立法院第8屆第6會期外交及國防委員會第18次全體委員會議議事錄

時 間：中華民國103年11月13日（星期四）上午9時至11時27分

地 點：紅樓301會議室

出席委員：簡東明 陳歐珀 楊應雄 蔡煌瑯 詹凱臣 李桐豪 陳鎮湘林郁方 蕭美琴 江啟臣 陳唐山 邱志偉 馬文君

（出席委員13人）

列席委員：黃昭順 廖正井 周倪安 黃偉哲 盧秀燕 許添財 賴士葆李貴敏 廖國棟 賴振昌 邱文彥 呂學樟 徐欣瑩

（列席委員13人）

列席人員：國防部副部長邱國正及所屬人員（部長嚴明請假）

國軍退除役官兵輔導委員會綜合規劃處副處長馮逸成

主 席：楊召集委員應雄

專門委員：紀綉珠

主任秘書：鄭世榮

紀 錄：簡任秘書 趙弘靜

簡任編審 鄧 明

科 長 黃美菁

專 員 陳國興

報告事項

一、宣讀上次會議議事錄。

決定：確定。

二、邀請國防部部長嚴明報告「因應實施募兵制及四個月軍事訓練役，對後備部隊戰力及動員戰備之影響檢討與策進規劃」，並備質詢。

（國防部副部長邱國正、全民防衛動員室主任殷榮源報告，委員蔡煌瑯、陳歐珀、楊應雄、邱志偉、李桐豪、陳鎮湘、林郁方、蕭美琴、周倪安、許添財等10人質詢，均由國防部副部長邱國正、全民防衛動員室主任殷榮源、政治作戰局局長王明我、資源規劃司司長陳正棋、作戰及計畫參謀次長室次長陳寶餘、訓練參謀次長室次長季連成、人事參謀次長室次長徐衍璞、海軍司令部參謀長蕭維民即席答復。）

決定：

（一）登記質詢在場委員均已發言完畢，報告及詢答結束。

（二）委員所提口頭及書面質詢未及答復或要求提供之資訊，請相關單位於2週內以書面答復委員並副知本委員會，委員另指定期限者，從其所定。

（三）委員詹凱臣、簡東明、馬文君、江啟臣、徐欣瑩所提書面質詢，列入紀錄刊登公報。

通過臨時提案2案：

一、國軍的精兵政策係「精簡常備、廣儲後備」，唯有堅實的後備戰力，才是達成「防衛固守」的憑藉，常備部隊也才有精減的空間。為推動「募兵制」，國軍常備部隊兵力大幅精減，且83年次（含）以後役男僅實施4個月軍事訓練役後即退伍，由於訓練嚴重不足，已非戰技戰鬥成熟可恃的後備軍人，惟後備教育召集訓練卻未調整強化，以致嚴重影響後備部隊戰力。鑑於「募兵」與「徵兵」截然不同，當兵役制度重大變革時，亦應同步檢討相關動員政策，適切修訂不合時宜的法令及作法，爰請國防部針對「後備部隊訓練問題檢討及革新規劃作法」提出專案報告。

提案人：陳鎮湘 楊應雄

連署人：李桐豪

二、為避免104年再次出現「一年制義務役」役男滯徵的情形，國防部應將常備部隊以旅（群）為單位，抽調表現優異的志願役官士兵，編組暫編的訓練營，支援「一年制義務役」和「軍事訓練役」的訓練工作，務必在104年11月底前，讓絕大多數「一年制義務役」的役男能順利入營。

提案人：林郁方 蕭美琴 李桐豪

散會