立法院第10屆第6會期財政委員會第2次全體委員會議議事錄

時　　間　中華民國111年9月29日（星期四）9時至12時56分

地　　點　群賢樓9樓大禮堂

出席委員　林德福　吳秉叡　沈發惠　賴士葆　郭國文　李貴敏　

　　　　　鍾佳濱　林楚茵　張其祿　高嘉瑜　費鴻泰　余　天　

　　　　　羅明才　

委員出席13人

列席委員　曾銘宗　游毓蘭　陳椒華　洪孟楷　江永昌　林奕華　

委員列席6人

列席官員　 中央銀行　　　　　　　　　　總裁　　　　楊金龍

業務局 　　　　　　　　　　局長　　　　潘榮耀

發行局 　　　　　　　　　　局長　　　　鄧延達

外匯局 　　　　　　　　　　局長　　　　蔡烱民

國庫局 　　　　　　　　　　局長　　　　賀培真

金融業務檢查處 　　　　　　處長　　　　蘇導民

經濟研究處 　　　　　　　　處長　　　　吳懿娟

秘書處 　　　　　　　　　　處長　　　　梁建菁

會計處 　　　　　　　　　　處長　　　　郭淑蕙

資訊處 　　　　　　　　　　處長　　　　李瑞枔

人事室 　　　　　　　　　　主任　　　　張淑惠

法務室 　　　　　　　　　　副主任　　　謝佳雯

中央印製廠 　　　　　　　　　總經理　　　喻家聲

中央造幣廠 　　　　　　　　　廠長　　　　周盛商

　　　　　財金資訊股份有限公司 　　　　董事長　　　林國良

　　　　　 財政部國庫署 　　　　　　　　署長　　　　蕭家旗

　　　　　 金融監督管理委員會銀行局 　　局長　　　　莊琇媛

　　　　　　證券期貨局 　　　　　　　　局長　　　　張振山

　　　　　　保險局 　　　　　　　　　　局長　　　　施瓊華

　　　　　 經濟部中小企業處 　　　　　　處長 　　　　何晉滄

　　　　　　研究發展委員會 　　　　　　專門委員 　　許嘉玲

　　　　　　工業局產業政策組 　　　　　副組長 　　　盧碧黛

　　　　　 內政部營建署國宅組 　　　　　副組長 　　　林美桂

　　　　　 教育部高等教育司 　　　　　　司長　　　　朱俊彰

主　　席　鍾召集委員佳濱

專門委員　陳玉清

主任秘書　謝淑津

紀　　錄　秘　書　吳人寬　研究員　黃惠雯　編　審　黃美菁　

　　　　　科　長　喻　珊　科　員　劉雅欣

報告事項

一、宣讀上次會議議事錄。

決定：議事錄確定。

二、邀請中央銀行楊總裁金龍率所屬單位主管暨財金資訊股份有限公司董事長列席業務報告，並備質詢。

三、邀請中央銀行楊總裁金龍就「因應升息影響之對策」進行專題報告，並備質詢。

（經中央銀行總裁楊金龍提出報告後，計有委員林德福、吳秉叡、沈發惠、賴士葆、林楚茵、李貴敏、郭國文、鍾佳濱、費鴻泰、高嘉瑜、羅明才、曾銘宗、陳椒華、張其祿、江永昌、洪孟楷等16人提出質詢，均經中央銀行總裁楊金龍、金融監督管理委員會保險局局長施瓊華、教育部高等教育司司長朱俊彰及相關人員予以答復。）

決定：

(一)報告及詢答完畢。

(二)委員質詢未及答復或請補充資訊，請中央銀行及相關部會於一週內以書面答復；委員另要求期限者，從其所定。

(三)委員余天所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，並請中央銀行及相關部會以書面答復。

討論事項

討論中華民國112年度中央政府總預算案（含附屬單位預算及綜計表－營業及非營業部分）審查日程暨審查分配表草案。

決議：

中華民國112年度中央政府總預算案（含附屬單位預算及綜計表－營業及非營業部分）審查日程暨審查分配表草案，照案通過，提報院會。

　　通過臨時提案4案：

一、有鑑於中央銀行楊金龍總裁111年3月10日於立法院備詢時表示，國內通貨膨脹主因為疫情及俄烏戰爭造成原物料供應不穩，導致輸入性通貨膨脹。近期國際原物料價格雖有逐漸回穩，我國CPI指數亦有下降。然而111年8月份公布之17項民生物資漲幅仍持續擴大，探其原因，外界多有聲音認為臺幣匯率持續走貶造成進口商品成本上升抵銷原物料下跌之效果，進而無法減緩輸入性通貨膨脹。另外，行政院實施民生物資降關稅及油電凍漲之措施，亦有抑制通貨膨脹之效果，惟相關降稅及凍漲措施若結束，亦有可能直接反映至成本上，導致後續通貨膨脹指數攀升。綜上，匯市走貶與輸入性通貨膨脹連帶影響，及民生物資降稅、凍漲政策結束後，通貨膨脹恐有重新攀升之疑慮，中央銀行應就上述進行評估及規劃，並於1個月內提出書面報告予立法院財政委員會。

提案人：張其祿　林德福　賴士葆　羅明才

二、有鑑於近期臺股及新臺幣匯市皆持續呈現歷史新低之下跌態勢，對於相關情勢因應，中央銀行於111年9月28日晚間的新聞稿表示會透過彈性有效之貨幣政策及外匯管理措施，也在上半年淨賣匯82.5億美元(約合2 ,557億元臺幣)，以期穩定市場。惟觀察鄰近國家日本，9月22日實施24年以來首次干預匯率，依市場推測共投入約3兆日圓(約合6,600億元臺幣)，然而目前日圓仍持續走貶。有鑑於日本經驗及國際情勢，針對臺幣走貶情勢可能會有不同強度變化，中央銀行應研議相關因應措施，爰請中央銀行於1個月內提出書面報告予立法院財政委員會。

提案人：張其祿　林德福　賴士葆　羅明才

三、國際清算銀行(BIS)2020年提出「綠天鵝(Green Swans)」一詞，指出氣候變遷將是影響全球金融穩定的重大因素。中央銀行楊總裁亦於111年9月7日前往中華民國工商協進會演講時提及，未來臺灣經濟中長程發展三大挑戰之一，即包括氣候變遷，中央銀行正研擬氣候變遷因應方案，俾回應威脅氣候變遷對於金融穩定、物價穩定，並協助政府推動綠色經濟的發展。惟查，依據中央銀行法之相關規定，中央銀行經營目標包括促進金融穩定及協助經濟發展，針對氣候變遷之影響，中央銀行迄今雖數度於出國報告、臉書及相關公開文件中強調其重要性，然就參與綠色金融體系網絡(Networking for Greening the Financial System,NGFS)等相關國際組織之參與，迄無較明確之規劃或評估，亦未與金融監理機關積極協調；且於官網上亦無有關氣候變遷對金融穩定之影響，以及中央銀行應變之思維或機制。爰此，請中央銀行研議如何精進，並於1個月內向立法院財政委員會提出書面報告。