立法院第10屆第2會期外交及國防委員會第14次全體委員會議議事錄
時 間:中華民國109年11月16日(星期一)上午9時5分至下午1時14分
11月18日(星期三)上午 9時5分至下午1時2分、下午2 時42分至5時25分
11月19日(星期四)上午 9時7分至11時54分、
下午2 時35分至5時8分
地 點:紅樓301會議室
出席委員:林昶佐 呂玉玲 溫玉霞 江啟臣 馬文君 陳柏惟 羅致政 王定宇 陳以信 趙天麟 何志偉 蔡適應(出席委員12人)
列席委員:李貴敏 李德維 陳玉珍 謝衣鳯 葉毓蘭 劉世芳 賴士葆 吳斯懷 曾銘宗 陳椒華 孔文吉 張其祿 洪孟楷 林奕華 鍾佳濱 鄭天財Sra Kacaw 林德福 林楚茵 鄭麗文 蔣萬安邱志偉 翁重鈞 莊競程 廖婉汝 楊瓊瓔 高嘉瑜 張育美 陳明文 何欣純 陳雪生 蔡易餘 周春米 李昆澤 羅明才林為洲 林俊憲 賴香伶 林思銘(列席委員38人)
列席人員:(11月16日)
外交部政務次長曾厚仁及所屬人員(外交部部長吳釗燮請假)
經濟部政務次長曾文生
行政院經貿談判辦公室資深談判代表兼執行秘書蕭振榮
衛生福利部常務次長石崇良
行政院農業委員會國際處處長林家榮
(11月18日)
國防部副部長張哲平及所屬人員(國防部部長嚴德發請假)
行政院主計總處專門委員簡信惠
(11月19日)
國防部副部長張冠群及所屬人員(國防部部長嚴德發請假)
行政院主計總處專門委員簡信惠
主 席:呂召集委員玉玲
專門委員:張景舜
主任秘書:紀綉珠
紀 錄:簡任秘書 廖曼利
簡任編審 林桂美
科 長 黃姵瑜
專 員 王世義
11月16日(星期一)
報告事項
一、宣讀上次會議議事錄。
決定:確定。
二、 邀請外交部部長、經濟部、行政院經貿談判辦公室、衛生福利部、行政院農業委員會報告「美國大選後台美經貿關係之走向」,並備質詢。
(外交部政務次長曾厚仁、經濟部政務次長曾文生、行政院經貿談判辦公室資深談判代表兼執行秘書蕭振榮及衛生福利部常務次長石崇良報告,委員林昶佐、呂玉玲、江啟臣、溫玉霞、馬文君、陳柏惟、羅致政、王定宇、陳以信、趙天麟、賴士葆、吳斯懷、林為洲、蔡適應、曾銘宗、謝衣鳯、林俊憲、李德維、何志偉、張其祿及高嘉瑜等21人質詢,均由外交部政務次長曾厚仁、北美司副司長陳慧蓁、國際傳播司司長陳銘政、非政府組織國際事務會執行長長王雪虹、臺灣日本關係協會秘書長郭仲熙、經濟部政務次長曾文生、行政院經貿談判辦公室資深談判代表兼執行秘書蕭振榮、衛生福利部常務次長石崇良及行政院農業委員會國際處處長林家榮等即席答復。)
決定:
(一)登記質詢在場委員均已發言完畢,報告及詢答結束。
(二)委員所提書面及口頭質詢未及答復或要求提供之資訊,請相關機關於2週內以書面答復本會各委員並副知本會,委員另指定期限者,從其所定。
(三)委員陳明文及楊瓊瓔等2人所提書面質詢,列入紀錄刊登公報。
11月18日(星期三)
討論事項
繼續審查110年度中央政府總預算案關於國防部主管收支公開及機密部分(不含國家安全局部分)。
(國防部副部長張哲平就11月17日空軍花蓮基地 F-16戰機失聯乙事報告。)
決議: 本案11月19日繼續審查。
11月19日(星期四)
討論事項
繼續審查110年度中央政府總預算案關於國防部主管收支公開及機密部分(不含國家安全局部分)。
(上午10時25分國防部部長嚴德發就11月17日空軍花蓮基地 F-16戰機失聯乙事報告。)
決議:
一、公開部分,審查結果:
歲入部分(不含國家安全局部分)
第2款 罰款及賠償收入
第76項 國防部所屬原列4億4,336萬4千元,增列第1目「賠償收入」第1節「一般賠償收入」1,000萬元,其餘均照列,改列為4億5,336萬4千元。
第3款 規費收入
第65項 國防部所屬208萬2千元,照列。
第4款 財產收入
第89項 國防部所屬8億0,638萬8千元,照列。
第5款 營業盈餘及事業收入
第3項 國防部所屬,無列數。
第7款 其他收入
第88項 國防部所屬129億0,075萬6千元,照列。
歲出部分(不含國家安全局部分)
第9款 國防部主管(不含機密部分)
第2項 國防部所屬﹝不含第10目「國防支出(機密計畫)」及第12目「科學支出」(機密計畫)﹞原列3,351億1,142萬1千元,除第7目「非營業特種基金」34億6,288萬2千元,暫照列,俟所屬非營業特種基金審議確定,再行調整外,減列:
(一)第1目「軍事行政」2,454萬3千元。
1.陸軍司令部
(1)「人事行政」中「業務費」700萬元。
(2)「情報及測量作業」100萬元。
(3)「法務及法制作業」中「業務費」25萬元。
(4)「採購及外購軍品作業費」中「業務費」220萬元。
(5)「史政作業」中「業務費」50萬元。
(6)「主計作業」中「業務費」50萬元。
(7)「案管作業」45萬元。
(8)「督察作業」中「業務費」100萬元。
(9)「軍眷服務」50萬元。
2.海軍司令部
(1)「人事行政」100萬元
(2)「行政事務」50萬元
(3)「督察作業」中「業務費」30萬元
3.空軍司令部
(1)「人事行政」中「業務費」560萬元。
(2)「法務及法制作業」中「業務費」之「國外旅費」38萬3千元。
(3)「採購及外購軍品作業費」100萬元。
(4)「效益評估作業」中「業務費」之「一般事務費」2萬元。
(5)「行政事務」中「業務費」之「通訊費」100萬元。
(6)「其他作業」中「人事費」之「其他給與」60萬元。
(7)「案管作業」4萬元。
(8)「政戰綜合作業」中「業務費」70萬元。
(二) 第3目「教育訓練業務」920萬元。
1.陸軍司令部
(1)「動員整備」250萬元。
(2)「作戰綜合作業」中「業務費」50萬元。
(3)「訓練綜合作業」300萬元。
2.空軍司令部
(1)「10動員整備」300萬元。
(2)「15作戰綜合作業」20萬元。
(三) 第4目「後勤及通資業務」2億1,106萬6千元。
1.陸軍司令部
(1)「一般彈藥購製與維護」中「業務費」100萬元。
(2)「運輸作業」中「業務費」之「國內旅費」500萬元。
(3)「運輸作業」中「業務費」100萬元。
(4)「後勤綜合勤務」中「人事費」之「獎金」5萬元。
(5)「後勤綜合勤務」中「業務費」500萬元。
(6)「軍事單位裝備零附件購製及保修」1,000萬元。
(7)「後勤補給支援」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」1,500萬元。
(8)「後勤補給支援」1億1,301萬6千元。
2.海軍司令部
(1)「設施修繕維護與管理」1,000萬元。
(2)「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」5,000萬元。
3.空軍司令部─「後勤補給支援」100萬元。
(四) 第5目「一般裝備」1億6,377萬1千元。
1.陸軍司令部─「一般武器及戰備支援裝備購製」中「國軍重要防護營區智慧型警監系統建置案(第二階段)」5,000萬元。
2.海軍司令部
(1)「一般武器及戰備支援裝備購製」中「新一代飛彈巡防艦-第2階段原型艦籌建」1億元。
(2)「微型飛彈突擊艇」1,122萬1千元。
(3)「一般武器先期選擇與採購準備」中「業務費」之「國外旅費」150萬元
3.空軍司令部
(1)「一般裝備」中「UH-60M型機夜間海上搜救能力提升案」100萬元。
(2)「一般裝備」中「採購及外購軍品作業費」之「業務費」5萬元。
(五) 第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」2,500萬元。
1.海軍司令部
(1)「多功能特種作戰訓練場」200萬元。
(2)「訓練設施工程」中「水上特種作戰訓場建置」1,500萬元。
(3)「一般設施整建工程」中「左營港東1、2碼頭改建工程」500萬元
(4)「一般設施整建工程」中「軍史館籌建案」300萬元。
(六) 第11目「一般科學研究」30萬元。
1.空軍司令部─「軍品研發」中「業務費」30萬元。
(七) 第13目「環保業務」187萬元。
1.空軍司令部─「環保設施維護」187萬元。
以上除空軍司令部第1目「軍事行政」項下「法務及法制作業」中「業務費」之「國外旅費」38萬3千元及第5目「一般裝備」中「UH-60M型機夜間海上搜救能力提升案」100萬元全數減列外, 科目均自行調整。
本項通過決議125項:
(一)110年度國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「人事行政」中「業務費」預算編列1億3,869萬3千元,惟查陸軍109年風紀違紀案件不斷,性騷擾、自殺、酒駕案件層出不窮,內部管理顯然不當,編列高額督導國內旅費,是否能達到預期成效,質疑甚深,爰凍結100萬元,俟國防部就陸軍司令部各類業務所需國內旅費相關使用之改進、未來提升績效之具體策略提出精進報告,向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:呂玉玲 溫玉霞 陳以信 馬文君江啟臣 蔡適應 羅致政 林昶佐
(二)110年度國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「法務及法制作業」中「業務費」預算編列502萬7千元,辦理法律服務、法治教育等法制工作。經查,陸軍金門防衛指揮部翁姓上兵因酒駕拒測,金門防衛指揮部接獲通知後,僅予記申誡2次,並堅稱翁姓上兵拒測故不屬於酒駕。惟依照「國軍軍風紀維護實施規定」規定,軍人酒駕遭到攔查,即使拒測仍屬酒駕紀錄,應予以汰除。顯見金門防衛指揮部對現行軍風紀規定理解有異,陸軍司令部督察長室辦理法治教育等法制作業有待加強及改進。爰凍結100萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:呂玉玲 溫玉霞 江啟臣 馬文君陳以信 蔡適應 羅致政 趙天麟林昶佐
(三)110年度國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「採購及外購軍品作業費」中「業務費」預算編列6,503萬9千元,較109年度預算4,354萬4千元無端增加2,149萬5千元,為免有浮編浪費公帑之嫌,爰凍結500萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:陳以信 馬文君 呂玉玲 溫玉霞江啟臣 蔡適應 羅致政 趙天麟林昶佐
(四)國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「史政作業」中「業務費」之「一般事務費」109年度預算編列249萬1千元,110年度預算編列4 02萬9千元,較109年度增加153萬8千元。惟110年度預算理由與109年度皆相同,為辦理本軍隊(校)史館文物陳展維護、年度軍事史籍(沿革史、年鑑、大事紀要、要案紀實及活動相本)編印、講習手冊印製作業等所需一般事務費,並未說明增加之理由與必要性,為免浮編浪費公帑之嫌,爰針對國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「史政作業」中「業務費」之「一般事務費」預算編列402萬9千元,凍結50萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:陳以信 馬文君 呂玉玲 江啟臣
(五)國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「計畫管理作業」預算編列441萬5千元。查陸軍近年發生軍投建案與委製協議書大相逕庭之案件,軍投建案後,是否具有效之管制機制,應予檢討。爰凍結50萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 呂玉玲 馬文君陳以信
(六)陸軍109年投入相關電子檔案儲存、作業系統及庫房設備等編列2,000餘萬元,俟於110年度同樣編列系統更新及庫房設備等項目,每年編列相同需求項目,未能檢討設備實需及使用年限,對於系統更新付費亦無節約作法,應予檢討。爰針對國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「案管作業」中「設備及投資」之「資訊軟硬體設備費」預算編列840萬5千元,凍結100萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 陳以信 呂玉玲 溫玉霞江啟臣 林昶佐 蔡適應 羅致政趙天麟
(七)109年國軍先後發生2件意圖洩漏機密情資事件,分別為陸軍六軍團 542 旅一名戰車士官意圖兜售軍機資料、陸軍八軍團一名中校情報官於漢光 36 號演習期間以未插 SIM 卡之智慧型手機盜攝演習作戰計畫並寄出,所幸均遭適時攔截。其中六軍團之洩密事件係由官兵主動檢舉反映,顯示官兵具備保防警覺意識,惟國防部陸軍司令部仍須持續加強國軍人員之保密及法治教育。爰針對國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「督察作業」預算編列789萬1千元,凍結50萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:陳柏惟 趙天麟 蔡適應 羅致政林昶佐 王定宇 呂玉玲 溫玉霞江啟臣 馬文君 陳以信 楊瓊瓔
(八)陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「政戰綜合作業」中「業務費」預算編列9,369萬9千元,辦理政戰綜合、心理衛生等相關業務。經查,109年4月陸軍六軍團269旅發生黃姓中尉排長自戕身亡事件,陸軍政治作戰室主管單位心理衛生,應注意單位軍士官兵之工作壓力、同儕互動,惟未能及時察覺並阻止憾事,顯見其政戰工作應予檢討改善。爰凍結100萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:呂玉玲 溫玉霞 江啟臣 馬文君陳以信
(九)陸軍司令部辦理軍事醫療作業所需業務費,110 年度編列 1,133萬3 千元。對照 109 年度編列 1,294萬1 千元,108 年度1,347萬3 千元,107 年度 1,384萬5 千元,減額 10%,對陸軍司令部辦理軍事醫療作業因應COVID-19 等高傳染性疾病防治措施與防疫工作,所需業務費不增反降,為嚴格監督國防預算管理與財政紀律,爰針對國防部陸軍司令部預算第 1 目「軍事行政」項下「軍事醫療作業」中「業務費」預算編列 1,133萬3 千元,凍結150萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 溫玉霞 呂玉玲 陳以信
(十)陸軍第六軍團前上尉工程官藉職務之便私自出租眷地,違法詐取相關經費遭移送法辦,先前國防部政治作戰局也發生眷服上校工程官向廠商索賄舞弊案件,顯見眷服部門由上到下對於人員管考及眷地巡檢機制均完全失效,應澈底檢討相關眷地巡管及人員督管考核機制;爰針對國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「軍眷服務」預算編列786萬6千元,凍結100萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:溫玉霞 呂玉玲 馬文君 蔡適應 羅致政 趙天麟 林昶佐
(十一)110年度國防部陸軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」預算編列1億3,196萬4千元。根據研究指出,體能依性質及需求可區分為健康體能及競技體能,然軍隊作戰,使用武器裝備,其需求之人員體能,應獨立劃分為「軍事體能」。然長年來國軍未按裝備精進研討人員體能操訓,體能鑑測仍以傳統科目為主,縱陸軍專科學校自107年設立體育科,以發展國防體育專業能力為核心,然未見實際且具體的作為。爰凍結500萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 呂玉玲 馬文君陳以信 羅致政 蔡適應 林昶佐趙天麟 王定宇
(十二)國防部陸軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員準備」預算編列4,492萬3千元,惟查陸軍109年辦理後備軍人志願短期入營服役業務,109年招募績效偏低,1至7月僅招募二成六,8月以後雖有提升,也僅提升至四成六,實無法有效看出其績效,相關業務顯有加強之空間,且日前國防部宣布要成立防衛動員署,統辦後備業務,其後備戰士是否還有存在必要,值得研議,爰凍結500萬元。陸軍司令部應與承辦後備戰士業務之單位,由國防部業管召集,針對員額分配、單位需求、招募誘因、福利待遇、入營方式、訓練及服勤內容等要項提出具體精進方案,及未來後備戰士是否持續辦理之可行性評估方案,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後,始得動支。
提案人:呂玉玲 溫玉霞 陳以信 江啟臣馬文君
(十三)110年度國防部陸軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「作戰綜合作業」中「業務費」預算編列1億1,736萬1千元,較109年度預算8,032萬5千元無端增加3,703萬6千元,為免有浮編浪費公帑之嫌,爰凍結300萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:陳以信 馬文君 呂玉玲
(十四)110年度國防部陸軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」預算編列7億5,586萬7千元。其中包含5項靶場整修工程及自動靶機採購案,然靶場整修工程之預算應列為營建工程(如海軍),或列為裝備設施維護,預算編列之妥適性應予說明;又自動靶機採購案,設置地點不明,預算編列是否覈實,應予說明。爰凍結500萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲蔡適應 羅致政 趙天麟 林昶佐陳以信
(十五)國防部軍備局生產製造中心第205廠搬遷在即,該廠之彈藥提供勢必有所窒礙,然一般彈藥購置經費未能因應相關窒礙問題,提前編列預算囤儲,顯有失當,計劃未臻周延。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「一般彈藥購製與維護」中「業務費」預算編列25億2,024萬6千元,凍結2,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 陳以信 呂玉玲 溫玉霞
(十六)陸軍辦理國軍各式建置輸具及大客車、聯結車、堆高機等訓練及複訓,然訓能及訓期不足,行車安全肇生意外數並未逐年改善,相關模擬訓練又集中於委由國家中山科學研究院所承攬製造的裝甲車輛,未能普及於其他載具及器械,實有檢討空間及精進作為。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「運輸作業」中「業務費」預算編列5億5,869萬2千元,凍結1,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 陳以信 呂玉玲 溫玉霞
(十七)陸軍辦理「行車視野輔助系統」採購,109年度起編列4,630萬9千元,於110年度編列相同預算採購,全案未能予分年預算顯示,似逃避預算審查或未依法逕自分割採購,顯有失當。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「運輸作業」中「設備及投資」之「雜項設備費」預算編列4,634萬8千元,凍結1,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 陳以信 呂玉玲 溫玉霞
(十八)陸軍辦理「二級廠等危險工具及庫儲管理作業場」編列雜項設備費來購置監控設施等,然營區整體監控相關設施已於109年度編列預算購置,現應採維護而非重複購置,顯有失當。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」中「設備及投資」之「雜項設備費」預算編列563萬2千元,凍結100萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 陳以信 呂玉玲 溫玉霞
(十九)110 年度國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「設施修繕維護與管理」預算編列 16 億 8,954 萬 4 千元,較 109 年度編列之 16 億 2,269 萬 3 千元增加 6,685 萬 1 千元。惟查 109 年度陸軍司令部相關預算使用,賸有標餘款約 1 億0, 233 萬餘元、而 108 年度該分支計畫之預算使用,賸有標餘款約 1,175 萬餘元,其預算之編列似有檢討之空間,並應說明 110 年度預算增加 6,685 萬餘元之原因。據上,爰凍結200萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:陳柏惟 趙天麟 蔡適應 羅致政林昶佐 呂玉玲 溫玉霞 江啟臣 馬文君 陳以信
(二十)陸軍辦理各軍團地下指揮所工程與機電保養委製案預算編列名實不符。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「一般作戰設施」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列3,141萬5千元,凍結1,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後,始得動支。
提案人:馬文君 陳以信 呂玉玲 溫玉霞
(二十一)陸軍司令部通信電子資訊處辦理通資勤務及通資電戰整備、不斷電設備、空調、視訊等所需,每年均編列雜項設備費,然每年編列均為1,012萬1千元,採購項目不明,亦不符零基預算精神,以不斷電設備、空調為例,每年皆編列相同預算採購,顯有失當。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「設備及投資」之「雜項設備費」預算編列1,012萬1千元,凍結100萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 陳以信 呂玉玲 溫玉霞
(二十二)鑑於台海情勢升溫,國軍戰備頻於對應共軍擾台,其軍事裝備設施養護是保障官兵安全與禦敵於境外的重點,但事故意外頻傳。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」預算編列90億9,265萬5千元,凍結2,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:趙天麟 陳柏惟 蔡適應 馬文君呂玉玲 陳以信 溫玉霞
(二十三)國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」預算編列89億8,554萬6千元,惟查監察院調查八堵油庫未落實量油放水作業,造成油料變質及影響裝備正常運行等風險,而要求缺失改正,顯見單位內部控管機制及人員教育訓練均有待精進與強化;另目前油料庫養護檢測為每8年1次,其養護週期是否過長,不無疑義,爰凍結2,000萬元,俟國防部就陸軍司令部之相關說明與精進方案,向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:呂玉玲 溫玉霞 陳以信 江啟臣馬文君 蔡適應 王定宇 羅致政林昶佐 趙天麟 陳柏惟
(二十四)110年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍UHF地(艦)對空通信機換裝案」預算編列3億9,144萬2千元;全案本軍計需10億0,182萬4千元,執行期程109至111年。由於本案換裝之關鍵在於裝備是否具備跳頻通信功能,避免受敵方輕易鎖定,目前國家中山科學研究院尚未取得驗證工具及裝備之輸出許可,尚未進入實質採購,能否如期交貨不無疑義,爰凍結5,000萬元,俟國防部就國家中山科學研究院確認規格具備軍方需求之功能,向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲蔡適應 羅致政 趙天麟 林昶佐王定宇
(二十五)陸軍辦理「國軍地面部隊C4ISR系統-先導生產階段」計畫,然全項系統解繳及測評嚴重延誤。爰針對國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列204億4,509萬8千元,凍結6,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 陳以信 呂玉玲 溫玉霞江啟臣 林昶佐
(二十六)陸軍110年度委託國家中山科學研究院辦理「野戰交換機汰換案」產製,委製協議書尚未完成簽署,相關採購規格與未來組製後所產生的效能是否能滿足陸軍部隊通聯需求,尚存有疑慮;爰針對國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「野戰交換機汰換案」預算編列3,410萬4千元,凍結500萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:溫玉霞 呂玉玲 馬文君 陳以信江啟臣
(二十七)陸軍辦理「夜視裝備第二階段續購」編列7億2,731萬元,由國防部軍備局生產製造中心產製,然關鍵零組件取得過程肇生諸多疑義,且既為二階段續購,應於前年度編列全案分年預算或缺裝補充辦理,預算編列及採購於計畫階段顯有疏失。爰針對國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍夜視裝備第二階段續購」預算編列7億2,731萬元,凍結5,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 陳以信 呂玉玲 溫玉霞江啟臣
(二十八)110年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍多功能雷觀機」預算編列5億1,478萬元;全案本軍計需金額19億6,521萬1千元,執行期程107至111年。查本案執行進度不佳,109年亦因取得料件未臻順利致401廠延遲交貨,相關預算需辦理保留,針對401廠承製國軍案件屢有延誤,國防部應有相應之懲處或契約違約之計罰作為,以免需求裝備一再延宕遲繳,影響戰備。爰針對國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍多功能雷觀機」預算編列5億1,478萬元,凍結1億元,俟國防部提出計罰機制,並向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲
(二十九)國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「人攜式短程防空飛彈」預算編列4億2,079萬3千元;全案本軍計需72億6,528萬7千元,執行期程108至114年。查本案為海軍統建案,然陸軍、海軍分別與美方簽訂發價書,致首期生效款重複編列,是否適法應予說明;若二單位使用同一期間之生產線及計價成本,則加計陸軍所需後,美方整體生產成本應可下降,二軍皆有議約降價之空間。爰針對國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「人攜式短程防空飛彈」預算編列4億2,079萬3千元,凍結1億元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲
(三十)國防部陸軍司令部第5目「 一般裝備」項下「特種作戰模組化系統暨成套裝備」預算編列2億0,851萬6千元,惟查陸軍目前委託國家中山科學研究院產製進度落後,多類品項無法順利如期交貨,影響建案執行及部隊戰力,爰凍結5,000萬元,俟國防部就陸軍司令部針對此案執行提出精進報告,向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:呂玉玲 溫玉霞 陳以信 江啟臣馬文君 蔡適應 羅致政 趙天麟林昶佐
(三十一)國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「輕重型狙擊槍」,本軍計需金額8億7,047萬7千元,110年度預算編列25萬8千元。查本案因國防部軍備局生產製造中心採購備料作業延宕,致延至110年方能獲得所需裝備。國防部軍備局生產製造中心雖為軍方單位,但承製國軍案件如有延誤,國防部應有相應之懲處或契約違約之計罰作為,以免需求裝備一再延宕遲繳,影響戰備。爰針對國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「輕重型狙擊槍」預算編列25萬8千元,凍結10萬元,俟國防部提出違約計罰機制,向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲陳以信
(三十二)國防部陸軍司令部第5目「 一般裝備」項下「國軍『重要防護營區智慧型警監系統建置案』(第二階段)」預算編列23億5,767萬2千元,惟查截至目前國家中山科學研究院內部尚有諸多系統、設備商源未完成開、決標作業,且鑑於該院近年委製進度均有延宕落後,對於110年度能否順利完成62處營區警監系統建置,不無疑慮,爰凍結5億元,俟國防部就陸軍司令部針對此案執行提出精進報告,向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:呂玉玲 溫玉霞 陳以信 江啟臣馬文君 蔡適應 羅致政 林昶佐
(三十三)110年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「新型戰車」預算編列58億元;全案計需405億2,415萬9千元,執行期程108至116年,108至110年規劃支付107億餘元,占全案金額之四分之一,查過往軍售案多有計畫預算與法定預算大幅落差之情形發生,致國防部於結案後另挪使用。由於新冠肺炎疫情影響,難以出國訪廠,為求預算精實控管,國防部應定時與美方聯繫議約,調修售價。爰針對國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「新型戰車」預算編列58億元,凍結5億元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲
(三十四)國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「高效能反裝甲飛彈」,全案計需118億1,516萬4千元,執行期程107至114年,110年度預算編列14億2,429萬6千元。查過往軍售案多有計畫預算與法定預算大幅落差之情形發生,致國防部於結案後另挪使用。由於新冠肺炎疫情影響,難以出國訪廠,為求預算精實控管,國防部應定時與美方聯繫議約,調修售價。爰針對國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「高效能反裝甲飛彈」預算編列14億2,429萬6千元,凍結2億元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲
(三十五)國防部陸軍司令部辦理「新型野戰防空武器系統」,全案編列143億餘元,自108年執行至115年。據指出,本案陸軍委由國家中山科學研究院進行裝備研發,但迄今仍未進行資格作戰測評,在尚未了解測評結果是否符合陸軍所需前,持續照計畫編列預算不無疑義。爰針對110年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「新型野戰防空武器系統」預算編列18億7,896萬3千元,凍結1億元,俟國防部就國家中山科學研究院完成作戰測評,並經陸軍接受確實符合其需求,向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:蔡適應 羅致政 趙天麟 林昶佐溫玉霞 呂玉玲 陳以信 江啟臣馬文君
(三十六)110年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「中程反裝甲飛彈」預算編列3億2,357萬5千元,惟查陸軍規劃執行「中程反裝甲飛彈」,向美採購新型標槍飛彈系統42套、飛彈400枚,並建立完整訓練能量等作業,然受限只能在九鵬基地射擊,恐壓縮整體訓練流路及能量,為避免採購後卻陷於無場地射擊之窘況,而造成全數屆壽期,造成預算浪費,爰凍結3,000萬元,俟國防部就陸軍司令部針對未來射擊訓練流路與能量規劃提出精進作法,向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:呂玉玲 溫玉霞 陳以信 江啟臣馬文君
(三十七)國家中山科學研究院研製之多頻譜偽裝網,經外觀顏色、近紅外線反射率、中紅外線、遠紅外線與雷達波性能等綜合評估,效期可達5年以上。查國防部現有偽裝網僅以外觀顏色作為損壞更換標準,超過5年以上之偽裝網,是否能有效針對近、中、遠紅外線與雷達波等波段做好防制偽裝,陸軍司令部應就目前所有使用中的偽裝網做好有效之清查及檢測,確保現有之偽裝網符合作戰實需。另陸軍司令部於110年新建案的「國軍新式偽裝資材(第一階段)-混合式、防紅外線偽裝網」,所辦理之採購應優先以國內優良廠商所產製為主。爰針對國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」—「國軍新式偽裝資材(第一階段)-混合式、防紅外線偽裝網」預算編列6,606萬5千元,凍結500萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:羅致政 蔡適應 林昶佐 王定宇趙天麟 呂玉玲 溫玉霞 陳以信 江啟臣 馬文君
(三十八)陸軍籌購「雙目雷射望遠鏡」預算編列1億3,163萬5千元,委由國防部軍備局生產製造中心製造,然全項裝備均非國防部軍備局生產製造中心製造,其功能驗證亦放寬至各國舊式裝備標準,顯有違失。爰針對國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「雙目雷射望遠鏡」預算編列1億3,163萬5千元,凍結2,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 陳以信 呂玉玲 溫玉霞江啟臣
(三十九)過去陸軍曾使用銳鳶無人機,多年來使用機會有限,乃於近年移撥海軍使用。110年起陸軍辦理戰術型近程無人載具,欲採購旋翼型無人機,若配套未建置完成,銳鳶無人機使用不佳之紀錄恐有再次發生可能。爰針對國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「戰術型近程無人飛行載具」預算編列1億4,063萬7千元,凍結1,000萬元,俟國防部就陸軍說明旋翼型無人機使用需求以及相關配套建置,向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:蔡適應 羅致政 趙天麟 林昶佐江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲 陳柏惟 陳以信 王定宇
(四十)110年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「機動數位微波系統缺裝補充暨性能提升案」預算編列1億5,646萬5千元;全案計需9億3,497萬7千元,執行期程109至111年。查本案遲至109年9月方完成車輛採購作業,後續交貨是否受疫情影響可如期取得,不無疑義。爰凍結1,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲
(四十一)110年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍HF通信機換裝案」預算編列1,960萬4千元,全案計需48億7,109萬元,執行期程109至112年。本案為海軍統建案,預計國家中山科學研究院於110年產製第一套原型機並驗證能否符合軍種求,通過驗證後方接續量產預算編列能否順利產製尚未可知。爰凍結200萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲
(四十二)陸軍辦理「戰術型近程無人飛行載具」採購預算編列1億4,063萬7千元,委由國家中山科學研究院製造,然國家中山科學研究院由紅雀至騰雲等小中大型無人飛行載具故障率高,且相關研製過程均花費巨額國家預算,現委國家中山科學研究院籌獲是項裝備,並未經科研、展示確認等程序,籌獲風險評估未臻周延。爰針對國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「採購及外購軍品作業費」中「業務費」預算編列2,495萬7千元,凍結200萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 呂玉玲 江啟臣 羅致政蔡適應 林昶佐 王定宇 趙天麟溫玉霞 陳以信
(四十三)110年度陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般通電裝備」中「業務費」預算編列6億1,730萬7千元。為響應國防產業發展政策,著重扶植本土產業發展軍品工業,及考量發生戰事時,保有自主生產軍品能力,不受制於他國、他人。避免違背政府推動國防產業發展政策的初衷,造成劣幣驅逐良幣,不利於國防產業的發展,浪費公帑讓國家購買不符合需求之次級品,讓國軍無法發揮軍力,損及使用者及國家的安全。爰凍結3,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:羅致致 何志偉 蔡適應 馬文君陳以信 呂玉玲 溫玉霞 江啟臣邱志偉
(四十四)陸軍辦理「陸航豐年基地設施新建工程」,不知為何將執行進度拖延1年,對國軍航空器戰力保存影響甚鉅,且是否能如期完工,不無疑義,爰針對國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「陸航豐年基地設施新建工程」預算編列10萬元,凍結5萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 呂玉玲 江啟臣 林昶佐蔡適應 溫玉霞
(四十五)陸軍辦理「陸航清泉崗基地設施新建工程」,工程進度嚴重落後,對國軍航空器戰力保存影響甚鉅,且是否能如期完工,不無疑義,爰針對國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「陸航清泉崗基地設施新建工程」預算編列1,438萬3千元,凍結300萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 呂玉玲 江啟臣
(四十六)陸軍辦理「裝訓部長安營區訓練場整建工程案」,惟計畫說明內容未臻詳盡,其相關細部規劃及成本評估無法瞭解,不利預算監督。爰針對國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「裝訓部長安營區訓練場整建工程案」預算編列919萬2千元,凍結100萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 呂玉玲 江啟臣
(四十七)陸軍辦理「裝訓部坑子口訓練場整建工程案」,惟計畫說明內容未臻詳盡,其相關細部規劃及成本評估無法瞭解,不利預算監督。爰針對國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「裝訓部坑子口訓練場整建工程案」預算編列1,255萬4千元,凍結100萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 呂玉玲 江啟臣
(四十八)110年度陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「軍事教育設備」辦理「107-111年陸軍專科學校充實基礎教育設備(施)」預算編列8,063萬9千元,惟查109年度賸有標餘款約120萬元,鑑於國防預算資源籌獲不易,為撙節預算,爰凍結120萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:溫玉霞 呂玉玲 馬文君 羅致政王定宇 林昶佐 蔡適應 趙天麟江啟臣
(四十九)110年度陸軍司令部第13目「環保業務」項下「環保設施維護」中「獎補助費」科目,就辦理軍用機場航空噪音改善補捐助經費陸軍、空軍分別編列8,519萬元及2億2,981萬元,分別較109年度法定預算6,377萬元及1億8,823萬元增加2,142萬元及4,158萬元,增幅各為33.59%及22.09%。經查,國軍軍用機場雖逐年增編航空噪音改善經費,然揆各軍用機場所訂航空噪音補助標準中,部分機場未依噪音等級訂定不同補助標準,又部分機場雖訂有不同補助標準,然各機場間卻存有同級別噪音補助額度不同之差異情事;另迄仍有眾多住戶尚未完成第一輪補助,未來恐形成國防預算重大負擔,均有待國防部研謀改善。爰針對國防部陸軍司令部第13目「環保業務」項下「環保設施維護」預算編列4億9,631萬2千元,凍結200萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:呂玉玲 溫玉霞 江啟臣 馬文君陳以信 羅致政 王定宇 林昶佐 蔡適應 趙天麟
(五十)陸軍司令部依國防部指示於106年9月1日將「銳鳶無人機」之人員及裝備全數移交海軍司令部。查海軍近年運用無人機之狀況,移交海軍司令部後共發生6次事故,銳鳶無人機因合格外部操作手人數始終不足,導致事故頻傳,機具損失不輕,更需耗費大量公帑修復設備。審計部於104年之銳鳶專案審查報告中指出,外部操作員應有17員(含教官組1員),然截至109年6月底,領有合格證書之外部操作員(EP)人數僅10人,顯見海軍司令部疏於人員訓練。為使「銳鳶無人機」演訓事故減少,合格的外部操作員必不可少,海軍司令部應就相關人員之訓練妥善規劃,協助外部操作員取得合格證照。爰針對國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「人事行政」預算編列4,051萬1千元,凍結50萬元,俟國防部就海軍司令部「銳鳶無人機」合格外部操作員數量達17員,向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:羅致政 蔡適應 林昶佐 王定宇趙天麟 呂玉玲 溫玉霞 江啟臣 馬文君
(五十一)110年度國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「情報及測量作業」中「業務費」之「國外旅費」預算編列128萬1千元。查109年受疫情影響,多數國外考察、督(輔)導業務無法執行,若按衛生福利部部長所言,最快110年底後方可能自由出國,則110年之國外旅費亦難如數執行。爰凍結20萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲
(五十二)早期軍艦的鍋爐設備使用石綿,使得當時許多國家的鍋爐兵等軍人皆長時間暴露在石綿當中。然而,石綿是一級致癌物質,近年醫學更證實,罹患「間皮細胞瘤」肇因有九成以上就是因為暴露在石綿環境。惟當時國家賠償法尚未立法,無法適用相關國家賠償程序。更已有許多海軍弟兄罹患間皮癌直至過世前,皆無法獲得任何賠償及補助。國防部本部應與海軍共同對此提出完整的解決方案,保障官兵弟兄權益。爰針對國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「法務及法制作業」中「業務費」預算編列212萬5千元,凍結50萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:林昶佐 羅致政 陳柏惟
(五十三)110 年度國防部海軍司令部第 1 目「軍事行政」項下「採購及外購軍品作業費」中「業務費」預算編列 7,087萬1 千元。對照 109 年度編列 4,635萬元,108 年度 4,636萬7 千元倍增,為嚴格監督國防預算管理與財政紀律,爰凍結300萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 溫玉霞 呂玉玲 江啟臣
(五十四)109年7月24日海軍士官酒駕連闖紅燈撞7車,車身斷裂、3人受傷;同年8月海軍戰鬥系統處中校酒駕遭警方臨檢移送。海軍接連發生酒駕案件,高階軍官違反軍紀案件顯示海軍軍紀整體教育不足,應針對各單位官兵酒駕宣導及各類軍紀教育加強要求,爰針對國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「督察作業」中「業務費」預算編列956萬5千元,凍結50萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:羅致政 蔡適應 林昶佐 王定宇趙天麟 呂玉玲 溫玉霞 陳以信 江啟臣 馬文君
(五十五)國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「業務費」預算編列9,252萬6千元,惟查109年因為新冠肺炎疫情肆虐,國外交流幾乎全中斷,在目前國外疫情尚未和緩之前,110年交流成行機率偏低,連續兩年交流中斷,對我軍事訓練恐有重大影響,亟需替代方案,爰凍結500萬元,俟國防部就海軍司令部謹慎評估110年成行之可行性,與未能成行之相關替代方案,向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:呂玉玲 溫玉霞 陳以信 江啟臣 馬文君 羅致政 蔡適應 林昶佐 王定宇 趙天麟
(五十六)國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」預算編列3億2,579萬6千元,鑑於海軍陸戰隊於聯合登陸作戰操演時發生膠艇翻覆意外,造成重大死傷以及教官少校輕生事故,實為國軍重大損失。爰凍結300萬元,俟國防部海軍提出落實生命教育以及精進演訓做法,向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:溫玉霞 呂玉玲 馬文君 陳以信江啟臣
(五十七)鑑於日前美海軍「好人查理號」兩棲突擊艦失火及「費茲傑羅號」和「馬侃號」驅逐艦先後發生撞船事件等,造成嚴重損失。海軍司令部110 年度預算編列「訓練綜合作業」項下科目,未見對海軍艦艇官士兵提升相關訓練科目及設施,顯見海軍司令部對此類案例仍未重視,似存有僥倖心態。爰針對國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」預算編列 2億8,102萬7 千元,凍結300萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 溫玉霞 呂玉玲
(五十八)鑑於海軍司令部辦理各項操演、參數研討、作需模擬及各項演訓任務等所需物品等相關預算編列,較 109 年度增加 39萬8 千元(133%),有浮編公帑之虞。爰針對國防部海軍司令部第 4 目「後勤及通資業務」項下「電腦兵棋作業」中「業務費」預算編列286萬4千元,凍結10萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 溫玉霞 呂玉玲 陳以信
(五十九)鑑於台海情勢升溫,國軍戰備頻於對應共軍擾台,其軍事裝備設施養護是保障官兵安全與禦敵於境外的重點,但事故意外頻傳。爰針對國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」預算編列124億4,724萬元,凍結5,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:趙天麟 陳柏惟 蔡適應 馬文君林昶佐 溫玉霞 呂玉玲 江啟臣陳以信 羅致政 王定宇
(六十)國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」預算編列11億8,208萬元,有關「辦理海軍司令部等15單位伙食人力委外作業」等一般事務費預算編列3,978萬7千元。政府宣布110年1月放寬美豬牛進口,國防部表示「將以維護官兵健康為最主要考量,以不降低目前肉品採購品質,同時配合政府食安政策,要求副供中心依照食材檢驗標準檢驗,以確保官兵健康與膳食的權益」。然所謂「配合政府食安政策」為何?衛生福利部主張萊劑殘留量10ppb為安全容許值,是否符合國防部主張「配合政府食安政策」?由於國軍官兵人數眾多,外界關注未來國軍食材採購政策,國防部應提出明確說明與承諾,如何避免萊豬及其加工製品成為國軍膳食之食材,爰凍結500萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:溫玉霞 呂玉玲 馬文君 陳以信江啟臣 林昶佐 陳柏惟 羅致政
(六十一)國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「移動式吊車汰換新購」預算編列7,879萬4千元,惟查該案招標作業未如預期,恐影響後續籌獲期程,爰凍結800萬元,俟國防部就海軍司令部提出相關說明,向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:呂玉玲 溫玉霞 陳以信 江啟臣 馬文君 趙天麟 陳柏惟 蔡適應
(六十二)110年度國防部海軍司令部第 5 目「一般裝備」項下「訓練模擬器」中「業務費」之「軍事裝備及設施」辦理「AAV7 訓練模擬器」預算編列 1億0,241萬4 千元。經查AAV7 為美軍現役裝備,相關模擬與訓練設備應不虞匱乏,AAV7 訓練模擬器是否要委由國家中山科學研究院自行開發,或外購成熟訓練模擬器,宜予說明。為嚴格監督國防預算管理與財政紀律,爰凍結2,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 陳以信 江啟臣 呂玉玲溫玉霞
(六十三)海軍司令部辦理「海洋監偵能量整體提升案」雷達性能提升等所需,110 年度預算編列 2,000萬元。因國家中山科學研究院雷達整合技術尚未成熟,為嚴格監督國防預算管理與財政紀律,爰針對國防部海軍司令部第 5 目「一般裝備」項下「海洋監偵能量整體提升案」預算編列 2,000萬元,凍結500萬元。俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 陳以信 江啟臣 呂玉玲溫玉霞
(六十四)國防部海軍司令部第 5 目「一般裝備」項下「國軍HF通信機換裝案」預算編列2,309萬8千元,查該案因疫情因素,影響國家中山科學研究院相關採購作業,後續交裝期程恐不如預期,爰凍結1,000萬元,俟國防部就海軍司令部檢整相關說明,向立法院外交及國防委員會提出書面報告後,始得動支。
提案人:呂玉玲 溫玉霞 陳以信 江啟臣馬文君
(六十五)110年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「特種作戰用水下推進載具」預算編列1億0,832萬4千元;全案計需金額2億1,664萬8千元,執行期程110至111年。查本案成本分析未臻明確,預算是否覈實編列不無疑義。爰凍結1,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲
(六十六)國防部為提升抗干擾等能力,以有效支援聯合作戰,109年度起辦理地(艦)對空UHF無線電機裝備換裝,由空軍司令部統籌建案,全案計需54億5,431萬6千元,執行期程109至111年度。陸軍司令部於110年度計畫籌購國軍UHF地(艦)對空通信機254套,預算編列4億4,562萬1千元,因疫情等因素,國家中山科學研究院是否能如期取得美原廠料件及相關技術,恐有疑慮。爰針對國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍UHF地(艦)對空通信機換裝」預算編列4億4,562萬1千元,凍結5,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後,始得動支。
提案人:羅致政 蔡適應 林昶佐 王定宇趙天麟 溫玉霞 呂玉玲 馬文君陳以信 江啟臣
(六十七)國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「高效能艦艇後續量產案(第一批)」預算編列20億6,933萬6千元,然查本案已於108年執行首艘艦開工及安龍,預計於109年11月下水,但立法院決議本案後續量產須完成作戰測試並驗收合格,後續艦艇方可動工。惟媒體報導「由國家中山科學研究院擔任系統整合工作,負責儎台籌獲及戰鬥系統研製等事項。但傳國家中山科學研究院戰系『迅聯專案』研發落後,海軍考慮戰系改為商購,向美國大廠採購,國家中山科學研究院仍扮演系統整合的角色,整體造艦進度因此落後」、「蔡總統曾兩度就此事向海軍司令表達關切」。究竟本案建造進度能否依期程執行,為避免預算執行風險,爰凍結1億元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:溫玉霞 呂玉玲 馬文君 江啟臣
(六十八)110年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「劍龍級潛艦戰鬥系統提升案」預算編列4億8,392萬7千元;全案計需74億1,254萬3千元,執行期程107至113年。查本案執行進度不如預期,國家中山科學研究院遲至109年8月方獲得裝備輸出許可,整體進度是否因此延宕,不無疑義。爰凍結4,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲
(六十九)國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「業務費」辦理「新購BLOCK 1B方陣快砲」預算編列23億7,906萬9千元,惟查該案廠房雖已決標並開工,惟後續工程執行進度仍有疑慮,是否可如期完工及順利接裝,不無疑義,爰凍結5,000萬元,俟國防部就海軍司令部提出相關說明,向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:呂玉玲 溫玉霞 陳以信 馬文君江啟臣
(七十)海軍司令部辦理「特種作戰突擊艇暨硬殼充氣艇籌建案」,原規劃自105至107年向國內採購突擊艇、硬殼充氣艇及隨艇附加裝備,經費8億2,224萬餘元,嗣因無法順利決標,105至107年間,海軍司令部未積極檢討相關購案問題,遲至108年7月23日才修正整體獲得規劃書,調整執行期程為109至111年度。其建案規劃及採購作業執行情形未臻周妥,致生計畫辦理期程諸多延誤,於109年5月才完成決標簽約,預計111年獲得新裝備,海軍司令部應確實監督建案順利執行。爰針對國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「特種作戰突擊艇暨硬殼充氣艇籌建案」預算編列3億5,737萬6千元,凍結3,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:羅致政 蔡適應 林昶佐 王定宇趙天麟 江啟臣 溫玉霞 呂玉玲馬文君
(七十一)國防部海軍司令部預算第 5 目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「業務費」之「軍事裝備及設施」辦理「機動飛彈車」預算編列 23億6,693萬8 千元。因美方宣布出售100套岸置魚叉反艦飛彈及發射車等系統,造成機動飛彈車武器系統功能定位重複,為嚴格監督國防預算管理與財政紀律,爰凍結2億元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 溫玉霞 呂玉玲 陳以信江啟臣
(七十二)國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「籌獲新型兩棲船塢運輸艦第二階段」預算編列7億5,549萬6千元,惟查該案在執行進程尚未有任何問題之情形下,遭國防部調整預算給付期程,其原因為何,猶未得知,尚待說明,爰凍結1,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後,始得動支。
提案人:呂玉玲 溫玉霞 陳以信 馬文君江啟臣
(七十三)110年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「浮塢新建」預算編列2億6,692萬8千元;全案計需金額7億0,304萬9千元,執行期程106至111年。查本案執行多年,預計110年2月方決標簽約,能否順利完成招標,不無疑義。爰凍結2,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲
(七十四)海軍新一代飛彈巡防艦計畫委由國家中山科學研究院針對核心系統-迅聯計畫進行研發,期冀打造如同美國由相位陣列雷達以及垂直發射飛彈、各系統串聯之作戰系統,惟海軍開出規格為4,500噸艦體中,需容納四面相位陣列雷達以及32管MK-41垂直發射器。綜觀美國星座級(Constellation-Class)巡防艦規格,同為32管MK-41,但僅由三面相位陣列雷達組成,其艦體規格為7,500噸,由此可見海軍開出之規格甚較美國為先進。爰針對國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「新一代飛彈巡防艦-第2階段原型艦籌建」預算編列6億3,800萬4千元,凍結1億元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:蔡適應 羅致政 趙天麟 林昶佐王定宇 呂玉玲 溫玉霞 陳以信江啟臣 馬文君
(七十五)國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「新型救難艦」預算編列8億3,633萬6千元,鑑於該案已多次流標,宜了解原因為何,爰凍結5,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:溫玉霞 呂玉玲 馬文君 陳以信江啟臣
(七十六)海軍辦理「國軍夜視裝備第二階段續購」預算編列2億4,378萬5千元,與陸軍辦理同品項裝備,單項金額卻不相同,預算編列因採統一辦購,以節約預算為宜。爰針對國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍夜視裝備第二階段續購」預算編列2億4,378萬5千元,凍結2,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 溫玉霞 呂玉玲
(七十七)110年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍新式偽裝資材(第一階段)-混合式、防紅外線偽裝網」預算編列1,374萬4千元;全案本軍計需5,653萬9千元,執行期程110至112年。查本案由陸軍統建,然各軍用途對象不明,與國防部現有之偽裝網有何差異,需求數量如何計算,應具體說明。爰凍結100萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲陳以信 羅致政 蔡適應 林昶佐王定宇 趙天麟
(七十八)110年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「人攜式短程防空飛彈」預算編列1億5,000萬元;全案本軍計需61億0,998萬3千元,執行期程106至114年,惟與美方之部分作業尚未完成,109年預算恐將保留,全案能否如期購製,不無疑義。爰凍結2,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲陳以信
(七十九)海軍辦理「雙目雷射望眼鏡」預算編列7,190萬元,與陸軍辦理同品項裝備,單項金額卻不相同,預算編列因採統一辦購,以節約預算為宜。爰針對國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「雙目雷射望遠鏡」預算編列7,190萬元,凍結1,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 溫玉霞 呂玉玲 江啟臣
(八十)110年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「設備及投資」辦理「左營二港口擴建工程」預算編列200萬元,全案編列由330億2,846萬元調整為404億8,284萬元,執行期程由95至114年改為95至121年。查本案進度延宕,108年度之預算部分保留,109年度編列15億2,749萬1千元,仍不足支應已決標之工程,現將進行「碼頭及船塢工程」之招標,若順利決標,110年度編列之200萬元是否足以支應工程價款所需,應予說明。爰全數凍結200萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 呂玉玲 馬文君林昶佐 羅致政 陳柏惟 陳以信王定宇 趙天麟 蔡適應
(八十一)國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「多功能特種作戰訓練場」預算編列1,268萬9千元。惟查該案執行進度落後,工程招標作業未如預期,爰凍結400萬元,俟國防部就海軍司令部完成簽約後,向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:呂玉玲 溫玉霞 陳以信 江啟臣馬文君
(八十二)國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「水上特種作戰訓場建置」預算編列7,365萬6千元。惟查該案迄今仍處於設計階段,未完成設計圖說,且工程設計多次變更,致影響後續工程招(決)標採購作業,是否可如期完成,不無疑義,爰凍結900萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:呂玉玲 溫玉霞 陳以信 江啟臣馬文君 蔡適應 羅致政 趙天麟林昶佐 陳柏惟 王定宇
(八十三)國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」辦理「左營港東1、2碼頭改建工程」預算編列6,212萬元。查該案招標作業未如預期,恐延宕後續建置進度,爰凍結500萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:呂玉玲 溫玉霞 陳以信 江啟臣馬文君 羅致政 蔡適應 趙天麟林昶佐
(八十四)國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「訓場複合式標靶建置案」預算編列4,923萬9千元。惟查本案是否有其建置必要性,相關運用方式、訓練成效或建置效益仍有待說明,爰凍結400萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:呂玉玲 溫玉霞 陳以信 江啟臣馬文君 王定宇 羅致政 林昶佐
(八十五)110 年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」辦理「軍史館籌建案」預算編列1,000萬元,對比原 109 年度預算書計畫 110 年度應編 1億0,628萬4 千元, 軍史館籌建預算執行進度落後,為嚴格監督國防預算管理與財政紀律,爰凍結500萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 陳以信 江啟臣 呂玉玲溫玉霞
(八十六)110年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「訓練設施工程」中「設備及投資」辦理「林園靶場整修工程」預算編列2,481萬9千元;全案預算7億1,876萬3千元,執行期程為110至112年。查本案建置項目、成本分析不明,難以確認預算編列之合理性。爰凍結250萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 呂玉玲 馬文君
(八十七)海軍司令部執行「建置海軍官校特色教學設備案」,規劃建置模擬儀中心(含艦船模擬儀1座及輪機模擬儀1座)、艦船材料實驗室1間、水下耐壓環境教學暨測試系統實驗室1間及艦船性能計算實驗室1間,計需2億5,225萬5千元,納入108至110年度編列。查相關艦船模擬儀等設備循國外採購籌建,因受疫情影響,國外廠方無法順利來台執行安裝及測試等工作,整體進度能否順利進行恐有疑慮,爰針對國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「建置海軍官校特色教學設備案」預算編列6,583萬8千元,凍結500萬元,俟國防部就預算執行率達到50%,向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:羅致政 蔡適應 林昶佐 王定宇趙天麟 江啟臣 溫玉霞 呂玉玲 馬文君
(八十八)國防部海軍司令部第13目「環保業務」項下「環保設施維護」中「業務費」之「一般事務費」預算編列2億1,077萬6千元,其中為執行「平海營區土壤污染整治」案計需9,305萬2千元。然預算編列之需求、成本分析、執行方式、期程尚有待釐清。爰凍結2,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 呂玉玲 馬文君陳以信
(八十九)國防部空軍司令部第1目「軍事行政」項下「人事行政」中「業務費」之「國內旅費」預算編列2,951萬4千元,較109年度編列1,474萬6千元增加1,476萬8千元,經詢係增加招募人力所致,然而,根據行政院最新答覆立委質詢資料指出,國軍自110年起每年招募員額,將由原先的2萬2千餘員,下修至1萬2千餘員。這項資料顯示,國軍志願役官士兵的招募,將從過去的以量優先,轉變為以質優先。換言之,在招募員額下降時,增加招募人力之原因,應予說明,且空軍招募績效一向是各軍最優,但預算增加幅度也是各軍之最,其原因應予釐清。爰凍結200萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 呂玉玲 馬文君陳以信 羅致政 蔡適應 王定宇林昶佐 趙天麟
(九十)國防部空軍司令部第1目「軍事行政」項下「採購及外購軍品作業費」中「業務費」之「保險費」預算編列1,600萬元,較109年度預算316萬元增加1,284萬元,針對「辦理軍購及外購軍品接轉作業等所需保險費」未具體提出詳細支出說明,僅因一家廠商競標之理由,增加保險支出,為免有浮編浪費公帑之嫌,爰針對國防部空軍司令部第1目「軍事行政」項下「採購及外購軍品作業費」預算編列1億2,725萬4千元,凍結1,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:陳以信 馬文君 呂玉玲 江啟臣溫玉霞 蔡適應 羅致政 趙天麟 林昶佐
(九十一)國防部空軍司令部第1目「軍事行政」項下「督察作業」中「業務費」預算編列2,571萬4萬元,惟查109年因為新冠肺炎疫情肆虐,我國外交流全數中斷,110年是否能恢復,猶待質疑,且空軍也並未提出替代方案,此預算形同虛設,爰凍結75萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:呂玉玲 馬文君 溫玉霞 江啟臣陳以信
(九十二)國防部就各軍事院校學生退學暨未服滿役期年限退伍人員之賠款、溢領個人給與及債權(執行)憑證存管等作業訂定相關規定,以辦理國軍應收款項管理與債權追償作業,惟作業流程及管理仍有未臻周妥情事,影響財務紀律。截至108年底止,國防部所屬應收款項餘額計7億7,849萬餘元,其中逾5年計3億8,520萬餘元,計有1,076件,其中學生退學暨未服滿役期年限退伍人員之賠款及溢領個人給與案件計有997件,占應收款項逾5年案件數之92.66%。空軍司令部110年辦理軍事院校學生退學暨未服滿役期年限退伍人員之賠款案件總額約計2,910萬元,空軍司令部應擬定簡單有效的追償機制,使相關追償作業順利完成。爰針對國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「業務費」預算編列9,417萬5千元,凍結100萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:羅致政 蔡適應 林昶佐 王定宇趙天麟 馬文君 陳以信 呂玉玲溫玉霞 江啟臣
(九十三)空軍司令部辦理改善教學品質採購教學設備及辦公設備等,計編列雜項設備費1,006萬3千元,然經查空軍109年度已編列473萬5千元購置相關設備,但該預算詳細購買數量無法得知。另空軍從107至111年已編列執行「充實官校教育設備(施)」專案,全案計需1億8,182萬元,故有重複編列之嫌。爰針對國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」預算編列1億6,119萬元,凍結200萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 呂玉玲 江啟臣 陳以信溫玉霞
(九十四)空軍辦理後備戰士短期在營服役,109年度預算編列19萬7千元,110年度編列624萬7千元,短期服役人員擴充32倍,其人員管理狀況及編缺不明。爰針對國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「人事費」預算編列633萬8千元,凍結100萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 呂玉玲 江啟臣
(九十五)國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「業務費」預算編列704萬4千元,惟查空軍109年辦理後備軍人志願短期入營服役業務,109年招募績效尚可,惟日前國防部宣布要成立防衛動員署,統辦後備業務,其後備戰士是否還有存在必要,值得研議,爰凍結100萬元。空軍司令部應與承辦後備戰士業務之單位,由國防部業管召集,針對員額分配、單位需求、招募誘因、福利待遇、入營方式、訓練及服勤內容等要項提出具體精進方案,及未來後備戰士是否持續辦理之可行性評估方案,向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:呂玉玲 馬文君 溫玉霞 江啟臣陳以信
(九十六)鑑於空軍司令部辦理教育及勤務召集訓練應召員所需其他給與,相關預算編列較 109 年度增加 128萬9 千元(87%),有浮編預算之虞。爰針對國防部空軍司令部第 3 目「教育訓練業務」項下「作戰綜合作業」中「人事費」之「其他給與」預算編列 276萬5 千元,凍結100萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 陳以信 江啟臣 呂玉玲溫玉霞
(九十七)近期空難事件頻傳,空軍應擴大辦理空勤人員求生訓練,除應確保裝備妥善及適時更新裝備外,宜增設更符實需之相關訓練器材,以提高人員遇難存活率。然在現況不變下,裝備維修等養護費不增反減,前年度編列不實或今年度編列不當,應予檢討。爰針對國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」預算編列22億8,269萬6千元,凍結5,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 呂玉玲 江啟臣 溫玉霞陳以信
(九十八)110年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」中「業務費」之「國外旅費」預算編列464萬2千元。查109年受疫情影響,多數國外考察、督(輔)導業務無法執行,若按衛生福利部部長所言,最快110年底後方可能自由出國,則110年之國外旅費亦難如數執行。爰凍結100萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲
(九十九)鑑於台海情勢升溫,國軍戰備頻於對應共軍擾台,其軍事裝備設施養護是保障官兵安全與禦敵於境外的重點,但事故意外頻傳。爰針對國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」預算編列273億7,598萬9千元,凍結1億元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:趙天麟 陳柏惟 蔡適應 羅致政林昶佐 呂玉玲 馬文君 溫玉霞江啟臣 陳以信
(一○○)國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」預算編列9億5,589萬元,有關辦理各部隊「伙食人力委外」所需一般事務費計需5,518萬元。由於政府宣布110年1月放寬美豬牛進口,國防部表示「將以維護官兵健康為最主要考量,以不降低目前肉品採購品質,同時配合政府食安政策,要求副供中心依照食材檢驗標準檢驗,以確保官兵健康與膳食的權益」。然所謂「配合政府食安政策」為何?衛生福利部主張萊劑殘留量10ppb為安全容許值,是否符合國防部主張「配合政府食安政策」?由於國軍官兵人數眾多,外界關注未來國軍食材採購政策,國防部應提出明確說明與承諾,如何避免萊豬及其加工製品成為國軍膳食之食材。爰針對國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」預算編列9億5,589萬元,凍結100萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:溫玉霞 呂玉玲 馬文君 陳以信江啟臣
(一○一)國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」預算編列9億5,589萬元,惟查空軍規劃110年度正式推動服裝供售站,然整體計畫內容並未提供女性官兵個人貼身衣物等品項,仍以編列預算方式,另發放女性同仁服裝代金980元讓其自行購買,顯見對女性官兵不甚公平,所發放代金也並未考量市場價格,且悖離服裝供售站提供優質品項與服務的政策目標與美意,爰凍結1,000萬元,俟國防部就空軍司令部提出改善女性官兵服裝品項規劃,向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:呂玉玲 馬文君 溫玉霞 陳以信江啟臣 林昶佐 羅致政 陳柏惟蔡適應 王定宇 趙天麟
(一○二)110年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「新式高級教訓機」預算編列76億4,720萬2千元;全案計需686億3,901萬7千元,執行期程106至117年。查本案訂108年9月首架原型機出廠,109年6月執行原型機1、2號機首飛任務,後續針對試飛問題進行改善,然而礙於空域及航空器排程,每天僅有70分鐘試飛時間,是否足以發現缺失並加以改善及再測試,同時於110年完成量產機2架分批出廠交貨之節點,至為關鍵。爰凍結1億元,俟國防部於110年9月測試完成並向立法院外交及國防委員會提出專案報告後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲陳以信 蔡適應 羅致政 趙天麟林昶佐
(一○三)110年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍UHF地(艦)對空通信機換裝」預算編列11億9,339萬1千元;全案本軍計需25億9,778萬4千元,執行期程109至111年。由於本案換裝之關鍵在於裝備是否具備跳頻通信功能,避免受敵方輕易鎖定,目前國家中山科學研究院尚未取得驗證工具及裝備之輸出許可,尚未進入實質採購,能否如期交貨不無疑義,爰凍結1億元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲陳以信 蔡適應 羅致政 趙天麟林昶佐 王定宇
(一○四)空軍辦理「F-16A/B型戰機性能提升」案,然不知因何原因將付款期程延後,是否該提升案進度發生延宕,進而造成我空軍戰力換裝延遲,不無疑義,爰針對國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「F-16A/B型戰機性能提升」預算編列25億元,凍結2億元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 呂玉玲 江啟臣 陳柏惟趙天麟 蔡適應 溫玉霞 陳以信
(一○五)110年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍輪型(航空)油罐車籌購案」預算編列1億2,156萬3千元。全案計需6億4,331萬4千元,執行期程108至112年,計畫籌購74輛國軍輪型(航空)油罐車。查本案簽署發價書後,美方又調整撥交期程,是否延誤我方需求,影響原訂籌獲時程,應予釐清。爰凍結2,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲陳以信
(一○六)國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「F-16型機新式偵照莢艙」預算編列10億元。惟查尚未完成發價書簽署,裝備獲得期程不明,爰凍結5億元,俟國防部完成發價書簽署,向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:呂玉玲 馬文君 溫玉霞 陳以信江啟臣 趙天麟 陳柏惟 蔡適應 林昶佐 羅致政
(一○七)110年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「跑滑道清掃車籌購案」預算編列6,022萬8千元。全案計需2億4,706萬8千元,預計採購跑滑道清掃車30輛。然軍民合用機場,應可與交通部民用航空局合用,數量是否高估?交貨是否正常?應予說明。爰凍結500萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲
(一○八)國家中山科學研究院研製之多頻譜偽裝網,經外觀顏色、近紅外線反射率、中紅外線、遠紅外線與雷達波性能等綜合評估,效期可達5年以上。查國防部現有偽裝網僅以外觀顏色作為損壞更換標準,超過5年以上之偽裝網,是否能有效針對近、中、遠紅外線與雷達波等波段做好防制偽裝,空軍司令部應就目前所有使用中的偽裝網做好有效之清查及檢測,確保現有之偽裝網符合作戰實需。另,空軍司令部於110年新建案的「國軍新式偽裝資材(第一階段)-混合式、防紅外線偽裝網」,所辦理之採購應優先以國內優良廠商所產製為主。爰針對國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍新式偽裝資材(第一階段)-混合式、防紅外線偽裝網」預算編列345萬7千元,凍結100萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:羅致政 蔡適應 林昶佐 王定宇趙天麟 江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲
(一○九)110年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「ILS儀降系統換裝案」預算編列351萬5千元;全案計需3億7,801萬7千元,執行期程110至114年。查本案110至111年僅進行程序劃設,分別編列351萬5千元、664萬4千元,預算編列是否合理,應予說明。若儀器裝備確實老舊,使用超過年限,但卻未立即採購換裝,則建案汰換之急迫性令人質疑,此預算編列是否為資源分配下的犧牲者不無疑義。爰凍結100萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 呂玉玲
(一一○)空軍辦理「TPS/FPS-117雷達性能提升案」,然不知因何原因將付款期程延後,是否因此影響現有戰管雷達整體偵蒐能力,不無疑義,爰針對國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「TPS/FPS-117雷達性能提升案」預算編列113萬7千元,凍結100萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 呂玉玲 江啟臣 溫玉霞
(一一一)110年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下國軍「國軍HF通信機換裝案」預算編列1億0,961萬8千元;全案本軍計需8億0,847萬6千元,執行期程109至112年。本案為海軍統建案,預計國家中山科學研究院於110年產製第一套原型機並驗證能否符合軍種需求,通過驗證後方接續量產,然空軍110年度之預算編列係規劃取得31套各類型高頻通信機,能否如期如質交貨,有待說明。爰凍結2,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲
(一一二)國防部空軍司令部第5目「 一般裝備」項下「採購及外購軍品作業費」辦理「寰展計畫」所需業務費預算編列119萬元,查全案執行進度落後,爰凍結50萬元,俟國防部就空軍司令部檢整相關說明,向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:呂玉玲 馬文君 溫玉霞 江啟臣陳以信
(一一三)空軍辦理多項裝備系統委託國家中山科學研究院,均延宕建置期程,專案管理作為失當,預算支用未落實管制。爰針對國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「業務費」預算編列161億5,627萬8千元,凍結2億元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 呂玉玲 江啟臣
(一一四)空軍於我東沙島刻正實施機場設施與營舍設施等整建工程,考量東沙島地理、天候、物資缺乏及船運等因素,尤其共軍在我防空識別區頻密實施海空演訓,其緊張情勢必將影響島上相關工程施作致進度落後,空軍應有積極應處之作為。爰針對國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」辦理「機場設施整建工程」預算編列3億5,447萬7千元,凍結500萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後,始得動支。
提案人:溫玉霞 呂玉玲 馬文君 蔡適應羅致政 趙天麟 林昶佐 江啟臣陳以信
(一一五)空軍辦理「空軍第四戰術戰鬥機聯隊175公尺室內輕兵器靶場興建工程」案,預算編列210萬元,經查109年工程進度嚴重落後,預算執行顯有延宕,爰針對國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「訓練設施工程」辦理「空軍第四戰術戰鬥機聯隊175公尺室內輕兵器靶場興建工程」預算編列210萬元,凍結100萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 呂玉玲 江啟臣 溫玉霞陳以信
(一一六)110年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」辦理「空軍各基地新建塔臺案」預算編列1億8,759萬6千元。查本案預計新建8座塔臺,並陸續發包,然卻發生承商施工不良,須中途解約,影響工程進度之事。爰凍結2,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲陳以信 陳柏惟 趙天麟 蔡適應
(一一七)國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」辦理「空軍第四戰術戰鬥機聯隊2號棚廠新建工程」預算編列1億5,000萬元,經查109年招標進度落後,預算執行顯有延宕,爰凍結2,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 呂玉玲 江啟臣 溫玉霞陳以信
(一一八)110年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」辦理「清泉崗基地36座防護機庫構建」預算編列2,121萬3千元;全案編列43億9,255萬2千元,執行期程109至115年。查本案109年方進行地質鑽探及測量,110年預計執行五大面向計畫書編撰及統包工程之招(決)標,能否順利執行,尚不可知。由於過往軍方營建工程因招標困難,必須延長期程或增加金額或減少工項者,不在少數,爰凍結500萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲
(一一九)空軍辦理「臺東基地設施新建工程」案,全案預算編列33億2,348萬5千元,惟計畫說明內容未臻詳盡,其相關細部規劃及成本評估無法瞭解,不利預算監督。爰針對110年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」辦理「臺東基地設施新建工程」預算編列500萬元,凍結200萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 呂玉玲 江啟臣
(一二○)空軍辦理「岡山基地設施新建工程」案,全案預算編列39億4,662萬4千元,惟計畫說明內容未臻詳盡,其相關細部規劃及成本評估無法瞭解,不利預算監督。爰針對110年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」辦理「岡山基地設施新建工程」預算編列500萬元,凍結200萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 呂玉玲 江啟臣
(一二一)110年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」辦理「跑(滑)道戰備工程」預算編列2,518萬9千元;全案67億5,734萬元,執行期程110至115年。查據空軍說明本案預算編列係依據先期規劃結果執行,然先期規劃工作尚未完成,無法確認工程款項之編列是否符合實際需求。由於過往軍方營建工程因招標困難,必順延長期程或增加金額或減少工項者,不在少數,爰凍結200萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲
(一二二)空軍配合一機一庫及作戰需求,持續整(新)建機庫、機堡或棚廠,惟相關計畫設計未能記取國際空襲事件機堡未完成前擋門規畫等,造成戰力保存失效,空軍應滾動式修正相關作為。爰針對國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「設備及投資」預算編列9億2,249萬7千元,凍結1,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 江啟臣 呂玉玲
(一二三)空軍於108年度起,為改善多數資訊設備系統已建置逾10年以上等資訊維安問題,及執行雲端資料中心等相關系統建置以符作業實需。然109年度建置期程延宕,國家中山科學研究院間接成本過高的問題急待檢討改進。爰針對國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「一般資訊及資訊戰設備」中「業務費」預算編列3億6,227萬8千元,凍結5,000萬元,俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:馬文君 呂玉玲 江啟臣
(一二四)國防部陸軍司令部及空軍司令部逐年增編噪音改善經費,但部分軍用機場未依噪音等級採取不同補助標準;另部分機場雖訂有不同等級補助標準,然同等級之補助額度卻不一。相關補助標準不一且近年決算數均大於預算數,相關補助辦理進度又嚴重落後,顯見噪音補助之規劃顯未臻完備。爰針對國防部空軍司令部第13目「環保業務」項下「環保設施維護」預算編列3億7,299萬元,凍結100萬元,俟國防部就空軍司令部整體檢討重新規劃相關規定及補助期程,向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後,始得動支。
提案人:羅致政 蔡適應 林昶佐 王定宇趙天麟 江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲
(一二五)國防部所屬單位於多項預算科目項下編列「權利使用費」用途,以支應「有線電視收視」,如陸軍司令部於「政戰綜合作業」及「後勤綜合勤務」等科目;海軍司令部於「人事行政」、「情報及測量作業」、「研考作業」、「案管作業」、「督察作業」及「政戰綜合作業」等科目;空軍司令部於「人事行政」、「法務及法制作業」、「政戰綜合作業」及「軍事醫療作業」等科目。考量有線電視收視主要為提供營區官兵文康政教收視等多用途性質,爰要求國防部律定專管單位,並自111年度起檢討將是項預算編製於單一科目項下運用,以符事權統一原則。
提案人:馬文君 溫玉霞 呂玉玲 江啟臣陳以信
二、有關委員提案內容文字及金額,在不影響提案原意下,授權議事人員修正、處理。
三、本案另擇期繼續審查。
散會