立法院第10屆第2會期經濟委員會第19次全體委員會議議事錄
時 間：109年12月28日（星期一）上午9時至下午2時12分
地 點：紅樓101會議室
出席委員：陳亭妃 邱議瑩 邱臣遠 林岱樺 孔文吉 陳明文
邱志偉 楊瓊瓔 蘇治芬 賴瑞隆 謝衣鳯 翁重鈞
陳超明
委員出席13人
列席委員：曾銘宗 廖婉汝 李德維 陳椒華 羅明才 葉毓蘭
鍾佳濱 洪孟楷 溫玉霞 李貴敏 蘇巧慧 賴惠員
陳柏惟 高虹安 邱顯智 吳斯懷
鄭天財Sra Kacaw 林思銘 江啟臣 王婉諭
林德福 張其祿 莊競程 高嘉瑜 何欣純 陳歐珀
蔡易餘 鄭麗文 林俊憲 林淑芬 張育美
委員列席31人
列席人員：經濟部部長王美花
國營事業委員會執行長劉明忠
水利署副署長鍾朝恭
能源局副局長李君禮
台灣中油股份有限公司董事長 歐嘉瑞
台灣電力股份有限公司董事長 楊偉甫
中國鋼鐵股份有限公司總經理王錫欽
台灣自來水股份有限公司董事長胡南澤
台灣汽電共生股份有限公司董事長張明杰
森霸電力股份有限公司董事長 薛人豪
星能股份有限公司董事長蔡進發
星能電力股份有限公司總經理 林樹森
星元電力股份有限公司董事長 張國鑫
中美和石油化學股份有限公司 董事長何敏豪
中殼潤滑油股份有限公司董事長李雨庭
環能海運股份有限公司董事長 郭玟成
中龍鋼鐵股份有限公司董事長 王錫欽
中鋼運通股份有限公司董事長 李新民
中鋼鋁業股份有限公司董事長 陳忠勳
中盈投資開發股份有限公司董事長黃百堅
興達海洋基礎股份有限公司董事長謝榮淵
中貿國際股份有限公司總經理 郭逸仁
中能資源股份有限公司董事長 林宏達
中冠資訊股份有限公司董事長 鄭際昭
中鋼保全股份有限公司董事長 梁雅棠
中鋼精密金屬工業股份有限公司董事長洪寶團
中鋼企管顧問股份有限公司董事長鍾錫洲
行政院農業委員會主任委員陳吉仲
副主任委員陳添壽
農田水利署署長蔡昇甫
農糧署組長林傳琦
畜牧處處長張經緯
主 席：楊召集委員瓊瓔
專門委員：鄭雪梅
主任秘書：黃素惠
紀 錄：簡任秘書 汪治國 簡任編審 黃殿偉
科 長 葉 蘭 專 員 楊永綨
報 告 事 項
一、宣讀上次會議議事錄。
決定：確定。
二、邀請經濟部部長率台灣電力公司、台灣中油公司、中國鋼鐵公司等3家及其轉投資公司台灣汽電共生公司、森霸電力公司、星能公司、星元電力公司、中美和石油化學公司、中殼潤滑油公司、環能海運公司、中龍鋼鐵公司、中鋼運通公司、中鋼鋁業公司、中盈投資開發公司、興達海洋基礎公司、中貿國際公司、中能資源公司、中冠資訊公司、中鋼保全公司、中鋼精密金屬工業公司、中鋼企管顧問公司等18家之董事長就「公司經營績效及競爭力」進行報告，並備質詢。
（報告事項合併詢答。經濟部部長王美花、行政院農業委員會主任委員陳吉仲報告後，委員陳亭妃、邱議瑩、林岱樺、邱臣遠、孔文吉、陳明文、邱志偉、楊瓊瓔、蘇治芬、賴瑞隆、謝衣鳯、翁重鈞、曾銘宗、陳椒華、溫玉霞、鍾佳濱、葉毓蘭、陳柏惟、賴惠員、王婉諭、高嘉瑜、邱顯智、洪孟楷、高虹安、蔡易餘及羅明才等26人提出質詢，均由經濟部部長王美花、水利署副署長鍾朝恭、能源局副局長李君禮、台灣中油股份有限公司董事長歐嘉瑞 、台灣電力股份有限公司董事長 楊偉甫、中國鋼鐵股份有限公司總經理王錫欽、台灣自來水股份有限公司董事長胡南澤、中鋼運通股份有限公司董事長 李新民、行政院農業委員會主任委員陳吉仲、副主任委員陳添壽、農田水利署署長蔡昇甫及畜牧處處長張經緯暨相關人員即席答復。）
三、 邀請經濟部部長及行政院農業委員會主任委員就「近期水情、限水措施、中部及桃竹苗1期稻休耕與水庫清淤、降低漏水率，與水資源之供需現況及未來之供需預估、調配及開發等政策規劃」進行報告，並備質詢。
決定：
(1) 登記發言委員除不在場者外，其餘均已發言完畢，詢答結束。
(2) 委員陳超明所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。
(3) 書面質詢和未及答復部分請相關單位於1週內以書面答復並副知本會。
通過臨時提案6案：
1、 為讓國人能經由標章辨識達到使用國產豬肉作為食材，維護國人健康!經濟部配合行政院農業委員會及衛生福利部進行「台灣豬標章的宣導和推廣」，該計畫由109年12月初即開始執行，預計於109年12月底完成；爰此要求經濟部於1週內向立法院經濟委員會提出「台灣豬標章宣導推廣執行成果」書面報告。
提案人：楊瓊瓔 謝衣鳯 孔文吉
二、有鑑於109年進入秋冬之後，高屏地區空氣品質不佳，無論是行政院環境保護署空氣品質指標（AQI）或PM2.5偵測值皆屢見紅害甚至紫爆，恐危害民眾健康，雖有部分境外移入影響，但大多為台灣本地污染於大氣擴散條件不佳下所致，因此，降低本地污染源已刻不容緩，政府與所轄國公營及泛公股事業應帶頭採取行動，以對應空品急速惡化之緊急情況。爰要求經濟部督導台灣電力股份有限公司、台灣中油股份有限公司以及中國鋼鐵股份有限公司等，檢討現行空污改善設備投資及空品惡化緊急降載減排對策，於1個月內提出高雄空污改善短、中、長期方案（包括計畫名稱、預算金額、執行時程以及預期成效等），送立法院經濟委員會。
提案人：賴瑞隆 翁重鈞 蘇治芬
三、針對今（109）年旱象水情吃緊，行政院農業委員會明日(109年12月29日)將宣布中、竹、苗停灌區域，為此多數農作物遭到嚴重影響，如產量不足或賣相不好等，讓農民生計出現困境，為此要求行政院農業委員會應會同經濟部，對於地球暖化等氣候因素影響水情供需，提出「短、中、長期水資源供農業使用之運用調度計畫」，並於1週內向立法院經濟委員會提出書面報告。
提案人：楊瓊瓔 謝衣鳯 翁重鈞
四、北高雄永安地區以生產石斑魚聞名，素以「石斑魚故鄉」盛名，永安區西側沿岸道路即名為石斑路。短短不到2公里的石斑路匯集若干個景點，由南往北，有：永新灣、永新漁港沙灘、鑽石沙灣公園、新港里景觀意象公園，再往北即為烏林投步道。石斑路附近還有永安溼地、永安鹽田紅樹林生態保護區，沿路還有許多主打「石斑魚料理」的台菜餐廳，可謂自然景觀與人文活動薈萃之道路。惟石斑路與海岸消波塊之間的邊坡，環境雜亂，與其賞心悅目的若干景點頗不相稱，故有加速該邊坡環境整治與維護之必要。請經濟部會同相關機關研議針對該邊坡環境提出綠化及維護之書面規劃報告，於3個月內提送立法院經濟委員會。
提案人：邱志偉
連署人：陳亭妃 蘇治芬
五、據經濟部中小企業處統計，108年底我國中小企業共有149萬1,420家，占全體企業之97.65%，其中傳統產業更是台灣經濟發展之基礎。110年度經濟部工業局預算案於「工業技術升級輔導」之「策進傳統產業躍升與永續發展環境」工作計畫項下編列經費12億5,763萬4千元，包括5大項轉型計畫，目的為協助中小企業進行數位轉型，其中「雲世代產業數位轉型－中小型製造業數位轉型計畫」擇定航太、扣件、食品加工、化妝品、戶外休閒紡織等中小規模較多之產業為推動重點。又根據財團法人資訊工業策進會之調查，2020年迄今金屬、紡織製造業尚未規劃數位轉型之家數比重高達七成以上。北高雄是全球前3大扣件生產基地，從航太、醫療、建築、車輛、國防等各領域、特殊規格的螺絲扣件都能找到相對應的廠商。然而，受美中貿易戰影響，扣件業者面臨嚴峻挑戰，109年的疫情更加重扣件產業之衝擊，產值衰退達13%，經營慘澹，亟需政府協助推動扣件業智慧化、數位化，透過數位工具(如雲端、大數據、AI)之應用加速轉型，實現最佳化決策，做精準生產與銷售，同時達到增加營收、擴大海外市場與帶動薪資成長等目標。爰此，請經濟部根據「雲世代產業數位轉型－中小型製造業數位轉型計畫」，於3個月內提出「北高雄金屬扣件產業數位轉型計畫」送立法院經濟委員會。
提案人：邱志偉 陳亭妃 邱議瑩
六、據經濟部分析，我國傳統市場(集)主要競爭弱勢分析包含：「建築及設施老舊」、「環境衛生較差」、「商品陳列待加強」、「人員老化」、「攤商經營方式保守」及「行銷資金有限」等。故於110年起推動「傳統市場與夜市創新翻轉提升計畫」(110至114年度)，總經費1億6,000萬元，110年度編列1,070萬7千元。經濟部自100年起以5年1期推動各地傳統市集改造提升計畫，北高雄岡山的欣欣市場也於108年9月改建完成，不同以往，有了全新的面貌、流暢的動線以及舒適的購物空間。然而根據經濟部最近公布109年度優良市集暨樂活名攤獲獎名單，全台5星優良市集共有5處，其中台北市就占3處，明顯有南北失衡現象。北高雄尚有許多傳統市場(集)亟需政府協助創新提升，讓攤販業者得以永續經營。爰此，請經濟部根據「傳統市場與夜市創新翻轉提升計畫」下「星級評核前瞻推動」、「星級評核輔導授證」及「星級評核宣傳行銷」等3項主要執行方法及15項工作項目，於2個月內盤點北高雄傳統市場(集)現況並提出「北高雄傳統市場與夜市創新翻轉提升計畫」送立法院經濟委員會。
提案人：邱志偉 邱議瑩 陳亭妃
散會