立法院第10屆第3會期財政委員會第23次全體委員會議議事錄
時 間 中華民國110年5月19日（星期三）9時至11時50分
地 點 本院群賢樓9樓大禮堂
出席委員 林德福 吳秉叡 沈發惠 賴士葆 曾銘宗 林楚茵
郭國文 李貴敏 鍾佳濱 羅明才 高嘉瑜 余 天
張其祿
委員出席13人
列席委員 陳椒華 劉世芳 洪孟楷 鄭天財 Sra Kacaw 邱顯智
楊瓊瓔 謝衣 廖婉汝 何欣純 李德維 邱志偉
蔡易餘 費鴻泰
委員列席13人
列席官員
金融監督管理委員會 主任委員 黃天牧
銀行局 局長 莊琇媛
證券期貨局 局長 張振山
保險局 局長 施瓊華
檢查局 局長 張子浩
臺灣證券交易所股份有限公司 董事長 許璋瑤
總經理 簡立忠
臺灣集中保管結算所股份有限公司
董事長 林修銘
總經理 朱漢強
財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心
董事長 陳永誠
總經理 李愛玲
經濟部 政務次長 陳正祺
商業司 專門委員 蕭旭東
衛生福利部 主任秘書 張雍敏
疾病管制署 科長 王恩慈
主 席 曾召集委員銘宗
專門委員 謝淑津
主任秘書 趙弘靜
紀 錄 秘 書 郭錦貴 副研究員 黃惠雯 科 長 蔡明哲
科 員 謝禎鴻
報告事項
一、宣讀上次會議議事錄。
決定：議事錄確定。
二、 邀請金融監督管理委員會黃主任委員天牧、經濟部及衛生福利部就「因應防疫需求，研議股東大會改由線上召開之可行性」進行專題報告，並備質詢。
（經金融監督管理委員會主任委員黃天牧、經濟部政務次長陳正祺分別提出專題報告後，計有委員林德福、吳秉叡、沈發惠、賴士葆、曾銘宗、林楚茵、郭國文、李貴敏、鍾佳濱、羅明才、高嘉瑜、陳椒華、 張其祿、楊瓊瓔、 鄭天財、邱顯智等16人提出質詢，均經金融監督管理委員會主任委員黃天牧、經濟部政務次長陳正祺、衛生福利部主任秘書張雍敏及相關人員予以答復。）
決定：
(一)報告及詢答完畢。
(二)委員質詢未及答復或請補充資訊，請相關部會於一週內以書面答復；委員另要求期限者，從其所定。
(三)委員余天所提書面質詢及委員李貴敏所提書面補充資料，列入紀錄，刊登公報。
通過臨時提案6案：
一、為避免疫情持續惡化，確保全民健康，請金融監督管理委員會會同衛生福利部研議公開發行公司(上市、上櫃)，是否今(110)年股東大會延期召開，並於2週內向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：曾銘宗 賴士葆 李貴敏 林德福
羅明才
二、依據證券交易法第36條之規定，我國上市公司每年6月底前須完成股東大會召開，而嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻，且全國進入二級警戒，雙北更進入三級警戒，然而礙於公司法第172條之2限制，無法以視訊方式召開。查公司法於107年7月修正時，增訂公司法第172條之2時，其立法理由第3項說明，考量公開發行股票之公司股東人數眾多，且視訊會議尚有股東身分認證、視訊斷訊之處理、同步計票技術之可行性等相關疑慮，執行面尚有困難，爰於第3項排除公開發行股票公司之適用。因此，可以說明技術性障礙已於3年前被揭示，然而110年5月19日專案報告，金融監督管理委員會提供書面報告仍以該障礙作為無法推動線上股東會之因素，且說明僅要求臺灣集中保管結算所股份有限公司加強研究，而未加針對相關期程及推動措施提供知悉，似有不妥。綜上，請金融監督管理委員會針對修法可行性、技術性改善措施及期程，於2週內向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：張其祿
連署人：林楚茵 鍾佳濱
三、5、6月股東會旺季已經展開，截至今(110)年4月底止，全國上市(櫃)及興櫃公司共計1,998家，值此疫情嚴峻期間，召開眾多投資人聚集之實體股東會，恐增加防疫上之負擔；為避免造成群聚風險，並確保投資人行使股東權利，上市(櫃)等公司股東會之召開實有必要延期。爰請金融監督管理委員會會同相關主管機關儘速研議要求上市、上櫃及興櫃公司今(110)年度股東常會統一延後召開，並視疫情變化，訂定延長之期限。
提案人：吳秉叡 沈發惠 林楚茵 郭國文
鍾佳濱
四、因近日疫情變化，本土病例暴增進而使國內醫療院所及醫務人員之負擔加重，原本衛生福利部無償撥補之防疫物資自今(110)年4月起已減半撥放，尤其相關防疫物資再度出現民眾搶購，對於相關醫療院所及醫護人員防疫所需物資恐有缺口，爰建請衛生福利部針對防疫物資發放，能比照109年度繼續撥放，以維護基層第一線醫護人員安全，並共同守護全民健康。
提案人：郭國文 林楚茵 沈發惠
五、因近日疫情變化，本土病例暴增進而使國內醫療院所及醫務人員之負擔加重，查衛生福利部「執行嚴重特殊傳染性肺炎醫療照護及防治發給補助津貼及獎勵要點」中關於防疫及績效之相關獎勵期間皆限定於109年6月即截止，然而現在本土疫情再起，請衛生福利部就該要點重新檢討，使110年度亦能比照辦理，以慰勉醫療機構及醫事人員於疫情期間辛勞。
提案人：郭國文 林楚茵 沈發惠
六、鑑於疫情嚴峻，許多公司紛紛實施分流上班、居家上班。為避免民眾特別到銀行臨櫃，節省跨行交易手續費，希望民眾能減少出門，非特殊狀況在家即可透過網路完成金融交易操作。因應疫情發展快速，避免警戒升級造成民眾無法外出，在家使用網路銀行交易卻須支付較高額之手續費，請金融監督管理委員會責成中華民國銀行商業同業公會全國聯合會儘速研議於疫情期間減免或調降網路銀行交易手續費，讓民眾在家就能從事金融交易，減少外出足跡，並於1週內向立法院財政委員會提出書面報告。
提案人：林楚茵 沈發惠 郭國文
散會