傳統之生物多樣性知識及智慧創作，應予 保護，並促進其發展；其相關事項，另以 法律定之。查原住民族基本法公布施行以 來已逾 13 餘年，行政院自 105 年 5 月 20 日以來，未函請立法院審議原住民族傳統 生物多樣性知識保護條例，惟原住民族傳 統生物多樣性知識保護條例與原住民族 權益息息相關，此種行政怠惰罔顧原住民 族權益。爰凍結部分預算，俟行政院將原 住民族傳統生物多樣性知識保護條例送 立法院，並向立法院內政委員會提出專案 報告後，始得動支。 6.按原住民族基本法第 4 條規定，行政院為 審議、協調本法相關事務，應設置推動委 員會，由行政院院長召集之。次按行政院 原住民族基本法推動會設置要點第 1 點規 定，行政院（以下簡稱本院）為審議、協 調及推動原住民族基本法（以下簡稱本 法）相關事務，特依本法第三條規定，設 行政院原住民族基本法推動會（以下簡稱 本會）。查上開規定皆可證明原住民族基 本法之推動應為行政院之業務，故對於原 住民族基本法之推動係以法律課以行政 院之義務，原住民族基本法推動會召開之 經費亦應屬於行政院之法定業務支出。惟 193 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 行政院原住民族基本法推動會設置要點 第 10 點卻規定，本會所需經費，由原住 民族委員會編列預算支應。爰凍結部分預 算，俟行政院修正行政院原住民族基本法 推動會設置要點第 10 點規定，將原住民 族基本法推動會之編列預算規定修正為 行政院編列，並向立法院內政委員會提出 專案報告後，始得動支。 7.查行政院 108 年度單位預算第 2 目「施政 及法制業務」編列經費 1,206 萬 4 千元， 用於辦理重大政策及法案之研審，以提供 各項政策擬訂之參考，以強化政策目標之 達成。惟政府嚴打假新聞，更擬制定法規 及修正「國家安全法」來遏止假消息及假 新聞，甚有限制言論自由之虞，然政府為 自己的政策辯護，媒體及民眾監督政府， 本是理所當然，而現有法律規範，包括刑 法的妨害名譽罪章，對於公然侮辱、誹謗 等都有刑罰規定；社會秩序維護法也有 「散佈謠言，足以影響公共之安寧者」之 行政罰，實無必要透過另研擬法律加以限 制及處罰。施政及法制研擬應加強國家政 策之正確，加強各部會提報行政院之法案 研析，而將施政不利歸咎於假新聞實不可 取，爰凍結部分預算，俟行政院針對假新 聞乙事進行檢討，並就該院辦理相關業務 之策進作為，向立法院內政委員會提出專 案報告後，始得動支。 8.行政院 106 年度政策宣導之廣告預算執行 情形未完整附上效益評估，使執行情形預 期效益不明，有規避監督之嫌。爰凍結部 分預算，俟向立法院內政委員會提出專案 報告後，始得動支。 9.查行政院 108 年度單位預算第 2 目「施政 及法制業務」項下「派員出國計畫」較 107 年度預算增長甚鉅。根據行政院及所屬各 級機關因公派員出國案件編審要點第 3 點規定：各機關派員出國應確屬業務需 要，且有助於提升施政品質，且考察項目 應先透過國內（外）機構或網際網路取得 觀摩或學習資訊。現今網路世界發達，可 謂天涯若比鄰之念想已成事實，故許多會 194 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 議、交流或探訪，應可藉由網際網路達其 所需，實不應恣意耗費時間成本與人民公 帑。爰凍結部分預算，俟行政院針對派員 出國考察預算之必要性說明及審慎核實 計畫之改善，向立法院內政委員會提出專 案報告後，始得動支。 10.落實人權保障乃現今民主國家之基本共 識，而人權之概念亦已由消極人權演進 至積極人權，意即政府除應保障人民基 本之生命、自由、財產安全外，尚應保障 人民之生活權，如健康、幸福、尊嚴等； 查現今政府漠視在臺外籍人士或外籍配 偶之權益，如未即早為其提供醫療、生活 等相關社會保險與社會福利，足見政府 維護人權之決心甚微以及成效不彰。爰 凍結部分預算，俟行政院針對如何藉由 參加「第二屆臺歐盟人權諮商」會議，用 以落實我國人權保障之具體規劃，向立 法院內政委員會提出專案報告後，始得 動支。 11.行政院於第 2 目「施政及法制業務」項 下「公共事務推展」―「業務費」之「一 般事務費」編列 570 萬 4 千元，依據說 明 11.「院長民意專線話務人員勞務服務 費 85 萬 6 千元」 、說明 12.「院長電子信 箱行政助理勞務服務費 156 萬 9 千元」 等經費，經比較後發現 105 至 107 年三 年均編列相同金額，惟 108 年卻分別增 加 9 萬 6 千元、14 萬 4 千元，是否施政 失序民怨四起致陳情不斷？另說明 15. 「辦理院長地方訪視相關工作人員所需 國內旅費」 ，105 至 108 年四年均只編列 30 萬 6 千元，而說明 14.「辦理院長地 方訪視相關工作人員及協勤人員所需誤 餐便當費 60 萬元」 ，卻較前三年增加 10 萬元，顯見民生物價上漲之事實。爰此， 凍結部分預算，俟行政院針對民眾陳情 處理與民生物價平穩檢討，向立法院內 政委員會提出專案報告後，始得動支。 12.行政院於第 2 目「施政及法制業務」項 下「公共事務推展」―「業務費」之「一 般事務費」說明 13.「院長行政專機使用 195 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 民用機場所需機坪基本費及額外裝備使 用費」編列 30 萬元。查，行政專機均由 空軍負責操作，並配屬於空軍松山基地 指揮部，對照行政院歷年預算書均無編 列是項預算，爰此，凍結部分預算，俟行 政院針對行政專機操作及說明何謂額外 裝備，向立法院內政委員會提出專案報 告後，始得動支。 (三) 我國現行災害防救白皮書針對災防預算之 本院業於 108 年 3 月 15 日以院臺計字第 1080168615B 統計仍僅以主管機關別及災害別表達，尚未 號函將書面報告送立法院，並由本院秘書長於 108 年 按災害預防、災害緊急應變及災後復原重建 5 月 6 日向立法院內政委員會報告，獲立法院於 108 年 等災害循環觀念呈現，亦未區別辦理災害救 6 月 6 日以台立院議字第 1080702330 號函復准予動 助與重建復原計畫之資源投入情形。102 年 支。 及 107 年的中央災害防救基本計畫中說明， 目前的災害防救計畫自成體系，未能與中央 年度施政計畫、中長程個案計畫勾稽，計畫 與預算脫勾，未能與預算搭配執行。因此需 要建立「災防計畫預算制度」 ，強化災害防救 工作之執行。然而，距離上一次中央災害防 救計畫之規劃已過了五年，計畫與預算各自 為政的情形還是存在。爰凍結「災害防救業 務」預算 76 萬 5 千元，俟行政院災害防救 辦公室針對我國災防預算編列方式提出檢 討報告，並明訂災害防救預算編列原則及注 意事項，以災害循環觀念落實於預算編列； 並承諾行政院每年擬定之災害防救白皮書， 其災防預算之統計應以災害預防、災害緊急 應變及災後復原重建等災害循環觀念呈現， 以利評估資源投入之成效及災害防救預算 配置結構之合理性，向立法院內政委員會提 出書面報告後，始得動支。 (四) 行政院 108 年度單位預算第 8 目「性別平等 本院業於 108 年 3 月 15 日以院臺計字第 1080168615C 業務」經費凍結十分之一，俟行政院就下列 號函將書面報告送立法院，並由本院秘書長於 108 年 各案向立法院內政委員會提出書面報告後， 5 月 6 日向立法院內政委員會報告，獲立法院於 108 年 始得動支。 6 月 6 日以台立院議字第 1080702330 號函復准予動 1.(1)性別平等政策綱領考核追蹤不足 支。 行政院性別平等處透過「行政院所屬 機關推動性別平等業務輔導考核及獎 勵作業」及「地方政府推動性別平等業 務輔導獎勵作業」進行各部會及地方 政府之性別平等業務考核作業。然而， 從行政院的網站上，並未看到性別平 196 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 等處將考核報告完整上網公開。網站 上只看得到考核獲獎機關名單以及優 良機關的分享，卻無從具體瞭解各行 政機關及地方政府的性別平等業務內 容及考核委員的評鑑意見，性別平等 處也未針對性別平等綱領具體行動措 施進行逐項管考追蹤，反而從 106 年 後改採「由各部會自主管理」 。這樣的 考核方式，如何確實達到「性別平等政 策綱領」256 項具體核心措施？ (2)性別預算推動有待加強 性別預算是「以性別評估為基礎，將性 別觀點整合到預算過程的所有層面， 進而重構歲入和支出的結構以達成性 別平等」 。針對性別預算的編列，我國 只有在各年度「單位預算案應行注意 辦理事項」中提及，以及性別平等處之 「行政院所屬機關推動性別平等業務 輔導考核及獎勵作業」 ，針對部會辦理 性別預算編列進行加分。根據性別平 等處資料顯示，過去幾年性別預算占 總預算比始終未超過 1.5%。各部會編 列性別預算瞭解程度不高，動力不足。 107 年七月甫結束的 CEDAW 國際審查 報告，國外專家的結論性意見與建議 也直指，性別平等處的人力和財務資 源不足，且缺乏資訊說明修正預算制 度的影響及成果。性別平等計畫的實 施，缺乏透明且有效的監督。爰凍結部 分預算，俟行政院針對「性別平等政策 綱領」具體措施恢復逐項追蹤，並針對 性別預算推動之檢討及影響，向立法 院內政委員會提出書面報告後，始得 動支。 2.「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」 第 6 條規定政府每四年提出國家報告並邀 請相關專家學者及民間團體代表審閱，政 府應依審閱意見檢討、研擬後續施政。查， 最新報告已於 106 年 12 月公布，再比較 105-107 年三年關於「推展性別平等權利 保障工作」 、 「性別平等推廣及發展工作」 預算均無明顯增減，108 年預算則較 107 197 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 年度分別增加 290 萬元、144 萬 4 千元， 此舉似有強化性別平等之感，然而，執政 團隊作為常有歧視女性之舉（張景森不當 發言、蔡易餘貶抑陸配、教育部國語辭典 網站歧視女性用語、內閣女性比例偏 低……），足見蔡政府推動性別平等仍只 停留在紙上談兵階段，迷思大拜拜會議， 根本無心落實！爰此，凍結部分預算，俟 行政院向立法院內政委員會提出書面報 告後，始得動支。 (五) 消費者保護法相關法令之研修為行政院消 本院業於 108 年 3 月 15 日以院臺計字第 1080168615D 費者保護處之職責。查「預售屋買賣定型化 號函將書面報告送立法院，並由本院秘書長於 108 年 契約應記載及不得記載事項」最後修訂日期 5 月 6 日向立法院內政委員會報告，獲立法院於 108 年 為中華民國 103 年，其契約內容之「主要建 6 月 6 日以台立院議字第 1080702330 號函復准予動 材及其廠牌、規格」第二點明訂賣方保證建 支。 造本預售屋不含有損建築結構安全或有害 人體安全健康之輻射鋼筋、石棉、未經處理 之海砂等材料或其他類似物。用意在保障消 費者權益及人體安全健康。過去電弧爐煉鋼 爐碴再利用於「非結構性混凝土粒料原料」 用途，導致「爐碴屋」情形屢見不鮮，消費 者權益受損。經濟部即於 105 年 3 月 22 日 公告暫停「事業廢棄物再利用管理辦法」附 表「編號 14、電弧爐煉鋼爐碴（石） 」之「非 結構性混凝土粒料原料」及「非結構性混凝 土原料」再利用用途。經濟部既以禁止電弧 爐煉鋼爐碴再利用於「非結構性混凝土（粒 料）原料」用途，消費者保護處應基於保障 消費者權益及人體安全健康立場，修正「預 售屋買賣定型化契約應記載及不得記載事 項」契約。爰凍結第 9 目「消保及食安業務」 預算 100 萬元，俟行政院（消費者保護處） 督導內政部完成修正「預售屋買賣定型化契 約應記載及不得記載事項」契約，將賣方保 證建造預售屋不含有電弧爐煉鋼爐碴納入 預售屋定型化契約文字，向立法院內政委員 會提出書面報告後，始得動支。 (六) 行政院 108 年度單位預算第 4 目「科技發展 本院業於 108 年 3 月 29 日以院臺科會字第 1080170057 研究諮詢」，行政院應針對下列各案向立法 號函將書面報告送立法院內政委員會。 院內政委員會提出書面報告，說明 108 年度 預算增加原因及未來預算編列之改進。 1.有鑑於 108 年度行政院「科技發展研究諮 198 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 詢」之「業務費」中的「一般事務費」編 列 278 萬元，較 107 年度之 124 萬 9 千 元，增加 153 萬 1 千元。查其細目，增加 原因主要為「大樓管理費」 ，107 年度預算 為 96 萬 9 千元，然 108 年度卻暴增至 250 萬元，增加幅度為 150%，且預算書中並未 說明增列緣由，爰行政院應向立法院內政 委員會提出書面報告。 2.依據行政院第 4 目「科技發展研究諮詢」 項下「科技發展企劃及行政工作維持」之 「業務費」說明 14.有關辦理大樓管理費 編列 250 萬元，較 107 年度增加 153 萬 1 千元，對兩年度之人力編制並無變化，辦 公面積亦無增加，大樓管理費卻暴增 158%。爰行政院應向立法院內政委員會提 出書面報告。 (七) 我國目前假新聞及假消息氾濫，國家安全會 本院業於 108 年 4 月 22 日以院臺護字第 1080171977 議於 107 年 9 月 14 日發布資安戰略報告， 號函將書面報告送立法院內政委員會。 其中內容提到，全球資安駭侵威脅情勢共可 分為四類，包括國家支持型、犯罪組織型、 理念宣傳型、恐怖主義型等，而散播虛假訊 息影響政府施政被歸納為理念宣傳型。行政 院於官網雖設有即時新聞澄清專區，然其係 針對還在爭議中、各方有不同觀點，或行政 機關對於誤解政策的即時新聞進行澄清，並 非專屬假新聞或假消息的回應專區。而民間 雖有「MyGoPen」 、「台灣事實查核中心」 、 「謠 言終結站」等網站來幫助民眾辨識假新聞及 假消息，惟假新聞及假消息的威脅程度屬國 安層級，仍須由政府單位規劃及推動。查 108 年度行政院單位預算，有關資通安全業務之 預算說明，並無相關防堵假新聞或假消息相 關精進作為之計畫內容或預期成果，爰此行 政院應就前述事由向立法院內政委員會提 出書面報告。 (八) 107 年 10 月 21 日在宜蘭蘇澳新馬車站，發 本院業於 108 年 2 月 11 日以院臺交字第 1080003289 生普悠瑪列車翻覆意外，行政院立即成立 號函將書面報告送立法院內政委員會。 「1021 鐵路事故行政調查小組」 。迄今為止， 發現普悠瑪號通車 6 年來，ATP 列車自動防 護系統竟未接線，導致 ATP 遭人為關閉，行 控中心無從得知，行政院「1021 鐵路事故行 政調查小組」11 月 7 日火速邀集普悠瑪原廠 199 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 「日本車輛」釐清 ATP 問題及後續改善，日 本車輛已同意在 11 月 11 日前，依交通部臺 灣鐵路管理局要求完成 18 組普悠瑪列車的 ATP 隔離開關遠端監視功能的線路接線作 業，並由交通部臺灣鐵路管理局陸續於 1 個 月內完成測試及驗證運作，以提升行車運轉 安全。為實踐賴清德院長在 10 月 22 日政務 會議上做出五點指示，行政院應盡速進行普 悠瑪列車安全體檢，並將體檢結果向國人公 布，以避免類似重大交通事故再次發生，並 於 3 個月內針對「1021 鐵路事故」後續調查 進度及普悠瑪列車安全體檢推動狀況，向立 法院內政委員會提出書面報告。 (九) 本次我國中華隊雅加達亞運表現亮眼，行政 本院於 108 年 5 月 17 日以院臺教字第 1080016350 號 院長賴清德也表示預計 10 年投入 64 億元， 函，將教育部研處之「幫助各運動領域選手職業生涯 針對優秀運動選手進行生涯輔導，包括就學 延續及南部地區增設運動相關系所之回應說明報告」 輔導、就業扶植及獎勵等，讓更多年輕人進 送立法院。 入運動領域。然我國有設立競技或運動產業 相關系所之學校多位於中、北部，雖然南部 有高雄大學、高雄師範大學、中正大學、嘉 義大學、台南大學、成功大學、屏東大學、 屏東科技大學等學校設有體育相關系所，惟 針對運動競技方面，仍略顯不足，對於選手 職業生涯發展及培養第二專長之幫助有限。 爰此，建請行政院與教育部共同研議如何有 效幫助各運動領域選手職業身涯之延續，以 及盤點南部運動競技相關系所不足之問題， 俾利選手於國家運動訓練中心受訓或其他 場合，得繼續充實各專業領域，並以產官學 合作之方式，幫助其職涯發展。 (十) 經查，行政院於 7 月核定行政院所屬中央政 本院業於 108 年 3 月 15 日以院授人組字第 1080026982 府機關運用之派遣人員將在 2 年內歸零，並 號函將書面報告送立法院內政委員會。 改以公開遴選程序聘用，以宣示保障勞動條 件之決心。惟行政院至今對於各機關派遣人 員職務轉換之相關標準及流程，尚未提出具 體方案；亦未針對該等人員於職務轉換之 際，應如何保障其權益提出說明。爰此，建 請行政院針對各機關降低派遣人員人數之 具體方案及如何確保派遣人員相關權益之 說明，向立法院內政委員會提出書面報告。 (十一) 行政院 108 年度派員出國計畫預算編列 443 本院業於 108 年 4 月 30 日以院臺性平字第 1080169215 萬 8 千元，包括國外旅費 421 萬 9 千元及出 號函將書面報告送立法院內政委員會。 200 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 國教育訓練費 21 萬 9 千元，較 107 年度預算 數 410 萬 8 千元，增加 33 萬元 （增幅 8.03%） 。 查中央各主管機關編製 108 年度概算應行注 意辦理事項第 4 點緊縮經常支出規定： 「8.國 內外旅費與派員出國教育訓練費應嚴格控 管；108 年度編列國外旅費及派員出國教育 訓練費二者合計數以不超過該二科目 107 年 度預算合計數為原則；另各機關出國進修、 研究及實習計畫應報由各該主管機關從嚴核 定。」依上開規定，派員出國計畫預算編列 應不得超過 107 年度為原則，合先敘明。而 行政院自 103 至 108 年度，該院派員出國計 畫經費，呈現隔年成長之趨勢。行政院 108 年度派員出國較上年度預算增加 33 萬元（增 幅 8.03%），有攀升態勢，允宜依相關規定妥 慎控管；行政院應以上述規定審慎檢視其需 求性，並嚴格控管國外旅費與派員出國教育 訓練費。因此，行政院應針對此計畫提出詳 細工作內容及改善方案，並於 3 個月內向立 法院內政委員會提出書面報告。 (十二) 查行政院自編製 98 年度概算起，即於中央 一、本院 108 年度派員出國計畫計 22 項，編列預算 各主管機關編製各年度概算應行注意辦理 443 萬 8 千元，較 107 年度預算 410 萬 8 千元增 事項中，訂有國外旅費及派員出國教育訓練 加 33 萬元或增 8%，主要為 108 年度新增臺歐盟 費原則不得超過上年度預算數之相關規定。 性別平權交流出國經費 33 萬元所致，就院本部內 然參據行政院 104 至 108 年度派員出國計畫 部 30 個單位(含臨時性任務編組 4 個)，總員額 7 預算編列情形，發現該院派員出國計畫經費 百多人而言，108 年度出國計畫經費共編列 443 顯有攀升趨勢，108 年度預算案編列 443 萬 萬 8 千元，應屬不多，符合節約原則。 8 千元，除較上年度預算增加 33 萬元（增幅 二、本院編列之派員出國計畫預算，均係基於當前施 8.03%），亦較 104 年度預算增加 103 萬 9 千 政重點業務規劃，以吸收國際經驗強化我方能力， 元（增幅 30.57%） ，爰行政院應依規定審慎 並持續深化與相關國際組織及國家之長久合作關 檢視其出國計畫之必要性及需求性，並妥適 係，鑑於本院督導各部會推動政務，因應業務所 控管國外旅費，以免公帑濫用情形發生。 需，確有編列出國計畫之必要。 (十三) 查行政院近 5 年度之預算員額情形中，聘用 一、為改善本院 101 年組織調整後聘用人力占職員比 人員占其預算員額比率多逾 9.00%，108 年 率偏高之情形，並維護現行聘用人員之權益，經 度預算員額數雖降為 8.83%，仍超過標準 5% 本院於 100 年 8 月 15 日召開本院院本部未來各 上限，然行政院負有為各部會表率之職責， 單位業務及員額規劃第 4 次工作會議，決議以逐 長期以超額聘用人員審查督導公務人員政 步調整方式，俟現有聘用人員離職後再改以職員 策規劃與執行，實未盡妥適，爰行政院應研 進用。 議改善方案，將聘用人員比率逐步下降。 二、自 101 年組改迄今，本院積極控管聘用員額，逐 步調整，已計有 39 名聘用員額出缺後改以職員進 用，且本院 65 名聘用員額中，扣除首長運用 24 名，本院聘用員額 41 名實際占員工總人數 5.58%， 201 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 已接近規定標準。未來將持續努力，以符合「行 政院暨所屬各級機關聘用人員注意事項」規定。 (十四) 查行政院近 4 年經管宿舍之公共管理費與養 本院經管宿舍屋齡 30~66 年(以建物登記時間為準)， 護費預、決算，各年度實際負擔之公共管理 土木、水電管路等設施老舊，修繕費用相對提高。未 費與養護費均逾百萬餘元，其中養護費每年 來仍將秉持撙節公帑、適時補俢及覈實編列等原則辦 決算數更均有超支情形，且 107 年截至 8 月 理宿舍養護。 底止已支出 79 萬元，仍有超支情形，爰行 政院應覈實編列該項經費預算，並妥適控制 支出，避免公帑之浪費。 (十五) 查行政院自 2005 年設置原住民族基本法推 本院業於 108 年 4 月 29 日以院臺原字第 1080173483 動會後，歷經 12 年，尚有 12 種尚未完成立 號函將書面報告送立法院內政委員會。 制（訂）定或修正之法令，侵害原住民族權 益甚鉅，合先敘明。原住民族基本法之主管 機關為行政院各部會，就前開未修正子法 中，內政部應修正之法規為「國家公園法」 ； 行政院農業委員會應修正（訂定）之法規有 「森林法」、 「水土保持法」、 「原住民依生活 慣習採取森林產物管理規則」及「山坡地土 地可利用限度查定工作要點」 ，顯見原住民族 基本法之推動並非僅原住民族委員會之責 任。另就列管歷程而言， 「國家公園法」 、「森 林法」及「水土保持法」 ，係自 101 年 12 月 20 日後方為列管法規，迄仍未按原住民族基 本法之意旨修正，行政院自當善盡督導職權。 綜上，尚有漏未列管之子法，諸如：槍砲彈 藥刀械管制條例相關法規，請行政院督促相 關機關確實檢討尚須修正之法規，向立法院 內政委員會提出書面報告。 (十六) 教育部體育署為了促進綠能校園建置，達成 ㄧ、本院已責成教育部儘速執行「擴大推動學校設置 減碳目標，同時解決學校室內運動空間不足 太陽能光電風雨球場」計畫，並請經濟部提供招 的問題，於 107 年擬訂「擴大推動學校設置 商文件範本、歷年光鐸獎之優良廠商名單，協助 太陽能光電風雨球場計畫」，透過盤點適合 教育部加速辦理相關前置行政作業。 設置學校、建立作業準則、明訂地方政府採 二、教育部體育署已彙整適合興建太陽能光電風雨球 用共同契約統籌辦理方式、媒合廠商參與設 場學校名單與編製太陽能光電球場設計參考原則 置，期望在中央、地方共同合作下，擴大提 手冊及標租範本，並於 108 年 4 月間召開縣市說 升綠能政策之成效。經查，目前國內中小學 明會及招商說明會，向地方政府、有意願參與設 多達 1,261 校無室內運動場地（包含活動中 置之學校及光電業者說明本案計畫之作業模式與 心、體育館及風雨球場） ，佔比超過 3 成，顯 相關規範；另本院並請內政部通函向地方政府說 見保障學生體育受教權有其迫切性。據此， 明，風雨球場設置地面型太陽光電發電設備，係 為了保障師生集會及運動需求，並落實綠能 採申請雜項執照方式辦理，以利縮短申設時程。 校園，爰建請行政院能源及減碳辦公室協調 三、針對國內廢太陽能光電板之回收處理體系，本院 教育部、經濟部、行政院環境保護署，積極 已邀集經濟部及環保署，共同研訂廢太陽能板回 202 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 媒合地方政府、學校、綠能廠商等三方合作， 收處理機制。目前經濟部已設立回收基金，並於 加速建置太陽能光電風雨球場，並就太陽能 108 年度躉購費率納入太陽光電模組回收處理成 板對於環境影響及回收問題，加強社會溝 本，向設置者收取每瓩 1,000 元回收處理費用； 通。 另環保署將修正「廢棄物清理法」或其子法以建 置廢棄太陽能光電板之回收清除處理機制，並預 計 108 年下半年開始進行回收作業。 四、經濟部已製作模組清洗及回收之影片於網路平台 推廣宣導，傳達正確觀念，釐清民眾疑慮；本院 已責成該部持續加強辦理相關廣宣計畫，以利社 會大眾獲取正確資訊，支持政府推動太陽光電之 政策。 (十七) 行政院於 2017 年 3 月 21 日舉行「前瞻基礎 本 院 業 於 108 年 3 月 29 日 以 院 臺 科 會 字 第 建設計畫」記者會，說明 5 大數位建設計畫， 1080170057A 號函將書面報告送立法院內政委員會。 其中包含「服務一點通」 。行政院表示為了建 構開放政府及智慧城鄉服務，使國民普遍使 用智慧服務、改善生活品質，並普及智慧城 鄉生活應用、建構民生公共物聯網及體感科 技 FunTech 基地等計畫，將據此建立一站式 服務平台。經查，針對「服務一點通」計畫， 行政院資通安全處並非主責單位，行政院也 並無責成單一部會負責，更遑論統合相關部 會資訊。爰此，為有效整合跨部會資源，加 速落實一站式服務平台之功能，建請行政院 將「服務一點通」計畫責成同類型服務由單 一機關負責，並將計畫平台建置成果，於兩 個月內向立法院內政委員會提出書面報告。 (十八) 查行政院各服務中心，除金馬聯合服務中心 一、南部聯合服務中心有 4 個合署辦公機關，其中外 由福建省政府派員 13 人兼辦外，其他聯合 交部南部辦事處主要辦理護照業務，是外交部南 服務中心多由相關部會合署辦公並派駐人 部的服務窗口，該辦事處並未實際指派同仁進駐 員以任務編組負責承辦相關業務，其中，中 本中心，僅由一位秘書擔任與本中心聯繫窗口。 部聯合服務中心即有內政部中部辦公室等 其餘 3 個合署辦公機關，包括內政部移民署南區 14 個機關合署辦公，又再由內政部派駐 1 人 事務大隊高雄市第一服務站、經濟部國際貿易局 於任務編組；另各聯合服務中心均有外交部 高雄辦事處及勞動部勞工保險局高雄市辦事處， 之分部辦事處合署辦公，又再由外交部派 1 亦未實際指派同仁進駐本中心。以上合署辦公單 人於任務編組等情形，顯見人力配置上未盡 位因僅提供當地民眾各項證照申請、業務諮詢等 妥適，爰行政院應核實評估各項業務辦理需 單一窗口服務，並無法代表所屬部會入駐中心任 求，妥適安排人員配置，提高人力運用效益。 務編組辦理部會主管權責業務，故由 16 個部會指 派同仁進駐本中心組成任務編組辦理各部會相關 業務，以服務南部廣大民眾，因此本中心合署辦 公及任務編組等人力配置並無重複情形。 二、中部聯合服務中心服務範圍包含苗栗縣、臺中市、 南投縣、彰化縣等四縣市，除針對民眾陳情問題 203 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 邀集相關單位召開協調會議及現場會勘，即時解 決民眾困擾問題外，亦負責協助各部會宣導中央 政策。107 年度分別以前瞻基礎建設、長照政策、 觀光旅遊、反毒、區域治理、農村社區、新住民、 原住民、客家民眾、青年學生等為宣導對象及重 點，辦理座談會、政策說明會、講座論壇、參訪 等方式，提供民眾政策訊息，闡釋施政目標。 三、東部聯合服務中心之工作計畫重點包括：提供單 一窗口服務、處理民眾陳情案件、舉辦各項政策 說明會與座談會、推動區域整合協調機制、強化 新聞聯繫與發布工作。鑒於各機關推動雲端服務 日益便捷，線上業務功能逐步健全，允宜核實評 估各項業務辦理需求，妥適安排人員配置，俾提 高人力運用效益。 四、雲嘉南區聯合服務中心現階段合署辦公單位為外 交部雲嘉南辦事處及內政部移民署嘉義市服務 站，其中外交部雖配置編組人員 1 員，惟該員平 日仍於該部辦事處辦公。另內政部編組人員考量 該部相關陳情案件涉及業務範圍相當廣泛，含括 人口、戶政、地政、地方政府（地制） 、役政、社 會治安（警政）、移民（入出國）、宗教、殯葬、 禮俗祭儀、人民團體管理、災害防救（如空勤總 隊） 、國家公園管理、國土規劃等種類繁雜，惟合 署辦公之服務站僅為內政部設置於辦理移民、外 僑與大陸地區人民來台居留或停留等業務，其權 責及作業能量恐無法有效建立溝通協調機制，故 仍須由部會派任專責編組人員以提供民眾有關內 政部業務之陳情、資訊、諮詢、服務及輔導事項。 (十九) 受到美國嚴查外國網軍干預選舉的影響，我 本院業於 108 年 4 月 29 日以院臺護字第 1080174129 國國安高層高度關注假新聞引發的問題有 號函將書面報告送立法院內政委員會。 所討論，除公開宣戰並指示相關部門研擬規 範之道外，私下也要求安全部門研究防範機 制；近來國內陸續出現有關俄國併吞克里米 亞模式的討論，顯示國人已經注意到此一問 題的嚴重性。早在 2015 年年底，中共解放 軍成立新軍種「解放軍戰略支援部隊」 ，外界 研判任務內容包括情報、技術偵察、電子對 抗、網絡攻防、心理戰五大領域，引起相關 國家的警覺。事實證明，過去 2 年來，臺灣 遭到來自中國的網路攻擊數量持續增加。行 政院於 107 年年中宣布於 9 月底成立資安學 院時曾提出資通安全處的統計，指臺灣行政 204 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 部門平均每個月都會遭到數以千萬計的駭 客攻擊，主要目標為政府機關、研究部門和 醫院系統等，其中屬「重大影響事故」程度 的攻擊，涉及竊取政府機密及個人資訊的針 對性網攻，可見中國網軍猖獗程度已達國安 層次。爰請行政院就相關規劃，於 3 個月內 向立法院內政委員會提出書面報告。 (二十) 近年來教育部依據「災害防救法」及「教育 本院業於 108 年 3 月 29 日以院臺忠字第 1080170847 部補助辦理防減災及氣候變遷調適教育計 號函將書面報告送立法院內政委員會。 畫要點」訂定「直轄市及縣（市）政府辦理 防災教育計劃暨高級中等以下學校防災校 園建置計畫作業說明」，每年編列補助經費 供各縣市教育單位協助學校申請，以強化各 級學校校園防災教育及災害管理之工作。然 經查在「防災校園建置」部分，全國幼兒園 有 6,323 所，為數眾多，教育部考量需編列 之補助經費過於龐大，因此將幼兒園排除在 補助對象之外，造成幼兒園師生之防災應變 知能及校園防災設備無法有效提升。為強化 幼兒園災害防救能力，並有效配合每年的國 家防災活動演練，爰建請行政院責成教育部 積極研議將幼兒園納入補助對象，並針對各 級學校訂定分級補助方案，於兩個月內向立 法院內政委員會提出書面報告。 (二十一) 1997 年我國發生口蹄疫撲殺豬隻頭數為 本院業於 108 年 4 月 10 日以院臺農字第 1080171026 3,850,746 頭，導致我國外銷中斷，經過 20 號函將書面報告送立法院內政委員會。 年努力，臺灣本島、澎湖及馬祖地區自 102 年 6 月至今未發現及檢出口蹄疫案例，經向 世界動物衛生組織（簡稱 OIE）提出申請， 於 107 年 7 月起全面停止施打口蹄疫疫苗， 將成為不使用疫苗之口蹄疫非疫區。自 8 月 中國非洲豬瘟爆發以來，疫情持續蔓延，至 11 月初已擴及 17 省區，達 64 案例。我國更 於 10 月 30 日從金門小三通水頭碼頭的農產 品棄置箱的香腸中，檢驗出一件有非洲豬瘟 病毒基因的肉製品，為首例非洲豬瘟病毒。 此外，非洲豬瘟為 OIE 列為應通報疾病，目 前沒有疫苗可預防。有鑑於自 10 月 18 日起 至 11 月 4 日止，違規自非洲豬瘟或口蹄疫 疫區攜帶家畜肉類產品入境者的裁罰件數 高達 122 件。雖 11 月 5 日經行政院初步審 議通過，將提高罰款額度最高至 30 萬元， 205 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 盼收嚇阻之效。但兩岸來往密切，網路購物 發達、走私猖獗，在非洲豬瘟疫情仍未獲得 有效控制之前，行政院應跨部會協調及整 合，全力防堵非洲豬瘟傳入台灣，以避免造 成產業衝擊。請行政院督導跨部會小組整合 各項防疫措施，隨時監控疫情之發展，向立 法院內政委員會提出書面報告。 (二十二) 2017 年戴奧辛鴨蛋事件嚴重到必須全面清 本院業於 108 年 3 月 26 日以院臺食安字第 1080169596 除養鴨場，整個冬天市場薑母鴨斷貨；又相 號函將書面報告送立法院內政委員會。 繼爆發戴奧辛毒雞蛋、芬普尼毒蛋事件，消 費者心更慌。今年毒蛋事件再次爆發，雞蛋 驗出禁藥「乃卡巴精」 ，是一種動物用藥，食 用過多會傷腎，依規定蛋品不得檢出。顯見 政府管理的鬆散與商人的無良，已不是偶發 的意外事件，而是結構性的弊端，禁藥無所 不在，民眾駭然不已。回顧歷次食安風暴， 從彰化的戴奧辛蛋到芬普尼蛋、乃卡巴精 蛋，在在顯示政府功能的「消失」與對食品 安全控管的「無為而治」 。從中央到地方，從 事業主管到衛生、消費者保護等業務主管機 關，都是故步自封，各管各的，連連引爆的 毒蛋事件，政府事前防制與事後調查、究責 與修正機制失能的問題，顯然沒有解決；中 央的上下機關統籌、地方的橫向支援、聯繫 都有問題。行政院成立「食品安全辦公室」 宣示整頓食品安全的決心，期待以任務編組 方式整合相關部會職權，產生功能整合效 果。但成立以來，雷聲大、雨點小，顯然沒 有太大作用。食品安全依然沒有建立起碼的 管理機制，誇稱食安五環防堵機制，話說得 漂亮，效果卻少。請行政院就相關規劃，於 3 個月內向立法院內政委員會提出書面報 告。 (二十三) 2015 年 9 月聯合國舉辦「2015 永續發展高 一、行政院國家永續發展委員會（以下簡稱永續會） 峰會」 ，會中通過「2030 永續發展方針」 ，訂 研訂之我國永續發展目標，係參考聯合國永續發 定 17 項永續發展目標與 169 項具體子目標。 展目標及依據我國發展現況研訂。草案經各核心 鑒於落實永續發展目標已成為世界各國共 目標主政單位邀集永續會民間委員及相關部會， 同施政方向，為順應全球趨勢，有效接軌世 召開多場次永續會工作分組/專案小組會議及諮 界，並善盡地球村成員的責任，行政院國家 詢會議；永續會執行長張政務委員景森召開 17 場 永續發展委員會已於 2017 年 11 月底公布 次相關研商會議、永續會工作會議及延伸會議， 「我國永續發展目標草案」初稿，訂定 18 項 以及永續會主任委員行政院院長主持之 2 次委員 核心目標及多項 2020 年具體達成目標，今 會議討論。又為聽取民眾意見，我國永續發展目 206 行政院 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國108年度 決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項 辦 理 情 形 項次 內 容 年更啟動第二階段公民參與，完成 4 場「臺 標草案 2 度於行政院「公共政策網路參與平臺」 灣永續發展目標 2018 公民論壇」 。經查，多 收集民眾意見，並於全國辦理 7 場次公民論壇廣 數民間人士除認為草案目標數據多數好看 納民眾意見，另聽取立法院永續發展相關次級團 但難完全達成，且跟民間期待有出入，民間 體，包括「立法院永續發展促進會」 「聯合國永續 的討論度與能見度也有待加強。為使行政院 發展諮詢委員會」及「立法院永續旅遊促進會」 正式提出之草案能符合社會期待，行政院應 等委員之意見。 責成各部會盤點各草案目標達成率，由行政 二、我國永續發展目標對應指標，現由相關單位依據 院國家永續發展委員會適時公布，據此檢討 永續會委員意見進行最後之審視及修正。俟指標 並加速推動，另外也應加強社會溝通，擴大 草案確認後，永續會將定期盤點各目標執行情形， 舉辦專家學者及公民論壇，作為草案修正之 據以檢討及加速推動。目標執行重要成果摘要， 依據。 亦將公布於「國家永續發展年報」。 (二十四) 行政院於 11 月 3 日曾公開表示，中國網軍 本院業於 108 年 3 月 29 日以院臺聞字第 1080170085 正在影響臺灣選舉，已達到「大軍過境」的 號函將書面報告送立法院內政委員會。 可怕程度。此外，行政院為了因應該院即時 新聞澄清專區於 107 年 5 月 10 日上線，同 時銜接原國家發展委員會「政府入口網爭議 訊息澄清專區」 ，根據行政院統計，到十月底 止已經查出多達 877 則假新聞、假消息，平 均每月有 80 幾則。很多假消息幾乎不著痕 跡，例如偽裝成台灣政府資訊，不僅真假難 辨且不侷限在文字或圖片，更進化到連聲音 檔都有造假。政府在面對這一場「假消息戰 爭」之際，要如何體認到網路時代與過去媒 體環境的差異，正確且快速、精準，並清楚 明快說明假消息的錯誤之處與正確資訊，是 政府部門的一大挑戰。由於假訊息已經全面 影響國家安定，恐讓社會陷入動盪；國家通 訊傳播委員會雖已要求廣電媒體在報導之 前，必須經過查證，否則將依廣播電視法或 衛星廣播電視法進行開罰，以強化媒體自 律。面對假訊息充斥，且透過各種媒介傳遞， 讓閱聽者受到影響，行政院應積極提出應對 策略。請行政院針對如何讓媒體加強自律， 培養公民對假新聞之辨別能力，邀集相關單 位進行研議，在不影響新聞自由之下，提出 妥適解決之法，並於 3 個月內向立法院內政 委員會提出書面報告，以回應廣大閱聽者的 共同期待。 207