立法院第10屆第2會期交通委員會第2次全體委員會議議事錄

時間：中華民國109年9月28日（星期一）上午9時2分至下午1時12分

中華民國109年9月30日（星期三）上午9時至11時54分

地點：本院紅樓201會議室

出席委員：洪孟楷 陳歐珀 李昆澤 魯明哲 林俊憲 邱顯智

趙正宇 何欣純 陳素月 許淑華 許智傑 陳雪生

劉櫂豪

委員出席13人

列席委員：江啟臣 陳玉珍 高虹安 劉世芳 鍾佳濱 葉毓蘭 鄭天財Sra Kacaw 廖婉汝 陳明文 孔文吉 周春米 陳椒華 林楚茵 李貴敏 高嘉瑜 羅明才 邱臣遠林德福 楊瓊瓔 吳斯懷 鄭麗文 呂玉玲 莊競程林思銘 邱志偉 張其祿 蔡易餘 張育美 李德維陳亭妃 賴惠員

委員列席31人

列席官員： 9月28日（星期一）

9月30日（星期三）

主 席：劉召集委員櫂豪

專門委員：蘇純淑

主任秘書：黃輝嘉

紀 錄：簡任秘書 陳淑玫 簡任編審 黃彩鳳 科 長 江建逸

專 員 楊蕙如

9月28日（星期一）

報告事項

宣讀上次會議議事錄

決定：議事錄確定。

邀請交通部部長林佳龍就「中秋節及雙十節連續假期交通疏運措施」進行專題報告，並備質詢。

（本日會議由交通部部長林佳龍及路政司司長陳文瑞報告後，計有委員洪孟楷、陳歐珀、邱顯智、魯明哲、林俊憲、李昆澤、趙正宇、何欣純、陳素月、許淑華、許智傑、陳雪生、劉櫂豪、鄭天財、賴惠員、江啟臣、高嘉瑜、孔文吉、陳椒華、林楚茵、高虹安及蔡易餘等22人提出質詢，均經交通部部長林佳龍及相關人員分別予以答復。）

決定：

一、報告及詢答完畢。

二、委員鄭麗文及邱臣遠所提書面質詢，列入紀錄並刊登公報。

三、委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請交通部儘速以書面答復。

通過臨時提案9項：

一、有鑑於觀光發展基金因配合政策投入觀光產業紓困振興之用且受疫情波及，嚴重影響其主要財源機場服務費收入情形，致該基金財務狀況不佳。考量觀光發展需有穩定且充裕之財源支持，爰建請交通部爭取行政院比照以往觀光發展基金成立初期，其部分經費由國庫撥補之模式，對於該基金推動「Tourism2025-臺灣觀光邁向2025方案(110-114)」之部分經費，可採國庫撥補方式辦理，在國庫撥補前先以舉債方式因應，以達成觀光立國之目標。

提案人：陳歐珀 林俊憲 李昆澤 劉櫂豪 許智傑

二、有鑑於「安心旅遊國旅補助」業者參與及民眾使用補助情形極為踴躍，加上振興三倍劵的加乘效果，民眾非常有感，也提振了國內「食、宿、遊、購、行」等相關產業。而受疫情影響無法出國旅遊的民眾也大多願趁此補助活動從事國內旅遊，國內旅遊市場可藉此轉型升級，對國內產業幫助甚大。然有民眾及業者反映109年10月如果沒有經費可以使用，可能會衍生消費糾紛。爰要求交通部依原核定公布之計畫執行期程執行至10月底，10月份不足之經費建請交通部爭取行政院調度籌措經費支應，以免造成觀光產業業者與民眾對政府政策的一貫性失去信心。

提案人：陳歐珀 林俊憲 洪孟楷 李昆澤 劉櫂豪 許智傑

三、有鑑於交通部近年辦理臺鐵便當業務有成，已成為搭乘的旅客、團體及外界用餐之偏愛選擇。再查，臺灣鐵路管理局餐旅服務總所辦理食材採購時，不僅除白米的採購條件已限制為國產，其餘如冷凍帶骨里肌豬排亦須為CAS台灣優良農產品冷凍豬肉認證合格之有效廠商。爰籲請交通部，就臺鐵便當販售業務，督導日後所有肉品之採購，不可以違反國產優先原則，進而採購有乙型受體素(β-agonists)含萊克多巴胺之豬、牛類肉品(含加工食品)，以保國內有關產業之振興，及守護民眾食安。

提案人：洪孟楷 魯明哲 許淑華 陳雪生

四、有鑑於交通部自102年1月起，針對除曳引車以外之各型式N2、N3、O2、O3、O4類等大型車輛，修正其「防捲入裝置與車身結構及地面之間距」為40公分後，至今並未再對該規範進行執行之成效檢討，以致當前每年仍發生數百起行人、騎乘機車或腳踏車者，因摔倒後捲入上述車體底部之受傷及死亡意外。爰建請交通部正視防捲入裝置距地高度40公分規範之不足，且於限期30天內，啟動改善之實驗及評估作業，並研議新一波輔導大車改善方案推動，以求道安之完備。

提案人：洪孟楷 魯明哲 許淑華 陳雪生

五、有鑑於交通部於109年9月甫正式推出「愛接送-預約式通用計程車」服務及所屬App應用程式，以求行動不便者族群，可受更方便之交通服務。然而，相關服務之辦理，目前僅與國內4縣市有所合作，且合作之通用計程車之車輛總數亦嚴重不足，全台僅一百餘台；同時，行動不便者遇搭乘需求，還需在前1日下午2時前完成預約，距實際搭乘時間往往已超過24小時許久。爰請交通部限期1個月內，啟動通用計程車購置及補助辦理研議作業，並加速與國內縣市合作之進度，且改善事前預約之時間限制以求更便民，以落實「人本交通」施政理念。

提案人：洪孟楷 魯明哲 許淑華 陳雪生

六、有鑑於連結新北市淡水區與八里區之台15線關渡大橋，所發生之車禍案件數過高，更甚於死亡車禍(含A1、A2)於109年迄今平均每月皆有發生。爰建請交通部，就台15線關渡大橋辦理道安改善措施之際，最終應落實「瀝青鋪面與鋼構橋梁間『抓附力加勁作業』」之道安施作，避免因關渡大橋之鋼構先天特性，在熱傳導較強下，使各類瀝青鋪面與橋梁間因抓附力不足，所導致凹凸不平及車轍坑洞等用路威脅，並供予民眾更妥適及安全之路面。

提案人：洪孟楷 魯明哲 許淑華 陳雪生

七、針對高速公路1968的App系統上路使用至今，實際上到現在還沒有完成與幸福公路App的整合。再加上還有許多同屬交通資訊的App其實需要進一步完成整合，以提高民眾的使用率，建請交通部徹查交通部及所屬App，並訂立整合相關交通部及所屬App的評估作業，於1個月內完成報告後，送交立法院交通委員會。

提案人：陳素月 邱顯智 陳歐珀 李昆澤 許智傑

八、台61線西濱快速公路是在國1、國3之外，難得縱向的一條三百公里快速道路。而且，基於人本交通的理念，若西濱快速公路沿線有休息站或服務區，必定可滿足用路人的需求，才可以提高道路使用頻率。爰建請交通部針對台61線西濱快速公路設置服務站或休息站，進行研議與提出相關規劃或作法，並將規劃或作法於1個月內提交立法院交通委員會。

提案人：陳素月 邱顯智 李昆澤 陳歐珀許智傑

九、今(109)年初武漢肺炎爆發以來，旅遊市場急遽萎縮，國人無法出國旅遊，而國內疫情在中央疫情指揮中心努力下，疫情控制得宜，加上交通部刺激國旅補助方案，使得暑假以來國旅人數激增，對促進國內觀光發展，恢復觀光產業景氣，有莫大助益。惟國旅補助經費將於109年9月底告罄，對於國內觀光發展影響甚鉅，故請交通部研議延長國旅補助方案，期能在秋冬旅遊淡季，協助國內觀光產業發展。

提案人：劉櫂豪 陳歐珀 林俊憲 李昆澤許智傑

9月30日（星期三）

邀請國家運輸安全調查委員會主任委員楊宏智就「運輸安全調查精進作為」進行專題報告，並備質詢。

（本日會議由國家運輸安全調查委員會主任委員楊宏智、運輸工程組組長莊禮彰及運輸安全組組長鄭永安報告後，計有委員洪孟楷、陳歐珀、邱顯智、許智傑、魯明哲、林俊憲、李昆澤、陳素月、劉櫂豪、高嘉瑜、許淑華、何欣純及陳椒華等13人提出質詢，均經國家運輸安全調查委員會主任委員楊宏智及相關人員分別予以答復。）

決定：

一、報告及詢答完畢。

二、委員趙正宇所提書面質詢，列入紀錄並刊登公報。

三、委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請 國家運輸安全調查委員會及相關單位儘速以書面答復。

通過臨時提案1項：

一、鐵路可以算是國人最常使用的大眾交通工具之一，而國家運輸安全調查委員會官網上也「超前部署」建置了鐵道「自願報告機制」。然而此機制又對自願報告者給予條件限制，為了避免任何構成運輸安全潛在危機的因子，成為漏網之魚，造成自願報告機制變成為「不自願報告機制」，建請國家運輸安全調查委員會就「匿名」與「屬於」相關條件做正面表列，進行研議相關作法，並將書面報告於1個月內提交立法院交通委員會。

提案人：陳素月 陳歐珀 許智傑 邱顯智李昆澤 劉櫂豪

散會