立法院第10屆第2會期外交及國防委員會第16次全體委員會議議事錄
時 間：中華民國109年11月30日（星期一）上午9時1分至12時 15分、下午2 時34分至5時10分 12月2日（星期三）上午9時5分至下午1時34分12月3日（星期四）上午9時6分至12時5分、下午2時34分至 3時38分
地 點：紅樓301會議室
出席委員：林昶佐 江啟臣 陳柏惟 何志偉 羅致政 呂玉玲 馬文君 趙天麟 陳以信 溫玉霞 王定宇 蔡適應(出席委員12人)
列席委員：莊競程 李德維 葉毓蘭 李昆澤 李貴敏 賴士葆 洪孟楷 陳椒華 謝衣鳯 孔文吉 鄭天財Sra Kacaw 鄭麗文 劉世芳 林德福 楊瓊瓔 張育美 張其祿 鍾佳濱 何欣純 廖婉汝羅明才 吳斯懷 賴香伶(列席委員23人)
出席人員：(11月30日)
國防部部長嚴德發及所屬人員
行政院主計總處專門委員陳莉惠
(12月2日)
國防部部長嚴德發及所屬人員
行政院主計總處專門委員陳莉惠
(12月3日)
國軍退除役官兵輔導委員會主任委員馮世寬及所屬人員
行政院主計總處專門委員翁燕雪
主 席：呂召集委員玉玲
專門委員：張景舜
主任秘書：紀綉珠
紀 錄：簡任秘書 廖曼利
簡任編審 林桂美
科 長 黃姵瑜
專 員 王世義
11月30日(星期一)
報告事項
宣讀上次會議議事錄。
決定：確定。
討論事項
繼續審查110年度中央政府總預算案關於國防部主管收支公開及機密部分(不含國家安全局部分)。
決議: 本案12月2日繼續審查。
12月2日(星期三)
討論事項
繼續審查110年度中央政府總預算案關於國防部主管收支公開及機密部分(不含國家安全局部分)。
決議:
一、公開部分，審查結果：
歲入部分(不含國家安全局部分)
第2款 罰款及賠償收入
第75項 國防部5萬元，照列。
第76項 國防部所屬原列4億4,336萬4千元，增列第1目「賠償收入」第1節「一般賠償收入」1,000萬元，其餘均照列，改列為4億5,336萬4千元。
第3款 規費收入
第64項 國防部7千元，照列。
第65項 國防部所屬208萬2千元，照列。
第4款 財產收入
第88項 國防部，無列數。
第89項 國防部所屬8億0,657萬8千元，照列。
第5款 營業盈餘及事業收入
第3項 國防部所屬，無列數。
第7款 其他收入
第87項 國防部67萬6千元，照列。
第88項 國防部所屬129億0,075萬6千元，照列。
歲出部分(不含國家安全局部分)
第9款 國防部主管(不含機密部分)
第1項 國防部原列10億8,263萬5千元，減列：
(一)第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」(國家軍事博物館案之整備所需大型陳展裝備整飭、復刻)278萬元及「設備及投資」100萬元。
(二)第2目「國防政策規劃與督導」項下「戰略規劃及國防評估」中「業務費」之「一般事務費」30萬元及「獎補助費」2,500萬元。
以上除「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」(國家軍事博物館案之整備所需大型陳展裝備整飭、復刻)外，科目均自行調整，共計減列2,908萬元，其餘均照列，改列為10億5,355萬5千元。
本項通過決議32項：
(一)110年度國防部本部第1目「一般行政」項下「業務費」預算編列3億5,277萬元，包含「資訊服務費」編列1,050萬4千元、「其他業務租金」1,026萬元，但有關內容明細、數量及租用必要性均付諸闕如，不利立法院審查與監督，爰針對國防部本部第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」預算編列4億0,770萬4千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：溫玉霞 呂玉玲 馬文君 江啟臣羅致政 蔡適應 林昶佐 王定宇趙天麟
(二)國防部本部第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「業務費」預算編列3億5,277萬元，查109年受疫情影響，多數國外考察、督（輔）導業務無法執行，若按衛生福利部部長所言，最快110年底後方可能自由出國，則110年之國外旅費亦難如數執行，國防部之因應措施為何應予說明。爰凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 呂玉玲 陳以信馬文君 陳柏惟 趙天麟 蔡適應林昶佐
(三)鑑於國軍各單位執行對美軍售案預算管制紀律不良，對立法院各年度審查通過，各單位執行案件，於美軍完成國軍建案原核定項目遞交，完成交貨，遲至成軍擔任戰備任務後，相關餘款未要求迅速結案繳回國庫，致使美軍得以不斷提撥使用行政管理費用，甚至聯合國軍建案單位以系統提升、消失性商源遞改、整體後勤支援，甚至以無建案程序方式購置相關連裝備，再於結案前修訂原建案作戰需求方式納入，便宜行事等等作為，危害採購作業紀律，對美軍遲未結案項目，未要求以「快速結案」方式辦理，對外界質疑仍以係遵照美軍軍售財物作業程序等理由辯解。為嚴格監督國防預算管理與財政紀律，爰針對國防部本部第 1 目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「業務費」預算編列 3億5,277萬元，凍結2,000萬元，俟國防部就國軍軍售案件，原核定項目遞交完成交貨擔任戰備，結案餘款繳回作業程序修訂，向立法院外交及國防委員會作專案報告後，始得動支。
提案人：馬文君 溫玉霞 呂玉玲
(四)國防部國防採購室為國防部本部單位之一，職司與國軍採購業務有關之管理(制)、審查、督導及執行等事項，110年度所需各項業務經費，除於國防部本部「一般行政」項下「人員維持」分支計畫為其駐歐組駐外人員編列人事費3,234萬1千元外，其主要需用經費係於同業務計畫之另一「基本行政工作維持」分支計畫中，與政務辦公室、人事室、政風室、主計室併同編列4億0,770萬4千元 。惟查近年審計部屢對國防部所屬各單位之採購作業缺失提出重要審核意見，監察院亦對國軍部分採購案所涉違失提出糾正，似顯該室近年就所掌理業務之執行成效欠佳，亟待妥予檢討改善。以近年國防資源釋商每年均高達1,000億元以上之規模，如能確實發揮其在國軍採購業務上之管理功效，當可促進各項軍品或設施之採購業務適切依各項法令規定及程序辦理取得，避免弊端發生或致公帑不當損耗。國防部國防採購室需加強稽核監督，減少採購缺失情事發生及提升採購作業品質。爰針對國防部本部第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」預算編列4億0,770萬4千元，凍結100萬元，俟國防部就採購精進作為向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：王定宇 羅致政 林昶佐 呂玉玲馬文君 溫玉霞 江啟臣 陳以信
(五)審視國防部本部第1目「一般行政」項下「業務費」之「國外旅費」預算編列845萬5千元，然因嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情致各項出國行程均暫緩、取消或改採視訊方式進行，造成無效益預算。爰凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 呂玉玲 江啟臣
(六)110年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「戰略規劃及國防評估」中「業務費」預算編列9,126萬3千元，較109年度增列543萬4千元。其中「教育訓練費」預算編列3,230萬元，係辦理一般武器先期選擇與採購準備、國家安全政策暨戰略高階教育課程、國外智庫派訓等，為何較109年度增加445萬元？是參與高階課程人數增加或派訓人員增加？109年度「教育訓練費」中的「華美國防部共同評估合作案」請問有無執行？成效為何？110年度改為「國外智庫派訓」的原因為何？國外哪一智庫？派員人數及天數？由於教育訓練成效未明且較109年度經費增加，爰凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：溫玉霞 呂玉玲 馬文君 江啟臣陳以信
(七)國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「戰略規劃及國防評估」中「業務費」之「國外旅費」預算編列1,874萬1千元，惟查109年因為嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情肆虐，國外交流幾乎全中斷，在目前國外疫情尚未和緩之前，110年交流成行機率偏低，連續2年交流中斷，對我軍事交流恐有重大影響，亟需替代方案。爰凍結300萬元，俟國防部針對出國交流謹慎評估，確認可成行，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：呂玉玲 馬文君 溫玉霞 江啟臣陳以信
(八)財團法人國防安全研究院自107年成立迄今，國防部逐年編列營運費用，110年度提升至1億6,000萬元，創下新高。儘管財團法人國防安全研究院屬於官方智庫，成立迄今卻定位不明，且國防部每年持續編列預算作為其教育課程、建軍規劃、政策評估、國防報告書案、軍事能力總評等評估研究業務，委託外界進行，並未重用財團法人國防安全研究院能量。此外，110年度財團法人國防安全研究院欲擴增人事，自59員提升為75員，幅度高達27%，但目前看似國防部並未將財團法人國防安全研究院視為其重要智庫，且院內仍有部分主管職並未補實，相關計畫應有再評估之必要。爰針對國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「戰略規劃及國防評估」中「獎補助費」之「對國內團體之捐助」預算編列1億6,000萬元，凍結2,000萬元，俟國防部重新定位財團法人國防安全研究院，規劃賦予其研究之各項內容，使其真正具有國防部官方智庫能量，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：蔡適應 羅致政 趙天麟 林昶佐陳以信 馬文君 呂玉玲 江啟臣溫玉霞 王定宇
(九)國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「國防資源管理」中「業務費」之「國外旅費」預算編列61萬元，係將赴以色列進行「動員業務考察」。但國防部近年已到美國、歐洲、英國等地實施「動員業務考察」，請問歷年對於各國「動員業務考察」成果為何？且國防部已宣布110年起加強教召之計畫，是否需要再到以色列進行「動員業務考察」？再者，以色列軍事強大並非因為後備動員制度，國防部表示將「了解後備，預備役部隊動員整備、人員編組、訓練、薪資、待遇等」，請問這些資訊有必要和財團法人國防安全研究院派3人去實地考察嗎？國防部的教召計畫不是都已公布了嗎？本項出國計畫缺乏實質效益，爰凍結20萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：溫玉霞 呂玉玲 馬文君 江啟臣陳以信
(十)根據國防法第3條規定：「中華民國之國防，為全民國防，包含國防軍事、全民防衛、執行災害防救及與國防有關之政治、社會、經濟、心理、科技等直接、間接有助於達成國防目的之事務。」揭示全民防衛之重要性。另依全民防衛動員準備法可知全民防衛乃跨部會之事務，包括：精神、人力、物資經濟、財力、交通、衛生、科技、軍事等動員準備。另查，為增進民眾對於相關事務之認識，以具備戰時或重大災害發生時之應處能力，瑞典、日本等先進國家皆以出版官方民防手冊或與民間協力出版相關讀物，增加民眾對防衛資訊的可近性，我國針對相關出版物仍付之闕如，實應參考各國之經驗加以研析，爰針對國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「國防資源管理」中「業務費」預算編列4,783萬3千元，凍結50萬元，俟國防部整合相關單位之全民防衛實用資訊及提供出版、宣傳等計畫，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：陳柏惟 趙天麟 蔡適應 江啟臣溫玉霞 呂玉玲 陳以信 馬文君羅致政 林昶佐
(十一)國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「國防資源管理」中「業務費」預算編列4,783萬3千元，係辦理募兵推動、兵役行政、軍人保險監理會、推動性別平等、環境保護…等，惟查國軍109年演訓意外頻傳，造成我優秀軍士官兵犧牲，國家雖從優撫卹，然撫卹金額卻不符外界期待，另查國軍撫卹與保險制度多年未有調整，相關參數未依時間變遷而調高，立法院外交及國防委員會雖提案建請國防部儘速研擬修法時程，然具體時程未臻明確。爰凍結100萬元，俟國防部應具體說明軍人撫卹條例、軍人保險條例研擬修法期程，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：呂玉玲 馬文君 溫玉霞 江啟臣陳以信 羅致政 林昶佐 蔡適應王定宇 趙天麟
(十二)國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「國防資源管理」分支計畫中為辦理「國防產業級別評鑑中心」之籌設及運作事宜，預算編列3,207萬7千元，然有關國防產業級別評鑑中心人員編制規模、評鑑作業流程皆未見說明，為有利監督預算，爰凍結3,207萬7千元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 呂玉玲 江啟臣 溫玉霞陳以信 羅致政 林昶佐 蔡適應王定宇 趙天麟
(十三)國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「法務及督考」預算編列5,215萬7千元。根據近年審計部查核，國防部涉及不法與違失案件中，為中央各部會最高，內部控制機制有待檢討。爰凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲蔡適應 羅致政 趙天麟 林昶佐陳柏惟 陳以信
(十四)國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「法務及督考」中「業務費」之「國外旅費」預算編列159萬5千元，惟查109年因為嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情肆虐，國外交流幾乎全中斷，在目前國外疫情尚未和緩之前，110年交流成行機率偏低，連續2年交流中斷，對我相關交流恐有重大影響，亟需替代方案。爰凍結75萬元，俟國防部針對出國交流謹慎評估，確認可成行，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：呂玉玲 江啟臣 溫玉霞 馬文君陳以信
(十五)早期軍艦的鍋爐設備使用石綿，使得當時許多國家的鍋爐兵等軍人皆長時間暴露在石綿當中。然而，石綿是一級致癌物質，近年醫學更證實，罹患「間皮細胞瘤」肇因有九成以上就是因為暴露在石綿環境。惟當時國家賠償法尚未立法，無法適用相關國家賠償程序。更已有許多海軍弟兄罹患間皮癌直至過世前皆無法獲得任何賠償及補助。國防部本部應與海軍共同對此提出完整的解決方案，保障官兵弟兄權益。爰針對國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「法務及督考」預算編列5,215萬7千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會作專案報告後，始得動支。
提案人：林昶佐 羅致政 陳柏惟 江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲 陳以信蔡適應 趙天麟 王定宇
(十六)審視國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「業務費」之「國外旅費」預算編列2,094萬6千元，然因嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情致各項出國行程均暫緩、取消或改採視訊方式進行，造成無效益預算。爰凍結400萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 呂玉玲 江啟臣
(十七)審計部108年度總決算報告中指出，國防部強化軍事營區下水道接管作業與放流水檢測，於106年8月令頒「國軍營區污水下水道接管與放流水檢測綱要計畫」，惟部分營區放流水檢測作業及位於水源保護區營區之污水處理情形仍未臻周妥，三軍司令部所屬虎豹坑等15個營區位於水源保護區，其放流水檢測項目未依自來水水質水量保護區內放流水水質項目及限值進行氨氮、正磷酸鹽、硼檢測，來確保放流水水質符合水源保護區之排放標準。爰此，請國防部就水源保護區內放流水檢測作業進行檢討，並提出相關改進作為，以維護水源保護區內水質，確保國人飲用水及灌溉用水之安全。
提案人：羅致政 林昶佐 蔡適應 王定宇趙天麟
(十八)國防部國防採購室職司與國軍採購業務有關之管理(制)、審查、督導及執行等事項，針對近年國軍辦理國防採購涉有違失事件頻仍，審計部於106至108年度中央政府總決算審核報告中，提出各項審核意見，監察院亦曾提出多項糾正，如EC225救護機採購案因審標制度及履約管理等疏失，致無法完全達成建案目標，海軍籌購次音速無人操控靶機時，高額採購研發中無法量產之靶機，致生採購爭議，不論是採購中的缺失，採購公平性，及採購案招標不順利等事項，對於未善盡職責的部分國防採購室應妥謀改善，除了加強採購人員的專業訓練外，並應強化與建案單位之橫向溝通，確保採購案確實符合建案所需。
提案人：羅致政 林昶佐 蔡適應 王定宇趙天麟
(十九)110年度國防部本部「動員業務考察」之「國外旅費」預算編列61萬元，預計赴以色列考察後備動員制度，盼此趟考察除學習動員整備、訓練、戰力提升等事宜，以供我國動員政策之借鏡外，為增加考察內容深度與廣度，盼國防部亦可邀請其他與動員準備方案相關之中央機關一同前往，進一步考察該國「承平及戰時時期民防演練」之情形。除此之外，未來亦可思考規劃赴多個國家考察、汲取各國經驗並進行比較研究，以成就符合台灣國情特色之本土動員模式。
提案人：陳柏惟 趙天麟 蔡適應
(二十)軍人保家衛國，承擔意外風險較一般民眾為高，很多商業保險都將軍人列為不予承保之對象，國防部雖為軍人辦理「軍人保險」及「國軍官兵團體保險」2種保險方案，惟「國軍官兵團體保險」因公身故保險金僅有新台幣350萬元，非因公亡故保險金也僅有新台幣200萬元，由於身故及失能給付偏低，對軍人保障實為嚴重不足。鑑於國軍官兵無法透過一般商業保險以增加保障，為強化對軍人人身之保障，落實照顧軍人軍眷，國防部應於3個月內提出具體改善方案並和保險公司研議增加投保內容與給付，俾能收穩定軍心之實質效益，更讓所有國軍官兵無後顧之憂。
提案人：溫玉霞 呂玉玲 馬文君
(二十一)110年度國防部陸軍司令部及空軍司令部於「環保業務」項下「環保設施維護」中「獎補助費」，針對辦理軍用機場航空噪音改善補捐助經費分別編列8,519萬元及2億2,981萬元，分別較109年度法定預算6,377萬元及1億8,823萬元增加2,142萬元及4,158萬元(增幅各為33.59%及22.09%)。國軍軍用機場雖逐年增編航空噪音改善經費，但各軍用機場所訂航空噪音補助標準中，部分機場未依噪音等級訂定不同補助標準，又部分機場雖訂有不同補助標準，然卻存有同級別噪音補助額度不一之情事；另迄今仍有眾多住戶尚未完成第一輪補助，未來恐形成國防預算重大負擔，國防部應提出改善對策。
提案人：溫玉霞 呂玉玲 馬文君
(二十二)軍紀為一部隊之靈魂，軍紀良窳攸關戰力之發揮，國防部為嚴肅軍隊紀律，雖三令五申對於國軍風紀之重視與要求。惟107及108年度國軍官兵因違法犯紀而遭勒令退伍之人數及占比逐漸增加，近年國防部為期在有限時間內募得所需志願役人力，持續放寬各類志願役人力招募條件，致人員素質良莠不齊之隱憂已逐漸浮現，監察院及審計部亦已多次就官兵素質及紀律問題提出改善建議，國防部應嚴肅看待軍紀問題並妥善研謀改善對策。
提案人：溫玉霞 呂玉玲 馬文君
(二十三)國防部暨所屬單位每年度被賦與鉅額國防預算，該部各項工作計畫支出動輒數億，武器裝備購製及重大軍事投資建案更達百億、甚至千億元以上。惟近年來國軍辦理各項採購作業涉有違失事件頻傳，或績效不彰或不法、違失貪瀆等情事，致使國家公帑耗損不貲。審計部屢對國防部所屬各單位之採購作業缺失提出重要審核意見，監察院亦對國軍部分採購案所涉違失提出糾正，又依據審計部108年度通知各機關查明處理業經處分之案件28件、受處分人員共計68人次中，屬國防部主管者亦多達11件(占比39.29%)、33人次(占比48.53%)，明顯高於其他主管部會。再依審計部審核報告中所附審計部於109年度1至6月通知機關查明處分案件一覽表，所列11個案件中，屬國防部主管者達8件(占比72.73%)，益顯國防部近年在執行各項業務之內部控制及內部稽核作業流於形式，國防部暨所屬單位負責採購單位實應澈底改進，尤其國防部國防採購室職司與國軍採購業務有關之管理、審查、督導及執行等事項，更應惕勵檢討、加強監控，並積極研議改進。
提案人：溫玉霞 陳以信 江啟臣
(二十四)為滿足國家防衛作戰動員人力需求，國防部後備指揮部，每年依部隊專長、階級及結合戰術位置等需求，選充所需動員人力，110年度國防部後備指揮部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」預算編列2億6,473萬元，較109年度之2億7,942萬5千元略減1,469萬5千元(減幅5.26%)。然105至109年度我國後備部隊依編制專長選充需求人數約在22萬人至23萬1千餘人之間，經國防部後備指揮部依軍種、階級及專長等條件實施選員，各年度選充結果顯示，後備軍官及士官缺員狀況頗為嚴重，且選充人員「專長相符」比率尚不及七成，恐不利後備部隊整體戰力之維持。後備部隊編成雖已依階級及專長實施選員，但近年軍官及士官選充缺員狀況嚴重，選充人員專長相符比率亦有限，國防部允宜儘速研謀對策。
提案人：何志偉 陳柏惟 趙天麟
(二十五)由於國防武器裝備之購製動輒上億元，重大之軍事投資建案更有達數百億元，甚至上千億元者。該等建案無論係對美軍購或委託國內廠商辦理，於簽約完成後，即須依進度分年按合約支付鉅額價款，當為各年度國防預算編列時之重要考量。110年度國防部所屬單位預算案，於「一般裝備」業務計畫（公開預算）編列之659億1,589萬2千元已為107至110年度新高，然如依照各軍種就該管各建案所列未來年度計畫分年預算編列數額，111至113年度各軍種公開預算需求額度即高達1,062億1,666萬7千元、893億8,639萬3千元及515億4,362萬5千元；在尚未計入機密預算所需經費額度下，111年度預估「一般裝備」業務計畫之分年性計畫預算需求額度除已為110年度該科目預算案數之1.61倍外，也超過105至110年度國防部主管預算「軍事投資」分類之經費額度甚多。況且在人員維持費係現役(職)人員法律義務支出而需優先滿足需求下，未來如行政院未妥予挹注財源，高額之軍事投資經費需求，恐將排擠作業維持等其他軍事預算需求。綜上，110年度國防部主管預算案編列額度雖創歷年最高，惟人員維持費需求仍頗鉅，所餘僅約五成之預算資源有賴國防部妥慎配置運用，而在近年三軍陸續提出多項經費龐大軍事投資建案下，未來國防預算存在之鉅額需求問題實不容忽視，國防部允宜及早擬訂因應對策並協調籌措財源。
提案人：何志偉 陳柏惟 趙天麟
(二十六)110年度國防部陸軍司令部及空軍司令部於「環保業務」項下「環保設施維護」中「獎補助費」，針對辦理軍用機場航空噪音改善補捐助經費分別編列8,519萬元及2億2,981萬元，分別較109年度法定預算6,377萬元及1億8,823萬元增加2,142萬元及4,158萬元(增幅各為33.59%及22.09%)。國軍軍用機場雖逐年增編航空噪音改善經費，然各軍用機場所訂航空噪音補助標準中，部分機場未依噪音等級訂定不同補助標準，又部分機場雖訂有不同補助標準，然各機場間卻存有同級別噪音補助額度不同之差異情事；另迄仍有眾多住戶尚未完成第一輪補助，未來恐形成國防預算重大負擔，國防部宜積極研謀改善。
提案人：何志偉 陳柏惟 趙天麟
(二十七)鑑於109年國軍各單位仍有嚴重性醜聞及性犯罪事件，3月國防部電訊發展室於桃園市、新北市等地涉嫌對陌生女子襲胸，遭逮捕後移送法辦；107及108年間，亦發生現役軍人利用線上遊戲誘騙未成年少女拍攝身體影片，並以此脅迫犯案。國防部應加強性別平等宣導，提升軍中性別意識，尊重個人性自主，防範性犯罪滋生於軍中。
提案人：呂玉玲 溫玉霞 江啟臣 馬文君陳以信
(二十八)109年4月16日發生黃姓中尉排長在營區自縊事件，該中尉排長不僅遭受霸凌，還被要求代墊許多費用，甚至修繕品、維修廠經費也須自行負責。爰此，請國防部業管單位針對軍風紀維護檢討改進並明確訂定相關執行作法，以杜絕類案再生。
提案人：呂玉玲 溫玉霞 江啟臣 楊瓊瓔
(二十九)國防部辦理國軍採購事務之管制、稽核、督導、教育訓練及海、空運接轉作業執行。然近年國軍辦理各項採購涉有缺失事件頻仍，審計部已屢次對國防部所屬各單位之採購作業缺失提出重要審核意見，監 察院亦對國軍部分採購案所涉違失提出糾正，顯見採購執行有待加強。爰此，國防部實應詳實檢討缺失肇生原因，積極研謀改進、強化督管機制、並完備專業教育訓練。避免類案再生。
提案人：呂玉玲 溫玉霞 江啟臣 楊瓊瓔
(三十)110年度國防部中央政府總預算案於「國防政策規劃與督導」編列共計3億8,233萬4千元，係屬辦理提供國防戰略建議、國防組織調整及對美軍事交流與合作等政策、精進國軍系統分析暨模式模擬規劃與政策擬訂，並評估未來戰爭型態及總體安全情勢。然109年10月29日空軍台東志航基地發生戰鬥機墜海事件，該型戰機服役時間長，相關操作性能是否仍能滿足戰訓需求，國人普遍存在疑慮，爰此，請國防部依戰演訓運作實需，及早策定政策方向，以避免類似憾事發生。
提案人：呂玉玲 溫玉霞 江啟臣 楊瓊瓔
(三十一)110年度國防部中央政府總預算案於「國防政策規劃與督導」編列共計3億8,233萬4千元，係屬辦理各項法制行政等。然空軍「愛國者三型飛彈重鑑測」案，未經同意，就逕向美方採購。且監察院105年曾糾正國防部「禁止再有以總額度不變或尚有 款額未用罄為由，逕將軍購個案未支用款項增購其他無關品項或相關零附件等情」。爰此，請國防部管制對美軍購案發價書需求信函作法，另軍購案結案前，各項待清結案款與計畫修訂若涉及原建案計畫籌建範圍之變更，應依「國軍軍事投資計畫建案作業規定」規範程序辦理，以避免類案發生。
提案人：呂玉玲 溫玉霞 江啟臣 楊瓊瓔
(三十二)美國國會近幾年通過國防授權法法案，其內容授權美國高階軍事官員與臺灣高階軍事官員有互動交流，然綜觀自法案施行後，臺美雙方相關高階軍事將領互訪有限，以一個府會高層高度肯定，且認為是臺美軍事關係前進一大步的國防授權法法案，卻未見具體進展，國防部仍須積極與美方磋商。爰此，請國防部檢討推動「臺美高階軍文職官員交流互訪執行概況」，並向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：呂玉玲 馬文君 溫玉霞 江啟臣陳以信
歲出部分(不含國家安全局部分)
第9款 國防部主管(不含機密部分)
第2項 國防部所屬﹝不含第10目「國防支出（機密計畫）」及第12目「科學支出」（機密計畫）﹞原列3,351億1,142萬1千元，除第7目「非營業特種基金」34億6,288萬2千元，暫照列，俟所屬非營業特種基金審議確定，再行調整外，減列：
(一)第1目「軍事行政」3,074萬3千元。
1.陸軍司令部
(1)「人事行政」中「業務費」700萬元。
(2)「情報及測量作業」100萬元。
(3)「法務及法制作業」中「業務費」25萬元。
(4)「採購及外購軍品作業費」中「業務費」220萬元。
(5)「史政作業」中「業務費」50萬元。
(6)「主計作業」中「業務費」50萬元。
(7)「案管作業」45萬元。
(8)「督察作業」中「業務費」100萬元。
(9)「軍眷服務」50萬元。
2.海軍司令部
(1)「人事行政」100萬元。
(2)「行政事務」50萬元。
(3)「督察作業」中「業務費」30萬元。
3.空軍司令部
(1)「人事行政」中「業務費」560萬元。
(2)「法務及法制作業」中「業務費」之「國外旅費」38萬3千元。
(3)「採購及外購軍品作業費」100萬元。
(4)「效益評估作業」中「業務費」之「一般事務費」2萬元。
(5)「行政事務」中「業務費」100萬元。
(6)「其他作業」60萬元。
(7)「案管作業」4萬元。
(8)「政戰綜合作業」中「業務費」70萬元。
4.後備指揮部
(1)「人事行政」中「業務費」100萬元及「獎補助費」100萬元。
(2)「行政事務」中「業務費」10萬元。
5.政治作戰局─「政戰綜合作業」中「設備及投資」200萬元。
6.參謀本部
(1)「人事行政」中「設備及投資」之「資訊軟硬體設備費」150萬元。
(2)「採購及外購軍品作業費」中「業務費」之「國外旅費」50萬元。
7.資通電軍指揮部─「人事行政」10萬元。
(二)第3目「教育訓練業務」1,330萬元。
1.陸軍司令部
(1)「動員整備」250萬元。
(2)「作戰綜合作業」中「業務費」50萬元。
(3)「訓練綜合作業」300萬元。
2.空軍司令部
(1)「動員整備」300萬元。
(2)「作戰綜合作業」20萬元。
3.後備指揮部
(1)「動員整備」200萬元。
(2)「作戰綜合作業」中「業務費」100萬元。
4.政治作戰局─「教育行政」10萬元。
5.參謀本部─「作戰綜合作業」中「業務費」100萬元。
(三)第4目「後勤及通資業務」2億1,846萬6千元。
1.陸軍司令部
(1)「一般彈藥購製與維護」中「業務費」100萬元。
(2)「運輸作業」中「業務費」600萬元(含「國內旅費」500萬元)。
(3)「後勤綜合勤務」505萬元(含「人事費」之「獎金」5萬元及「業務費」500萬元)。
(4)「軍事單位裝備零附件購製及保修」1,000萬元。
(5)「後勤補給支援」1億2,801萬6千元(含「業務費」之「設施及機械設備養護費」1,500萬元)。
2.海軍司令部
(1)「設施修繕維護與管理」1,000萬元。
(2)「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」5,000萬元。
3.空軍司令部─「後勤補給支援」100萬元。
4.後備指揮部─「設施修繕維護與管理」中「業務費」100萬元。
5.軍備局─「營產管理」100萬元。
6.中正預校─「營產管理」中「業務費」之「房屋建築養護費」40萬元。
7.參謀本部─「後勤綜合勤務」500萬元。
(四)第5目「一般裝備」1億6,380萬1千元。
1.陸軍司令部─「一般武器及戰備支援裝備購製」中「國軍重要防護營區智慧型警監系統建置案（第二階段）」5,000萬元。
2.海軍司令部
(1)「一般武器及戰備支援裝備購製」中「新一代飛彈巡防艦-第2階段原型艦籌建」1億元。
(2)「微型飛彈突擊艇」1,122萬1千元。
(3)「一般武器先期選擇與採購準備」中「業務費」之「國外旅費」150萬元。
3.空軍司令部
(1)「UH-60M型機夜間海上搜救能力提升案」100萬元。
(2)「採購及外購軍品作業費」之「業務費」5萬元。
4.憲兵指揮部─「大型重型機車汰換」3萬元。
(五)第8目「一般建築及設備」2,600萬元。
1.海軍司令部─「營建工程」
(1)「多功能特種作戰訓練場」200萬元。
(2)「訓練設施工程」中「水上特種作戰訓場建置」1,500萬元。
(3)「一般設施整建工程」800萬元(含「左營港東1、2碼頭改建工程」500萬元及「軍史館籌建案」300萬元)。
2.軍備局─「土地購置」項下「土地收購與糾紛處理」100萬元。
(六)第11目「一般科學研究」330萬元。
1.空軍司令部─「軍品研發」中「業務費」30萬元。
2.軍備局─「國防科技學術合作計畫」300萬元。
(七)第13目「環保業務」空軍司令部─「環保設施維護」187萬元。
以上除空軍司令部第1目「軍事行政」項下「法務及法制作業」中「業務費」之「國外旅費」、第5目「一般裝備」中「UH-60M型機夜間海上搜救能力提升案」及憲兵指揮部第5目「一般裝備」中「大型重型機車汰換」外，科目均自行調整，共計減列4億5,748萬元，其餘均照列，改列為3,346億5,394萬1千元。
本項提案5案，保留，送院會處理：
(一)海軍司令部110年度於「一般裝備」業務計畫中，為辦理「潛艦國造-第二階段原型艦籌建」續編列第3年預算105億1,686萬9千元。經查，海軍司令部「潛艦國造第一階段合約設計」期程將於109年底屆滿，然仍有眾多細部設計文件尚待提出審查；而「潛艦國造-第二階段原型艦籌建」至110年度累積預算編列數將逾計畫總經費之半數，然籌建所需主要裝備是否能全數取得國外輸出許可仍不確定，海軍司令部應審慎評估其潛藏風險。爰針對第5目「一般裝備」-150104「一般武器級戰備支援裝備購製」-2000「業務費」-「潛艦國造-第二階段原型艦籌建」，原編列105億1,377萬9千元，凍結2,000萬元，待向立法院外交及國防委員會報告後經同意始得動支。
提案人：呂玉玲 溫玉霞 江啟臣 馬文君陳以信
(二)海軍司令部110年度於「一般裝備」業務計畫中，為辦理「潛艦國造-第二階段原型艦籌建」續編列預算105億1,686萬9千元，按潛艦之設計與建造技術難度頗高，國內又未具潛艦設計作業與實務經驗，且有眾多關鍵技術尚需倚賴他國協助，據海軍提供資料，原型艦已規劃於109年11月進入開工階段，然需向國外採購81項主裝備中，截至109年8月底仍有34項尚未獲得輸出許可。本籌建案108年度至110年度累積編列預算277億8,791萬7千元，占計畫總經費493億6,170萬9千元之比率已達56.29%，然迄仍有眾多主裝備尚未正式取得國外輸出許可，顯見主裝備能否全數取得國外輸出許可仍具不確定性，故本籌建案應定期至國會報告並接受監督，爰針對國防部所屬海軍司令部第5目「一般裝備」-「潛艦國造-第2階段原型艦籌建」預算編列105億1,686萬9千元，凍結20億元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出專案報告經同意後，始得動支。
提案人：溫玉霞 呂玉玲 馬文君
(三)「潛艦國造-第二階段原型艦籌建 」108年度至110年度累積預算編列數277億8,791萬7千元，占比已達56.29%。按潛艦之設計與建造技術難度頗高，國內又未具潛艦建造實務經驗，且有眾多關鍵技術及設備尚需倚賴他國協助，揆原型艦籌建需向國外採購主裝備81項中，截至109年8月底仍有34項未獲輸出許可，顯見海軍司令部對於潛艦建造進度掌握度不足，海軍司令部應確保潛艦國造相關期程進行順利，當相關裝備無法順利獲得時，應規劃有相關預案並即時啟動。爰針對國防部所屬海軍司令部第5目「一般裝備」-「潛艦國造-第2階段原型艦籌建」預算編列105億1,686萬9千元，凍結10億元，俟全數裝備取得國外輸出許可後，國防部向立法院外交及國防委員會提出專案報告後，始得動支。
提案人：羅致政 林昶佐 蔡適應 王定宇趙天麟
(四)海軍於108至114年編列493億6170萬9千元辦理潛艦國造第二階段原型艦籌建，並於110年度編列編列105億1,686萬9千元，執行原型艦籌建相關裝備採購，然經查潛艦之細部設計前段工作仍有諸多未完成，是否能如期完成有待商榷，爰針對國防部所屬海軍司令部第5目「一般裝備」-「潛艦國造-第2階段原型艦籌建」預算編列105億1,686萬9千元，凍結50億元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 溫玉霞 陳以信
(五)國防部海軍司令部「一般裝備」項下「潛艦國造第二階段原型艦籌建」，110年度編列105億1,686萬9千元，全案493億6,170萬9千元。查本案為政府重大造艦政策，雖各項裝備產製海軍尋求主合約商及備援供應商，但能否如期如質取得不無疑義，又美方同意供售魚雷，發價書是否簽署亦攸關預算編列是否覈實。本案雖列為公開預算，並為國人關注之重大國造案，然多數資訊以任務順利為由，僅於國會之機密會議中揭露，是否符合預算公開透明之原則，不無疑義。爰針對國防部海軍司令部「一般裝備」項下「潛艦國造第二階段原型艦籌建」，110年度編列105億1,686萬9千元，凍結10億元，俟向立法院外交及國防委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲
本項通過決議103項：
(一)110年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「愛二性能提升及採購愛三」預算編列534萬元。全案原定金額1,791億3,973萬7千元，執行期程96至110年，全案執行應於110年結案並展開與美帳務之重新計算並進行結算，然而，國防部卻在採購品項數量不明，美國亦尚未同意供售的情況下，自行修改計畫展延預算執行期限，擬將尚未編列預算之餘款200億餘元挪為他用，是否合法不無疑義。爰凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲 陳以信
(二)國防部為使國人瞭解入祀忠烈祠先烈之生平事蹟，於國防部後備指揮部所屬後備軍人網路服務平台建立國民革命忠烈祠-忠烈將士查詢系統，然經查該系統所記載英烈事蹟多有錯誤，請審酌修正，以顯崇敬莊嚴，爰針對國防部後備指揮部第1目「軍事行政」項下「人事行政」預算編列1億1,046萬9千元，凍結400萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 呂玉玲 江啟臣 陳以信溫玉霞 羅致政 蔡適應 林昶佐王定宇 趙天麟
(三)國防部後備指揮部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」預算編列2億6,473萬元，惟查國防部後備指揮部109年辦理後備軍人志願短期入營服役業務，109年招募績效尚可，惟日前國防部宣布要成立防衛動員署，統辦後備業務，其後備戰士是否還有存在必要，值得研議，爰凍結100萬元。國防部後備指揮部應與承辦後備戰士業務之單位，由國防部業管召集，針對員額分配、單位需求、招募誘因、福利待遇、入營方式、訓練及服勤內容等要項提出具體精進方案，及未來後備戰士是否持續辦理之可行性評估方案，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：呂玉玲 馬文君 溫玉霞 江啟臣陳以信 王定宇 羅致政 林昶佐
(四)國防部後備指揮部辦理教召「數位迷彩指揮帳（開放式合約）」採購案，全案期程2年，共需預算800萬元，然為何採開放式合約原因不明？是缺裝補實還是汰舊換新有待釐清，爰針對國防部後備指揮部第3目「教育訓練業務」項下「作戰綜合作業」中「業務費」預算編列7,440萬6千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 呂玉玲 江啟臣 蔡適應羅致政 趙天麟 林昶佐 溫玉霞
(五)鑑於國防部後備指揮部辦理「戰鬥個裝籌補」所需軍事裝備及設施，相關預算編列較 109 年度增加 4,294萬元(121%)，有浮編預算之虞。爰針對國防部後備指揮部預算第 4 目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」有關辦理「戰鬥個裝籌補」所需之「軍事裝備及設施」預算編列 7,849萬5 千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 陳以信 江啟臣 呂玉玲溫玉霞
(六)國防部後備指揮部辦理「多武器教學暨鑑測訓練模擬系統維護」及「阿爾卡特通信交換機維護」案，計需2,557萬9千元，然經查國防部後備指揮部每年皆編列2,000餘萬元辦理該2項裝備維護案，其維護成效及裝備殘餘價值有待商榷，爰針對國防部後備指揮部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列2,601萬9千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 呂玉玲 江啟臣
(七)國防部後備指揮部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」預算編列8,250萬元，惟查國防部後備指揮部規劃110年度正式推動服裝供售站，然整體計畫內容並未提供女性官兵個人貼身衣物等品項，仍以編列預算方式，另發放女性同仁服裝代金980元讓其自行購買，顯對女性官兵不甚公平，所發放代金也並未考量市場價格，且悖離服裝供售站提供優質品項與服務的政策目標與美意，爰凍結100萬元，俟國防部就後備指揮部提出改善女性官兵服裝品項規畫，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：呂玉玲 馬文君 溫玉霞 江啟臣陳以信
(八)110年度國防部後備指揮部第5目「一般裝備」項下國軍「國軍HF通信機換裝案」預算編列542萬5千元；全案國防部後備指揮部計需2億8,504萬元，執行期程110至112年。本案為海軍統建案，預計國家中山科學研究院於110年產製第一套原型機並驗證能否符合軍種需求，通過驗證後方接續量產，110年能否順利產製尚未可知。爰凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲陳以信
(九)國防部憲兵指揮部第1目「軍事行政」項下「人事行政」中「業務費」之「國內旅費」預算編列499萬9千元，較109年度編列390萬1千元增加109萬8千元。經詢國防部憲兵指揮部僅以差旅費增加為說明理由，無法窺知預算編列之妥當性。爰凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲陳以信
(十)國防部憲兵指揮部第1目「軍事行政」項下「情報及測量作業」中「業務費」之「物品」預算編列316萬元，較109年度編列210萬8千元增加105萬2千元。經詢國防部憲兵指揮部未說明增加之必要性及需求，無法窺知預算編列之妥當性。爰針對國防部憲兵指揮部第1目「軍事行政」項下「情報及測量作業」中「業務費」預算編列835萬4千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 馬文君 陳以信 呂玉玲溫玉霞 蔡適應 羅致政 趙天麟 林昶佐
(十一)國防部推行「後備戰士」制度已達3年之久，其執行成果及預期效益不明，另國軍志願役兵力將達90％之目標，該制度是否還有執行之必要有待商榷，爰針對國防部憲兵指揮部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」預算編列820萬8千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 呂玉玲 江啟臣 溫玉霞陳以信
(十二)國防部憲兵指揮部第3目「教育訓練業務」項下「作戰綜合作業」預算編列2,478萬元。其中「一般事務費」增列61萬5千元，經詢國防部憲兵指揮部表示：「經檢視109年各部隊執行漢光演習、災防任務、戰情業務及元旦勤務、國慶晚會、大會、酒會、焰火勤務及中樞春、秋季等勤務整備與執行，所需人員雜支費用不足支應實需。」然109年受嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情影響，諸多國內慶典活動皆取消辦理或縮小規模，又109年10月舉辦之國慶酒會晚於110年度預算編列之時，何以成為預算增列之依據，不無疑義。爰凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲陳以信
(十三)國防部憲兵指揮部辦理「職務宿舍慈平一村修繕」預算編列1,397萬元，其修繕項目、數量不明，且109年度已編列653萬5千元修繕該職務宿舍，故有重複編列之嫌，爰針對國防部憲兵指揮部第4目「後勤及通資業務」項下「營產管理」中「業務費」預算編列1,500萬元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 呂玉玲 江啟臣
(十四)審計部報告指出，國防部憲兵指揮部辦理「憲兵通用無線電系統」軍事投資案，全案預算編列4億4,102萬餘元，籌獲無線電系統交換機等10項1,643件，執行期程為101至109年度。國防部憲兵指揮部辦理憲兵通用無線電系統採購案及保密器研改作業，未確實依原作戰及保密裝備需求文件所定規劃需求目的籌購裝備，肇致無線電系統加裝外掛式保密模組後，無法傳遞國家機密、軍事機密、國防秘密任務之完整數據資料及與衛戍區無線電系統整合構聯，降低裝備使用效益及任務執行範圍，顯見國防部憲兵指揮部對於無線電系統管理能力不足，允宜研擬相關改善方案，確保無線電裝備符合實需。爰針對國防部憲兵指揮部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」預算編列3,119萬元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：羅致政 蔡適應 林昶佐 王定宇趙天麟
(十五)國防部憲兵指揮部辦理汰換各單位冷氣機、廚房大型設備等所需雜項設備，計需編列3,856萬5千元，其汰換項目、數量、位置無說明，且109年度已編列945萬元汰換類似品項，故有重複編列之嫌，爰針對國防部憲兵指揮部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「設備及投資」之「雜項設備費」預算編列4,456萬5千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。
提案人：馬文君 呂玉玲 江啟臣
(十六)國防部憲兵司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」預算編列1億9,030萬5千元，其中辦理「憲兵訓練中心伙食人力委外」所需「一般事務費」計848萬6千元。由於政府宣布110年1月放寬美豬牛進口，國防部表示「將以維護官兵健康為最主要考量，以不降低目前肉品採購品質，同時配合政府食安政策，要求副供中心依照食材檢驗標準檢驗，以確保官兵健康與膳食的權益」。然所謂「配合政府食安政策」為何？衛生福利部主張萊劑殘留量10ppb為安全容許值，是否符合國防部主張「配合政府食安政策」？由於國軍官兵人數眾多，外界關注未來國軍食材採購政策，國防部應提出明確說明與承諾，如何避免萊豬及其加工製品成為國軍膳食之食材，爰針對國防部憲兵司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」預算編列1億9,030萬5千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：溫玉霞 呂玉玲 馬文君 江啟臣陳以信
(十七)綜觀目前國防部迷彩服或其他主力軍事裝備，均採數位迷彩或以綠色為基底之塗裝，儘管在部分台灣戰場環境確可達偽裝效果，但近來國防部提升城鎮戰重要性，此項與維護首都衛戍區安全亦為國防部憲兵指揮部核心作戰任務，在偽裝完整發揮以及保障官士兵同仁安全考量下。爰針對國防部憲兵指揮部第5目「一般裝備」項下「國軍新式偽裝資材（第一階段）-混合式、防紅外線偽裝網」預算編列232萬8千元，凍結200萬元，俟國防部經憲兵指揮部針對其城鎮戰所需向參謀本部提出城市迷彩需求，並向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：蔡適應 羅致政 趙天麟 林昶佐陳柏惟 溫玉霞 呂玉玲 馬文君江啟臣 陳以信 王定宇
(十八)國防部憲兵司令部第5目「一般裝備」項下「雙目雷射望遠鏡」預算編列 1,141萬5千元，經查國防部憲兵指揮部主要任務為城鎮作戰、保衛元首維安等，採購望遠鏡實際需求並未說明，爰凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：溫玉霞 呂玉玲 馬文君 江啟臣陳以信
(十九)國防部憲兵指揮部第5目「一般裝備」項下「國軍HF通信機換裝案」預算編列58萬3千元，全案2,871萬7千元，執行期程110至112年。本案為海軍統建案，預計國家中山科學研究院於110年產製第一套原型機並驗證能否符合軍種需求，通過驗證後方接續量產，預計112年交憲兵7套，換言之110至111年尚未取得裝備時，應無編列預算之需求，以「研製」為名編列預算，不無疑義。爰針對國防部憲兵指揮部第5目「一般裝備」項下「國軍HF通信機換裝案」預算編列58萬3千元，凍結20萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲陳以信
(二十)110年度國防部憲兵指揮部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「特種作戰綜合訓練場」預算編列7,500萬元，全案2億6,920萬5千元，執行期程108至111年。109年預定進行部分施工，然10月方完成招標，工程是否延後，預算是否保留，應予說明。爰凍結1,500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 馬文君 呂玉玲 溫玉霞陳以信 蔡適應 羅致政 趙天麟林昶佐
(二十一)國防部辦理基層官兵社團活動推展，惟近期面臨中共在周遭軍演及媒播等文攻武嚇手段，致兩岸情勢升溫等情形，理應優先加強戰備因應，社團競賽、成果發表等活動應衡酌減辦。爰針對國防部政治作戰局第1目「軍事行政」項下「政戰綜合作業」預算編列3億9,873萬4千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 溫玉霞 陳以信 蔡適應 羅致政 趙天麟 林昶佐 江啟臣呂玉玲
(二十二)國防部政治作戰局編列野戰喊話作業車汰換作業，以4,320萬元採購6輛，惟心戰作業自過去迄今已有極大質變，且台灣為守勢作戰，戰時應可臨時建置相關能量，是否應在國防預算不足之當下投資數千萬元添購新車，不無疑義。爰針對國防部政治作戰局第5目「一般裝備」項下「政戰裝備」中「野戰喊話作業車汰換」預算編列2,880萬元，凍結200萬元，俟國防部就政治作戰局針對野戰喊話作業車需求端重新評估，以及平時、戰時該車輛如何有效運用，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：蔡適應 羅致政 趙天麟 林昶佐江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲陳以信
(二十三)為因應嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)，根據「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」第7條規定：「中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要，得實施必要之應變處置或措施」，不適合在疫情嚴峻時出國參與會議，且109年度美國也因應疫情關係，改為視訊會議，為撙節預算，故美臺國防工業研討會議及華美軍備交流合作會議宜遵循政策予以減列，亦須再檢討其合理性及必要性。爰針對國防部軍備局第1目「軍事行政」項下「採購及外購軍品作業費」預算編列304萬2千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：趙天麟 陳柏惟 蔡適應 江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲 陳以信
(二十四)國防部軍備局第4目「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」預算編列5,892萬2千元，惟查近年我工業合作已逐漸轉向我國防工業合作為主要，其相關規劃應明確揭露，爰凍結200萬元，俟國防部就軍備局盤整未來我國防工業合作之方向與做法，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：呂玉玲 馬文君 溫玉霞 江啟臣陳以信
(二十五)國防部軍備局第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「設備及投資」之「資訊軟硬體設備費」預算編列537萬元，據國防部軍備局說明係為辦理「視訊設備軟硬體建置」。然查國防部軍備局110年度編列之國內旅費、國外旅費皆未因採取視訊會議而有所減列，採購之必要性為何，有待釐清。爰凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲陳以信
(二十六)國防部軍備局第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「業務費」之「一般事務費」預算編列651萬4千元，係辦理「第205廠等2個單位伙食人力委外」所需。惟查蔡英文總統於109年8月28日宣布開放含萊克多巴胺的豬肉進口，國防部雖宣布會使用國產生鮮食材，然目前尚未有明確做法，且對於肉製加工品如何防範含有萊劑豬肉，猶未可知，爰凍結50萬元，俟國防部就軍備局針對防堵萊劑豬肉進入國軍，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：呂玉玲 馬文君 溫玉霞 江啟臣
(二十七)國防部軍備局於108年度編列5年分年計畫，執行輪型戰砲甲車研製，109年應籌獲相關技轉能量未果、期程延宕，然109年度預算未辦理保留，又未經立法院審議核定而自行調整，將其中「一般武器及戰備支援裝備購製」110年度原核定預算2億6,413萬元調整為1億8,413萬元，另又將111年度核定預算1億0,525萬5千元調整為1,825萬5千元，相關預算支用紀律不當。爰針對國防部軍備局第5目「一般裝備」項下「105公厘輪型戰砲甲車研製案」預算編列1億8,444萬8千元，凍結2,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 溫玉霞 呂玉玲 江啟臣陳以信
(二十八)110年度國防部軍備局第5目「一般裝備」項下「偵搜戰鬥車研製案」預算編列1億元；全案計需5億6,000萬元，執行期程110至113年。查本案研發方式、成本有待說明，爰凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲陳以信 蔡適應 羅致政 趙天麟 林昶佐
(二十九)110年度國防部軍備局於「國軍營舍及設施改建基金」業務計畫中，為國軍營舍及設施改建基金辦理資安園區興建計畫，編列首年挹注預算2,172萬6千元。經查，國防部規劃興建資安園區供中央資安單位及該部資通電軍進駐，其所興建之部分大樓係供作為行政機關辦公廳舍，卻未依預算法及中央政府機關辦公廳舍建置審核原則規定，研提選擇及替代方案之成本效益分析報告，恐難認妥適。爰針對國防部軍備局第7目「非營業特種基金」第1節「國軍營舍及設施改建基金」項下「資安園區」預算編列2,172萬6千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：呂玉玲 溫玉霞 馬文君 陳以信江啟臣 羅致政 蔡適應 林昶佐王定宇 趙天麟
(三十)國防部軍備局辦理軍品生產修護鑑測及其他設備編列800萬元，新增鑑測能量提升案，該計畫裝備順利籌獲後，可增進軍品測試數據精確度，提升研發品質。據了解，該項鑑測能量測試案共包含3項設備籌獲，但國防部軍備局尚未進行說明，使立法院審查時無從了解相關需求。爰針對國防部軍備局第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「軍品生產修護鑑測及其他設備」預算編列800萬元，凍結100萬元，俟國防部就軍備局針對鑑測能量提升案各項裝備進行需求說明，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：蔡適應 羅致政 趙天麟 林昶佐江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲
(三十一)國防部軍備局於109年一般科學研究內，研製肌耐力增強外骨骼系統，原計畫於112年度依智慧化行為預估機制建立外骨骼機電整合，然110年度預算編列依科技部109年2月17日含修正相關研發內容與進度，其中取消相關行為預估機制，與國外經驗及研製發展目的顯有不同。爰針對國防部軍備局第11目「一般科學研究」項下「軍品研發」中「肌耐力增強型動力外骨骼系統研製與驗證」預算編列4,000萬元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 溫玉霞 呂玉玲 江啟臣陳以信
(三十二)國防部軍備局第13目「環保業務」項下「環保設施維護」中「業務費」預算編列1億6,443萬元，較109年度預算134萬3千元，增加1億6,308萬7千元，查國防部「光中營區土壤及地下水污染整治工程」在未有明確必要性與可行性評估之前，為免有浮編、浪費公帑之嫌，爰凍結2,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：陳以信 馬文君 呂玉玲
(三十三)國防部軍醫局辦理「流感預防接種疫苗等」採購案，預算編列6,880萬7千元，較109年度增加6,369萬7千元，有浮編之嫌，另辦理「國軍防疫物資」預算編列6,923萬2千元，然採購何種物資、數量皆未見說明，未有利預算監督，爰針對國防部軍醫局第1目「軍事行政」項下「軍事醫療作業」中「業務費」預算編列3億9,724萬1千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 呂玉玲 江啟臣 蔡適應 羅致政 趙天麟 林昶佐 陳柏惟溫玉霞 陳以信
(三十四)國防部軍醫局辦理購置教學用實境智慧眼鏡、訓練模擬基礎穿戴式出血系統等雜項設備，然經查前述設備於「戰術戰傷及災難事故救護訓練系統暨設施建置」案內皆有購置，疑有重複編列之嫌，爰針對國防部軍醫局第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「設備及投資」之「雜項設備費」預算編列118萬2千元，凍結20萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 呂玉玲 江啟臣
(三十五)國防部軍醫局辦理「110至111年度國醫水電系統委商維護案」預算編列1,080萬元，110年度編列540萬元，然經查「108至109年度國醫水電系統委商維護案」預算編列僅540萬元，現預算暴增1倍，恐有浮編之嫌，爰針對國防部軍醫局第4目「後勤及通資業務」項下「設施修繕維護與管理」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」預算編列3,008萬5千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 呂玉玲 江啟臣
(三十六)國防部軍醫局第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「業務費」之「一般事務費」預算編列1,251萬7千元，係辦理「國防醫學院含所屬衛勤訓練中心聯合餐廳人力委外、國軍高雄總醫院伙房炊事人員勞務工作案」等所需。惟查蔡英文總統於109年8月28日宣布開放含萊克多巴胺的豬肉進口，國防部雖宣布會使用國產生鮮食材，然目前尚未有明確做法，且對於肉製加工品如何防範含有萊劑豬肉，猶未可知，爰凍結100萬元，俟國防部就軍醫局針對防堵萊劑豬肉進入國軍，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：呂玉玲 馬文君 溫玉霞 江啟臣
(三十七)110年度國防部軍醫局第5目「一般裝備」項下「戰術戰傷及災難事故救護訓練系統暨設施」預算編列1億1,307萬7千元。根據國防部109年度預算，110年度應編列2億4,848萬2千元，預算較原規劃大幅減少是否係因全案進度不佳之檢討所致，應予說明。爰凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 呂玉玲 馬文君陳以信
(三十八)國防部軍醫局執行「新型人體離心機」案，然不知是何原因將付款期程延後，是否因此影響空軍飛行員相關訓練課程，不無疑義，爰針對110年度國防部軍醫局第5目「一般裝備」項下「新型人體離心機」預算編列3億1,569萬元，凍結1,500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 呂玉玲 江啟臣 溫玉霞陳以信
(三十九)110年度國防部軍醫局第5目「一般裝備」項下「新型模擬深潛訓練艙」預算編列972萬7千元。109年主要辦理規格確認、契約簽訂，後續能否完成關鍵設計為重要節點。爰凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 呂玉玲 馬文君陳以信
(四十)國防部軍醫局為健全第三作戰區核災緊急應變體制與能量，添購「新穎放射治療醫療設備」，全案計需6億4,500萬元，然經查三軍總醫院有關核災緊急應變設施皆由台灣電力股份有限公司相關經費捐助，另國軍桃園總醫院責任區域內並無核電廠設施，也未負有核災應變任務，於第三作戰區添購該項設備是否允當，有待商榷，爰針對國防部軍醫局第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「新穎放射治療醫療設備整備」預算編列1億2,500萬元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 呂玉玲 江啟臣
(四十一)109年度全球遭逢嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)侵襲，我國於過去對抗SARS疫情後之政策推動下，建置多處隔離病房，目前尚能應付國內疫情。不論是非傳統安全威脅或戰時可能發生之大規模生化戰、燒燙傷等外傷狀況，屆時必然需要大規模戰場急救與野戰醫療能量。爰針對國防部軍醫局第11目「一般科學研究」項下「醫學研究」中「業務費」預算編列1億1,639萬4千元，凍結200萬元，俟國防部就軍醫局針對戰時如何針對各種突發狀況開設緊急醫療能量，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：蔡適應 羅致政 趙天麟 林昶佐
(四十二)國防部國防大學第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「業務費」之「委辦費」預算編列2,000萬7千元。有關本案之目標、規劃、委辦內容、是否於預算未審查前即簽約等，國防大學應具體說明。爰凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 呂玉玲 馬文君陳以信
(四十三)國防部國防大學第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「業務費」之「國外旅費」預算編列171萬4千元。查109年受疫情影響，多數國外考察、督（輔）導業務無法執行，若按衛生福利部部長所言，最快110年底後方可能自由出國，則110年度之國外旅費亦難如數執行，國防部之因應措施為何應予說明。爰凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 呂玉玲 馬文君陳以信
(四十四)110年度國防部國防大學為辦理「慈安六村職務宿舍整修」於第4目「後勤及通資業務」項下「營產管理」預算編列1,400萬元，較109年度增列700萬元，預算書表未充分明列該計畫期程及執行總經費，亦未說明新增原由及效益，不利預算監督，爰凍結400萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：羅致政 蔡適應 林昶佐 王定宇趙天麟 馬文君 呂玉玲 江啟臣
(四十五)國防部國防大學第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」預算編列1億1,626萬3千元，惟查國軍規劃110年度正式推動服裝供售站，然整體計畫內容並未提供女性官兵個人貼身衣物等品項，仍以編列預算方式，另發放女性同仁服裝代金980元讓其自行購買，顯對女性官兵不甚公平，所發放代金也並未考量市場價格，且悖離服裝供售站提供優質品項與服務的政策目標與美意，爰凍結200萬元，俟國防部就國防大學提出改善女性官兵服裝品項規劃，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：呂玉玲 馬文君 溫玉霞 江啟臣陳以信
(四十六)國防部國防大學自108年起辦理「學術網路教學作業系統採購」計畫總經費2,000萬元，108至110年執行，110年度預算編列700萬元，然目前計畫成效及外在資安威脅狀況說明未臻明確，是否有完善資安防護等作為，預算書表中均未見相關說明，不利預算監督，爰針對國防部國防大學第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「一般資訊及資訊戰設備」中「學術網路教學作業系統採購」預算編列700萬元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：羅致政 蔡適應 林昶佐 王定宇趙天麟
(四十七)國防部國防大學105至109年辦理「國防大學充實學校教育設備（施）」，每年賸有標餘款約200萬餘元，現新增類案辦理「110至114年度充實學校教育設備（施）」，鑑於國防預算資源籌獲不易，為撙節預算，爰針對國防部國防大學第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「軍事教育設備」中「110至114年度充實學校教育設備（施）」預算編列1億8,784萬元，凍結600萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：溫玉霞 呂玉玲 馬文君 江啟臣
(四十八)國防部國防大學第13目「環保業務」項下「環保設施維護」預算編列4,658萬3千元，較109年度編列298萬3千元大幅增加。經詢國防部國防大學，無法清楚說明預算編列依據，難以確認預算編列之妥適性。爰凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 呂玉玲 馬文君陳以信
(四十九)國防部中正國防幹部預備學校第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」預算編列3,998萬9千元，係辦理「伙食人力委託」等所需，惟查蔡英文總統於109年8月28日宣布開放含萊克多巴胺的豬肉進口，國防部雖宣布會使用國產生鮮食材，然目前尚未有明確做法，且對於肉製加工品如何防範含有萊劑豬肉，猶未可知，爰提案凍結200萬元，俟國防部就中正國防幹部預備學校針對防堵萊劑豬肉進入國軍，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：呂玉玲 馬文君 溫玉霞 江啟臣
(五十)國防部參謀本部第1目「軍事行政」項下「人事行政」之「國外旅費」預算編列319萬3千元。查109年受疫情影響，多數國外考察、督（輔）導業務無法執行，若按衛生福利部部長所言，最快110年底後方可能自由出國，則110年之國外旅費亦難如數執行，國防部之因應措施為何，應予說明。爰凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲陳以信
(五十一)國防部參謀本部人事參謀次長室辦理「國軍基層連隊實務工作資訊化系統部署」預算編列2,000萬元，然經查該系統於108年用國防部標餘款8,269萬元、109年公務預算6,740萬元，現又為何編列預算採購？若為持續案，應於計畫書列明全部計畫之內容、經費總額等項，顯見建案規劃欠周延，規避預算監督。爰針對國防部參謀本部第1目「軍事行政」項下「人事行政」中「設備及投資」之「資訊軟硬體設備費」預算編列2,400萬元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 陳以信 呂玉玲 江啟臣溫玉霞
(五十二)審視國防部參謀本部第1目「軍事行政」項下「情報及測量作業」中「業務費」預算編列2,024萬7千元，然因嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情致各項出國行程均暫緩、取消或改採視訊方式進行，造成無效益預算。爰凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 陳以信 呂玉玲 蔡適應羅致政 趙天麟 林昶佐
(五十三)審視國防部參謀本部第1目「軍事行政」項下「採購及外購軍品作業費」中「業務費」之「國外旅費」預算編列1,673萬8千元，然因嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情致各項出國行程均暫緩、取消或改採視訊方式進行，造成無效益預算。爰凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 陳以信 呂玉玲
(五十四)國防部參謀本部第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「業務費」之「教育訓練費」預算編列8億0,364萬4千元，較109年度增加9,588萬元。依國防部報告指出，國防部近年持續精進招募機制，整體招獲人力與素質均較往年提升，教育訓練費增加之必要性為何，應予說明。爰針對第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「業務費」預算編列9億9,053萬4千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲陳以信
(五十五)109年國軍重大演訓，發生陸軍直升機墜毀及海軍陸戰隊翻艇等意外事故，國防部對於年度重大演訓之事前規劃、勤前檢整、風險管理等安全工作應再加強，以確保國軍武器裝備及人員安全。爰針對國防部參謀本部第3目「教育訓練業務」項下「作戰綜合作業」中「業務費」預算編列1億0,451萬元，凍結300萬元，俟國防部就戰演訓安全管理向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：趙天麟 陳柏惟 蔡適應 羅致政林昶佐 馬文君 陳以信 呂玉玲王定宇 江啟臣 溫玉霞
(五十六)國防部參謀本部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」預算編列1億5,128萬6千元，惟共機擾台頻繁，是否干擾既定訓練科目及演習任務之規劃，國防部應備妥因應之計畫與對策。爰凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲蔡適應 羅致政 趙天麟 林昶佐
(五十七)109年11月初陸軍專科學校等單位，因團膳委外廠商惡性倒閉，出現「斷炊」情形。雖相關單位已有緊急應變措施，實已反映國軍膳食委外風險甚大，關鍵時刻或影響我戰力甚鉅。應極力檢討後勤作業，研擬逐步增加國軍自行炊爨能量。爰針對國防部參謀本部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」預算編列9,842萬元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：趙天麟 陳柏惟 蔡適應 林昶佐馬文君 陳以信 呂玉玲 溫玉霞 江啟臣
(五十八)國防部參謀本部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「業務費」之「資訊服務費」預算編列2億1,086萬8千元，較109年度預算4,239萬1千元，增列1億6,847萬7千元，其中就即時通訊軟體合法授權採購部分，並未詳細說明需求之必要，為免浮編浪費公帑之嫌，爰針對第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「業務費」預算編列2億8,243萬9千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：陳以信 馬文君 呂玉玲 蔡適應羅致政 趙天麟 林昶佐
(五十九)審視國防部參謀本部第4目「後勤及通資業務」項下「電腦兵棋作業」中「業務費」之「國外旅費」預算編列60萬4千元，然因嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情致各項出國行程均暫緩、取消或改採視訊方式進行，造成無效益預算。爰凍結20萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人： 馬文君 陳以信 呂玉玲
(六十)國防部參謀本部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」預算編列1,751萬1千元。110年度國軍各單位服裝費預算編列方式不同，各單位均以「編制員額」編列服裝經費預算，與現員人數存有差異，預算顯有浮編之嫌，另檢視三軍110年度定額服裝費編製方式不一，國防部參謀本部後勤參謀次長室對服裝補給政策應有通盤檢討。爰凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 馬文君 呂玉玲王定宇 羅致政 林昶佐
(六十一)綜觀國防部參謀本部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」、「設施修繕維護與管理」、「一般作戰設施」等業務，109與110年度分支計畫編列總預算均相同，依零基預算原則可能性確有疑義。爰針對國防部參謀本部第4目「後勤及通資業務」預算編列6億2,849萬9千元，凍結200萬元，俟國防部就參謀本部後勤參謀次長室針對相關分支計畫107至110年預算編列依據與支用狀況，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：蔡適應 羅致政 趙天麟 林昶佐
(六十二)依「110年度共同性費用編列基準表」之標準，偵防車辦理汰換除須使用屆滿7年外，且行駛里程數亦應逾12萬5千公里。國防部軍事情報局110年度預計購置9輛偵防車，計畫汰換車輛中，雖皆已達到使用年限，然而其中僅有1輛達到12萬公里，另有1輛接近12萬公里，應可符合汰換基準。除此之外之車輛皆未達標準，更有1輛僅3萬公里，不符合預算編列之基準。爰針對國防部軍事情報局第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「設備及投資」之「運輸設備費」預算編列893萬5千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：林昶佐 羅致政 陳柏惟 溫玉霞 呂玉玲 馬文君 蔡適應 王定宇 趙天麟 江啟臣 陳以信 楊瓊瓔
(六十三)110年度國防部電訊發展室第1目「軍事行政」項下「情報及測量作業」預算編列4,384萬9千元，查部分業務之預算編列科目連年不盡相同，造成預算審查之困難，且難以確認是否覈實編列。爰凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 呂玉玲 馬文君陳以信 蔡適應 羅致政 趙天麟 林昶佐
(六十四)國防部電訊發展室第1目「軍事行政」項下「研考作業」預算編列25萬元，查國防部電訊發展室原規劃109年進行史料室擴建規劃設計，然驟然中止，109年度之預算編審是否存有瑕疵，應予說明。爰凍結5萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 呂玉玲 馬文君陳以信
(六十五)國防部電訊發展室第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「一般資訊及資訊戰設備」預算編列2億4,949萬元，關於本案成本、施作標的、規格尚待釐清，預算是否覈實編列應予說明。爰凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 呂玉玲 馬文君陳以信
(六十六)國防部參謀本部資通電軍指揮部第1目「軍事行政」項下「史政作業」預算編列109萬9千元，因配合國防部資安園區原建物拆除為由增購新系統，然國防部資安園區之妥適性尚待釐清，又增購VR環景導覽之必要性為何亦應說明。爰凍結20萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 呂玉玲 陳以信馬文君 羅致政 蔡適應 林昶佐 王定宇 趙天麟
(六十七)國防部參謀本部資通電軍指揮部雖自107年起召募網路後備戰士，然截至109年8月底均無後備戰士符合網路戰勤務加給支領資格，顯其所招募人力是否達原規劃目的及效益，恐不無疑慮，應持續強化網路作戰人員專業能力之培訓工作。爰針對國防部參謀本部資通電軍指揮部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」預算編列1,180萬5千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：王定宇 羅致政 林昶佐
(六十八)國防部參謀本部資通電軍指揮部於106年6月編成，並經行政院核定從事網路作戰相關人員，得依條件支領不同數額之網路戰勤務加給。截至109年6月底，國軍網路作戰相關職缺現員人數中，具備支領網路戰勤務加給人數占比雖已達七成，然符合菁英級以上條件之人數仍相當有限，且國防部參謀本部資通電軍指揮部近年所招募網路後備戰士亦均未達支領網路戰勤務加給條件。鑑於網路攻擊已為近年中共持續對台軍事作為之一，國防部參謀本部資通電軍指揮部允應持續強化網路作戰人員專業能力之培訓工作，爰針對國防部參謀本部資通電軍指揮部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「業務費」預算編列6億7,043萬6千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：溫玉霞 呂玉玲 馬文君 陳以信江啟臣 蔡適應 羅致政 趙天麟林昶佐
(六十九)110年度國防部參謀本部資通電軍指揮部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」 之「軍事裝備設施養護費」預算編列6億5,594萬8千元。其中「電戰類系統裝備維護」係委託國家中山科學研究院執行，參考109年度預算書可知全案6億餘元，分年執行，然110年度未清楚揭露資訊，難以審查並了解前後年度預算編列概況，應予釐清。爰凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 呂玉玲 陳以信馬文君
(七十)110年度國防部參謀本部資通電軍指揮部第5目「一般裝備」項下「國軍新式偽裝資材（第一階段）-混合式、防紅外線偽裝網」預算編列947萬9千元；全案資通電軍指揮部計需6,607萬4千元，執行期程110至112年。查本案由陸軍統建，然各軍用途對象不明，與國防部現有之偽裝網有何差異，需求數量如何計算，應具體說明。爰凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 呂玉玲 陳以信馬文君 羅致政 蔡適應 林昶佐王定宇 趙天麟
(七十一)110年度國防部參謀本部資通電軍指揮部第5目「一般裝備」項下「機動數位微波系統缺裝補充暨性能提升案」預算編列3億3,170萬4千元；全案資通電軍指揮部計需6億5,418萬5千元，執行期程109至111年。查本案遲至109年9月方完成車輛採購作業，後續交貨是否受疫情影響?可如期取得?不無疑義。爰凍結3,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 呂玉玲 陳以信馬文君
(七十二)110年度國防部參謀本部資通電軍指揮部第5目「一般裝備」項下「國軍HF通信機換裝案」預算編列726萬2千元。全案計需48億7,109萬元，執行期程109至112年。本案為海軍統建案，預計國家中山科學研究院於110年產製第一套原型機並驗證能否符合軍種需求，通過驗證後方接續量產，110年能否順利產製尚未可知。爰凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 呂玉玲 陳以信馬文君
(七十三)110年度國防部參謀本部資通電軍指揮部第5目「一般裝備」項下國軍「野戰交換機汰換案」預算編列3,184萬9千元；全案資通電軍指揮部計需9,280萬元，執行期程110至112年。本案為陸軍統建案，尚未與國家中山科學研究院簽署委製協議書，規格尚未確認，國家中山科學研究院能否產製符合軍種需求之尺寸、性能，有待確認。爰凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 溫玉霞 呂玉玲 陳以信馬文君
(七十四)依據國防部民國93年6月7日猛獅字第0930001493號公告之「臺灣、澎湖、東沙、金門、東碇、烏坵、馬祖、 東引、亮島、南沙地區限制、禁止水域範圍及事項」劃定之範圍，對於中國抽砂船於我國鄰近海域違法抽砂之限制仍有不足，易使中國抽砂船於限制、禁止水域未涵蓋之處違法抽砂，造成我國執法單位難以執法之現象。綜上，現行之限制、禁止水域範圍對於海域執法、維護海洋漁業資源及地區漁民權益等皆有不足。爰此，國防部應主動協同相關權責部會共同檢討「臺灣、澎湖、東沙、金門、東碇、烏坵、馬祖、 東引、亮島、南沙地區限制、禁止水域範圍及事項」，以利我國政府遏止中國抽砂船於我國近海違法抽砂。
提案人：王定宇 羅致政 林昶佐 洪申翰
(七十五)國防部辦理油料供補業務，有效支援國軍部隊用油需求，惟有關油料供補之整體規劃、相關作業程序、管理機制及油料運（耗）用狀況等未盡周妥且潛存管理風險，審計部108度年總決算報告中指出，辦理量油放水作業，量測結果已知油池內有積存水分，卻未依規定即時放罄，及對於油池水位異常快速攀升，未能及早採取緊急應變措施，任令油池水分持續積存，肇致「水高」長期超逾國軍油料補給作業手冊規範上限，甚至超過出油管下緣，勢必影響輸出油料之品質；復未依規定詳實查填量油放水紀錄表，放水作業相關數據闕漏或不實，無從稽查及督考，嚴重悖離作業紀律，影響油料管理效能，增加儲存油品變質風險。國防部應加強各單位油庫管理及檢測作業，提升供油品質確保人安物安。
提案人：羅致政 林昶佐 蔡適應 王定宇趙天麟
(七十六)為激勵國軍生產工廠員工工作潛能，積極從事軍品生產研發，國防部依「國軍生產及服務作業基金-生產作業營運績效獎金支給要點」，另訂「國軍生產及服務作業基金生產事業營運績效獎金審查核發作業規定」，作為軍備局暨所屬各生產工廠辦理生產事業營運績效獎金提列與核發之依據，然審計部108年度總決算報告中指出，各生產廠計算生產績效之採計標準不一，且未依規定覈實核發績效獎金等情事，又109年國防部軍備局生產製造中心主任朱建群少將涉嫌浮報3,000萬元獎金遭起訴，顯見監督機制失能，而國防部主要的改進措施，則是希望藉由法治教育、財務講習和風紀維護督導等方式「建立觀念」，國防部應檢討相關績效獎金核發機制，嚴肅思考相關制度問題，真正建立內稽內控，甚至必要的內外部稽核標準。
提案人：羅致政 林昶佐 蔡適應 王定宇趙天麟
(七十七)國防部軍醫局及國軍高雄總醫院為提升醫療技術，並符合醫院長期發展目標，辦理影像導引放射治療系統整建營運移轉案，惟規劃評估、經營管理及履約督導未臻周妥，損及醫院權益，亟待研謀改善，針對國軍高雄總醫院呈報可行性評估及先期規劃書等資料，國防部軍醫局卻未善盡計畫審核職責，及早察覺本案部分土地未納入收租範圍，致土地租金短收；復於履約期間未依國防部令示督導國軍高雄總醫院審認整建工程範圍及內容之必要性，確保整建成本之合理性，而衍生整建規模擴大後無法產生實際收益，增加興建成本及減少獲利等情事，為使政府經費合理運用，並提升行政效能，國防部軍醫局應充分檢討計畫執行缺失，辦理類似案件之人員教育訓練，及相關作業規範改善。
提案人：羅致政 林昶佐 蔡適應 王定宇趙天麟
(七十八)110年度國防部預算書表中對外採購或出國參加會議採用美元計價，所用匯率為1：30.05，然110年度預算書送達立法院前，匯率已降至1:29，近期匯率更逼近1：28。109年11月4日立法院第10屆第2會期外交及國防委員會第11次全體委員會議，審查110年度中央政府總預算案關於國防部主管收支機密及公開部分，國防部主計局局長在接受詢答時表示，軍購案結匯係依實際付款期程，結合當時銀行較佳匯率辦理買匯作業，然國防部辦理對外採購或出國參加會議等相關預算頗巨，面對巨大匯率波動時，造成的匯差對財政預算影響甚大，如高額匯絀將造成預算不敷支應，恐影響政府財政健全，為撙節政府有限預算，國防部除在匯率較佳的時候積極換匯外，亦應研擬相關避險措施。
提案人：羅致政 林昶佐 蔡適應 王定宇趙天麟
(七十九)查國防部主管之「要塞堡壘地帶法」前次修正已為 2002 年，近年雖見各方修法討論，109年 3 月國防部亦曾預告修正「要塞堡壘地帶法」，惟修法進度仍持續延宕。然近年常見民眾於軍事設備、區域周遭遭驅趕，卻因法規無明確規範而引起爭議。再者，軍事資訊如機密裝備、我軍部署、戰備狀況、機場防衛措施等，間諜衛星雖因解析度、角度、機堡遮蔽等原因無法取得，這些資訊卻可能因現場拍攝而遭洩漏。在科技設備技術遠勝過往的前提下，為保護我國防機密、要塞堡壘，考量近期國際局勢發展，中國擴張意圖顯著、科技進步等因素，現行「要塞堡壘地帶法」相關法規，包含執行「要塞堡壘地帶法」若與「國家安全法」有相關之處，亦應儘速修訂「國家安全法」相關規定，互為配套。綜上，爰要求國防部儘快完成「要塞堡壘地帶法」及「國家安全法」相關修法程序，俾完備我國防防衛能量。
提案人：陳柏惟 趙天麟 蔡適應
(八十)資安即為國安，近年國軍攜帶AB機入營區狀況屢見不鮮，國防部為防護國家資訊安全，允宜積極研擬管理作法以為因應。
提案人：何志偉 陳柏惟 趙天麟
(八十一)自民國100年精粹案實施以來，我國軍陸續裁撤各機關、廠庫、學校、醫院及地勤餐廳等單位之食勤兵，並將團膳業務委外。然而，得標受委託廠商之穩定度或成國軍隱憂。民國104年曾經一度發生陸軍司令部等7單位，因委託廠商人力不足，導致人員無法準時用膳，必須臨時抽調官兵協助之情事。惟查109年11月4日陸軍專科學校等9單位，再度發生團膳委外廠商因財務狀況於合約期間半途告知未能履行合約情事。雖相關單位及時啟動緊急應變措施，實已反映國軍膳食委外作業有修正之必要。據國防部回覆，109年度有51個單位將團膳業務委託於21家廠商。以此計算，平均1家廠商應只負責2至3個單位。然而，此次中途無法履約之廠商竟承包了9個單位，委外廠商分配機制實令人費解。為分散國軍團膳委外風險，降低單一廠商無法履約造成之不良影響，國防部辦理團膳委外作業應具全面視角，依採購法考量地區與單位總用膳人數妥善分配各廠商承包單位數。針對此情形之改善方案，國防部應於1個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：趙天麟 陳柏惟 蔡適應
(八十二)自民國106年8月1日起，有關退休軍公教子女的教育補助，修正為公教月退金於新台幣2萬5千元以下、軍人則為中校以下退伍者才可請領。行政院人事行政總處堅持以軍公教「衡平」為由刪減，然公教人員退休年齡為65歲，上校平均退役年齡約50歲，且相當多數軍人比較晚婚，故大部分上校於退役後，其子女仍就讀高中、大學，倘以「衡平」為由執意刪減，不僅對退役上校不公平，且對晉升上校者無異形同「懲罰」。退役軍人子女教育補助費雖由國軍退除役官兵輔導委員會編列預算，然為提振校級軍官之尊嚴與士氣，國防部亦應協同國軍退除役官兵輔導委員會，積極向行政院爭取，以保障退役上校應有之權益。
提案人：溫玉霞 呂玉玲 馬文君
(八十三)110年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」工作計畫，續為「左營二港口擴建工程」編列第15年度預算200萬元，辦理營建專案管理、環境監測、委託規劃設計、委託監造工程施工及工程管理等作業。本案於95年度提出時，總經費為290億5,827萬2千元、納入95至106年度預算編列，其後因諸多因素影響辦理計畫修訂執行期程至121年完工，總經費亦提高至404億8,284萬元，與95年度原規劃期程相較，展延達15年之久，國防部海軍司令部應積極規劃後續工程進度並加強督導落實，俾利該擴建工程如期如質完工。
提案人：溫玉霞 呂玉玲 馬文君
(八十四)查「國軍同袍儲蓄會」隸屬國防部主計局，負責軍人存款、理財服務轉介等業務。惟查「國軍同袍儲蓄會」之臉書粉絲團宣導影片和宣傳圖片，多以女性官兵為主角，亦包含與宣導項目無關之照片，為提升國軍官兵性別平等意識、創造友善工作環境，爰要求國防部主計局留意國軍同袍儲蓄會之宣導形式，避免物化女性、將女性官兵作為宣傳工具之情形發生，並請國防部檢討相關情事後，向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：陳柏惟 趙天麟 蔡適應
(八十五)鑑於國防部海軍司令部109至113年度辦理「海軍軍史館籌建案」，未來將建置具備海軍建軍暨抗戰歷程、組織沿革暨歷史傳承、重大光榮事蹟暨現代海軍發展、特展室、模擬體驗暨人才招募、戶外裝備展示區等兼具雄偉風格及海軍特色之軍史館。請國防部海軍司令部籌建軍史館戮力保存海軍文物之餘，對於戰功赫赫功勳彪炳的中海軍艦後續如何保存維護，德陽艦安置臺南安平港成為德陽艦園區為地方及軍事文物保存帶來很大的效益。近期聽聞遊客反映德陽軍艦年久失修，艦體部分底艙破損恐有破洞進水沉沒之虞，請國防部海軍司令部基於對海軍艦艇多年維修維護之豐富經驗，儘速研討「中海軍艦如何保存維護」以及協助臺南市政府評估「德陽艦翻修保存永續經營」作法並提出書面報告。
提案人：馬文君 溫玉霞 呂玉玲
(八十六)鑑於美海軍兩棲突擊艦「好人理查號」失火面臨提前退役的慘痛教訓，海軍艦艇面對突發性失火的應變處置訓練，應是海軍最基本也最不能輕忽的基礎訓練。海軍近年大量購買及研發新一代艦艇兵力與武器裝備之餘，對於救火堵漏損害管制訓練更不能忽視，現行海軍救火訓練場使用數十年，救火訓練設施老舊無法滿足海軍新一代艦艇救火訓練需求，且原有訓場使用燃油模擬失火現場容易產生安全顧慮及污染疑慮。請國防部海軍司令部儘速提出具體作法以提高訓練成效。
提案人：馬文君 溫玉霞 呂玉玲
(八十七)為滿足聯合兵種營早期預警及爭取反應時間，國防部陸軍司令部規劃於110至112年度籌購「戰術型近程無人飛行載具」50套，總經費7億7,998萬9千元，110年度並於「一般裝備」業務計畫中，編列首年預算1億4,063萬7千元。按國軍目前無人飛行載具均交由海軍運用，惟其近年運用狀況，除銳鳶無人機合格外部操作手人數始終不足外，事故頻傳亦致機具損失不輕。此外，面對近年無人飛行載具產業之蓬勃發展，有心人士極易利用其偵搜軍事基地機密或進行破壞。國防部陸軍司令部除應加強操作及維修人員之培訓工作，反制無人飛行載具之對策亦應積極研擬。
提案人：何志偉 陳柏惟 趙天麟
(八十八)近年配合國防自主政策推動，國防預算挹注國家中山科學研究院及國防部軍備局生產製造中心逐年增加，然因其研製、生產進度不如預期、執行成效欠佳，屢有大額預算辦理保留及報繳（如迅馳專案、新型野戰防空系統、新一代飛彈巡防艦原型艦籌建……等）造成各單位計畫進度延宕、武器裝備未能如期獲得等情事；檢視國防部各單位與國家中山科學研究院及軍備局生產製造中心簽署之委製協議書內容，針對執行進度落後、驗收不合格、測評未通過等，均無相關罰則規範與督策，導致各單位武器裝備無法按計畫期程如期獲得狀況屢見不鮮，值此共機擾臺頻仍之際，嚴重影響建軍備戰工作推動，顯見國防部之裝備採購規範在行政法規與監督機制方面尚有未盡周妥之處，爰要求國防部檢討計罰機制，並落實執行，於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：江啟臣 馬文君 呂玉玲
(八十九)鑑於109年國軍各單位肇生多起重大意外傷亡事件，國防部政治作戰局針對國軍各級軍士官兵進行全面心理衛生輔導，並端視其精神壓力狀況，適時給予相關心理輔導措施，建構國軍各級軍士官兵心理衛生健康，維護軍中士氣。
提案人：呂玉玲 溫玉霞 江啟臣 馬文君陳以信
(九十)鑑於近期共機繞台事件，國防部空軍司令部除應維持日常訓練外，應注意空軍飛行員之壓力狀況，並視情況給予適當休息。針對戰機所需之零附件亦應妥善維護保養，並針對共機繞台事件所增加之油耗、零附件成本等統計資料彙整後送交立法院外交及國防委員會。
提案人：呂玉玲 溫玉霞 江啟臣 馬文君陳以信
(九十一)鑑於109年海軍敦睦艦隊返國後，爆發磐石艦嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)病毒群聚感染事件。根據國防部調查指出，係因海軍境外返國未落實回報衛生福利部疾病管制署及國防部軍醫局，海軍艦隊指揮部未將中央流行疫情指揮中心及國防部每日公布之重要防疫資訊傳送支隊，且未落實聯檢作業所致。國防部應嚴正檢討本次疏失，並提出改善方案，送交立法院外交及國防委員會，以防止類案發生。
提案人：呂玉玲 溫玉霞 江啟臣 馬文君陳以信
(九十二)鑑於政府開放含有萊克多巴胺豬肉進口，國防部為保護國軍食品安全、維持軍士官兵全體健康及促進國內豬肉產業發展，應要求國軍各單位辦理伙食食材採購、營站商品補給，以使用國產豬肉為原則，優先使用國產食品。
提案人：呂玉玲 溫玉霞 江啟臣 馬文君陳以信
(九十三)鑑於國防部後備動員制度改革，國防部應針對後備訓練人員員額來源以擴編人員為主，以免造成戰鬥單位基層人力真空等問題發生。
提案人：呂玉玲 溫玉霞 江啟臣 馬文君陳以信
(九十四)鑑於國防部後備動員制度改革，國防部應會同內政部針對全台防空避難所進行清點，並檢查現存維護狀況，以利未來相關演習訓練期間使用無礙。
提案人：呂玉玲 溫玉霞 江啟臣 馬文君陳以信
(九十五)鑑於國防部海軍司令部109年辦理建置海軍官校特色教育設備新建之艦船模擬儀預訂於109年12月底完成，其艦船模擬系統均較民間大學院校之船訓中心操船系統設備更先進完善，軟、硬體系統功能更接近海軍艦艇操作環境與艦隊訓練所需，請國防部海軍司令部即刻辦理艦船模擬儀大樓充實海軍官校教學設備之餘，後續將海軍一、二、三級艦艦長職前班艦船模擬操作訓練與其他艦隊航行安全操作訓練納入規劃，並針對後續海軍國艦國造之新建艦艇訓練衍生之船模、港模與輪機主機模組需求規劃及配合新艦型完成期程，同時提升模擬儀訓練能量，以發揮艦船模擬儀最大訓練功效，請國防部海軍司令部於6個月內提出書面報告。
提案人：馬文君 溫玉霞 呂玉玲
(九十六)鑑於未來5年即將接裝勇鷹高級教練機、F16V戰機等，然目前除台中清泉崗基地新建抗炸機堡(庫)36座外，其餘均為60餘年前建造或僅興建簡易機棚，幾乎沒有抗炸及防鏽之防護力，請國防部空軍司令部依照作戰需求興建可強化主戰戰機(含裝備)之防護機庫及相關強化設施(如防護門、環控設備等)，並檢討建案程序及建置項目以配合接裝戰機抵台期程，以達成一機一堡的目標，保障戰力不墜。
提案人：馬文君 溫玉霞 呂玉玲
(九十七)國軍醫官具護理師計584員、專科護理師證照計10員。其中軍職護理師幾乎全集中在國軍醫院，有540人；陸軍有34人；海軍7人；空軍14人；中央單位1人；後備與憲兵無，針對國軍士官兵健康照護應妥慎規劃，務必於各部隊建置足夠照顧官兵緊急處理之能量及人員，避免執行戰演訓之基層單位暴露於維安風險(如中暑、熱衰竭)中，請國防部軍醫局應充分檢討緊急救護能量，以確保部隊緊急醫療之需求。
提案人：趙天麟 陳柏惟 蔡適應
(九十八)為提升國軍後備動員能力及教召訓練成效，國防部後備指揮部遵國防部政策指導，持續檢討精進後備動員能量、兵力結構、組織編裝及訓練作法等，以提升後備戰力，有效支援常備部隊遂行國土防衛作戰，110年度第3目「教育訓練業務」預算共計編列5億4,116萬5千元，執行後備動員整備相關業務。國防部依兵役法施行法、作戰任務及後備軍人編管能量，刻正檢討教育召集訓練頻次，規劃由「2年1訓」調整為「年年施訓」，訓練天數由「每次5至7天」調增為「每次14天」。訓練課程依各類型部隊任務特性，增加「灘案守備」、「城鎮戰」、「反(空)機降」、「重要目標防護」及「戰術行軍」等作戰實務課程，並結合「作戰區」年度重要戰、演訓任務，納入施訓規劃，以熟悉作戰環境，增加教召訓練實質內容及強度。有關後備部隊相關改革，一切以因應敵情威脅，強化後備戰力為重點，已由國防部編成專案小組，就具體細節研擬規劃中，應儘速研謀相關對策公告執行，避免肇生社會疑慮。
提案人：趙天麟 陳柏惟 蔡適應
(九十九)國防部後備指揮部編列殮葬補助費係依年度實際申請人數核實辦理發放作業，為避免預算濫用，應管制於年度結束後核算實際發放金額，餘款辦理繳回不得納入部控款。
提案人：馬文君 呂玉玲 江啟臣
(一○○)國防部後備指揮部「各類人員保險及作業」用於辦理國軍官士兵「團體意外保險」，經查國軍近期各項重大演訓頻傳人員因公受傷，然一般勤務人員意外理賠金額僅350萬元，金額過低，爰建請國防部後備指揮部應研擬提高意外險理賠金額，以維護官兵權益。
提案人：馬文君 呂玉玲 江啟臣
(一○一)國防部為強化國軍單身退員宿舍管理作為，在兼顧人道考量和弱勢照顧原則，訂頒「國軍單身退員宿舍管理策進作法暨違規占住人員(營商)處理原則」，經各單位強化管理作為，顯有成效；惟違占人員勸離及使用者付費仍應持續精進，以落實退舍維管及撙節國防預算。爰此，相關管理規範應隨時間推進而檢討、修正、重新提出符合現況之處理期程，並於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告，以持恆精進退舍管理。
提案人：陳柏惟 趙天麟 蔡適應
(一○二)查國防部各單位所轄管之前總統蔣介石及蔣經國塑像、遺像、命名空間等合計共256處。為貫徹軍隊國家化、軍人效忠國家之價值，爰請國防部和促進轉型正義委員會及相關單位研議前總統相關象徵物之多元處置方式，並於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告，俾利轉型正義漸次推動。
提案人：陳柏惟 趙天麟 蔡適應
(一○三)鑑於109年國軍各單位仍發生多起官兵受不當管教及權益受損等案件，爰請國防部政戰作戰局官兵權益保障委員會加強對所屬官士兵宣導該會之功能及反映管道，以確保官兵應有之權益，鞏固部隊安全，堅實國軍戰力。
提案人：馬文君 溫玉霞 陳以信
二、機密部分，審查結果： (密略)。
三、110年度中央政府總預算案關於國防部主管收支公開及機密部分審查完竣，審查結果送財政委員會彙整後提報院會，須交由黨團協商，院會討論時，由呂召集委員玉玲出席說明。
四、有關委員提案內容文字及金額，在不影響提案原意下，授權議事人員修正、處理。
12月3日(星期四)
討論事項
繼續審查110年度中央政府總預算案關於國軍退除役官兵輔導委員會主管收支部分。
決議：
一、審查結果：
歲入部分
第2款 罰款及賠償收入
第210項 國軍退除役官兵輔導委員會602萬9千元，照列。
第3款 規費收入
第172項 國軍退除役官兵輔導委員會原列2億1,592萬2千元，增列第1目「使用規費收入」1萬元，其餘均照列，改列為2億1,593萬2千元。
第4款 財產收入
第227項 國軍退除役官兵輔導委員會原列778萬1千元，增列100萬元，其餘均照列，改列為878萬1千元。
第7款 其他收入
第225項 國軍退除役官兵輔導委員會8億0,901萬1千元，照列。
歲出部分
第25款 國軍退除役官兵輔導委員會主管
第1項 國軍退除役官兵輔導委員會原列1,274億7,040萬2千元，減列第10目「一般建築及設備」第2節「交通及運輸設備」200萬元[含「服務機構車輛汰購」、「安養機構車輛汰購」、「職訓中心車輛汰購」及「會本部車輛汰購」各50萬元(科目均自行調整)]，其餘均照列，改列為1,274億6,840萬2千元。
本項通過決議46項：
(一)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第1目「醫學臨床教學研究」項下「各榮總及其分院臨床教學與研究」預算編列10億2,503萬4千元，惟據110年度預算書，109年上半年相關申請專利數計12件，較108年同期的22件，皆有所減少，是否研究量能有所影響，容有質疑，爰凍結3,000萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會盤整相關說明，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：呂玉玲 溫玉霞 江啟臣 馬文君蔡適應 羅致政 趙天麟 何志偉
(二)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第2目「退除役官兵就學、職訓」項下「退除役官兵就學輔導措施」預算編列140萬元，辦理以推甄、考選方式輔導退除役官兵就學業務所需經費。經查國軍退除役官兵輔導委員會近年辦理就學輔導之具體成果，在經費運用效益方面，以每投入千元之推甄考選入學經費所對應之實際就學人數評估，同期間自0.09人略增至0.1人；惟在學用合一措施之辦理情形方面，合作學校自106年度之13校逐年下滑至108年度之9校，各年度錄取之退除役官兵人數則分別為74人、88人及44人，受益人數呈先增後減情形。綜上，國軍退除役官兵輔導委員會近年辦理退除役官兵就學輔導已有其成果，惟近3(106至108)年度在學用合一之合作校系數有減少趨勢、受益人數則呈先增後減情形，允宜積極洽辦，俾嘉惠更多退除役官兵，並提升就學輔導措施之效益。爰凍結10萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：王定宇 羅致政 林昶佐 江啟臣馬文君 溫玉霞 呂玉玲 蔡適應趙天麟 何志偉
(三)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第2目「退除役官兵就學、職訓」項下「退除役官兵職業技術訓練」中「業務費」之「水電費」預算編列338萬3千元，惟109年度編列323萬7千元，經詢國軍退除役官兵輔導委員會無法說明增加之原因，預算編列顯有疑義。爰國軍退除役官兵輔導委員會第2目「退除役官兵就學、職訓」項下「退除役官兵職業技術訓練」中「業務費」預算編列1,163萬6千元，凍結50萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 馬文君 溫玉霞 呂玉玲羅致政 趙天麟 王定宇 蔡適應何志偉
(四)110 年度國軍退除役官兵輔導委員會之施政目標包括「精進職能培訓厚植技能，多元輔導促進穩定就業」，並於第2目「退除役官兵就學、職訓」預算編列1,303萬6 千元。查國軍退除役官兵輔導委員會為協助退除役官兵適應民間職場，促進長期、穩定就業，自 2018 年 7 月 1 日開始辦理「促進退除役官兵穩定就業方案」，而 2019 年推介就業津貼領取人數為 4,152 人、訓後就業穩定津貼領取人數則為 547 人，據國軍退除役官兵輔導委員會所提供之資料，「就業方案已領滿1年津貼」仍在職者比率達 75.60%，惟仍缺少津貼之「平均領取月份數」相關資料，難反映實際成效。建議國軍退除役官兵輔導委員會針對「促進退除役官兵穩定就業方案」製定個案管理追蹤計畫，設計更細緻的數據分析內容，以利資源妥善利用及反映方案實施成效，亦可追蹤退除役官兵投入各產業之情形，提供「就學輔導」相關計畫之修正依據，並可研議納入僱用獎勵之可行性。爰凍結50萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：陳柏惟 王定宇 何志偉 馬文君呂玉玲 江啟臣
(五)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第3目「榮民及榮眷健康保險」項下「榮民健保醫療部分負擔」預算編列29億1,777萬5千元，較109年度預算數28億4,847萬4千元增列6,930萬1千元(增幅2.4%)，係辦理榮民就醫部分負擔經費補助。有關國軍退除役官兵輔導委員會近期規劃修法，全面補助榮民赴榮民總醫院體系就醫之健保部分負擔，經查：國軍退除役官兵輔導委員會近年來積極推動各項就醫安置措施，提升對榮民(眷)及第二類退除役官兵之醫療照顧，近期參照「警察消防海巡空勤人員醫療照護實施方案」，擴大醫療補助對象至有業之榮民及第二類退除役官兵，將有助於落實政府照顧退伍袍澤之德政。惟鑑於近3(106至108)年度健保6款1目高就診次榮民(眷)中，連續2年列入高就診者之人數平均比例仍逾四成，在照顧退除役官兵就役權益之同時，允宜定期檢討是項措施之執行成效，俾提升整體醫療資源之運用效率。爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第3目「榮民及榮眷健康保險」項下「榮民健康保險」中「獎補助費」預算編列48億7,666萬1千元，凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：王定宇 羅致政 林昶佐
(六)國軍退除役官兵輔導委員會近年來積極推動各項就醫安置措施，提升對榮民(眷)及第二類退除役官兵之醫療照顧，近期參照「警察消防海巡空勤人員醫療照護實施方案」，擴大醫療補助對象至有業之榮民及第二類退除役官兵，將有助於落實政府照顧退伍袍澤之德政。惟鑑於近3(106至108)年度健保6款1目高就診次榮民(眷)中，連續2年列入高就診者之人數平均比例仍逾四成，在照顧退除役官兵就役權益之同時，允宜定期檢討是項措施之執行成效，俾提升整體醫療資源之運用效率。爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第3目「榮民及榮眷健康保險」項下「榮民健保醫療部分負擔 」預算編列29億1,777萬5千元，凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 呂玉玲 江啟臣 溫玉霞蔡適應 羅致政 趙天麟 何志偉
(七)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第4目「退除役官兵服務救助與照顧」項下「基本行政工作維持」預算編列4,144萬5千元。訪視退除役官兵為榮民服務處之核心業務之一，然110年度外訪退除役官兵作業等費用515萬9千元，較109年度大幅減少（109年度編列717萬8千元，原因為何應予說明，預算編列是否覈實，顯有疑義。爰凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 馬文君 溫玉霞 呂玉玲陳以信 羅致政 蔡適應 趙天麟 王定宇
(八)國軍退除役官兵輔導委員會為解決既有編制內服務照顧人力之不足，積極推展志工服務計畫，已有相當成果。惟根據國軍退除役官兵輔導委員會相關統計顯示，近年志工服務時數略有增加，依監察院109年7月23日公告之調查報告，超過九成者全月辦理訪視天數逾28日，甚至有將近七成者全月並無休息日之情形，極不合理；直轄市與縣(市)之榮民服務處在服務人數與服務人力比例落差頗大，且社區志願服務人員除辦理訪視業務外，另尚需協助辦理就養、就業、就學、就醫、退除給付及社福轉介等各項服務照顧工作與諮詢，於此負荷之下，能否落實訪視之實效，或淪為形式的訪視，不無疑義。考量多數榮民服務處轄下服務人力之工作負擔仍頗沉重，允宜適時調整人力配置，並協調外部服務資源共同參與，俾兼顧其勞動權益及服務品質。爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第4目「退除役官兵服務救助與照顧」項下「志工服務照顧榮民作業」預算編列1億3,962萬7千元，凍結50萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：蔡適應 羅致政 趙天麟 何志偉呂玉玲 溫玉霞 馬文君 江啟臣
(九)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第4目「退除役官兵服務救助與照顧」項下「榮民榮眷遺眷急難救助及慰問」中「獎補助費」預算編列3億0,306萬4千元。本項預算110年預計補助清寒散居榮民6,200人，較109年增加100人，若軍人年改具預期效果，榮民人數將有所減少，相關退除給付如此呈現，若再加計年長凋零等因素，清寒人數增加之原因，應予說明；又辦理散居榮民遠距照顧服務之預算連年相同，實際需求為何，亦應說明。爰凍結15萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 馬文君 溫玉霞 呂玉玲蔡適應 羅致政 趙天麟 何志偉
(十)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第4目「退除役官兵服務救助與照顧」項下「榮民及榮眷生活輔導宣慰及座談」預算編列361萬7千元，為防範嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情擴散，聚會、群聚等費用應審慎編列，爰凍結50萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：溫玉霞 江啟臣 陳以信 呂玉玲馬文君
(十一)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第4目「退除役官兵服務救助與照顧」項下「單身亡故榮民善後喪葬及遺產管理作業」預算編列183萬4千元，經查近年國軍退除役官兵輔導委員會雖強化亡故退除役官兵無人繼承之遺產管理，惟截至109年7月，仍有部分遺產經處理多年仍未能解繳國庫或移交相關單位，國軍退除役官兵輔導委員會應督促所屬確遵處理計畫，並依管制時程儘速辦理後續移交程序。爰凍結50萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 江啟臣 呂玉玲 溫玉霞陳以信 王定宇 羅致政 林昶佐蔡適應 趙天麟 何志偉 陳柏惟
(十二)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第4目「退除役官兵服務救助與照顧」項下「業務費」中「國外旅費」預算編列296萬2千元，鑑於疫情之影響，相關出訪團難以進行，為免浮編浪費公帑之虞，爰凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：陳以信 馬文君 溫玉霞 呂玉玲江啟臣 羅致政 蔡適應 趙天麟王定宇 何志偉 陳柏惟 林昶佐
(十三)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第5目「一般行政」項下「人員維持」中「人事費」之「加班值班費」預算編列1億1,035萬9千元，較109年度9,752萬4千元，增列1,283萬5千元，主要皆是員工不休假加班費之增加，國軍退除役官兵輔導委員會允宜檢討成因並提出改善計畫。爰凍結200萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：林昶佐 陳柏惟 蔡適應
(十四)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第5目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「業務費」預算編列7,896萬1千元，較109年度增加190萬餘元，經查在預算逐年緊縮之客觀環境下，上揭預算卻不減反增，顯有違「政府各項消費支出應力求節約，本緊縮及節能原則確實檢討」，爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第5目「一般行政」項下「基本行政工作維持」預算編列9,026萬7千元，凍結300萬元，俾有效撙節開支，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 江啟臣 呂玉玲 羅致政蔡適應 趙天麟 王定宇 溫玉霞林昶佐 陳柏惟 陳以信 何志偉
(十五)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第5目「一般行政」項下「辦理統計與資訊管理作業」中「設備及投資」之「資訊軟硬體設備費」預算編列2,585萬元，其中「防護建置系統」預算編列173萬元，防護系統雖有其必要，但網路資安系統應有期程、系統性的規劃，預算規劃應通盤性考量及編列，爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第5目「一般行政」項下「辦理統計與資訊管理作業」預算編列7,136萬1千元，凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：溫玉霞 江啟臣 陳以信 呂玉玲馬文君 林昶佐 陳柏惟 蔡適應
(十六)榮民工程股份有限公司將於110年底清算完成，然至109年9月底之利息費用預算執行已逾811萬5千元。經評估，榮民工程股份有限公司109年底與110年底可用現金餘額預計各尚有10餘億元，且考量後續可收取之勞保補償訴訟金等，應儘速償還國軍退除役官兵安置基金代舉借貸款，以減低利息負擔。爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第5目「一般行政」項下「辦理榮民工程公司清理計畫」預算編列3,122萬6千元，凍結300萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：趙天麟 羅致政 王定宇 溫玉霞 江啟臣 陳以信 呂玉玲 林昶佐馬文君 陳柏惟 蔡適應 何志偉何欣純
(十七) 110年度國軍退除役官兵輔導委員會第6目「榮民醫療照護」項下「對榮民及特定醫療體系之補助」預算編列18億3,105萬2千元。惟據110年度預算書所示，109年上半年各榮民總醫院分院辦理傳染病防疫衛教4,859人次、生活化運動衛教7,144人次，都較108年同期減少，其執行量能是否有所下降，容有質疑，爰凍結300萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會盤整相關說明與精進方案，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：呂玉玲 溫玉霞 馬文君 趙天麟 羅致政 王定宇
(十八)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第6目「榮民醫療照護」項下「長期照顧與身心障礙醫療復建服務」中「業務費」之「一般事務費」預算編列2億8,618萬元。本項預算主用於各榮民總醫院照顧服務人員之聘用，110年度之經費較109年度大幅增加（109年度編列2億6,126萬7千元），僅以基本工資調漲為由似不足為據；又長照業中偶有不肖業者偽造證照，提供不具專業能力之照服員予需求單位，若未審慎把關嚴懲，恐降低榮民總醫院之照顧品質，所增經費亦難如實支付照服員。爰國軍退除役官兵輔導委員會第6目「榮民醫療照護」項下「長期照顧與身心障礙醫療復建服務」預算編列3億7,992萬2千元，凍結1,000萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 馬文君 溫玉霞 呂玉玲趙天麟 羅致政 王定宇 林昶佐陳柏惟 蔡適應 何志偉
(十九)榮民總醫院日前發生照服員弊案，承包照服員勞務廠商以影本置換偽造照服員證件，顯示國軍退除役官兵輔導委員會督導管考有欠周詳，除追蹤上開情事失當之處外，針對業務流程、廠商紀錄及檢證，允宜檢討相關管考機制。爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第6目「榮民醫療照護」項下「各級榮民醫院營運督導管理」預算編列410萬9千元，凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：林昶佐 陳柏惟 蔡適應 馬文君 呂玉玲 江啟臣 溫玉霞 羅致政趙天麟 何志偉
(二十)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第6目「榮民醫療照護」項下「社區醫療服務」預算編列1億5,238萬9千元，然就社區巡迴醫療及義診服務、預防保健及疾病篩檢、辦理健康講座等經費運用效益有逐年下滑現象，允宜定期滾動式檢討及修正計畫執行，俾落實達成計畫目標。爰凍結1,000萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 呂玉玲 江啟臣 溫玉霞
(二十一)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第6目「榮民醫療照護」項下「醫事人力培訓與專業教育訓練」預算編列4,706萬8千元，較109年度編列4,412萬元，無端增加294萬8千元，增加6.68%，為免浮編浪費公帑之虞，爰凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：陳以信 馬文君 溫玉霞 呂玉玲江啟臣
(二十二)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第6目「榮民醫療照護」項下「高齡醫學發展與照護」預算編列1億5,066萬7千元，與107、108及109年度預算相同，是否本於零基預算精神編列，又110年規劃補助之研究，預定達成之目標為何，預算是否覈實，應予說明。爰凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 馬文君 溫玉霞 呂玉玲
(二十三)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第6目「榮民醫療照護」項下「安寧緩和醫療照護與推廣」預算編列6,917萬9千元，與108及109年度預算相同，是否本於零基預算精神編列，又110年規劃補助之研究，預定達成之目標為何，預算是否覈實，應予說明。爰凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 馬文君 溫玉霞 呂玉玲
(二十四)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第6目「榮民醫療照護」項下「醫事人力培訓與專業教育訓練」分支計畫中預算編列3,911萬7千元，辦理補助醫學院公費生(包括補助公私立醫學院公費生所需經費2,566萬2千元、委託國防醫學院代訓醫學系公費生所需經費1,345萬5千元 )；另於「榮民醫療照護」項下「偏鄉公費醫師留任獎勵計畫」預算編列6,089萬6千元(預估補助符合資格之公費醫師44人，平均每人每年補助138萬4千元) ，作為補助符合資格之公費醫師所需經費。有關國軍退除役官兵輔導委員會補助醫學院公費生、辦理偏鄉公費醫師留任獎勵計畫(下稱留任獎勵計畫)之內容、近年執行成果，110年度並將配合衛生福利部推動偏鄉公費醫師留任獎勵計畫，惟榮民總醫院分院各科別公費醫師留任情形，包括內科、骨科、耳鼻喉科、眼科、皮膚科、麻醉科、放射診斷科、解剖病理科及急診醫學科等之留任率均有下滑情形，整形外科留任率則均掛零。鑑於近年榮民總醫院各分院部分科別公費醫師服務期滿之留任率略有下滑，國軍退除役官兵輔導委員會允宜定期滾動式檢討及修正計畫執行方式，並結合遠距醫療及數位輔助等高科技，解決偏鄉醫療人力不足問題，俾落實達成計畫目標。爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第6目「榮民醫療照護」項下「偏鄉公費醫師留任獎勵計畫」預算編列6,089萬6千元，凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：王定宇 羅致致 林昶佐 溫玉霞江啟臣 陳以信 呂玉玲 馬文君
(二十五)查台北、台中及高雄3所榮民總醫院，於 107 至 108 年已與澳洲、菲律賓、柬埔寨、印尼、越南、泰國、馬來西亞等國簽訂逾 47 項合作備忘錄，並赴新南向國家進行義診、常駐計畫；3所榮民總醫院與國立陽明大學所組成之榮陽團隊，執行衛生福利部新南向醫衛合作與產業發展計畫，提供越南國際醫療服務、技術及合作交流。惟查 108 年度新南向政策預算執行情況，國軍退除役官兵輔導委員會編列之新南向政策相關預算數 704萬6 千元，執行數 441萬2 千元，執行率 62.62%，預算之編列和執行似有檢討之空間，爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第6目「榮民醫療照護」預算編列26億9,528萬2千元，凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：陳柏惟 王定宇 何志偉
(二十六)鑑於國軍退除役官兵輔導委員會所屬農林機構成立目的，係以安置並輔導榮民（眷）為農場員工為本，宜優先僱用國軍退除役官兵以維持生計，惟現階段機構員工總人數和榮民（眷）安置人數比例，顯然安置率偏低，允宜定期滾動式檢討，以不違「榮民森林保育」之立意。爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第7目「林區永續經營」項下「林區經營管理」中「獎補助費 」預算編列455萬3千元，凍結50萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：馬文君 江啟臣 呂玉玲 溫玉霞
(二十七)109年度國軍退除役官兵輔導委員會第8目「榮民安養及養護」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「一般事務費」編列11億8,550萬6千元，110年度預算編列12億8,202萬6千元，無端增列9,652萬元，增加8.1%，為撙節國家支出，爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第8目「榮民安養及養護」項下「基本行政工作維持」預算編列13億8,168萬9千元，凍結1億元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：陳以信 馬文君 溫玉霞 江啟臣呂玉玲 羅致政 蔡適應 王定宇趙天麟 何志偉 林昶佐
(二十八)110年度國軍退除役官兵輔導委員會增列國外旅費，以參訪國外安養機構為目的，惟108及109年度並未編列國外參訪費用，其出國參訪效益仍有待評估，且110年度嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情尚未明朗，國際交流能否順利進行有待確認，爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第8目「榮民安養及養護」項下「基本行政工作維持」中「業務費」預算編列13億5,350萬6千元凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：羅致政 蔡適應 王定宇 趙天麟陳以信 馬文君 溫玉霞 林昶佐 陳柏惟 江啟臣 呂玉玲
(二十九)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第8目「榮民安養及養護」項下「就養榮民文康活動及住院年節慰問」預算編列794萬3千元。惟據110年度預算書所示，109年上半年各榮譽國民之家辦理各類榮民自強活動8場次計145人參與、辦理109年節慶及不定期辦理各項藝能競賽、文康活動、影視活動等1,732場次，計3萬9,510人次參加、春節住院榮民慰問747人，都較108年同期有所下降，由於109年適逢嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情，其影響顯而易見，然相關業務開辦不可停止，國軍退除役官兵輔導委員會須研議替代方案，爰凍結50萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會盤整替代方案相關說明，並向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：呂玉玲 溫玉霞 江啟臣 馬文君陳以信
(三十)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第8目「榮民安養及養護」預算編列 74億8,238萬8 千元，辦理榮民就養相關業務，期使榮民獲得充分照顧。惟囿於員額編制，人力待補充。查國軍退除役官兵輔導委員會所屬16所榮譽國民之家參照老人福利機構設立標準配置照顧服務員，統計至 108 年 12 月底委外照服員人數計 1,667 人，惟榮譽國民之家對於委外人力並無直接指揮監督關係，難以即時督導其善盡業務責任、亦難以確保照顧品質及服務不中斷；加以各分區辦理 108 至 109 年度照服員勞務承攬採購案，由於不同地區之物價水準有別、部分地區薪資對照服員而言誘因不足、價金計算方式影響廠商利潤等因素，使得各分區數次以變更契約或短期緊急採購方式補足照服員人力，因而存在照服員人力長期不穩定之風險，不利維繫第一線照護服務之提供與品質。爰凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：陳柏惟 王定宇 何志偉
(三十一)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第10目「一般建築及設備」第1節「營建工程」項下「退除役官兵職業訓練中心房舍整建工程」預算編列700萬元。查全國營造工程繁多，近期缺工問題嚴重，造成多項國家工程難以進行，國軍退除役官兵輔導委員會110年規劃多項營建工程，能否順利執行，不無疑義。爰凍結20萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 馬文君 溫玉霞 呂玉玲
(三十二)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第10目「一般建築及設備」第1節「營建工程」項下「安養機構房舍及生活設施整建工程」中「馬蘭榮家中正堂補照工程」預算編列673萬2千元，全案經費1,673萬2千元，執行期程110至111年。查全國營造工程繁多，近期缺工問題嚴重，造成多項國家工程難以進行，國軍退除役官兵輔導委員會110年規劃多項營建工程，能否順利執行，不無疑義。爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第10目「一般建築及設備」第1節「營建工程」項下「安養機構房舍及生活設施整建工程」預算編列5,419萬6千元，凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：江啟臣 馬文君 溫玉霞 呂玉玲
(三十三)查110年度國軍退除役官兵輔導委員會第10目「一般建築及設備」第1節「營建工程」項下「臺南及雲林榮家家區設施環境總體營造中程計畫」，本計畫期程於109年度預算書中所列為103至110年度，而於110年度預算書中改為103至112年度，其中未針對計畫變更原因有所說明，且106至108年台南榮譽國民之家遷建計畫預算執行率偏低。爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第10目「一般建築及設備」第1節「營建工程」項下「臺南及雲林榮家家區設施環境總體營造中程計畫」中「設備及投資」之「房屋建築及設備費」預算編列5億8,500萬元，凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會針對工程延宕原因，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：趙天麟 羅致政 王定宇
(三十四)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第10目「一般建築及設備」第1節「營建工程」項下「提升失智照顧量能長照忘我園區中程計畫」中「設備及投資」預算編列4,830萬元，長照忘我園區係政府長照政策中重要之計畫，仍須精算各區域床位及占床率，為撙節預算，爰凍結100萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：溫玉霞 江啟臣 陳以信 呂玉玲馬文君
(三十五)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第10目「一般建築及設備」第2節「交通及運輸設備」項下「服務機構車輛汰購」中「設備及投資」預算編列1,522萬2千元，鑑於屏東縣地緣廣闊，電動車充飽電後之里程數恐不敷使用，爰凍結80萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：溫玉霞 江啟臣 陳以信 呂玉玲羅致政 蔡適應 王定宇 趙天麟馬文君
(三十六)查國防部109年曾以杜絕雙薪為由，宣布自109年6月1日起停止支領優惠存款，雖爾後重新核定，復於109年12月1日起恢復優惠存款事宜，然據查已有許多退除役官兵於此期間取消其優惠存款數，惟國軍退除役官兵輔導委員會110年度仍編列補助利息相關獎補助費預算，允宜核實檢討。爰針對國軍退除役官兵輔導委員會第12目「退除役官兵退休給付」項下「退休及贍養官兵眷屬各項補助」預算編列189億7,855萬2千元，凍結1,000萬元，俟國軍退除役官兵輔導委員會向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
提案人：林昶佐 陳柏惟 蔡適應 王定宇羅致政 趙天麟 何志偉
(三十七)查國軍退除役官兵輔導委員會之農林機構武陵農場，為前往雪山、桃山、池有等四秀線、大小劍線或是聖稜線登山路線之必經地點，欲從事登山活動者亦須申請入園許可證，另購買武陵農場之門票始得入園。惟查現行武陵農場之門票票種包括全票、一般優待票、半票、優待票等，並未針對僅途經武陵農場、從事登山活動之山友進行差別定價，而政府自 2019 年 11 月起施行「開放山林」之山林解禁政策，實具鼓勵國人從事登山健行活動之意義，盼武陵農場能對於僅因從事登山活動而需經過武陵農場之山友，研議有別於一般遊客收費標準之可行性。
提案人：陳柏惟 王定宇 何志偉
(三十八)榮民工程股份有限公司已於109年2月7日經行政院核定國軍退除役官兵輔導委員會接管暨解散清算計畫，並於109年5月1日進入清算階段。然而該公司在107年還清銀行債務後，卻仍積欠國軍退除役官兵安置基金債務，未清償完畢。國軍退除役官兵輔導委員會應督促榮民工程股份有限公司快速清理包含志清大樓在內的資產，以增加歸還國軍退除役官兵安置基金債務的速度。
提案人：陳以信 馬文君 溫玉霞
(三十九)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第6目「榮民醫療照護」項下「偏鄉公費醫師留任獎勵計畫」中「獎補助費」預算編列6,089萬6千元，107年榮民總醫院各分院各科別公費醫師留任率為82.43%，108年留任率75.61%，執行狀況不佳，國軍退除役官兵輔導委員會應提出具體因應方案和預期成效。
提案人：陳以信 馬文君 溫玉霞
(四十)110年度國軍退除役官兵輔導委員會第6目「榮民醫療照護」項下「醫事人力培訓與專業教育訓練」分支計畫中預算編列近3,912萬元，辦理補助醫學院公費生；另於「榮民醫療照護」項下「偏鄉公費醫師留任獎勵計畫」預算編列近6,090萬元，作為補助符合資格之公費醫師所需經費。根據國軍退除役官兵輔導委員會資料，106至108年度榮譽國民之家與榮民總醫院分院醫師人力需求數分別為102人、111人及96人，實際獲派公費醫師人力數42人、48人及49人，反映國軍退除役官兵輔導委員會近年在改善所屬機構之醫事人力缺口方面，雖無法全面滿足所需，惟確有改善。進一步就近2年度在榮民總醫院分院、榮譽國民之家服務之公費醫師留任情形，根據統計資料，榮民總醫院分院方面，公費醫師留任率自107年度之82%略減至108年度之76%；榮譽國民之家方面，公費醫師留任率自107年度之67%成長至108年度之80%。國軍退除役官兵輔導委員會為充實所屬機構之基層醫療人力資源，近年持續補助醫學院培訓公費醫師，已有初步成果，110年度並將配合衛生福利部推動偏鄉公費醫師留任獎勵計畫。鑑於近年榮民總醫院各分院部分科別公費醫師服務期滿之留任率略有下滑，國軍退除役官兵輔導委員會允宜定期滾動式檢討及修正計畫執行方式，並結合遠距醫療及數位輔助等高科技，解決偏鄉醫療人力不足問題，俾落實達成計畫目標。請國軍退除役官兵輔導委員會針對偏鄉醫療資源配置、公費醫師留任措施等進行妥適規劃，並於2個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：蔡適應 羅致政 趙天麟 何志偉
(四十一)國軍退除役官兵輔導委員會近年辦理學用合一措施方面，合作學校自106年度之13校逐年下滑至108年度之9校，同期間提供名額之科系(含學分班)則自33系減少至12系，實質效益為何，徵求之學校系所是否符合需求，應予檢討，爰要求國軍退除役官兵輔導委員會於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：江啟臣 馬文君 溫玉霞 呂玉玲
(四十二)查近年國軍退除役官兵輔導委員會榮譽國民之家已由以往主要提供退除役官兵安養服務之角色，逐漸轉變為需兼顧滿足失智、失能之養護需求，其功能漸與一般長照機構無異，對照服員、護理人員等照護人力需求亦與時俱增。為提供失智、失能養護住民良好之照護環境，針對照護人力缺口，榮譽國民之家多以勞務外包人力填補。然而，勞務外包照服員與護理人員多數年資較淺，照服員持有證照之比率偏低，人力配置之適足性應檢討改善。爰要求國軍退除役官兵輔導委員會於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：江啟臣 馬文君 溫玉霞 呂玉玲
(四十三)查國軍退除役官兵輔導委員會 110 年度單位預算，於「退除役官兵服務救助與照顧」項下「國軍單身退員宿舍服務與管理」編列 855萬元，包含聯繫通訊、工作補助、辦公用品及水電設施零件、管理作業費、獎補助費等。國軍退除役官兵輔導委員會為輔導退除役官兵就養及服務照顧之專責機關，惟目前國軍單身退員宿舍仍由國防部管理、國軍退除役官兵輔導委員會負責退員輔導及服務照顧。爰要求國軍退除役官兵輔導委員會應邀集國防部和相關機關討論國軍單身退員宿舍之預算編列及服務照顧相關問題，以利國家資源之有效運用。
提案人：陳柏惟 王定宇 何志偉
(四十四)國軍退除役官兵輔導委員會長年編列獎補助費辦理清寒榮民子女之就學補助及榮民就學子女午餐補助金；其中榮民就學子女午餐補助金每年補助人數因入學、畢業致有所不同，然國軍退除役官兵輔導委員會預算編列卻係以108年補助80日，109年補助91日，110年補助81日此規則編列，未符合渠謂係參考往年申請平均日數（107年平均申請日數為81.45日、108年平均申請日數為80.87日、109年平均申請日數為81.64日）之編列原則，爰要求國軍退除役官兵輔導委員會應檢討預算編列機制，覈實編列，於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：江啟臣 馬文君 溫玉霞 呂玉玲
(四十五)軍退除役官兵輔導委員會所轄管安養機構、農林機構、醫療機構、服務機構、宿舍及訓練機構等，現有前總統蔣介石、蔣經國之塑像、遺像、紀念空間等象徵物合計共 66 處。惟根據促進轉型正義委員會於 2020 年 10 月 15 日公布之「全國公共空間威權象徵最新處置進度」，中央機關處置比率僅 11%，復依國軍退除役官兵輔導委員會提供給立法委員之資料，目前已處理 2 處之象徵物。雖蔣介石父子對榮民而言具有特殊意義和情感，然而對外開放之農林機構，如武陵農場、清境農場、福壽山農場、彰化農場、台東農場等，應考量蔣氏父子對於不同族群的歷史記憶，相關之象徵物縱未依促進轉型正義條例第 5 條規定予以移除及改名，亦應和相關單位研議其他多元處理方式。爰請國軍退除役官兵輔導委員會和促進轉型正義委員會及相關單位研議前總統相關象徵物之多元處置方式，並於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告。
提案人：陳柏惟 王定宇 何志偉
(四十六)國軍退除役官兵輔導委員會所屬各榮民安養之污水處理場、油水分離設施、淨水設備，係為安養機構處理排放污水部分，目的在於將生活污水淨化成與天然水源相同性質，國軍退除役輔導委員會應督導各榮譽國民之家安養機構依據環保法規辦理污水處理，污水排放並符合排放標準，以維護環境及居住品質。
提案人：馬文君 呂玉玲 江啟臣
二、110年度中央政府總預算案關於國軍退除役官兵輔導委員會主管收支部分審查完竣，審查結果送財政委員會彙整後提報院會，不須交由黨團協商，院會討論時，由呂召集委員玉玲出席說明。
三、有關委員提案內容文字及金額，在不影響提案原意下，授權議事人員修正、處理。
散會