立法院第10屆第2會期司法及法制委員會第18次全體委員會議議事錄

時 間：中華民國109年12月10日（星期四）上午9時至13時23分

地 點：本院紅樓302會議室

出席委員： 吳玉琴 鍾佳濱 李貴敏 鄭運鵬 賴香伶 劉世芳 鄭麗文

周春米 蔡易餘 吳怡玎 林為洲

委員出席11人

列席委員：邱顯智 陳椒華 洪孟楷 莊競程 李德維 何欣純 葉毓蘭

高嘉瑜 張育美 范　雲 廖婉汝 楊瓊瓔 吳斯懷 黃國書

委員列席14人

列席官員：司法院秘書長 林輝煌

外交部政務次長 田中光（部長請假）

法務部政務次長 陳明堂（部長請假）

交通部路政司專門委員 李昭賢

金融監督管理委員會保險局產險監理組副組長 洪美貞

內政部警政署副署長 黃嘉祿

財政部國庫署財務規劃組組長 呂姿慧

教育部體育署副署長 林哲宏

主 席：蔡召集委員易餘

專門委員：張智為

主任秘書：楊育純

紀 錄：簡任秘書　陳杏枝

簡任編審　薛復寧

科　　長　鮑夏明

專　　員　林宗賢

報告事項

1、 宣讀上次會議議事錄。

決定：確定。

2、 邀請司法院秘書長及外交部部長列席就「有關判決送達國外之送達方法」進行專題報告，並備質詢。

決定：報告及詢答完畢。

討論事項

一、審查司法院函請審議「民事訴訟法部分條文修正草案」及「民事

訴訟法施行法第四條之一、第四條之六及第十二條條文修正草案」

案。

二、併案審查（一）行政院、司法院函請審議「中華民國刑法部分條

文修正草案」、（二）委員洪孟楷等19人擬具「中華民國刑法第

一百三十五條條文修正草案」、（三）委員葉毓蘭等20人擬具「中

華民國刑法增訂第一百三十六條之一條文草案」、（四）委員葉

毓蘭等19人擬具「中華民國刑法部分條文修正草案」、（五）委

員李貴敏等25人擬具「中華民國刑法刪除第一百四十條及第一百

四十一條條文草案」及（六）時代力量黨團擬具「中華民國刑法

第七十八條條文修正草案」案。

3、 併案審查(一)行政院、司法院函請審議「中華民國刑法施行法增

訂第七條之三條文草案」及(二)時代力量黨團擬具「中華民國刑

法施行法增訂第七條之三條文草案」案。

(本次會議報告事項與討論事項綜合詢答，有委員鄭運鵬、吳玉琴、鍾佳濱、賴香伶、吳怡玎、劉世芳、鄭麗文、周春米、范雲、邱顯智、陳椒華、洪孟楷、楊瓊瓔、蔡易餘、高嘉瑜、李貴敏等提出質詢；委員黃國書、林為洲、李貴敏等提出書面質詢。）

決議：

1、 報告及詢答完畢。

2、 以上各案均另定期繼續審查。(提案條文均已宣讀完畢)

三、委員質詢時，要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本委員會。

提 案

一、法務部矯正署係受法務部委任辦理撤銷假釋業務，但由於矯正署非保護管束業務之主管機關，對執行保護管束之觀護人及指揮執行之檢察官並無監督權，亦無相關專業背景得就具體個案違反保護管束規定之「得撤銷」事由進行審查，並進而裁量應否撤銷假釋，故實務上並非由矯正署直接對觀護人之簽報內容進行審查，而係由矯正署將案件資料會辦法務部保護司，嗣保護司提供會辦意見後，再由矯正署「教化輔導組假釋審查科」依據會辦意見，辦理是否撤銷假釋之後續作業。

有別於「假釋」案件及「撤銷假釋處分之『復審』」案件之審查程序皆於監獄行刑法設有明文規定，對於「撤銷假釋處分」之審查程序，監獄行刑法卻未作任何規定，和辦理假釋相比可謂相對陽春。按撤銷假釋與否，關係受刑人是否應重新返回監獄繼續執行殘刑，涉及人身自由之限制，影響受刑人之權益甚鉅，在中華民國刑法第78條修正後要求矯正署審核是否撤銷假釋之決定必然增加數倍，而現況下如此陽春之審查機制，應重新檢討並修正。

爰此，要求法務部於2個月內就監獄行刑法相關規定應比照假釋及撤銷假釋之「復審」相關規定，將「撤銷假釋」之審查程序、要件、標準等事項明確化，並向本院司法及法制委員會提出檢討報告。

提案人：蔡易餘 吳玉琴 鄭運鵬

決議：照案通過。

二、近年我國與捷克共和國（下稱「捷克」）出於對於民主、自由等制度價值的認同，以及對抗威權體制的歷史相似，兩國關係越趨友好，109年9月更邀請捷克參議院議長韋德齊參訪我國立法院並發表演說，足見兩國關係之升溫。

有鑑於台捷關係的提升，為擴展我國國際司法互助，減少罪嫌潛逃、打擊犯罪，台捷司法互助協定的簽署似有其必要，請法務部、外交部針對與捷克簽訂司法互助協定進行研議並展開作業，並於3個月內向本院司法及法制委員會報告相關進度。

提案人：劉世芳 周春米 蔡易餘

決議：照案通過。

散會