立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第27次全體委員會議議事錄

時 間：中華民國113年5月29日（星期三）上午9時4分至11時31分

地 點：本院紅樓302會議室

出席委員：黃國昌 鍾佳濱 沈發惠 莊瑞雄 羅智強 謝龍介 陳俊宇

林思銘 吳思瑤 吳宗憲 翁曉玲 傅崐萁

委員出席12人

列席委員：賴士葆 麥玉珍 鄭正鈐 葛如鈞 楊瓊瓔 蘇清泉 邱志偉

范　雲

委員列席8人

列席官員：司法院秘書長　吳三龍

法務部部長　鄭銘謙

衛生福利部保護服務司簡任視察　林春燕

內政部警政署保安組副組長　范織坤

主 席：吳召集委員宗憲

專門委員：梁雯璍

主任秘書：張智為

紀 錄：簡任秘書　陳杏枝

簡任編審　薛復寧

科　　長　鮑夏明

專　　員　林宗賢

報告事項

一、宣讀上次會議議事錄。

決定：確定。

二、邀請司法院秘書長、法務部部長、衛生福利部率所屬相關單位列席就「強化社會安全網─暫行安置與監護處分制度及執行機構場域安全之檢討」進行專題報告，並備質詢。

（本次會議有委員黃國昌、鍾佳濱、莊瑞雄、沈發惠、羅智強、謝龍介、陳俊宇、林思銘、吳宗憲、吳思瑤提出質詢；委員翁曉玲提出書面質詢。）

決定：

一、報告及詢答完畢。

二、委員質詢時，要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本會。

通過臨時提案1項：

行政院於110年7月29日核定「強化社會安全網第二期計畫」(110-114年)，各部會分工執行，並規劃增設司法精神病房及司法精神醫院。其中開設收治受監護處分人之司法精神病房由衛生福利部推動，法務部則負責「精進監護處分」。又監護處分於110年修法理由提及，目的是藉由保護及治療之方法，積極的加以治療，期以能重返家庭與適應社會生活之特殊處分，目標是在於協助復歸社會。

稽之法務部今日（113年5月29日）報告針對「轉銜機制」，表示「於監護處分期間屆滿前，由檢察機關召開轉銜會議，將受處分人轉銜予當地衛生、警政、社會福利、教育、勞動主管機關等，由主管機關依權責提供受處分人就醫、就業、就學、就養、心理治療、心理諮商及其他社區照顧服務，以無縫接軌建構完整社會安全網」然，該報告未加以說明「轉銜」復歸社會的具體作為，以及法務部負責之「精進監護處分」實際執行成效如何，究否如實建構社會安全網，難以判斷執行成果是否正向。

基此，爰建請作成決議，要求法務部於3個月內，提供111至112年間之監護處分執行報告，內容須併含：

1、遭宣告監護處分者之疾病類型、性別、年齡、遭監護宣告之人所犯罪名、是否為同樣罪名再犯之情形，及監護處分宣告執行方法，係至住院治療、門診治療、親屬監護或其他適當之處遇等方式進行分析。

2、轉銜機制之具體作為，包括轉銜評估標準、轉銜單位、後續追蹤情形，及預防再犯之措施。

以充分了解修法後，近年監護處分執行現況。

提案人：吳宗憲

連署人：黃國昌 羅智強

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