立法院第11屆第3會期交通委員會第7次全體委員會議議事錄

時　　間：中華民國114年4月16日(星期三)上午9時至下午2時6分

　　　　　中華民國114年4月17日(星期四)上午9時至中午12時16分

地　　點：本院紅樓201會議室

出席委員：魯明哲　洪孟楷　李昆澤　廖先翔　林國成　林俊憲　何欣純　陳素月　黃健豪　陳雪生　徐富癸　邱若華　蔡其昌　許智傑　游　顥　

委員出席15人

列席委員：林月琴　林德福　陳俊宇　鍾佳濱　李坤城　黃珊珊　鄭天財Sra Kacaw　黃國昌　楊瓊瓔　王育敏　鄭正鈐　伍麗華Saidhai Tahovecahe　李柏毅　王美惠　張雅琳　王鴻薇　羅明才　邱志偉　林楚茵　蘇清泉　徐欣瑩　蔡易餘　陳冠廷　葉元之　林倩綺　張啓楷　高金素梅　　

委員列席27人

列席官員： 4月16日

4月17日

主　　席：林召集委員國成

專門委員：邱垂發

主任秘書：李健行

紀　　錄：簡任秘書 周厚增 簡任編審 喻　珊 科　　長 林宗賢專　　員 劉芳賢

4月16日

報告事項

宣讀上次會議議事錄

決定：議事錄確定。

一、邀請交通部部長陳世凱列席報告業務概況，並備質詢。

二、邀請交通部部長、經濟部次長、外交部次長、財政部次長及行政院經貿談判辦公室就「美國課徵對等關稅對我國交通公私部門之衝擊與因應」進行專題報告，並備質詢。

（本日會議由交通部部長陳世凱、經濟部政務次長何晉滄、外交部政務次長陳明祺、財政部常務次長謝鈴媛、行政院經貿談判辦公室副總談判代表顏慧欣及交通部航政司司長韓振華報告後，計有委員洪孟楷、李昆澤、林國成、林俊憲、魯明哲、何欣純、陳素月、黃健豪、陳雪生、廖先翔、蔡其昌、邱若華、徐富癸、許智傑、陳俊宇、黃珊珊、鄭天財Sra Kacaw、鍾佳濱、楊瓊瓔、林月琴、葉元之、王美惠、張雅琳、伍麗華Saidhai Tahovecahe、蔡易餘及陳冠廷等26人提出質詢，均經交通部部長陳世凱及相關人員分別予以答復。）

決定：

一、報告及詢答完畢。

二、委員游顥、林宜瑾及邱志偉等3人所提書面質詢，均列入紀錄並刊登公報。

三、委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請交通部及相關機關儘速以書面答復。

通過臨時提案5項：

一、由於美國政府於114年4月10日宣布對等關稅政策暫緩實施90日，受影響企業紛紛搶出貨以減少該關稅衝擊，已有出口商對於海運能量，例如港口的貨櫃、船隻是否足夠，及貨物能否趕快上船等表示擔憂，為降低產業衝擊，建請交通部及交通部航港局籌組國際海運運輸平穩小組會議，瞭解進出口商需求，協調航商穩定進出口順暢。

提案人：蔡其昌　李昆澤　陳素月　

二、鑑於長榮海運毒品走私案，經查核有臺灣港務股份有限公司通行證管制鬆散與交通部航港局資訊不對稱，後續港口管制區內通行與否以通行證為主要依據，且進出入商港管制區未實施人員及行李安全檢查之情況，造成長年以來走私破口，然依據商港法第5條規定，商港區域內治安秩序維護及協助處理違反港務法令事項，由港務警察機關執行之」，依據國家安全法第5條、第19條、第20條規定，港警應有權對出入境人員比照民航安檢實施安全檢查，然實務上則由海洋委員會海巡署執行相關安全檢查作業，除旅客利用金屬探測安檢門、行李安檢X光機外，然船員及港務相關人員僅以目測檢查，使船員隨身攜帶毒品等走私及危險物品無法可阻，港務公司無權阻攔，港警亦無所適從，爰請交通部會同海洋委員會海巡署、內政部移民署及財政部關務署，於2個月內提出比照交通部民用航空局安檢規格之有效安全檢查措施SOP，臺灣港務股份有限公司、交通部航港局則提出改善通行證申請及使用須知、內政部警政署各港務警察總隊提出相關強化指引，維護我國對外貿易窗口，維持社會秩序有效防治毒品走私。

提案人：魯明哲　廖先翔　黃健豪　邱若華　陳雪生　林國成　　

三、因應美國於114年4月10日宣布暫緩課徵全球對等關稅，臺灣產業全力把握90天黃金關鍵期，加快貨物之上船出口，然基於海運運輸歷日曠久，廠商所能把握之緩衝期更形短少，為協助國內供應鏈應對美國關稅之衝擊，政府自當窮盡一切可能措施，並維持我國出口及貿易之穩定。又因近期中美貿易戰已有升級態勢，衝擊全球海運運輸，導致中美航線無貨可運、東南亞航線爆艙之景況，為維持國際海運運輸平穩、有序進行，特請交通部航港局比照疫情特殊時期，儘速召開「國際海運運輸平穩工作小組」會議，掌握出口需求及艙位供給情形，並協調國籍航商視需要增加航班、艙位。

提案人：何欣純　蔡其昌　陳素月　

四、臺鐵豐原站為中部地區鐵道運輸重要據點，臺鐵豐原站每年上、下車達約600萬人次，更為臺中后里、東勢、潭子及神岡等地轉運中心。經查，目前豐原往返板橋及臺北每週僅有18列次、半直達車僅有14列次，非周末之平日往返板橋及臺北之直達及半直達車更僅各有2班。有鑑於若增加豐原至臺北之直達班次，除可縮短民眾通行時間，也可增加民眾利用豐原站搭車北上之意願，故建請國營臺灣鐵路股份有限公司調整並增加往返豐原至臺北之直達班次並優化豐原站及周遭后里、栗林及潭子等車站之交通銜接，以提供旅客多元、便利之交通選擇。

提案人：何欣純　蔡其昌　陳素月　

五、「舊山線鐵道自行車」將已不再使用之鐵道轉換為文化觀光資源，成為中部地區熱門旅遊景點。經查，舊山線鐵道雖自苗栗三義開始、經勝興至臺中舊泰安，但目前舊山線鐵道自行車僅於苗栗縣境內營運，而導致臺中舊山線鐵道仍然閒置。為促進鐵道文化之動態保存，交通部觀光署於2024年補助臺中市政府辦理泰安鐵道文化園區「景點優化體驗加值計畫」，國營臺灣鐵路股份有限公司亦於2025年1月13日函報交通部「舊山線基礎設施改善計畫-優先推動階段」修正報告書，研擬將鐵道自行車延伸至臺中舊泰安站，初估計劃經費達9億1,400萬元，並刻正依交通部函復意見研擬修正計畫內容。

有鑑於臺中舊山線為我國重要鐵道文化及觀光資產，爰請國營臺灣鐵路股份有限公司加速推動相關作業，亦請交通部觀光署、國營臺灣鐵路股份有限公司與地方政府通力合作，串聯周遭景點、整合山線觀光廊道，提升整體觀光發展及品質。

提案人：何欣純　蔡其昌　陳素月　

4月17日

邀請國家運輸安全調查委員會主任委員林信得列席報告業務概況，並備質詢。

（本日會議由國家運輸安全調查委員會主任委員林信得報告後，計有委員洪孟楷、林國成、李昆澤、魯明哲、陳素月、何欣純、許智傑、林俊憲、徐富癸、廖先翔、蔡其昌、游顥、邱若華、黃健豪、葉元之及張啓楷等16人提出質詢，均經國家運輸安全調查委員會主任委員林信得及相關人員分別予以答復。）

決定：

一、報告及詢答完畢。

二、委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請國家運輸安全調查委員會儘速以書面答復。

散會