立法院第11屆第4會期社會福利及衛生環境委員會
第9次全體委員會議議事錄
時 間:114年11月12日(星期三)9時至14時7分
地 點:群賢樓801會議室
出席委員:陳昭姿 林月琴 陳菁徽 王育敏 廖偉翔 邱鎮軍 盧縣一 涂權吉 蘇清泉 王正旭 林淑芬 黃秀芳 劉建國 陳 瑩 (委員出席14人)
列席委員:林德福 李彥秀 洪孟楷 鍾佳濱 賴惠員 張雅琳 黃國昌 葉元之 鄭天財Sra Kacaw 羅明才 謝龍介林思銘 羅廷瑋 伍麗華Saidhai Tahovecahe 顏寬恒 林楚茵 翁曉玲 徐欣瑩 (委員列席18人)
請假委員:楊 曜(因鳳凰颱風停班停課航班取消)
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列席官員: |
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勞動部 |
部長 |
洪申翰 |
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勞動力發展署 |
署長 |
黃齡玉 |
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組長 |
黃巧婷 |
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組長 |
蘇裕國 |
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勞工保險局 |
局長 |
白麗真 |
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勞動基金運用局 |
局長 |
蘇郁卿 |
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職業安全衛生署 |
署長 |
林毓堂 |
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勞動及職業安全衛生研究所 |
所長 |
王厚誠 |
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綜合規劃司 |
司長 |
莊美娟 |
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勞動關係司 |
司長 |
王厚偉 |
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勞動保險司 |
司長 |
陳美女 |
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勞動福祉退休司 |
司長 |
黃維琛 |
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勞動條件及就業平等司 |
司長 |
黃琦雅 |
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勞動法務司 |
司長 |
傅慧芝 |
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秘書處 |
處長 |
丁玉珍 |
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人事處 |
處長 |
姜碧琳 |
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政風處 |
處長 |
周志信 |
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會計處 |
處長 |
林美杏 |
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統計處 |
處長 |
梅家瑗 |
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資訊處 |
副處長 |
曾斐瑜 |
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財團法人職業災害預防及重建中心 |
執行長 |
李柏昌 |
主 席:劉召集委員建國
主任秘書:劉厚連
專門委員:游亦安
紀 錄:簡任秘書 林桂美 簡任編審 江建逸 科 長 賴映潔薦任科員 黃俊傑
報告事項
宣讀上次會議議事錄。
決定:確定。
邀請勞動部部長列席報告業務概況,並備質詢。
(本日會議由勞動部部長洪申翰報告後,委員陳昭姿、林月琴、陳菁徽、王育敏、廖偉翔、邱鎮軍、涂權吉、黃國昌、王正旭、蘇清泉、賴惠員、劉建國、洪孟楷、黃秀芳、林淑芬、盧縣一、羅廷瑋、鄭天財Sra Kacaw、伍麗華Saidhai Tahovecahe、陳瑩、葉元之及張雅琳等22人提出質詢,均經勞動部部長洪申翰暨各相關主管等即席答復。委員楊曜、林德福及翁曉玲所提書面質詢,列入紀錄刊登公報。)
決定:
1、 報告及詢答完畢。
2、 委員質詢未及答復或請補充資料者,請相關機關於2週內以書面答復,委員另要求期限者,從其所定。
通過臨時提案1項:
1、 人工智慧(AI)技術正以沛然莫之能禦之勢全面導入職場,雖能提升生產力,卻也對勞動市場帶來史無前例的衝擊。近期甫獲諾貝爾經濟學獎之學者加拿大學者郝伊特(Peter Howitt)已公開示警,AI恐「取代高技能勞動力」,顯示問題已從過去的「就業歧視」,快速惡化至更為嚴峻的「大規模結構性失業」風險,絕非危言聳聽。然查,今(114)年5月勞動部承諾將於年底前發布相關指引,惟勞動部原先規劃處理的議題多集中於演算法偏見、就業歧視以及隱私權等層面,其格局與視野,已然追不上當前AI技術取代勞動力的發展速度,若指引內容未能與時俱進,恐在發布之時即已過時,無助於穩定未來的勞動市場。為保障勞工在AI浪潮下之工作權益與人性尊嚴,並協助其順利轉型,爰要求勞動部應儘速研擬並公布「企業使用人工智慧(AI)指導原則」。該指引除應處理就業歧視、職場監控與隱私權保護等基本議題外,更應前瞻性地對在職勞工提供AI知識認知與技能提升,並建立預防工作被取代的支持系統。其次,應保障勞工的「程序參與權」,確保AI演算法之目的須透明化,並確立勞工在面對演算法決策時,享有「聽取解釋權」與「要求人類介入複核」之權利,以平衡科技運用下不對等的勞資關係。最重要者,應維護勞動者的「人性尊嚴」,在指引中揭示「非由AI主導人」之基本原則,藉此促進勞工在人機協作下之自主性,並針對AI於職場的監視、追蹤等議題建立制度性規範,確保其身心健康與安全,以確保我國千萬勞工能為未來做好準備,而非成為科技發展下的犧牲品。
提案人:陳菁徽 廖偉翔 邱鎮軍
散會