立法院第10屆第4會期外交及國防委員會第20次全體委員會議議事錄

時 間：中華民國110年12月27日（星期一）上午9時2分至下午1時4分、下午2時5分至6時14分

12月29日（星期三）上午 9時 6分至12時49分、下午2時5分至6時1分

12月30日（星期四）上午 9時1分至12時22分、下午1時34分至17時3分

地 點：紅樓301會議室

出席委員：溫玉霞 陳以信 廖婉汝 江啟臣 馬文君 趙天麟 林淑芬 林昶佐 王定宇 劉建國 蔡適應(出席委員11人)

列席委員：葉毓蘭 陳椒華 鄭天財Sra Kacaw 洪孟楷 邱顯智 李德維 王美惠 楊瓊瓔 張其祿 吳斯懷 劉世芳 林德福 廖國棟 鄭正鈐 高嘉瑜 羅明才 呂玉玲(列席委員17人)

列席人員：（12月27日）

國防部部長邱國正及所屬人員

行政院主計總處公務預算處專門委員張家瑜

（12月29日）

國防部部長邱國正及所屬人員

行政院主計總處公務預算處專門委員張家瑜

（12月30日）

國防部部長邱國正及所屬人員（上午9時至11時由副部長柏鴻輝代理）

行政院主計總處公務預算處科長張正輝

駐日代表謝長廷（未列席）

臺灣日本關係協會秘書長周學佑

主 席：陳召集委員以信

專門委員：張景舜

主任秘書：紀綉珠

紀 錄：簡任秘書 曾郁棻

簡任編審 林桂美

科 長 黃姵瑜

薦任科員 陸靜怡

12月27日(星期一)

報告事項

壹、宣讀上次會議議事錄。

決定：確定。

討論事項

繼續審查111年度中央政府總預算案關於國防部主管收支公開部分(不含國家安全局部分)。

決議：本案12月29日繼續審查。

12月29日(星期三)

討論事項

繼續審查111年度中央政府總預算案關於國防部主管收支公開部分(不含國家安全局部分)。

決議：本案12月30日繼續審查。

12月30日(星期四)

討論事項

繼續審查111年度中央政府總預算案關於國防部主管收支公開部分(不含國家安全局部分)。

決議:

一、公開部分，審查結果：

歲入部分(不含國家安全局部分)

第2款　罰款及賠償收入

第73項　國防部5萬元，照列。

第3款　規費收入

第64項　國防部7千元，照列。

第4款　財產收入

第88項　國防部，無列數。

第7款　其他收入

第88項　國防部67萬6千元，照列。

歲出部分(不含國家安全局部分)

第9款　國防部主管(不含機密部分)

第1項　國防部原列9億9,529萬1千元，減列：

(1) 第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「獎補助費」之「對國內團體之捐助」8萬元。

(2) 第2目「國防政策規劃與督導」項下「督察作業」50萬元。

以上共計減列58萬元，科目均自行調整，其餘均照列，改列為9億9,471萬1千元。

本項提案1案，保留，送院會處理：

(1) 國防部辦理對「財團法人國防安全研究院」之捐補助費，計編列1億5,200萬元，經查國防部對該院已持續補助3年，108年度預算編列1億2,000萬元，109年度預算編列1億4,000萬元，110年度預算編列1億5,200萬元，然該院屬財團法人性質，其所需經費必須自籌來源，不宜過度依賴國防部捐助，且國防部應逐年減少補助。爰針對國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「整合評估」中「獎補助費」之「對國內團體之捐助」預算編列152,000千元，減列50,000千元。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信

本項通過決議58項：

(1) 依「身心障礙者權益保障法」第38條規定：各級政府機關、公立學校及公營事業機構員工總人數在34人以上者，應進用具有就業能力之身心障礙員工比率不得低於員工總人數3%，若不足額進用將應課以差額補助費，經查國防部於「一般行政」項下編列「未足額進用身心障礙人士差額補助費」，可見國防部未能落實保障及促進身心障礙者之就業權利，爰針對111年度國防部本部第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「稅捐及規費」預算編列217萬6千元，凍結4萬8千元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　林昶佐

(2) 111年度國防部於「一般行政」工作計畫項下之「基本行政工作維持」分支計畫，為辦理「環境清潔委外」、「綠美化」、「環境布置」及部隊犒賞、加菜金與團體慰勞、獎勵等經費，編列預算計7,493萬元，經查該科目國防部每年皆編列高額金額，然編列基準、採購項目不明，為有效監督及撙節國防預算，爰針對國防部本部第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「一般事務費」預算編列7,493萬元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　林昶佐

(3) 111年度國防部本部第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」預算編列7,650萬4千元，110年度之預算執行情形為何，未有說明；111年度之預算較110年度增加，編列是否覈實，應予釐清。爰針對111年度國防部本部第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」預算編列7,650萬4千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　陳以信　林昶佐

(4) 依審計部109年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告所載，國防部近年就所屬部分施政計畫預算執行之考（評）核作業未盡落實，109年度經審計部查報涉有績效不彰之案件共32件，其中屬國防部主管者，計有海軍司令部「特種作戰突擊艇暨硬殼充氣艇籌建案」等6件，件數亦僅次於經濟部主管。復據審計部108年度上揭審核報告所載，中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告所載，該部稽察發現各機關人員在財務上涉有不法或重大違失、處分不當情事，經審計部通知各機關查明處理業經處分之案件計28件、受處分人員共計68人次，其中屬國防部主管者多達11件(占比39.29%)、33人次(占比48.53%)，明顯高於其他主管部會。又109年度中央政府總決算審核報告揭露該類案件計21件、受處分人員共計293人次，其中屬國防部主管者更達15件、284人次(占比分別為71.43%、96.93%)，益顯國防部近年在執行各項施政計畫之內部控制及內部稽核作業方面有欠周妥。爰針對111年度國防部本部第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中「業務費」之「國內旅費」預算編列516萬6千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：王定宇　林淑芬　劉建國　江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　陳以信　馬文君

(5) 鑑於國軍各單位執行對美軍售案件預算管制紀律不佳，常有交貨期程延宕情事，更有相關餘款未積極要求迅速結案繳回國庫，危害採購作業紀律之紀錄。110年「天鷹專案」軍購餘款是否已退回國庫也不得而知，此種情形屢見不鮮，為有效監督預算，爰針對國防部本部第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」預算編列3億6,083萬6千元，凍結150萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝

(6) 因全球新冠疫情未見緩和，變種Delta 傳染力更強，現在又加上新型傳染力更強新冠病毒變異株Omicorn甚至有可能越演越烈，為避免人員因公參加國外交流，面臨疫情風險，中央流行疫情指揮中心宣布疫情緩和前，為避免相關人員因辦理出差國外，面臨疫情感染風險或返國後有傳染社會大眾疫情之疑慮；且兩岸情勢緊張，軍事對峙短期難緩解，應強化整體防衛能量。爰針對111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「整合評估」中「業務費」之「國外旅費」預算編列1,163萬3千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　江啟臣　陳以信　蔡適應　劉建國　趙天麟　鄭正鈐

(7) 111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「整合評估」中「獎補助費」之「對國內團體之捐助」預算編列1億5,200萬元，主要係捐助財團法人國防安全研究院，108年度捐助9,991萬2千元，109年度捐助1億1,000萬元，110年度再增加3,000萬元至1億6,000萬元。國防部依捐助契約按季辦理捐助付款，捐助應評估自我財力，並檢視受捐助者之績效，非每年定額捐助。爰針對111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「整合評估」中「獎補助費」之「對國內團體之捐助」預算編列1億5,200萬元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　陳以信　

(8) 國防部於「國防政策規劃與督導」工作計畫項下之「國防資源管理」分支計畫，為辦理「列管軍品級別認證評鑑」、「推動性別平等」及「產合會報」等所需講座鐘點費及出席費，編列預算計32萬9千元，經查「列管軍品級別認證評鑑」已委託國防工業發展基金會所成立之「國防產業級別評鑑中心」辦理，故不宜另外編列鐘點費及出席費，為撙節國防預算，爰針對111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「國防資源管理」中「業務費」之「按日按件計資酬金」預算編列32萬9千元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　林昶佐

(9) 國防部於「國防政策規劃與督導」工作計畫項下之「國防資源管理」分支計畫，為委託辦理「列管軍品級別認證評鑑」及「產合會報」之運作事宜，編列預算計1,690萬元，經查國防部已委託國防工業發展基金會成立之「國防產業級別評鑑中心」辦理，該中心之功能也已包含「產合會報」之功能，故有疊床架屋、重複投資之嫌，為撙節國防預算，爰針對111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「國防資源管理」中「業務費」之「委辦費」預算編列1,760萬元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　林昶佐

(10) 國防部於111年度編列2,945萬6千元辦理國防資源管理，包含辦理兵役政策業務、兵役行政、軍人保險監理會、推動性別平等、環境保護、財產及文化資產管理、職業安全衛生、列管軍品級別認證評鑑、資源釋商、人維、作維及施政計畫、產合會報。查有關國軍性別平等文宣成效，110年第三季統計數量達153則，其中青年日報高達77則，但細究新聞標題與內文資訊卻無法知悉與打破性別刻板印象有何關聯性，更遑論該篇內容如何達宣導成效，將之歸類為性別平等文宣成效恐有濫竽充數之嫌，國防部應檢討新聞報導收錄為性別平等文宣之標準。次查109年國防部性別主流化成果報告有關性平議題研究情形，透過業務研究機制，鼓勵或指定各司令部及相關業務承辦人員、各軍事學校，進行性別議題研究，預期研究成果，運用於政策參考。惟報告內容僅列完成研究項目，並未具體說明如何運用於政策上。此外，性別主流化成果報告內容，無論是文宣、活動宣導、宣導講座，與相關研究等，皆著重於性別平權、性侵害、性騷擾等議題，但隨著台灣成為亞洲第一個同性婚姻合法化的國家，國防部應增加多元性別教育訓練與活動宣導，以建立友善多元性別環境。爰針對111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「國防資源管理」中「業務費」之「物品」預算編列220萬6千元，凍結30萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇

(11) 國防部於111年度編列2,945萬6千元辦理國防資源管理，包含辦理兵役政策業務、兵役行政、軍人保險監理會、推動性別平等、環境保護、財產及文化資產管理、職業安全衛生、列管軍品級別認證評鑑、資源釋商、人維、作維及施政計畫、產合會報。查國防部推動職業安全衛生作為，依職業安全衛生法、職業安全衛生施行細則，每年令頒職業安全衛生管理實施計畫，針對各單位均依「職業安全衛生設施規則」及勞工「作業環境監測實施辦法」、「健康保護規則」等規定實施定期作業環境監測作業及健康檢查。惟尚欠缺工作環境或作業危害因子之本土流行病學調查，國防部應納入職業安全衛生管理實施計畫。爰針對111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「國防資源管理」中「業務費」之「一般事務費」預算編列423萬9千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇

(12) 早期軍艦的鍋爐設備使用石棉，使得當時許多國家的鍋爐兵等軍人皆長時間暴露在石棉當中。然而，石棉是一級致癌物質，近年醫學更證實，罹患「間皮細胞瘤」肇因有九成以上就是因為暴露在石棉環境。惟當時國家賠償法尚未立法，無法適用相關國賠程序。更已有許多海軍弟兄罹患間皮癌直至過世前皆無法獲得任何賠償及補助。林委員昶佐業已提案修法，國防部亦承諾主動提出修法對案，為保障海軍官兵弟兄權益，國防部應加速法規修正之進度。爰針對國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「國防資源管理」中「業務費」預算編列2,779萬4千元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林昶佐　王定宇　趙天麟

(13) 國防部為加強防杜毒品流入軍中，由所屬憲兵指揮部籌獲18頭緝毒犬，配置於士林、台中、高雄及花蓮等憲兵隊，計畫編成緝毒犬分組，然因緝毒犬有值勤能量的限制，無法完全支援憲兵指揮部「無預警」基層緝毒之原始目的，應調整其規模，以務實執行本項任務，國防部應說明此政策之後續規劃，是朝增加緝毒犬數量著手，抑或是調整勤務方式，不再採取「無預警」方式辦理基層緝毒，以免預算編列與預算目標失衡。爰針對111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「法律事務」中「業務費」之「一般事務費」預算編列512萬元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝

(14) 軍紀問題及違法問題已是國軍重大隱患。軍紀問題及違法問題之生成，有諸多因素，但高階長官身居領導之職，而且是在軍中負責推動軍紀教育及法治宣導的主官，如果連他們都無法表率眾人，常常會造成全體官兵誤解軍紀軍法容有雙標空間的錯誤認知，導致報復性的軍紀問題及違法問題。為斷絕此認知錯誤的源頭，軍紀軍法教育更應當從高階軍官、尤其是擔任主官（管）職務者下手，才能事半功倍。爰針對111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「法律事務」中「業務費」之「一般事務費」預算編列512萬元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝

(15) 依據監察院110年7月28日公告之110國調字0006號調查報告，國軍人員營外涉毒隱匿未報，自106年「辦理國軍人員毒品案件聯繫通報要點」至109年6月2日皆未接獲司法警察機關之通報，此制度之設計顯有瑕疵，不但司法警察機關缺乏落實誘因，國防部也並未正視此制度安排，流於紙上作業，請國防部重新評估更具效益之通報機制，以落實管制。爰針對111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「法律事務」中「業務費」預算編列2,696萬1千元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　林昶佐

(16) 鑑於全國法規資料庫為法務部全國法規資料庫工作小組維運管理，由政府各機關提供電子檔或書面文字製作提供更新法規、命令資料，以利民眾單一窗口簡單、方便、公開查詢法規資料，以達有效管理及公開法令資訊，建構法治社會之目標。惟因研究所需，於全國法規資料庫查詢國防部相關行政規則或作業規定，卻僅有廢止之法規資訊而無更新修正版本，國防部法律事務司應立即盤點行政規則與作業規定，提供全國法規資料庫以利更新。爰針對111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「法律事務」中「業務費」預算編列2,696萬1千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇

(17) 國軍風紀案件頻傳，立法院預算中心評估報告指出，109年因涉違法犯紀遭勒令退伍者共584人，兩年來增加82.5％，無論人數及占比均為近年新高。報告指出，近年國防部為在有限時間內募得所需志願役人力，持續放寬招募條件，導致人員素質良莠不齊的隱憂浮現，國防部應該嚴肅面對相關法務教育並妥謀改善對策。爰針對111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「法律事務」中「業務費」預算編列2,696萬1千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　江啟臣

(18) 國家中山科學研究院改制行政法人後仍承接國防部眾多武器裝備之產製及整修，其是否依約依限並如期如質交貨，對國軍戰力之維持及整備有重大影響，然近年國防部各單位與國家中山科學研究院簽訂之委製(修)契約中，對於履約延遲之懲處仍以行政罰為主，未有契約納入違約罰金之規定，妥適性容待商榷，國防部應規定所屬各單位自111年度開始，所有與國家中山科學研究院簽訂之委製(修)契約中，必須在行政懲處之外，加入履約延遲、驗收不過，及擅自改購國內外軍品充數之違約罰金條款，並應加入對於惡性重大情形得提起刑事訴訟之條款，國防部並應就此相關變更研訂辦法。爰針對111年度國防部本部第2目「國防政策規劃與督導」項下「法律事務」中「業務費」預算編列2,696萬1千元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝

(19) 111年度國防部第2目「國防政策規劃與督導」項下「法律事務」中「設備及投資」之「資訊軟硬體設備費」預算編列102萬1千元。查110年度預算編列412萬1千元，至10月底僅分配74萬9千元，執行數36萬6千元，執行率偏低，據詢餘款將挪於他用，是否妥適，應予說明；又111年度之規劃為何，預算編列是否覈實，亦應一併予說明。爰針對國防部第2目「國防政策規劃與督導」項下「法律事務」中「設備及投資」之「資訊軟硬體設備費」預算編列102萬1千元，凍結30萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　廖婉汝　溫玉霞

(20) 111年度國防部第2目「國防政策規劃與督導」項下「督察作業」中「業務費」預算編列1,870萬7千元。惟查陸軍馬祖防衛指揮部士官爆發妨害性自主事件，營區性侵女兵重大軍紀案件，總督察長室為軍風紀維護主管單位，應強化官兵崇法守紀觀念。爰針對國防部第2目「國防政策規劃與督導」項下「督察作業」中「業務費」預算編列1,870萬7千元，凍結200萬元，國防部應審慎檢討相關缺失，研議精進方案，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　馬文君　　陳以信　蔡適應　劉建國　趙天麟　呂玉玲

(21) 雖然新冠肺炎疫情已經持續流行1年多，然而當前全球大部分國家即使接種疫苗，疫情也持續起伏，病毒也不斷變種。因為疫情持續，不少國內、外組織都已經將實體會議變更為線上會議。根據資料顯示，國防部109年及110年至8月止，派遣相關人員出國交流之預算執行僅20.75%及22.25%，而108年則有83.69%，顯見國外疫情明顯影響國防部派員參加。目前國際疫情尚未控制，COVID-19新變種病毒Omicron引起國際關注，科學家憂心其傳播力可能造成疫情雪上加霜。為避免我國國軍接觸染疫風險，影響我國國防運作與國家安全，爰針對111年度國防部第2目「國防政策規劃與督導」項下「業務費」中「國外旅費」預算編列2,073萬1千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞

(22) 國防部原預計分3年編列8億3,900萬元，執行籌備「國家軍事博物館」各項展示設備（施）之購置，然因軍博館新建工程進度嚴重落後，現已將全案延長1年，且「軍博館」是否能如期完工，仍有變數；另國防部因預算之不足，已必須以特別預算方式籌獲武器裝備，而軍博館陳展物品設備卻編列高達8億餘元，是否允當，有待商榷。爰針對國防部本部第3目「國家軍事博物館」項下「國家軍事博物館」中「業務費」預算編列12萬8千元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　廖婉汝　江啟臣　王定宇　蔡適應　林淑芬　劉建國　林昶佐　鄭正鈐

(23) 111年度國防部本部預算編列982萬3千元用於汰換國軍政軍指揮中心多聯變頻空調系統。然該工程一度因得標廠商不履約而終止合約，重新招標後又因投標家數不足而流標，至110年8月以前尚未有預算支用紀錄。爰針對國防部本部第4目「一般建築及設備」第1節「營建工程」項下「營建工程」中「政軍中心多聯變頻空調系統汰換工程」預算編列982萬3千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　江啟臣　王定宇　趙天麟　林昶佐

(24) 國防部110年度起至112年度規劃「地下室停車場照明改善工程」，總經費2,642萬5千元。惟本案工程計畫遲至110年8月1日始獲核定，9月22日決標，截至110年8月底止，110年度預算1,228萬4千元無任何執行數。故其原訂111年度支用之預算，是否有辦法執行，工程進度是否仍可依原進度於112年度完工皆不無疑問。國防部應妥善說明相關計畫安排。爰針對111年度國防部本部第4目「一般建築及設備」第1節「營建工程」項下「營建工程」中「地下室停車場照明改善工程」預算編列914萬7千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林昶佐　王定宇　趙天麟　林淑芬　劉建國　陳以信　江啟臣　廖婉汝　溫玉霞

(25) 111年度國防部本部預算編列947萬6千元用於官士兵職務宿舍整修工程。本案從110年到114年分5年度執行，但該計畫執行率至110年8月僅達2.44%，是否能按原預期目標完成工程，顯有困難。爰針對國防部本部第4目「一般建築及設備」第1節「營建工程」項下「營建工程」中「官士兵職務宿舍整修工程」預算編列947萬6千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　林昶佐　趙天麟　王定宇

(26) 依據立法院預算中心「國防部主管111年度單位預算評估報告」所揭露，國防部「營建工程」工作計畫多項分年計畫經執行後進度均遠不如預期，所續編之111年度預算能否順利執行，而110年度之計畫延宕是否會使全案延後完成時程，需請國防部向立法院作完整說明。爰針對國防部本部第4目「一般建築及設備」第1節「營建工程」項下「營建工程」中「設備及投資」之「房屋建築及設備費」預算編列4,160萬4千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　馬文君　陳以信　

(27) 查2018年修正陸海空軍軍官士官服役條例後，軍官士官於任官1年後，未依招生簡章服滿役期者，應予賠償；其賠償事由、範圍、程序、分期賠償及免予賠償條件等相關事項之辦法，由國防部定之。根據退賠辦法，非軍醫官科軍士官的賠償額度以軍方成本的2倍為基準，而軍醫官科以服役年限為基準，又軍醫官科中，含醫科、護理、公衛、藥學等，同樣皆以服役年限為計算退賠數額之基準，是否有違平等原則，不無檢討之必要。爰要求國防部針對現行「陸海空軍軍官士官未服滿最少服役年限志願申請退伍賠償辦法」之賠償基準訂定標準及合理性進行檢討，並於3個月內提出書面報告送立法院外交及國防委員會。

提案人：江啟臣　溫玉霞　廖婉汝

(28) 國防部111年度預算編列多項林綠化及水土保持等維護工作。銀合歡是主要重傷害我國原林生態的外來物種，政府經過多年整治卻成效不佳，據了解，最主要的原因為銀合歡生長範圍跨多個部會管轄之土地，各部會配合剷除復育積極性不一，導致銀合歡難以根除。經查國防部屏東境內之土地，如三軍聯訓基地等，銀合歡危害面積即達約1,000公頃，爰要求國防部優先剷除所轄土地之銀合歡。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞

(29) 為保障國軍身體健康，食用安全之肉品，爰要求國防部除了採購國產豬肉外，進口豬肉及豬可食部分，用於加工肉品及罐頭食品，萊克多巴胺應為「未檢出」，且產品上架供應前必須檢附合格報告，另後續牛肉及牛可食部位購案相關契約應朝向與萊豬相同，以彰顯國防部維護國軍健康之標準一致。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞

(30) 現今區域局勢動盪，我國國防受到敵情威脅與壓力升高，國防部預算亦年年提高，甚至編列特別預算採購軍事設備與設施。自從107年度我國開始實施募兵制後，人事費用在預算中居高不下。國防部111年度預算中，人員維持費編列1,708億元(45.8%)、作業維持費編列1,069億元(28.7%)、軍事投資費949億元(25.5%)，雖然較107年度預算48.4%下降，卻仍然高居國防部公務預算首位。近年台海環境越趨緊張，區域壓力持續加大，國防預算應更多用於作業維持與軍事投資，而非人員維持，造成原有軍事投資被排擠，僅能藉由特別預算編列經費，既影響財政支出，也嚴重阻礙國防發展。雖過去國家政策積極推動募兵制，降低徵兵之比例、時間與訓練性質，然周邊環境快速變化，加強國防之裝備、提升全民國防意識與防衛能力實為上策，國防部也應就專業提出符合國家防衛需求之規劃，而非僅是迎合政黨與民眾選票卻危害國家安全之政策。爰要求國防部應積極規劃兵員制度之改革，藉此降低人員維持費，提升國防裝備之維持能量與投資。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞

(31) 查國防部每年有為數眾多之軍事投資建案係委由國家中山科學研究院研發、製作及維護，其相關直接成本、間接成本（包含人事成本）之計算，應透明公開且可受公平之審查。過去已有不少軍投案因執行能力已遭減收價金，換言之，初始建案之間接成本計算未臻確實，系統分析及評估作業也未周延，應隨案件進行滾動檢討，爰要求國防部與國家中山科學研究院應建立定期檢討機制，並每年第二季向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：江啟臣　溫玉霞　廖婉汝

(32) 鑑於國軍現階段奉核定研發單位計有軍醫局（預防醫學研究所）、海軍（海軍造船發展中心）、空軍（航空科技研究發展中心），然目前僅有海軍（一般裝備，15）、軍醫局（一般科學研究，18）有編列。依國防部特別預算審查會議中說明，品位加給編列原因是為讓國防部所屬科技研發人員長留久用。請國防部評估研發科技品位加給是否應於軍事人員（19）內各項加給統籌考量，並律定統一標準。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞

(33) 各機關執行歲出分配預算，依預算法規定應建立考(評)核機制。國防部近年就所屬單位部分施政計畫預算執行情形之考(評)核作業未盡落實，各項施政屢經審計部查報涉有績效不彰或違失情事，經審計部稽察發現在財務上涉有違失，經查明處分的件數及人次也不在少數，國家公帑為之耗損不輕。國防部應引以為鑑，並確實檢討改善。依預算法規定，各機關執行預算，應按月或分期，就實施計畫之完成進度與經費支用之實際狀況，逐級考核。國防部近年法定預算均高達3,000億元以上，對於各項業務執行成效之考(評)核更不應忽視，以達成內部控制及評核之效。惟國防部近年就所屬部分施政計畫預算執行情形之考(評)核作業未盡落實，致108、109年度有多案經審計部查報，涉及績效不彰。其中108年度被認為未盡職責或效能過低的案件有「下華興營區新建工程」等7件，為108年度該類查報案件最多的主管部會。109年度有「特種作戰突擊艇暨硬殼充氣艇籌建案」等6件，僅次於經濟部。據審計部108年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告所載，各機關人員在財務上涉有不法或重大違失、處分不當情事，經查明處分之案件及受處分人次，其中屬國防部主管者多達11件(占全中央政府比39.29%)、33人次(占比48.53%)，明顯高於其他主管部會。109年度為15件、284人次(占比分別為71.43%、96.93%)，顯示國防部近年在執行各項施政計畫之內部控制及內部稽核作業方面有欠周妥，應檢討改進。

提案人：溫玉霞　陳以信　廖婉汝

(34) 軍人保家衛國勞苦功高，但在民間保險公司評估中卻被歸為高風險職業，致使許多官兵被保險公司拒保，或需繳納高額保費卻只獲低額保障。為使軍人於執勤時無後顧之憂，國防部為官兵辦理「軍人保險」及「國軍官兵團體保險」兩種方案，惟「國軍官兵團體保險」因公身故僅有新台幣350萬元，非因公死亡也僅有新台幣200萬元。溫委員玉霞曾要求國防部應和保險公司研議強化投保內容及提高給付，然該部表示保險公司擔心虧損不願提高理賠金，甚至於辦理招標過程常面臨流標風險。因此，溫委員玉霞向行政院長提出質詢，請行政院協調公股銀行經營之壽險公司出面承辦「國軍官兵團體保險」之保障，國防部應於3個月內提出具體改善方案及進度報告，俾能收穩定軍心之效，並替所有官兵編織更安全之防護網。

提案人：溫玉霞　陳以信　廖婉汝

(35) 有鑑於國防部資通電軍指揮部新納入情報機關之一，台灣情報機關數量增為11個，亦有情報加給，唯獨憲兵調查官沒有加給，情報機關依法由國家安全局統合指導、協調、支援國家安全局。國安局局長在立法院每一會期，皆率同各情報機關首長向立院外交國防委員會作業務報告，並應邀列席作專案報告。且憲兵隊偵防工作，依法職司司法警察勤務，受地檢署指揮偵辦各類刑案協助調查局及友軍單位刑案偵查作業，經查警政署執行國安情蒐、敵諜查察及刑事偵防查緝等相同工作特性成員，人員均有相應給與，區分行政及刑事警察其中行政警察給予「警勤加給暨警務津貼」為8,435元，而刑事警察給予為1萬3,496元 ，憲兵隊從事與刑事警察相同工作,然無相應工酬給與。經查「國軍軍法人員勤務加給表」以各軍法機關編制之軍法官等核予勤務加給，鑑於各憲兵隊軍偵組依前述法令規範，係屬「軍、司法警察官」及「軍、司法警察」身分，且依法執行軍、司法警察職責職權，為實際執行軍、司法工作人員，然無相應勤務工作加給，應以工酬相應、功獎相稱為原則。爰要求國防部於1個月內提出憲兵隊偵查實際專業、專長加給，並提出該計畫執行報告，送交立法院外交國防委員會。

提案人：廖婉汝　馬文君　江啟臣　鄭正鈐

(36) 有鑑於國防部於2021年9月1日之「110年中共軍力報告書」中所述，中共對台可能行動，第一項即敘明「認知作戰：藉由電信科技、網路滲透與攻擊，並綜合運用心理戰、輿論戰、法律戰『三戰』作為，散播假、錯訊息及操作輿論，企圖形成對我不利態勢」。然查國防安全研究院111年之年度計畫，執行與國防、國安七大領域整合型計畫，似無針對上揭「認知作戰」之系統研究或戰略戰術之政策建議，亦無針對各類型社群媒體／平台，假、錯訊息之因應措施、國人國防國安意識深化等相關課題進行研究。近來中共對我發動混合戰態勢明顯，嚴重影響國家安全及社會安定，建請財團法人國防安全研究院加強對認知作戰及電信網路科技對我國輿論、民心影響之相關研究，提供相關政府機構參酌，以切合國安及國防政策之需。

提案人：蔡適應　趙天麟　林淑芬　劉世芳

(37) 111年度國防部單位預算書中，將「國防政策規劃與督導」工作計畫項下之各分支計畫均以司為單位編列預算，惟「一般行政」項下「人員維持」、「基本行政工作維持」卻仍以各單位內部單位混合編列模式，導致立法院審議時有混淆疑慮，且不易瞭解各項計畫及預算分配。綜上所述，請國防部於編列112年度單位預算時，將「一般行政」工作計畫之比照其他部會之編列模式，並將專業特定業務增列分支計畫。

提案人：蔡適應　趙天麟　劉建國

(38) 依國防法第30條及第31條規範，國防部定期發行之報告計有「國防報告書」（第30條）、「中共軍力報告書」與「中華民國五年兵力整建及施政計畫報告」（第31條第2項）、「四年期國防總檢討」（第31條第4項）。 綜觀上述各項報告，儘管設計均各有不同，但實務運行多年來，內容分野並不顯著，部分內容更有重複問題，為使國防資源更加有效運用，並使各份報告書內容更具代表性，請國防部於3個月內盤點上述報告書定位異同，評估是否有整併空間，並將書面報告送至立法院外交及國防委員會。

提案人：蔡適應　趙天麟　劉建國

(39) 「國家軍事博物館」主體工程112與113年度為施工高峰期，國防部卻於112與113年即先行編列2億9,365萬元和5億4,474萬8千元辦理館內相關展示典藏等設備採購，此一進程難與主體工程相互配合，請國防部針對未來各項展示營運採購計畫應同步配合建築主體工程進度修正，務實檢討後續年度採購與預算規劃，以符實況。爰要求國防部於3個月內針對國家軍事博物館設備採購計畫辦況向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：陳以信　廖婉汝　溫玉霞

(40) 國防部政務辦公室每年定期出版眾多軍事相關書籍，本次轄下出版品「第三軍軍史」曾發生3rd誤植為3nd之情事，為避免相關錯誤再犯，建請國防部針對爾後出版品精進作業流程，強化審核作業，以有效宣揚國軍歷史，並維國軍形象。

提案人：陳以信　廖婉汝　溫玉霞

(41) 鑑於國內實施三級警戒後，民生經濟不見起色，政府推出振興五倍券等各項紓困方案，考量國家現行財政困難，各部會預算應以撙節為原則，詳細審慎評估後據以執行。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　鄭正鈐

(42) 鑑於國防部日前處理0912工安事件民事訴訟案，一審勝訴後，卻反向主動與家屬達成和解，並編列補償金對家屬實施補償，原因不明。為敦促行政單位依法行政，解除民眾疑慮，爰要求國防部審慎檢討民事訴訟案件態樣，研擬訂定採行和解或繼續上訴相關規範、標準及申請流程，使未來案件適用與執行有所依據。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信

(43) 國防部為辦理建軍規劃、組織編裝需求計畫與調整及武器裝備選擇與採購先期整備等相關作業，爰編列相關國內旅費。鑑於近年國際油價持續上漲，使得深受疫情影響，原本即已面臨營運困境的運輸業者，再因成本激增遭受嚴重衝擊，爰籲請國防部所屬單位執行編裝輔訪，軍事投資財力訪查等相關非戰備緊急事項之業務時，優先搭乘大眾運輸工具，期以有助於紓解運輸產業之營運困境；俾使寶貴國防資源發揮多重效益，兼顧國防需求與民生發展。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　鄭正鈐

(44) 「海昌專案」刻正建造潛艦原型艦，俟通過作戰測評後實施量產，惟潛艦未來陸續成軍後，數量擴充使和平時期發生水下意外事故的風險機率亦隨之提高，亟須同步提升我國潛艦水下救援能量；請國防部評估結合「海昌專案」量產執行期程，將潛艦水下事故救援能量一併納入整體規劃，以提升未來我潛艦救援安全整備能力。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇

(45) 111 年度國防部「國防政策規劃與督導」項下「整合評估」中「業務費」之「教育訓練費」用於執行辦理論壇及派訓等,相關經費應妥適編列,請國防部持續廣儲國際事務及軍事研析人才,以蓄積國防政策及軍事戰略之研究能量。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應

(46) 111 年度國防部於「國防政策規劃與督導」工作計畫項下「整合評估」分支計畫，為辦理「國際安全論壇」、「戰略論壇」及「國外智庫派訓」，智庫交流係國軍人才培養及戰略溝通重要管道，請國防部持續廣儲國際事務及軍事研析人才，並定期强化追蹤完訓人員派職情況，妥適規劃運用，以達訓用合一、為用而訓原則。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信

(47) 美國參議員曾表示將推動臺灣成為州國民衛隊之合作對象，共同實施軍事訓練，並指示美國防部尋求更多與國軍的訓練機會。雖然國民警衛隊軍事裝備不亞於現役部隊，但目前我國無類似「國民警衛隊」之組織。儘管111年全民防衛動員署將成立，亦非「國民警衛隊」。若國防部未來與美國「國民警衛隊」共同訓練，國軍將以何種方式與國民警衛隊合作，國防部應該有更多詳盡之規劃，方能有效進行國際軍事交流，達成國防效果。目前已獲美支持初期成立一個常態性交流及協調窗口，後續依交流進展規劃具體方式，於明年與美方完成確切交流提出說明後，將書面報告送交立法院外交及國防委員會。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞

(48) 「產合會報」藉試製修方式驗證廠商修製能力，滿足國軍一般軍品之戰備妥善需求；國防產業發展條例係依列管軍品分等、廠商分級與安全查核後，評鑑廠商研製修能力，以多管道方式建立國防產業供應鏈。爰國防部(軍備局)及國家中山科學研究院應儘速檢討列管軍品項目，完成公告。

提案人：廖婉汝 溫玉霞 馬文君 鄭正鈐

(49) 國防部歲出工作計畫「國防政策規劃與督導」項下「國防資源管理」之「業務費」編列2,779萬4千元，業務内容包括「辦理兵役政策業務、兵役行政、推動性別平等」，因配合111年度成立「全民防衛動員署」而大幅增加後備動員之際，卻忽略現存女性退伍軍職人員納編後備人力之不公平及權利義務差異化的現象，而此種現象已發現多年，迄今仍未改善，實因國防部內部法制作業不夠積極所致，國防部應盡快完成法制相關之修法作業。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝

(50) 國防部挑選優秀軍校生出國就讀軍事院校，返國後卻無法久任軍旅，形成投資浪費，國防部應思考此政策應如何調整，以兼顧預算節約與發揮投資效益。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝

(51) 海軍以「群蜂專案」為名投入微型飛彈突擊艇設計與建造，卻公開宣示「經初步評估，本案不符合作戰需求」撤案。該案自2019年建案以來，除每年編列行政費用外，主要給付財團法人船舶暨海洋產業研發中心設計預算達2億餘元，如今撤案，已給付之預算形同浪擲。此案成案草率造成浪費，如何結報，國防部須向立法院作詳細說明。另本案有無可能轉售其他有較小規格海軍需求之國家，以減少損失，亦請國防部一併提供說明。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝

(52) 依據立法院預算中心「國防部主管109年度單位決算評估報告」近年國軍官兵因違法犯紀而遭勒令退伍的人數逐年增加，審計部亦屢就軍紀案件提出審核意見，然因違法犯紀而遭勒令退伍的案件，絕非單純的違法犯紀案件，不願意續留軍旅顯然才是主要原因，屬於廣義的人力資源規劃範疇。欲解決此問題，必須從招、訓、用、留四個面向同時著手，才能讓願意留營者繼續留營，不該留營者離營。隨著少子化越來越嚴重，國防部亦應重新規劃人力政策，不能僅從需求端思考問題，亦須思考供給端的實況，才能避免將人資政策的錯誤轉嫁為軍紀問題。國防部應就人資規劃政策如何適應少子化時代，向立法院提出說明。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝

(53) 國防部「國防資源管理」為委託辦理列管軍品級認證評鑑及產合會報等業務，查國防部已委託國防工業發展基金會成立國防產業級別評鑑中心，兩者有重複之嫌。另請國防部召會研議產業合作發展會報於112年落日，納入國防產業發展條例辦理。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　林昶佐

(54) 國防部「國防政策規劃與督導」工作計畫項下之「法律事務」分支計畫，為辦理國軍地區輔導訴訟公聘律師、法治巡迴講習所需鐘點費、出席費等，編列預算計978萬1千元，經查國軍110年度於各縣市聘任公聘律師人數及費用不一，為有利監督預算，國防部應針對現行招標聘任方式與開口合約論件計酬方式予以比較檢討，並於3個月內將檢視結果之書面報告送至立法院外交及國防委員會。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信

(55) 國防部「國防政策規劃與督導」工作計畫項下之「法律事務」分支計畫，為辦理本部各項法律事務工作推展業務所需一般事務費用，編列預算計512萬元，經查國防部於110年7月1日訂頒「限制合格廠商再申請級別認證及廠商所屬人員再任職期間作業要點」規定過於寬鬆，容易成為倖進之徒逃避規範之巧門，為有利監督預算，國防部應配合實務受理廠商級別認證申請，安全查核廠商人員情形，檢討修正該作業要點，以避免不良廠商及其人員，進入國防產業供應鏈。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝

(56) 國外旅費係參加「駐外單位軍(風)維護暨軍(商)購監辦、財務處理稽核等工作考察」、「駐外單位(準)軍購案件內部控制作業審查及稽核監辦業務等考察」所需差旅費編列預算計需105萬5千元。且國防部諸多採購案件，幾乎每個採購案件均發現輕重及多寡不一等缺失，商情不確實。因全球新冠疫情未見緩和，不少國內、外組織已將實體會議變更為線上會議，然國防部仍然編列派員考察之國外旅費，應有超前部署之線上作業降低風險，避免國軍染疫風險，影響國防運作與國家安全。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　鄭正鈐

(57) 依據109年度國防部所屬單位決算報告第110頁，第9款第2項第13目「環保業務」之「業務費」，決算數占預算數之比率達99.64%。然因該目之「人事費」，未執行率高達62.36%；該目之「設備及投資費」，未執行率高達43.09%。在「人事費」及「設備及投資費」執行率如此低之情況下，仍能執行99.64%之業務預算，顯見其中有怪異之處。若非人事費中有62.36%屬於不必要預算，就是設備及投資費中有43.09%屬於不必要之預算。若國軍之「環保業務」全部委由外包亦不合理，因為國軍有足夠能力執行大部分環保業務。請國防部查明原委，向立法院外交及國防委員會提出書面報告。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝

(58) 海軍動用調控預算機制，使用立法院三讀通過的陸軍「轟雷專案」海馬斯多管火箭的軍購款，墊付對美採購魚叉飛彈的首期款，可能導致美軍購預算編列失真。但是由於美國會計年度與我國不同，軍購案常常會因為此時間落差造成行政與立法程序的困擾，國軍承辦人員基於節省公帑優先處理，但也因此陷入預算法的灰色地帶爭議。我國預算制度如果無法略作調整，在面臨有時效性的緊急軍購案時，恐無法掌握最佳時機、最佳採購條件。因此有必要評估增加軍事採購的彈性與靈活度，以發揮最大效益。國防部應向立法院外交及國防委員會說明岸置魚叉飛彈的預算調控程序，及在預算法容許範圍內，彈性處理緊急軍購案的方向及法令調整建議方案。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝

歲入部分(不含國家安全局部分)

第2款　罰款及賠償收入

第74項　國防部所屬原列6億0,285萬4千元，增列1,100萬元，其餘均照列，改列為6億1,385萬4千元。

第3款　規費收入

第65項　國防部所屬208萬5千元，照列。

第4款　財產收入

第89項　國防部所屬3億8,231萬2千元，照列。

第5款　營業盈餘及事業收入

第3項　國防部所屬，無列數。

第7款　其他收入

第89項　國防部所屬34億1,803萬5千元，照列。

歲出部分(不含國家安全局部分)

第9款　國防部主管(不含機密部分)

第2項　國防部所屬﹝不含第10目「國防支出（機密計畫）」及第12目「科學支出」（機密計畫）﹞原列3,459億7,368萬3千元，除第7目「非營業特種基金」33億0,834萬4千元，暫照列，俟所屬非營業特種基金審議確定，再行調整外，減列：

(一)第1目「軍事行政」777萬5千元。

1.陸軍司令部

(1) 「法務及法制作業」中「業務費」10萬元。

(2) 「政戰綜合作業」中「業務費」之「一般事務費」100萬元。

2.海軍司令部

(1) 「人事行政」中「業務費」56萬5千元(含「其他業務租金」36萬5千元及「按日按件計資酬金」20萬元)。

(2) 「史政作業」中「設備及投資」之「雜項設備費」20萬元。

(3) 「督察作業」中「業務費」40萬元。

3.空軍司令部

(1) 「史政作業」中「業務費」1萬元。

(2) 「督察作業」中「業務費」之「其他業務租金」450萬元。

4.全民防衛動員署─「人事行政」中「業務費」之「一般事務費」100萬元。

(二)第3目「教育訓練業務」700萬元。

1.陸軍司令部─「教育行政」中「業務費」之「一般事務費」50萬元。

2海軍司令部

(1) 「教育行政」中「業務費」之「國外旅費」500萬元。

(2) 「訓練綜合作業」中「業務費」100萬元。

3.全民防衛動員署─「動員整備」中「業務費」50萬元。

(三)第4目「後勤及通資業務」7,692萬元。

1.陸軍司令部

(1) 「一般彈藥購製與維護」中「業務費」之「軍事裝備及設施」200萬元。

(2) 「運輸作業」中「設備及投資」之「雜項設備費」142萬元。

(3) 「設施修繕維護與管理」中「業務費」之「一般事務費」3,000萬元。

(4) 「軍事單位裝備零附件購製及保修」2,900萬元(含「業務費」之「軍事裝備及設施」2,400萬元)。

2.海軍司令部

(1) 「後勤綜合勤務」中「業務費」之「國內旅費」300萬元。

(2) 「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「設備及投資」之「機械設備費」500萬元。

(3) 「後勤補給支援」中「業務費」之「物品」500萬元。

3.軍備局─「營產管理」50萬元。

4.全民防衛動員署─「設施修繕維護與管理」100萬元。

(四)第5目「一般裝備」400萬元。

1.海軍司令部

(1) 「浮塢新建」300萬元。

(2) 「一般武器先期選擇與採購準備」中「業務費」之「物品」100萬元。

(五)第11目「一般科學研究」軍備局─「軍品研發」項下「國防先進科技研究計畫」中「獎補助費」之「對國內團體之捐助」300萬元。

以上共計減列9,869萬5千元，科目均自行調整，其餘均照列，改列為3,458億7,498萬8千元。

本項提案7案，保留，送院會處理：

(1) 海軍司令部辦理潛艦國造第2階段原型艦籌建，因對後續系統整合能力、主合約商全案管制作業能力尚有疑義。爰針對國防部所屬—海軍司令部歲出第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」—「潛艦國造-第2階段原型艦籌建」預算編列9,546,245千元，凍結3,000,000千元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信

(2) 第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購置」-說明一七「辦理『魚叉飛彈海岸防衛系統』所需業務費」原列1,428,481千元，凍結600,000千元。國防部海軍司令部第5目「一般裝備」分支計畫150104「一般武器及戰備支援裝備購置」-說明一七「辦理『魚叉飛彈海岸防衛系統』所需業務費」編列1,428,481千元，惟查海軍司令部110年度二度修訂「魚叉飛彈海岸防衛系統」整體獲得規劃書並將總經費調增為866億餘元，然國防部在行政院函復同意前，即逕依尚未核定計畫調整111年度國防部所屬單位預算書內該案總經費、採購數量及分年預算，且以「籌建時間急迫性及節省國防預算」為由不規劃實施工業合作，妥適性均有待商榷，爰此提案凍結600,000千元，待海軍司令部提出相關說明，向立法院外交及國防委員會提出書面報告，經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　廖婉汝　江啟臣　呂玉玲

(3) 因應區域局勢緊張與威脅擴大，近年國防部大量向美採購各式武器裝備，這些裝備應結合國軍現行之聯戰指管系統，才能有效發揮國防戰力，補足國防需求。然卻未見海軍迅安系統與對美採購之岸置型魚叉飛彈系統進行連結，顯然海軍對現代化聯戰思維相當欠缺，應該積極謀求改善。爰針對國防部所屬—海軍司令部歲出第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」—「魚叉飛彈海岸防衛系統」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列1,428,481千元，凍結100,000千元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞

(4) 魚叉飛彈系統獲得，係國軍重要武器，另國軍已於不同型載台配備此型飛彈，且海軍已具備相關偵搜設施，如何整合運用，形成完整制海戰力尚有疑義，是否重複投資也待確認。爰針對國防部所屬—海軍司令部歲出第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」—「魚叉飛彈海岸防衛系統」預算編列1,428,481千元，凍結500,000千元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信

(5) 海軍司令部110年度修訂「魚叉飛彈海岸防衛系統」，將總經費從523億調增為866億餘元。惟國防部於行政院院會審議111年度中央政府總預算案前數日始將修訂計畫函報行政院，行政院是否有充裕時間審議不無疑慮。爰針對國防部海軍司令部第5目「一般裝備」—「魚叉飛彈海岸防衛系統」預算編列14億3,141萬8千元，凍結5,000千元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林昶佐　趙天麟　王定宇

(6) 國防部海軍司令部「一般裝備」項下「魚叉飛彈海岸防衛系統」，111年編列14億3,141萬8千元，全案866億134萬9千元，執行期程110至119年。查本案金額高達866億元，其中包含對美軍購款及國內配合款，關於預算分配、採購數量，及獲裝期程，海軍應清楚說明，以利國會監督；又由於與機動飛彈車之功性能雷同，於運用及部署是否歸屬同一部隊，致陣地工程款有無重複編列，應予說明。爰針對111年度國防部海軍司令部「一般裝備」項下「魚叉飛彈海岸防衛系統」預算編列14億3,141萬8千元，凍結1億元，俟向立法院外交及國防委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信

(7) 國防部空軍司令部「軍事行政」項下「國會聯絡作業」，111年編列48萬4千元。查立法院依憲法第63條有審查預算之權，又基於立法監督行政，行政機關有義務提供相關資料以了解經費使用情形，作為審查依據，且國防部長在立法院備詢一再表示，國軍絕對保持行政中立，惟空軍司令部會後書面回復:「行政專機飛行序列及紀錄均為機敏資訊，本部不便提供相關行程及細節」；非公務行程收費，均依國軍行政專機申請使用作業規定辦理」。然機敏非機密，行政專機相關費用未列為機密預算，行政專機相關油料與維修預算均編列於國防部的公開預算，行政專機使用情形亦未依法核定為機密，國防部拒絕提供資料欠缺法律依據，不利國會審查預算。爰針對國防部空軍司令部「軍事行政」項下「國會聯絡作業」，111年編列48萬4千元，全數凍結，俟向立法院外交及國防委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　廖婉汝　溫玉霞

本項通過決議354項：

(1) 國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「法務及法制作業」中「業務費」編列預算586萬9千元，督察長室主管陸軍法紀調查作業，110年陸軍航空特戰指揮部事故連連，11月3日曾發生阿帕契直升機進行演訓時發射架掉落；11月28日，1架阿帕契在升空後誤觸機腹30機砲開關，導致機腹砲撞擊著地致砲管變形，事後更傳有隱匿不回報等情事，顯見督察長室軍紀工作督導不周，爰針對國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「法務及法制作業」中「業務費」預算編列586萬9千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　馬文君　溫玉霞　林昶佐

(2) 陸軍後勤指揮部採購及外購軍品弊案頻傳，合格證查核不力，雖未判刑確定，仍需要有相關考核機制，採購乃國軍弟兄姊妹安全第一道關卡，查核應從嚴處理。爰針對國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「採購及外購軍品作業費」中「業務費」預算編列6,283萬9千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會針對有合格證廠商參與投標，審標過程應建立相關標準作業流程，審核廠商是否符合相關規定亦需訂定明確標準，審查結果必須明確告知廠商，為恐遇有爭議廠商因判決尚未確定，需針對後續履約能力增加相關評分，提出書面報告後，始得動支。

提案人：趙天麟　王定宇　蔡適應　劉建國　江啟臣　馬文君　陳以信　

(3) 查陸軍酒駕肇事、酒後失序案件頻傳，造成社會觀感不佳，反映軍紀教育實有檢討改進之必要，除應加強宣導外，應針對個案滋事之數據研究防範方案，避免相關案例再次發生，肇生危安事件。爰針對國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「督察作業」預算編列827萬6千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬 王定宇 劉建國

(4) 111年度國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「政戰綜合作業」中「業務費」之「權利使用費」預算編列1,390萬元，較去年度增加1,285萬4千元，所新增之費用為依據110年度立法院決議編列莒光園地節目收視所需權利使用費。惟經函詢陸軍司令部，仍未清楚說明費用計算方式。爰針對國防部陸軍司令部第1目「軍事行政」項下「政戰綜合作業」中「業務費」之「權利使用費」預算編列1,390萬元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林昶佐　趙天麟　王定宇　劉建國　林淑芬　江啟臣　馬文君　陳以信　

(5) 111年度國防部陸軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「業務費」之「國內旅費」預算編列816萬1千元，較110年度預算編列698萬2千元增加17萬9千元，經詢係「北區招募中心宣導工作」之需求，然往年已有編列相關經費，為何有增加之必要，應予說明。爰針對111年度國防部陸軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「業務費」之「國內旅費」預算編列816萬1千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　溫玉霞 趙天麟　蔡適應　王定宇

(6) 國防部全民防衛動員署組織法明定「後備部隊編組、選充、召集、訓練與動員整備之規劃及執行」屬於全民防衛動員署職掌範圍。原規劃之「後備戰士」亦屬後備部隊之一環，相關業務、人員管理及薪資給發應統一由全民防衛動員署負責；且國防部已規劃後續後備教召由原本5至7天延長至14天，「後備戰士」招募是否併入後備教召，統一規劃運行，應予以考量。爰針對國防部陸軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「人事費」預算編列2億9,167萬6千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　蔡適應　劉建國　趙天麟

(7) 111年度動員業務轉移與延長教召天數增加津貼，惟教召延長相關戰力提升方案未明確，恐造成役男恐慌。爰針對國防部陸軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」預算編列3億6,228萬2千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出教召數量、專長增強與如何補充現行專長不足問題提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：趙天麟　蔡適應　王定宇　陳以信　馬文君　溫玉霞

(8) 查陸軍司令部之部隊訓練北區聯合測考中心燒炭窩溪105靶場近6年內發生5次失火，尤以戰車砲、迫砲射擊後火藥餘溫引發大火為主。110年10月影響範圍達11萬2,250平方公尺（約11多公頃），產生之濃煙空污、落葉影響新竹縣市居民生活甚鉅，且火勢將近6小時才得以撲滅。為避免火燒靶場事件再次發生，陸軍應檢討並訂定靶場周邊環境注意事項。爰針對國防部陸軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列1億1,620萬7千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　王定宇　劉建國　蔡適應　趙天麟　溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(9) 依據109年度國防部所屬單位決算書第104頁，第9款第2項第3目「教育訓練業務」之「人事費」，決算數占預算數之比率僅達74.34%，未執行率高達25.66%。該項目預算於110年度上半年之執行數也僅占分配數之66.47%，顯見該科目之執行率不佳為延續性現象。109年度預算「教育訓練業務」之「人事費」占「教育訓練業務」全科目預算之10.36％。爰針對國防部陸軍司令部第3目「教育訓練業務」預算編列15億2,445萬3千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝

(10) 111年度國防部陸軍司令部委託國家中山科學研究院辦理「工六火箭彈研改雷霆2000 M15訓練用火箭彈」編列7,500萬元，然經查該研改案109、110年度分別已編列2,291萬6千元、7,500萬元，可見該案為分年持續案，預算書表卻未揭露全案執行年度、數量等相關資訊，明顯有逃避監督之嫌，爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「一般彈藥購製與維護」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列28億8,895萬6千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝

(11) 111年度陸軍委託國家中山科學研究院辦理「飛彈逾期火工件銷燬」委製案，係辦理逾期飛彈銷毀規劃，預算較110年度預算9,050萬9千元增加1億1,608萬3千元。現今區域局勢緊張，國軍壓力及戰訓任務加大，理應積極針對現有武器彈藥合理訓練與規劃，陸軍卻提升飛彈逾期火工件銷燬之預算，使彈藥存放逾期、耗損國防武器，實應檢討。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「一般彈藥購製與維護」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列28億8,895萬6千元，凍結3,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　江啟臣　陳以信　蔡適應　劉建國　趙天麟　王定宇　

(12) 111年度國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「運輸作業」中「設備及投資」之「雜項設備費」預算編1,901萬元，查國防部辦理行車視野輔助系統多年，是否全數完成裝置，系統執行成效為何，應予說明。爰針對111年度國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「運輸作業」中「設備及投資」之「雜項設備費」預算編列1,901萬元，凍結445萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　陳以信　馬文君

(13) 111年度國防部陸軍司令部於「後勤及通資業務」項下「後勤綜合業務」之「業務費」預算編列1億6,581萬6千元，辦理後勤整備督考、各類裝備保修及後勤補保作業。按國軍經管各式武器裝備訓練模擬器（場、館）尚有使用餘裕，亟待檢討依部隊訓量、營區位置、部隊距離及資源共享等原則，提供教召人員訓練，強化後備召集訓練成效：國軍各項主要武器系統與裝備之訓練，因受限於場地、人員培訓期程及訓練安全等因素，透過模擬訓練途徑，使受訓者熟悉武器裝備操作，藉由場景環境設計及虛擬實境（VR）擬真功能，讓受訓者體驗身歷其境之感受，並減少彈藥耗量及裝備損壞，進而提升訓練成效。查陸軍司令部及所屬建置各類型訓練模擬器計有 27 類 487 套，戰場抗壓館及合理冒險場各 2 座，主要係提供各兵監學校、測考中心教學及鑑測使用，並未提供後備部隊教召訓練。其中陸軍部隊訓練北區聯合測考中心（下稱北測中心）及陸軍裝甲兵訓練指揮部（下稱裝訓部）建有部隊簡易型戰車訓練模擬器，107至109 年度北測中心模擬器使用人次（時數）僅為48 人（12小時），惟北測後備戰車群106及108年度戰車營教召人員分別有372員、181員，其教召訓練並未運用北測中心或就近運用裝訓部之戰車訓練模擬器；有待通盤檢討現有各式模擬器（館）使用餘裕，依部隊訓量、營區位 置、部隊距離及資源共享等原則，提供教召人員訓練，提升模擬器運用頻次，迅速恢復後備軍人戰鬥技能，強化後備召集訓練成效。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」中「業務費」預算編列1億6,581萬6千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：王定宇　林淑芬　劉建國　趙天麟　蔡適應

(14) 111年度國防部陸軍司令部「後勤及通資業務」項下「設施修繕維護與管理」中「業務費」之「房屋建築養護費」預算編列13億1,155萬元，規劃修繕之之營區，不乏已動支110年管制預算進行修繕之營區，是否重複編列，應予說明。爰針對國防部陸軍司令部「後勤及通資業務」項下「設施修繕維護與管理」中「業務費」之「房屋建築養護費」預算編列13億1,155萬元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　廖婉汝　溫玉霞

(15) 我國110年上半年水情嚴峻，中部地區甚至進入供5停2，受影響戶數約為106萬4千戶；110年5月更發生二次全台大停電，近200萬戶受到影響，供電不穩成為民生與商業隱憂。節能減碳、開源節流成為面臨能源問題之共識。然而，國防部陸軍司令部工兵處卻大量增加水電用量，於109年度、110年度水電供應編列9億3,382萬5千元，111年度卻編列10億1,382萬5千元，增加8,000萬元。這筆預算為供應全軍官兵一般日常生活及戰備演訓所需水電費，我國兵員未見大幅增加，水電費卻大幅增加。今年世界地球日時，強調共同面對氣候挑戰，表示2050淨零轉型是台灣的目標。國防部陸軍司令部卻沒有遵守三軍統帥的目標，反向增加能源消耗。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「水電供應」中「業務費」之「水電費」預算編列10億0,083萬元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　陳以信　趙天麟　蔡適應　王定宇

(16) 111年度陸軍司令部辦理「各作戰區防空作戰中心通資系統整備暨無線電建置」所需經費編列1,541萬9千元，然經查防空作戰中心設置於各作戰區地下指揮所內，地下指揮所內指管通聯及其他設施皆委託國家中山科學研究院辦理建置及維護，故此案需採購何種裝備及數量不明，有無與其他通資建案重複投資也無從比對，為避免投資重複，爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列1,841萬9千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝

(17) 因應區域局勢緊張與威脅擴大，國防部近年來向美國大量採購國防武器，這些裝備應結合國軍現行之聯戰指管系統，才能有效發揮國防戰力，補足國防需求。然卻未見陸軍迅安系統與對美採購之野戰資訊通信系統(FICS)、先進野戰砲兵戰術數據系統(AFATDS)進行連結，顯然陸軍對現代化聯戰思維相當欠缺，應積極謀求改善。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列2億2,896萬2千元，凍結2,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　陳以信

(18) 111年度國防部陸軍司令部辦理「本軍行政電腦汰換」採購案，計需1,750萬元，然經查110年度已編列1,729萬2千元，恐有重複編列之嫌，全軍總共需汰換多少數量之電腦，其汰換期程應作通盤檢討，以撙節國防預算，爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「設備及投資」之「資訊軟硬體設備費」預算編列2,399萬4千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　林昶佐

(19) 111年度國防部陸軍司令部辦理「提升後備戰力專案」戰鬥個裝籌補案，計編列5億7,834萬元，經查「提升後備戰力專案」全貌不明，無法得知編列之基準，且平時有無人力維護及位置囤儲皆有待商榷，另陸軍司令部分別於106至108年度預算編列41億9,135萬3千元、109年度6億元、110年度6億元及111年度6億元籌補地面戰鬥個裝，陸軍司令部戰鬥個裝總需求數為何？換補週期為何？國防部應詳實說明，以利預算審查。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列72億9,619萬9千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝

(20) 111年度國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備及設施」，預算編列72億9,619萬9千元，其中12億8,472萬2千元規劃辦理「提升後備戰力專案」戰備線材購製、後備部隊編成缺裝翻修補充及戰鬥個裝籌補所需。然執行方式、數量不明，預算編列是否覈實，應予說明。爰針對111年度國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列72億9,619萬9千元，凍結2,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　廖婉汝　溫玉霞　

(21) 國防部陸軍司令部辦理「1/2噸偵搜（指揮）車維修（開放式合約）」案，於110至113年度執行，計需4億5,207萬8千元，然經查110年度預算書原編列為110至111年執行，計需1億9,609萬元，現將執行期程延長，預算亦增加2.3倍，其原因不明，不利預算審查，另109年度編列9,416萬2千元，實際核銷2,716萬4千元，賸餘6,699萬8千元，國防部不知轉用何處，應併予說明。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列38億8,696萬8千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝

(22) 因110年8月19日發生陸軍第六軍團蘭陽地區指揮部戰車營在湖口營區訓練，1輛行進中的M60A3戰車疑似煞車故障衝落邊坡撞上兵舍，將營舍撞出大洞。由於陸軍M60A3與CM11兩款主戰車妥善率不佳，導致後勤負擔加重，已於109年度預算審查時凍結相關預算。經請求國防部提供主要裝備妥善率資料，僅獲乙紙公文回覆，表示各軍種主要裝備皆依據國防部部頒標準維持後勤保養，目前妥善率皆符合相關規定，然對照實際狀況，顯非如此。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「設備及投資」之「機械設備費」預算編列1億0,257萬元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告，合理解釋說明目前主要裝備之妥善率，並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　馬文君　陳以信

(23) 111年度國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「生物偵檢器維修案」預算編列995萬元。按陸軍司令部統籌國軍各單位之需求，辦理國軍生物偵檢裝備整備、國軍重要指揮所防護裝備整備及預警系統等3項軍事投資計畫，於101至107年度籌購141具生物偵檢器、13套國軍重要指揮所防護系統（下稱化防系統）及59套預警系統，採購金額合計13億餘元。經查該3項裝備之使用管理及整體後勤維保執行情形，核有：（1）生物偵檢器及預警系統，帳列成本較採購單價分別低估2倍餘及高估65倍餘，成本認列登載錯誤影響後續維保預算需求之評估、編列與執行，又生物偵檢器及化防系統迄未依規定納入國軍主件裝備系統管理其帳籍，復未按裝備說明書及技令訂定之保養項目及週期，設置裝備保養卡遂行保養作為；（2）國軍各單位自101年度起陸續接裝生物偵檢器及化防系統，惟部分單位已使用2至8年皆未委商辦理野戰級及基地廠級之維修保養作業，致未執行應定期更換或檢測之濾片等定更件，無法確認系統仍有效運作。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「生物偵檢器維修案」預算編列995萬元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告後，始得動支。

提案人：王定宇　林淑芬　劉建國　蔡適應　

(24) 自2008年向美國西科斯基公司採購60架「UH-60M」黑鷹直升機，2015年開始交機，至今已6年，國內UH-60M維修量能始終無法建立，111年度又新增相關商維採購案，對我國國防自主發展不利。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」預算編列117億5,067萬元，凍結700萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：趙天麟　蔡適應　王定宇

(25) 111年度國防部陸軍司令部第4目「後勤及資通業務」項下「後勤補給支援」中「辦理服裝籌購」之通用服裝籌補內之「國軍服裝供售站委商營運案」物品費預算編列12億6,604萬7千元，該筆預算用以執行國軍官兵服裝籌補委全聯福利中心計畫，全台8個陸軍服裝供售站於110年3月正式開幕，然營運至今，迭有官兵反應商品不齊全無法供應，商品寄送不符原訂單等情事，顯見通路供售整合有待檢討，爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「業務費」之「物品」預算編列83億9,455萬9千元，凍結5,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　馬文君　溫玉霞　蔡適應

(26) 陸軍司令部以開放式合約採購「全軍單人床等五項系統家具」，計需9,990萬元，然經查政府採購法內僅有「開口式合約」及「共同供應契約」二種中文詞句用法，故何謂「開放式合約」，其履約採購方式不明。另若為誤植，單人床等五項家具更換應屬計畫性作為，品項及數量應已知悉，亦不宜採「開口式合約」方式辦理。爰針對國防部陸軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「設備及投資」之「雜項設備費」預算編列2億2,974萬2千元，凍結3,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝

(27) 111年度國防部陸軍司令部於第5目「 一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」—「業務費」中說明七「辦理『輕重型狙擊槍』所需業務費」編列5億9,301萬7千元，惟查109年輕型狙擊槍作戰測評發生膛炸且期程冗長，重型狙擊槍能否如期完成測評投入量產不無疑義，恐影響裝備獲得及整體戰力，爰凍結1,000萬元，俟重型狙擊槍完成作戰測評通過，國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　陳以信　馬文君　劉建國　王定宇　蔡適應　呂玉玲

(28) 111年度國防部陸軍司令部預算編列43億9,367萬1千元，用以辦理108輛M1A2T戰車軍購案，惟據了解，原訂首批的18輛將於2022年在美交貨、2023年上半年會運抵台灣，現改為38輛於2024年直接交運台灣，有交裝延遲之情事，爰針對國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「新型戰車」預算編列43億9,367萬1千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　馬文君　溫玉霞

(29) 111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「業務費」之「國軍新式偽裝資材（第一階段）—混合式、防紅外線偽裝網」編列5億3,241萬元，惟查陸軍規劃執行「國軍新式偽裝資材（第一階段）」，對於採購混合式、防紅外線等型式與籌獲規格，因尚未完成採購決標程序，對於未來能否達成偽裝欺敵及戰力保存之最大效果，且鑑於近期多有因肺炎疫情影響軍投計畫執行，為能有效監督計畫進度，避免衍生落後，爰凍結1,000萬元，俟國防部提出精進作法，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　馬文君陳以信　王定宇　劉建國　林淑芬　呂玉玲　鄭正鈐

(30) 111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「雙目雷射望遠鏡」預算編列367萬元，全案8億9,342萬元，執行期程110至113年度。查本案委託國家中山科學研究院執行，由於部分料件無法按期取得，致執行進度延宕，110年度部分預算需辦理保留，容有檢討之必要。爰針對111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「雙目雷射望遠鏡」預算編列367萬元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　廖婉汝　溫玉霞　王定宇　林淑芬　劉建國

(31) 為滿足聯合兵種營早期預警、爭取反應時間，陸軍司令部自110年度起預算編列總額7億7,998萬9千元辦理「戰術型近程無人飛行載具」計畫。查陸軍曾使用國家中山科學研究院產製之銳鳶無人機，因使用效能不佳始移撥海軍，現採購旋翼型無人機後，尚未建置教學師資及足夠之操作人員，恐使銳鳶無人機使用不佳之紀錄再次發生，影響作戰需求。爰針對國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「戰術型近程無人飛行載具」預算編列1億8,530萬4千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：蔡適應　劉建國　趙天麟　馬文君　陳以信　廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　林昶佐

(32) 111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍新型手槍（第二階段）」預算編列3,562萬2千元，全案陸軍編列8,518萬8千元，執行期程110至113年度。查111年度預算書編列之全案計畫金額較原訂金額（8,371萬2千元）增加，經詢係統建單位與生產單位對於「手槍套組」之認知落差，然同為軍事單位，對於基本裝備之應備零組件存有認知差異，致需增加預算滿足採購需求，建案單位與生產單位間之相關責任應予釐清。又立法院109年係審查同意以原定之預算規模進行採購，現增加項目、提高預算金額，且在未獲立法院審查同意前即辦理採購，其適法性為何，應予說明。爰針對111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍新型手槍（第二階段）」預算編列3,562萬2千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　廖婉汝　溫玉霞　林昶佐

(33) 111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「遠程精準火力打擊系統」預算編列3億7,214萬元，全案151億4,413萬4千元，執行期程109至116年度。查本案對美軍購款為96億餘元，餘55億餘元用途及執行規劃為何，應予說明。爰針對111年度國防部陸軍司令部「一般裝備」項下「遠程精準火力打擊系統」預算編列3億7,214萬元，凍結2,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　廖婉汝　溫玉霞　

(34) 111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中辦理「精準空投傘具」籌購所需業務費編列6,649萬3千元，惟查軍備局209廠具備製傘經驗，為落實國防自主，改採委製方式籌購尚有檢討空間，相關規格與效能是否能滿足陸軍部隊未來作戰需求，存有疑慮，爰凍結500萬元，俟陸軍完成決標，國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　馬文君 陳以信　劉建國　王定宇　蔡適應呂玉玲　

(35) 陸軍「遙控無人機防禦系統」因國家中山科學研究院產製裝備單價過高，且雷達系統過重，影響機動運用，爰針對111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「遙控無人機防禦系統」預算編列1,670萬6千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　陳以信　江啟臣　馬文君　林淑芬　王定宇　劉建國　　　

(36) 111年度陸軍委託國家中山科學研究院產製「狙擊手專用輔助裝備」，經查至今委製協議書尚未完成簽署， 恐影響裝備產製進度，規格與效能是否符合軍種需求恐有疑義。爰針對國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「狙擊手專用輔助裝備」預算編列1億4,613萬5千元，凍結200萬元，俟國防部完成委製協議書簽署作業，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　王定宇　劉建國　蔡適應　江啟臣　馬文君　陳以信

(37) 「陸軍HF通信機換裝案」因購辦進度落後，辦理預算保留，爰針對111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「採購及外購軍品作業費」中「國軍HF通信機換裝案」預算編列20萬元，凍結4萬元，俟110年度預算依法支用完畢，國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　馬文君　陳以信　

(38) 111年度國防部陸軍司令部「一般裝備」項下「採購及外購軍品作業費」主管單位計畫處編列「業務費」5,787萬6千元，查110年陸軍第三代陸區系統、遠程精準火力打擊系統、新型戰車及人攜式短程防空系統等案進度落後、延後編列情形嚴重，顯見其業務推動及督導作業不周，爰針對國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「採購及外購軍品作業費」中「業務費」預算編列5,787萬6千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　馬文君　溫玉霞　廖婉汝鄭正鈐

(39) 面對新型態戰場變化，善用各式模擬器進行科技練兵，是未來的趨勢，惟根據審計部109年度中央政府總決算審核報告揭露，國軍各式武器裝備訓練模擬器使用尚有餘裕，例如陸軍部隊訓練北區聯合測考中心的戰車模擬器3年僅48人次使用，但其後備戰車營的教召人員卻未使用模擬器受訓，國防部應依資源共享等原則，提供教召人員訓練，強化後備召集訓練成效。爰針對111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「訓練模擬儀器」中「業務費」預算編列5,761萬1千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞

(40) 111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般通電裝備」之「野戰交換機汰換案」項下預算編列949萬5千元，經查，陸軍司令部「野戰交換機汰換案」委託國家中山科學研究院研製，原型機功能尚未通過測試，建案執行仍有不確定性，爰針對國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般通電裝備」中「野戰交換機汰換案」預算編列949萬5千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：王定宇　林淑芬　劉建國　林昶佐

(41) 陸軍司令部主辦野戰交換機汰換案，因110年執行進度已落後，缺乏對主合約商管制手段，後續能否如期、如質、如預算完成，尚有疑義。爰針對111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般通電裝備」中「野戰交換機汰換案」預算編列949萬5千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　溫玉霞　江啟臣

(42) 111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般通電裝備」編列預算4億2,958萬5千元，該計畫包含：1.「新型目獲雷達系統」該項目係委託國家中山科學研究院產製，惟未能完備裝備採購規格與效能之規劃與制定，截至目前尚未完成委製協議書簽署。2.「手持式無線電機汰換案」至今尚未完成採購程序，延誤各軍種通訊裝備汰換時程。基此，為撙節政府支出，爰凍結3,000萬元，俟完成委製協議書簽署及相關決標作業，國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　林淑芬　溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　呂玉玲

(43) 111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「近程自動化防禦武器系統」預算編列3億2,345萬1千元，全案預算7億2,524萬5千元，執行期程108至111年度。查本案外島工程施工不易，連年辦理預算保留，陣地工程已於110年度完成，111年為全案最後年度，預定執行武器裝備運送及安裝，能否如期完成，應有妥善規劃。爰針對111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」項下「近程自動化防禦武器系統」預算編列3億2,345萬1千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信

(44) 111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」中「手持式無線電機汰換案」預算編列9,569萬2千元，全案預算6億2,206萬元，執行期程110至113年度。查本案之採購程序因故延宕，全案進度未如預期，致110年度無法獲裝，容有檢討之必要。爰針對111年度國防部陸軍司令部第5目「一般裝備」中「手持式無線電機汰換案」預算編列9,569萬2千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣 陳以信　馬文君　廖婉汝　溫玉霞

(45) 針對111年度陸軍辦理「陸航清泉崗基地設施新建工程」，立法院預算中心評估報告指出，陸軍原規劃2座飛機停放及維修棚，因受物價波動影響，目前僅能先行辦理1座，恐對旋翼機訓練、停放、維修，甚且是衍生戰力缺口，不無疑義。爰針對國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「陸航清泉崗基地設施新建工程」之「設備及投資」預算編列1億元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　劉建國　趙天麟　王定宇溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　林昶佐　呂玉玲

(46) 111年度國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」辦理「陸航清泉崗基地設施新建工程」編列1億元。係陸軍司令部為有效解決現有諸多旋翼機，諸如AH-64E型機29架、UH-60M型機30架、AH-1W型機60架，訓練空域飽和及飛機儲位不足等問題。該軍前於108年度國防部所屬單位預算中提出「陸航豐年基地設施新建工程」及「陸航清泉崗基地設施新建工程」等2案工程計畫，總經費分為9億3,363萬2千元及7億2,967萬5千元，執行期程均為108至112年度。查陸軍航空特戰指揮部為解決旋翼機訓練空域飽和及飛機儲位不足等問題，前於108年度預算中提出「陸航豐年基地設施新建工程」及「陸航清泉崗基地設施新建工程」，然執行迄今，豐年基地案已因民眾抗議而奉核採現況結案，清泉崗基地案亦因計畫經費不足而緩列部分廠棚興建，兩案執行現況均與陸軍原規劃內容有相當落差，旋翼機訓練空域及儲位不足等問題，仍有待該軍妥思對策。爰針對國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」預算編列5億6,766萬6千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：王定宇　劉建國　林淑芬　蔡適應　

(47) 111年度國防部陸軍司令部「營建工程」項下「戰場抗壓館新建工程」預算編列359萬2千元，全案預算16億0,164萬4千元，執行期程111至116年度。查陸軍規劃於全國建置5處戰場抗壓館，然其訓練項目、場域規劃、設施建置及實際效益為何，應有具體說明。又若同為增加膽識、提升心理素質，與同期建案投資之「合理冒險訓練場」有何不同，是否重複投資，應予釐清。爰針對111年度國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「戰場抗壓館新建工程」預算編列359萬2千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　陳以信　馬文君　溫玉霞　　廖婉汝　林淑芬　王定宇　劉建國　

(48) 111年度國防部陸軍司令部辦理「合理冒險訓練場」，查陸軍尚未確認商源，鑑於近期因疫情影響導致原物料上漲及缺工等外在因素，本案能否如期完成招商及完工恐有疑義,對後續訓練運用影響甚鉅。爰針對國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「訓練設施工程」中「合理冒險訓練場」預算編列329萬5千元，凍結100萬元，俟陸軍司令部完成決標及簽約作業，國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇　蔡適應江啟臣　馬文君　陳以信　溫玉霞　林昶佐

(49) 111年度國防部陸軍司令部「營建工程」項下「裝訓部長安營區訓練場整建工程案」預算編列1,784萬9千元，全案預算4億5,079萬8千元，執行期程110至112年度。查本案環評進度落後致主體工程可能延後，無法如期完成，如何有效管制工程進度，應有具體說明。爰針對111年度國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「裝訓部長安營區訓練場整建工程案」預算編列1,784萬9千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　

(50) 111年度國防部陸軍司令部第8目第2節中「裝訓部坑子口訓練場整建工程案」預算編列3,424萬7千元，惟該案於110年度法定預算書表上揭露111年度預算數為6億1,404萬5千元，延編預算高達5億7,979萬8千元，顯有工程延宕疑義，爰針對國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「裝訓部坑子口訓練場整建工程案」預算編列3,424萬7千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　馬文君　溫玉霞

(51) 陸軍「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」中救護車汰換案未說明配置規劃，爰針對111年度國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「醫療設備」中「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」預算編列2億3,726萬1千元，凍結1,000萬元，請陸軍司令部確認該等車輛全數優先配發偏遠營區，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　江啟臣

(52) 111年度國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「醫療設備」中「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」預算編列2億3,726萬1千元，經查陸軍尚未完成採購程序，恐影響國軍各衛生單位軍事醫療及救護能力。基此，為撙節政府支出，爰凍結1,000萬元，俟完成決標作業，國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　林昶佐

(53) 111年度國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」中「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」部分，預算編列2億3,731萬1千元，查國軍104至108年方執行完4年度之衛勤裝備整備計畫，其中同樣籌獲城市型救護車，是否已屆年限，應有說明；又野戰型救護車需重新研發，能否如期取得，不無疑義。爰針對111年度國防部陸軍司令部第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」中「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」預算編列2億3,731萬1千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信

(54) 有鑑於海軍司令部近日發生違反兩性關係案件，第一時間處置有失公平性，顯見兩性平等專家諮詢及相關會議成效不彰，且111年度預算編列307萬9千元，較110年度預算263萬7千元增加44萬2千元。為嚴格監督國防預算管理與財政紀律，爰針對國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「人事行政」中「業務費」之「按日按件計資酬金」預算編列307萬9千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　林昶佐

(55) 海軍司令部辦理人事行政作業、各項人力規劃、志願役預備軍士官甄選作業、人事管理、人事勤務處理等人事綜合作業及推動年度招募宣導、講習、會議、參訪、督導及新增年度招募作業等公出人員所需國內旅費，111年度預算1,951萬6千元。對照110年度預算1,843萬3千元，109年度預算編列1,354萬5千元倍增，為嚴格監督國防預算管理與財政紀律，爰針對國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「人事行政」中「業務費」之「國內旅費」預算編列2,338萬元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　廖婉汝　江啟臣

(56) 海軍司令部編列相關情報及測量作業中氣象觀測站、海圖、海洋地理、海勘探勘等相關預算恐與海洋委員會、交通部氣象局辦理同一業務，且相關業務海軍並非專業單位，對於製圖等相關技術恐不及相關部會，為避免預算浪費。爰針對111年度國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「情報及測量作業」預算編列3,412萬2千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出相關情報及測量所需資料與中央各部會之異同書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：趙天麟　蔡適應　王定宇

(57) 111年度國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「採購及外購軍品作業費」有關辦理外購軍品作業費所需業務費預算編列6,230萬6千元，該費用辦理國內外陸海空運輸接轉作業等費用，據了解國軍在採購任何相關產品時，運費皆內含於該產品費用，為何還需額外編列此費用？對於該經費多寡，海軍司令部應予檢討及說明，上級機關亦應盡督導責任。基此，為撙節政府支出，爰凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出檢討及說明之書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　林昶佐

(58) 海軍司令部辦理採購及外購軍品作業等所需業務費，111年度預算編列7,688萬元。對照110年度預算7,087萬1千元，109年度預算4,635萬元，逐年增加，為嚴格監督國防預算管理與財政紀律，爰針對國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「採購及外購軍品作業費」中「業務費」預算編列7,688萬元，凍結700萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信

(59) 111年度海軍司令部第1目「史政作業」項下「一般事務費」新增預算1,100萬元（中海軍艦修復與保存規劃設計），因對相關共同執行單位預算分配規劃（含文化部補助）、執行內容、預期目標尚有疑義，爰針對國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「史政作業」中「業務費」之「一般事務費」預算編列1,308萬5千元，凍結400萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　江啟臣　廖婉汝

(60) 根據「國防部軍備局中山科學研究院改制行政法人採購案件移轉作業原則」第6點規定，各單位依政府採購法規定與國家中山科學研究院簽訂委製協議書之案件，僅不適用政府採購法招標、決標之規定，其他條文仍適用，各單位應依「採購契約要項」妥適訂定協議書內容。惟國軍各單位現行委託國家中山科學研究院產製及委修所簽訂協議書內容有關違約計罰乙節，僅約定若可歸責於國家中山科學研究院之事由致未能按時履約時，該院出具正式檢討報告或議處失職人員行政責任，並未參照「採購契約要項」訂定計罰違約金機制。據查海軍司令部多項建案委託國家中山科學研究院產製如國軍HF通信機換裝案等，執行狀況不如預期，且未訂有相關違約金機制。爰針對111年度國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「計畫管理作業」中「業務費」預算編列59萬5千元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會研議修訂協議書中之「違約計罰」乙節，並加入減價收受及處以違約金規定提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇　溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　

(61) 查海軍司令部151登陸艇隊於106年發生利用職務詐領公款暨會計憑證遺失案。查該涉案人員已於110年經橋頭地方法院判決有期徒刑。然經檢視該部相關主計內部控制與風險管理機制，仍有待改善之處。如基層財務人員至該單位國庫帳戶之金融單位提領現金，單位主官無法即時透過網路銀行通知訊息得知，仍須自行不定期檢視國庫銀行餘額，無法即時查核處理；主計部門輔檢查核之頻率未以高風險狀況為優先查核案件等。爰針對111年度國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「主計作業」中「業務費」預算編列251萬4千元，凍結25萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出檢討修正相關作業規範之書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　王定宇　劉建國　馬文君　溫玉霞　陳以信　廖婉汝　江啟臣

(62) 111年度國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「督察作業」預算編列 1,063萬8 千元，查海軍110年遭媒體披露多起軍紀案件，及營區衛哨勤務管制問題。軍紀良窳影響國軍士氣，衛哨勤務事涉營區安全管制，海軍應加強法紀宣教，以及衛哨勤務教育，尤其幹部更應以身作則，始能上行下效。爰針對國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「督察作業」預算編列1,063萬8 千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：王定宇　林淑芬　劉建國　江啟臣　馬文君　陳以信　林昶佐

(63) 111年度海軍司令部第1目「軍事行政」項下「政戰綜合作業」中「業務費」之「物品」預算編列1,143萬2千元，較110年度增列806萬1千元。據海軍司令部說明預算數係以編制員額數及每人每年100元計算。然若為推廣社團活動，應以場地空間大小、參與人數、活動項目等評估預算較為合理，逕以每人每年100元估算，容有檢討空間。爰針對國防部海軍司令部第1目「軍事行政」項下「政戰綜合作業」中「業務費」之「物品」預算編列1,143萬2千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林昶佐　趙天麟　王定宇　劉建國　蔡適應　馬文君　溫玉霞陳以信　江啟臣　廖婉汝

(64) 海軍司令部每年編列預算辦理遠航訓練，以111年度為例，共編列5,659萬6千元。惟全球自109年起遭逢COVID-19疫情威脅，導致出國計畫受到最大衝擊，遠航訓練109年出現艦上群聚案件，110年則停止實施。近期再次出現傳染力較Delta變異株更高之Omicron變異株，海軍遠航訓練是否持續維持過去模式不無疑義，爰針對111年度國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「業務費」之「國外旅費」預算編列2,567萬6千元，凍結2,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：蔡適應　劉建國　趙天麟　馬文君　溫玉霞　陳以信　廖婉汝　江啟臣

(65) 國防部全民防衛動員署組織法明定「後備部隊編組、選充、召集、訓練與動員整備之規劃及執行」屬於全民防衛動員署職掌範圍。原規劃之「後備戰士」亦屬後備部隊之一環，相關業務、人員管理及薪資給發應統一由全民防衛動員署負責；且國防部已規劃後續後備教召由原本5至7天延長至14天，「後備戰士」招募是否併入後備教召，統一規劃運行，應予以考量。爰針對111年度國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「人事費」預算編列3,721萬2千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　蔡適應　劉建國　趙天麟

(66) 111年度國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「業務費」編列預算3,827萬8千元，因應教育召集制度改制，111年海軍將有675人試行新制14天訓練，惟目前14天訓練內容、課表規劃尚未完善，能否達到預期目標仍待釐清，爰針對國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「業務費」預算編列3,827萬8千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　趙天麟　蔡適應　王定宇

(67) 111年度國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「其他業務租金」預算編列5,523萬9千元，較110年度4,447萬1千元增加1,076萬8千元，增編原因來自於火炮射擊訓練、艦艇射擊訓練等租賃空中靶勤服務、軍士官團教育參訪及各類體育活動競賽所需租金經費增加，惟預算書表未加以說明新增預算用途為何，爰針對國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「其他業務租金」預算編列5,523萬9千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信 溫玉霞　廖婉汝

(68) 111年度國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「其他業務租金」新增預算1,076萬8千元，相關預算新增緣由、目標、預期效益不明，是否浪費公帑，仍有疑義。案內射擊訓練仍以租賃載人機拖靶值勤，涉及飛安風險，是否改以無人機取代亦請考量。爰針對國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「其他業務租金」預算編列5,523萬9千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞陳以信

(69) 國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算新增200萬元，相關預算新增緣由、目標、預期效益不明，是否浪費公帑，仍有疑義。爰針對111年度國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列1,078萬7千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞陳以信

(70) 海軍司令部辦理訓練綜合作業所需業務費，111年度預算3億3,592萬8千元。對照110年度預算2億8,102萬7千元，109年度預算2億4,263萬3千元，108年度預算編列2億2,190萬9千元，逐年倍增，為嚴格監督國防預算管理與財政紀律，爰針對111年度國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」預算編列3億3,592萬8千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞陳以信

(71) 根據「無人飛行載具系統（銳鳶專案）」規劃，本案最初建置8套無人飛行載具系統（UAS），每套配置4架無人飛行載具（UAV），其中3架作為任務機，另1架作為備份機，可滿足24小時偵搜任務需求。根據規定，具備初級以上外部操作合格證書人員，始可執行銳鳶機起降操控作業。初級操作員為副操作手，日間起降任務需由中級以上操作員帶領執行。中級操作員可單獨執行日間起降任務，夜間任務則需由高級操作員帶領執行。根據調查，截至110年9月底為止，初級外部操作員5員、中級外部操作員7員、高級外部操作員1員，顯難以達成24小時不間斷之偵蒐任務。爰針對111年度國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」預算編列3億3,592萬8千元，凍結600萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出人員招募及簽證訓練實施計畫檢討之書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　王定宇　劉建國

(72) 銀合歡原產於中美洲，因生長、繁殖力強，形成純林。近年在台灣大量蔓延，造成本地生物多樣性喪失，生態系統劣化，屏東有不少鄉鎮受到影響。銀合歡生長區域涵蓋多個公私有土地，因此，移除時須與多個跨單位、局處合作進行。海軍司令部「教育訓練業務」經費編列係為執行聯訓基地道路整修，理應積極協助地方生物多樣性，積極剷除銀合歡，維護生態多樣性。爰針對111年度國防部海軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」預算編列3億3,592萬8千元，凍結2,000萬元，俟海軍司令部積極剷除銀合歡，維護生態多樣性，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞

(73) 針對MK 46魚雷延壽案需要額外軍事裝備及設施預算高達2億9,646萬1千元，既為現有裝備卻編列相關裝備及設施實屬不合理。爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「一般彈藥購製與維護」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列15億4,956萬1千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出額外所需軍事裝備及設施必要性之書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：趙天麟　蔡適應　王定宇

(74) 110年4月22日印尼潛艦「神鋤號」（KRI Nanggala-402）於進行發射魚雷演練時失聯，後經由水下無人載具所尋獲的魚雷爆炸後碎片和零件判斷，失事原因是魚雷意外爆炸所造成。印尼海軍使用的SUT魚雷與我劍龍級潛艦所使用者為同型，為德製第一型SST-4魚雷的改良版，係德國出售印尼209型潛艦時授權印尼組裝為SUT魚雷。在111年度海軍司令部預算中，僅編列MK-46魚雷延壽經費，並未編列SUT魚雷之延壽保養經費。鑑於海軍已購買MK-48魚雷，而我國劍龍級潛艦採用印尼潛艦意外試射的同款魚雷，爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「一般彈藥購製與維護」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列15億4,956萬1千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝

(75) 111年度國防部海軍司令部「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」中「業務費」之「按日按件計資酬金」預算編列7,332萬元。其中7,000萬元係「仲裁雙重受償委任律師」案之費用，然110年已申請管制預算3,500萬元支付律師費，111年之實需為何，應有具體說明。爰針對111年度國防部海軍司令部「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」中「業務費」之「按日按件計資酬金」預算編列7,332萬元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　廖婉汝　溫玉霞

(76) 111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「設施修繕維護與管理」中「業務費」之「房屋建築養護費」預算編列2億2,654萬3千元。查至110年10月底，執行率未達六成，預算編列及執行是否覈實，容有檢討之必要。爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「設施修繕維護與管理」中「業務費」之「房屋建築養護費」預算編列2億2,654萬3千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　溫玉霞

(77) 鑑於近年營建材料價格及人力費用隨物價波動調整較大，因海軍每年設施及機械設備養護項目不同，相關費用理應有所不同，海軍司令部109至111年度所編列「後勤及通資業務」項下「一般作戰設施」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」，111年度預算編列7,397萬9千元，與110年度相同，有便宜行事、浮編預算之嫌。為端正財政紀律，爰針對國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「一般作戰設施」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」預算編列7,397萬9千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信

(78) 三芝鄉海鋒部隊某中隊計畫遷離現址已歷數年，目前進度不明確，對於戰力影響也不明確，對於該營區之後續利用規劃也不明確，海鋒部隊為我國重要不對稱戰力單位，當初計畫遷離現址的理由是否已不存在，延宕遷移是否影響戰備，因海鋒部隊迅速擴充，其營舍陣地問題影響戰力甚鉅，如何覓地、順利取得土地，以及海軍現有土地如何轉型利用？海軍司令部應盡速提出規劃。爰針對國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「一般作戰設施」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」預算編列7,397萬9千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞江啟臣　廖婉汝

(79) 近年國防部大量向美採購各式武器裝備，應結合現行國軍聯戰指管系統以發揮最大有效戰力。然海軍向美採購之岸置型魚叉飛彈系統未規劃與迅安系統連結，顯見海軍欠缺對現代化聯戰思維。爰針對國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列2億1,312萬4千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信

(80) 111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下辦理「LM2500燃氣渦輪主機籌補案」編列預算2億6,131萬7千元，預計用以購置兩部LM2500燃氣渦輪主機總成包，惟據了解，海軍所需僅為船艦保修之次級保修零附件，購置總成組再行拆卸以取得所需零件，恐有過於浪費之疑慮，爰針對國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列63億9,967萬6千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝

(81) 海軍司令部自111至112年度編列3億4,842萬3千元籌補LM2500燃氣渦輪主機，相關規劃、效益不明，恐有浪費公帑之疑。爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列63億9,967萬6千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信

(82) 海軍每年造艦及維修計畫繁多且金額龐大，彼此之間或恐排擠，爰建議海軍研謀規劃「造修合一，全壽期管理」，先期周延規劃、掌握有限修費、落實修期管制、建立維保能量、提振修護紀律、要求委商品質，使籌獲不易之艦(船)艇，發揮最高服勤效能。爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列63億9,967萬6千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝

(83) 鑑於海軍認定無人機屬消耗性耗材，「單人手持式無人飛行載具」即屬消耗性耗材，不應再行編列預算維持。爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列41億4,531萬6千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　

(84) 111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列41億4,531萬6千元，較110年度34億2,627萬6千元大幅增加7億1,904萬元，其中「辦理艦艇修護所需軍事設施及裝備委商保修」增加8億0,111萬7千元：另「委國家中山科學研究院辦理精密機儀具委測校驗及公、民營廠商辦理艦艇修護所需電力、消防、通風、電控及乾塢等各式船臺及附屬設施」增加1,619萬3千元，皆未敘明增加理由，爰針對國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列41億4,531萬6千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　

(85) 國防部海軍司令部委由國家中山科學研究院執行之「康定級艦通信暨輪控系統精進案」原規劃於109年完成6艘康定級艦換裝作業，然現卻將期程延長至111年度完成，顯見海軍未能積極要求國家中山科學研究院如期完成該精進案，耗費公帑之餘，也可能影響我國國防進度，應積極規劃使計畫如期完成，始能應對兵凶戰危之環境。爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列41億4,531萬6千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　

(86) 鑑於海軍司令部委託國家中山科學研究院及民間廠商辦理訓模儀維護預算，近年翻倍增加，恐有浮編預算之嫌。爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列41億4,531萬6千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信

(87) 海軍司令部辦理「銳鳶系統委修」委製案（國家中山科學研究院）所需養護費，111年度預算1億3,333萬元。對照110年度預算1億3,333萬元、109年度預算2億0,633萬元，108年度預算1億元，銳鳶系統委修養護費作戰效能低，委修費用計價標準不一，為嚴格監督國防預算管理與財政紀律，爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列41億4,531萬6千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞陳以信

(88) 111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「辦理各式電力、消防、淨水、測試儀器、各式馬達、潛水設備、搬運設備等陸上裝備保委修」預算編列7,448萬8千元，較110年度4,458萬5千元增列2,990萬3千元，未敘明新增預算用途，爰針對國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」預算編列2億5,013萬7千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝

(89) 為確保國防自主政策方向，惟相關零附件購置、裝備保修及委商保修相關預算說明，國內產能與修護量能占比，恐有違國家政策。爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」預算編列109億2,360萬4千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出相關零附件購置、裝備保修及委商保修國內、外占比與如何提高國內量能精進方案書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：趙天麟　蔡適應　王定宇

(90) 有鑑於海軍司令部「各式機械廠務機（工）具」採購案，所需機械設備費110年度預算4億9千餘萬元，111年度預算編列3億6,281萬3千元，經查修護人力離退銜接困難，為使機具更具修護效益，計畫性逐年逐次採購項目應更明確，而非年年機具採非計畫採購因應，應就整體修能維持再予全盤檢討，俾使公帑有效運用，爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「設備及投資」之「機械設備費」—「各式機械廠務機（工）具」採購案預算編列3億6,281萬3千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　江啟臣　溫玉霞

(91) 111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」預算編列127億1,930萬6千元。查國軍採購長期以選擇性招標方式辦理，惟迄今仍僅有少數合格廠商，且商情不確實，採購案迭有爭議，形成寡占市場，國防部又發生諸多舞弊情事，嚴重影響採購作業公正性與國人信賴，爰凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　鄭正鈐

(92) 有鑑於海軍司令部「換裝矽基型漆委商工程」採購案係採工料併委施作，但近二年仍有單獨採購之矽基型漆，屆時恐造成材料浪費之嫌，爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「換裝矽基型漆委商工程」採購案預算編列1,003萬6千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　江啟臣　溫玉霞

(93) 因應國軍後勤組織精簡，海軍各型艦艇維修作業，應依已建置壽期管理模式，配合縮減之國防資源計畫性編列預算分層管理採購，確保後勤有效支援作戰，遂行各類戰訓任務，若未依預算編列使用原則，將導致未審先編，違反國防預算管理與財政紀律，爰針對111年度國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「海軍各支部艦艇委商案」預算編列1億0,882萬2千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　江啟臣　溫玉霞

(94) 海軍官校110年度遠航訓練，已因疫情暫緩出國，相關油料採購預算繳回，目前國外疫情未明，宜考量編列需求。爰針對國防部海軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「業務費」之「物品」預算編列8億0,752萬2千元，凍結1,500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信

(95) 海軍司令部「一般裝備」項下「新式港勤拖船購置」計畫，計畫總經費9億6,607萬元，109至114年度執行，以前年度已編列1,000萬元。本年度編列2,850萬元。本計畫110年度預算執行截至110年7月底止累計分配數322萬8千元，累計執行數僅71萬3千元，累計分配執行率僅22.09％。為避免預算執行不利，延宕111年度計畫之推動，海軍應針對上述問題提出完整說明。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列182億4,379萬2千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　馬文君　陳以信

(96) 海軍司令部辦理「特種作戰用水下推進儎具」建案，原規劃110年將籌購特種作戰用水下推進儎具6套，惟該案辦理期程延誤，110年度預算1億0,832萬4千元，至10月底為止僅執行15萬5千元，進度落後，預計111年度才能夠籌獲第一批裝備。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「特種作戰用水下推進儎具」之「業務費」預算編列1億0,800萬元，凍結3,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告說明籌獲進度並驗收完成第一批特種作戰用水下推進儎具並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　王定宇　劉建國　蔡適應廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　陳以信馬文君　

(97) 因應區域局勢緊張與威脅擴大，國軍積極提升國防戰力。海軍之「劍龍級潛艦戰鬥系統提升案」原先期程規劃107至113年度分年執行，然111年度預算卻顯示計畫期程改為107至116年度執行，顯見海軍未能積極規劃計畫之執行，耗費公帑之餘，也可能影響我國國防進度，應積極規劃使計畫如期完成，始能因應兵凶戰危之環境。爰針對國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」—「劍龍級潛艦戰鬥系統提升案」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列6億3,000萬元，凍結5,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　陳以信

(98) 海軍司令部辦理方陣快砲BLOCK 1B購製，因對用途規劃尚有疑義，爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「新購BLOCK 1B方陣快砲」預算編列11億9,369萬2千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　廖婉汝　林昶佐　王定宇　趙天麟

(99) 海軍司令部「一般裝備」下「特種作戰突擊艇暨硬殼充氣艇籌建案」計畫總經費8億2,060萬元，105至111年度執行，以前年度已編列4億5,219萬6千元，占總計畫經費55.11％。本年度編列3億6,840萬4千元，占總計畫經費44.89％。109年度中央政府總決算審核報告有關「海軍辦理特種作戰突擊艇暨硬殼充氣艇籌建案」之報告，揭露略以:「因未審慎評估作戰及規格需求，致計畫內容一再變更，延宕全案之執行」（參據109年度中央政府總決算審核報告，頁甲-70）；再從預算執行情形檢視，跨7個會計年度執行的計畫，前6個會計年度只執行預算之55.11％，卻於計畫最後一個會計年度執行44.89％，顯見其初期之延宕，已導致結案最後一年倉促趕工，其中有太多須待釐清之處，諸如：作戰及規格需求是否已確定？需求單位的意見為何？趕工是否會造成品質不良？與廠商之間的法律關係是否會造成公帑的浪費？海軍應針對上述問題釋疑。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「設備及投資」預算編列3億3,973萬3千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝

(一○○)鑑於區域局勢緊張與威脅擴大，海軍規劃之「籌獲新型兩棲船塢運輸艦第二階段」預計將於111年度完成。但面對現代兩棲作戰型態，應具有更多元、快速打擊之作戰能力規劃，新型兩棲船塢運輸艦目前規劃配置直升機甲板，未來則應將陸航部隊等相關編制納入，以面對兵凶戰危之環境。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」—「籌獲新型兩棲船塢運輸艦第二階段」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列17億8,787萬6千元，凍結1億元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　陳以信 江啟臣

(一○一)據查第六號浮塢建造至今已逾70年，囿於物資現況老舊及承載量無法滿足主、輔兵力塢修需求，因此海軍司令部規劃「浮塢新建」案，預計淨舉昇能量達3,800公噸浮塢以延續其任務。惟查本案於110年度已歷經3次流標，工程招標作業未如預期，至10月底為止預算執行數為零元，執行進度嚴重落後，影響塢修需求。海軍司令部應檢討相關招標作業規劃，並積極督導本案執行進度。爰針對國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「浮塢新建」預算編列1億3,596萬4千元，凍結3,000萬元，俟國防部完成「浮塢新建」建造標決標並向外交及國防委員會提交書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　王定宇　劉建國　趙天麟蔡適應　廖婉汝　溫玉霞　江啟臣馬文君　陳以信　林昶佐

(一○二)海軍司令部籌建「新一代飛彈巡防艦原型艦」，但因評估國家中山科學研究院所提供的相位陣列雷達為被動式雷達，非主動式雷達，技術落後國際水準10年，且此建案雖已編列預算多年卻尚未與國家中山科學研究院簽訂委製協議書，造成年年辦理預算報繳，原計劃於115年度完成的245億4,916萬2千元的計畫，自108年至今僅實際執行1億1,503萬8千元，111年度更僅編列508萬6千元，恐步上當初「微型飛彈突擊艇」匆匆撤案的覆轍。海軍司令部宜加強各項建案計畫的事前評估及事後督導作業，以降低計畫與執行間的落差。由於海軍才於109年發生「微型飛彈突擊艇」匆匆撤案的前例，為免重蹈覆轍，爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」中「新一代飛彈巡防艦—第2階段原型艦籌建」預算編列571萬5千元，凍結508萬6千元，俟海軍司令部確認建案意願，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　馬文君　廖婉汝　江啟臣　陳以信　王定宇　蔡適應　林淑芬　劉建國　趙天麟　林昶佐　呂玉玲

(一○三)海軍司令部辦理「多功能特種作戰訓練場」，原規劃於108至112年度完成，然現執行落後，設備規劃是否符合原需求尚有疑義，是否能如期完成亦有疑慮。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「多功能特種作戰訓練場」預算編列6,891萬3千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　江啟臣王定宇　林淑芬　劉建國　蔡適應　

(一○四)111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「康定級艦戰鬥系統性能提升」預算編列10億元，全案金額431億5,990萬1千元，執行期程111至119年度。查擬委託國家中山科學研究院執行，然部分裝備系統國家中山科學研究院之研發未臻成熟，如何確保全案得順利執行，海軍應審慎規劃並具體說明。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「康定級艦戰鬥系統性能提升」預算編列10億元，凍結1億元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　溫玉霞　陳以信　廖婉汝　

(一○五)海軍救火堵漏能量係極為重要基礎訓練。而海軍唯一左營救火堵漏訓場已於107年停用，若本案順利完成後，最快在117年才具備訓練能量。近10年無實際訓練作業，傷害戰力極為嚴重。應提早逐步恢復訓能，運用現代科技節省後續維持費用，另後續訓能規劃、人力擴充亦未明確。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「左營、蘇澳及基隆地區新建置救火、堵漏訓場」預算編列1,831萬1千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　廖婉汝　江啟臣　陳以信　溫玉霞

(一○六)海軍「遙控無人機防禦系統」，考量相關建置需求、系統規劃、能力，恐不符現行法律規範、人員作業能力，也無法達成建置目標。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「遙控無人機防禦系統」預算編列36萬2千元，凍結20萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　廖婉汝　陳以信　溫玉霞　

(一○七)海軍司令部「國軍新式偽裝資材（第一階段）—混合式、防紅外線偽裝網」一案，111年度預算編列1,989萬2千元，然本案執行至今5次流標，後續如何繼續執行，有待釐清，爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍新式偽裝資材（第一階段）—混合式、防紅外線偽裝網」預算編列1,989萬2千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　馬文君　廖婉汝　溫玉霞　

(一○八)111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍新型手槍（第二階段）」預算編列2,874萬2千元，全案4,594萬2千元，執行期程110至114年度。查111年度預算書編列之全案計畫金額較原預計金額（4,516萬3千元）增加，經詢係統建單位與生產單位對於「手槍套組」之認知落差，然同為軍事單位，對於基本裝備之應備零組件存有認知差異，致需增加預算滿足採購需求，建案單位與生產單位間之相關責任應予釐清。又立法院109年係審查同意以原定之預算規模進行採購，現增加項目、提高預算金額，且在未獲立法院審查同意前即辦理採購，其適法性為何，應予說明。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍新型手槍（第二階段）」預算編列2,874萬2千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　溫玉霞廖婉汝　林昶佐

(一○九)「海洋監偵能量整體提升案」規劃於4處岸基雷達站現址內，建置雷情整合中心，考量敵情威脅、戰時存活率、人員作業需求，是否合宜尚待澄清。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般通電裝備」中「海洋監偵能量整體提升案」預算編列4億0,655萬8千元，凍結5,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　廖婉汝

(一一○)111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般通電裝備」中「國軍HF通信機換裝案」預算編列2億7,240萬元，該計畫係國防部委託國家中山科學研究院產製，由於廠商對國家中山科學研究院所訂定之產品需求規格有所疑義、異議，造成本案期程已延後2年，產製期程嚴重落後；唯恐修訂後的規格與需求單位原規劃品質與性能規格不符合。故此，該案為海軍統建，海軍司令部應邀請各軍種、海軍造船發展中心及國家中山科學研究院，共同重新再作檢討規劃。基此，為撙節政府支出，爰凍結5,000萬元，俟完成檢討規劃作業，國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　馬文君　江啟臣　陳以信　溫玉霞　廖婉汝

(一一一)海軍司令部辦理野戰交換機汰換統建案，因國家中山科學研究院購辦進度落後，爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般通電裝備」中「野戰交換機汰換案」預算編列991萬4千元，凍結300萬元，俟110年保留預算依法支用完畢，國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　陳以信

(一一二)海軍「新型救難艦」因建造案多次流標，延遲招商進度，110年度辦理預算保留，爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」中「新型救難艦」預算編列8億8,391萬4千元，凍結5,000萬元，俟建造案進度達下水階段，並公開進行下水儀式，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　馬文君　陳以信　蔡適應　趙天麟　劉建國

(一一三)111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「20公厘近程自動化防禦武器系統」預算編列1億5,762萬1千元，全案2億8,709萬8千元，執行期程108至111年度。查本案外島工程施工不易，連2年辦理預算保留，陣地工程已於110年完成，111年為全案最後年度，預定執行武器裝備運送及安裝，能否如期完成，海軍應有妥善規劃。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「20公厘近程自動化防禦武器系統」預算編列1億5,762萬1千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信

(一一四)海軍司令部「訓場複合式標靶建案」因招商多次流標，110年度預算辧理報繳。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」中「訓場複合式標靶建案」預算編列5,426萬9千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　江啟臣

(一一五)111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「輕重型狙擊槍」預算編列3,567萬8千元。查本案為陸軍統建案，近年因國防部軍備局生產製造中心採購備料作業延宕，交裝進度不如預期，是否影響海軍111年度之裝備取得規劃，不無疑義。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「輕重型狙擊槍」預算編列3,567萬8千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信

(一一六)111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「通資傳輸基礎設施建置案」預算編列237萬9千元，全案金額4,900萬元，查全案所需基礎設備，於106年即完成採購，待110年營區改善工程完後進駐使用，然106年採購之設備，距今已近5年，其妥善率為何，長年置於倉庫未用，是否影響使用效能，應有具體說明。爰針對111年度國防部海軍司令部第5目「一般裝備」項下「通資傳輸基礎設施建置案」預算編列237萬9千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信

(一一七)111年度海軍司令部辦理符合支領國軍留營慰助金人員所需獎金，預算編列9,900萬元。對照110年度預算8,205萬5千元、109年度預算5,294萬5千元，108年度預算4,262萬元，海軍司令部符合支領國軍留營慰助金人員所需獎金預算逐年增加，為嚴格監督國防預算管理與財政紀律，爰針對國防部海軍司令部第6目「軍事人員」項下「薪餉」中「人事費」之「獎金」預算編列9,900萬元，凍結1,500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信

(一一八)國防部海軍司令部第9目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「辦理『左營二港口擴建工程』所需設備及投資」編列29億5,000萬元。查該案一再延長辦理期程，致總經費大幅調高，且於110年3月3日及同年6月11日辦理第二標「碼頭及船塢工程」招標亦均無商投標致流標，經檢討亦歸因於物價上漲而擬再次調整招標預算，且因總經費不足而於110年8月13日將修訂計畫陳報行政院審核中，該案執行進度顯有落後，爰針對111年度國防海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「辦理『左營二港口擴建工程』所需設備及投資」預算編列29億5,000萬元，凍結1億元，俟國防部提出精進方案，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　馬文君　陳以信　林淑芬　劉建國　蔡適應　王定宇　林昶佐　呂玉玲　邱志偉

(一一九)111年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「左營港東1、2碼頭改建工程」預算編列8,892萬9千元，該案雖已決標，惟執行進度嚴重落後，未來能否如期完成令人相當遲疑。基此，為撙節政府支出，爰凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　趙天麟　林昶佐　馬文君　陳以信　溫玉霞　江啟臣　廖婉汝

(一二○)海軍司令部辦理「軍史館籌建案」，經查海軍司令部110年度預算1億0,628萬4千元，實際僅執行550萬元。海軍辦理「軍史館籌建案」已3度變更109至111年度預算，顯見軍史館籌建預算執行計畫遭遇問題，為嚴格監督國防預算管理與財政紀律，爰針對111年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「設備及投資」之「房屋建築及設備費」預算編列604萬元，全數凍結，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　江啟臣　廖婉汝

(一二一)海軍司令部營建工程項下「魚叉飛彈海岸防衛系統」預計編列31億4,204萬元，用以辦理魚叉飛彈之支援測試裝備解繳、能量技術轉移、備份料件及陣地工程整建，本案因魚叉飛彈購置數量提升，營建工程規模亦隨之擴增，考量國內近來缺工缺料嚴重，多項工程延宕嚴重，海軍是否已針對魚叉飛彈系統建置工程重新訂定規劃，有待檢視，且目前工程款項成本分析不明，常有浮報情事，爰針對111年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」中「魚叉飛彈海岸防衛系統」預算編列108萬元，凍結30萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　馬文君

(一二二)國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「訓練設施工程」中「辦理『多功能特種作戰訓練場』所需設備及投資」預算編列683萬2千元。惟查截至110年9月底仍有裝備標及工程標尚未辦理，恐難依原規劃期程於112年度完成建置，爰凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　馬文君　陳以信　呂玉玲

(一二三)110年度海軍司令部「營建工程」項下「訓練設施工程」中「設備及投資」全年分配數8,885萬2千元，截至8月31日，分配數為387萬8千元，待支用數386萬2千元，執行率僅0.4%。經函詢海軍司令部，其落後原因之一為「訓場複合式標靶建案」待支用127萬2千元。「專案管理及監造」標案於110年5月21日決標，6月2日完成簽約，遲至9月9日方完成「專案管理執行計畫書」等2項(57萬5千元)費款支付。另「規劃設計暨工程(統包案)」標案預計於12月17日開標，決標後依合約期程辦理。海軍司令部應提出具體改善方案，以利相關工程之進行。爰針對111年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「訓練設施工程」中「訓場複合式標靶建案」預算編列4,663萬2千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林昶佐　趙天麟　王定宇　江啟臣　馬文君　陳以信

(一二四)110年度海軍司令部「營建工程」項下「訓練設施工程」中設備及投資。截至8月31日，分配數為387萬8千元，待支用數386萬2千元，執行率僅0.4%。經函詢海軍司令部，其中包含「林園靶場整修工程」待支用259萬元。「專案管理及監造標案」於110年8月9日決標，9月2日簽約。廠商現已出具「專案管理執行計畫書」(125萬1千元)，目前正辦理驗收作業。海軍司令部應提出具體改善方案，以利相關工程之進行。爰針對國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「訓練設施工程」中「林園靶場整修工程」預算編列1,466萬1千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林昶佐　趙天麟　王定宇　馬文君　　溫玉霞　陳以信　江啟臣　廖婉汝

(一二五)111年度海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「左營二港口擴建工程」、「水上特種作戰訓場建置」及「多功能特種作戰訓練場」計畫分別編列29億5,000萬元、16萬2千元及7,636萬8千元。揆諸，該等工程建案截至110年9月底之執行狀況，均有計畫進度未如預期之狀況。查海軍司令部「左營二港口擴建工程」及「水上特種作戰訓場建置」均因預算不足致部分標案無法順利辦理而需修訂可行性評估報告，並提高計畫經費因應，除顯示計畫事前評估未臻周全有待檢討外，亦恐延宕完工期程。另「多功能特種作戰訓練場」截至110年9月底仍有裝備標及工程標尚未辦理，恐難依原規劃期程於112年度完成建置，爰海軍司令部允應加強相關工程後續進度督導，俾利儘速完工。爰針對國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」預算編列31億4,204萬7千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：王定宇　林淑芬　劉建國

(一二六)111年度國防部海軍司令部「其他設備」中「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」預算編列7,457萬5千元，全案金額2億8,995萬3千元，執行期程111至115年度。查國軍104至108年方執行完4年度之衛勤裝備整備計畫，其中同樣籌獲城市型救護車，是否已屆年限，應有說明；又野戰型救護車需重新研發，能否如期取得，不無疑義。爰針對111年度國防部海軍司令部第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」預算編列7,457萬5千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　廖婉汝　溫玉霞

(一二七)海軍司令部辦理一般與事業廢棄物處理（含海域污染清理）、漂流木清運、土壤及地下水污染整治、水塔委商清潔、環境整理委商維護、機場噪音委外監測等所需一般事務費，111年度預算編列2億5,568萬9千元。經查海軍司令部辦理土壤污染整治與環境委商維護預算倍增，恐有浪費之虞，為嚴格監督國防預算管理與財政紀律，爰針對111年度國防部海軍司令部第13目「環保業務」項下「環保設施維護」中「業務費」之「一般事務費」預算編列2億5,568萬9千元，凍結2,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　江啟臣　

(一二八)查國防部統計女性官士兵比率已達到15.6%，於陸海空三軍中，又以空軍的女性比率最高，達18.2％，海軍與陸軍分別13.9%、14.2%。若以階級來分，軍官、士官、士兵則分別為14.7%、16.7%、14.5%。上校以上的高階軍官，女性占4.9%。空軍女性比率最高，亦有分析認為是因為有大量的專業人員，例如航太地勤、氣象台及後勤單位，地勤人員在空軍基地工作固定，若將軍種與階級交叉分析，則空軍越高階則女性比率則三軍最低，空軍司令部應檢討人事晉升制度，以建立友善性別職場。爰針對國防部空軍司令部第1目「軍事行政」項下「人事行政」中「業務費」預算編列3,946萬7千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇　溫玉霞　廖婉汝　江啟臣　

(一二九)空軍司令部編列相關情報及測量作業中，氣象觀測站與交通部氣象局辦理相同業務，且相關業務空軍並非專業單位，對於相關技術恐不及相關部會，為避免預算浪費，爰針對111年度國防部空軍司令部第1目「軍事行政」項下「情報及測量作業」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列4,358萬4千元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出相關情報及測量所需資料與中央各部會之異同提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：趙天麟　蔡適應　王定宇　

(一三○)110年度國防部空軍司令部第1目「軍事行政」項下「採購及外購軍品作業費」中「業務費」之「保險費」預算編列1,600萬元，至10月底，執行率僅33.76％，預算編列是否符合保險契約費率，應予說明。爰針對111年度國防部空軍司令部「軍事行政」項下「採購及外購軍品作業費」中「業務費」之「保險費」預算編列1,600萬元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　林昶佐

(一三一)111年度空軍司令部第1目「軍事行政」項下「督察作業」中「業務費」之「其他業務租金」預算編列887萬2千元，較110年428萬7千元增加458萬5千元，其中增加「租賃異物清除器」費用，其具體內容、用途為何均未敘明，爰針對111年度國防部空軍司令部第1目「軍事行政」項下「督察作業」中「業務費」之「其他業務租金」預算編列887萬2千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　馬文君　江啟臣　林昶佐

(一三二)陸軍司令部自2014年起就以「任務派遣、專案進駐」方式讓包括AH-64E阿帕契、AH-1W眼鏡蛇攻擊直升機等旋翼機輪流進駐空軍新竹基地、清泉崗基地，未來希望在包括台東志航基地等地常駐，由於是常駐性質，空軍已分別在兩個基地為陸軍直升機部隊整修陸航人員專屬營舍及生活設施。但台東志航基地進駐案因地方反彈，媒體報導已經撤案。台東志航基地可能是未來F-16V成軍後的進駐機場，目前該機場正進行大規模的抗炸機堡工程。F-16V進駐台東志航基地，與戰時護衛巴士海峽航道及佳山基地戰力保存空間有極大關聯，故如何守護機場，讓F-16V能夠安全執行任務，便十分重要，進駐旋翼戰鬥機種的目的也正在此。空軍司令部應該拿出最大善意與鄰近住民協調，儘早實踐旋翼戰鬥機種進駐。如確實有困難，亦必須採用其他備案方式解決旋翼機戰力空缺之問題，務必讓志航基地擁有旋翼機的保護。在這一件事情上，空軍司令部應該向立法院報告其未來計畫，包括可能的預算編列方向。爰針對111年度國防部空軍司令部第1目「軍事行政」項下「政戰綜合作業」中「業務費」之「一般事務費」預算編列1,356萬1千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　馬文君　陳以信

(一三三)111年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「教育行政」中「業務費」預算編列8,132萬4千元，惟查針對空軍飛行生錄取成績過低引發外界質疑，空軍司令部應正視並思考符合體位學生愈來愈少的問題，避免未來擴大形成飛行員不足的戰力空缺，爰凍結100萬元，空軍司令部應盤整現有空軍飛行生錄取規定，提出精進方案，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝　呂玉玲

(一三四)國防部全民防衛動員署組織法明定「後備部隊編組、選充、召集、訓練與動員整備之規劃及執行」屬於全民防衛動員署職掌範圍。原規劃之「後備戰士」亦屬後備部隊之一環，相關業務、人員管理及薪資給發應統一由全民防衛動員署負責；且國防部已規劃後續後備教召由原本5至7天延長至14天，「後備戰士」招募是否併入後備教召，統一規劃運行，應予以考量。爰針對111年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「人事費」預算編列3,239萬9千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信　江啟臣　廖婉汝　蔡適應　趙天麟　劉建國

(一三五)空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「業務費」預算編列1,216萬6千元，配合教召改制，111年度將有135人試行新制教召，惟目前試行對象、單位及課表尚未規劃完善，爰針對111年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「業務費」預算編列1,216萬6千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　趙天麟 蔡適應　王定宇

(一三六)空軍司令部目前針對彈射訓練及空間迷向兩項飛官重要訓練項目中，模擬機數量建設與訓練量均不足，經查以109年為例，全年度空軍派訓空間迷向機訓練438人次、彈射椅訓練354人次。爰針對111年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「作戰綜合作業」中「業務費」預算編列1,479萬元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出兩項訓練精進以及訓練頻次增加之書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：蔡適應　劉建國　趙天麟

(一三七)空軍司令部委託國家中山科學研究院辦理「1089靶機作業服務」經費爆增2,700萬元，是否合宜尚有疑義。爰針對111年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列19億元6,671萬8千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞

(一三八)111年度空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「辦理訓練綜合作業相關演訓作業、各級長官校閱部隊、訓練安全宣導、準則發展業務級對績優團體表揚」預算編列3,223萬6千元，較110年度1,884萬4千元無端增加1,339萬2千元，為撙節國家預算，爰針對111年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「一般事務費」預算編列3,223萬6千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　廖婉汝　溫玉霞　林昶佐

(一三九)111年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」之「業務費」預算編列21億6,285萬8千元，較110年度預算20億6,620萬7千元增加9,665萬1千元。查空軍年度間執行訓練任務屢傳過失，肇因調查之結果及精進作法為何，應具體說明。爰針對111年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」之「業務費」預算編列21億6,285萬8千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　溫玉霞　蔡適應　劉建國　趙天麟

(一四○)空軍司令部辦理訓練綜合業務所需電腦周邊資訊系統、準則發展資訊設備汰換，所需資訊軟硬體設備費，調增1.7倍，是否浪費公帑尚有疑義。爰針對111年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「設備及投資」之「資訊軟硬體設備費」預算編列1,216萬4千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞

(一四一)111年度國防部空軍司令部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」預算編列23億9,612萬元，國軍在近2年內肇生5起重大飛安事件，110年肇生F-16V戰機起落架意外、F-16戰機衝出跑道吃土、座艙罩脫落等多項事件，顯見部隊飛行訓練尚待加強。為撙節政府支出，爰凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出檢討之書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　馬文君　溫玉霞　陳以信　林昶佐

(一四二)111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「一般彈藥購製與維護」預算編列6億1,207萬4千元，辦理雲母及魔法等2型飛彈工件籌補預算連年保留，顯見執行成效非常不佳。為撙節政府支出，爰凍結2,000萬元，待國防部向立法院外交及國防委員會提出檢討之書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　陳以信　溫玉霞　廖婉汝　林昶佐

(一四三)110年8月11日1架F-16型機執行例行訓練，起飛離地後座艙罩飛脫；8月31日1架F-16型機執行戰備道起降演練，降落戰備道末端滑出道面；9月23日1架F-16型機於機庫執行飛行前檢查開車作業時，主起落架意外收上。接連3個月發生多起F-16型機飛安事件，經空軍調查後均為人員因素所致，可見相關後勤綜合業務，含後勤、修護等國內督導顯有精進空間，爰針對111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」中「業務費」之「國內旅費」預算編列3,723萬1千元，凍結150萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：蔡適應　劉建國　趙天麟　林昶佐

(一四四)111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「設施修繕維護與管理」中「業務費」之「一般事務費」預算編5,946萬6千元，經詢係用於草坪維護及綠美化作業，然於另一分支計畫同樣編列草坪維護預算，預算編列是否覈實，應予說明。爰針對111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「設施修繕維護與管理」中「業務費」之「一般事務費」預算編5,946萬6千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　溫玉霞　陳以信

(一四五)因應區域局勢緊張與威脅擴大，近年國防部大量向美採購各式武器裝備，才能有效發揮國防戰力，補足國防需求。然卻見空軍迅安系統與對美採購之MQ-9B無人機未規劃連結，顯見空軍對現代化聯戰思維相當欠缺，應該積極謀求改善。爰針對111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列1億6,053萬1千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　馬文君　江啟臣　陳以信　

(一四六)空軍F-5戰機彈射椅採購履約督導不周，包含廠商人員入境、安裝規劃，以及所有座椅之規劃時程不明確；導致空軍須以專案申請國外來台安裝技師得免隔離14天及自主管理7天，即可來台，恐造成防疫缺口，實罔顧全體國軍安全，爰針對111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「F-5型機彈射座椅」採購案預算編列7億4,652萬7千元，凍結1億元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　江啟臣　溫玉霞

(一四七)空軍司令部辦理F-16、M-2000、IDF等各型飛機、發動機、防空武器、通信裝備、雷達系統、工兵裝備及地面支援各型裝備等所需軍事裝備及設施，111年度預算119億9,042萬元。對照110年度預算106億1,921萬4千元，逐年增加，為嚴格監督國防預算管理與財政紀律，爰針對111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備及設施」預算編列119億9,042萬元，凍結1億元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　溫玉霞　陳以信

(一四八)111年度國防部空軍司令部編列IDF型戰鬥機養護費18億5,141萬7千元，較110年編列之21億3,600萬5千元減少，但IDF在當前共機頻繁擾台的情況下，為我軍捍衛領空之主力，不該出現預算比前一年度編列減少之情況。另據部隊官兵反應，IDF型戰鬥機的發動機因零件取得速度緩慢，在養護方面無法因應當前共機擾台的高強度潛在威脅。為督促空軍通盤檢討目前IDF保修狀態，以維護飛行員安全、並維持我國空軍戰力於不墜，爰針對111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列172億1,531萬4千元，凍結1億元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝

(一四九)自2019年以來，中共空軍於我國西南海域出沒已逾千架次，包含大量的反潛機出沒，間接證明西南海域海底潛艦活動頻繁。110年以來，美軍航母數度行經附近海域，伴隨航母必然有大量中共及美國潛艦海底活動，甚至剛發生美方潛艦海底意外事故。我國現役主力反潛機為P-3C，然從未聞於過去2年有過出勤西南海域並發現敵蹤之紀錄，是何原因？是否因妥善率過低所致？空軍必須向立法院說明目前P-3C之可執行任務率(Mission Capable Rate，MCR)。爰針對111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列172億1,531萬4千元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝

(一五○)「鳳展專案」後，F-16將成為我國空軍數量最多的單一機種，而且207架的F-16V成為擁有全球第一龐大F-16V型機隊，但相關工合、技轉、認證及授權仍未完全取得。爰針對111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「軍事單位裝備零附件購製及保修」中「業務費」預算編列296億3,819萬元，凍結1億元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出如何協助國內廠商取得工合、技轉、認證及授權之書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：趙天麟　蔡適應　王定宇

(一五一)111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「辦理伙食人力委外所需一般事務費」預算編列5,784萬3千元，110年度空軍官校發生學員食物中毒事件，學校至今尚未清楚說明中毒原因為何，至今亦未看到檢驗報告及相關檢查資料，明顯有瀆職之嫌疑，另有關伙食人力此項標案，尚未符合食品相關法規，導致標案規定處於灰色地帶，投標廠商也有疑似圍標之嫌疑，基此，為撙節政府支出，爰凍結1,000萬元，俟國防部完成檢討報告及改正相關規定，向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　林昶佐

(一五二)111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」預算編列1億0,330萬8千元，較110年度預算4,593萬5千元有所增加。經詢，僅說明係為增加庫房設施整修，未能具體說明整修之需求為何，預算編列是否覈實，不無疑義。爰針對111年度國防部空軍司令部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「業務費」之「設施及機械設備養護費」預算編列1億0,330萬8千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　林昶佐　趙天麟　王定宇　

(一五三)111年度國防部空軍司令部第4目「後勤補給支援」中「國軍服裝供售站委商經營案」預算編列3億4,453萬9千元，經查部隊多數官兵反應APP效能不彰，空軍應予強化履約督導。基此，為撙節政府支出，爰凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　林昶佐　趙天麟　

(一五四)為滿足未來防空作戰需求，以反制敵戰術導彈、巡弋飛彈及反輻射飛彈以攻擊為主要目的，故需籌獲並部署新式機動防空飛彈系統以提升中、高層反飛彈防禦能力，惟110年度預算執行率截至10月30日為止僅72%，恐不利於台、澎、金、馬空防安全之任務，國防部空軍司令部應檢討，爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「愛二性能提升及採購愛三」預算編列4億8,176萬4千元，凍結1,500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇

(一五五)111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」中「愛二性能提升及採購愛三」預算編列4億8,348萬元。查國防部109年積極爭取延長計畫年限，運用餘額增加飛彈採購數量，惟迄今美方尚未宣布供售，並重新簽署發價書，能否如期獲得，不無疑義。爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」中「愛二性能提升及採購愛三」預算編列4億8,348萬元，凍結1,500萬元，俟國防部完成簽署發價書且向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信

(一五六)空軍執行「F-16A/B型戰機性能提升」為國軍重要建案，考量本案規劃於112年結束，惟案內電戰莢艙迄今尚未確認，已嚴重影響全案執行。爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」—「F-16A/B型戰機性能提升」預算編列115億3,523萬1千元，凍結1億元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　溫玉霞

(一五七)空軍「鳳展專案」F-16A/B升級自104年迄今完成60架交機， 111年規劃交機36架，漢翔航空工業股份有限公司是否具備履約能量，確有疑義，爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」—「F-16A/B型戰機性能提升」預算編列115億4,023萬1千元，凍結1億元，俟111年交機數達18架，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　馬文君　陳以信

(一五八)為彌補鳳眼偵照莢艙後勤維保困難及無夜間偵照能力之限制，擬籌購具備長距離、全空層及日夜間偵照能力暨即時影響傳輸功能新式莢艙，滿足未來台海作戰環境，惟109年度預算6,096萬8千元，卻因發價書未簽署而報繳；110年度預算執行率截至10月31日僅執行77%，全案整體於110年6月29日核定修訂延長期程至118年。國防部空軍司令部應說明修訂後全案規劃期程，以期於最短時間內支援國各項戰演訓任務。爰針對國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「F-16型機新式偵照莢艙」預算編列169萬5千元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇　廖婉汝　馬文君　溫玉霞　陳以信　江啟臣

(一五九)111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍新型手槍（第二階段）」預算編列2,041萬2千元，全案1億8,556萬7千元，執行期程110至114年。查111年度預算書編列之全案計畫金額較原預計金額（1億8,257萬8千元）增加，經詢係統建單位與生產單位對於「手槍套組」之認知落差，然同為軍事單位，對於基本裝備之應備零組件存有認知差異，致需增加預算滿足採購需求，建案單位與生產單位間之相關責任應予釐清。又立法院109年係審查同意以原定之預算規模進行採購，現增加項目、提高預算金額，且在未獲立法院審查同意前即辦理採購，其適法性為何，應予說明。爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「國軍新型手槍（第二階段）」預算編列2,041萬2千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　溫玉霞　廖婉汝

(一六○)空軍新式偽裝資材統建案因廠商陳情及媒播報導性能驗收與定價疑慮，爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」中「國軍新式偽裝資材（第一階段）—混合式、防紅外線偽裝網」預算編列1,575萬2千元，凍結500萬元，俟完成交貨驗收，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　陳以信　溫玉霞　馬文君

(一六一)空軍「高高空無人機系統」於111年度編列6億餘元辦理採購，惟迄今未獲得發價書。爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「高高空無人機系統」預算編列6億3,378萬6千元，凍結6,000萬元，俟獲得發價書確認全案獲得期程與金額，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　陳以信　馬文君

(一六二)國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「遙控無人機防禦系統」預算編列4,570萬2千元，用以針對入侵營區之無人機實施偵蒐、干擾及防衛能力，該防禦系統包含無人機干擾槍及固定式無人機干擾設備，根據國防部公告之「有礙飛航安全物體違法進入軍事基地因應措施」，遙控無人機於軍用機場、營區外活動時，記錄無人機型式、特徵、時間、活動區域、攝影事證等資料，通報警察機關協助查明施放人企圖與辨明身分。而針對入侵之無人機，則依「行政執行法」以頻率方干擾攔捕，或使用防衛性武器擊落。惟現代無人機組裝快速，又具高度靈敏性，具快速進出干擾營區之能力，為確定本案是否符合防護無人機干擾之實際需求，爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」中「遙控無人機防禦系統」預算編列4,570萬2千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　廖婉汝　溫玉霞　馬文君　江啟臣　劉建國　王定宇　蔡適應　　

(一六三)空軍司令部自109年起編列預算辦理「UH-60M型機夜間海上搜救能力提升案」計畫，全案預計以19億6,251萬元執行5架直升機性能提升。計畫開始後談判進展不順利，110年9月27日空軍司令部參謀長於立法院外交及國防委員會備詢時指出美方報價費用高昂，表示「朝另案進行，已請美方改提增售夜搜黑鷹直升機報價。」既已朝另案進行，本案自應重新提出。爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「採購及外購軍品作業費」中「UH-60M型機夜間海上搜救能力提升案」預算編列20萬元，全數凍結，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：蔡適應　劉建國　趙天麟　林淑芬王定宇　廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　陳以信　馬文君　林昶佐

(一六四)空軍UHF地（艦）對空通信機換裝統建案因跳頻無線電機購辦進度落後，確定辧理預算保留，爰針對國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「採購及外購軍品作業費」中「國軍UHF地（艦）對空通信機換裝」預算編列9萬9千元，全數凍結，俟完成交貨驗收後，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　江啟臣　溫玉霞　馬文君　陳以信　劉建國　王定宇　蔡適應　

(一六五)空軍司令部辦理「國軍HF通信機換裝案」，原規劃於110至112年度分年執行，111 年度預算改為110至114 年度執行，建案期程延長，且至今仍無法如期招標，是否能如期完成恐有疑慮。爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」中「國軍HF通信機換裝案」預算編列3萬元，全數凍結，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　　陳以信

(一六六)空軍110年一般武器先期選擇與採購準備費用，迄9月份支用率偏低，考量國外冠狀病毒疫情現況，人員安全維護限制，相關出國規劃宜再考量。爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「一般武器先期選擇與採購準備」中「業務費」之「國外旅費」預算編列371萬9千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　蔡適應　劉建國　趙天麟

(一六七)111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「輕重型狙擊槍」預算編列1,626萬9千元。查本案為陸軍統建案，近年因國防部軍備局生產製造中心採購備料作業延宕，交裝進度不如預期，是否影響空軍111年度之裝備取得規劃，不無疑義。爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「輕重型狙擊槍」預算編列1,626萬9千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　溫玉霞　廖婉汝

(一六八)111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「TPS/FPS-117雷達性能提升案」預算編列4億2,789萬7千元，全案14億8,775萬7千元，執行期程109至115年度，查本案原規劃110年度起編列4億元，逐年採購汰換，提升雷達性能，然執行進度不佳，合約簽署作業遲未完成，是否影響全案執行，應予說明。爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」項下「TPS/FPS-117雷達性能提升案」預算編列4億2,789萬7千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信　

(一六九)空軍「寰展計畫」尚未由國家中山科學研究院與次合約商完成議約，致預算屢次保留。爰針對111年度國防部空軍司令部第5目「一般裝備」中「寰展計畫」預算編列119萬元，凍結50萬元，俟國防部就全案未來規劃向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　江啟臣

(一七○)111年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「清泉崗基地36座防護機庫構建」預算編列1,659萬7千元，對於戰機及相關武器的保護程度是否到位？機庫抗炸能力是否足夠？掩護及保護能力是否到位？應在設計過程中重新檢討。基此，為撙節政府支出，爰凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　江啟臣　馬文君　陳以信　溫玉霞　廖婉汝　林昶佐

(一七一)空軍司令部辦理「臺東基地設施新建工程」規劃設計，是否考量台灣地處海島型氣候，極易造成飛機結構鏽蝕，且107年F16性能提升時，機身腐蝕現象已證實發生，造成預算追加情形，故相關整建規劃使否符合需求尚有疑義。爰針對111年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「臺東基地設施新建工程」預算編列3,000萬元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞

(一七二)空軍司令部辦理「岡山基地設施新建工程」規劃設計，考量台灣地處海島型氣候，極易造成飛機結構鏽蝕，且107年F-16性能提升時，已發生機身腐蝕現象，造成預算追加情形，故相關整建規劃使否符合需求尚有疑義。爰針對111年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「岡山基地設施新建工程」預算編列4,500萬元，凍結1,500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞

(一七三)空軍是台灣防衛作戰中最重要的戰力，亦是敵軍第一攻擊目標，攻擊的最優先順位除雷達站外，就是遍布本島各機場的跑道。為維持空軍戰力，跑道的保存及緊急修護極為重要，故各基地都建置有搶修包套件及搶救人員。但是不少搶修包套件存放在缺乏抗炸能力的倉庫中，包括人員與作業車輛，都使用一般的營舍，萬一敵方故意攻擊這些地點，空軍的跑道搶修能量，恐怕會在瞬間付之一炬，則投資於搶修包套件及搶救人員之經費，將形同浪費。故空軍應設法提升跑道搶修包套件、作業車輛及搶救人員的營舍、倉庫的防炸規劃。爰針對111年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「一般設施整建工程」中「設備及投資」之「房屋建築及設備費」預算編列4億8,267萬8千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　江啟臣　廖婉汝

(一七四)111年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」中「空軍第四戰術戰鬥機聯隊2號棚廠新建工程」預算編列4億0,767萬8千元，為執行期程最後一年度，然查工程進度落後，能否如期完工，不無疑義。爰針對111年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」中「空軍第四戰術戰鬥機聯隊2號棚廠新建工程」預算編列4億0,767萬8千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　馬文君　陳以信

(一七五)空軍司令部「跑（滑）道戰備工程」原110年度預算書規劃111年執行5億2,800萬元，惟111年度預算案僅編列3,500萬元，是否有工程延宕之情事，應予說明，爰針對111年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第2節「營建工程」項下「跑（滑）道戰備工程」預算編列3,500萬元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝　江啟臣　馬文君

(一七六)空軍「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」，其中救護車汰換案未說明配置規劃，爰針對111年度國防部空軍司令部第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」項下「醫療設備」中「國軍衛生部隊衛勤裝備整備」預算編列997萬1千元，凍結100萬元，俟空軍司令部確認該等車輛全數優先配發偏遠營區後，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　溫玉霞　江啟臣　馬文君　陳以信

(一七七)綜觀目前國防部迷彩服或其他主力軍事裝備，均採數位迷彩或以綠色為基底之塗裝，儘管在部分台灣戰場環境確可達偽裝效果，但近來國防部提升城鎮戰重要性，此項與維護首都衛戍區安全亦為憲兵指揮部核心作戰任務，在偽裝完整發揮以及保障官士兵同仁安全考量下，經多年建議後，憲兵指揮部同意籌補353件城市型迷彩偽裝網，但針對裝備塗裝、同仁迷彩服則未有具體政策。爰針對111年度國防部憲兵指揮部第1目「軍事行政」項下「情報及測量作業」中「業務費」預算編列875萬9千元，凍結80萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出全單位各款城市迷彩需求規劃之書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：蔡適應　劉建國　趙天麟　林昶佐

(一七八)憲兵指揮部為強化國軍反毒能量，109年增列4支緝毒犬分組，全單位共計18隻緝毒犬，將於111年籌獲。審計部表示，以109年士林憲兵隊為例，運用緝毒犬支援國軍之135場次安全檢查，實施單位占該作戰區地境國軍單位約三成，均無查獲毒品，顯見緝毒犬已發揮嚇阻毒品入侵營區的效果，但安全檢查均為接受國軍單位申請而進行，未落實「無預警」方式執行，且未考量緝毒犬值勤能量限制，採重點方式進行。爰針對111年度國防部憲兵指揮部第4目「後勤及通資業務」項下「後勤綜合勤務」中「業務費」預算編列549萬3千元，凍結30萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出緝毒犬執勤規劃與SOP之書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：蔡適應　趙天麟　劉建國　林昶佐

(一七九)111年度憲兵指揮部統建之「國軍新型手槍（第二階段）」預算編列7,637萬元，經查本案所購國造自製手槍單價較國家安全局外購手槍單價高，且手槍附屬裝備中之指標器，於陸軍統建之國造手槍第一階段時，陸軍委由國防部軍備局205廠自行製造，第二階段由憲兵統建案時，卻以對外商購方式籌獲，同一項裝配件於兩階段籌獲方式不一致，理由為何，應予說明。爰針對111年度國防部憲兵指揮部第5目「一般裝備」中「國軍新型手槍（第二階段）」預算編列7,637萬元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　廖婉汝　溫玉霞　馬文君　

(一八○)憲兵新式偽裝資材統建案因廠商陳情及媒播報導性能驗收與定價疑慮。爰針對111年度國防部憲兵指揮部第5目「一般裝備」中「國軍新式偽裝資材（第一階段）-混合式、防紅外線偽裝網」預算編列1,788萬5千元，凍結100萬元，俟完成交貨驗收，國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　陳以信溫玉霞　馬文君　蔡適應　劉建國　趙天麟

(一八一)陸軍司令部統建案「輕重型狙擊槍」憲兵指揮部部分，111年度編列預算2,973萬1千元，預劃籌購輕重型狙擊槍10挺，惟至今因重型狙擊槍於110年度12月測評，輕型狙擊槍111年度測評，是否能按原規劃期程於111年結案，不無疑義。爰針對111年度國防部憲兵指揮部第5目「一般裝備」中「輕重型狙擊槍」預算編列2,973萬1千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　廖婉汝　溫玉霞　劉建國　王定宇　蔡適應

(一八二)111年度國防部憲兵指揮部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「狙擊手專用輔助裝備」預算編列3,972萬5千元，該計畫係委託國家中山科學研究院產製，截至目前尚未完成委製協議書簽署，未能就裝備採購規格與效能作通盤檢討及完整規劃。基此，為撙節政府支出，爰凍結100萬元，俟完成委製協議書簽署作業，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：劉建國　王定宇　蔡適應　江啟臣　廖婉汝　溫玉霞

(一八三)憲兵指揮部辦理「遙控無人機防禦系統」建置，考量相關建置需求、系統規劃、能力，恐不符現行法律規範、人員作業能力，亦無法達成建置目標。爰針對111年度國防部憲兵指揮部第5目「一般裝備」項下「一般武器及戰備支援裝備購製」中「遙控無人機防禦系統」預算編列625萬7千元，凍結125萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　溫玉霞　廖婉汝　劉建國　王定宇　蔡適應　

(一八四)憲兵指揮部辦理「國軍HF通信機換裝案」，原規劃於110至112年分年執行，111 年度預算變更為110至114 年度執行，建案期程延長，且至今仍無法如期招標，是否能如期完成恐有疑慮。爰針對111年度國防部憲兵指揮部第5目「一般裝備」中「國軍HF通信機換裝案」預算編列8千元，全數凍結，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝

(一八五)有鑑於111年度資通電軍指揮部「法務及法制作業」中「國內旅費」預算編列較110年度增加164.8%，有浮編預算之嫌。為端正財政紀律，爰針對國防部資通電軍指揮部第1目「軍事行政」項下「法務及法制作業」中「業務費」之「國內旅費」預算編列33萬1千元，凍結17萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　林昶佐

(一八六)有鑑於111年度資通電軍指揮部「行政事務」中「物品」預算編列較110年度增加200%，有浮編預算之嫌。為端正財政紀律，爰針對國防部資通電軍指揮部第1目「軍事行政」項下「行政事務」中「業務費」之「物品」預算編列150萬元，凍結50萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝

(一八七)有鑑於111年度資通電軍指揮部「訓練綜合作業」中「國內旅費」預算編列較110年度增加56%，有浮編預算之嫌。為端正財政紀律，爰針對國防部資通電軍指揮部第3目「教育訓練業務」項下「訓練綜合作業」中「業務費」之「國內旅費」預算編列431萬5千元，凍結170萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　江啟臣

溫玉霞　林昶佐

(一八八)111年度國防部資通電軍指揮部辦理後勤及通資業務之水電供應費用新增1,610萬7千元，相關原因不明，無法確認是否有浪費公帑之疑。且其水源保育及回饋金也未對應調整，預算編列方式也待澄清。爰針對國防部資通電軍指揮部第4目「後勤及通資業務」項下「水電供應」中「業務費」之「水電費」預算編列7,291萬6千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝

(一八九)資通電軍指揮部每年編列預算，辦理同仁委外網路戰專精訓練課程、資訊系統管理技術訓練課程及網路戰專案訓練課程，依資通電軍指揮部網路戰加給支領率已達75%情形研判，基礎人才培育已具一定成效，應規劃後續進階網戰人才能量。爰針對111年度國防部資通電軍指揮部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「業務費」之「教育訓練費」預算編列867萬5千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出進階人才訓練規劃書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：蔡適應　趙天麟　劉建國　林昶佐

(一九○)近年國防部大量向美採購各式武器裝備，應結合現行國軍聯戰指管系統以發揮最大有效戰力。然國軍向美採購之各型武器系統未規劃與迅安系統連結，顯見國軍欠缺對現代化聯戰思維。爰針對111年度國防部資通電軍指揮部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「業務費」之「軍事裝備設施養護費」預算編列3億6,396萬8千元，凍結1,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　

(一九一)有鑑於111年度資通電軍指揮部「通信電子與資訊管理」中「國內旅費」預算編列較110年度增加24.4%。為端正財政紀律，爰針對國防部資通電軍指揮部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」中「業務費」之「國內旅費」預算編列1,155萬5千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　林昶佐

(一九二)111年度國防部資通電軍指揮部「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」之「業務費」預算編列5億4,167萬6千元，經詢無法具體說明預算編列需求及用途，預算顯有浮編之嫌。爰針對111年度國防部資通電軍指揮部第4目「後勤及通資業務」項下「通信電子與資訊管理」之「業務費」預算編列5億4,167萬6千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　林昶佐

(一九三)有鑑於111年度資通電軍指揮部「電腦兵棋作業」中「國內旅費」預算編列較110年度增加141%。為端正財政紀律，爰針對國防部資通電軍指揮部第4目「後勤及通資業務」項下「電腦兵棋作業」中「業務費」之「國內旅費」預算編列37萬6千元，凍結22萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　林昶佐

(一九四)資通電軍指揮部新式偽裝資材統建案因廠商陳情及媒播報導性能驗收與定價疑慮，致未能完成交貨及驗收。爰針對111年度國防部資通電軍指揮部第5目「一般裝備」—「國軍新式偽裝資材（第一階段）-混合式、防紅外線偽裝網」預算編列3,544萬8千元，凍結500萬元，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　陳以信　溫玉霞

(一九五)資通電軍指揮部「一般裝備」項下「遙控無人機防禦系統」預算編列1,798萬8千元，用以針對入侵營區之無人機實施偵蒐、干擾及防衛能力，該防禦系統包含無人機干擾槍及固定式無人機干擾設備，根據國防部公告之「有礙飛航安全物體違法進入軍事基地因應措施」，遙控無人機於軍用機場、營區外活動時，記錄無人機型式、特徵、時間、活動區域、攝影事證等資料，通報警察機關協助查明施放人企圖與辨明身分。而針對入侵之無人機，則依行政執行法以頻率方干擾攔捕，或使用防衛性武器擊落。惟現代無人機組裝快速，又具高度靈敏性，具快速進出干擾營區之能力，為確定本案是否符合防護無人機干擾之實際需求，爰針對111年度國防部資通電軍指揮部第5目「一般裝備」項下「遙控無人機防禦系統」預算編列1,798萬8千元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　廖婉汝　江啟臣　溫玉霞馬文君

(一九六)資通電軍指揮部野戰交換機汰換統建案因國家中山科學研究院購辦進度落後，爰針對111年度國防部資通電軍指揮部第5目「一般裝備」項下「一般通電裝備」中「野戰交換機汰換案」預算編列991萬8千元，凍結200萬元，俟110年度之保留預算依法支用完畢，由國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：廖婉汝　馬文君　溫玉霞　陳以信劉建國　王定宇　蔡適應

(一九七)111年度國防部資通電軍指揮部第5目「一般裝備」中「手持式無線電機汰換案」預算編列3,421萬7千元，全案預算3,491萬7千元，執行期程111至112年度。查本案之採購程序因故延宕，全案進度未如預期，致110年度無法獲裝，是否影響111年之交裝，容有檢討之必要。爰針對111年度國防部資通電軍指揮部第5目「一般裝備」中「手持式無線電機汰換案」預算編列3,421萬7千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　廖婉汝　溫玉霞　馬文君

(一九八)國防部資通電軍指揮部辦理國軍「第三代陸區系統」建置案，因相關期程延後，對後續執行進度規劃，是否能如期、如質、如預算完成，尚有疑義。爰針對111年度國防部資通電軍指揮部第5目「一般裝備」項下「一般通電裝備」中「第三代陸區系統」預算編列2億2,265萬3千元，凍結3,000萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　江啟臣　溫玉霞

(一九九)資通電軍指揮部辦理「國軍HF通信機換裝案」，原規劃於110至112年分年執行，111 年度預算變更為110至114 年度執行，建案期程延長，且至今仍無法如期招標，是否能如期完成恐有疑慮。爰針對111年度國防部資通電軍指揮部第5目「一般裝備」中「國軍HF通信機換裝案」預算編列10萬元，凍結2萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝

(二○○)政治作戰局軍事安全總隊身為國家情報工作法第3條第1項所列情報機關，同仁定期接受督導考核組進行儀測，惟經了解雖督導考核組同仁亦定期進行儀測，但業務之執行並未由他人為之。依拉丁文諺語"Quis custodiet ipsos custodes?"（中文可翻譯為「監管之人誰監管？」）立場觀之，為避免造成疑慮，督導考核組同仁儀測不應由同單位人員執行。爰針對111年度國防部政治作戰局第1目「軍事行政」項下「法務及法制作業」中「業務費」預算編列17萬8千元，凍結10萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出督察同仁受儀測之執行規劃書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：蔡適應　趙天麟　劉建國

(二○一)111年度政治作戰局第1目「軍事行政」項下「政戰綜合作業」中「業務費」之「一般事務費」預算編列1億3,143萬元，文宣心戰處主管反認知戰與軍民心防，所製文宣、節目及宣傳活動等應有合理績效評估機制，先前政治作戰局製播「建立全民合理的信心－台灣安全」系列節目，除於電視台播放外，並上傳於網路平台，惟該節目製作粗糙，網路點閱率僅有幾千不等，其中「合理信心─小而善守之以少勝多」甚至僅有241次點閱數，業務推動能力亟待檢討。爰針對國防部政治作戰局第1目「軍事行政」項下「政戰綜合作業」中「業務費」之「一般事務費」預算編列1億3,143萬元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：陳以信　溫玉霞　廖婉汝

(二○二)國防部政治作戰局第1目「軍事行政」項下「政戰綜合作業」中「業務費」預算編列3億5,334萬3千元，惟查國軍吸毒、酒駕案件頻傳，相關心輔宣教有加強之空間，爰凍結300萬元，俟國防部應針對反酒駕、反毒心輔宣教提出精進方案書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：溫玉霞　廖婉汝　江啟臣　蔡適應　劉建國　趙天麟　呂玉玲

(二○三)據查國軍心理輔導人力全軍編制目前共394人，其中僅119人取得心理及社工相關專業證照。394人中，近半數（196人）非心理及社工相關科系畢業。面對軍中愈趨多元化、複雜化之輔導個案，在職訓練之強度恐不足以強化心輔人員之職能。此外，針對基層幹部之心輔訓練，往往受限於時間，採取形式而非實質上的訓練，導致領導幹部缺乏相關的自傷風險辨識技巧，且缺乏發掘問題個案的能力。國防部應優先選用心理或社工相關學歷畢業或取得相關專業證照者擔任心輔人員。對於基層輔導幹部，應增加講習時間及實質訓練，加強基層幹部發掘問題個案之能力。爰針對111年度國防部政治作戰局第1目「軍事行政」項下「政戰綜合作業」中「業務費」預算編列3億5,334萬3千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出心輔人力及初級防處訓練檢討及精進作為書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇

(二○四)查國防部就官兵托育需求、部隊集中、適當營舍及交通便利性等考量，盤點全國十縣市，經教育部國民及學前教育署會勘合宜場址共計26處，預計可開設約82班，惟開設班數多集中都會地區，區域分布恐有分配不均情形，不利於位處偏鄉地區營區服役官兵家庭托育需求。縱使國防部盤點場所因礙於法規或預算無法設置幼兒園或職場教保中心，仍應將尚未滿足各縣市服役官兵之托育需求，以跨部會合作共同設置幼兒園或職場教保中心方式辦理，國防部應會同教育部召開研商會議提出解決方案，以提供完整的福利制度。爰針對國防部政治作戰局第1目「軍事行政」項下「軍眷服務」中「業務費」之「物品」預算編列204萬6千元，凍結100萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：林淑芬　劉建國　王定宇

(二○五)國防部政治作戰局辦理「後勤補給支援」業務所需「物品」調增近12倍（1,157萬6千元），相關效益、用途不明，恐有浪費公帑之疑。爰針對國防部政治作戰局第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「業務費」之「物品」預算編列1,262萬1千元，凍結200萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　江啟臣　溫玉霞

(二○六)111年度國防部政治作戰局第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「設備及投資」之「雜項設備費」預算編列1,566萬8千元，較110年度預算增加87萬5千元，經詢未能說明需求及預算必要，是否浮編不無疑義。爰針對111年度國防部政治作戰局第4目「後勤及通資業務」項下「後勤補給支援」中「設備及投資」之「雜項設備費」預算編列1,566萬8千元，凍結300萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：江啟臣　溫玉霞　廖婉汝　馬文君　陳以信

(二○七)有鑑於111年度全民防衛動員署第1目「軍事行政」項下「法務及法制作業」中「業務費」之「一般事務費」預算編列較110年度增加53%。為端正財政紀律，爰針對國防部全民防衛動員署第1目「軍事行政」項下「法務及法制作業」中「業務費」之「一般事務費」預算編列51萬1千元，凍結30萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝　林昶佐

(二○八)鑑於國防部所屬各軍種軍品採購金額及項目逐年增加，採購及外購軍品相關教育訓練費逐年編列，應由國防部規劃開班，以外聘方式聘請專業師資，期能有效節約預算，並擴大教育訓練能量。為嚴格監督國防預算管理與財政紀律，爰針對111年度國防部全民防衛動員署第1目「軍事行政」項下「採購及外購軍品作業費」中「業務費」之「教育訓練費」預算編列8萬5千元，凍結2萬5千元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

提案人：馬文君　陳以信　廖婉汝

(二○九)111年度國防部全民防衛動員署第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「業務費」之「委辦費」預算編列1,650萬元，其中包含委託各縣市辦理重大演訓費用1,650萬元，據了解，111年度全民防衛動員署將與部分縣市合作擴大辦理動員演訓，因而編有相關補助款項，惟目前合作對象、補助項目、補助基準及預計成效尚缺完整規劃，且辦理演訓之地方政府為執行單位，經費來源是否應由國防部補助，亦有待釐清。爰針對國防部全民防衛動員署第3目「教育訓練業務」項下「動員整備」中「業務費」之「委辦費」預算編列1,650萬元，凍結500萬元，俟國防部向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

(三○七)國防部於後勤業務開放「商修商維」已數年，且為未來發展方向，然「商修商維」並非完全掌握在國軍自己手中，容易發生不穩定維保，恐影響建軍戰備，建請國防部深刻檢討此政策，依戰備依賴程度排定優先順位，依賴程度最高者應逐步加強「自修自維」能量，以確保戰時國軍戰力。一、美國在近20年裡花費大約830億美元試圖建立一支可以對抗塔利班並保證阿富汗穩定的武裝力量。但隨著美國撤出，阿富汗軍隊卻不堪一擊在數週內崩潰。且最後塔利班得到了美國提供給阿富汗軍隊的飛機、直升機、武器和彈藥。其原因之一是阿富汗國防軍的維修保養多半由美國私人承包商負責，甚至於飛行器的掛彈，阿富汗國防軍都無法自行操作。這些承包商在撤離後，阿富汗僅飛行器便有一半以上無法執行任務，對於戰場支援及軍隊士氣皆產生重大影響。二、我國「商修商維」制度實施情況對於戰備影響到何種程度，向來只有國防部單方面的說明，令立法院無從判斷。然從109年度國防部所屬單位決算報告「歲出保留分析表」（P.186-P.201）所示(請各位委員自行參考），仍顯示出有許多足供檢討之處，需請國防部更加重視。三、 例如：105年度「後勤及通資業務」保留數891萬3,358元，其中有「幻象戰機後續支援服務案」，於110年3月9日結束，然據2021年9月19日「中國時報」楊孟立報導，空軍司令部與法國廠商簽署幻象戰機的「技術支援服務」，協議效期是到2026年9月13日止，為期5年，則自110年3月9日至法國廠商新增駐台人員赴台執行業務這段期間，空軍的幻象戰機如何維護？如果未來兩岸安全形勢有變，外國技術代表撤離後，國防部有何因應方案？自有能量與商修商維間又如何銜接？多快的時間可以接替完成？ 除幻象機外，其他武器系統是否也有類似情況？包含委託國家中山科學研究院取得國外商援部分是否也一併進行風險評估？四、105年度「後勤及通資業務」保留數的另一大項是「非金屬防衝門」等357項」，因器材受消失性商源影響，預計延至110年第一季交貨，這357個品項竟然可以延遲4年交貨，其中有多少品項屬於會影響戰備需求的品項？五、再如：106年度的歲出保留，同樣是「後勤及通資業務」，其中「類型B11」，金額為943萬1,83 4元，品項包括「前風檔密封防水膠」、「穩定傘」及「O型環」，廠商因產能及疫情影響，逾期交貨。該品項雖屬於小型器材零附件，但此類器材零附件如缺貨或供應延遲，是否會影響主要裝備妥善情況並影響戰備任務？仍然只有國防部知悉。但是延遲交貨已達3年，難道真的不會影響戰備？六、107年度的歲出保留則更為嚴重，明顯可能影響戰備任務，其在「後勤及通資業務」項下之一「雲母飛彈火工件等採購」，保留數6億4,684萬8,265元，受疫情影響，無新品項接收。其二「液壓系高壓油濾濾心等36項」，保留數1,195萬4,039元，廠商因產能及疫情影響，逾期交貨。其三「聲納發射機等10項維修」，保留數2,923萬0,970元，逾期交貨。這三項直接與戰備有關之維保，竟然可以拖延達2年，令人擔心。七、108年度的歲出保留中肇因於供應商方面問題而致保留者，包括：「後勤及通資業務」項下有「SMF電子板等5項」、「天線乙項」、「氧氣試驗檯」，保留數1億1,570萬5,319元，皆因「逾期交貨」及「暫緩交運」而保留。另「康定級艦通信暨輪控系統精進案」，保留數4,287萬0,495元，因「逾期交貨」而保留。而在「一般裝備」項下，則有「艦艇導航雷達換裝案」，因「航行安全」等因素，交貨期延遲至110年年底，距108年有2年時間無法換裝；另「第二代砲兵戰、射擊指揮系統」，驗收不合格已逾2年。這些因不合格或疫情影響下而無法如期供貨的情況，國防部是否已預擬備案或採取如裁罰或更換供應商等作為？令未來如何避免諸如「第二代砲兵戰、射擊指揮系統」遲遲無法驗收的情況？八、108年度的歲出保留中肇因於供應商方面問題致保留者，尚有「教育訓練業務」項下「BQM-167XI靶機飛行代操暨附屬裝備維護保養」，因受疫情影響，代操人員無法入境。九、109年度的歲出保留中肇因於供應商方面問題致保留者，包括：「後勤及通資業務」項下有「海軍電戰系統裝備委修（製）案」，除因疫情廠商無法交貨，並面臨消失性商源之問題。另有「銳鳶UAS裝備維修案」，因國外廠商未能配合，致交貨及履約驗結延遲。尚有「YTL-47艇策略性商維」，因受疫情影響無法交貨驗結。尚有「聯戰指管系統委修案」，於測試後功能異常無法排除，尚未驗收。而「康定級艦通信暨輪控系統精進案」，則持續第二年度無法驗收。尚有「大萬軍艦主馬達策略性商維」，驗收未合格。十、承以上歷年案例可知，「商修商維」的本意在節省常年國防經費的支出，但就政策上本就具有一定風險，何況目前處於非戰狀態皆已如此，如未來兩岸情勢更加緊張，外商恐以更多理由延緩商修商維或器材零附件供應，國防部該如何審酌成本與風險，在國內建立或儲備必要的自修自維能量仍為當務之急，為避免阿富汗國防核心技術與業務大量依賴國外商維，導致舉國戰力一夕崩潰的情況重演，國防部應重視臨戰時戰力保存與持續的課題，就「商修商維」風險妥慎綢繆，從確保戰力可持續性的角度，證明阿富汗的情況不會在我國重演而向全國人民釋疑。