立法院第10屆第5會期教育及文化委員會第7次全體委員會議議事錄

時 間：中華民國111年4月6日（星期三）上午9時至12時30分

地 點：本院群賢樓101會議室

出席委員：林奕華 萬美玲 鄭正鈐 陳秀寳 王婉諭 張廖萬堅

黃國書 吳怡玎 何欣純 吳思瑤 范 雲 林宜瑾

賴品妤 高金素梅

委員出席14人

列席委員：葉毓蘭 謝衣鳯 陳椒華 洪孟楷 孔文吉 楊瓊瓔

李貴敏 高嘉瑜 羅明才 張其祿 林德福 張育美

委員列席12人

列席人員：教育部部長 潘文忠率同有關人員

主 席：賴召集委員品妤

主任秘書：陳錫欽

專門委員：朱蔚菁

紀 錄：簡任秘書 林素惠 簡任編審 蔡月秋 科長 蔡國治

薦任科員 李宗一

報 告 事 項

1、 宣讀上次會議議事錄。

決定：議事錄確定。

2、 教育部部長潘文忠列席就「大學合併之問題與檢討」進行專題報告，並備質詢。

（本次議程有委員林奕華、萬美玲、鄭正鈐、張廖萬堅、陳秀寳、王婉諭、黃國書、吳怡玎、何欣純、吳思瑤、范雲、林宜瑾、賴品妤、洪孟楷、楊瓊瓔、張其祿、高金素梅等17人提出質詢，均經教育部部長潘文忠及相關人員即席答復說明。另有委員葉毓蘭、林德福提出書面質詢。）

決定：

一、報告及詢答完畢。

二、委員所提書面質詢或相關資料，列入紀錄並刊登公報。

三、對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。

通過臨時提案3項：

一、大學合併雖是因應少子女化的發展趨勢，然而亦是極為困難的任務，究其原因在於合併過程，由哪一個學校主導、依照何種方式進行、教職員的安置，不易協調。以國立臺灣大學和國立臺北教育大學為例，兩校規劃合併已15年，並無結果。國立清華大學和國立新竹教育大學正式合併，成為全新的「清大」，兩校合併看似順遂，過程中卻還是引發反彈。國立陽明大學和國立交通大學雖然完成合併，卻也引發新生手冊、校友公開信等爭議。爰要求教育部應由大學在推動合併期間，針對相關校務事宜辦理公聽會，聽取各校校長、老師、學生、學者專家及其他利害關係人之意見。在3個月內擬定方案，推動大學合併正常發展。

提案人：鄭正鈐

連署人：萬美玲 林奕華

二、111年大學學科能力測驗的數A考科被譽為「史上最難」，滿級分（15級分）僅789人，占不到全台考生的1%。新課綱第1屆大學入學，結果數學出了一個超級難題，影響到學生們選填志願的參考，結果因為新課綱第1屆，導致落點分析沒有依據，致使考生在沒有歷屆落點可供參考下，可能出現高分低填、低分高填等變數干擾，以致111年在申請入學第一階就有1萬3千多人被刷下來，為使學生能夠無負擔的學習，避免扭曲正常教育。爰要求教育部，將來在新課綱第1屆入學試題，由於考後選填志願沒有參考指標，試題應該力求平穩，避免出難題，並於1個月內向立法院教育及文化委員會提出檢討報告，並擬定解決方案，不要給第1屆考生帶來太多負擔，以及選填志願的困擾。

提案人：鄭正鈐

連署人：萬美玲 林奕華

三、111年108課綱第1屆申請入學，一階結果3月31日出爐，有1萬3,734人落空。然而，108課綱首創用來記錄高中3年課程學習成果、多元表現等的學習歷程檔案，要進入第二階段才會派上用場，學習歷程檔案要求學生每學期必須彙整成果，還要撰寫心得反思，但個人申請一階沒過，這些檔案永遠也拿不出來，對這1萬3千多名考生來說，形同過去3年耗費心力、體力累積的學習歷程檔案「無用武之地」，難道白費了?讓不少考生直呼像在「做心酸」。教育部108課綱有關學習歷程檔案的設計，顯然存在缺陷，第一階段申請未過的學習歷程檔案，頓時陷入無用武之地，教育部的入學申請制度有明顯缺失，先有學習歷程檔案遺失，後有學習歷程檔案無法派上用場，教育部應有檢討補救措施。爰要求教育部在3個月內針對108課綱實施學習歷程檔案甄選評閱時機，向立法院教育及文化委員會提出檢討報告，並擬定解決方案，避免白費學生3年時間準備的心血，以及學校、家長教導督促學生學習之心力，促進學校教育正常發展。

提案人：鄭正鈐

連署人：萬美玲 林奕華 洪孟楷

散會