立法院第10屆第7會期教育及文化委員會第16次全體委員會議議事錄
時 間：中華民國112年5月17日（星期三）上午9時1分至下午1時2分
地 點：本院群賢樓101會議室
出席委員：鄭正鈐 陳培瑜 陳秀寳 林宜瑾 萬美玲 張廖萬堅
黃國書 吳思瑤 鄭麗文 張其祿 范 雲 高金素梅
委員出席12人
請假委員：陳靜敏
委員請假1人
列席委員：林德福 李貴敏 鍾佳濱 陳椒華 鄭天財Sra Kacaw
王美惠 廖婉汝 劉世芳 王婉諭 王鴻薇 莊競程
邱志偉 高嘉瑜 李德維 廖國棟Sufin‧Siluko
羅明才 楊瓊瓔
委員列席17人
列席人員：教育部部長 潘文忠率同有關人員
衛生福利部政務次長 李麗芬
行政院主計總處公務預算處專門委員 黃小娟
原住民族委員會社會福利處科長 劉秀英
主 席：范召集委員雲
主任秘書：陳錫欽
專門委員：朱蔚菁
紀 錄：簡任秘書 林素惠 簡任編審 蔡月秋 科長 蔡國治
薦任科員 李宗一
報 告 事 項
1、 宣讀上次會議議事錄。
決定：議事錄確定。
2、 教育部部長潘文忠、衛生福利部政務次長李麗芬列席就「如何強化友善校園，織起社會安全網，守護『兒少照顧者』權益」進行專題報告，並備質詢。
3、 處理112年度中央政府總預算有關教育部主管預算解凍案1案。
教育部函，為國家運動訓練中心112年度預算決議，檢送「總支出」預算凍結200萬元書面報告，請查照案。
討 論 事 項
審查112年度中央政府總預算有關教育部主管預算解凍案18案。
1、 教育部函，為112年度中央政府總預算決議，檢送該部「委辦費」預算凍結1億元書面報告，請查照案。
2、 教育部函，為112年度中央政府總預算決議，檢送該部第5目第1節項下「性別平等教育」預算凍結10萬元書面報告，請查照案。
3、 教育部函，為112年度中央政府總預算決議，檢送國民及學前教育署第2目第1節項下「高級中等學校教育」預算凍結600萬元書面報告，請查照案。
4、 教育部函，為112年度中央政府總預算決議，檢送國民及學前教育署第2目第1節項下「學前教育」預算凍結200萬元書面報告，請查照案。
5、 教育部函，為112年度中央政府總預算決議，檢送該部第2目第1節「高等教育行政及督導」預算凍結6,000萬元書面報告，請查照案。
6、 教育部函，為112年度中央政府總預算決議，檢送該部第2目第2節「技術職業教育行政及督導」預算凍結2,000萬元書面報告，請查照案。
7、 教育部函，為112年度中央政府總預算決議，檢送該部第4目「終身教育」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。
8、 教育部函，為112年度中央政府總預算決議，檢送該部第5目「學務與輔導」預算凍結200萬元書面報告，請查照案。
9、 教育部函，為112年度中央政府總預算決議，檢送該部第6目「各項教育推展」預算凍結600萬元書面報告，請查照案。
10、 教育部函，為112年度中央政府總預算決議，檢送該部第2目第1節「高等教育行政及督導」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。
11、 教育部函，為112年度中央政府總預算決議，檢送體育署第2目「一般行政」預算凍結500萬元書面報告，請查照案。
12、 教育部函，為112年度中央政府總預算決議，檢送體育署第3目項下「推展競技運動」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。
13、 教育部函，為112年度中央政府總預算決議，檢送國民及學前教育署第2目「國民及學前教育」預算凍結1,600萬元書面報告，請查照案。
14、 教育部函，為112年度中央政府總預算決議，檢送該部第1目「一般行政」預算凍結100萬元書面報告，請查照案。
15、 教育部函，為112年度中央政府總預算決議，檢送該部第3目「中等教育」預算凍結200萬元書面報告，請查照案。
16、 教育部函，為112年度中央政府總預算決議，檢送該部第4目第1節項下「本國語言文字標準訂定與推廣」中「業務費」預算凍結200萬元書面報告，請查照案。
17、 教育部函，為112年度中央政府總預算決議，檢送體育署第1目「體育教育推展」預算凍結500萬元書面報告，請查照案。
18、 教育部函，為112年度中央政府總預算決議，檢送體育署第3目「國家體育建設」預算凍結500萬元專案報告，請查照案。
（本次議程採綜合詢答，有委員鄭正鈐、陳培瑜、陳秀寳、林宜瑾、萬美玲、張廖萬堅、黃國書、吳思瑤、鄭麗文、張其祿、王美惠、鄭天財Sra Kacaw、廖國棟Sufin‧Siluko、陳椒華、王鴻薇、高金素梅、范雲、王婉諭等18人提出質詢，均經教育部部長潘文忠、衛生福利部政務次長李麗芬及相關人員即席答復說明。另有委員陳靜敏、楊瓊瓔提出書面質詢。）
決議：
一、報告及詢答完畢。
二、委員所提書面質詢或相關資料，列入紀錄並刊登公報。
三、對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。
四、112年度中央政府總預算有關教育部主管預算解凍案19案，除討論事項第十二案另定期繼續審查外，均審查完竣，提報院會；討論事項第十三案繼續凍結200萬元及第十八案繼續凍結100萬元，餘均准予動支。
通過臨時提案4項：
一、針對「如何強化友善校園，織起社會安全網，守護『兒少照顧者』權益」，有檢討必要。關於：
1.建立兒少照顧者支援專責單位，負責收集相關資料、提供諮詢和協助，並協調學校和社區資源，以滿足兒少照顧者的需求。
2.提供心理輔導和支持服務，幫助兒少照顧者處理情緒壓力和應對困難。
3.提升對兒少照顧者的宣傳和教育，提高學校師生對他們的認識和理解，以便提供即時支援與協助。
4.增加對教師的培訓及提供支援，提高老師識別和幫助兒少照顧者的能力，並協助他們適應學校生活和發展。
爰要求教育部、衛生福利部於3個月內向立法院教育及文化委員會提出可行方案書面報告，以守護「兒少照顧者」權益。
提案人：鄭正鈐 張其祿
連署人：范 雲 陳秀寳 吳思瑤 林宜瑾
王婉諭
二、2023年東亞青年運動會8月16日至23日於蒙古烏蘭巴托舉行，競賽種類計有田徑、羽球、籃球、拳擊、電子競技、足球、柔道、桌球、跆拳道、排球、角力等11項運動種類。
據2022年12月23日教育部體育署所召開之「2023年第2屆烏蘭巴托東亞青年運動會」會議紀錄，團體運動賽事中籃球男女隊伍皆有參賽，而排球及足球僅有男子隊組訓參賽。其後臺灣女子足球員工會亦發表聲明，對本次東亞青運僅派男子隊參賽一事表達遺憾。
經查，體育署以足協稱女子足球於2023年已有U17及U20國際賽事可參加，而男子隊2023年未有相關賽事參加為由，作為僅派男子足球隊出賽之東亞青運根據。惟查，體育署所述女子U17及U20賽事為2年舉辦一次，而東亞青運為4年舉辦一次，長此以往，若據此原則來作為出賽依據，女子足球隊根本無組訓參賽接續東亞青運之可能性。
此外，體育署又以於本次賽事所編列之預算僅限120人出賽，乃參考最近一屆我國參加亞洲青年運動會參賽人數規模（124人），又以東亞青運為我國第一次出賽，仍需評估其重要性為由，以致出賽規劃、參賽人數等皆保守評估，相關協會僅能根據體育署要求，於男子隊及女子隊間派出一隊參加，以致必然有部分選手參賽機會因此決策而犧牲。
考量青年選手之國際賽事經驗為競技運動發展過程中之重要養分，據上，為增加我國青年於各項運動參與國際賽事之機會，體育署於經費編列及出賽原則上應增加彈性，並以鼓勵男子組及女子組皆出賽之原則編列預算，爰要求教育部體育署應於1個月內檢討本次東亞青年運動會參賽規劃之爭議，並向立法院教育及文化委員會提出改善計畫書面報告。
提案人：陳培瑜 林宜瑾 陳秀寳 林靜儀
連署人：范 雲 張其祿 吳思瑤 張廖萬堅
劉世芳 王婉諭
三、現行中央公費HPV疫苗政策，僅補助國中女學生施打，但依國際醫學研究，在有固定性伴侶的前提下，男性感染HPV的機率仍為女性的3.5倍，且現行9至19歲男性施打疫苗比例僅0.1%，引起監察院於2018年調查示警。
觀國際施行經驗，澳洲自2013起即率先平等男女共同施打，現全球已有38國有公費補助男女施打政策。台灣亦有嘉義市於2023年4月正式開辦「補助國中男生施打HPV疫苗」，台北市於同月宣布跟進。為徹底根絕HPV病毒（人類乳突病毒），並達「2030年消滅子宮頸癌」之國際目標，爰請衛生福利部及教育部共同研議：
1.請兩部共同普及男性衛生健康教育，使其了解HPV病毒造成男性頭頸癌、陰莖癌、肛門癌等疾病威脅，鼓勵家長及男性充分獲得衛教資訊後施打。
2.請兩部共於2個月內研議並向立法院教育及文化委員會提出擴大對「補助國中男學生施打HPV疫苗」政策之評估書面報告。
提案人：吳思瑤 陳培瑜 張其祿
連署人：黃國書 林宜瑾 張廖萬堅 王婉諭
四、嘉義市政府先前向教育部申請「建立縣市圖書館中心實施計畫」，教育部以此計畫的各階段經費已核配完畢，並未補助嘉義市政府。
為使區域發展平衡，同時促進雲嘉嘉之藝文發展，以桃園市總圖為目標，打造結合圖書館與藝文中心的複合式場館，爰要求教育部，應積極與嘉義市政府溝通，並研擬可補助嘉義市總圖之專案或可行性評估，並向王委員美惠及立法院教育及文化委員會提出書面報告。
提案人：陳培瑜 范 雲 吳思瑤 王美惠
散會