立法院第11屆第1會期內政委員會第8次全體委員會議議事錄

時間：113年3月28日（星期四）上午9時4分至10時9分

地　　點:紅樓202會議室

出席委員:牛煦庭 麥玉珍 張宏陸 黃建賓 高金素梅 張智倫 丁學忠 許宇甄 王美惠 李柏毅 黃 捷 吳琪銘 蘇巧慧 徐欣瑩

委員出席14人

列席委員:葛如鈞 羅美玲 林思銘 鄭天財Sra Kacaw 莊瑞雄

羅廷瑋 陳冠廷

委員列席7人

列席官員:

海洋委員會主任委員管碧玲暨相關人員

內政部國家公園署專門委員張誌安暨相關人員

經濟部能源署專門委員游翔瑋暨相關人員

台灣電力股份有限公司專業總工程師鄭天德

台灣中油股份有限公司組長王紹培

財政部國有財產署簡任技正周富晨暨相關人員

交通部航政司簡任技正鄭鴻政

農業部漁業署副署長王正芳暨相關人員

原住民族委員會經濟發展處專門委員高文斌暨相關人員

環境部水質保護司簡任技正邱國書

法務部法制司副司長謝志明

司法院行政訴訟及懲戒廳法官陳彥霖

文化部文化資產局古物遺址組副組長洪益祥

國防部資源規劃司財物資源處簡任技正傅增渠

國家科學及技術委員會自然科學及永續研究發展處副處長陳小玲

國家發展委員會社會發展處專門委員謝偉智

行政院主計總處公務預算處專門委員邱碧珠暨相關人員

行政院人事行政總處組編人力處專門委員古元玲

主 席：吳召集委員琪銘

專門委員：郭明政

主任秘書：鄭雪梅

紀 錄：簡任秘書 王珮瑛 簡任編審 葉淑婷

科 長 林彥明 薦任科員 鄧瑋宜

報告事項

宣讀上次會議議事錄。

決定：確定。

討論事項

1、 繼續審查行政院函請審議「海洋保育法草案」案。

2、 繼續審查委員楊瓊瓔等20人擬具「海洋保育法草案」案。

3、 審查委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等16人擬具「海洋保育法草案」案。

4、 審查委員王美惠等17人擬具「海洋保育法草案」案。

5、 審查委員黃捷等18人擬具「海洋保育法草案」案。

6、 審查委員羅廷瑋等18人擬具「海洋保育法草案」案。

7、 審查委員鄭天財Sra Kacaw等19人擬具「海洋保育法草案」案。

八、審查委員蘇巧慧等16人擬具「海洋保育法草案」案。

九、審查委員羅美玲等17人擬具「海洋保育法草案」案。

十、審查委員許宇甄等20人擬具「海洋保育法草案」案。

十一、審查委員莊瑞雄等20人擬具「海洋保育法草案」案。

(委員莊瑞雄、蘇巧慧、伍麗華Saidhai Tahovecahe、許宇甄、羅廷瑋、羅美玲、鄭天財Sra Kacaw、黃捷說明提案要旨。)

決議：「海洋保育法草案」等11案，均另定期繼續審查。

通過臨時提案1案：

有鑑於台灣四面環海,人民生活與海洋生態發展息息相關，除了應維護海洋生態環境，也必須同時兼顧漁民權益及原住民族傳統文化，始符合海洋永續發展。然行政院版「海洋保育法草案」，其制定過程中未完成有用海需求的漁民及原住民族基層溝通，立法後將擴大禁限制區域，也加重管制強度，可能影響漁民捕撈權益及原住民族傳統領域及海域，影響重大。由於台灣現行海洋保育工作呈現多頭馬車，確實需要制定「海洋保育法」才能有效執行，但在海洋保育與照顧漁民及原住民族間應取得平衡，才是台灣邁向優質「海洋國家」的重要因素。爰此，要求海洋委員會海洋保育署應於一個月內全國分區(含離島)辦理五場公聽會邀集相關部會官員、專家學者、漁會、漁民及原住民族各族部落族人等，傾聽各代表意見，納入其建言，俟公聽會程序完成並將公聽會報告送交內政委員會後，始進行條文審查，以求立法之完善周延。

提案人：高金素梅 許宇甄 張智倫 牛煦庭

麥玉珍 徐欣瑩 丁學忠 羅廷瑋

鄭天財Sra Kacaw

散會