立法院第10屆第3會期教育及文化委員會第5次全體委員會議議事錄

時 間：中華民國110年3月18日（星期四）上午9時2分至12時36分

地 點：本院群賢樓101會議室

出席委員：萬美玲 李德維 林奕華 黃國書 鄭正鈐 王婉諭

范 雲 高虹安 陳秀寳 賴品妤 周春米 張廖萬堅

吳思瑤 林宜瑾 高金素梅

委員出席15人

列席委員：張育美 劉世芳 溫玉霞 陳椒華 洪孟楷 楊瓊瓔

林德福 羅明才 蘇巧慧 廖婉汝 鄭天財Sra Kacaw

鍾佳濱 林俊憲 李貴敏 廖國棟 何欣純 呂玉玲

莊競程 張其祿 吳斯懷 賴香伶 葉毓蘭 蔡易餘

邱志偉 劉建國

委員列席25人

列席人員：國立故宮博物院院長 吳密察率同有關人員

主 席：林召集委員奕華

專門委員：黃素琴

主任秘書：陳錫欽

紀 錄：簡任秘書 許靜江 簡任編審 蔡月秋 科長 蔡國治

薦任科員 李宗一

報 告 事 項

一、宣讀上次會議議事錄。

決定：議事錄確定。

2、 國立故宮博物院院長吳密察列席報告業務概況，並備質詢。

（本次議程有委員萬美玲、鄭正鈐、黃國書、張廖萬堅、林奕華、王婉諭、李德維、范雲、高虹安、陳秀寳、賴品妤、周春米、林宜瑾、高金素梅、吳思瑤、陳椒華等16人提出質詢，均經國立故宮博物院院長吳密察及相關人員即席答復說明。另有委員陳明文、廖婉汝提出書面質詢。）

決定：

(一)報告及詢答完畢。

(二)委員所提書面質詢或相關資料，列入紀錄並刊登公報。

(三)對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。

通過臨時提案3項：

一、國立故宮博物院組織改造一案社會輿論熱烈，但行政院尚未公布改隸規劃及時程表。基於強化國家博物館之任務，回歸博物館專業治理並依循組織改造推動4化：去任務化、行政法人化、委外化及地方化原則，對故宮組織調整方案應以其最大效益進行規劃，方能促使故宮站穩世界之時，更能創造各種之可能性，以彰顯故宮歷史之價值。

爰建請國立故宮博物院，於2個月內啟動組織轉型之先期評估研究，應包含行政法人之評估，相關研究結果於結案後1個月內送交立法院教育及文化委員會。

提案人：黃國書 范 雲 張廖萬堅

二、國立故宮博物院(下稱故宮)改隸文化部一事，引起社會諸多討論。但行政院至今尚未公布相關組改時程及改隸規劃。根據國家發展委員會民國100年之研究報告指出，各國博物館均有不同隸屬，如美國國家級博物館，編制上直接向國會及總統報告，不屬於行政、立法、司法的任一部門，以維持其獨立性。其他又如荷蘭，雖財務由中央政府補助，但政府不直接介入。為確保故宮獨立性，使其不受政治性干擾以及國家級國家博物館地位，爰要求國立故宮博物院，應堅持博物館獨特性、獨立性與專業性，於110年9月前向立法院教育及文化委員會提出最佳組改評估報告。

提案人：李德維 萬美玲 林奕華

三、盛傳行政院推動組織改造，擬將國立故宮博物院擬改隸降格文化部轄下，由2級機關降成3級機關。故宮長期以來作為國家的文化形象，有其專業及特殊性，長久發揮博物館專業的展覽及教育功能之重要角色。故宮典藏約70萬件國寶文物，長期扮演拓展外交、宣揚文化的角色，歷年來接待無數貴賓，並辦理國外借展，故宮展現的專業度，一向為國家博物館之首。一旦改隸文化部，降格為3級或其他組織型態，預算、人員規模必定面臨縮編，層層節制受限，恐導致研究動能不足，影響未來發展。再者，故宮為全球首屈一指的博物館，從世界博物館管理、社會教育與教學研究，更應尊重故宮的博物館專業，具有獨立的文化自主空間。爰要求國立故宮博物院因應行政院組改事項，於110年9月前向立法院教育及文化委員會提出最符合國立故宮博物院特殊歷史價值之組改評估報告。

提案人：李德維 萬美玲 林奕華

散會