立法院第10屆第1會期

社會福利及衛生環境委員會第2次全體委員會議議事錄

時　　間：109年3月9日（星期一）9時2分至14時54分

地　　點：群賢樓801會議室

出席委員：洪申翰 蘇巧慧 廖婉汝 蔣萬安 吳斯懷 王婉諭 邱泰源 黃秀芳 楊 曜 莊競程 張育美 劉建國林淑芬 陳 瑩 徐志榮 （委員出席15人）

列席委員：林德福 傅崐萁 鍾佳濱 陳椒華 廖國棟Sufin Siluko蔡壁如 呂玉玲 洪孟楷 楊瓊瓔 鄭天財Sra Kacaw 孔文吉 魯明哲 李貴敏 蔡易餘 吳玉琴 邱志偉 陳明文 何欣純 賴瑞隆 曾銘宗 陳亭妃 羅明才 劉世芳 謝衣鳯 （委員列席24人）

主　　席：劉召集委員建國

專門委員：朱蔚菁

主任秘書：金允成

紀　　錄：簡任秘書　黃淑敏　簡任編審　林桂美　科　　長　葉淑婷 科　　員　李懿如

報告事項

宣讀上次會議議事錄。

決定：確定。

邀請行政院環境保護署署長列席報告業務概況，並備質詢。

（本日會議由行政院環境保護署署長張子敬列席報告後，委員洪申翰、蘇巧慧、廖婉汝、張育美、吳斯懷、黃秀芳、邱泰源、王婉諭、楊曜、莊競程、蔣萬安、陳椒華、鍾佳濱、蔡壁如、楊瓊瓔、廖國棟Sufin Siluko、徐志榮、林淑芬、陳瑩、賴瑞隆、吳玉琴、孔文吉、鄭天財Sra Kacaw及劉建國等24人提出質詢，均經行政院環境保護署署長張子敬暨各相關主管等即席答復。委員魯明哲及傅崐萁所提書面質詢，列入紀錄刊登公報。）

決定：

一、報告及詢答完畢。

二、委員質詢未及答復或請補充資料者，請相關機關於2週內以書面答復，委員另要求期限者，從其所定。

通過臨時提案3項：

一、行政院於106年12月21日通過「空氣污染防制行動方案」，透過跨部會合作推動13項強化措施，目標於108年度達成PM2.5年平均值18μg／m3 (立方米微克)以下，並已完成階段性目標。臺灣整體空氣品質已在改善中，唯區域間改善情況存在差異，根據「中華民國空氣品質監測報告107年年報」，臺灣本島北部、中部、雲嘉南及高屏四區在103至107年間，改善幅度依序為北部、中部、雲嘉南及高屏。

為確保空氣污染的區域差異得以解決，爰要求行政院環境保護署針對不同區域的空污來源及因應策略於兩周內提出分析報告，並將分析結果送交社會福利及衛生環境委員會報告。另要求行政院環境保護署於研擬中之109至112年「空氣污染防制方案」提出更完整而具體的「區域空污現況分析」、「區域空污防制策略」及「區域空污改善目標期程」。

提案人：洪申翰 莊競程

連署人：蘇巧慧 黃秀芳

二、行政院環境保護署為改善空氣品質及調查全臺空氣污染物排放量，自81年起建立空氣污染排放總量資料庫清冊系統（Taiwan Emission Data System, TEDS），即為我國國家空氣污染物排放清冊。TEDS範疇涵蓋全國各地區(臺灣本島、澎湖及金馬)及各行業排放量之推估，包括固定污染源(點源、面源)及移動污染源(線源)。TEDS之更新制度為每三年進行一次基準年總檢討計算，並在歷年間加以局部更新。

「空氣污染物排放清冊」為臺灣官方及民間進行空氣品質改善非常重要的基礎調查工作，以目前空污減量情形，一兩年內空氣污染物排放量或就有變化，三年一版的週期太長，恐影響許多空污模式預報的精準度，亦可能影響緊急應變的啟動條件。爰要求行政院環境保護署縮短空污排放清冊更新週期。

提案人：洪申翰 莊競程

連署人：蘇巧慧 黃秀芳

三、鑑於武漢肺炎(新冠肺炎)爆發後，政府實施口罩實名購買制，成人每週可購買3片，兒童可購買5片。而使用口罩的目的，就是要杜絕自己的飛沫外傳或隔絕外界飛沫傳入，所以使用過的口罩，本身就存在許多細菌，也具備沾粘病毒的機率，不可隨意丟棄。此外，無論口罩是什麼材質，為了避免在回收過程中造成傳染風險，因此都不應以家用垃圾「回收」處理，造成另一個感染源問題。如含有超級傳播者病毒的口罩遭隨意丟棄，該如何保護清潔人員的安全？爰要求行政院環境保護署於一個月內研議溝通醫療院所於適當地點增設「廢棄口罩專用收集箱」，將使用過的口罩進行回收，以徹底杜絕感染源外流及社區垃圾污染，以保護國人生命與安全。

提案人：廖婉汝

連署人：張育美 吳斯懷

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