目 次 書表名稱 頁次 一、預算總說明 ·············································································· 1 二、主要表 歲入來源別預算表 ······································································· 27 歲出機關別預算表 ······································································· 28 三、附屬表 1.歲入項目說明提要表 ·································································· 31 2.歲出計畫提要及分支計畫概況表 ··················································· 32 3.各項費用彙計表 ········································································ 44 4.歲出一級用途別科目分析表 ························································· 46 5.資本支出分析表 ········································································ 48 6.人事費彙計表 ··········································································· 51 7.預算員額明細表 ······································································ 52 8.公務車輛明細表 ········································································ 55 9.現有辦公房舍明細表 ·································································· 56 10.補助經費分析表 ······································································ 58 11.捐助經費分析表······································································· 62 12.派員出國計畫預算總表 ····························································· 67 13.派員出國計畫預算類別表-考察、視察、訪問·································· 68 14.派員出國計畫預算類別表-開會、談判··········································· 70 15.派員出國計畫預算類別表-進修、研究、實習·································· 76 16.派員赴大陸計畫預算類別表 ······················································· 78 17.歲出按職能及經濟性綜合分類表 ················································· 80 18.跨年期計畫概況表 ··································································· 87 19.委辦經費分析表 ······································································ 88 20.媒體政策及業務宣導經費彙計表 ················································· 96 21.立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦 理情形報告表 ········································································· 97 預 算 總 說 明 海洋委員會 預算總說明 中華民國 112 年度 一、現行法定職掌 （一）機關主要職掌： 1.海洋總體政策與基本法令之統合規劃、審議、協調及推動。 2.海洋產業發展之統合規劃、協調及推動。 3.海洋環境保護、資源管理、永續發展、生物多樣性保育與污染防治之統 合規劃、審議、協調及推動。 4.海域與海岸安全統合規劃、審議、協調及推動。 5.海洋文化與教育之統合規劃、協調及推動。 6.海洋科學研究與技術發展之統合規劃、審議、協調及推動。 7.海洋人力資源發展之統合規劃、審議、協調及推動。 8.海洋國際公約內國法化與國際合作之統合規劃、審議、協調及推動。 9.所屬海洋研究及人力發展機構之督導、協調及推動。 10.其他有關海洋事務統合事項。 （二）內部分層業務： 本會置主任委員 1 人、政務副主任委員 2 人、常務副主任委員 1 人、主 任秘書 1 人，下設綜合規劃處、海洋資源處、海域安全處、科技文教處、 國際發展處、秘書室、人事處、政風處、主計處及資訊室等單位，其設置 各依有關法規定之。本會業務分工如下： 綜合規劃處－國家總體海洋政策之統合規劃、協調及推動、跨機關之海洋 事務政策、計畫與重大措施之規劃、協調、諮詢及審議、國 內外海洋事務發展政策措施之研析及評估、海洋基本法令 之研究、規劃、協調及推動、本會施政策略、年度施政方針、 年度施政計畫、中程施政計畫、先期作業、中長程個案計畫 之研擬、協調、管考及評估、法制、訴願及國家賠償業務之 處理。 海洋資源處－海洋資源永續發展之統合規劃、協調及推動、海域空間使用 之統合協調及有關機制之推動、海洋產業發展之統合規劃、 協調及推動等事項。 1 海域安全處－海域安全之統合規劃、協調及推動、海岸安全之統合規劃、 協調及推動、海洋權益維護執法事務之統合、協調及推動、 海事安全維護事務之統合、協調及推動等事項。 科技文教處－海洋教育發展策略規劃、協調及推動、海洋文化推展策略規 劃、協調及推動、海洋科技專案計畫先期統合規劃及協調、 海洋科技專案計畫成果與績效指標之追蹤及評估、海洋科 技專案計畫研究成果之推廣及應用。 國際發展處－海洋國際公約內國法化之統合及協調、海洋國際公約、組織 參與之統合及協調、對外海洋事務合作、交流與支援之統合 及協調、海洋相關國際會議、出國訓練、研習與考察之統合 及協調等事項。 秘 書 室－印信典守及文書、檔案之管理、議事、出納、財物、營繕、 採購及其他事務管理、國會聯絡與媒體公關事務之政策規 劃、分析、研擬及執行、工友（含技工、駕駛）之管理、其 他不屬各處、室事項。 人 事 處－辦理本會組織編制、人員管理、人事規章、考試分發、任免 遷調、銓敘審定、考核、獎懲、考績、訓練、進修、待遇、 福利、保險、退休、撫卹、人事資料管理、人事人員業務及 管理、員工協助等事項。 政 風 處－訂定端正政風及防制貪污計畫、辦理政風法令之宣導、蒐集 施政民意反應、發掘及處理檢舉事項及公務機密維護等事 項。 主 計 處－辦理主管與單位概預算籌劃編製、單位預算執行之審核與 帳務處理、主管與單位決算編製、統計資料編製與管理、主 計人員人事業務等事項。 資 訊 室－本會所屬機關（構）資訊應用服務策略規劃、協調及推動、 資訊應用環境之規劃及管理、資通安全之規劃及推動。 2 （三）組織系統圖及預算員額說明表 海洋委員會組織系統圖 海洋委員會預算員額說明表 名稱 本年度 上年度 增減數 說明 本會法定編制員額 147 員，配合業務 職員 132 132 - 需要，置預算員額 135 員，其中職員 132 員、技工 2 員、駕駛 1 員。 工友 - - - 技工 2 2 - 駕駛 1 1 - 合計 135 135 - 3 二、海洋委員會 112 年度施政目標與重點 本會係我國海洋專責機關，負責綜理海洋總體政策與基本法令之統合規劃、 推動、協調及審議等海洋事務。藉維護國家海洋權益，逐步完備海洋法制，維護 海洋健康，守護海洋生態，維持海洋秩序，強化海難應處能力，提升海洋產業發 展，教育國民海洋認知，發展海洋科學知識，深化多元海洋文化，以應全球氣候 變遷衝擊，創造及維護健康海洋環境，落實聯合國永續發展目標中之第 14 項目 標：「保育與永續利用海洋及海洋資源以確保永續發展」。 依組織法及海洋基本法賦予之任務與使命，統合海洋政策與法令，秉持永續 合作之精神，與各級政府加強合作，打造生態、安全、繁榮之優質海洋國家。 本會依據行政院 112 年度施政方針，配合核定預算額度，並針對經社情勢變 化及本會未來發展需要，編定 112 年度施政計畫。 (一)年度施政目標及策略 1. 實踐海洋願景，健全海洋法制 （1） 完備總體性之政策規劃與法律制定，實踐海洋基本法之國家海洋政策 與願景，打造優質海洋國家。 （2） 嚴密追蹤管考，落實國家海洋政策白皮書政策目標，由上而下，確立 海洋策略方針，統合協調並推動海洋政策法令。 （3） 推動向海致敬，依「淨海（潔淨海洋）、知海（知道海洋）、近海（親 近海洋）及進海（進入海洋）」政策內涵及「開放、透明、服務、教 育及責任」五大主軸推動相關工作，持續強化國民充分運用、善用屬 於臺灣廣大海洋資源，並使國民親海愛海。 （4） 持續辦理海洋產業發展條例(草案)、海洋保育法(草案)、海域管理法 (草案)、海洋污染防治法修正及相關子法規法制推動工作，以完善海 洋法令與機制。 2. 強化海污防治，維護海域環境 （1） 依照臺灣海洋健康指數獨立評估指標，逐步檢視整體或區域的海洋健 康程度，並研析改善策略，提升海洋環境品質。 （2） 修正海洋污染防治法規，強化海洋環境管理效能，保護海洋環境，確 保永續發展。 （3） 定期監測海域環境水質，彙整統計評估指標；透過衛星等工具監控海 洋污染，提供海洋污染應變決策使用。 4 （4） 執行海上污染聯合查緝，預防船舶廢棄物與廢油污水非法排放，提升 船舶事故污染緊急應變能量；協助地方政府強化海洋污染防治能力， 進行緊急應變研習及演練，提升應處效能，降低海洋污染風險。 （5） 國際公私協力清理海洋廢棄物，監測海漂(底)廢棄物及微型塑膠密 度，試辦海洋廢棄物回收再利用機制，暢通末端處理管道，戮力參與 國際合作。 3. 保育生物資源，守護海洋生態 （1） 持續統合相關部會落實我國永續發展核心目標 14，推動保育及永續 利用海洋生態系，以確保生物多樣性，並防止海洋環境的劣化。 （2） 調查與評估海洋生物資源，辦理海洋野生動物保育與管理，推動白海 豚等物種保(復)育計畫；賡續查緝違法，完善海洋野生動物輸出入審 查，防止海洋外來種入侵，維護海洋生物多樣性。 （3） 落實海洋保育管理復育，健全海洋保育類野生動物救援組織網；監督 海域開發案件之開發單位承諾事項，執行離岸風電鯨豚觀察員制度。 （4） 賡續推動「友善釣魚行動方案」，優化安全設施及環境維護管理，提 供國人友善親海環境，以建置友善釣魚秩序。 （5） 與中央各部會機關、在地縣市政府、各區漁會、民間團體及相關業者 合作推動友善海洋生物觀念，提升大眾保育海洋生物及生態環境意 識。 （6） 持續推動「臺灣海洋遊憩永續管理指引」，與各海洋遊憩相關單位滾 動式檢討海洋遊憩活動各項管理措施，以兼顧遊憩品質與保護海洋生 態資源。 （7） 整合相關機關量能，強化海洋保護區經營管理；持續海洋保護區監測 評估及推動海洋保護區劃設；長期進行生態系調查，強化海洋保育資 料庫，以維護生物多樣性；建立區域海洋保育教育中心，推動海洋保 育在地守護計畫，達成公私協力合作。 4. 落實邊境查緝，維護海域秩序 （1） 廣拓情蒐網絡，運用科技偵查輔勤，強化偵緝能力，有效打擊跨境重 大犯罪，防制槍、毒犯罪及非法入出國活動，並與有關機關密切合作， 加強取締越界捕魚及盜採海砂行為。 5 （2） 嚴密邊境控管，防杜農、漁、畜產（製）品及活體動物走私，並與邊 境管制單位共同執行防檢疫工作，阻絕疫病入侵，保障國人健康，共 維我國海域（岸）秩序。 （3） 鏈結國際執法機關情資交換平台，強化合作聯繫機制，提升跨境查緝 及國際情資通報處理能量，有效打擊跨國組織犯罪。 （4） 遵循國艦國造政策，持續執行「籌建海巡艦艇發展計畫」，提升海上 巡防能量，落實執法作為，維護我國海洋權益。 （5） 強化專屬經濟海域護漁工作與公海漁業巡護任務，強化護漁政策及保 障漁權，並視疫情推動海巡外交。 5. 強化海難應處，保障民眾安全 （1） 賡續推動落實南海人道救援中心與運補基地之政策，強化太平島救援 能量，實現人道救援之普世價值。 （2） 整合運用政府機關網絡，強化監控海域即時動態，充實海上災防能量， 提升海難救助效率，保障民眾生命財產安全。 （3） 強化公私協力，提升地方救生救難能量，鼓勵縣市政府完善安全管理， 厚實整體海域活動環境。 6. 振興地方經濟，優化海洋產業 （1） 適時與地方政府及相關海洋產業團體座談，協調解決產業發展之課 題，提供產業發展所需之各種協助。 （2） 透過補助計畫輔助地方政府善用在地資源，多元發展海洋運動、觀光 遊憩及文化等，吸引人才回流，活絡我國相關藍色經濟產業。 （3） 籌組專業輔導團隊，發掘、形塑或優化地方特色海洋產業，輔導地方 創生，振興地方經濟及創造就業。 （4） 健全海域使用協調機制，以利海洋多目標使用、營造海洋空間特色， 提升使用及管理效能，促進海洋永續發展。 7. 提升海研技術，深化海域調查 （1） 辦理海域水文、生態及地形底質基礎調查，含括波、潮、流、大型藻 類、水深及底質點等，建構我國海洋基礎資料庫，及建立海洋資料管 理機制、機敏資料分級制度與資料釋出管理要點。並研究整合型海洋 情資監測中心運作模式，俾有效即時提供智慧化海洋監測決策建議。 （2） 興建海洋基礎資料調查船，充實海洋探測技術，精進海洋觀測能量， 以滿足我國海域基礎調查及資源探勘需求。 6 （3） 調查臺灣西部海域大型底棲動物相、大型藻類多樣性、海洋環境 DNA 資訊蒐集、臺灣西部海域與離島海洋生態聲景量測，以持續統合臺灣 沿近海域海洋生物生態資訊，並精進海域環境水質檢測分析技術驗證 評估，以優化並驗證海洋生態水之分析技術。 （4） 配合永續發展與淨零排放等政策，持續推動洋流能發電機組長期實海 錨碇發電測試、規劃陣列式洋流能發電機組模組化動態海纜及相關配 套措施，俾賡續精進海事工程技術；另應用海難漂流、海廢與海污擴 散之數值模式再導入漂流或擴散追蹤機制，進行驗證，加速我國應變 技術研發量能。 8. 普及海洋教育，充實海洋文化 （1） 廣邀師生參與海洋研習、體驗活動，並鼓勵發展海洋社團，推動向海 發展風潮。 （2） 研製公務人員海洋數位學習課程，普及公務人員海洋教育，促進海洋 政策之推動發展。 （3） 結合教育機關(構)、社教館所及海洋驛站，並鼓勵各級學校及民間團 體共同參與合作，於各地推廣多元海洋教育活動，增進民眾知海、近 海、進海之海洋意識。 （4） 建構海洋文化資產知識體系，強化資產調查研究，探掘海洋歷史軌跡， 充實海洋文化基礎資料，豐富、傳承及保存多元海洋文化。 （5） 推動海洋文史社會教育，提升海洋文化近用，培育公民海洋文化素養， 深化國人海洋知識及文化意識，並與文化部、原民會等部會協力合作， 辦理水下文化資產保存、國家海洋文化傳揚與藝術文化推展等工作。 （6） 推動海岸聚落實驗據點，鏈接地方公私協力體系，應援青年海洋事業 提案，共創海岸聚落永續發展。 （7） 鼓勵辦理及參與各項海洋文化傳統民俗祭儀與多元體驗活動，推廣海 洋文化活用與創生，尊重原民用海智慧與權益，透過知識分享及經驗 傳承，連結不同世代的族群，深耕多元海洋文化。 9. 厚植多邊合作，深化國際交流 （1） 藉由與第三方或國合機構合作，突破既有雙邊合作現況，多元提升國 際海洋事務參與面向及廣度，深化國際參與及交流，同時促成我國海 洋科研人才與國際接軌，汲取國際經驗，強化我國海洋科研能量，提 升國際能見度。 7 （2） 擔任我國國際合作統合窗口，積極研擬海洋國際事務推動策略方向， 整合相關部會針對我國優勢領域研提倡議，建立海洋議題主導地位， 強化國際實質影響力，掌握國際話語權，樹立海洋國家形象，成為海 洋價值典範。 （3） 與我國周邊海域國家深化友好關係，如日本、菲律賓，透過海域安全、 海洋科研、海洋環境為合作主軸，以增進理解並建立務實合作關係， 進而降低周邊海域緊張情勢氛圍，以互助合作彰顯我國貢獻海洋事務 之量能。 （4） 辦理大型國際視訊研討會或論壇，主動引領海洋議題交流討論，邀請 友我國家公私部門代表共同研商對策。鼓勵國際青年學子關懷海洋， 循多元管道，擇優代表參加海洋國際會議，透過國際事務之實質參與， 培植國際海洋相關領域人才。 10. 健全組織功能，強化資安防護 （1） 賡續依行政院員額評鑑相關規定，盤點各項業務，以預籌擘劃後續員 額需求。另以多元方式規劃辦理核心職能訓練，以強化所屬人員專業 素養。 （2） 落實資安政策與稽核管理，有效厚植自我防護能量，並統籌預算資源 培育資安專業人力，規劃資安治理及專業訓練導入海洋核心業務，打 造友善、宜人及安全作業平台。 （3） 透過公私協力合作機制，促進海洋資料持續開放，供民眾加值運用， 提升本會資訊公開與創造資料加值運用推廣。 8 （二）112 年度重要施政計畫 工作計畫 實施概況 實施成果 海洋業務 一 促進地方政府推動 (一) 建全海洋遊憩管理。 海洋事務補助計畫 (二) 優化海洋環境空間。 (三) 推動里海地方創生。 (四) 輔導海洋產業發展。 二 結合地方政府及民 (一) 完善海域遊憩活動場地。 間團體加強維護海 域遊憩活動安全工 (二) 辦理水域遊憩安全宣導。 作計畫 (三) 辦理區域救生救難演練。 (四) 補強地方救生救難裝備。 三 洋流能關鍵技術開 (一)設計數十瓩級洋流發電機組，並規劃長 發與推動 期實海域測試。 (二)進行發電機組實海域錨碇系統驗證。 (三)結合洋流能發電機組及錨碇系統，完成 海域發電實地測試，並驗證沉浮機構設 計。 四 臺灣及南海海域資 (一)持續增加國內相關政府單位資料介接， 料收集調查與資料 庫精進 辦理全國海洋資料庫與展示平台優化、 功能擴充與維運。 (二)維運西南海域海氣象浮標，針對所蒐集 或現場調查之數據進行數據檢核建立品 質管控標準及流程。 (三)統合國家海洋數據資料，針對海域水文、 生態及地形較缺乏處進行現場補充調 查。 (四)建立海洋資料管理機制及機敏資料分級 制度、資料釋出管理要點等。 9 工作計畫 實施概況 實施成果 五 深化國際交流合作 (一) 深化參與亞太經濟合作（APEC） ：統合我 國各相關部會共同參與海洋及漁業工作 小 組 (OFWG) 會 議 及 相 關 活 ； 在 台 舉 辦 「APEC 提倡女性於海洋科學扮演角色促 進永續及包容性治理研習營」，邀請國際 組織、各經濟體共同參與；配合主辦經濟 體提出相關計劃或倡議。 (二) 持續推動「氣候及海洋風險脆弱性指標」 （CORVI）國際合作研究案：預計與國際 機構及友邦等合作方於國際場域申辦周 邊活動，積極爭取能見度及展現國際貢 獻。 (三) 持續參與「我們的海洋大會」 （OOC）等國 際海洋重要場域：為持續累積本會參與國 際海洋重要會議之能量，預計將配合會議 年度主題研提及更新我國之海洋承諾，爭 取派員參加主議程並遴薦青年代表參與 等。 六 國際公約內國法化 持續追蹤國際重大海洋議題發展趨勢，研析 推動 我國政策因應作為並推動相關協定內國法化 進程，以維護我國海洋權益；依循國家政策並 因應國際人權發展趨勢，配合他部會推動海 洋相關領域人權發展。 七 海洋委員會、海洋 (一)辦理海洋委員會、海洋保育署暨國家海 保育署暨國家海洋 研究院合署辦公廳 洋研究院合署辦公廳舍新建工程。 舍新建工程計畫 (二)辦理公共藝術設置。 (三)辦理新建工程室內裝修、辦公設備及搬 遷復舊等工程。 10 三、以前年度計畫實施成果概述 （一）前（110）年度計畫實施成果概述(110 年 1 月 1 日至 12 月 31 日止) 工作計畫 實施概況 實施成果 海洋業務 一、積極推動「國家海洋政策白皮 (一)邀 集 海 洋 相 關 產 、 書」： 官、學、研及民間團 落實國家海洋政策，全面推動 體代表組成國家海 海洋事務發展。 洋政策白皮書編纂 委員會，召開多次會 議研商，凝聚共識， 策定國家海洋發展 方向。 (二)國 家 海 洋 政 策 白 皮 書業於 109 年 6 月 8 日奉行政院核定後 發布。 (三) 本 會 依 據 各 項 政 策 目標持續盤點各部 會分工、明確訂定各 項工作期程，並引導 各級政府檢討、修正 主管之政策與行政 措施，以落實推動執 行。 二、積極推動「海洋產業發展條例 (一)完 成 中 央 及 地 方 政 」(草案)： 府意見整合。 整合各界意見，並將草案本陳 (二) 已於 109 年度 1 月將 報行政院。 草案陳報行政院，並 歷經 6 月 12 日、7 月 9 日及 10 月 22 日 3 場審查會議，凝聚跨 部會共識，嗣行政院 11 院會通過即送立法 院審議。 三、辦理「第二屆國家海洋日」： 參照聯合國 2021 年「世 展現政府海洋施政成果，深植 界海洋日」之主題，結合 國人海洋意識。 有關機關與民間團體， 以「嶼海共榮，生生不 息」為核心理念，原訂於 5 月 29 至 6 月 8 日在基 隆等地區舉辦「第二屆 國家海洋日」系列活動。 惟為配合中央流行疫情 指揮中心 110 年 5 月 19 日全國 COVID-19 疫情 第三級警戒之防疫措 施，改以網路及媒體等 方式推出海洋線上成果 展，展現政府海洋施政 成果及增進民眾對海洋 的認識。 四、辦理「建置我國海域意識之 (一)完成「建置我國海域 初期研究」及配合行政院研 意識(MDA)之初期研 議船艇管理規定： 究」委託研究案，提 掌握周邊海域情勢，提升海 供本會推動未來相 域執法效能。 關機制之政策參考。 (二) 依行政院會議結論， 與交通部、行政院農 12 業委員會研商其他 浮具 (如波 特船) 納 入「水域遊憩活動管 理辦法」管理及完成 會銜「娛樂漁業漁船 及遊艇管理標準作 業程序」，以明確各 機關權責分工。 五、補助縣市政府強化海域遊憩 結合行政院「向海致敬」 活動安全： 政策補助 14 個縣市政府 完善區域合作網絡，充實海 共 18 項計畫，藉以強化 上災防能量。 地方海域、海岸救生救難 能量，並依「海洋委員會 對學校及民間團體補 捐 助處理原則」捐助民間團 體辦理海域安全活動共 9 案，完善區域搜救合作網 絡，增進民眾對於海域安 全、遇險自救等知識與技 能。 六、海洋資源開發、環境管理及 (一)提 升 地 方 政 府 執 行 產業發展計畫： 海洋事務量能。 透過挹注地方政府資源辦理 (二)本 會 挹 注 經 費 約 相關海洋事務，引領其配合 7,600 萬元，共補助 中央步調，建立海洋事務統 17 個縣市政府，辦理 籌窗口或籌設地方海洋事務 45 個提案計畫。 專責機關。 (三)中 央 與 地 方 共 同 推 動海洋產業發展，厚 實我國海洋立國及 發展藍色經濟之根 基。 七、海洋產業推動策略研究： (一) 與地方政府合作，共 13 盤點我國 19 個臨海縣市海洋 同完成 19 個臨海縣 資源、海洋產業發展現況及 市海洋資源、海洋產 優勢等，協助地方政府發掘 業發展現況及優勢等 具發展潛力及亮點之海洋產 盤點，並協助新北、宜 業。另與產業團體、專家學者 蘭、彰化、高雄、臺東、 及地方政府座談，掌握地方 澎湖 6 縣市研擬地方 海洋產業發展現況及問題。 海洋產業發展策略。 (二) 辦理 5 場次海洋產業 發展焦點座談會，邀 集農委會、交通部、經 濟部、產業團體、專家 學者及地方政府等， 了解地方海洋產業發 展現況及問題。 八、海洋健康指數及永續發展目 針對海洋健康指數各 項 標推動策略研究： 指標現況及配合永續 發 蒐整與分析國外海洋健康指 展目標提出相關改善 建 數各項指標參考點或目標值 議事項及推動策略，並評 之設定標準，同時盤點臺灣 估建立適宜我國之海 洋 海洋健康指數各項指標之優 健康指數獨立評估系統， 弱情形，並與我國現況進行 以供我國海洋治理施 政 比較，做為海洋環境管理策 參考，強化海洋環境管理 略研擬之參考。 策略。 九、海域遊憩活動法令資訊統合 更新網站法令資訊以 利 平臺系統： 民眾閱覽查詢。 以地理資訊系統圖臺功能結 合海域遊憩活動相關法令資 訊，提供民眾便利、直覺式查 閱管道，以利國人親近海洋。 十、優化海域遊憩活動一站式服 110 年 3 月 31 日優化改 務資訊平臺： 版並上線，並於 110 年 12 參據「公共參與平臺-眾開講 月完成擴充遊憩景點、禁 14 」 、「開放政府第 71 次協作會 止海域、海域水質、沙灘 議」及「向海致敬政策對話論 水質、海域輻射等資料， 壇」之民眾意見，盤點海域遊 作為政府提供相關海 域 憩資訊及權管機關，持續進 遊憩資訊之服務管道，便 行網站擴充及優化，已更加 利民眾從事海域活動時， 便利民眾遊憩使用。 迅速獲得海域遊憩之 相 關資訊。 十一、 臺灣濱海景點遊憩承載量 (一) 為解決過量遊客影響 與管理對策研究： 海洋生態問題，辦理 3 盤點及分析臺灣目前濱海 場次地方座談會蒐羅 及海域觀光遊憩現況與蒐 各界意見，研訂臺灣 整研析國內外濱海及海域 海洋遊憩永續管理發 地區遊客管理規範，據以 展指引，供各濱海主 研擬臺灣海洋遊憩永續管 管機關作為發展海洋 理指引，供相關機關參考 生態永續旅遊管理策 運用，發展海洋生態永續 略之參考。 旅遊。 (二) 為強化濱海景點人數 管控，研擬遊憩承載 量數值模式，並擇定 臺灣 6 處熱門景點， 依指引規範及數值模 式，建議管理策略供 相關單位參考運用， 提升遊憩品質及維護 生態平衡。 十二、 配合行政院推動綠能政策 (一) 完成 20 瓩浮游式發 ，執行「洋流能關鍵技術開 電機組與可控制上浮 發與推動」計畫： 下沉之浮力引擎，並 以「洋流發電機研發」 、「深 申請專利以作為後續 海錨碇與工程技術研究」、 提供後續廠商使用。 「最適海域評估」及「運營 (二) 進行浮台繫纜水工試 成本分析對策」四大項目， 驗，作為後續洋流能 15 推動技術發展。 發電設施浮台設計發 展，所需之驗證資料。 (三) 持續針對洋流能開發 所需測試場域進行海 洋水文資料調查工作 之調查與分析，並擬 定出洋流測試場規劃 流程與所需考慮課 題；並完成海洋能相 關儲能及電力運輸之 評估報告。 (四)初步完成 MW 級洋 流能示範電廠規劃 與相關所需設計。 十三、 國際海洋法政暨談判人才 (一) 辦理海洋國際法政專 培育計畫： 業人才訓練計畫，邀 辦理海洋國際法政專業人 請海洋國際政法政的 才訓練計畫，辦理開設海 專門學者，提升相關 洋法政碩士學分專班。 法律職能，掌握並確 保國家海洋權益。 (二) 國立中山大學自 108 年 8 月 1 日至 109 年 1 月 31 日止，辦理開 設海洋法政碩士學分 專班，全期共計 18 週，共計 108 小時， 上課科目為海洋事務 總論及國際法。 十四、 建立國際合作管道工作： (一) 臺美合作： 本會與美 推動海洋國際交流，促進 國在台協會高雄分處 實質合作。 共同辦理「台灣海洋 國際青年論壇」 ，深化 16 台美實質合作關係， 促進印太地區創新青 年人才交流。 (二) 臺日合作：推動臺日 簽訂海洋議題雙邊合 作相關備忘錄，促進 臺日夥伴關係。 (三) 新 南 向 國 家 交 流 合 作：持續推動我國與 新南向目標國家簽署 海洋相關合作備忘 錄，深化海洋事務雙 向交流。 (四) 多邊交流： 1. 與美國智庫史汀生中 心 (The Stimson Center)、財團法人國 際合作發展基金會及 加勒比海地區友邦聖 克里斯多福及尼維斯 等合作辦理「氣候及 海洋風險脆弱性指 標」 （CORVI）國際研究 案，完成克國首都巴 士底市（Basseterre） 之初步風險評估及文 獻回顧報告。 2. 參與亞太經濟合作第 16、17 屆海洋與漁業 工作小組會議，提出 我國政策亮點並爭取 他經濟體支持我方提 17 出 之 APEC 補 助 計 畫。 3. 以線上方式參與「聯 合國氣候變化綱要公 約」第 26 屆締約方大 會（COP26）之周邊活 動，除呈現本會研究 團隊於執行「氣候及 海洋風險脆弱性指 標」 （CORVI）國際研 究案之階段性成果 外，亦呼籲各界重視 並投入氣候與海洋風 險之研究。 4. 參與「第一屆亞太地 區世界海洋高峰會」 ， 以我國政府官方代表 之身分行銷我國海洋 領域軟實力。 （二）上年度已過期間(111 年 1 月 1 日至 6 月 30 日止)計畫實施成果概述 工作計畫 實施概況 實施成果 海洋業務 一、持續推動「國家海洋政策 發布「國家海洋政策白皮書」 白皮書」： 引導各級政府檢討、修正主 落實國家海洋政策，全面 管之政策與行政措施，並推 推動海洋事務發展，促進 動執行。 達成海洋國家願景。 二、推動「海洋產業發展條例」 「海洋產業發展條例」草案 草案： 已由政委召開會議審查完 於 109 年 1 月報送行政院 竣，本會並提報行政院列入 後，2 月由張政務委員景森 立法院第 10 屆第 5 會期優先 召開會前會，6 月、7 月及 通過法案，以儘早排入行政 18 工作計畫 實施概況 實施成果 10 月各召開一次逐條之審 院院會通過後，函請立法院 查會議，並審查完竣，刻由 審議。 行政院安排院會議程，俟 通過再送立法院審議。 三、培育優秀海洋事務研究人 挹注經費約 100 萬元，通過 才： 16 個大專生計畫提案，促進 辦理補助大專校院學生參 海洋事務學術研究之發展。 與海洋事務相關之專題研 究計畫，藉以培育優秀海 洋事務研究人才，促進海 洋產業、環境、科技及人力 資源之永續發展。 四、結合縣市政府及民間團體 為協助地方政府推動提升區 強維護海域遊憩活動安全 域救生救難量能及精進海難 工作計畫： 緊急應變機制等有關工作， 本計畫旨在結合地方政府 111 年 3 月 2 日核定 111 年 ，強化區域之救生救難能 補助 14 個縣市共 20 項計畫， 量，俾維護國人生命安全。 總金額計 1,019 萬 9,400 元， 進而維護人民生命財產安 全。 五、辦理「行政院查緝走私偷 為促請邊境查緝機關超前專 渡聯繫會報」第 60 次會議 案部署，本會於 111 年 4 月 28 ： 日召開「行政院查緝走私偷渡 強化邊境管制作業及各機 聯繫會報」第 60 次會議，邀 關橫向聯繫。 集內政部等機關共同研商近 期查處議題，以提升邊境防疫 與圍堵走私偷渡成效，進而維 護維護國家安全和社會安寧。 19 工作計畫 實施概況 實施成果 六、函發「海域遊憩活動規劃 為厚實本會 109 年 12 月 10 與管理指引原則(第二版) 日頒訂之「海域遊憩活動規 ： 劃與管理指引原則」相關學 確保民眾從事海域活動安 理基礎，並使內容更符實需， 全。 本會依據 110 年辦理「海域 遊憩活動安全管理策略」之 研究報告及參採產官學意 見，完成前揭原則修正，並於 111 年 1 月 3 函發各海域遊 憩活動管理機關參用，以確 保民眾從事海域活動之安全 及兼顧開放海洋之目標。 七、111 年度補助地方政府辦 促進地方政府推動海洋事務 理海洋事務計畫： 計畫，111 年度截至 6 月底， 挹注地方政府資源辦理相 補助 17 個縣市辦理有關海洋 關海洋事務，引領配合中 資源開發管理及地方創生與 央步調，進一步籌設地方 產業升級等案件，計有 35 件 海洋事務專責機關。另同 計畫，合計補助約 7,300 萬 時提升地方政府執行海洋 元。 事務之量能，中央與地方 共同推動海洋產業發展， 逐步厚實我海洋立國及發 展藍色經濟之堅實根基。 八、推動海洋產業創生輔導團 (一) 本會已於 111 年 4 月 19 計畫： 日至雲林縣三條崙海水 籌組「海洋產業創生輔導 浴場辦理輔導會議，協助 團」 ，輔導地方政府發展特 雲林縣政府推動風箏衝 色海洋產業，振興在地整 浪活動，並結合鄰近沿海 體經濟發展；蒐整海洋產 四鄉的人文景觀、濕地生 業發展面臨之相關課題， 態賞鳥活動及漁村知性 邀集相關海洋產業代表、 體驗等活動，共同發展當 20 工作計畫 實施概況 實施成果 專家學者、中央部會及地 地海洋運動觀光。 方政府共同討論。 (二) 配合向海致敬，為營造安 全、友善、便民的遊憩環 境，本會於 111 年 5 月 10 日辦理「北部地區海域遊 憩活動永續管理座談 會」 ，邀集相關產業團體、 專家學者及機關就北部 地區海域遊憩活動設施 友善及結合「臺灣海洋遊 憩永續管理指引」深化管 理作為進行探討。 九、111 年度推動我國海洋健 (一) 初步建立我國海洋健康 康指數獨立評估案： 指數獨立評估架構，並利 參考國外海洋健康指數評 用現行可得相關統計資 估模型，建立適宜臺灣的海 料試算各項指標結果，以 洋健康指數獨立評估架構， 瞭解各項指數優弱情形。 以瞭解我國各項指標之優 (二) 初步蒐整與分析國際碳 弱情形，並蒐整與分析國際 權交易市場、新加坡碳稅 藍碳驗證及交易機制等，進 法規及近期全球藍碳開 而研提相關改善建議事項， 發交易現況等資料，以供 以供海洋治理施政參考，強 本會研擬相關管理策略 化海洋環境管理策略。 參考。 十、辦理海域遊憩活動一站式 (一) 完成開發「海洋驛站導覽 服務資訊平臺擴充維運案 線上預約系統」及上線作 ： 業。 以現有平臺系統之功能及 (二) 完成本會國家海洋研究 資訊內容為基礎，建置資料 院「海域遊憩活動安全動 庫功能，並將本會「海域遊 態資訊系統」相關資訊介 憩活動法令資訊平臺」 、「海 接並呈現於一站式平臺。 域遊憩船舶進出港線上申 21 工作計畫 實施概況 實施成果 請」、新增「海洋驛站導覽 線上預約」等系統整合至一 站式平臺，輔以資料庫軟體 管理，優化相關資訊內容呈 現模式及功能。 十一、 推動研擬「海域管理法」 依行政院 111 年 3 月 2 日審 草案盤點現行相關法規： 查結論及與相關部會意見交 以「不重複立法、補充不 換情形，辦理海域管理法(草 足及銜接既有法制」原 案)之檢視與修正，於 111 年 則研訂海域管理法草案 5 月 31 日重新陳報行政院續 。經各界意見徵詢，草案 審。 於 111 年 1 月 28 日陳報 行政院審查。 十二、 洋流能關鍵技術開發與 (一) 完成發電機 20 瓩 級浮 推動： 游式洋流能發電機組下 以「洋流發電機研製與 潛模組化製作及其深海 深海錨碇技術」、「洋流 錨碇設計製作。 能測試場域設計與成本 (二) 進行洋流能發電機組模 分析」等二大項目進行 組化及動態電纜初步規 洋流能關鍵技開發與推 劃與評估。 動，並探討「洋流發電機 (三) 持續於測試域進行長期 研製」、「洋流能發電機 水文觀測作為提供後續 組深海錨碇」、「洋流能 所需之基本資料。 發電機組動態電纜規劃 (四) 進行測試場之電力接收 」、「國家級洋流能測試 站及輸配電系統規劃與 場」四大執行方式，推動 成本評估。 洋流能技術發展。 十三、 臺灣及南海海域資料收 (一) 國家海洋資料庫及共享 集調查與資料庫精進： 平台(https://nodass.namr. 規劃建置國家海洋資料 gov.tw)正式對外服務，收 庫以統合現行分散於各 整之 109 項資料集已完 22 工作計畫 實施概況 實施成果 目的機關之海洋監測資 成 60 項資料標準化作 料，提供多元之海域環 業，並開發資料圖磚展示 境與資源之基礎資料， 於平台上供民眾瀏覽查 協助政府擬定海洋政策 詢。 、海洋空間規劃、防災及 (二) 監測臺灣及南海周邊海 救災、建立環境保育機 域關鍵水文環境，並完成 制、資源開發利用及海 海上觀測系統維運以利 洋教育推廣等層面的應 了解全球氣候危機下海 用。 洋長期時空變化。 (三) 完整收集南海太平島海 域長期水文及氣象資料、 東沙海域水文觀測資料。 (四) 彙整國內各機關單位近 年海洋觀測資料發行統 計年報。 十四、 深化國際組織參與與拓 (一) 參 與 亞 太 經 濟 合 作 展國際合作空間 (APEC)第 18 屆海洋及漁 業工作小組會議；主辦 「APEC 區域運用創新 科技藉此增進海洋廢棄 物監測能力建構研習 營」；成功申獲經費補助 並規劃 112 年在臺辦理 「APEC 提倡女性於海 洋科學角色促進永續及 包容性治理」研討會。 (二) 持續與美國智庫史汀生 中心、國際合作發展基金 會及加勒比海地區友邦 聖克里斯多福及尼維斯 共同推動「氣候與海洋風 23 工作計畫 實施概況 實施成果 險脆弱性指標」(CORVI) 倡議，並於克國舉辦實體 及線上混合形式工作坊， 邀集克國利益關係方參 與，有助增進當地對本案 之理解及支持。 (三) 赴友邦帛琉參與第 7 屆 「我們的海洋大會」，我 國高階官員以正式職銜 與會，本會蔡副主委清標 於「實現海事安全」行動 領域場次發表我國承諾； 公私部門共提交 15 項海 洋承諾均獲大會核錄；本 會遴薦之青年學子獲選 為大會青年代表並參與 系列活動；與國際合作發 展基金會合作辦理 2 場 周邊靜態展覽，宣揚本會 於海洋廢棄物治理、海洋 生態保育、海事安全、海 洋科研等領域成果，其中 1 場獲選為大會官方周邊 展覽。 (四)舉辦「2022 台灣國際海 洋論壇」 ，以「賦權大眾 以達成永續海洋生物多 樣性保育的目的」為題 進行專題演講。4 場次的 與談中，計有 20 位國、 內外專家學者(美、英、 24 工作計畫 實施概況 實施成果 日、澳、瑞典、印尼)與 談，議題含括海洋科研 與產業、海洋教育、海洋 保育與海事安全，藉由 產、官、學、研的對話， 強化我國海洋政策治理 及國際交流成效。 十五、 海洋委員會、海洋保育 (一) 完成建造執照申請。 署暨國家海洋研究院合 (二) 通過工程會基本設計審 署辦公廳舍新建工程計 議。 畫： (三) 完成細部設計圖說核定。 新建符合機關需求，融 (四) 召開新建工程案採購工 入智慧綠建築概念之低 作及審查小組審查會議。 耗能辦公建築，具體落 (五) 完成新建工程案招標文 實作為海洋事務治理機 件公開閱覽及招商說明 關，貼近海洋產學所在 會。 的在地化行動 25 26 主 要 表 海洋委員會 歲入來源別預算表 經資門併計 中華民國 112 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度與 本年度預算數 上年度預算數 前年度決算數 說 明 款 項 目節 名稱及編號 上年度比較 合 計 144 138 393 6 0400000000 2 罰款及賠償收入 - - 196 - 0467010000 216 海洋委員會 - - 196 - 0467010300 1 賠償收入 - - 196 - 0467010301 1 一般賠償收入 - - 196 - 前年度決算數係廠商違約逾期之 賠償收入。 1200000000 7 其他收入 144 138 198 6 1267010000 224 海洋委員會 144 138 198 6 1267010200 1 雜項收入 144 138 198 6 1267010201 1 收回以前年度歲出 - - 45 - 前年度決算數係收回以前年度差 旅費等繳庫數。 1267010210 2 其他雜項收入 144 138 153 6 本年度預算數係借用宿舍員工自 薪資扣回繳庫數及宿舍管理費等 收入。 27 海洋委員會 歲出機關別預算表 經資門併計 中華民國 112 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度 上年度 前年度 本年度與 預算數 決算數 上年度比較 說 明 款 項 目 節 名稱及編號 預算數 0067000000 25 海洋委員會主管 0067010000 1 海洋委員會 708,983 478,372 461,535 230,611 3767010000 民政支出 708,983 478,372 461,535 230,611 3767010100 1 一般行政 263,235 249,279 222,996 13,956 1.本年度預算數263,235千元，包括 人事費216,319千元，業務費46,89 9千元，獎補助費17千元。 2.本年度預算數之內容與上年度之比 較如下： (1)人員維持費216,319千元，較上 年度伸算增列調整待遇等經費8 ,397千元。 (2)基本行政工作維持費46,916千 元，較上年度增列資訊資產管 理系統終端軟體等經費5,559千 元。 3767010200 2 海洋業務 442,248 225,593 238,539 216,655 1.本年度預算數442,248千元，包括 業務費122,256千元，設備及投資2 22,274千元，獎補助費97,718千元 。 2.本年度預算數之內容與上年度之比 較如下： (1)綜合規劃管理9,530千元，較上 年度增列獎助學生參與海洋事 務相關研究等經費1,030千元。 (2)海洋資源作業92,823千元，較 上年度增列海洋資源永續、環 境管理及產業發展計畫等經費3 ,016千元。 (3)海域安全作業22,907千元，較 上年度增列辦理海域安全重大 活動等經費4,130千元。 (4)科技文教作業72,437千元，較 上年度增列臺灣及南海海域資 料收集調查與資料庫精進等經 費8,338千元。 (5)國際發展作業23,663千元，較 上年度增列強化我國參與亞太 經濟合作(APEC)海洋事務計畫 等經費6,720千元。 28 海洋委員會 歲出機關別預算表 經資門併計 中華民國 112 年度 單位：新臺幣千元 科 目 本年度 上年度 前年度 本年度與 預算數 決算數 上年度比較 說 明 款 項 目 節 名稱及編號 預算數 (6)其他設備9,510千元，較上年度 增列建置採購稽核資訊化作業 平台等經費3,207千元。 (7)海洋委員會、海洋保育署暨國 家海洋研究院合署辦公廳舍新 建工程計畫總經費1,133,622千 元，分6年辦理，110至111年度 已編列30,660千元，本年度續 編第3年經費211,378千元，較 上年度增列190,214千元。 3767019800 3 第一預備金 3,500 3,500 - 0 仍照上年度預算數編列。 29 30 附 屬 表 海洋委員會 歲入項目說明提要表 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 1267010200 -1267010210 秘書室 來源子目及 預算金額 144 承辦單位 細目與編號 雜項收入 -其他雜項收入 歲 入 項 目 說 明 一、項目內容 一、項目內容 二、法令依據 二、法令依據 借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數及宿舍管理費等 借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數及宿舍管理費等 依據全國軍公教員工待遇支給要點及中央各機關 借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數及宿舍管理費等 依據全國軍公教員工待遇支給要點及中央各機關 依據全國軍公教員工待遇支給要點及中央各機關 依據全國軍公教員工待遇支給要點及中央各機關 借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數及宿舍管理費等 依據全國軍公教員工待遇支給要點及中央各機關 借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數及宿舍管理費等 收入 收入 學校職務宿舍之設置管理規定辦理 收入 學校職務宿舍之設置管理規定辦理 收入 學校職務宿舍之設置管理規定辦理 學校職務宿舍之設置管理規定辦理 學校職務宿舍之設置管理規定辦理 收入 金 額 及 說 明 款 項 目 節 名 稱 金 額 說 明 1200000000 7 其他收入 144 1267010000 224 海洋委員會 144 1267010200 1 雜項收入 144 1267010210 2 其他雜項收入 144 本年度預算數係借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數及宿舍管 理費等收入。 31 海洋委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3767010100 一般行政 預算金額 263,235 計畫內容： 預期成果： 1.確保組織編制及員額管理正確性。 1.辦理本會組織編制、職務歸系、員額管理及人力規劃運 1.確保組織編制及員額管理正確性。 2.提拔優秀人才，貫徹考試用人政策。 用。 2.提拔優秀人才，貫徹考試用人政策。 3.強化品德修養，充實專業知識，端正服務觀念，提昇行 2.辦理本會職員任免遷調、考試分發、級俸擬議、銓敘審 3.強化品德修養，充實專業知識，端正服務觀念，提昇行 政效率。 定、動態登記、請任免及職務代理。 政效率。 4.辦理待遇福利措施，激勵員工士氣，提高工作績效。 3.辦理本會職員獎懲考核、差假管理、訓練進修、模範公 4.辦理待遇福利措施，激勵員工士氣，提高工作績效。 5.加強退休人員照護，關懷退休人員。 務人員選拔、權益保障及性騷擾防治等業務。 5.加強退休人員照護，關懷退休人員。 6.支援本會各業務單位之工作計畫，俾能達成預期施政目 4.辦理本會職員待遇福利（含文康活動）、退休資遣及撫 6.支援本會各業務單位之工作計畫，俾能達成預期施政目 標。 卹等業務。 標。 7.機關廉能問卷滿意度。 5.推動本會員工協助方案業務。 7.機關廉能問卷滿意度。 8.維護資訊基礎設施妥善。 6.辦理本會一般行政庶務管理工作。 8.維護資訊基礎設施妥善。 9.落實資通安全防護管理。 7.提昇機關廉政效能。 9.落實資通安全防護管理。 10.提升資訊應用服務能量。 8.妥善資訊服務及提升資安防護能量。 10.提升資訊應用服務能量。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 人員維持 216,319 人事處 本計畫係本會各單位人員之人事費216,319千 1000 人事費 216,319 元，其內容如下： 1010 政務人員待遇 6,764 1.政務人員待遇6,764千元(主任委員1人，政 1015 法定編制人員待遇 129,949 務副主任委員2人)。 1025 技工及工友待遇 1,288 2.法定編制人員待遇129,949千元。 3.技工及工友待遇1,288千元。 1030 獎金 31,179 4.獎金31,179千元，其中考績獎金13,752千元 1035 其他給與 6,727 、特殊公勳獎賞750千元、年終工作獎金16, 1040 加班值班費 13,624 537千元、其他業務獎金140千元。 1045 退休退職給付 15 5.其他給與6,727千元，係依相關法令支領之 1050 退休離職儲金 14,193 休假補助、因公傷殘死亡慰問金、軍職人員 1055 保險 12,580 主副食費、軍職人員婚喪及生育補助、軍職 人員子女教育補助與警察人員醫療照護補助 等。 6.加班值班費13,624千元。 7.退休退職給付15千元。 8.退休離職儲金14,193千元，其中政務人員提 撥金432千元、公務人員提撥金12,468千元 、軍職人員提撥金1,100千元、技工及工友 提撥金193千元。 9.保險政府負擔部分12,580千元，其中健保8, 623千元、公保3,487千元、勞保105千元、 軍保365千元。 02 基本行政工作維持 46,916 秘書室、人事處 本計畫主要係一般行政支援等基本行政工作維 2000 業務費 46,899 、政風處、主計 持，所需經費46,916千元，編列業務費46,899 2003 教育訓練費 456 處、資訊室 千元、獎補助費17千元，其內容如下： 2006 水電費 3,776 1.業務費46,899千元： 2009 通訊費 3,138 (1)辦理各項進修教育、採購、財產管理及 資訊安全等員工教育訓練經費456千元。 2018 資訊服務費 7,587 32 海洋委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3767010100 一般行政 預算金額 263,235 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 2021 其他業務租金 17,267 (2)辦公廳舍及宿舍水、電費及其他動力費 2024 稅捐及規費 87 等3,776千元。 2027 保險費 190 (3)辦理各項業務所需郵資、電話費、數據 2036 按日按件計資酬金 641 及網路通訊費等3,138千元。 2039 委辦費 940 (4)資訊服務費7,587千元： <1>辦理各項會議、公文、差勤、資通訊 2051 物品 1,589 系統及機關服務網站維護等經費4,152 2054 一般事務費 6,632 千元。 2063 房屋建築養護費 167 <2>辦理各項電腦、印表機、資訊機房設 2066 車輛及辦公器具養護費 284 施、資通訊設備及線路維護等經費791 2069 設施及機械設備養護費 111 千元。 2072 國內旅費 2,855 <3>購置資訊資產管理系統終端軟體、防 2093 特別費 1,179 毒軟體、文書編輯應用軟體及雲端服 4000 獎補助費 17 務費等經費2,644千元。 4090 其他補助及捐助 17 (5)辦公廳舍、停車位、教育訓練及各項行 政業務等場地設備租賃費17,267千元。 (6)公務車輛牌照稅、燃料稅及檢驗費等87 千元。 (7)辦理車輛、宿舍、財產設備及軍職人員 團體意外保險等經費190千元。 (8)辦理各項採購查核、檔案管理、法紀宣 導、資訊安全、性別平等、新聞公關講 習及員工協助輔導等業務所需出席費、 講座鐘點費與稿費等641千元(含員工協 助方案經費36千元)。 (9)委託辦理海洋知識普及與政策成效推廣 媒體政策及業務宣導費940千元。 (10)物品1,589千元。 <1>車輛油料261千元。 <2>購置辦公用品、文具紙張、報章雜誌 、電腦用品及相關耗材等經費1,328千 元。 (11)一般事務費6,632千元： <1>辦理各項教育訓練、檔案管理、宿舍 管理及資料印刷等經費2,703千元。 <2>國會聯絡、新聞公關及重要活動攝錄 影等經費3,201千元。 <3>健康檢查補助及退休慰勉等經費450千 元。 <4>員工文康活動費270千元。 33 海洋委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3767010100 一般行政 預算金額 263,235 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 <5>員工協助輔導工作所需經費8千元(含 員工協助方案經費8千元)。 (12)辦公廳舍房屋建築養護經費167千元。 (13)車輛及辦公器具養護費284千元，包括 辦公器具養護費138千元及車輛養護費1 46千元。 (14)辦理各項機具及設施養護等經費111千 元。 (15)各項業務督導、講習訓練及研討會議等 所需國內旅費2,855千元(含員工協助方 案經費19千元)。 (16)特別費1,179千元(首長1人X39,700元X1 2月及副首長3人X19,500元X12月)。 2.獎補助費17千元：辦理本會警察消防海巡空 勤人員醫療照護實施方案之退休及遺眷人員 健保部分負擔費用。 34 海洋委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3767010200 海洋業務 預算金額 442,248 計畫內容： 預期成果： 1.完善海洋事務整體規劃，提升全國海洋意識與相關建設 為有效強化臺灣永續治理海洋量能，維護我國海洋權益， 1.完善海洋事務整體規劃，提升全國海洋意識與相關建設 藉由公私協力方式，結合民間資源，加強總體海洋政策務 。 。 2.提升海洋資源環境管理成效與永續利用。 實規劃，統合海洋資源管理與利用之功能，落實海域安全 2.提升海洋資源環境管理成效與永續利用。 3.發展海洋再生能源，創造海洋多元新興產業。 工作，培育海洋人才和提升海洋科技及拓展海洋國際關係 3.發展海洋再生能源，創造海洋多元新興產業。 4.促進海洋觀光休閒，發展既有產業轉型，加強城市交流 等方向努力，相關執行內容如下： 4.促進海洋觀光休閒，發展既有產業轉型，加強城市交流 1.海洋總體事務統合規劃協調與推動。 合作。 合作。 5.提升救生救難、查緝各類走私及偷渡成效。 2.資本計畫、法規及命令等之審研議與管考。 5.提升救生救難、查緝各類走私及偷渡成效。 6.強化各海域護漁作為。 3.強化海洋資源開發、環境管理維護及產業發展相關調查 6.強化各海域護漁作為。 7.有效統整海洋科技研究能量，長期推動整體海洋科技發 研究。 7.有效統整海洋科技研究能量，長期推動整體海洋科技發 4.推動海洋資源永續發展之規劃與管理。 展，並透過辦理洋流能關鍵技術與推動，積極發展我國 展，並透過辦理洋流能關鍵技術與推動，積極發展我國 5.加強海洋自然資源保護與生物多樣性保育能量，發展潮 推動再生能源之政策。 推動再生能源之政策。 8.推動國家海洋文化與科技教育發展資源，有效統合協調 汐、海流、波浪及風力等再生能源研究與運用。 8.推動國家海洋文化與科技教育發展資源，有效統合協調 6.與地方政府合辦有關海洋事務活動，促進海洋意識觀念 聯繫國家海洋文化與科技教育資源管理。 聯繫國家海洋文化與科技教育資源管理。 9.配合向海致敬政策，培育海洋人才，並推廣親海活動共 之提升。 9.配合向海致敬政策，培育海洋人才，並推廣親海活動共 7.強化海域、海岸及海事安全。 推海洋文教，傳承海洋文化。 推海洋文教，傳承海洋文化。 10.辦理國家海洋日活動與培訓民間團體與志工，推動海 8.海洋科技專案計畫先期統合規劃及協調。 10.辦理國家海洋日活動與培訓民間團體與志工，推動海 9.國家海洋文化與教育發展策略規劃、推動及協調。 洋教育向下扎根。 洋教育向下扎根。 11.掌握海洋國際事務發展趨勢，提升應處國際海洋事務 10.蒐整、研析海洋國際最新發展趨勢，統合、協調、推 11.掌握海洋國際事務發展趨勢，提升應處國際海洋事務 量能。 動參與海洋國際事務。 量能。 12.有意義參與國際海洋活動，彰顯臺灣國際貢獻。 11.運用海洋優勢領域，結合公私協力模式，擴展國際發 12.有意義參與國際海洋活動，彰顯臺灣國際貢獻。 13.新建符合本會、海洋保育署暨國家海洋研究院等三機 展空間。 13.新建符合本會、海洋保育署暨國家海洋研究院等三機 12.辦理本會、海洋保育署暨國家海洋研究院合署辦公廳 關使用需求之智慧綠建築，並節省每年租金支出。 關使用需求之智慧綠建築，並節省每年租金支出。 舍新建工程。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 綜合規劃管理 9,530 綜合規劃處 本計畫主要係辦理本會海洋政策之統合規劃、 2000 業務費 5,830 協調及推動，國內外海洋事務發展情勢研析與 2021 其他業務租金 114 政策措施之研擬及評估，海洋基本法令之研究 2036 按日按件計資酬金 881 及推動，所需經費9,530千元，編列業務費5,8 2039 委辦費 1,550 30千元、獎補助費3,700千元，其內容如下： 1.業務費5,830千元： 2045 國內組織會費 25 (1)辦理國家整體海洋政策研議諮詢、海洋 2051 物品 50 治理協調會及海洋法令與海洋事務研習 2054 一般事務費 1,486 營等場地設備租賃費114千元。 2072 國內旅費 1,420 (2)辦理法律政策諮詢、性別平等、國內外 2078 國外旅費 304 海洋政策情勢蒐整研析、國家海洋政策 4000 獎補助費 3,700 白皮書編纂作業先期資料蒐整及各項計 4025 政府機關間之補助 400 畫工作會議所需之專家學者顧問費、出 4030 對特種基金之補助 600 席費、講座鐘點費及稿費等881千元。 4040 對國內團體之捐助 200 (3)委辦費1,550千元： 4050 對學生之獎助 2,500 <1>辦理融入性別平等意識發展海洋事務 之研究等經費950千元。 <2>辦理海洋政策與發展研討會等經費600 千元。 (4)參與海洋相關社團會費25千元。 (5)購置國內外海洋政策事務與研究等專業 35 海洋委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3767010200 海洋業務 預算金額 442,248 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 書籍期刊、影音資料及相關事務用品等 經費50千元。 (6)一般事務費1,486千元： <1> 辦理國家整體海洋政策研議諮詢會議 、國家賠償事件審議會議、海洋治理 協調會報及海洋事務研習營等相關經 費887千元。 <2>辦理性別平等、施政計畫及中長程個 案計畫研擬與管制作業等相關經費139 千元。 <3>推動海洋事務活動及海洋政策情勢蒐 整研析等相關經費460千元。 (7)辦理海洋政策研議諮詢及海洋政策事務 推廣等各項業務聯繫所需國內旅費1,420 千元。 (8)推動深化韓國海洋專責機關暨研究智庫 交流所需經費304千元。 2.獎補助費3,700千元：補助中央機關辦理海 洋事務研究及政策推動等相關經費400千元 ，補助國立大專院校從事海洋事務相關活動 等經費600千元，捐助學術研究機構、私立 大學進行海洋事務相關活動等經費200千元 ，獎助學生參與海洋事務相關研究等經費2, 500千元。 02 海洋資源作業 92,823 海洋資源處 本計畫主要係辦理海洋空間功能區劃之統合、 2000 業務費 10,926 協調及審議，海洋資源永續發展政策之統合、 2018 資訊服務費 2,221 協調及推動，海洋產業發展之統合、協調及推 2036 按日按件計資酬金 340 動，所需經費92,823千元，編列業務費10,926 2039 委辦費 6,150 千元、設備及投資1,386千元、獎補助費80,51 1千元，其內容如下： 2051 物品 150 1.業務費10,926千元： 2054 一般事務費 955 (1)資訊服務費2,221千元: 2072 國內旅費 1,110 <1>海洋事務補助計畫管理資訊系統及海 3000 設備及投資 1,386 域遊憩活動一站式服務資訊平臺系統 3030 資訊軟硬體設備費 1,386 等資訊操作維護費1,714千元。 4000 獎補助費 80,511 <2>海域遊憩活動法令資訊統合平臺等資 4005 對直轄市政府之補助 25,000 訊系統維運所需之伺服器主機及網路 4010 對各縣市政府之補助 54,811 儲存空間等雲端服務費507千元。 4040 對國內團體之捐助 700 (2)統合協調海洋資源、環境保護及各項計 畫工作會議所需之專家學者出席費、稿 36 海洋委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3767010200 海洋業務 預算金額 442,248 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 費等340千元。 (3)委辦費6,150千元： <1>推動區域海洋健康指數獨立評估發展 研析及評比等經費950千元。 <2>推動海洋產業輔導與策略研析等經費2 ,500千元。 <3>推動我國海洋產業產值試算及探討等 經費1,500千元。 <4>推動臺灣海洋生態永續旅遊發展輔導 與推動等經費1,200千元。 (4)購置海洋相關專業書籍及事務用品等經 費150千元。 (5)一般事務費955千元： <1>推動海洋資源管理、空間規劃及海洋 產業有關會議等所需經費900千元。 <2>辦理海洋資源、環境保護及業務審查 等所需經費55千元。 (6)辦理海洋事務推動及海洋產業協調等各 項業務聯繫所需國內旅費1,110千元。 2.設備及投資1,386千元：辦理「海域遊憩活 動一站式服務資訊平臺」功能擴充等經費。 3.獎補助費80,511千元：補助地方政府辦理海 洋資源永續、環境管理及產業發展計畫79,8 11千元，捐助國內民間團體推廣海洋資源永 續發展業務等經費700千元。 03 海域安全作業 22,907 海域安全處 本計畫係辦理海域及海岸安全之統合規劃、協 2000 業務費 10,900 調及推動，海洋權益維護執法事務，海事安全 2021 其他業務租金 13 維護事務，所需經費22,907千元，編列業務費 2036 按日按件計資酬金 285 10,900千元、獎補助費12,007千元，其內容如 2039 委辦費 1,938 下： 1.業務費10,900千元： 2045 國內組織會費 5 (1)辦理海洋事務專家學者會議等所需設備 2051 物品 62 租賃費13千元。 2054 一般事務費 6,270 (2)辦理海域安全議題、法令諮詢及審查補 2072 國內旅費 891 助地方政府計畫書所需之專家學者出席 2075 大陸地區旅費 104 費、稿費等285千元。 2078 國外旅費 1,332 (3)委辦費1,938千元： 4000 獎補助費 12,007 <1>辦理海巡志工組織之研究等經費970千 4005 對直轄市政府之補助 2,901 元。 4010 對各縣市政府之補助 7,299 <2>辦理中國大陸運用「灰色地帶」戰略 37 海洋委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3767010200 海洋業務 預算金額 442,248 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 4025 政府機關間之補助 1,267 對我國海域安全之衝擊及對應策略之 4040 對國內團體之捐助 540 研究等經費968千元。 (4)參與海域安全相關社團會費5千元。 (5)購置海洋專業書籍、多媒體影音光碟及 相關事務用品等經費62千元。 (6)一般事務費6,270千元： <1>頒發加菜慰勞金1,200千元。 <2>辦理海域安全政策研商、災害應變及 海域安全重大活動等所需經費5,070千 元。 (7)辦理海域安全政策研商及災害應變等各 項業務聯繫所需國內旅費891千元。 (8)赴大陸地區進行兩岸海域安全工作交流 所需旅費104千元。 (9)國外旅費1,332千元： <1>推動海域安全跨國合作所需經費1,067 千元。 <2>參加國際海上搜救聯盟(IMRF)年會所 需經費265千元。 2.獎補助費12,007千元： (1)結合地方政府及民間團體加強維護海域 遊憩活動安全工作計畫，奉行政院110年 4月21日院臺交字第1100011094號函核定 ，計畫總經費42,600千元，分4年辦理， 111年度已編列10,200千元，本年度續編 第2年經費10,200千元，係補助地方政府 推動有關加強維護海域遊憩活安全等相 關工作。 (2)補助所屬機關辦理海域安全重大政策及 臨機計畫等經費1,267千元。 (3)捐助民間團體辦理海域安全相關活動等 經費540千元。 04 科技文教作業 72,437 科技文教處 本計畫係辦理國家海洋教育發展策略規劃，海 2000 業務費 70,937 洋文化資產保存，海洋科技專案計畫研究成果 2021 其他業務租金 1,028 之推廣與應用，所需經費72,437千元，編列業 2036 按日按件計資酬金 709 務費70,937千元、獎補助費1,500千元，其內 2039 委辦費 62,769 容如下： 1.業務費70,937千元： 2045 國內組織會費 35 (1)辦理海洋教師研習營等場地及設備租賃 2051 物品 47 費1,028千元。 38 海洋委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3767010200 海洋業務 預算金額 442,248 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 2054 一般事務費 5,074 (2)辦理海洋教師研習營、永續海洋社會文 2072 國內旅費 649 教推廣及各項計畫工作會議所需之專家 2078 國外旅費 626 學者出席費、講座鐘點費及稿費等709千 4000 獎補助費 1,500 元。 4030 對特種基金之補助 500 (3)委辦費62,769千元： <1>辦理洋流能關鍵技術開發與推動等經 4040 對國內團體之捐助 900 費15,000千元。 4085 獎勵及慰問 100 <2>辦理臺灣及南海海域資料收集調查與 資料庫精進等經費35,000千元。 <3>辦理海洋文化資產調查研究（台灣東 、中部地區）等經費969千元。 <4>辦理永續海洋社會文教推廣等經費800 千元。 <5>辦理行動海洋教育中長程發展計畫等 經費7,000千元。 <6>辦理厚植海洋文化力，帶動海洋文化 參與等經費4,000千元。 (4)參與海洋科技研究相關社團會費35千元 。 (5)購置海洋專業書籍期刊、影音光碟及相 關事務用品等經費47千元。 (6)一般事務費5,074千元： <1>辦理海洋教師研習營等相關經費1,464 千元。 <2>辦理科技計畫督導訪查及業務審查等 經費10千元。 <3>辦理第4屆國家海洋日等相關經費3,60 0千元。 (7)辦理海洋教師研習營及科技計畫督訪等 各項業務聯繫所需國內旅費649千元。 (8)國外旅費626千元： <1>出席美國海洋教育年會(NMEA)所需經 費315千元。 <2>參與美國地球物理聯合會年會(AGU)所 需經費311千元。 2.獎補助費1,500千元：補助學校發展海洋社 團活動等經費500千元，捐助民間團體推廣 海洋科技文教相關活動等經費900千元，辦 理海洋教師研習營等獎勵金100千元。 05 國際發展作業 23,663 國際發展處 本計畫係辦理蒐整、研析海洋國際最新發展趨 39 海洋委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3767010200 海洋業務 預算金額 442,248 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 2000 業務費 23,663 勢，運用我國海洋優勢領域，結合公私協力模 2003 教育訓練費 1,501 式，統合、協調及推動參與海洋國際雙邊及多 2021 其他業務租金 168 邊交流合作事務，所需經費23,663千元，其內 2036 按日按件計資酬金 467 容如下： 2039 委辦費 8,417 1.訓練費1,501千元： (1)辦理海洋國際法政人才訓練等經費850千 2054 一般事務費 9,412 元。 2072 國內旅費 564 (2)派員赴國際訓練機構受訓或專題研究等 2075 大陸地區旅費 68 經費651千元。 2078 國外旅費 3,066 2.推動雙邊交流合作相關業務等所需設備租賃 費168千元。 3.辦理海洋國際公約內國法化、海洋國際組織 與國際公約動態研析、雙邊交流合作、海洋 國際資訊編譯及各項計畫工作會議所需之專 家學者稿費等467千元。 4.委辦費8,417千元： (1)推動海洋國際公約內國法化等經費2,679 千元。 (2)國際及兩岸海洋策略發展等經費938千元 。 (3)強化我國參與亞太經濟合作(APEC)海洋 事務計畫等經費2,000千元。 (4)氣候與海洋風險脆弱性指標倡議案（COR VI）等經費2,800千元。 5.一般事務費9,412千元： (1)推動雙邊交流合作等經費354千元。 (2)辦理2023臺灣海洋青年論壇等經費2,300 千元。 (3)辦理國際海洋資訊中英文雙月刊等經費2 ,700千元。 (4)辦理2023臺灣海洋國際論壇等經費3,000 千元。 (5)辦理各項計畫會議、國際海洋法政及談 判人才研習營等所需經費1,058千元。 6.辦理海洋國際公約內國法化及國際交流合作 等各項業務聯繫所需國內旅費564千元。 7.派員赴中國參加亞太經濟合作(APEC)海洋論 壇所需大陸地區旅費68千元 8.國外旅費3,066千元： (1)赴日本辦理「臺日海洋事務合作對話」 40 海洋委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3767010200 海洋業務 預算金額 442,248 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 所需經費447千元。 (2)參加亞太經濟合作(APEC)海洋及漁業工 作小組(OFWG)會議」所需經費543千元。 (3)參與「我們的海洋大會(Our Ocean Conf erence)」所需經費376千元。 (4)赴印尼參加「處理南中國海潛在衝突」 會議所需經費116千元。 (5)參加北極圈大會所需經費140千元。 (6)赴貝里斯參加「氣候與海洋風險脆弱性 指標」 (CORVI) 倡議案工作坊所需經費 473千元。 (7)赴越南海洋相關機構雙邊交流會議所需 經費172千元。 (8)赴澳洲海洋相關機構雙邊交流會議所需 經費799千元。 06 其他設備 9,510 秘書室、人事處 本計畫係辦理辦公廳舍裝修、資訊設備、辦公 3000 設備及投資 9,510 、資訊室 設備及事務機具籌補等所需經費9,510千元， 3030 資訊軟硬體設備費 8,907 其內容如下： 3035 雜項設備費 603 1.資訊軟硬體設備費8,907千元： (1)購置郵件APT進階持續性威脅攻擊防禦系 統、伺服器汰換、監視系統及公文系統 磁碟陣列儲存系統等經費4,570千元。 (2)購置Nutanix 超融合運算平台、windows 作業系統、ID Expert身分認證系統及公 文系統備份軟體更新等經費1,938千元。 (3)辦理採購稽核資訊化作業平台、公文管 理資訊系統增修、行程管制系統建置、 內部行政入口網站擴充及各業管系統優 化升級與維運費用等經費2,399千元。 2.辦公廳舍及宿舍設備採購等經費603千元。 07 辦公廳舍新建工程 211,378 秘書室 海洋委員會、海洋保育署暨國家海洋研究院合 3000 設備及投資 211,378 署辦公廳舍新建工程計畫，奉行政院109年2月 3010 房屋建築及設備費 211,378 14日院臺交字第1090001548號函核定，計畫總 經費789,500千元，嗣經行政院110年12月30日 院臺交字第1100040960號函同意修正，計畫總 經費1,133,622千元，分6年辦理，110至111年 度已編列30,660千元，本年度續編第3年經費2 11,378千元。(工程管理費計算方式係【5,000 千元×3%+20,000千元×1.5%+75,000千元×1% +400,000千元×0.7%+404,684千元×0.5%】× 41 海洋委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3767010200 海洋業務 預算金額 442,248 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 70%=4,216千元，112年度編列423千元。) 42 海洋委員會 歲出計畫提要及分支計畫概況表 經資門併計 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3767019800 第一預備金 預算金額 3,500 計畫內容： 預期成果： 設定預備金，以應業務需要，促進行政效能。 依據預算法第22條規定辦理。 設定預備金，以應業務需要，促進行政效能。 分支計畫及用途別科目 金額 承辦單位 說 明 01 第一預備金 3,500 主計處 依預算法規定編列。 6000 預備金 3,500 6005 第一預備金 3,500 43 海洋委員會 各項費用彙計表 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3767010100 3767010200 3767019800 一般行政 海洋業務 第一預備金 合 計 第一、二級用途別 科目名稱及編號 合 計 263,235 442,248 3,500 708,983 1000 人事費 216,319 - - 216,319 1010 政務人員待遇 6,764 - - 6,764 1015 法定編制人員待遇 129,949 - - 129,949 1025 技工及工友待遇 1,288 - - 1,288 1030 獎金 31,179 - - 31,179 1035 其他給與 6,727 - - 6,727 1040 加班值班費 13,624 - - 13,624 1045 退休退職給付 15 - - 15 1050 退休離職儲金 14,193 - - 14,193 1055 保險 12,580 - - 12,580 2000 業務費 46,899 122,256 - 169,155 2003 教育訓練費 456 1,501 - 1,957 2006 水電費 3,776 - - 3,776 2009 通訊費 3,138 - - 3,138 2018 資訊服務費 7,587 2,221 - 9,808 2021 其他業務租金 17,267 1,323 - 18,590 2024 稅捐及規費 87 - - 87 2027 保險費 190 - - 190 2036 按日按件計資酬金 641 2,682 - 3,323 2039 委辦費 940 80,824 - 81,764 2045 國內組織會費 - 65 - 65 2051 物品 1,589 309 - 1,898 2054 一般事務費 6,632 23,197 - 29,829 2063 房屋建築養護費 167 - - 167 2066 車輛及辦公器具養護費 284 - - 284 2069 設施及機械設備養護費 111 - - 111 2072 國內旅費 2,855 4,634 - 7,489 2075 大陸地區旅費 - 172 - 172 2078 國外旅費 - 5,328 - 5,328 2093 特別費 1,179 - - 1,179 3000 設備及投資 - 222,274 - 222,274 3010 房屋建築及設備費 - 211,378 - 211,378 44 海洋委員會 各項費用彙計表 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 工作計畫名稱及編號 3767010100 3767010200 3767019800 一般行政 海洋業務 第一預備金 合 計 第一、二級用途別 科目名稱及編號 3030 資訊軟硬體設備費 - 10,293 - 10,293 3035 雜項設備費 - 603 - 603 4000 獎補助費 17 97,718 - 97,735 4005 對直轄市政府之補助 - 27,901 - 27,901 4010 對各縣市政府之補助 - 62,110 - 62,110 4025 政府機關間之補助 - 1,667 - 1,667 4030 對特種基金之補助 - 1,100 - 1,100 4040 對國內團體之捐助 - 2,340 - 2,340 4050 對學生之獎助 - 2,500 - 2,500 4085 獎勵及慰問 - 100 - 100 4090 其他補助及捐助 17 - - 17 6000 預備金 - - 3,500 3,500 6005 第一預備金 - - 3,500 3,500 45 海洋委 歲出一級用途 中華民國 科 目 經 常 支 款 項 目 節 名 稱 人事費 業務費 獎補助費 債務費 25 海洋委員會主管 1 海洋委員會 216,319 153,655 97,735 - 民政支出 216,319 153,655 97,735 - 1 一般行政 216,319 46,899 17 - 2 海洋業務 - 106,756 97,718 - 3 第一預備金 - - - - 46 員會 別科目分析表 112年度 單位：新臺幣千元 出 資 本 支 出 合 計 預備金 小計 業務費 設備及投資 獎補助費 預備金 小計 3,500 471,209 15,500 222,274 - - 237,774 708,983 3,500 471,209 15,500 222,274 - - 237,774 708,983 - 263,235 - - - - - 263,235 - 204,474 15,500 222,274 - - 237,774 442,248 3,500 3,500 - - - - - 3,500 47 海洋委 資本支出 中華民國 科 目 設 備 款 項 目 節 名 稱 及 編 號 土地 房屋建築及設備 公共建設及設施 機械設備 0067000000 25 海洋委員會主管 0067010000 1 海洋委員會 - 211,378 - - 3767010000 民政支出 - 211,378 - - 3767010200 2 海洋業務 - 211,378 - - 48 員會 分析表 112年度 單位：新臺幣千元 及 投 資 其他資本支出 合 計 運輸設備 資訊軟硬體設備 雜項設備 權 利 投 資 - 10,293 603 - - 15,500 237,774 - 10,293 603 - - 15,500 237,774 - 10,293 603 - - 15,500 237,774 49 50 海洋委員會 人事費彙計表 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 人 事 費 別 金 額 說 明 一、民意代表待遇 - 二、政務人員待遇 6,764 三、法定編制人員待遇 129,949 四、約聘僱人員待遇 - 五、技工及工友待遇 1,288 六、獎金 31,179 七、其他給與 6,727 八、加班值班費 13,624 九、退休退職給付 15 十、退休離職儲金 14,193 十一、保險 12,580 十二、調待準備 - 合 計 216,319 51 海洋委 預算員額 中華民國 科 目 員 額 ( 單位： 職 員 警 察 法 警 駐 警 工 友 技 工 駕 駛 款 項 目 節 名 稱 本年度 上年度 本年度 上年度 本年度上年度 本年度上年度本年度上年度 本年度上年度 本年度 上年度 0067000000 25 海洋委員會主管 0067010000 1 海洋委員會 132 132 - - - - - - - - 2 2 1 1 3767010100 1 一般行政 132 132 - - - - - - - - 2 2 1 1 52 員會 明細表 112年度 單位：新臺幣千元 人 ) 年 需 經 費 聘 用 約 僱 駐外雇員 合 計 說 明 本 年 度 上 年 度 比 較 本年度 上年度本年度上年度 本年度 上年度 本年度 上年度 0067000000 海洋委員會主管 0067010000 - - - - - - 135 135 202,695 194,342 8,353 海洋委員會 3767010100 - - - - - - 135 135 202,695 194,342 8,353 一般行政 53 54 海洋委員會 公務車輛明細表 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 乘客人數 購置 汽缸總 油料費 車輛數 車 輛 種 類 排氣量 養護費 其 他 備 註 不含司機 年月 (立方公分) 數量(公升) 單價(元) 金額 現有車輛: 1 首長專用車 4 107.12 1,998 1,668 31.30 52 34 50 AXK-5772。 1 副首長專用車 4 107.12 1,998 1,668 31.30 52 34 50 AXK-5773。 1 副首長專用車 4 108.01 2,000 1,668 31.30 52 26 50 BAP-7860。 1 7－8人座小客貨兩 7 109.05 2,198 1,668 31.30 52 26 51 BFW-2561。 用車 1 7－8人座小客貨兩 7 109.05 2,198 1,668 31.30 52 26 51 BFW-2563。 用車 合 計 8,340 261 146 252 55 預算員額： 職員 132 人 技工 2人 警察 0 人 駕駛 1人 海洋委 法警 0 人 聘用 0人 合計: 135 人 駐警 0 人 約僱 0人 工友 0 人 駐外雇員 0人 現有辦公房 中華民國 自有 無償借用 區 分 單位數 面積 取得成本 年需養護費 單位數 面積 年需養護費 一、辦公房屋 - - - 1 1,079.92 43 二、機關宿舍 3 311.00 - - 2 803.19 28 1 首長宿舍 3 311.00 - - 1 99.19 - 2 單房間職務宿舍 - - - 1 704.00 28 3 多房間職務宿舍 - - - - - 三、其他 - - - - - 合 計 311.00 - - 1,883.11 71 其他係停車位。 56 員會 舍明細表 112年度 單位：新臺幣千元，平方公尺 有償租用或借用 合計 單位數 面積 押金 租金 年需養護費 面積 押金 租金 年需養護費 公房屋 1 4,762.51 - 16,185 96 5,842.43 - 16,185 139 關宿舍 - - - - 1,114.19 - - 28 長宿舍 - - - - 410.19 - - - 房間職務宿舍 - - - - 704.00 - - 28 房間職務宿舍 - - - - - - - - 他 5 76.96 - 150 - 76.96 - 150 - 4,839.47 - 16,335 96 7,033.58 - 16,335 167 57 海洋委 補助經費 中華民國 計 畫 補 助 接受補助 補 助 計 畫 起 訖 補 助 內 容 機關列入 經 常 年 度 預算年度 人 事 費 業 務 費 合計 - 91,278 1.3767010200 - 91,278 海洋業務 (1)海洋事務研究及政策推 01 - - 動 [1]補助其他中央機關 112-112 為符海洋興國的理念，鼓勵 - - 海洋事務相關學術研究，補 助國內公立學術研究機構進 行與海洋事務相關之研究活 動，以利海洋事務之研究發 展。 [2]補助特種基金 112-112 為符海洋興國的理念，鼓勵 - - 海洋事務相關學術研究，補 助國內公立大專院校進行與 海洋事務相關之研究活動， 以利海洋事務之研究發展。 (2)海洋資源永續、環境管 02 - 79,811 理及產業發展計畫 [1]補助直轄市政府 112-112 補助直轄市政府辦理建全海 112 - 25,000 洋遊憩管理、優化海洋環境 空間、輔導海洋產業發展、 推動里海地方創生及智慧海 洋等工作。 [2]補助各縣市政府 112-112 補助各縣市政府辦理建全海 112 - 54,811 洋遊憩管理、優化海洋環境 空間、輔導海洋產業發展、 推動里海地方創生及智慧海 洋等工作。 (3)結合地方政府及民間團 03 - 10,200 體加強維護海域遊憩活 動安全工作計畫 [1]補助直轄市政府 111-114 補助直轄市政府加強整合資 112 - 2,901 源挹注及推動海域安全強化 工作，逐步厚實我國海域遊 憩環境整體安全。 [2]補助各縣市政府 111-114 補助各縣市政府加強整合資 112 - 7,299 源挹注及推動海域安全強化 工作，逐步厚實我國海域遊 58 員會 分析表 112年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 它 土 地 營 建 工 程 其 它 1,500 - - - 合計 92,778 200 1,500 - - - 1.3767010200 92,778 海洋業務 事務研究及政策推 1,000 - - - (1)海洋事務研究及政策推 1,000 動 助其他中央機關 海洋興國的理念，鼓勵 400 - - - [1]補助其他中央機關 為符海洋興國的理念，鼓勵 400 事務相關學術研究，補 海洋事務相關學術研究，補 內公立學術研究機構進 助國內公立學術研究機構進 海洋事務相關之研究活 行與海洋事務相關之研究活 以利海洋事務之研究發 動，以利海洋事務之研究發 展。 助特種基金 海洋興國的理念，鼓勵 600 - - - 為符海洋興國的理念，鼓勵 [2]補助特種基金 600 事務相關學術研究，補 海洋事務相關學術研究，補 內公立大專院校進行與 助國內公立大專院校進行與 事務相關之研究活動， 海洋事務相關之研究活動， 海洋事務之研究發展。 以利海洋事務之研究發展。 資源永續、環境管 - - - - (2)海洋資源永續、環境管79,811 產業發展計畫 理及產業發展計畫 助直轄市政府 直轄市政府辦理建全海 - - - - 補助直轄市政府辦理建全海 [1]補助直轄市政府 25,000 憩管理、優化海洋環境 洋遊憩管理、優化海洋環境 、輔導海洋產業發展、 空間、輔導海洋產業發展、 里海地方創生及智慧海 推動里海地方創生及智慧海 工作。 洋等工作。 助各縣市政府 各縣市政府辦理建全海 - - - - 補助各縣市政府辦理建全海 [2]補助各縣市政府 54,811 憩管理、優化海洋環境 洋遊憩管理、優化海洋環境 、輔導海洋產業發展、 空間、輔導海洋產業發展、 里海地方創生及智慧海 推動里海地方創生及智慧海 工作。 洋等工作。 地方政府及民間團 - - - - (3)結合地方政府及民間團10,200 強維護海域遊憩活 體加強維護海域遊憩活 全工作計畫 動安全工作計畫 助直轄市政府 直轄市政府加強整合資 - - - - 補助直轄市政府加強整合資 [1]補助直轄市政府 2,901 注及推動海域安全強化 源挹注及推動海域安全強化 ，逐步厚實我國海域遊 工作，逐步厚實我國海域遊 境整體安全。 憩環境整體安全。 助各縣市政府 各縣市政府加強整合資 - - - - 補助各縣市政府加強整合資 [2]補助各縣市政府 7,299 注及推動海域安全強化 源挹注及推動海域安全強化 ，逐步厚實我國海域遊 工作，逐步厚實我國海域遊 59 海洋委 補助經費 中華民國 計 畫 補 助 接受補助 補 助 計 畫 起 訖 補 助 內 容 機關列入 經 常 年 度 預算年度 人 事 費 業 務 費 憩環境整體安全。 (4)辦理海域安全重大政策 04 - 1,267 及臨機計畫 [1]補助其他中央機關 112-112 考量國際情勢詭譎，且海域 - 1,267 、海岸安全議題受社會高度 關注，為辦理國家重大政策 及臨機計畫，爰編列經費用 於補助海巡署辦理相關臨機 性計畫、活動或演練。 (5)補助學校發展海洋社團 05 - - 活動 [1]補助特種基金 112-112 補助學校發展海洋社團活動 - - 辦理海洋科技、文化、教育 、人力培訓及推廣等經費。 60 員會 分析表 112年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 它 土 地 營 建 工 程 其 它 境整體安全。 憩環境整體安全。 海域安全重大政策 - - - - (4)辦理海域安全重大政策 1,267 機計畫 及臨機計畫 助其他中央機關 國際情勢詭譎，且海域 - - - - [1]補助其他中央機關 1,267 考量國際情勢詭譎，且海域 岸安全議題受社會高度 、海岸安全議題受社會高度 ，為辦理國家重大政策 關注，為辦理國家重大政策 機計畫，爰編列經費用 及臨機計畫，爰編列經費用 助海巡署辦理相關臨機 於補助海巡署辦理相關臨機 畫、活動或演練。 性計畫、活動或演練。 學校發展海洋社團 500 - - - (5)補助學校發展海洋社團 500 活動 助特種基金 學校發展海洋社團活動 500 - - - 補助學校發展海洋社團活動 [1]補助特種基金 500 海洋科技、文化、教育 辦理海洋科技、文化、教育 力培訓及推廣等經費。 、人力培訓及推廣等經費。 61 海洋委 捐助經費 中華民國 計 畫 捐 助 捐 助 計 畫 起 訖 捐 助 對 象 捐 助 內 容 經 常 年 度 人 事 費 合計 - 1.對團體之捐助 - 4040 對國內團體之捐助 - (1)3767010200 - 海洋業務 [1]海洋事務研究及政策推動 01 112-112 私立大專院校、 為鼓勵海洋事務相關學術研 - 經主管機關核准 究，擴大補(捐)助對象，捐 設立之學術研究 助國內私立大專院校、經主 機關(構)及行政 管機關核准設立之學術研究 法人 機關(構)及行政法人進行與 海洋事務相關之研究活動。 [2]推廣海洋資源永續發展業 03 112-112 依法登記立案之 獎勵民間團體推廣海洋觀光 - 務 財團法人、社團 遊憩活動與產業。 法人及其他人民 團體 [3]辦理海域安全相關活動 04 112-112 非屬商業團體之 舉辦海洋與海岸安全、海洋 - 國內民間團體及 權益及海事安全等相關活動 財團法人 。 [4]推廣海洋科技文教 05 112-112 學校（含社團） 補助學校（含社團）及民間 - 及民間團體 團體辦理海洋科技、文化、 教育、人力培訓及推廣等活 動。 2.對個人之捐助 - 4050 對學生之獎助 - (1)3767010200 - 海洋業務 [1]海洋事務研究及政策推動 02 112-112 公、私立大專校 鼓勵各大專校院學生參與海 - 院在學學生、非 洋相關之專題研究，並擇優 在職專班之碩、 視學生提交之研究計畫書內 博士班在學研究 容與本會施政重點切合之議 生 題及需求，核予研究獎助。 4085 獎勵及慰問 - (1)3767010200 - 海洋業務 [1]辦理海洋教師研習營活動 06 112-112 個人 教師海洋教案活動競賽獎金 - 。 4090 其他補助及捐助 - (1)3767010100 - 一般行政 [1]警察消防海巡空勤人員健 01 112-112 適用警察消防海 依據「警察消防海巡空勤人 - 62 員會 分析表 112年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 業 務 費 其 他 營 建 工 程 其 他 700 4,257 - - 4,957 700 1,640 - - 2,340 700 1,640 - - 2,340 700 1,640 - - 2,340 - 200 - - 200 700 - - - 700 - 540 - - 540 - 900 - - 900 - 2,617 - - 2,617 - 2,500 - - 2,500 - 2,500 - - 2,500 - 2,500 - - 2,500 - 100 - - 100 - 100 - - 100 - 100 - - 100 - 17 - - 17 - 17 - - 17 - 17 - - 17 63 海洋委 捐助經費 中華民國 計 畫 捐 助 捐 助 計 畫 起 訖 捐 助 對 象 捐 助 內 容 經 常 年 度 人 事 費 保部分負擔 巡空勤人員醫療 員醫療照護實施方案」，補 照護實施方案之 助本會退休警察之就醫健保 退休人員 部分負擔費用。 64 員會 分析表 112年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 業 務 費 其 他 營 建 工 程 其 他 65 66 海洋委員會 派員出國計畫預算總表 中華民國112年度 單位：新臺幣千元 本 年 度 本 年 度 預 計 本 年 度 上 年 度 上 年 度 核 定 上 年 度 類 別 計畫項數 人 天 預 算 數 計畫項數 人 天 預 算 數 合 計 14 331 5,979 15 391 5,328 考 察 - - - - - - 視 察 - - - - - - 訪 問 2 92 1,371 1 96 910 開 會 11 199 3,957 13 255 3,937 談 判 - - - - - - 進 修 - - - - - - 研 究 1 40 651 1 40 481 實 習 - - - - - - 67 海洋委 派員出國計畫預 中華民國 擬拜會或 計畫名稱及領域代碼 擬前往國家 計 畫 內 容 預計前往期間 預計天數 擬派人數 視察機構 一．訪問 務 有 01 推動深化韓國海洋專責機 南韓 海洋水產 南韓海洋水產部於2020年 112.06-112.10 5 3 關暨研究智庫交流1A 部 5月推動「LNG推動船舶關 聯產業活化方案」，支援 國內發展LNG推動船舶。 爰擬探究海洋水產部於政 策規劃及業務推動之經驗 與成果，並聚焦船舶空污 防治措施，及近期國際重 要海洋議題進行交流、研 討。 務 有 02 推動海域安全跨國合作1A 美國、馬 海事及海 為在「海巡合作協定」架 112.04-112.11 11 7 紹爾 域執法相 構下，持續深化南太平洋 關單位 友邦及美國雙(多)邊海巡 合作，規劃適時結合本會 海巡署年度公海巡護整補 等時機，由適階長官前往 就海域安全相關議題進行 交流，以逐步促進與南太 平洋友邦及美國之海域安 全外交合作。 68 員會 算類別表－考察、視察、訪問 112年度 單位：新臺幣千元 旅 費 預 算 前三年內有無赴同一機構拜會、視察 歸屬預算科目 交通費 生活費 辦公費 合 計 有/無 如有，說明其內容 海洋水產 南韓 國海洋專責機 洋水產部於2020年 87 118 99 304 海洋業務 有 部 庫交流1A 動「LNG推動船舶關 活化方案」，支援 展LNG推動船舶。 究海洋水產部於政 及業務推動之經驗 ，並聚焦船舶空污 施，及近期國際重 議題進行交流、研 海事及海 美國、馬 全跨國合作1A 海巡合作協定」架 705 243 119 1,067 海洋業務 有 紹爾 域執法相 持續深化南太平洋 關單位 美國雙(多)邊海巡 規劃適時結合本會 年度公海巡護整補 ，由適階長官前往 安全相關議題進行 以逐步促進與南太 邦及美國之海域安 合作。 69 海洋委 派員出國計畫預算類別表 中華民國 擬前往國 主 要 會 議 議 題 旅 費 計畫名稱及領域代碼 預計天數 擬派人數 家或地區 談 判 重 點 等 交通費 生活費 一．定期會議 01 參加國際海上搜救聯盟 加拿大 透過與各國搜救單位經 5 2 139 89 (IMRF)年會 - 1A 驗交流，了解各國最新 救難科技資訊與搜救技 術，有效提升本會海難 搜救成效。 02 出席美國海洋教育年會 美國 全球海洋教育界的盛事 7 2 85 146 (NMEA) - 1A 「美國海洋教育年會」 由美國的「海洋教育者 協會」(NMEA)及各地的 分會舉辦年會，與會者 來自世界各地的課堂教 師、非正式教育工作者 、大學教授、科學家等 組成的一個有貢獻且有 影響力的會員制組織， 論文發表的主題多圍繞 在海洋廢棄物、海洋素 養、氣候變遷等議題， 可知當前海洋教育的趨 勢國際，預定2023年7 月於美國夏威夷舉辦。 03 參與美國地球物理聯合會 美國 美國地球物理聯合會Am 7 2 85 128 年會(AGU) - 1A erican Geophysical U nion (AGU)，是地球物 理學的非營利組織。AG U的活動著重在組織和 傳遞國際地球物理學跨 學科的資訊。地球物理 學包含四大領域：大氣 和海洋科學、固體地球 科學、水文學和太空科 學。AGU秋季年會是世 界最大型的地球和空間 科學會議，AGU秋季會 議議題約可分為22類， 超過24,000個與會者進 行口頭報告或海報展。 本會將與國海院、台灣 大學、成功大學、中山 大學等專家學者共同參 70 員會 －開會、談判 112年度 單位：新臺幣千元 預 算 最近三次有關同一出國計畫之實際執行情形 歸屬預算科目 辦公費 合 計 出 國 地 點 出國期間 出國人數 國 外 旅 費 5 37 265 海洋業務 加拿大 108.06 3 328 - - - - 7 84 315 海洋業務 - - - - - - 7 98 311 海洋業務 - - - - - - 71 海洋委 派員出國計畫預算類別表 中華民國 擬前往國 主 要 會 議 議 題 旅 費 計畫名稱及領域代碼 預計天數 擬派人數 家或地區 談 判 重 點 等 交通費 生活費 與，並進行相關發表。 04 辦理「臺日海洋事務合作 日本 海洋教育為本會重點議 4 6 160 203 對話」 - 1A 題之一，對於社會教育 、人才培育等政策應參 酌當前教育趨勢適時調 整，年會匯聚全球海洋 教育專家與經驗，對於 本會參與海洋教育推動 小組以及協調各部會推 動全民海洋教育等業務 與國際接軌，將與會報 告本會推動海洋教育作 法與成果，與各國交流 討論。 05 參加亞太經濟合作(APEC) 美國 APEC可謂為我國目前實 6 4 171 275 海洋及漁業工作小組 際參與最重要國際多邊 (OFWG)會議」 - 1A 機制之一。本會統合、 協調APEC海洋及漁業工 作小組(OFWG)會議，與 其他經濟體交流互動， 嘗試推動相關計畫，貢 獻國際社會，強化國際 實質參與。 06 參與「我們的海洋大會 巴拿馬 參加「我們的海洋大會 8 2 245 96 （Our Ocean 」，強化我國與全球各 Conference）」 - 1A 領域之海洋事務連結， 貢獻我國優勢領域，深 化多邊交流合作機會。 07 赴印尼參加「處理南中國 印尼 配合外交部規劃，派員 5 2 28 57 海潛在衝突」會議 - 1A 參加第30屆降低南中國 海潛在衝突會議，與周 邊國家交流互動，蒐整 情資，掌握南海局勢。 08 參加北極圈大會 - 1A 冰島 北極圈(Arctic Circle 8 1 53 75 )為非營利組織，大會 聚焦討論北極地區安全 、永續發展、科學合作 及研究等北極圈未來發 展之相關議題，出席對 象包括國家元首、政府 官員、科學家、及環保 72 員會 －開會、談判 112年度 單位：新臺幣千元 預 算 最近三次有關同一出國計畫之實際執行情形 歸屬預算科目 辦公費 合 計 出 國 地 點 出國期間 出國人數 國 外 旅 費 4 84 447 海洋業務 - - - - - - 6 97 543 海洋業務 馬來西亞 109.02 2 95 - - - - 8 35 376 海洋業務 挪威 108.10 1 132 帛琉 111.02 6 32 - - 5 31 116 海洋業務 印尼 108.09 2 68 - - - - 8 12 140 海洋業務 - - - - - - 73 海洋委 派員出國計畫預算類別表 中華民國 擬前往國 主 要 會 議 議 題 旅 費 計畫名稱及領域代碼 預計天數 擬派人數 家或地區 談 判 重 點 等 交通費 生活費 人士等。 二．不定期會議 09 赴貝里斯參加「氣候與海 貝里斯 參加「我們的海洋大會 12 2 265 159 洋風險脆弱性指標」 」，強化我國與全球各 (CORVI) 倡議案工作坊 - 領域之海洋事務連結， 1A 貢獻我國優勢領域，深 化多邊交流合作機會。 10 越南海洋相關機構雙邊交 越南 參訪越南海洋資源部等 5 3 43 64 流會議 - 1A 相關海洋專責單位，就 海洋事務合作事項進行 交流，建立定期交流訪 問機制。 11 澳洲海洋相關機構雙邊交 澳洲 與澳洲海洋事務相關單 8 5 323 354 流會議 - 1A 位進行雙邊交流會議， 就海洋事務合作事項進 行座談，期建立定期交 流互訪機制。 74 員會 －開會、談判 112年度 單位：新臺幣千元 預 算 最近三次有關同一出國計畫之實際執行情形 歸屬預算科目 辦公費 合 計 出 國 地 點 出國期間 出國人數 國 外 旅 費 12 49 473 海洋業務 - - - - - - 5 65 172 海洋業務 - - - - - - 8 122 799 海洋業務 - - - - - - 75 海洋委 派員出國計畫預算類別表 中華民國 計畫名稱及領域代碼 擬前往國家 主 要 研 習 課 程 預計前往期間 預計天數擬派人數 二、研究 01 派員赴美等國際訓練機構 美國 派員赴美國等地區海事專業機構接受海 112.01-112.12 8 5 受訓或專題研究-1A 洋相關國際領域課程訓練或進行專題研 究，以培育海洋國際事務人才參與海洋 國際會議，與國際接軌，提升我國國際 能見度。 76 員會 －進修、研究、實習 112年度 單位：新臺幣千元 旅 費 預 算 歸屬預算科目 前三年度已派人員人數 生 活 費 機票與出國手續費 書籍學雜等費 合 計 海 425 225 1 651 海洋業務 2 研 洋 際 77 海洋委 派員赴大陸計 中華民國 計畫名稱及領域代碼 擬前往地區擬拜會單位 工 作 內 容 預計前往期間 預計天數擬派人數 01 兩岸海域安全工作交流16 北京 海事及海 考量臺海內各項活動均會 112.06 - 112.10 4 2 域執法相 影響兩岸情勢變化，為能 關單位 開啟彼此對話溝通以增進 彼此理解互信，同時掌握 陸方相關立場及策略，期 透過各研討活動進行交流 及加強協調聯繫，除妥適 應處突發狀況，亦確保兩 岸海域間之和平穩定發展 。 02 派員赴中國參加亞太經濟合作 廈門 國際會議 APEC 作為我國少數具正 112.07 - 112.12 3 2 (APEC)海洋論壇16 式會員資格之國際組織， 實際參與論壇並實質貢獻 全球海洋事務治理能量， APEC海洋資源保育議題涉 及層面廣泛，爰有必要派 員參與。 78 員會 畫預算類別表 112年度 單位：新臺幣千元 旅 費 預 算 前三年內有無赴同一單位拜會 歸屬預算科目 交通費 生活費 辦公費 合 計 有/無 如有，說明其拜會內容 39 47 18 104 海洋業務 無 26 28 14 68 海洋業務 無 79 海洋委 歲出按職能及經 中華民國 經濟性 經 常 分類 職能 受僱人員報酬 商品及勞務購買支出 債務利息 土地租金支出 別分類 總 計 219,802 155,339 - - 03 公共秩序與安全 219,802 155,339 - - 80 員會 濟性綜合分類表 112年度 單位：新臺幣千元 支 出 經 常 移 轉 對家庭及民間 經常支出合計 對企業 對政府 對國外 非營利機構 - 4,957 91,111 - 471,209 - 4,957 91,111 - 471,209 81 海洋委 歲出按職能及經 中華民國 經濟性 資 本 分類 投 資 及 增 資 資 職能 別分類 對營業基金 對非營業特種基金 對民間企業 對企業 總 計 - - - - 03 公共秩序與安全 - - - - 82 員會 濟性綜合分類表 112年度 單位：新臺幣千元 支 出 本 移 轉 對家庭及民間 土地購入 無形資產購入 對政府 對國外 非營利機構 - - - - - - - - - - 83 海洋委 歲出按職能及經 中華民國 經濟性 資 本 分類 固 定 資 本 職能 別分類 住宅 非住宅房屋 營建工程 運輸工具 總 計 - 211,378 - - 03 公共秩序與安全 - 211,378 - - 84 員會 濟性綜合分類表 112年度 單位：新臺幣千元 支 出 形 成 總 計 資本支出合計 資訊軟體 機器及其他設備 土地改良 5,723 20,673 - 237,774 708,983 5,723 20,673 - 237,774 708,983 85 86 海洋委員會 跨年期計畫概況表 中華民國112年度 單位：新臺幣億元 分年經費需求 中央公務預算 110及以 111年度 112年度 113及以後 計畫名稱 執行期間 備 註 經費需求總額 前年度 預算數 預算數 年度預估 預算數 需求數 海洋委員會、海 110-115 11.34 0.09 0.21 2.11 8.92 1.行政院109年2月14 洋保育署暨國家 日院臺交字第1090 海洋研究院合署 001548號函核定， 辦公廳舍新建工 第1修正經行政院1 程計畫 10年12月30日院臺 交字第1100040960 號函同意，計畫總 經費修正為1,133, 622千元。 2.本計畫112年度預 算編列於「海洋業 務」科目211,378 千元。 87 海洋委 委辦經費 中華民國 計 畫 委 辦 委 辦 計 畫 起 訖 委 辦 內 容 經 常 年 度 用 人 費 用 業 務 費 用 81,764 合計 7,869 37,895 940 1.3767010100 - 940 一般行政 940 (1)海洋知識普及與政策成 112-112 因應行政院總體文宣政策，並參照海 - 940 效推廣 洋基本法立法精神，規劃透過機關文 宣專業委外服務，活潑公務政策宣導 ，藉此推廣海洋保育、海域安全、海 洋科研等施政亮點，增進國人海洋教 育，加強環境永續及海洋意識。 80,824 2.3767010200 7,869 36,955 海洋業務 950 (1)融入性別平等意識發展 112-112 為使海洋事務多元發展，理應重視性 640 310 海洋事務之研究 別平權，從海洋事務看見性平，並注 入不同性別觀點，以落實推動海洋領 域各項性別平等業務。 1.資料蒐整及研析。 2.研擬及設計對內及對外性別意識培 力課程教材。 3.辦理場女性從事海洋領域產官學研 座談會。 600 (2)海洋政策與發展研討會 112-112 為強化我國海洋政策措施之研擬，並 180 420 符應南海局勢。 1.蒐整國內外重要海洋政策及研整海 洋法政發展趨勢。 2.規劃辦理研討會，有效掌握國內外 海洋政策及海洋事務發展。 950 (3)區域海洋健康指數獨立 112-112 1.計算111年度臺灣海洋健康指數獨 - 950 評估發展研析及評比 立評估指標分數及分析說明。 2.參考我國海洋健康指數獨立評估架 構，以縣市或區域海域不同類別之 尺度，建立各項評估指標與模型， 進行指標分數計算與分析。 3.就各縣市或區域海洋健康指數評估 結果及目前相關海洋環境管理制度 ，進行探討與分析，檢視相關管理 策略與海洋環境間之影響，並提出 建議，以因地制宜調整、改善管理 方式。 4.就各縣市或區域海洋健康指數評估 88 員會 分析表 112年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 他 設 備 購 置 其 他 20,500 15,500 - 合計 81,764 - - - 1.3767010100 940 一般行政 參照海 - - - (1)海洋知識普及與政策成 940 機關文 效推廣 策宣導 全、海 海洋教 。 20,500 15,500 - 2.3767010200 80,824 海洋業務 重視性 - - - (1)融入性別平等意識發展 950 ，並注 海洋事務之研究 海洋領 意識培 官學研 擬，並 - - - (2)海洋政策與發展研討會 600 研整海 國內外 指數獨 - - - (3)區域海洋健康指數獨立 950 。 評估發展研析及評比 評估架 類別之 模型， 數評估 理制度 關管理 並提出 善管理 數評估 89 海洋委 委辦經費 中華民國 計 畫 委 辦 委 辦 計 畫 起 訖 委 辦 內 容 經 常 年 度 用 人 費 用 業 務 費 用 950 結果進行評比及設計相關評定方案 。 2,500 (4)海洋產業輔導與策略研 112-112 1.擔任本會海洋產業創生政策之專業 - 2,500 析 諮詢顧問及智庫，提供本會及縣市 政府等所需諮詢服務及專業建議。 2.進行現地訪視及輔導，針對地方推 動海洋產業創生實務上面臨之問題 及需求，提供建議及診斷報告書。 3.蒐整海洋產業發展面臨之相關課題 ，辦理海洋產業團體焦點座談會， 解決產業發展之課題及提供產業發 展所需之各種協助。 4.海洋產業發展策略規劃。 1,500 (5)我國海洋產業產值試算 112-112 1.針對我國核心海洋產業分析其上下 - 1,500 及探討 游產業鏈之關聯性。 2.推估試算我國海洋產業產值。 3.國際海洋產業產值及未來發展目標 盤點。 4.我國海洋產業與國際海洋產業發展 差異分析。 1,200 (6)臺灣海洋生態永續旅遊 112-112 1.蒐整臺灣北、中、南、東及離島濱 - 1,200 發展輔導與推動 海景點之數量及管理措施，依本會 臺灣海洋永續遊憩管理指引內容盤 點各景點之管理措施，另擇定臺灣 北、中、南、東、離島至少各1濱 海(域)景點，召開至少5場次座談 會，蒐整權管單位、利益團體及當 地居民等意見，及邀集專家學者研 提改善建議方案並追蹤後續改善情 形。 2.針對本會臺灣海洋遊憩永續管理指 引內容，邀集政府單位、專家學者 及利益團體共同檢視及滾修。 3.編制臺灣海洋濱海(域)遊憩景點全 區、北區、中區、南區、東區及離 島地圖。 970 (7)海巡志工組織之研究 112-112 透過辦理委託研究案，作為本會培植 600 370 我國義勇海巡志工組織之參考，進而 透過公私協力，有效管理我國海岸線 ，強化海難事件救援能量，進而保障 90 員會 分析表 112年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 他 設 備 購 置 其 他 定方案 之專業 - - - (4)海洋產業輔導與策略研 2,500 及縣市 析 建議。 地方推 之問題 告書。 關課題 談會， 產業發 其上下 - - - (5)我國海洋產業產值試算 1,500 及探討 。 展目標 業發展 離島濱 - - - (6)臺灣海洋生態永續旅遊 1,200 依本會 發展輔導與推動 內容盤 定臺灣 各1濱 次座談 體及當 學者研 改善情 管理指 家學者 。 景點全 區及離 會培植 - - - (7)海巡志工組織之研究 970 ，進而 海岸線 而保障 91 海洋委 委辦經費 中華民國 計 畫 委 辦 委 辦 計 畫 起 訖 委 辦 內 容 經 常 年 度 用 人 費 用 業 務 費 用 970 我國海洋權益。 968 (8)中國大陸運用「灰色地 112-112 1.透過委託辦理研究案，促進我國相 480 488 帶」戰略對我國海域安 關學術研究機關(構)對「灰色地帶 全之衝擊及對應策略之 」戰略有關議題進行研究，深入探 研究 討國內外案例及國際法適用情形。 2.依據「灰色地帶」衝突樣態，研擬 本會海巡署使用武器風險等級表及 對策之建議，以作為本會重要政策 推動之參據。 15,000 (9)洋流能關鍵技術開發與 109-112 規劃藉由「發電設備與載具關鍵技術 3,000 5,000 推動 暨實海測試」、「實海測試深海錨碇 設計與工程技術」等項目進行洋流能 關鍵技術開發與推動，以加速洋流能 開發進程，以基載電力型再生能源替 代火力發電，符合政府多元綠能之目 標。 35,000 (10)臺灣及南海海域資料收 109-112 藉由「建置全國海洋資料庫」、「建 2,000 4,000 集調查與資料庫精進 構南海及臺灣周圍海域水文監測」、 「發展智慧海洋大數據運用」等項目 ，整合現行分散於各目的機關之海洋 監測資料，充實海洋科研能量，建構 智慧海洋。 969 (11)海洋文化資產調查研究 112-112 1.依海洋文化資產清單，分析台灣東 - 969 (台灣東、中部地區) 、中部地區海洋文化資產，後續逐 年規劃研析其他地區。 2.盤點台灣東、中部地區尚未列冊但 具有潛力之海洋文化資產項目。 800 (12)永續海洋社會文教推廣 112-112 配合海洋文化資產調查研究成果，結 - 800 合文化資產保存與地方創生，舉辦海 洋文化推廣活動。 7,000 (13)行動海洋教育中長程發 112-112 1.開發製作海洋行動巡迴教具（模型 - 7,000 展計畫 ）及巡迴教育活動。 2.辦理海洋科普講座4場次及職涯探 索活動1場次。 3.開發製作2部海洋數位學習教材。 4.鼓勵海洋社團發展及辦理相關活動 。 5.辦理海洋素養調查及相關活動。 4,000 (14)厚植海洋文化力，帶動 112-112 1.強化海洋驛站服務，擴充海洋驛站 - 4,000 92 員會 分析表 112年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 他 設 備 購 置 其 他 我國相 - - - (8)中國大陸運用「灰色地 968 色地帶 帶」戰略對我國海域安 深入探 全之衝擊及對應策略之 情形。 研究 ，研擬 級表及 要政策 鍵技術 6,500 500 - (9)洋流能關鍵技術開發與 15,000 海錨碇 推動 洋流能 洋流能 能源替 能之目 、「建 14,000 15,000 - (10)臺灣及南海海域資料收 35,000 測」、 集調查與資料庫精進 等項目 之海洋 ，建構 台灣東 - - - (11)海洋文化資產調查研究969 後續逐 (台灣東、中部地區) 列冊但 目。 果，結 - - - (12)永續海洋社會文教推廣800 舉辦海 （模型 - - - (13)行動海洋教育中長程發 7,000 展計畫 職涯探 教材。 關活動 動。 洋驛站 - - - (14)厚植海洋文化力，帶動 4,000 93 海洋委 委辦經費 中華民國 計 畫 委 辦 委 辦 計 畫 起 訖 委 辦 內 容 經 常 年 度 用 人 費 用 業 務 費 用 4,000 海洋文化參與 陳展設備與內容。 2.舉辦特色海洋文化資源保存、傳習 、發揚與教育推廣計畫。 3.臺灣人文海岸之研究與出版。 2,679 (15)推動海洋國際公約內國 112-112 1.為掌握國際協定制約趨勢及發展動 300 2,379 法化 態，讓我國產官學研等各界與國際 趨勢接軌，並邀請國際學者及重量 級貴賓，藉由渠等影響力向國際宣 達我國對於特定議題理念，爰規劃 舉辦相關研討會。 2.掌握國際協定制約趨勢及發展動態 ，並就BBNJ內國法化具體方式給予 相關政策建議。 938 (16)國際及兩岸海洋策略發 112-112 辦理國際及兩岸海洋情勢及發展動態 369 569 展 蒐整，作為後續政策重要參據。 2,000 (17)強化我國參與亞太經濟 112-112 提升我國國際能見度，促進我國與各 300 1,700 合作(APEC)海洋事務計 經濟體交流合作。 畫 2,800 (18)氣候與海洋風險脆弱性 112-112 與美國史汀生中心、我國財團法人合 - 2,800 指標倡議案(CORVI) 作發展基金會合作，於海外友邦執行 氣候與海洋風險脆弱性研究，並推動 於國際重要多邊場域發表，提升國際 聲量及參與。 94 員會 分析表 112年度 單位：新臺幣千元 經 費 之 用 途 分 析 門 資 本 門 合 計 其 他 設 備 購 置 其 他 海洋文化參與 、傳習 。 發展動 - - - (15)推動海洋國際公約內國 2,679 與國際 法化 及重量 國際宣 爰規劃 展動態 式給予 展動態 - - - (16)國際及兩岸海洋策略發938 。 展 國與各 - - - (17)強化我國參與亞太經濟 2,000 合作(APEC)海洋事務計 畫 法人合 - - - (18)氣候與海洋風險脆弱性 2,800 邦執行 指標倡議案(CORVI) 並推動 升國際 95 海洋委員會 媒體政策及業務宣導經費彙計表 中華民國112年度 單位：新台幣千元 科 目 預算數 預計執行內容 款 項 目 節 名稱及編號 0067000000 25 海洋委員會主管 0067010000 1 海洋委員會 940 3767010000 民政支出 940 3767010100 1 一般行政 940 (基本行政工作維持)委託辦理海洋知識普及與政策成效推廣 所需之媒體政策及業務宣導經費940千元。 96 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 一、 通案決議部分 （一） 111年度總預算案針對各機關所屬通案刪減用途別項目決議如下： 本會 111 年度預算案依 1. 大陸地區旅費：統刪50％，其中警政署及所屬、移民署、法務 立法院統刪決議辦理情 部、司法官學院、廉政署、矯正署及所屬、調查局、觀光局及 形如下： 所屬改以其他項目刪減替代，科目自行調整。 1.大陸地區旅費：依決議 2. 國外旅費及出國教育訓練費：除現行法律明文規定支出不刪 事項辦理。 外，其餘統刪5%，其中總統府、國家安全會議、外交部、領事 2.國外旅費及出國教育 事務局、國防部、僑務委員會改以其他項目刪減替代，科目自 訓練費： 行調整。 (1)國外旅費：依決議事 3. 委辦費：除現行法律明文規定支出不刪外，其餘統刪5%，其中 項辦理。 總統府、國家安全會議、主計總處、國立故宮博物院、客家委 (2)出國教育訓練費：依 員會及所屬、大陸委員會、立法院、考試院、審計部、內政部、 決議事項辦理。 營建署及所屬、役政署、建築研究所、外交及國際事務學院、 3.委辦費：依決議事項辦 國防部、國防部所屬、財政部、國庫署、體育署、國家教育研 理。 究院、法務部、司法官學院、廉政署、矯正署及所屬、臺灣高 等檢察署、交通部、中央氣象局、觀光局及所屬、公路總局及 所屬、職業安全衛生署、僑務委員會、畜產試驗所、家畜衛生 試驗所、農業藥物毒物試驗所、種苗改良繁殖場、臺南區農業 改良場、花蓮區農業改良場、動植物防疫檢疫局及所屬、農糧 署及所屬、中部科學園區管理局、南部科學園區管理局、證券 期貨局、海洋委員會、海巡署及所屬、海洋保育署、國家海洋 研究院改以其他項目刪減替代，科目自行調整。 4. 房屋建築養護費、車輛及辦公器具養護費、設施及機械設備養 4.房屋建築養護費、車輛 護費：統刪5%，其中主計總處、公務人力發展學院、國立故宮 及辦公器具養護費、設 博物院、國家發展委員會、大陸委員會、立法院、臺灣臺北地 施及機械設備養護費： 方法院、臺灣士林地方法院、臺灣新北地方法院、臺灣臺中地 (1)房屋建築養護費：依 方法院、臺灣雲林地方法院、臺灣嘉義地方法院、臺灣臺南地 決議事項辦理。 方法院、臺灣高雄地方法院、臺灣屏東地方法院、臺灣臺東地 (2)車輛及辦公器具養 方法院、臺灣花蓮地方法院、臺灣澎湖地方法院、福建金門地 護費：依決議事項辦 方法院、監察院、審計部、審計部臺北市審計處、審計部新北 理。 市審計處、審計部桃園市審計處、審計部臺中市審計處、審計 (3)設施及機械設備養 部臺南市審計處、審計部高雄市審計處、內政部、營建署及所 護費：依決議事項辦 屬、警政署及所屬、消防署及所屬、移民署、領事事務局、外 理。 交及國際事務學院、國防部所屬、國庫署、賦稅署、臺北國稅 局、高雄國稅局、北區國稅局及所屬、南區國稅局及所屬、關 97 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 務署及所屬、國有財產署及所屬、財政資訊中心、教育部、體 育署、國家圖書館、國立公共資訊圖書館、國立教育廣播電臺、 國家教育研究院、法務部、司法官學院、法醫研究所、廉政署、 矯正署及所屬、行政執行署及所屬、最高檢察署、臺灣高等檢 察署、臺灣高等檢察署臺中檢察分署、臺灣高等檢察署臺南檢 察分署、臺灣高等檢察署高雄檢察分署、臺灣高等檢察署花蓮 檢察分署、臺灣高等檢察署智慧財產檢察分署、臺灣臺北地方 檢察署、臺灣士林地方檢察署、臺灣新北地方檢察署、臺灣桃 園地方檢察署、臺灣新竹地方檢察署、臺灣苗栗地方檢察署、 臺灣臺中地方檢察署、臺灣南投地方檢察署、臺灣彰化地方檢 察署、臺灣雲林地方檢察署、臺灣嘉義地方檢察署、臺灣臺南 地方檢察署、臺灣橋頭地方檢察署、臺灣高雄地方檢察署、臺 灣屏東地方檢察署、臺灣臺東地方檢察署、臺灣花蓮地方檢察 署、臺灣宜蘭地方檢察署、臺灣基隆地方檢察署、臺灣澎湖地 方檢察署、福建高等檢察署金門檢察分署、福建金門地方檢察 署、福建連江地方檢察署、調查局、經濟部、標準檢驗局及所 屬、中小企業處、加工出口區管理處及所屬、交通部、民用航 空局、中央氣象局、觀光局及所屬、運輸研究所、公路總局及 所屬、鐵道局及所屬、僑務委員會、原子能委員會、輻射偵測 中心、放射性物料管理局、農業委員會、水土保持局、家畜衛 生試驗所、桃園區農業改良場、臺中區農業改良場、臺南區農 業改良場、高雄區農業改良場、花蓮區農業改良場、漁業署及 所屬、動植物防疫檢疫局及所屬、農糧署及所屬、農田水利署、 毒物及化學物質局、環境檢驗所、新竹科學園區管理局、證券 期貨局、海洋委員會、海巡署及所屬、海洋保育署、國家海洋 研究院改以其他項目刪減替代，科目自行調整。 5. 軍事裝備及設施：統刪3％，其中國防部所屬改以其他項目刪 5.本會無編列軍事裝備 減替代，科目自行調整。 及設施。 6. 一般事務費：除現行法律明文規定支出不刪外，其餘統刪5%， 6.一般事務費：依決議事 其中總統府、主計總處、國家發展委員會、公平交易委員會、 項辦理。 國家通訊傳播委員會、大陸委員會、公共工程委員會、立法院、 司法院、最高法院、最高行政法院、臺北高等行政法院、臺中 高等行政法院、高雄高等行政法院、懲戒法院、法官學院、智 慧財產及商業法院、臺灣高等法院、臺灣高等法院臺中分院、 臺灣高等法院臺南分院、臺灣高等法院高雄分院、臺灣高等法 98 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 院花蓮分院、臺灣臺北地方法院、臺灣士林地方法院、臺灣新 北地方法院、臺灣桃園地方法院、臺灣新竹地方法院、臺灣苗 栗地方法院、臺灣臺中地方法院、臺灣南投地方法院、臺灣彰 化地方法院、臺灣雲林地方法院、臺灣嘉義地方法院、臺灣臺 南地方法院、臺灣橋頭地方法院、臺灣高雄地方法院、臺灣屏 東地方法院、臺灣臺東地方法院、臺灣花蓮地方法院、臺灣宜 蘭地方法院、臺灣基隆地方法院、臺灣澎湖地方法院、臺灣高 雄少年及家事法院、福建高等法院金門分院、福建金門地方法 院、福建連江地方法院、考試院、銓敘部、審計部、審計部臺 北市審計處、審計部新北市審計處、審計部桃園市審計處、審 計部臺中市審計處、審計部臺南市審計處、審計部高雄市審計 處、營建署及所屬、警政署及所屬、中央警察大學、消防署及 所屬、役政署、移民署、空中勤務總隊、外交部、國防部、國 防部所屬、財政部、國庫署、臺北國稅局、高雄國稅局、北區 國稅局及所屬、中區國稅局及所屬、南區國稅局及所屬、關務 署及所屬、國有財產署及所屬、財政資訊中心、國家圖書館、 國立公共資訊圖書館、國立教育廣播電臺、國家教育研究院、 法務部、司法官學院、法醫研究所、廉政署、矯正署及所屬、 行政執行署及所屬、最高檢察署、臺灣高等檢察署、臺灣高等 檢察署臺中檢察分署、臺灣高等檢察署臺南檢察分署、臺灣高 等檢察署高雄檢察分署、臺灣高等檢察署花蓮檢察分署、臺灣 高等檢察署智慧財產檢察分署、臺灣臺北地方檢察署、臺灣士 林地方檢察署、臺灣新北地方檢察署、臺灣桃園地方檢察署、 臺灣新竹地方檢察署、臺灣苗栗地方檢察署、臺灣臺中地方檢 察署、臺灣南投地方檢察署、臺灣彰化地方檢察署、臺灣雲林 地方檢察署、臺灣嘉義地方檢察署、臺灣臺南地方檢察署、臺 灣橋頭地方檢察署、臺灣高雄地方檢察署、臺灣屏東地方檢察 署、臺灣臺東地方檢21察署、臺灣花蓮地方檢察署、臺灣宜蘭 地方檢察署、臺灣基隆地方檢察署、臺灣澎湖地方檢察署、福 建高等檢察署金門檢察分署、福建金門地方檢察署、福建連江 地方檢察署、調查局、經濟部、標準檢驗局及所屬、中小企業 處、加工出口區管理處及所屬、中央地質調查所、交通部、民 用航空局、中央氣象局、觀光局及所屬、公路總局及所屬、鐵 道局及所屬、原子能委員會、輻射偵測中心、放射性物料管理 局、農業委員會、水土保持局、家畜衛生試驗所、臺南區農業 99 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 改良場、花蓮區農業改良場、漁業署及所屬、動植物防疫檢疫 局及所屬、農業金融局、農糧署及所屬、農田水利署、中央健 康保險署、毒物及化學物質局、新竹科學園區管理局、中部科 學園區管理局、金融監督管理委員會、銀行局、證券期貨局、 保險局、檢查局、海洋委員會、海巡署及所屬、海洋保育署、 國家海洋研究院改以其他項目刪減替代，科目自行調整。 7. 媒體政策及業務宣導費：除農業委員會動植物防疫檢疫局及所 7.媒體政策及業務宣導 屬、衛生福利部疾病管制署不刪外；總統府主管、國立故宮博 費：依決議事項辦理。 物院、檔案管理局、原住民族文化發展中心、中央選舉委員會 及所屬、促進轉型正義委員會、不當黨產處理委員會、考試院 主管、勞動部主管、原子能委員會主管、環境保護署主管、科 技部主管、海洋委員會主管、國軍退除役官兵輔導委員會主管 統刪5%；行政院、主計總處、國家發展委員會、原住民族委員 會、大陸委員會、內政部主管、財政部主管、法務部主管、僑 務委員會主管統刪28%；司法院主管統刪30％；客家委員會及 所屬、外交部主管、國防部主管、教育部主管、經濟部主管、 交通部主管、農業委員會主管(不含動植物防疫檢疫局及所 屬)、衛生福利部主管(不含疾病管制署)、文化部主管統刪35%。 8. 設備及投資：除現行法律明文規定支出及資產作價投資不刪 8.設備及投資：依決議事 外，其餘統刪6%，其中大陸委員會、立法院、司法院、最高法 項辦理。 院、最高行政法院、臺北高等行政法院、臺中高等行政法院、 高雄高等行政法院、懲戒法院、法官學院、智慧財產及商業法 院、臺灣高等法院、臺灣高等法院臺中分院、臺灣高等法院臺 南分院、臺灣高等法院高雄分院、臺灣高等法院花蓮分院、臺 灣士林地方法院、臺灣新北地方法院、臺灣桃園地方法院、臺 灣新竹地方法院、臺灣苗栗地方法院、臺灣臺中地方法院、臺 灣南投地方法院、臺灣彰化地方法院、臺灣雲林地方法院、臺 灣嘉義地方法院、臺灣臺南地方法院、臺灣橋頭地方法院、臺 灣高雄地方法院、臺灣屏東地方法院、臺灣臺東地方法院、臺 灣花蓮地方法院、臺灣宜蘭地方法院、臺灣基隆地方法院、臺 灣澎湖地方法院、臺灣高雄少年及家事法院、福建高等法院金 門分院、福建金門地方法院、福建連江地方法院、監察院、審 計部臺北市審計處、審計部新北市審計處、審計部桃園市審計 處、審計部臺中市審計處、審計部臺南市審計處、審計部高雄 市審計處、役政署、建築研究所、外交及國際事務學院、財政 100 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 部、國庫署、賦稅署、臺北國稅局、南區國稅局及所屬、財政 資訊中心、國家圖書館、國立公共資訊圖書館、國立教育廣播 電臺、國家教育研究院、法務部、司法官學院、法醫研究所、 廉政署、最高檢察署、臺灣高等檢察署、臺灣高等檢察署臺中 檢察分署、臺灣高等檢察署臺南檢察分署、臺灣高等檢察署高 雄檢察分署、臺灣高等檢察署花蓮檢察分署、臺灣高等檢察署 智慧財產檢察分署、臺灣臺北地方檢察署、臺灣士林地方檢察 署、臺灣新北地方檢察署、臺灣桃園地方檢察署、臺灣新竹地 方檢察署、臺灣苗栗地方檢察署、臺灣南投地方檢察署、臺灣 雲林地方檢察署、臺灣嘉義地方檢察署、臺灣臺南地方檢察署、 臺灣橋頭地方檢察署、臺灣高雄地方檢察署、臺灣屏東地方檢 察署、臺灣臺東地方檢察署、臺灣花蓮地方檢察署、臺灣宜蘭 地方檢察署、臺灣基隆地方檢察署、臺灣澎湖地方檢察署、福 建高等檢察署金門檢察分署、福建金門地方檢察署、福建連江 地方檢察署、調查局、經濟部、工業局、標準檢驗局及所屬、 中小企業處、加工出口區管理處及所屬、交通部、勞動部、農 業委員會、農糧署及所屬、海洋委員會、海洋保育署、國家海 洋研究院改以其他項目刪減替代，科目自行調整。 9. 對國內團體之捐助及政府機關間之補助：除現行法律明文規定 9.對國內團體之捐助及 支出不刪外，其餘統刪5%，其中客家委員會及所屬、大陸委員 政府機關間之補助： 會、內政部、營建署及所屬、消防署及所屬、體育署、標準檢 (1)對國內團體之捐助： 驗局及所屬、交通部、觀光局及所屬、公路總局及所屬、核能 依決議事項辦理。 研究所、農業委員會、水土保持局、漁業署及所屬、動植物防 (2)政府機關間之補助： 疫檢疫局及所屬、環境保護署、新竹科學園區管理局、中部科 依決議事項辦理。 學園區管理局、海洋委員會、海洋保育署改以其他項目刪減替 代，科目自行調整。 10. 對地方政府之補助：除現行法律明文規定支出及一般性補助款 10.對地方政府之補助： 不刪外，其餘統刪4%，其中役政署、教育部、公路總局及所 依決議事項辦理。 屬、鐵道局及所屬、動植物防疫檢疫局及所屬、海洋委員會、 海洋保育署改以其他項目刪減替代，科目自行調整。 （二） 有鑑於網路社群媒體具有快速傳播特性，各行政機關陸續採取新 非本會主管業務。 媒體經營與運用，直接與社會大眾溝通政策及宣導。近年來政府 時有挾龐大預算資源於網絡社群平台進行非廣告形式宣傳與澄清 之情事，立法院遂於110年三讀通過修正預算法第62條之1條文， 目的為將政府於四大媒體（平面媒體、廣播媒體、網路媒體及電 101 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 視媒體）執行政策宣導時，也能同時納入預算法的規範。行政院 主計總處於修法通過後，雖於預算書中增設宣導經費專屬預算科 目，並新增媒體政策及業務宣導經費彙計表，然卻將宣導方式限 定為於四大媒體所辦理，過去各機關辦理活動、說明會、園遊會 或發放各式宣導品之方式，不再納入政策宣導規範。爰此，為利 立法院能明確掌握各機關編列政策宣導之實際預算，要求行政院 主計總處：1.各機關辦理活動、說明會、園遊會或發放各式宣導品 等，應明確揭示辦理或贊助機關名稱，以避免產生置入性行銷之 疑慮。2.各機關於四大媒體上處理政策及業務宣導之相關工作者 （即小編人力），以委外或勞務承攬方式辦理之經費，應納入政 策及業務宣導費彙計表表達，以利預算之呈現。 （三） 111年度中央政府總預算案歲出編列2兆2,621億元，其中依法律義 非本會主管業務。 務必須編列之支出1兆5,262億元，占歲出總額之67.47%，比重近 七成，且111年度較110年度增加129.76億元，對歲出結構與其他新 興計畫額度有重大關聯性，因分散於各機關預算內，並未於總預 算案總說明及主要附表列表揭露，如直接於中央政府總預算案總 說明附表中列表揭露，將使歲出資訊更公開透明，且立法院審議 107年度中央政府總預算案時曾作成通案決議(十三)：「……行政 院所稱依法律義務之支出，……，應明確界定歸屬該項支出之定 義範疇，並於各年度中央政府總預算案中詳實彙核列表揭露其項 目、金額與依據，以利審議。」行政院應於112年度中央政府總預 算案附表中列明法律義務支出之項目、金額、預算編列機關、依 據等資料，俾利預算審議之參考。 （四） 111年度中央政府總預算案修正案預計自111年1月1日起調增軍公 非本會主管業務。 教人員待遇4%，係依行政院110年10月28日發布「蘇揆：與全民 共享經濟成果亦盼帶動民間企業調薪」新聞稿說明略以：「…… 在臺灣經濟創11年來新高且稅收增加的情況下，為了讓全民共享 經濟成長的果實，因此政院今天通過自明（111）年1月1日起，全 體軍公教人員調薪4%，是25年來最高調幅，希望藉此進一步帶動 民間企業調薪。」惟前一次（107年度）軍公教人員調薪3%，竟發 生高階公務人員調薪高達7%。茲為確保基層軍公教人員調薪4%， 111年度軍公教人員調薪應一律採調薪4%。 （五） 依照立法院110年12月24日各黨團朝野協商的共識，各黨團同意 非本會主管業務。 111年度中央政府總預算案（公務預算部分），至遲於111年1月28 日以前完成三讀程序，並不提出復議。而111年度中央政府總預算 102 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 案中，其中包含調整軍公教人員薪資待遇（中央政府部分163億 元）、受雇勞工育嬰留職停薪津貼加給補助（47.89億元）、辦理 產檢假薪資補助（3.62億元）等新增計畫，因總預算案三讀日期與 春節連續假期相當接近，請行政院人事行政總處、行政院主計總 處、財政部國庫署及相關部會，預先各自主管法規及行政作業提 前準備（例如：全國軍公教員工待遇支給要點、中央政府總預算 統籌科目經費核定動支數額通知單及各機關付款憑單等），以利 各項發放作業順利。 （六） 2020東京奧運我國代表團於110年7月19日搭中華航空公司包機出 非本會主管業務。 國，選手被安排搭經濟艙，相關行政人員卻搭乘商務艙，引發國 人譁然。依現行國外出差旅費報支要點規定，部長級人員、特使， 得乘坐頭等座（艙）位。次長級人員、大使、駐外代表、公使、 其他特任（派）人員、簡任第十二職等以上領有各該職等全額主 管加給人員，得乘坐商務或相當之座（艙）位。但次長級人員負 有外交任務代表政府出訪或參加重要國際會議，得乘坐頭等座 （艙）位。其餘人員乘坐經濟（標準）座（艙）位。鑑於國家財 政困窘，行政院應鼓勵公務人員應以身作則，本節約原則之支用 經費，爰應請行政院於1個月內就搭乘旅途遠近，及實際情形檢討 現行國外出差旅費報支要點規定，以符社會之期待。 （七） 有鑑於農藥生產及使用，所衍生環境汙染及農藥殘留諸多問題， 非本會主管業務。 嚴重威脅生態環境與人類健康，聯合國於2017年1月24日發表食物 權問題特別報告（ReportoftheSpecialRapporteurontherighttofood）， 報告中強調免於農藥毒害，為人類應有之基本人權，並將之列入 第34屆人權理事會議議程。指出農藥長期累積之毒素，使得罹患 癌症、阿茲海默症、帕金森氏症、內分泌失調、發展失調、基因 突變及不孕症等人數與日俱增，世界各國因應減少農藥危害趨勢， 紛紛提出相關政策，如歐盟提出為達到農藥永續使用架構 （2009/128/EC）指令，要求會員國設置量化目標、對象、方法、 時間表、指標等，惟農藥造成環境毒性影響及食物飲水殘留等， 與國人健康息息相關，影響甚鉅，爰此，行政院應督導行政院農 業委員會、衛生福利部、行政院環境保護署等相關單位正視並整 合有關農藥管理制度等跨部會相關系統管理與監測作為及權責分 工業務等精進方案，並於3個月內向立法院相關委員會提出書面報 告。 103 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 （八） 根據內政部警政署統計，除110年度因為疫情影響外，自106年度 非本會主管業務。 起，全國毒品查獲件數、嫌疑犯人數看似減少，但毒品查獲重量 卻大幅成長，且居高不下，顯見毒品交易情形日益嚴重。又加上 近年來加密虛擬貨幣興起且種類繁多，各有不同的特性，以致於 被不法人士拿來做為吸金、毒品交易的支付工具。例如：泰達幣 （Tether）又稱USDT，其特性為每一元泰達幣都有一美元擔保， 亦即擁有多少泰達幣等同有同價位美元，犯罪者利用此一特性， 再透過幣託中心交易虛擬貨幣，即可完成鉅額毒品買賣。由於在 幣託中心透過人頭帳戶分多層轉出，即便調查人員也無法完整查 出最終的主嫌，許多被利用來做毒品交易的年輕人，被捕落網後 雖配合調查供出案情以求減刑，但往往到判決書下來時已被處以 私刑失去生命。爰此，請行政院指示相關部會就毒品交易利用上 述新興犯罪模式，拿出有效防制作為及加強相關法律規範，並由 法務部於6個月內向立法院提出相關進度檢討書面報告。 單位：件、人、公克 全國查獲重量 全國查獲件數 全國嫌疑犯人數 (公克) 106年度 58,515 62,644 9,685,469 107年度 55,480 59,106 20,596,643 108年度 47,035 49,131 15,929,366 109年度 45,489 47,779 13,305,709 110年度 38,827 41,292 8,283,280 資料來源：內政部警政署 （九） 全球加密貨幣總市值已達2至3兆美元，從2009年出現比特幣至今， 非本會主管業務。 各類加密貨幣種類眾多可達上千種，然我國至今對於加密貨幣的 定義和管理過於保守，僅僅只是洗錢防制法中，將金融監督管理 委員會指定為虛擬資產服務業的防洗錢事務的主管機關，而涉及 其他業務相關部分（例如發展及交易糾紛） ，仍然模糊不清。且金 融監督管理委員會對於國內設置多少比特幣ATM？是否有法源 可以管理？均無法即時掌握。顯見，我國對於加密貨幣的發展及 運用，已經大幅落後國際腳步，但終究得面對新興金融帶來的挑 戰。金融監督管理委員會對虛擬通貨洗錢防制面所作之因應作為， 雖已於110年6月30日發布虛擬通貨平台及交易業務事業防制洗錢 及打擊資恐辦法，並將透過現地及非現地查核，督促本事業落實 執行相關措施，惟鑑於虛擬通貨市場之發展迅速，請金融監督管 104 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 理委員會持續關注國際間對虛擬通貨及其衍生性商品採行之相關 監理規範，適時採取相關因應措施，以保護投資人/消費者權益。 （十） 依照財政紀律法所授權訂定的稅式支出評估作業辦法規定，相關 非本會主管業務。 法律案送立法院審議前，行政院必須審查通過稅式支出評估，並 且業務主管機關必須將稅式支出評估報告及公聽會會議紀錄送交 立法院財政委員會及相關委員會，業務主管機關屢次未依照前開 辦法將相關資料與法案併送交立法院（例如延長當沖降稅的證券 交易稅條例） ，也未同時將評估報告登載於機關網站，無視法令規 定，亦不理會立法院長期以來決議的要求。爰此，要求行政院各 部會提出涉及租稅減免的法案送立法院審查時，除應確實依照稅 式支出評估作業辦法規定外，同時應將相關稅式支出評估報告併 同修正草案送立法院備查。 （十一） 為合理監督國營事業捐贈支出，爰要求行政院所屬相關部會主管 非本會主管業務。 之國營事業，比照公開發行公司、財團法人等管理機制，應於1個 月內公布其過去5年（106至110年）之所有捐贈明細，並自111年 度起，每季公布捐贈明細，以昭公信，並提升治理效能。 （十二） 中央政府轉投資公私合營事業家數眾多，中央各主管部會派任或 非本會主管業務。 推薦至各該事業之董事長、總經理薪資規範，係由各主管部會訂 定之，惟各部會所訂該等人員薪資標準規範規定，其中當年度其 所支領之非固定收入（如房屋津貼、績效獎金及其他各項獎金等） 總額不得超過固定收入（即月支薪俸、主管加給合計）總額，超 過部分一律解繳國庫或繳作投資事業之收益。有鑑於行政院業自 78年度起取消公務人員房屋津貼，立法院審議103年度中央政府總 預算案決議略以，自104年度起，各財團法人除應比照公務人員取 消交通補助費外，亦不得再發放高層主管之房屋津貼。爰此，中 央各主管部會應立即修正派任或推薦至各該事業之董事長、總經 理薪資標準規範，並取消違法津貼。 （十三） 政府轉投資事業107年底至109年底，分別為164家、164家及175家， 非本會主管業務。 期末實際總投資金額1兆652億5,518萬餘元、1兆2,871億3,722萬餘 元及1兆6,498億3,334萬餘元，其中21家轉投資公司連續虧損達3年 以上，依立法院預算中心109年度中央政府總決算審核報告整體評 估報告指出，檢視投資目的達成度之揭露狀況，部分投資機關僅 分析虧損原因，部分係說明現行處置狀況，部分則未備註分析， 且中央政府特種基金參加民營事業投資管理要點第11條規定： 「各 基金參加民營事業投資所營事業目標無法達成，或連續3年虧損情 105 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 況無法改善，應詳加評估檢討，報由主管機關核處。」鑑於政府 轉投資家數及數額近年度皆趨增，轉投資事業連續虧損達3年以上 者高達21家，為保障政府權益，行政院應督促各投資機關除於投 資前宜妥為評估目的、效益、回收年限及發展目標等事項，並確 實檢討投資政策及檢視投資目的之達成情形，以評估繼續持有或 退場撤回資金，以達到政府監督效果，爰請行政院督導相關主管 機關於3個月內向立法院相關委員會提出書面報告。 （十四） 預算法第41條第3項規定，政府捐助之財團法人，每年應由各該主 非本會主管業務。 管機關就以前年度投資或捐助之效益評估，併入決算辦理。109年 度總決算編製要點規定，各主管機關須於主管決算編製主管機關 對各部門捐助財團法人之效益評估表。且政府資訊公開法第7條第 1項第6款規定，政府機關除依法限制公開或不予提供者外，應主 動公開預算及決算書。惟依立法院預算中心109年度中央政府總決 算審核報告整體評估報告指出，108及109年度中央政府各主管機 關之單位決算及主管決算之公開情形，各主管機關均有公開單位 決算；惟主管決算部分，僅行政院原子能委員會、衛生福利部、 文化部、科技部及金融監督管理委員會等5個主管機關公開，多數 主管機關則未依法公開，致民眾難以知悉主管機關對各部門捐助 財團法人之效益評估情形，爰此，行政院應立即依政府資訊公開 法規定各主管機關自110年度起主動公開主管決算。 （十五） 有鑑於衛生福利部所實施之春節檢疫措施專案，實施迄今已發生 非本會主管業務。 數起防疫旅館群聚案件，極有可能造成台灣下一波民眾感染的破 口，爰要求衛生福利部應會同交通部訂立防疫旅館之各項標準作 業程序，並責成各縣市政府進行督導查核，將查核結果每月定期 公布。 二、 委員會審查決議部分： 第 24 款 海洋委員會主管 第1項 海洋委員會原列4億7,905萬7千元，減列「派員出國計畫」59萬1千 元、「大陸地區旅費」1萬8千元，共計減列60萬9千元，其餘均照 列，改列為4億7,844萬8千元。 （一） 111年度海洋委員會單位預算「派員出國計畫」 、 、 本案書面報告以 111 年 「大陸地區旅費」 分別編列591萬9千元、18萬8千元，均分別凍結百分之二十，俟海 2 月 25 日海主計字第 洋委員會就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告後，始得 11100019591 號函送 立 動支。 法院，內政委員會於同 1. 111年度海洋委員會派員出國計畫編列591萬9千元，因新冠 年 4 月 13 日審查；立法 106 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 肺炎疫情方興未艾，爰凍結該項預算，俟海洋委員會向立法 院以 111 年 5 月 11 日台 院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 立院議字第 1110701925 2. 111年度海洋委員會單位預算「派員出國計畫」15項預算合 號函准予動支。 計編列591萬9千元，其中包含訪問計畫1項101萬1千元、會 議計畫13項437萬4千元、研究計畫1項53萬4千元，然因新 冠肺炎疫情仍尚未趨於穩定，為配合中央疫情指揮中心防 疫措施，避免國內疫情有感染擴散之虞，政府各項出國計畫 應以視訊方式參與國際活動或會議為宜，爰凍結該項預算， 俟疫情趨於穩定或海洋委員會評估有其出國之必要，向立 法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 3. 為提升深植多邊合作，並提升國際海洋事務參與面向及廣 度，海洋委員會111年度「派員出國計畫」預算共計編列591 萬9千元。為赴大陸地區進行兩岸海域情勢交流，「派員赴 大陸計畫」共編列18萬8千元。 然自Covid-19疫情於全球爆發至今，各國出入境限制與規 範尚且不明，且綜觀110年度各類型國際會議，多以視訊會 議方式舉辦，故111年度能否如期照計畫出國和會議舉辦方 式仍不得而知。且依海洋委員會所提111年度施政目標及重 點，國際交流中強調「積極參與國際大型高階海洋『視訊』 會議」 ，如若比照往年出席國際會議之規模編列預算有所不 當。另中國政府海洋政策強硬，引發周邊國家局勢緊張，更 多次單方面封鎖兩岸官方及非官方溝通管道，經查預算書 前三年亦無相關拜會成功經驗，故認為無編列「兩岸情勢交 流」之必要。 預算編列應考量國際情勢與事實是否能如期執行，基於撙 節原則，爰此，凍結該項預算，俟海洋委員會待國際疫情趨 緩、及國際會議參與方式更明朗後重新盤點，向立法院內政 委員會提出111年確定之出國計畫書面報告後，始得動支。 4. 111年度海洋委員會單位預算「國外旅費」共編列538萬5千 元。因新冠肺炎（COVID-19）疫情影響，目前跨國會議多 改採網路視訊方式進行，為因應國際會議參與方式之變革， 海洋委員會應評估派員出席實體會議之必要性及相關費用 支出。爰此，凍結該項預算，俟海洋委員會就因應國際會議 參與方式之變革，重新評估派員出席實體會議之必要性及 相關經費應用，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得 107 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 動支。 5. 為掌握海洋國際發展趨勢，以及接軌重要海洋國際規範實 質提升國際地位，海洋委員會擬定出國交流計畫。惟受109 年度全球新冠肺炎疫情肆虐，111年度國際疫情恐仍蔓延， 應適量減少赴外現地考察、會議等之業務。爰此凍結該項預 算，俟海洋委員會待全球疫情趨緩且有赴外考察之必要，向 立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 6. 111年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」項下「海域 安全作業」，共編列1,898萬4千元，其中「大陸地區旅費」 編列13萬5千元，預計111年度前往中國大陸參加會議，然因 考量全球新冠肺炎疫情對於111年度影響仍不明，可預期赴 中國大陸考察，仍有相當風險。且目前兩岸關係處於低盪狀 態，我方政府多次闡明兩岸關係的立場，在互動方面仍未見 改善，對岸侵擾我國海域越發頻繁，為督促預算有效運作， 爰此，凍結該項預算，俟海洋委員會向立法院內政委員會提 出書面報告後，始得動支。 7. 111年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」項下「海域 安全作業」，共編列1,898萬4千元，其中「國外旅費」編列 139萬1千元，預計111年度前往國外參加會議，然因考量全 球新冠肺炎疫情對於111年度影響仍不明，可預期赴國外地 區考察開會，仍有相當風險，為督促預算有效運作，爰此， 凍結該項預算，俟海洋委員會向立法院內政委員會提出書 面報告後，始得動支。 8. 111年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」項下「科技 文教作業」，共編列6,420萬5千元，其中「國外旅費」編列 105萬5千元，預計111年度前往國外參加會議，然因考量全 球新冠肺炎疫情對於111年度影響仍不明，可預期赴國外地 區考察開會，仍有相當風險，為督促預算有效運作，爰此， 凍結該項預算，俟海洋委員會向立法院內政委員會提出書 面報告後，始得動支。 9. 111年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」項下「國際 發展作業」，共編列1,731萬5千元，其中「大陸地區旅費」 編列5萬3千元，預計111年度前往中國大陸參加會議，然因 考量全球新冠肺炎疫情對於111年度影響仍不明，可預期赴 中國大陸考察，仍有相當風險。且目前兩岸關係處於低盪狀 108 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 態，我方政府多次闡明兩岸關係的立場，在互動方面仍未見 改善，對岸侵擾我國海域越發頻繁，為督促預算有效運作， 爰此，凍結該項預算，俟海洋委員會向立法院內政委員會提 出書面報告後，始得動支。 10. 111年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」項下「國際 發展作業」，共編列1,731萬5千元，其中「國外旅費」編列 293萬9千元，預計111年度前往國外參加會議，然因考量全 球新冠肺炎疫情對於111年度影響仍不明，可預期赴國外地 區考察開會，仍有相當風險，為督促預算有效運作，爰此， 凍結該項預算，俟海洋委員會向立法院內政委員會提出書 面報告後，始得動支。 （二） 111年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」編列2億2,627萬8 本案書面報告以 111 年 千元，凍結十分之一，俟海洋委員會就下列各案向立法院內政委 2 月 25 日海主計字第 員會提出書面報告後，始得動支。 11100019592 號函送 立 1. 海洋委員會第24款1項2目「海洋業務」項下編列2億2,627萬8千 法院，內政委員會於同 元，辦理海洋總體事務統合規劃協調與推動，以及相關法規及 年 4 月 13 日審查；立法 命令等之審研議與管考等工作。鑑於「原住民族基本法」第20 院以 111 年 5 月 11 日台 條第3項明文規定「原住民族或原住民所有、使用之土地、海 立院議字第 1110701927 域，其回復、取得、處分、計畫、管理及利用等事項，另以法 號函准予動支。 律定之」，而政府因「原住民族土地及海域法」多年未能取得 共識而採「分流立法」方式辦理，爰此凍結該項預算，俟海洋 委員會會同原住民族委員會研擬原住民族傳統海域專法，向立 法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 2. 為進行我國海洋政策規劃及海洋基本法令之研究及推動，111 年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」項下「綜合規劃 管理」編列850萬元。 經查我國「海洋四法」，含「海域管理法」、「海洋保育 法」、「海洋產業發展條例」及「海洋污染防治法」均尚未完 成立法作業，海洋委員會自107年成立至今，仍未完備海洋基 本法令之制定，允宜提升加速推動。 行政院推動「向海致敬」目標，強化臺灣海島國家海洋意 識，鼓勵民眾充分運用、善用臺灣海洋資源。然至今相關法令 尚未完成立法程序，恐致使行政單位在管理、保育、產業發展 之政策推動有所窒礙，且近年立法院針對立法推動制定提出相 關檢討要求，仍未見其成效，可見身為主管機關有立法怠惰之 109 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 虞。 考量海洋法令草案範疇廣泛，涉及諸多中央部會，海洋委 員會應加強協調溝通以釐清相關業務權責，以避免產生重疊或 競合。爰此，凍結該項預算，俟海洋委員會針對各海洋相關草 案跨部會進行通盤檢討，以及就立法進度進行檢討並提出相關 時程規劃，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 3. 111年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」項下「綜合規 劃管理」編列850萬元，係為辦理海洋政策之統合規劃、協調 及推動，國內外海洋事務發展情勢研析與政策措施之研擬及評 估。經查：海洋基本法三讀通過後，「海域管理法」、「海洋 保育法」、「海洋產業發展條例」迄今進度落後，海洋委員會 怠於法制作業，致法制作業尚未完成，宜儘速完成上開法案之 法制作業，爰凍結該項預算，俟海洋委員會向立法院內政委員 會提出書面報告後，始得動支。 4. 111年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」項下「綜合規 劃管理」編列850萬元。用於推動國內外海洋事務發展情勢研 析與政策措施之研擬及評估，海洋基本法令之研究及推動。 惟海洋基本法於108年11月20日經總統公布實施，卻效力 不彰。以大潭藻礁保護為例，已符合海洋基本法第2條第1款定 義之海洋資源包括海洋水資源、海洋生物資源。另第13條政府 應本生態系統為基礎之方法，優先保護自然海岸、景觀、重要 海洋生物棲息地、特殊與瀕危物種、脆弱敏感區域、水下文化 資產等，保全海洋生物多樣性，訂定相關保存、保育、保護政 策與計畫，採取衝擊減輕措施、生態補償或其他開發替代方案， 劃設海洋保護區，致力復原海洋生態系統及自然關聯脈絡，並 保障原有海域使用者權益。卻見海洋委員會不予保護作為，另 第13條延伸之海洋保育法遲遲未完成，其法之復育海洋生物多 樣性，促進海洋保育區域整合規劃與執行上在延宕，惟氣候變 遷強烈影響海洋資源，應盡速補強海洋基本法。 爰此，凍結該項預算，俟海洋委員會依據海洋基本法延伸 之海域管理法（草案）、海洋保育法（草案）、海洋產業發展 條例（草案） 、海洋污染防治法修正提供現況說明與計畫時程， 向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 5. 111年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」項下「綜合規 劃管理」編列850萬元。惟攸關海洋發展、利用、維護等永續 110 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 管理之規範要求之海域管理法、海洋保育法、海洋產業發展條 例及海洋污染防治法等海洋四法至今尚未完成。海洋委員會應 遵照本院審議110年度海洋委員會主管預算案所作決議，儘速 完成海洋相關法案之法制作業，以利海洋政策之制定與推動。 爰此，凍結該項預算，俟海洋委員會就「如何加速推動海洋相 關法案制定」進行具體說明與期程規劃，向立法院內政委員會 提出書面報告後，始得動支。 6. 111年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」項下「綜合規 劃管理」，為辦理海洋政策之統合規劃、協調及推動，國內外 海洋事務發展情勢研析與政策措施之研擬及評估，海洋基本法 令之研究及推動，編列預算850萬元。 現行的46個海洋保護區因尚無「海洋保育法」統籌而分屬 於不同主管機關所劃設和管理，以至於管理法源與措施混亂， 除了應將國際標準正確應用到海洋保護區，也應設定擴大海洋 保護區的明確時程表。透過整合所有海洋開發行為，包含漁業、 海洋工程、探勘，甚至是海岸工程，皆應依據影響海洋生態的 程度納為整體管理的內容。透過整體海洋保護區管理計畫，發 展完整的評鑑、檢討機制，才能有效提高海洋保護區管理成效。 海洋委員會應加速推動海洋三法（海域管理法、海洋保育 法、海洋產業發展條例）之立法，以利政策推行，爰凍結該項 預算，俟海洋委員會針對立法進度進行檢討並提出相關時程規 劃，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 7. 海洋委員會為了推動海洋事務立法，111年度單位預算第2目 「海洋業務」項下「綜合規劃管理」編列850萬元，較110年度 預算數1,027萬3千元大幅減少177萬3千元（減幅高達17.26%） ， 原因不明。但有關海洋四法修訂進度卻不如預期，為彰顯臺灣 海洋國家之立法決心，爰凍結該項預算，俟海洋委員會向立法 院內政委員會提出立法進度之書面報告後，始得動支。 8. 為整合海域之規劃管理、維護國家海洋權益及安全，確保海洋 之永續發展，海洋委員會統合政策及意見，研議立法及落實政 策，打造優質海洋國家。海洋委員會除制定海洋政策白皮書外， 應持續具體落實各項海洋政策，如海洋基本法與政策體系之連 結與建制、如何達成海洋發展指標等，海洋委員會應統合各部 會意見，據以彙整未來如何加強落實海洋法律及政策，爰凍結 該項預算，俟海洋委員會向立法院內政委員會提出書面報告 111 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 後，始得動支。 9. 111年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」項下「綜合規 劃管理」編列850萬元，用以辦理海洋政策之綜合規劃、協調 及推動，國內外海洋事務發展情勢研析與政策措施之研擬及評 估，以及海洋基本法令之研究與推動。惟經查，海洋基本法相 關「海洋產業發展條例」草案、 「海域管理法」草案、 「海洋保 育法」草案及「海洋污染防治法」等法制與修法工作仍然未見 有進展，爰此凍結該項預算，俟海洋委員會就前述四項法律草 案的法制與立法方向、內容及目前進行情形，向立法院內政委 員會提出書面報告後，始得動支。 10. 111年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」項下「綜合規 劃管理」編列850萬元，用以辦理海洋政策之綜合規劃、協調 及推動，國內外海洋事務發展情勢研析與政策措施之研擬及評 估，以及海洋基本法令之研究與推動。原住民族人有其特殊的 傳統海洋文化與祭典活動，常因法令限制而遭到海巡署阻攔或 甚禁止。造成政府單位與族人間的衝突。鑑於政府推動「向海 致敬」 ，以「知海、近海、進海」為原則，爰此凍結該項預算， 俟海洋委員會就原住民傳統海祭或漁撈目前受到哪些法令限 制並酌予修正，向內政委員會提出書面報告後，始得動支。 11. 111年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」編列2億2,627 萬8千元，其中「綜合規劃管理」之「業務費」編列630萬元， 辦理海洋委員會海洋政策之統合規劃、協調及推動，海洋基本 法令之研究及推動等業務。 海洋委員會依法推動制定「海域管理法」、「海洋保育法」 及「海洋產業發展條例」，以落實海洋之管理與永續利用。惟 除「海洋產業發展條例」已陳報行政院審議並完成整合意見審 查，其餘兩法仍待海洋委員會與各部會積極協調、交換意見。 海洋三法為臺灣達成海洋永續發展，落實環境保護、經濟 發展與社會公平之均衡的重要途徑，爰凍結該項預算，俟海洋 委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 12. 111年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」項下「我國與 新南向國家海洋治理與合作之研究」編列120萬元。用於募集 東協十國海洋事務發展情形，提出我國如何與其海洋產業、海 洋科技、海洋人才培育等海洋治理對接策略；辦理產官學研座 談會及海洋治理討論，了解臺灣與新南向東協十國海洋治理與 112 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 合作相關議題的最近發展趨勢。 惟東協十國自2019年高峰會中通過「曼谷宣言」，欲加強 各國之間的合作行動、政策交流與資訊共享，同時加強國家內 部法律，以預防後續的海洋垃圾污染，並試圖大量減少現有的 海洋垃圾量，卻不見其效益。發起國之一泰國，原訂2021年全 面禁止塑膠袋使用，也於新冠疫情影響下已然破功，2020年4 月甚至比原先增加62%，且依據美國海洋保育協會研究報告指 出，東南亞地區某些國家長期以來不斷將塑料廢物流至海洋， 此次疫情必定會對海洋造成更大的衝擊。而中國、印尼、菲律 賓和越南，都未提供相關數據。我國自2019宣示向海致敬海洋 政策，更發表海洋政策白皮書，實行多樣海洋相關維護政策， 仍多有待改進之處，若要突破我國執行海洋政策瓶頸，應是與 於海洋策略中發展優越之國家合作取經，而非與被指認海洋污 染來源國。爰此，凍結該項預算，俟海洋委員會向立法院內政 委員會提出檢討改善之書面報告後，始得動支。 13. 海洋委員會辦理推動海洋資源管理、空間規劃及海洋產業成效 明顯不彰。疫情期間國人前往國外旅遊較為困難，係為推廣國 內海上旅遊的大好時機，然無論是遊艇觀光、水上摩托車觀光 甚至是遊輪觀光皆未見海洋委員會有何推廣。爰凍結該項預 算，俟海洋委員會就改進推廣海洋觀光、親海近海向立法院內 政委員會提出書面報告後，始得動支。 14. 為提升海洋環境管理成效、統合協調海洋環境保護，以達海洋 資源永續發展，海洋委員會對於推動海洋規劃及環境管理，允 宜投注更大心力，並整合政府及民間研發能量，茲如鼓勵研發 環保材質之漁業用具，並推動使用耐用浮具等，從源頭減量減 少海洋廢棄物。爰凍結該項預算，俟海洋委員會就海洋環境永 續及海洋產業增加使用環保材質計畫，向立法院內政委員會提 出書面報告後，始得動支。 15. 111年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」項下「海洋資 源作業」之「委辦費」項下編列推動我國海洋健康指數獨立評 估100萬元。用於參考國際海洋健康指數研究方法，建立我國 海洋健康指數獨立評估制度，只衡量適合我國之海洋健康狀況 評量方式，透過此了解臺灣各項指標之優劣情形，並提改善建 議作為海洋環境管理策略研擬之參考。 我國經濟海域在2015-2019年海洋健康指數OHI的評估 113 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 中，以食物供應項目表現最佳，然而，相比於「食物供應」， 有4個面向的指數落於全球其他經濟海域的平均之後，分別為 自然產物資源、觀光及遊憩、在地感以及水體潔淨。其中「自 然產物資源指標」評量人類是否永續地利用該海域的「非食用 性資源」，例如水族觀賞魚、珊瑚、海綿等生物的捕撈。「水 體潔淨」指標則是評估該海域受到各種人為污染（如化學污染、 海廢污染、油污等）的程度，以及未來改善的可能性。對照我 國現行海洋保育法、海洋污染條例未健全之下，應透過全球可 受公評機制督促我國朝國際海洋政策邁進，待健全法令後始可 建立我國獨立評估制度，才有其公信力。爰此，凍結該項預算， 俟海洋委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動 支。 16. 111年度海洋委員會單位預算第2目「海洋業務」項下「海域安 全作業」編列1,898萬4千元。經查106至109年度海域（岸）救 生救難案件分別為106年889件、107年907件、108年995件及109 年1,187件，已呈現逐年增加趨勢，隨著「向海致敬」政策之推 動，未來海難救助需求恐將逐年增加，相關單位應加速結合地 方政府及民間團體持續強化海域（岸）救生救難能量，並落實 各項海域（岸）維安工作，以確保民眾從事海域（岸）遊憩活 動之安全。爰此，凍結該項預算，俟海洋委員會就「如何加速 整合並強化海域（岸）救生救難能量」提出具體規劃及整體策 略，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 17. 近 年 諸 多 國 家 已 投 入 「 無 人 水 面 艦 艇 」 （UnmannedSurfaceVessels；USV）之研發、測試與使用，以此 新科技進行全天候海域巡邏及安全維護任務，例如新加坡警方 以及海軍，數年前就已進行「無人水面艦艇」測試，甚至向我 國民間造船廠訂製「無人水面艦艇」 。我國雖尚未見有「無人 水面艦艇」之公務運用，仍應預就此一新興科技在海域安全運 用所將衍生海事安全監管與執法議題及後續法制工作等，預做 規劃及研究；爰凍結該項預算，俟海洋委員會就各國「無人水 面艦艇」於海域安全運用、涉及海事法律議題及我國應有之作 為，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 18. 近 年 諸 多 國 家 已 投 入 「 無 人 水 面 艦 艇 」 （UnmannedSurfaceVessels；USV）之研發、測試與使用，以此 新科技進行全天候海域巡邏及安全維護任務，例如新加坡警方 114 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 以及海軍，數年前就已進行「無人水面艦艇」測試，甚至向我 國民間造船廠訂製「無人水面艦艇」 。 鑒於「無人水面艦艇」運用之成敗，奠基於精準及完整之 氣象與海域資料、資通與導航技術及自動避障機制等科技之整 合，我國仍應預就此一新興科技在海域安全運用時，所需之海 域水文資料庫建立及技術整合工作，預做研究及規劃；爰凍結 該項預算，俟海洋委員會就如何發展「無人水面艦艇」所需之 海域水文資料庫建立及科技整合工作議題與發展規畫，向立法 院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 19. 海洋委員會委託國家海洋研究院辦理「臺灣及南海海域資料蒐 集調查與資料庫精進」業務，編列預算2,300萬元。國家海洋研 究院應積極加強機關間涉海業務之合作，並推動全國海洋資料 庫資料整合與介接；惟海洋觀測及研究資料涉及諸多部會之權 責，海洋委員會於移撥相關業務予國家海洋研究院時，應主動 邀集各機關合作推動，以利海洋資訊之流通及充分運用。 海洋委員會應於海域資料庫及相關業務建置完成前，每兩 個月邀集相關部會討論合作內容及做法，並於該會網站上設置 專區公布進度。爰凍結該項預算，俟海洋委員會將海域資料庫 及相關科研業務建置完成、移交國家海洋研究院維護，並向立 法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 20. 海洋委員會編列資訊軟硬體設備費587萬7千元，其中包含購置 目錄及電子郵件系統主機、收納備援共用系統主機及監視系統 等經費483萬3千元。然海洋委員會過去應該亦有購買上開包括 電子郵件系統主機、收納備援共用系統主機及監視系統，也因 此海洋委員會應明文為何在111年度再次編列此筆預算。483萬 3千元之預算編列應更為詳細，不得僅以籠統之方式進行說明， 爰凍結該項預算，俟海洋委員會向立法院內政委員會提出書面 報告後，始得動支。 （三） 海洋委員會為辦理海域及海洋安全之統合規劃、協調推動，於111 本案書面報告以 111 年 年度預算「海洋業務 海域安全作業」編列1,898萬4千元，其中用 2 月 25 日海國會字第 於補助地方政府推動加強維護海域遊憩活動安全等相關工作費用 11100019561 號函送 立 達1,150萬元，有鑑於近年海上救生救難案件數有增加趨勢，根據 法院。 海洋委員會提供數據所顯示，救生救難等工作從106年度889件增 加至109年度1,187件，呈現增加趨勢，隨著政府「向海致敬」政策 推動，可預期會有更多國人從事海域遊憩活動，為確保民眾生命 115 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 財產安全，爰請海洋委員會定期檢討與地方政府相關工作辦理情 形，並以每3個月為一期向立法院內政委員會提出書面報告。 （四） 海洋委員會為強化該會與所屬機關縱向溝通與聯繫，於110年起編 本案書面報告以 111 年 列相關預算辦理「海洋委員會、海洋保育署暨國家海洋研究院合 2 月 25 日海國會字第 署辦公廳舍新建工程中長程個案計畫」 。惟該會等3機關辦公廳舍 11100019562 號函送 立 108至110年8月底止，近3年租金支出逾7千萬元且111年預算案續 法院。 編列3千萬元金額頗多，為撙節租金支出，海洋委員會應積極辦理 新建工程。爰要求海洋委員會應於2個月內，就目前辦公廳舍新建 工程之具體進度與後續工程期程，向立法院內政委員會提出書面 報告。 （五） 黑潮海洋文教基金會與澄洋環境顧問110年10月發布「西海岸漁業 1.行政院自 109 年推動 ，指出臺灣西南沿海的彰化、雲林、嘉義、臺南等地， 向海致敬政策，執行 廢棄物圖鑑」 有超過六成的廢棄物為保麗龍浮具等養殖漁業廢棄物。雖然目前 「向海致敬–海岸清 臺灣運用浮筏式養殖的嘉義、臺南、澎湖三縣市皆規劃在數年內 潔維護計畫」，依計畫 禁止使用保麗龍浮具，行政院農業委員會漁業署近年也協助縣市 分工，推動替代浮具主 政府研發替代浮具並補助漁民更換，海洋委員會海洋保育署亦積 要係由行政院農業委 極辦理清理海廢業務。惟部分縣市研發之替代浮具仍具有易破碎 員會主責。 性，顆粒仍會流入海洋，但因其接近保麗龍之特性，比其他較環 2. 111 年 5 月 24 日由行 保之替代浮具更受漁民接受。為落實源頭減量，減少廢棄物之產 政院環保署召開之「第 生，爰建請海洋委員會與行政院農業委員會研議共同研發符合漁 19 次海廢治理平臺會 民使用習慣之環保浮具，並訂定合格浮具之定義與標準，俾利臺 議」 ，針對環保浮具部 灣周遭海洋生態保育。 分，行政院農委會漁業 署辦理情形說明如下： 漁業署於 110 年 11 月 19 日召開牡蠣養殖輔 導工作團隊設備管理 分組第 1 次會議，決議 如下： (1)與會單位一致確認 EPP 及 HDPE 材質 浮具，為現階段可 採用最適宜替換保 麗龍浮具之方案。 (2)有關訂定浮具認證 標準部分，考量成 116 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 本價格、漁民使用 意願等實務事宜， 爰現階段仍由各縣 市依所轄產業特性 訂定之補助浮具基 準續輔導漁民更換 改良性浮具。 (3)漁業署將進一步研 議與產學單位共同 研發試驗低成本、 符合漁民操作之浮 具與制定標準規範 之可能性。 （六） 110年發生多起偷渡事件，亦發生有中國偷渡客並未被事先查獲， 1.本會已請海巡署就勤 上岸後才遭民眾通報後被捕的情事。偷渡事關我國國家安全，不 務人力、勤務派遣及執 僅有走私毒品、武器等疑慮，也有可能藉此盜取重要資源與機密 勤裝備需求與國防部 情報。尤其臺灣正舉國嚴防COVID-19與非洲豬瘟進入國境，迅速 有關單位共勤及共享 發現並阻止偷渡以減少風險更顯重要。爰建請海洋委員會加強落 情資等，並請該署針對 實如「三道監偵」等邊防之執行與裝備整備，並與國防部強化雙 海上目標監控係運用 向聯繫通報之管道，共同研擬雷達設備及操作之精進措施。 雷達、守望、巡邏勤務 三道監偵幕，以「偵 知」、 「辨識」、 「掌握」 、 「採取措施」執行程 序，完成目標偵獲、研 判，並確實掌握目標動 態，不可再有類案發 生。 2.本會海巡署將持續配 合國防部就現有聯合 情監偵運作機制下，區 分近中遠程海域，加強 中小型（輕型）目標偵 知、識別與相互通報， 強化不明無法辨識、明 顯可疑徵候等目標監 117 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 控與通報，落實海域目 標管理，嚴密周邊海域 動態掌握，加強防範走 私偷渡等不法活動入 境管道。 （七） 海洋委員會為辦理海域及海岸安全之統合規劃、協調及推動、海 本案書面報告以 111 年 洋權益維護執法事務及海事安全維護事務，111年度編列獎補助費 2 月 25 日海國會字第 1,150萬元，係結合地方政府及民間團體加強維護海域遊憩活動安 11100019563 號函送 立 全工作計畫。經查近年海上救生救難案件數有增加趨勢，救生、 法院。 救難及其他災難救護及服務工作案件合計數由106年度之889件增 加至109年度之1,187件，呈增加之原因，與民眾從事海域遊憩活動 日漸頻繁及多元息息相關，加上近來我國積極推動開放海洋政策， 鼓勵民眾親近海洋。110年隨著疫情趨緩，引起國民旅遊熱潮，海 邊也逐漸解封開放，為避免民眾紛紛湧向海邊卻導致意外發生頻 率增加，請海洋委員會結合地方政府及民間團體，持續強化海域 海岸救生救難能量，並就落實各項海域維安工作以有效降低海域 救生救難案件數，提出具體規劃與改善作法，於1個月內向立法院 內政委員會提出書面報告。 （八） 為處理南海主權爭議，中國和東協10國於2002年簽署「南海各方 本案書面報告以 111 年 行為宣言」，目標是磋商達成「南海行為準則」 。中國近期加快「南 2 月 25 日海國會字第 海行為準則」的磋商進程，外交部長王毅日前更指出，南海的不 11100019564 號函送 立 穩定因素和安全風險來自域外；中國將和東協國家排除干擾，推 法院。 動儘早達成「南海行為準則」。臺灣身為南海諸島主權聲索國之一， 對南海島礁享有主權也是不爭的事實，惟我國卻被排除在南海各 方行為宣言機制以外，也無法加入準則的談判。考量近來中國的 對外擴張已經造成南海局勢爆發衝突的可能性急遽升高，中國此 時卻又加快推進「南海行為準則」之磋商，對此，海洋委員會應 隨時掌握南海局勢變化並進行風險控管，針對南海行為準則是否 會影響我國推動在南海東沙島與太平島的防務與發展提出相關評 估，進一步分析該準則是否對我國具有任何影響，爰此，請海洋 委員會於1個月內向立法院內政委員會提出書面報告。 （九） 海洋委員會第24款1項2目「海洋業務」項下編列「海域安全作業」 本案書面報告以 111 年 1,898萬4千元，辦理海域及海域安全之綜合規劃、協調及推動、海 2 月 25 日海國會字第 洋權益維護執法事務及海事安全維護等。惟經查，海巡署所進行 11100019565 號函送 立 救生、救難及其他災難救難與服務工作案件呈現逐年增加的趨勢。 法院。 118 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 鑑於政府推動「向海致敬」政策，鼓勵人民「淨海」、 「知海」、 「近 海」與「進海」 ，海洋委員會應結合地方政府、民間團體，並提供 必要輔導與裝備，以共同加強持續強化海域、海岸救生救難能量， 確保民眾從事海域（岸）遊憩活動之安全，並於3個月內向立法院 內政委員會提出辦理情形書面報告。 （十） 由近年海域（岸）救生救難案件執行情形觀察，106至109年度之 本案書面報告以 111 年 案件數及人數年平均數分別為「救生」237件、322人， 「救難」114 2 月 25 日海國會字第 件及507人，「其他災難救護及服務工作」660件及8,672人，合計 11100019566 號函送 立 1,011件及9,501人。但是，「救生」、「救難」及「其他災難救護及 法院。 服務工作案件」總數由106年度之889件，突然增加至109年度之 1,187件，呈現大幅增加之勢，原因不明。因此，請海洋委員會3個 月內向立法院內政委員會提出書面報告，詳述原因。 （十一） 截至110年9月14日為止，中央及各縣市政府一共盤點出115處釣 本案書面報告以 111 年 點，其中93處釣點已開放（包含漁港49處、商港15處、墾丁國家 2 月 25 日海國會字第 公園11處、基隆嶼磯釣島礁18處），另外，尚有22處場域，必須等 11100019567 號函送 立 待協調地方政府配套措施後，才能辦理開放。2021年9月新北市瑞 法院。 芳區象鼻岩海岸區又再度發生釣客違法越區垂釣落海悲劇，可見 重視海岸安全已經刻不容緩。因此，為加速臺灣成為海洋國家， 落實行政院「向海致敬」政策，儘量促進民眾知海、近海、愛海， 爰建請海洋委員會加速協調地方政府，檢討全國釣點開放計畫進 度，提出書面報告，3個月內送交立法院內政委員會。 （十二） 海洋委員會第24款1項第2目「海洋業務」項下編列「海洋資源作 本案書面報告以 111 年 業」8,980萬7千元，辦理海洋產業發展之統合、協調及推動等政 2 月 25 日海國會字第 策。蘭嶼由於周遭擁有豐富的海洋資源，島上達悟族人出海捕魚 11100019568 號函送 立 是其生活方式，並由此發展出其特殊原住民海洋文化，政府應投 法院。 注適足資源予以協助保存與發展。爰此，海洋委員會就輔導蘭嶼 族人進行漁人、野銀等兩部落提出海洋文化地方創生計畫，向立 法院內政委員會提出辦理情形書面報告。 （十三） 有鑑於海洋委員會日前對北海岸離岸電場受外商德能集團在完成 本案書面報告以 111 年 三處風場區域選定下，已於政府跨機關平臺當中，表示允宜重視 2 月 25 日海主計字第 離岸電場設置，所致生之國安、海纜、救難及漁船和商船等航行 11100019593 號函送 立 秩序及安全、港口經營及船舶進出安全等該具備之防範。且對於 法院，內政委員會於同 業者所進行的場址地質探勘，以及生態監測過程等取得資訊，更 年 4 月 13 日審查；立法 當在可能涉及國家資料安全下，海洋委員會更建議應納入相關保 院以 111 年 5 月 11 日台 119 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 密切結，或修訂相關法規，據以對該業者規範。因此，考量海洋 立院議字第 1110701925 委員會對是類業務辦理，乃屬機關重要責任之肩負，然相關作業 號函准予動支。 及具體管制法令產出的進度中，卻遲未於110年度令外界看到相關 明顯進展，也因此恐怕在111年度再欠積極下，導致公務預算淪為 虛耗。爰此，凍結「一般行政」5%，並於3個月內向立法院內政委 員會提出書面報告，始得動支。 （十四） 鑒於桃園大潭藻礁是我國珍貴的自然資產，有數千年歷史，並經 本案書面報告以 111 年 國際知名海洋保育組織「MissionBlue」列為全球希望熱點之一， 2 月 25 日海主計字第 具有世界級自然遺產價值，然中油於當地建置第三天然氣接收站， 11100019594 號函送 立 遭外界質疑將破壞藻礁生態發展，其所帶來的污染及淤積沙將對 法院，內政委員會於同 藻礁造成永久性傷害，110年10月舉行三接外推方案環差評審，亦 年 4 月 13 日審查；立法 遭環評委員質疑將影響藻礁生態，要求補正再審。對此重大爭議 院以 111 年 5 月 11 日台 的公共議題，身為海洋事務及政策主管機關的海洋委員會遲未提 立院議字第 1110701925 出專業評估與分析，爰凍結「海洋業務」預算5%，俟海洋委員會 號函准予動支。 就我國藻礁生態保育作為向立法院內政委員會提出書面報告後， 始得動支。 （十五） 海洋委員會辦理推動海洋資源管理、空間規劃及海洋產業成效不 本案書面報告以 111 年 彰。疫情期間國人前往國外旅遊較為困難，係為推廣國內海上旅 2 月 25 日海主計字第 遊大好時機，然無論是遊艇觀光、水上摩托車觀光甚至是郵輪觀 11100019595 號函送 立 光皆未見海洋委員會有何推廣，應強化深度主題旅遊，結合會展、 法院，內政委員會於同 地方創生，增加旅遊商機。爰此凍結「海洋資源作業」100萬元， 年 4 月 13 日審查；立法 俟海洋委員會向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 院以 111 年 5 月 11 日台 立院議字第 1110701925 號函准予動支。 （十六） 近年海上救生救難案件數有增加趨勢，允宜結合地方政府及民間 本案書面報告以 111 年 團體持續強化海域、海岸救生救難能量。依據海洋委員會組織法 2 月 25 日海主計字第 第2條規定：「本會掌理海洋總體政策與基本法令之統合規劃、審 11100019596 號函送 立 議、協調及推動及海域與海岸安全統合規劃、審議、協調及推動。」 法院，內政委員會於同 是以，營造安全無虞之海域遊憩環境，海洋委員會應積極協助各 年 4 月 13 日審查；立法 水域遊憩主管機關及地方政府共同推動及辦理各項強化海域、海 院以 111 年 5 月 11 日台 岸安全工作，以確保民眾從事海域遊憩之安全。爰此凍結「海域 立院議字第 1110701925 安全作業」50萬元，俟海洋委員會提出相關宣傳宣導修正海岸安 號函准予動支。 全工作計畫，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。 （十七） 111年度中央政府總預算案海洋委員會單位預算，工作計畫「海洋 本案書面報告以 111 年 2 月 25 日海國會字第 120 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 業務」編列2億2,627萬8千元，其中「海域安全作業」說明乃以該 11100019569 號函送 立 計畫係辦理海域及海岸安全之統合規劃、協調及推動、海洋權益 法院。 維護執法事務及海事安全維護事務。 查營建署海洋國家公園管理處官網－重大事件專區－澎湖南方四 島國家公園海域外籍漁船違規越界通報處理情形－最新動態發 布，2021年12月26日有8艘非我國籍拖網漁船入侵並停泊於西吉南 面海域至27日11時許才自行離開，惟並無見相關單位查察、驅離 勤務，且有關因海巡署建造新型百噸級巡防艇，首艘PP-10087艇 已配置澎湖海巡隊，該艇強調設計上可大幅提升耐浪性及強化登 檢強靠能力，更可強力取締越界作業之中國籍漁船，惟目前於澎 湖相關海域仍見越界捕魚時有所聞，更影響本國主權、經濟及漁 民作業之生計。 為敦促海洋委員會檢討改善澎湖暨海洋國家公園相關群島之中國 籍漁船越界及作業情形，研議加強南方四島國家公園船艇查察以 強化我國海洋保育資源、越界漁船查察及多元生態之重視，並提 出書面報告。 （十八） 111年度海洋委員會單位預算「海洋委員會主管」下之「海洋業務」 本案書面報告以 111 年 編列新臺幣2億2,627萬8千元。海洋委員會執行「向海致敬 海域 2 月 25 日海國會字第 開放與發展計畫」 、 1110001956A 號函送立 ，完成12處海洋驛站，是否真能鼓勵人民「知海」 「近海」及「進海」 ，確保海洋永續發展，抑或淪為政府蚊子館， 法院。 多少政府單位一時興起搞出許多文化場館，最後都淪為乏人問津 的蚊子館，這麼多失敗案例，且海巡署曾經為民服務成立23處鐵 馬驛站，最後也疏於管理。海洋委員會對此12處海洋驛站應研擬 完善的推展規劃，俟海洋委員會規劃完整的推廣、營運計畫，並 提出書面報告送立法院內政委員會。 （十九） ，應 1.依現行分工機制，本會 請海洋委員會針對「大陸船隻遭沒入長期擱置離島岸際問題」 積極協調主管機關協助地方政府去化作業。 海巡署依法沒入後之 大陸漁船，係移由轄管 縣市政府處理，惟該等 漁船去化速度較慢致 衍生擱置問題。 2.農委會業於 111 年 3 月 16 日邀集陸委會及本 會針對沒入船筏及漁 具之處理分工進行研 121 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 商，並復於 7 月 27 日 邀集本會針對修正 「沒入大陸船舶處理 作業程序」研討完竣， 為增進執行效率，增 列「於大陸漁船(筏)裁 處沒入後，地方政府 須 3 個月內完成點交 作業」之規定；農委會 函請各地方政府檢視 修正規定。 3.在本會海巡署彈性調 整勤務部署、強力取 締及沒入等作為下， 對於陸船越界行為已 產生嚇阻效用，未來 將持續依法採取取 締、查扣及沒入等手 段，亦將協調農委會 妥適編列經費即時撥 補地方政府執行船舶 去化作業。 （二十） 海洋基本法於108年11月20日正式公布施行，惟依據該法要求應訂 本案書面報告以 111 年 定之海洋產業發展條例、海域管理法、海洋保育法及海洋污染防 2 月 25 日海國會字第 治法皆尚未完成立法及修法作業，不利於海洋事務之推動。爰請 1110001956B 號函送立 海洋委員會就海洋基本法相關重要法案之法制作業，提出具體期 法院。 程規劃，向立法院內政委員會提出書面報告。 （二十一） 海洋管理法、海洋保育法、海域管理法及海洋污染防治法等海洋 海域四法業已陳報行政 四法的立法進程仍嫌落後，到110年8月尚未完成法制作業。海洋 院由政務委員召會審議 四法攸關海洋發展、利用、維護等永續管理，海洋委員會應加速 中或完成審議，相關法 完成該法制立法程序。 案俟審議完竣及院會通 過後，即函請大院審議， 現各法進度如下： 1.海洋產業發展條例：已 於 109 年 10 月 22 日 122 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 審議完竣，刻由行政院 安排院會議程中。 2.海洋保育法：已於 111 年 5 月 26 日審議完 竣，刻由行政院安排院 會議程中。 3.海域管理法：已於 109 年 8 月 18 日、111 年 3 月 2 日、6 月 29 日 召開 3 次審查會議，刻 仍進行審議中。 4.海洋污染防治法：已於 111 年 1 月 5 日、5 月 5 日、7 月 6 日召開 3 次審查會議，刻仍進行 審議中。 （二十二） 111年度海洋委員會「海洋業務-綜合規畫管理-業務費」編列630萬 海域四法業已陳報行政 元，經查海洋委員會為符合海洋國家之目標，依海洋基本法需針 院由政務委員召會審議 對海洋四法立法及修正，分別為海域管理法、海洋保育法、海洋 中或完成審議，相關法 產業發展條例及海洋污染防治法修正，惟該四法相關法制工作尚 案俟審議完竣及院會通 未完成，實有檢討之必要，要求海洋委員會積極協商相關部會， 過後，即函請大院審議， 儘速完成四法立法。 現各法進度如下： 1.海洋產業發展條例：已 於 109 年 10 月 22 日 審議完竣，刻由行政院 安排院會議程中。 2.海洋保育法：已於 111 年 5 月 26 日審議完 竣，刻由行政院安排院 會議程中。 3.海域管理法：已於 109 年 8 月 18 日、111 年 3 月 2 日、6 月 29 日 召開 3 次審查會議，刻 仍進行審議中。 123 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 4.海洋污染防治法：已於 111 年 1 月 5 日、5 月 5 日、7 月 6 日召開 3 次審查會議，刻仍進行 審議中。 （二十三） 111年度海洋委員會「海洋業務-海域安全作業-業務費」編列748萬 1.補助地方政府逐步完 4千元，依照海巡統計資料顯示，自106至109年救生案件數逐年增 善海域遊憩環境：本會 加，救難案件數同樣逐年增加，雖海洋委員會補助縣市政府及民 研擬 111 至 114 年辦 間團體共同協助，惟其成果仍有待加強，要求海洋委員會積極強 理「結合地方政府及民 化，以維人民用海安全。 間團體強化維護海域 遊憩活動安全工作計 畫」 ，經行政院核定後， 承鈞院審議通過 111 年編列 1,020 萬元預 算，嗣於 111 年 3 月 2 日核定補助高雄市等 14 個地方政府辦理共 計 20 項計畫，置重點 於完善海域遊憩活動 場地、辦理海域遊憩安 全宣導、辦理區域救生 救難演練及補強地方 救生救難裝備等工作， 強化確保民眾生命財 產安全。 2.補助民間團體深化安 全意識與救援能量：本 會為維護民眾從事海 域遊憩活動安全，自 108 年起補(捐)助民間 團體辦理海域安全宣 導、演練及講習等相關 活動，111 年截至 7 月 27 日止，已核定補助 高雄市水上救生協會 124 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 等 8 個民間團體 12 案 計 30 萬元，辦理防溺 宣導、緊急救護訓練及 安全教育等活動，賡續 深化國人海域遊憩活 動安全意識並厚植民 間救生救難能量。 3.落實向海致敬政策，強 化風險揭露及海域開 放，本會 110 年完成 「設置海域遊憩活動 告示牌之規範指引」及 「臺灣海洋遊憩永續 管理指引」，續於 111 年 1 月 3 日優化「海域 遊憩活動規劃與管理 指引原則(第二版)」， 提供各主管機關參考 運用，以達我國濱海告 示牌之一致性及向民 眾揭露當地海域風險 之目標。 4.強化災防機關橫向聯 繫，精進海巡救援訓練 能量，本會為維護從事 海域遊憩活動民眾之 安全，指導海巡署強化 與警消等災害防救機 關及民間救難團體間 橫向聯繫，本會海巡署 於 108 年至 110 年計 辦理 70 場岸際救生演 練，111 年截至 6 月 30 止，已辦理 11 場次， 將持續檢討轄區救生 125 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 救難熱點，衡酌疫情狀 況持續辦理演練。 （二十四） 臺灣整體經濟、文化與生活，高度仰賴海洋資源，為加強臺灣與 本案書面報告以 111 年 國際海洋事務接軌，應積極推動海洋國際公約內國法化工作以鏈 2 月 25 日海國會字第 結國際社會，請海洋委員會就海洋國際公約內國法化法制作業提 1110001956C 號函送立 出具體工作規劃，向立法院內政委員會提出書面報告。 法院。 （二十五） 我國為四面環海之海洋國家，過去數十年來未納入永續發展思維 本案書面報告以 111 年 過度開發，包含人工海堤、漁港、工業區/港，導致海岸水泥化達 2 月 25 日海國會字第 7成，近年發展離岸風電，凸顯海洋多重利用之競合問題。 1110001956D 號函送立 爰此，要求海洋委員會以「我國海洋國土規劃」為題，就其權責 法院。 於3個月內向立法院提出書面報告。 （二十六） 「海洋基本法」於民國108年11月20日制定公布，已近兩年。其第 1.經盤點國內現行法規 4條第2項規定：「政府應制（訂）定海洋空間規劃之法規」 ，聯合 及參考國際推動海域 國及歐盟亦於10月 5 日公布最 新 「 海 洋 空 間 規 劃 國 際 指 南 」 空間規劃實踐情形，本 （InternationalGuideonMarine/MaritimeSpatialPlanning） ，呼籲各國 會重新擬具海域管理 據以擬定海洋空間計畫。海洋委員會雖擬定「海域管理法」 ，惟「海 法(草案)，於 110 年辦 域」一詞在「海岸巡防法」定義為由內水至依「條約、協定或國 理 7 次涉海機關與專 際法規定我國得行使管轄權之水域」 （即公海） ，同一機關使用「海 家學者意見交換及諮 域」之概念不同，易生混淆；其空間規劃管理範圍，亦不符國際 詢，參酌修正後，業於 法之國家權益範圍。為因應政府積極推動離岸風電及海域多目標 111 年 1 月 28 日函送 發展需求，並與國際同步同軌，爰此，請海洋委員會於3個月內邀 行政院審查。 請專家學者，依據國際最新指南，重擬與提出行政院版本之海域 2.行政院於 111 年 3 月 2 管理法案。 日及 111 年 6 月 29 日 召開 2 次審查會議，本 會刻依審查意見辦理 修正工作。 （二十七） 我國為四面環海之海洋國家，因應政府能源轉型規劃，大潭藻礁 本案書面報告以 111 年 遭受第三天然氣接收站工程侵擾，恐有違我國「環境基本法」環 2 月 25 日海國會字第 境保護優先之精神，海洋委員會作為海洋保育主管機關，應堅守 1110001956E 號函送立 保育立場。 法院。 爰此，要求海洋委員會以「第三天然氣接收站工程下大潭藻礁保 育對策」為題，含保護區劃設規劃時程，並於3個月內向立法院提 出書面報告。 （二十八） 查海洋基本法於108年11月20日經總統公布施行，作為打造生態、 本案書面報告以 111 年 126 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 安全、繁榮之優質海洋國家之法源依據。海洋委員會為符合該法 2 月 25 日海國會字第 第4條第2項、第8條、第9條及第13條等對於海洋有關發展、利用、 1110001956F 號函送立 維護等永續管理之規範要求，分別進行海洋產業發展條例草案、 法院。 海域管理法草案、海洋保育法草案及海洋污染防治法等立法及修 法工作，惟法制作業至今尚未完成，應予檢討。爰要求於3個月內 提出書面報告，送立法院內政委員會。 （二十九） 經查，我國「海洋基本法」於108年11月20日經總統公布施行。海 本案書面報告以 111 年 洋委員會為符海洋基本法之規範，另制定「海域管理法」 、「海洋 2 月 25 日海國會字第 保育法」、「海洋產業發展條例」、「海洋污染防治法」等四法，俾 1110001956G 號函送立 利海洋發展、利用、維護等永續管理，然該四法至今皆尚未完成 法院。 修訂，爰要求海洋委員會應積極與各部會進行討論，整合各部會 意見，並於3個月內向立法院提出四法之修訂期程。 （三十） 我國為四面環海之海洋國家，因應2050淨零碳排之國家目標，應 本案書面報告以 111 年 積極盤點海洋碳匯，以利全面盤點規劃我國減碳路徑，並促進生 2 月 25 日海國會字第 態保育。 1110001956H 號函送立 爰此，要求海洋委員會以「我國海洋碳匯盤點及規劃」為題，內 法院。 容須包含，我國海洋碳匯量、海洋碳匯及對我國2050淨零碳排之 負碳貢獻，3個月內向立法院提出書面報告。 （三十一） 我國總統、行政院長已宣示2050淨零碳排，並納入「氣候變遷因 本案書面報告以 111 年 ，離岸風電目標114年設置5.7GW，115年～124年設置15GW， 2 月 25 日海國會字第 應法」 總計離岸風電124年達到20.7GW。 1110001956I 號 函 送 立 然，現行離岸風電生態調查基礎資料，經濟部能源局、經濟部中 法院。 央地質調查所、科技部均有相關計畫，卻無法整合，恐造成資源 重疊、浪費。 爰此，要求相關部會提供資料，由海洋委員會針對「離岸風電生 態調查公開透明」為題，設置專網，將資訊公開，並規劃每年定 期公開海洋監測資料，於3個月內向立法院提出書面報告。 （三十二） 經濟部原在臺東知本溪南岸興建「東部深層海水創新研究中心」 ， 1.考量深層海水試驗管 民國99年9月底完成5公里長的海底水管佈管作業，開始抽水營運； 工程尚有許多不確性， 未料，碰上凡那比颱風，宛如「巨龍」般的海底抽水管遭到巨大 經濟部有充足之專業 力量折灣。民國100年底重新佈管，開始抽水。不過，隔年4、5月 及工程人員，且已具十 開始水量減少，7月間，第八河川局舉辦豎立紀念碑慶祝，深層海 餘年豐富經驗，故行政 水正常營運；但9月天秤颱風過後，完全斷水，同樣是佈管損壞。 院 109 年 8 月 11 日會 經過重新尋找路線和布管，110年9月17日試驗管已經布管成功， 議決議，深層海水相關 127 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 並且取得海水，而111年相關業務將由國家海洋研究院接手，持續 業務將俟臺東深層海 推動臺東藍金事業，預定111年完成臺東深層海水試驗管工程重新 水試驗管工程整體完 佈管作業。 成，運轉供水一年後再 為因應臺東縣藍金事業體系發展，臺東縣政府超前部屬推動「臺 由該部移撥至本會。 東藍（TTBlue）」品牌認證推廣及輔導計畫，盼能共創商機。深層 2.因試驗管工程於 111 海水也是生物科技的源頭之一，豐富的礦物質與微量元素有助於 年 3 月 31 日驗收合 開發各式琳琅滿目的商品，包括美妝保養、健康食品、生技醫療 格，並於 4 月 1 日啟動 等，將帶動臺東產業升級轉型，順勢增加就業機會。 巡檢作業，依前揭會議 綜上所述，臺東深層海水事業發展篳路藍縷，經過政府機關多年 決議，於供水穩定狀況 建構才有如今比較穩固的發展，為強化臺東縣深層海水事業體系 下，相關業務最快將於 發展，爰要求國家海洋研究院應持續與臺東縣政府及臺東大學共 112 年 4 月 1 日移交至 同合作，結合臺東縣特色積極研發相關產品，擴大臺東縣藍金事 本會。 業的發展，達到我國人口「島內移民、城鄉平衡」的區域發展。 3.為避免業務銜接有空 窗期，本會 109 年起即 持續補助臺東縣政府 辦理有關深層海水品 牌建立、產品行銷、異 業結盟及地方創生等 計畫，協助臺東地區深 層海水產業發展， 109~111 年 共 計 補 助 1,069 萬元。 4.因技術研發與產業發 展息息相關，深層海水 業務移撥後將由本會 國家海洋研究院負責 技術研發工作，並加強 與臺東當地產、官、學、 研合作，提升產業競爭 力，帶領產業朝高值化 發展。 （三十三） 近年海上救生救難案件數有增加趨勢，為確保民眾生命及財產安 1.補助地方政府逐步完 全，應結合地方政府及民間團體持續強化海域、海岸救生救難能 善海域遊憩環境：本會 量，並落實各項海域(岸)維安工作，以確保民眾從事海域(岸)遊憩 研擬 111 至 114 年辦 活動之安全。 理「結合地方政府及民 128 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 間團體強化維護海域 遊憩活動安全工作計 畫」 ，經行政院核定後， 承鈞院審議通過 111 年編列 1,020 萬元預 算，嗣於 111 年 3 月 2 日核定補助高雄市等 14 個地方政府辦理共 計 20 項計畫，置重點 於完善海域遊憩活動 場地、辦理海域遊憩安 全宣導、辦理區域救生 救難演練及補強地方 救生救難裝備等工作， 強化確保民眾生命財 產安全。 2.補助民間團體深化安 全意識與救援能量：本 會為維護民眾從事海 域遊憩活動安全，自 108 年起補(捐)助民間 團體辦理海域安全宣 導、演練及講習等相關 活動，111 年截至 7 月 27 日止，已核定補助 高雄市水上救生協會 等 8 個民間團體 12 案 計 30 萬元，辦理防溺 宣導、緊急救護訓練及 安全教育等活動，賡續 深化國人海域遊憩活 動安全意識並厚植民 間救生救難能量。 3.落實向海致敬政策，強 化風險揭露及海域開 129 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 放，本會 110 年完成 「設置海域遊憩活動 告示牌之規範指引」及 「臺灣海洋遊憩永續 管理指引」，續於 111 年 1 月 3 日優化「海域 遊憩活動規劃與管理 指引原則(第二版)」， 提供各主管機關參考 運用，以達我國濱海告 示牌之一致性及向民 眾揭露當地海域風險 之目標。 4.強化災防機關橫向聯 繫，精進海巡救援訓練 能量，本會為維護從事 海域遊憩活動民眾之 安全，指導海巡署強化 與警消等災害防救機 關及民間救難團體間 橫向聯繫，本會海巡署 於 108 年至 110 年計 辦理 70 場岸際救生演 練，111 年截至 6 月 30 止，已辦理 11 場次， 將持續檢討轄區救生 救難熱點，衡酌疫情狀 況持續辦理演練。 （三十四） 鑒於我國積極推動「向海致敬」政策，鼓勵人民「淨海」(潔淨海 1.補助地方政府逐步完 洋)、「知海」(知道海洋)、「近海」(親近海洋)及「進海」(進入海 善海域遊憩環境：本會 洋)，然此政策亦使海難救助需求急遽增加，據海巡署統計數據指 研擬 111 至 114 年辦 出，106年救生、救難、其他災難救護及服務工作計有927件，人 理「結合地方政府及民 數為7,833人，109年增至1,216件，人數為1萬7,010人，為確保民眾 間團體強化維護海域 生命財產安全，爰要求海洋委員會應持續強化海域(岸)救生、救難 遊憩活動安全工作計 能量及落實各項海域(岸)維安工作，確保民眾從事海域(岸)遊憩活 畫」，經行政院核定後， 130 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 動之安全。 承鈞院審議通過 111 年編列 1,020 萬元預 算，嗣於 111 年 3 月 2 日核定補助高雄市等 14 個地方政府辦理共 計 20 項計畫，置重點 於完善海域遊憩活動 場地、辦理海域遊憩安 全宣導、辦理區域救生 救難演練及補強地方 救生救難裝備等工作， 強化確保民眾生命財 產安全。 2.補助民間團體深化安 全意識與救援能量：本 會為維護民眾從事海 域遊憩活動安全，自 108 年起補(捐)助民間 團體辦理海域安全宣 導、演練及講習等相關 活動，111 年截至 7 月 27 日止，已核定補助 高雄市水上救生協會 等 8 個民間團體 12 案 計 30 萬元，辦理防溺 宣導、緊急救護訓練及 安全教育等活動，賡續 深化國人海域遊憩活 動安全意識並厚植民 間救生救難能量。 3.落實向海致敬政策，強 化風險揭露及海域開 放，本會 110 年完成 「設置海域遊憩活動 告示牌之規範指引」及 131 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 「臺灣海洋遊憩永續 管理指引」，續於 111 年 1 月 3 日優化「海域 遊憩活動規劃與管理 指引原則(第二版)」， 提供各主管機關參考 運用，以達我國濱海告 示牌之一致性及向民 眾揭露當地海域風險 之目標。 4.強化災防機關橫向聯 繫，精進海巡救援訓練 能量，本會為維護從事 海域遊憩活動民眾之 安全，指導海巡署強化 與警消等災害防救機 關及民間救難團體間 橫向聯繫，本會海巡署 於 108 年至 110 年計 辦理 70 場岸際救生演 練，111 年截至 6 月 30 止，已辦理 11 場次， 將持續檢討轄區救生 救難熱點，衡酌疫情狀 況持續辦理演練。 （三十五） 有鑑於111年度海洋委員會單位預算於「海洋業務-海域安全作業- 本案書面報告以 111 年 大陸地區旅費」項下編列13萬5千元。然海洋委員會於110年度編 2 月 25 日海國會字第 列11萬元大陸地區旅費辦理同樣計畫未能成行；今年又編列同樣 1110001956J 號 函 送 立 預算項目，且額度增加，但因新冠疫情影響，110年度未成行，且 法院。 未說明詳細111年預算增加之原因。爰要求海洋委員會於3個月內 向立法院內政委員會提出書面報告。 （三十六） 海洋委員會辦理「海洋委員會、海洋保育署暨國家海洋研究院合 本工程於 111 年度已完 署辦公廳舍新建工程中長程個案計畫」 ，而該會等3機關辦公廳舍 成多次細部設計工作會 近3年(108至110年8月底止)租金支出逾7千萬元且111年預算案續 議及審查會議，並於 3 月 編列3千萬元金額頗多，要求應積極辦理新建工程，以撙節租金支 29 日 完 成 基 本 設計 審 132 海洋委員會 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國 111 年度 決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 形 項次 內容 出。 議、5 月 17 日取得建造 執照、5 月 23 日辦理工 程案公開閱覽、7 月 20 日招標公告，預定 8 月 23 日開標。 133