立法院第9屆第5會期交通委員會第3次全體委員會議議事錄

時間：中華民國107年3月15日（星期四）上午9時1分至下午12時42分

地點：本院紅樓201會議室

出席委員：鄭寶清 林俊憲 陳明文 葉宜津 李昆澤 徐榛蔚陳素月 蕭美琴 陳雪生 李鴻鈞 劉櫂豪 顏寬恒

委員出席12人

請假委員：陳歐珀

委員請假1人

列席委員：鄭天財Sra．Kacaw 江啟臣 趙正宇 呂玉玲 邱志偉 黃偉哲 馬文君 黃國書 李彥秀 孔文吉 施義芳 吳焜裕 鍾孔炤 周陳秀霞 周春米 羅明才 Kolas Yotaka 劉世芳 廖國棟Sufin．Siluko

委員列席19人

列席官員：交通部 部 長 賀陳旦

主 席：蕭召集委員美琴

專門委員：蘇純淑

主任秘書：黃輝嘉

紀 錄：簡任編審 陳淑玫 科 長 黃彩鳳 專 員 楊蕙如

報告事項

宣讀上次會議議事錄

決定：議事錄確定。

邀請交通部部長賀陳旦就「花蓮0206震災後觀光振興政策」提出專題報告，並備質詢。

（本次會議由交通部部長賀陳旦及觀光局 局長 周永暉報告後，計有委員鄭寶清、林俊憲、陳雪生、李昆澤、陳素月、徐榛蔚、葉宜津、蕭美琴、李鴻鈞、鄭天財、劉櫂豪、邱志偉、黃國書、施義芳、周春米及Kolas Yotaka等16人提出質詢，均經交通部部長賀陳旦及相關人員分別予以答復；委員趙正宇、陳明文、顏寬恒及陳歐珀所提書面質詢，列入紀錄並刊登公報。）

決定：

一、報告及詢答完畢。

二、委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請交通部及相關單位儘速以書面答復。

通過臨時提案6項：

一、歷史上花蓮與日本的淵源相當深，這可以從花蓮各個鄉鎮遺留下的建築便可窺見，像是光復的糖廠、林田山的林場、吉安的布教所（慶修院）、鳳林與豐田的菸樓等。當時日本看見了花蓮的開發潛力，發起了一波移民活動，也吸引商社移民的進駐，分別在吉安、鳳林、豐田打造純日式的移民村。花蓮不僅有美麗風景，亦有相當豐富的歷史文化能吸引日本旅客至花蓮旅遊。然而，近年日本旅客至花蓮旅遊的人數大幅減少，爰此，要求觀光局加強整合日本歷史文化相關旅遊資訊並辦理踩線行程讓日本遊客重新認識花蓮，增加到花蓮旅遊意願，達到花蓮觀光產業產源多元化的目的，辦理情形請於2週內送交立法院交通委員會。

提案人：蕭美琴 葉宜津 陳素月 鄭寶清

二、0206花蓮地震嚴重影響花蓮觀光產業，但其實這次地震災區主要集中在花蓮市斷層帶周邊，其他鄉鎮幾乎都沒受到太大影響。為能多方鼓勵民眾至花蓮觀光旅遊，爰此，要求國家發展委員會與人事行政總處比照先前高雄氣爆、台東風災，持國民旅遊卡到花蓮消費時，放寬使用限制，鼓勵公務員持國旅卡到花蓮消費，辦理情形請於2週內送交立法院交通委員會。

提案人：蕭美琴 葉宜津 鄭寶清 陳素月

三、政府因應107年2月6日花蓮地震影響，推出許多觀光相關的優惠補助措施，鼓勵民眾前往花蓮旅遊，以協助振興花蓮當地觀光。有鑑於政府提出的相關措施及民眾的協助，好不容易讓到花蓮觀光的人潮有逐漸起色的現象，但因為蘇花改尚未全線通車，加上目前鐵路仍是旅客來花蓮的主要交通選擇。爰此，建請臺灣鐵路管理局研議比照春節加開列車運輸滿足專列申請之可行性，或是增加西部嘉義台中彰化往花蓮列車平日團體票比例之可行性，評估結果請於2週內送交立法院交通委員會。

提案人：蕭美琴 葉宜津 鄭寶清 陳素月

四、據觀光局統計，106年韓國來台旅遊人數已達百萬，但是據韓國業者表示韓國團至花蓮旅遊的模式，大部分皆為只來花蓮觀光但不住宿的樣態，這樣不僅會排擠花蓮民眾買臺鐵車票的機會，亦對花蓮的觀光收益貢獻有限，無法真正達到振興花蓮觀光之目的。爰此，要求交通部積極洽談韓國業者改變旅遊型態，改變為在花蓮過夜的旅遊模式，辦理情形請於2週內送交立法院交通委員會。

提案人：蕭美琴 葉宜津 鄭寶清 陳素月

五、0206花蓮大地震重創花蓮觀光產業，原本農曆春節前後、正是花蓮地區外出工作者返鄉、外國旅客來觀光的高峰期，但經統計顯示，107年春節期間花蓮旅宿退訂高達八成，讓花蓮旅遊相關業者損失慘重，急需相關紓困措施。為了協助花蓮受災企業取得銀行重建資金，經濟部向花東基金申請20億元保證專款，可提供200億元貸款總額度。爰此，建請觀光局會同金融監督管理委員會研議政策方案，加強銀行對旅遊業者之貸款意願，協助振興花蓮觀光產業，辦理情形請於2週內送交立法院交通委員會。

提案人：蕭美琴 葉宜津 鄭寶清 陳素月

六、有關交通部桃園國際機場第二航廈管制區內C/D區設置綜合免稅商店招商案，擬加收市區預售中心權利金1.5%乙節，尚有適法性疑慮，爰要求依促參法檢討招標方式，並向立法院交通委員會提出書面報告。

提案人：陳雪生 陳歐珀 陳明文 陳素月鄭寶清 蕭美琴 葉宜津 李鴻鈞施義芳

散會