立法院第10屆第1會期司法及法制委員會第31次全體委員會議議事錄

時 間：中華民國109年5月27日（星期三）上午9時至12時01分

地 點：本院紅樓302會議室

出席委員：吳玉琴 鍾佳濱 吳怡玎 鄭運鵬 鄭麗文 賴香伶 劉世芳

周春米 柯建銘 蔡易餘 林為洲 李貴敏

委員出席12人

列席委員：李德維 陳椒華 溫玉霞 鄭天財Sra Kacaw 邱顯智

洪孟楷 林德福 呂玉玲 吳斯懷 王婉諭 陳玉珍 孔文吉

陳亭妃 羅明才

委員列席14人

列席官員：行政院人事行政總處副人事長 蘇俊榮

組編人力處處長 李玉惠

法務部政務次長 蔡碧仲

檢察司副司長 李濠松

司法院副秘書長 葉麗霞

刑事廳法官 吳元曜

衛生福利部政務次長 蘇麗瓊

心理及口腔健康司司長 諶立中

考試院第二組專門委員 蔡獻緯

銓敘部法規司副司長 雷諶

財政部賦稅署稽徵行政組稽徵法規及行政科科長 蔡孟洙

內政部移民署入出國事務組副組長 林貽俊

內政部警政署刑事警察局副局長 林炎田

海洋委員會海巡署情報組副組長 孫世亮

外交部領事事務局護照行政組組長 林秀蓉

主 席：周召集委員春米

專門委員：張智為

主任秘書：楊育純

紀 錄：簡任秘書　彭定民

簡任編審　薛復寧

科　　長　鮑夏明

報告事項

宣讀上次會議議事錄。

決定：確定。

討論事項

一、審查民進黨黨團擬具「行政院人事行政總處組織法第一條及第六條條文修正草案」案。

二、審查委員鍾佳濱等16人擬具「刑事訴訟法部分條文修正草案」案。

三、繼續審查委員蔡易餘等20人擬具「刑事訴訟法第一百十六條之二、第一百十七條之一及第一百十七條之二條文修正草案」案。

（本次會議有委員吳玉琴、吳怡玎、鄭運鵬、劉世芳、鄭麗文、賴香伶、鍾佳濱、周春米、王婉諭、鄭天財、邱顯智、蔡易餘、陳椒華提出質詢；委員林為洲提出書面質詢。）

決議：

1. 報告及詢答完畢。

二、「行政院人事行政總處組織法第一條及第六條條文修正草案」案：

(一)逕行逐條審查。

(二)第一條、第六條，均照案通過。

(三)本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；須交由黨團協商；院會討論時，由周召集委員春米出席說明。

(四)條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。

三、第二案及第三案，均另定期繼續審查。

四、委員質詢時，要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本委員會。

提 案

1. 數位科技發展是我國產業提升之重要目標，蔡英文總統於今年5月20日就職演說也宣示將成立「數位發展部」的計畫：「行政院組織改造工程，將在重新盤點後再次啟動，包括成立一個專責的數位發展部會。」

建請行政院人事行政總處邀集有關部會，儘速研擬專責數位發展部會之人員需求、員額編制與設立期程，以期配合未來相關組織法之訂定施行。

提案人：劉世芳

連署人：鄭運鵬 吳玉琴 周春米

決議：照案通過。

二、刑法第87條之監護處分最長期間是否非延長不足以治療受宣告之人、預防因難以辨識行為違法或依辨識而行為復侵害無辜之人，以及如若延長其制度之設計，各方見解容或不同，應於本院及本會深入討論謹慎審議、審查。

惟若修正上開規定，使國家得較現行法施予更長期間監護處分，法務部執行所需預算即為修法時應審慎考量之因素。據法務部提供之統計資料，現行監護處分之個案數量與處分期間如下：（一）截至2020年5月5日止，各檢察機關辦理監護處分案件之人數共計203人，其中採住院治療者186人、門診處遇者17人。（二）截至2020年5月12日止，受法院監護處分宣告之人數與其受宣告期間對應如下：

爰請法務部就：不同受監護處分人個案原因、延長不同時間長度、不同監護處遇方式，分別提出執行修法草案所需預算；及對委託執行之醫療院所、機構或團體，提供對受監護處分人所為之醫療、照護、心理、復健、再犯預防等相關處遇所需必要經費等，進行案件量增長分析，及預算財務可行性之法規影響評估，於2個月內提出書面報告，俾供本院司法及法制委員會與提案委員參考。

提案人：賴香伶 王婉諭

連署人：鄭麗文 蔡易餘

決議：照案通過。

三、監護處分係指依刑法第87條規定，對於精神障礙及心智缺陷犯罪者，因欠缺違法行為的辨識能力及控制能力而免除或減輕其刑時，其認為情狀足認有再犯或危害公共安全之虞時，令入相當處所，施以監護。

然受監護處分人疾病樣態、犯案類型、社會家庭支持及所需監護處分治療型態迥異。爰提案要求法務部針對近5年遭宣告監護處分者疾病類型、性別、年齡、福利身分（如低收入戶、持有身心障礙證明、老人等）、遭監護宣告之人所犯法條、是否為再犯或累犯等情形，及監護處分宣告執行方法，係至住院治療、門診治療、親屬監護或其他方式進行分析，於3個月內向本院司法及法制委員會提出書面報告，以充分了解近年監護處分執行現況。

提案人：賴香伶

連署人：鍾佳濱 蔡易餘

決議：照案通過。

散會