立法院第10屆第5會期教育及文化委員會第15次全體委員會議議事錄
時 間：中華民國111年5月25日（星期三）上午9時3分至下午1時41分
中華民國111年5月26日（星期四）下午2時32分至4時48分
地 點：本院群賢樓101會議室
出席委員：萬美玲 林奕華 鄭正鈐 陳秀寳 黃國書 張廖萬堅
何欣純 林宜瑾 吳思瑤 賴品妤 吳怡玎 范 雲
高金素梅
委員出席13人
請假委員：王婉諭
委員請假1人
列席委員：謝衣鳯 陳椒華 管碧玲 邱顯智 廖婉汝 楊瓊瓔
孔文吉 王美惠 高虹安 劉世芳 張其祿 鍾佳濱
委員列席12人
列席人員：(5月25日)
文化部部長 李永得率同有關人員
行政院主計總處公務預算處專門委員 吳銘修
行政院人事行政總處專門委員 陳美志
海洋委員會科技文教處副處長 李梨瑜
(5月26日)
國立故宮博物院院長 吳密察率同有關人員
行政院主計總處公務預算處專門委員 簡信惠
主 席：林召集委員奕華
主任秘書：陳錫欽
專門委員：朱蔚菁
紀 錄：簡任秘書 林素惠 簡任編審 蔡月秋 科長 蔡國治
薦任科員 李宗一
(5月25日)
報 告 事 項
宣讀上次會議議事錄。
決定：議事錄確定。
討 論 事 項
(本次會議討論事項議程，主席經徵詢在場委員同意後，裁示變更如下)
1、 審查
(1) 行政院函請審議「水下文化資產保存法第三十七條條文修正草案」案。
(2) 台灣民眾黨黨團擬具「水下文化資產保存法第三十七條條文修正草案」案。
(3) 委員黃世杰等18人擬具「水下文化資產保存法第三十七條條文修正草案」案。
(4) 委員萬美玲等16人擬具「水下文化資產保存法第三十七條條文修正草案」案。
(5) 委員陳秀寳等18人擬具「水下文化資產保存法第三十七條條文修正草案」案。
(6) 委員林奕華等17人擬具「水下文化資產保存法第三十七條條文修正草案」案。
(7) 委員林奕華等17人擬具「水下文化資產保存法第七條、第十三條及第四十條條文修正草案」案。
2、 審查或處理111年度中央政府總預算有關文化部主管預算(公務預算)解凍案30案。
(1) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第4項決議（六）傳統藝術展演交流與推廣計畫預算凍結書面報告，請查照案。
(2) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送凍結「傳統藝術中心業務」200萬元專案報告，請查照案。
(3) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第2項決議（八）「文化資產業務」預算凍結書面報告，請查照案。
(4) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第1項決議（八）預算凍結書面報告，請查照案。
(5) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第1項決議(一二八)預算凍結書面報告，請查照案。
(6) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第1項決議（一二三）凍結第1目「一般行政」100萬元書面報告，請查照案。
(7) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第1項決議（一二四）「社區營造及村落文化發展」預算凍結書面報告，請查照案。
(8) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第1項決議（三）凍結「文化資源業務」專案報告，請查照案。
(9) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第1項決議（一二七）預算凍結書面報告，請查照案。
(10) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第2項決議(一)預算凍結書面報告，請查照案。
(11) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第2項決議（十）預算凍結書面報告，請查照案。
(12) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送「產業集聚效應推展」預算凍結書面報告，請查照案。
(13) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第1項決議（一三○）預算凍結書面報告，請查照案。
(14) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第1項決議（一二九）預算凍結書面報告，請查照案。
(15) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第3項決議(一)「流行音樂產業輔導」預算凍結書面報告，請查照案。
(16) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第6項決議(三)「工藝研究發展中心業務」預算凍結50萬元書面報告，請查照案。
(17) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第6項決議(四)「工藝研究發展中心業務」預算凍結50萬元書面報告，請查照案。
(18) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第1項決議（四）第4目「文化創意產業發展業務」預算凍結2,000萬元專案報告，請查照案。
(19) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第1項決議(二)第2目「綜合規劃業務」預算凍結2,000萬元書面報告，請查照案。
(20) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第1項決議（一）第1目「一般行政」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。
(21) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第1項決議（五）預算凍結報告，請查照案。
(22) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第9項決議(六)「國家人權博物館中程計畫」預算凍結書面報告，請查照案。
(23) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第9項決議(一)「博物館業務之推展」預算凍結書面報告，請查照案。
(24) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第1項決議(六)「人文及出版業務」預算凍結書面報告，請查照案。
(25) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第4項決議（一）預算凍結書面報告，請查照案。
(26) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第1項決議（一二五）「國立歷史博物館營運與發展」預算凍結書面報告，請查照案。
(27) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第1項決議(一三一)預算凍結書面報告，請查照案。
(28) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第1項決議（七）預算凍結書面報告，請查照案。
(29) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第2項決議（九）預算凍結書面報告，請查照案。
(30) 文化部函為111年度中央政府總預算決議，檢送歲出第21款第10項決議（一）「博物館業務」預算凍結書面報告，請查照案。
（本日議程採綜合詢答，有委員萬美玲、鄭正鈐、林奕華、張廖萬堅、黃國書、何欣純、林宜瑾、吳思瑤、范雲、吳怡玎、賴品妤、陳椒華、邱顯智、高虹安、高金素梅等15人提出質詢，均經文化部部長李永得及相關人員即席答復說明。另有委員陳秀寳、楊瓊瓔提出書面質詢。）
決議：
一、報告及詢答完畢。
二、委員所提書面質詢或相關資料，列入紀錄並刊登公報。
三、對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。
四、「水下文化資產保存法」相關修正草案，全部審查完竣，不須交由黨團協商，併案擬具審查報告，提請院會討論；院會討論時，由林召集委員奕華補充說明。審查結果如下：
(一)第七條，修正如下：
「第七條 中央主管機關得設立或指定水下文化資產保存研究專責機構，進行調查、研究、發掘、修復、教育、宣導、國際合作及其他水下文化資產活動。」
(二)第十三條及第四十條，均維持現行條文，不予修正。
(三)第三十七條，照行政院提案通過。
(四)通過附帶決議2項：
1.有鑑於我國大專校院缺乏水下文化資產保存相關科系及人才培育機制，使得「水下文化資產保存法」第7條規定主管機關得指定研究專責機構，進行調查、研究、發掘、修復、教育、宣導、國際合作及其他水下文化資產活動之條文，空有立法美意，卻無法落實，亦不利水下文化資產保存。爰要求文化部盤點我國水下文資保存相關人才，必要時得透過獎勵、補助或其他有利方式進行人才培育，以利水下文化資產之保存、保護。
提案人：林奕華 鄭正鈐 吳怡玎 高金素梅
2.有鑑於許多工程建設可能在高度敏感水域進行，且工程進行時恐損及水下文化資產。開發單位及主管機關，除事前進行普查與驗證外，為審慎保護水下文化資產，主管機關亦應比照「文化資產保存法」，增列「施工監看」之相關措施、規定及罰則，爰要求文化部將「施工監看」納入未來「水下文化資產保存法」整體法制研修 。在「水下文化資產保存法」修法前，針對依法應進行水下文化資產調查之水域開發、利用行為或計畫等，由文化部水下文化資產審議會，視個案狀況要求開發、利用單位辦理「施工監看」之規劃，並確實嚴格執行。
提案人：林奕華 鄭正鈐 吳怡玎 高金素梅
五、111年度中央政府總預算有關文化部主管預算（公務預算）解凍案30案，均審查完竣，提報院會；除第(二十一)案繼續凍結3,500萬元外，餘均准予動支。
六、在不影響條文文意前提下，文字、條次、標點符號為統一體例，授權議事人員修改。
(5月26日)
報 告 事 項
1、 國立故宮博物院院長吳密察列席就「新故宮計畫執行進度、檢討與未來規劃」進行專題報告，並備質詢。
2、 處理111年度中央政府總預算有關國立故宮博物院主管預算(公務預算)解凍案1案。
國立故宮博物院函為111年度中央政府總預算決議，檢送決議（一）「文物研究與展覽」凍結200萬元書面報告，請查照案。
決定：111年度中央政府總預算有關國立故宮博物院主管預算(公務預算)解凍案1案，處理完竣，准予動支，提報院會。
討 論 事 項
審查或處理111年度中央政府總預算有關國立故宮博物院主管預算(公務預算)解凍案3案。
1、 國立故宮博物院函為111年度中央政府總預算決議，檢送決議（二）第3目「綜合規劃與推廣行銷」凍結500萬元書面報告，請查照案。
2、 國立故宮博物院函為111年度中央政府總預算決議，檢送決議（三）第5目「新故宮計畫」凍結3,000萬元專案報告，請查照案。
3、 國立故宮博物院函為111年度中央政府總預算決議，檢送決議事項（四十八）第5目「新故宮計畫」項下「業務費」凍結500萬元書面報告，請查照案。
（本日議程採綜合詢答，有委員萬美玲、林奕華、吳怡玎、范雲、黃國書、張廖萬堅、吳思瑤、何欣純、鄭正鈐、陳秀寳、林宜瑾、賴品妤等12人提出質詢，均經國立故宮博物院院長吳密察及相關人員即席答復說明。）
決議：
一、報告及詢答完畢。
二、委員所提書面質詢或相關資料，列入紀錄並刊登公報。
三、對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。
四、111年度中央政府總預算有關國立故宮博物院主管預算（公務預算）解凍案3案，審查完竣，均准予動支，提報院會。
五、本次會議議事錄，授權主席確認後，即上傳立法院全球資訊網公開。
散會