立法院第10屆第3會期社會福利及衛生環境委員會

第15次全體委員會議議事錄

時　　間：110年5月5日（星期三）9時4分至15時56分

地　　點：群賢樓801會議室

出席委員：賴惠員 吳玉琴 蘇巧慧 楊 曜 賴香伶 莊競程 廖國棟 Sufin．Siluko 洪申翰 蔣萬安 邱泰源 陳玉珍 徐志榮 張育美 黃秀芳 陳 瑩 （委員出席15人）

列席委員：曾銘宗 林德福 陳椒華 洪孟楷 葉毓蘭 鍾佳濱 謝衣鳯 邱顯智 劉世芳 楊瓊瓔 廖婉汝 李德維 鄭天財Sra Kacaw 李貴敏 王婉諭 何欣純 羅明才 高金素梅 張其祿 蔡易餘 劉建國 范 雲

（委員列席22人）

主　　席：陳召集委員瑩

專門委員：朱蔚菁

主任秘書：金允成

記　　錄：簡任秘書　黃淑敏　簡任編審　張美慧　科　　長　葉淑婷 薦任科員　莊鴻基

報告事項

1、 宣讀上次會議議事錄。

決定：確定。

2、 處理中華民國110年度中央政府總預算有關勞動部主管預算（公務預算）解凍書面報告案11案。

(1) 勞動部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該部「勞動福祉退休業務」項下「策辦勞工服務」凍結10萬元書面報告。

(2) 勞動部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送勞動力發展署「基本行政工作維持」中「一般事務費」凍結80萬元書面報告。

(3) 勞動部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送勞動力發展署「勞動力發展業務」凍結100萬元書面報告。

(4) 勞動部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送勞動力發展署「勞動力發展業務」項下「訓練發展」凍結1萬元書面報告。

(5) 勞動部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送勞動力發展署「勞動力發展業務」中「身心障礙者及特定對象就業促進工作」合併凍結10萬元書面報告。

(6) 勞動部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送勞動力發展署「身心障礙者及特定對象業務」中「身心障礙者及特定對象就業促進工作」合併凍結10萬元書面報告。

(7) 勞動部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送勞動力發展署「分署管理」凍結100萬元書面報告。

(8) 勞動部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送勞動力發展署「分署管理」項下「辦理職前訓練」合併凍結10萬元書面報告。

(9) 勞動部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送職業安全衛生署「一般行政」項下「基本工作維持」凍結200萬元書面報告。

(10) 勞動部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送勞動基金運用局「一般行政」凍結100萬元書面報告。

(11) 勞動部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送勞動及職業安全衛生研究所「辦理勞動與職業安全衛生展示、研發成果推廣與國際交流」凍結100萬元書面報告。

決定：均同意動支，並提報院會。

3、 處理中華民國110年度中央政府總預算有關行政院環境保護署主管預算（公務預算）解凍書面報告案18案。

(1) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「科技發展」凍結100萬元書面報告。

(2) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「國際合作、永續發展及科技管理」凍結50萬元書面報告。

(3) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「營造優質環境衛生」凍結500萬元書面報告。

(4) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署決議(十六)「事業廢棄物管理」凍結500萬元書面報告。

(5) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「資源循環再利用」之「委辦費」凍結200萬元書面報告。

(6) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署辦理無機再生粒料用途推廣凍結150萬元書面報告。

(7) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「持續辦理廢棄物減量、資源循環、再生及再利用工作」凍結100萬元書面報告。

(8) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「資源循環再利用」凍結200萬元書面報告。

(9) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「環境衛生管理」凍結50萬元書面報告。

(10) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「公共環境衛生管理」之「國外旅費」凍結9萬5千元書面報告。

(11) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「推廣環保產品及綠色消費」凍結10萬元書面報告。

(12) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「規劃設計環境保護資訊系統」凍結100萬元書面報告。

(13) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「辦理全國各級環保報案中心公害陳情系統計畫」之「委辦費」凍結100萬元書面報告。

(14) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「一般行政」預算凍結二十分之一書面報告。

(15) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送毒物及化學物質局「綜合企劃」項下「綜合計畫策劃」凍結50萬元書面報告。

(16) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送毒物及化學物質局「化學物質評估與管理」凍結250萬元書面報告。

(17) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送毒物及化學物質局「事故處理技術開發與訓練」凍結500萬元書面報告。

(18) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送環境保護人員訓練所「環境保護人員訓練」預算凍結二十分之一書面報告。

決定：除第10案保留，另擇期處理外，均同意動支，並提報院會。

「立法院社會福利及衛生環境委員會COVID-19（新冠肺炎）疫苗採購調閱專案小組」召集人推舉事宜。

推舉結果：在場出席委員13人（不含主席)，經舉手表決贊成陳委員玉珍者5票，陳委員瑩者8票，贊成陳委員瑩者多數，由陳委員瑩擔任「立法院社會福利及衛生環境委員會COVID-19（新冠肺炎）疫苗採購調閱專案小組」召集人。

邀請勞動部就「勞工職業災害保險及保護法後續子法規劃及施行期程」列席報告，並備質詢。

(本次會議報告與討論事項綜合詢答，經勞動部部長許銘春、行政院環境保護署署長張子敬報告後，委員賴惠員、吳玉琴、蘇巧慧、楊曜、廖國棟 Sufin．Siluko、賴香伶、莊競程、洪申翰、蔣萬安、邱泰源、陳玉珍、徐志榮、張育美、黃秀芳、曾銘宗、林德福、陳瑩、陳椒華、及邱顯智等19人提出質詢，均經勞動部部長許銘春、行政院環境保護署署長張子敬、經濟部工業局主任秘書周崇斌、衛生福利部醫事司副司長劉玉菁及暨各相關主管等即席答復。委員楊瓊瓔、廖婉汝及劉建國所提書面質詢，列入紀錄刊登公報。)

決定：

一、報告及詢答完畢。

二、委員質詢未及答復或請補充資料者，請相關機關於2週內以書面答復，委員另要求期限者，從其所定。

討論事項

1、 審查中華民國110年度中央政府總預算有關勞動部主管預算（公務預算）解凍報告案14案。

(1) 勞動部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該部「勞動保險業務」凍結100萬元書面報告。

(2) 勞動部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該部「一般行政」項下「基本行政工作維持」預算凍結十二分之一書面報告。

(3) 勞動部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該部「綜合規劃業務」凍結30萬元書面報告。

(4) 勞動部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該部「勞動關係業務」凍結200萬元書面報告。

(5) 勞動部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該部「勞動福祉退休業務」凍結50萬元書面報告。

(6) 勞動部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該部「勞動條件及就業平等業務」凍結50萬元書面報告。

(7) 勞動部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該部「落實勞動基準法，保障勞工法定權益」凍結5萬元書面報告。

(8) 勞動部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該部「落實勞動基準法，保障勞工法定權益」中「業務費」凍結10萬元書面報告。

(9) 勞動部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該部「勞動條件及就業平等業務」項下「健全合理工時制度」預算凍結十分之一書面報告。

(10) 勞動部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送勞工保險局「一般行政」項下「資訊業務」凍結500萬元書面報告。

(11) 勞動部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送勞工保險局「保險業務」合併凍結200萬元書面報告。

(12) 勞動部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送勞動力發展署「因應貿易自由化就業發展及協助業務」合併凍結100萬元書面報告。

(13) 勞動部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送勞動力發展署「勞動力發展業務」項下「因應貿易自由化就業發展及協助業務」凍結5萬元專案報告。

(14) 勞動部函，為110年度中央政府總預算決議，檢送「職業安全衛生業務」凍結1,000萬元書面報告。

決議：

一、報告及詢答完畢。

二、均同意動支，並提報院會。

三、另針對第（一）、（二）及（六）案通過附帶決議3項：

（一）我國就業保險係以受僱勞工為適用對象，自營作業者尚非保障對象。經查，近年來已有部分國家開放自營作業者得自願參加就業保險，雖其制度設計與我國就業保險有別，但考量就業型態多元，如何保障自營作業者之就業風險亦須正視，爰要求勞動部積極蒐集國外具體作法，並於2個月內邀集學者專家研商可行性。

提案人：吳玉琴 林淑芬

連署人：洪申翰 莊競程 賴惠員

（二）有關勞動部110年度預算「一般行政」項下「基本行政工作維持」凍結十二分之一案，請勞動部就就業安定基金「提升勞工福祉計畫」及「促進國民就業計畫」範疇審議原則，於4個月內提出精進作為，並於作成決議前應充分溝通。

提案人：陳 瑩 黃秀芳 吳玉琴 林淑芬

（三）勞動部應就雇主為行為人之職場性騷擾申訴、調查、懲戒及裁罰等機制，提出制度性檢討對案（如修法草案），於2個月內提出前述報告給立法院社會福利及衛生環境委員會。

提案人：洪申翰 莊競程 吳玉琴 范 雲

2、 審查中華民國110年度中央政府總預算有關行政院環境保護署主管預算（公務預算）解凍報告案28案。

(1) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「綜合計畫」項下「綜合企劃」凍結250萬元書面報告。

(2) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署辦理行政院國家永續發展委員會委員會議等預算凍結二分之一書面報告。

(3) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「水污染防治及流域整體性環境保護」凍結100萬元書面報告。

(4) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「垃圾全分類零廢棄及廢棄物緊急應變計畫」凍結5,000萬元專案報告。

(5) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「鼓勵公民營機構興建營運垃圾焚化廠推動方案」之「獎補助費」凍結500萬元書面報告。

(6) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「提升天然災害廢棄物應變處理能量設施計畫」凍結500萬元專案報告。

(7) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「多元化垃圾處理計畫」之「獎補助費」凍結2,500萬元書面報告。

(8) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「多元化垃圾處理計畫」之「獎補助費」凍結500萬元書面報告。

(9) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「向海致敬─海岸清潔維護計畫」之「獎補助費」凍結400萬元專案報告。

(10) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「空氣品質保護及噪音管制」凍結50萬元書面報告。

(11) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「噪音、振動及非屬原子能游離輻射管制」凍結100萬元書面報告。

(12) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「事業廢水行政管制及經濟誘因管理」預算凍結十分之一書面報告。

(13) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「廢棄物管理」凍結1,000萬元書面報告。

(14) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「事業廢棄物管理」凍結200萬元專案報告。

(15) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署決議(十九)「事業廢棄物管理」凍結500萬元書面報告。

(16) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「事業廢棄物管理」凍結60萬元書面報告。

(17) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署辦理環保許可、事業廢棄物申報及清運機具裝置即時追蹤等系統維運凍結100萬元書面報告。

(18) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「持續辦理廢棄物減量、資源循環、再生及再利用工作」凍結200萬元書面報告。

(19) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「公共環境衛生管理」凍結300萬元書面報告。

(20) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「溫室氣體減緩策略規劃及推動」凍結50萬元書面報告。

(21) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「環境監測資訊」凍結200萬元書面報告。

(22) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「空氣品質監測規劃與測站管理」凍結20萬元書面報告。

(23) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「推動區域環境保護工作」凍結100萬元書面報告。

(24) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「區域環境管理」凍結300萬元書面報告。

(25) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送該署「水質保護」凍結100萬元書面報告。

(26) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送毒物及化學物質局「毒性化學物質危害防制」凍結500萬元書面報告。

(27) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送毒物及化學物質局「事故監控與危害諮詢」之「設備及投資」凍結1,000萬元書面報告。

(28) 行政院環境保護署函，為110年度中央政府總預算決議，檢送毒物及化學物質局「化學物質查核及資訊」凍結200萬元書面報告。

決議：

一、報告及詢答完畢。

二、均同意動支，並提報院會。

散會