立法院第11屆第5會期教育及文化委員會第4次全體委員會議議事錄

時 間：中華民國115年4月1日（星期三）上午9時1分至下午3時23分

地 點：本院群賢樓101會議室

出席委員：羅智強　柯志恩　蔡春綢　林宜瑾　羅廷瑋　陳秀寳

陳培瑜　謝龍介　葛如鈞　郭昱晴　

　　　　　伍麗華 Saidhai‧Tahovecahe 吳思瑤 葉元之　

　　　　　吳沛憶

委員出席14人

列席委員：劉書彬　楊瓊瓔　邱慧洳　鄭正鈐　洪孟楷　李坤城

　　　　　何欣純 張雅琳　林楚茵　蘇清泉　徐富癸　盧縣一

　　　　　廖先翔　林倩綺 羅明才

　　　　　委員列席15人

列席人員：教育部部長　　 　　 鄭英耀率同有關人員

　　　　 行政院人事行政總處給與福利處副處長 曾逸群　　　　 　　　

　　　　　銓敘部專門委員 　　　　　　　　 林玳帆

　　　 法務部參事　 　　　汪南均

　　　　 行政院主計總處公務預算處專門委員　　 　王前鎧

原住民族委員會教育文化處處長 陳坤昇 　　　　　　　　

主 席：伍召集委員麗華Saidhai‧Tahovecahe

主任秘書：陳杏枝

專門委員：白智榮

紀 錄：簡任秘書 盧焜鑫 簡任編審 蔡淑珍 科長 楊永綨

　　　　　薦任科員　古建廷

報 告 事 項

一、宣讀上次會議議事錄。

決定：議事錄確定。

二、 教育部部長鄭英耀列席報告業務概況，並備質詢。

決定：報告及詢答完畢。

討 論 事 項

審查

(1) 委員伍麗華Saidhai‧Tahovecahe等17人擬具「教師法第二十五條條文修正草案」案。

(2) 委員郭昱晴等17人擬具「教師法第二十五條條文修正草案」案。

(3) 委員林宜瑾等18人擬具「教師法第二十五條條文修正草案」案。

(4) 委員張雅琳等17人擬具「教師法第二十五條條文修正草案」案。

(5) 委員羅廷瑋等18人擬具「教師法第二十五條條文修正草案」案。

(6) 委員馬文君等16人擬具「教師法第二十五條條文修正草案」案。

(7) 委員林倩綺等22人擬具「教師法第二十五條條文修正草案」案。

(8) 委員柯志恩等18人擬具「教師法第二十五條條文修正草案」案。

(9) 委員萬美玲等19人擬具「教師法第二十五條條文修正草案」案。

(10) 委員葛如鈞等18人擬具「教師法第二十五條條文修正草案」案。

(11) 委員葉元之等18人擬具「教師法第二十五條條文修正草案」案。

(12) 委員羅智強等19人擬具「教師法第二十五條條文修正草案」案。

(13) 委員徐巧芯等21人擬具「教師法第二十五條條文修正草案」案。

(14) 台灣民眾黨黨團擬具「教師法第二十五條及第五十三條條文修正草案」案。

（本次會議有委員羅智強、柯志恩、羅廷瑋、林宜瑾、蔡春綢、陳秀寳、吳思瑤、葛如鈞、謝龍介、陳培瑜、吳沛憶、郭昱晴、葉元之、伍麗華Saidhai‧Tahovecahe、楊瓊瓔、劉書彬、邱慧洳、李坤城、張雅琳、洪孟楷、林倩綺等21人提出質詢，均經教育部部長鄭英耀及相關人員即席答復說明。另有委員盧縣一、萬美玲、徐富癸提出書面質詢。）

決議：

一、報告及詢答完畢。

二、委員所提書面質詢或相關資料，列入紀錄並刊登公報。

三、對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。

四、「教師法第二十五條及第五十三條」相關修正草案，已全部審查完竣，併案擬具審查報告，提請院會公決；不須交由黨團協商；院會討論時，由伍召集委員麗華Saidhai‧Tahovecahe補充說明。審查結果如下：

(一)第二十五條，修正如下：

　　「第二十五條 依第十八條第一項或第二十一條第二款、第三

款停聘之教師，停聘期間不發給待遇。

　　　　 依第二十一條第一款、第二十二條第一項、第二十三

條第六項停聘之教師，於停聘期間不發給待遇；停聘事由 消滅後，未受解聘或終局停聘處分，並回復聘任者，補發 其停聘期間全數本薪（年功薪） 及學術研究加給。

　　　　 依第二十二條第二項停聘之教師，於停聘期間發給半 數本薪（年功薪） 及學術研究加給；調查後未受解聘或終 局停聘處分，並回復聘任者，補發其停聘期間 未發之本薪 （年功薪） 及學術研究加給。」

(二)第五十三條，照台灣民眾黨黨團提案通過。

五、在不影響條文文意前提下，文字、條次、標點符號為統一體例，授權議事人員整理。

通過臨時提案1項：

1、 國民教育階段部分男性學生面臨學習退縮、情緒壓抑、社會孤立及暴力風險增加等「男性困境」，並可能形成「有毒的男子氣概」，其成因包括性別刻板印象、情緒教育不足與網路極端社群影響，相關國內外研究如「Toxic Masculinity: Men, Meaning, and Digital Media」、「Masculinities and Discourses of Men's Health」、「男性廢退：失落、孤僻、漫無目的」、「有毒的男子氣概：從希臘英雄到現代新好男人」、「何苦為男？活在競爭、控制與成就壓力下的他們」等專書或文章。

有毒男子氣概造成之情緒壓抑、羞於求助，與衝突處理失衡，已對校園安全與學生心理健康產生衝擊。惟現行課程與教師培訓仍偏重女性與一般性別平等議題，缺乏系統性的「男性困境」研究與教材。

該議題在健全性別教育內涵，並強化學生情緒適應能力，具重要意義。然教育部將如何具體落實形成相關教材？如何在學校進行推廣周知、教師培訓及鼓勵社會討論？同時針對「如何形成教材」及「如何鼓勵社會討論」所述，應如何具體協助學校與民間？請教育部於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

提案人：林宜瑾　陳秀寳　陳培瑜　　　　　

散會