公平交易委員會 單位預算目次 中華民國 109 年度 一、預算總說明………………………………………………………………………… 1～32 二、主要表 (一)歲入來源別預算表……………………………………………………………… 33 (二)歲出機關別預算表……………………………………………………………… 34～35 三、附屬表 (一)歲入項目說明提要表…………………………………………………………… 37～39 (二)歲出計畫提要及分支計畫概況表 1.一般行政………………………………………………………………………… 40～42 2.限制競爭行為調查處理………………………………………………………… 43～44 3.不公平競爭行為調查處理及多層次傳銷管理………………………………… 45～46 4.法務及行政救濟業務…………………………………………………………… 47～48 5.綜合規劃及宣導業務…………………………………………………………… 49～50 6.政策擬訂及國際交流業務……………………………………………………… 51～52 7.產業調查經濟分析及資訊管理………………………………………………… 53～54 8.其他設備………………………………………………………………………… 55 9.第一預備金……………………………………………………………………… 56 (三)各項費用彙計表………………………………………………………………… 57～60 (四)歲出一級用途別科目分析表…………………………………………………… 62～63 (五)資本支出分析表………………………………………………………………… 64～65 (六)人事費彙計表…………………………………………………………………… 67 (七)預算員額明細表………………………………………………………………… 68～69 (八)公務車輛明細表………………………………………………………………… 71 (九)現有辦公房舍明細表…………………………………………………………… 72～73 (十)捐助經費分析表………………………………………………………………… 74～75 (十一)派員出國計畫預算總表……………………………………………………… 77 (十二)派員出國計畫預算類別表－開會、談判…………………………………… 78～79 (十三)派員出國計畫預算類別表－進修、研究、實習…………………………… 80～81 (十四)歲出按職能及經濟性綜合分類表…………………………………………… 82～87 (十五)立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情 形報告表……………………………………………………………………… 88～103 預 算 總 說 明 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 一、現行法定職掌 (一)機關主要職掌 1.本會組織法於民國 100 年 11 月 14 日奉 總統華總一義字第 10000252511 號令公布，其 施行日期經行政院 101 年 2 月 2 日院授研綜字第 1012260098 號令定自 101 年 2 月 6 日 施行。 2.本會主要職掌係處理公平交易事項，依本會組織法規定，其職掌說明如下： （1）公平交易政策及法規之擬訂。 （2）公平交易法之審議。 （3）事業活動及經濟情況之調查。 （4）違反公平交易法案件之調查及處分。 （5）多層次傳銷政策、法規之擬訂及有關案件之調查及處分。 （6）公平交易政策及法令之宣導。 （7）其他有關公平交易事項。 (二)內部分層業務 依本會組織法及處務規程規定，有關內部單位業務職掌劃分如下： 1.本會置委員 7 人，由行政院院長提名經立法院同意後任命之，行政院院長為任命時，應 指定 1 人為主任委員，1 人為副主任委員。主任委員綜理會務，並指揮、監督所屬人員； 副主任委員襄助主任委員處理會務。 2.本會設 5 處 5 室，其主要職掌如下： （1）綜合規劃處掌理下列事項： A.本會施政規劃、管制考核、政策研究之研擬、協調及推動。 B.本會執法人員培訓之規劃及執行。 C.本會主管法規政策之國際交流及合作。 D.本會出版品之編輯、出版及管理。 E.本會主管法規專業資料之蒐集、建置及查詢服務。 F.本會主管法規政令宣導之規劃及推動。 G.其他有關綜合規劃事項。 （2）服務業競爭處掌理下列事業關於獨占、結合、聯合行為、限制轉售價格、其他限制 競爭行為、欺罔或顯失公平行為之調查處理事項： A.工商服務業、社會服務及個人服務業。 1 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 B.商業、運輸、倉儲及通信業。 C.金融、保險及不動產業。 D.農、林、漁、牧業。 （3）製造業競爭處掌理下列事業關於獨占、結合、聯合行為、限制轉售價格、其他限制 競爭行為、欺罔或顯失公平行為之調查處理事項： A.食品製造業、紡織業、化學製品製造業及塑膠製品製造業。 B.金屬製品製造業、電子產品製造業、運輸工具製造業及其他製造業。 C.礦業、土石採取業、營造業及水電燃氣業。 D.其他相關或不能歸類之行業。 （4）公平競爭處掌理下列事項： A.虛偽不實或引人錯誤之表示或表徵行為之調查處理。 B.提供不當贈品、贈獎行為之調查處理。 C.損害他人營業信譽行為及其他足以影響交易秩序之欺罔或顯失公平行為之調查處 理。 D.多層次傳銷事業之報備、監督與管理，及該事業違反多層次傳銷管理法規、個人資 料保護法規行為之調查處理。 E.與前四款有關之政令溝通活動之辦理。 （5）法律事務處掌理下列事項： A.本會主管法規之研擬及修訂。 B.本會主管法規之諮詢。 C.本會主管法規法制問題之研究。 D.罰鍰執行之處理。 E.刑事案件之移送。 F.行政救濟案件之處理。 G.國內外法規資料之蒐集及研究。 H.其他有關本會法律事務事項。 （6）資訊及經濟分析室掌理下列事項： A.產業市場結構、經濟情況資料之調查、蒐集及研析。 B.公平交易法經濟分析業務之諮詢、意見研擬及推動。 C.本會資訊與產業資料整合服務策略之規劃及發展。 D.本會資訊應用環境之規劃及管理。 2 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 E.其他有關資訊、產業及經濟分析事項。 （7）秘書室掌理下列事項： A.本會議事事項。 B.印信典守及文書、檔案之管理。 C.出納、財務、營繕、採購及其他事務管理。 D.國會聯絡及媒體公關業務。 E.工友（含技工、駕駛）管理事項。 F.不屬其他各處、室事項。 （8）人事室掌理本會人事事項。 （9）政風室掌理本會政風事項。 （10）主計室掌理本會歲計、會計及統計事項。 (三)組織系統圖及預算員額說明表 1.組織系統圖： 公平交易委員會組織架構圖 主任委員 副主任委員 委員會議 委員 主任秘書 綜 服 製 公 法 資 秘 人 政 主 合 務 造 平 律 訊 書 事 風 計 規 業 業 競 事 及 室 室 室 室 劃 競 競 爭 務 經 處 爭 爭 處 處 濟 處 處 分 析 室 3 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 2.預算員額說明表： 本會 109 年度預算員額 226 人，包括：職員 202 人、技工 4 人、駕駛 6 人、工友 7 人及 聘用 7 人，詳如表列。 《109 年度預算員額分配一覽表》 預算員額 區分 增減說明 本年度 上年度 增減比較 職員 202 202 0 技工 4 4 0 駕駛 6 6 0 工友 7 7 0 聘用 7 7 0 合計 226 226 0 4 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 二、施政目標與重點 本會為我國公平交易法及多層次傳銷管理法之主管機關，職掌擬訂競爭政策 與法規，並就違反公平交易法及多層次傳銷管理法規定及危害公共利益之情事， 依檢舉或職權加以調查處理，藉以保障合法事業及消費大眾權益，確保市場公平 競爭，促進經濟之安定與繁榮。109 年本會將持續健全市場公平交易機制，並加強 管理多層次傳銷事業，以「強化執法效能」、「完備市場競爭法制」、「建立良 善競爭文化」及「加強全球合作連結」等施政重點做為未來努力的方向。 本會依據行政院 109 年度施政方針，配合中程施政計畫及核定預算額度，並 針對經社情勢變化及本會未來發展需要，編定 109 年度施政計畫，其目標及重要 執行策略如次： (一)年度施政目標 1.查處妨礙市場競爭行為，匡正事業不當競爭行為： (1)落實執行公平交易法規，積極查處涉法行為，確保市場競爭秩序。 (2)有效審議事業結合申報及聯合行為申請許可案件，防範市場結構惡化與市場力 量濫用。 (3)持續運作本會「防制人為操縱物價專案小組」並參與行政院穩定物價小組會議 ，掌握重要民生物資市場動態及競爭情形，避免事業藉機從事違反公平交易法 之行為。 (4)積極查處不實廣告等不公平競爭行為，確實維護交易秩序與消費者利益。 (5)有效運用行政資源，強化執法品質及時效，提升行政效能及本會施政形象。 (6)充實競爭法產業資料庫資料並維護資料庫系統功能運作，研析產業結構與市場 競爭，提供案件審議之參據，精進執法品質與效能。 2.規制產業競爭行為，建構良好競爭環境： (1)關注重點產業市場競爭行為，持續辦理產業重點督導計畫，促進業者自律與產 業發展。 (2)與目的事業主管機關協調分工，調和競爭政策與產業政策，凝聚執法共識。 (3)委請專家學者進行公平交易法相關議題研究，掌握產業最近動態，作為案件處 理及偵測市場違法行為之參考。 (4)有效管理輔導多層次傳銷事業，並積極查處違法多層次傳銷行為，維護多層次 傳銷交易秩序及傳銷商權益。 5 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 3.完備市場競爭法規，奠定公平競爭基礎： (1)檢討公平交易法、多層次傳銷管理法等相關法令及行政規則，提升執法品質。 (2)提供其他機關競爭法意見，共同建構良善之市場競爭環境。 4.落實執行處分案件罰鍰收繳作業，強化行政執行效能： (1)落實追蹤處分案件罰鍰收繳情形，積極辦理行政執行移送作業，確保本會執法 成效。 (2)加強義務人所得及財產查調，定期彙整及追蹤行政執行進度，並與法務部行政 執行署密切聯繫，提升行政執行品質。 5.多元倡議競爭理念，形塑優質競爭文化： (1)辦理本會主管法規宣導活動，增進業者自律避免觸法，強化民眾消費意識免於 受害。 (2)運用多元競爭倡議管道，強化整體宣導成效，深根公平交易理念。 (3)精進各項宣導活動措施，提升各界遵法意識，建立良善競爭文化。 (4)賡續建置「APEC 競爭政策資料庫」，完備國際競爭法及競爭政策資料。 6.加強拓展與國際競爭社群對話空間，建構跨境執法合作網絡： (1)出席國際競爭法之重要會議，接軌國際規範之潮流。 (2)促進與主要國家競爭法主管機關間之雙邊交流。 (3)協助新興競爭法機關的能力建構，辦理國際反托拉斯區域研討會議。 7.妥適配置預算資源，提升預算執行效率： (1)配合本會施政重點，有效運用預算資源，提高資本門預算執行率。 (2)本於零基預算精神，落實中程歲出概算編製，妥善配置政府支出。 (二)年度重要施政計畫 工作計畫名稱 重要計畫項目 實施內容 一、限制競爭行為 一、查處事業限制競 一、積極查處事業獨占、結合、聯合、限制競 調查處理 爭行為 爭及影響交易秩序之欺罔或顯失公平行為 。 二、有效審議事業聯合行為申請許可案件及結 合申報案件。 三、與目的事業主管機關協調合作，凝聚執法 共識。 6 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 工作計畫名稱 重要計畫項目 實施內容 四、辦理檢舉獎金發放事宜。 二、規制產業競爭行 一、密切關注市場競爭動態，與產業主管機關 為，建構良好競 進行分工合作、協調溝通，共同維護市場 爭環境 交易秩序。 二、積極配合行政院「穩定物價小組」，掌握 重要民生物資市場供需概況。 三、擇定特定產業進行重點督導計畫。 四、委請專家學者進行「大數據發展下之資訊 壟斷與競爭政策」、「網路銷售市場競爭 評估之實證研究」、「技術創新與競爭議 題之探討」、「公平交易法國內重要案例 之評析－以欺罔或顯失公平行為為例」、 「公平交易法國內重要案例之評析－以獨 占及限制競爭行為為例」、「各國競爭法 對於域外結合案件審查處理方式之研究」 、「公平交易法對新興薦證廣告之適用與 因應」、「行為反托拉斯與消費者權益之 探討」等研究。 二、不公平競爭行 一、查處事業不公平 一、調查處理虛偽不實或引人錯誤之廣告行為 為調查處理及 競爭行為 。 多層次傳銷管 二、調查處理不當贈品贈獎行為。 理 三、調查處理影響交易秩序之欺罔或顯失公平 行為。 四、辦理公平交易法有關不公平競爭行為之宣 導活動。 二、管理多層次傳銷 一、辦理多層次傳銷事業報備案件。 二、實施多層次傳銷事業業務檢查。 三、辦理多層次傳銷事業經營發展狀況調查。 四、調查處理違反多層次傳銷管理法規行為。 五、宣導多層次傳銷相關法令。 三、法務及行政救 研修公平交易法規與 一、研擬及修訂本會主管法令。 濟業務 多層次傳銷法規 二、辦理公平交易法、多層次傳銷管理法行政 救濟業務。 三、辦理行政執行案件及移送涉及刑事違法案 件。 7 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 工作計畫名稱 重要計畫項目 實施內容 四、編印「認識多層次傳銷管理法」。 五、蒐集國內外公平交易法規資料並加以整理 與分析。 六、辦理法制及相關業務研討會。 四、綜合規劃及宣 一、倡議公平交易法 一、自辦或請縣市政府辦理本會主管法規說明 導業務 及多層次傳銷管 會或訓練營。 理法 二、運用各類文宣資料進行政令溝通。 三、辦理競爭法、檢舉獎金、反托拉斯基金倡 議活動。 二、聯繫協調地方機 規劃舉辦與地方機關協調聯繫會議。 關 三、充實競爭政策與 一、彙編公平交易法、多層次傳銷管理法相關 競爭法專業資料 執法實務等資料，提供競爭政策專業研究 園地。 二、蒐集各國競爭法與競爭政策相關專業圖書 及期刊，提供專業查詢服務，推廣競爭政 策理念，提升執法知能及素養。 三、建置並維護「APEC 競爭政策資料庫」21 個會員體之競爭政策、組織架構、重要案 例等 12 項資料，提供競爭政策資料國際 交流平臺。 五、政策擬訂及國 積極參與競爭法國際 一、持續參與競爭法國際組織相關會議與活動 際交流業務 活動，建構跨境執法 ，掌握國際執法脈絡，深化與國際競爭法 合作網絡 執法機關之交流合作。 二、提供競爭法能力建置及交流活動平臺，調 和區域競爭法制，回饋國際競爭社群。 六、產業調查經濟 強化產業資訊體系， 一、辦理市場結構及產業活動調查，並整合相 分析及資訊管 建立有效執法之決策 關機關之產業資料，完備產業資訊系統， 理 支援系統 供釐定公平交易政策及執行業務參考。 二、配合業務需求增修應用系統功能，及辦理 網站改版作業，強化系統資安強度、改善 作業流程，並提升各項資訊服務設施，以 增進電腦作業品質及行政效率。 8 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 三、以前年度計畫實施成果概述 (一)前(107)年度計畫實施成果概述 工作計畫 實施概況 實施成果 一、限制競爭行為 一、查處事業限制競 調查處理 爭行為 (一)有效規範事業獨 1、台中港倉儲裝卸公司及德隆倉儲裝卸公 占、結合、聯合 司就臺鹽實業公司「105 年至 106 年臺中 行為等限制競爭 港進口鹽裝卸作業勞務採購招標案」合 行為。 意提高標價，為相互約束事業活動之行 為，足以影響該標案市場競標機制之功 能，違反公平交易法第 15 條第 1 項規定 ，分別處 50 萬元及 10 萬元罰鍰。 2、大潤發流通事業股份有限公司發布衛生 紙漲價之不實訊息進行促銷行為，誤導 消費大眾，引發衛生紙商品突發性供需 失調，為足以影響交易秩序之欺罔行為 ，處 350 萬元罰鍰。 3、朱姓家族關係企業與關係人在取得欣雄 天然氣股份有限公司等 5 家公用天然氣 事業持股及經營權之過程，未依公平交 易法相關規定於事前向本會申報結合， 處 540 萬元罰鍰。 (二)有效規範事業限 辦理處分案件計 14 件，罰鍰總計 220 萬元， 制轉售價格、限 其中重大案件摘要如次： 制競爭之虞，及 1、台灣和冠資訊科技公司限制下游事業就 影響交易秩序之 Wacom 數位繪圖產品之轉售價格，違反 欺罔或顯失公平 公平交易法第 19 條第 1 項規定，除令其 等行為。 應立即停止違法行為外，併處 30 萬元罰 鍰。 2、中華電信公司使用他事業名稱作為關鍵 字廣告，違反公平交易法第 25 條規定， 處 20 萬元罰鍰。 3、金世紀企業社為銷售瓦斯防震器，藉舉 9 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 辦防災宣導活動，欺瞞或隱匿實為瓦斯 安全器材業者，並對商品價格、數量為 不當誤導，核其整體銷售行為，為足以 影響交易秩序之欺罔及顯失公平行為， 違反公平交易法第 25 條規定，除令其停 止違法行為，並處 80 萬元罰鍰。 4、大台北區樂樂瓦斯企業社散發使人誤認 之服務通知單且安檢人員亦佩戴使人誤 認之工作證，使民眾誤認其與所屬轄區 導管瓦斯公司為同一經營主體，並假藉 安全檢查行銷售瓦斯安全器材之實，核 其整體銷售行為，為足以影響交易秩序 之欺罔行為；且該社亦未依本會 105 年 4 月 23 日公處字第 105028 號處分書意旨 ，除令其停止違法行為，並處大台北區 樂樂瓦斯企業社負責人 30 萬元罰鍰。 5、優森美淨化科技有限公司藉摸彩活動之 名，取得參與者個人資料，並隱匿商品 銷售之事實及重要交易資訊而為活水機 相關商品之交易，核其整體銷售行為， 為足以影響交易秩序之欺罔及顯失公平 行為，違反公平交易法第 25 條規定，除 令其停止違法行為，並處 20 萬元罰鍰。 (三)有效審議事業聯 福懋油脂股份有限公司等 32 家事業申請展延 合行為申請許可 聯合採購合船進口玉米聯合行為許可期限 5 年 案件之核駁。 案，依公平交易法第 15 條第 1 項但書第 5 款 及第 16 條第 2 項規定准予附加負擔許可延展 期限。 (四)加速審議事業結 審議完成 39 件事業結合申報案件。 合申報案件。 (五)辦理檢舉獎金發 107 年度發放檢舉聯合行為獎金 6 萬元。另因 放事宜。 檢舉獎金之支出，端賴檢舉人向本會檢舉聯 10 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 合行為，且除與本會調查認定違法案件之數 目及案件裁處罰鍰額度相關外，亦與檢舉人 提供之證據強度相關，因此檢舉獎金之支出 尚非能掌控。 二、規制產業競爭行 為，建構良好競 爭環境 (一)視市場競爭狀況 1、107 年 5 月 30 日經濟部水利署函詢「河 ，與產業主管機 川水庫疏濬土石時得否優先提供一定比 關進行分工合作 例予原住民地區砂石碎解場專案申購乙 、協調溝通，共 事」，本會提供意見供該署參考。 同維護市場交易 2、107 年 8 月 22 日、11 月 6 日及 12 月 21 秩序。 日派員出席衛生福利部食品藥物管理署 「西藥專利連結協議通報辦法草案討論 會議」及相關公聽會。 3、107 年 9 月 21 日就泓策創投公司擬與中 嘉網路公司等事業結合，邀集國家通訊 傳播委員會、法務部等機關及產業界、 學界代表召開座談會，進行跨部會之業 務交流，並將有關促進市場競爭部分之 意見作為結合案件審議之參考，確保有 線電視產業市場競爭秩序。另並參與國 家通訊傳播委員會相關主管法規之修法 會議計 7 次。 4、107 年 12 月 14 日辦理「農產品與公平交 易法－屏東縣檳榔產業」座談會，會同 行政院農業委員會、屏東縣政府等農政 主管機關，就屏東縣檳榔盤商延遲結價 對於當地檳榔產業之議題邀集屏東縣檳 榔包裝加工業職業工會、檳榔產地農會 、盤商及農民等開會討論。 (二)配合行政院「穩 1、配合行政院穩定物價小組會議運作，召 定物價小組」監 開本會「防制人為操縱物價專案小組」 控民生物資市場 會議計 4 次（第 109 次至第 112 次會議） 11 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 供需概況，本會 ，主動監控民生物資供需概況。 本於職掌積極配 2、研擬「107 年農曆春節前年貨市況查核計 合辦理。 畫」、「107 年端午節前應景之重要農畜 產品產銷市況查核計畫案」及「107 年中 秋節前應景之重要農畜產品產銷市況查 核計畫案」，並為避免相關業者聯合調 漲等違法行為，分別函請公會團體注意 公平交易法相關規定及簽報調查結果， 有效掌握相關商品價格變動情形。 3、107 年 1 月 1 日至 12 月 31 日共計參加行 政院穩定物價小組 3 次會議（第 65 次至 第 67 次），就「穩定春節民生物資價格 作為」及「穩定物價小組運作機制之檢 討調整」等議題進行討論，並提出相關 處理情形報告。 4、辦理「節前民生物資市況訪查」，除函 請相關公、協會等轉知所屬會員遵守公 平交易法規定，並派員赴各主要零售通 路實地訪查麵粉、沙拉油、胡椒粉等民 生商品。 5、107 年 2 月 8 日派員出席行政院消費者保 護處「我國奶粉市場價格變動相關問題 檢討及因應對策第 4 次會議」。 (三)選擇特定產業實 1、招募加盟行為查察計畫：鑑於加盟業主 施重點督導計畫 常透過資訊業者開發之網路平台刊登加 。 盟招募訊息，作為招募加盟管道之一， 爰至相關網路平台進行檢視，就疑涉有 違法案件，主動立案調查計 7 件。並辦 理「公平交易委員會對於加盟業主經營 行為規範說明會」，強化加盟業主對於 本會法令之瞭解。 2、有線電視查察計畫：查處有線電視相關 事業涉及低價利誘阻礙競爭、協議劃分 經營區域、互不競爭交易對象及共同決 12 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 定交易地區等計 8 件。 3、紙業製品市場查察計畫：針對 107 年 2 月 23 日媒體報導衛生紙供應業者將於 107 年 3 月調漲衛生紙價格，本會即刻派員 實地訪查大賣場，107 年 2 月 27 日邀請 相關業者參加「倡議競爭及禁止聯合調 漲衛生紙價格」宣導會議，並對大潤發 流通事業股份有限公司以誤導消費者之 不實訊息進行衛生紙促銷行為，作成處 分。 4、監控油品市場競爭概況：辦理「各國油 品產業訂價策略之比較研究」委託研究 計畫，實地拜訪加油站產業公會及 107 年 9 月 7 日於臺中市舉辦「加油站市場 競爭現況與未來發展趨勢宣導說明會」 ，倡議競爭法規，並持續主動立案調查 國內 2 家供油事業之調價行為、各縣市 及加盟加油站等站數變化情形、國內集 團加油站業者經營情形等，有效掌握油 品市場競爭概況。 (四)強化反托拉斯執 1、「支付系統與競爭」於 107 年 1 月及 2 法，委請專家學 月進行 2 次招標公告，3 月完成議價簽約 者就「支付系統 。7 月 20 日召開期中報告審查會議，11 與競爭」、「各 月 21 日召開期末報告審查會議，修正後 國油品產業訂價 之研究報告復於 12 月 10 日驗收完竣， 策略之比較研究 並於 12 月 19 日辦理核銷作業事宜。 」、「公平交易 2、「各國油品產業訂價策略之比較研究」 法上『安全港（ 於 107 年 1 月及 2 月進行 2 次招標公告 safe harbor ） 條 ，4 月完成議價簽約。7 月 19 日召開期 款 』之研究」 中報告審查會議，10 月 23 日召開期末報 、「市場界定實 告審查會議，修正後之研究報告復於 11 證分析法之應用 月 30 日驗收完竣，並於 12 月 11 日辦理 」進行研究。 核銷作業事宜。 3、「公平交易法上『安全港（safe harbor） 13 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 條款』之研究」於 107 年 3 月進行公開 招標，4 月完成議價簽約。9 月 6 日召開 期中報告審查會議，11 月 19 日召開期末 報告審查會議並審查通過，12 月 11 日奉 核完成付印研究報告並辦理經費核銷事 宜。 4、「市場界定實證分析法之應用」於 107 年 1 月簽奉核可，後續辦理招標公告，3 月完成議價簽約。8 月 21 日召開期中報 告審查會議，11 月 14 日召開期末報告審 查會議並審查通過，12 月 4 日奉核完成 付印研究報告並辦理經費核銷事宜。 二、不公平競爭行 一、查處事業不公平 為調查處理及 競爭行為 多層次傳銷管 (一)調查處理虛偽不 網路家庭國際資訊股份有限公司等 77 家事業 理 實或引人錯誤之 廣告不實，違反公平交易法規定，共處 1,925 表示（徵）行為 萬元罰鍰。 。 (二)調查處理不當贈 ○公司被檢舉經營網路交易平台，涉有違反 品贈獎行為。 公平交易法第 21 條及第 23 條規定案，尚難 認有違反公平交易法規定。 (三)調查處理其他足 ○等 8 家事業被檢舉涉有違反公平交易法第 以影響交易秩序 25 條規定案，尚難認有違反公平交易法規定 之欺罔或顯失公 。 平行為。 (四)辦理公平交易法 舉辦政令溝通活動計 5 場次、派員說明公平交 有關不公平競爭 易法有關不公平競爭行為之規範計 13 場次。 行為之政令溝通 活動。 二、管理多層次傳銷 (一)調查處理違反多 舒爽生化科技股份有限公司等 45 家事業從事 層次傳銷管理法 多層次傳銷，違反多層次傳銷管理法相關規 14 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 規行為。 定，共處 1,345 萬元罰鍰。 (二)調查處理多層次 ○公司疑洩漏民眾交易個資案，尚難認有違 傳銷事業違反個 反個人資料保護法規定。 人資料保護法規 行為。 (三)辦理多層次傳銷 107 年 總 計 辦 理 多 層 次 傳 銷 事 業 報 備 案 件 事業報備案件。 6,191 件，每件平均處理天數約為 0.6 工作天 ，其中向本會報備實施多層次傳銷之事業計 116 家。 (四)辦理多層次傳銷 本會 107 年針對民眾反映或檢舉次數較多、財 事業業務檢查。 稅資料顯示異常、獎金制度特殊、未依規定 期限完成變更報備遭退件、最近 3 年內未曾受 檢、經衛生主管機關認定違反衛生法規之次 數較多、監察院指示本會與衛生機關聯合稽 查、網路監控發現異常等多層次傳銷事業辦 理業務檢查計 52 家（其中 12 家併同檢查個資 事項）。 (五)辦理多層次傳銷 舉辦多層次傳銷法令說明會計 5 場次、派員說 法令說明活動。 明多層次傳銷法令計 5 場次。 (六)辦理多層次傳銷 107 年 8 月 15 日提報本會第 1397 次委員會議 事業經營發展狀 通過，並於本會全球資訊網發布新聞稿與調 況調查。 查結果報告，供各界參考。 三、法務及行政救 研修公平交易法及其 濟業務 相關子法與行政規則 (一)研擬及修訂本會 1、為研議公平交易法增訂搜索、扣押規定 主管法令。 ，辦理「公平交易法第 34 條之 1、第 34 條之 2、第 35 條修正草案」及「嚴重影 響市場競爭秩序之違法獨占案件，行為 人第一次違法行為是否改採刑事處罰」 等修法座談會。 15 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 2、針對「調查程序之修法方向」及「事業 違法結合，處分後部分未改正之處理方 式」等修法議題，依 107 年 10 月 11 日業 務會報指示，辦理「公平交易法第 39 條 、第 41 條、第 47 條之 1 修正草案」預告 ，自 107 年 10 月 22 日至 12 月 20 日止， 於「公共政策網路參與平台－政策諮詢 （眾開講）」辦理法律草案預告事宜。 就預告結果，擬配合修正公平交易法第 28 條規定乙事，研擬委員會議審議案稿 陳核，於 107 年 12 月 26 日奉核提會審議 。 3、107 年度本會訂定、修正及廢止法規命令 、行政規則及行政解釋計 8 項： (1)修正「公平交易委員會委員提出不同意 見書或協同意見書作業要點」。 (2)修正「公平交易委員會辦理罰鍰執行事 項處理要點」。 (3)修正「公平交易委員會辦理財團法人多 層次傳銷保護基金會董事及監察人遴選 作業要點」。 (4)修正「公平交易委員會對於加盟業主經 營行為案件之處理原則」。 (5)修正「檢舉違法聯合行為獎金發放作業 要點」。 (6)修正「公平交易委員會法規作業要點」 。 (7)修正「民用航空運輸業聯營許可審查辦 法」。 (8)修正「公平交易委員會收辦案件涉及違 反公平交易法第 24 條規定者，應於收辦 時告知當事人案件業已移送檢察機關偵 辦之例稿」。 (二)辦理公平交易法 107 年 1 至 12 月辦理重大行政訴訟案件如次 16 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 、多層次傳銷管 ： 理法行政救濟業 1、美商高通濫用獨占地位案。 務。 2、燁聯違法結合案。 3、9 家民營電廠、7 家電容器、3 家工業用 紙、14 家貨櫃倉儲等聯合行為案。 4、全球數位、佳訊、凱擘、金頻道、弘音 多媒體、大安文山、天外天等頻道代理 業者、系統業者限制競爭行為案。 5、亞太電信、志佳化工、佳鋐建設、大潤 發流通事業等不實廣告案。 6、統一超商、全家便利超商、三商行、大 潤發、台灣之星等事業欺罔或顯失公平 案。 7、騰峰全球生醫、環宇全球、八馬國際事 業、寰宇新世紀等事業多層次傳銷案。 (三)辦理行政執行案 本會 107 年 1 至 12 月計裁罰 143 家事業，已 件及國家賠償案 繳清罰鍰（含本會收受分期繳納票據）計有 件。 125 件，尚在辦理行政執行案計有 18 家。 (四)編印法規彙編及 1、107 年度完成「公平交易委員會法律事務 106 年公平交易 處重要專案研究彙編」（七）至（九） 法行政裁判電子 冊。 書。 2、107 年度自行辦理編撰 106 年度確定案件 行政裁判彙編電子書，計 25 則。 (五)蒐集國內外公平 1、翻譯美國地方法院有關聯邦貿易委員會 交易法規資料並 與高通案初步裁決及英國高等法院有關 加以整理與分析 UnwiredPlanet International Ltd.與華為案 。 判決兩則有關標準必要專利之判決。 2、翻譯美國司法部與聯邦交易委員會 2017 年共同發布之「智慧財產權授權行為反 托拉斯法指導原則」。 3、翻譯歐盟承諾決定相關規定及文件。 17 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 (六)辦理公平交易法 1、107 年 5 月 4 日於臺中辦理 107 年度公平 專題系列講座及 交易法專題「聯合（卡特爾）行為最新 法制相關業務研 規範及案例解析、寬恕政策實施辦法及 討會。 檢舉違法聯合行為獎金發放辦法簡介」 講座，總計 50 人參加，有助於相關公會 、工商團體及上市櫃公司法務主管瞭解 公平交易法相關規範及執法實務。 2、107 年 7 月 13 日於高雄辦理 107 年度公 平交易法專題「國際潮流下我國對於卡 特爾行為之執法規範與走向」講座，總 計 68 人參加，有助於相關公會、工商團 體及上市櫃公司法務主管瞭解公平交易 法相關規範及執法實務。 3、分別於 107 年 4 月 27 日、12 月 13 日辦 理法制業務研討會。 4、107 年 6 月 12 日辦理對內教育訓練。 四、綜合規劃及宣 一、倡議公平交易法 導業務 及多層次傳銷管 理法 (一)自辦或請縣市政 本會 107 年度自辦或請縣市政府辦理之主管 府辦理本會主管 法規說明會或訓練營實施成果如下： 法規說明會或訓 1、辦理大學院校訓練營 19 場次，按與會師 練營。 生回收問卷，同意參與訓練營有助其瞭 解本會主管法規之比率為 96.20%，另對 本會辦理該項倡議活動之滿意度比率為 95.22%。 2、辦理國高中公平交易法種子教師研習營 2 場次，按與會教師回收問卷，同意參與 研習營有助其瞭解本會主管法規之比率 為 96.67%，另對本會辦理該項倡議活動 之滿意度比率為 95%。 3、辦理「交易陷阱面面觀」系列活動 11 場 次，按與會婦女、老人、原住民、新住 民等回收問卷，同意參與倡議活動有助 其瞭解本會主管法規之比率為 93.06%， 18 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 另對本會辦理該項倡議活動之滿意度比 率為 94.69%。 4、請地方機關參酌本會 107 年度 7 項倡議主 題辦理地區性法規說明會 19 場次，邀請 各縣市業者、教職員、基層民眾、婦老 族群及相關承辦人等參與。經彙整法規 說明會回收問卷，出席之業者及民眾同 意參與倡議活動有助其瞭解本會主管法 規之比率為 93.98%，另對本會辦理該項 倡議活動之滿意度比率為 93.65%。 (二)運用大眾傳播媒 本會 107 年度賡續透過網際網路及新媒體工具 體及文宣資料進 ，對社會大眾宣導公平交易法與多層次傳銷 行政令溝通。 管理法，並印製相關宣導摺頁供各界參閱， 藉以強化本會主管法規之宣導效益。 (三)辦理反托拉斯法 1、107 年 6 月 1 日上午於公務人力發展學院 及反托拉斯基金 福華國際文教會館舉辦「公平交易法對 倡議活動。 於同業公會之規範及反托拉斯遵法宣導 說明會」，共計 89 人參加。 2、107 年 1 月 22 日辦理「嬰兒奶粉產業發 展與交易公平調和」座談會，邀集衛生 福利部及嬰兒奶粉 18 家業者與會，總計 30 人參加。 3、107 年 7 月 13 日辦理「公平交易委員會 107 年度對公用天然氣事業結合規範宣導 會」，計有天然氣業者等 46 人參加。 4、107 年 7 月 27 日於臺北市舉辦「國際反 托拉斯宣導－跨國限制競爭規範與企業 遵法」，計有外銷產業之中高階行銷及 法務主管、律師、相關政府機關人員等 203 人參加。 5、107 年 8 月 17 日辦理「大宗物資產業發 展與交易公平調和」宣導座談會，計有 黃豆、小麥及調味用品業者與會，總計 19 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 30 人參加。 二、聯繫協調地方機 關 規劃舉辦與地方 業於 107 年 8 月召開 107 年度本會與地方機關 機關協調聯繫會 協調聯繫會議，除就協辦公平交易業務相關 議。 議題進行雙向溝通及檢討外，另安排「教育 訓練課程」及「分組討論與意見交流」等議 程，藉以提升地方機關協辦人員對本會主管 法規及業務職掌之認識與瞭解。 三、充實競爭政策與 競爭法專業資料 (一)彙編國內競爭政 彙編國內、外競爭政策、競爭法及相關執法 策、競爭法及相 實務等資料，每月定期出刊公平交易通訊中 關執法實務等資 、英文版本，並於每月第 1 週及第 3 週之星期 料，提供競爭政 三發行「公平交易委員會電子報」。107 年度 策專業研究園地 中、英文通訊發行量逾 13,000 冊，電子報寄 。 送人數逾 4,000 人。 (二)蒐集各國有關競 蒐集國內外競爭法圖書近 2 萬冊、中外文報紙 爭政策與競爭法 、期刊近 45 種；並藉由圖書自動化查詢系統 專業圖書及期刊 功能，有效管理各類圖書資料，提供讀者更 ，並提供專業諮 快速便利之網路書目查詢及預約服務。107 年 詢服務，推廣競 度圖書查詢借閱逾 1,800 人次。 爭政策理念。 ( 三 ) 建 置 並 維 護 「 賡續維護及更新 APEC 各會員經濟體之法規 APEC 競 爭 政 案例、審查準則、組織架構、出版品或統計 策 資 料 庫 」 21 數據等競爭法及競爭政策相關資料，有助國 個會員體 12 項 內外競爭法制研究發展，促進國際交流。107 資 料 ， 提 供 競 年度上網建置資料計 70 則。 爭政策資料國 際交流平臺。 五、政策擬訂及國 積極參與競爭法國際 際交流業務 活動，建構跨境執法 合作網絡 20 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 (一)推動國際競爭法 本會持續派員參加 APEC、ICN、OECD 及 執法機關交流合 WTO 相關研討會，以瞭解國際執法趨勢， 作，深化參與競 107 年度計有 26 人次參與國際會議。本會與 爭法國際組織會 英國、美國、加拿大、法國、澳洲、匈牙利 議與活動，與主 、日本、韓國、新加坡及史瓦帝尼王國等 10 要國家保持密切 個國家進行雙邊交流，並與史瓦帝尼王國史 互動，適時建立 瓦濟蘭競爭委員會簽署有關競爭法適用瞭解 正式合作管道， 備忘錄，提升國際執法合作基礎。 防制跨國反競爭 行為。 (二)提供競爭法技術 本會 107 年 6 月選派 3 名講師至史瓦帝尼王國 援助及交流活動 史瓦濟蘭競爭委員會進行能力建構合作及訓 平臺，調和區域 練，分享我國執法經驗；7 月菲律賓競爭委員 競爭法制，拓展 會派員來臺接受本會技術援助課程；9 月於印 跨境交流動能， 尼峇里島辦理「國際反托拉斯區域研討會－ 提升我國競爭法 電子商務與競爭｣，共計 11 國 44 位競爭法主 影響地位。 管機關代表出席。 六、產業調查經濟 強化產業資訊體系， 分析及資訊管 建立有效執法之決策 理 支援系統 (一)辦理市場結構及 1、完成產業市場結構調查，蒐集事業產銷 產業營運活動調 存資料並轉入本會產業資料庫，另將相 查，並整合相關 關機關之產業資料亦整併至本會產業資 機關之產業資料 料庫，提供辦案參考。 ，充實完善產業 2、辦理產業資料及經濟分析方法運用與整 資訊系統。 合相關訓練課程，並邀請學者專家擔任 講座。 (二)賡續完成老舊系 1、完成行政救濟案件管理系統改版，及多 統改版及配合業 層次傳銷事業營運發展狀況線上查報系 務需求增修應用 統、公文整合系統、差勤電子表單系統 系統功能，增加 功能增修。 系統效能及可靠 2、完成 11 台筆記型電腦及 26 台桌上型個人 度、強化電腦作 電腦採購汰換作業，並完成 300 套 ESS 21 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 業品質，及提升 防毒軟體更新作業及擴大建置無線網路 各項資訊服務設 至本會各樓層，並於簡報室進行建置不 施，提升電腦及 經由內部網路之無線網路連線。 網路系統運作效 能。 (二)上年度已過期間(108 年 1 月 1 日至 6 月 30 日止)計畫實施成果概述 工作計畫 實施概況 實施成果 一、限制競爭行為 一、查處事業限制競 調查處理 爭行為 (一)積極查處事業獨 1、5 家預拌混凝土業者聯合以書面通知下游 占、結合、聯合 客戶調漲價格並據以實施，違反公平交 、限制競爭或妨 易法第 15 條第 1 項聯合行為禁制規定， 礙公平競爭及影 總計處 6,000 萬元罰鍰。 響交易秩序之欺 2、事業涉及限制轉售價格、限制競爭之虞 罔或顯失公平行 、影響交易秩序之欺罔或顯失公平等行 為。 為處分案件共 2 件，共計處 50 萬元罰鍰 。 (二)有效審議事業聯 審議完成 15 件事業結合申報案件。 合行為申請許可 案件及結合申報 案件。 (三)與目的事業主管 1、108 年 1 月 24 日邀請國家通訊傳播委員 機關協調合作， 會就「本會與國家通訊傳播委員會之協 凝聚執法共識。 調結論」之修正進行協商討論，獲初步 共識後分別提本會 108 年 2 月 15 日第 1426 次委員會議、國家通訊傳播委員會 108 年 4 月 17 日第 851 次委員會議決議 通過，並於 108 年 5 月 27 日以公服字第 1081260341 號函送國家通訊傳播委員會 最終協調結論、修正對照表及協調會議 紀錄。 2、函請經濟部能源局提供天然氣導管承裝 22 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 業者相關行為涉及之法令規定，以瞭解 與公平交易法之競合關係。 (四)辦理檢舉獎金發 108 年 1 至 6 月未發放檢舉獎金。 放事宜。 二、規制產業競爭行 為，建構良好競 爭環境 (一)密切關注市場競 1、辦理永鑫等 6 家頻道代理商是否涉及違反 爭動態，與產業 公平交易法案件函請產業主管機關國家 主管機關進行分 通訊傳播委員會提供意見及資料。另參 工合作、協調溝 與該委員會相關主管法規之修法會議及 通，共同維護市 調處會議計 6 次。 場交易秩序。 2、108 年 1 月 18 日辦理「鮮乳產業發展與 交易公平調和」宣導座談會，計有國產 主力鮮乳業者、財團法人中央畜產會、 中華民國乳業協會、台灣區乳品工業同 業公會及相關政府機關人員等參加，經 蒐集各方意見後，轉知行政院農業委員 會、衛生福利部食品藥物管理署、經濟 部國際貿易局、財政部關務署、行政院 消費者保護處、財團法人中央畜產會等 權責機關參辦。 (二)配合行政院「穩 1、配合行政院穩定物價小組會議運作，召 定物價小組」監 開本會「防制人為操縱物價專案小組」 控民生物資市場 會議計 1 次（第 113 次)，主動監控民生 供需概況，本會 物資供需概況。 本於職掌積極配 2、研擬「108 年農曆春節應節農畜產品與年 合辦理。 貨商品零售業者及民生服務業市況查核 計畫」及「108 年端午節前應節之重要農 畜產品產銷市況查核計畫案」，並為避 免相關業者聯合調漲等違法行為，分別 函請公會團體注意公平交易法相關規定 及簽報調查結果，有效掌握相關商品價 23 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 格變動情形。 3、辦理「節前民生物資市況訪查」，除函 請相關公、協會等轉知所屬會員遵守公 平交易法規定，並派員赴各主要零售通 路實地訪查糖果、餅乾、禮盒、調味料 、醬油、沙拉油、糖、鮮乳等民生商品 ，有效掌握市場概況。 4、108 年 1 月 1 日至 6 月 30 日共計參加行 政院穩定物價小組 2 次會議（第 68 次至 第 69 次），就「春節民生物資價格穩定 措施」及「近期餐飲業價格變動情形」 等議題進行討論，並提出相關處理情形 報告。 (三)擇定特定產業進 1、招募加盟行為查察計畫：辦理金鑛咖啡 行重點督導計畫 、方圓涮涮屋、迷客夏、茶自點、雙醬 。 咖哩及一芳等加盟業主招募加盟行為， 涉及違反公平交易法案件。並辦理「公 平交易委員會對於加盟業主經營行為規 範說明會」，強化加盟業主對於本會法 令之瞭解。 2、有線電視查察計畫： (1)查處民間全民電視股份有限公司被檢舉 就「民視新聞台」、「民視第一台」及 「民視台灣台」等 3 頻道整批交易行為 ，違反公平交易法規定案。 (2)查處凱擘等 12 家系統業者、台固等 4 家 系統業者、紅樹林、大新店、屏南被檢 舉擬下架「民視第一台」、「民視台灣 台」，涉及違反公平交易法第 15 條及第 20 條規定案。 3、密切監控導管瓦斯市場競爭概況： (1)針對天然氣業者阻礙事業參與競爭，涉有 違反公平交易法規定等個案，本會已立 案積極查處其等業者是否涉及獨占、結 24 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 合、聯合等行為。 (2)訪查天然氣導管承裝業者，並函請經濟部 能源局提供導管承裝業者相關行為涉及 之法令規定、25 家公用天然氣事業 106 年及 107 年營業相關資料，以瞭解相關 市場概況。 (四)委請專家學者進 1、「數位科技發展下音樂著作權專屬授權 行「數位科技發 與競爭法適用競合之研究」於 108 年 2 展下音樂著作權 月進行招標公告， 4 月完成議價簽約， 專屬授權與競爭 預計 8 月辦理召開期中報告審查會議等 法適用競合之研 相關事宜。 究」、「我國再 2、「我國再生能源電業競爭法規範之研究 生能源電業競爭 」於 108 年 1 月進行招標公告，5 月完成 法規範之研究」 簽約事宜，預計 8 月辦理召開期中報告 、「公平交易法 審查會議等相關事宜。 對新型態廣告之 3、「公平交易法國內重要案例之評析－以 適用與因應」、 聯合行為為例」於 108 年 2 月進行招標 「公平交易法國 公告， 4 月完成議價簽約，預計 8 月辦 內重要案例之評 理召開期中報告審查會議等相關事宜。 析－以聯合行為 4、「演算法與聯合行為等重大限制競爭議 為例」、「演算 題之研究」於 108 年 2 月辦理招標，4 月 法與聯合行為等 完成議價及簽約，預計 8 月辦理召開期 重大限制競爭議 中報告審查會議等相關事宜。 題之研究」等研 究。 二、不公平競爭行 一、查處事業不公平 為調查處理及 競爭行為 多層次傳銷管 (一)調查處理虛偽不 108 年 1 至 6 月計有富邦媒體科技股份有限公 理 實或引人錯誤之 司等 20 家事業廣告不實，違反公平交易法規 廣告行為。 定，共處 335 萬元罰鍰。 (二)調查處理不當贈 108 年 1 至 6 月尚無辦結涉及不當贈品贈獎行 品贈獎行為。 為之案件。 25 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 (三)調查處理影響交 108 年 1 至 6 月辦結涉及影響交易秩序之欺罔 易秩序之欺罔或 或顯失公平行為之檢舉案 1 件。 顯失公平行為。 (四)辦理公平交易法 108 年 1 至 6 月舉辦宣導活動計 5 場次、派員 有關不公平競爭 說明公平交易法有關不公平競爭行為之規範 行為之宣導活動 計 4 場次。 。 二、管理多層次傳銷 (一)辦理多層次傳銷 108 年 1 至 6 月辦理多層次傳銷事業報備案件 事業報備案件。 計 3,099 件，其中新增報備實施多層次傳銷之 事業計 51 家。 (二)實施多層次傳銷 108 年 1 至 6 月辦理禾利威國際生技股份有限 事業業務檢查。 公司等多層次傳銷事業業務檢查計 32 家（其 中 9 家併同檢查個資事項）。 (三)辦理多層次傳銷 108 年 2 月 27 日至 3 月 31 日開放線上填報經 事業經營發展狀 營發展狀況調查表，並由系統自動催收。108 況調查。 年 6 月依系統所獲資料，彙整分析及完成 107 年多層次傳銷事業經營發展狀況調查結果報 告初稿。 (四)調查處理違反多 108 年 1 至 6 月計有騰云生活有限公司等 15 層次傳銷管理法 家事業從事多層次傳銷，違反多層次傳銷管 規行為。 理法相關規定，共處 390 萬元罰鍰。 (五)宣導多層次傳銷 108 年 1 至 6 月舉辦多層次傳銷法令說明會計 相關法令。 4 場次、派員說明多層次傳銷法令計 2 場次。 三、法務及行政救 研修公平交易法規與 濟業務 多層次傳銷法規 (一)研擬及修訂本會 1、針對「調查程序之修法方向」及「事業 主管法令。 違法結合，處分後部分未改正之處理方 式」等修法議題，108 年 2 月 27 日本會 26 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 第 1425 次委員會議就有關「公平交易法 第 39 條、第 41 條、第 47 條之 1 修正草 案」預告結果，並擬配合修正公平交易 法第 28 條規定案審議，修正通過。自 108 年 3 月 18 日起至 4 月 1 日於「公共 政策網路參與平台－政策諮詢（眾開講 ）」辦理「公平交易法第 28 條修正草案 」預告事宜。復於 108 年 4 月 9 日簽陳函 請司法院及法務部辦理法案協商及性別 影響評估等法制作業事宜。刻就司法院 、法務部回復意見及法案性別影響評估 意見研析中，將另案辦理後續法制作業 事宜。 2、截至 108 年 6 月 30 日，目前本會訂定、 修正及廢止法規命令、行政規則及行政 解釋計 6 項： (1)訂定「公平交易委員會主管之財團法人 誠信經營規範指導原則」。 (2)訂定「公平交易委員會主管之財團法人 工作計畫暨經費預算及工作報告暨財務 報表編製辦法」。 (3)訂定「公平交易委員會主管之財團法人 會計處理及財務報告編製準則」。 (4)訂定「西藥專利連結協議通報辦法」。 (5)修正「多層次傳銷保護機構設立及管理 辦法」。 (6)修正「公平交易委員會與國家通訊傳播 委員會之協調結論」。 (二)辦理公平交易法 108 年 1 至 6 月辦理重大行政訴訟案件如次： 、多層次傳銷管 1、燁聯違法結合案。 理法行政救濟業 2、9 家民營電廠、7 家電容器、3 家工業用 務。 紙、14 家貨櫃倉儲、5 家預拌混凝土事 業等聯合行為案。 3、全球數位、佳訊、凱擘、金頻道、弘音 27 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 多媒體、大安文山、天外天等頻道代理 業者、系統業者限制競爭行為案。 4、豐禾地產開發、東森得易購、亞太電信 、格連杜曼、台灣之星電信等不實廣告 案。 5、統一超商、台灣之星等欺罔或顯失公平 案。 6、麗富康國際、騰云生活、台灣思貝克、 家樂易國際、八馬國際等多層次傳銷案 。 (三)辦理行政執行案 1、本會 108 年 1 至 6 月計裁罰 41 家事業罰 件及移送涉及刑 鍰，截至 6 月底已屆罰鍰繳納期限計有 事違法案件。 37 家，其中已繳清罰鍰（含本會收受分 期繳納票據）計有 28 件，尚在辦理行政 執行案計有 9 家。 2、108 年 1 至 6 月已移送 3 位行為人涉及刑 事違法案件。 (四)編印法規彙編及 1、108 年 6 月重新編印「公平交易委員會主 認識公平交易法 管法規及行政規則彙編」。 。 2、刻正規劃辦理認識公平交易法改版作業 。 (五)蒐集國內外公平 翻譯英國競爭及市場管理局有關結合矯正措 交易法規資料並 施之指導原則。 加以整理與分析 。 (六)辦理法制及相關 108 年 4 月 25 日辦理法制業務研討會。 業務研討會。 四、綜合規劃及宣 一、倡議公平交易法 導業務 及多層次傳銷管 理法 (一)自辦或請縣市政 本會 108 年截至 6 月底自辦或請縣市政府辦理 28 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 府辦理本會主管 之主管法規說明會或訓練營實施成果如下： 法規說明會或訓 1、辦理大學院校訓練營 10 場次，按與會師 練營。 生回收問卷，同意參與訓練營有助其瞭 解本會主管法規之比率為 93.86%，另對 本會辦理該項倡議活動之滿意度比率均 為 91.81%。 2、辦理「交易陷阱面面觀」系列活動 3 場次 ，按與會婦女、老人、原住民、新住民 等回收問卷，同意參與倡議活動有助其 瞭解本會主管法規之比率為 84.85%，另 對本會辦理該項倡議活動之滿意度比率 為 87.88%。 3、請地方機關參酌本會 108 年度 8 項倡議主 題辦理地區性法規說明會 3 場次，邀請 各縣市業者、教職員、基層民眾、婦老 族群及相關承辦人等參與。經彙整法規 說明會回收問卷，出席之業者及民眾同 意參與倡議活動有助其瞭解本會主管法 規之比率為 95.86%，另對本會辦理該項 倡議活動之滿意度比率為 97.24%。 (二)運用大眾傳播媒 本會 108 年度持續透過網際網路及新媒體工具 體及文宣資料進 ，提升各界對本會主管法規之認知程度，並 行政令溝通。 藉由印製相關宣導摺頁供各界參閱，提升整 體宣導效益。 (三)辦理競爭法、檢 1、108 年 1 月 18 日辦理「鮮乳產業發展與 舉獎金、反托拉 交易公平調和」宣導座談會，計有酪農 斯基金倡議活動 業者等 28 人參加，有利於其等瞭解本會 。 相關法令規定。 2、108 年 4 月 19 日於臺中全國大飯店辦理 「國際潮流下我國反托拉斯法執法規範 與走向」專題講座（臺中場），共有 55 人參加，有助於各界瞭解公平交易法之 規範，降低企業違法成本，建立更優質 29 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 之競爭環境。 二、聯繫協調地方機 關 規劃舉辦與地方 預定於 9 月上旬召開 108 年度本會與地方機關 機關協調聯繫會 協調聯繫會議。 議。 三、充實競爭政策與 競爭法專業資料 (一)彙編公平交易法 彙編國內、外競爭政策、競爭法及相關執法 、多層次傳銷管 實務等資料，每月定期出刊公平交易通訊中 理法相關執法實 、英文版本，並於每月第 1 週及第 3 週之星期 務等資料，提供 三發行「公平交易委員會電子報」。108 年截 競爭政策專業研 至 6 月底止，中、英文通訊發行量逾 6,500 冊 究園地。 ，電子報寄送人數逾 3,900 人。 (二)蒐集各國競爭法 蒐集國內外競爭法圖書近 2 萬冊、中外文報紙 與競爭政策相關 、期刊近 45 種；並藉由圖書自動化查詢系統 專業圖書及期刊 功能，有效管理各類圖書資料，提供讀者更 ，提供專業查詢 快速便利之網路書目查詢及預約服務。108 年 服務，推廣競爭 截至 6 月底止，圖書查詢借閱逾 780 人次。 政策理念，提升 執法知能及素養 。 ( 三 ) 建 置 並 維 護 「 賡續維護及更新 APEC 各會員經濟體之法規 APEC 競 爭 政 案例、審查準則、組織架構、出版品或統計 策 資 料 庫 」 21 數據等競爭法及競爭政策相關資料，有助國 個 會 員 體 之 競 內外競爭法制研究發展，促進國際交流。108 爭 政 策 、 組 織 年截至 6 月底止，上網建置資料計 48 則。 架構、重要案 例等 12 項資料 ，提供競爭政 策資料國際交 流平臺。 30 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 五、政策擬訂及國 積極參與競爭法國際 際交流業務 活動，建構跨境執法 合作網絡 (一)持續參與競爭法 本會積極派員參加 APEC、 ICN、OECD 相關 國際組織相關會 會議，以瞭解國際執法趨勢，計有 13 人次參 議與活動，掌握 與國際會議。本會並於會議期間，與美國、 國際執法脈絡， 日本、韓國等競爭法主管機關進行雙邊會談 深化與國際競爭 。另本會 6 月於臺北舉辦「2019 臺灣競爭政 法執法機關之交 策及競爭法國際研討會」期間與加拿大、新 流合作。 加坡、印尼、蒙古、匈牙利等競爭法主管機 關進行雙邊會談。 (二)提供競爭法能力 本會 6 月於臺北辦理「2019 臺灣競爭政策及 建置及交流活動 競爭法國際研討會」，並提供印尼及蒙古競 平臺，調和區域 爭法主管機關技術援助。 競爭法制，回饋 國際競爭社群。 六、產業調查經濟 強化產業資訊體系， 分析及資訊管 建立有效執法之決策 理 支援系統 (一)辦理市場結構及 1、完成產業市場結構調查，蒐集事業產銷 產業活動調查， 存資料，並將調查資料轉入本會產業資 並整合相關機關 料庫，另將相關機關之產業資料亦整併 之產業資料，完 至本會產業資料庫，提供本會辦案參考 備產業資訊系統 ，供案件調查需用。 ，供釐定公平交 2、分別就市場界定實證方法、市場界定處 易政策及執行業 理原則、市場拍賣設計、行為反托拉斯 務參考。 等議題辦理 4 場次教育訓練課程，並邀 請學者專家擔任講座。 (二)配合業務需求增 1、完成多層次傳銷事業營運發展狀況線上 修應用系統功能 查報系統及公平交易 APP 功能增修，並 ，強化系統資安 辦理公文整合系統功能增修招標事宜。 強度、改善作業 2、完成 10 台筆記型電腦及 29 台桌上型個人 流程，及提升各 電腦採購汰換作業及上半年資訊網路、 31 公平交易委員會 預算總說明 中華民國 109 年度 工作計畫 實施概況 實施成果 項資訊服務設施 伺服器暨個人電腦週邊設備維護服務、 ，以增進電腦作 電腦機房相關設施維護服務、資安防護 業品質及行政效 及電子郵件系統維護服務。 率。 32 主 要 表 公平交易委員會 歲入來源別預算表 經資門併計 中華民國 109 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度與 本年度預算數 上年度預算數 前年度決算數 說 明 款 項 目節 名稱及編號 上年度比較 合 計 119,294 169,274 1,947,500 -49,980 0400000000 2 罰款及賠償收入 118,954 168,954 1,947,076 -50,000 0403820000 15 公平交易委員會 118,954 168,954 1,947,076 -50,000 0403820100 1 罰金罰鍰及怠金 118,954 168,954 1,947,076 -50,000 0403820101 1 罰金罰鍰 118,954 168,954 1,947,076 -50,000 本年度預算數係事業機構違反公 平交易法及多層次傳銷管理法之 罰款收入。 0700000000 4 財產收入 220 200 278 20 0703820000 17 公平交易委員會 220 200 278 20 0703820100 1 財產孳息 220 200 225 20 0703820103 1 租金收入 220 200 225 20 本年度預算數係員工租用停車位 收入。 0703820500 2 廢舊物資售價 - - 53 - 前年度決算數係出售廢舊物品等 收入。 1200000000 7 其他收入 120 120 146 0 1203820000 17 公平交易委員會 120 120 146 0 1203820200 1 雜項收入 120 120 146 0 1203820201 1 收回以前年度歲出 - - 18 - 前年度決算數係收回以前年度強 制執行郵資等繳庫數。 1203820210 2 其他雜項收入 120 120 128 0 本年度預算數係出版品銷售收入 及借用宿舍員工自薪資扣回繳庫 數。 33 公平交易委員會 歲出機關別預算表 經資門併計 中華民國 109 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度與 本年度預算數 上年度預算數 說 明 款 項 目 節 名稱及編號 上年度比較 0003000000 2 行政院主管 0003820000 12 公平交易委員會 323,990 328,690 -4,700 5903820000 其他經濟服務支出 323,990 328,690 -4,700 5903820100 1 一般行政 298,783 299,983 -1,200 1.本年度預算數298,783千元，包括人事費2 84,100千元、業務費14,683千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比較如下 ： (1)人員維持費284,100千元，與上年度同 。 (2)基本行政工作維持費14,683千元，較 上年度減列合署辦公大樓變頻式冰水 主機分攤款及汰換辦公室燈具等經費1 ,200千元。 5903821000 2 公平交易業務 23,528 27,028 -3,500 5903821010 1 限制競爭行為調查處 5,681 5,537 144 1.本年度預算數5,681千元，均屬業務費。 理 2.本年度預算數之內容與上年度之比較如下 ： (1)第一、三級產業獨占結合及聯合行為 之調查處理經費2,474千元，較上年度 增列調查案件等經費44千元。 (2)第二級產業獨占結合及聯合行為之調 查處理經費3,207千元，較上年度增列 辦理獨占、結合及聯合行為業務委外 等經費100千元。 5903821020 2 不公平競爭行為調查 2,639 2,688 -49 1.本年度預算數2,639千元，均屬業務費。 處理及多層次傳銷管 2.本年度預算數2,639千元，係辦理不公平 理 競爭行為調查處理及多層次傳銷管理業務 經費，較上年度減列寄送公文郵資及調查 案件等經費49千元。 5903821030 3 法務及行政救濟業務 2,128 2,223 -95 1.本年度預算數2,128千元，均屬業務費。 2.本年度預算數2,128千元，係辦理法務及 行政救濟業務經費，較上年度減列辦理業 務研討會所需文具及印刷等經費95千元。 5903821040 4 綜合規劃及宣導業務 2,458 6,088 -3,630 1.本年度預算數2,458千元，均屬業務費。 34 公平交易委員會 歲出機關別預算表 經資門併計 中華民國 109 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度與 本年度預算數 上年度預算數 說 明 款 項 目 節 名稱及編號 上年度比較 2.本年度預算數2,458千元，係辦理綜合規 劃及宣導業務經費，較上年度減列辦理競 爭法國際研討會及南區服務中心辦公廳舍 租金等經費3,630千元。 5903821050 5 政策擬訂及國際交流 4,674 4,544 130 1.本年度預算數4,674千元，包括業務費4,0 業務 94千元、獎補助費580千元。 2.本年度預算數4,674千元，係辦理政策擬 訂及國際交流業務經費，較上年度增列競 爭法相關文件審查費及公平交易季刊編印 等經費130千元。 5903821070 6 產業調查經濟分析及 5,948 5,948 0 1.本年度預算數5,948千元，包括業務費3,2 資訊管理 94千元、設備及投資2,654千元。 2.本年度預算數5,948千元，係辦理產業調 查經濟分析及資訊管理業務經費，與上年 度同。 5903829000 3 一般建築及設備 1,179 1,179 0 5903829019 1 其他設備 1,179 1,179 0 本年度預算數之內容與上年度之比較如下： 1.汰購會議室擴大機、混音設備、麥克風控 制面板、薄型空調機及辦公事務設備等經 費1,179千元。 2.上年度購置中和庫房遠端監控錄影設備及 汰換空調箱組等預算業已編竣，所列1,17 9千元如數減列。 5903829800 4 第一預備金 500 500 0 仍照上年度預算數編列。 35 本 頁 空 白 36 附 屬 表 公平交易委員會 歲入項目說明提要表 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 0403820100 -0403820101 服務業競爭處、製造 來源子目及 預算金額 118,954 承辦單位 業競爭處、公平競爭 細目與編號 罰金罰鍰及怠金 -罰金罰鍰 處 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 違反公平交易法之70%罰款收入及多層次傳銷管 違反公平交易法之70%罰款收入及多層次傳銷管 公平交易法、多層次傳銷管理法。 公平交易法、多層次傳銷管理法。 公平交易法、多層次傳銷管理法。 公平交易法、多層次傳銷管理法。公平交易法、多層次傳銷管理法。 違反公平交易法之70%罰款收入及多層次傳銷管 違反公平交易法之70%罰款收入及多層次傳銷管 違反公平交易法之70%罰款收入及多層次傳銷管 理法之罰款收入。 理法之罰款收入。 理法之罰款收入。 理法之罰款收入。 理法之罰款收入。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 0400000000 2 罰款及賠償收入 118,954 0403820000 15 公平交易委員會 118,954 0403820100 1 罰金罰鍰及怠金 118,954 0403820101 1 罰金罰鍰 118,954 1.本年度編列118,954千元，係衡酌以前年度執行情形， 估列違反公平交易法之70%罰款收入及多層次傳銷管理 法之罰款收入等。 2.為維護市場交易秩序與消費者利益，依據公平交易法及 多層次傳銷管理法，對於事業濫用獨占地位、違法結合 、聯合等限制競爭行為、限制轉售價格、妨害公平競爭 行為與足以影響交易秩序之欺罔、顯失公平等不公平競 爭及違反多層次傳銷行為，考量事業之規模、經營狀況 、市場地位、所得利益等因素，處以適當之罰鍰。 37 公平交易委員會 歲入項目說明提要表 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 0703820100 -0703820103 秘書室 來源子目及 預算金額 220 承辦單位 細目與編號 財產孳息 -租金收入 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 為落實使用者付費原則，收取員工租用停車位租 為落實使用者付費原則，收取員工租用停車位租 中央聯合辦公大樓北棟停車場管理辦法。 中央聯合辦公大樓北棟停車場管理辦法。 中央聯合辦公大樓北棟停車場管理辦法。 中央聯合辦公大樓北棟停車場管理辦法。 為落實使用者付費原則，收取員工租用停車位租 中央聯合辦公大樓北棟停車場管理辦法。 為落實使用者付費原則，收取員工租用停車位租 為落實使用者付費原則，收取員工租用停車位租 金收入。 金收入。 金收入。 金收入。 金收入。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 0700000000 4 財產收入 220 0703820000 17 公平交易委員會 220 0703820100 1 財產孳息 220 0703820103 1 租金收入 220 本年度編列220千元，係本會員工租用停車位收入。 38 公平交易委員會 歲入項目說明提要表 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 1203820200 -1203820210 綜合規劃處、秘書室 來源子目及 預算金額 120 承辦單位 細目與編號 雜項收入 -其他雜項收入 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 1.出售公平交易季刊、認識公平交易法、認識多 1.出售公平交易季刊、認識公平交易法、認識多 1.政府出版品管理辦法、公平交易委員會出版品 1.出售公平交易季刊、認識公平交易法、認識多 1.政府出版品管理辦法、公平交易委員會出版品 1.政府出版品管理辦法、公平交易委員會出版品 1.政府出版品管理辦法、公平交易委員會出版品 1.出售公平交易季刊、認識公平交易法、認識多 1.政府出版品管理辦法、公平交易委員會出版品 1.出售公平交易季刊、認識公平交易法、認識多 層次傳銷管理法及公平交易通訊等收入。 層次傳銷管理法及公平交易通訊等收入。 管理作業要點。 層次傳銷管理法及公平交易通訊等收入。 管理作業要點。 層次傳銷管理法及公平交易通訊等收入。管理作業要點。 管理作業要點。 管理作業要點。 層次傳銷管理法及公平交易通訊等收入。 2.收回配住公有宿舍員工之房租津貼。 2.收回配住公有宿舍員工之房租津貼。 2.依據全國軍公教員工待遇支給要點規定辦理。 2.收回配住公有宿舍員工之房租津貼。 2.依據全國軍公教員工待遇支給要點規定辦理。 2.依據全國軍公教員工待遇支給要點規定辦理。 2.依據全國軍公教員工待遇支給要點規定辦理。 2.收回配住公有宿舍員工之房租津貼。 2.依據全國軍公教員工待遇支給要點規定辦理。 2.收回配住公有宿舍員工之房租津貼。 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 1200000000 7 其他收入 120 1203820000 17 公平交易委員會 120 1203820200 1 雜項收入 120 1203820210 2 其他雜項收入 120 1.出版品銷售收入編列100千元，係採私法關係產生非規 費性質之收益項目，衡酌以前年度執行情形，並考量資 訊電子網路化及民眾電腦網路之普遍使用，估如列數。 2.借用宿舍員工自薪資扣回房租津貼繳庫數20千元。 39 公平交易委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5903820100 一般行政 預算金額 298,783 計畫內容： 預期成果： 1.配合各項人事業務，期望達成人員之選、育、留、用， 1.人事行政：辦理人事管理、任免、考訓、差勤、待遇、 1.配合各項人事業務，期望達成人員之選、育、留、用， 促進並活化機關新陳代謝，健全組織各項人事功能。 退撫、保險及福利等業務。 促進並活化機關新陳代謝，健全組織各項人事功能。 2.協助強化內部控制，提升行政效率，節約公帑，使資源 2.主計業務：辦理歲計、會計及統計等業務。 2.協助強化內部控制，提升行政效率，節約公帑，使資源 3.政風業務：辦理廉政宣導、機密維護及政風預防與查處 充分有效運用，並完成公平交易統計，供決策參考。 充分有效運用，並完成公平交易統計，供決策參考。 3.加強同仁知法守法觀念，推動國家廉政建設行動方案， 等業務。 3.加強同仁知法守法觀念，推動國家廉政建設行動方案， 4.事務管理：配合業務，管理一般行政事務。 落實公務員廉政倫理規範，樹立員工正確廉潔觀念，維 落實公務員廉政倫理規範，樹立員工正確廉潔觀念，維 5.車輛管理：管理公務車輛。 護機關清廉形象。 護機關清廉形象。 4.配合業務，管理一般行政事務，以安定工作環境，順利 4.配合業務，管理一般行政事務，以安定工作環境，順利 推行業務。 推行業務。 5.實施公務車集中調派，採共乘為原則，以提高公務車輛 5.實施公務車集中調派，採共乘為原則，以提高公務車輛 使用效率及節省油料費用。 使用效率及節省油料費用。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 人員維持 284,100 人事室 1.本會預算員額226人，計需人事費284,100千 1000 人事費 284,100 元。 2.人事費含政務人員待遇13,965千元、法定編 1010 政務人員待遇 13,965 制人員待遇168,077千元、約聘僱人員待遇5 1015 法定編制人員待遇 168,077 ,112千元、技工及工友待遇6,804千元、獎 1020 約聘僱人員待遇 5,112 金42,787千元(含考績獎金及年終工作獎金) 1025 技工及工友待遇 6,804 、其他給與3,715千元(係休假補助)、加班 1030 獎金 42,787 值班費10,092千元(含不休假加班費及超時 加班費)、退休離職儲金15,824千元(係員工 1035 其他給與 3,715 退休離職提撥金)、保險17,724千元(係公勞 1040 加班值班費 10,092 健保保險補助)。 1050 退休離職儲金 15,824 1055 保險 17,724 02 基本行政工作維持 14,683 秘書室 本分支計畫經費計14,683千元，其內容包括： 2000 業務費 14,683 1.為增進本會員工法學素養、語言能力或其他 社會科學與社會公益知識，派員赴國內外公 2003 教育訓練費 458 私立各級學校修習學位、學分或研究等所需 2006 水電費 3,259 補貼之學分費、雜費等100千元，及派員赴 2009 通訊費 52 國內外公私立訓練機構研習相關課程所需補 2024 稅捐及規費 144 貼之教材、膳宿、交通等358千元，合計458 2027 保險費 210 千元。 2.北棟大樓公共空間及中和檔案庫房分攤之水 2036 按日按件計資酬金 51 電費3,259千元。 2051 物品 388 3.寄送本會刊物、統計年報等所需郵電費及處 2054 一般事務費 7,317 理公務所需電信費52千元。 2063 房屋建築養護費 955 4.公務車輛牌照稅、燃料使用費、車輛檢驗費 及行照費等144千元。 2066 車輛及辦公器具養護費 438 5.辦公設備火險及水漬、颱風洪水險所需保險 2069 設施及機械設備養護費 643 費120千元。 40 公平交易委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5903820100 一般行政 預算金額 298,783 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 2072 國內旅費 52 6.公務車輛保險費90千元。 2084 短程車資 5 7.各項專題演講費35千元、翻譯公平統計書刊 所需譯稿費及撰稿費16千元，合計51千元。 2093 特別費 711 8.處理公務所需文具紙張、賀卡、業務相關書 籍、電腦耗材等消耗品及事務用具等非消耗 品之購置經費132千元。 9.公務車輛汽油及液化石油氣費256千元。 10.一般事務費7,317千元，包括： (1)北棟大樓所需管理費4,549千元(含中央 空調變頻式壓縮機等汰換分攤款755千元 )，及首長宿舍管理費100千元，合計4,6 49千元。 (2)維持辦公室環境及中和檔案庫房清潔費8 00千元。 (3)本會冷卻水塔水垢抑制清潔劑100千元。 (4)辦理環境教育、綠色採購研習等活動經 費220千元。 (5)辦理員工藝文、康樂、慶生等活動經費4 52千元。 (6)各處主管以上人員健檢等經費182千元。 (7)辦理人事相關業務活動及印製職名章等 其他人事服務費204千元。 (8)員工協助方案第1季至第4季服務費用61 千元。 (9)印製預算書、決算書、統計年報等經費1 31千元。 (10)本會與國會及新聞媒體等各界聯繫協調 相關費用473千元。 (11)辦理肅貪、防貪業務調查費用及法令講 習等經費45千元。 11.辦公房舍修繕費955千元(含廁所整修900千 元)。 12.辦公器具養護費63千元。 13.公務車保養及維護費375千元。 14.設施及機械設備養護費643千元，包括： (1)簡報室、委員會議室、約談室視聽設備 保養維護費及空調系統保養維護費240千 元。 41 公平交易委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5903820100 一般行政 預算金額 298,783 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 (2)通信電子交換機養護費250千元。 (3)差勤系統及掌型機養護費153千元。 15.國內出差旅費52千元。 16.洽公所需短程車資5千元。 17.首長及副首長特別費711千元。 42 公平交易委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5903821010 限制競爭行為調查處理 預算金額 5,681 計畫內容： 預期成果： 1.防範經濟力量集中，可能產生濫用市場地位之行為。 1.調查處理事業獨占、結合、聯合行為等限制競爭行為案 1.防範經濟力量集中，可能產生濫用市場地位之行為。 2.維護市場機能正常運作，確保消費者利益。 件。 2.維護市場機能正常運作，確保消費者利益。 3.袪除限制轉售價格及其他垂直限制競爭行為，促進市場 2.審理事業結合申報及聯合行為申請許可案件。 3.袪除限制轉售價格及其他垂直限制競爭行為，促進市場 3.調查處理事業限制轉售價格及其他垂直限制競爭行為案 競爭。 競爭。 4.積極倡議競爭理念，維護服務業自由及開放之競爭環境 件。 4.積極倡議競爭理念，維護服務業自由及開放之競爭環境 4.建構服務業有效競爭環境。 。 。 5.建立公平競爭的交易環境，促進製造業健全發展。 5.掌握重要產業市場動態。 5.建立公平競爭的交易環境，促進製造業健全發展。 6.深植公平交易法之精神與規範內容於服務業及製造業相 6.辦理查處製造業重大案件後建置市場公平競爭機制計畫 6.深植公平交易法之精神與規範內容於服務業及製造業相 關產業公會全體會員，以維護市場交易秩序。 及事務。 關產業公會全體會員，以維護市場交易秩序。 7.預估全年度受理調查申訴案件：約610件(包括：第一、 7.預估全年度受理調查申訴案件：約610件(包括：第一、 三級產業460件，第二級產業150件)。 三級產業460件，第二級產業150件)。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 第一、三級產業獨占結合及聯 2,474 服務業競爭處 1.辦理商業、運輸業、通信業、金融業、不動 合行為之調查處理 產業及農、林、漁、牧業等事業關於獨占、 2000 業務費 2,474 結合及聯合行為、限制轉售價格、其他限制 競爭之虞行為、欺罔或顯失公平行為之調查 2009 通訊費 514 處理事項。 2021 其他業務租金 398 2.審理上開事業之結合行為申報異議及聯合行 2036 按日按件計資酬金 180 為申請許可案件。 2051 物品 272 3.第一、三級產業市場結構、產銷行為及經濟 2054 一般事務費 780 態樣之調查、建制與分析。 4.本分支計畫經費計2,474千元，其內容包括 2072 國內旅費 309 ： 2084 短程車資 21 (1)處理公務所需網路通訊費128千元及電信 費250千元，合計378千元。 (2)寄送公文、各類案例彙編所需郵資費用1 36千元。 (3)辦理獨占、結合、聯合、限制轉售價格 及其他垂直限制競爭行為等相關議題之 公聽會、座談會及宣導說明會所需租用 場地、設備等租金38千元。 (4)處理公務所需之影印機租金費用360千元 。 (5)邀請專家、學者召開公聽會、座談會及 產業專題演講所需出席費、講座鐘點費 及稿費等180千元。 (6)調查案件所需文具用品、國內外學術論 著、書籍、錄影、錄音、光碟片、記憶 卡、隨身碟等物品272千元。 (7)辦理獨占、結合、聯合、限制轉售價格 及其他垂直限制競爭行為之調查所需印 43 公平交易委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5903821010 限制競爭行為調查處理 預算金額 5,681 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 刷等雜支，以及第一級及第三級產業之 個案市場調查等費用780千元。 (8)調查案件之國內出差旅費301千元，關係 人到會陳述意見差旅補助費8千元，合計 309千元。 (9)短程洽公車資21千元。 02 第二級產業獨占結合及聯合行 3,207 製造業競爭處 1.處理食品製造業、紡織業、化學製品製造業 為之調查處理 、金屬製品製造業、電子產品製造業、運輸 2000 業務費 3,207 工具製造業、營造業及水電燃氣業等事業獨 占禁止行為及結合申報案件業務。 2009 通訊費 11 2.調查處理上開事業妨礙公平競爭行為案件。 2021 其他業務租金 74 3.查處上開事業限制轉售價格及顯失公平競爭 2036 按日按件計資酬金 200 行為案件。 2051 物品 189 4.本分支計畫經畫計3,207千元，其內容包括 2054 一般事務費 2,391 ： (1)寄送公文等郵資費用11千元。 2072 國內旅費 332 (2)辦理獨占、結合、聯合、不公平競爭行 2084 短程車資 10 為之相關事務所需租用場地、設備等租 金74千元。 (3)邀請專家、學者召開座談會、公聽會等 出席費、講座鐘點費及稿費等200千元。 (4)配合調查處理等所需購置相關物品189千 元。 (5)獨占、結合、聯合、不公平競爭行為之 調查所需印刷及雜支等經費491千元。 (6)辦理獨占、結合、聯合、不公平競爭行 為業務所需人力委外之勞務服務費1,900 千元。 (7)調查案件等國內出差旅費332千元。 (8)短程洽公車資10千元。 44 公平交易委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5903821020 不公平競爭行為調查處理及多層次傳銷管理 預算金額 2,639 計畫內容： 預期成果： 1.消弭不實廣告、不當贈品贈獎、損害他人營業信譽及其 1.調查處理虛偽不實或引人錯誤之廣告行為。 1.消弭不實廣告、不當贈品贈獎、損害他人營業信譽及其 2.調查處理不當贈品贈獎行為。 他影響交易秩序之欺罔或顯失公平之行為，以維護交易 他影響交易秩序之欺罔或顯失公平之行為，以維護交易 3.調查處理損害他人營業信譽行為。 秩序與消費者利益。 秩序與消費者利益。 2.調查處理違反多層次傳銷之行為，以健全多層次傳銷之 4.調查處理其他足以影響交易秩序之欺罔或顯失公平行為 2.調查處理違反多層次傳銷之行為，以健全多層次傳銷之 交易秩序，及有效處理傳銷事業與傳銷商所涉多層次傳 。 交易秩序，及有效處理傳銷事業與傳銷商所涉多層次傳 5.調查處理違法多層次傳銷行為。 銷管理法爭議。 銷管理法爭議。 3.有效管理多層次傳銷行為，以確保正當多層次傳銷事業 6.調查處理多層次傳銷業違反個人資料保護法行為。 3.有效管理多層次傳銷行為，以確保正當多層次傳銷事業 7.管理多層次傳銷行為及多層次傳銷業個人資料保護措施 及傳銷商之權益，及有效保護個人資料。 及傳銷商之權益，及有效保護個人資料。 4.監督管理財團法人多層次傳銷保護基金會運作及宣導事 、監督管理財團法人多層次傳銷保護基金會運作及宣導 4.監督管理財團法人多層次傳銷保護基金會運作及宣導事 務，以有效處理傳銷事業與傳銷商民事爭議。 事務。 務，以有效處理傳銷事業與傳銷商民事爭議。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 不公平競爭行為調查處理及多 2,639 公平競爭處 1.調查處理不實廣告、不當贈品贈獎、損害他 層次傳銷管理 人營業信譽及其他足以影響交易秩序之欺罔 2000 業務費 2,639 或顯失公平之行為。 2.調查處理違反多層次傳銷之行為。 2009 通訊費 448 3.調查處理多層次傳銷業違反個人資料保護法 2021 其他業務租金 500 行為及輔導多層次傳銷業建立個人資料保護 2036 按日按件計資酬金 100 措施。 2051 物品 397 4.實施不實廣告重點督導計畫。 2054 一般事務費 840 5.宣導公平交易法有關不公平競爭行為之規範 。 2072 國內旅費 324 6.管理多層次傳銷、宣導多層次傳銷相關法令 2084 短程車資 30 、監督管理財團法人多層次傳銷保護基金會 運作及宣導事務。 7.本分支計畫經費計2,639千元，其內容包括 ： (1)處理公務所需網路通訊費128千元，及寄 送公文、文宣出版品及案例資料等郵資 、電信費320千元，合計448千元。 (2)處理公務所需之影印機租金費用360千元 ，及辦理講習、訓練、座談會所需之場 地、設備等租金費用140千元，合計500 千元。 (3)邀請專家學者參加座談會或公聽會等出 席費、辦理講習及訓練等講座鐘點費、 公平交易或多層次傳銷論述等相關資料 翻譯及審查之稿費等100千元。 (4)配合調查處理所需購置公務用紙張、國 內外學術論著、書籍、報紙、雜誌、期 刊、文具用品、日用品、空白錄影帶、 錄音帶、底片等及蒐證器材如錄音機、 45 公平交易委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5903821020 不公平競爭行為調查處理及多層次傳銷管理 預算金額 2,639 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 照相機、攝影機、證物等物品397千元。 (5)一般事務費840千元，包括： <1>辦理不公平競爭行為之調查等經費330 千元。 <2>辦理多層次傳銷管理業務、違法案件 調查等經費510千元。 (6)調查案件、辦理宣導等國內出差旅費304 千元，及關係人到會陳述意見差旅補助 費20千元，合計324千元。 (7)短程洽公車資30千元。 46 公平交易委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5903821030 法務及行政救濟業務 預算金額 2,128 計畫內容： 預期成果： 1.研修相關法規及處理原則，以使公平交易法及多層次傳 1.研擬與修訂公平交易法及多層次傳銷管理法相關法規。 1.研修相關法規及處理原則，以使公平交易法及多層次傳 2.蒐集我國與外國有關公平交易法及多層次傳銷管理法資 銷管理法等相關法規內容與時俱進。 銷管理法等相關法規內容與時俱進。 2.參考國外實務經驗以檢討修訂公平交易法及多層次傳銷 料並加以整理與分析。 2.參考國外實務經驗以檢討修訂公平交易法及多層次傳銷 3.處理公平交易法及多層次傳銷管理法規疑義及法律意見 管理法等相關法規，期使本會主管法規更臻完備。 管理法等相關法規，期使本會主管法規更臻完備。 3.使大眾深入了解公平交易法之精神與規範目的，並協助 之提供；協調與處理涉外有關公平交易法事務。 3.使大眾深入了解公平交易法之精神與規範目的，並協助 4.配合處理公平交易法、多層次傳銷管理法行政救濟相關 各處處理業務。 各處處理業務。 4.妥善配合處理訴願（約10案）、行政訴訟案件（約20案 業務。 4.妥善配合處理訴願（約10案）、行政訴訟案件（約20案 5.移送公平交易法刑事違法案件；辦理行政執行案件、國 ）及辦理國家賠償個案，以保障當事人權益。 ）及辦理國家賠償個案，以保障當事人權益。 5.貫徹公權力之執行，使大眾對公平交易委員會產生信賴 家賠償案件及因公涉訟事件。 5.貫徹公權力之執行，使大眾對公平交易委員會產生信賴 6.辦理法制及相關業務研討會。 感。 感。 6.舉辦法制及相關業務研討會3場。 7.編印法規彙編及認識多層次傳銷管理法等。 6.舉辦法制及相關業務研討會3場。 7.擬依法規修訂情形隨時增補法規彙編及編印認識多層次 7.擬依法規修訂情形隨時增補法規彙編及編印認識多層次 傳銷管理法350本。 傳銷管理法350本。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 法務及行政救濟業務 2,128 法律事務處 1.研擬與修訂公平交易法及多層次傳銷管理法 2000 業務費 2,128 等相關法規。 2.蒐集我國與外國有關公平交易法及多層次傳 2009 通訊費 528 銷管理法資料並加以整理與分析。 2021 其他業務租金 360 3.配合處理公平交易法及多層次傳銷管理法之 2024 稅捐及規費 30 行政救濟相關業務。 2036 按日按件計資酬金 190 4.辦理行政執行案件及國家賠償案件。 2051 物品 180 5.舉辦法制及相關業務研討會。 6.本分支計畫經費計2,128千元，其內容包括 2054 一般事務費 810 ： 2072 國內旅費 20 (1)處理公務所需網路通訊費128千元、寄送 2084 短程車資 10 公文、行政執行案件及各類彙編書籍之 郵資費用150千元、電信費250千元，合 計528千元。 (2)處理公務所需之影印機租金費用360千元 。 (3)依法辦理行政執行及訴訟所需規費、其 他相關費用30千元。 (4)按日按件計資酬金190千元，包括： <1>邀請專家學者參加公聽會、座談會等 出席費20千元、辦理法制研討會、會 內教育訓練鐘點費25千元，合計45千 元。 <2>翻譯國外競爭法規或業務所需相關法 規及論著100千元、公聽會等撰稿費及 紀錄費25千元、邀請專家學者針對公 平交易法爭議問題撰擬研究意見等20 千元，合計145千元。 47 公平交易委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5903821030 法務及行政救濟業務 預算金額 2,128 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 (5)配合業務需要購置報紙、書籍、國內外 期刊等物品，法制及相關業務研討會之 文具用品、印刷品及日用品等物品180千 元。 (6)增補法規及行政規則彙編、編印認識公 平交易法等、因公涉訟案件、行政訴訟 裁判費及其他進行訴訟之必要費用等780 千元。 (7)辦理公平交易法會內教育訓練、法制及 相關業務研討會之會議資料印刷、場地 佈置及餐費等經費30千元。 (8)國內出差旅費20千元。 (9)短程洽公車資10千元。 48 公平交易委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5903821040 綜合規劃及宣導業務 預算金額 2,458 計畫內容： 預期成果： 1.持續編印各類文宣資料，加強公平交易法與多層次傳銷 1.辦理地區性宣導說明會。 1.持續編印各類文宣資料，加強公平交易法與多層次傳銷 2.編印、製作公平交易法與多層次傳銷管理法相關文宣廣 管理法規宣導，俾使社會各界知法守法。 管理法規宣導，俾使社會各界知法守法。 2.協調聯繫地方機關，強化公平交易業務執行成效。 告。 2.協調聯繫地方機關，強化公平交易業務執行成效。 3.促進南北區域均衡發展，加強對南部地區之為民服務及 3.辦理與地方機關協調聯繫會議。 3.促進南北區域均衡發展，加強對南部地區之為民服務及 4.辦理大學院校公平交易法與多層次傳銷管理法訓練營、 教育宣導工作。 教育宣導工作。 4.廣泛蒐集競爭法及競爭政策相關資訊及重要成果，強化 宣導說明會。 4.廣泛蒐集競爭法及競爭政策相關資訊及重要成果，強化 5.充實競爭政策及競爭法圖書資料庫。 各界對公平交易及執法現況之瞭解。 各界對公平交易及執法現況之瞭解。 5.提供社會各界有關競爭政策與公平交易法與多層次傳銷 6.建置競爭政策電子資料庫。 5.提供社會各界有關競爭政策與公平交易法與多層次傳銷 7.辦理競爭政策訓練服務。 管理法之專業查詢、研究與訓練服務。 管理法之專業查詢、研究與訓練服務。 6.建置競爭政策電子資料庫，包括完成公平交易法英文重 8.辦理競爭政策研究活動。 6.建置競爭政策電子資料庫，包括完成公平交易法英文重 9.編印出版各項刊物及出版品。 要案例及司法案例等電子資料庫之建置。 要案例及司法案例等電子資料庫之建置。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 綜合規劃及宣導業務 2,458 綜合規劃處 1.推動公平交易法與多層次傳銷管理法各項宣 2000 業務費 2,458 導工作，如編印各項文宣品、製作宣導廣告 、宣導說明會。 2009 通訊費 74 2.辦理與地方機關協調聯繫會議，請地方機關 2018 資訊服務費 104 或民間產業團體等辦理公平交易法與多層次 2021 其他業務租金 50 傳銷管理法宣導相關業務。 2036 按日按件計資酬金 584 3.促進南北區域均衡發展，加強對南部地區之 2045 國內組織會費 5 為民服務及教育宣導工作，如提供法規諮詢 服務及辦理大學院校訓練營、宣導說明會等 2051 物品 411 。 2054 一般事務費 1,097 4.充實競爭政策資料庫、加強多元資訊網路及 2069 設施及機械設備養護費 7 辦理競爭政策研究活動等事項。 2072 國內旅費 105 5.本分支計畫經費計2,458千元，其內容包括 ： 2081 運費 11 (1)與各縣市、各界聯繫及寄送演講公告、 2084 短程車資 10 宣導出版品等所需郵資74千元。 (2)APEC資料庫及圖書館自動化系統工作站 、應用系統與資料等軟體維護費104千元 。 (3)辦理本會同仁在職訓練、地方機關協調 聯繫會議及宣導說明會所需場地、設備 等租金50千元。 (4)按日按件計資酬金584千元，包括： <1>辦理大學院校訓練營、宣導說明會、 本會同仁在職訓練及請地方機關或民 間產業團體等辦理公平交易法與多層 次傳銷管理法宣導說明會等講師鐘點 費169千元。 <2>建置APEC競爭政策資料庫及出版公平 49 公平交易委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5903821040 綜合規劃及宣導業務 預算金額 2,458 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 交易通訊英文版，聘請專家學者翻譯 審稿等經費360千元。 <3>舉辦專題演講等，聘請專家學者授課 鐘點費55千元。 (5)參加臺灣行政法學會會費5千元。 (6)訂購中外文圖書、期刊、報紙、競爭法 相關電子資料庫及辦理本會同仁在職訓 練等相關會議所需文具、紙張及參考書 籍等物品411千元。 (7)一般事務費1,097千元，包括： <1>辦理與地方機關協調聯繫會議所需費 用127千元。 <2>製作公平交易通訊、文宣廣告及編印 法規摺頁、記事日曆本等相關文宣資 料所需費用557千元。 <3>辦理本會同仁競爭法教育訓練、大學 院校訓練營及宣導說明會等所需場地 佈置、會議資料及講義印製等相關費 用154千元。 <4>請地方機關或民間產業團體等辦理宣 導說明會所需費用259千元。 (8)業務用視聽相關設備及圖書安全系統設 備等硬體維護費7千元。 (9)國內旅費105千元，包括： <1>協調相關機關及派赴南區服務中心督 導業務所需差旅費70千元。 <2>派駐南區服務中心人員回會洽公及協 助調查案件所需差旅費35千元。 (10)運送資料、一般公物等費用11千元。 (11)短程洽公車資10千元。 50 公平交易委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5903821050 政策擬訂及國際交流業務 預算金額 4,674 計畫內容： 預期成果： 1.擬訂公平交易政策、研訂各期程計畫方案，確定本會施 1.公平交易政策、施政計畫之擬訂。 1.擬訂公平交易政策、研訂各期程計畫方案，確定本會施 2.公平交易業務管制考核。 政方向，促進經濟之安定與繁榮。 政方向，促進經濟之安定與繁榮。 2.強化管制考核業務，提高執法能力及施政績效。 3.推動雙邊交流，加強競爭法國際執法合作。 2.強化管制考核業務，提高執法能力及施政績效。 3.加強執法智識，推展競爭法國際合作，防制跨國反競爭 4.積極參與國際組織競爭法各項會議與活動。 3.加強執法智識，推展競爭法國際合作，防制跨國反競爭 5.繳交經濟合作發展組織（OECD）「競爭委員會」參與者 行為。 行為。 4.充分參與國際組織會議，拓展國際視野及活動空間。 會費。 4.充分參與國際組織會議，拓展國際視野及活動空間。 5.掌握競爭法國際發展趨勢，促進本會與國際組織及先進 6.對外國政府或外國組織所提計畫之捐款。 5.掌握競爭法國際發展趨勢，促進本會與國際組織及先進 國家競爭主管機關相互關係。 國家競爭主管機關相互關係。 6.增進競爭法執法國際水平，鞏固雙邊及多邊合作關係。 6.增進競爭法執法國際水平，鞏固雙邊及多邊合作關係。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 政策擬訂及國際交流業務 4,674 綜合規劃處 1.擬訂公平交易政策、施政計畫及辦理公平交 2000 業務費 4,094 易行政暨管制考核業務。 2.加強國際合作，推動國際執法經驗交流，促 2009 通訊費 56 進雙邊關係。 2036 按日按件計資酬金 499 3.積極參與國際組織競爭法各項會議與活動。 2042 國際組織會費 487 4.本分支計畫經費計4,674千元，其內容包括 2051 物品 10 ： 2054 一般事務費 572 (1)寄送季刊等出版品所需郵資56千元。 (2)按日按件計資酬金499千元，包括： 2072 國內旅費 18 <1>競爭法相關重要文件之英譯、審查等 2078 國外旅費 2,447 稿費110千元，相關訓練課程邀請專家 2081 運費 2 演講之出席費10千元及講座鐘點費10 2084 短程車資 3 千元，合計130千元。 <2>公平交易季刊編輯委員出席費85千元 4000 獎補助費 580 及編印公平交易季刊等稿費261千元， 4035 對外之捐助 580 合計346千元。 <3>性別平等專案小組委員出席費23千元 。 (3)參加經濟合作發展組織（OECD）「競爭 委員會」參與者會費、國際競爭網絡（I CN）會費487千元。 (4)為處理國際業務購置中外文圖書、期刊 及事務用品等所需消耗品10千元。 (5)一般事務費572千元，包括： <1>與歐、美、亞太競爭法主管機關交流2 0千元。 <2>編印季刊及施政相關報告等所需經費3 02千元。 <3>辦理競爭法研討會及相關訓練課程所 需場租、佈置、茶點、膳宿、多媒體 51 公平交易委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5903821050 政策擬訂及國際交流業務 預算金額 4,674 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 教材及講義編印等費用250千元。 (6)辦理政策擬訂及國際交流業務等所需之 國內地區差旅費用18千元。 (7)國外旅費2,447千元，其中參加國際會議 2,106千元、雙邊交流341千元。 (8)寄送季刊稿件所需運費2千元。 (9)短程洽公所需車資3千元。 (10)對經濟合作發展組織（OECD）所提計畫 之捐款580千元。 52 公平交易委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5903821070 產業調查經濟分析及資訊管理 預算金額 5,948 計畫內容： 預期成果： 1.完成產業市場結構調查，更新產業資訊系統資料，供釐 1.辦理市場結構調查統計。 1.完成產業市場結構調查，更新產業資訊系統資料，供釐 2.辦理產業活動調查統計。 定公平交易政策及執行業務參考。 定公平交易政策及執行業務參考。 2.完成產業活動調查，供執行業務參考。 3.辦理產業資料及經濟分析方法運用與整合訓練課程。 2.完成產業活動調查，供執行業務參考。 3.提升經濟分析方法運用於公平交易法涉法案件之效能。 4.配合節能減紙推動計畫及公平交易管理需要，建置相關 3.提升經濟分析方法運用於公平交易法涉法案件之效能。 4.完成老舊應用系統改版，提升系統效能、增加系統可靠 資訊系統及資料庫。 4.完成老舊應用系統改版，提升系統效能、增加系統可靠 5.配合電子化政府，推動辦公室自動化，購置個人電腦及 度。 度。 5.完成新應用系統開發，提升電腦作業品質及行政效率。 相關週邊設備。 5.完成新應用系統開發，提升電腦作業品質及行政效率。 6.提升資安監控能力，完善異地備援機制。 6.配合資通安全責任等級調整，辦理各項應辦事項。 6.提升資安監控能力，完善異地備援機制。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 產業調查經濟分析及資訊管理 5,948 資訊及經濟分析 1.辦理市場結構及產業活動等調查。 2000 業務費 3,294 室 2.辦理產業資料及經濟分析方法運用與整合相 關會議。 2009 通訊費 265 3.推動本會各項業務電腦化，提升電腦作業品 2018 資訊服務費 2,376 質及行政效率。 2036 按日按件計資酬金 50 4.本分支計畫經費計5,948千元，包括業務費3 2051 物品 30 ,294千元、設備及投資2,654千元。 2054 一般事務費 570 5.業務費3,294千元，其內容包括： (1)寄送調查表及辦理調查業務所需郵資265 2072 國內旅費 2 千元。 2084 短程車資 1 (2)資訊服務費2,376千元，包括： 3000 設備及投資 2,654 <1>應用系統之擴充費、維護費、網站資 3030 資訊軟硬體設備費 2,654 料整理費及查詢使用費344千元。 <2>安全防護系統維護費、電子郵件系統 、網路、個人電腦、伺服器及電腦機 房設備維護費1,544千元。 <3>小額軟體488千元。 (3)辦理產業資料及經濟分析方法理論與實 務案例訓練課程之講座鐘點費50千元。 (4)購置公務所需資訊、產業經濟、競爭法 經濟分析等相關參考書籍、刊物、文具 用品、電腦耗材等相關消耗品費用30千 元。 (5)一般事務費570千元，包括： <1>印製各類調查表件及調查報告等印刷 費用130千元。 <2>產業資料登錄40千元。 <3>辦理調查及資訊業務所需人力委外之 勞務服務費380千元。 <4>產業資料及經濟分析方法運用與整合 相關訓練課程講義及資料印製雜支等 53 公平交易委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5903821070 產業調查經濟分析及資訊管理 預算金額 5,948 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 經費20千元。 (6)辦理各項統計調查國內出差旅費2千元。 (7)短程洽公所需車資1千元。 6.設備及投資2,654千元，包括： (1)個人電腦、網路及伺服器汰換908千元。 (2)購買套裝軟體21千元。 (3)系統開發費1,725千元 <1>全國共享版機關內部差勤電子表單系 統導入費用800千元。 <2>多層次傳銷事業營運發展狀況線上查 報功能擴充125千元。 <3>公文整合系統程式修改800千元。 54 公平交易委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5903829019 其他設備 預算金額 1,179 計畫內容： 預期成果： 1.增進業務之推動，提高行政效率。 1.購置汰換委員會議室擴大機、混音設備、麥克風控制面 1.增進業務之推動，提高行政效率。 2.因配置設備之完整，可達成預期工作目標。 板及各辦公室事務設備等。 2.因配置設備之完整，可達成預期工作目標。 3.改善空氣品質及提高節能效率。 2.汰換本會薄型空調機。 3.改善空氣品質及提高節能效率。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 其他設備 1,179 秘書室 購置汰換委員會議室擴大機、混音設備、麥克 3000 設備及投資 1,179 風控制面板、薄型空調機及各辦公室事務設備 等1,179千元。 3035 雜項設備費 1,179 55 公平交易委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5903829800 第一預備金 預算金額 500 計畫內容： 預期成果： 使各項計畫順利執行。 係供各項計畫原預算不足時依規定程序動支。 使各項計畫順利執行。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 第一預備金 500 各處室 按經常支出總額百分之一範圍內計列。 6000 預備金 500 6005 第一預備金 500 56 公平交易委員會 各項費用彙計表 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5903820100 5903821010 5903821020 5903821030 5903821040 5903821050 一般行政 限制競爭行為 不公平競爭行 法務及行政救 綜合規劃及宣 政策擬訂及國 第一、二級用途別 調查處理 為調查處理及 濟業務 導業務 際交流業務 科目名稱及編號 多層次傳銷管 理 合 計 298,783 5,681 2,639 2,128 2,458 4,674 1000 人事費 284,100 - - - - - 1010 政務人員待遇 13,965 - - - - - 1015 法定編制人員待遇 168,077 - - - - - 1020 約聘僱人員待遇 5,112 - - - - - 1025 技工及工友待遇 6,804 - - - - - 1030 獎金 42,787 - - - - - 1035 其他給與 3,715 - - - - - 1040 加班值班費 10,092 - - - - - 1050 退休離職儲金 15,824 - - - - - 1055 保險 17,724 - - - - - 2000 業務費 14,683 5,681 2,639 2,128 2,458 4,094 2003 教育訓練費 458 - - - - - 2006 水電費 3,259 - - - - - 2009 通訊費 52 525 448 528 74 56 2018 資訊服務費 - - - - 104 - 2021 其他業務租金 - 472 500 360 50 - 2024 稅捐及規費 144 - - 30 - - 2027 保險費 210 - - - - - 2036 按日按件計資酬金 51 380 100 190 584 499 2042 國際組織會費 - - - - - 487 2045 國內組織會費 - - - - 5 - 2051 物品 388 461 397 180 411 10 2054 一般事務費 7,317 3,171 840 810 1,097 572 2063 房屋建築養護費 955 - - - - - 2066 車輛及辦公器具養護費 438 - - - - - 2069 設施及機械設備養護費 643 - - - 7 - 2072 國內旅費 52 641 324 20 105 18 2078 國外旅費 - - - - - 2,447 2081 運費 - - - - 11 2 2084 短程車資 5 31 30 10 10 3 57 公平交易委員會 各項費用彙計表 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5903820100 5903821010 5903821020 5903821030 5903821040 5903821050 一般行政 限制競爭行為 不公平競爭行 法務及行政救 綜合規劃及宣 政策擬訂及國 第一、二級用途別 調查處理 為調查處理及 濟業務 導業務 際交流業務 科目名稱及編號 多層次傳銷管 理 2093 特別費 711 - - - - - 3000 設備及投資 - - - - - - 3030 資訊軟硬體設備費 - - - - - - 3035 雜項設備費 - - - - - - 4000 獎補助費 - - - - - 580 4035 對外之捐助 - - - - - 580 6000 預備金 - - - - - - 6005 第一預備金 - - - - - - 58 公平交易委員會 各項費用彙計表（續） 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5903821070 5903829019 5903829800 產業調查經濟 其他設備 第一預備金 合 計 第一、二級用途別 分析及資訊管 科目名稱及編號 理 合 計 5,948 1,179 500 323,990 1000 人事費 - - - 284,100 1010 政務人員待遇 - - - 13,965 1015 法定編制人員待遇 - - - 168,077 1020 約聘僱人員待遇 - - - 5,112 1025 技工及工友待遇 - - - 6,804 1030 獎金 - - - 42,787 1035 其他給與 - - - 3,715 1040 加班值班費 - - - 10,092 1050 退休離職儲金 - - - 15,824 1055 保險 - - - 17,724 2000 業務費 3,294 - - 34,977 2003 教育訓練費 - - - 458 2006 水電費 - - - 3,259 2009 通訊費 265 - - 1,948 2018 資訊服務費 2,376 - - 2,480 2021 其他業務租金 - - - 1,382 2024 稅捐及規費 - - - 174 2027 保險費 - - - 210 2036 按日按件計資酬金 50 - - 1,854 2042 國際組織會費 - - - 487 2045 國內組織會費 - - - 5 2051 物品 30 - - 1,877 2054 一般事務費 570 - - 14,377 2063 房屋建築養護費 - - - 955 2066 車輛及辦公器具養護費 - - - 438 2069 設施及機械設備養護費 - - - 650 2072 國內旅費 2 - - 1,162 2078 國外旅費 - - - 2,447 2081 運費 - - - 13 2084 短程車資 1 - - 90 59 公平交易委員會 各項費用彙計表（續） 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 5903821070 5903829019 5903829800 產業調查經濟 其他設備 第一預備金 合 計 第一、二級用途別 分析及資訊管 科目名稱及編號 理 2093 特別費 - - - 711 3000 設備及投資 2,654 1,179 - 3,833 3030 資訊軟硬體設備費 2,654 - - 2,654 3035 雜項設備費 - 1,179 - 1,179 4000 獎補助費 - - - 580 4035 對外之捐助 - - - 580 6000 預備金 - - 500 500 6005 第一預備金 - - 500 500 60 本 頁 空 白 61 公平交易 歲出一級用途 中華民國 科 目 經 常 支 款 項 目 節 名 稱 人事費 業務費 獎補助費 債務費 2 行政院主管 12 公平交易委員會 284,100 34,977 580 - 其他經濟服務支出 284,100 34,977 580 - 1 一般行政 284,100 14,683 - - 2 公平交易業務 - 20,294 580 - 1 限制競爭行為調查處理 - 5,681 - - 2 不公平競爭行為調查處理及多層次傳 - 2,639 - - 銷管理 3 法務及行政救濟業務 - 2,128 - - 4 綜合規劃及宣導業務 - 2,458 - - 5 政策擬訂及國際交流業務 - 4,094 580 - 6 產業調查經濟分析及資訊管理 - 3,294 - - 3 一般建築及設備 - - - - 1 其他設備 - - - - 4 第一預備金 - - - - 62 委員會 別科目分析表 109年度 單位：新臺幣千元 出 資 本 支 出 合 計 預備金 小計 業務費 設備及投資 獎補助費 預備金 小計 500 320,157 - 3,833 - - 3,833 323,990 出 500 320,157 - 3,833 - - 3,833 323,990 - 298,783 - - - - - 298,783 - 20,874 - 2,654 - - 2,654 23,528 查處理 - 5,681 - - - - - 5,681 調查處理及多層次傳 - 2,639 - - - - - 2,639 業務 - 2,128 - - - - - 2,128 業務 - 2,458 - - - - - 2,458 交流業務 - 4,674 - - - - - 4,674 析及資訊管理 - 3,294 - 2,654 - - 2,654 5,948 - - - 1,179 - - 1,179 1,179 - - - 1,179 - - 1,179 1,179 500 500 - - - - - 500 63 公平交易 資本支出 中華民國 科 目 設 備 款 項 目 節 名 稱 及 編 號 土地 房屋建築及設備 公共建設及設施 機械設備 0003000000 2 行政院主管 0003820000 12 公平交易委員會 - - - - 5903820000 其他經濟服務支出 - - - - 5903821000 2 公平交易業務 - - - - 5903821070 6 產業調查經濟分析及資訊管理 - - - - 5903829000 3 一般建築及設備 - - - - 5903829019 1 其他設備 - - - - 64 委員會 分析表 109年度 單位：新臺幣千元 及 投 資 其他資本支出 合 計 運輸設備 資訊軟硬體設備 雜項設備 權 利 投 資 - 2,654 1,179 - - - 3,833 - 2,654 1,179 - - - 3,833 - 2,654 - - - - 2,654 資訊管理 - 2,654 - - - - 2,654 - - 1,179 - - - 1,179 - - 1,179 - - - 1,179 65 本 頁 空 白 66 公平交易委員會 人事費彙計表 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 人 事 費 別 金 額 說 明 一、民意代表待遇 - 二、政務人員待遇 13,965 三、法定編制人員待遇 168,077 四、約聘僱人員待遇 5,112 五、技工及工友待遇 6,804 六、獎金 42,787 七、其他給與 3,715 八、加班值班費 10,092 九、退休退職給付 - 十、退休離職儲金 15,824 十一、保險 17,724 十二、調待準備 - 合 計 284,100 67 公平交易 預算員額 中華民國 科 目 員 額 ( 單位： 職 員 警 察 法 警 駐 警 工 友 技 工 駕 駛 款 項 目 節 名 稱 本年度 上年度 本年度 上年度 本年度上年度 本年度上年度本年度上年度 本年度上年度 本年度 上年度 0003000000 2 行政院主管 0003820000 12 公平交易委員會 202 202 - - - - - - 7 7 4 4 6 6 5903820100 。 1 一般行政 202 202 - - - - - - 7 7 4 4 6 6 之 ,2 計 計 68 委員會 明細表 109年度 單位：新臺幣千元 人 ) 年 需 經 費 聘 用 約 僱 駐外雇員 合 計 說 明 本 年 度 上 年 度 比 較 本年度 上年度本年度上年度 本年度 上年度 本年度 上年度 0003000000 行政院主管 0003820000 7 7 - - - - 226 226 274,008 274,023 -15 公平交易委員會 5903820100 7 7 - - - - 226 226 274,008 274,023 一般行政 -15 1.表內「年需經費」不含加班值班費。 2.本年度以業務費支付勞力外包公司之 「勞務承攬」支出，預計進用6人2,2 80千元，包括： (1)限制競爭行為調查處理計畫預計 進用5人1,900千元。 (2)產業調查經濟分析及資訊管理計 畫預計進用1人380千元。 69 本 頁 空 白 70 公平交易委員會 公務車輛明細表 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 乘客人數 購置 汽缸總 油料費 車輛數 車 輛 種 類 排氣量 養護費 其 他 備 註 不含司機 年月 (立方公分) 數量(公升) 單價(元) 金額 現有車輛: 1 首長專用車 4 97 .05 2,400 1,668 29.00 48 51 44 3126-QZ。 1 副首長專用車 4 106.05 1,800 1,668 29.00 48 25 57 ATJ-6023。 1 轎式小客車 4 94 .03 3,000 510 29.00 15 46 25 0971-EG。 530 17.10 9 1 轎式小客車 4 95 .06 2,000 510 29.00 15 46 20 8915-EY。 530 17.10 9 1 轎式小客車 4 96 .11 2,000 510 29.00 15 46 20 2265-QW。 530 17.10 9 1 轎式小客車 4 97 .05 2,000 510 29.00 15 46 20 1470-QZ。 530 17.10 9 1 轎式小客車 4 98 .07 1,800 658 29.00 19 45 14 9428-VA。 1 轎式小客車 4 98 .07 1,800 658 29.00 19 45 14 9429-VA。 1 小客貨兩用車 7 105.09 2,200 882 29.00 26 25 20 AQX-5282。 （７－８人座） 合 計 9,694 256 375 234 71 預算員額： 職員 202 人 技工 4人 警察 0 人 駕駛 6人 公平交易 法警 0 人 聘用 7人 合計: 226 人 駐警 0 人 約僱 0人 工友 7 人 駐外雇員 0人 現有辦公房 中華民國 自有 無償借用 區 分 單位數 面積 取得成本 年需養護費 單位數 面積 年需養護費 一、辦公房屋 2 6,589.52 337,519 955 1 33.98 - 二、機關宿舍 1 165.00 3,448 - 1 98.59 - 1 首長宿舍 1 165.00 3,448 - 1 98.59 - 2 單房間職務宿舍 - - - - - 3 多房間職務宿舍 - - - - - 三、其他 - - - - - 合 計 6,754.52 340,967 955 132.57 - 72 委員會 舍明細表 109年度 單位：新臺幣千元，平方公尺 有償租用或借用 合計 單位數 面積 押金 租金 年需養護費 面積 押金 租金 年需養護費 公房屋 - - - - - 6,623.50 - - 955 關宿舍 - - - - 263.59 - - - 長宿舍 - - - - 263.59 - - - 房間職務宿舍 - - - - - - - - 房間職務宿舍 - - - - - - - - 他 - - - - - - - - - - - - 6,887.09 - - 955 73 公平交易 捐助經費 中華民國 計 畫 捐 助 捐 助 計 畫 起 訖 捐 助 對 象 捐 助 內 容 經 常 年 度 人 事 費 合計 - 1.對國外之捐助 - 4035 對外之捐助 - (1)5903821050 - 政策擬訂及國際交流業務 [1]對經濟合作發展組織 01 109-109 經濟合作發展組 捐助OECD辦理「全球競爭論 - (OECD)所提技術協助計畫之 織(OECD) 壇」及「亞洲計畫」。 捐款 74 委員會 分析表 109年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 業 務 費 其 他 營 建 工 程 其 他 580 - - - 580 580 - - - 580 580 - - - 580 580 - - - 580 580 - - - 580 75 本 頁 空 白 76 公平交易委員會 派員出國計畫預算總表 中華民國109年度 單位：新臺幣千元 本 年 度 本 年 度 預 計 本 年 度 上 年 度 上 年 度 核 定 上 年 度 類 別 計畫項數 人 天 預 算 數 計畫項數 人 天 預 算 數 合 計 7 161 2,520 7 161 2,520 考 察 - - - - - - 視 察 - - - - - - 訪 問 - - - - - - 開 會 6 131 2,447 6 131 2,447 談 判 - - - - - - 進 修 - - - - - - 研 究 - - - - - - 實 習 1 30 73 1 30 73 77 公平交易 派員出國計畫預算類別表 中華民國 擬前往國 主 要 會 議 議 題 旅 費 計畫名稱及領域代碼 預計天數 擬派人數 家或地區 談 判 重 點 等 交通費 生活費 一．定期會議 01 OECD「競爭委員會」2次例 法國 競爭政策 7 8 753 463 會 - 91 02 APEC「競爭政策及法律小 亞太地區 競爭政策 4 2 92 18 組」 - 91 03 「國際競爭網絡」相關會 歐美、亞 競爭政策 4 6 275 110 議 - 91 太等國家 04 OECD韓國政策中心訓練計 韓國 競爭政策 4 4 6 3 畫 - 91 05 東亞競爭政策高峰會議 - 東南亞 競爭政策 4 3 94 78 91 06 加強與歐美亞太競爭法主 歐美及亞 競爭法主管機關交流 5 3 207 79 管機關雙邊交流 - 91 太地區 78 委員會 －開會、談判 109年度 單位：新臺幣千元 預 算 最近三次有關同一出國計畫之實際執行情形 歸屬預算科目 辦公費 合 計 出 國 地 點 出國期間 出國人數 國 外 旅 費 7 104 1,320 政策擬訂及國際 法國 105.06 9 1,259 交流業務 法國 106.06 7 961 法國 107.06 7 971 4 10 120 政策擬訂及國際 秘魯、新加坡、越南 105.02 5 43 交流業務 越南 106.02 6 - 巴布亞紐幾內亞 107.02 2 - 4 71 456 政策擬訂及國際 新加坡、加拿大、西 105.04 6 491 交流業務 班牙 美國、葡萄牙 106.02 4 567 印度、韓國、南非、 107.03 8 465 日本 4 1 10 政策擬訂及國際 越南、印尼、韓國 105.03 8 166 交流業務 澳洲、蒙古、印度、 106.05 5 57 韓國 韓國、馬來西亞 107.03 2 1 4 28 200 政策擬訂及國際 韓國 105.09 3 154 交流業務 印尼 106.09 5 212 澳洲 107.08 5 459 5 55 341 政策擬訂及國際 瑞士、美國 105.07 3 44 交流業務 阿拉伯聯合大公國、 106.03 12 493 韓國、澳洲、印尼、 日本 瑞士、史瓦帝尼王國 107.06 13 471 、蒙古國、印尼 79 公平交易 派員出國計畫預算類別表 中華民國 計畫名稱及領域代碼 擬前往國家 主 要 研 習 課 程 預計前往期間 預計天數擬派人數 三、實習 01 派員參與各競爭法主管機 歐美及亞太 競爭法及競爭政策 109.01-109.12 30 1 關訓練計畫-91 地區 80 委員會 －進修、研究、實習 109年度 單位：新臺幣千元 旅 費 預 算 歸屬預算科目 前三年度已派人員人數 生 活 費 機票與出國手續費 書籍學雜等費 合 計 42 27 4 73 一般行政 1 81 公平交易 歲出按職能及經 中華民國 經濟性 經 常 分類 職能 受僱人員報酬 商品及勞務購買支出 債務利息 土地租金支出 別分類 總 計 286,054 33,036 - - 13 其他經濟服務 286,054 33,036 - - 82 委員會 濟性綜合分類表 109年度 單位：新臺幣千元 支 出 經 常 移 轉 對家庭及民間 經常支出合計 對企業 對政府 對國外 非營利機構 - - - 1,067 320,157 - - - 1,067 320,157 83 公平交易 歲出按職能及經 中華民國 經濟性 資 本 分類 投 資 及 增 資 資 職能 別分類 對營業基金 對非營業特種基金 對民間企業 對企業 總 計 - - - - 13 其他經濟服務 - - - - 84 委員會 濟性綜合分類表 109年度 單位：新臺幣千元 支 出 本 移 轉 對家庭及民間 土地購入 無形資產購入 對政府 對國外 非營利機構 - - - - - - - - - - 85 公平交易 歲出按職能及經 中華民國 經濟性 資 本 分類 固 定 資 本 職能 別分類 住宅 非住宅房屋 營建工程 運輸工具 總 計 - - - - 13 其他經濟服務 - - - - 86 委員會 濟性綜合分類表 109年度 單位：新臺幣千元 支 出 形 成 總 計 資本支出合計 資訊軟體 機器及其他設備 土地改良 1,746 2,087 - 3,833 323,990 1,746 2,087 - 3,833 323,990 87 公平交易委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦理情形 項次 內 容 一、 通案決議部分： (一)108年度總預算案針對各機關及所屬通案 遵照決議辦理。 刪減用途別項目決議如下： 1.減列政令宣導費5%。 2.減列委辦費（不含法律義務支出）3%。 3.減列軍事裝備及設施、房屋建築養護費、 車輛及辦公器具養護費、設施及機械設備 養護費4%。 4.減列大陸地區旅費30%。 5.減列國外旅費及出國教育訓練費（不含法 律義務支出）5%。 6.減列設備及投資（不含資產作價投資） 5%。 7.減列對國內團體之捐助及政府機關間之補 助（不含法律義務支出）4%。 8.對地方政府之補助（不含法律義務支出及 一般性補助款）3%。 9.前述1至5項允許在業務費科目範圍內調 整。 10.前述7至8項允許在獎補助費科目範圍內 調整。 11.前述1至8項若有特殊困難無法依上開原 則調整者，可提出其他可刪減項目，經主 計總處審核同意後予以代替補足。 12.如總刪減數未達240億元（約1.19%）， 另予補足。 108年度中央政府總預算案針對各機關及所 屬統刪項目如下： 1.政令宣導費：統刪5%，其中國立故宮博物 院、銓敘部、審計部、內政部、消防署及 所屬、移民署、建築研究所、空中勤務總 88 公平交易委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦理情形 項次 內 容 隊、領事事務局、北區國稅局及所屬、南 區國稅局及所屬、國有財產署及所屬、國 民及學前教育署、國立公共資訊圖書館、 國立教育廣播電臺、工業局、加工出口區 管理處及所屬、交通部、中央氣象局、原 子能委員會、放射性物料管理局、林務局、 漁業署及所屬、動植物防疫檢疫局及所 屬、毒物及化學物質局、新竹科學工業園 區管理局、中部科學工業園區管理局改以 其他項目刪減替代，科目自行調整。 2.委辦費：除法律義務支出不刪外，其餘統 刪3%，其中國家安全會議、行政院、國立 故宮博物院、檔案管理局、中央選舉委員 會及所屬、審計部、內政部、消防署及所 屬、移民署、國防部所屬、國庫署、國家 教育研究院、觀光局及所屬、農業藥物毒 物試驗所、花蓮區農業改良場、動植物防 疫檢疫局及所屬、中部科學工業園區管理 局改以其他項目刪減替代，科目自行調整。 3.軍事裝備及設施、房屋建築養護費、車輛 及辦公器具養護費、設施及機械設備養護 費：統刪4%，其中行政院、主計總處、公 務人力發展學院、國立故宮博物院、國家 發展委員會、檔案管理局、公平交易委員 會、銓敘部、公務人員退休撫卹基金監理 委員會、審計部、審計部臺北市審計處、 審計部新北市審計處、審計部桃園市審計 處、審計部臺中市審計處、審計部臺南市 審計處、審計部高雄市審計處、內政部、 警政署及所屬、消防署及所屬、外交及國 際事務學院、國防部所屬、賦稅署、高雄 89 公平交易委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦理情形 項次 內 容 國稅局、北區國稅局及所屬、南區國稅局 及所屬、關務署及所屬、國有財產署及所 屬、財政資訊中心、教育部、國民及學前 教育署、體育署、國家圖書館、國立公共 資訊圖書館、國立教育廣播電臺、國家教 育研究院、法務部、司法官學院、法醫研 究所、廉政署、矯正署及所屬、行政執行 署及所屬、最高檢察署、臺灣高等檢察署、 臺灣高等檢察署臺中檢察分署、臺灣高等 檢察署臺南檢察分署、臺灣高等檢察署高 雄檢察分署、臺灣高等檢察署花蓮檢察分 署、臺灣高等檢察署智慧財產檢察分署、 臺灣臺北地方檢察署、臺灣士林地方檢察 署、臺灣新北地方檢察署、臺灣桃園地方 檢察署、臺灣新竹地方檢察署、臺灣苗栗 地方檢察署、臺灣臺中地方檢察署、臺灣 南投地方檢察署、臺灣彰化地方檢察署、 臺灣雲林地方檢察署、臺灣嘉義地方檢察 署、臺灣臺南地方檢察署、臺灣橋頭地方 檢察署、臺灣高雄地方檢察署、臺灣屏東 地方檢察署、臺灣臺東地方檢察署、臺灣 花蓮地方檢察署、臺灣宜蘭地方檢察署、 臺灣基隆地方檢察署、臺灣澎湖地方檢察 署、福建高等檢察署金門檢察分署、福建 金門地方檢察署、福建連江地方檢察署、 調查局、工業局、中小企業處、加工出口 區管理處及所屬、交通部、民用航空局、 中央氣象局、觀光局及所屬、運輸研究所、 公路總局及所屬、鐵道局及所屬、原子能 委員會、放射性物料管理局、水土保持局、 特有生物研究保育中心、臺南區農業改良 90 公平交易委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦理情形 項次 內 容 場、漁業署及所屬、新竹科學工業園區管 理局、海巡署及所屬改以其他項目刪減替 代，科目自行調整。 4.大陸地區旅費：統刪30%，其中行政院、 國立故宮博物院、國家發展委員會、役政 署、移民署、空中勤務總隊、國庫署、關 務署及所屬、教育部、國民及學前教育署、 國家圖書館、國家教育研究院、工業局、 標準檢驗局及所屬、中小企業處、交通部、 中央氣象局、觀光局及所屬、鐵道局及所 屬、原子能委員會、放射性物料管理局、 農業委員會、林務局、林業試驗所、畜產 試驗所、家畜衛生試驗所、農業藥物毒物 試驗所、特有生物研究保育中心、茶業改 良場、漁業署及所屬、動植物防疫檢疫局 及所屬、農糧署及所屬、衛生福利部、中 央健康保險署、新竹科學工業園區管理 局、中部科學工業園區管理局、金融監督 管理委員會、銀行局、檢查局改以其他項 目刪減替代，科目自行調整。 5.國外旅費及出國教育訓練費：除法律義務 支出不刪外，其餘統刪5%，其中國家安全 會議、行政院、主計總處、人事行政總處、 公務人力發展學院、國立故宮博物院、國 家發展委員會、檔案管理局、客家委員會 及所屬、中央選舉委員會及所屬、公平交 易委員會、考選部、銓敘部、國家文官學 院及所屬、公務人員退休撫卹基金監理委 員會、公務人員退休撫卹基金管理委員 會、審計部、內政部、警政署及所屬、役 政署、移民署、建築研究所、空中勤務總 91 公平交易委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦理情形 項次 內 容 隊、外交部、領事事務局、外交及國際事 務學院、國防部、國防部所屬、財政部、 國庫署、賦稅署、北區國稅局及所屬、南 區國稅局及所屬、關務署及所屬、財政資 訊中心、教育部、國民及學前教育署、國 家圖書館、國立公共資訊圖書館、國家教 育研究院、法務部、司法官學院、法醫研 究所、廉政署、矯正署及所屬、行政執行 署及所屬、臺灣高等檢察署、調查局、工 業局、標準檢驗局及所屬、中小企業處、 加工出口區管理處及所屬、中央地質調查 所、交通部、民用航空局、中央氣象局、 觀光局及所屬、運輸研究所、公路總局及 所屬、鐵道局及所屬、職業安全衛生署、 僑務委員會、原子能委員會、放射性物料 管理局、核能研究所、農業委員會、林務 局、水土保持局、農業試驗所、林業試驗 所、水產試驗所、畜產試驗所、家畜衛生 試驗所、農業藥物毒物試驗所、茶業改良 場、種苗改良繁殖場、花蓮區農業改良場、 漁業署及所屬、動植物防疫檢疫局及所 屬、農糧署及所屬、毒物及化學物質局、 環境檢驗所、環境保護人員訓練所、科技 部、新竹科學工業園區管理局、中部科學 工業園區管理局、金融監督管理委員會、 銀行局、檢查局改以其他項目刪減替代， 科目自行調整。 6.設備及投資：除資產作價投資不刪外，其 餘統刪5%，其中立法院、司法院、最高法 院、最高行政法院、臺北高等行政法院、 臺中高等行政法院、高雄高等行政法院、 92 公平交易委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦理情形 項次 內 容 公務員懲戒委員會、法官學院、智慧財產 法院、臺灣高等法院臺中分院、臺灣高等 法院臺南分院、臺灣高等法院高雄分院、 臺灣高等法院花蓮分院、臺灣臺北地方法 院、臺灣士林地方法院、臺灣新北地方法 院、臺灣新竹地方法院、臺灣苗栗地方法 院、臺灣臺中地方法院、臺灣南投地方法 院、臺灣彰化地方法院、臺灣雲林地方法 院、臺灣嘉義地方法院、臺灣臺南地方法 院、臺灣橋頭地方法院、臺灣屏東地方法 院、臺灣臺東地方法院、臺灣花蓮地方法 院、臺灣宜蘭地方法院、臺灣基隆地方法 院、臺灣澎湖地方法院、臺灣高雄少年及 家事法院、福建高等法院金門分院、福建 金門地方法院、福建連江地方法院、審計 部臺北市審計處、審計部新北市審計處、 審計部桃園市審計處、審計部臺中市審計 處、審計部臺南市審計處、審計部高雄市 審計處、警政署及所屬、中央警察大學、 國防部所屬、財政部、賦稅署、臺北國稅 局、中區國稅局及所屬、關務署及所屬、 國有財產署及所屬、財政資訊中心、國家 圖書館、國立公共資訊圖書館、國立教育 廣播電臺、國家教育研究院、法務部、司 法官學院、法醫研究所、廉政署、矯正署 及所屬、行政執行署及所屬、最高檢察署、 臺灣高等檢察署、臺灣高等檢察署臺中檢 察分署、臺灣高等檢察署臺南檢察分署、 臺灣高等檢察署高雄檢察分署、臺灣高等 檢察署花蓮檢察分署、臺灣高等檢察署智 慧財產檢察分署、臺灣臺北地方檢察署、 93 公平交易委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦理情形 項次 內 容 臺灣士林地方檢察署、臺灣新北地方檢察 署、臺灣桃園地方檢察署、臺灣新竹地方 檢察署、臺灣苗栗地方檢察署、臺灣臺中 地方檢察署、臺灣南投地方檢察署、臺灣 雲林地方檢察署、臺灣嘉義地方檢察署、 臺灣臺南地方檢察署、臺灣橋頭地方檢察 署、臺灣高雄地方檢察署、臺灣屏東地方 檢察署、臺灣臺東地方檢察署、臺灣花蓮 地方檢察署、臺灣宜蘭地方檢察署、臺灣 基隆地方檢察署、臺灣澎湖地方檢察署、 福建高等檢察署金門檢察分署、福建金門 地方檢察署、福建連江地方檢察署、調查 局、經濟部、工業局、中央氣象局、運輸 研究所、公路總局及所屬、水產試驗所改 以其他項目刪減替代，科目自行調整。 7.對國內團體之捐助與政府機關間之補助： 除法律義務支出不刪外，其餘統刪4%，其 中司法院、內政部、營建署及所屬、警政 署及所屬、經濟部、交通部、僑務委員會、 水土保持局、漁業署及所屬、動植物防疫 檢疫局及所屬、環境保護署、文化部、新 竹科學工業園區管理局改以其他項目刪減 替代，科目自行調整。 8.對地方政府之補助：除法律義務支出及一 般性補助款不刪外，其餘統刪3%，其中消 防署及所屬、役政署、動植物防疫檢疫局 及所屬改以其他項目刪減替代，科目自行 調整。 9.財政部國庫署「國債付息」減列35億元， 科目自行調整。 (二)我國研發經費及中央政府科技預算均逐年 遵照決議辦理。 94 公平交易委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦理情形 項次 內 容 遞增，研發投入呈成長趨勢。近年我國專 利核准件數已有增加，被引用率雖曾成 長，然近年呈遞減趨勢，且技術建設之世 界排名下滑，技術輸入金額仍遠逾技術輸 出金額。細究各產業技術輸出入相抵之貿 易餘額，以「電子零組件製造業」及「電 腦、電子產品及光學製品製造業」等高科 技產業之逆差金額最高，反映出我國高科 技產業以代工製造為主之產業結構特性。 為使逐年遞增之科研經費投入充分發揮成 效，建請應強化科技創新能力及研發成效 之應用，以提升我國關鍵技術之自主程 度，進而提升我國產業競爭力。 (三)目前我國各項社會保險委託保險人辦理之 非本會主管業務。 行政經費，雖均由政府負擔，惟囿於法令 規範或預算編列形式不同等，致經費負擔 機關、預算編列方式與補助標準等迥異， 建請行政院應研謀改善；此外，社會保險 應建立獨立自主、兼具公平性、效率性與 減少經濟負面效果之財務責任制度，政府 如於負擔保險費及補助虧損之外，尚須全 額負擔保險之行政經費，建請檢討其合理 性及是否具有效撙節之誘因等問題。 (四)我國國內投資成長動能趨緩，占GDP比重 非本會主管業務。 長期偏低，近年亦未有效提升公共投資； 另在經濟全球化效應影響下，各國皆積極 利用外人直接投資帶動經濟發展，惟我國 招商引資成效亦未臻理想，建請行政院應 積極改善國內投資環境，以發展國內產業 並吸引外商投資。 (五)近年中央政府資訊業務委外程度居高不 經檢討本會資訊系統， 考量使用者需 95 公平交易委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦理情形 項次 內 容 下，又資訊系統建置多未考量民眾需求， 求，108年度已將「結合申報暨聯合行為 致網路之公民參與情形欠佳，要求各機關 申請線上填報系統」進行改版作業，以 應積極檢討現有資訊系統之服務形式及內 落實電子治理願景。 容，適時了解使用者需求，俾提升民眾使 用意願，落實電子治理之願景。 (六)財團法人法將於108年2月1日施行。該法制 本會輔導監督之財團法人多層次傳銷保 定前，行政院所屬各機關係依據民法有關 護基金會，於105年11月依多層次傳銷保 規定，各自訂定財團法人設立許可及監督 護機構設立及管理辦法第34條第1項規 要點。依據民法第32條，主管機關得檢查 定，委託長昇會計師事務所實地查核該 財團法人之財產狀況，及其有無違反許可 財團法人之業務及財務相關事項。 條件與其他法律之規定。惟長期以來，各 主管機關對於民間捐助財團法人之管理強 度與密度不一，各主管機關派員實地查核 之頻率差異甚大，查核報告亦未全數於網 站公開。 爰要求行政院督促各主管機關，強化 辦理財團法人業務實地查核，確保其支出 與活動符合設立之公益目的。並彙總各主 管機關至107年底止許可設立之財團法人 家數，及各主管機關於103至107年度間， 每年度實地查核政府捐助財團法人、民間 捐助財團法人之家數，於108年6月底前以 書面報告送交立法院財政委員會、司法及 法制委員會。 (七)行政院訂定之「教育文化公益慈善機關或 非本會主管業務。 團體免納所得稅適用標準」，為所得稅法 第4條第1項第13款之授權性規定。自68年7 月19日訂定以來，歷經8次修正，最近一次 修正於102年2月26日發布。 依據免稅標準規定，教育文化公益慈 善機關或團體每年度用於與其創設目的有 96 公平交易委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦理情形 項次 內 容 關活動之支出，不低於基金孳息及其他收 入60%，即享有免稅資格；即使未達此標 準，主管機關仍多核發同意函予以展延4 年，長此以往造成稅收損失龐鉅，且公益 績效不明，迭遭外界詬病。 有鑑於部分機關或團體涉及關係人交 易、投資股票成為集團控股機構，或未積 極從事創設目的活動等不符公益目的濫用 免稅資格之情事，財政部已於107年1月18 日預告修正免稅標準第2條規定，未來將規 範機關或團體與其捐贈人或其關係人不得 藉相互間交易而有利益回流或變相盈餘分 配之情形，與規範投資主要捐贈人及其關 係企業股票之限制，並將支出比率規定改 為按年度收入規模分級，最高可達80%。 然該修正草案於107年3月19日預告期結束 後，截至107年底止，行政院尚未核定發 布，導致部分團體濫用免稅資格之情形繼 續惡化。 爰要求行政院於108年6月底前，彙總 各主管機關於 104至106年度核發同意函 予教育、文化、公益、慈善機關或團體之 總家數，及經主管機關查明同意之使用計 畫支出總金額，以書面報告送交立法院財 政委員會。107年度以後各年度之資料，並 應於次年12月底前送交立法院財政委員 會。 (八)各公務機關於辦理各項業務時，若有購置 遵照決議辦理。 禮品或紀念品之需要，除應符合相關法規 辦理外，應優先採購臺灣製產品。 (九)衛生福利部及金融監督管理委員會近年來 非本會主管業務。 97 公平交易委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦理情形 項次 內 容 致力推動高齡者及身心障礙者安養信託業 務，以保障身心障礙者在其直系親屬、撫 養者年邁時，或高齡者於晚年期間的經濟 安全，透過信託維持財產獨立，保障其生 活、教育、安養、醫療等面向受到應有之 照顧。截至107年6月底止，已有25家信託 業者提供安養信託之相關商品，累計安養 信託契約之受益人人數15,276人，累計信 託財產本金達新臺幣136億元。 有鑑於企業經營者經常利用其優越的 經濟地位，訂定有利於己而不利於消費者 的契約條款，造成締約雙方當事人地位不 平等。為積極保障消費者之權益，依據金 融消費者保護法第7條，金融服務業與金融 消費者訂立提供金融商品或服務之契約， 應本公平合理、平等互惠及誠信原則。金 融監督管理委員會亦訂有個人購屋貸款、 個人購車貸款、信用卡、消費性無擔保貸 款等多個定型化契約範本與其應記載及不 得記載之事項，落實保障金融消費者之權 益。 然截至107年底止已有高齡者安養信 託契約參考範本，惟尚無身心障礙者安養 信託契約範本，爰此要求金融監督管理委 員會應於108年5月底前完成身心障礙者安 養信託契約範本，並儘速公告周知。 二、 省市地方政府通過決議第1項中有關各機關部 分： (一)依據財政收支劃分法及中央對直轄市及縣 本會無對直轄市或縣市政府計畫型補助 市政府補助辦法，中央對直轄市及縣市政 情形。 府之補助，區分為一般性補助款、計畫型 98 公平交易委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦理情形 項次 內 容 補助款與專案補助款等3類。經查，中央對 直轄市及縣市政府一般性及專案補助款之 分配方式與歷年金額，已揭露於行政院主 計總處網站；然而編列於各部會單位預算 或附屬單位預算之計畫型補助，則未有一 致性之揭露格式，於政府資料公開之層面 顯有不足，更不利外界了解中央對直轄市 及縣市政府補助之全貌。 爰要求行政院督導所屬部會，於各部 會網站自行揭露每年度對直轄市或縣市政 府計畫型補助情形。編列於單位預算之補 助款應依據工作計畫、編列於附屬單位預 算之補助款應依據業務計畫詳列金額，自 108年度起於每年4月底前揭露前一年度補 助情形，並向立法院財政委員會提出書面 報告。 三、 本會歲出部分： (一)公平交易委員會108年度歲出預算第2目 本 會 業 於 108 年 2 月 12 日 以 公 主 字 第 「公平交易業務」編列2,734萬7千元，凍 1082560022號函請立法院安排預算解凍 結200萬元，俟向立法院經濟委員會專案報 報告議程，嗣經立法院經濟委員會於同 告後，始得動支。 年3月13日第9屆第7會期第4次全體委員 會議，同意動支，並提立法院第9屆第7 會期第7次會議報告，復以108年4月10日 台立院議字第1080701164號函知本會准 予動支。 (二)公平會為維護交易秩序與消費者權益，確 本 會 業 於 108 年 2 月 1 日 公 法 字 第 保自由與公平競爭之獨立機關，針對高通 1081560068號函，檢送說明資料及會議 裁罰乙事卻突然改變立場，從裁罰轉向以 紀錄在案。 投資和解，單就「衡酌產業發展需求」為 由，不足以說服社會大眾！然因高通案受 外界質疑其獨立性與和解過程之公正性， 99 公平交易委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦理情形 項次 內 容 故公平會應提供高通案處理期間（包含裁 罰及和解）所有委員會議與跨部會單位召 開之所有會議紀錄，送立法院經濟委員 會，以釐清真相，說服大眾！ (三)公平會設立目的係維護市場競爭秩序，但 遵照決議辦理。 高通案公平會在原處分沒有問題下，竟然 以投資換取裁罰，缺乏正當性，造成諸多 質疑！例如高通案裁罰的是3G的標的，而 和解卻是投資5G標的！這樣是否會衍生 「行政程序不當連結原則」問題？歐美、 陸、韓都提出高額裁罰都堅決不同意和 解，然而台灣竟然同意和解，把罰款轉為 投資的資本財！有沒有圖利？若以投資取 代裁罰是否衍生「以債轉股」的後續企業 效應？國外經驗來看，和解都是在處分前 進行，而高通和解案卻是已進行處分才和 解的，國際上類似作法很罕見，中間轉折 為何？為釐清以上諸多疑點，公平會應於 網站上公布與高通的和解筆錄內容，及高 通投資台灣的產業方案。 (四)經查公平會第576次委員會會議紀錄中審 有關「高通和解案之委員會議紀錄」一 議案第6案，清楚揭示對於「研商委員會議 案 ， 本 會 於 108 年 2 月 11 日 公 秘 字 第 議案之發言要旨記錄方式案」決議以數位 1082260109號函檢送予立法院，經立法 化錄音方式保存所有案件之聲音檔，故公 院第9屆第7會期第9次會議決定：「交經 平會對委員會召開一定有其錄音檔案。依 濟委員會審查。」 據大法官釋字第五八五解釋： 「立法院為國 家最高立法機關，由人民選舉之立法委員 組織之，代表人民行使立法權。立法院為 能有效行使憲法所賦予之立法職權，本其 固有之權能自得享有一定之調查權，主動 獲取行使職權所需之相關資訊，俾能充分 100 公平交易委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦理情形 項次 內 容 思辯，審慎決定，以善盡民意機關之職責， 發揮權力分立與制衡之機能。」綜上，公 平會委員會議紀錄應予公開，且和解案既 已通過，立法院調閱相關會議紀錄不影響 公平會行使其職權，請公平會提供討論高 通和解案之委員會議紀錄至立法院經濟委 員會。 (五)公平交易法於2015年修法時，於第48條增 本 會 業 於 108 年 2 月 1 日 公 法 字 第 訂「免除訴願程序條款」 ，亦即未來對於公 1081560034號函，檢送書面報告在案。 平會依公平交易法作成之處分，人民不 必、亦不得向行政院提起訴願，而是應直 接適用行政訴訟程序，向行政法院起訴。 公平交易法修法後，當事人不但無訴願權 可行使，亦欠缺作成處分前應強制聽證之 程序權保障，其所受之罰鍰處分，金額之 高甚至可能遠超過刑罰之罰金。因此，當 事人於受調查、裁罰前階段是否被賦予完 整、適當的正當程序保障，實為公平交易 法法制中不可迴避之問題。爰此，要求公 平交易委員會檢討、分析本條之適法性與 妥適性，並向立法院經濟委員會提出書面 報告，以維護人民之訴願權。 (六)公平交易委員會提供之數據資料，107年1 遵照決議辦理。 至8月之尚待收繳之應收行政罰鍰即高達 356萬8千元，追溯至過往年度之總計甚至 暴增至8,548萬5千元，仍有為數極高且積 欠多年之罰金罰鍰未繳納。惟查有許多業 者為累犯，顯見公平交易委員會之裁處機 制似無法達成嚇阻不法及投機份子。追繳 罰金罰鍰之作為亦過於消極。爰此，要求 公平交易委員會檢討與分析現行裁處機制 101 公平交易委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦理情形 項次 內 容 與追繳罰金罰鍰不力之問題，並研擬更具 可行性之裁處機制方案及罰金罰鍰積極追 繳作為辦法，以利維護我國公平競爭環 境，並遏制不法情事之發生。 (七)公平會與高通達成和解，換得高通承諾協 遵照決議辦理。 助台灣推動5G，高通也確實在台成立「台 灣 營 運 與 製 造 工 程 暨 測 試 中 心 （COMET）」 ，為高通在海外唯一與製造相 關的研發中心。若公平會當時堅持裁罰到 底，拒絕和解，此案將進入永無止境的官 司纏訟，最後政府可能收不到應有的罰 金，也傷害台灣的產業發展。爰要求公平 會在面對攸關整體經濟發展的重大個案 時，應遵守「公平交易法」所闡示的原旨 「維護交易秩序與消費者利益，確保自由 與公平競爭，促進經濟之安定與繁榮」 ，並 與相關部會溝通、協調。 (八)為增進新住民、原住民族對於多層次傳銷 (一)本會歷年來已於全國各縣市（特別是 法令規範、具體事例及案件之了解與認 花蓮縣、台東縣）辦理「多層次傳銷 識，應積極辦理宣導場次，並建立族群友 法令規範說明會」，108年已分別於1 善宣導機制，如多語言資訊平台、宣導手 月19日、5月4日赴花蓮縣光復鄉台灣 冊等，以利公平會推動「不實廣告及違法 基督長老教會馬太鞍教會積極舉辦2 多層次傳銷宣導」之執行，並維護台灣公 場次「公平交易委員會對於不實廣告 平競爭及交易環境。 及多層次傳銷規範說明會」，各計有 313位、145位花蓮縣阿美族原住民鄉 親、台灣基督長老教會婦女幹部與一 般民眾參與，授課內容包含以案例解 說變質傳銷之特色及本會規範之不 實廣告，其中第1場更配合參與對象 需求，同步由該馬太鞍教會牧師以阿 美族語翻譯及深入淺出方式與原住 102 公平交易委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 108 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦理情形 項次 內 容 民鄉親及民眾互動，經問卷調查與會 者瞭解本會主管法規程度分別達 94.79%、89.92%，上開宣導有助於促 進與會者對於公平交易法有關廣告 規範及多層次傳銷法令之瞭解，爰本 會已積極藉由深入部落宣導，並透過 族語同步翻譯宣導內容，以落實對原 住民族群之友善宣導作為。 (二)按目前本會並無印製發行不實廣告 宣導手冊，且查原住民族語言係涉及 16種族語，新住民語則包括越南等7 種語言，由於原住民族委員會已推動 於各縣市政府設置人員辦理族語翻 譯業務，另教育部補助縣市政府設置 新住民學習中心，未來倘本會於辦理 宣導活動時，將考量就宣導內容之關 鍵字部分以原住民族語言強調，並適 時函請各縣市政府原住民行政機 關、教育部協助翻譯或轉知相關宣導 資訊，以利原住民或新住民瞭解。 (三)另本會配合教育部預定於108年9月 份舉辦之「全國新住民學習中心109 年計畫撰寫暨參訪觀摩會議」，就推 動新住民業務之學習中心相關人員 講授公平交易法有關廣告規範及多 層次傳銷法令相關資訊，促使渠等轉 知新住民上開資訊，以增進新住民對 於本會主管法規之瞭解。 103